Niet-lineaire beoordeling van EMVI-criteria Gunningsmethodiek en puntentoekenningen in de praktijk
PIANOo-congres 6 juni 2013 Belastingdienst / Centrum voor Facilitaire Dienstverlening IUC Rachid Akoudad Marit Alkemade
Rachid Akoudad Senior Bedrijfseconoom Centrum voor Facilitaire Dienstverlening IUC Belastingdienst
[email protected]
Marit Alkemade Senior Bedrijfseconoom Centrum voor Facilitaire Dienstverlening IUC Belastingdienst
[email protected]
Inhoud 1. Inleiding
2. Definitie niet-lineair 3. Stellingen 4. Casussen: 1. ARBO 2. Binnenlandse post 3. Stralingsveiligheid scans 4. Prestatiekenmerken scans
5. Catering 5. Conclusies 6. Vragen
Inleiding Aanleiding •
Aanbesteding binnenlandse post S-kromme
•
Belastingdienst uniek met nietlineaire functies
Inleiding
Doel •
U inzicht laten krijgen in de nietlineaire beoordeling van aanbestedingen
•
U prikkelen om dit waar mogelijk ook te gaan toepassen
•
Zodat u hiermee resultaat haalt voor uw organisatie.
Inleiding
Belastingdienst
Belastingregio’s
Douane
Toeslagen
Fiscale Inlichtingen en OpsporingsDienst (FIOD)
Ondersteunende diensten B/CA | B/CAO | B/CIE | B/CKC | B/CFD
IUC Belastingdienst
Inleiding
Domeinen
IUC Belastingdienst
Opleiding en Communicatie Inhuur- / adviesdiensten ICT Facilitair Rijksbrede categorieën
Inleiding
Spend
17%
21%
Categorie Post 17% Facilitair 27% Opleiding/communicatie 8%
27% 27%
Inhuur/adviesdiensten 27%
8%
ICT 21%
In het midden van een ronde vijver groeit een prachtige waterlelie. De waterlelie verdubbelt dagelijks in oppervlakte. Na precies twintig dagen is de vijver volledig bedekt door de waterlelie. Na hoeveel dagen is de vijver half bedekt door de waterlelie?
Het antwoord: Na 19 dagen. Als hij na 19 dagen halfvol is en per dag twee keer zo groot wordt, dan is hij na 20 dagen helemaal vol
aantal
x 10000
Groei Waterlelies 50
40
Niet-Lineair
30
Lineair 20
10
0 1
4
7
10
13
16
19 22 Dagen
Wanneer kiezen we voor een niet-lineaire beoordeling? Het kan wanneer de aanbestedende dienst: •
het product of de dienst goed kent en heel gericht kan uitvragen
•
wil sturen op het resultaat
•
een zo scherp mogelijk onderscheidend vermogen wil creëren
•
een optimum wil belonen
Gauss Kromme
Aantal Punten
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0 0
20
40
60
80
100
% wateroppervlak bedekt met lelies
Stellingen 1.) Niet-lineair leidt tot betere resultaten dan lineair
2.) Inkoopresultaten bereik je alleen met een goede producten marktkennis
Casus 1: ARBO, prijscriterium Wat speelde er? Raamovereenkomst voor inzet bedrijfsartsen Eigen regiemodel met bedrijfsgeneeskundig begeleiding Kwaliteit van dienstverlening belangrijk Abnormale lage tarieven bedrijfsartsen voorkomen
ARBO, prijscriterium Hoe zouden wij het aanpakken?
Afgevlakte Gauss kromme Puntenverdeling
120
100
80
60
40
20
0 300
350
400
450
500
550
600
650
Tarieven in €
700
Casus 2: Binnenlandse post, prijscriterium Wat speelde er?
• •
Politieke belangstelling 2 marktpartijen
• •
Fatsoenlijke prijzen Geen minimale, noch maximale prijzen voorschrijven
Binnenlandse post, prijscriterium Hoe hebben wij het aangepakt? Omgekeerde Sigmoïd kromme Puntenverdeling
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0 10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
tarief in € centen
Casus 1 en 2: ARBO / binnenlandse post Welk resultaten hebben we bereikt? • tegengaan van strategisch inschrijven • tegengaan van prijsduiken • afdwingen fatsoenlijke prijzen • tijdwinst door: toetsen achteraf van - marktconformiteit - realistische prijzen is niet meer nodig
Casus 3: Containerscans Maasvlakte II, stralingsveiligheid, kwaliteitscriterium Wat speelde er?
•
Douane (mobiele) containerscans: - Betuwelijn - Schiphol - Eemhaven, Maasvlakte I en II
•
Detectie in de logistieke stroom
•
Uitgebreide technische kennis aanwezig
Casus 3: containerscans Maasvlakte II, stralingsveiligheid, kwaliteitscriterium Hoe hebben wij het aangepakt?
Puntenverdeling
120
100
80
60
40
20
0 0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Stralingsdosis in µSv
Casus 4: mobiele scans, subgunningscriterium penetratie, kwaliteitscriterium Wat speelde er?
Gunningscriterium: Prestatiekenmerken X-ray installatie 1. Penetratie
2. Ruimtelijke resolutie 3. Draaddetectie 4. Contrastgevoeligheid
Casus 4: mobiele scans, penetratie, kwaliteitscriterium Hoe hebben wij het aangepakt?
Puntenverdeling
120
100
80
60
40
20
0 0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Penetratie in mm
Casus 3: scans Maasvlakte II, stralingsveiligheid Casus 4: scans Maasvlakte II, penetratie Het resultaat:
•
Sturen op de gewenste uitkomst
•
Optimaal gebruik maken van wenspunten
•
Scans die voor verschillende materialen (staal, aluminium, perspex) het gewenste doordringend vermogen hebben en ondertussen ook nog minimale straling afgeven, terwijl de logistieke stroom zo min mogelijk verstoord wordt!
Casus 5: Catering, schouw, proeverij en enquête, kwaliteitscriterium Wat speelde er?
•
De schouw vormde één van de kwaliteitsgunningscriteria
•
Presentatie van waren in proefopstelling
•
4 potentiële leveranciers
•
Proefpanel van 50 personen Douane Hoofddorp
•
Enquête met vragen over smaak, prijs, kwaliteit van de producten, opstelling en uitstalling in de koelvitrines enz.
Casus 5: Catering, schouw en enquête Hoe zouden wij het nu aanpakken?
Puntenverdeling
120
100
80
60
40
20
0 6
6,5
7
7,5
8
8,5
9
9,5
10
rapportcijfer enquête
Catering, schouw, proeverij en enquête
Het te verwachten resultaat
•
Cateraars kunnen zich dan wel onderscheiden in de schouw
•
Er wordt daadwerkelijk waarde toegekend aan de mening / de rapportcijfers van de beoordelaars
Conclusies Hoe beter de kennis van het product en de vraag van de klantorganisatie,
● hoe scherper de uitvraag kan zijn ● hoe beter de aanbestedende dienst kan sturen ● hoe specifieker de puntentoekenning
● hoe groter het onderscheidend vermogen ● hoe groter de kans op het aanwijzen van de beste winnaar.
Dank voor uw aandacht! Vragen?
