Nemzeti Közszolgálati Egyetem Intézményi Tudományos Diákköri Konferencia (2014. tavasz) REZÜMÉKÖTET

Nemzeti Közszolgálati Egyetem Intézményi Tudományos Diákköri Konferencia (2014. tavasz) REZÜMÉKÖTET

A.indd 1

2014.04.22. 13:45:42

Nemzeti Közszolgálati Egyetem Intézményi Tudományos Diákköri Konferencia (2014. tavasz)

REZÜMÉKÖTET

Rendészettudományi Kar – 2014. április 2. Közigazgatás-tudományi Kar – 2014. április 24. Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar – 2014. május 22.

A.indd 3

2014.04.22. 13:45:43

Szerkesztő: Dr. Németh András százados A kiadvány a Nemzeti Tehetség Program támogatásával készült „A közszolgálat ifjú tehetségei” című tehetséggondozó program keretében. ISBN 978-615-5305-38-2 Kiadja: NKE Szolgáltató Kft. Felelős kiadó: Hegyesi József ügyvezető igazgató Nyomdai munkák: NKE Szolgáltató Kft.

A.indd 4

2014.04.22. 13:45:44

Tartalom TAGOZATOK / SECTIONS Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar Általános műszaki tagozat Division of general engineering

7

Biztonságpolitika tagozat Division of security policy

19

Hadművészet tagozat Division of military art

35

Hadtörténelem tagozat Division of military history

51

Híradó-informatika tagozat Division of signals and IT

65

Iparbiztonság tagozat Division of industrial security

77

Katasztrófaműveleti tagozat Division of disaster relief

89

Logisztika pénzügy tagozat Division of logistics and finance

101

Repülő-alkalmazás tagozat Division of air force operations

121

Repülő-műszaki tagozat Division of air force

137

Tűzvédelmi és mentésirányítási tagozat Division of fire protection and rescue coordination

149

Közigazgatás-tudományi Kar Közigazgatás-tudományi Kar Faculty of Public Administration

161

Rendészettudományi Kar

A.indd 5

Büntetőeljárásjogi és Közigazgatási Büntetőjogi Tagozat Section of Criminal Procedure Law and Public Administration Criminal Law

227

Büntetőjogi és Kriminológiai Tagozat Section of Criminal Law

245

Határrendészeti és Migrációs Tagozat Section of Border policing and Migration

263

Közlekedésrendészeti Tagozat Section of Traffic Policing

275

Kriminálpszichológia Tagozat Section of Criminal Psychology

291

Társadalomtudományi Tagozat Section of Social Sciences

303

Vegyes Tagozat Mixed Section

317

2014.04.22. 13:45:44

Általános műszaki tagozat Division of general engineering

A.indd 7

Bobák Sándor főtörzsőrmester

Improvizált antenna megoldások alkalmazása a Magyar Honvédség feladatai során Application of improvised antennas in the Hungarian Defence Forces

Göblyös Bence

Állati erő alkalmazása a hadviselés történetében, a jövő lehetőségei Application of animal power in the military history and the prospects of the future

10

Kiss Levente Ferenc honvéd tisztjelölt

Magyar Honvédségben rendszeresített tűzszerész eszközök és azok lehetséges fejlesztési irányai Standard EOD equipment in the Hungarian Defence Forces and the possible paths of future development

12

Szegedi Péter honvéd tisztjelölt

Beléptető rendszerek biztonságának vizsgálata Examination of the security of access control systems

14

Zsótér Sándor honvéd tisztjelölt

A HMMWV 1165 A1B3 típusú harcjármű 1-4. technikai kiszolgálási feladatainak kidolgozása The Creating of 1.-4. Technical Maintenance Procedures of the HMMWV 1165 A1B3 Type Military Vehicle

16

8

2014.04.22. 13:45:44

8

BOBÁK SÁNDOR főtörzsőrmester Nyíregyházi Főiskola Műszaki és Agrártudományi intézet Fizika szak

ÁLTALÁNOS MŰSZAKI TAGOZAT

Konzulens: Károly Krisztián főhadnagy, informatikai tiszt

IMPROVIZÁLT ANTENNA MEGOLDÁSOK ALKALMAZÁSA A MAGYAR HONVÉDSÉG FELADATAI SORÁN A híradás a katonai alegységek, csapatok nélkülözhetetlen eleme. A technika fejlődésével párhuzamosan a katonák ismereteinek szoros összhangban kell állnia. Az oktatásokra, felkészítésekre nagy hangsúlyt kell fektetni annak érdekében, hogy megfelelő legyen a feladat végrehajtása ugyanúgy béke, mint háborús területeken. A működés alapvető feltételeit nem biztosító híradás akár értelmetlen emberáldozatokba kerülhet békeművelet, gyakorlat vagy háború esetén. Harci körülmények között a katonák gyakran szembesülhetnek olyan helyzetekkel, amikor a kommunikáció megszakad az antenna meghibásodása (törés, szakadás) miatt. Az ilyen helyzetek kezelésére ún. improvizált antenna megoldásokat alkalmazhatnak az összeköttetés helyreállítására. Műveleti területeken megfelelő háttértudással ezek az eszközök könnyedén elkészíthetőek. Sajnos jelenleg ezen ismeretek még nincsenek integrálva a Magyar Honvédség híradó kiképzési tematikájába, pedig létfontosságú mind háborúban, mind missziós területen. Egy általam kidolgozott rendszer szerint, az eddigi rádióismeretre alapozva elméleti, illetve gyakorlati foglalkozásokon elsajátítható az improvizált antennák készítése.

A.indd 8

2014.04.22. 13:45:44

DIVISION OF GENERAL ENGINEERING

SFC SÁNDOR BOBÁK College of Nyíregyháza Institute of Agricultural Science and Technology, Physics

9

Supervisor: 1LT Krisztián Károly IT Officer

APPLICATION OF IMPROVISED ANTENNAS IN THE HUNGARIAN DEFENCE FORCES Messaging and telecommunicating are essential tools for military subunits and troops. Soldiers must be familiar with the technological advances. Great emphasis should be put on courses and trainings so that tasks can be carried out adequately not only in peaceful but in war areas as well. Messages that lack the basic conditions of operation can cost many lives in case of practice, war or peacekeeping missions. Soldiers can often meet situations in which communication is disconnected because the CNR’s (combat net radio) antenna gets lost. The best way to clear up the problem is to build up an improvised antenna. Soldiers can build an emergency antenna easily with the adequate knowledge. Nowadays the Training Program of the Hungarian Defence Forces does not contain the field of improvised antennae. This knowledge is very important on the battlefield and also during peacekeeping missions. I have made a training program to clear up this black hole in our training system. My training schedule contains 2 theoretical and 3 practical lessons. I have studied the US Army’s SOPs and FMs, and in my opinion the HDF has to improve its signal training system. In my essay I write about the applicable improvised antennas, that soldiers can build and use with easy.

A.indd 9

2014.04.22. 13:45:44

10

GÖBLYÖS BENCE Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetői szak, BSc, 2. félév


Konzulens: Dr. Kaiser Ferenc, egyetemi docens

ÁLLATI ERŐ ALKALMAZÁSA A HADVISELÉS TÖRTÉNETÉBEN, A JÖVŐ LEHETŐSÉGEI Amikor a háború vagy a harc szavakat halljuk, akkor többségünk elképzel egy csatateret, ahol katonák ezrei harcolnak, esetleg dübörgő harckocsikat, vagy elképesztő manővereket végrehajtó repülőeszközöket vizionálunk. Ezzel alapjában véve nincs is nagy baj. Dolgozatomban azonban be kívánom mutatni azokat az élőlényeket, akik nélkül elképzelhetetlen lett volna a történelem háborúiban egyes logisztikai problémák megoldása, amely hatalmas terheket vett le a legénység válláról, vagy éppen harcukat vívták meg rajtuk a katonák, esetleg rájuk bíztak önálló híradó, illetve felderítői feladatokat, illetve egyéb területeken segédkeztek, aminek egyedül a parancsnoki kreativitás szabhatott határt. Szó lesz a lovak bevonására a harci tevékenységbe, megemlékezem Hannibál elefántjairól, római disznókról, az első világháborús „zseblámpáról”, a nagy szentjánosbogárról, a patkányok, delfinek aknafelderítéséről, a galambok híradó és felderítő tevékenységéről, Wojtekről, a lengyel logisztikus medvéről, aki szobrot is kapott és egyéb, a harcokat jelentősen befolyásoló állatokról. Fontos, hogy megannyi állat alkalmazása inspirálta a hadtudományi fejlesztéseket, aminek köszönhetően ma már nem az állatokat sodorják veszélybe harci helyzetben, hanem megbízhatóbb, pontosabb és élettelen, elsősorban elektronikai eszközökkel dolgozunk, de néhány helyen továbbra is alkalmazhatóak az állatok, egyes pozitív tulajdonságaik miatt. Említést fogok tenni továbbá a jelenkori helyzetről, így a kémbogarakról, vagy például a robbanóanyagokat, illetve kábítószereket kiszagoló kutyákról, méhekről, és nem utolsósorban a szegény ember atombombájáról, a biológiai fegyverről. Ahhoz, hogy jól felkészüljünk a jövőre, ismernünk kell múltunkat, és mi értelme lenne egy ilyen dolgozatnak, ha nem jutnánk el oda, hogy vajon milyen lehetőségek rejlenek az állatok alkalmazásának területén? Éppen ezért dolgozatom egyik célja, hogy hozzájáruljak szerény lehetőségeim korlátai közé szorítva, ám annál nagyobb lelkesedéssel a múlt feltárásán keresztül, abból okulva, ahhoz a kutatási kérdéshez, hogy milyen jövője van az állatoknak a világ hadseregeiben, ha van egyáltalán. Erre a kérdésre, mint sok másikra, persze csak az idő fogja megadni a választ, de ez nem jelenti azt, hogy nem kell foglalkoznunk a kérdéssel, és majd több évtized, évszázad múlva elválik, hogy helyesen képzeltük-e a jövőt.

A.indd 10

2014.04.22. 13:45:44


BENCE GÖBLYÖS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Officer Candidate, BSc, 2nd semester

11

Supervisor: Ferenc Kaiser PhD, associate professor

APPLICATION OF ANIMAL POWER IN THE MILITARY HISTORY AND THE PROSPECTS OF THE FUTURE When we hear the words war or battle, most of us imagine a huge battlefield, where thousands of soldiers fight, or noisy tanks, or perhaps we envise skillfully manoeuvring combat airplanes. We do not even make a huge mistake with this. In my composition, I would like to introduce those creatures, without who we just can not imagine the solution of many logistics problem in the military history. These animals removed the burden of many soldiers’ shoulders. There are other animals, who were ridden during the battles, and there are others who had signalling or reconaiassance tasks assigned, or served the military in other ways within the borders of the creativity of the commanders. I will mention the involvment of the horses in combat activities, I will tribute to the elephants of Hannibal, the Roman hogs, the ’flashlight’ of WWI, the firelflies, the anti-mine activities of rats and dolphins, the signalling and reconaissance pigeon, Wojtek, the logistics bear of Poland, who inspired a statue in Edinburgh, and other animals, who influenced the combat strongly. It’s important to mention that many of the field engineering innovations are inspired by the apply of the animals. Thanks to these innovations nowadays it is rare that the animals are involved in dangerous operations, because we have more accurate, trustworthy, and non-living, primarily electric devices. In some cases, animals still can be employed because of their certain benefits. I will describe the present situation, for example the spybugs, or the bees and dogs, who smell out explosives and drugs, and last, but not least the ’poor man’s nuclear bomb’, the biological weapons. In order to get prepared for the future, we have to know our past. And what could be the point of an essay like this, if we didn’t try to figure out, what are the opportunities of apply animals in the military? One of the goals of writing this essay is adding some of the today’s questions of the opportunities of the animals. I am seeking the answer, whether how could we use the animals if we can do so at all. Anyway, time will answer these questions, but it does not mean that looking for answers is meaningless, and within decades, or centuries time will decide whether we were right or not.

A.indd 11

2014.04.22. 13:45:45

12

KISS LEVENTE FERENC honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetői szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Dr. Kovács Zoltán okl. mk. alezredes, egyetemi docens

MAGYAR HONVÉDSÉGBEN RENDSZERESÍTETT TŰZSZERÉSZ ESZKÖZÖK ÉS AZOK LEHETSÉGES FEJLESZTÉSI IRÁNYAI Napjaink katonai konfliktusai többnyire aszimmetrikus jellegűek, melyekben egy jelentősen erősebb fél harcol egy sokkal gyengébbel szemben. A gyengébb fél szokatlan eljárásokat foganatosít a siker érdekében, ilyenek például az IED (Improvised Explosive Device = improvizált robbanóeszközök) támadások, melyek egyre elterjedtebbé válnak. Ezen szemben a tűzszerész katonák fejtenek ki tevékenységeket, melyek során eszközeik fejlettsége nagyban meghatározza feladat végrehajtásuk sikerét. TDK-pályamunkámban, melynek a Magyar Honvédségben rendszeresített tűzszerész eszközök és azok lehetséges fejlesztési irányai címet adtam, alapvetően több nemzet – köztük a magyar – tűzszerész eszközeit mutatom be és hasonlítom össze. Dolgozatom felépítését tekintve négy fő részre oszlik fel. Ezekben a tartalmi egységekben először a tűzszerész tevékenységgel kapcsolatos alapfogalmakról írok, ezután bemutatom a MH 1. Honvéd Tűzszerész és Hadihajós Ezredet és annak felszereléseit, majd a következő fejezetben a más nemzetek hadereiben rendszeresített eszközöket, felszereléseket ismertetem, végezetül pedig levont következtetéseimet és a Honvédség tűzszerész eszközeinek lehetséges fejlesztési irányait írom le.

A.indd 12

2014.04.22. 13:45:45


Cadet LEVENTE FERENC KISS NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military Leader speciality, BSc, 6th semester

13

Supervisor: LTC (eng.) Zoltán Kovács PhD., associate professor

STANDARD EOD EQUIPMENT IN THE HUNGARIAN DEFENCE FORCES AND THE POSSIBLE PATHS OF FUTURE DEVELOPMENT The nature of today’s military conflicts are mainly assimetric, which means that a superior party is fighting against a minor one. The weaker party implements unconventinal methods to reach their goals, such as the IED (Improvised Explosive Devise) attacks, which becomes more and more widely used. The EOD (Explosive Ordnance Disposal) teams perform their activities againts these actions, during which the quality of their equipment determines their success in great measures. In my essay, which is entitled as Standard EOD equipment in the Hungarian Defence Forces and the possible paths of future development, in general I present and compare the EOD equipment of some countries – including Hungary. My essay is divided to four chapters. Firstly I write about general definitions in connection with EOD activities, then I present 1st Honvéd Explosive Ordnance Disposal and Warship Regiment and their equipment, in the following chapter I introduce the standard equipment of other nations, lastly I write my own conclusions and the possible ways of upgrading EOD equipment used in the Hungarian Defence Forces.

A.indd 13

2014.04.22. 13:45:45

14

SZEGEDI PÉTER honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Dr. Muha Lajos alezredes, főiskolai tanár

BELÉPTETŐ RENDSZEREK BIZTONSÁGÁNAK VIZSGÁLATA Dolgozatom témája a beléptető rendszerek általános rendeltetése, gyakorlati működése, megbízhatósága, biztonságossága. Mindezeket szeretném definíciókkal, jogszabályokkal és gyakorlati példákkal bemutatni. Dolgozatom első részében szeretnék kitérni a biztonságra mint fogalomra általánosan, annak jellemzőire és tulajdonságaira. Később foglalkozom a beléptető rendszerrel, annak konkrét részeivel és működésével. Igyekszem ezek felépítését biztonsági szempontból vizsgálni (fizikai, személyi és információbiztonság). Szeretném bemutatni továbbá a témát a támadó oldaláról is, vagyis hogy hogyan lehet a védelmet megszüntetni, kijátszani, felülírni, illetéktelenként átjutni egy beléptetési ponton. Elméletben felvázolom a lehetőségeket a biztonság hatásfokának növelésére, javítására, hogyan érdemes egy adott objektum tulajdonságainak függvényében kialakítani a lehető leggazdaságosabban beléptető rendszereket. Végezetül gyakorlati példán mutatom be a beléptetés működését, hibáival együtt, előnyeit, hátrányait, mindennapi feladatait.

A.indd 14

2014.04.22. 13:45:45


Cadet PÉTER SZEGEDI NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military and Safety Technical Engineer, 6th semester

15

Supervisor: LTC Lajos Muha PhD, college professor

EXAMINATION OF THE SECURITY OF ACCESS CONTROL SYSTEMS The main topic of my work is about the basic idea of access control systems, it’s practical use, reliability, security. I would like to introduce all the above, using definitions, law articles, and practical examples. In the first part of my thesis, I would like to introduce security, as a general term, with its attributes and properties. After, I deal with the access control systems, with its parts and their uses. I intend to demostrate these from the point of security (physical, personal and informational security). I would also like to explain the topic, from the viewpoint of a possible attacker, how to nullify defense, overwrite its system, to get through an access point as an unauthorized person. Theoretically, I will introduce possible ways to improve the efficiency of security, as well as methods to build an access control system in relevance with the properties of the given institute. In the end, I will show the merits and flaws, the everyday use of access control, using practical examples.

A.indd 15

2014.04.22. 13:45:45

16

ZSÓTÉR SÁNDOR honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Gávay György Viktor főhadnagy, NKE HHK Katonai Logisztikai Intézet, Haditechnikai Tanszék, tanársegéd

A HMMWV 1165 A1B3 TÍPUSÚ HARCJÁRMŰ 1-4. TECHNIKAI KISZOLGÁLÁSI FELADATAINAK KIDOLGOZÁSA 2011. július 18-án tizennégy darab HMMWV M1165 A1B3 típusú harcjármű érkezett a Magyar Honvédség számára az Amerikai Egyesült Államok kormányától a szövetséges országokat támogató alap (Coalition Support Fund) finanszírozásából. Ezek többsége a szolnoki MH 34. Bercsényi László Különleges Műveleti Zászlóalj eszköz állományába került, ahol kiemelt kiképzési célokra és külszolgálatra felkészítő képzésekben használják fel. A járművek megfelelnek a modern, aszimmetrikus hadviselés által támasztott követelményeknek. Hasonló típusait számos NATO tagállam már évek óta rendszerben tartja, és a világ legkülönbözőbb részein sikeresen alkalmazza változatos igénybevételi körülmények között. Továbbá hasonló típusú járműveket használnak a magyar kontingensek az afganisztáni feladatteljesítések során. Az eszköz az Amerikai Egyesült Államok Védelmi Minisztériumának pályázatára készült, alkalmazkodva az amerikai haderő üzemeltetési és üzemben tartási módszereinek sajátosságaihoz. Ez eredményezi, hogy a Magyar Honvédség eltérő karbantartási és támogatási rendszere és logisztikai biztosítása gátat szab az egységes, a gyártó vállalat által kiadott technikai kiszolgálás végrehajtásának. A rendszerbe állítási folyamatot megelőzően nem készült az eszközről olyan utasítás, amely megoldaná az előzőekben felvetett problémát, ezért szükségét érzem egy, a részletekre kiterjedő, az üzemeltetési körülményeket szem előtt tartó, a Magyar Honvédség karbantartási folyamataiba beillő, átfogó technikai kiszolgálási rendszer kidolgozását. Célul tűztem ki a HMMWV M1165 A1B3 típusú harcjármű felépítésének, alapvető feladatának és a Magyar Honvédség páncélos és gépjárműtechnikai eszközeinek Technikai Kiszolgálási Rendszerének ismertetését. Ezt követően javaslatot teszek a HMMWV M1165 A1B3 típusú jármű kiszolgálási folyamatának beillesztésére az említett rendszerbe. A dokumentáció létrehozásakor törekedtem egy olyan fenntartási tevékenységrendszer kidolgozására, amely mind a harcjárművet gyártó cég által kiadott műszaki utasításoknak, mind a Magyar Honvédség által használt kiszolgálási rendszernek megfelel. Ennek érdekében áttanulmányoztam szakági szabályzatokat, a Magyar Honvédség által újonnan rendszeresített járművek kiszolgálási utasításait, valamint a vizsgált jármű eredeti, idegen nyelvű dokumentációit. A feltárt problémák és hiányosságok megoldhatók a pályamunkám eredményeként kidolgozott javaslatok figyelembevételével, felhasználásával.

A.indd 16

2014.04.22. 13:45:45


CADET SÁNDOR ZSÓTÉR NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military and Safety Engineering Speciality, BSc, 8th semester

17

Supervisor: 1LT György Viktor Gávay, NKE HHK Institute of Military Logistics, Department of Maintenance, assistant professor

THE CREATING OF 1.-4. TECHNICAL MAINTENANCE PROCEDURES OF THE HMMWV 1165 A1B3 TYPE MILITARY VEHICLE In 18 July 2011 fourteen HMMWV M1165 A1B3 type military vehicles arrived for the Hungarian Defense Forces from the government of Unites States of America, which were financed by the Coalition Support Fund. Much of these got to the strength of MH 34. Bercsényi László Special Operations Battalion, where they were used for substantial and mission-preparation training objects. The vehicles suit for the requirements of modern asymmetric warfare. Same types of these have been maintained for a long time by several NATO member countries and operated between multifarious strains in various part of the world. Moreover same type vehicles are used in the tasks of Hungarian contingents in Afghanistan. The vehicle, which is adapted to operating and maintenance procedures of the American Armed Forces, is constructed for the tender of the United States Department of Defense. Therefore the distinct maintenance and logistic support system of the Hungarian Defense Forces interferes the executing of the standard maintenance operations which published by the manufacturer. There were not created any manual, which solved this problem, before using these vehicles in the Hungarian strength, therefore I think, it is necessary to devise an extensive technical maintenance system, which is comprehensive, takes notice of the operational conditions and suits for the maintenance operations of the Hungarian Defense Forces. My goal is to introduce the construction and the primal task of the HMMWV M1165 A1B3 type military vehicle and the technical maintenance system of the armoured and motor-vehicles of the Hungarian Defense Forces. Furthermore, I motion to insert the technical maintenance of the HMMWV M1165 A1B3 type vehicle in the above system. During the work out of documentation I try for creating a maintenance operation system, which suits the requirements of technical manuals of the manufacturer and technical maintenance system, which is used by the Hungarian Defense Forces. In interest of these, I study the vocational manuals, the technical maintenance manuals of those vehicles, which are newly set up in the Hungarian Defense Forces, and the standard, foreign-language technical maintenance manuals of the examined vehicle. The unfolded problems and defects can be solved by taking into consideration and using of the recommendations and the results of my treatise.

A.indd 17

2014.04.22. 13:45:45

Biztonságpolitika tagozat Division of security policy

A.indd 19

Agócs Endre Benedek

A fegyverzetellenőrzés lehetőségei és akadályai a NATO nukleáris politikájában The Potentials and Difficulties of Arms Control in NATO’s Nuclear Policy

20

Csuzda Norbert

Európa, a biztonságfogyasztó – Hogyan reagált az Európai Unió a védelmi szféra forrásszűkösségére? Europe, the security consumer – How did the European Union react for the resource scantiness of the defense sector?

22

Juhász Anita

A magányos elkövető – a XXI. századi terrorelhárítás új kihívása The lone wolf terrorism – the new challenge of 21st century’s counterterrorism

24

Molnár Mátyás

Az energiabiztonság szerepe a kínai stratégiában, különös tekintettel a szénhidrogénekre The role of energy security in the Chinese strategy, focusing on carbon hydrogens

26

Nagy Eszter Nóra

A latin-amerikai bevándorlók hatása a spanyol védelmi kultúrára és a haderőre The influence of Latin-American immigrants on the Spanish defense culture and armed forces

28

Pap Boglárka

A Közép-afrikai Köztársaság válsága Crisis of Central African Republic

30

Szabó Albert

Az Egyesült Államok és a „sequestration” folyamat stratégiai és költségvetési jövőképe 2014-ben Fiscal and strategic forecast for the U.S. sequestration process in 2014

32

2014.04.22. 13:45:45

20

AGÓCS ENDRE BENEDEK Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, MSc, 2. félév

BIZTONSÁGPOLITIKA TAGOZAT

Konzulens: Nagyné Dr. Rózsa Erzsébet, egyetemi docens

A FEGYVERZETELLENŐRZÉS LEHETŐSÉGEI ÉS AKADÁLYAI A NATO NUKLEÁRIS POLITIKÁJÁBAN A NATO egy kollektív védelmi szervezet, ezért esetében természetszerűleg nagyobb szereppel bírnak a védelmi és elrettentési képességeket szolgáló intézkedések, mint a fegyverzetellenőrzést és a leszerelést hangsúlyozó kezdeményezések. Ennek ellenére a hidegháborút követően a szövetség egyre több nyilatkozatában állt ki a nukleáris non-proliferáció és fegyverzetellenőrzés fontossága mellett, többek között a legutóbbi stratégiai koncepció szövege is jelezte a NATO nukleáris fegyverektől mentes világ megteremtése iránti elkötelezettségét. A fegyverzetellenőrzés jelentőségének hangsúlyozása mögötti szándékok hitelességét azonban megkérdőjelezik a területen eddig elért eredmények. Habár már a hidegháború alatt elkezdődött az európai telepítésű amerikai nukleáris fegyverrendszerek csökkentésének folyamata, a nukleáris doktrína, a döntéshozatali rendszer, valamint a nukleáris teher- és felelősség megosztásának hidegháború során kialakult alapjellemzői lényegében a mai napig változatlanok. Dolgozatomban amellett érvelek, hogy a jelenlegi körülmények az elrettentés hitelességének veszélyeztetése nélkül is lehetővé tennék a NATO nukleáris fegyverzetellenőrzési profiljának erősítését. A területen való előrelépést ezért elsősorban nem a nukleáris elrettentés hitelességének esetlegesen felmerülő problémái, hanem a NATO kelet-közép-európai tagállamainak az Egyesült Államok kollektív védelem iránti elkötelezettségével szembeni kételyei akadályozzák, amely alapvetően a régió államainak Oroszországgal kapcsolatos biztonságpercepcióiból fakad. Emellett szintén gátló tényezőként jelentkezik a NATO atomhatalmainak nukleáris stratégiái között tapasztalható inkoherencia, ami megnehezíti egy mindenki által elfogadható, egyben következetes és fegyverzetellenőrzési szempontból előremutató szövetségi nukleáris politika létrehozását. Habár a NATO a 2010-es stratégiai koncepcióban és a 2012-es elrettentési és védelmi képességek felülvizsgálatának dokumentumában lefektetett elvek szellemében már elkezdte a nukleáris fegyverzetellenőrzéssel kapcsolatos munkálatait, úgy gondolom, hogy ezek a korábban felsorolt akadályozó tényezők kezelését nem veszik számításba, ami csak nagyon korlátozott eredmények elérését vetíti előre.

A.indd 20

2014.04.22. 13:45:45

DIVISION OF SECURITY POLICY

ENDRE BENEDEK AGÓCS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Security and Defence Policy, MSc, 2nd semester

21

Supervisor: Erzsébet Nagyné Rózsa PhD, associate professor

THE POTENTIALS AND DIFFICULTIES OF ARMS CONTROL IN NATO’S NUCLEAR POLICY NATO is a collective defense organization, therefore measures serving defense and deterrence capabilities naturally play greater role in its case, than intentions emphasizing arms control and disarmament. Despite of it the Alliance has been increasingly referring to the importance of nuclear non-proliferation and arms control in its declarations following the end of the Cold War, for instance the text of the latest Strategic Concept signaled NATO’s commitment to achieving the world free of nuclear weapons. However the credibility of intentions beyond emphasizing the significance of arms control is questioned by the limited successes gained in this area. Although the process of reducing the US nuclear weapon systems deployed in Europe has already begun during the Cold War, the basic features of NATO’s nuclear doctrine, its nuclear decision-making system, as well as its nuclear burdens and responsibilities sharing structure evolved in the period of the Cold War are essentially unchanged. I argue in my essay that the current circumstances allow deepen the NATO’s profile on arms control without undermining the credibility of its deterrence capabilities. Because of this premise, moving forward in this area is obstructed not by the potential problems of credibility of nuclear deterrence, but the lack of reliance of east-central-european NATO members in connection with the US commitment to the collective defense, which is basically derived from the perception of security of these states in relation of Russia. Another balking issue is the incoherence among the nuclear strategies of the NATO’s nuclear powers, which make heavy to create a joint nuclear policy, what is consistent, acceptable for all members and hopeful in the aspect of arms control. NATO has already begun its activities in the area of nuclear arms control based on the principles of the Strategic Concept approved in 2010 and the Deterrence and Defence Posture Review approved in 2012. Nevertheless my opinion is that these measures do not deal with the difficulties listed above, which allows only very limited successes.

A.indd 21

2014.04.22. 13:45:45

22

CSUZDA NORBERT Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Dr. Molnár Anna, NKE Nemzetközi Intézet, egyetemi docens

EURÓPA, A BIZTONSÁGFOGYASZTÓ – HOGYAN REAGÁLT AZ EURÓPAI UNIÓ A VÉDELMI SZFÉRA FORRÁSSZŰKÖSSÉGÉRE? A 21. században megfigyelhető Európa és az Európai Unió relatív geostratégiai pozícióvesztése a világban, azonban mindez annak ellenére következik be, hogy a világ legnagyobb és leggazdagabb piacáról van szó. A világpolitika súlypontja és erőközpontja a transzatlanti térségből a Csendes-óceán térségébe helyeződik át, aminek következtében Európa szerepe csökkenni fog a globális szervezetekben. 2008 óta a NATO és az Európai Unió 18 tagállama csökkentette a védelmi kiadásait, amelynek mértéke meghaladja a 10%-ot, mindemellett 1998 óta először a globális kiadások is csökkentek. 2012 folyamán az ázsiai országok védelmi kiadásai először haladták meg az európai államok védelmi kiadásait nominálértékben. A világpolitika helyett a belső problémák kötik le Európa figyelmét. A gazdasági válság nemzetállami válaszai a haderőreformok voltak. Az egyes államok különféle módon csökkentették a haderőre fordított kiadásaikat. Sor került a személyi juttatások, az állomány (a fegyveres erők civil állománya, az aktív katonai állomány), a műveleti szerepvállalás, a haditechnikai eszközök számának és a létesítmények számának csökkentésére is. Voltak, akik módosították a haditechnikai eszközbeszerzési és modernizációs programjaikat, mások a nemzetközi képességfejlesztési programokban való részvételüket, illetve műveleti ambíciószintjüket csökkentették. Mindemellett meg kell említeni néhány strukturális problémát is: aránytalanok a katonai képességek, túlzottan fragmentált a hadiipar, korlátozottak a kutatás és fejlesztésre fordítható erőforrások és nemzeti haderők koordináció nem működik megfelelően. Mindezt felismerve a NATO, illetve az Európai Unió különböző kitörési pontokat kínál. Megalkották a Smart Defense és a Pooling and Sharing programokat. Az EU-nak korlátozott a válságkezelési hajlandósága és a képességei, amelyről tanúbizonyságot tett Líbia és Szíria esete. 2013 decemberében került sor az Európai Unió állam- és kormányfőinek csúcstalálkozójára, amelyet nagy várakozás övezett, de az ülés végeztével sok kérdés megválaszolatlan maradt. A legfontosabb eredménynek a Tanács által kijelölt négy képességfejlesztési programot lehet tekinteni. A közös biztonság- és védelempolitika reformja még várat magára.

A.indd 22

2014.04.22. 13:45:45


CSUZDA NORBERT NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Security and Defence Policy, BSc, 6th semester

23

Supervisor: Anna Molnár PhD, NKE International Institutions, associate professor

EUROPE, THE SECURITY CONSUMER – HOW DID THE EUROPEAN UNION REACT FOR THE RESOURCE SCANTINESS OF THE DEFENSE SECTOR? In the 21st century it’s observable that Europe and the European Union have relatively lost their geostrategical position on the Earth, however this is the largest and richest market. The center of the world politics is transposing from the transatlantic area to the Pacific, it means that the role of Europe is going to be smaller in the global organizations. Since 2008 18 member state of the NATO and the EU have reduced their defence outlay, which’s rate is more than 10% and besides this since 1998 first the global outlays have reduced. In 2012 the defence outlay of the asian countries first exceeded in the nominal value of the european states. Instead of the world politics the European countries are focusing for their inland problems. The answer for the great recession from the states were military reforms, because of the small amount of resources, they’ve decided to reduction. States were chose different ways to reduct the outlays. For example payments, substance (armed forces, civilian personnel, active staff ), role in the actions, the number of the military technology devices and barracks. There were some state who modified the military technology device suppliment and the modernization programs, others reduced the international skill development program or the level of ambition in the actions. Besides these things need to talk about some structured problems too: disproportionate military skills, extremly fragmented armaments, war industry, limited resources for the research and development programs and the coordination of the national armies do not work properly. Recognizing all of these problems the NATO and the EU offer(s) the chance for the outbreak. They’ve created the Smart Defense, the Pooling and Sharing programs. The EU’s abilities to treat the crises are limited, for example Lybia and Syria. In 2013, december was the European Union’s European Council meeting, which had big expactations, but with the end of the court there are still many questions waiting for answers. The most important results are the four programmes made by the Council. The Common Security and Defence Policy’s reform is still waiting to start.

A.indd 23

2014.04.22. 13:45:45

24

JUHÁSZ ANITA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, MSc, 2. félév


Konzulens: Dr. Tálas Péter, Stratégiai Védelmi Kutató Központ, igazgató

A MAGÁNYOS ELKÖVETŐ – A XXI. SZÁZADI TERRORELHÁRÍTÁS ÚJ KIHÍVÁSA A pályamunka egy Magyarországon kevésbé feldolgozott szakterületen kíván tudományos alaposságú írást prezentálni. A terrorizmus ezen speciális szegletét, kifejezetten a magányos elkövetőkre vonatkozó sajátosságokat hivatott feltárni. Az új típusú biztonsági kihívások körében egyre nagyobb fókuszt kap a terrorizmus ezen válfaja, amelyet a szakirodalom magányos farkas általi elkövetői típusként definiál. A közelmúlt történései is ezt tanúsítják, gondoljunk Anders Breivikre, aki Norvégiában fiatalok tömegét ölte meg bombamerényletben és az azt követő lövöldözésben, vagy akár gondolhatunk Nidal Malik Hasanra az Amerikai Egyesült Államokban, aki egy katonai bázis ellen nyitott tüzet, meggyilkolva ezzel több bajtársát. Az ezen elkövetői körbe tartozó személyek elleni hatékony fellépés újabb és újabb kihívás elé állítja a nemzetbiztonsági, rendvédelmi és terrorelhárítási szerveket, mivel nem tartoznak egyetlen terrorista szervezethez vagy hálózathoz sem, így az individuum sajátos elkövetési módszerei, motivációi előre nehezen prognosztizálhatóak. A magányos farkasok bizonyítottan kreatívabbak és veszélyesebbek, mint sok terrorista csoport, és nem kizárólag iszlám szélsőségesek, hanem megtalálható közöttük mindenfajta politikai és vallási ideológia is. Éppen ezért a nemzetbiztonsági szolgálatok folyamatosan törekednek ezen egyének kiszűrésére. A pályamunka célul tűzi ki a jelenleg rendelkezésre álló eszközök és módszerek számbavételét, valamint a jelenlegi ismeretek tükrében a jövőbeni fellépésre vonatkozó lehetőségek bemutatását.

A.indd 24

2014.04.22. 13:45:45


ANITA JUHÁSZ NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Security and Defence Policy, MSc, 2nd semester

25

Supervisor: Péter Tálas PhD, Director of the Center for Strategic and Defense Studies

THE LONE WOLF TERRORISM – THE NEW CHALLENGE OF 21ST CENTURY’S COUNTERTERRORISM This essay wishes to present a writing with scientific thoroughness on a speciality digested less in Hungary. The goal of this paper is to present the phenomenon called lone wolf terrorism. In Hungary this special type of terrorism hasn`t been covered yet in depth but with the new trends in emerging security challanges lone wolf terrorism gets greater attention with every passing day. From Anders Breivik in Norway, who murdered scores of young people in a bombing and mass-shooting attack, to Nidal Malik Hasan in the United States, who killed many of his fellow soldiers after opening fire at a military base, lone wolves have demonstrated that they can be as dangerous as organized terrorist groups. An effective fight against lone wolves presents the national security, police and counter terrorist organizations with a number of challanges since these perpetrators don`t belong to any terrorist group or network so the methods or the motivation of the individuals are almost impossible to predict. Lone wolves have proven to be more creative and dangerous than many terrorist groups. Lone wolves are not just Islamist extremists, but can be found among all types of political and religious ideologies. That’s why the national security organizations constantly aspire to strain off those people. This paper will furthermore shed some light on the ways and tactics that already are at our disposal while also proposing possible ways of dealing with such acts in the future.

A.indd 25

2014.04.22. 13:45:45

26

MOLNÁR MÁTYÁS Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, BSc, 4. félév


Konzulens: Dr. Kaiser Ferenc egyetemi docens

AZ ENERGIABIZTONSÁG SZEREPE A KÍNAI STRATÉGIÁBAN, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A SZÉNHIDROGÉNEKRE A dolgozat célja ismertetni a Kínai Népköztársaság dinamikus gazdasági fejlődése során kialakult energiafüggőség legfontosabb jellemzőit. A tanulmány elsősorban a szénhidrogén-függőség aspektusaira koncentrál, azonban fókuszpontját képezi az energiabiztonságnak Peking „nagy” stratégiájában betöltött szerepe is, melyeket a különféle stratégiai dokumentumok alapján vizsgálok meg. Rövid gazdaságtörténeti áttekintő után elemzem a kínai energiaszektor trendjeit és jelenlegi helyzetét, külön figyelmet szentelve a szénhidrogén-előállítás és -import arányainak változásaira. A dolgozat tartalmazza továbbá a kínai politika útkeresésének legfontosabb állomásait az energiafüggőség leküzdésének érdekében, amelyek jelenleg a kínai érdekszféra növelésének elsődleges célpontjait jelentik. Röviden bemutatom Kína befolyásának terjedését Afrikában és ennek összefüggéseit a KKP energiapolitikájával, majd külön szó esik az Indiai-óceán térségéről, valamint a Malaka-szoros jelentőségéről is. Ezután egy rövid fejezetet szentelek a Dél-kínai-tengeri szigetviták energiabiztonsági vonatkozásainak. A dolgozat végét pedig a lehetséges alternatívák keresésével zárom, melyben bemutatom a potenciális megoldásokat a függőség csökkentésére.

A.indd 26

2014.04.22. 13:45:45


MÁTYÁS MOLNÁR NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Security and Defense Policy, BSc, 4th semester

27


THE ROLE OF ENERGY SECURITY IN THE CHINESE STRATEGY, FOCUSING ON CARBON HYDROGENS The goal of this essay is to review the most important features of the energy dependency of the People’s Republic of China, which evolved with the dynamic economic development in the 20th century. The study mainly focuses on the aspects of the carbon hydrogen dependence, meanwhile also focusing on the energy security’s role in Beijing’s „grand” strategy, that I analyse based on various strategic documents. After a brief discussion about the history of the economy I will examine the trends of the Chinese energy sector and its current state, concentrating on the changing ratios of carbon hydrogen production and import. The paper also includes the most important stages of method searching of the Chinese politics’ in order to tackle its energy dependency, which are the main targets of the Chinese interest sphere’s current growth. I will briefly introduce the spread of the Chinese influence in Africa, relating to the CPC’s energy policy. Then, in the next chapter there will be a few words about the Indian-ocean and as well as on the importance of the Strait of Malacca. Eventually there will be a short chapter on the energy security aspects of territorial disputes on the South China Sea. I will end the essay with the search of possible alternatives, in which I will introduce the potential solutions to decrease dependence.

A.indd 27

2014.04.22. 13:45:45

28

NAGY ESZTER NÓRA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, MSc, 4. félév


Konzulens: Dr. Kaiser Ferenc, egyetemi docens

A LATIN-AMERIKAI BEVÁNDORLÓK HATÁSA A SPANYOL VÉDELMI KULTÚRÁRA ÉS A HADERŐRE A XX. századi migrációs folyamatokat tekintve Spanyolországra az ott élők kivándorlása volt jellemző az 1970-es évekig. A bevándorlók számára a következő események miatt vált vonzóvá az ibériai állam: az 1975-ben lezáródó Franco-diktatúra után az ország a demokratizálódás útjára lépett, 1986-ban csatlakozott az EK-hoz, az 1990-es évek második felétől a jobb élet reményével kecsegtető gazdasági növekedést ért el. Olyan faktorok is vonzerőt jelentettek a latin-amerikaiak számára, mint a nyelv azonossága, a történelmi és kulturális hasonlóságok. Ma a bevándorlók egy része úgynevezett „láthatatlan réteget” képez a spanyol társadalomban, legális foglalkoztatásukkal hozzájárulnak az ország működéséhez. Az egyes gazdasági szektorok (mezőgazdaság, építőipar) mellett mára a spanyol fegyveres erők szerves részét képezik, ezért felmerül a kérdés, hogyan tettek szert jelentős befolyásra a védelmi szférában és ennek milyen hatása van a védelmi kultúrára. Munkám során a következőket vizsgálom: a bevándorlók haderőben való alkalmazásának történelmi gyökerei; az általános hadkötelezettség eltörlése (2001) után hogyan váltak a bevándorlók új rekrutációs bázissá a haderő számára; hol tart Spanyolország a multikulturális hadsereg felé vezető úton; a mindenkori spanyol kormány álláspontja, intézkedései. Dolgozatom spanyol, angol és magyar nyelvű forrásokon alapul, amelyek közül kiemelkednek a spanyol Védelmi Minisztérium megbízására a CESEDEN (Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional) által elkészített monográfiák, valamint az IEEE (Instituto Espanol de Estudios Estratégicos) által közzétett adatok, tanulmányok. A vizsgálati módszereket tekintve munkám az elméletalkalmazó esettanulmányok közé tartozik, amelynek célja között szerepelt a spanyol haderő példáján keresztül bizonyítani, hogy a fiatalok a hadseregre nem tekintenek karrierlehetőségként, viszont a latin-amerikai bevándorlók körében felértékelődik a jelentősége az anyaországhoz viszonyított magasabb bérek, a kedvezőbb munka- és életfeltételek miatt. Ugyanakkor az integrációjuk problémákat vet fel: a multikulturálissá váló haderőben egyre erősebb az idegengyűlölet, ami gyakran erőszakos cselekményekben nyilvánul meg; a haderő nemzeti identitásának megtartása szintén komoly kihívás, amelyre megoldást jelenthet a haderő mint karrierpálya vonzóvá tétele a spanyol fiatalok körében.

A.indd 28

2014.04.22. 13:45:45


ESZTER NÓRA NAGY NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Security and Defence Policy, MA, 4th semester

29


THE INFLUENCE OF LATIN-AMERICAN IMMIGRANTS ON THE SPANISH DEFENSE CULTURE AND ARMED FORCES Considering the process of migration in the 20th century Spain used to be a country of emigrants until the 1970s. Among immigrants the Iberian state turned out to be an attractive one for the following reasons: after Francisco Franco’s dictatorship in 1975 Spain stepped towards democracy, joined the EC in 1986 and in the second half of 1990s reached an economic growth promising better standard of living. Other factors have also attracted Latin-Americans like common language, historical and cultural similarities. Nowadays some of the immigrants are also known as the ’invisible part’ of Spanish society, which contributes with its legal employment to the functioning of state. Beside their role in different economic sectors (agriculture, construction) they form an integral part of the Spanish armed forces, so here come up the questions how could they gain influence over defense sector and how does it affect defense culture. In the research I analyse the following: historical roots of immigrant’s role in the armed forces; immigrants as a new recruiting base for the armed forces after dissolution of liability for military service in 2001; Spain towards multicultural army; governmental policies and measures. My essay is based on Spanish, English and Hungarian sources, the most significant ones are monographs of CESEDEN published by Spanish Ministry of Defense and studies, datas of IEEE. Regarding the research method I choose theory using case study, which aim is to prove the following statement analysing the Spanish armed forces as an example: army as career is devaluated among young people, but immigrants appreciate the opportunity of career in the army considering higher wages, better working and living conditions than in their homelands. However their integration sets up some problems: growing xenophobia in the multicultural armed forces, often leading to violent actions; preserving national identity of armed forces with improving the attractiveness of this organization among young citizens of Spain.

A.indd 29

2014.04.22. 13:45:45

30


PAP BOGLÁRKA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, MSc, 2. félév

Konzulens: Marsai Viktor, NKE HHK egyetemi tanársegéd

A KÖZÉP-AFRIKAI KÖZTÁRSASÁG VÁLSÁGA Dolgozatom témájaként a Közép-afrikai Köztársaságban kialakult konfliktust választottam, mert tanulmányaim során felkeltette érdeklődésemet a gyenge államok helyzete, az instabilitásból adódó problémák és a nemzetközi közösség ezekre adott válaszai. Pályamunkám fókuszában a Közép-afrikai Köztársaság válsága, illetve a francia beavatkozás áll. Elsőként az országot mutatom be, kitérve az elmúlt évtizedek politikai berendezkedésére és a vezetőváltásokra. Majd a gyenge államiság problémakörével foglalkozom, vizsgálva a hatásait a választott témámmal kapcsolatosan. Ezt követően a fekete-afrikai államban kialakult válság előzményeit és eseménytörténetét ismertetem. A válság kialakulásában fontos szerepet játszott a szervezett hadsereg hiánya, ami miatt a vezetés nem tudta megakadályozni a konfliktus eszkalálódását. Emellett az állam történelmében rendszeresen – néhány kivételtől eltekintve – puccsokkal váltották egymást a vezetők, így a jogállamiság sem alakult még ki. A válság előrehaladtával egyre több, kis létszámú fegyveres csoport jött létre, akik igyekeztek a saját maguk biztonságát szavatolni. 2013 második felére a válságban a vallási ellentétek is kiéleződtek. Válságos lett a humanitárius helyzet – civilek százai vesztették életüket az összecsapásokban, százezrek kényszerültek elhagyni otthonukat. A következő részben áttérek a nemzetközi, főként a francia beavatkozásra. Az intervenció jogalapját az ENSZ BT 2127-es számú határozata adta meg, mely rendelkezett a Misca telepítéséről, ami francia támogatású, de az Afrikai Unió égisze alatt megvalósuló misszió. Franciaország a Sangaris Művelet keretein belül hajtotta végre békefenntartó feladatait. A francia, angol és magyar nyelvű szakirodalom feldolgozásával igazolom, hogy a válság gyökerei a gyenge központi hatalomra és az állami intézményrendszer szinte teljes hiányára vezethetőek vissza. Tézisem, hogy ennek következtében a felső szinten zajló politikai megbékélés nem hozhat tartós eredményt, ehhez az állami struktúrák (erőszak monopóliuma, intézmények) megerősítése szükséges. Továbbá felmerülhet a kérdés, hogy Franciaország miért avatkozott be, így erre is keresem a választ dolgozatomban.

A.indd 30

2014.04.22. 13:45:45


BOGLÁRKA PAP NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Security and Defence Policy, MSc, 2nd semester

31

Supervisor: Viktor Marsai, NKE HHK university instructor

CRISIS OF CENTRAL AFRICAN REPUBLIC The crisis in the Central African Republic was chosen as the topic of the essay because during my studies the state of the vulnerable countries and their derived problems furthermore the reaction of the international community for them have piqued my attendance. Stand on the study’s focus the crisis of the Central African Republic and the French intervention. Firstly, I demonstrate the country touching on the political system and the changes of the leaders in last few decades. Secondly, I deal with the issue of the weak statehood observing its impacts on my selected theme. Thirdly, I present the antecedents and the history of the crisis in the sub-Saharan African state. The lack of an organized national army had a significant role in the development of the conflict as the leadership could not prevent the escalation of the crisis. Besides in the history of the country – apart from some exceptions – the leaders have changed each other with coups so the constitutionality has not been able to grow up. While the crisis advanced more and more small military groups came into existence who intended to guarantee their own safety. By the second half of 2013 the religious oppositions have also intensified. The humanitarian state were critical – hundreds of civilians were killed during the encounters and more hundred thousand people had to leave their homes. In the next part of the essay I turn to the international, mainly the French, intervention. The UN Security Council resolution 2127 is the legal argument of the intervention that disposes the settlement of the Misca which supported by France but it is realized with the African Union’s leadership. France accomplishes their peace-keeping duties as part of Sangaris operations. On the basis of the English, French and Hungarian literature I confirm that the root of the crisis is reducible to the weak central power and the almost complete lack of the governmental institutional system. My hypothesis is that the political reconciliation at higher level cannot cause substantive solution because of the aforesaid reasons. In order to a permanent resolution the state structures (monopoly of the legitimate use of physical force, institutions) should be stabilized. Moreover the question of France intervention can be come up so I also seek answers for that.

A.indd 31

2014.04.22. 13:45:45

32

SZABÓ ALBERT Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Csiki Tamás, a Stratégiai Védelmi Kutató Központ tudományos munkatársa

AZ EGYESÜLT ÁLLAMOK ÉS A „SEQUESTRATION” FOLYAMAT STRATÉGIAI ÉS KÖLTSÉGVETÉSI JÖVŐKÉPE 2014-BEN Jelen dolgozat az Obama-adminisztráció védelmi tervezési és költségvetési tapasztalatai alapján három pilléren keresztül mutatja be (i) az Egyesült Államok védelmi képességeinek költségvetési vitáit, (ii) stratégai percepcióit és (iii) a jelenlegi haderő képességei változásának 2014-es tendenciáit. Az első pillér az Egyesült Államok védelempolitikai stratégiai dokumentumait tekinti át, átfogó képet adva arról, hogy a költségvetési nehézségek miként befolyásolták az ország stratégiai gondolkodásának prioritásait és esetleges hirtelen „kiigazításait”. A dolgozat második része az Egyesült Államok védelmi költségvetésének belső eloszlásáról, valamint a védelmi kiadásoknak csökkentésének is keretet adó költségvetési vita bemutatásáról szól. A fejezet központi kérdéseként jelenik meg az Egyesült Államok költségvetésének hosszú távú finanszírozhatósága, ennek kapcsán kerül bemutatásra a költségvetési zárolás (seqestration) folyamata, annak okai és következményei. A dolgozat fontos elemzési keretét képezi az elmúlt pénzügyi évek összehasonlítása, ahol látványosan megjelennek a Pentagon kiadásainak törésvonalai. A dolgozat utolsó fejezete az Obama adminisztráció védelmi minisztereinek haderőcsökkentő intézkedéseit vizsgálja, bemutatva azokat a beszerzési és modernizációs programokat, amelyek az egyes politikai szereplőknél akadályoztatásra, illetve késleltetésre kerültek. Végezetül pedig a dolgozat alapos elemzést nyújt a 2014-es évben várható katonai modernizációs és beszerzési folyamatokról, valamint a 2015-ös pénzügyi év költségvetési javaslatáról. Továbbá a dolgozat egészében vizsgált kérdések között szerepel az Egyesült Államok védelempolitikájában bekövetkező súlypontváltás dilemmája, amelyet erősít a forrásszűkösségből eredő bizonytalanság, nem utolsósorban pedig az ország nemzetközi ambíciószintjének változásából eredő kérdések.

A.indd 32

2014.04.22. 13:45:45


ALBERT SZABÓ NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Security and Defense Policy, BSc, 6th semester

33

Supervisor: Tamás Csiki, Center for Strategic and Defence Studies, research fellow

FISCAL AND STRATEGIC FORECAST FOR THE U.S. SEQUESTRATION PROCESS IN 2014 Based on the lessons learnt and experience drawn from current U.S. strategic forecast and defense planning practices the paper introduces (i) the fiscal debate going on in the United States, (ii) U.S. strategic perceptions and (iii) U.S. force structure plans for 2014. First, U.S. strategic documents get under scrutiny, offering a comprehensive overview of the effects of fiscal constraints on the strategic priorities and sudden ‘adjustments’ in national defense policies. Second, an explanation of the overall U.S. fiscal debate follows that provides the framework for a restructured defense budget. The central question of the paper is the financial sustainability of the defense budget, therefore the reasons for and the processes of sequestration, as well as its consequences are elaborated upon. By comparing the defense budgets of recent years, the ‘adjustments’ initiated by the Pentagon are highlighted. Accordingly, the measures undertaken by the Obama Administration’s defense ministers have to be examined, pointing out those modernization and procurement programs that have thus been delayed or canceled. In the end the paper provides a detailed analysis and thorough assessment of the procurement and modernization programs for the approved FY 2014 defense budget and the FY 2015 proposal. In addition to these, the gradual shift in U.S. strategic focus that appears as a consequence of strengthening fiscal constraints and the resultant uncertainty in defense planning, as well as the changing U.S. international level of ambition will be discussed throughout the paper.

A.indd 33

2014.04.22. 13:45:45

Hadművészet tagozat Division of military art

A.indd 35

Bokros Tünde Ibolya

Korunk hadviselésében alkalmazott egyes eljárások vizsgálata és alkalmazhatóságuk az afganisztáni katonai beavatkozásban 2001 után Analysis and application of some used methods after the 2001 Afghanistan war

36

Dús Pongrác honvéd tisztjelölt

Az aszimmetrikus hadviselés kihívásai The challenges of asymmetric warfare

38

Gerencsér Gergely

A harckocsik jövője The future of armor

40

Öztürk Kemal

A török hadsereg PKK elleni hadműveleteinek vizsgálata Inspection of the Turkish Defense Forces’ operations against the PKK

42

Pajic Robert honvéd tisztjelölt

Páncéltörő eszközök alkalmazása század és zászlóalj szinten, háborús körülmények között Practice of the anti-tank weapons in company and batallion level, in attack, defence and peacekeeping operations in war conditions

44

Szabó Imre

Vadászfegyverek alkalmazásának lehetőségei fegyveres konfliktusban és háborúban Possibilities of adaptation of hunting weapons in armed conflicts and war

46

Szatmári András

A Magyar Honvédségnél rendszeresített egyéni lőfegyver cseréjének problematikája Issues of the change of the service assault rifle in the Hungarian Defense Forces

48

2014.04.22. 13:45:45

36

HADMŰVÉSZET TAGOZAT

BOKROS TÜNDE IBOLYA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Biztonság- és védelempolitikai szak, BSc, 6. félév

Konzulens: Dr. Boldizsár Gábor ezredes, egyetemi docens

KORUNK HADVISELÉSÉBEN ALKALMAZOTT EGYES ELJÁRÁSOK VIZSGÁLATA ÉS ALKALMAZHATÓSÁGUK AZ AFGANISZTÁNI KATONAI BEAVATKOZÁSBAN 2001 UTÁN Napjaink biztonsági kihívásai olyannyira komplexekké váltak, hogy az azokra adott válaszok tekintetében is egymást átfedő és egymásra épülő megoldások kialakítása vált szükségessé. A konfliktussal, válsággal sújtott térségek stabilizálására a nemzetközi közösségben jelentős szerepet vállaló Észak-atlanti Szerződés Szervezete is erőfeszítéseket tesz, ami a válságkezelést átfogó módon valósítja meg. Az ENSZ-től 2003-ban átvett afganisztáni válságkezelő műveletek végrehajtása során kidolgozott katonai megközelítések tekintetében – a küldetés politikai elhatározásának megfelelően – szintetizálták a háborús és nem háborús műveletek alkalmazott módszereit. A nem állami szereplők egyre erősödő jelenléte és a szervezett bűnözés helyi lakossággal való összefonódása, valamint a terrorista csoportok jelenléte olyan eljárásokat termeltek ki, mint a felkelők elleni műveletek vagy a terrorizmusellenes műveletek. A NATO legnagyobb súlyú és leghosszabb ideje tartó katonai műveletében a Magyar Honvédség is szerepet vállalt, többek között a kiképzési és őrzés-védelmi feladatokban, valamint a Tartományi Újjáépítési Csoport tevékenységébe kapcsolódva, amely a helyi infrastrukturális és biztonsági körülmények javítását célozta. Jelen tanulmány az átfogó megközelítés keretében megvalósult afganisztáni válságkezelő műveletet kívánja bemutatni, főként annak katonai aspektusait, a harccselekmények és tapasztalatok feldolgozásán keresztül, melyekhez az afganisztáni hadszínteret megjárt katonákkal készített interjúkat is felhasználom. Fontosnak tartom, hogy a műveleti területről beérkező tapasztalatok minél előbb beintegrálódjanak a műveleti tervezés rendszerébe, konstruktív módon alakítva azt, amennyiben változtatások megtétele válik szükségessé, mind az erők megóvása, mind pedig a küldetés minél sikeresebb és teljesebb megvalósítása érdekében. Tanulmányomban Afganisztán műveleti környezete is bemutatásra kerül, az amerikai FM 3-0 szabályzatra támaszkodó PMSII-PT elemzői módszerrel.

A.indd 36

2014.04.22. 13:45:45

DIVISION OF MILITARY ART

37

IBOLYA TÜNDE BOKROS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Security and Defence Policy, BSc, 6th semester

Supervisor: COL Gábor Boldizsár PhD

ANALYSIS AND APPLICATION OF SOME USED METHODS AFTER THE 2001 AFGHANISTAN WAR Today’s security challenges seem more complex than ever, so the answers to them have to be overlapped and mutually complemented. For those areas where the conflicts and crisis are occurring, the international community takes efforts, involving the North-Atlantic Treaty Organization too, which executing the crisis response through a comprehensive approach. The UN handed over the crisis response operation in Afghanistan to NATO at 2003. Many approaches created by the military – according to the political goals – will be synthetized through the methods used in war and other (non-war) operations. The growing presence of non-state actors, by the fact that local people involved to organized crime activities and the presence of terrorist groups are created such procedures as operations countering insurgents or anti-terrorism. The Hungarian Defense Forces has had also roles in NATO’s heaviest and longest-lasting military operation, including training and guarding tasks and activities related of the Provincial Reconstruction Team, which was aimed to improve the local infrastructure and the safety conditions. This study aims to present a comprehensive approach about the crisis response operation in Afghanistan mainly through the military aspects such as combat acts and related experiences. I provide also interviews with those soldiers (commanders) who took part in the Afghanistan missions. My opinion is that it is important to integrate the incoming experiences from the operation area as soon as possible into the operational planning system, shaping them in a constructive manner, and making the necessary changes in order to protect forces to reach and complete the mission goals successfully. This study will present the operational environment of Afghanistan as well through the PMSII-PT method, which based on the US FM 3-0.

A.indd 37

2014.04.22. 13:45:45

38

DÚS PONGRÁC honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetői szak, BSc, 2. félév


Konzulens: Bakos Csaba Attila őrnagy, doktorandusz

AZ ASZIMMETRIKUS HADVISELÉS KIHÍVÁSAI A történelem során folyamatos a változás. Változtak az emberiség által felhasznált anyagok, eszközök, eljárások – mindezek pedig maguk után vonták a hadviselés változásait is. A háborúskodás mindenkor az emberiség alapvető tevékenysége volt. Sejtéseink mellett néhány ismert lelet is arra utal, hogy már az őskorban is, ha két törzs találkozott, utolsó vérig küzdöttek területükért, zsákmányukért, életükért. Mindig megvoltak a hadviselés alapvető kérdései, ezzel együtt a „kérdezők”. Ennek megfelelően szükség volt válaszokra, így mindig voltak „válaszkeresők” is. Az új technológiák, az új módszerek, az új taktikai elképzelések mind-mind nagy kihívás elé állították a szemben álló feleket. Napjainkban minden idők egyik legnagyobb kérdésére keressük a választ (elsősorban a NATO tagországai, Oroszország és az Egyesült Nemzetek Szervezete), miszerint az aszimmetrikus hadviselés problémájára szükségeltetik megoldást találnunk. A témával igazán komolyabban csak a közeli múltban kezdett foglalkozni a hadtudomány, erre az időszakra jellemző ugyanis, hogy a hadviselés szélsőségesen kitolódott ebbe az irányba. Egy-egy elvétve felmerülő konfliktuson kívül, a fejlett országoknak már kizárólag aszimmetrikus ellenfelekkel kell szembe nézniük. Miről is van szó pontosan? Az aszimmetria a hadviselés minden szereplője számára mást és mást jelent. Különböző válaszokat kapunk, ha egy katonai informatikust kérdezünk, és különbözőt, ha egy, az afgán sivatagban haladó konvoj parancsnokát. Az aszimmetrikus hadviselés fogalma nagyon széles keretek között mozog, tanulmányozásának tudománya pedig még nem fejlődött ki elégségesen. Angol nyelven ugyan bőséges a szakirodalom, minőségi téren azonban már jóval keskenyebb ösvényen haladhat a téma iránt érdeklődő olvasó. Hol tartunk most az aszimmetrikus ellenségekkel szembeni küzdelemben, merre haladunk, és mik lehetnek a közeli jövő legígéretesebb fejlesztései? Ezen kérdésekre reagálok a hadviselés történelmének, jelenének és ismert fejlesztési lehetőségeinek szempontjából. Dolgozatom célja – a tőlem telhető mértékben – hozzátenni a tudományághoz. Hozzátenni a magyar nyelven elérhető irodalomhoz; hozzátenni az igényes, ellenőrzött irodalomhoz; hozzátenni a gondolatébresztéshez. A Magyar Honvédségnek és a magyar tudományos életnek egyaránt javát szolgálja – mind minőségben, mind elismertségben –, ha mielőbb bekapcsolódunk eme alapvető fontosságú nemzetközi kérdés kutatásába.

A.indd 38

2014.04.22. 13:45:45


39

Cadet PONGRÁC DÚS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Leadership, BSc, 2nd semester

Supervisor: MAJ Csaba Attila Bakos, PhD candidate

THE CHALLENGES OF ASYMMETRIC WARFARE Changes have been constant during history. Materials, tools and methods used by man have changed, and these changes together implied the changes of warfare, too. War has always been one of the core activities of mankind. Among our suspicions some findings show that in the ancient times, when two tribes met, they fought until last blood for their territories, preys, lives. The fundamental questions of warfare always existed, along with the “questioners”. Accordingly, there was a need of answers, so there were always “answer seekers” as well. All the new technologies, new methods, new tactical ideas made the opposition parties face major challenges. In the present era we – mainly the NATO countries, Russia and the United Nations – are looking for the answer for one of the most difficult questions of all times as we have to find a solution for the problem of asymmetric warfare. Military science has only been paying real attention on this topic since the latest times. In the present era it is typical that warfare extremely reshaped to this direction. Outside of some rarely incurring conflicts the developed countries have to face only asymmetric adversaries. What are we talking about exactly? Asymmetry means different matters to all the participants of warfare. We can get different answers if we ask a military information specialist and another one if we ask the commander of a convoy making their way in the Afghan desert. The definition of asymmetric warfare moves over a very wide range, the discipline of its studying have still not developed to the adequate level. There is a plentiful literature in English language, but in the term of quality there is a much narrower path to go on for the reader interested in the topic. Where do we stand now in the struggle against asymmetric adversaries, which direction do we tend and what could be the most promising developments in the near future? I will react to these questions from the views of warfare history, present and known development possibilities. The goal of my paper is to add to the discipline. Add to the literature available in Hungarian; add to the demanding, verified literature; add to the inspiration. It is for the benefit of both the Hungarian Defence Forces and Hungarian scientific life – equally in quality and reputation – to join the research of this essentially important international issue as soon as possible.

A.indd 39

2014.04.22. 13:45:45

40

GERENCSÉR GERGELY Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetői szak, BSc, 2. félév


Konzulens: Magyar István alezredes, egyetemi tanársegéd

A HARCKOCSIK JÖVŐJE Az elmúlt évtizedekben a hadseregeket érő kihívások és feladatok jelentős változásokon mentek át. Napjaink konfliktushelyzeteire ugyanis az aszimmetrikus harc jellemző, szemben a világháborúkkal, majd a szintén totális háborúval fenyegető hidegháborús időszakkal. Pályamunkám viszont pontosan ebben a régi világban született fegyvernemmel, a harckocsikkal foglalkozik. Elsősorban páncélosok jövőjével kapcsolatosan felmerülő kérdésekre keresem a választ. A körülmények már jócskán megváltoztak és napjainkban talán gyorsabban változnak, mint valaha. Ez okból kifolyólag szükségesnek tartom a téma kutatását. Mivel a konfliktusok napjainkban jellemzően beépített területen zajlanak, ezért elengedhetetlen, hogy a harckocsik felhasználása ennek megfelelően legyen újragondolva. Ennek mind a városi harcászat egyedi veszélyeire való felkészülést, mind az épületekben harcoló gyalogsággal való együttműködés és támogatási lehetőségek kibővítését magában kell foglalnia. Nem elhanyagolható a harckocsik tervezésénél azok békeidőben történő felhasználása. Puszta tömegüknél és erejüknél fogva olyan teljesítményre képesek, amit kevés gépjármű közelít meg, valamint a lánctalpak lehetővé teszik az egyébként járhatatlan útvonalakon való haladást. Tehát a harckocsik potenciálja miatt érdemes figyelembe venni, hogy milyen feladatokat képesek végrehajtani, valamint esetlegesen olyan modulokat tervezni, amiket a harckocsira szerelve az képessé válik egyéb feladatok elvégzésére is. Az elektromos eszközök rohamos fejlődésének köszönhetően a haditechnika területén is hasonló ütemű fejlődésére nyílik lehetőség. Megjelentek az első pilóta nélküli repülőgépek és a drónok. A modern harckocsik már most zsúfolásig vannak tömve elektronikával. Fölmerül tehát annak a kérdése, hogy a kezelőszemélyzetnek szükséges-e közvetlenül a páncélosban tartózkodnia a távirányítás helyett. Hiszen ha nem tartózkodik ember a járműben, úgy jelentős helyet spórolhatunk meg mind a teljes ABV védelem, a kijelzők és az ember által elfoglalt hely elhagyásával, valamint a harckocsi kilövése nem jár emberi veszteséggel. Viszont az elektronikus harc bővülő lehetőségei miatt szükséges felkészülni az ezek elleni védelemre legyenek azok akár szoftveresek vagy hardveresek. Írásom célja átfogó képet adni a fegyvernem jövőjét meghatározó tényezőkről, az újfajta fenyegetésekre adható megoldásokról továbbá a fejlődés valószínűsíthető irányairól. Valamint a Magyar Honvédség szerepét és lehetőségeit megvizsgálni ezekben a folyamatokban.

A.indd 40

2014.04.22. 13:45:45


41

GERGELY GERENCSÉR NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Leadership, BSc, 2nd semester

Supervisor: LTC István Magyar, assistant lecturer

THE FUTURE OF ARMOR In the past decades the challenges and tasks of the army has gone through considerable changes. Since the conflicts of nowdays are caracterized by asymmetric warfare contrary to the total wars of the World Wars or the threat presented by the Cold War. However in my work I deal with a combat arm which was born in this different past, the armor. Primarily I search for the answers in connection with the future of this arm. The circumstances has changed since then and maybe they are changeing even faster in the present. For this reason I find necessary to research this area. Since many conflicts are happening in urban area, it is crucial to rethink the usage of panzers accordingly. This should happen considering the unique dangers of fighting in built-in areas and and expanding the possibilities of supporting and cooperating with the infantry fighting inside the buildings. During the planning of tanks their usage in peacetime is not negligible. Their mere weight and power makes them able to achieve performance mached only by a few vehicle, moreover the track enables them to access otherwise impassable routs. Due to thiese potentials, the doable tasks should be noted, furthermore special equipment could be planned to fit the tanks for various other roles. Thanks to the rapid advancement of electronic devices the same advancement is possible in military technology. The unmanned aerial vehicles and drones are already present. Modern battle tanks are full of electronics. Thus the question arises, should be the operating staff be located inside the vehicle instead of controlling it remotely. If no human is present then we save considerable space with the omission of CBRN defences, displays and the operators. Moreover the destruction of the vehicle does not involve human casualties. However due to the spread of electronic warfare we must pay attention to counter these weapons, The aim of my writing is to give a general picture about the elements defining the future of this arm, solutions for the newly arisen dangers and the probable way of it is development. Furthermore to examine the role and possibilities of the Hungarian Defence Forces in these processes.

A.indd 41

2014.04.22. 13:45:45

42

ÖZTÜRK KEMAL Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 4. félév


Konzulens: Dr. Forgács Balázs főhadnagy, egyetemi docen

A TÖRÖK HADSEREG PKK ELLENI HADMŰVELETEINEK VIZSGÁLATA Dolgozatom célja ismertetni a már több mint 30 éve zajló délkelet-törökországi konfliktus történetét, okait és néhány jelentősebb katonai beavatkozást. Vizsgálatom főként az 1990-es évek elején lezajlott hadműveleteket tekinti át, ugyanis ebben a pár évben a PKK olyan erővel rendelkezett, hogy a török hadseregnek már nemcsak néhány lázadó ellen kellett műveletet indítania, hanem katonailag és politikailag komplex akadályokkal is meg kellett birkóznia. Forrásaim jelentős részét Osman Pamukoglu tábornok nyilatkozatai alkotják, aki az ismertetett hadműveletek többségét vezette. Az ő reformer harcászati szemlélete vezetett az akkoriban példátlan sikerek eléréséhez és számos fontos PKK-objektum felszámolásához. Célkitűzésem, hogy a nyugati világ számára kevésbé ismert szemszögből mutassam be és elemezzem a konfliktust. A dolgozat végén bemutatom a napjainkban zajló aktív eseményeket, valamint a török–kurd konfliktus megoldását célzó lehetőségeket.

A.indd 42

2014.04.22. 13:45:45


KEMAL ÖZTÜRK NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 4th semester

43

Advisor name: 1LT Balázs Forgács PhD, associate professor

INSPECTION OF THE TURKISH DEFENSE FORCES’ OPERATIONS AGAINST THE PKK The goal of my thesis is to present the history of the conflict in Southeastern Turkey that has been going on for 30 years, its causes and some major military interventions. My inspection mainly deals with the operations that occured in the 1990s, due to the fact that during these years the PKK had such strength, that the Turkish Defense Forces had to launch operations not against just a couple rebels, but had to cope with militarily and politically complex obstacles. General Osman Pamukoglu’s declarations make up the majority of my sources, who led most of the mentioned operations. His innovative tactical approach led to the unprecedented successes at that time and the elimination of several important PKK bases. My aim is to present and analyze the conflict in a point of view that is lesser known to the Western world. At the end of my thesis I present the actual event so curing nowadays, as well as the possible solutions to the Turkish-Kurdish conflict.

A.indd 43

2014.04.22. 13:45:45

44

PAJIC ROBERT honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetőképző szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Dr. Furján Attila ny. alezredes, egyetemi docens

PÁNCÉLTÖRŐ ESZKÖZÖK ALKALMAZÁSA SZÁZAD ÉS ZÁSZLÓALJ SZINTEN, HÁBORÚS KÖRÜLMÉNYEK KÖZÖTT A páncéltörő eszközök a páncélozott harcjárművek megjelenése óta minden modern hadseregben nélkülözhetetlenek. Ennek oka, hogy másképp nem képesek a páncélozott harcjárműveket, harckocsikat pusztítani és a páncélelhárítás az összfegyvernemi harc alapvető feladatai közé tartozik. Ezért úgy gondolom, hogy ezen eszközök alkalmazásának bemutatása fontos lehet az összfegyvernemi harcot tanulmányozó hallgatóknak és az alegységek parancsnokainak. Dolgozatom első részében a páncéltörő eszközök és harckocsik fejlődését mutatom be az 1950-es évektől napjainkig. Dolgozatom ezen része haditechnikai, illetve hadtörténelmi áttekintés. A dolgozat második részében a páncéltörő eszközök alkalmazási módjait mutatom be a Magyar Honvédség szervezetében század és zászlóalj szinten, támadásban és védelemben. A harmadik, egyben utolsó részben bemutatom néhány szomszédos országban rendszeresített irányított páncéltörő eszközt, század és zászlóalj szinten, valamint a harckocsik várható fejlesztési irányait is. Dolgozatom megírása előtt részletesen áttanulmányoztam a külföldi és a hazai szakirodalmat, a témával foglalkozó szakdolgozatokat, valamint az alapvető harcászati elveket, így alapos kutatómunkám eredménye ez a dolgozat.

A.indd 44

2014.04.22. 13:45:45


CADET PAJIC ROBERT NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military leader faculty, BSc, 8th semester

45

Supervisor: LTC (ret.) Attila Furján PhD, associate professor

PRACTICE OF THE ANTI-TANK WEAPONS IN COMPANY AND BATALLION LEVEL, IN ATTACK, DEFENCE AND PEACEKEEPING OPERATIONS IN WAR CONDITIONS The anti-tank weapons, since the presence of tanks are essential in every modern army. The reason of this there is no other way to destroy armoured vehicles and tanks. The armour parrying is one of the basic task of interservice procedures. Anti-tank missions became an essential part of joint-operations warfare. Because of this, I think it would be useful to demonstrate the usage opportunities of this weapon for the joint troop commanders. In the first part I wrote an introduction of development the anti-tank weapons, and tanks since the 60’s until now. My part of this essay is a technical and a military historic survey. In the second part of this essay I wrote about the usage of anti-tank weapons in the Hungarian Defense Forces on company and battalion level, in attack and defence. In the last part I wrote about the guided missles, which are in use in a few neighbour country on company, and battalion level, in attack and defence, as well as the prospective ways the of developing of tanks. Before writing of this essay I mulled studied a lot of essays, books, thesis and arcticles about this subject, and I studied also the standard tactical procedures, so the result of my substantial thorough research is this essay.

A.indd 45

2014.04.22. 13:45:45

46

SZABÓ IMRE Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetőképző szak, BSc, 4. félév



VADÁSZFEGYVEREK ALKALMAZÁSÁNAK LEHETŐSÉGEI FEGYVERES KONFLIKTUSBAN ÉS HÁBORÚBAN A dolgozat célja, hogy ismertessem a vadászfegyverek fejlődését, szerepét és alkalmazási módjait az 1848–49-es szabadságharctól kezdve napjainkig. Továbbá felhívni a figyelmet arra, hogy ezeket a lőfegyvereket kezelő civilek és katonák a hatásos és szokatlan harceljárásokat többek között a vadászatok során szerzett tapasztalataikból is merítették. Ezeket alkalmazva demoralizálták az ellenséget, és képesek voltak nagyobb mértékű veszteséget okozni nekik. A vadászfegyvereket és az ezekhez használt lőszereket a könnyű hozzáférhetőségük miatt a szabadcsapatok, a paramilitáris erők, a partizánok és a gerillák felfegyverzésére alkalmazták. Ezek a fegyverek, bár nem képviselnek (képviseltek) nagy tűzerőt – hisz a rendeltetésszerű használatnál nincs is rá szükség –, helyesen alkalmazva mégis képesek felvenni a versenyt a rendszeresített fegyverekkel. Reményeim szerint sikerül rávilágítanom a Magyarországon civil kézben lévő fegyverek, lőszerek és egyéb eszközök pozitív és negatív felhasználási lehetőségeire, a téma fontosságára, aktualitására.

A.indd 46

2014.04.22. 13:45:45


47

IMRE SZABÓ NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Leadership, BSc, 4th semester

Supervisor: LTC István Magyar, associate professor

POSSIBILITIES OF ADAPTATION OF HUNTING WEAPONS IN ARMED CONFLICTS AND WAR Aim of my work is to present the development of the hunting weapons, their role and methods of application from revolution of 1848-49 to the present. Furthermore, these handling civilian and soldiers the unusual and effective fighting procedures it was obtained from the experiences of the hunting. Using of these procedures demoralized the enemy and caused them great loss. The paramilitary forces and the free corps, guerrillas, partisans used the hunting firearms, because resources were more available. These guns did not represent significant firepower but using the hunting rifles correctly their attributes were closing to the standard-issue firearms. I hope I will able to draw attention to positive and negative possibilities of using weapons, ammunitions that are used in Hungary by civilian. I would like to point to the importance and timeliness of this theme.

A.indd 47

2014.04.22. 13:45:45

48

SZATMÁRI ANDRÁS honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Földi Ferenc ny. ezredes, Szajkó István

A MAGYAR HONVÉDSÉGNÉL RENDSZERESÍTETT EGYÉNI LŐFEGYVER CSERÉJÉNEK PROBLEMATIKÁJA Tanulmányom a Magyar Honvédségnél jelenleg rendszeresített egyéni lőfegyver cseréjének indokoltságával kezdődik. Ez a bevezető rész tartalmazza azokat az ismereteket is, amik elengedhetetlenül szükségesek dolgozatom megértéséhez, viszont sok olyan eredményről írok, melyeket szakemberek értek el, így ezeket nem is tárgyalom. Írásom fő részében elemzem a csere folyamatának a lehetséges kimeneteleit, illetve kitérek olyan lehetőségekre, amik ugyan sajnos nem lehetségesek, de optimálisak lennének. Ezután bemutatom a kutatás és fejlesztés azon ágait, melyek ezzel a problémával foglalkoznak, és utalásokat teszek a NATO ilyen terű rendszerébe való beilleszkedésről is. Ezután bemutatok módszereket az elemzéshez kapcsolódóan, majd végül ezek alkalmazásával zárom munkámat. Összegzésként pedig javaslatot teszek egy reális, egy optimális és egy ésszerű megoldásra.

A.indd 48

2014.04.22. 13:45:46


Cadet ANDRÁS SZATMÁRI NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 6th semester

49

Supervisor: COL (ret.) Ferenc Földi, István Szajkó

ISSUES OF THE CHANGE OF THE SERVICE ASSAULT RIFLE IN THE HUNGARIAN DEFENSE FORCES My essay is about to start with the justification of the change of the service assault rifle in the Hungarian Defense Forces. This introducing chapter contains information wich is esseantial in understanding my paper, but I wrote about several results that are achieved by professionals, so I just mention these. In the main chapter I analyze the possible results of the change, and I also touch upon some oportunities that are impossible, but could be optimal. Then I present the branche of research and technology which deals with these issues and I refer to the merging in the NATO’s same role system. Then I present some methods referring to the analysis, and I end this chapter with the application of these methods. In the end I sum up and I will suggest one real, one optimal and one sensible solution.

A.indd 49

2014.04.22. 13:45:46

Hadtörténelem tagozat Division of military history

A.indd 51

Fodor Zoltán honvéd tisztjelölt

A magyar katonai hírszerzés kihívásai a rendszerváltást követően Challenges of Hungarian military intelligence after the end of Communism

52

Hajdú András

Beniczky Lajos 1848–49-es szabadságharcban szerzett hadi érdemei a szlovák népfelkelésektől a losonci rajtaütésig Lajos Beniczky’s military merits in the Hungarian Revolution of 1848–49 from the Slovak Uprising to the raid on Losonc

54

Öztürk Kemal

Isztambuli első világháborús magyar hadisírok kutatása First World War Hungarian war graves in Istanbul

56

Papp Andor honvéd tisztjelölt

A kézigránátharc múltja és jelene The Past and Present of Hand Grenade Combat

58

Szűcs Bence

Német vitorlások az Albert-csatorna felett – avagy a Fallschirmjägerek támadása a belga erődrendszer mentén German gliders above the Albert-canal – or the attack of German paratroopers along the Belgian fortress line

60

Vámos Zoltán

A harckocsik fejlődésének és alkalmazásának szerepe a Magyar Királyi Honvédség vonatkozásában 1938-tól 1945-ig Development and usage of tanks regarding the Royal Hungarian Army 1938–1945

62

2014.04.22. 13:45:46

52

FODOR ZOLTÁN honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 4. félév

HADTÖRTÉNELEM TAGOZAT

Konzulens: Dr. habil. Kis-Benedek József ny. ezredes

A MAGYAR KATONAI HÍRSZERZÉS KIHÍVÁSAI A RENDSZERVÁLTÁST KÖVETŐEN A rendszerváltást követő időszakban a katonai felderítő/hírszerző rendszert új nemzetbiztonsági struktúra váltotta fel. 2012. január 1-jén a Magyar Köztársaság Katonai Felderítő Hivatal és Magyar Köztársaság Katonai Biztonsági Hivatal összevonásával megalakult a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat. Az integrációnak köszönhetően a nemzetbiztonsági tevékenység még hatékonyabbá vált. Az elmúlt néhány évtized technológiai fejlődése magával hozta a hírszerző szolgálatok eszközeinek modernizációját. Az egyre gyorsuló fejlődés következtében a szolgálatok SIGINT (Signal Intelligence) képességei ugrásszerűen javultak. A speciális technikai háttér az emberi erővel folytatott adatszerzést is befolyásolta: a technikai és az emberi eszközök aránya is jelentősen megváltozott. A technikai megoldások előretörése és túlsúlya bizonyos fokig megtévesztő lehet. Gondoljunk például arra, hogy az emberek viselkedésében, gondolataiban az infokommunikációs eszközök nem tudnak olvasni. Ebből kifolyólag a közvetlen emberi erővel folytatott hírszerzés, a HUMINT (Human Intelligence) szerepét nem célszerű elhanyagolni, sőt az eredményesség érdekében a megfelelő módon kell kezelni a jelen korban is. Az állami vezetés védelmi, katonapolitikai-katonai információs tevékenységének egyik eleme a katonadiplomáciai információszerzés. A katonai attasé a diplomáciai külképviselet tevékenységébe illeszkedve a biztonságpolitika fegyveres erőkkel kapcsolatos nemzetközi együttműködési, képviseleti, kommunikációs és információs feladatok végrehajtója, a védelmi érdekek képviselője és érvényesítője, aki az államfőt mint a fegyveres erők főparancsnokát, továbbá a honvédelmi minisztert és a vezérkari főnököt, illetve az egész haderőt együttesen képviseli a védelemdiplomáciai, a nemzetközi katonai kapcsolati érdekek érvényesítése során. A biztonsági kihívások, kockázatok, veszélyek megelőzése, kezelése és az érdekérvényesítés meghatározóan a katonai hírszerző szolgálatok illetékességi körébe tartozik. A nemzetbiztonsági tevékenység a nemzetközi biztonsági környezet megváltozása miatt jelentősen felértékelődött.

A.indd 52

2014.04.22. 13:45:46

DIVISION OF MILITARY HISTORY

Cadet ZOLTÁN FODOR NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, MSc, 4th semester

53

Supervisor: COL (ret.) József Kis-Benedek, habil. PhD

CHALLENGES OF HUNGARIAN MILITARY INTELLIGENCE AFTER THE END OF COMMUNISM After the end of communism the military reconnaissance/intelligence system was replaced by a new national security structure. The Military Intelligence Office and Military Security Office were integrated on 1st January 2012. Due to the integration the Military National Security Service was formed, thus the national security activity has become more efficient. The technological development of the last few decades has made the modernization of equipment of intelligence services. Due to the fast development SIGINT capabilities have improved. The special technical background has influenced HUMINT activities: the ratio of technical and human resources has changed significantly. The high ratio of technical equipment can be misleading, for example human behavior and thinking can not be detected using infocommunicational devices. Therefore it is not appropriate to neglect the role of HUMINT, what is more it must have a suitable role in the present in order to achieve greater efficiency. The military diplomatic intelligence is part of the state leadership’s defensive and military policy activities. The military attache carries out international cooperative, representative, communicative and informative tasks within the main duty of diplomatic foreign representation. They represent the Head of State who is the commander of armed forces, Minister of Defence, Chief of Defence Staff and also the Hungarian Defence Forces during the validation of defence diplomatic and internation military connection interests. The tasks of the military intelligence services are the prevention and handling of safety challenges, risks, dangers and validation of interests. Because of the change of the international security environment the activity of national security has become more essential.

A.indd 53

2014.04.22. 13:45:46

54

HAJDÚ ANDRÁS Selye János Egyetem, Tanárképző Kar, angol nyelv és irodalom–történelem, MA, 4. félév


Konzulens: Limpár Péter megbízott oktató

BENICZKY LAJOS 1848–49-ES SZABADSÁGHARCBAN SZERZETT HADI ÉRDEMEI A SZLOVÁK NÉPFELKELÉSEKTŐL A LOSONCI RAJTAÜTÉSIG A pályamunka Beniczky Lajos bányavidéki kormánybiztos és honvéd alezredes katonai pályafutását mutatja be a szabadságharc kitörésétől az 1849. március 24-i losonci rajtaütésig. A két részre osztható dolgozat első fele Beniczky szlovák felkelők és az északról betörő császári seregek elleni harcai köré összpontosul, érintőlegesen taglalva kormánybiztosi és rendfenntartó intézkedéseit. Bár az egyes hadmozdulatokat és csatákat elszigetelten elemezve hadászati eredményei felemásnak tekinthetőek, összességében oroszlánrésze volt Felső-Magyarország nyugati és középső megyéinek megóvásában. Több zászlóaljat, szabad- és vadászcsapatot is felszerelt, hadrendbe állította a vidék elavult ágyút, megszervezte a helyi nemzetőrséget. Sikerrel nyomta el a szlovák vezérek (Štúr, Hurban, Hodža, Bloudek) lázításait és rakta rendbe a bányakitermelést. A munka második fele a losonci ütközetet mutatja be részletesen, számszerűsítve mind a császári, mind a magyar fél seregét, felvázolva a helyszínt, a hadmozdulatokat és az összecsapás következményeit. Beniczky különítménye Görgey Artúr VII. hadtestéből lett kialakítva Miskolcon, 1849. március 16-án. Később ez képezte a Görgey Árminhoz hasonló feladattal megbízott felső-magyarországi száguldó egységek alapját, amely még az oroszok ellen is folytatott gerillaharcot. A megközelítőleg 500 fős különítmény március 24-én észrevétlenül közelítette meg Losoncot, és sikeresen meglepte az osztrákokat. A huszárok rohama és az ágyúk tüze ellehetetlenítette a császári csapatok rendezését, akik jelentős veszteségeket szenvedve kivonultak a városból. Almássy Károly császári ezredes úgy vélte, Beniczky egy egész hadtesttel rendelkezik, de legalábbis annak egy előőrse, így a megmaradt seregével visszavonult Balassagyarmatra. Később Windisch-Grätznek tett jelentéseiben is több ezres hadról számolt be, félrevezetve ezzel a tábornagyot, aki egy teljes hadosztályt küldött Vácra oldalvédnek, gyengítve ezzel a magyar főerőkkel szembekerülő seregét, így hozzájárulva a tavaszi hadjárat kezdeti sikereihez.

A.indd 54

2014.04.22. 13:45:46


ANDRÁS HAJDÚ János Selye University Komárno, Faculty of Education, Department of History, MA, 4th semester

55

Supervisor: Péter Limpár mandatory teacher

MILITARY MERITS IN THE HUNGARIAN REVOLUTION OF 1848–49 FROM THE SLOVAK UPRISING TO THE RAID ON LOSONC This study is dealing with the political and military career of Lajos Beniczky, commissioner of the mining towns in Upper Hungary and honvéd major (later colonel) in the Hungarian army. The first half of the paper is analysing the fight against the Slovak rebels and Austrian forces invading Upper Hungary from the Czech territories (Simunich, Götz, and Hurban). Generally Beniczky successfully protected the mining districts from the attacking forces with the help other leaders and commissioners in Upper Hungary. He managed to organise several infantry and artillery divisions in the mining district which, despite of their lack of experience and proper equipment, fought heroically in the battles in Northern Hungary. The second part of the work is focusing on the surprise attack of Beniczky’s forces on Losonc (24th March 1849). The detachment of 500 infantry men, one squadron hussars and two six pounds infantry cannons silently approached the city and successfully surprised the unorganised Austrian forces. The well-equipped and trained forces of the imperial army suffered significant losses and withdrew from the city. Due to the misleading reports of the leader of the Austrian forces in Losonc (Carl v. Almássy) field marshal Windisch-Grätz had to separate his army, which significantly facilitated the initial successes of the Hungarian Spring Campaign. The paper is based on wide archive materials and published primary sources completed by German, Slovak and Hungarian literature. The lack of specific literature shows the deficient processing of the topic. The complete military and politics analysis of the guerrilla warfare and Beniczky’s life exceeds the limits of this work, but it can be a base for similar further researches.

A.indd 55

2014.04.22. 13:45:46

56

ÖZTÜRK KEMAL Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 4. félév



ISZTAMBULI ELSŐ VILÁGHÁBORÚS MAGYAR HADISÍROK KUTATÁSA Isztambul rengeteg kincset rejt magában. Ezek közül a számunkra egyik legfontosabbat, az első világháborús magyar hősök sírjainak részletes történetének bemutatását tűztem ki célul dolgozatomban. Az akkori magyar–török katonai együttműködés okán oda vezényelt és ott elesett katonák és nyughelyük ismertetését nagyon fontosnak tartom, hiszen a magyar közvélemény túlnyomó része tájékozatlan az említett helyszínek és eseményekkel kapcsolatban. Külön kitérek a felújítás részleteire, az elhunyt katonák és alegységeik történetére és a sírhelyekkel kapcsolatosan megtett lépésekre mind a török, mind a magyar fél részéről. Az utolsó fejezetben kifejtem véleményemet arról, hogy miként kellene a Honvédségnek a sírhelyek gondozásában, karbantartásában, illetve a hősöknek kijáró tisztelet megadásában részt vállalni. A nagy háború századik évfordulójának eljövetelével az elesett katonákról való megemlékezés nagyobb hangsúlyt kapott, és úgy gondolom, az Oszmán Birodalom és az Osztrák– Magyar Monarchia közös katonai erőfeszítései jobban a figyelem középpontjába kerültek, mint eddig valaha. Dolgozatomat hitelesebbé teszi a hadisírok restauráltatását indító, volt törökországi katonai attaséval készített riportom.

A.indd 56

2014.04.22. 13:45:46


KEMAL ÖZTÜRK NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 4th semester

57


FIRST WORLD WAR HUNGARIAN WAR GRAVES IN ISTANBUL Istanbul hides many treasures, of which the most important for us is the World War I. Hungarian heroes’ graves, which I have set as my topic for my thesis. The Hungarian-Turkish military cooperation led to Hungarian operation in the area, which in turn led to casualties. I find it very important to present the graves of our heroes, which are unknown to the modern Hungarian public opinion. I will also discuss the details of the renovation, the history of the fallen soldiers and their units and the steps made in connection with the gravesites both from the Hungarian and Turkish sides. In the last chapter I discuss my opinion about how the Hungarian Defense Forces should take part in the maintenance of the gravesites and show respect to the fallen heroes. On the 100th anniversary of the big war, the commemoration of the fallen soldiers received more attention and I think the Ottoman Empire and theAustro-Hungarian Monarchy joint military efforts came more into focus than ever before. My interview with the former military attache who served in Turkey, who started the restoration of the war graves, makes my thesis more credible.

A.indd 57

2014.04.22. 13:45:46

58


PAPP ANDOR honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetőképző szak, BSc, 4. félév


A KÉZIGRÁNÁTHARC MÚLTJA ÉS JELENE Dolgozatom fő témája a kézigránátharc vizsgálata és az abban rejlő lehetőségek kihasználásának összehasonlítása az I. világháborútól napjainkig, azaz a K.u.k.-tól a Magyar Honvédségig. Foglalkozom továbbá a kézigránátdobás jelenlegi státuszával, amellyel kapcsolatban felmérést is készítettem, valamint a jelenleg is rendszerben lévő védő és támadó kézigránátok megjelenésével a Magyar Honvédségben. A befejező részben összegzéseket, javaslatokat fogalmazok meg. A környezetemben lefolytatott reprezentatív felmérés alapján (Ludovika Zászlóalj) megállapítható, hogy sokan nem tartják fontosnak és nem is jut eszükbe a kézigránát mint a közelharc egyik, ha nem a legfontosabb fegyvere, mellyel minden katonának tudnia kell bánni annak érdekében, hogy feladatát úgy teljesítse, hogy közben életben marad. Amennyiben ma, amikor globálisan konfliktusok sorozata üti fel a fejét, és amikor katonáinkat százával bocsátjuk missziókba, nem képezzük ki őket kellő mértékben, egyrészt veszélyeztetjük életüket, másrészt kiaknázatlanul hagyjuk a rendelkezésünkre álló fegyverekben, technikában rejlő lehetőségeket. Jelenleg kevés azon szakirodalmak, szabályzatok, szakutasítások száma, amelyek kellő mélységben foglalkoznak kézigránátharccal, és ez kihat a katonák (tisztjelöltek) harcra való felkészítésére. Ezért dolgozatom célja a témakör feldolgozása és új ismeretekkel való bővítése, továbbá a kézigránáttal vívott harc elméleti és gyakorlati jelentőségére irányuló figyelem felhívása.

A.indd 58

2014.04.22. 13:45:46


Cadet ANDOR PAPP NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Leadership, BSc, 4th semester

59


THE PAST AND PRESENT OF HAND GRENADE COMBAT The main topic of my work is the research of hand grenade combat and the observation of the development of the capabilities of hand grenades from the First World War to date, namely from the K.u.k. (kaiserliche und königliche Armee – the Austro-Hungarian army) to the HDF (Hungarian Defence Forces). Furthermore, I examine the current status of hand grenade throwing, about which I prepared a statistical survey, as well as the appearance of defensive and offensive hand grenades authorized in the 90s in the Hungarian Defence Forces. In the conclusion, I summarize my findings and make suggestions. On the basis of the representative survey made in my environment (Ludovika Battalion), it can be proved that many cadets do not regard the hand grenade as important and they do not consider one of the most important weapons of close combat, which every soldier must be capable of utilizing in order to carry out their tasks while staying alive. If today – when series of conflicts are emerging globally and when we let hundreds of our soldier go on missions – we do not train and drill them properly, we will endanger their lives, and we will also leave the capabilities of our available weapons and technologies unexploited. At present, the number of technical literature volumes, regulations and manuals dealing with hand grenade combat on the required level is slight and it has a significant impact on the combat training of soldiers (cadets). Therefore, the goals of my work are to analyze the topic and further develop it, as well as draw attention to the theoretical and practical importance of employing hand grenades in engagements.

A.indd 59

2014.04.22. 13:45:46

60

SZŰCS BENCE Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai vezetői szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Dr. Kaló József, egyetemi adjunktus

NÉMET VITORLÁSOK AZ ALBERT-CSATORNA FELETT – AVAGY A FALLSCHIRMJÄGEREK TÁMADÁSA A BELGA ERŐDRENDSZER MENTÉN Dolgozatom témája a Hitler elit alakulata által kivitelezett meglepetésszerű rajtaütés, amelyet a német ejtőernyősök 1940. május 10-én hajtottak végre az Albert-csatornán fekvő három híd megszerzéséért, illetve a belgák által bevehetetlennek tartott erőd – az Eben Emael – bevételéért. Munkám során megvizsgálom a német ejtőernyős alakulatok létrejöttének körülményeit, a rajtaütést végrehajtó alegység felkészítését, kiképzését. Ezenkívül elemzem a belga védelmi rendszert, és részletesen bemutatom az erődöt, illetve magát a művelet végrehajtását egészen az ejtőernyősök kivonásáig. Dolgozatom végén a történeti áttekintés alapján a német siker okára keresem a választ, amelyet az utókor egy kissé túlmisztifikált. Ezek alapján egy sikeres légideszant-művelet összetevőit fogalmazom meg XXI. század harci körülményeit figyelembe véve, illetve a jelenlegi háborúkra vonatkozólag a légi szállítású képességekkel rendelkező könnyűlövészek jelentőségére hívom fel a figyelmet. Dolgozatom témájául azért ezt a műveletet választottam, mivel ezzel a témával a magyar hadtörténetírás ilyen részletességgel nem foglalkozott. Kutatásaim során csak német vagy angol forrásokra akadtam és erre is támaszkodhattam. Ezenkívül úgy gondolom, hogy ez a művelet kiváló példaként szolgálhat a leendő katonai vezetői szakaszparancsnokok számára, mivel elemzésem során nem hadseregek, hadtestek, esetleg hadosztályok műveleteit vagy mozgásait elemzem, hanem a Koch-rohamcsoportot alkotó századok, legfőképpen szakaszok, illetve rajok tevékenységére fókuszálok.

A.indd 60

2014.04.22. 13:45:46


BENCE SZŰCS NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military Leader Speciality, BSc, 6th semester

61

Supervisor: József Kaló PhD, senior lecturer

GERMAN GLIDERS ABOVE THE ALBERT-CANAL – OR THE ATTACK OF GERMAN PARATROOPERS ALONG THE BELGIAN FORTRESS LINE The topic of my work is the unexpected ambush accomplished by Hitler’s German paratroopers on 10 May of 1940 for seizure of the three bridges over the Albert canal and for the impregnable Eben Emael fort. During my work I will analyse the circumstances of the formation of the German airborne troops and the preparation and training of the raider German airborne troop. Secondly, I will analyze the Belgian defense system and I will describe the present Belgian fortress itself and the completion of the operation until the withdrawal of the paratroopers. Finally, I will search for the reasons for the German success – on the basis of historical summary –, which is nowadays overmistified by the posterity. I will also gather up the compositives of a successful airborne operation considering the combat circumstances of 21st century and I emphasize the importance of airmobile light infantry troops taking the future wars into account. I decided to chose this operation because the Hungarian military histography has not dealt with this topic yet. During my work I particularly found German and English publications and books as the sources of my research. I am convinced this military operation will hopefully serve as an example for the expectant platoonleaders because in my work I do not analyse the operation or actions of army, corps or division but instead I focus on Koch’s troop, which consists of companies, platoons and squads.

A.indd 61

2014.04.22. 13:45:46

62

VÁMOS ZOLTÁN Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 4. félév


Konzulens: Prof. Dr. Turcsányi Károly, egyetemi tanár

A HARCKOCSIK FEJLŐDÉSÉNEK ÉS ALKALMAZÁSÁNAK SZEREPE A MAGYAR KIRÁLYI HONVÉDSÉG VONATKOZÁSÁBAN 1938-TÓL 1945-IG Egy-egy harceszköz szükségességének felismerése és megfelelő alkalmazása döntő erejű lehet egy csatában vagy akár egy háborúban, a harckocsizó fegyvernem pedig a 2. világháború jelentős – ha nem a legjelentősebb – ereje volt a szárazföldi erők közül. Dolgozatomban azt kívánom megvizsgálni, hogy a II. világháború időszakában és közvetlen előzményeiben mennyire befolyásolta a magyar harckocsifejlesztés és -beszerzés a harcászati elképzeléseket és viszont, bővítve ezáltal a közönség és magam ismereteit. Vizsgálatom ki fog térni a Toldi és Nimród harckocsik, a Zrínyi rohamlöveg beszerzésére és átalakításaira, valamint a Tas nehéz harckocsi fejlesztésének körülményeire is leírások, elbeszélések és saját véleményem alapján.

A.indd 62

2014.04.22. 13:45:46


ZOLTÁN VÁMOS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 4th semester

63

Supervisor: Turcsányi Károly PhD, professor

DEVELOPMENT AND USAGE OF TANKS REGARDING THE ROYAL HUNGARIAN ARMY 1938–1945 Recognizing the necessarity of a weapon and the proper usage could determine the outcome of a battle or even a war. The armor branch in World War II. was a significant – if not the most – branch among land forces. In my essay I would like to study the correspondence between Hungarian tank developement and acquisition and tactics during the World War II. and it’s direct antecedents to improve the knowledge of the audience as well as mine. In my research I will take a closer look on the acquisition and remodeling of the Toldi and Nimród tanks and the Zrínyi assault gun in addition the developement of the Tas heavy tank based on documentations, narratives and my opinion.

A.indd 63

2014.04.22. 13:45:46

Híradó-informatika tagozat Division of signals and IT

A.indd 65

Czikk Attila Imre honvéd tisztjelölt

GPS-koordináták rögzítése és biztonságos tárolása Android operációs rendszeren Recording and encrypting GPS coordinates on Android Operating System

66

Dávid Balázs

A vékony kliens számítógép-architektúra Magyar Honvédségben történő alkalmazhatóságának vizsgálata Study of applicability of thin client computer architecture in the Hungarian Defense Forces

68

Mészáros Dalma Edina

A TMP0512 és WBS2500 rádiófrekvenciás zavaró berendezések kiképzési feladatainak támogatása informatikai megoldásokkal Supporting the training tasks of the TMP0512 and WBS2500 radio frequency jamming equipments with IT solutions

70

Takács Norbert honvéd tisztjelölt

A hadviselés új dimenziójának, a kiberhadviselésnek és az elektronikai hadviselésnek a kapcsolata The relationship between cyber warfare and electronic warfare

72

Varga László

A felhő alapú szolgáltatások lehetőségeinek felmérése a Magyar Honvédség informatikai hálózatában Assess the potential of cloud-based services in the Hungarian Defense IT network

74

2014.04.22. 13:45:46

66

CZIKK ATTILA IMRE honvédtiszt jelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 7. félév

HÍRADÓ-INFORMATIKA TAGOZAT

Konzulens: Szabó András főhadnagy, tanársegéd

GPS-KOORDINÁTÁK RÖGZÍTÉSE ÉS BIZTONSÁGOS TÁROLÁSA ANDROID OPERÁCIÓS RENDSZEREN Amikor néhány évvel ezelőtt az első érintőképernyős okostelefonok megjelentek, még kevesen gondolták, hogy ezek az eszközök sok szempontból helyettesíteni fogják az asztali és hordozható számítógépeket. Ma már sokak számára elképzelhetetlen az élet tablet és okostelefon nélkül. Az asztali számítógépekhez hasonlóan ezeken az eszközökön is operációs rendszer teremti meg a kapcsolatot a felhasználó és a hardver közt. Az első széles körben elterjedt okostelefon a 2007-ben megjelent iPhone volt, amely azonnal hatalmas sikert aratott. Innen a fejlődés megállíthatatlan volt; az Apple hatalmas piaci sikereket ért el az ágazatban. Érthető volt tehát, hogy más sem szeretett volna kimaradni ebből a hatalmas, még kiaknázatlan piacból. A Google által kifejlesztett Android a megjelenése óta elképesztő sikereket ért el a vásárlók körében. A cég az új platformmal nyilvánvalóan alternatívát akart kínálni az iPhone-nal szemben. Az Android előretörése elkerülhetetlen, hiszen mára minden második telefonon ez az operációs rendszer fut. Az új platform a 2008-as megjelenése óta számos frissítésen és fejlesztésen esett keresztül, míg elérte az aktuális verzióját, ami az Android 4.4 KitKat kódnevet viseli. A mobilalkalmazások fejlődésében nagy szerepet játszottak a sorra nyíló piacterek, amelyekben bárki könnyedén értékesítheti alkalmazásait. Minthogy az Android nyílt forráskódú platform, nincs hiány a külső fejlesztők által készített alkalmazásokban sem. A dolgozat témája az Android rendszer fejlődésének bemutatása, valamint egy GPS-jeleket rögzítő és titkosító alkalmazás programozása és a fejlesztés menetének bemutatása. Dolgozatom nem csupán a programkódot kívánja bemutatni, hanem az Android platform fejlődését, előretörését, a programozáshoz használható fejlesztőkörnyezetet (virtuális tesztkörnyezetet), valamint az interneten szabadon fellelhető titkosítási algoritmusok implementálását is. Résztelesen be kívánom mutatni, hogy az egyes titkosítási és tárolási metódusok milyen biztonsági kockázatokat rejtenek.

A.indd 66

2014.04.22. 13:45:46

DIVISION OF SIGNALS AND IT

67

Cadet ATTILA IMRE CZIKK NKE Faculty of Military Sciences and OfficerTraining, Military and Safety Engineering, BSc, 7th semester

Supervisor: 1LT András Szabó, instructor

RECORDING AND ENCRYPTING GPS COORDINATES ON ANDROID OPERATING SYSTEM A few years ago, when the first touch screen smartphones came out, not many thought that these devices would replace desktops and portable computers in many aspects. Nowadays, for many of us, life would be unimaginable without tablets and smartphones. On these devices, just like on desktops, the operating system creates the connection between the user and the hardware. The first iPhone came out in 2007, which was the first widely used smartphone, and has a huge success from the beginning. The development has been unstoppable since then; Apple has had great success in the industry. It is understandable that others wanted to join this huge, untapped sector. Android – developed by Google – has had huge success since its release. It was obviously meant as an alternative to iPhone. The popularity of Android has been growing ever since; nowadays every second smartphone uses it. The new platform has been updated numerous times since its 2008 release, till it reached its current version, which goes under the name of Android 4.4 KitKat. The constantly opening application market places greatly helped the development of mobile applications, where anyone can realize profit from their project. Since Android is an open source project, there is no lack of applications, created by individual developers. The goal of this essay is to demonstrate the evolution of the Android Operating System, to write a GPS signal recording and encrypting application, and to gain insight into such an application’s development. My essay is not only meant to present the source code, but to show how Android evolved and gained popularity, the integrated development environment, and implementing encrypting algorithms that can be found on the internet. I would like to demonstrate the risks of certain data encrypting and storing methods in detail.

A.indd 67

2014.04.22. 13:45:46

68

DÁVID BALÁZS Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Szabó András Miklós főhadnagy, tanársegéd

A VÉKONY KLIENS SZÁMÍTÓGÉP-ARCHITEKTÚRA MAGYAR HONVÉDSÉGBEN TÖRTÉNŐ ALKALMAZHATÓSÁGÁNAK VIZSGÁLATA Napjainkban szinte követhetetlen gyorsasággal jelennek meg és tűnnek el újabbnál újabb számítógépes technológiák. A különböző célú fejlesztések mind-mind új funkciókkal, lehetőségekkel gazdagítják a felhasználási lehetőségeket. Ezek pedig nemcsak a mindennapi életünk során kísérnek bennünket, hanem a modern hadviselés megkerülhetetlen velejáróivá is váltak. Napjaink hadszínterei már nem korlátozódnak csupán a harcmezőkre, hiszen az információs technológiai fejlődés lehetővé teszi a harctéri katonák számára különböző informatikai szolgáltatások elérését és felhasználását a feladat sikeres végrehajtásának elősegítése érdekében. A fent említett fejlesztések egyike a vékony kliens architektúra, mely nem egészen új keletű, azonban a lehetséges felhasználási területei egyre gazdagodnak. Technológiai innovációk sorának megjelenése további löketet adott a már-már feledésbe merült architektúrának, a korábbiaktól eltérő jellegű és célú felhasználásának. A korábban megszokott, infrastruktúrával jól kiépített felhasználási lehetőségek mellett megjelentek az informatikai eszközök tábori alkalmazását elősegítő fejlesztések is. Dolgozatomban a különböző zárt és nyílt forráskódú operációs rendszerekkel együtt alkalmazott vékony kliens architektúra katonai célú alkalmazhatóságának vizsgálatát hajtottam végre. Célom a vékony kliens architektúra részletesebb megismerése, műszaki paramétereik felmérése, a katonai szempontrendszerek szerinti értékelése.

A.indd 68

2014.04.22. 13:45:46


69

BALÁZS DÁVID NKE Faculty of Military Sciences and OfficerTraining, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

Supervisor: 1LT András Szabó, assistant lecturer

STUDY OF APPLICABILITY OF THIN CLIENT COMPUTER ARCHITECTURE IN THE HUNGARIAN DEFENSE FORCES Newer and newer computer technologies and systems appear rapidly nowadays, sometimes it is hard to keep up the pace. The different improvements come with new functions which enrich the possible fields of use. These are not only come for the common usage, but they have become the inevitable of the modern warfare. Today’s theatres of war are not limited only to the battlefields. The development of information technologies provides the ability to use more and more IT devices for the soldiers to help them to solve their tasks successfully. The thin client technology is not the latest, but it has a growing field of use. The presence of modern technologies had a boost on the use of the almost forgotten thin client architecture. There are some new improvements which can support the use of IT devices not only in a well-developed infrastructure but in the field as well. In my paper I examined the use of thin clients in military with various closed-source and open source operating systems. The main goal was to understand better of the thin client architecture. I surveyed their technical parameters and evaluated them from a military aspect.

A.indd 69

2014.04.22. 13:45:46

70

MÉSZÁROS DALMA EDINA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Dr. habil. Ványa László ezredes, egyetemi docens

A TMP0512 ÉS WBS2500 RÁDIÓFREKVENCIÁS ZAVARÓ BERENDEZÉSEK KIKÉPZÉSI FELADATAINAK TÁMOGATÁSA INFORMATIKAI MEGOLDÁSOKKAL A korszerű hadviselés, illetve katonai műveletek alapja egy olyan megbízható és biztonságos vezetési rendszer, amely korszerű tábori és stacioner híradó/informatikai eszközeivel, hálózataival képes biztosítani a különböző parancsnoki (vezetési) szintek, valamint az alárendelt alegységek között az információ zavartalan áramlását. Az elmúlt évtizedben világszerte kialakult regionális konfliktusok, illetve az ezeket követő békeműveletek támogatására létrehozott missziók tapasztalatai azt bizonyítják, hogy a rádiófrekvenciás spektrum igénybevétele intenzíven növekszik a katonai tevékenységek környezetében, köszönhetően a különböző frekvenciatartományokban üzemelő kommunikációs eszközöknek. Ez a fejlődés azonban megfigyelhető a missziókban szolgálatot teljesítő katonákra veszélyt jelentő ellenséges csoportok esetén is, melyek tagjai előszeretettel használták és használják napjainkban is akár a legegyszerűbb rádiófrekvenciás távirányítókat, akár a mobiltelefonhálózatok által nyújtott szolgáltatásokat robbanóeszközök működésbe hozására is. Elsősorban ez utóbbi tevékenység ellen kerültek kifejlesztésre a TMP0512 és WBS2500 háti zavarók, amelyek fő feladata megakadályozni a műveleti területen tevékenykedő katonai alegységek ellen távirányítással végrehajtani tervezett robbantásos támadásokat. Tekintettel arra, hogy az eszközök helyes felprogramozásán és alkalmazásán akár katonák tucatjainak, vagy százainak az élete is múlhat, kiemelt fontosságú a feladat a szakállomány megfelelő kiképzése, illetve ezt követően alkalmazóképes tudásuk folyamatos szinten tartása. Ezért választottam kutatási témámnak, illetve munkám céljaként a kiképzés hatékonyságának növelését olyan oktatási program kidolgozásával, ami – a mára mindennapjaink részévé vált – informatika és számítástechnika korszerű eszközrendszerére alapozva biztosítja a szükséges tudás megszerzésének alapvető és lehetőség szerint a nyomtatott dokumentációknál érdekesebb feltételeit. A program terveim szerint felhasználhatóvá válik a tiszti és tiszthelyettesi alapképzésben, a szaktovábbképzések rendszerében és a legénységi állomány felkészítésben egyaránt.

A.indd 70

2014.04.22. 13:45:46


71

DALMA EDINA MÉSZÁROS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

Supervisor: COL (eng.) László Ványa habil. PhD, associate professor

SUPPORTING THE TRAINING TASKS OF THE TMP0512 AND WBS2500 RADIO FREQUENCY JAMMING EQUIPMENTS WITH IT SOLUTIONS Modern warfare and military operations grounds on a reliable and secure command system where modern stationary and camp signals/information methods and networks can provide smooth flow of information between different command levels and the subsidiary sub-units. Experiences of regional conflicts arose worldwide over the past decade and the following peace support operations demonstrated that the use of radio frequency spectrum is intensively growing in the vicinity of military activities, due to that communication equipment operates in different ranges of frequencies. This development also can be recognised among hostile groups meaning a threat to soldiers performing missions, where members often used and also use nowadays even the simplest radio frequency remote controls or the services provided by mobile phone networks to activate explosive devices. Primarily, against the latter activity the dorsal TMP0512 and WBS2500 jammers have been developed which main task is to prevent remotely controlled explosive attacks planned against military subunits active in the area of operations. Having regard to that on the correct programming and use of the equipments may depend the life of dozens or hundreds of soldiers, the appropriate training and after that the constant maintenance of the knowledge level of the professional staff is a priority. That’s why I chose for the topic of my research and as my goal to increase the efficiency of the training with developing an educational program, which, based on the modern instrument system of - became part of our lives - information technology and computing, provide basic means (preferably more interesting ones than just printed documentations) needed for acquiring necessary knowledge. According to my plans the program will be available for the officer and NCO training, the vocational training system, and during the preparation of enlisted alike.

A.indd 71

2014.04.22. 13:45:46

72

TAKÁCS NORBERT Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 7. félév


Konzulens: Szabó András Miklós főhadnagy, tanársegéd

A HADVISELÉS ÚJ DIMENZIÓJÁNAK, A KIBERHADVISELÉSNEK ÉS AZ ELEKTRONIKAI HADVISELÉSNEK A KAPCSOLATA Az informatikai forradalom lehetővé tette, hogy az emberiség által létrehozott ötödik dimenzió (az úgynevezett kibertér) a világ minden pontját behálózza és az információ alapú folyamatokat felgyorsítsa. Ma már a hálózatosodás folyamatának köszönhetően eljutottunk arra a fejlettségi szintre, hogy minden folyamatnak van egy szűkebb vagy szélesebb szegmense, amely ebben az új dimenzióban megy végbe. Sajátos jellemzője ennek a virtuális területnek, hogy a fizikai világ távolságait lényegesen összezsugorítja, és a rajta keresztül zajló folyamatoknak a valóságos világban jelentős következményei vannak. Korunk fejlett haderőiben sosem látott lehetőség nyílt arra, hogy az információ megfelelő helyen, időben a megfelelő minőségben és mennyiségben rendelkezésre álljon. A minőségi információáramlás kulcsa a különböző adatbázisok összekapcsolása vagy egyesítése (és a bennük tárolt adatok korrelálása). Az aszimetrikus kihívások megkövetelik, hogy az egyes haderőnemek, szakszolgálatok és különböző egyéb szervezetek információs infrastruktúrái (megfelelően felügyelt és szigorú jogosultságkezelésen alapuló kapcsolatokon keresztül) összeköttetésben legyenek egymással. A kibertérben zajló információ alapú hadviselésnek a célja, hogy a saját információs rendszereinket megóvjuk az ellenséges támadásoktól – hangsúlyt fektetve a létfontosságú szolgáltatások zavartalan működésének biztosítására –miközben támadó tevékenységeket hajtunk végre az ellenség hasonló rendszereinek gyengítésére. A harcmezőkön feladatot végrehajtók és az őket irányító parancsnokok folyamatos valósidejű információval történő ellátása – a mozgékonyság fenntartása mellett – az elektromágneses spektrumot felhasználó vezeték nélküli eszközök segítségével valósítható meg. A pontos helyzetkép és a harctér láthatóvá tétele számítógép-hálózati szolgáltatások segítségével valósul meg. Mivel a vezeték nélküli kapcsolatok az elektronikai hadviselési szakcsoportok számára kiemelt célpontok, ezért műveleti környezetben elengedhetetlen a két terület közös együttműködése a siker kivívására.

A.indd 72

2014.04.22. 13:45:46


73

Cadet NORBERT TAKÁCS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 7th semester

Supervisor: 1LT András Miklós Szabó, associate lecturer

THE RELATIONSHIP BETWEEN CYBER WARFARE AND ELECTRONIC WARFARE The revolution in the information technology made it possible to interconnect the whole world and accelerate the information-based processes by the help of man-created fifth dimension, called cyberspace. For the time being, such an advanced state has been achieved in almost all field of life that every process has different-size part that is processed in the new dimension. The distances in the physical world are considerably shrunk and significant consequences could be in the real world due to the special characteristics of this virtual space. Nowadays in the modern armed forces till then unheard-of opportunities have developed that qualitative information can available at proper place in time. The key to the flow of qualitative information are based on the interconnection of different databases and the correlation of stored data. The controlled interconnection between the information infrastructures of branches, agencies and different organizations are required because of the asymmetric challenges. The aim of the information-based warfare in the cyberspace is to protect our information systems against hostile aggression – meanwhile offensive actions are carried out to weaken adverse party’s alike systems. Real-time information support to commanders and warfighters can be achieved, while preserving the mobility of the troops, with the use of electromagnetic wireless devices on the battlefield. Battlefield visualization and accurate situational awareness services are made with the use of network-based services. Being main target for the electronic warfare units, wireless connections in the operational environment can be operated in collaboration between EW and cyber units to achieve success.

A.indd 73

2014.04.22. 13:45:46

74

VARGA LÁSZLÓ Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 7. félév


Konzulens: Szabó András Miklós főhadnagy, gyakorlati oktató

A FELHŐ ALAPÚ SZOLGÁLTATÁSOK LEHETŐSÉGEINEK FELMÉRÉSE A MAGYAR HONVÉDSÉG INFORMATIKAI HÁLÓZATÁBAN Évről évre növekszik a felhő alapú számítástechnika, azaz a cloud computing népszerűsége. Egyre több cég nyit e technológia felé, annak érdekében, hogy szolgáltatásai egy magasabb minőségi szintre jussanak. A felhőben rejlő lehetőségek mind a felhasználónak, mind a szervezetnek kényelmesebbé teheti a mindennapjait; számos terhet vehet le a válláról, mint például szoftverfrissítés vagy vírusirtás. Nem szükséges mindenhova adathordozó segítségével szállítani a nagy mennyiségű adatokat, továbbá nem kell néhány évente számítógépeket cserélni elavulás vagy meghibásodás következtében. A cloud computing nagy skálázhatóságának köszönhetően nemcsak a multinacionális cégek engedhetik meg maguknak, hogy bevezessék a szolgáltatásaik közé. A kisebb vállalkozásoknak, melyek költségvetése jóval elmarad a nagyobb cégekéhez képest is ugyanolyan vonzó ötlet lehet. A számtalan hasznos szolgáltatása mellett egyben az informatikai üzemeltetési költségeket is vissza tudja szorítani. Ezeknek az információknak a birtokában gondoltam úgy, hogy a Magyar Honvédségnél is érdemes lenne bevezetni a felhő alapú számítási technológiát. Mivel a hadsereg évről évre kevesebb forrásból tud csak gazdálkodni, és habár az informatika egyre nagyobb jelentőséggel bír a hadviselésben, sajnos nem jut elegendő anyagi támogatás a számítógépek korszerűsítésére. Ahogy a civil szférában, úgy a fegyveres erőknél is az informatikai széles körű felhasználása jelenti a jövőt, hiszen az információ jelenti a hatalmat. Nem célom az egész Magyar Honvédségre kiterjedő, felhő alapú rendszer bevezetésének leírása, csupán iránymutatást adni, bemutatni, milyen lehetőségekkel bővülne a hadsereg informatikai szolgáltatásainak palettája. Az alapoktól kezdve bemutatásra kerül a felhő alapú rendszer, annak érdekében, hogy az informatikában kevésbé jártas személyek is megértsék, és az elolvasás után álláspontot tudjanak foglalni e technológia kérdésében. Minden fejezet végén leírásra kerül, hogy a kutatásaim alapján az adott témában (mint például a szolgáltatások vagy biztonság) mi lenne az ideális választás a honvédség szempontjából. A felhő skálázhatóságának köszönhetően számos lehetőség kombinációjából lehet kialakítani egy végleges összképet. Dolgozatom végén bemutatom a gyakorlatban végrehajtott vizsgálataimat, melyeket annak érdekében végeztem, hogy a valóságban is tesztelésre kerüljön elméletem.

A.indd 74

2014.04.22. 13:45:46


VARGA LÁSZLÓ NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military IT engineering, BSc, 7th semester

75

Supervisor: 1LT András Miklós Szabó, training instructor

ASSESS THE POTENTIAL OF CLOUD-BASED SERVICES IN THE HUNGARIAN DEFENSE IT NETWORK The cloud computing is gaining its popularity year by year. More and more firm think that, their services should be migrated to the cloud. The cloud technology can provide many useful services which make the everyday life easier. The roles of computer system administrators will be easier (like they don’t have to deal with updates and virus cleaning). With the cloud computing they don’t have to carry storages from „A” to „B” point and they don’t need to buy or upgrade personal computers year by year. Because of the scalability of the cloud computing the smallest firm can let themselves to apply cloud services just like multinational firms. Therefore, for these smaller firms (which budgets are much less than the others) the cloud services can be utilized as for the big firms. After this information I thought that, it is worth to apply cloud computing technologies in the Hungarian Defense Forces too. As the estimation of the IT is less year to year, although the information technologies is more and more important in the warfare, there is no enough sources for the computers modernizations. As in the civil sphere, in the armed forces too this means the future where the information is the ascendancy. Nowadays at the battlefield the skirmishes are not determined by the firearms. Who own the most information he or she own the war. My goal is not to demonstrate how to install the cloud computing in the whole Hungarian Defense Force just show how would be it is useful and which potentials expand the army. The cloud computing technologies will be presented from the beginning because of those people who are not familiar with these information technologies, so they can understand how it works and they can figure out how to apply this technology in the army. Every area of this technology will be presented at basic level because my other goal is to make a summarization. I think that these areas could take separately to other essay and it should be worth to write down these areas in a later article. After every part it will be presented how could that fit the most effectively in Hungarian Defense Force. Owing to scalable of the cloud computing, there are many possibilities with combining of services and these most optimal options will be described here. Furthermore this theory will be tested in practice in laboratory conditions because I think it is important to show it would be functional in the real life too.

A.indd 75

2014.04.22. 13:45:46

Iparbiztonság tagozat Division of industrial security

A.indd 77

Dőry Csaba

Ammónia alkalmazásával járó veszélyek kezelése és értékelése Evaluation and management of hazards associated with the use of ammonia

78

Gulyás László

Veszélyes katonai objektumokkal kapcsolatos iparbiztonsági tevékenység értékelése, különös tekintettel a katasztrófavédelmi feladat- és hatáskörök ellátására Evaluation of Industrial Safety within Military Objects, Specialised on the Provision of the Sphere of Action in Disaster Prevention

80

Ronyecz Lilla

Borsod-Abaúj-Zemplén megye iparbiztonsági szempontú veszélyeztetettségének elemzése, lehetséges súlyos balesetek hatásainak vizsgálata Analysis of Borsod-Abaúj-Zemplén county’s vulnerability in the aspect of industrial safety, research of effects of possible serious accidents

82

Vizhányó-Gyömörei Richárd

Magyarország nukleáris veszélyeztetettsége, kockázatértékelése Nuclear Endangerment and Risk Analysis of Hungary

84

Völgyi Ágnes

Veszélyes hulladékok tárolásának, szállításának és ártalmatlanításának létesítményei, eszközei, veszélyei, lehetséges baleseti eseménysorok, következményei és hatásaik értékelése Assessment of Establishments, Equipment, Dangers, Possible Sequence of Accidents, their Consequences and Impacts of Storing, Transporting and Incineration of Dangerous Waste

86

2014.04.22. 13:45:46

78

DŐRY CSABA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Iparbiztonsági szak, BSc, 2. félév

IPARBIZTONSÁG TAGOZAT

Konzulens: Dr. Kátai-Urbán Lajos tűzoltó alezredes, egyetemi docens

AMMÓNIA ALKALMAZÁSÁVAL JÁRÓ VESZÉLYEK KEZELÉSE ÉS ÉRTÉKELÉSE Az ammóniával mint kémiai anyaggal először részletesebben az első féléves tanulmányaim során találkoztam itt, a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen. Ezen időszakban és az elkövetkezendő éveim során is találkozhatok az ammónia pozitív és negatív hatásaival, mind az egyetemi, mind a jövőben a katasztrófavédelem berkein belül végzett munkám során. Szakirányultságomat tekintve egy abszolút ide illő témáról beszélhetünk, melyet már csak ebből a szempontból is nagy örömmel vállaltam el, hiszen egy veszélyes anyagot kívánok bemutatni, amelyről a mindennapi élet során hallhatunk, alkamazhatjuk azt. Ennek okán éreztem motivációt elindulni ezzel a témával a Tudományos Diákköri Konferencián, melyben szeretném figyelemfelkeltővé tenni a beadott munkámat, mivel legfőbb célom bemutatni és ismertetni az ammónia veszélyességét, felhasználásának kockázatait és annak hatásait az emberi életre, egészségre. Tanulmányomban felsorakoztatnám azon tapasztalataimat, melyeket gyárlátogatásom során szereztem, ezzel is bemutatva az ammónia felhasználását a gyakorlatban. Emellett az oktatóimtól szerzett tudást és a kutatási munkám során megszerzett ismereteket is szeretném összhangba hozni, hogy a Tudományos Diákköri Konferenciára írt dolgozatom a későbbiekben bármely olvasó számára hasznos, érdekes és ismeretterjesztő legyen.

A.indd 78

2014.04.22. 13:45:46

DIVISION OF INDUSTRIAL SECURITY

CSABA DŐRY NKE Institute for Disaster Management, Department of Industrial Safety, BSc, 2nd semester

79

Supervisor: LTC f. d. Lajos Kátai-Urbán PhD, associate professor

EVALUATION AND MANAGEMENT OF HAZARDS ASSOCIATED WITH THE USE OF AMMONIA My first encounter in detail with ammonia as a chemical substance happened in my first semester of studies at the University of National Public Service. During this period and during the coming years I will have the possibility to meet both the positive and negative effects of ammonia, during my university studies as well as in the disaster management work that I will be doing in the future. Considering my specialization this topic is absolutely appropriate to talk about, which I accepted with great pleasure, because I wish to present a hazardous material, about which we can hear in everyday life and might also use it. That is why I felt motivated to participate with my essay at the Scientific Student Conference because my main goal with this essay is to raise awareness, to introduce and describe the hazards of ammonia, the risks of its use and its effects on human life and health. In my essay I would like to give an account of my experiences that were gained during a factory visit, thus showing the use of ammonia in practice. In addition, I would also like to harmonize the knowledge acquired from my tutors and my research work, so that my essay for the Scientific Student Conference would be useful, interesting and informative to any reader in the future.

A.indd 79

2014.04.22. 13:45:46

80

GULYÁS LÁSZLÓ Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Védelmi igazgatási szak, MSc, 4. félév


Konzulens: Balogh Miklós ezredes, Honvédelmi Veszélyesanyag-felügyeleti és Tűzvédelmi Hatósági Igazgatóság, igazgató

VESZÉLYES KATONAI OBJEKTUMOKKAL KAPCSOLATOS IPARBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A KATASZTRÓFAVÉDELMI FELADATÉS HATÁSKÖRÖK ELLÁTÁSÁRA Ma Magyarországon a természeti és civilizációs katasztrófák elleni védelem az egyik legaktuálisabb nemzeti feladat. SEVESO II. irányelvek a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek kockázatának ellenőrzéséről, olyan szakmai és szervezeti követelményeket állítanak, amelyeknek az egyezményekben részes tagállamoknak meg kell felelniük. Az átalakuló katasztrófavédelem és az új értelmet kapó biztonság indokolttá teszi, hogy foglalkozzunk a biztonsággal, az Iparbiztonsággal. Napjaink jogszabályváltozásai sok tekintetben érintik ezt a rendszert. A szerző feltételezi, hogy a napjainkra jelentősen lecsökkentett veszélyes honvédségi objektumok esetében még fontosabbá vált a biztonság, fontos az objektumok közelében élők biztonsága, az együttműködés a katasztrófavédelmi szervezetekkel a feladatok és hatáskörök tekintetében. A szerző fontosnak tartja, annak a vizsgálatát, hogy a veszélyes katonai objektumok közelében lévő településeken élők ismerik-e azokat a veszélyeket, amelyek lakókörnyezetükben jelen vannak, fel vannak-e készülve egy esetlegesen bekövetkező baleset kezelésére, az elhárítására és a károsító hatások csökkentésére. A szerző feltételezi, hogy törvényi szabályozással és megfelelő hatósági jogkörök alkalmazásával meg lehet teremteni egy megbízható, jól működő rendszer alapját. A szerző vizsgálja a veszélyes katonai objektumokkal kapcsolatos iparbiztonsági tevékenységet, különös tekintettel a katasztrófavédelmi feladat- és hatáskörök ellátására. Azt is vizsgálja a szerző, hogy a veszélyes katonai objektumok jelenlegi szervezeti felépítése és szabályozottsága megfelel e, betölti-e azt a funkcióját, amely a biztonságot szolgálja.

A.indd 80

2014.04.22. 13:45:46


LÁSZLÓ GULYÁS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Defense Administration, MSc, 4th semester

81

Supervisor: COL Miklós Balogh, Director of Supervising Military Use of Dangerous Matters, Fire Service Management

EVALUATION OF INDUSTRIAL SAFETY WITHIN MILITARY OBJECTS, SPECIALISED ON THE PROVISION OF THE SPHERE OF ACTION IN DISASTER PREVENTION n Hungary today the most important and topical task is to prevent natural and global disasters inland. According to the SEVESO II guidelines (objectives), which rule the supervision of the chance of serious accidents caused by dangerous matters, whereas professional and organisational requirements are set as the member states must comply with. The transition of the Disaster Prevention and the new theory of Security justify the treat with the safety, industrial safety. Today, legislative changes affect the system of defence and prevention. The author argues that fewer number of dangerous military objects require the safety and security, even the people’s safety living around, and their cooperation with the local organisations for disaster prevention. The author consider the importance of examination or regular supervision among the locals either their knowledge is eligible to prevent dangers, serious accidents around their living environment near the emptied military objects, or they are able to stave off possible accidents, or even they are ready to solve the problems might arise when accidents happen. The author assumes that legal legislations and the statutory authority allow the establishment of the well-functioning system. The author examines the industrial safety actions within the dangerous military objects, in particular the provision of scope in Disaster Prevention. The author also examines whether the proper system and organisation of dangerous military objects serve the function intended to serve.

A.indd 81

2014.04.22. 13:45:46

82

RONYECZ LILLA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Védelmi igazgatási szak, MSc, 2. félév


Konzulens: Dr. Kátai-Urbán Lajos, tűzoltó alezredes, egyetemi docens

BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYE IPARBIZTONSÁGI SZEMPONTÚ VESZÉLYEZTETETTSÉGÉNEK ELEMZÉSE, LEHETSÉGES SÚLYOS BALESETEK HATÁSAINAK VIZSGÁLATA A pályamunkám fő tárgyát Borsod-Abaúj-Zemplén megye képezi, amely során azt fogom vizsgálni, hogy országunk ezen megyéje milyen mértékben van veszélyeztetve az iparbiztonsági típusú tevékenységektől. A választás azért erre a megyére esett, mert számtalan üzem található a megye határain belül és a veszélyes anyagok szállítása is számos problémát vethet fel az utakon, mivel a határ közelsége miatt rengeteg ilyen jármű közlekedik a megyében. Célom a dolgozat elkészítése során, hogy megvizsgáljam, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében mely iparbiztonsági tevékenységek valósulnak meg, valamint ezek milyen mértékben fenyegetik a területet, a lakosságot. Feltárom a munkám során, hogy milyen mértékben veszélyeztetheti a lakosságot egy esetleges baleset. Az első fejezet során bemutatom, milyen iparbiztonsági tevékenység valósul meg a megyében, mi veszélyezteti a terület és a lakosság élet- és vagyonbiztonságát. A második fejezetben megvizsgálom a veszélyeztetett területeket, hogy melyek ezek, továbbá milyen lehetséges balesetek alakulhatnak ki ezeken a területeken, valamint ezek milyen hatással és következménnyel járhatnak. A harmadik rész során tanulmányozom, hogy milyen kockázatcsökkentésre irányuló eljárásokat lehet használni ahhoz, hogy minél alacsonyabb legyen a területen a baleset kockázata, valamint feltárom az esetleges hibákat, hiányosságokat. A tanulmány több fejezete alkot majd egy komplex rendszert, amelynek segítségével teljes képet kapunk Borsod-Abaúj-Zemplén megye veszélyeztetett területeiről, a kockázatok csökkentéséről. A dolgozat mellékletei kiegészítésként szolgálnak a területek, övezetek körülhatárolására, valamint a balesetek hatásainak bemutatására, szemléltetésére térképen.

A.indd 82

2014.04.22. 13:45:46


LILLA RONYECZ NKE Institute of Disaster Management, Defense Administration, MSc, 2nd semester

83


ANALYSIS OF BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN COUNTY’S VULNERABILITY IN THE ASPECT OF INDUSTRIAL SAFETY, RESEARCH OF EFFECTS OF POSSIBLE SERIOUS ACCIDENTS The main topic of my competiton essay is about Borsod-Abaúj-Zemplén county. In this essay I am going to inspect that how much is that county is threatened by industrial activites. I chose that county because there are lots of plants and factories between it’s borders. Transportation of hazardous materials is another threatening factor in this county, because the proximity of the border of Hungary and Slovakia. My goal is to examine the industrial safety activities in B-A-Z, and to analyze the threat coing from that activity in view of the area and population. In my essay, I am going to explore that how much are the population and the environment is endangered by a hypothetical accident.In the first chapter, I am going to introduce all of the industrial safety activities in the county, what endagers the area’s and the population’s safety. The second chapter will be about the mostly endangered areas. I am going to examine what kinds of accidents can possibly happen there and how can they affect the environment and population. In the third chapter I am going to study what procedures of risk-reduction can be used to minimize the risk of accidents in the area, I also going to find possible failures. The study’s several chapters will form a complex system, which can help forming a complete picture of the county’s endangered areas and the reduction of risks. The appendix of essay will be serve as complements of the introduction of the areas and effects of accidents on map.

A.indd 83

2014.04.22. 13:45:47

84

VIZHÁNYÓ-GYÖMÖREI RICHÁRD Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Iparbiztonsági szak, BSc, 2. félév


Konzulens: Dr. Dobor József tű. őrnagy, egyetemi adjunktus

MAGYARORSZÁG NUKLEÁRIS VESZÉLYEZTETETTSÉGE, KOCKÁZATÉRTÉKELÉSE Magyarországon az 1980-as évektől a villamosenergia-termelés viszonylatában az atomenergia meghatározó szerepet játszott és játszik. Mivel ez már egy meglévő, sőt fejlődő technológia, nagyon fontos ennek védelme. Azonban ugyanolyan fontos, hogy ha bekövetkezik egy olyan üzemzavar, vagy ha a létesítmény, a technológia egyéb módon sérül annyira, ami már veszélyhelyzetet, katasztrófát okoz, akkor az ellen megfelelően védekezni kell. A valószínűsége elenyésző, de ha a témát nem kísérjük kellőképpen figyelemmel, váratlan hatásokkal kell szembenéznünk munkánk során. A radioaktív anyagokkal kapcsolatos tanulmányaimat középiskolában kezdtem. Még csak az alapokat tanultam, valamint a történeti hátteret. Akkor még nem értettem, milyen kémiai folyamatok alapján történik a maghasadás, ezért elkezdtem ennek utánanézni. Folyamatosan bővítettem és bővítem az ismereteimet a témakörről, ami (most már látom) egyre jobban bővül, sőt, vannak még feltáratlan területei is a tudomány ezen ágának. Kutatásom során a Nemzeti Közszolgálati Egyetem egyes egyetemi jegyzeteit és más egyetemek jegyzeteit olvastam el, valamint a témakörhöz kapcsolódó egyéb irodalmakat is. Egy tanulmányi utazás keretében a Paksi Atomerőműben is voltam, az ott megszerezett ismereteimet is leírtam dolgozatomban. Pályamunkám célja, hogy alapismereteket nyújtson a tisztelt Olvasónak a nukleáris baleset-elhárítás témakörében, és hogy megértse a technológiai alapokat, valamint a jogi szabályozás fontosabb elemeit. Véleményem szerint ez sok esetben előnyösebb, mint csak a konkrét ismereteket átadni az elhárítás folyamatáról, mert ez lehetőséget biztosít arra, hogy pályamunkámat felhasználva a későbbiek során újabb, eddig ismeretlen gondolatokat fogalmazzanak meg a jövőben. Ezek az új ismeretek gyorsabbá és biztonságosabbá tehetik a nukleáris baleset-elhárítást, vagy a megelőzési munkákat, folyamatokat erősíthetik meg.

A.indd 84

2014.04.22. 13:45:47


VIZHÁNYÓ-GYÖMÖREI RICHÁRD NKE Institute of Disaster Management, Specialisation of Industrial Safety, BSc, 2nd semester

85

Supervisor: MAJ f. d. József Dobor PhD, associate professor

NUCLEAR ENDANGERMENT AND RISK ANALYSIS OF HUNGARY Nuclear energy has played and still has been playing a special role in the process of electricity production of Hungary since the 1980s. Its protection is very important, because it is an existing, furthermore a developing technology. It is also necessary to protect against derangements and avoid dangers and catastrophes. The likelihood of these events is low, but we will have to face with unexpected events if we underestimate the importance of this project. I started my studies on radioactive materials during my secondary school years where I learnt basic principles and background information. I had not understood the process of nuclear fission, so I started to learn more and more about the topic. It can be said there are still unexplored areas of this science. During my research I read the lecture notes of National University of Public Service, lecture notes of other universities and literature on nuclear energy as well. I was able to visit the Nuclear Power Station in Paks as a member of an organised field trip and I wrote down my observations in this paper. The aim of this paper is to give basic information on avoidance of nuclear accidents, technological principles and the main components of legal regulation to the reader. In my opinion this is much better than giving information on the process of avoidance simply, because my paper can be a source of inspiration to others in the future. Avoidance of nuclear accident can become faster and safer with the help of these new thoughts or works and processes of prevention can be strengthened as well.

A.indd 85

2014.04.22. 13:45:47

86

VÖLGYI ÁGNES Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Védelmi igazgatási szak, MSc, 4. félév


Konzulens: Dr. Kátai-Urbán Lajos tűzoltó alezredes, egyetemi docens

VESZÉLYES HULLADÉKOK TÁROLÁSÁNAK, SZÁLLÍTÁSÁNAK ÉS ÁRTALMATLANÍTÁSÁNAK LÉTESÍTMÉNYEI, ESZKÖZEI, VESZÉLYEI, LEHETSÉGES BALESETI ESEMÉNYSOROK, KÖVETKEZMÉNYEI ÉS HATÁSAIK ÉRTÉKELÉSE A Nemzeti Közszolgálati Egyetemen eltöltött idő alatt csak jobban beigazolódott, hogy az iparbiztonság az a szakterület, amellyel a későbbiek folyamán is szeretnék foglalkozni. Napjaink mindennapos problémája a hulladékkezelés, ezen belül pedig a veszélyes hulladékok kezelése. Tanulmányomban elsődlegesen magát a hulladékkezelési tevékenységeket, a technológiai folyamatokat általánosságban, majd a Sarpi Dorog Kft. hulladékégető égetési technológiáját részletesebben kívánom bemutatni. Szakirányultságomat tekintve prioritást kap a Sarpi Dorog Kft., mint felső küszöbértékű veszélyes üzem környezetre gyakorolt hatása katasztrófavédelmi megközelítésből. Lassan egy éve dolgozom a Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságon, így kézen fekvő volt, hogy olyan témát és a témához kapcsolódóan olyan üzemet válasszak, amely Komárom-Esztergom megyében van, az országban működő hulladékégetőkhöz képest egyedi sajátossággal bír és katasztrófavédelmi szempontból hatósági felügyeletet igényel az igazgatóság részéről. Ezen kívül több szempont is a veszélyes hulladékégető mellett szólt. Az országban a legnagyobb hulladékégetési kapacitással rendelkezik, és az egyetlen hulladékégető, amely hatástalanított, illetve mentesített robbanóanyag hulladékot ártalmatlaníthat mindezeket az Európai kibocsátási normák betartása mellett. Technológiáját tekintve a legkorszerűbb berendezéseket használja és mindig törekednek, hogy a legújabbat, legkorszerűbbet alkalmazzák. A BJ-ben bemutatott szcenáriók és az általuk előidézett kockázatok és azok jellege az üzem elhelyezkedéséből adódóan kiemelt figyelmet igényelnek. Az elmúlt évek eseményei is azt bizonyítják, hogy a Kat. Tv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemek a hatóságok részéről fokozottabb odafigyelést igényelnek a lakosság élet-és anyagi javainak védelme érdekében az integrált szemlélet szem előtt tartásával.

A.indd 86

2014.04.22. 13:45:47


ÁGNES VÖLGYI NKE Institute of Disaster Management, Defence Administration, MSc, 4th semester

87


ASSESSMENT OF ESTABLISHMENTS, EQUIPMENT, DANGERS, POSSIBLE SEQUENCE OF ACCIDENTS, THEIR CONSEQUENCES AND IMPACTS OF STORING, TRANSPORTING AND INCINERATION OF DANGEROUS WASTE The time I spent at the National University of Public Service confirmed my future intentions to work in the field of industrial safety. Nowadays, waste management is an everyday problem, especially the management of hazardous waste. In my research paper I primarily present waste management activities themselves, the technological processes in general, then the burning technology of the waste incineration plant, Sarpi Dorog Kft. in details. Due to my specialisation, I wish to put an emphasis on the environmental impacts of Sarpi Dorog Kft. as an upper-tier dangerous establishment from the perspective of disaster management. I have been working at the Komárom-Esztergom County Directorate for Disaster Management for almost a year, so the reason is obvious why I have chosen this topic and an establishment related to it which is in Komárom-Esztergom county. Compared to other waste incineration plants in the country, it has special features and it falls under the professional authority of the Directorate. Moreover, there were further reasons in favour of this hazardous waste incineration plant. It has the highest waste incineration capacity in the country and it is the only waste incineration plant which is allowed to dispose of deactivated explosives according to the European norms. As for its technology, it uses the most modern equipment and they always strive to apply state-of-the art technology. The situations and resulting dangers described in the Safety Report require special attention due to the location of the plant. Events in recent years have proved that establishments falling under Disaster Management Act Chapter IV require closer attention of the authorities in order to protect the lives and property of citizens by applying an integrated approach.

A.indd 87

2014.04.22. 13:45:47

Katasztrófaműveleti tagozat Division of disaster relief

A.indd 89

Benyusovics Edina honvéd tisztjelölt

Katonai eredetű barnamezős területek szénhidrogénszennyezettségének kármentesítési folyamatai Remediation processes of hydrocarbon contaminated brownfields of military origin

90

Csonka Dóra

A tengeri veszélyes áru szállítása sajátosságai, különös tekintettel az olajszállításra, az általa okozott katasztrófákra, azok elhárítására és megelőzésére The specific features of water transportation of dangerous goods, with special regard to oil transportation, related disasters and their mitigation and prevention

92

Faludi Orsolya

A vegyi terrorizmus jellemző veszélyei és az ellene való védekezés lehetőségei Dangers of chemical terrorism and possible methods to defend against them

94

Gulyás Adrienn Julianna

Ipari katasztrófák elleni védekezés helyi feladatainak bemutatása egy Miskolc térségében bekövetkezett fiktív ipari katasztrófaesemény modellezésével – különös tekintettel a kiürítési és mentési tevékenység megszervezésének gyakorlati végrehajtására Presentation of local tasks concerning prevention against industrial disasters modeled by a fictional industrial disaster in Miskolc region – particularly practical organization of the deployment and resque action

96

Tengely Ákos

Létfontosságú rendszerek védelmének kihívásai és jelene Magyarországon The protection and the present of essential/critical systems in Hungary

98

2014.04.22. 13:45:47

90

BENYUSOVICS EDINA honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai üzemeltetés, BSc, 2. félév

KATASZTRÓFAMŰVELETI TAGOZAT

Konzulens: Dr. Földi László mk. alezredes, egyetemi docens

KATONAI EREDETŰ BARNAMEZŐS TERÜLETEK SZÉNHIDROGÉN-SZENNYEZETTSÉGÉNEK KÁRMENTESÍTÉSI FOLYAMATAI A Tudományos Diákköri Konferenciára készült dolgozatom a katonai eredetű barnamezős területek szénhidrogén szennyezettségének kármentesítési folyamataival foglalkozik. A dolgozattal célom bemutatni az ilyen jellegű szennyezettséget szenvedett területek kármentesítési módszereit. Elsősorban a barnamező fogalma és annak külön katonai eredetű típusa került bemutatásra. Ezt követően kutatásom során elvégeztem a magyarországi katonai eredetű barnamezős területek országos szintű áttekintésének jellemzését. Ennek eredménye rámutat a kármentesítés fontosságára, mellyel már a magyarországi programok és irányelvek is foglalkoznak, elismerve ezek szükségességét és nélkülözhetetlenségét. Magyarország egy Európai Uniós pályázaton elnyerte egy olyan lehetőséget, mellyel az Unió kimondottan a hazai katonai eredetű barnamezős területek kármentesítését támogatja. Jelenleg ezen a projekten belül 5 egykori katonai terület újul meg, melyek mind üzemanyag-tároló és -raktározó bázisként funkcionáltak, valamint közös jellemzőjük, hogy területükön nagymértékű szénhidrogén-szennyezettség van jelen, ebből adódóan kármentesítésük azonos problémáik kezelésére keres megoldást. Ennek kapcsán elemeztem az általános kármentesítési módszereket, specifikusan az öt kiemelt területtel kapcsolatban, csak azok érintett környezeti közegeire vizsgáltan. Így a dolgozatban hangsúlyosan kifejtésre került a talaj és felszín alatti vízkészlet kármentesítésének folyamatai. Majd ezeket a módszereket összehasonlítottam az öt kiemelt terület egyikén alkalmazott kármentesítési eljárásokkal, melyből a jelenleg alkalmazott eljárással kapcsolatban lehetett következtetéseket megállapítani. Ezáltal a dolgozat a kármentesítési eljárások megismerésén túl – egy mintaterületet kiemelve – végigkísér egy sikeres kármentesítés folyamatot is. Végül pedig minden barnamezős terület célja, hogy megvalósulhasson a terület rehabilitálása, és így az újra hasznos területté válhasson. A sikeres kármentesítés eredményeképpen pedig nemcsak újra használatba vonható területet kapunk, hanem megszüntetjük annak a lehetőségét is, hogy az a továbbiakban káros, szennyező hatással legyen a környezetére.

A.indd 90

2014.04.22. 13:45:47

DIVISION OF DISASTER RELIEF

Cadet EDINA BENYUSOVICS NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military maintenance, BSc, 2nd semester

91

Supervisor: LTC (eng.) László Földi PhD, associate professor

REMEDIATION PROCESSES OF HYDROCARBON CONTAMINATED BROWNFIELDS OF MILITARY ORIGIN The thesis which was prepared for the Students’ Scientific Conference deals with the remediation processes of hydrocarbon contaminated military-derived brownfields. The main aim of my thesis is to present the methods for remediation processes of such contaminated areas. Primarily the concept of brownfields and their specific type of military origin have been presented. After that I completed the characterization of military originated brownfields nationwide in Hungary. The result points to the importance of remediation, which has been included in programs and directives in Hungary, with the recognition of their necessity and indispensability. With a European Union tender Hungary has won the opportunity of specific support for remediation activities of military originated brownfields. Currently, five former military areas are being renewed within this project. All of them functioned as fuel storages and warehouse bases, and their common feature is that there is a large amount of hydrocarbon contamination on their territory, and therefore the treatment is looking for common solutions for their remediation problems. In connection with this, I have analysed the general clean-up methods, specifically in relation to the five priority areas. I only examined their environmental media. Thus, remediation processes for soil and groundwater reservoirs were emphasized in this paper. These methods were compared with clean-up procedures in one of the five priority areas andin this way I could draw some conclusions regarding the procedure currently used. Hereby besides the understanding of remediation procedures, the essay accompanies a highlighted, successful remediation process on a sample area. Finally, all brownfield sites are intended to realize the rehabilitation and become useful again. As a result of successful remediation we are getting not only useable areas again, but we can eliminate the possibility of a threat of further pollution to the environment.

A.indd 91

2014.04.22. 13:45:47

92

CSONKA DÓRA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Védelmi igazgatás szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Horváth Hermina tűzoltó hadnagy, egyetemi tanársegéd

A TENGERI VESZÉLYES ÁRU SZÁLLÍTÁSA SAJÁTOSSÁGAI, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL AZ OLAJSZÁLLÍTÁSRA, AZ ÁLTALA OKOZOTT KATASZTRÓFÁKRA, AZOK ELHÁRÍTÁSÁRA ÉS MEGELŐZÉSÉRE A kőolaj és a gáz szállítása a tengeri közlekedésben biztonsági szempontból nagy kihívást jelentenek. Az emberi beavatkozás és mulasztás mindig is kiváltó oka volt a bekövetkezett baleseteknek, melyek hatásaként nagy kiterjedésű szennyezéssel, élővilág-károsodással kellett számolnunk, hiszen Földünk felszínének kb. 71%-át tenger vagy óceán borítja. A tengerek és óceánok legjobban látható és egyben egyik legveszélyesebb szennyezője az olaj és annak származékai, amelyek a nyílt tengeren tankhajó-katasztrófák, tengeri olajkutak meghibásodása révén, vagy szándékosan kerül a vizekbe. Ez a fajta szennyezés mind mennyiségét, mind következményeit tekintve igen „előkelő” helyet vívott ki magának az élővilág szennyezése tekintetében. Az utóbbi évtizedekben egyre tragikusabbá váló helyzet enyhítése céljából szükségessé vált a kőolaj kitermelés, feldolgozás és tengeri szállítmányozás körülményeinek törvényi szintű szabályozása. E célból az érintett államok jó néhány nemzetközi egyezményt hoztak létre melyek közül a legkiemelkedőbbek a SOLAS, az IMDG-kódex, a MARPOL és a Valdez – elvek, amelyek mind a tengeri veszélyes áru szállítás szabályozása végett jöttek létre. Pályamunkám lényeges elemének mondható továbbá az ilyen típusú katasztrófák bekövetkezési valószínűségének csökkentése és a megelőzés problémaköre. A megelőzés tekintetében különböző szerkezetek bemutatásával és azok alkalmazásának lehetőségeivel hívom fel a figyelmet az egyes balesetek és katasztrófák bekövetkezésének elkerülési lehetőségeire. A vizekbe kerülő kőolaj kárelhárításának lényeges eleme a fejlett technikai és emberi erőforrás megléte. Az úszó, merülő falak (Boom) és skrimmers (lefölöző berendezés) használata elengedhetetlen az ilyen típusú katasztrófák esetén, melyek kihelyezése és alkalmazása főként a környezeti tényezőktől (időjárás, kiszivárgott olajfolt nagysága) függ. Dolgozatomban szeretném felhívni arra a figyelmet, hogy a környezeti és közlekedési világban a mai napig az egyik legproblémásabb témakörnek számít a tengeri veszélyes áru szállítás, valamint a szállítás során esetlegesen bekövetkező balesetek elhárítása és felszámolása is.

A.indd 92

2014.04.22. 13:45:47


DÓRA CSONKA NKE Institute of Disaster Management, Defense Administration, BSc, 6th semester

93

Supervisor: 2LT f. d. Hermina Horvath, assistant lecturer

THE SPECIFIC FEATURES OF WATER TRANSPORTATION OF DANGEROUS GOODS, WITH SPECIAL REGARD TO OIL TRANSPORTATION, RELATED DISASTERS AND THEIR MITIGATION AND PREVENTION Oil and gas transportation on water pose a great challenge to safety. Human interventions and failures have always been the root cause of accidents. Their effects include extensive pollution and damage to the flora and fauna, since 71% of the Earth’s surface is covered by sea or ocean. The most prominent and at the same time one of the most dangerous pollutants of water is oil and its derivatives, which are released into water on the high seas either owing to tanker ship accidents and oil rig failures or on purpose. As regards both its quantity and consequences, this type of pollution has gained a high ranking among the pollutants of the environment. Over the last decades, the legal regulation of oil production, refinery and transportation has become necessary due to the ever increasing seriousness of the situation. The affected states have made several international agreements for this purpose. The most significant ones are SOLAS, the IMDG Code, MARPOL and the Valdez principles, all of which regulate water transportation of dangerous goods. Furthermore, another essential element my research paper addresses is the reduction of the possibility of these disasters as well as their prevention. As regards prevention, I would like to draw attention to the possibilities of avoiding certain accidents and catastrophes by introducing different structures together with their potential applications. A vital element of mitigation is the presence of well-developed technical and human resources. The use of floating barriers (Booms) and skimmers (machines used to remove oil from the surface) is inevitable in these types of catastrophes, whose placement and application is primarily dependent on environmental factors (e.g. weather, the extent of oil spill). In my paper I strive to highlight that water transportation of dangerous goods together with the mitigation and remediation of potential accidents are still considered to be among the most complicated subjects.

A.indd 93

2014.04.22. 13:45:47

94

FALUDI ORSOLYA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtiszt képző Kar, Védelmi igazgatási szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Dr. Földi László alezredes, egyetemi docens

A VEGYI TERRORIZMUS JELLEMZŐ VESZÉLYEI ÉS AZ ELLENE VALÓ VÉDEKEZÉS LEHETŐSÉGEI Tudományos diákköri munkám témájául a vegyi terrorizmus jellemző veszélyeinek bemutatását és az ellenük való lehetséges védekezési módok ismertetését választottam. A téma aktualitását bizonyítja a 2013-as évben Szíriában történt, vegyi fegyverekkel végrehajtott támadás, valamint a tény, hogy a vegyipar fénykorát éljük. Egy bekövetkezett terrorcselekmény maga a megtestesült katasztrófahelyzet, amely közvetlenül érinti a lakosságot. Ezek az események nagyszámú áldozatokkal járhatnak váratlanságuknál fogva, de az áldozatok száma a megfelelő felkészüléssel csökkenthető. Dolgozatom első részében ismertetem az egyes mérgező harcanyagok tulajdonságait, a vegyi hadviselés kezdetét, és a vegyi fegyverek betiltására tett nemzetközi erőfeszítéseket. Ebben a fejezetben megemlítem a vegyipari létesítményekben végrehajtható szabotázsakciók lehetőségét is, mely a vegyi terrorizmus egy olyan részét képezi, ahol nem vegyi fegyverekkel hajtanak végre támadást, de a lényegi károkozást vegyi anyagokkal végzik. Az ezt követő részben írok a terrorizmus főbb jellemvonásairól, működési logikájáról és a vegyi fegyverekkel való kapcsolatáról, valamint a terroristák általi felhasználhatóságuk legvalószínűbb formáiról. A célpontokat illetően az általam legveszélyeztetettebbnek ítéltekről írok. A terrorizmus szerteágazó problémáját lehetetlen egy műben összefoglalni, ezért a teljesség igénye nélkül mutatom be magát a jelenséget. Pályamunkám utolsó fejezetében írok a katasztrófa elhárításában együttműködő szervekről, melyeknek az együttes szerepvállalására van szükség a hatékony fellépéshez. Kitérek arra, hogy milyen tennivalók lehetnek a megelőzés területén, és hogy egy lehetséges esemény során mik azok a feltételek, amikre feltétlenül szükségük lehet az elhárításban, illetve a mentésben résztvevőknek. Az összegzésben kiemelem a szoros együttműködés fontosságát a különböző terrorelhárító szolgálatokkal és a terrorizmus ellen küzdő nemzetközi szervezetekkel, valamint javaslatot teszek annak további vizsgálatára, hogy a kritikus infrastrukturális elemek megfelelő védettséggel rendelkeznek-e egy esetleges vegyi támadás esetére.

A.indd 94

2014.04.22. 13:45:47


ORSOLYA FALUDI NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Defence Administration, BSc, 6th semester

95

Supervisor: LTC László Földi PhD, associate professor

DANGERS OF CHEMICAL TERRORISM AND POSSIBLE METHODS TO DEFEND AGAINST THEM The aim of my Scientific Students’ Association research paper is to present an analysis of the most common threats posed by chemical terrorism and possible methods to prevent and fight against them. This issue is all the more topical considering the chemical attacks launched in Syria in 2013 and the fact that we, now, live in the golden age of the chemical industry. An act of terrorism is, in fact, the embodiment of a state of emergency, which directly affects the population. Being unexpected, such events can inflict numerous casualties; however, the number of casualties can significantly be reduced by implementing appropriate preventive measures. In the first part of my paper, I describe the characteristics of certain toxic agents, the origins of chemical warfare, and the international efforts expended on the prohibition of chemical weapons. In this chapter, I also touch upon the possibility of acts of sabotage in chemical plants, which constitute a form of chemical terrorism where no chemical weapons are used to launch an attack, but the actual damage is inflicted by the use of chemicals. Then, I go on to discuss the main characteristics of terrorism, its operational mechanism and its relation to chemical weapons, as well as the most probable ways of their use by terrorists. As regards the potential targets of chemical attacks, I focus on the ones that are, in my opinion, at the highest risk of such an attack. It is impossible to discuss the numerous aspects of the multifaceted issue of terrorism in one study; therefore, I introduce this phenomenon in a way that is by no means exhaustive. In the final chapter, I introduce the organisations that cooperate in disaster prevention and relief operations and whose concerted efforts are vital for effective action. I also discuss action that should be taken to prevent disasters, and what conditions are to be provided for those participating in the prevention and relief operations. In the conclusion, I highlight the importance of close cooperation with the various anti-terrorist services and international organisations that fight against terrorism, and also suggest further examination of the issue whether elements of critical infrastructure are provided appropriate protection against a potential chemical attack.

A.indd 95

2014.04.22. 13:45:47

96

GULYÁS ADRIENN JULIANNA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Védelmi igazgatási szak, BSc, 6. félév


Konzulens: Dr. habil. Lakatos László ny. okl. mk. vezérőrnagy, c. egyetemi tanár, egyetemi docens

IPARI KATASZTRÓFÁK ELLENI VÉDEKEZÉS HELYI FELADATAINAK BEMUTATÁSA EGY MISKOLC TÉRSÉGÉBEN BEKÖVETKEZETT FIKTÍV IPARI KATASZTRÓFAESEMÉNY MODELLEZÉSÉVEL – KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A KIÜRÍTÉSI ÉS MENTÉSI TEVÉKENYSÉG MEGSZERVEZÉSÉNEK GYAKORLATI VÉGREHAJTÁSÁRA A 2010. év május-június hónapjai folyamán lakhelyemen levonuló árvizek során egyértelművé vált, hogy a hatékony védekezés elengedhetetlen. Helyi szinten a védekezésért felelős személyeknek alapvető ismeretekkel kell rendelkezniük a katasztrófavédelem területén is. Megfelelő képzésre van szükség bizonyos speciális feladatok ellátására – különös tekintettel a közbiztonsági referensek megfelelő képzésére. Témámat azért tartom fontosnak, mert nem csupán az elmúlt években előforduló katasztrófaeseményekre kell figyelnünk. A prevenció fontossága, aktualitása minden területen elengedhetetlen. Fel kell készíteni mind a lakosságot, mind a hatóságokat, hogy a már elméletben működő eszköz- és feladatrendszert azonnal és hatékonyan tudják alkalmazni „éles” helyzetekben is. Borsod-Abaúj-Zemplén megye több településén potenciális veszélyforrásnak számítanak a nagyszámú, veszélyes anyagokat szállító közúti, vasúti fuvarszállítmányok, valamint a hazánk határain túli, ám ahhoz igencsak közeli ipari és nukleáris létesítmények, melyek száma az évek múlásával csak nőni fog. Megyénkben komoly fenyegetettséget jelentenek a lakosság biztonságára és a környezetre az átlagosnál jóval nagyobb számban előforduló kritikus infrastruktúrák, illetve létfontosságú rendszerek és létesítmények. Ide sorolhatók a kisebb, nehezen ellenőrizhető, veszélyes tevékenységet folytató üzemek, a közúton történő vegyi, tűz- és robbanásveszélyes anyagok szállítása, illetve a legnagyobb veszélyt jelentő, a sűrűn lakott településeken vagy azok közvetlen közelében működő vegyi- és gyógyszergyárak. Dolgozatom elkészítése során elsődleges szempont volt a tárgyilagos megközelítés és a tudományos hitelesség. Fontosnak tartom, hogy inkább egy gyakorlati megközelítést szemléltessek a dolgozatommal, mellyel akár hozzájárulhatok egy valós esemény szakszerű végrehajtásához. Kiemelt hangsúlyt fektetek a lakosság távolsági mentése során szükséges eszköz- és feladatrendszerre, valamint a lakossági tájékoztatás megfelelő kivitelezésére.

A.indd 96

2014.04.22. 13:45:47


ADRIENN JULIANNA GULYÁS NKE Disaster Management Institute, Defence Administration, BSc, 6th semester

97

Supervisor: MG (eng., ret.) László Lakatos habil. PhD, honorary professor, associate professor

PRESENTATION OF LOCAL TASKS CONCERNING PREVENTION AGAINST INDUSTRIAL DISASTERS MODELED BY A FICTIONAL INDUSTRIAL DISASTER IN MISKOLC REGION – PARTICULARLY PRACTICAL ORGANIZATION OF THE DEPLOYMENT AND RESQUE ACTION At the area where I live, during May and June of 2010, it became clear that the effective protection against flooding is necessary. I find my theme very important as we have to pay attention on the disasters not what happened only in the past years. The importance and actuality of prevention is necessary in all walks of life. Both the population and the authorities must be prepared for being able to use the theoretical tool and task system in reality as well. The large number of hazardous materials transport by road, rail freight shipments are considered as potential threats in Borsod-Abaúj-Zemplén county. A serious threat to the public safety and to the environment are critical infrastructures and facilities in huge numbers in the county. Such as smaller establishments engaged in dangerous activities, which are difficult to be controlled; Vehicles transporting active chemicals, fire and explosion haradous materials; the most dangerous of all are the chemical plants and pharmaceutical companies located in populated settlements or nearby them. My preferences while preparing my thesis were objectivity and scientific credibility. I consider it very important to present a practical approach with my thesis, so that I may contribute to a professional implementation of a real event. I put special emphasis on tool and task systems needed for the deployment of the population.

A.indd 97

2014.04.22. 13:45:47

98

TENGELY ÁKOS Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Iparbiztonság szak, BSc, 2. félév


Konzulens: Szent-Királyi László tű. alezredes, a Kazincbarcikai Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetője

LÉTFONTOSSÁGÚ RENDSZEREK VÉDELMÉNEK KIHÍVÁSAI ÉS JELENE MAGYARORSZÁGON Pályamunkám témájául az előtérbe kerülő iparbiztonsági témakörből választottam. Tudományos értekezésem az iparbiztonság egyik kiemelt partíciója a kritikus infrastruktúra védelme köré fonódik. Választásom azért esett erre a témára, mert tanulmányaim során kiemelkedően foglalkoztam ezzel az ággal, érdekesnek találom a mindennapokhoz hozzátartozó rendszerek védelmét, esetleges kiesésükből keletkező sérüléseket, problémákat. Munkám során bemutatom a kritikus infrastruktúra védelméhez kapcsolódó hazai jogi hátteret, kitérek a főbb európai normákra, jogalkotási produktumokra. Tisztázom a témához kapcsolódó sarkalatos alapelveket és alapfogalmakat, különösképpen kitérek az interdependencia fogalomkörére és a dominóelvre, a szektorok sérülékenységi kapcsolatára. Taglalom a létfontosságú rendszerek védelméhez kapcsolódó irányadó elveket, célkitűzéseket. Bemutatom a BM OKF felelősségét és feladatait a dolgozat témájához kapcsolódóan. Pályamunkám második nagy blokkjában bemutatom a kritikusinfrastruktúra-védelem főágazatait: energia, közlekedés, agrár, egészségügy, pénzügy, ipar, infokommunikációs szektor, víz, jogrend és kormányzat, közbiztonság és védelmi közös szektorok. A főszektorok mellett prezentálom a kapcsolódó alágazatokat. A jelen felfogás és szabályzás szerint negyvenkét partíciót különítünk el a főágazatokból, amiket részletesen leírok pályamunkámban. Prezentálom az ágazatokhoz rendelt közületi és gazdálkodó szervezeteket. Bemutatom a Létfontosságú Rendszerek és Létesítmények Informatikai Biztonsági Eseménykezelő Központját. A szektorok mellé rendelve leírom a jellegzetes sérüléseket az adott ágazatra levetítve. Bemutatom a jelen kor kihívásait Magyarország veszélyeztetettségének tekintetében. A szektorok sérülési és kapcsolati hatásait példákkal fogom életszerűvé tenni. Kitérek az elmúlt idők főbb, a témához kapcsolódó eseményeire, és részletesen taglalom a 2013. március idusán bekövetkezett hóhelyzetet és a kialakult infrastrukturális sérüléseket, kieséseket és azok kezelését.

A.indd 98

2014.04.22. 13:45:47


ÁKOS TENGELY NKE Institute of Disaster Management, Industrial Safety, BSc, 2nd semester

99

Supervisor: LTC f. d. László Szent-Királyi, Branch Manager of the Disaster Management Office of Kazincbarcika

THE PROTECTION AND THE PRESENT OF ESSENTIAL/CRITICAL SYSTEMS IN HUNGARY I chose the subject of my essay from the industrial safety topic, which topic is coming into view more and more. My scientific dissertation is about one of the most important fields, the protection of critical infrastucture. I chose that subject, because I have met a lot with it so far and got to know about it more than any other subject on this field. I find so interesting the protection of the systems on which our everyday lives depends and the risks of their possible accidental malfunction. I am going to expound and describe the legal background, the main european standards, legislative produces of the protection of critical systems. I am also going to clear the cardinal principles and basic expressions in connection with the actual topic. I will go around the category of interdependence, the domino effect, and the vulnerability connection between sectors, in particular. I am going to discuss the guiding principles of the protection of essential systems, and objectives as well. I am also going to present National Directorate General for Disaster Management, Ministry of the Interior (NDGDM) responsibilities and duties in connection with this actual topic. In the second main block of my essay, I will present the main sectors of the protection of critical infrastructure: energy, transport, agricultural, healthcare, financial, industry, info-communications, water, law and government, public safety and defence sectors. Besides the main branches, I am going to present the subsectors in connection. According to the current perception and regulation, there are 42 different partitions from the main branches, I am going to present all of them in the actual essay. I will also present the corporate and business organisations assigned to the sectors. After, I will present the Essential Systems and Facilities IT Security Event Management Center. In addition, I am going to describe the typical damages of the given sectors. I am also going to introduce the present challenges in the case of Hungary’s vulnerability. The damage and connection effects of the branches will be demonstrated with real-life examples. I will discuss the last events in connection with the topic, especially the memorable snow-situation which happened on march in 2013 and its effect on the infrastructure and the management of malfunctions.

A.indd 99

2014.04.22. 13:45:47

Logisztika pénzügy tagozat Division of logistics and finance Bánfalvi A tábori élelmezési ellátás rendszere és az ellátás további fejlesztési lehetőségei, Bence új irányai • The camp food supply system and the additional development honvéd tisztjelölt opportunities, new directions of supply

102

A költségvetési terv megalapozása a honvédelmi tárca védelmi tervező Csiki Annabella rendszerében a lehetőségek tükrében • The establishment of the budget plan in honvéd tisztjelölt the defence portfolio’s defence planning system

104

Horváth A Nemzeti Támogató Elem főbb funkcióinak belső tartalma a képességekkel Máté István szembeni követelményekkel összefüggésben • Internal content of the main honvéd tisztjelölt functions of the National Support Element in the context of skills requirements

106

A Magyar Honvédség fokozott szintű edzettségi állapotot igénylő munkakör Kisházi László ellátáshoz szükséges energiaforgalom ismertetése a sporttáplálkozás honvéd tisztjelölt szempontjából • Description of soldiers special nutritional requirement at increased fitness level in the Hungarian Defence Forces in terms sports nutrition

108

Missziók ruházati ellátásának tapasztalatai és a továbbfejlesztés lehetőségei Experiences of the clothing supply of Hungarian Defense Forces’ operations and development opportunitie

110

A nemzetközi katonai vasúti szállítások tervezésének, szervezésének és Tolnai Ádám végrehajtásának sajátosságai • The Particularities of the Designing, Organization honvéd tisztjelölt and Conduction of International Military Railway Transportations

112

A Magyar Honvédség beszerzési rendszere és annak alkalmazása a külföldi Tungli Borbála szerepvállalások során • The procurement system of the Hungarian Defence honvéd tisztjelölt Forces and its application in foreign engagements

114

Az új államháztartási számviteli rendszer bevezetése a Honvédelmi Minisztérium Újlaki Eszter fejezetnél • The introduction of the new accounting system of the budget to the honvéd tisztjelölt working process of the Ministry of Defence

116

A Magyar Honvédség vízellátási feladatai, képességeinek alkalmazása a civil Varga Tamás ellátás tükrében • The use of HDF’s water supply tasks, capabilities in light of the honvéd tisztjelölt civil service

118

Téglás Alexandra

A.indd 101

2014.04.22. 13:45:47

102

BÁNFALVI BENCE honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai gazdálkodási szak, BSc, 8. félév

LOGISZTIKA PÉNZÜGY TAGOZAT

Konzulens: Kovács József őrnagy, HM VGH Beszerzési Igazgatóság, kiemelt főtiszt

A TÁBORI ÉLELMEZÉSI ELLÁTÁS RENDSZERE, ÉS AZ ELLÁTÁS TOVÁBBI FEJLESZTÉSI LEHETŐSÉGEI, ÚJ IRÁNYAI Dolgozatomban a tábori élelmezési ellátás rendszerének területét vizsgálom meg. A vizsgálatokból kapott eredmények, valamint az így kialakult kép alapján igyekszem olyan irányokat, javaslatokat tenni, amely a hatékonyságot, illetve a harcképességet a lehető legjobban növeli, a szövetségesi elvárásoknak megfelel és a Magyar Honvédség rendszerébe beilleszthető. Az ellátás múltjának és jelenének bemutatásával közelebb kerülünk a jövőben alkalmazni kívánt rendszer optimális összeállításához. Írásom első mozzanataként különböző korok, különböző seregek tábori élelmezésébe tekinthetünk bele, majd a magyar katonák élelmezésének szabályokba foglalása és annak fejlődése kerül leírásra. Ezután a jelenleg alkalmazott, fontos, de elavult tábori élelmezési szaktechnikai eszközök (pl. 1000 literes vízszállító utánfutó) kerülnek értékelésre. Emellett a közelmúltban történt eszközök modernizálására és fejlesztésére is kitérek mint követendő példára az elmaradt területek számára. A másik fő fejezetben a régi eszközök lecserélése esetén a Magyar Honvédségben esetlegesen rendszeresíthető modern vízszállító eszközöket és mozgókonyhákat mutatok be. Ismertetem alternatív lehetőségként a mozgókonyhák használatára a külföldi országokban alkalmazott konténerkonyhákat mint az élelmezési ellátás egy igen magas színvonalát képviselő tagját. Nemcsak az eszközök fejlesztésével lehet a tábori élelmezést jobbá tenni, ez akár a konyhatechnológia eljárások bevonásával is elérhető. A Cook and Chill technológia tábori körülmények között is megvalósítható. Ebben a részben kifejtem a technológia lehetőségeit és ebből adódó hatásait. Végül a liofilizált ételekről írok, azon belül is a kifejezetten terepen történő fogyasztásra készített termékekről. Fontosnak tartom, hogy ne csak gazdasági szemp ontok alapján történjen változás, hanem elsősorban a tábori élelmezésben közvetlenül érintett személyek szempontjait figyelembe véve kerüljön sor a modernizálásra. Törekedni kell az ellátást biztosító személyzet és az ellátásra igényjogosult állomány szükségleteinek magas szintű kiszolgálására. A tanulmány végére szeretnék egy olyan utat mutatni vagy akár kijelölni, amelynek irányába indulva a tábori élelmezési ellátás rendszere véleményem szerint sikeres lenne.

A.indd 102

2014.04.22. 13:45:47

DIVISION OF LOGISTICS AND FINANCE

Cadet BÁNFALVI BENCE NKE Faculty of Military Science and Office Training, Military economic, BSc, 8th semester

103

Supervisor: MAJ József Kovács, MD EDA Procurement Directorate, special officer

THE CAMP FOOD SUPPLY SYSTEM AND THE ADDITIONAL DEVELOPMENT OPPORTUNITIES, NEW DIRECTIONS OF SUPPLY In my dissertation, I examine the area of the camp food supply system. My directions and suggestion, which are based on the results of the tests and experience, aim at increasing efficiency and the ability to fight, meeting the alliance requirements and also fit into the system of the Hungarian Defence Forces. With the presentation of the supply past and present, we can get closer to the optimal composition for future’s applied system. First of all, we look into the moments of different ages, different armies’ field catering, then I describe the development and evolution of the Hungarian armed forces catering traditions and rules. On the one hand I rate the important, but out of date currently used food specilaist devices (eg. 1000 liter potable water trailer). On the other hand, I detail the device modernizations in the near past as a good example for the underdeveloped areas. Furthermore, I present new possible equipments (modern water transport trailer, mobile field kitchen) for the Hungarian Defence in case of replacing the old ones. As an additional option for the mobile fiel d kitchens, we can use containeresed kitchen like other foreign countries. This repesentatives a very high quality part of the food supply. Not only the development of the tools can optimize the camp’s nutrition, it’s even available with involving kitchen technology processes. The Cook and Chill technology is feasible in field conditions.I introduce the possibilities and its effects of this technology. Finally, I review general information about lyophilized (freeze-dried) foods, then I detail the products, which made especially for eating in the field. I consider it important that change happens not only on the basis of economic viewpoint, but primarily we need to considering the directly concerned people’ s point of view, if it comes to modernisation. We should try for serve high level of the supply ensure staff and entitled to supply strength’s needs. I want show or designate a way for the end of the essay, in which direction starts toward the supply system of field catering would be successful.

A.indd 103

2014.04.22. 13:45:47

104

CSIKI ANNABELLA honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai gazdálkodási szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Veréb Csaba őrnagy, HM Védelemgazdasági Hivatal, osztályvezető-helyettes

A KÖLTSÉGVETÉSI TERV MEGALAPOZÁSA A HONVÉDELMI TÁRCA VÉDELMI TERVEZŐ RENDSZERÉBEN A LEHETŐSÉGEK TÜKRÉBEN A kilencvenes évek közepétől elkezdődtek hazánkban a kutatások a védelmi tervezés új alapokra helyezésének ügyében. A rendszerváltást követően a bázis alapú tervezést felváltotta a rövid időtávra szóló, leosztó-kirovó jellegű költségvetés-tervezés, valamint egyre jellemzőbbé vált az ad hoc jellegű döntéshozatal. Ezen okok miatt került előtérbe az Egyesült Államok hadseregében már bevált – a vietnami háború idején is alkalmazott – feladatfinanszírozás, azaz a képesség- és feladattervezéshez egy integrált rendszerben kapcsolódó erőforrás- és költségtervezés, majd az ezt követő költségvetés-tervezés módszertana. A Védelmi Tervező Rendszert és az új, feladatfinanszírozási elven alapuló módszertant 2005-ben vezették be. Értekezésemben a honvédelmi tárca védelmi tervező rendszerének bemutatása után megkísérlem megfogalmazni azokat a problémákat, amelyek miatt a költségvetési terv megalapozása a HTVTR-ben jelenleg akadályoztatva van, s amelyek miatt a hatékonyság és gazdaságosság elvei akadályokba ütköznek. A gyakorlatban felmerült problémákat véleményem szerint három csoportba lehet besorolni. A felmerült gondok egy részét tárcán kívüli okok eredményezik, legjobb például a jogszabályi változások szolgálnak. A másik csoport közös ismertetőjele az, hogy mind a források elosztásának kiegyensúlyozatlanságával van kapcsolatban. A harmadik csoportba azokat a problémákat soroltam, amelyek leginkább a tervezés szervezeti kereteivel vannak összefüggésben. Úgy gondolom, hogy a problémák keresztmetszetében az alulfinanszírozottság található mint fő kiváltó ok. Azzal a szándékkal vizsgálom meg ezeket a problémákat, hogy javaslatot kínálhassak a kezelésükre, megoldásukra. Tapasztalataim és észrevételeim azt mutatják, hogy folyamatban van a honvédség széles körben történő megismertetése, elfogadtatása az ország lakosságával, s remélhetően a közvélemény honvédségről alkotott képének formálásával – azzal kapcsolatban, hogy szükség van egy működőképes hadseregre – a legfelsőbb döntéshozók is hasonló következtetésekre jutnak majd.

A.indd 104

2014.04.22. 13:45:47


CADET ANNABELLA CSIKI NKE Military Science and Officer Training Faculty, Military economy, BSc, 8th semester

105

Supervisor: MAJ Csaba Veréb, Ministry of Defence, Defence Economics Office, Deputy head of department

THE ESTABLISHMENT OF THE BUDGET PLAN IN THE DEFENCE PORTFOLIO’S DEFENCE PLANNING SYSTEM From the middle of the nineties, researches started in our country in the case of the rebuilting of the defence planning. After changing the regime, the baseline planning were replaced by the short-term type of scaling-excising budget planning, and the ad-hoc decision-making became also icreasingly acceptable. For these reasons, came to prominence the United States Army’s planning type – also used in the Vietnam War –, the task financing, namely the resource and cost planning linked to an integrated system to the capability and task planning. The Defence Planning System and the new methodology based on the principle financing tasks were introduced in 2005. In my dissertation, after the presentation of the defence portfolio’s defence planning system I attempt to frame those problems which returne obstacles in the establishment of the budget plan in the defence portfolio’s defence planning system. The problems came up in the practice can be classified to three section. One part of them resulted by causes outside the portfolio, like legislative changes. Another group of the problems are linked to the maldistribution of the resources. In the third group there are those problems, which can be connected to the planning’s organisational frames. My opinion is in the headroom of the problems there is the underfinancing, like main root cause. I examine this problems wishing to offer proposals for handling and settling them. My experiences and my observations indicate that the widespread familiarization and acceptance of the Hungarian Defence Forces to the public eye are in progress, and hopefully shaping the general opinion of the public into that direction that the HDF is needed – and not only the general opinion, but also opinion of the topmost decision-makers.

A.indd 105

2014.04.22. 13:45:47

106

HORVÁTH MÁTÉ ISTVÁN honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai gazdálkodási szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Holman Csaba alezredes, MH ÖHP Logisztikai Műveleti Főnökség, beosztott tiszt

A NEMZETI TÁMOGATÓ ELEM FŐBB FUNKCIÓINAK BELSŐ TARTALMA A KÉPESSÉGEKKEL SZEMBENI KÖVETELMÉNYEKKEL ÖSSZEFÜGGÉSBEN Magyarország NATO csatlakozása óta a Magyar Honvédség alapfeladatain kívül kiemelt hangsúly került a szövetségesi kötelezettségek ellátására, mint például a közös missziókban való részvételre. A külföldi missziókban való részvétel magas fokú koordinációt igényel a honvédség részéről, hiszen nem csak a különböző missziós feladatokat kell egy ilyen művelet során elvégezni, hanem az azt végrehajtó katonák ellátását, szállítását, elszállásolását. Dolgozatomban szeretném bemutatni a missziós logisztikai támogatás egyik fajtáját, a nemzeti támogató elemeket. A nemzeti támogató elemek főbb funkcióit, képességeit működését és a velük szemben támasztott követelményeket, illetve a Magyar Honvédség külföldi szerepvállalásánál való alkalmazásukat. Dolgozatom célja komplex képet adni ezen támogatási szervezetek alkalmazásáról. A téma kifejtése közben kitérek a NATO logisztikai elveire, illetve a Magyar Honvédség logisztikai rendszerére, felépítésére, működésére. : Az első szakaszban a NATO logisztikai elveket mutatom be, ezek értelmezése illetve gyakorlati haszna a többnemzeti missziókban. A második részben a magyar elveket, illetve a Magyar Honvédség logisztikai rendszerét és a missziós logisztikában résztvevő szervezetek feladatrendszerét, rendeltetését a logisztikai láncban betöltött szerepét, alárendeltségét mutatom be. A harmadik részben foglalkozom a nemzeti támogató elemek működésével, feladatrendszerével, illetve különböző missziós területeken keresztül illusztrálom ezeket a feladatokat működés közben. Az Afganisztáni hadszíntéren bemutatom a Nemzeti Támogató Elem Afganisztán (továbbiakban: NTE-A) létrehozásának előzményeit, okait, illetve a megalakítást követően a működését, a szervezet elhelyezkedését a szervezeti láncban. A műveleti területen a Magyar Honvédség szerepvállalásának változásaival, az NTE-A feladatrendszerének változását, ehhez való alkalmazkodását.

A.indd 106

2014.04.22. 13:45:47


Cadet MÁTÉ ISTVÁN HORVÁTH NKE Military Science and Officer Training Faculty, Military economy, BSc, 8th semester

107

Supervisor: LTC Csaba Holman, HDF Joint Forces Command, Logistics Operations Headquarters, junior officer

INTERNAL CONTENT OF THE MAIN FUNCTIONS OF THE NATIONAL SUPPORT ELEMENT IN THE CONTEXT OF SKILLS REQUIREMENTS Hungary’s accession to NATO has been out of the Hungarian Army basic tasks key focus has been to supply the allied obligations, such as participation in joint missions. The participation of foreign missions require a high degree of coordination of the Army part, not only because such an operation to be done in a variety of mission tasks, but also the soldiers executing the supply, transport, housing them. In my dissertasion I would like to introduce a type of missionary logistical support, national support elements. The main functions of national support elements, capabilities and operation of the requirements imposed on them, and the Hungarian Defence Forces in their application of foreign ownership. My thesis is intended to provide a complex picture of the application of this aid organizations I discuss the principles of NATO logistics and the Hungarian Army logistics system, construction, operation during discussion of the topic. : In the first phase of NATO’s logistical principles are presented, they are interpreted and practical use of multi-national missions. The second part of the Hungarian Principles and the Hungarian Army logistics system and logistics organizations participating in the missionary task system, the intended role of the logistics chain, I introduce subordination. The third part of the operations of the national support elements, illustrate the system task or mission areas through various tasks during these operations. The battlefield of Afghanistan present the Afghanistan National Support Element (hereinafter referred to as NTE A) the creation of the history, causes, and after the formation of the functioning of the body’s location in the organizational chain. The operational area of the Hungarian Defence Forces involvement of evolution, the NSE The job system changes.

A.indd 107

2014.04.22. 13:45:47

108

KISHÁZI LÁSZLÓ honvéd tisztjelölt NKE Hadtudományi és Honvéd Tisztképző Kar, Katonai gazdálkodási szak, hadtáp szakirány, BSc, 8. félév


Konzulens: Sótér Andrea alezredes, MH Egészségügyi Központ, osztályvezető

A MAGYAR HONVÉDSÉG FOKOZOTT SZINTŰ EDZETTSÉGI ÁLLAPOTOT IGÉNYLŐ MUNKAKÖR ELLÁTÁSHOZ SZÜKSÉGES ENERGIAFORGALOM ISMERTETÉSE A SPORTTÁPLÁLKOZÁS SZEMPONTJÁBÓL Dolgozatomban a Magyar Honvédség állományában szolgáló, fokozott fizikai igénybevételnek kitett katonák energiaforgalmával szeretnék foglalkozni sporttáplálkozási szempontból. A sporttáplálkozás a táplálkozástudomány speciális területét képezi, általános ajánlásai nem csak az élsportolóknak jelenthetnek fontos információkat, hanem az átlagosnál nagyobb fizikai aktivitással járó munkakört betöltő katonák számára is. Dolgozatom jelentőségét az is adja, hogy jelenleg nem fordítanak kellő figyelmet a katonák speciális, megnövekedett igényeire, a jelenleg érvényben lévő élelmezési normák nem biztosítanak megfelelő minőségű és mennyiségű tápanyagot a beosztásuk maradéktalan ellátásához. A honvédség feladatai között kiemelkedő helyen szerepel a szövetségi és nemzetközi szerződésből eredő egyéb katonai kötelezettségek – különösen a kollektív védelmi, békefenntartó és humanitárius feladatok – teljesítése. Ezen missziós feladatok extrém körülmények között kerülnek végrehajtásra, mind fizikai-lelki terhelés, mind környezeti viszonyok tekintetében. A feladatok ellátása érdekében jól felkészült, egészséges, kiemelkedő fizikai teljesítőképességgel rendelkező katonákra van szükség. Dolgozatomban bemutatom a jelenleg fennálló élelmezési ellátási rendszert, illetve az élelmezési normák képzésének lehetőségeit. A megnövekedett fizikai igénybevételnek kitett katonák optimális tápanyag- és energiabevitelét fejtem ki a sportolói táplálkozás irányelveit követve, valamint a missziók vonatkozásában a megnövekedett igénybevétel hatására jelentkező speciális tápanyag-szükségletet vizsgálom. Dolgozatom második részében pedig a Magyar Honvédség jelenlegi étkeztetési rendszerét mutatom be sporttáplálkozási szempontból, mind honi, mind missziós területen. Fő célként jelöltem meg, hogy a jelenlegi rendszer bemutatásával, egy aktuális téma feldolgozásával a célcsoportnak számító katonai állomány számára a lehető leghasznosabb tanácsokkal, ajánlásokkal szolgáljak az egészség és a harcérték maradéktalan megőrzése céljából.

A.indd 108

2014.04.22. 13:45:47


Cadet LÁSZLÓ KISHÁZI NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Officer military economics, BSc, 8th semester

109

Supervisor: LTC Andrea Sótér, HDF Medical Center, Head of Department

DESCRIPTION OF SOLDIERS SPECIAL NUTRITIONAL REQUIREMENT AT INCREASED FITNESS LEVEL IN THE HUNGARIAN DEFENCE FORCES IN TERMS SPORTS NUTRITION In my essay I would like to represent soldiers who have task with increased physical activity during the service in Hungarian Defence Forces, their special energy and nutritional requirements with the standpoints of sports nutrition. Sports nutrition is a special area of nutrition science, general recommendations may not only important for athletes, but also to positions of greater than average physical activity holding by soldiers. My thesis is the significance of claims that currently do not pay enough attention to special needs of soldiers, who carry out special opretaional tasks, the current food standards do not provide adequate quality and quantity of nutrients to fully perform their assignments. Prominent place in other military obligations arising from a contract between the federal and international tasks of the Armed Forces – the performance – especially in collective security, peacekeeping and humanitarian tasks. On this mission tasks are performed under extreme conditions, both physical and mental load and environmental conditions. In order to perform the tasks well prepared, healthy, outstanding soldiers of physical capability are required. In my thesis I present the currently existing food supply system and creating methods for food standards. Following the guidelines and advices for athletes I explaine the importance of optimal nutritient and energy intake for soldiers who have inceased physical stress and requisition. In the second part of my thesis I would like to describe the current catering system in terms of both home and mission field. The main goal I set to describe the current catering system by current topic in the processing of the target group for military personnel and give the most useful advice and recommendations to serve the purpose of health and maintain the solders full operational capability as long as it is possible.

A.indd 109

2014.04.22. 13:45:47

110

TÉGLÁS ALEXANDRA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai gazdálkodási szak, BSc, 4. félév


Konzulens: Szeker László főhadnagy, tanársegéd

MISSZIÓK RUHÁZATI ELLÁTÁSÁNAK TAPASZTALATAI ÉS A TOVÁBBFEJLESZTÉS LEHETŐSÉGEI Dolgozatom témája a missziók ruházati ellátása, azon belül is a katona ruházatának, az egyéni felszerelésrendszerének jelentősége, valamint viselésük, illetve alkalmazásuk során nyújtott előnyök. Témaválasztásomat indokolta, hogy a Magyar Honvédség rendeltetéséből eredő alapfeladatai, NATO-tagsága és nemzetközi kötelezettségvállalása révén több országban vesz részt missziós műveletekben, békefenntartó tevékenységekben. Az országot képviselő katonák megjelenése, felszerelése tükrözi a lakosság számára az ország arculatát, képességeit. Azonban az egyenruha ezen tevékenységek keretében nemcsak egy külső megjelenési forma, hanem a legszűkebb környezet, amelyben a katona él. Ebből kifolyólag számos elvárásnak kell eleget tennie. Kifejtem a ruházattal szemben támasztott alapvető követelményeket. Bemutatom, hogyan hat az egyéni hőérzetre a ruházat különböző időjárási körülmények között, ezáltal hogyan változnak a katona egyes képességei. A XXI. századtól a klasszikus háborúk háttérbe szorulása lett megfigyelhető. Napjainkban a katonai, főként nem háborús, válságreagáló műveletek során a dinamikus harc előtérbe kerülése, a folyamatosan változó harctéri körülmények, az új kihívást jelentő feladatok, továbbá a jövő katonája előtt álló problémák által elengedhetetlenné vált, a megfelelő informatikai, elektronikai, és felderítő képességekkel rendelkező digitális katona kialakulása, tehát felszerelésének hálózatba integrálása. Szükségessé vált a világ számos haderejében, így a Magyar Honvédségben rendszeresített ruházat, a felszerelésrendszer eszközeinek folyamatos fejlesztése, modernizálása, mely a kor kihívásainak meg tud felelni. Bemutatásra kerül továbbá munkámban a Magyar Honvédség által kidolgozott Lövész 2020 program a rendszeresített ruházat, missziós felszerelések műveleti területnek megfelelően, továbbá más nemzetek tervei a haderejük képességének, hatékonyságának fejlesztése érdekében.

A.indd 110

2014.04.22. 13:45:47


ALEXANDRA TÉGLÁS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Economist, BSc, 4th semester

111

Supervisor: 1LT László Szeker, assistant lecture

EXPERIENCES OF THE CLOTHING SUPPLY OF HUNGARIAN DEFENSE FORCES’ OPERATIONS AND DEVELOPMENT OPPORTUNITIES The topic of my study is the clothing supply of deployments of the HDF. Especially the significance of the soldier’s uniform and personal equipment and their benefits. The reason of my choice is that the HDF, because of its main function and NATO membership, is participating in military actions and peace support operations all over the world. The apparel of troops represents for the population the country’s image and skills. But the uniform is more than the apparel of a soldier, it is the tightest enviornment a soldier have to live in, therefore it must meet numerous requirements. I express these vital requirements and present how can the clothing influence the temperature sense of a soldier in different weather conditions and how it affects his/her abilities. In the 21th century the vanishing of conventional warfare can be observed. Because of this, nowdays mainly during crisis management and peace support operations, dinamic combat, constantly changing battlefield conditions, new challenges and the problems a future soldier could face made crucial the development of a digital unit endowed with advanced informatical, electronical and recon skills. In short the soldier’s integration into a network. In many armies of the world so in the HDF as well, the continous development and modernization of the uniform and equipment became essential. In my research as well presented HDF’s „Lövész 2020” program, the issued uniforms, equipment in different deployments, and other nations’ plans in order to develop the skills and enhance the efficiency of their armies.

A.indd 111

2014.04.22. 13:45:47

112

TOLNAI ÁDÁM honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Szászi Gábor alezredes, NKE HHK Katonai Logisztikai Intézet, Hadtáp és Katonai Közlekedés Tanszék, tanársegéd

A NEMZETKÖZI KATONAI VASÚTI SZÁLLÍTÁSOK TERVEZÉSÉNEK, SZERVEZÉSÉNEK ÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SAJÁTOSSÁGAI Azért választottam ezt a témát, mert számomra érthetetlen, hogy egy ilyen hasznos és a katonai feladatokban a történelem során már számtalanszor bizonyítottan sikeres alágazat miért vált mára ily mértékben elhanyagolttá, holott a mai geostratégiai helyzet és a szövetségesi rendszerekben meghatározott kötelezettségeink mind indokolttá teszik a használatát. Ahhoz, hogy ezt a témát megfelelően ki tudjam fejteni, először a vasút rövid történetével szándékozom foglalkozni, annak a korábbi háborúkban megismert katonai jelentőségéről. Ezután ki fogok térni magának a vasútnak mint alágazatnak a sajátosságaira, részletesen kitérve annak pályabeli, hálózati sajátosságaira, valamint eszközrendszerének jellemzőirer. Ezek ismeretében aztán lehetőségem nyílik a vasúti szállításokat a Magyar Honvédség közlekedési rendszerében elhelyezni. Ezután a vasúti szállításokra vonatkozó jogi rendszert, jogszabályokat fogom bemutatni, pontosabban azok elavultságát, hiányát, a Magyar Honvédség vasúti szállításaira vonatkozó jogszabály ugyanis teljes mértékben elavult, az új, használhatónak minősíthető szabályzókat pedig még nem léptették rendszerbe. Ezek után szándékozom egy esettanulmányon keresztül bemutatni az eddig fel nem merült hiányosságokat, melyhez lehetőségeimhez mérten egy külföldi katonai szervezet által végrehajtott vasúti szállítási folyamatot szeretnék alapul venni. Ezt követően a Magyar Honvédség közlekedéssel foglalkozó szervezete, vagyis a Katonai Közlekedési Központ és a polgári cégek kapcsolatával, valamint a Magyar Honvédség által meghirdetett közbeszerzési eljárásokkal fogok foglalkozni. Végül mindezt egybevetve az általam észrevett hiányosságokra támaszkodva szeretnék javaslatokat tenni a jövőbeli lehetséges változtatásokra. Szeretném ezzel elérni, hogy a Magyar Honvédség sokkal költséghatékonyabban tudja megoldani a vasúti szállításait, tekintve, hogy manapság a missziós feladatokra felajánlott és kijelölt technikai eszközeinket szinte kivétel nélkül vasúton szállítjuk. Alapvetően a vasúti alágazat elhanyagoltságát, kiaknázatlanságát szeretném megszüntetni, illetőleg ennek módjára javaslatokat tenni.

A.indd 112

2014.04.22. 13:45:47


113

CADET ÁDÁM TOLNAI NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military and Safety Engineering Speciality, BSc, 8th semester

Supervisor: LTC Gábor Szászi, NKE HHK Institute of Military Logistics, Department of Supply and Military Transportation, assistant professor

THE PARTICULARITIES OF THE DESIGNING, ORGANIZATION AND CONDUCTION OF INTERNATIONAL MILITARY RAILWAY TRANSPORTATIONS I chose this topic, because it is impossible for me to understand, how could such a useful and in the military history so many times successful means of transport end up so neglected, whereas the country’s current geostrategic position and our obligations towards our current allies would justify its use. In order to be able to unfold this topic completely, I intend to take a short look at the history of the railways, especially on its role in the previous wars and military actions. Afterwards, I am going to continue my research with presenting the peculiarities of the railway as a means of transport, including the specifics of the railway tracks, the infrastructure and the details of railway carriages. Knowing all the above I will be then able to position the railway transportations in the traffic system of the Hungarian Defence Forces. When I managed to do that, I will set my vision on the judicial system, more precisely on its outdatedness, for the judicial system concerning the railway transportation in the Hungarian Defence Forces is highly obsolete, and the new system, which has already been established is not yet enacted. Next I will endeavor to find out the additional failures of the system via a case-study, in which I would much like to inspect a railway transportation exercise conducted by the military organization of a foreign country. In the following part I would like to discuss the connection between the Hungarian Defence Forces and the civilian enterprises, with special details on the public procurement procedures. Finally summarizing all my research I would like to propose a number of changes naturally based on the shortcomings I previously managed to unveil. My main goal is for the cost of railway transportation activities of the Hungarian Defence Forces to substantially decrease, especially now, that our delegated assets mainly transported via railway. Basically I aim to put an end to the neglection and untappedness surrounding the railways, in spite of its huge strategical significance, and proportionately low costs.

A.indd 113

2014.04.22. 13:45:47

114

TUNGLI BORBÁLA honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai gazdálkodási szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Tóth Zsolt Csaba őrnagy, MH 64. Boconádi Szabó József Logisztikai Ezred, gazdálkodó tiszt

A MAGYAR HONVÉDSÉG BESZERZÉSI RENDSZERE ÉS ANNAK ALKALMAZÁSA A KÜLFÖLDI SZEREPVÁLLALÁSOK SORÁN A Magyar Honvédség feladatainak zavartalan ellátásához elengedhetetlen a működéséA Magyar Honvédség feladatainak zavartalan ellátásához elengedhetetlen a működéséhez szükséges anyagok, eszközök és technikák megléte. Ezek biztosítása a központi és az intézményi gazdálkodás keretein belül valósul meg. Az ellátás rendje szerint a katonai alakulatok közép- és felső szintű irányító szervek alá vannak rendelve, akik természetbeni ellátás útján biztosítják a szükségleteik bizonyos hányadát. Azon anyagok és eszközök meglétéről, melyek nem a központi ellátás alá tartoznak, az alakulatoknak maguknak kell gondoskodnia beszerzés útján. Egy beszerzési eljárás lefolytatásakor az első és legfontosabb a folyamat módjának meghatározása, melyet a beszerzés összértéke határoz meg. Figyelemmel kell lenni az értékhatárokra, és az azoknak megfelelő eljárásmódot kell lefolytatni. A 8 millió forint összértéket meghaladó beszerzéseket közbeszerzésnek nevezzük, melynek menetét törvény szabályozza. Magyarország nemzetközi szövetségekben (NATO, EU) való részvételével a közbeszerzési törvénynek a nemzetközi joggal is összhangban kell állnia, melynek teljes mértékben eleget is tesz és tartalmazza az eljárásokat és értékhatárokat az Európai Uniós közbeszerzések esetében. A Magyar Honvédség rendeltetéséből fakadóan különleges helyzetben van a beszerzési szabályok meghatározásánál is, hiszen egy külön kormányrendelet – előre meghatározott esetekben – felmentést ad a törvény használata alól. A békeműveleti, és egyéb nemzetközi szerepvállalások miatt a beszerzések menete tovább bonyolódik, mivel a külföldön szolgálatot teljesítők ellátása részben itthonról történik, és számos nehézséget vet föl a honi szabályzók alkalmazása nemzetközi körülmények között. A Magyar Honvédség beszerzéseinek eljárásrendjét a fenti szempontok figyelembevételével öt csoportra osztottam a beszerzést lefolytató katonai szervezet és az áru vagy szolgáltatás beszerzésének elhelyezkedése szerint. Dolgozatom célja megvizsgálni az e kategóriák szerinti beszerzési eljárások menetét, és javaslatot tenni a folyamatok azon pontjainál, ahol a jogszabályoknak való megfelelés mellett egyszerűsíteni lehet az eljárásrendet, vagy javítani lehet az eljárások hatékonyságát, átláthatóságát.

A.indd 114

2014.04.22. 13:45:47


Cadet BORBÁLA TUNGLI NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military economics, BSc, 8th semester

115

Supervisor MAJ Zsolt Tóth, HDF 64. Boconádi Szabó József Logistic Regiment, logistic officer

THE PROCUREMENT SYSTEM OF THE HUNGARIAN DEFENCE FORCES AND ITS APPLICATION IN FOREIGN ENGAGEMENTS In the interest of the Hungarian Defence Forces to fulfil their tasks it is important to have the needed materials, tools and the right thecniques. These are ensured by the federal and the institutional management. According to the maintenance the military units are undered to middle-level and top-level governing organisations. They ensure a certain percentage of their needs by contribution-in-kind. There are materlials and tools which are not controlled by the federal management. The corps have to take care about those by procurement. During a procurement process the first and most important point is to determine the method of the process which is defined by the total value of the procurement. It is also important to have to take in consider the thresholds and those limits have to be conducted by the right procedure. If the value of the procurement’s total value is more than 8 million Ft it is called common procurement. The process of the common procurement is regulated by law. Since Hungary is a member of some international associations (e.g.: NATO, EU), the law of the public procurement have to be compatible with the international law and also contains the procedures and thresholds for public procurement in the European Union. Due to the Hungarian Defence Forces’ function it is in a special situation if its about determing the rules of the procurement because there is a special government regulation which gives release from the use of the law (only in predetermined situations). This government regulation gives release from the use of the law if the producement process would come into being only by giving out some basic safety and national security data. Due to the peacekeeping and other international engagements the process of the procurement is more difficoult, because those who are serving abroad get some of their supply from home. And there also can be complicated factors because of keeping the national rules in international conditions. I divided the Hungarian Defence Forces’ procurement process to five categories according to the location of the services’ and goods’ procurement’s location. My essay’s target is to examine these categories’ procurement processes and give a propose to those points of the processes where the procedures can be more simple or where the efficiency and the transparency can be improved.

A.indd 115

2014.04.22. 13:45:47

116

UJLAKI ESZTER honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai gazdálkodás szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Barkó Edina százados, Honvédelmi Minisztérium, Számviteli Osztály, osztályvezető-helyettes

AZ ÚJ ÁLLAMHÁZTARTÁSI SZÁMVITELI RENDSZER BEVEZETÉSE A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM FEJEZETNÉL Dolgozatom témája az új államháztartási számviteli rendszer bevezetése a Honvédelmi Minisztérium fejezetnél, ami az elmúlt másfél év egyik legaktuálisabb feladata. Az új államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) kormányrendelet 2014. január 1-jével lépett hatályba, ennek megfelelően szükség volt a számviteli rendszerben gyökeres változtatásokat végrehajtani, ami rengeteg munkával és nehézséggel járt. Az új törvény bevezetésére és a rendszer átalakítására a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó követelményekről szóló 2011/85/EU irányelvet következtében volt szükség. Ezt a két jogi szabályzót használva készítettem el az elméleti áttekintését a témának. Munkám első részben általánosan bemutatom a számviteli törvény rendelkezéseit, valamint a felhasznált irodalmakban olvasottak alapján ismertetem a nemzetközi tapasztalatokat is az alkalmazott számviteli rendszerekről. A Honvédelmi Minisztérium Védelemgazdasági Hivatal Költségvetési, Számviteli és Ellenjegyzési Igazgatóság Számviteli Osztálya lehetőséget biztosított számomra, hogy részt vegyek azokon az elméleti és gyakorlati oktatásokon, amiket a munkatársaik tartottak a személyi állomány részére az új államháztartási törvénnyel kapcsolatos változásokról. Emellett januárban biztosították számomra a lehetőséget, hogy a mindennapi munkájukba is betekintést nyerhessek. Négy hetet töltöttem az osztályon, ez alatt az idő alatt rengeteg tapasztalatot gyűjtöttem és mindig biztosították a legfrissebb adatokhoz, forrásokhoz való hozzáférésemet. Láthattam, mennyi túlórával és plusz munkával jár az új rendszer bevezetése és üzemeltetése, a referatúrák állományának segítése, a menet közbeni változásoknak való megfelelés és a felmerülő problémák megoldása. Munkám fő célja, hogy az elméleti ismereteim és a gyakorlati tapasztalataim alapján a dolgozatom második felében az elmélet gyakorlatba való megvalósítását szemléltessem a Honvédelmi Minisztérium fejezetnél. Bemutatom a változások bevezetésének folyamatát, hogy kik a felelősei, milyenek az adott körülmények, ki és milyen formában ellenőrzi a folyamatot. Kiemelem a változásokban jelentősen érintett területeket, szólok az új számviteli megoldásokról és az ezek kapcsán felmerülő feladatokról, nehézségekről. Érintem a megvalósításra rendelkezésre álló idő problémáját, valamint a kapcsolódó tőke- és emberi erőforrás igényeket is. Végül összegzem a tapasztalataimat.

A.indd 116

2014.04.22. 13:45:47


Cadet ESZTER UJLAKI National University of Public Service, Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Finance, BSc, 8th semester

117

Supervisor: Capt. Edina Barkó, Ministry of Defence, Accounting Department, Deputy Head of Department

THE INTRODUCTION OF THE NEW ACCOUNTING SYSTEM OF THE BUDGET TO THE WORKING PROCESS OF THE MINISTRY OF DEFENCE The topic of my study is the introduction of the new accounting system of the budget to the working process of the Ministry of Defence which has been one of the most relevant tasks of the last one and a half years. According to the 4/2013 Government decree the government has to make fundamental changes in the accounting system of the budget which is a really complex process with a lot of difficulties. The new law and the new system is based on the 2011/85/EU Council Directive a requirements for budgetary frameworks of the Member States. I used these two main legal regulations to make the theoretical background to my topic. In the first part of my study I summerized the important points of the regulation and I gave some information about the different accounting systems of foreign countries. I had the opportunity to attend two course about the new regulations and the new accounting system. In January I was able to spend four weeks at the Accounting Department of the Ministry of Defence where I saw their daily working routine. During that time I gained a lot of experience and all the new information and materials were provided for me immediatelly. I was able to see how much overtime they need setting up and running the new system. They also have to help the staff who work at the financial office of the different units. The legal regulators changed several times during the implementation process so the staff of the Accounting Deparment had to deal with new regulations and they also had to solve a lot of unexpected problems. The main goal of my study is to demonstrate of the introduction of process at the Ministry of Defence according to my theoretical knowledge and my own experiences. I provide a comprehensive summery of how the new system was introduced, who is responsible for it, who and how controls this task. I present the circumstanses of the process, highlight those parts of the system which were changed significantly. I talk about the new challenges and problems which are connected to the new accounting solutions. I mention the shortage of time and the demand for capital and human resourses. Finally I summerize my observations.

A.indd 117

2014.04.22. 13:45:47

118

VARGA TAMÁS honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai gazdálkodás szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Kádár Sándor alezredes, MH Összhaderőnemi Parancsnokság, kiemelt főtiszt

A MAGYAR HONVÉDSÉG VÍZELLÁTÁSI FELADATAI, KÉPESSÉGEINEK ALKALMAZÁSA A CIVIL ELLÁTÁS TÜKRÉBEN A világban az egyik legfontosabb dolog az egészséges és iható vízellátás biztosítása. A jövőben talán ez lesz a legfontosabb kérdés az emberiség számára. Magyarországon az Európai Unióhoz való csatlakozást követően sok új szabályzó lépett életbe. Ezek közül az egyik az egészséges ivóvíz minőségi kereteinek szigorítása. A jelenleg fennálló, az ivóvíz minőségével és fogyaszthatóságával kapcsolatos problémák nem érintik Magyarország teljes lakosságát, de mégis olyan kérdésekről beszélünk, amelyek közvetetten nemcsak a későbbiekben említett településeket érintik, hanem a határokon belül élő összes magyar és külföldi állampolgárt is. Nemcsak természeti vagy ipari katasztrófákat követően lehet szükség a civil lakosság vízellátására, hanem egy egyszerű irányelv- vagy jogszabályváltozást követően is. Ilyen esetben is csak a Magyar Honvédség rendelkezik a megfelelő képességekkel, hogy végrehajtsa a meghatározott ellátási feladatot. A TDK-ban a Vízforrás 2013 feladatot szeretném bemutatni. Fontosnak tartom, hogy teljes képet kapjunk arról, hogy hogyan is zajlik egy tényleges vízellátási feladat, melyet a Magyar Honvédség hajt végre a civil lakosság ellátása érdekében. Ezt követően a Honvédség vízellátásával kapcsolatos képességeket és technikai eszközöket mutatom be. Ha már látjuk a feladat végrehajtásának követelményeit és körülményeit, valamint tisztában vagyunk a képességekkel és kapacitásokkal, úgy már tényleges következtetéseket vonhatunk le.

A.indd 118

2014.04.22. 13:45:47


Cadet TAMÁS VARGA NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military economics, BSc, 8th semester

119

Supervisor: LTC Sándor Kádár HDF Joint Force Command, Special Officer

THE USE OF HDF’S WATER SUPPLY TASKS, CAPABILITIES IN LIGHT OF THE CIVIL SERVICE One of the most important thing in our world is the supply of the health and potable water. Maybe in the future the potable water will be the most important question for the humanity. In Hungary when we joined to the EU we had to accept a lot of new regulation. One of this was the quality of the potable water. The current problems related to the quality of potable water do not affect the whole population of Hungary but we talk about issues that indirectly affect not only the settlements mentioned later, but all of Hungarian and foreign nationals living within the borders. Civilians may need water supply after a natural or an industrial disaster but a simple change of policy or law is can be a cause. In this case, only the Hungarian Defence Forces have the skills to perform the specified duties. I want to introduce the „Vízforrás 2013” in my TDK. I find it important to obtain a complete picture of how it takes place in an actual water supply function, which is performed by the Hungarian Army to supply the civilian population. Afterwards the technical capabilities related to the water supply of the Hungarian Defence Forces will be presented. If we get informations about the requirements and conditions of a supply task like the „Vízforrás 2013” we can make real conclusions.

A.indd 119

2014.04.22. 13:45:48

Repülő-alkalmazás tagozat Division of air force operations

A.indd 121

Horváth Dóra honvéd tisztjelölt

Katonai és civil repülésirányítói képzések összehasonlító elemzése Comparative analysis of the military and civil air traffic controller training systems

122

Kassai Csilla honvéd tisztjelölt

A NATO légierő hadműveletei formáinak és megvalósulásának bemutatása a második Öböl-háború példáin keresztüli Presenting the implement and forms of NATO aviation operations through the examples of the second Gulf War

124

Kutasi Mónika

A repülésirányítók munkavégző képességének és funkcionális állapotának komplex vizsgálata és annak jelentősége a kiválasztásban és a felkészítésben 126 Complex analysis of air traffic controllers’s functional condition and working capability, and it’s significancy in selection and training

Martinkovics Péter honvéd tisztjelölt

Lehetséges változások a NATO légierő-képességeiben Possible changes in the NATO air power competencies

128

Molnár Máté honvéd tisztjelölt

A Magyar Honvédség előretolt repülésirányító egységeinek, kiképzési és eszközrendszerbeli változásának lehetőségei a hagyományos hadviselésben The possible changes of the training and equipment systems of the Hungarian Defense Forces Tactical Air Control Party in conventional warfare

130

Szulcsányi Viktor honvéd tisztjelölt, Szabó Árpád honvéd tisztjelölt, Simon Gábor honvéd tisztjelölt

A vadászrepülőgépek fejlődéstörténete a kezdetektől napjainkig The History of Fighter Aircraft Development from the beginning until today

132

Timár Adrienn honvéd tisztjelölt

Légiközlekedés-biztonsági intézkedések nyomában a magyar katonai repülőtereken In the wake of measures of the aviation safety on hungarian aerodromes

134

2014.04.22. 13:45:48

122

HORVÁTH DÓRA honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 8. félév

REPÜLŐ-ALKALMAZÁS TAGOZAT

Konzulens: Sápi Lajos Zoltán alezredes, tanársegéd

KATONAI ÉS CIVIL REPÜLÉSIRÁNYÍTÓI KÉPZÉSEK ÖSSZEHASONLÍTÓ ELEMZÉSE Ebben a dolgozatban rávilágítok a polgári és a katonai repülésirányító szakma kiképzési rendszereinek különbségére, remélve, hogy így nyilvánvalóvá válnak a két szakma eltérő feladatai, céljai, eszközei stb. Célom, hogy dolgozatomban átfogó képet nyújtsak a jelenlegi magyar polgári és katonai repülésirányítói képzésről. Dolgozatomban a magyar repülésirányítói oktatást veszem górcső alá. Először bemutatom, hogy hogyan is alakult ki, fejlődött és változott ez a számomra oly nagy becsben tartott szakma. A munkám fő részét a repülésirányítás szétválásából keletkező két ág (polgári és katonai) képzésének bemutatása teszi ki. Ezenkívül betekintést nyújtok a képzés utáni további lehetőségekbe, gondolok itt a különböző tanfolyamokra vagy a katonai repülésirányítók misszióira. Tanulmányom utolsó fejezetében nagy vonalakban ismertetem néhány európai ország repülésirányítói képzését. Végezetül dolgozatom zárásaként összegzem a munkámban foglaltakat.

A.indd 122

2014.04.22. 13:45:48

DIVISION OF AIR FORCE OPERATIONS

Cadet DÓRA HORVÁTH NKE Faculty of Military Science and Officer Training, Military and safety technology engineer, BSc, 8th semester

123

Supervisor: LTC Lajos Zoltán Sápi, assistant lecturer

COMPARATIVE ANALYSIS OF THE MILITARY AND CIVIL AIR TRAFFIC CONTROLLER TRAINING SYSTEMS In this paper I highlight the difference between civil and military air traffic controller training systems, hoping to become apparent the two professions’ different tasks, goals, tools, etc. My goal is to provide a comprehensive picture of the current Hungarian civil and military air traffic control training. In my essay I introduce the Hungarian air traffic control training systems. First, I will explain how it has evolved, developed and changed this profession held in high esteem for me. Makes up a major part of my job description of the two branches (civil and military) training arising from the division of flight control. In addition, I provide insight into further opportunity after the training, I mean the different courses and the missions for military air traffic controllers. The last chapter of my study I describe the broad lines of air traffic control training in some European countries. Finally, I summarize my work.

A.indd 123

2014.04.22. 13:45:48

124


KASSAI CSILLA honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Katonai Üzemeltető Intézet, Katonai Repülő Tanszék, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 8. félév

Konzulens: Dr. Palik Mátyás alezredes, tanszékvezető, egyetemi docens

A NATO LÉGIERŐ HADMŰVELETEI FORMÁINAK ÉS MEGVALÓSULÁSÁNAK BEMUTATÁSA A MÁSODIK ÖBÖL-HÁBORÚ PÉLDÁIN KERESZTÜL A NATO légierő alkalmazásának elveit és előírásait az AJP 3.3 (A) Összhaderőnemi légiés űrdoktrína tartalmazza. Dolgozatom a légi- és űrműveletek alapvető formáinak megvalósulását mutatja be a második Öböl-háború példáin keresztül, melyben a szövetséges légierő fontos szerepet töltött be. Munkámban bemutatom, hogy ezek a modern műveleti elvek már ebben a fegyveres konfliktusban is megvalósulásra kerültek. Pályamunkámban áttekintem a doktrína előírásait, meghatározásait, a Szövetséges Összhaderőnemi Légi Műveletek formáit és a végrehajtásukkal kapcsolatos követelményeket. Bemutatom a harcászati repülő erőforrások alkalmazásának szempontjait, melyek nélkülözhetetlenek a harc sikeres megvívásához, melyeket a háborúból kiragadott példákkal támasztok alá. Az AJP 3.3 (A)-ban meghatározott műveleteket a 2003–2006 között Irakban lejátszódott háborús tevékenységekkel igazolom. A szövetséges csapatok kiemelt hadműveletein kívül bemutatom a szemben álló fél jelentősebb tevékenységeit is. E fejezetben a háború magyar vonatkozású eseményei is ismertetésre kerülnek. Befejezésként összegzem a kutatási eredményeimet, és javaslatot teszek a további hasznosításra.

A.indd 124

2014.04.22. 13:45:48


Cadet CSILLA KASSAI NKE Faculty of Military Science and Army Officer Training, Major of Military Engineering, Department of Military Aviation, Military and safety technology engineer, BSc, 8th semester

125

Supervisor: LTC Mátyás Palik Phd, head of department, associate professor

PRESENTING THE IMPLEMENT AND FORMS OF NATO AVIATION OPERATIONS THROUGH THE EXAMPLES OF THE SECOND GULF WAR The principles and regulations of application of NATO air force are prescribed in the AJP 3.3 (A) Allied Joint Air and Space doctrine. My essay is going to present the basic forms of implement of NATO Joint Air and Space operations through the examples of the second Gulf War. The allied air force played an essential role in the success of the war. Through my essay I am going to detail that these modern operation principles have already been employed in this era. I also review the regulations, definitions of the doctrine and the forms of the Allied Joint Air Operations and the requirements of their implement. In addition I describe the principles of application of tactical air resources that are essential to successfully execute tactics, more detailed. I also confirm each of them with examples from the war. To corroborate the operations settled in AJP 3.3 (A) I will detail the war activities in Iraq between 2003 and 2006. Beyond the operations of the key allied units I sum up the important operational activities of the opposing party as well. In this chapter I present the events in relation with Hungary. Finally I summarize my investigational results and present a suggestion to further application.

A.indd 125

2014.04.22. 13:45:48

126

KUTASI MÓNIKA Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Dr. Dunai Pál alezredes, egyetemi docens

A REPÜLÉSIRÁNYÍTÓK MUNKAVÉGZŐ KÉPESSÉGÉNEK ÉS FUNKCIONÁLIS ÁLLAPOTÁNAK KOMPLEX VIZSGÁLATA ÉS ANNAK JELENTŐSÉGE A KIVÁLASZTÁSBAN ÉS A FELKÉSZÍTÉSBEN TDK-dolgozatom a légiforgalmi irányítók munkavégző képességét és funkcionális állapotának vizsgálatát célozza. Ennek érdekében fő témám bemutatni a funkcionális állapotvizsgálati módszerek rendszerét és azok alkalmazási lehetőségeit a katonai tevékenységek, kiemelten az operátor jellegű munka vizsgálatakor. A légiforgalmi irányító szolgálatok rendszere igen összetett, ezért szükségesnek tartom pontosítani a szolgálatok felosztását. Minden szolgálat meghatározott felelősségi körrel és feladatrendszerrel rendelkezik. A funkcionális állapotvizsgálatok elsődleges célja meghatározni a pillanatnyi testi-lelki állapotot, ami rámutat, hogy az adott időpontban milyen teljesítményre képes az egyén. Egy adott tevékenység elvégzésére az alkalmas, aki rendelkezik a kellő képességekkel, illetve ismeretekkel, és személyiségjellemzői is azt tükrözik, hogy képes átlagos teljesítményt nyújtani egészségkárosodás vagy személyiségtorzulás nélkül. A légiforgalmi irányító szolgálatok állapotvizsgálati rendszere egységes, és ezen előbb felsorolt tényezőket összességében vizsgálja. TDK-dolgozatom tartalmaz még egy eddig a repülésirányítók vizsgálatánál nem használt módszert, a szívfrekvencia-változékonyság vizsgálatát. A szívfrekvencia-változékonyság a szívritmus változásához hűen kimutatja a szív pillanatnyi készenléti állapotát és válaszreakcióját a különböző helyzetekre, így tükrözi az ember egészségi állapotát. Választásom azért esett a szívfrekvencia-analízis módszerére, mert kevés költséggel jár, nem igényel az emberi szervezetbe történő behatolást, mégis teljes képet tud adni a légiforgalmi irányítók állapotáról. Feltételezésem szerint a szívfrekvencia-analízis egy újabb módja lehet az irányítók vizsgálatának, azzal az előnnyel, hogy irányítás közben végezhető el, így segítheti az irányítók szakmai fejlődését.

A.indd 126

2014.04.22. 13:45:48


KUTASI MÓNIKA NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military Maintenance, BSc, 8th semester

127

Supervisor: LTC Dunai Pál PhD, associate professor

COMPLEX ANALYSIS OF AIR TRAFFIC CONTROLLERS’S FUNCTIONAL CONDITION AND WORKING CAPABILITY, AND IT’S SIGNIFICANCY IN SELECTION AND TRAINING My essay’s aim is to monitor and analyse air traffic controllers’s working capability and functional condition. The main topic of the essay is the presentation of functional condition monitoring methods, and how they can be applied to analyse military activities, mainly focusing on air traffic controllers. The system of air traffic control is very complex, that’s why it is necessary to specify the partition of air traffic services. Every service has it’s own responsibility and function. The primary objective of functional condition analysis is to determine the momentary phisical and mental condition, which assigns the subject’s performace at the given moment. Only who posesses a certainset of skills and knowlege is fit to execute a specific activity, without health impairment and mental distortion. The ATS’s have a standardized condition analysis system, and it analyses the mentioned factors colletivly. The essay also includes a method which was not used so far for monitoring air traffic controllers: heart rate variability analysis. Heart rate variability shows the heart’s momentary condition and it’s reaction to different situations in correlation with heart pulse. Therefore it shows the subject’s health condition. The main reasons why I choose heart rate variability analysis were: it is inexpensive, it’s non-invasive and still gives complete report on the condition of air traffic controllers. In my opinion heart rate variability analysis can serve as a new method in analysing air traffic controllers with the advantage of the executability of conducting the monitoring during their work. Overall this can aid controllers to develop professionally.

A.indd 127

2014.04.22. 13:45:48

128

MARTINKOVICS PÉTER honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Gajdos Máté hadnagy, gyakorlati oktató

LEHETSÉGES VÁLTOZÁSOK A NATO LÉGIERŐ-KÉPESSÉGEIBEN Mint minden katonai szervezetnek, a NATO légierejének is alkalmazkodnia kell az új kihívásokhoz. Mivel a légierő az egyik legköltségesebb haderőnem, nem segíti a hatékony átalakulást a jelenlegi nehéz gazdasági helyzet, mely a modern világ szinte minden részét érinti. Ezért is vált fontossá az új feladatrendszerek ellátásához szükséges képességek és tulajdonságok megőrzése. Kiemelkedően fontos feladat a fejlesztendő területek hatékonyabbá tétele annak érdekében, hogy a légierő megtartsa meghatározó szerepét a haderőnemek között. A tanulmány tárgyalja a légierő képességeit, ezek alkalmazhatóságát, fenntarthatóságát és lehetséges fejlődési irányait. A jelen fegyveres konfliktusai során szerzett tapasztalatokat feldolgozva mutatja be, hogy milyen lehetőségek állnak a tárgyalt haderő előtt. Vizsgálja, hogy önállóan és összhaderőnemi környezetben – különös tekintettel korunk hadszíntereinek speciális követelményrendszerére – milyen újítások várhatóak.

A.indd 128

2014.04.22. 13:45:48


Cadet PÉTER MARTINKOVICS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

129

Supervisor: Máté Gajdos instructor, Lieutenant

POSSIBLE CHANGES IN THE NATO AIR POWER COMPETENCIES Like any military organization, NATO air power must also adapt to new challenges. Because the Air Force is one of the most expensive military branches, the current economic situation, which affects almost every aspect of the modern world, makes the transformation more difficult. That is why the preservation and the development of competencies and features, to perform its duties, became important. An extremely important task is to improve the efficiency of the developable areas in order to maintain the dominant role between military branches. The thesis discusses the capabilities of the air power, their applicability, sustainability and possible directions of development. Illustrates the different possibilities through the experiences gained in the present armed conflicts. Examines the potential changes, according to the specific requirements of present days battlefield, in the independent and joint environment.

A.indd 129

2014.04.22. 13:45:48

130

MOLNÁR MÁTÉ honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnök szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Dr. Palik Mátyás alezredes, tanszékvezető, egyetemi docens; Bakcsi Dávid főhadnagy, Előretolt Repülés Irányító Csoport, repülésirányító tiszt

A MAGYAR HONVÉDSÉG ELŐRETOLT REPÜLÉSIRÁNYÍTÓ EGYSÉGEINEK, KIKÉPZÉSI ÉS ESZKÖZRENDSZERBELI VÁLTOZÁSÁNAK LEHETŐSÉGEI A HAGYOMÁNYOS HADVISELÉSBEN A világ biztonságpolitikai helyzete folyamatosan változik. Napjaink háborúira az aszimmetrikus hadviselés jellemző. A változó biztonságpolitikai tényezőket figyelembe véve joggal feltételezhetjük, hogy az elkövetkező fegyveres konfliktusokban már a hagyományos hadviselés fog dominálni. Tanulmányomban arra keresem a választ, hogy hazánk közvetlen légitámogató képessége mennyire készült fel a hagyományos hadviselésre. Vizsgálni fogom, hogy a TACP-egységek kiképzésében mekkora szerepet kap a hagyományos háborúkra való felkészítés, valamint hogy a Magyar Honvédség jelenlegi haditechnikai eszközei mennyire képesek ellátni egy esetleges hagyományos háborúban az előretolt repülésirányítással kapcsolatos feladatokat.

A.indd 130

2014.04.22. 13:45:48


Cadet MÁTÉ MOLNÁR NKE Faculty of Military Science and Army Officer Training, Military and safety technology engineer, BSc, 8th semester

131

Supervisor: LTC Mátyás Palik PhD, head of department, associate professor; 1LT Dávid Bakcsi Tactical Air Control Party, Air Control Officer

THE POSSIBLE CHANGES OF THE TRAINING AND EQUIPMENT SYSTEMS OF THE HUNGARIAN DEFENSE FORCES TACTICAL AIR CONTROL PARTY IN CONVENTIONAL WARFARE The world security policy situation is always changing. Asymmetric warfare characterizes the present day’s war. According to the security policy factors we can not be sure that the following warfare will be asymmetric. In my thesis I examine how the Hungarian Defense Forces Tactical Air Control competence is prepared for a possible conventional warfare and also the lack of the Tactical Air Control Party’s training. I construe, how the Hungarian Defense Forces rotary and fixed wing aircrafts stand in the gap during a close air support mission. I illustrate the equipment efficiency in a changing security policy situation.

A.indd 131

2014.04.22. 13:45:48

132


SZULCSÁNYI VIKTOR honvéd tisztjelölt, SZABÓ ÁRPÁD honvéd tisztjelölt, Konzulens: SIMON GÁBOR honvéd tisztjelölt Dr. Palik Mátyás alezredes, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és tanszékvezető, Honvédtisztképző Kar, Katonai üzemeltetés szak, BSc, 2. félév egyetemi docens

A VADÁSZREPÜLŐGÉPEK FEJLŐDÉSTÖRTÉNETE A KEZDETEKTŐL NAPJAINKIG Az emberiséget létezésétől fogva foglalkoztatja a repülés. A madarak mozgását megfigyelve számtalan kísérletet tettek a repülésre már évezredekkel ezelőtt is. Az ókori görög mítosz, Daidalosz és Ikarosz története is erre utal. Az első sikeres motoros repülés végrehajtásáig azonban nagyon lassan zajlott a fejlődés, egy-egy nagyobb előrelépéshez évtizedekre, sőt, gyakran évszázadokra volt szükség. A XX. század elejétől kezdve azonban ez a folyamat felgyorsult, és közel 100 év alatt korábban elképzelhetetlennek tartott magasságokba jutottunk el. A repülés fejlődésének katonai szempontból is óriási jelentősége volt, hiszen az addig létező szárazföldi csapatok és haditengerészet mellett új haderőnemként jelent meg a légierő. Kezdetben csak felderítő és támogató feladatokat látott el, mára azonban már igen széles skálán szerepelnek a légierő feladatai. A témaválasztás során közös érdeklődési körünk, illetve Dr. Palik Mátyás alezredes úr tanácsai tereltek minket ebbe az irányba. A tudományos diákköri dolgozatunk célja összegezni az elmúlt több mint száz év repüléstörténetét, az adott időszak fejlesztéseit különböző korszakokra bontva, és ezáltal közelebb hozni választott témánkat az érdeklődőkhöz. Ennek a fejlődésnek a történetét mutatjuk be pályamunkánkban, különösen a vadászrepülőgépek fejlődését vizsgálva. A dolgozatban a repüléstörténet adott szemszögből történő megvilágítása mellett részletesen kitérünk a két világháborúban, illetve a közte eltelt időszakban bevezetett technikai újításokra, a hidegháború alatti fejlesztésekre és korunk legújabb technikai vívmányaira. Az első motoros repülőgéptől a sugárhajtóműves vadászgépek ötödik generációjáig számos vadászrepülőgép-típust szeretnénk megismertetni az olvasóval. Kitérünk továbbá a vadászpilóta-képzés sajátosságaira is külföldi, illetve hazai vonatkozásban is. Pályamunkánk záró részében pedig néhány, a közeljövőben elképzelhető fejlesztésre szeretnénk felhívni a figyelmet.

A.indd 132

2014.04.22. 13:45:48


133

Military Officer Cadets VIKTOR SZULCSÁNYI, ÁRPÁD SZABÓ and GÁBOR SIMON Supervisor: NKE Faculty of Military LTC Mátyás Palik PhD, Sciences and Military Officer Training, Head of the Air Force Department, Military Maintenance, BSc, 2th semester assistant professor

THE HISTORY OF FIGHTER AIRCRAFT DEVELOPMENT FROM THE BEGINNING UNTIL TODAY Humanity has always been interested in flying. Thousands of years ago man already made countless attempts to fly by observing the motion of birds. The ancient Greek legend of Daedalus and Icarus is a well-known example of these attempts. Until the very first successful powered flight was carried out, development was very slow and it took decades, even centuries to make significant progress. After the beginning of the 20th century aircraft development accelerated and over approximately 100 years so much progress has been made that had been unimaginable before. The development of flying was important from a military perspective as well because it led to the birth of the air force as a new service in addition to the already existing ground forces and the naval force. In the beginning the air force only carried out reconnaissance and support tasks but today it has a wide range of tasks to do. Our choice of subject is the result of our shared interest and the advice and encouragement we received from Lt. Col. Mátyás Palik PhD. The goal of our student research paper is to summarize the history of flight in the past more than one hundred years, and by dividing the given era into different periods we hope to bring our subject closer to those who are interested. Our paper is concerned with the history of this development, focusing on the development of fighter aircraft. In addition to describing the history of flight from one given perspective, in or paper we discuss in detail the technological innovations introduced between and during the two World Wars, the development during the Cold War and the most recent technological achievements. We would like to familiarize the reader with many different types of fighter aircraft from the first engine-powered planes to the fifth generation jets. Furthermore, we discuss the special characteristics of fighter pilot training both in Hungary and abroad. At the end of our paper we would like to draw attention to some developments likely to be made in the near future.

A.indd 133

2014.04.22. 13:45:48

134

TIMÁR ADRIENN honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Vas Tímea őrnagy, gyakorlati oktató

LÉGIKÖZLEKEDÉS-BIZTONSÁGI INTÉZKEDÉSEK NYOMÁBAN A MAGYAR KATONAI REPÜLŐTEREKEN A mai értelemben vett magyar katonai légiforgalmi irányítás nem túl nagy múltra tekint vissza, ugyanis a katonai légiforgalmi irányítás szervezeti átalakítása az 1990-es évek végén kezdődött és mostanra teljesedett ki. Ennek elengedhetetlen részét képezte a katonai léginavigációs szolgálatok szakmai továbbképzése és a technikai felszereltségük megújítása, amely egy 2006-ban a Honvédelmi Minisztérium által támogatott programnak köszönhetően indult el. A program neve MANS-2006, melynek fontos célkitűzése volt, hogy magát a légiforgalmi irányító képzést megreformálja, és a szövetségi, valamint Európai Unió elvárásainak megfelelővé tegye. Mint jövendő katonai légiforgalmi irányító, dolgozatomban kiemelt figyelmet szenteltem a reformok mellet a katonai repülőtereket érintő légiközlekedés-biztonsági intézkedésekre, melyeket a következő témákon keresztül mutatok be. Az egyik a közelmúltban történt, az MH 86. Szolnok Helikopterbázis Légiforgalmi Irányító Központ által benyújtott légtérmódosítási kérelem bemutatása és okainak a vizsgálata. A másik fontos terület, ami felkeltette érdeklődésemet, az MH Pápa Bázisrepülőtéren is rendszeresen gyakorlásra kerülő taktikai eljárások vizsgálata, a légtér és az egyéb légiforgalom tükrében. Az eljárások ismertetését követően szeretném megvizsgálni, hogy a jelenlegi hatályos jogszabályok mentén hogyan illeszthető be ez a nagy sebességű gyakorló repülés az irányítói körzet esetleges forgalmába. Ezen túlmenően szeretnék javaslatot tenni arra, hogy milyen biztonsági intézkedésekkel lehetne ezt lehetővé tenni.

A.indd 134

2014.04.22. 13:45:48


Cadet ADRIENN TIMÁR NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

135

Supervisor: MAJ Tímea Vas, instructor

IN THE WAKE OF MEASURES OF THE AVIATION SAFETY ON HUNGARIAN AERODROMES The history of Hungarian military air traffic controllers does not consider for a long time period, which may explain with „long-lasting” reforms have started from early 1990’s. The most necessery part of the above mentioned reforms was the training of the air traffic services and the technical development, related to a program called MANS, which started in 2006. The most important goal of the program was to reform the training of air traffic controllers and the technology, in order ot meet requirements of NATO and EU. As a prospective air traffic controller, beside the reforms in my essay I would pay paritcular attention to hungarian military airfields and air safety measures, which I would like to introduce by the following themes. First I will examine and show the process of alteration of the airspace relates to MH 86. Szolnok Helicopterbase. The other important issue in what I am interested in, is the tactical procedure of C17 in Papa Airbase and its examination considering the airspace classification and other air traffic. After the review of the procedures, I would like to monitor the declaratory statue and to consider them how to fix these tactical procedures to other traffic. I would like to make suggestion, what safety provisions would issue to remain acceptable safety risk of this flights.

A.indd 135

2014.04.22. 13:45:48

Repülő-műszaki tagozat Division of air force

A.indd 137

Bindis Bea Brigitta honvéd tisztjelölt

Pilóta nélküli harcászati repülőeszközök fedélzeti fegyverei Unmanned Combat Air System On board Weapons

138

Emperger Bence honvéd tisztjelölt

Katonai helikopterek porkiválasztó rendszerei Particle separation systems of the military helicopters

140

Náczi Róbert honvéd tisztjelölt

Repülőeszközökön alkalmazott energetikai rendszerek Aircraft Electrical Systems

142

Szalai Szabina honvéd tisztjelölt

Helikopter forgószárny önforgási és örvénygyűrű üzemmódjai multimédiás bemutatóval Introduction of the autorotation and the vortex ring state of the helicopter blades with the help of multimedia presentation

144

Szegény Tamás honvéd tisztjelölt

Vadászgép rávezetéseinek szimulációja és összehasonlítása Simulation and Comparison of fighter jets approaches

146

2014.04.22. 13:45:48

138

BINDIS BEA BRIGITTA honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév

REPÜLŐ-MŰSZAKI TAGOZAT

Konzulens: Dr. Szilvássy László alezredes, egyetemi docens

PILÓTA NÉLKÜLI HARCÁSZATI REPÜLŐESZKÖZÖK FEDÉLZETI FEGYVEREI Dolgozatomban röviden bemutatom a pilóta nélküli repülőeszközöket, azok fejlődését, majd csoportosítom ezeket felhasználási módjuk szerint. Kiemelten foglalkozom a katonai feladatrendszerükkel, alkalmazási lehetőségeikkel, illetve rendszerezem a jelenleg elérhető harcászati repülőeszközök, valamint a jövőben tervezettek fedélzeti fegyvereit. Részletezem ezek fejlesztési irányait, amelyek szakterületenként változóak, ezek mellett pedig előnyeivel, előforduló hátrányaival foglalkozom. A pilóta nélküli repülőeszközök manapság olyan fejlettségi szintet értek el, hogy egyes feladatokat hatékonyabban hajtanak végre, mint a hagyományos repülőgépek, ezáltal nem lehet figyelmen kívül hagyni jelenlétüket. Sok tekintetben nem különböznek az ember vezette repülőeszközöktől, ön- vagy távirányítás jellemzi ezeket, leggyakrabban a kettő kombinációja. Míg a hagyományos repülőgépen pilótaként megjelenik a fedélzeten az ember, addig a másikon nincs szükség emberi jelenlétre a fedélzeten. Harcászati eszközként szinte már teljesen automatikusan működik, harc közben folyamatosan figyeli a hadműveleti területet, és a helyzetnek megfelelően módosítja az eredeti parancsot, feladatot. Fejlődésük elősegítése céljából nemzetközi szervezetek, oktatási intézmények vesznek részt szakterületenként a tudományos kutatómunkákban. Napjaink katonai műveleteiben multifunkcionális szerepet töltenek be, felderítési, valamint tűzerő szempontjából is. Mivel az emberi élet megóvása az egyik legfőbb cél a fegyveres konfliktusokban, igen nagy pozitívum, hogy ezeket az eszközöket kockázatos, ellenséges területek fölé is lehet küldeni, anélkül, hogy emberi élet elvesztésének veszélye forogna kockán. Az emberi pszichikum korlátaiból adódóan a felesleges kockázatok elkerülése érdekében is hasznos tulajdonsággal bírnak. Napi rendszerességgel találkozhatunk ezekről az eszközökről szóló tudósításokkal, ezek azonban nem korlátozódnak a katonai területre, egyéb területeken is kulcsszerepet játszanak, olyan jellegű feladatoknál, ahol ismét felmerül az élet megóvásának szükségessége. Gondolva itt akár szennyezett területekről információszerzésre, katasztrófák felderítésére, ahol a megközelíthetősége a területnek korlátozott, vagy nagy időveszteséggel jár. Felmerül a kérdés a jövő felhasználásaira, konfliktusaira nézve, hogy ez a fejlődés hová vezethet.

A.indd 138

2014.04.22. 13:45:48

DIVISION OF AIR FORCE

Cadet BEA BRIGITTA BINDIS NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

139

Supervisor: LTC László Szilvássy PhD, associate professor

UNMANNED COMBAT AIR SYSTEM ON BOARD WEAPONS In my essay I briefly present the unmanned aircraft systems, their history of development and organise them in groups by utilization. I specifically write about their tasks in the military, possibilities of employment and order them by currently available and planned future on board weaponsystems. I detail the directions of development they are different in each specialization. Furthermore, I compare their advantages and possible disadvanteges. For now they reached a special development level and capable to execute such tasks more efficient than the common and well known other aircraft. So their presence in a possible combat sitution is not negligible. The UAS doesn’t really differ from the aircraft in general. It’s typical feature is the self and remote controll capabality. Sometimes both in the same time. As long as the common aircraft is useless without it’s skilled and experienced pilot UAS doesn’t have the need being controlled by him physically. It nearly works fully automatic as a tactical vehicle continuously monitoring the operational field and if it’s needed edits the specified original orders related to the current task. International and educational institutions take part in variuos scientific studies to aid the upgrade process. UAS have a multifunctional role in military operations just like reconnaissance and fire support too. The very first thing to secure in a combat situation is the human being. It’s a huge advantage of the UAS that can operate in dangerous enemy airspace without risking any human life. They also possess a feature can avoid unnecessary risks human body could not be able to accomplish because of the physical limits. We can read daily about these aircraft and tasks they carried out not only in military relations but also where human life is being threatened by catastrophic natural disasters. Vital ability they have and are capable to collect information about the afflicted areas are really hard to approach by foot and wheeled vehicles. Or it takes too much time that could be a waste. Questions come to the mind about the future utilization of the UAS in different kind of conflicts. And the most important thing is where the developments are going to lead.

A.indd 139

2014.04.22. 13:45:48

140

EMPERGER BENCE honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Dr. Varga Béla alezredes, főiskolai docens

KATONAI HELIKOPTEREK PORKIVÁLASZTÓ RENDSZEREI A helikopterek feladataik nagy részét földközelben hajtják végre, így komoly veszélynek vannak kitéve a poros levegőt beszívó hajtóművek. Különösen igaz ez az esetenként sivatagban, nagy porkoncentrációjú területen szolgálatot teljesítő katonai helikopterekre. Ez a tény tette szükségessé olyan rendszerek felhasználását és fejlesztését, amelyek a szennyezett levegőt megszűrik, jelentősen növelve ezzel a forgószárnyas repülőeszköz hajtóműveinek élettartamát. Dolgozatomban ezeket a rendszereket mutatom be, értékelem és hasonlítom össze.

A.indd 140

2014.04.22. 13:45:48


CADET EMPERGER BENCE NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

141

Supervisor LTC Varga Béla PhD, college associate professor

PARTICLE SEPARATION SYSTEMS OF THE MILITARY HELICOPTERS Helicopters carry out the majority of their tasks in close proximity to the ground, so the engines are threatened by the sucked contaminated air. It is particularly true for the military helicopters, which operate in deserts and highly contaminated areas. This fact necessitated the application and developement of systems, which filtrate the contaminated air, in order to increase the operating time of the rotorcraft engines. In my thesis these systems are presented, evaluated and compared.

A.indd 141

2014.04.22. 13:45:48

142


NÁCZI RÓBERT honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév

Konzulens: Dr. Békési Bertold alezredes, egyetemi docens

REPÜLŐESZKÖZÖKÖN ALKALMAZOTT ENERGETIKAI RENDSZEREK A második világháború befejezése után a repülőgépek energetikai rendszereinek a fejlődése jelentősen felgyorsult. A légijárművek teljesítményigénye a többszörösére emelkedett, ami a repülőgépen található elektromos berendezések, fogyasztók számának drasztikus növekedésével indokolható. A mai korszerű repülőgépek irányításánál, vezérlésénél pedig a fő szempont az, hogy a lehető legtöbb folyamatot elektromos úton oldjanak meg, ezáltal minimalizálják az esetleges mechanikai hibák kialakulásának lehetőségét és csökkentsék a gép tömegét, kiváltva a nehezebb, hidromechanikus sűrített levegős rendszereket. A szerző munkájában röviden kitér az energetikai rendszerek fejlődéstörténetére, majd csoportosítja és általánosan jellemzi a rendszereket, mindezt elsősorban a nyugati technológiákon. Ezt követően bemutatja és felvázolja a területen a jövőben várható fejlesztési terveket, elképzeléseket, elvárásokat. A dolgozat utolsó részében pedig néhány civil és katonai repülőgép energetikai rendszerének jellemzése olvasható.

A.indd 142

2014.04.22. 13:45:48


Cadet RÓBERT NÁCZI NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

143

Supervisor: LTC Békési Bertold PhD, associate professor

AIRCRAFT ELECTRICAL SYSTEMS After the World War II the improvement of the aircraft electrical systems have been accelerated drastically. The power demands of the aircrafts have been multiplied because of the several new built in electrical equipment. The main aspect regarding of the modern airplane controlling is the change of the mechanical regulation solutions to electrical subsystems thus avoiding the faults caused by them and reducing the mass of the aircraft particularly the pneumatic and hydraulic systems. The author adverted briefly to the progress history of the electronic systems, then sorting and describing them, highlighting technologies from the western world. After that the writer presents us the future direction of development, plans, theories and requirements. In the last part of the thesis you can read about some example of electric system solutions in the civilian and military area.

A.indd 143

2014.04.22. 13:45:48

144

SZALAI SZABINA honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév


Konzulens: Dr. Békési László ny. ezredes, főiskolai tanár

HELIKOPTER FORGÓSZÁRNY ÖNFORGÁSI ÉS ÖRVÉNYGYŰRŰ ÜZEMMÓDJAI MULTIMÉDIÁS BEMUTATÓVAL A multimédia egy nagyon rugalmas alternatívákat felkínáló oktatási módszer, amely biztosítja az oktatás időbeli és térbeli újratagolását. Jelentős szerepet tölt be a műszaki tudományok tanításában, eszközrendszere elősegíti a tapasztalást, a jelenségek olyan mértékű érzékelését, melyek sajátosságai a tanulók számára gyakran nem tűnnek elő. Manapság a számítógépek révén kibővültek a lehetőségek az oktatás terén. Ennek meghatározó része az „átfogó megértés” egyszerűbbé tétele a multimédia alkalmazása által. Dolgozatomban a „helikopter aerodinamika” és a „repülésmechanika” tantárgy részét képező helikopter forgószárny önforgási és örvénygyűrű üzemmódjait ismertetem multimédiás bemutatóval szemléltetve.

A.indd 144

2014.04.22. 13:45:48


Cadet SZALAI SZABINA NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

145

Supervisor: COL (ret.) Békési László PhD, college professor

INTRODUCTION OF THE AUTOROTATION AND THE VORTEX RING STATE OF THE HELICOPTER BLADES WITH THE HELP OF MULTIMEDIA PRESENTATION Multimedia is offering a very flexible alternative educational system, which grants the compartmentalization of the education in space and time. It plays a significant role in the education of engineering, its tools help to convert experience to knowledge, to detect the phenomenons insomuch that might be hard to notice for the students. Nowadays the opportunities have expanded by the computers in the field of education. Its determining part is to make the comprehensive „understanding” easier by the application of the multimedia. In my thesis I review the autorotation and the vortex ring state of the helicopter blades demonstrating with multimedia presentation, which are part of the subject of helicopter aerodynamics and flightmechanics.

A.indd 145

2014.04.22. 13:45:48

146


SZEGÉNY TAMÁS honvéd tisztjelölt Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, Had- és biztonságtechnikai mérnöki szak, BSc, 8. félév

Konzulens: Dr. Ludányi Lajos ny. alezredes, egyetemi docens

VADÁSZGÉP RÁVEZETÉSEINEK SZIMULÁCIÓJA ÉS ÖSSZEHASONLÍTÁSA A dolgozatom lényegében két fő részből épül fel, melynek első egységében három alapvető megközelítési módszert ismertetek, ezek a tiszta, az előretartásos és a párhuzamos megközelítés. Az elfogásokra jellemző differenciálegyenleteket felhasználva a MATLAB Simulink program segítségével lemodellezem a repülési pályákat. Ezzel egy időben a kezdeti paraméterek változásai is nyomon követhetőek. A Simulink programban felépített hálózatok struktúráját ismertetem és kifejtem a könnyebb átláthatóság érdekében. A megközelítések szempontjából négy lényeges paraméter változásait részesítettem előnyben. A célra való rárepülés során fontos változónak tekinthető a vadászgép és a légi cél közötti távolság és a megközelítési sebesség. Ezek birtokában már meghatározható az elfogáshoz szükséges elfogási idő, illetve nem elhanyagolható tényező a vadászgép rálátási szögének időbeni változása. Mindhárom megközelítési forma modellezése a földhöz és a légi célhoz kötött koordináta-rendszerben történik. Az egyszerűbb kivitelezést szem előtt tartva a szimulációk kétdimenziós formában, X- és Y-koordinátákban készülnek. A különböző módszerek ismertetését és elemzését követően elvégzem azok összehasonlítását. A kialakult különbségeket összevetem egymással, és a felvázolom a következtetéseimet. A munkám második fő részében a vadászgép és a pilóta viszonyába adok betekintést. Például egyes esetekben, illetve manőverek során a pilótára jellemző átviteli függvényben szereplő értékek miként változnak meg a különböző mértékű túlterhelések során. A vadászgépet jellemző átviteli függvény levezetését is bemutatom, illetve azt is, hogy milyen módszerek alapján lehetséges annak meghatározása. A korszerű vadászrepülőgépeken alkalmazott Doppler-radar működési elvével is foglalkozom, röviden kifejtem az üzemmódjait, illetve hogy hogyan alkalmazható elsősorban sebesség és távolság mérésére.

A.indd 146

2014.04.22. 13:45:48


Cadet TAMÁS SZEGÉNY NKE Faculty of Military Sciences and Officer Training, Military and Safety Engineering, BSc, 8th semester

147

Supervisor: LTC (ret.) Lajos Ludányi PhD, associate professor

SIMULATION AND COMPARISON OF FIGHTER JETS APPROACHES My essay essentially contains two main parts. In the first part I discuss three basic guidance methods they are direct, predicted, and parallel approach. Utilizing the differential equations of the approaches, I make simulation models in the MATLAB Simulink software. In addition the changes of the original parameters are easy to follow at the same time. In order to comprehend it easy, I detail the built structures of the approaches. From the aspect of the process I prefer four original parameters to follow. During the approach it’s very important to measure the approaching speed and the distance between the fighter jet and the target aircraft all the time. If we know these units we are able to calculate the required time the fighter jet needs to intercept the target. However, the angle between the line of sight and the vector of the target changes during the time. All three types of approaches are demonstrated in coordinate systems they are sticked to Earth and to the target. Keeping in mind of the simple construction the models are presented in X and Y coordinates. After the specification and analyzation of the methods I fulfil the comparisons. I compare the differences and sketch my consequences in. In the second part of my essay I discuss the relation of the pilot and the aircraft. For example, in some cases how the different kind of parameters change in the pilots transfer function during the G force of the maneuvers. I also present the transfer functions development and the eligible methods for it. At last I detail the functioning principle of the Doppler radar that is used on modern fighter jets. I briefly discuss the main modes of it and how it is able to measure in the first place speed and distance.

A.indd 147

2014.04.22. 13:45:48

Tűzvédelmi és mentésirányítási tagozat Division of fire protection and rescue coordination

A.indd 149

Halász Gergő tűzoltó zászlós

Észak–déli metróvonal alagútjában történő beavatkozások sajátosságai, az életmentés és a tűzoltás 150 The Specific Features of Interventions in the Tunnel of NorthSouth Metro Line, Rescue and Fire Fighting

Holczinger Miklós tűzoltó törzsőrmester

Fémek tüzeinek oltása Extinguishing Metal Fires

152

Kiss Gábor

A tűzoltó gépjárművek szakfelszerelései, azok alkalmazási lehetőségeinek bemutatása Special Equipment of Fire Engines and their possible applications

154

Kocsis Zoltán

A globális és lokális terrorizmus hatása az iparbiztonságra, azon belül a Katasztrófavédelmi Mobil Labor működésére The impact of the global and local terrorism operation of the Disaster Prevention Mobile Laboratory within the safety industry

156

Pták Krisztián tűzoltó őrmester

Az égés elmélete és az oltóanyagok ismertetése The Theory of Burning and a Review of Fire Extinguishers

158

2014.04.22. 13:45:48

150

TŰZVÉDELMI ÉS MENTÉSIRÁNYÍTÁSI TAGOZAT

HALÁSZ GERGŐ tűzoltó zászlós Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Tűzvédelmi és mentésirányítási szak, BSc, 2. félév

Konzulens: Dr. Komjáthy László ny. tű. alezredes, egyetemi adjunktus

ÉSZAK–DÉLI METRÓVONAL ALAGÚTJÁBAN TÖRTÉNŐ BEAVATKOZÁSOK SAJÁTOSSÁGAI, AZ ÉLETMENTÉS ÉS A TŰZOLTÁS Dolgozatomban az észak–déli metróvonal alagútjában történő tűzoltói beavatkozásokat szeretném bemutatni rendszerbe foglalva, a jelzéstől kezdve a tűz teljes oltásáig és az utómunkálatok befejezéséig. A téma aktualitását az adja, hogy az elmúlt években több alkalommal is tűzoltói beavatkozást igénylő káreseményre került sor ezen a metróvonalon. Ezen események általában csak füstölések, beizzások voltak, de sajnos nem lehet kizárni a jövőbeni nagyobb kiterjedésű tüzek kialakulását sem. Egy ilyen jellegű káreset felszámolása a magas utaslétszám, a nagy szintkülönbségek leküzdése és a hely szűkössége miatt jelentős szervezettséget és felkészülést igényel a beavatkozói állomány részéről, ezért nagy hangsúlyt kívánok fektetni az állomány elméleti és gyakorlati képzésére. Továbbá a négyes metró közeledő átadásával még kiterjedtebb lesz a főváros metróalagút-rendszere, és növekvő utasforgalommal is kell majd számolnunk. Fel kívánom hívni a figyelmet a technikai hiányosságokra, kiemelten az egyéni védőeszközökre, melyek használata elengedhetetlen a biztonságos és sikeres beavatkozáshoz, mivel a tapasztalat azt mutatja, hogy a rendelkezésre álló, egypalackos sűrített levegős légzőkészülékek bizonyos esetekben még a felderítés elvégzésére sem biztosítanak elegendő levegőt az állomány részére, így a nagyszámú mentendő személy védett helyre menekítése is akadályokba ütközhet. Ehhez kapcsolódóan rá szeretnék mutatni a metróvonal tűzvédelmi rendszerének hiányosságaira, mely rendszerek a többi vonalon már beépítésre kerültek és használatban vannak, illetve segítségére lehetnek a tűzoltás vezetőjének, példának említve az irányított ventillációra is képes beépített szellőző ventillátorokat. Ezen eszközök használata jelentősen kitolta időben a mentés időtartamát, melyek így biztonságosabban végrehajthatóak. Dolgozatom célja az eddigi káresetek, gyakorlatok tapasztalatai alapján elemezni, értékelni és javaslatot tenni a beavatkozások biztonságának és hatékonyságának növelése érdekében, Különös tekintettel arra, hogy ha a tűzeset esetlegesen nem az állomáson, hanem az alagútban következik be.

A.indd 150

2014.04.22. 13:45:48

DIVISION OF FIRE PROTECTION AND RESCUE COORDINATION

151

Firefighter Warrant Officer GERGŐ HALÁSZ NKE Institute of Disaster Management, Supervisor: Fire Protection and Rescue Management, LTC (ret.) p. d. Komjáthy László PhD, BSc, 2nd semester senior lecturer

THE SPECIFIC FEATURES OF INTERVENTIONS IN THE TUNNEL OF NORTH-SOUTH METRO LINE, RESCUE AND FIRE FIGHTING In my research paper I would like to present a systematic overview of firefighting interventions in the tunnel of north-south metro line, starting from the alarm through fire extinction to the completion of follow-up activities. Over recent years several damages requiring firefighting interventions on this metro line have proved the relevance of this topic. These incidents were usually just smokings or glowings, but unfortunately future largescale fires cannot be excluded either. Such damage demands an organised and well-prepared intervention crew because of the high number of passengers, level differences and the confined space, so I would like to put special emphasis on the theoretical and practical training of the teams. Furthermore, thanks to the forthcoming opening of Metro 4, the metro line system of the capital will expand, and we need to consider the increasing number of passengers. I wish to call attention to technical deficiencies, especially in connection with protective equipment, whose use is indispensible to ensure safe and effective interventions. Experience shows that the one-bottle compressed air respirators available do not always provide the intervention crew with enough air to conduct surveillance, which may hinder rescue I wish to point out deficiencies in the fire protection system of this metro line, which have already been up and running in the other metro lines, assisting the work of the crew leader, for example the ventilation system which is capable of generating a directed circulation. The application of these devices have significantly extended the time available for rescue, whose safety is increased this way. The aim of my research paper is to analyse, evaluate and make recommendations on the safety and efficiency of interventions, in particular fires occurring in stations instead of the tunnel, based on previous experience.

A.indd 151

2014.04.22. 13:45:48

152


HOLCZINGER MIKLÓS tűzoltó törzsőrmester Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Tűzvédelmi és mentésirányítási szak, BSc, 2. félév


FÉMEK TÜZEINEK OLTÁSA Dolgozatom témájának bizonyos alkálifémek, földfémek tüzeinek oltását választottam. Azért vizsgálom ezt a témát, mert habár elég ritkán fordul elő, viszont okkal lehet számolni szinte bármely szintéren, hogy a tűzoltó találkozik ilyen káresetekkel. Ezen fémek tüzei gondos, megfontolt beavatkozást igényelnek. Pályamunkámmal szeretnék rávilágítani arra, hogy a rossz oltóanyag megválasztása valójában mekkora veszélyeket rejt egy ilyen tűz esetében, és a szakszerűtlen beavatkozásból fakadó esetlegesen bekövetkező dominóhatás elkerülésének érdekében mit kell tenni. Szeretném kiemelni a lítiumtüzeket, azok veszélyeit. A lítiumtüzek ma még meglehetősen ritkák, de a jövő afelé halad előre, hogy egyre gyakrabban találhatjuk magunkat szemben egy elektromos gépjármű tüzének oltásával, és ha erre nincs megfelelően kiképzett kárhelyparancsnok, könnyedén halálesetbe torkollhat egy egyszerűnek tűnő beavatkozás. Szeretném feltérképezni Magyarország azon üzemeit, ahol ilyen anyagokat gyártanak, tárolnak, és okkal lehet számolni egy tűzeset kialakulásával: megvan-e hozzá a kellő eszköz annak érdekében, hogy ne eszkalálódjon tovább. A továbbiakban vizsgálni kívánom a Magyarországon előfordult ilyen jellegű komolyabb káreseteket.

A.indd 152

2014.04.22. 13:45:48


153

Firefighter Staff Sergeant HOLCZINGER MIKLÓS NKE Institute of Disaster Management, Supervisor: Fire Protection and Rescue Management, LTC (ret.) p. d. Komjáthy László PhD, BSc, 2. semester senior lecturer

EXTINGUISHING METAL FIRES My research paper focuses on extinguishing alkali metals and alkaline earth fires. I have decided to investigate this topic because firefighters are likely to meet this damage, although it rarely occurs. Extinguishing these fires requires careful, considerate interventions. In my research paper I would like to shed light on the dangers of not selecting the suitable extinguisher in these fires in order to avoid the possibility of domino effect caused by inappropriate interventions. I wish to highlight lithium fires and their hazards. Lithium fires are still considerably rare, but in the future we are predicted to face them more and more often when extinguishing fires of electric cars. Unless the crew leader is well-qualified, a seemingly simple intervention can easily lead to death. I would like to identify and map the establishments in Hungary where these substances are produced and this type of fire is more likely to happen. Is the necessary equipment available to prevent fire escalation? Moreover, I would like to investigate such damages that have happened in Hungary.

A.indd 153

2014.04.22. 13:45:48

154


KISS GÁBOR Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Tűzvédelem és mentésirányítás szakirány, BSc, 2. félév


A TŰZOLTÓ GÉPJÁRMŰVEK SZAKFELSZERELÉSEI, AZOK ALKALMAZÁSI LEHETŐSÉGEINEK BEMUTATÁSA Pályamunkám célja a tűzoltó járművekre málházott szakfelszerelések, illetve kisgépek bemutatása, ezenkívül ezek alkalmazási lehetőségei. Szeretném bemutatni a gépjárművek felszerelésének fontosságát, hogy melyik eszköz milyen szerepet tölt be egy beavatkozás során. Fontos szempont szemléltetni a bemutatott eszközök elhelyezkedését az adott járműben, és a jelenleg használt eszközök, kisgépek esetleges újítási lehetőségeit, fontosságát. Dolgozatomban szeretném bemutatni, hogy az adott felszerelések milyen fontosságúak több szempontból is. Az első ilyen szempont az, hogy az adott eszköz a lehető legrövidebb idő alatt és a lehető legjobb módon elérhető legyen a beavatkozó állomány számára. A másik szempont ezeknek az eszközöknek a rögzítése, hogy egy esetleges baleset során ne okozzanak sérülést az állománynak, illetve ne tegyen kárt a gépjárműben sem, mert a gyakorlatban a felszerelések rögzítése sajnos sok esetben eltér a megfelelőtől, ezért kárt tudnak okozni, ha valamilyen módon elszabadulnak. Célom még bemutatni, hogy a szakfelszereléseket, kisgépeket milyen módon lehetne még hasznosabbá tenni. Remélem, ezzel a dolgozatommal hozzá tudok járulni a tűzoltó gépjárművek szakfelszereléseinek fejlesztéséhez, újításához is.

A.indd 154

2014.04.22. 13:45:49


GÁBOR KISS NKE Disaster management Institute, Fire protection and Resource Management specialization, BSc, 2nd semester

155

Supervisor: LTC (ret.) p. d. Komjáthy László PhD, senior lecturer

SPECIAL EQUIPMENT OF FIRE ENGINES AND THEIR POSSIBLE APPLICATIONS The aim of my research paper is to present special equipment and machines loaded on fire engines together with their possible applications. I would like to discuss their importance and the roles they play in interventions. It is essential to describe their location within the given engine as well as the possible innovations and importance of the currently used equipment and machines. In my research paper I wish to illustrate the importance of equipment by considering various factors. Firstly, the given equipment should be accessible to the intervention crew within the shortest time possible and the best way possible. The second aspect is fastening this equipment in order to avoid potential accidents which may cause injuries to the crew or damages to the engine. In practice, unfortunately, equipment is not fastened properly, in many cases, which may result in damages when they break loose. Moreover, I also wish to show opportunities for further development of special equipment and machines. I hope that I will be able to contribute to the advancement and innovation of special equipment in fire engines.

A.indd 155

2014.04.22. 13:45:49

156


KOCSIS ZOLTÁN Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Katasztrófavédelem szak, Iparbiztonsági szakirány, BSc, 2. félév

Konzulens: Dr. Dobor József tű. őrnagy PhD, egyetemi adjunktus; Cséplő Zoltán tű. alezredes, FKI iparbiztonsági főfelügyelő

A GLOBÁLIS ÉS LOKÁLIS TERRORIZMUS HATÁSA AZ IPARBIZTONSÁGRA, AZON BELÜL A KATASZTRÓFAVÉDELMI MOBIL LABOR MŰKÖDÉSÉRE Dolgozatom elkészítését a Katasztrófavédelmi Mobil Labor egy, a 2013. évben a Liszt Ferenc nemzetközi repülőtéren történt eseménye inspirálta. A katasztrófavédelem képviselői és a rendőrség képviselői egy elhagyott csomag vizsgálatának illetékességéről nem tudtak megegyezni. A rendőrségi tűzszerész biológiai szennyezést feltételezett, és hivatkozva saját eljárásrendjére, nem nyitotta ki a csomagot, a Katasztrófavédelmi Mobil Labor parancsnoka robbanóanyagot feltételezett, és szintén a saját eljárásrendjére hivatkozva nem nyitotta ki a csomagot. A kialakult helyzetet a Katasztrófavédelmi Mobil Labor parancsnoka oldotta fel, kinyitotta a gyanús csomagot, megsértve a katasztrófavédelem eljárásrendjét. Az előzőekben leírt esemény azért következett be, mert a kormányzat minden szervezetével küzd a terror ellen, de az ezen szervezetek közötti együttműködés még nincs teljes mértékig szabályozva. A NATO tanácsa kijelentette, hogy a 2001-ben Amerikát ért terrortámadás az összes NATO-tagállamot érinti, ezzel utalva a hidegháború során, az 1980-as évek közepén írt ötödik cikkelyre.Ezen tézis szerint háborúban állunk a terrorral. Dolgozatomban ebből kiindulva elemeztem a terrorizmust mint „ellenséget”, megvizsgáltam a katasztrófavédelem elődjeinek működését háborús körülmények között, más NATO-tagállamok felderítő laboratóriumainak szervezését. Az összehasonlítás eredményeiből megalkottam egy új, a „fehérporos” eljárásrend mintájára készült BM OKF, ORFK, ÁNTSZ közös eljárásrendet „gyanús csomag vizsgálatára”, és javaslatot teszek egy új katasztrófavédelmi bevetési csoport kialakítására Katasztrófavédelmi Tűzszerész Szolgálat néven.

A.indd 156

2014.04.22. 13:45:49


ZOLTÁN KOCSIS NKE Faculty Of Disaster Prevention Institute Industrial Safety Department, Disaster prevention, BSc, 2nd semester

157

Supervisor: MAJ p. d. József Dobor PhD, senior lecturer; LTC p. d. Zoltán Cséplő, Chief Inspector Industrial Safety of FKI

THE IMPACT OF THE GLOBAL AND LOCAL TERRORISM OPERATION OF THE DISASTER PREVENTION MOBILE LABORATORY WITHIN THE SAFETY INDUSTRY This present paper is inspired by an incident occurred at Liszt Ferenc International Airport in 2013. The Disaster Management and the Police were unable to determine within whose competence the searching of an abandoned luggage lied. The bomb disposal technician of the police suspected biological contamination and in accordance with procedure refused to open the luggage, while the leader of the Mobile Laboratory for Disaster Management suspected explosives and did the same. In the end the leader of the Mobile Laboratory opened the suspicious luggage, and by doing so violated the disaster management procedure. The above described incident is a possible scenario in Hungary, because while the government is fighting terrorism with all its agencies, cooperation between these agencies is not fully regulated. The NATO Council declared that the 2001 terrorist attack on the United States affected all NATO member states making reference to the Fifth article written in mid-1980s, during the Cold War. According to this thesis we are at war with terror. On this basis, I am analyzing terrorism as “enemy” in this paper, examining the predecessors of disaster management under war conditions, and the organization of mobile laboratories in other NATO member states. Based on the results of my findings and drawing on the example of the “white powder procedure” I have prepared a common procedure for “the examination of suspicious luggage” for BM OKF (National Directorate General for Disaster Management, Ministry of the Interior), ORFK (National Police Headquarters) and ÁNTSZ (National Public Health and Medical Officer Service). I am also making a proposal for the establishment of a new disaster management intervention force under the name of Katasztrófavédelmi Tűzszerész Szolgálat (Disaster Management and Bomb Technician Service).

A.indd 157

2014.04.22. 13:45:49

158


PTÁK KRISZTIÁN tűzoltó őrmester Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet, Tűzvédelmi és mentésirányítási szak, BSc, 2. félév


AZ ÉGÉS ELMÉLETE ÉS AZ OLTÓANYAGOK ISMERTETÉSE A tűz az emberiség történetében már a jégkorszak idején is ismert volt. Az ősember rendelkezett a tűz előállítására vonatkozó ismeretekkel, hiszen rájött, hogy két könnyen gyulladó fa összedörzsölésével létrehozható az a hőmennyiség, amely képes lángra lobbantani éghető anyagokat. Az emberek tevékenységében az égés volt az első kémiai folyamat, amely tudatos volt. A tűz és az égés kérdése a legősibb idők óta érdekelte az emberiséget. Nekünk, tűzoltóknak ahhoz, hogy eredményesen készülhessünk fel a tűz elleni védekezésre, szükségünk van az égés és a tűz tulajdonságainak, majd ennek alapján az oltás alapelveinek, az oltóanyagok felhasználásának megismerésére és elsajátítására. Pályamunkám célja a hőtani alapismeretek rövid bemutatása, az égés és a tűz kapcsolatának ismertetése, szilárd anyagok, porok, folyadékok, gázok égésének bemutatása, jellemzése, valamint a mindezek megszüntetésére szolgáló egyes oltóanyagok ismertetése és alkalmazásuk a tűzoltás során. Dolgozatom további részeiben szándékomban áll bemutatni a külföldön használtban lévő oltóanyagokat, illetve alkalmazási területeiket. Végezetül vizsgálni kívánom a külföldi oltóanyagok felhasználásának lehetőségeit a magyar tűzoltói beavatkozások tekintetében.

A.indd 158

2014.04.22. 13:45:49


Firefighter Sergeant KRISZTIÁN PTÁK NKE Institute of Disaster Management, Fire Protection and Rescue Management, BSc, 2nd semester

159

Supervisor: LTC (ret.) p. d. Komjáthy László PhD, senior lecturer

THE THEORY OF BURNING AND A REVIEW OF FIRE EXTINGUISHERS In the history of humanity, humans were already familiar with fire during the Ice Age. Ancient men possessed knowledge on how to make fire, since they discovered that rubbing two sticks together could generate enough heat to ignite flammable substances. Among human activities, burning was the first chemical process, which was deliberate. Humanity has always been fascinated with fire and burning. We, as firefighters, need to acquire knowledge on the characteristics of fire and burning, the basic principles of fire fighting and the use of extinguishers in order to be well-prepared firefighters. The goal of my research paper is to give a brief overview of basic thermodynamics, to present the relationship between burning and fire, to describe the burning of solid substances, powders and gases as well as to present the extinguishers used in these cases and their application. I also wish to introduce extinguishers used abroad together with the scope of their application. Finally, I aim to explore the possible applications of extinguishers used abroad in Hungarian fire service interventions.

A.indd 159

2014.04.22. 13:45:49

Közigazgatás-tudományi Kar Faculty of Public Administration

A.indd 161

Antal Zsófia

Az Alkotmánybíróság és a Kúria viszonya a valódi alkotmányjogi panasz bevezetésével The Relationship of the Constitutional Court and the Curia on the Entry of the New Constitutional Appeal

164

Babinszki Pál

A kínai energiaszektor elemzése, az energiaszektor igazgatásának sajátosságai An analysis of the Chinese energy sector and its administrative specialities

166

Baglyas Alexa

Alkotmánybíróságot érintő változások, különös tekintettel az alkotmányjogi panaszra és az alapjogvédelemre Changes in the Constitutional Court with regard to the constitutional complaint and the fundamental rights protection

168

Balázs Ágnes

Plurális választójog és nemzetiségek Európában Plural suffrage and nationatilities in Europe

170

Balázs Dániel

A jó kormányzással kapcsolatos elméletek az ókori kínai gondolkodásban Theories of good governance in Ancient China

172

Beláz Annamária

Adatvédelem a hazai és nemzetközi jogszabályok tükrében, különös tekintettel a közigazgatás szerepére Data protection in the light of national and international law with special regard to the role of the public administration

174

Biró István

Vallás és jog kapcsolata a magyar jogrendszerben Relationship between religion and law in the Hungarian legal system

176

Czeróvszki Noémi Lilla

Autonómiatörekvések Közép-Európában – Dél-Tirol és Székelyföld helyzetének összehasonlítása Aspirations for autonomy in Central Europe – Compare South Tyrol and Szeklerland situation

178

2014.04.22. 13:45:49

A.indd 162

Domokos Klaudia

Egy sui generis vállalkozási forma: gondolatok a szövetkezet kettős jellegéről A sui generis kind of enterprise: some thoughts on the cooperatives’ dual nature

180

Döcsakovszky Réka

Közszolgálati kommunikációs tevékenység a közigazgatási jog tükrében. Korszerűsítési kísérletek a közigazgatási ügyintézésre nézve Public communication activities in the light of administrative law. Studies for the modernization of public administration

182

Ducsi Vivien

A többpártrendszer kialakulása és sajátosságai Magyarországon The birth of multi-party system in Hungary

184

Fátrai Kata Anita

Jogállami közigazgatás és az Alkotmánybíróság kontrollmechanizmusa Constitutional state public administration and the control mechanism of the Constitutional Court of Hungary

186

Fekete Szabina

A beszámolásra vonatkozó szabályok változásainak bemutatása a 4/2013-as kormányrendelet alapján The presentation of the changes of the reporting rules based on the 4/2013 decree

188

Horváth Bettina

Amiről a nemzeti és állami szimbólumok mesélnek. A nemzeti szimbólumok változásai a Visegrádi Országokban, különös tekintettel Magyarországra What the national and state symbols tell us. The changes of the national and state symbols within the Visegrad Group, with special regard to the Hungarian contitutional system

190

Jugovits Károly

Szerencsehitelezés, avagy a fogyasztói csoportok komplex megközelítésben Lucklending – or the consumer groups in a complex approach

192

Kelemen Kunigunda

Az orvos polgári jogi felelőssége The liability of the doctor according to the civil law

194

Kiss Viktória

A beléptetés jogát fenntartjuk! – A szórakozóhelyek alapjogot sértő intézkedései The right of admission reserved! – How do the nightclubs violate human rights?

196

Kocsárdy Nóra

A polgármester mint az Mötv. „nyertese”?! The mayor, like the “winner” of the Mötv.?!

198

Kósa Fanni

A „többszintű” identitás – Tagállami állampolgárság és uniós polgárság The multi-level identity – Member States Citizienship and European Citizienship

200

Kovács Patrik Gergő

Parlamenti fegyelmi jog Magyarországon: az üléseken tanúsított szabálysértő magatartások szankciói és a képviselők fegyelmezésének határai Parliamentary disciplinary rules in Hungary: sanctions of offending behaviour at sessions and limits of disciplining the representatives

202

2014.04.22. 13:45:49

A.indd 163

Lukács Dávid

GMO-növények termesztésének jogi háttere, engedélyezéssel kapcsolatos viták (európai uniós szabályozás, különös tekintettel egyes nyugat-európai tagállamokra és a magyar megoldásra) The Legal Background of GMO Plant Production and Debates over Licensing (Regulations of the European Union with Special Attention to Western European Member States and the Hungarian Solution)

204

Moravcsik Dóra

Civil társadalom érvényesülése – Lehetőség vagy valódi érdekérvényesítés? Prevalent of civil society – Opportunity or real representation of interests?

206

Moravcsik Eszter Szilvia

Kormányablak-reform – Eredmények és tapasztalatok Onestepoffice-reform – Results and experiences

208

Mórocz Fanni

A Magyar Nemzeti Bank és a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének integrációja hazai és nemzetközi szinten Integration of the Central Bank of Hungary and the Hungarian Financial Supervisory Authority on the domestic and international levels

210

Nagy László Sándor

A kormány és az alkotmánybíróság konfliktusai 2010 és 2013 között. A hatalommegosztás középpontjának eltolódása Conflicts between the government and the Constitutional Court from 2010 to 2013. Shift in the balance of power

212

Pintér Dóra

Vajdaság mint autonóm tartomány Vojvodina as an autonomous province

214

Szabó Mátyás

Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás, valamint egyéb szervezetek viszonya a magyar underground zenéhez az 1980as években The relations of the administrations, the jurisdiction, further organizations and the underground music in the 1980’s of Hungary

216

Szukhentrunk Dóra

A közigazgatási szervek biztonságtudatosságának vizsgálata adatvédelmi szempontból To examine the security-systems of the different governing bodies

218

Tóth Rebeka

Hatékonyságfejlesztés és ösztönzési rendszer a közigazgatásban Performance management and incentive systems in public administration

220

Unger Fanni

Jogharmonizáció – Különös tekintettel a 2010-es médiatörvényre Law harmonization – With special respect to the Media Act

222

Vozár Balázs

Liberális és konzervatív eszmék megjelenése az 1848-49. évi magyar forradalomban Liberal and conservative ideas in the Hungarian revolution of 1848-1849

224

2014.04.22. 13:45:49

164

ANTAL ZSÓFIA Igazgatásszervező szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar

KÖZIGAZGATÁS-TUDOMÁNYI KAR

Témavezető: Dr. Téglási András adjunktus, NKE KTK

AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG ÉS A KÚRIA VISZONYA A VALÓDI ALKOTMÁNYJOGI PANASZ BEVEZETÉSÉVEL Az Alaptörvény hatálybalépésével az Alkotmánybíróság hatásköre bővült az ún. valódi alkotmányjogi panasz elbírálásának intézményével. 2012. január 1. előtt alkotmányjogi panaszt csak a támadott jogszabály alkotmányellenességére való hivatkozással lehetett benyújtani, de így már az egyedi ügyben hozott bírói döntés alkotmányosságát is felülvizsgálhatja a testület. A valódi alkotmányjogi panasz bevezetése és a bírói döntések felülvizsgálata komoly konfliktusokat eredményezhet a két „legfelsőbb” bírósági fórum között, mivel ezzel az Alkotmánybíróság mintegy plusz jogorvoslati fórumként jelenik meg a bírósági rendszerben. Dolgozatomban az új panasz gyakorlati érvényesülését és funkcióját vizsgálom más európai országok bírósági gyakorlatában, és az ezzel kapcsolatosan felmerülő hatásköri összeütközéseket az Alkotmánybíróságok és rendes bíróságok között. Alapvető kérdés ezzel kapcsolatban, hogy az Alkotmánybíróságok mennyire szólhatnak bele a rendes bírósági fórumok joggyakorlatába, illetve utasíthatják-e a rendes bíróságokat az Alkotmánybíróság általi jogértelmezés kötelező használatára. A téma vizsgálatának lényeges eleme, hogy Magyarországon még kevés olyan precedens értékű határozat született, amelyben ez az összeütközés megnyilvánult volna. Az új hatáskör mellett vizsgálatom tárgya a két bírósági fórum korábbi viszonyulása egymáshoz, melyből szintén következtetéseket lehet levonni a valódi panasz jövőbeli érvényesülésének sikerességére. Továbbá azért tartom fontosnak ezt a kérdést, mert a jelenlegi magyar szabályozás az Alkotmánybíróság munkáját jelentősen növeli, illetve a jövőben konfliktusokat okozhat a két fórum között, ahogy erre Európában számos példát találunk. Munkám során elsősorban az Alkotmánybíróság döntéseit kívánom értelmezni, összefoglalni, és párhuzamba állítani az új panasz bevezetésekor a tudomány képviselőiben felmerülő kérdésekkel, aggályokkal, valamint más nemzetek joggyakorlatával. Mindent egybevetve célom, hogy a valódi alkotmányjogi panasz előzményeit és megvalósulását figyelembe véve következtetéseket vonjak le a jövőre nézve, és feltárjam a jelenlegi szabályozás esetleges hiányosságait.

A.indd 164

2014.04.22. 13:45:49

FACULTY OF PUBLIC ADMINISTRATION

165

ZSÓFIA ANTAL Public Administration Management Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. András Téglási assistant professor, NKE KTK

THE RELATIONSHIP OF THE CONSTITUTIONAL COURT AND THE CURIA ON THE ENTRY OF THE NEW CONSTITUTIONAL APPEAL On the entry of the new Constitution, the jurisdiction of the Constitutional Court expanded with the inclusion of the so-called „real constitutional appeal.” Before January 1, 2012, an appeal could only be submitted against laws which were deemed unconstitutional. Now the Constitutional Court can decide on the constitutionality of the arbitration of an individual case. The entry of the real constitutional appeal, which allows the revision of arbitrations, may result in serious conflicts between the two „supreme” judicial forums, since the Constitutional Court is now a new level in the judicial system. In my thesis, I am examining the practical impact and the function of the new appeal’s judicial practice in other European countries and the arising conflicts of jurisdiction between the Constitutional Courts and the normal courts. The main question is how much the Constitutional Courts can encroach on the jurisprudence of the normal courts and whether or not they can order the normal courts to use the legal interpretations of the Constitutional Court. In the examination of the topic, it is important to point out that there are only a few precedent decisions in which this conflict has occurred. My research is focused on the current and former relationships between the two judicial forums and how well they bode for the future success of the real appeal. Furthermore, the current Hungarian regulation significantly increases the tasks of the Constitutional Court and it may cause conflicts between the two forums in the future – as has been demonstrated in Europe. I mainly intend to interpret, summarize and compare the decisions of the Constitutional Court with the questions and worries of the representatives of the science and the jurisprudence of other nations. To sum up, my thesis aims to predict the future of the real constitutional appeal and to unfold the probable deficiencies of the current regulation.

A.indd 165

2014.04.22. 13:45:49

166

BABINSZKI PÁL Európai és nemzetközi igazgatás szak MA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Nahoczky Csaba Ferenc tanársegéd, NKE Nemzetközi Intézet

A KÍNAI ENERGIASZEKTOR ELEMZÉSE, AZ ENERGIASZEKTOR IGAZGATÁSÁNAK SAJÁTOSSÁGAI Mai globalizált világunkban egyre többször vagyunk kénytelenek szembenézni az emberiség fejlődésének akadályaival. Köztudottá vált, hogy a Föld ásványkincs készletei végesek, nekünk pedig gazdálkodnunk kell ezekkel. Annál is inkább előtérbe kerül a probléma, mivel mind a fejlett, mind pedig a fejlődő országok gazdaságainak szembe kell néznie a kiürülő nyersanyagkészletek hatásaival. A problémákkal való megbirkózás azonban egészen más módszereket követel a világ különböző pontjain. A Kínai Népköztársaság gazdasági szerkezete egyedülálló példát mutat a történelemben, robbanásszerű ipari fejlődése pedig óriási energiaigény megjelenését vonzza magával. Az aktuális folyamat rendkívül jó lehetőséget biztosít az energiapiac igazgatásának megfigyelésére, hiszen Kínában most olyan rendkívüli gazdasági folyamatok zajlanak, amelyekhez legfeljebb a XVII-XVIII. századi európai ipari forradalmat lehetne hasonlítani. A kínai politikai és igazgatási rendszernek azonban gyors és hatékony válaszokat kell adnia az energiapiac változásaira, ha nem akarja veszélyeztetni az állam külső biztonságát és belső integritását. Ennek megfelelően az elmúlt 20 év alatt számos változás következett be az igazgatási rendszerben. Intézményeket szerveztek át és új struktúrák jöttek léte az állami kontroll lehető leghatékonyabb biztosítsa érdekében, amelynek konszenzust kell teremtenie a helyi, gyakran partikuláris érdekekkel. Ezzel párhuzamosan az elmúlt 10 évben megfigyelhető egy gazdaságirányítási trendváltozás. A fogyatkozó nyersanyagok és energiahordozók miatt, az államok kiterjedtebb szabályozásra vagy akár közvetlen gazdasági beavatkozásra kényszerülhetnek. Időszerűvé vált így olyan politikai és igazgatási rendszereket is vizsgálat tárgyává tenni, amelyek a klasszikus nyugati módszerektől eltérő struktúrákat használnak. Dolgozatom célja egy olyan magyar nyelven elérhető, hiánypótló, energetikai és igazgatási összefoglaló nyújtása, amely képes a fent említett elvárásoknak megfelelni. Innovatív megközelítéssel igyekszik bemutatni egy számunkra idegen rendszer sajátosságait, így pedig reményeim szerint további kutatások alapjául is szolgálhat.

A.indd 166

2014.04.22. 13:45:49


PÁL BABINSZKI European and International Administration Major MA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

167

Supervisor: Csaba Ferenc Nahoczky teaching assistant, NKE International Institute

AN ANALYSIS OF THE CHINESE ENERGY SECTOR AND ITS ADMINISTRATIVE SPECIALITIES In todays globalized world we have to face the difficulties of the development of humanity repeatedly. It is well known that the resources of Earth are finite and thus we have to manage them well. This problem comes to the front especially because both developed and developing countries have to face the effects of the draining of raw materials. The issue of depleting sources to provide sufficient raw material to the ever-growing energy sector is especially of prime importance. However, coping with these problems demands completely different methods in different parts of the world. The economical structure of the People’s Republic of China presents a unique example in history, and its sudden development brings about vast energy needs. The current progress allows an outstanding chance to observe the administration of the energy market because such extraordinary progresses are taking place in China which can be compared only to the first industrial revolution of 17-18th century Europe. However, in contrast to the European industrial revolution, the Chinese political and administration system has to react quickly and effectively to the changes of the energy market in order to maintain the internal integrity and external safety of the state. In accordance with this, numerous changes occured in the administration system in the past twenty years from top to bottom. In order to ensure the government control most effectively, institutions were reorganized and new structures were formed which had to reach a consensus with local, particular interests. In parallel with this, a change of trends can be recognized in the economic management of the past 10 years. Because of the waning of raw materials and energy sources, countries might need extended government control or even direct economical intervention. Thus, evaluation of political and economic systems using structures different from classic Western methods is highly relevant. Not necessarily the implementation, but rather the consideration of these methods could provide a new angle for decision-making in our legislation and governmental energy policies. The purpose of my study is to provide a stop-gap energetic and administration summary available in Hungarian which meets the abovementioned criteria. This study strives to demonstrate a system foreign to us from an innnovative approach in the hope of grounding for further studies in this topic.

A.indd 167

2014.04.22. 13:45:49

168

BAGLYAS ALEXA Igazgatásszervező szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar



AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁGOT ÉRINTŐ VÁLTOZÁSOK, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL AZ ALKOTMÁNYJOGI PANASZRA ÉS AZ ALAPJOGVÉDELEMRE Dolgozatom az Alkotmánybíróság gyakorlatában 2011 után bekövetkezett változásokat mutatja be, hangsúlyt fektetve az új német típusú alkotmányjogi panasz bevezetésével kapcsolatba hozható alapjogvédelemre. Témám alkotmányjog területén nyer jelentőséget, minimálisan kitekintve a nemzetközi gyakorlatra. Munkám az Alkotmánybíróság demokráciában való fontosságát megkérdőjelezve halad az előzmények bemutatásán keresztül a rendszerváltás által létrejövő szervezet kialakulásáig. Emellett kitérek jelentős alkotmányozási időszakokra, melyek érintették az intézmény hatásköreit. Az eddigi tapasztalatokat vetem össze az új Alkotmánybíróságról szóló törvény által létrejött átalakulásokkal összpontosítva az eljárás változására, az alkotmányjogi panaszok típusok számának növekedésére. Álláspontom szerint az új gyakorlattal szűkült a szervezet normakontroll hatásköre, és az alapjogvédelem lehetősége. A téma aktuális, mivel az alkotmányjogászok körében is gyakran középpontba került az elmúlt egy-két évben az actio popularis, azaz a bárki által kezdeményezhető panasz megszűnésével járó következmények tárgyalása. Rámutatok, mit tekint az Alkotmánybíróság alapvető alkotmányos jelentőségű kérdésnek, mennyire van lehetősége szubjektívan megítélni egy ügyet, mi alapján foglalkozik egy indítványozói panasszal. Úgy vélem, a panaszok minősége nőtt, viszont a mennyisége csökkent az új törvényi szabályozás által. Az alkotmányjogi panaszok befogadásának mennyiségi vizsgálatára egy összehasonítást végzek Lengyelországgal, amelyben éves távlatokban vizsgálódok. Végül vizsgálom az új törvény hatását a közigazgatási hatósági döntésekben összefüggésbe hozva a német típusú alkotmányjogi panasz bevezetésével. Célom, hogy a feltevéseim igazolásaként olyan művet alkossak, amely részletesen taglalja az alkotmánybíráskodásban bekövetkezett változásokat, s bebizonyítja, hogy az alapjogvédelemmel kapcsolatos változás hátrányként jelenik meg.

A.indd 168

2014.04.22. 13:45:49


169

ALEXA BAGLYAS Public Administration Management Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration


CHANGES IN THE CONSTITUTIONAL COURT WITH REGARD TO THE CONSTITUTIONAL COMPLAINT AND THE FUNDAMENTAL RIGHTS PROTECTION The thesis will show the changes in the Constitutional Court’s practice after 2011 – with an emphasis on the new German-style constitutional complaint system – associated with the introduction of fundamental rights protection. First, I will discuss the formation and function of the Constitutional Court. Next, I will present the jurisdictional changes brought about through the new constitution. I will also compare the judicial experience under the previous constitution and the current one. Furthermore, I will study the changes as a result of the new law, including the increase in constitutional complaints. This new situation narrows the fundamental rights and possibilities of Hungarian citizens. In the last couple of years, the termination of the complaint, which can be initiated by anyone, has often received the most attention. I will also introduce the possibility of subjective perceptions of the organization in relation to the petitioner’s affairs. I believe the quality of complaints has increased, while the quantity has been reduced by the new legislation. In order to examine the quantitative increase in constitutional complaints, I am doing a comparison to Poland on a yearly basis. Finally, I will draw attention to the impact of the new law on administrative decisions which is also associated with a German-style constitutional complaint. My aim is to present the constitutional changes in the Constitutional Court in detail. I want to study the decisions of the Constitutional Court which will prove that the amendment of fundamental rights is disadvantageous to citizens.

A.indd 169

2014.04.22. 13:45:49

170

BALÁZS ÁGNES Közigazgatási szak MA, I. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Prof. Dr. Halász Iván tanszékvezető egyetemi tanár, NKE KTK

PLURÁLIS VÁLASZTÓJOG ÉS NEMZETISÉGEK EURÓPÁBAN Dolgozatomban a plurális választójog és a nemzetiségek parlamenti képviseletének összefüggéseivel foglalkozom európai kontextusban. Elsőként megvizsgálom a választójog tartalmát és a választási alapelveket. Ezt követően áttekintem az 1945 előtt többes szavazati jogot alkalmazó európai országok szabályozását, majd bemutatom, hogy miként ítélték meg a plurális választójogot a magyar közjogi szakirodalomban ekkor, mikor merült fel nyílt vagy burkolt bevezetése, és miként kapcsolódott a nemzetiségi kérdéshez. Ezután kifejtem a választójog, mint alapjog tartalmát. E körben elsőként áttekintem a választójog magyarországi alkotmányos szabályozását, a rendszerváltás utáni és az Alaptörvény hatályba lépését követő helyzetnek megfelelően, továbbá az Alkotmánybíróság a választójog tartalmára és egyenlőségére, korlátozásának lehetőségeire vonatkozó joggyakorlatát. Ezután a választójog kérdését szabályozó nemzetközi egyezmények tartalmát ismertetem, és az Emberi Jogok Európai Bíróságának a választójog egyenlőségére vonatkozó joggyakorlatát írom le. A Velencei Bizottság választójog egyenlőségéről alkotott véleményét is ismertetem, amely egyetlen esetben tartja elfogadhatónak a plurális választójogot: a nemzetiségek esetében. E történeti, elméleti és nemzetközi jogi alapozás után bemutatom egy mai nemzetiségi alapon plurális választójogot alkalmazó ország, Szlovénia gyakorlatát. Végül kifejtem, hogy miért aktuális ma Magyarországon a plurális választójog, illetve a nemzetiség kérdésköre. Leírom és elemzem a nemzetiségek országgyűlési képviseletének magyarországi felmerülését és szükségességének kérdését történeti visszatekintésben, majd pedig az új választójogi törvény e kérdést érintő szabályozását. Arra a következtetésre jutottam, hogy a nemzetiségek választójoga épp a hatályos magyarországi szabályozás révén csorbulhat, hiszen amennyiben nemzetiségi listára szavaznak, nem szavazhatnak pártlistára, s így lehetséges, hogy egyetlen listás mandátumot sem befolyásolnak. Ennek kiküszöbölésére lenne alkalmas, ha közös nemzetiségi listát állíthatnának, vagy ha szlovéniai mintára többes szavazati joggal rendelkeznének. Emellett felvázolom a plurális választójog 2010-et követő alkotmányozás során felmerülő dilemmáját: a családi választójog kérdéskörét, ami kapcsán arra jutottam, hogy elfogadottsága, illetve plurális választójog körébe sorolása egyáltalán nem egyértelmű.

A.indd 170

2014.04.22. 13:45:49


ÁGNES BALÁZS Public Administration Major MA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

171

Supervisor: Prof. Dr. Iván Halász professor, head of department, NKE KTK

PLURAL SUFFRAGE AND NATIONATILITIES IN EUROPE In this paper, the relationship between parliamentary representation of nationalities and plural suffrage in Europe will be examined. First, I will examine the legal content and principles of suffrage as well as which European countries had plural suffrage before 1945. Then the Hungarian legal scientists’ judgment of multiple voting before 1945 will be described and we ascertain when the Hungarian decision-makers intended to enact plural suffrage and how is it connected to minority issues. Following the content and limitation of the right to vote, suffrage as a fundamental human right will be analysed. Rules regarding suffrage in Hungary at a constitutional level will be described as it applied after the change of regime and after the adoption of the Fundamental Law of Hungary. Furthermore, the Constitutional Court’s legal practice regarding content, equality and the possibilities to limit the right to vote will be outlined. Following that, the content of international treaties pertaining to suffrage – and the practice of the European Court of Human Rights in relation to it - will be detailed. The Venice Commission’s opinion on the topic will also be detailed; for example, they hold plural suffrage admissible if it is in relation with representation of minorities and for the benefit of them. After this historical, theoretical and international legal overview, the practice of a European country – Slovenia – applying plural suffrage will be described. This paper also relates to the problem of plural suffrage and nationality in Hungary. The historical emergence and necessity of parliamentary representation of minorities in Hungary will also be described and analysed; furthermore, the rights ensured them by the new electoral law will be appraised. My conclusion is that suffrage of national minorities may be diminished by the Hungarian statute currently in effect; thus, they are entitled to vote either on a nationality list or on a party list and it is possible that they will have impact on no mandates to be obtained on a national list. The solution for this problem would be ensuring the opportunity to establish a joint nationality list or plural suffrage as I think. The question of plural suffrage emerging during the creation of a new constitution that is family suffrage will be mentioned as well. I found that neither the acceptability, nor classification as plural suffrage of this legal institution is obvious.

A.indd 171

2014.04.22. 13:45:49

172

BALÁZS DÁNIEL Nemzetközi igazgatási szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. P. Szabó Sándor egyetemi docens, NKE Nemzetközi Intézet

A JÓ KORMÁNYZÁSSAL KAPCSOLATOS ELMÉLETEK AZ ÓKORI KÍNAI GONDOLKODÁSBAN A dolgozat az ókori kínai gondolkodás egy speciális területét, a közigazgatás és a filozófia keresztmetszetét, a jó kormányzással kapcsolatos gondolatokat vizsgálja. A Hadakozó Fejedelemségek korában (i. e. 481 – i. e. 221.) a kínai birodalom területe szétaprózódott. Az egyes területeken uralkodók célja az volt, hogy minél nagyobb mértékben terjesszék ki hatalmukat és egyesítsék a birodalmat. A korszak számos gondolkodója szerint a birodalmat csak az egyesíthette, aki megvalósította a jó kormányzást, így a fejedelmek körében ez fontos törekvéssé vált. A jó kormányzás eléréséhez azonban más-más gondolkodók eltérő módszereket javasoltak, így ez a kor a filozófiai versengés időszaka is volt. A dolgozat elméleti bevezetésében olyan fogalmak kerülnek kifejtésre, mint az ókori kínai világkép, az „égi megbízatás”, a szentek cselekedetei és a kínai filozófia csoportosításának kísérletei. Ezt követően az ókori kínai sámánokról esik szó, majd a korszakalkotó tanok: a konfucianizmus, motizmus, taoizmus, legizmus és a yinyang iskola kerülnek a középpontba. A dolgozat során az egyes fejezetekben előbb az adott irányzat legnevesebb képviselőinek élete és általános tanításaik kerülnek leírásra, majd a jó kormányzással kapcsolatos elméleteik kerülnek előtérbe. A dolgozat ezen részéből kitűnik, hogy a konfucianizmus képviselői az erényben, a motisták a mindent átfogó szeretetben, a taoisták a ,,nem-kormányzásban”, a legizmus követői a törvényekben, a yinyang iskola képviselői pedig a természettel való összhangban látták a jó kormányzás titkát. Ezt követi a modellalkotó tanok rövid összegzése, majd a tanok az ókor későbbi időszakában való továbbélésének leírása. A tanítások továbbfejlesztői közé tartoznak olyan neves gondolkodók, mint Menciusz, Xunzi, Zhuangzi, Dong Zhongshu és Wang Chong. Ezekre a tanítókra jellemző, hogy elévülhetetlen érdemeket szereztek a modellalkotó tanok megreformálásában, illetve azok kombinációjában rejlik munkásságuk lényege. Ezek után következik a végső konklúzió, mely a modellalkotó tanok és azok reformjainak összevetését tartalmazza. A dolgozat aktualitása abban rejlik, hogy olyan tanok kerülnek benne kifejtésre, amelyek egyrészt megalapozták a jelen korunkban nagy népszerűségnek örvendő kínai kultúrát, másrészt pedig a mai napig befolyásolják a kínai emberek mindennapi életvitelét és politikai gondolkodását.

A.indd 172

2014.04.22. 13:45:49


DÁNIEL BALÁZS International Administration Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

173

Supervisor: Dr. Sándor P. Szabó associate professor, NKE International Institute

THEORIES OF GOOD GOVERNANCE IN ANCIENT CHINA The thesis focuses on the theories of good governance derived from Chinese philosophy. During the Warring States period (481 – 221 BC) the Chinese empire was divided into many states. The leaders of these states aimed to expand their territory, unite the empire, and put an end to the chaotic situation. The period’s great intellectuals thought that the empire could be united only if the leaders utilized good governance. According to these thinkers, there were many ways to achieve this goal so this period was also the time of philosophic competition. In the beginning of the thesis, the following notions are explained: the world concept of Ancient China, the Mandate of Heaven, and the acts of the Sage Kings and the attempts of grouping Chinese philosophy. Then the early theory of good governance is described. Next, the models of Confucianism, Taoism, Legalism, Mozi and the Yin-yang school are explained. In order to fully explain these models of good governance, the lives of the philosophers and their basic philosophical tenets must be addressed. Obviously, every philosopher regards different notions as the key to good governance: • the followers of Confucianism think it is the virtue • the followers of Taoism think it is the ”non-governance” • the followers of Mozi think it is the universal love • the Yin-yang school thinks the governance has to harmonize with the rule of nature. The thesis then summarizes the model theories of good governance and focuses on the reformers of these theories such as Mengzi, Xunzi, Zhuangzi, Dong Zhongshu and Wang Chong. It is explained that these thinkers reformed and combined the original theories thus creating a new ways of thinking. Finally, the reformed concepts are compared with the early ones. These theories helped create and continue to shape the everyday life and political thinking of today’s Chinese people.

A.indd 173

2014.04.22. 13:45:49

174

BELÁZ ANNAMÁRIA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Törley Gábor tanársegéd, NKE KTK

ADATVÉDELEM A HAZAI ÉS NEMZETKÖZI JOGSZABÁLYOK TÜKRÉBEN, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A KÖZIGAZGATÁS SZEREPÉRE Regisztrál egy internetes portálon. Kivált egy törzsvásárlói kártyát. Bankszámlát nyit. Felmutatja a BKV bérletét az ellenőrnek. Mi a közös ezekben a cselekményekben? Az, hogy mindenhol ugyanazt akarják tőlünk. Információt. Magunkról. Önként. Mi pedig kitöltjük az űrlapokat és közben reménykedünk abban, hogy nem fognak visszaélni az adatainkkal, mert tudjuk a 25%-os kedvezményre jogosító kártyát nem adják ingyen. A globalizálódó világban az internet elterjedésével egyre nagyobb veszélynek vagyunk kitéve mindannyian. Manapság már nem az a legfőbb félelem, hogy megtámadnak az utcán, vagy betörnek a lakásunkba és elviszik az értékeinket. Miért is lopnák el a tárgyainkat, ha valami sokkal értékesebbet is elvihetnek? Nem ismerek olyan embert, aki ne féltené a személyes adatait, aki ne olvasott volna már rémtörténeteket személyiség lopásról, vagy aki ne rettegne attól, hogy feltörik az internetes levelezését, közösségi portál profilját vagy online bankfiókját. Tényleg veszélynek vagyunk kitéve, vagy az adatvédelem elhanyagolható területe az életünknek? Jogosan merül fel mindenkiben a kérdés: Teljesen védtelenek vagyunk egy világot behálózó adatháború közepén? Lehet egyértelmű választ adni erre a kérdésre? Mi a szerepe a jogalkotóknak, az államnak, a jogalkalmazóknak, s nekünk „egyszerű” polgároknak? Hol a határ a nyilvánosság és a magánszféra között? S végül, hogyan válik egyre nehezebbé az adatvédelem biztosítása az internetes közösségi oldalak világában? Dolgozatom célja, hogy e kérdéseket körbejárva bemutassam a Magyarországi adatvédelmi rendszert, összehasonlítást végezzek az Európai Unió általános adatvédelmi politikája, valamit az Egyesült Államokban alkalmazott megoldások között. A bemutatást a jogszabályok és a közigazgatási szervezetrendszer segítségével teszem meg. Emellett célom, hogy egy a közigazgatásban használható megoldási tervet vázoljak fel, amely hozzásegítené a magyar állampolgárokat, hogy a mindennapjaikat tudatosan éljék, vigyázva önmaguk és szeretteik adataira.

A.indd 174

2014.04.22. 13:45:49


175

ANNAMÁRIA BELÁZ Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Gábor Törley teaching assistant, NKE KTK

DATA PROTECTION IN THE LIGHT OF NATIONAL AND INTERNATIONAL LAW WITH SPECIAL REGARD TO THE ROLE OF THE PUBLIC ADMINISTRATION Register on a web site. Elicit a loyalty card. Open a bank account. Show your travel card to the Budapest Public Transport controller. What is similar in these situations? In every case the other part want something from us. Information. About us. Voluntarily given. And we have no other choice, just while filling the blanks we hope that our data will not be misused. Because everyone knows that an entitlement to a 25% discount card is never a gratis. In the globalizing world with the spread of the Internet, we are all exposed to an increasing risk. Being attacked on the street, or getting house robbed is no longer the main fear of the people. Why would the criminals steal our treasures, objects, when they can acquire something more valuable? I do not know anybody who does not fear for his personal data’s. Who has not already read horror stories about personality theft, or who will not fear from Internet crimes: email account, social networking profile or online bank account getting unexpectedly hacked? Are we really at risk, or data protection is a negligible area of our life? Questions arise: Are we totally defenceless in the middle of a world-wide data war? Can we give a clear answer? What is the role in the data protection process of the legislators, the state public administration, the law enforcers, and the citizens? Where is the border between the public data and privacy? Finally, how the increasing number of social network sites affect the regulation of data protection policy? The aim of my dissertation is answering to these questions by explaining the current data protection system of Hungary, and by comparing the data protection policy of the EU and the USA. I will present these policies with the help of the current legal and public administration system. In addition, my goal is to draw up a plan could be used in the public administration, which contribute Hungarian citizens to live their everyday live consciously, always protecting themselves and their loved ones.

A.indd 175

2014.04.22. 13:45:49

176

BIRÓ ISTVÁN Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Hoppál Bulcsú Kál adjunktus, NKE KTK

VALLÁS ÉS JOG KAPCSOLATA A MAGYAR JOGRENDSZERBEN Dolgozatomban a vallás jelenségének és annak jogi szabályozásának szabályozása a kapcsolatát elemzem a mai Magyarországon, különös tekintettel arra a kérdésre, hogy milyen felhatalmazása van a jogalkotónak a vallás, mint jelenség tekintetében, bármiféle jogi szabályozás mennyire kompetens a vallásnak, mint jelenségnek a szabályozásában. A dolgozat a jelenlegi ún. „egyházügyi törvény”* definíció-kísérletének vitájából indul ki, annak tanulságait összegzi, ugyanakkor röviden vázolja a huszadik századi Magyarország vallás- és egyházügyi szabályozásait, és végül szisztematikusan reflektál a problémára. Problémának tekintem a jogalkotó azon szándékát – és ez dolgozatom tétele –, hogy lelkiismereti és vallási ügyekben is úgy járjon el mint más, a jog számára „egzakt” területeken. Dolgozatom első részében be kívánom mutatni a múlt évszázad szabályozási kísérleteit, majd elemezem a legújabb normát. Írásom második felében egy nemzetközi kitekintéssel nem felekezeti, hanem vallástudományi és jogi szempontból elemzem a vallás integrálódását a jelen hatályos jogrendszerbe. Módszerem részben történeti, részben kritikus és aktualitásoktól sem mentes, hiszen még a mai szekularizálódott világunkban is lényeges kérdés dolgozatom alapvetése. Mivel a vallás mindig is nagy szerepet játszott Magyarország életében, a hatalom birtokosai különböző eszközökkel próbálták keretekbe foglalni. A tárgyalni kívánt időszakunkban ennek legmarkánsabb formáját a jogi kodifikáció, szabályozás és befolyásolás adta. Egy évszázad alatt három gyökeresen más politikai és szellemi közegben folyt a diskurzus erről a témáról. A magyar királyi, a szocialista, és a liberális demokrata gondolatmenet különböző irányokból járta körül a vallási szabályozás problémáját. Mindhárom adós maradt azonban bizonyos válaszokkal. Meddig terjed a vallásszabadság? Milyen jogi eszközökkel lehet korlátozni vagy támogatni? Feladata-e az államnak az egyén lelkiismereti döntéseibe beleszólni? És ami a legfontosabb: mi a vallás és jog viszonya?

* 2011. évi CCVI. törvény a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról.

A.indd 176

2014.04.22. 13:45:49


177

ISTVÁN BÍRÓ Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. Bulcsú Kál Hoppál assistant professor, NKE KTK

RELATIONSHIP BETWEEN RELIGION AND LAW IN THE HUNGARIAN LEGAL SYSTEM In my dissertation on the phenomenon of religion and its legal regulation of the relationship, I will analyze today’s Hungary; in particular, I will look at the question of how the legislature can exert any legal control over the phenonmenon of religion. I will discuss the problem of the current „Church Affairs Law”*, summarize the lessons learned, and outline twentieth century Hungary’s religions and their areas of control. Finally, I will reflect on the problem. Consider the legislature’s intention that matters of conscience and religion must also act as other law for the ‚exact’ areas. In the first part of my dissertation I intend to show the control experiments of the last century and then I intend to analyze the most recent standards. In the second half, I will show an international outlook and analyze non-denominational, religious studies also in terms of the right integration of these existing legal system. My approach is partly historical, partly critical. Religion has always played a big role in the life of Hungary; it has consistently tried to be incorporated into the possession of power by various means. The Hungarian Royal, the socialist and the liberal Democrat from different directions of thought went about the problem of religious control. All three, however, failed to answer some fundamental questions. How far does freedom of religion extend? What instruments may be used to limit or support it? Does its mission to the State interfere with the decisions of the individual conscience? And most importantly: What is the proper relationship between religion and law?

* Act CCVI of 2011 on the right to freedom of conscience and religion, as well as churches, denominations and legal status of religious communities

A.indd 177

2014.04.22. 13:45:49

178

CZERÓVSZKI NOÉMI LILLA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Prof. Dr. Halász Iván tanszékvezető egyetemi tanár, NKE KTK

AUTONÓMIATÖREKVÉSEK KÖZÉP-EURÓPÁBAN – DÉL-TIROL ÉS SZÉKELYFÖLD HELYZETÉNEK ÖSSZEHASONLÍTÁSA Dolgozatom témája a közép-európai autonómiatörekvések, azon belül is a dél-tiroli és a székelyföldi helyzet, annak kialakulása, jelenlegi állapota. Alapvetően érdekel a kisebbségvédelem, a nemzeti kisebbségek helyzete, különösen a határon túli magyarok helyzete. Romániában található a legnagyobb számú határon túli magyar közösség, azon belül az Erdély belsejében található Székelyföldön közel hétszázezer magyar él. Dolgozatomban Dél-Tirol példáját – mint már megvalósult autonómiát – szeretném összevetni a székelyföldi autonómiatörekvéssel, ugyanis nemcsak földrajzi és gazdasági adottságokban találhatunk hasonlóságokat a két régióban, hanem történelmi helyzetükben is. A téma alkotmányjogi és nemzetközi jogi területeken kap jelentőséget. Aktuális, hiszen az erdélyi magyarság számára a mai napig kulcsfontosságú az autonómia kérdése. A témát először a dél-tiroli modell vizsgálatával kezdem, a történeti előzményeken keresztül tárom fel és hasonlítom össze Dél-Tirol és Székelyföld esetét, kiemelve az esetleges politikai és földrajzi hasonlóságokat és különbségeket, valamint az autonómiatörekvéseket. Megvizsgálom azokat a pontokat, amelyek minden kisebbségi közösség számára fontosak, így az önigazgatási jogok kiterjedtségét, a kulturális, oktatási és nyelvhasználati jogokat, valamint az államalkotó többség és a kisebbség viszonyát. A továbbiakban kitérek a székelyföldi törekvésekre és tervekre, az autonómia kivívásának folyamatára és az eddigi eredményekre. Szeretném megvizsgálni a korábban már elfogadott dél-tiroli Autonómia Statútumot és a folyamatban lévő székelyföldi Autonómia Statútumot, valamint minden olyan jogszabályt, amely releváns az autonóm jogosítványok végrehajtása szempontjából. Dolgozatom célja, hogy rávilágítsak a székelyföldi autonómia jelentőségére és aktualitására. Szeretném bemutatni, hogy miért lett az autonómiatörekvésből tényleges autonómia Dél-Tirol esetében és tanulságokat levonni az autonómiamodell kialakulásának folyamatából, majd a két helyzet összevetése során, olyan lehetséges módszereket és eljárásokat találni, amelyek átültethetőek és hasznosak lennének Székelyföld esetében is.

A.indd 178

2014.04.22. 13:45:49


179

NOÉMI LILLA CZERÓVSZKI Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Prof. Dr. Iván Halász professor, head of department, NKE KTK

ASPIRATIONS FOR AUTONOMY IN CENTRAL EUROPE – COMPARE SOUTH TYROL AND SZEKLERLAND SITUATION The topic of my dissertation is the endeavor of autonomy in the Central European region; with a particular focus on the development and current state of South Tyrol and Szeklerland. I am interested in the situation of Hungarian ethnic groups living in the neighbouring countries. The largest foreign Hungarian community can be found in middle of Transylvania where nearly seven hundred thousand Hungarians live. In my dissertation, I compare South Tyrol’s established autonomy with the pursuit of autonomy in Szeklerland due to their geographical, economic and historical similarities. Also, I consider the autonomy of Hungarians in the Transylvanian region a key issue. I would like to start with the analysis of the South Tyrol model by highlighting the historical background. I then explore and compare the two regions, emphasize the political and geographical similarities and differences, and analyze their aspirations for autonomy. I will look through the important issues in any minority community, such as the extension of the local government rights, educational and linguistic rights in cultural aspects, and the relationship between majority and minority. Furthermore, I will discuss the szekler ambitions and plans, the procedure of achieving autonomy and the results so far. I will look into the previously adopted Statute of South Tyrol Autonomy and the ongoing Statute of Szeklerland Autonomy, and any relevant laws in the terms of implementation of autonomous powers. My aim is to highlight the importance of the szekler autonomy and its relevance. I will illustrate the effectiveness of the ambition of autonomy in South Tyrol and draw a lesson from the process of their autonomy model, and compare the two autonomies, finding possible methods and procedures which might be successful and useful in Szeklerland.

A.indd 179

2014.04.22. 13:45:49

180

DOMOKOS KLAUDIA Nemzetközi igazgatási szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezetők: Prof. Dr. Török Gábor intézetvezető egyetemi tanár, NKE KTK Dr. Méhes Tamás adjunktus, NKE KTK

EGY SUI GENERIS VÁLLALKOZÁSI FORMA: GONDOLATOK A SZÖVETKEZET KETTŐS JELLEGÉRŐL Pályamunkámban a szövetkezeti szabályozás változásait és a szövetkezetek kettős jellegének alakulását követtem nyomon – a jogi szempontok mellett a gazdasági vonatkozásokat is figyelembe véve. Kutatásom központi témája a szövetkezet mint „speciális jogi személy”, „speciális gazdálkodási alakzat” jogi minősítésének problematikája. Ennek keretében – a szövetkezés egykori és jelenlegi alapértékeire és alapelveire külön hangsúlyt fektetve – azt bizonyítom, hogy e sajátos jogintézmény kettőssége több dimenzióban is tetten érhető. Fontos vizsgálandó aspektusnak tartom tehát az egyesületekre és a társaságokra jellemző jegyek összhangját, a gazdasági és a társadalmi célok együttes megvalósítását, valamint az állami beavatkozás szerepét (lehetőségét, szükségességét) is. A szövetkezeti szabályozás változásának ismertetésekor pedig áttekintem, hogy a hazai szövetkezés történetének mérföldkövei – azaz elsősorban az 1875. évi Kereskedelmi Törvény, az 1945 utáni speciális jogi környezet, majd a rendszerváltozás és az új Polgári Törvénykönyv – miként befolyásolták a szövetkezetek belső tulajdon- és érdekviszonyait, céljait, illetve gazdasági pozícióját és megítélését. Kitérek arra, hogy az oszthatatlan szövetkezeti tulajdon privatizációja, valamint a vagyon nevesítése milyen eredményt hozott szövetkezeti, illetve nemzetgazdasági szinten, továbbá rámutatok a privatizáció és a szövetkezés iránti bizalom csökkenésének összefüggéseire. A jogszabályok elemzésekor kiemelt figyelmet fordítok a társadalmi egyeztetések keretében megfogalmazott szakmai, érdekképviseleti javaslatok, vélemények bemutatására is. Érdemesnek tartom vizsgálni a szövetkezetek „sorsának” alakulását az Európai Unióhoz való csatlakozásunk tükrében – ideértve az uniós előírásokat, valamint a folyamatos jogharmonizációra való törekvést –, hiszen az európai szövetkezetek alapításának lehetősége új távlatokat nyithat meg a hazai „szövetkezési hajlandóság” előtt.

A.indd 180

2014.04.22. 13:45:49


KLAUDIA DOMOKOS International Administration Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

181

Supervisors: Prof. Dr. Gábor Török professor, head of institute, NKE KTK Dr. Tamás Méhes assistant professor, NKE KTK

A SUI GENERIS KIND OF ENTERPRISE: SOME THOUGHTS ON THE CO-OPERATIVES’ DUAL NATURE In my thesis I have followed the co-operatives’ regulation and their duality; taking into consideration not only the legal but also the economic aspects as well. The main line of my paper is dedicated to the issue of the legal qualification of co-operative societies as sui generis formations. In doing so – putting special emphasis on the core values and basic principles of co-operation and their changes – I have tried to prove that the duality of this specific form of enterprise can be materialized in several dimensions. I have considered the individual concordance of the typical features of unions and companies, the joint realization of economic and social challenges and the role (possibility and necessity) of state intervention very important factors to be examined. Presenting the co-operatives’ regulation, I have reviewed how the milestones of the co-operation’s history influenced the co-operatives’ internal ownership, interests and goals, their economic position and judgment. I have covered first of all the Commercial Law of 1875, the situation after 1945, the transition and the new Civil Code. I have revealed the results obtained by the privatization of the co-operatives’ indivisible wealth taking into account the point of view of co-operative societies and the scale of the national economy. I have pointed out the correlation between privatization and the decrease of trust towards co-operation. While analyzing laws, I have taken into consideration the professional proposals and opinions of advocacies drafted on social conciliations. I thought it was well worth it to outline the changes and challenges of the co-operative societies have to face in the light of our accession to the European Union – including the EU’s regulations on co-operatives and the constant efforts for harmonization of law; especially having seen that the possibility of founding European co-operatives can create great opportunities for our national co-operation as well.

A.indd 181

2014.04.22. 13:45:49

182

DÖCSAKOVSZKY RÉKA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. György István főiskolai docens, NKE KTK

KÖZSZOLGÁLATI KOMMUNIKÁCIÓS TEVÉKENYSÉG A KÖZIGAZGATÁSI JOG TÜKRÉBEN. KORSZERŰSÍTÉSI KÍSÉRLETEK A KÖZIGAZGATÁSI ÜGYINTÉZÉSRE NÉZVE Dolgozatom témája a mai magyar közigazgatási kommunikáció nehézségeinek és hiányosságainak vizsgálata a közigazgatási jog keretein. Kutatásom során elemzem az ügyfél és ügyintéző közötti interakció sajátosságait. Az ügyfél-kommunikáció, az állam és állampolgár viszonyának meghatározó szegmense, amelynek a minősége döntő hatással bír a lakosság közszolgáltatásokkal kapcsolatos véleményének kialakulásában. A közigazgatás hatékonyságának alapvető külső fokmérője a társadalmi elégedettség. Dolgozatom hiánypótló jellegű, hiszen egy olyan területet mutat be, amelyet ezelőtt csak érintőlegesen tárgyaltak a különböző tudományos művek. Magyarországon az állampolgárok jelentős részének van valamilyen negatív tapasztalata a hivatali ügyintézéssel kapcsolatban. Az ügyfelek jelentős részénél hiányzik az összefüggő közigazgatási tapasztalat, így nem alakul ki egy koherens tudáskészlet, amelyhez viszonyíthatja saját, egyéni ügyét. A közigazgatás alapvető feladata, a normatív ügyek egyénre szabása, amelynek gyakorlati megvalósulását az ügyintézési folyamat során tapasztaljuk leginkább. Nehezíti a helyzetet, hogy az állampolgárok számára sok esetben a közigazgatásról kialakított vélemény nagyban összefügg a politika megítélésével, illetve a politikai erők beszivárgását sejtik a pártatlanságra törekvő végrehajtó hatalmi ág soraiba. Szem előtt tartva az eddig Kormányablak Ügyintézők továbbképzése alatt szerzett tapasztalatokat, és a Magyary programban lefektetett útmutatásokat egy mindenki számára egyértelműen használható közigazgatás kialakítására kellene törekednünk, amelyben hiányosság mutatkozik. Vizsgálatom egyedi jellegét azok az empirikus felmérések adják, amelyek során egyaránt vizsgálom a lakosság és a közigazgatásban dolgozók attitűdjét. Feltáró kutatást végzek, amelynek célja, hogy egy széleskörű kérdőíves felmérés során felrajzoljak egy autentikus problématérképet. A megszerzett eredmények alapján a statisztikai adatokat kiértékelve kerülhet majd sor egy mélyinterjús, a probléma gyökeréig hatoló adatszerző, tényfeltáró munkára.

A.indd 182

2014.04.22. 13:45:49


183

RÉKA DÖCSAKOVSZKY Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. István György college associate professor, NKE KTK

PUBLIC COMMUNICATION ACTIVITIES IN THE LIGHT OF ADMINISTRATIVE LAW. STUDIES FOR THE MODERNIZATION OF PUBLIC ADMINISTRATION My paper’s topic is the examination of the difficulties of the Hungarian public administration’s communication in a legal framework. During my research, I will analyze the relationship between the customer and clerk. The customer-communication is a defining segment of the relationship between the state and citizen, whose quality has a decisive impact on the development of the public opinion of public services. The basic external measure of effectiveness of the administration is social satisfaction. My work is supplementary in nature, as it shows an area which, previously, has only been discussed tangentially by various scientific works. Hypothesis: In Hungary, there are a significant number of citizens who have negative experiences in their relation to an administration office. It is true for a remarkable part of customers that they lack experience related to administration so a coherent set of knowledge cannot develop. The basic task of public administration is to customize the normative affairs, whose practical realization is most experienced during the management process. For many citizens the established opinion about public administration largely correlates with the perception of politics. Consider the experience gained during the Government Window Administrators’ training and the guidelines established in the Magyary Program. We should pursue the creation of an administration clear for everyone. The unique nature of my assessment is given by empirical studies, which examine the attitudes of the population and the public sector’s workers. Exploratory research is performed, which aims to draw an authentic problems map in an extensive survey. Based on the results obtained in evaluating statistical data, I will create investigative work towards the root of the problem with a profound interview.

A.indd 183

2014.04.22. 13:45:49

184

DUCSI VIVIEN Igazgatásszervező szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Szűcsné Dr. Mészáros Edit óraadó tanár, NKE KTK

A TÖBBPÁRTRENDSZER KIALAKULÁSA ÉS SAJÁTOSSÁGAI MAGYARORSZÁGON Tanulmányomban a Magyarországon 1989-90-re ki kialakult többpártrendszerhez vezető utat fogom bemutatni, ennek a sajátosságait, a pártokat, különös tekintettel az MSZMP-ben lezajló változást előidéző folyamatot, azokat a tényeket, okokat és lehetőségeket, amiknek fennállása lehetővé tette, hogy ténylegesen megvalósuljon hazánkban a politikai demokrácia. Úgy gondolom, hogy 2014-ben a választások évében időszerű olyan témával foglalkozni, ami alapot teremtett arra, hogy megvalósulhassanak az országgyűlési és önkormányzati választások Magyarországon. 2014 az 1989-1990-ben végbemenő rendszerváltásnak a 25. évfordulója is. Véleményem szerint ez a negyed évszázad kellő bizonyíték arra, hogy létjogosultsága volt és van a demokráciának és az azzal járó politikai pluralizmusnak is. A magyar lakosság körében a 20. századi történelem során többször felmerült a demokrácia és az annak egyik alapját képező többpártrendszer iránti igény. Ezt láthattuk 1956ban, valamint 1989-ben is, azonban a két időszak közül csak 1989-re sikerült teljes mértékben teljesíteni ezt a társadalmi akaratot. Dolgozatomnak ezzel fő irányvonalat adva, bemutatom, hogy az 1990-es választásokra kialakult a többpártrendszer és megvalósult a demokrácia. Az 1989-1990-es évek eredményei olyan több éven keresztül megvalósuló társadalmi, gazdasági folyamatok és politikai döntések révén jöhettek létre, amelyek során központi szerepet kapott az állampártként működő MSZMP. Tanulmányomban bizonyítani fogom, hogy Magyarország politikai rendszerének átalakulása a posztkommunista totalitárius diktatúrából a parlamentáris demokráciába ment át. Pályamunkámban arra keresem a választ, hogy melyek azok a tényezők, amik elvezettek az MSZMP politikájának felpuhulásához, végül a párt felbomlásához, majd az 1990-es választásokhoz. Összefoglalást adok a többpártrendszer érvényesüléséhez vezető folyamatról, annak részleteiről, a létrejövő pártokról.

A.indd 184

2014.04.22. 13:45:49


185

VIVIEN DUCSI Public Administration Management Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. Edit Szűcsné Mészáros part-time teacher, NKE KTK

THE BIRTH OF MULTI-PARTY SYSTEM IN HUNGARY I am going to introduce the avenue of the multi-party system in Hungary – developed between 1989 and 1990 – including its specialties, the parties themselves, and the process that occurred within the MSZP that triggered the transition. In addition, I will discuss those facts, reasons and possibilities, whose existence enabled our country to become democratic. In choosing my subject, it was of great importance for me to be absorbed by a topic that has a real bearing on the current state of affairs. I think it is relevant to be concerned with the development and autonomous, parliamentary elections in the year of elections. 2014 is also the 25th anniversary of the transition between 1989 and 1990. In my opinion, this quarter century was enough to justify the introduction of democracy and the accompanying political pluralism. The demand for democracy and the multi-party system has emerged several times in Hungary in the 20th century. We could see that in 1956, but only in 1989 was public opinion wholly united. I present that the multi-party system and democracy had already been formed by the time of elections in 1990. The results from 1989 and 1990 were the product of years of social and economic processes and political decisions by MSZMP. In my studies, I am going to prove that Hungary’s political system graduated from post-communist totalitarian dictatorship into parliamentary democracy. From my point of view, the whole world is in progress to democracy. The only question was when socialism would admit its defeat. I am using contemporary documents in addition to the available literature. I am looking for the factors that led to the softening of MSZMP’s policy, the dissolution of the party, and to the elections in 1990. I am concluding with the main processes that led to the emergence of a multi-party system, its details, and descriptions of the parties that came into existence.

A.indd 185

2014.04.22. 13:45:49

186

FÁTRAI KATA ANITA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezetők: Dr. György István főiskolai docens, NKE KTK Dr. Téglási András adjunktus, NKE KTK

JOGÁLLAMI KÖZIGAZGATÁS ÉS AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG KONTROLLMECHANIZMUSA Dolgozatomban a következő fő kérdésre kívánok választ találni: érvényesül-e ma a jogállamiság Magyarországon a közigazgatásban? Ezen belül az Alkotmánybíróság szerepét elemzem: az említett szerv miként tudja a jogállamiság érvényesülését tevékenységével befolyásolni? Bemutatásra kerül történeti áttekintéssel együtt, hogy az alkotmánybírósági határozatok segítségével hogyan őrizhető, védhető meg az alkotmányosság a közigazgatáson belül az 1992. évi XXIII. tv. (Ktv.) hatálybalépésétől napjainkig. Elsőként a közigazgatás alkotmányosságát vizsgálom; nemzetközi kitekintésként az Európai Unióra vonatkozóan: szabályozott-e, és ha igen, mennyire? Majd a hazai közigazgatás jelenlegi helyzetére térek ki a jogállamisággal összevetve, e kettő kapcsolatának átalakulását elemzem, amelyhez hozzátartozik a jogállamot egyre inkább felváltó „jó állam” fogalma. A közigazgatás és a jogállam kapcsolatában felmerülő egyik probléma a hatékonyság kérdése. A jogi garanciák betartása korlátozza-e az eredményességet? Álláspontom szerint a hatékonyság fokozása az Egyesült Államokban használt „felhőinformatika” Magyarországon való kiépítésével, illetve a bürokratikus jogi szabályozás átalakításával lehetne megvalósítható. A jogállamiságnak mint állandó jelenségnek a garantálására keresek megoldást, amely a közigazgatás feletti törvényességi kontrollt ellátó szervek hatáskörének bővítésével lehetne biztosítható. A közigazgatás legalsóbb szintjéig való alkotmányozás fontosságát a 18/2013. (VII.3.) AB-határozattal, Foktő község képviselőtestületének alaptörvény-ellenes működésével kívánom igazolni. Dolgozatom második fő része a közigazgatás személyi állományára tér ki. Törvények, valamint alkotmánybírósági határozatok bemutatásával igazolni kívánom állításom, miszerint a közigazgatás politikához és hatalomhoz való meghatározott viszonya elősegíti a jogállam érvényesülését. Keresem a közszolgálati tisztviselők szerepének mértékét, pontosabban, hogy jogállásuk szerepe mekkora a jogállam érvényesülésében. Itt az Alkotmányt, illetve az Alaptörvényt vizsgálom a köztisztviselőkre vonatkozó normák tekintetében, illetve ezek hiányában lehetséges alaptörvényi szabályozásokat említek rájuk vonatkozóan.

A.indd 186

2014.04.22. 13:45:49


187

KATA ANITA FÁTRAI Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisors: Dr. István György college associate professor, NKE KTK Dr. András Téglási assistant professor, NKE KTK

CONSTITUTIONAL STATE PUBLIC ADMINISTRATION AND THE CONTROL MECHANISM OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF HUNGARY Th e topic of my paper: does the contstitutional statehood prevail in the public administration in Hungary? Here I am analysing the role of the Contstitutional Court of Hungary: how can this organization have an effect on the success of the constitutional statehood with its activity? It will be demonstrated how the constitutional statehood within the public administration can be defended with the help of the resolutions of the Constitutional Court from the coming into effect of the law XXIII. of year 1992. (Ktv.) till today. At first I will examine the constitutionalism of the public administration; with reference to EU as the international looking out: is it regulated? I will mention the present situation of the Hungarian public administration in comparison with the constitutional statehood and the transformation of their relationship. The problem is the question of effeciency in between the relationship of the public administration and the constitutional state. Does the keeping of juridicial guarantee limit the effectiveness? In my opinion we could improve the effi ciency by implementing the ”cloudinformatics” in Hungary, also by the conversion of the bureacucratic law governing. I am looking for a resolution that could guarantee the constitutional statehood to be constant, which could be assured by the enlargement of the authority of the public administration organisations. I would like to prove the signifi cance of the legislation on the Constitution unto the lowest levels of the public administration with the VII/00375/2013 resolution of the Constitutional Court. In the second part: I mention the personnel of the public administration. I will prove that the public administration’s relationship with politics and political power advances success of the constitutional state by the introduction of laws and resolutions of the Constitutional Court. I am looking for the answer the degree of the personnel’s role, or how high is their legal status’s role in the success of the constitutional state. I will examine the norms about civil servants in our Constitution, and if they are missing I would like to make mention of the possible constitutional requirements.

A.indd 187

2014.04.22. 13:45:49

188

FEKETE SZABINA Közigazgatási szak MA, I. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Török Tamás egyetemi adjunktus, NKE KTK

A BESZÁMOLÁSRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK VÁLTOZÁSAINAK BEMUTATÁSA A 4/2013-AS KORMÁNYRENDELET ALAPJÁN Az államháztartás szervezeteinek beszámolási kötelezettsége, a költségvetési előirányzatok alakulása, vagyoni, pénzügyi és létszámhelyzetük, a költségvetési feladatmutatók és normatívák alakulása és a költségvetési támogatások elszámolása rendjét a 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet foglalta magába 2013 év végéig. A magyar államháztartási számvitel nem volt összhangban a nemzetközi elvárásokkal. Ennek előmozdítása érdekében került kiadásra a 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet az államháztartási számvitelről, ami 2014. január 1-jével lépett hatályba. Dolgozatom célja, hogy ezzel a Kormányrendelettel bekövetkezett változásokat bemutassam. Legnagyobb hangsúlyt azokra a változásokra helyeztem, ami a költségvetési beszámolót, beszámoló készítést érintette. A dolgozatom 4 részből áll. Az első részben a számviteli alapismereteket mutatom be, amelyek a számviteli politika és a számviteli rendszer alapjának tekinthetők. A második részben a költségvetési szervek bemutatását helyezem előtérbe, ami elengedhetetlen a számviteli politika összeállításához. Ennek alapján lehet a számviteli politika további előírásait, az egyes eljárási szabályokat értelmezni. A harmadik részben a költségvetési gazdálkodás záró mozzanatát, a költségvetési beszámolót mutatom be a korábbi jogszabály, 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet alapján. Ez alapként szolgál, hogy eredményes összehasonlítást tudjak végezni. Természetesen a beszámolók fajtáira, jellemzőire, az eljárási szabályokra és a határidőkre is kitérek részletesen. A negyedik részben a jogszabályi változás európai uniós vonatkozásait fedem fel. Az Európai Unió Tanácsa 2011-ben fogadta el a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó követelményekről szóló 2011/85/EU irányelvet, amelyet a tagállamoknak 2013. december 31-ig kellett a nemzeti jogrendjükbe átültetni. Ez is a változás hátterében áll. Dolgozatom utolsó részében pedig 4/2013. (I.11.) Korm. rendeletet az államháztartás számviteléről mutatom be, amely a költségvetési éves beszámoló kötelező részleteit tartalmazza. A kormányrendelettel beszámolóban bekövetkezett változásokat részletezem körültekintően, mintegy összehasonlítva a 249/2000-es (XII.24.) Korm. rendelet beszámolóra vonatkozó előírásaival.

A.indd 188

2014.04.22. 13:45:49


SZABINA FEKETE Public Administration Major MA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

189

Supervisor: Dr. Tamás Török senior lecturer, NKE KTK

THE PRESENTATION OF THE CHANGES OF THE REPORTING RULES BASED ON THE 4/2013 DECREE The public reporting by organizations, budget appropriations, budget task indicators, and norms were included in the 249/2000 (XII.24.) Government regulation till the end of 2013. The Hungarian Government accounting was not in line with international expectations, therefore the 4/2013 (I.11) Government decree was published, which came into force on 1st January, 2014. My thesis aims to introduce changes as a result of this Government’s Decree. The main emphasis was put on the changes that were in connection with the public reports of the budget. The thesis consists of four parts. In the first part I am writing about the Public Accountancy Basics (Accountancy’s significance, function and basic principles), which can be considered as the foundation for accountancy policy and the accountancy system. In the second part of my work I am putting the introduction of financial organs forward, which is indispensable for the compilation of accountancy policy. It is also important because on the basis of this knowledge we can interpret the further regulations of accountancy policy, the system of the qualifications case maps and the individual rules of procedure. In the third section, I am presenting the report of the previous fiscal law of 249/2000 based on (XII.24.) Government decree. It serves as a basis for comparison to carry out successfully. I am writing about the report types, characteristics, procedural rules and deadlines to be met in details. In the fourth part I am trying to reveal aspects of the EU legislative changes. Indeed, the Council of the European Union adopted the Directive 2011/85/EU in 2011, which had to be transposed by the member states until 31st December 2013. This is also a change in the background. In the last part of my thesis I present 4/2013. (I.11.) Government decree, including details of the required financial statements. Changes in government regulation caused a lot of details compared to the 249/2000. (XII.24.) Government decree with the provisions of relevant statements.

A.indd 189

2014.04.22. 13:45:49

190


HORVÁTH BETTINA (Közigazgatási MA szak, Nappali tagozat) Közigazgatási szak MA, I. évfolyam Témavezető: Nemzeti Közszolgálati Egyetem Dr. Téglási András Közigazgatás-tudományi Kar adjunktus, NKE KTK

AMIRŐL A NEMZETI ÉS ÁLLAMI SZIMBÓLUMOK MESÉLNEK. A NEMZETI SZIMBÓLUMOK VÁLTOZÁSAI A VISEGRÁDI ORSZÁGOKBAN, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL MAGYARORSZÁGRA Kutatásomban a Visegrádi országok, nevezetesen Csehország, Lengyelország, Szlovákia és Magyarország nemzeti szimbólumrendszereit szeretném bemutatni, ezen országok alkotmányos berendezkedését, illetve szuverenitásuk kérdését is érintve. A vizsgálatom legfőképp az 1945–1989 közötti évekre koncentrálódik. Elsősorban hazánk jelképei kapnak nagyobb hangsúlyt a dolgozatban, összehasonlítva a többi országéval, nemzetközi kitekintéssel. Elmondhatjuk, hogy nemcsak az emberek rendelkeznek identitással, hanem maguk az államok is. Az államok ilyen típusú identitását leginkább az állami és nemzeti szimbólumaik juttattathatják kifejezésre. Ezek általában szokásjogi úton alakultak ki, közülük több olyan is van, amelyeket még mindig a szokás szabályoz. Kialakulásuk, használatuk inkább az ország történelméhez és a nemzeti öntudathoz kötődik szorosan. Történetileg megfigyelhető, hogy a nemzeti szimbólumok deklarálását az állam nemzetté válása tette indokolttá. A közép-kelet-európai alkotmányok címerközpontúak, talán nem véletlenül. Köztudott tény, hogy a Visegrádi országok mindegyikében több éven keresztül egypártrendszer működött. 1945 után a „szovjetizálódás” folyamata indult meg, amely az államok önállóságának elvesztéséhez vezetett, megváltoztatta az itt zajló társadalmi folyamatokat. Azonban a címerben kifejeződik az adott állam szuverenitástörténete. Emellett szinte kivétel nélkül minden alkotmányban szerepel a zászló, a himnusz és a főváros, gyakori a hivatalos nyelv és az állami pecsét említése is. Írásomban kísérletet teszek arra, hogy bemutassam, hogy az egyes országok alkotmányai miként is rendelkeznek az államiságot szimbolizáló jelképekről, milyen jogi védelemben részesítik őket és hogy van-e külön sarkalatos törvény használatukról.

A.indd 190

2014.04.22. 13:45:49


BETTINA HORVÁTH Public Administration Major MA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

191


WHAT THE NATIONAL AND STATE SYMBOLS TELL US. THE CHANGES OF THE NATIONAL AND STATE SYMBOLS WITHIN THE VISEGRAD GROUP, WITH SPECIAL REGARD TO THE HUNGARIAN CONTITUTIONAL SYSTEM In my research I would like to present the national symbol system, constitutional and sovereignty of the Visegrad countries, namely the Czech Republic, Poland, Slovakia and Hungary. In my study I mainly concentrate the years between 1945 and 1989. The symbols of our mother country are given greater emphasis in the thesis, as compared to the other countries with an international outlook. We can state that not only the people, but (also) the states, have their own identity. These types of identities of the states are mainly expressed by the state and national symbols. These symbols have generally been evolved from customary way, many of them are there, which is still controlled by the custom. The development and usage are closely tied to the country’s history and national identity. One can see through the history that the declaration of the national symbols is necessary because of the transformation from state to nation. The Central and Eastern European constitutions are centralized around the coat of arms, perhaps not by accident. It is a well-known fact that through all of the Visegrad countries one-party system was in place for several years. After 1945, the process of “sovietisation” had begun, which led to the loss of the autonomy of the states, altered the processes taking place in society. However, the coat of arms of the state expresses the history of their sovereignty. In addition, almost without exception in every constitutions come up the flag, the anthem and the capital, and frequently the official language of the state and the state seal too. In my thesis I attempt to present how each country’s constitution dispose of the images symbolizing statehood, the legal protection to them, and whether there is a separate cardinal law usage.

A.indd 191

2014.04.22. 13:45:49

192

JUGOVITS KÁROLY Közigazgatási szak MA, I. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Horváth Attila tanársegéd, NKE KTK

SZERENCSEHITELEZÉS, AVAGY A FOGYASZTÓI CSOPORTOK KOMPLEX MEGKÖZELÍTÉSBEN A pályamű középpontjában a fogyasztói csoportként (vagy vásárlói klubként) ismert, máig tisztázatlan jogi helyzetű, hitelnek tűnő konstrukciókat kínáló társulások jelenlegi rendszere, működése és szabályozása áll. E csoportok működése számos kérdést vet fel, többek közt a fogyasztóvédelem (fogyasztók megtévesztése), büntetőjog (tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat), valamint a versenyjog (hitelnyújtási tevékenységnek álcázott tevékenység) területéről. A szerveződések legnagyobb problémája – egyben differentia specificája – azonban az, hogy az áruhoz (amely lehet ingó vagy ingatlan) jutás folyamatában jelentős szerepet kap a szerencsefaktor, amely számos visszaélésre ad lehetőséget a szervező és a tagok részéről egyaránt. A témaválasztás további indoka, hogy a fogyasztói csoportok szabályozása terén jogrendszerünkben jelenleg ex lex állapot áll fenn: több rendelet is szabályozza működésüket, emellett pedig – többnyire megtévesztő kereskedelmi gyakorlatuk okán – számos eljárás van folyamatban a Gazdasági Versenyhivatalnál, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságánál, illetve a Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsánál, ezzel bizonyítva továbbá a fennálló hatásköri tisztázatlanságot. A dolgozat célul tűzi ki, hogy a jogi szabályozás hiányosságainak feltárásával, valamint a lezárt és folyamatban lévő hatósági döntések összegzésével egy olyan komplex képet alkosson a fogyasztói csoportokról, amely lehetőséget ad a terület megfelelő szabályozását célzó javaslatok megfogalmazására.

A.indd 192

2014.04.22. 13:45:49


KÁROLY JUGOVITS Public Administration Major MA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

193

Supervisor: Dr. Attila Horváth teaching assistant, NKE KTK

LUCKLENDING – OR THE CONSUMER GROUPS IN A COMPLEX APPROACH The thesis focuses on the current system, operation and regulation of the consumer group (or consumer club) organizations, which are operate in an unclear legal position, and apparently offer loan schemes. These groups raises a number of questions, including the area of consumer protection (consumer fraud), criminal law (unfair trade practices) and competition law (disguised as lending activity). The main problem of this groups, however this is the differentia specifica of these, is that the luck factor plays a significant role in the process of obtaining the goods, which provides many opportunities for abuses by both organizers and members. Further reason for the choice of this topic is currently there is an ex lex status in the regulation of consumer groups: several different legal texts try to control their operations, in addition there are many of proceedings are pending under the Hungarian Competition Authority, the Hungarian Authority for Consumer Protection and the Financial Stability Board of the Hungarian National Bank. It also demonstrates the existing competence lack of clarity. This paper aims to explore the deficiencies of the legislation, as well as to give a summary of the completed and ongoing regulatory procedures and decisions, in order to provide a status report about the consumer groups, which enables the opportunity to give suggestions for the wording of appropriate regulation.

A.indd 193

2014.04.22. 13:45:49

194


KELEMEN KUNIGUNDA Nemzetközi igazgatás szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar

Témavezető: Dr. Méhes Tamás adjunktus, NKE KTK

AZ ORVOS POLGÁRI JOGI FELELŐSSÉGE A TDK-dolgozatom témája az orvos polgári jogi felelőssége 2014-ben Magyarországon. Elemzem az orvos polgári jogi felelősségének hazai szabályozását, továbbá az orvosi jog sajátosságait polgári jogi aspektusból. Bevezetéseként az orvos gyógyító tevékenységének kockázatát kívánom bemutatni, továbbá azt, hogy az elmúlt időszakban miért emelkedett meg az egészségügyi szolgáltatókkal szemben indult kártérítési eljárások száma. Folytatásként elemzem az orvosi jog forrásait, az orvosi jogviszony tartalmát, tárgyát, alanyait és megszűnésének különböző eseteit. Az orvos és a beteg kapcsolatának sajátosságaira világítok rá személyes interjúkon keresztül, bemutatva az orvos és a beteg mellérendelt viszonyában fennálló jogokat és kötelezettségeket, kitérve mindkét fél kiszolgáltatott helyzetére. Feltárom az orvos sokszínű felelősségét. Polgári jogi aspektusból vizsgálom az orvos polgári jogi felelősségre vonásának sajátosságát, ezen belül intézményi felelősséget, a műhibát, a kockázatot, a károkozást, majd a bírósági eljárás sajátos jellemzőit. Véleményem szerint e téma kutatása napjainkban különösen aktuális, hiszen a gyógyításkor felmerült kérdések, melyeket korábban csak orvos szakmai problémáknak tekintettek, ma már a társadalom különböző rétegeit foglalkoztató problémává vált. Ez magyarázható azzal egy részről, hogy az egyén (beteg) részesévé válik a saját gyógyításának, másrészt az orvostudomány a hatáskörét az elmúlt évszázadban jelentősen kiterjesztette, de mégsem alakult ki minden szikemozdulatra kiterjedő szakmai vagy jogi előírás. Kutatásom során átfogó képet kaptam a magyar egészségügy jogi aspektusairól, az orvos polgári jogi és gyakorlati helyzetéről, továbbá orvos és a beteg különleges viszonyáról. Szakirodalmi és törvényi források feldolgozásán túl a gyakorlati kérdések kimunkálásához, orvos szakemberek véleményét és szakmai tapasztalatait használtam fel.

A.indd 194

2014.04.22. 13:45:49


KUNIGUNDA KELEMEN International Administration Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

195

Supervisor: Dr. Tamás Méhes assistant professor, NKE KTK

THE LIABILITY OF THE DOCTOR ACCORDING TO THE CIVIL LAW The title of my TDK-dissertation is ”The liability of a doctor according to the civil law”. The topic is about, the liability of a doctor in 2014, in Hungary. I analyse the domestic regulation of the liability of a doctor, and the specialty of the medical law from civil law aspect. Beyond legal literature, and laws professional opinions and experiences were also used. I represent the risk of the healing activities, and the reason why the number of legal procedures against doctors and medical providers has increased. As a continuation, I construe the sources of medical law, the content, the subjective, the subject, termination of the medical legal relations. I reveal the specific features of the relationship of the doctor and the patient through personal interviews, showing the rights and duties in the equal relation, emphasizing the defenselessness of both parties. I analyse the diverse responsibility of the doctor, especially, the characteristics of the liability procedure in civil law, the liability of the medical institution, the risk of injury, the tort, and the judicial procedure. The analysis of this topic is very important nowadays because every person of the society can be concerned by these medical questions, which were previously only considered professional medical problem. This process can be explained by the participation of the patient in the decision making process and also in his/her own healing. On the other hand, the competence of the medicine over the last century was greatly expanded, however there are no legal or professional restriction for every single medical activity. During my research, I got an overall view the situation of the medical system in civil law aspect, the legal and practical situation of the doctor and the special defenselessness relation of the doctor and the patient. Beyond legal literature, and laws professional opinions and experiences were also used.

A.indd 195

2014.04.22. 13:45:49

196

KISS VIKTÓRIA Közigazgatási szak MA, I. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Horváth Attila tanársegéd, NKE KTK

A BELÉPTETÉS JOGÁT FENNTARTJUK! – A SZÓRAKOZÓHELYEK ALAPJOGOT SÉRTŐ INTÉZKEDÉSEI A téma középpontjában a napjainkban egyre népszerűbbé váló kifejezés, a „face control” fogalmi tisztázatlansága áll. A szórakozóhelyek e kifejezésre hivatkozva számtalan, az esetek többségében fiktív, íratlan szabályokat állítanak fel annak érdekében, hogy az egyes etnikai vagy más csoportokhoz tartozó emberek belépését megtagadhassák. Tekintve, hogy az egyes etnikai csoportokon kívül a nemek szerinti megkülönböztetés is sarkalatos pontját alkotja a szórakozóhelyek diszkriminatív beléptetési eljárásának, a pályamunka e két védett tulajdonsággal rendelkező személy, illetve csoport alapjogi sérelmeinek helyt adó joggyakorlat elemzését tűzi ki célul. A téma aktualitását az alapjogok univerzalitásából nyeri. Az alapjogok minden egyes személyt megilletnek korra, nemre, bőrszínre stb. tekintet nélkül, azaz diszkriminációmentesen. A „face control” mint íratlan szabály alkalmazása a szórakozóhelyek beléptetési gyakorlatában egy új, eddig még nem kutatott, szegmensét jelenti az alapjogokat vizsgáló tudományos munkák sorában. A szórakozóhelyek diszkriminatív beléptetési gyakorlatából fakadó közvetett vagy közvetlen hátrányos megkülönböztetés a magánszemélyek egymás közötti jogviszonyaiban keletkezik. A nem állami szférát érintő szabályozás és joggyakorlat eltérő képet mutat a hatóságokkal, állami szervekkel szemben, valamint az állam által nyújtott közszolgáltatások terén magánszemélyek által benyújtott panasz tekintetében. A XXI. századi társadalom kvázi kikapcsolódás eszközként „használja” a szórakozóhelyek által nyújtott szolgáltatásokat. A megfelelő, nem diszkriminatív szabályozás megalkotása a kialakult problémák és válsághelyzetek kezelése érdekében egyre sürgetőbb kérdéssé vált mind a hazai, mind a nemzetközi joggyakorlatban. A pályamunka célja ennek megfelelően a szabályozás gócpontjainak feltárása és a hazai hiányosságok kiküszöbölését célzó javaslatok megfogalmazása.

A.indd 196

2014.04.22. 13:45:50


VIKTÓRIA KISS Public Administration Major MA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

197

Supervisor: Dr. Attila Horváth teaching assistant, NKE KTK

THE RIGHT OF ADMISSION RESERVED! – HOW DO THE NIGHTCLUBS VIOLATE HUMAN RIGHTS? This topic focuses on the uncleared concept of ”face control” which nowadays becomes more and more popular. In the most of the cases, clubs refering to this expression set up fictious and unwritten rules to deny the entry of people who belong to some ethnic or other groups. As we know, the gender discrimination forms another relevant point of the clubs’ entry procedure beside the ethnical discrimination. That is why this work deals with the typically protected characteristics of these two persons or groups in connection with analyzing the jurisdiction which accepts the basic legal grievance on them. The theme wins its actuality from the universality of the human rights. All citizens are entitled to basic human rights without discrimination on age, sex or race etc. The appliance of ”face control” as an unwritten rule in the clubs’ entry practice means a new unresearched segment in the line of scientific researches in the field of fundamental rights. The direct or indirect discrimination resulting from the clubs’ entry practice is created from the legal relationship between individuals. The regulation and case law of private sphere indicates different views with respect to authorities and public organs and in the case of individual complaints against the public services provided by the state. In the 21st. century the society uses the services ensured by entertrainment places for relaxation. The creation of appropriate non-discriminative legislation becomes increasingly important issue in the domestic and international jurisdiction in interest to handle developed problems and crisis situations. The main aim of this work is to reveal the focus points of the regulation and to draw up proposals for filling the gaps in domestic legislation.

A.indd 197

2014.04.22. 13:45:50

198

KOCSÁRDY NÓRA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Temesi István tanszékvezető egyetemi docens, NKE KTK

A POLGÁRMESTER MINT AZ MÖTV. „NYERTESE”?! Pályamunkám fókuszában a polgármester hatáskörének változása áll a 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) alapján, amelynek célja, hogy rámutasson, az önkormányzati szervezetrendszeren belül mekkora hatalommal bír a polgármester, milyen kapcsolat fűzi össze a jegyzővel valamint a képviselő-testülettel. Véleményem szerint, témám különös aktualitást nyer a 2014-es önkormányzati választásokkal, hisz egyes változások a következő önkormányzati ciklusban lépnek életbe. Elsőként azt vizsgálom, hogy a rendszerváltás óta milyen nagyobb módosítások befolyásolták a polgármester önkormányzaton belüli jogállását, illetve hogy az elmúlt 25 évben milyen jelentős javaslatok, cikkek láttak napvilágot arra vonatkozóan, hogy milyen szükségszerű változtatásokat képzelnek el a polgármester jogkörében. Mindezt olyan szakirodalom felhasználásával képzelem el, amely érzékelteti azt is, milyen kritikák, bírálatok fogalmazódtak meg a 2011-es önkormányzati törvényváltozásról. Dolgozatom további célja, hogy rávilágítson arra, miként érvényesül a gyakorlatban az, amit a jogalkotók a vizsgált jogszabályban megfogalmaztak. E problémakör feltárása érdekében egy kérdőív összeállítása segítségével interjút készítek egy falu, egy kisváros, egy nagyváros, egy megyei jogú város, valamint egy kerület polgármesterével és jegyzőjével. Végezetül, egy összehasonlító elemzést végeznék a tekintetben, hogy az a kérdéskör, amelyet a pályamunkám első felében vizsgálok, hogyan valósul meg egy hasonló önkormányzati modellel rendelkező, valamint egy eltérő modellt megvalósító országban. Kutatómunkám egyetemi tanulmányaimon túlmutatnak, hisz a tanórák keretein belül nem nyílt alkalmunk megvizsgálni az általam választott jogszabályváltozás hatásait. Azt gondolom, dolgozatom a polgármester hatáskörének olyan összefoglalására szolgálna, melyre eddig még nem volt példa, és talán segítségül szolgálhatna mind a jogalkotóknak, mind a jogalkalmazóknak a gyakorlati alkalmazásban, amihez gyakorlati javaslatokat próbálok majd megfogalmazni.

A.indd 198

2014.04.22. 13:45:50


199

NÓRA KOCSÁRDY Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. István Temesi associate professor, head of department, NKE KTK

THE MAYOR, LIKE THE “WINNER” OF THE MÖTV.?! The focus of my course work is the change of the Mayor’s competence – based on the Act CLXXXIX of 2011 – which aim is to point out at the power of the mayor within the local government system and at his connection system to the notary and the representative body. In my opinion this topic is particularly timely in the light of the 2014th municipal elections, because some changes will take effect in the next government term. I examine firstly what kind of changes influenced the relations of the Mayor in the local government after the regime change, and what kind of significant proposals, articles have been published in the last 25 years, as to whether what necessary changes are envisaged in the authority of the Mayor. I imagine all of this by using such bibliography, which also illustrates what kind of critiques formulated about the 2011th local government law changes. My further aim is to highlight how prevails in practice what the legislators in the examined law devised. To explore this issue I conduct an interview – using a questionnaire – with a mayor and a clerk of a village, a town, and a district. Finally, I would carry out a comparative work regard that how the issue – which is examined in the first half of my course work – realizes in a country with a similar model of self-government, as well how does it in a country with a different model. My research is beyond the scope of my university studies, because I did not have the opportunity within the lessons to examine the effects of the law change, I have chosen. I think my work would serve as a summary of the power of the mayor – which has been unprecedented – and perhaps it would be supportive both for the legislators and for the enforcers in their practical application, to which I try to formulate practical proposals.

A.indd 199

2014.04.22. 13:45:50

200

KÓSA FANNI Igazgatásszervező szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Fejes Zsuzsanna tanszékvezető egyetemi docens, NKE KTK

A „TÖBBSZINTŰ” IDENTITÁS – TAGÁLLAMI ÁLLAMPOLGÁRSÁG ÉS UNIÓS POLGÁRSÁG Tanulmányom témája az állampolgársági jogviszony, a tagállami állampolgárság és az uniós polgárság viszonyának, összefüggéseinek vizsgálata. A téma azért időszerű és aktuális, mert 2014-ben lesz öt éve hatályban a Lisszaboni Szerződés, beérik az európai polgári kezdeményezés, első tapasztalatai kézzel foghatóvá válnak. Az Európai Parlamenti választás visszatükrözi, hogy van-e aktív cselekvési kedv az európai polgárokban, avagy sem. Magyarország 2004-től, immár tíz éve az Európai Unió tagállama. Dolgozatom célja választ találni arra a kérdésre, hogy a tagállami állampolgársági jogviszony mellett létezik-e, és ha igen, akkor milyen tartalommal valódi európai polgárság. Bár a Maastrichti Szerződés óta az Európai Unió szerződéses szinten ismeri és szabályozza az uniós polgárság intézményét, de kérdés, hogy az állampolgársággal párhuzamosan beszélhetünk-e nemzetek feletti, uniós polgári öntudatról. Tekintettel arra, hogy az európai polgárság nem helyettesíti, csupán kiegészíti a tagállami állampolgárságot, többletjogosultságokkal látja el az unió polgárait, véleményem szerint az Európai Unió tagállamainak állampolgárai elsődlegesen – ha nem kizárólagosan – saját nemzetállamuk állampolgárainak tartják magukat. Az uniós polgárok nemzeti identitása sokkal jelentősebb, mint uniós identitásuk, az uniós polgárság intézményével nem azonosulnak, kötődésük korántsem olyan erős ezen nemzetek feletti szervezet felé, mint saját államuk iránt. A fenti kérdések vizsgálata összefoglalóan arra irányul, hogy létezik-e az „európai nép” (démosz vs. ethnosz), beszélhetünk-e európai civil társadalomról. Ennek kapcsán elemzem és összevetem a nemzeti identitást az európai identitással. Arra keresem a választ, hogy ez a felülről létrehozott identitás a számos próbálkozás ellenére hogyan tölthető meg olyan tartalommal, hogy a polgárok magas szinten elkötelezettek legyenek az unió irányába. Dolgozatomban összegző áttekintést nyújtok az uniós polgárságból eredő jogok gyakorlati érvényesüléséről, a tagállami állampolgársági joghoz való viszonyáról. Bemutatom azok egymás mellett élésének mibenlétét, valamint hogy hogyan hat e két jogintézmény az egyedülálló gazdasági és politikai partnerséget megjelenítő integráció dinamikájára és annak tagállamokkal való kapcsolatára.

A.indd 200

2014.04.22. 13:45:50


201

FANNI KÓSA Public Administration Management Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. Zsuzsanna Fejes associate professor, head of department, NKE KTK

THE MULTI-LEVEL IDENTITY – MEMBER STATES CITIZIENSHIP AND EUROPEAN CITIZIENSHIP The topic of my disquisition is the relationship of citizenship with nationallity, which is part of the constitution law within the public law. My investigation is focused on the context and affairs of the member state of nationality and EU citizenship. The topic is opportune and current because in the year of 2014 will be 5 years ago that the Treaty of Lisbon comes into force. The first experiences of European Citizens’ Initiative are evident. The elections to the European Parliament reflect whether there is active action intent in the European citizen or are not. Hungary has been member of the European Union for 10 years. My thesis aims to find answers to the question of whether is European citizenship exist and if so with what content. Although the citizenship of the union has been recognised and regulated by the European Union with the Treaty of Maastricht, it is an emerging issue that can we talk about the consciousness of transnational, EU citizens. Considering that European citizenship does not replace national citizenship merely supplements and provides additional privileges the citizens of the union primarily, if not exclusively, deem themselves as citizens of their own national state. The national identity is seems more significant than European identity for EU citizens because they do not identify themself with institution of EU citizenship. Their ties for supra-national organisations are not as strong as towards for their own state. The examination of these issues collectively questions whether European nations (demos versus ethnos) exist or not, and also a question has emerged that can we speak of a European civil society. In this context, I compare and analyse national identity with European identity. In my dissertation I provide an overview summary about the practical enforcement of the rights conferred by EU citizenship and the relationship between the Member State of citizenship law and the EU citizenship law. I introduce the coexistence of identity, as well as how these two legal institutions affect to one another in the field of economic and political partnership.

A.indd 201

2014.04.22. 13:45:50

202

KOVÁCS PATRIK GERGŐ Igazgatásszervező szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezetők: Papp István címzetes egyetemi docens, NKE KTK Dr. Erdős Csaba tanársegéd, NKE KTK

PARLAMENTI FEGYELMI JOG MAGYARORSZÁGON: AZ ÜLÉSEKEN TANÚSÍTOTT SZABÁLYSÉRTŐ MAGATARTÁSOK SZANKCIÓI ÉS A KÉPVISELŐK FEGYELMEZÉSÉNEK HATÁRAI Dolgozatomban áttekintem a magyar parlamenti jog fegyelmi jogi kérdéseit, azon belül is elsősorban az üléseken tanúsított magatartással kapcsolatos rendelkezéseket, valamint a képviselők szankcionálásának jogi korlátait, arra keresve a választ, hogy melyek a magyar parlamenti fegyelmi jog leggyakrabban felmerülő hiányosságai. Ennek érdekében a dolgozat első részében ismertetem a munkajogban felmerülő fegyelmi jog és a parlamenti fegyelmi jog hasonlóságait és különbségeit, hogy meghatározhassam az utóbbi sajátosságait, majd egy rövid áttekintés során megvizsgálom, milyen korlátai vannak a képviselők fegyelmezésének, s hogy ez milyen problematikát vet fel. Ebben a körben vizsgálom ugyanis meg az olyan problémákat, hogy hogyan egyeztethető össze a népképviselet elve a képviselői jogok gyakorlásának a felfüggesztésével, milyen kisebbségvédelmi aggályokat vet fel a fegyelmi jog, illetőleg hogy a képviselői véleménynyilvánítás szabadsága vagy a parlamenti munka hatékonysága felől kell-e megközelíteni a fegyelmi jogot? Ezt követően néhány gyakorlati példán keresztül ismertetem hogyan alakult a magyar Országgyűlésben a fegyelmezés gyakorlata az elmúlt évszázad (1920-as és 1930-as évek) és a kétezres évek során, annak érdekében, hogy mi vezetett a szankciórendszer 2010 utáni szigorításához. Ezután az Országgyűlés fegyelmi szabályozásának a jelenlegi normatív hátterét tekintem át (az Alaptörvény, az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény valamint a házszabály rendelkezéseinek az áttekintésével), megvizsgálva, hogy az megfelel-e a korábbi fejezetekben támasztott követelményeknek (például, hogy megfelelnek-e a fokozatosság követelményének a kiszabható szankciók), továbbá, hogy milyen hiányosságokat vet fel a szabályozás. Végezetül alternatív megoldási javaslatokat mutatok be a parlamenti fegyelmi jog szabályozására vonatkozóan: így például, hogy egy etikai kódex elkészítésének milyen előnyei illetve hátrányai lennének, vagy a szankcionálás eszközei közé milyen új elemeket lenne érdemes bevezetni, akár a jogtörténeti hagyományok, akár a nemzetközi példák nyomán.

A.indd 202

2014.04.22. 13:45:50


203

PATRIK GERGŐ KOVÁCS Public Administration Management Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisors: István Papp honorary associate professor, NKE KTK Dr. Csaba Erdős teaching assistant, NKE KTK

PARLIAMENTARY DISCIPLINARY RULES IN HUNGARY: SANCTIONS OF OFFENDING BEHAVIOUR AT SESSIONS AND LIMITS OF DISCIPLINING THE REPRESENTATIVES In my paper, I review the behaviour-related regulations at sessions just as legal limits of disciplining the representatives’ within issues of disciplinary rules in Hungarian parliamentary law, finding the answer to the frequently arising deficiency of Hungarian Parliamentary disciplinary rules. At this term I examine those problems concerning how to harmonize the principles of popular representation with suspending the practice of right to represent, what kind of solicitudes are brought up in connection with the protection of minorities by the disciplinary rules, or where should we approach the disciplinary law from, from the side of the representatives freedom of deliverance or from the side of the efficiency of Parliamentary work. Later I review the conformation of the disciplining practise in the last century (in the 1920’s and in the 1930’s) and during the 2000’s in Hungarian Parliament via technical examples to introduce the reason of the severity of the sanctioning system after 2010. Thereafter I traverse the current normative background of the Parliament’s disciplinary conditioning (with the help of the Fundamental Law of Hungary, Act XXXVI of 2012 on Parliament, and the Standing orders), I examine if its suits the requirements of former chapters (for example if the punishable sanctions serves the requirements of gradation), moreover the deficiency of the regulations. Ultimately I introduce alternative solutions referring to Parliamentary disciplinary law’s regulation: for example what kind of advantages and disadvantages would have making an ethic codex, what kind of new elements would be favourable to introduce among the sanctioning methods either according to the legal history’s traditions or according to international patterns.

A.indd 203

2014.04.22. 13:45:50

204

LUKÁCS DÁVID Nemzetközi igazgatás szak BA, III. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar



GMO-NÖVÉNYEK TERMESZTÉSÉNEK JOGI HÁTTERE, ENGEDÉLYEZÉSSEL KAPCSOLATOS VITÁK (EURÓPAI UNIÓS SZABÁLYOZÁS, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL EGYES NYUGAT-EURÓPAI TAGÁLLAMOKRA ÉS A MAGYAR MEGOLDÁSRA) Dolgozatom célja a GMO termékek szabályozásának komplex bemutatása, a technikát támogatók és ellenzők álláspontjainak ismertetése, rövid történelmi áttekintés a szabályozás igényének megjelenésének kezdetétől. Az elemzés kitér az Európai Unió szabályozásának bemutatására, egyes tagállami megoldásokra, különböző modellek ismertetésére. Fontosnak tartom a magyar jogszabályok bemutatását, az Alaptörvény releváns pontjának ismertetését illetve annak kérdését, hogy miért szükséges a szabályozást alaptörvényi szintre emelni. A dolgozatban bemutatásra kerülnek a magyar jogszabályok, próbát teszek esetleges jogalkotói feladatok felvázolása. A dolgozat sokszínűségét és szakmai megalapozottságát az elkészítési munka során felhasznált magyar és idegen nyelvű források egyaránt szavatolni hivatottak. A dolgozat bevezetőjében tisztázza az alapfogalmakat, összefoglalja a témát. Ezek után vizsgálja a nemzetközi szabályozást, különös tekintettel az uniós szabályozásra. Ugyanakkor fontos kiemelni, hogy a dolgozat kitér olyan országok gyakorlatára, ahol a génmódosított növények alkalmazása elterjedt. Pl.: USA, Brazília, Kína, stb. A tanulmány foglalkozik a GMO-k alkalmazhatósága kapcsán kialakult vita aktuális állásával is, ezzel kapcsolatban mutatná be a különböző országokat, mint példákat. Az elkészült mű vizsgálná az Európai Unió tagországainak gyakorlatát. Ezek után az Alaptörvény vizsgálata történne meg, majd a hazai jogi környezet kerülne feltérképezésre. A dolgozat interaktív elemeket is tartalmazna: a kutatási munka során interjúk készülnének, táblázatok, térképek, képek könnyítenék az áttekinthetőséget, közérthetőséget. A másik vizsgált aspektus az alaptörvényi szabályozottságból adódik, hiszen így vizsgálandó válik a téma alapjogi, emberi jogi minősége is (pl.: élelmiszerönrendelkezéshez való jog). Ezeken kívül a GMO növények körüli vitához hasonlóan az alkotmányossági szabályozás szükségessége is – úgy gondolom – tartalmas kutatást tesz indokolttá.

A.indd 204

2014.04.22. 13:45:50


DÁVID LUKÁCS International Administration Major BA, 3rd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

205

Supervisor: Dr. András Téglás assistant professor, NKE KTK

THE LEGAL BACKGROUND OF GMO PLANT PRODUCTION AND DEBATES OVER LICENSING (REGULATIONS OF THE EUROPEAN UNION WITH SPECIAL ATTENTION TO WESTERN EUROPEAN MEMBER STATES AND THE HUNGARIAN SOLUTION) It is hard to remain impassive in our globalized world concerning the question of the genetically modified plants. Therefore, this paper aims to present the regulations of these products in a complex way, the opinions of both the supporters and the opponents, a short historical review from the appearance of the regulatory requirements. My analysis presents the regulations of the European Union, solutions in some member state, and demonstrates different models. It is important to deal with the relevant part of the Hungarian legislation, including the Fundamental Law, and why it is necessary to raise regulation to the level of the Fundamental Law. The Hungarian legislation will be presented and I endeavor to draw up possible legislative tasks. Hungarian and foreign sources (which were used during the preparatory work) guarantee the diversity and professional grounding of the paper. The basic concepts are clarified and the topic is summarized in the introduction. After that the international regulations are examined especially the EU ones. It is important to highlight that those countries are studied where these genetically modified plants are widely used. (For example Brazil, the USA, China, etc.) The paper pays attention to the debates about the possible application of these products in different countries as examples. The completed work examines the practice of the EU member states (for example the attitude to the Amfolra GM potato, etc.) After that the Hungarian Fundamental Law is studied and the domestic legal environment is mapped. The paper also includes interactive elements: interviews, charts, maps and pictures supporting transparency and clarity. The other aspect studied derives from the Fundamental Law. Therefore, we can examine the quality of the topic from the point of view of fundamental and human rights (for example: the right to food self-determination). In addition, the need of constitutional regulation justifies the relevance of a meaningful research..

A.indd 205

2014.04.22. 13:45:50

206

MORAVCSIK DÓRA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Horváth Anett tanársegéd, NKE KTK

CIVIL TÁRSADALOM ÉRVÉNYESÜLÉSE – LEHETŐSÉG VAGY VALÓDI ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS? Évről évre nő az az állampolgári igény, amely a kormányzás megismerésére és a vele való aktív kapcsolatra irányul. Ez az igény kifejeződhet egy nemzeti konzultációban, egy népszavazás kezdeményezésében, egy átláthatóbb közigazgatásról való kívánalomban, vagy egy stratégiai partnerségi megállapodásban. Kérdés, hogy az állampolgárok tisztában vannak-e ezen lehetőségekkel és nyomon követik-e az ezzel kapcsolatos változásokat és eredményeket? Ahhoz, hogy ezeket átláthassuk, szükségünk van arra, hogy bizonyos fogalmakat behatároljunk, valamint részekre bontsunk egy összetett rendszert, amelyben a civil társadalom és a kormány közötti kapcsolat elemei bújnak meg. TDK dolgozatom célja, hogy végigtanulmányozzam a 2000-től 2014-ig terjedő időszakot a civil társadalomra vonatkozóan. Vizsgálódásom középpontjában az OECD által javasolt, a sikeres tájékoztatáshoz, konzultációhoz és az állampolgároknak a politikai döntéshozásban való aktív részvételéhez szükséges irányelvek állnak. Ezeknek az alapelveknek a megléte, mint például az elkötelezettség, számonkérhetőség, koordináció, mind arra szolgál, hogy egy szoros kapcsolat jöjjön létre a civil társadalom és a kormányzat között. Az irányelvek kiértékelése mentén az állampolgárok és a civil szervezetek visszajelzést kaphatnak a döntéshozásban való részvételük valódiságáról, annak pillanatnyi állapotáról. Ezen pontokat érintve kísérletet teszek összegyűjteni mindazokat az információkat, amelyek a civil társadalom és a kormányzat közötti kapcsolatot jellemezték az elmúlt években. Szándékomban áll a dolgozat egyik későbbi fejezetében mind a kormányzat, mind a civil társadalom, azon belül is leginkább a civil szektor aspektusából megvizsgálni mindegyik irányelvet és feltárni a két szektor közötti érintkezési pontokat, valamint az érdekérvényesítés megvalósulását

A.indd 206

2014.04.22. 13:45:50


207

DÓRA MORAVCSIK Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. Anett Horváth teaching assistant, NKE KTK

PREVALENT OF CIVIL SOCIETY – OPPORTUNITY OR REAL REPRESENTATION OF INTERESTS? The demand for better understanding the government and activating relationships with the governance is increasing each year. This demand may be expressed in a national consultation, in a referendum initiative, in a requisition for a more transparent public administration or in a strategic partnership agreement. The question is whether citizens are aware of these opportunities and whether they keep track of the related updates and results? In order to comprehend, we need to localize certain terms, and to break down a complex system, in which the elements of the relationship between civil society and the government lie hidden. This TDK thesis aims to create a study in this topic concerning the civil society between the period of 2000 and 2014. Its focus is on the necessary guidelines and directives provided for the successful information-consultation, and for the citizens’ active participation in political decision-making, suggested by the OECD. The existence of these principles, such as the commitment, accountability and coordination all serve to create a close relationship between civil society and government. With the evaluation of these guidelines citizens and civil society organizations can receive feedback on the authenticity and current state of their participation in decision-making. With regard to these points I attempt to gather all the information that characterized the relationship between civil society and the government in recent years. In one of the later chapters of this study I intend to examine the directives from the aspect of both the government and the civil society – with special focus on the non-governmental sector – to explore points of contact between the two sectors, as well as to discover opportunities for advocacy.

A.indd 207

2014.04.22. 13:45:50

208


MORAVCSIK ESZTER SZILVIA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar

Témavezető: Kovács Éva tanársegéd, NKE KTK

KORMÁNYABLAK-REFORM – EREDMÉNYEK ÉS TAPASZTALATOK Az elmúlt években az állampolgárok véleményét a közigazgatási ügyintézésről a bonyolult, időigényes és átláthatatlan szavakkal jellemezhetnénk. Számos adminisztratív teherrel álltak szemben az ügyfelek, az egyes ügytípusoknál más és más intézmény az illetékes, ezáltal egy rendkívül terhes és hosszadalmas procedúra alanyává váltak. Felmerültek továbbá távolsági problémák, amelyek tovább gyűrűztek az által, ha az ügyfél elsőre nem a megfelelő helyen próbálta intézni teendőit. Világossá vált a közigazgatás-fejlesztők számára, hogy ezeket a nehézségeket orvosolni szükséges, valamint át kell hidalni azokat az akadályokat, melyek útját állják az eredményes, ügyfélbarát közigazgatásnak. A közigazgatás egyik legfontosabb alapelve a hatékonyság, mely többek között a közjó megteremtésében, az állampolgárok adminisztratív terheinek csökkentésében valósulhat meg. A fejlett államokban egyre szélesebb körben preferálják és érvényesítik az egyablakos ügyintézési modellt, az úgynevezett „onestop shop”-okat. A Magyary Program kiemelt célja a szolgáltató állam kialakítása, a jó állam megteremtése. A cél az ügyfelek teljesebb körű kiszolgálása, itt jelenik meg az állam fő funkciója, a szolgáltatás, melynek új színtere a Kormányablak intézménye. Dolgozatommal célom bemutatni azt a négy alappillért, melyre a kormányablak intézménye épül. Az első pillér a kormányablak arculatának kialakítását, lépéseit foglalja magába. Az intézhető ügyek széles palettája, a KAB Tudástár és a különböző élethelyzetek alkotják a második pillért. A következő, mondhatni a legfontosabb komponens a hozzáértő személyzet, a kormányablakokban dolgozó ügyintézők komplex szakértelemmel való felruházása. Az utolsó, negyedik pillér a hatékony ügyintézést támogató informatikai rendszer. Vizsgálódásom központjában áll továbbá, a kormányablak bevezetése óta eltelt időszak tapasztalatainak elemzése, az intézménnyel és az ügyintézéssel kapcsolatos vélemények feltérképezése, valamint a tervezett célok és eredmények összevetése.

A.indd 208

2014.04.22. 13:45:50


209

ESZTER SZILVIA MORAVCSIK Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Éva Kovács teaching assistant, NKE KTK

ONESTEPOFFICE-REFORM – RESULTS AND EXPERIENCES The opinions of the citizens about the public administration in the last years can be described by the words: complicated, time-consuming and confusing. The clients had to face many administrative burdens: they had to go to different institutions with different types of matters and they became subjects of a long and trying procedure. Furthermore, problems arose when the client did not go to the appropriate institute for the first time. The administrative developers realized that these problems should be resolved and all those hindrances that are in the way of a productive, client-friendly public administration should be bridged. The main principle of the public administration is effectiveness. Effectiveness can be truly realized with the establishing of the commonwealth and the decreasing of the burdens on the clients. In the developed countries, the „onestepoffices” are more preferred and validated. The main purpose of Magyary Program is developing a supplier state. The goal is to serve the clients in a more holistic way a service of the One Stop Shop institute. In my work I would like to present all of the keystones that the One Stop Shop has built. The first keystone involves the formation of the one step office’s image and includes its formation. The second keystone makes up the wide palette of administrative, “KAB Tudástár” and life situations. The next important component is the investment of competent staff with complex skills. The fourth keystone covers the technological support system for the efficient administration. In addition, the centre of my study includes the analysis of the experience since the launch of the One Stop Shop project, the mapping of opinions regarding institutional administration and the results against the proposed purpose.

A.indd 209

2014.04.22. 13:45:50

210

MÓROCZ FANNI Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Vértesy László egyetemi docens, NKE KTK

A MAGYAR NEMZETI BANK ÉS A PÉNZÜGYI SZERVEZETEK ÁLLAMI FELÜGYELETÉNEK INTEGRÁCIÓJA HAZAI ÉS NEMZETKÖZI SZINTEN Dolgozatom célja, hogy a nemrégiben lezajlott két közigazgatási szerv, a Magyar Nemzeti Bank (MNB) és a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF), integrációját közelebbről tanulmányozzam. A kutatások során szeretném megvizsgálni, mi volt a fő célja az egyesítésnek, mik voltak az intézmények összeolvadása előtti szükségszerű előkészületek, előzmények, milyen kérdésekben kellett az egyesítést megelőzően döntést hoznia a jogalkotónak. Ilyen megoldandó probléma lehet például a beintegrálódó PSZÁF munkavállalóinak munkáltatói jogviszonyának megszűnése, a munkavállalók átvétele, vagy az MNB autonómiájára való hatása az egyesülésnek. Az egyesülést megelőző hazai és nemzetközi várakozásokat és véleményeket is szeretném munkám során bemutatni. Ezen felül érdekel, hogyan értékelik nemzetközi szinten az összeolvadás folyamatát és megvalósulását. Szeretném összehasonlítani a magyar integrált intézményrendszert a már kialakult nemzetközi mintákkal is. Továbbá tervezem megvizsgálni dolgozatomban, hogy milyen feladatokkal bővült az MNB feladatköre az integráció következtében és ezen feladatok ellátása hogyan került megvalósításra. Az összeolvadást követően megváltozott az MNB felelősségi köre és a beavatkozási lehetőségei is. Az integrációval kapcsolatban felmerült a kérdés, hogy kellően széles-e az MNB makroprudenciális eszközeinek köre. A fúzió 2013. október 1-én történt meg, a hatásairól egy éves távlatból már levonhatóak következtetések. Aktualitásából azonban az is következik, hogy fél évvel az integráció után még nem tárható fel minden egyes hatása. A dolgozat elkészítése sok kutatómunkát igényel számomra, különösen a nemzetközi vélemények kifejtésénél, ugyanis egyetemi tanulmányaim mélyebben nem foglalkoznak a két közigazgatási intézménnyel, így általános ismeretszerzésre van csak lehetőség a tanórák keretein belül. Emiatt szükségesnek tartom részemről a téma alapos kutatását, hogy minél pontosabb rálátásom legyen a dolgozatom tárgyát illetően, hogy ezáltal pontosabb következtetéseket vonhassak le. Úgy gondolom, pályamunkám időszerűségének köszönhetően megfelelő összefoglalónak szolgálhat a témában a jogalkotó számára, melyre kevés számban található alternatíva.

A.indd 210

2014.04.22. 13:45:50


211

FANNI MÓROCZ Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. László Vértesy associate professor, NKE KTK

INTEGRATION OF THE CENTRAL BANK OF HUNGARY AND THE HUNGARIAN FINANCIAL SUPERVISORY AUTHORITY ON THE DOMESTIC AND INTERNATIONAL LEVELS The aim of my essay is to investigate the integration of two administration institutions, the Central Bank of Hungary (henceforth: MNB) and the Hungarian Financial Supervisory Authority (henceforth: HFSA). In the course of my research I would like to examine the main goal of the merger the necessary arrangements, the antecedents before the integration of institutions, and what matters had to be arranged by the legislator before the amalgamation. Such problems with the merger can be: the termination of employment of the employees of HFSA, or the effect of the fusion on the autonomy of the MNB. I would like to show the expectations that were there during the time previous to the merger on domestic and international levels. My additional focus is how EU countries evaluate the process and the realization of integration. I would like to compare the Hungarian integrated institutional system with international examples. Furthermore, I am planning to examine in my work what kind of tasks extend the scope of duties as a result of the fusion and how the provision for these tasks can be realised. After the integration both the responsibilities of MNB changed as well as its interventional opportunities. In connection with this theme the question arose whether the MNB has enough extensive macro-prudential instruments. The fusion occurred on 1st October 2013 and conclusions can be drawn about the merger after one year. Due to the current relevance of the theme its effects cannot be fully understood after only a half year. The preparation of the essay requires a lot of research on my part, especially to be able to elaborate on international opinions, because as my university studies have not dealt with the above mentioned two administrative institutions deeply, my general knowledge acquisition is only possible within the framework of lectures and seminars. I feel it necessary to research the theme thoroughly so that I can draw exact conclusions. Due to its current relevance I believe my essay can be a useful summary for the legislator.

A.indd 211

2014.04.22. 13:45:50

212

NAGY LÁSZLÓ SÁNDOR Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Szalai András tanársegéd, NKE KTK

A KORMÁNY ÉS AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG KONFLIKTUSAI 2010 ÉS 2013 KÖZÖTT. A HATALOMMEGOSZTÁS KÖZÉPPONTJÁNAK ELTOLÓDÁSA Ez a téma nagy sajtóvisszhangot kapott mind belföldön, mind pedig külföldön. Elég, ha csak arra gondolunk, hogy jelentés készült a Velencei Bizottság és az Európai Unió részéről is a magyar alkotmányozási hullámot érintve. Már ekkor elhatároztam, hogy írok a témában, ám az igazi indok, amely miatt írásba szeretném foglalni gondolataimat: a hatalommegosztás. A hatalommegosztás gondolata nem a modern gondolkodás szülötte. Már az ókorban is beszéltek, írtak róla. Ha mindezt összetesszük, akkor egy olyan súlyú ideáról kapunk képet, mely a 21. században nélkülözhetetlen a polgári demokráciákat nézve. Alkotóelemet képez abban, hogy egy országban létrejöhessen a demokrácia, hisz csak a hatalom az, ami korlátozhat egy másik hatalmat. Dolgozatomnál aktuálisabb témakört elég nehéz találni. A 2010 tavaszán lezajlott választásokat követően olyan Országgyűlés jött létre, melyben az egyik párt a szavazóktól kétharmados támogatást kapott, és ilyen körülmények között alakíthatott kormányt. Ezt a felhatalmazást arra használta fel, hogy Magyarországnak egy új alkotmányt, az Alaptörvényt alkossa meg, és elfogadjon számos új jogszabályt. Arra vállalkoztam, hogy azokat a jogszabályokat, melyek érintették az Alkotmánybíróságot, megvizsgáljam, és kutassam, hogy az egyébként is igen erős Országgyűlés, azáltal, hogy olyan intézkedéseket hozott, melyek alapjaiban érintik az Alkotmánybíróság működését, eredményezett-e bármiféle eltolódást a hatalommegosztás intézményében. Nem lehet kihagyni azt a vizsgálatot sem, hogy a magyar Alkotmánybíróság nemzetközileg összehasonlítva más országok alkotmánybíróságaival, jogköreit tekintve erős vagy sem. Ezzel párhuzamosan kell szintúgy vizsgálni az eltolódást, hiszen ha egy igen erős alkotmánybíróságról beszélünk, akkor a jogköreit érintő intézkedések úgy is tűnhetnek, mint egyfajta kiegyenlítődést szorgalmazó tevékenység a magyar Kormány részéről. A fenti megállapításnak megfelelően vizsgálni fogom az Alkotmánybíróság hatáskörét csökkentő, a létszámát bővítő, a tagjainak kinevezésének körülményeit érintő jogszabályokat, és egyfajta konklúzióként kell majd megállapítanom, hogy valóban történt-e elmozdulás.

A.indd 212

2014.04.22. 13:45:50


213

LÁSZLÓ SÁNDOR NAGY Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. András Szalai teaching assistant, NKE KTK

CONFLICTS BETWEEN THE GOVERNMENT AND THE CONSTITUTIONAL COURT FROM 2010 TO 2013. SHIFT IN THE BALANCE OF POWER This subject got a big press both in Hungary and in Europe. It is enough to think about the announcement by the European Commission for Democracy through Law and the EU which connect to the wave of Hungarian legislation on the Constitution. On the one hand this was the first time when I have started to interested in this subject but on the other hand the main reason is the separation of powers. Separation of powers is not the born of the modern thinking. It has been already during the antiquity. If we muse the whole idea that there is something what can controls and checks the powers we get an idea which is very great and it is the main component of our modern democracy. This is the constituent parts to manage the democracy in a country because the power can be the controller above another power. In my opinion is that we hardly find another subject which is newer than mine. During the election of the 2010 year in Hungary a single party received two-thirds of all votes. Our Government has made a new constiution, the Fundamental Law of Hungary and a lot of new laws with this authorization. I could not skip the examination of our Constitutional Court has strength because I have to see if our Constitution Court is strong or not. During this examination I have to look another countries have constitutional court and make a comparison between them. If we have a strong Constitutional Court, in this case the laws of our Government has made the system much equal if we have not, these laws has made a shift in the balance of power. When I will get the answer for my questions I am going to place these results in a system what we call: ”checks and balances”. During this procession I am going to search that if we can talk about this system in Hungary or not, compare to a state where ”checks and balances” exists in a pure form, like in the USA. In my conculison I am going to examine the laws, which has affected on the Constitutional Court of Hungary. There are so many laws what have changed the way of election, the authority, the numbers of Judge of the Constitutional Court and so on. When I will get the right conclusions, I can make an answer for the greatest question: Has happened a changing in the Separation of Powers in Hungary?

A.indd 213

2014.04.22. 13:45:50

214

PINTÉR DÓRA Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Vizi Balázs egyetemi docens, NKE Nemzetközi Intézet

VAJDASÁG MINT AUTONÓM TARTOMÁNY Dolgozatomban Vajdaság, a Szerb Köztársaság egyik autonóm tartományának átfogó bemutatására kerül sor. Miért is érdemes Vajdaságról írni vagy egyáltalán olvasni? Mert autonóm tartományi jogállásán keresztül a nemzetközi jog egy érdekes területét lehet feltárni vele. Bár napjainkban kényes dolog ilyen témával foglalkozni, mert politikai viták ingatag táptalaja egy-egy országban az autonómia-kérdés, illetve Vajdaság Autonóm Tartomány esetében a nemzeti kisebbség témája is. Ezzel kapcsolatban természetesen nem elhanyagolható a kisebbségpolitika kérdése sem, mely témával szintén megismertetem az olvasót dolgozatomon keresztül. A dolgozat szerkezete a következők szerint fog felépülni. Első körben az autonóm tartomány általános ismertetésére kerül majd sor leíró módszerrel, amelyben kitérek Vajdaság földrajzi-, demográfiai-, gazdasági- és történelmi tényezőinek felvázolására. Ezek után, az általános információk után pedig majd rátérek közigazgatási rendszerének átfogó jellemzésére, utána pedig sajátos jogi státuszának részletesebb boncolgatására. Először az autonómiának, mint fogalomnak a definíciójával fogom megalapozni a mondandómat, majd annak a nemzetközi gyakorlatban ismert típusaira is ki fogok térni, melyekkel összehasonlítva a Vajdaságban alkalmazott autonómia sajátos jellemzőit fogom levezetni. Érdemleges-e Vajdaság autonómiájával foglalkozni napjainkban? Véleményem szerint igen, mert a már említett politikai töltete miatt a mindenkori állami vezetők számára ez egy állandóan változó álláspontot és döntések sorozatát jelenti. Az autonómia-kérdésre pedig nem csak a határokon belüli lakosság közvéleménye gyakorol hatást, hanem a közvetlen nemzetközi környezet és természetesen nagy(obb) mértékben az Európai Unió is, melybe Szerbia lehetőségeihez mérten leghamarabb igyekszik beintegrálódni. A téma változékonyságát mi sem mutatja jobban, mint a tartomány történelme során is nyomon követhető rengeteg fordulat. Ráadásul a határon túli magyarság kérdése (akár elméleti, akár politikai szinten) sosem veszti aktualitását.

A.indd 214

2014.04.22. 13:45:50


215

DÓRA PINTÉR Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. Balázs Vizi associate professor, NKE International Institute

VOJVODINA AS AN AUTONOMOUS PROVINCE As the title suggests, my paper is set to comprehensively present Vojvodina as one of the autonomous provinces of the Republic of Serbia. Why is it worth writing or reading about Vojvodina? Because you can unfold a highly interesting aspect of the international laws through its autonomous provincial legal status. Although it is indeed a delicate matter to discuss nowadays due to autonomy being the unstable fuel of political debates in certain countries, not to mention that in the case of the Autonomous Province of Vojvodina it is also a topic of the national minorities. Taking that into consideration, the question of minority policies are not to be disregarded either, to which I intend to introduce the reader. The structure of the thesis is as follows: at first, I introduce the notion of the autonomous province in general using the descriptive method, touching upon Vojvodina’s geographic, demographic, economic and historic factors. After presenting the generic information, I am moving on to presenting its system of public administration, followed by the in-depth discussion of its peculiar legal status. Starting with the definition of autonomy, I will also talk about its different types recognized by international practices, then comparing them with and subsequently presenting the unique traits of the autonomy applied in Vojvodina. Is it worth to be concerned with the autonomy of Vojvodina today? I believe so, since its political aspects mentioned earlier turns it into a series of ever-changing opinions and decisions for the all-time leaders of state. In addition, the question of autonomy is not only influenced by the public opinion of those living within the borders or Vojvodina, but by the immediate international environment, too, and of course, to a great extent, so is the European Union, to which Serbia is trying to integrate as fast as it can. Nothing proves the variegation of the topic more than all the traceable twists in the province’s history. Besides, the issues of Hungarians living abroad (both in terms of theoretical and political aspects) will never become any less topical.

A.indd 215

2014.04.22. 13:45:50

216

SZABÓ MÁTYÁS Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Barna Attila egyetemi docens, NKE KTK

AZ ÁLLAMIGAZGATÁS, AZ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS, VALAMINT EGYÉB SZERVEZETEK VISZONYA A MAGYAR UNDERGROUND ZENÉHEZ AZ 1980-AS ÉVEKBEN Az idei évben kerül sor a magyarországi rendszerváltás és a köztársaság kikiáltásának 25. évfordulójára. Hazánkban azonban a szovjet típusú politikai berendezkedés hagyatékai máig lezáratlanok. Egy bizonyos fokú konszenzus elérése nélkül pedig a felvetődő nézeteltérések, viták még hosszú ideig mérgezhetik a közéletet Magyarországon. Az egyik megoldásnak az államszocializmus működésének minél alaposabb feltérképezését, valamint megismerését tartom. A Magyar Népköztársaság politikai berendezkedését gyakran jellemezte konzerváló jellegű működés. A rendszerfenntartó védelmi mechanizmusokat egy kulcsfontosságú területen, a kultúra vonatkozásában vizsgálom. Dolgozatomban az Aczél-korszak alkonyára, a ’80-as évek underground könnyűzenéjére koncentrálok, mely rengeteg rendszerellenes üzenetet hordozott magában. A veszélyes tartalmak megjelenhettek a zenei irányzatban, a szövegekben, az öltözködésben, vagy a viselkedésben is. A zenével protestáló zenekarok közül a Beatrice számított az egyik legismertebbnek és legnépszerűbbnek. Az állam viszont joggal tarthatott attól, hogy kemény intézkedések sorozatával mártírrá emeli a punk együttest, így inkább az országos ismertséggel és népszerűséggel nem rendelkező helyi társaságokon statuált példát. A dolgozatomban más-más országrészekben működött együttesek büntetőügyein keresztül mutatom be a hatóságok sokszor ellentmondásos döntéseit. Különös figyelmet fordítok a szervezetrendszer működésére, valamint a személyek és hatóságok közötti információáramlásra. Nem elhanyagolható az ördögi kör kapuja, vagyis hogyan kerül egyáltalán egy társaság célkeresztbe. Milyen mozzanatokra, kulcsszavakra, jelenségekre figyelnek fel az ügynökök, funkcionáriusok és a hivatalos szervek? Milyen eszközöket, esetleges provokációkat alkalmaznak. Hogyan hálózza be az állampárt érdeke és akarata a rendvédelmi szerveket, az igazságszolgáltatást és a médiát. Ám felmerül egy máig kísértő kérdés is: az egyre növekvő államadósság tudatában mennyibe kerülhetett működtetni a könnyűzene és a kulturális élet felett gyámkodó szervezetrendszert.

A.indd 216

2014.04.22. 13:45:50


217

MÁTYÁS SZABÓ Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. Attila Barna associate professor, NKE KTK

THE RELATIONS OF THE ADMINISTRATIONS, THE JURISDICTION, FURTHER ORGANIZATIONS AND THE UNDERGROUND MUSIC IN THE 1980’S OF HUNGARY This year will be the 25th anniversary of the democratic transformation in Hungary. But there’s a legacy of political system based on the sowjet modell, which is still not arranged. It’s essential to obtain a consensus, or questions and disagreement will confuse the Hungarian public life even longer. Revealing the function of the state socialism could be a solution for this problem. There was a conservative way of function in the political system of People’s Republic of Hungary. I search for defensive mechanisms preserving the state in connection with culture. I concentrate on the twilight of the Aczél-era, mainly on the underground light music of the 80’s, which proclaimed a plenty of seditionary conceptions. These dangerous reflections appear by musical subgenres, styles, lyrics, clothing and attitudes. A band called Beatrice was considered as one of the most popular and known band which protested with music. But the administration could have been afraid of turning the bandmembers to martyr with the strict arrangements. Setting a precedent on weak, unknown, exposed circles seemed to be a lot safer. My essay presents the troublesome decisions of the public authorities through the criminal cases of underground bands from different counties. I pay attention especially for the function of the establishment’s apparatus, and the informationstreaming between the authorities and the functionaries. The entrance of the vicious circle makes a key-issue, namely how can a circle of musicians fall in the cross-hairs. What kind of actions, keywords, occurancies intrigues the authorities? What methods are used by the functionaries? How do the interests of the state socialism encompass the law enforcement, the jurisdiction, and the media? And my last arising question possesses even today: What did it cost to maintain the system not unware, that the statedebt rose permanently?

A.indd 217

2014.04.22. 13:45:50

218

SZUKHENTRUNK DÓRA Közigazgatási szak MA, I. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar


Témavezető: Dr. Leitold Ferenc tanszékvezető egyetemi docens, NKE KTK

A KÖZIGAZGATÁSI SZERVEK BIZTONSÁGTUDATOSSÁGÁNAK VIZSGÁLATA ADATVÉDELMI SZEMPONTBÓL Napjaink társadalmában kulcsfontosságú szerepet játszik a világháló jelentőségének felértékelődése, a digitalizáció, a különböző közösségi oldalak használatának folyamatos térnyerése. Ahogy Mark Zuckerberg is fogalmaz: „Az emberek ma már tényleg nyugodtabban osztanak meg nem csak egyre több és többféle információt, hanem egyre nyíltabban és egyre több emberrel.” Ma Magyarországon közel ötmillió Facebook felhasználó van. Teljesen természetessé vált, hogy sok ember osztja meg, barátaival, ismerőseivel, vagy adott esetben idegen egyénekkel is a személyes adatait, azonban ez egyre gyakrabban vezet adatvédelemi problémákhoz. Dolgozatom fókuszában a közösségi médiára, a web.2-es alkalmazások társadalmi hatásaira, egyes közigazgatási szervek biztonságtudatosságának vizsgálatára helyezem a hangsúlyt. Ahhoz, hogy megállapíthassam, melyik szerv, mennyire védi az adatait, mennyire gondoskodik a biztonság kedvező állapotának fenntartásáról, egy kérdőívet hívtam segítségül. Különböző típusú közigazgatási szerveket vizsgálok kutatásom során. Célom, hogy megvizsgáljam, melyik közigazgatási szerv, mennyire ellenálló a különböző technikai és social engineering alapú „támadásokkal” szemben, illetve saját maga, mint szervezet, mennyire védi tudatosan adatait az illetéktelen felhasználástól. A téma aktualitását, időszerűségét több tényező is indokolja. Egyrészt a közösségi médiára, a web.2-es alkalmazások adatvédelmére nem született még konkrét jogi szabályozás, nincs koherens joganyag. Irányadó jogszabályi alapként az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény szolgál. A pályamunka ezt a hiányt kívánja pótolni és szintetizáló jelleggel feldolgozni az eddig fellelhető szakirodalmat. A dolgozat azt a célt szolgálja, hogy átfogó képet nyújtson a hazai közigazgatási szervek biztonságtudatosságát illetően. A téma jelentősége abban áll, hogy a kutatás során feltárt eredményekkel szeretné felhívni a figyelmet az esetleges hiányosságokra és megoldást, segítséget nyújtson a jövőbeni irányok kijelölésében.

A.indd 218

2014.04.22. 13:45:50


DÓRA SZUKHENTRUNK Public Administration Major MA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

219

Supervisor: Dr. Ferenc Leitold associate professor, head of department, NKE KTK

TO EXAMINE THE SECURITY-SYSTEMS OF THE DIFFERENT GOVERNING BODIES In today’s society and in the world of digitalization, the importance of the Web and the use of different social networking sites play a very important role in our life. The 21st century, thanks to the rapidly developing technological innovations, the people are able to manage their responsibilities, or pay for their bills with an online electronic bank transfer via. As Mark Zuckerberg also articulates: „People now calmly share not only more and more kinds of information, but more and more openly, and with more and more people.” Today in Hungary there are 4.8 million Facebook users. Over the past couple of years it became completely natural, that many people share details from their lives with friends and acquaintances, or where appropriate, they even share personal information with foreign individuals, but this often leads to the violation of the legal issues of data protection. My thesis is focusing on the social media and on the social effects of web 2 applications. Furthermore, I am also going to examine the security-systems of the different governing bodies. In order to understand how these organizations protect their data and on which level is it important for them to maintain an optimal level of security, I used the results of a questionnaire. Different types of administrative bodies are examined in my research. My aim is to gain a better understanding of how these governing bodies are resistant to different cyber „attacks” and also until which level are they consciously protecting their personal data from intruders. The choice of topic I think is justified by a different range of actual factors and issues. First of all, until today there is no legislation concerning social media and Web 2 data protection applications. The applicable statutory basis for the new law adopted in 2011 is called Act CXII of 2011 on Informational Self-Determination and Freedom of Information („Privacy Act”). My research aims to fill this gap and focusing on the defects tries to analyze the literate so far written in this topic. I intend to provide a comprehensive picture of the national administration organizations regarding safety awareness. The importance of the topic is that the results revealed by the research draw attention to the possible gaps and solutions, thus providing directions for future designation.

A.indd 219

2014.04.22. 13:45:50

220


TÓTH REBEKA Nemzetközi igazgatás szak BA, I. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar

Témavezető: Dr. Gellén Márton egyetemi docens, NKE KTK

HATÉKONYSÁGFEJLESZTÉS ÉS ÖSZTÖNZÉSI RENDSZER A KÖZIGAZGATÁSBAN Dolgozatom témája a hatékonyságfejlesztés és ösztönzési rendszer a közigazgatásban. Hatékonyságon, az általános definíciót tekintve, azt értjük, hogy az eredményt mekkora ráfordítással érjük el. A közigazgatás politikának való alárendeltsége, valamint a tény, hogy fenntartáshoz szükséges anyagi támogatását a közszféra jórészt az államtól kapja, monopolhelyzetbe helyezi a közigazgatást. Így a hatékonyság is más értelmet nyer, ha a közigazgatásról beszélünk. A közigazgatásnak vizsgálhatjuk a külső és belső hatékonyságát. A közigazgatás külső hatékonyságának mérőszáma a társadalmi megelégedettség. A belső működés nagy szervezőmunkát igényel, mely többek között a szervezeti struktúra felépítésére, szervezeti egységek közötti viszony meghatározására, azok tevékenységének összehangolására, megfelelő kommunikáció megteremtésére irányul. Ezen folyamatokat illetve a pénzügyeket elemezve megállapítható egy szervezet teljesítménye. A hivatali munkaszervezés tökéletesítése, a pénzügyek intézése, a nyilvántartási rendszer ésszerűsítése, korszerűsítése, illetve az ügyintézési folyamatok egyszerűsítése szintén hozzájárulnak a hatékonyság növeléséhez. A dolgozat célja, hogy összegyűjtse azokat az elméleti és gyakorlati eszközöket és módszereket, melyeket a közigazgatás hatékonyságának javítására dolgoztak ki, valamint az ösztönzési rendszereknek a munkaerő teljesítményét fokozó sajátosságait kiemelje. A hatékonyságfejlesztő módszerek közül kiemelten vizsgálom a Lean Management technikát. A Lean Management elődjét Japánban alkották meg, majd elterjedve a világban folyamatosan tovább fejlődött. Kezdetben a gyártási folyamatok optimalizálására használták, azóta már alkalmazzák a szolgáltatásban is, és a közszférában is kísérleteznek bevezetésével. A Lean szerint egy vállalat akkor lehet hatékony, ha a folyamatokat megszabadítjuk a veszteségektől. Erre az alapötletre épülnek fel a Lean eszközök. Dolgozatomban rávilágítok a hatékonyságfejlesztő módszertanok – különös tekintettel a Lean Management-re – közigazgatásra való alkalmazásának előnyére és aggályaira.

A.indd 220

2014.04.22. 13:45:50


REBEKA TÓTH International Administration Major BA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

221

Supervisor: Dr. Márton Gellén associate professor, NKE KTK

PERFORMANCE MANAGEMENT AND INCENTIVE SYSTEMS IN PUBLIC ADMINISTRATION This paper reviews the effectiveness and performance management, benchmarking and incentive system of public administration. Effectiveness, according to the general definition, shows how much the “input”, the expenditure was compared to the results. Public Administration is somewhat politics-dependent, and is financed mostly by the state. These characteristics put the public administration in a special, monopoly-like situation. Thus, in case of public administration, we can differentiate external and internal effectiveness. External effectiveness can be measured by social satisfaction, while internal effectiveness measurement can be more concrete and tangible. The construction and stabilization of an organization’s structure, defining relations between institutions, synchronize their work and create the communication system within the organization are procedures of which the effectiveness can be measures. These inform us of the whole organization’s performance. We can also analyze the monetary affairs of an institution to get insight into its effectiveness. All the reforms, modernizations, endeavors for rationalizations and simplifications of processes in public administration are attempts to increase performance. This study’s aim is to collect those methods of performance management and performance improvement techniques that can be useful for benchmarking and in increasing effectiveness of public administration, including incentive systems that are used to motivate employees. I put emphasis on examining Lean Management. The ancestor of Lean Management was invented in Japan, and was used first in the production sector. Later the Lean Management tools were spread all over the world and it went through further developments. Nowadays, it is applied for services and utilized in public administration as well. According to the Lean-idea, an organization’s work can be effective if it is free of losses in every sense. The Lean tools were created to filter these losses out of the system and its procedures. The paper focuses on the advantages as well as on the concerns of the described performance improvement methods with special regard to the evaluation of the Lean approach and its use in public administration.

A.indd 221

2014.04.22. 13:45:50

222


UNGER FANNI Nemzetközi igazgatás szak BA, I. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar

Témavezető: Dr. Horváth Attila intézetvezető egyetemi docens, NKE KTK

JOGHARMONIZÁCIÓ – KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A 2010-ES MÉDIATÖRVÉNYRE Az Országos Tudományos Diákköri Konferenciára benyújtandó pályázatom témája a jogharmonizáció, különös tekintettel a 2010. évi CLXXXV. törvényre, amely médiatörvényként híresült el Magyarországon. Mindig is érdekelt a média világa, és az, hogy ezt hogyan lehet esetleg a közigazgatással és a joggal kapcsolatba hozni. Dolgozatom megírásával pedig lehetőséget kaptam arra, hogy alaposabban elmélyüljek a témában és megnézzem ennek a jogi oldalát is, megértsem és átlássam azt a bonyolult jogharmonizációt, ami a rendszer működéséhez szükséges. Magyarország tíz éve csatlakozott az Unióhoz, azóta folyamatosan egyeztetnie kell a nemzeti jog anyagát az uniós joggal, illetve a nemzetközi szerződésekben foglaltakat át kell ültetnie a magyar jogrendszerbe. Dolgozatomban a jogharmonizációs folyamatot szeretném bemutatni, rávilágítva arra, hogy ez nem egy egyszerű, egyértelmű és gyorsan lezajló folyamat. Írásomban különös figyelmet kívánok fordítani a magyarországi jogharmonizációra, különös tekintettel a 2010. évi médiatörvényre. Ezenkívül vizsgálni fogom a törvény fogadtatását, illetve azt, hogy mennyire voltak jogosak a törvényt ért támadások. Már a törvénytervezetet is többen bírálták, főleg a hazai civil szervezetek és az ellenzéki pártok. Külföldön is szinte naponta jelentek meg cikkek, többnyire elítélő hangnemben a magyar médiatörvényről. Németország, Csehország és Luxemburg voltak azok az országok, amelyek a leginkább elítélték a törvényt. Nem csak a kormányfőt, de az országot is komoly vádak érték. Erről részletesen fogok majd értekezni tudományos írásomban. Először az érthetőség és a tisztánlátás végett szeretnék egy rövid történelmi áttekintést adni az Európai Unió kialakulásáról, majd ismertetem a jogharmonizáció fogalmát, szükségességét, célját, eszközeit. Ezután tárgyalni fogom Magyarország csatlakozását az Unióhoz, olyan szempontból, hogy milyen csatlakozási előkészületek voltak, hogyan és miképp kellett áttekinteni és átalakítani a joganyagunkat az Európai Unióhoz való csatlakozásért. Munkámban ezután kitérek majd a csatlakozás óta zajló jogharmonizációs folyamatokra, különös tekintettel a média működésével kapcsolatos törvények harmonizációjára. Ezután fogok részletesen foglalkozni a 2010. évi CLXXXV. törvénnyel, illetve annak visszhangjaival.

A.indd 222

2014.04.22. 13:45:50


FANNI UNGER International Administration Major BA, 1st grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

223

Supervisor: Dr. Attila Horváth associate professor, head of institute NKE KTK

LAW HARMONIZATION – WITH SPECIAL RESPECT TO THE MEDIA ACT My application that I would like to submit to the National Scientific Student Conference is about law harmonization, with special respect to Act CLXXXV. /2010, which became famous as the Media Act. I have always been interested in the media and how it have some connection with public services and law. Now, when I have the opportunity to write my essay, this is a really good chance for me to examine the legal side of how the media works, to understand the complicated law harmonisation process necessary for the perfect running of the system. Hungary joined the European Union ten years ago, since which time our country has had to harmonize its national law with the law materials of the EU and has had to transpose the inernational rights and laws into the Hungarian legal system. In my paper I would like to introduce the process of the harmonistaion of law, flash out that this process is not as simple, straightforward and as fast as people might think. In my piece of writing I would like to pay special attention to Hungarian law harmonization, with a particular view to the Media Act of 2010. In addition, I will examine the reception of this law, and to what extent the attacks against the Media Act were justified. Before the Media Act was promulgated, the bill had already received a lot of criticism, which mostly came from domestic NGOs and from the opposition parties. Also abroad lots of articles appeared about the Media Act, almost every day mostly in a pejorative tone. Germany, the Czech Republic and Luxemburg were the ones, who had judged our new media law the most. Not only our prime minister but also our whole country were seriously attacked. I will write about it in detail in my scientific essay. Firstly, I would like to give a brief historical overview of the development of the European Union only for the sake of lucidity and clear sight, after which I will introduce the concept of law harmonization, why it was needed, its goals and instruments. I will discuss Hungary’s accession to the European Union, I will write about what kind of preparation we needed to undertake, and how and why we had to revise and transform our law before becoming an EU member state. In my paper I will talk about the process of law harmonization since the time we joined the European Community and about the laws we adopted for the media system. After that I will deal with the Media Act and its reverberations.

A.indd 223

2014.04.22. 13:45:50

224


VOZÁR BALÁZS Igazgatásszervező szak BA, II. évfolyam Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar

Témavezető: Dr. Tóth Zoltán József egyetemi docens, NKE KTK

LIBERÁLIS ÉS KONZERVATÍV ESZMÉK MEGJELENÉSE AZ 1848-49. ÉVI MAGYAR FORRADALOMBAN Dolgozatom fő irányvonala, hogy politikatörténeti szempontból összehasonlítom és értelmezem a Kossuth-féle nemzeti liberális és a Széchenyi-féle reformkonzervatív politikát. Ezen kívül hangsúlyt fektetnék még alkotmányjogi szempontból, az áprilisi törvények jelentőségére a korszellem politikai meggyőződésének figyelembe vételével. Kiemelném milyen hatása volt az 1848-1849-es eseménysorozatnak a későbbi magyar történelemre. Fontosnak tartom megemlíteni, hogy kifejezetten ezzel a fajta szisztematikus összehasonlítással a szakirodalmak között nem találkoztam, ezért is kezdtem bele ebbe a témába. Úgy vélem, hogy Kossuth Lajos nemzeti liberális politikája jobban érvényesült a magyar politikai életben, mint a gróf Széchényi István-féle reformkonzervatív politika. A forradalmat adott esetben egy békés polgári és politikai átmenet követhette volna, ami véleményem szerint a nem radikális gróf Széchenyi István által képviselt politika mentén valósulhatott volna meg, amely a hosszú lefutású, lassabb intézkedéseket foglalta magába. Egyértelműen kiegyensúlyozottabb eredményeket lehetett volna így elérni. Ennek következményeként pedig nem kerülhetett volna sor a szabadságharc kirobbanására. A magyar politikai elit pedig a kiegyezést (vagyis azt, hogy a magyar király megegyezzen a magyar nemzettel) hamarabb is kiharcolhatta volna, mint 1867, így korábban megalkotva az erős dualista államot. Feltevésem szerint Kossuth Lajos radikális politikája az első lépés a trianoni tragédia megvalósulásához. A dolgozat elkészítésével fő célom, hogy összefoglaló képet adjak gróf Széchenyi István és Kossuth Lajos politikai tevékenységéről. Fontosnak tartom bemutatni, hogyan viszonyult személyükhöz a bécsi udvar, valamint általánosságban felvázolni a forradalom kitörése következtében keletkezett reakciókat-ellenreakciókat. Alkotmánytörténeti vonatkozásban pedig az, hogyan illeszkednek az 1848 áprilisában hozott törvények a magyar történeti alkotmány rendszerébe.

A.indd 224

2014.04.22. 13:45:50


225

BALÁZS VOZÁR Public Administration Management Major BA, 2nd grade National University of Public Service Faculty of Public Administration

Supervisor: Dr. Zoltán József Tóth associate professor, NKE KTK

LIBERAL AND CONSERVATIVE IDEAS IN THE HUNGARIAN REVOLUTION OF 1848-1849 The main point of my view is to introduce and interpret the type of Lajos Kossuth’s national-liberal views with Count István Széchenyi’s conservative policy. In addition, more emphasis is placed on the constitutional point of view, with the significance of the ”April laws”. Highlight the impact of the revolution and the subsequent series of events in Hungarian history. I believe that Lajos Kussuth’s national-liberal politics prevailed in the Hungarian political life more than the Count István Széchenyi’s conservative policy. The revolution could had been followed by a peaceful civil and political transition, not by radical political solutions. It is could have achieved more balanced results. The Hungarian political elite as the compromise would have reached sooner than 1867, and creating the strong dualistic state. I assume that Lajos Kossuth’s radical policy is the first step in the realization of the Trianon tragedy. The main goal to give an overall picture of Count István Széchenyi and Lajos Kossuth political activities. I think it is important to demonstrate how personal attitude of the Viennes court, and to give in general outline was generated as a results of the revolution reaction and counter-reaction. Context of the constitution, how fits into the system of laws adapted in april 1848 to the hungarian constitutional stories.

A.indd 225

2014.04.22. 13:45:50

Büntetőeljárásjogi és Közigazgatási Büntetőjogi Tagozat Section of Criminal Procedure Law and Public Administration Criminal Law

A.indd 227

Császti Csaba

Tiltott prostitúció Pécsett Banned prostitution in Pécs

228

Kovács Márk Zsombor

A közvád képviselete a büntetőeljárásban The representation of public prosecutions in criminal proceedings

230

Orosz Ádám

Tanúvédelem a magyar büntetőeljárásban The Hungarian witness protection

232

Pálfi Csaba

Tulajdon elleni szabálysértések előkészítő eljárása a Pécsi Rendőrkapitányságon The preparatory procedure of a minor offence against a property on Pécs Police Station

234

Szakács József

Az európai elfogatóparancs The European Arrest Warrant

236

Tóth József

Pártfogó felügyelet a büntető eljárás szolgálatában Supervision at the service of criminal procedure

238

Dr. Vastag Gyula

A nemzetközi bűnügy jogsegély International legal assistance in criminal matters

240

Zierer Ildikó

A bizonyítási eljárások és azok végrehajtásának gyakorlati tapasztalatai Practical experiences during execution of taking of evidence proceedings

242

2014.04.22. 13:45:50

228

BÜNTETŐELJÁRÁSJOGI ÉS KÖZIGAZGATÁSI BÜNTETŐJOGI TAGOZAT

CSÁSZTI CSABA Rendészeti igazgatási- szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Simon Attila r. alezredes egyetemi tanársegéd, NKE RTK

TILTOTT PROSTITÚCIÓ PÉCSETT A prostitúció tehát hazánkban (is) zöld utat kapott. Ez a szabadság azonban a női prostitúció karakterét is befolyásoló következményekkel járt: érzékelhetően növekedett a szakma művelőinek száma, újabb, ez ideig intakt területek váltak az üzletkötés, olykor az üzlet manifesztálásának színterévé, és a rejtett prostitúció háttérbe szorulása mellett előtérbe került a „kirakatprostitúció”. Ezek az alapvető változások nagymértékben irritálják a lakosságot, és számos önkormányzatnak szinte megoldhatatlan feladatot jelentenek. Nem túlzás azt állítani, hogy össztársadalmi gondot okoznak. Ugyanakkor úgy tűnik, hogy kissé tehermentesítették a bűnüldöző hatóságokat: legalább a prostitúcióval nem kell foglalkozniuk. Ez azonban csak a látszat.„ Kránitz Mariann Pécsett hosszú évek óta tapasztalható a szexmunkások jelenléte. A közterületi prostitúció lakókörnyezetben történő megjelenése azonban jelentős terhet ró az adott közösségre és joggal várható el a társadalom különböző szervezetitől, hogy megpróbáljanak megoldást keresni erre a problémára. Ezzel a jelenséggel a rendőrség éveken keresztül nem tudta eredményesen felvenni a harcot. Folyamatosan történtek rendőri intézkedések, bírságolások, indultak szabálysértési eljárások azonban ennek ellenére folyamatos volt ez a fajta tevékenység a területen. Elsősorban segítséget kell nyújtani az ilyen kiszolgáltatott helyzetben lévő emberek számára azonban elengedhetetlen bizonyos szabályok betartása és betartatása. Ennek a helyzetnek a közelmúltban történt kicsúcsosodása, hogy 2014. februárjában egy névtelen levél alapján a helyi médiában megjelent egy cikksorozat ami a Pécs keleti városrészén tapasztalható közbiztonsági problémákkal foglalkozik, többek között a területen tapasztalható tiltott prostitúcióval. A rendőrség reagálva a problémára fokozott ellenőrzést tartott a területen és azóta is kiemelten kezeli a védett övezetekben a tiltott prostitúcióval szembeni fellépést. Interjúkat készítettem a problémával foglalkozó helyi szervezetek vezetőivel, munkatársaival és magukkal az érintett prostituáltakkal is. Dolgozatomban bemutatom a bíróság elé állítás során felmerülő problémákat és rövid áttekintést szeretnék nyújtani a Pécsett jelentkező közterületi prostitúció jelenlegi helyzetéről, valamint a probléma kezelésének lehetőségeiről.

A.indd 228

2014.04.22. 13:45:50

SECTION OF CRIM. PROC. LAW AND PUBLIC ADMIN. CRIM. LAW

CSABA CSÁSZTI Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

229

Supervisor: LTC Dr. Attila Simon (pol.) assistant lecturer, NKE RTK

BANNED PROSTITUTION IN PÉCS „Well, prostitution has been given free way in our country (too). However this freedom has consequences affecting the character of female prostitution: tangibly grew the number of those who committed themselves to this profession, newer so far intact areas became the stage of making business or sometimes of the manifestation of business and by pushing hidden prostitution into the background „window prostitution” gained space. These basic changes greatly irritate the population and create an almost unsolvable task for many local authorities. It is not an exaggeration to say that they create a problem for the whole society. At the same time it seems that they have somewhat relieved criminal prosecutors: at least they don’t have to deal with prostitution. But this is only the appearance.” Mariann Kránitz The presence of sex workers has been experienced in Pécs for many years. But the appearance of public area prostitution in residential areas puts significant burden on the given community and it could be expected from different organizations of society to try to find a solution to this problem. Police could not successfully combat this phenomenon for years. There were continuous police measures, fines were imposed, offence procedures were started but still this kind of activity was continuous in the area. Firstly support should be offered to people in such vulnerable situation but the adherence to and enforcement of certain rules is indispensable. The recent peak of this situation based on an anonymous letter in February 2014 is that a series of articles appeared in the local media which deals with the problems of public safety experienced in the eastern quarters of Pécs, among others banned prostitution experienced in the area. Police reacting to the problem held increased checks in the area and is treating measures against banned prostitution in protected areas with highlighted importance. I have made interviews with the leaders of local organizations dealing with the problem, with their colleagues and also with the prostitutes themselves. In my thesis I introduce the problems occurring when prosecuting and I would like to give a short overview of the present situation of the prostitution in public places in Pécs and of the possibilities of handling the problem.

A.indd 229

2014.04.22. 13:45:50

230


KOVÁCS MÁRK ZSOMBOR Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Gergi-Horgos Lívia egyetemi tanársegéd, NKE RTK

A KÖZVÁD KÉPVISELETE A BÜNTETŐELJÁRÁSBAN A témaválasztásom indoka az, hogy régóta érdekelt az a tevékenység, amivel a bűnelkövetők elnyerik a megérdemelt büntetésüket. Ennek a folyamatnak az ügyészi által kifejtett tevékenység részével foglalkozom jelen tanulmányban. Először is szeretném leszögezni, hogy dolgozatom alapvetően nem egy probléma felvető tanulmány, csupán elemzi az ügyész jogállását, a közvád érdekében végzett tevékenységét. A tanulmány során a büntetőeljárás szakaszai tükrében vizsgálom az ügyész feladatait az első fokú bírósági eljárás befejezéséig. Az egyes eljárási szakaszokon egyesével végigjárva szemlélem meg az ügyészi tevékenység mikéntjét. A nyomozati szakban az ügyész ügydöntő szerepkörrel bír. Ő határozza meg a nyomozás irányát, rendelkezik a nyomozással, ő a nyomozás ura. Amennyiben úgy látja, elrendelhet vagy megszüntethet nyomozást. A nyomozás befejezése után a vádemelési szakaszban az ügyészi tevékenység legfontosabb eleme a vádirat jogszerű és szakszerű elkészítése, mivel ez a bíróság eljárásának alapja. Ez az ügydöntő szerepkör a bírósági eljárásban ügyféli szereppé alakul át. A bíróság előtt az ügyész képviseli az állam büntetőjogi igényét azzal szemben, aki büntetőtörvénybe ütköző cselekedetet tett. A büntetőbíróság körében végzett ügyészi tevékenységgel kapcsolatban behatóbban foglalkozom az ügyész vádbeszédével. Mint az ismeretes az ügyészség váderedményessége 96% körül mozog évek óta. Felmerülhet bennünk a kérdés, hogy mi ennek a kimagaslóan jó értéknek az oka. Talán a nyomozó hatóság és az ügyész ennyire hatékonyan működnek együtt és ennyire alaposan végzik a munkájukat. Esetleg egy futószalag-szerű rendszeren „tolják” át az ügyeket és koncepcionálisan végzik munkájukat. Véleményem szerint egyik sem igaz. Úgy gondolom az említett eredményességnek az oka az, hogy az ügyész csak abban az esetben emel vádat, ha teljesen biztos benne, hogy végig is tudja vinni azt. Ez jó eljárás, abból a szempontból, hogy kisebb hibaszázalékkal állítanak ártatlan embereket bíróság elé.

A.indd 230

2014.04.22. 13:45:50


MÁRK ZSOMBOR KOVÁCS Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

231

Supervisor: Dr. Lívia Gergi-Horgos assistant lecturer, NKE RTK

THE REPRESENTATION OF PUBLIC PROSECUTIONS IN CRIMINAL PROCEEDINGS The reason for the choice of topic that has long been interested in the activity, which the criminals receive the punishment they deserved. As part of the process of dealing with the activities carried out by the prosecutor in this study . First I would like to state that my work is basically not a problem posing study only analyzes the status of the Attorney General, working to the public prosecution. Examine the production stages of the criminal proceedings in the study of the functions of prosecutor pending the court of first instance. The individual process stages contemplating walking through some of the prosecutor’s activity allocation. The prosecutor in the investigation phase is decisive role . He determines the direction of the investigation , the investigation has , he is the man of the investigation. If you see may order or terminate the investigation. After completion of the investigation, the prosecution stage, the most important element of the prosecutor’s action is lawful and proper preparation of the indictment, as it is the basis for the court proceedings. This is the decisive role is transformed into customer role in the court proceedings. Before the court, the prosecutor represents the state criminal claim against the person who has made an illegal criminal act. Prosecution in relation to activities carried out within the criminal court will further deal with the prosecutor’s diatribes. As is known, the prosecution váderedményessége around 96 % for years. We might have a question that what is the reason for the exceptionally good value. Perhaps the investigating authorities and prosecutors work together so effectively and so thorough in their work. Maybe a conveyor belt - like system „ pushed „ through the issues and conceptually about their business. Is not true in my opinion. I think of that effectiveness in relation to the reason for this is that in the case of prosecutors to prosecute only if you are absolutely sure that you will also be able to take it down. This is a good process, in the sense that a smaller margin of error of innocent people are brought to justice.

A.indd 231

2014.04.22. 13:45:50

232


OROSZ ÁDÁM Bűnügyi igazgatási szak BA, 3. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Fantoly Zsanett PhD. egyetemi docens, NKE RTK

TANÚVÉDELEM A MAGYAR BÜNTETŐELJÁRÁSBAN Tudományos diákköri dolgozatom témája és egyben kutatásom célja a magyar tanúvédelem. Témaválasztásom oka egy Robert Yugovich álnevű magyar-szerb bűnbánó maffiózó története, amely elég nagy médiavisszhangot kapott az elmúlt években. Az ügy még 2007 októberében kezdődött, mikor a pentito a saját és családja biztonságának védelme érdekében szerződést írt alá a Védelmi Programba történő belépésről. 2012-ben a panasszal fordult az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalához. Panaszában a program különböző aspektusait nehezményezte. Azt kifogásolta, hogy a bv. intézet, ahol fogva tartották nem tette lehetővé a napi egy órai szabad levegőn tartózkodást. Ezen kívül közel egy hónapig nem vehette fel a kapcsolatot az ügyvédjével és a családjával, az elmúlt öt évben nem volt lehetősége se dolgozni se tanulni. A családját és Szerb Köztársaságban élő szüleit féltve engedély nélkül beszerzett egy laptotot és mobil internetet, amellyel gondoskodni kívánt a bizonságukról és elhelyezésükről, ha kikerülnének a Védelmi Programból. Rajtakapták, és mivel ez a tette a védelmi szerződés súlyos megszegésének számít, kizárták a programból. Az alapvető jogok biztosa a vizsgálata végén arra a következtetésre jutott, hogy a Tanúvédelmi törvény több pontja ütközik a jogbiztonság követelményével és az életehez, emberi méltósághoz való joggal ezért felkérte a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy kezdeményezze a fenti törvény felülvizsgálatát és módosítását, ezen kívül kezdeményezte az országos rendőrfőkapitánynál, hogy tekintse át a jelen ügy tanulságait olyan intézkedések bevezetése érdekében, amelyek a Védelmi Program büntető igazságszolgáltatás eredményességét szolgáló céljait összhangba hozhatják az életvédelem és a tisztességes eljárás elveivel. A fenti történetből jól látszik a téma aktualitása, és az is, hogy már nem csak a hatóságokban és a tanúkban merül fel az az igény, hogy javítani kellene a tanúvédelem állapotán, hanem az utca emberében is, olyanokban akiből bármikor fontos szemtanú válhat, és egy rosszul működő tanúvédelmi rendszer jelentősen csökkentheti a tanúzási kedvet. Kutatásom során megvizsáltam a magyar tanúvédelem törvényben leírt és külön nem nevesített módszereit és magát a Védelmi Programot majd javaslatokat kerestem a annak megreformálására, más országokban évek óta sikeresen alkalmazott eszközök és módszerek vizsgálatával. Ezeket gondoltam összegyűjteni a tudományos munkám számára.

A.indd 232

2014.04.22. 13:45:50


ÁDÁM OROSZ Crime Administration Major BA, 3. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

233

Supervisor: Dr. Zsanett Fantoly PhD. associate professor, NKE RTK

THE HUNGARIAN WITNESS PROTECTION The subject of my study for the Scientific Students’ Associations Conference is the Hungarian witness protection. The main reason of my choice is the story of Robert Yugovich, a Hungarian-Serbian pentito, who received great media coverage in the past years. The case started in 2007, when Robert in behalf of his family made a contract with the Hungarian Witness Protection Service. In 2012 he made a complaint to the Office of the Commissioner for Fundamental Rights. In his lament he disapproved some aspects of the Protection Program. He remonstrated that the staff of the penal institution where he was being held, didn’t let him out to the open air, he couldn’t get ahold of his lawyer and his family and he didn’t have the opportunity to study or work in the past five years. Robert because of his fear of his family, he got hold of a laptop and mobile Internet in order to make connection with his criminal friends, who according to him could save his family. The guards have found it out, and because it is a serious violation of the contract, he got excluded from the program. The commissioner of the fundamental rights stated that several items of the Witness Protection Act interfere with the Right to Life and Human Dignity and because of that, he called upon the Minister of Public Administration and Justice to take the lead of the reconsideration and revision of the Act and in the meantime he also called upon the National Police Commissioner to take new measures in order to square the protection with the right to a fair trial. The actuality of this subject can be recognized well by reading the story above. The need to revise the state of the witness protection comes up nowadays not only in the authorities and the witnesses, but in the man in the street, who could anytime become a witness, and well functioning protection system can significantly increase the spirit for deposition. During my research, I have examined the methods of the witness protection described in Criminal Procedure Code of Hungary and also the Witness Protection Program then I looked for recommendations for the reformation of the witness protection, by the studying the foreign devices and techniques. I expected to collect these for my scientific study.

A.indd 233

2014.04.22. 13:45:50

234


PÁLFI CSABA Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Simon Attila r. alezredes egyetemi tanársegéd, NKE-RTK

TULAJDON ELLENI SZABÁLYSÉRTÉSEK ELŐKÉSZÍTŐ ELJÁRÁSA A PÉCSI RENDŐRKAPITÁNYSÁGON A tulajdon elleni szabálysértések elbírálását 2010. augusztus 19-től a bíróság, az előkészítő eljárást a rendőrség végzi. Az azóta eltelt időben az 1999. évi LXIX törvényt a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény váltotta fel. A változások óta eltelt időben kialakult a rendőrség eljárási gyakorlata, az előkészítő eljárások tekintetében. A dolgozat megírása során először ismertettem a szabálysértési törvény alapszabályait, bemutatásra kerültek a tulajdon elleni szabálysértések, az eljárásra vonatkozó szabályok is. Mint új elem kifejtésre került a közvetítői eljárás (mediáció) is, bár erről még nem rendelkezik a rendőrség tapasztalattal. A Pécsi Rendőrkapitányság, mint megyei jogú város területén működő rendőrkapitányság rendelkezik olyan egyedi tulajdonságokkal, amik miatt az előkészítő eljárást egyedi módon kell végrehajtani. Ezt az eljárást, a folyamatosan változó jogszabályok miatt változtatni, frissíteni kell. Ennek megoldásairól, problémáiról is írtam. Az eljárás bemutatása során meglévő, vagy már leküzdött problémákról, sikerekről is beszámolok. Mivel az eljárási szabályok kidolgozásra kerültek, ezért az érintettek szubjektív véleményére voltam kíváncsi, milyen változásokat tapasztaltak azzal, hogy az eljárás átkerült az önkormányzatoktól a bíróságokhoz, illetve a rendőrséghez. A dolgozat elkészítése során arra is választ kerestem, hogy milyen ismeretekkel rendelkeznek a meghozott érdemi döntésekről, azokat arányosnak tartják-e az elkövetett cselekmények tükrében. A korábban említett közvetítői eljárásról (mediáció) meglévő ismereteikről és az eljárás adta lehetősekről, illetve annak elfogadhatóságáról megkérdeztem az alanyokat. A dolgozat összegzése során választ kaptam arra, hogy bár az előkészítő eljárás jóval több terhet ró a Pécsi Rendőrkapitányságra, az eljárást jó hatékonysággal, az elvárásoknak megfelelően hajtjuk végre. A kapitányság területén élő állampolgárok jobban értesültek a szabálysértésről, illetve a kiszabható büntetésekről, így egyeseknek nő a szubjektív biztonságérzete.

A.indd 234

2014.04.22. 13:45:50


CSABA PÁLFI Criminal Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

235

Supervisor: LTC Dr. Attila Simon (pol.) assistant professor, NKE RTK

THE PREPARATORY PROCEDURE OF A MINOR OFFENCE AGAINST A PROPERTY ON PÉCS POLICE STATION From 19. August 2010. offences against property are judged by law courts and preparatory procedures are carried out by the police. Since then the 1999 number LXIX law on offences has been followed by the 2012 number II law on offence procedures, offence register. During the time since the changes the procedure practice of the police, regarding preparatory procedures, has developed. When writing my paper first I outlined the fundamental rules of offence law, offences against property as well as rules of procedure were presented. As a new element, intermediary procedure (mediation) was explained though in this field the police do not have any experience. As a police station operating on the territory of a county status town, the Pécs Police Station possesses such qualities that make it inevitable to carry out preparatory procedures in a unique way. This procedure must be changed and altered because of the ever changing laws. I have also outlined my thoughts on these problems and their solutions. I give account of problems and successes that were present during presenting the procedure and also of those that have already been overcome. Because the rules of procedure were elaborated, I was more intereseted in the personal opinion of the people involved, what changes they experienced due to fact that the procedure was handed over from local governments to law courts and the police. While working on my paper I was trying to find the answer to the questions: what information they have on the final judgements of court, and whether they think the verdicts were proportionate in view of the commited act. I asked my subjects of their knowledge of previously mentioned mediation procedures and also about the possibilities of this procedure, as well as its acceptance. In the summary of my paper from the answers I concluded that although the preparatory procedure gives considerably more burden to the Pécs Police Station, the procedure is executed effectively, complying with expectations. Citizen living in the territory of the police station are better informed of the offences, and sentencing, so the subjective sense of security is enhanced in some of them.

A.indd 235

2014.04.22. 13:45:50

236


SZAKÁCS JÓZSEF Rendészeti vezető szak MA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Budaházi Árpád PhD r. százados adjunktus, NKE RTK

AZ EURÓPAI ELFOGATÓPARANCS Az európai elfogatóparancs gondolata az 1999-es tamperei tárgyalások alkalmával fogalmazódott meg. Az Európai Unió belső határai állandó ellenőrzésének megszüntetése, valamint az olyan a világban történt események, mint például az USA elleni terrortámadások, mind hozzájárultak ahhoz, hogy a bűnözők, terroristák felismerjék lehetőségeiket. Ezek cselekvésre ösztönözték az Unió igazságszolgáltatási szerveit is. A szakemberekben tudatosult, hogy ebben a rohanó világban a korábbi kiadatási eljárás túl hosszadalmas, költséges, akadályokkal teli és elavult intézmény lett. Szükség volt tehát egy gyorsabb, átláthatóbb, olcsóbb államok közötti eszközre. Így született meg és 2004. január elsejével lépett hatályba az európai elfogatóparancsról szóló norma és vele együtt az átadási eljárás is. A kezdeti nehézségek ellenére ma már azt mondhatjuk, hogy a rendszer nagyban hozzájárul a határokat átlépő bűnözők életének megnehezítéséhez, de korántsem mondhatjuk azt, hogy kiforrott eszköz van az európai igazságügyi hatóságok kezében. Dolgozatomban rávilágítok a fontosabb hiányosságokra, eredményekre, javításra váró hibákra. Ismertetem az európai elfogatóparancs fogalmát, helyét a hazai és külföldi jogrendszerekben. Kitérek gyakorlati alkalmazására, melyhez egyaránt felhasználtam hazai és külföldi törvények, értekezések, tanulmányok anyagát. A fontosabb témákat érintve próbálom összefoglalni a téma lényegét, szemléltetve a magyarországi és néhány európai ország gyakorlatával. Dolgozatomban ismertetni kívánom az európai elfogatóparancs (EEP) kialakulását, melyben kitérek a kiadatási eljárással kapcsolatos összehasonlítására. A néhány éve bevezetett EEP számos kérdést vet fel, mind elméletben, mind gyakorlatban. Ezeket gyakorlati példákon és a témával foglalkozó szakértők nézőpontján keresztül mutatom be. A dolgozatban megjelölöm a vonatkozó törvényhelyeket, külföldi és hazai viszonylatban felmerülő kérdéseket, álláspontokat, pozitív és negatív tapasztalatokat egyaránt. A munka célja, hogy áttekintő ismereteket adjon ezen jelentős jogintézményről, mely az EU bővülésével kiemelt helyet foglal el a kontinens igazságszolgáltatási szervei körében. Ismertetem továbbá az EEP-vel kapcsolatos hazai teendők ellátásával megbízott szerv (NEBEK) tevékenységét.

A.indd 236

2014.04.22. 13:45:50


JÓZSEF SZAKÁCS Law Enforcement Management Major MA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

237

Supervisor: CPT Dr. Árpád Budaházi PhD. (pol.) lecturer, NKE RTK

THE EUROPEAN ARREST WARRANT The idea of a European arrest warrant was formulated at the occasion of the 1999 Tampere negotiations. The elimination of internal borders of the European Union’s constant monitoring, as well as the wider world events such as the terrorist attacks against the United States, contributed to the criminals, terrorists realize their potential. These actions prompted the EU judicial bodies as well. The professionals realized that in this fast-paced world of the old extradition process has become too long, costly, full of obstacles and outdated institution. Therefore device between a faster, more transparent, less expensive states was needed. Thus was born 2004 entered into force on the first of January norm on the European arrest warrant and the surrender procedures along with it too. Despite the initial difficulties, now we can say that the life of the system greatly contributes to restricting cross-border criminals , but by no means to say that a mature tool in the hands of a European judicial authorities. In my dissertation I highlight the main shortcomings, results, errors to be corrected. I introduce the concept of a European arrest warrant, the location of domestic and foreign jurisdictions . I discuss the practical application of which I used for both domestic and foreign laws, treatises, studies material. I try to summarize the essence of the subject, illustrating the practice of the United States and some European countries. In this exercise I’d like to review the evolution of the European arrest warrant (EAW) in which I mention the comparison with the extradition procedure. The EAW that was launched a few years ago raises several questions both in theory and in practice. I will present these via practical examples and via aspect of experts who treat this subject. I will name the relating bills, questions that occur to foreign and domestic environment, furthermore attitudes, positive and negative experiences. The purpose of the exercise is to offer an overview knowledge about this important legal institution that takes a highlighted place between the justice authorities of the EU after its expansion. Furthermore I will point out the function of the domestic authority (NEBEK).

A.indd 237

2014.04.22. 13:45:51

238


TÓTH JÓZSEF Bűnügyi igazgatási szak BA, 5. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Vári Vince r.őrnagy szaktanár, NKE RTK

PÁRTFOGÓ FELÜGYELET A BÜNTETŐ ELJÁRÁS SZOLGÁLATÁBAN Dolgozatom témájául választott pártfogó felügyeletről megállapítható, hogy szinte valamennyi büntető jogi szankcióhoz kapcsolódik. Szakmai berkekben úgy tekintenek erre a jogintézményre, mint a helyreállító igazságszolgáltatás egyik eszközére. Szemléletének központi gondolata, hogy meg kell tenni minden olyan szükséges intézkedést, ami hozzájárul a bűnismétlés preventálásához. A bűnismétlés megakadályozása az első lépés azon az úton, amely a társadalomba való eredményes visszaintegrálódáshoz vezet. Pártfogó felügyelet ellátása főként a pártfogó szolgálat feladatkörébe tartozik. A szolgálat fő feladata a hatóságok által meghatározott feltételek teljesítésének ellenőrzése és teljesítésének jelzése. Ez az ellenőrzés azonban számos további feladatot (pl.: előírt kötelesség, feladat végrehajtása) ró, ezen tevékenységet végző szakemberekre. Az előírt feladatok ellenőrzésével azonban nemcsak a pártfogó felügyelők foglalkoznak, hanem szerepet kap a Rendőrség is, ezért a rendőrségen belül a kollégák tájékozottságát is bemutatom a témakörrel kapcsolatban: mennyire ismerik-e a jogintézményt, az alternatív szankciókat? De vajon eltudja-e látni és milyen hatékonysággal feladatát a bűntető eljárásban a pártfogó felügyelet intézménye? Vajon a közvélemény és maga a szakma hogyan vélekedik a szankciókról? Szükséges van-e kötelező jelleggel a fiatalkorúak pártfogó felügyeletére? Többek között ezekre a kérdéseket válaszom meg a dolgozatomban. A dolgozatomban igyekszem a pártfogó felügyeletet, mint komplex jogintézményt bemutatni, annak kialakulásától kezdve a mai formájáig. A kutatásaimhoz a megfelelő alapot a megfelelő szakirodalom feldolgozásával fektettem le. Bemutatom a jogintézményt szabályozó jogszabályi környezetet, azonban tekintettel a dolgozatom korlátozott kereteire természetesen a teljesség igénye nélkül. Külön bemutatom a pártfogó felügyeletet a fiatalkorúak elleni büntetőeljárásban, hiszen ennek a területnek speciális szabályai is vannak. A nemzetközi kitekintésben néhány példán keresztül próbálom felvázolni más országok ezen témakörben uralkodó joggyakorlatát.

A.indd 238

2014.04.22. 13:45:51


JÓZSEF TÓTH Crime Administration Major BA, 5. Semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

239

Supervisor: MAJ Dr. Vince Vári (pol.) teacher, NKE RTK

SUPERVISION AT THE SERVICE OF CRIMINAL PROCEDURE We can establish that supervision, the subject matter I have chosen for this paper, is related to almost all of the punitive sanctions. In professional circles this legal institution is considered to be a means of restorative justice. The rationale behind this contemplation is that we must take all the necessary measures to prevent re-offending. The prevention of re-offending is the first step on the road to successful reintegration into society. Supervision is mainly the responsibility of the probation service, whose main task is to check whether the conditions specified by the authorities have been fulfilled and to give notice of this fulfilment. This, however, comprises a number of other tasks for the specialists conducting such work, e.g. mandates and carrying out duties. Yet, it is not only probation officers who are involved in checking prescribed tasks but the Police as well. Therefore I also present how informed police officer colleagues are concerning this issue; how well they know this legal institution and the alternative punitive sanctions. Can the institution of supervision carry out its duties within the criminal procedure, and how efficient is it? What is public and professional opinion about the sanctions? Should juvenile offenders’ supervision be compulsory? These are the questions I seek answers to in the present paper, in which I try to showcase supervision as a complex legal institution, from its development up to its present structure. I lay the bases for my own research by analysing special literature. I present the legal framework regulating this legal institution, which, subject to the limited extent of this paper, is, of course, a non-exhaustive overview. I give a separate description of supervision as a part of the criminal procedure concerning juvenile offenders, as this area also involves special legislation. Giving an international outlook, I try to outline the prevailing jurisprudence in foreign countries through examples.

A.indd 239

2014.04.22. 13:45:51

240


DR. VASTAG GYULA Rendészeti vezető szak MA, 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Budaházi Árpád PhD r. százados adjunktus, NKE RTK

A NEMZETKÖZI BŰNÜGY JOGSEGÉLY Közhely, de napjainkban fokozottan igaz, hogy a bűnüldöző szervek tagjai elsősorban saját rendszerüket ismerik, míg a bűnözők egyáltalán nem foglalkoznak azzal, hogy milyen jogrendszer védett értékeit sértik meg. A dolgozat a nemzetközi bűnügyi jogsegély intézményét mint a globalizálódó bűnözés elleni harc egyik eszközét mutatja be. A szerző elsődleges célja az együttműködés e formájának áttekintő bemutatása, a vonatkozó szabályok ismertetése. Az alapfogalmak tisztázását követően áttekinti a jogterület fejlődésének történetét, illetve vizsgálata tárgyává teszi a bűnügyi együttműködéshez való viszonyát. Fő vázát az egyes jogsegélyi formák gyakorlati és elméleti oldalról történő bemutatása képezi. A dolgozat szubjektív tapasztalatok ismertetése mellett a jövőre vonatkozóan is megfogalmaz lehetséges fejlődési, fejlesztési irányokat, azon tény nyomatékos hangsúlyozásával, miszerint az egyik legintenzívebben változó jogterületről van szó. Az elkészült mű bár objektíven törekszik a témát bemutatni, magán hordozza egy bűnügyi vizsgáló tárggyal kapcsolatos meglátását, véleményét is.

A.indd 240

2014.04.22. 13:45:51


DR. GYULA VASTAG Law Enforcement Management Major MA, 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

241

Supervisor: CPT Dr. Árpád Budaházi PhD. (pol.) lecturer, NKE RTK

INTERNATIONAL LEGAL ASSISTANCE IN CRIMINAL MATTERS It is a cliche, but nowadays it’s especially true, that members of the law enforcement authorities primarily know the system of law of their own, but criminals don’t care what protected values of legal systems they infringe. This study shows the international assistance in criminal matters as a way to combat the more and more globalized delinquency. The author’s main purpose was to give an overview of this type of cooperation and relevant rules. Having clarified the basic definitions, he reviews the history of development of this field of law, and examines its relation to criminal cooperation. The main frame of study is about presenting the practical and theoretical sides of each form of juridical assistance. Beside the presentation of subjective experiences, it suggests potential trends of development, and improvement with emphasising the fact that it is one of the most intensively changing fields of law. Although the work aims to show the topic objectively, it also reflects a criminal investigator’s insights and opinion regarding the topic.

A.indd 241

2014.04.22. 13:45:51

242


ZIERER ILDIKÓ Rendészeti vezető szak MA. 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Vári Vince r. őrnagy szaktanár NKE RTK

A BIZONYÍTÁSI ELJÁRÁSOK ÉS AZOK VÉGREHAJTÁSÁNAK GYAKORLATI TAPASZTALATAI Tudományos diákköri dolgozatom témájaként a büntetőeljárásbeli bizonyítási eljárások gyakorlati megvalósulásának bemutatását választottam. Mivel 14 éve dolgozom bűnügyi területen, ezért szerettem volna feltárni a bizonyítási eljárások végrehajtásának hibáit, akadályait, annak hatékonyságának javítása céljából. A dolgozatom fő vonala az, hogy a bizonyítási eljárások a gyakorlatban nem minden esetben úgy és nem olyan széles körben érvényesülnek, ahogy azt a jogalkotó megfogalmazta. A dolgozatban összefoglalom mennyire hatékonyak a gyakorlatban a bizonyítási eljárások, mik a hatékonyság gyakorlati akadályai. Egyenként részletezem a bizonyítási eljárásokat jogalkotói és jogalkalmazói megközelítésben. Mind a jogalkotói, mind a jogalkalmazói oldalhoz gyakorlati példákat párosítok, és azon keresztül próbálom bemutatni az esetleges hibákat, akadályokat. A dolgozat végén a megfelelő konzekvencia levonását követően megkísérlek megoldási javaslatokat tenni a felmerülő hibák kiküszöbölésére.

A.indd 242

2014.04.22. 13:45:51


ILDIKÓ ZIERER Law Enforcement Management Major MA. 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

243

Supervisor: MAJ Dr. Vince Vári (pol.) teacher, NKE RTK

PRACTICAL EXPERIENCES DURING EXECUTION OF TAKING OF EVIDENCE PROCEEDINGS I have chosen to describe the practical execution of taking of evidence during criminal proceedings as the subject of my dissertation at Scientific Students’ Association. Since I have been working with criminal proceedings for 14 years, I would like to analyse the bottlenecks and obstacles of the execution of taking of evidence proceedings in order to make the processes more efficient. The main hypothesis of my thesis is that taking of evidence proceedings in practice cannot be executed fully according to the definition of the legislative body. In my thesis I provide a summary about the efficiency of the taking of evidence proceedings in practice and also about the practical obstacles of efficient execution. I provide details about taking of evidence proceedings one by one including both the legislative body’s and the practitioners’ viewpoints. I also include practical examples for both the legislative body’s and the practitioners’ sides and I present the bottlenecks and obstacles that may occur through these examples. Finally after elaborating the conclusions, I will attempt to propose possible solutions for eliminate the occurring

A.indd 243

2014.04.22. 13:45:51

Büntetőjogi és Kriminológiai Tagozat Section of Criminal Law

A.indd 245

Baji Judit

Ifjúkori deviancia Juvenile deviance

246

Bán Gabriella

A bűnmegelőzési tanácsadó /iskolarendőr/ szerepe az oktatási intézményben The Crime Prevention Advisory / school police / the role of the school

248

Faragó Anett

„Az iskola rendőre program”, és szerepe a bűnmegelőzésben “Police officers to schools program” and it’s the role in crime prevention

250

Havaj Tamás

Kommunikáció a rendőrség és az állampolgárok között Communication between the Police and the Citizens

252

Nagy János Tamás

A rendőrségi bűnmegelőzés az általános iskolában – Nagyobb figyelem szükséges a rendőrség részéről az iskolai bűnmegelőzésre Prevention of crime at primary school – Police needs to pay more attention to helping in prevention of crime at school

254

Pázmándi Csilla

Az orvosi tevékenység büntetőjogi megítélésének egyes kérdései Some aspects of the medical profession of criminal law

256

Rajkó Ádám

A fiatalkorú bűnelkövetők kriminológiája Criminology of youthful offenders

258

Vesszős Gergely

A kiterjesztett jogos védelem problémái, különös tekintettel a törvényi vélelemre The problems of the extended legitimate self-defense with special reference to the legal fiction

260

2014.04.22. 13:45:51

246

BAJI JUDIT Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

BÜNTETŐJOGI ÉS KRIMINOLÓGIAI TAGOZAT

Témavezető: Dr. Vári Vince r. őrnagy szaktanár, NKE RTK

IFJÚKORI DEVIANCIA Bevezetésként deviancia elméletek kifejtése. Émile Durkheim francia szociológus elméletének bemutatása, aki a deviancia jelenségével foglalkozott, valamint nevéhez köthető az anómia fogalma. Robert K. Merton módosított anómia fogalma, valamint a nevéhez fűződő „önbeteljesítő jóslat” kifejtése. A devianciák kifejtése előtt a legfontosabb fogalmak ismertetése. Ezt követően a deviancia fogalma, csoportosítása. A devianciák csoportjainak az alkoholizmus, öngyilkosság, mentális betegségek, kábítószer fogyasztás, és a bűnözés rövid ismertetése. A bűnözés egyetemes fogalmából levezetve a fiatalkorú és a fiatalkorú bűnöző fogalmának kifejtése, valamint a gyermek és fiatalkori bűnözés fogalma. A büntethetőség alsó korhatára különböző országokban. A büntethetőség alsó korhatárának leszállítása heves reakciókat váltott ki, ezek közül néhány ismertetése. A fiatalkorú bűnözés általános jellemzői. A fiatalok által elkövetett garázda jellegű bűncselekmények kiváltó okai, néhány példával alátámasztva. A fiatalok viselkedése a rendőrségi fogdában a törvényes képviselő megérkezése előtt és után. Látencia a fiatalkori bűnözésben. A fiatalkori bűnözés okai és a bűnözővé válás folyamata, biológiai, pszichológiai és szociológiai elméletek alapján. A továbbiakban a bűnözés makro- és mikrostrukturális okainak kifejtése. Mikrokörnyezeti hatások csoportja, egy-egy szolgálai helyen lefolytatott eljárás példakénti felsorakoztatásával, valamint a makrokörnyezeti hatások csoportjai. A fiatalkorúakra vonatkozó speciális büntetőeljárási szabályok kifejtése, mivel a fiatalkorúakra külön szabályokat állapítanak meg a törvények. Ennek oka, hogy a fiatalkorúaknál a megelőzés kivételesen fontos, hisz egy eltévelyedett fiatalt még a jó útra terelhető. A következő fejezet a fiatalkorúakkal szemben alkalmazható legfontosabb kényszerintézkedések, melyek az őrizetbe vétel, előzetes letartóztatás. Továbbá kifejtem fiatalkorúakkal szemben alkalmazott fő büntetéseket, úgy mint szabadságvesztés, közérdekű munka, pénzbüntetés. Az utolsó fejezet a fiatalkorúakkal szemben alkalmazható intézkedések, úgy mint a javítóintézeti nevelés, egységes intézkedés, próbára bocsátás, pártfogó felügyelet.

A.indd 246

2014.04.22. 13:45:51

SECTION OF CRIMINAL LAW

JUDIT BAJI Crime Administration Major BA, 6. félév National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

247

Supervisor: MAJ Dr.Vince Vári (pol.) teacher, NKE RTK

JUVENILE DEVIANCE The decompression of theories is deviance as introduction. Émile Durkheim the presentation of a French sociologist’s theory, who dealt with the phenomenon of the deviance, and his name can be bound the concept of the anomie. Robert K. Merton the concept of a modified anomie, and the decompression of the self-fulfilling prophecy being connected his name. Before the decompression of the deviances the review of the most important concepts. The deviance is his concept, his grouping following this. For the groups of the deviances the alcoholism, suicide, mental illnesses, drug consumption, and the short review of the delinquency. Deduced from the universal concept of the delinquency for the juvenile’s and the juvenile offender’s concept his decompression, and the child’s and juvenile delinquency’s concept. The lower age limit of the culpability is different in countries. The reduction of the lower age limit of the culpability induced intense reactions, from among these some reviews of his. The general features of the adolescent delinquency. The efficient causes of crimes with a truculent character, some delegated away underpinned with an example by way of the young persons. The young persons’ behaviour in the police detention cell before the lawful representative’s arrival and. The juvenile delinquency is his reasons and the process of turning into the criminal, a biological, psychological and sociological theory on his basis. The group of microenvironment effects, a police procedure with the lining up of an example, and the makroenvironment the groups of effects. The decompression of the special prosecutional rules concerning the juveniles, with what onto the juveniles the laws lay down separate rules. The reason of this, that at the juveniles the prevention exceptionally important, believes one strayed young person yet onto the good road can be herded. The next chapter the most important compulsory provisions which can be applied opposite the juveniles, which the arrest, pre-trial detention are. I milked it out opposite juveniles furthermore applied capital punishments, some than imprisonment, work of public interest, fine. The last chapter the measures which can be applied opposite the juveniles, some than the reformatory upbringing, uniform measure, onto a test letting, probation supervision.

A.indd 247

2014.04.22. 13:45:51

248

BÁN GABRIELLA Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Németh Zsolt PhD. ny. r. ezredes. főiskolai tanár, NKE RTK

A BŰNMEGELŐZÉSI TANÁCSADÓ /ISKOLARENDŐR/ SZEREPE AZ OKTATÁSI INTÉZMÉNYBEN A rendőrség berkein belül újdonságnak számító bűnmegelőzési tanácsadói intézmény 2013 szeptemberében kezdte meg működését. Az erre a területre készülő rendőrtisztek számára elvárás volt, hogy jogi, bűnügyi, pedagógiai, gyermekvédelmi, módszertani ismeretekre, tapasztalatokra egy 60 órás képzés keretében további szakirányultságot szerezzenek. Dolgozatom ennek az új munkának a vizsgálatával foglalkozik. A Bűnmegelőzési tanácsadó kapcsolatot tart a kerületi kapitánysággal, gyerekjóléti szolgálatokkal, gyámhatóságokkal, gyermekotthonokkal, Területi Gyermekvédelmi Szolgálattal, Kormányhivatalokkal, szociális intézményekkel, civil szervezetekkel, oktatási intézményekkel és azok mentén a vendéglátói egységekkel, védőnő hálózattal, iskolaorvossal. Megszólítja a pedagógusokat, gyerekeket, szüleiket az iskola tanmenetéhez igazodva. Adatokat elemez, ezek alapján beszámolót készít, figyeli az iskola környékén a bűnügyi tendenciát. A rendőr példamutatásával hatást gyakorol a tanulókra. Olyan nincs, hogy a rendőr semleges, hogy nincs hatással másokra. Nem egyenruhában dolgozik, nem lát el járőrtevékenységet az iskola folyóin, nem az iskola objektumőre, nem áll a kapuban. Ő egy kapcsolattartó, egy összekötő az intézmény és a rendőrség között. Megjelenésük több helyen nagy felháborodást okozott, hiszen ez a bűnmegelőzési szolgáltatás egy időben alakult meg a megszűntetett iskolasegítő státuszokkal. Azt gondolták, hogy a pedagógusok helyébe a szakirányú képesítés nélküli rendőr fog lépni, amelyről szó sincs. A cél az iskolai élet normalizálása mellett egy közös együttműködés a gyermekvédelmi felelősökkel. A fél éves „múltra” visszatekintő program még nagyon „gyerekcipőben” jár, de vallom, hogy jó az elképzelés. Kutatási módszerként számos interjút készítettem, mind a rendőrség, mind a pedagógusok részéről és terepen (iskolában) is végeztem megfigyelést. Bebizonyosodott, hogy az eddigi bűnmegelőzési tanácsadói munka hatékony és nem véletlen, hogy több oktatási intézmény szeretne kapcsolódni ehhez a programhoz látva, hallva az eddigi eredményeket. Általánosságban megállapítható, hogy mind a diákok, mind a pedagógusok elégedettek a rendőr munkájával, igaz vannak hiányosságok, amiket pótolni, csiszolni kell. Tökéletes és mindenki számára elfogadott program soha nem lesz. De törekedni kell arra, hogy jó kapcsolatot ápoljon a rendőr a tanulókkal, a pedagógusokkal, intézményvezetőkkel, tankerületi igazgatókkal, önkormányzattal, jelzőrendszer tagjával, gyermekvédelmi szolgálattal és nem utolsó sorban a szülőkkel is, mivel az iskolákban felmerülő problémák – kábítószer fogyasztás, erőszak, köztörvényes devianciák – megoldása érdekében széleskörű társadalmi összefogásra lenne szükség!

A.indd 248

2014.04.22. 13:45:51


GABRIELLA BÁN Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

249

Supervisor: COL (Ret.) Dr. Zsolt Németh PhD. (pol.) college professor, NKE RTK

THE CRIME PREVENTION ADVISORY /SCHOOL POLICE/ THE ROLE OF THE SCHOOL A new police crime prevention advisory system called „school police” has started in September, 2013. It was an expectation to participate on a special preparatory 60 hours long training for the the involved police officers to get more information about relevant legal, crime, pedagogical and child protection issues and experiences. My dissertation is anilyzing this new system. The crime prevention advisor officer makes contact with the district police station, child welfare centres, guardianship authorities, local fosters homes, regional child protection office, local governments, social institutes, NGO’s, educational institutes and relevant pubs, health visitors and school doctors. Adjusted to the educational schedule the officer consultates with the teachers, children and their parents. Based on data she/he creates reports and pays attention to criminal tendencies of area of schools. The officer has a positive influence on the pupils leading by example. It is not possible that the police officer is neutral and there is no an influence of her/him. The crime prevention advisor officers are not in uni-form, theay are not patrolling on the corridor of the school, they are not the guards of the school, but they are liasion officers between the educational institute and the police. Their start caused indignation in many places because at the same time of the launch of the crime prevention advisory system the school helper institute was cancelled. The people had been affraid that the police officers exchanged the professional school helper educators, however, it was not true. Besides the normalization of school life the main aim is the co-operation with child protection specialists. The half year long programme has been in infancy yet, however, I am convinced it is a nice initiative. As a research method I did a numerous of interviews with teachers and police officers as well and observations in schools. It is proved the crime prevention advisory activity has been efficient and it is not accidental that more and more educational institutes would like to join the programme beacuse they hear and see the results. In general I can state all the pupils and the teachers are satisfied with the activity of the police officers, of course there are deficiencies which should be improved. It is not possible to create a programme which is perfect and accepted by all the people. However it is very important for the police to have a really nice proefessional relationship with the pupils, the teachers, the directors of institutes and schools, local governments, child protection services and not finally the parents because it is necessary to have social cohesion and co-operation to solve school problems like drug abuse, violence and publicly punished deviances!

A.indd 249

2014.04.22. 13:45:51

250


FARAGÓ ANETT Rendészeti igazgatási szak BA, 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Kovács Sándor r. ezredes főiskolai docens, NKE RTK

„AZ ISKOLA RENDŐRE PROGRAM”, ÉS SZEREPE A BŰNMEGELŐZÉSBEN Napjainkban a gyermekkori bűnelkövetések száma a rendelkezésre álló statisztikák szerint folyamatosan csökken, viszont azok elkövetési módja egyre durvább, és erőszakosabb. Dolgozatom során leírom a gyermekkorú bűnelkövetővé válás okait, és körülményeit, melyben kitérek a szocializáció folyamatának gyermekekre gyakorolt hatására, a pedagógus-diák kapcsolatára, illetve az iskolakerülés elleni fellépést biztosító törvényi intézkedéseket. Megfigyelhető, hogy az elmúlt években a közlekedésre nevelésnek, a gyermekkorban elkezdett prevenciónak, megfelelő tájékoztatásnak köszönhetően igen javuló tendenciát tudhatunk magunk mögött a gyermekkorúak közlekedési balesetei számában, illetve a gyermekkorú személyek áldozattá válásában. Ehhez nagy mértékben hozzájáruló ORFKOBB, megalakulása óta elért eredményeit – hazai, és nemzetközi szinten –tartalmazza tanulmányom, valamint részletesen beszámolok a bizottság szervezésében rendezett gyermek- és ifjúsági versenyekről. Továbbiakban az olvasót tájékoztatom a programot lehetővé tévő feladattervről, illetve az abban foglaltak alapján betekintést nyújtok a programban résztvevő rendőrök feladatkörére, és a munkájukat segítő kiadványok, tananyagok tartalmát, fontosságát is szemléltetem. Mivel a baleset- és bűnmegelőzés komplex feladat, így a program végrehajtásához több állami- és civil szervezet, és program kapcsolódik. Röviden kitérek az Országos Polgárőr Szövetség, és a bűnmegelőzési tanácsadókkal végzett közös tevékenységre, illetve a programban való részvételükre. Végezetül a dolgozatom egy személyes gondolatokból álló ajánlással, összegzéssel és egy színes melléklettel zárom.

A.indd 250

2014.04.22. 13:45:51


ANETT FARAGÓ Law Enforcement Administration Major BA, 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

251

Supervisor: COL Dr. Sándor Kovács (pol.) college associate professor, NKE RTK

“POLICE OFFICERS TO SCHOOLS PROGRAM” AND IT’S THE ROLE IN CRIME PREVENTION The topic of my essay is the program of the National Police Headquarters - National Accident Prevention Committee, “Police officers to schools program „, which was launched on the 1 of September of 2008. , according to the experiences so far it greatly contributed to the overall crime and accident prevention to protect children. In these days, the number of childhood crime is successively decreasing , according to available statistics , but the committed crimes were way tougher and more violent . In my paper I describe the causes and the circumstances of children becoming criminal offenders, I discuss the effect on the socialization process of children , the teacher -student relationship and the rules that insure the fight against truancy. It can be observed that in recent years thanks to the traffic education , the prevention began in childhood , and the information provided there is an improvement in the number of child victims in traffic accidents and child victims in crime cases . This was largely contribute to NPH OBB , my studie includes the achievements since its inception - domestic and international level, and detailed reports about the child and youth competitions organized by the committee. Hereafter the reader is informed about the task plan of the program, the duties os the participating officers, I demonstrate the importance of their work, I provide insight into their activity and publications, in to the content of teaching materials they use . Since the accident and crime prevention is a complex task , several state and non-governmental organizations are linked in the program. I discuss briefly the joint activities of the crime prevention advisors and the National Civil Guard Federation, and their participation in the program . Finally, I and my paper with a recommendation based on my personal thoughts, a summary and a color Annex.

A.indd 251

2014.04.22. 13:45:51

252


HAVAJ TAMÁS Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


KOMMUNIKÁCIÓ A RENDŐRSÉG ÉS AZ ÁLLAMPOLGÁROK KÖZÖTT A dolgozat célja, hogy bemutassa az új kommunikációs és információs csatornák felhasználásában rejlő lehetőségeket a rendőrség számára az állampolgárokkal folytatott kommunikáció során. Mivel egy modern, folyamatosan fejlődő, mondhatni „digitalizált” társadalomban élünk, ezért elengedhetetlen hogy a rendőri szervek is kövessék ezt a fejlődést, hiszen csak így garantálható az eredményes feladatellátás fenntartása. Egy elavult szervezet koránt sem képes megfelelően reagálni a társadalmi változásokra melyek kihatással vannak az adott közösség bűnözésére is. A rendőrség eszközrendszerébe a törvényi, módszertani, technikai és tárgyiasult eszközökön túl bele tartozik az általa használt kommunikációs stratégia is. Hogy-máshogy lehetne növelni a bűnfelderítés és bűnmegelőzés hatékonyságát, ha nem az állampolgárokkal folytatott kommunikáció hatékonyságának növelésével? Hiszen gondoljuk bele, nem véletlenül van az, hogy a körözések, mind a személy, mind a tárgyi egyaránt nyilvánosak. Ez azért van így, mert jelentős társadalmi érdek fűződik az ilyen irányú felderítéshez. Ennek viszont csak akkor van értelme, ha az ilyen jellegű felhívások el is jutnak az emberek minél szélesebb köréhez. Hogy-máshogy tudnánk eljuttatni ezt az információt az érintettekhez, ha nem az általuk használ kommunikációs hálózaton keresztül? Magyarországon a lakosság csak nem a felének, 48%-ának van Facebook profilja (ezek szerint, ennyi emberrel tudna a magyar rendőrség párbeszédet folytatni. A dolgozatom során azon leszek, hogy bemutassam milyen lehetőségek rejlenek az internetes közösségi oldalakban a bűnüldözés és bűnmegelőzés szempontjából, továbbá hogy erre mekkora társadalmi igény van ma Magyarországon, ez mennyivel lenne előnyösebb a jelenleg folyatott kommunikációnál, külföldön ezt hogyan sikerült megvalósítani. Ennek bemutatása érdekében készítettem egy felmérést az emberek körében, melynek eredményét a későbbiekben ismertetve és elemezve mutatok rá ennek a témának a jelentőségére. Továbbá szeretném a rendőrséget más, az emberekhez valamilyen szinten közelebb álló aspektusból megközelíteni, amiben ezt a hierarchikus, centralizált állami szolgáltató szervet egy a gazdasági versenyszférában működő gazdasági társasághoz hasonlítom, hiszen ugyan az a célközönség és a cél is hasonló.

A.indd 252

2014.04.22. 13:45:51


TAMÁS HAVAJ Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

253


COMMUNICATION BETWEEN THE POLICE AND THE CITIZENS The paper aims to demonstrate the potential of the new communication and information channels of opportunities for the police to use when communicating with citizens . Since we live in a modern , constantly evolving , so to speak „ digitized „ society , it is essential that the police should follow this development is the only way to guarantee the successful task performance is maintained. By no means an outdated organization can properly respond to changes in society that affect the community bűnözésére well. Police device system includes legal , methodological , technical, and physical assets beyond the communication strategy used by it as well. How different it could increase the effectiveness of crime prevention bűnfelderítés and if you do not increase the effectiveness of communication with citizens ? After all, think about it, is not by chance that the searches, and the person and the object both to the public. This is so because of the considerable social interest discovery in this direction. This , however, only makes sense if such calls also come in a wider range of people . How different that we can deliver this information to the stakeholders , if they can not be used via a communications network ? In Hungary, the population is almost half , 48 % have Facebook Profile (which according to many people know about the Hungarian police engage in dialogue. ‚s ‚m In my thesis to present the potential benefits of online social networking sites for law enforcement and crime prevention point of view , and to do so much social need in Hungary , it is how much it would be preferable to the current flowed communication, abroad how this was achieved. prepared for this presentation of a survey among the people , and the results subsequently described and analyzed point to this issue is important. Moreover, I want the police other people to some extent closer to the aspect approach , in which this hierarchical , centralized public service body operating a business in the private sector business organizations are like the same as the target audience and the purpose is similar.

A.indd 253

2014.04.22. 13:45:51

254

NAGY JÁNOS TAMÁS Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Németh Zsolt ny. r. ezredes. főiskolai tanár, NKE RTK

A RENDŐRSÉGI BŰNMEGELŐZÉS AZ ÁLTALÁNOS ISKOLÁBAN – NAGYOBB FIGYELEM SZÜKSÉGES A RENDŐRSÉG RÉSZÉRŐL AZ ISKOLAI BŰNMEGELŐZÉSRE Bevezetés során bemutatom a magyar rendőrség iskolai oktatásban folytatott bűnmegelőzési tevékenységének történetét illetve a rendőrségnek az iskolai oktatásban jelenleg futó bűnmegelőzési projektjeit. Ezt követően kifejtem, hogy miért választottam az iskolai bűnmegelőzést kutatásom témájának, miért tartom fontosnak e terület részletesebb vizsgálatát. Ezt követően bemutatom a kutatásom céljául szolgáló több iskolából összevont, integrált iskolai intézményt, a SZONEK Szentlőrinci Kistérségi Oktatási Nevelési Központ Szentlőrinc, Ifjúság úti Általános Iskola tagozatát illetve a SZONEK Szentlőrinc Kodolányi úti speciális tagozatát, ahol kutatásaimat és vizsgálataimat végeztem. A főrészben írom le, hogy a fenti iskolákban az általános iskolai képzés 7. és 8. osztályos tanulóit. Továbbá vizsgáltam még a tanulók szabadidejét, szabadidős tevékenységeit, baráti kapcsolataik rendszerét is. A kutatásom kiterjedt még a vizsgált tanulók osztályfőnökeinek kérdőíves vizsgálatára illetve iskolai vezetők, tanárok véleményeinek, álláspontjainak riportok útján történő megállapítására. A kérdőíves vizsgálatokat röviden úgy tudom összegezni, hogy a tanulók 100 %-os arányú megerősítő választ adtak a rendőrségi bűnmegelőzési előadások szükségességére, fontosságára, annyi kivétellel, hogy a normál tagozat 8 évfolyamának mindössze 2%-a nem tartja szükségesnek a fenti témakörben tartott előadásokat. Az eredmények azt mutatják, hogy a vizsgált 13 és 17 év közti személyek „élettere” az utcára, parkokra, játszóterekre korlátozódik, illetve a baráti társaságával is itt érintkezik. Kiemelendő még a kérdőíves vizsgálati eredményekből, hogy 13-15 év közötti korosztály az áldozattá válás és a kábítószer fogyasztás veszélyei témaköröket tartja. Ezen kívül egyértelműen megállapítható, hogy a diákok és tanárok szerint szükség van a bűnmegelőzésre az iskolákban, illetve a diákok gondolkodásmódjára, cselekvéseikre jelentősen hatnak a bűnmegelőzési előadások. A dolgozat befejező részében kitértem a rendőrség jelenlegi bűnmegelőzési feladatainak hatékonyságára, a feladatellátással kapcsolatos problémákra, hiányosságokra illetve felvázoltam javaslataimat az iskolai bűnmegelőzési feladatok fokozására, annak hatékonyabbá tételére, mely egyetlen gondolatban megfogalmazva, annyit tesz, hogy a bűnmegelőzésbe fektetett energia a jövőre nézve, bűnügyi és szociológiai oldalan is többszörösen térülhet meg.

A.indd 254

2014.04.22. 13:45:51


JÁNOS TAMÁS NAGY Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

255

Supervisor: COL (Ret.) Dr. Zsolt Németh (pol.) college professor, NKE RTK

PREVENTION OF CRIME AT PRIMARY SCHOOL – POLICE NEEDS TO PAY MORE ATTENTION TO HELPING IN PREVENTION OF CRIME AT SCHOOL During introduction I will explain the history of crime prevention by the Hungarian police at school or rather the crime prevention projects currently running at school. After the introduction I will explain the reasons I have chosen this subject for the theme of my research and also why I think detailed survey of this subject is important. Following this I will introduce the integrated school, a SZONEK Szentlőrinci Kistérségi Oktatási Nevelési Központ Szentlőrinc, Ifjúság úti Általános Iskola division and also SZONEK Szentlőrinc Kodolányi úti special division, where I have been doing my research and survey. In the body of my resume I will give a detailed explanation about the survey I submitted to the pupils of the 7th and 8th grade in the above mentioned institutes. Furthermore I have examined the free time, free time activities and relationships of the students. I have also extended my research to a survey asking the opinions of the head of the classes and headmasters of these institutes. Briefly the result of these surveys show 100% backup regarding the need, usefulness of crime prevention presentation by the police irrespective of age at the normal divisional school while at the special division school only 2% of the pupils think these presentations are not necessary. Results show that the „territories” of the participating 13 to 17 year olds are streets, playgrounds, recreational grounds and they spend most of their free time at these places and interact with their friends at these places. I have to highlight that my survey shows that 13-15 year old pupils think that the most important topics should be discussed are being a victim and drug consumption. Furthermore the results show that both pupils and teaching staff feel that crime prevention topics are needed at school. Presentations has a positive effect on the mentality and actions of pupils. As the conclusion of my essay I explained the effectiveness or lack of it of the current role of crime prevention by the police, the problems and inadequacy fulfilling this role. I have interpreted my recommendations and proposals of expanding crime prevention at school, making them more effective. To put it into a few words: both crime and sociological side will benefit from the energy invested in preventing crime in the future.

A.indd 255

2014.04.22. 13:45:51

256

PÁZMÁNDI CSILLA Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Madai Sándor egyetemi docens, tanszékvezető, DE-ÁJK

AZ ORVOSI TEVÉKENYSÉG BÜNTETŐJOGI MEGÍTÉLÉSÉNEK EGYES KÉRDÉSEI A napjaink orvoslása terén is megnyilvánuló fogyasztói szemlélet, az orvossal szembeni megnövekedett elvárások vezettek oda, hogy a beteg egyre inkább fogyasztóként lép fel, s az orvostól egyre inkább teljesítményt vár el, azt, hogy az orvosi szolgáltatást a megfelelő minőségben kapja meg, s egyre kevesebb toleranciával fogadja a számára nem megfelelő eredményt. Tisztában kell lenni azonban azzal – különösen, ha büntetőjogilag vizsgáljuk az orvosi tevékenységet –, hogy a határ az orvosilag helyes és helytelen között gyakran elmosódik, tekintettel arra, hogy egy állandóan mozgásban, fejlődésben lévő tudományterületről van szó, ahol matematikai pontossággal bekövetkező eredményről aligha beszélhetünk. Ezen okok miatt is elég hosszadalmas és kétséges egy egy büntető per kimenetele. A dolgozatom témájául ezt a nagyon is problémás területet választottam, melyet alaposan körbejárva, áttanulmányozva próbáltam utána járni néhány laikus és szakmai hozzáértő érdeklődését is felkeltő kérdéseknek. A dolgozatomban az orvosi tevékenység felelősségi alakzatait, valamint ezeknek a büntetőjogi megítélését vizsgálom, különös tekintettel az orvosi műhibás esetekre. Ezen témakörön belül vizsgálom az egészségügyben részt vevők szerepét mind a beteg mind az orvos oldaláról. Ezen fejezetekben említést kap a beteg jogok nem teljes körű elemzése, az orvosok jogainak kifejtése is. A dolgozat feldolgoz továbbá a betegek részéről adandó beleegyező nyilatkozatot bizonyos beavatkozások elvégzéséhez, ezáltal lesz még összetettebb a felelősségi rendszer amúgy sem teljesen egyértelmű meghatározása. Valamint említésre kerül az orvos felelősségre vonását lehetővé tevő feltételek meglétének elemzése is. A dolgozatot végül színesebbé teszi néhány Alkotmány Bírósági Határozat kielemzése, különös tekintettel a minősítés értékelésére.

A.indd 256

2014.04.22. 13:45:51


CSILLA PÁZMÁNDI Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

257

Supervisor: Dr. Sándor Madai associate professor, head of department DE-ÁJK

SOME ASPECTS OF THE MEDICAL PROFESSION OF CRIMINAL LAW Also manifested in the area of today’s remedy consumerism, increased expectations of the doctor have led to the patient occurs as consumers increasingly and expects more and more power from the doctor, it has to receive medical services at the right quality, and less and less tolerance for inappropriate accept the results. We have to be aware, however, with that often blurred the boundary between the medically correct and incorrect, having regard to the fact that an ever-in-motion areas of science, where we can hardly say, that the outcome changes with mathematical precision, due to this fact too lengthy and quite doubtful is the outcome of criminal proceedings. I chose this problematically topic of my dissertation, that I thoroughly studied I tried to find out some lay and competent’s interest. I examin the forms of responsibility of medical liability action and the judgement of these areas in my dissertation, considered to be particularly for medical malpractice events. Included the roles, those involved in health care, from the doctors and the patients side too. Mentioned patients rights and doctors rights as well. I processed informed consent of the patients some medical carry out interventions, that the doctor carries out. Due to this fact will more complex this system of liability. I mentioned also the conditions, that allow determine the responsibility. In my study will be analized some Constitutional Court Decision of these medical malpractice events.

A.indd 257

2014.04.22. 13:45:51

258

RAJKÓ ÁDÁM Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar



A FIATALKORÚ BŰNELKÖVETŐK KRIMINOLÓGIÁJA A fiatalkorú bűnelkövetők kriminológiája c. dolgozat a fiatalkorú bűnelkövetővé válás lehetséges okait taglalja, ezen kívül fontosnak tartom ismertetni, hogy nagy vonalakban a magyar büntetőjog és büntető eljárásjog milyen rendelkezéseket alkalmaz a fiatalkorú elkövetőkkel szemben. Az országok és a társadalom számára a legnagyobb problémát az jelenti, hogy azok a személyek, akik már gyermek-, illetve fiatalkorban bűncselekményt, bűncselekményeket követnek el, arról nagy valószínűséggel állítható, hogy a jogi szabályozás és a szankciók ellenére azt az élete további részében is folytatni fogja a kriminális cselekmények elkövetését. Ezért fontosnak tartom, hogy megismerjük a fiatalkorú személyek esetében, azokat a tényezőket, okokat, amelyek őket a bűnözői életmód felé sodorják. Az okok közül többek között megemlíthető a személyiség, a szociális háttér (család, barátok, iskola), az agresszió, az alkohol és a kábítószer fogyasztása, továbbá kimutatható összefüggés van a fiatalkori bűnözés kialakulása és az iskolai teljesítőképesség között. Dolgozatom első részében a bűnözést, mint devianciát mutatom be. Ezek után térek rá a fiatalkorúak bűnözésére, később az előbb említett okokat részletezem, és hogy ezek hogyan terelik a fiatalkorút a bűnözővé válás felé. Dolgozatom utolsó fejezetében kutatásom fejtem ki, melyben azt vizsgálom, hogy a fiatalkorú személyek hogyan viszonyulnak a devianciákhoz, bűnözéssel kapcsolatba hozható cselekményekhez, helyzetekhez és hogy a családjuk által megteremtett légkör, a szabadidős tevékenységeik és az általuk elfogadott értékek ezt befolyásolják-e. A kutatást kérdőíves módszerrel, három különböző iskolában, fiatalkorúakkal végeztem. Ezen ismereteket felhasználva a jelen kor aktualitásait figyelembe véve szeretnék egy átfogó képet adni azokról a fiatalkorú személyekről, akik a bűnözésre adják fejüket.

A.indd 258

2014.04.22. 13:45:51


ÁDÁM RAJKÓ Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

259


CRIMINOLOGY OF YOUTHFUL OFFENDERS The essay „Criminology of youthful offenders” studies the possible reasons of becoming a youthful offender. Moreover, it summarizes the provisions of the hungarian criminal law and refer to juvenile delinquency. It is a huge problem for nations and society that if a persons commits a crime or crimes as a juvenile probably will keep on committing crimes during his or her adulthood inspite of legal regulation. Therefore it is very important to recognize the factors and reasons why these persons are led to act illegal. These reasons can be personality, social background (family, friends, school), agression, addiction to alcohol or drugs. Moreover, surveys found correspondence between juvenile delinquency and school results. In the first part of my essay criminality, as a deviance is introduced. Then the juvenile delinquency and the process of becoming a youthful offenders is detailed. A research is done about the attitude of juveniles to deviances and acts correlated to criminality. It is also examined if this attitude is influenced by the responders’ social background, hobbies, etc. or not. A questionnaire is filled in by students from three secondary schools. In the virtue of these cognitions I would like to provide an over-all account of those juveniles who are amenable to commit crimes.

A.indd 259

2014.04.22. 13:45:51

260

VESSZŐS GERGELY Rendészeti igazgatási szak BA, 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezetők: Dr. Madai Sándor Phd. egyetemi docens DE-ÁJK Dr. Szilvásy György Péter főiskolai tanársegéd NKE RTK

A KITERJESZTETT JOGOS VÉDELEM PROBLÉMÁI, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A TÖRVÉNYI VÉLELEMRE Az önvédelem alapjogként történő deklarálása alapvetően megváltoztatta a jogos védelem szabályozását hazánkban, ugyanis az Alaptörvény vonatkozó rendelkezéséhez igazodóan az új Büntető Törvénykönyv a jogos védelmi helyzetet kiterjesztette a szituációs jogos védelmi helyzet bevezetésével. A jogos védelem önálló intézményrendszer kialakulásának áttekintése elmaradhatatlan része a témakörnek, ennek megfelelően a dolgozat elején kerül sor a jogos védelem jogtörténeti szempontból történő bemutatására. A kérdéskörrel kapcsolatban az ókori római jogintézmény mellett fontosnak tartottam kiemelni az ókori görög szabályozás jogos védelemre vonatkozó rendelkezéseit, illetve az újkori gondolkodók álláspontját a jogos védelem rendszeréről. Ennek ellenére a jogtörténeti áttekintés hangsúlyos részének a magyar jogfejlődés történeti áttekintése tekinthető, amelyet a szűkebben vett problémakör, a jogos védelem jogintézményének fejlődésének mentén, az emberöléstől való elválás folyamatán keresztül kívántam bemutatni. A jogtörténeti felvezetést követően tértem rá a hatályos Büntető Törvénykönyv jogos védelemre vonatkozó szabályozásának ismertetésére. A kérdéskörrel kapcsolatban foglalkoztam a megelőző jogos védelem szabályozásával és a jogtalan támadás elhárításának hagyományos eseteivel, illetve a Büntető Törvénykönyv nóvumának tekinthető szituációs jogos védelmi helyzettel; a törvényi vélelemmel kapcsolatban ismertettem az arányosság hiányából adódó problémákat. A dolgozat ezen részének kidolgozásakor a jogirodalomban fellelhető álláspontok bemutatása mellett törekedtem az önálló véleményformálásra, amelyet saját, vagy klasszikusnak tekinthető példák értelmezésével kíséreltem meg alátámasztani. A jogos védelmi helyzet szabályozásában megjelenő újdonságra vonatkozóan összehasonlítottam hazánk Büntető Törvénykönyvének vonatkozó rendelkezéseit az Emberi Jogok Európai Egyezményének élethez való joggal kapcsolatos cikkelye mellett a svájci, a német, az olasz és a francia büntető törvénykönyvek jogos védelemre vonatkozó szabályozásával is. Dolgozatom zárásaként a címben megjelölt, részletesen kifejtett problémákra de lege ferenda észrevételeimmel kíséreltem meg megoldást találni.

A.indd 260

2014.04.22. 13:45:51


GERGELY VESSZŐS Law Enforcement Administration Major BA, 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

261

Supervisors: Dr. Sandor Madai associate professor, DE-ÁJK Dr. György Péter Szilvásy college associate lecturer, NKE RTK

THE PROBLEMS OF THE EXTENDED LEGITIMATE SELF-DEFENSE WITH SPECIAL REFERENCE TO THE LEGAL FICTION Declaring the self-defense as a fundamental right has basically changed the regulation of legitimate self defense in our country. The new Criminal Code is adjusted to the concerning Article of the Fundamental Law of Hungary, because it grants a far-reaching range of the legitimate self-defense and it constitutes such a legal fiction which is propitious to the suffering person of the illegitimate attack. The description of the advancement of the legitimate self-defense’s independent institutional system is a needful part of each essay about the self-defense, that is why I presented the development of self-defense at the beginning of the treatise. About this issue, I was dealing with the notions of the ancient Rome and the ancient Greek about the self-defense, the standpoints of the new Age philisiophers, and of course I presented the evolution of the Hungarian legislation. By and large the self-defense evolution of Hungarian legislation is the significant part of these chapters. After the overview of the legal history, the treatise presents the legally effective rules of self-defense which is regulated by the new Criminal Code. There are numerous controversies about the actually regulations in the legal literature, and I presented the system of legal fiction, which is a novelty of the regulation about the self-defense. Beside the presentation of this new system of legal fiction, I was dealing with the questions of unlawful assault and the problems of the lack of proportionality. During this demonstration, I tried to show the staindpoints about these questions, and of course I tried to evolve my point of view supported by classic examples, and tried to create my own examples too.

A.indd 261

2014.04.22. 13:45:51

Határrendészeti és Migrációs Tagozat Section of Border policing and Migration

A.indd 263

Bidiga Lóránd

Kockázatelemzés és együttműködés a Mélységi Ellenőrzési és Közterületi Támogató Alegységek tevékenységében „The role of cooperation and risk analysis in the activity of Units for Inland Alien Policing and Patrol Reinforcement (MEKTO/MEKTA)”

264

Boros Dávid

Vízirendészeti feladatok és együttműködés a horvát-magyar határon Duties and cooperation of water-maintenance of law and order on the Hungarian-Croatian border

266

Kőhegyi Marianna

Családi érdekkapcsolatok a migráció tükrében Family relationship of convenience in the light of migration

268

Ludányi Ágnes

A kényszermigráció két arca: Rohwer és Auschwitz Two faces of forced migration: Rohwer and Auschwitz

270

Szöllősy György

Emberkereskedelem, embercsempészet a hatályos jogrendszerben Summary for the regulation by right and tendency of people smuggling

272

2014.04.22. 13:45:51

264

BIDIGA LÓRÁND Rendészeti igazgatás szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

HATÁRRENDÉSZETI ÉS MIGRÁCIÓS TAGOZAT

Témavezető: Dr. jur. Székely Zoltán r. őrnagy egyetemi tanársegéd, NKE-RTK

KOCKÁZATELEMZÉS ÉS EGYÜTTMŰKÖDÉS A MÉLYSÉGI ELLENŐRZÉSI ÉS KÖZTERÜLETI TÁMOGATÓ ALEGYSÉGEK TEVÉKENYSÉGÉBEN Dolgozatom témájának megválasztásában több tényező is közrejátszott. Egyrészről az, hogy harmadéves határrendész hallgatóként úgy éreztem, hogy szakterületemnek megfelelő témakörben kutassak. Másrészről, a kötelező év végi szakmai gyakorlataimat első, és másodév végén is Szeged Határrendészeti Kirendeltségen töltöttem. Ennek során megismerhettem az uniós és schengeni külső határok védelmének módszereit, beleláthattam az integrált határbiztonsági rendszer működésébe. Tanulmányaim, és a gyakorlatok során sok ismeretet szereztem az integrált határigazgatás rendszerén belül a határforgalomellenőrzés és határőrizet témakörében. Számomra határrendészeti szakterület legérdekesebb része azonban az integrált határigazgatás utolsó pillére, a végső védvonal: a mélységi ellenőrzés, melynek végrehajtása érdekében 2013-ban megalakultak a Mélységi Ellenőrzési és Közterületi Támogató Alegységek (osztályok, alosztályok). Dolgozatomban több tárgykörre is kitérek. Elsőként a mélységi ellenőrzést, mint tevékenységet határozom meg, kifejtve ez alatt annak fogalmát, az Integrált Határbiztonsági Rendszer (IBM) lényegét és felépítését az uniós elvárásoknak megfelelően, az IBM magyarországi struktúráját és sajátosságait, és az Integrált Vezetési Központ koordinálásával működtetett komplex idegenrendészeti szűrő-ellenőrző rendszer funkcióját. A rendészeti (és a bűnügyi) munka során egyre nagyobb szerepet kap a kockázatelemzés, és az ezen alapuló szolgálatok tervezése, valamint az együttműködések szervezése. Munkámban részletes kifejtésre kerül, hogy mi is a kockázatelemzés általában, valamint, hogy ez hogyan érvényesül a rendészeti munkában, továbbá kitérek a Frontex által kidolgozott Közös Integrált Kockázatelemzési Modell felépítésére és működésére. A címhez hűen részletezésre kerül a (Bács-Kiskun megyei MEKTO) Elemző-értékelő Alosztályának tevékenysége, valamint a kockázatelemzéseken alapuló, és az együttműködőkkel közösen ellátott szolgálatok. A dolgozat befejezésében javaslatot teszek az alegységek megyénkénti (attól függően, hogy külső határral rendelkező, vagy nem rendelkező) egységesítésére – példaként állítva a Bács megyeit – annak érdekében, hogy a mélységi ellenőrzés megfelelően el tudja látni eredeti rendeltetését, azaz a schengeni tagságunk fenntartásához szükséges ellenőrzések végrehajtását az ország teljes területén..

A.indd 264

2014.04.22. 13:45:51

SECTION OF BORDER POLICING AND MIGRATION

LÓRÁND BIDIGA Law Enforcemant Administration Major BA,6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

265

Supervisor: MAJ (Ret.) Dr. jur. Zoltán Székely (pol.) assistant lecturer, NKE-RTK

„THE ROLE OF COOPERATION AND RISK ANALYSIS IN THE ACTIVITY OF UNITS FOR INLAND ALIEN POLICING AND PATROL REINFORCEMENT (MEKTO/MEKTA)” Many factors led me when I have picked my topic for the thesis. At first place, as a last year student studying on border police specialization I feel myself compulsory to research in the topics within the area of my specialization. On the second hand, spending my traineeships at Szeged Border Police Sub-office made me closely involved into mechanism of the Schengen border regime. During my lessons I acquired insight into the model for integrated border management and the role of border control within. But for me, the most important part is the final pillar, the last line of defense: the inland alien policing checks, called in-depth checks in mirror translation from the Hungarian expression “mélységi ellenőrzés”, meaning measures within the Schengen Area to counter security deficit. In Hungary, the Units for Inland Alien Policing and Patrol Reinforcement were created for this purpose (on department or sub-department level), in 2013. The scope of my thesis touches several topics. Primarily, I define the activity itself and its place in the Integrated Border Management System (IBM), including structure and requirements of the Schengen System, on EU level. Secondary, I repeat this review on the national level, the Hungarian IBM and the functioning of the complex alien and migration control network, the CheckNet, led by the Integrated (National) Command Centre (ICC). Tertiary, I highlight the importance of risk analysis and intelligence and the success of police operations driven by these and the critical role of organizing cooperation on every branch and level, including the Common Risk Analysis Model (CIRAM) of the Frontex Agency. During presentation of first line cooperation and risk assessment I focused on the Risk Analysis Unit in Bács-Kiskun County and in the same area I present an overview on joint patrolling system. At the end of my thesis I placed several recommendations regarding capacity building and efficacy, based on the unit operating in Bács County, with the expectations that this may enhance capabilities of those units in fulfilling their purpose, I mean to execute inland checks in the entire country on the level required by the Schengen acquis.

A.indd 265

2014.04.22. 13:45:51

266

BOROS DÁVID Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Molnár Ákos r. őrnagy főiskolai tanársegéd, NKE RTK

VÍZIRENDÉSZETI FELADATOK ÉS EGYÜTTMŰKÖDÉS A HORVÁT-MAGYAR HATÁRON Dolgozatomban a horvát-magyar határrendészeti együttműködést szeretném bemutatni, a határőrizetben jelentőséggel bíró vízirendészeti feladatok és a közös járőrszolgálatok ismertetésével. A feladatok végrehajtásával szemben támasztott követelményeket, és az alkalmazott járműveket is be kívánom mutatni, figyelmet fordítva a Drávához, mint határfolyóhoz szorosan kapcsolódó szükséges fogalmak és jogszabályok meghatározására is. A dolgozat bevezető részében a horvát-magyar történelmi előzmények, a két ország viszonya, Horvátország megalakulása, és a közös államhatár kialakulásának fontosabb mérföldkövei kerülnek említésre. Ezt követően ismertetem Horvátország és Magyarország európai uniós csatlakozásának folyamatait, valamint a közös munka alapjait képező bilaterális nemzetközi egyezményeket, amelyek elengedhetetlenek az együttműködés kialakulásának vizsgálatánál. A dolgozat gerincét a vízi határátkelőhelyeken történő határátlépés menete, a határvizeken történő közlekedés rendje, a magyar-horvát határszakaszon a hajós járőrök által végrehajtásra kerülő vízirendészeti feladatok ismertetése, és az azok végrehajtásával kapcsolatos követelmények, továbbá a Horvátország európai uniós csatlakozása után, 2013 szeptemberétől folyamatosan alkalmazott közös vízi - és szárazföldi járőrszolgálatok szabályzóinak, rendjének és feladatainak ismertetése adja. A záró részben megfogalmazásra kerülnek Horvátország schengeni csatlakozásával kapcsolatos gondolatok, javaslatok. Témaválasztásom legfőbb okai közé tartozik a magyar-horvát határon eltöltött szakmai gyakorlat, amelynek során megismerhettem a határrendészetben jelentőséggel bíró szárazföldi - és hajós járőrszolgálatokkal kapcsolatos feladatokat. Továbbá a szakterület felkeltette az érdeklődésemet, és mivel a Horvátország uniós csatlakozását követően megvalósuló közös járőrszolgálatokról még nem született hasonló pályamunka, így célul tűztem ki egy olyan átfogó ismeretanyagokat tartalmazó dolgozat megírását, ami rendszerbe foglalja a magyar-horvát együttműködés területeit, különös tekintettel a határrendészeti együttműködésre.

A.indd 266

2014.04.22. 13:45:51


DÁVID BOROS Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

267

Supervisor: MAJ Ákos Molnár (pol.) college associate lecturer, NKE RTK

DUTIES AND COOPERATION OF WATER-MAINTENANCE OF LAW AND ORDER ON THE HUNGARIAN-CROATIAN BORDER In my thesis I would like to present the cooperation of the Croatian-Hungarian border maintenace of law and order with the help of a review about issues that have great importance in border protection, like tasks of water-maintenance of law and order and common patrol duties. In the introductory part of the thesis, the historical antecendents of the common past of Croatia and Hungary, the relation of the two countries, the formation of the state of Croatia and the milestones of the development of the common state border will be subject to further discussion. Subsequent to this, I will present the European Union accession processes of Hungary and Croatia. Furthermore, my paper examines the bilateral international contracts, those which constitute the basis of the mutual cooperation and are indispensible for the research of the formation of the collaboration. The spine of my thesis will be composed of the following topics: the procession of border crossing through riverside borders, the order of transport considering border rivers, the description of the duties of the riverside maintenance of law and order carried out by the sailor patrols and the requirements connected to their task execution. In the final part, the paper concentrates on the thoughts and suggestions in relation to the Schengen accession of Croatia. One of the main incentives that gave me the idea of choosing this specific topic was my summer practice spent on the Hungarian - Croatian border that granted me with the opportunity of getting to know the duties and assignments- holding prominent importance in the protection of law and order on borders- related to patrolling on board and land. Nevertheless, this field of speciality greatly caught my attention and since no other competition essay has ever been written on this topic of cooperation-led patrolling after the accession of Croatia, I set out the fulfilment of the following goal: my main priority is to write an essay that provides an overall factual material that covers a framework about the areas of the Hungarian- Croatian collaboration, especially regarding border cooperation.

A.indd 267

2014.04.22. 13:45:51

268

KŐHEGYI MARIANNA Rendészeti igazgatási szak BA, 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Lőrincz Aranka főiskolai tanársegéd NKE RTK

CSALÁDI ÉRDEKKAPCSOLATOK A MIGRÁCIÓ TÜKRÉBEN Dolgozatomban szeretném feldolgozni és egyben bemutatni, hogy a schengeni csatlakozást követően, Magyarországon a családi kapcsolatokkal való visszaélésnek, milyen formái jelennek meg abból a célból, hogy a külföldiek a magyarországi beutazási és tartózkodási jogosultság megszerzése révén belépést és szabad mozgást szerezzenek a schengeni övezetbe. A családi kapcsolatokkal visszaélés formáinál, mint az érdekházasságok és az érdekből létesített élettársi kapcsolatok mellett, hangsúlyt fektetek a teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat intézményére, mely egyre nagyobb teret nyer a migránsok körében, mint a tartózkodási jogosultság megszerzésének eszköze. Egy rövid kitekintés útján igyekeztem bemutatni, a kereszténység elterjedésétől kezdődően az újkori történelem során köttetett érdekházasságokat, melyek igen változatos képet mutatnak. A magyarországi helyzetképen keresztül, egy átfogó képet próbáltam összeállítani arról, hogy a schengeni csatlakozást követően, a szabad mozgás és tartózkodás jogának megszerzése érdekében a harmadik ország állampolgárai, milyen érdekkapcsolatokat és egyéb visszaélési lehetőségeket használnak ki, mint az érdekházasság, a bejegyzett élettársi kapcsolat, a hamis teljes hatályú apai nyilatkozat, illetve a visszaélés egyéb formáit. Ezeknek a családi kapcsolatokkal történő visszaéléseknek a bemutatására, olyan a napjainkban történt esettanulmányokat dolgoztam fel, melyek egyrészről átfogó képet nyújtanak a harmadik ország állampolgárai által elkövetett magyarországi, illetve a magyar állampolgárok külföldön elkövetett családi kapcsolatokkal történő visszaéléseiről. Az Európai Uniós körképpel, arra kerestem példákat, hogy egyes tagállamok, hogyan és milyen módszerekkel veszik fel a harcot a családi kapcsolatokkal történő visszaéléssel szemben, illetve a családi kapcsolatokkal csalárd módon visszaélőkkel szemben milyen szankciókat alkalmaznak. Feltérképezem továbbá a visszaélések megelőzésére, illetve szankcionálására alkalmazható hatályos magyar jogszabályok körét. Nem utolsó sorban a dolgozatomban felvetett problémákra próbálok megoldásokat találni, illetve javaslatokkal élni.

A.indd 268

2014.04.22. 13:45:51


MARIANNA KŐHEGYI Law Enforcement Administration Major BA, 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

269

Supervisor: Dr. Aranka Lőrincz college associate lecturer, NKE RTK

FAMILY RELATIONSHIP OF CONVENIENCE IN THE LIGHT OF MIGRATION In my study I would like to process and present that after the accession to the Schengen area, what types of the abuse of family relationships have appeared in Hungary in order to through the acquisition of entry and residence permit to Hungary, gain the right of free movement and residence in the Schengen area. By the types of abuse of family relationships, as in besides marriages of convenience and life partnerships formed with fraudulent intent, I emphasize the acknowledgment of paternity with full force and effect, which is increasingly gaining ground amongst the migrants as means to obtain a residence permit. Through a brief outlook I endeavoured to present the marriages of convenience formed from the spread of Christianity to modern history, which show a very diverse picture. Through the Hungarian situation I tried to provide global view of that, after the accession the Schengen area, in order to acquire the right of freedom of movement and residence, what types of possibilities for abuse and forms of abuses are committed by nationals of non-member countries, such as marriages of convenience, registered partnerships, fraud acknowledgment of paternity, or rather other forms of abuse. To present these abuses of family relationships, I processed such case studies of our days, which on the one hand provide global view of misuses of family relationships perpetrated by nationals of non-member countries in Hungary, or rather by Hungarian citizens abroad. With the panorama about the European Union, I searched for examples about how and with what kind of means some countries fight against the abuse of family relationships, or rather what kind of sanctions they impose on abusers of family relationships. Furthermore I explored the existing Hungarian legislation applicable for preventing abuses and. Not least I try to find solutions to the problems raised in my study, or rather to make suggestions.

A.indd 269

2014.04.22. 13:45:51

270


LUDÁNYI ÁGNES Rendészeti igazgatási szak BA, 2. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Prof. Dr. habil. Sallai János egyetemi tanár, NKE RTK

A KÉNYSZERMIGRÁCIÓ KÉT ARCA: ROHWER ÉS AUSCHWITZ A dolgozat során a kényszermigráció azon formáját ismerheti meg az olvasó, amikor valakinek nem önszántából, saját akaratából, hanem külső befolyás miatt kell elhagynia otthonát. Ezt a folyamatot az amerikai Rohwerhez fűződő tábor valamint az auschwitzi létesítmény jellemzésével kívánom bemutatni, továbbá az ezekhez fűződő események részletezésével. Mindkét tábor megépítése visszavezethető a második világháborúra és az azt megelőző évekre. A pályamunkát a migráció fogalmának meghatározásával vezetem fel, majd ezután ismertetem egyik típusát, a kényszermigrációt. Annak egyik formája, amikor az államvezetés írásban kötelezi egyes emberek elkülönítését a társadalomtól. Mint mindennek, ezeknek a döntéseknek is voltak okaik. A döntések megszületése után emberek ezreinek vagy millióinak a szállíttatását kellett megoldani. Ennek legkönnyebb formája a huszadik században a vasúthálózatok segítségével történhetett meg. Viszont mielőtt deportálták a tömegeket, ki kellett alakítani a létesítményeket, melyek fogadták őket. Megépítésükre számos lehetőség állt fenn ezekben az időkben is. A lakosság segítségét is igénybe vehették, de akár a későbbi foglyokat is kényszerítették. Miután a deportált emberek tömegei megérkeztek, más és más élet várt rájuk az amerikai és az európai táborban. Az állatias bánásmódtól a majdhogynem hétköznapi élet tárul elénk olvasás közben. Nem mindegy, hogy munka- és sportlehetőségek várják az érdeklődőket, vagy az életért való küzdésre kell felkészülnie az embernek napról napra. De a remény ezeket a személyeket sem hagyta el, s többen szerencsésnek érezhették magukat, miután a háború végeztével bezárták a táborokat.

A.indd 270

2014.04.22. 13:45:51


ÁGNES LUDÁNYI Law Enforcement Administration BA, 2. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

271

Supervisor: Prof. Dr. habil. János Sallai professor, NKE RTK

TWO FACES OF FORCED MIGRATION: ROHWER AND AUSCHWITZ In the course of the essay the reader can come to know the type of forced migration, when somebody have to leave behind his/her home because of an external pressure, instead of own free will. I want to demonstrate this procession through the characterization of the camp belonging to the american Rohwer and the establishment of Auschwitz. Furthermore with the specialization of the events related to these camps. The building of each camps is originated in the World War II and some years before it. I introduce the theme with the determination of migration. After that I delineate one type of it, by name the forced migration. One type of forced migration is when the policy obligates in writing the partition of some people. As everything has a reason, these choices also had their owns. After the birth of these decisions the authorities had to solve the following problem: they had to deport thousands or millions of people. In the twentieth century the easiest form of it was the transportation by train. However, before they deportated these crowds, they had to build the establishments which waited for the people. The creation of these camps could be achieved by some opportunities. They could ask for the help of people from the countryside as well as they could force the future prisoners to work. After the arrival of the deportated crows, else and else life waited for them in the american and european camp. From the animalistic treatment to the almost everyday life we can see everything during reading. It is not the same when you can choose from working and sport opportunities or you have to fight for life from day to day. At the same time the hope did not left behind these people. Some of them could feel lucky, when the war was over and the camps were closed.

A.indd 271

2014.04.22. 13:45:51

272

SZÖLLŐSY GYÖRGY Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Amberg Erzsébet r. százados főiskolai tanársegéd, NKE RTK

EMBERKERESKEDELEM, EMBERCSEMPÉSZET A HATÁLYOS JOGRENDSZERBEN Ahogy arra a dolgozatomban részletesen kitérek, napjainkban igen nagy aktualitással bír mind az emberkereskedelem, mind az embercsempészet bűncselekménye. Az évek során nem csak hazai, de nemzetközi színtéren is nagyon sokat tettek annak érdekében, hogy ezeknek a bűncselekményeknek a száma csökkenjen, de még napjainkban sem sikerült teljesen visszaszorítani őket. Dolgozatomban ismertetem az emberkereskedelem, embercsempészet alakulását, jellemzőit, kitérve arra, hogy milyen szintű növekedés volt megfigyelhető 2008-2010 között, hiszen a bűncselekmények számának növekedése jelentősnek mondható a 18%-os ismert adat tükrében. Sajnos fontos kiemelni, hogy mind a nők, mind a gyermekek sokkal nagyobb védelmet kell, hogy kapjanak, mint más áldozatok, hiszen az ő speciális helyzetük magukkal hozza az áldozattá válás nagyobb esélyét is. A bűncselekmények elkövetésének a legfőbb célja a szexuális kizsákmányolás, a kényszermunka, de sok esetben valósul meg szervkereskedelmi célból is. A hatóságok tudomására sokkal kevesebb bűncselekmény elkövetése jut, mint amely ténylegesen megvalósul. Dolgozatomban végigvezetem mind a hazai, mind a nemzetközi színtéren végbemenő változásokat, a bűncselekmények visszaszorítása érdekében hozott intézkedéseket, nemzetközi dokumentumokat, egyezményeket, amelyek mind azt a célt szolgálják, hogy az elkövetések száma összefogással csökkenthetőbb legyen. Értelmezem az emberkereskedelem és embercsempészet büntetőjogi meghatározását, kitérve annak alanyi oldalára, bűncselekmény jogi tárgyára, az elkövetési magatartására, valamint az elkövetési módra, minősítő körülményekre. Kitérek az emberkereskedelem, embercsempészet fő útvonalaira is, amelyek közül nem csak a szárazföldi elkövetések jutnak szerephez, hanem a légi és vízi elkövetések is. Mindenképpen szükséges a megfelelő nemzetközi összefogás annak érdekében, hogy ezek a bűncselekmények egységesen, nemzetközi szinten legyenek megelőzhetőek, illetve ha már sor kerül a bűncselekmény elkövetésére, akkor könnyebb legyen az elkövetők felelősségre vonása.

A.indd 272

2014.04.22. 13:45:51


GYÖRGY SZÖLLŐSY Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

273

Supervisor: CPT Dr. Erzsébet Amberg (pol.) college associate lecturer, NKE RTK

SUMMARY FOR THE REGULATION BY RIGHT AND TENDENCY OF PEOPLE SMUGGLING As I am writing about these topics in details in my essay the crime of people smuggling has got a big topicality nowadays. It has been made strenuous efforts to reduce the numbers of these crimes in Hungary and all around the world, but it couldn’t be managed to put an end to them completely. In my essay I am writing about the characteristics and the developing of people smuggling, especially the extent of increase between 2008-2010, because there is a considerable rise in crime. (18 percents) It is important to highlight that the women and children should get more protection as the other victims, because of their special position, which creates a bigger chance of becoming a victim. The main purposes of committing crimes are the sexual exploitation, forced labour and organ trafficking. Authorities get informed of much less crimes as happen actually. In my essay I am writing about the changes in Hungary and all around the world, arrangements for reducing crimes, international documents, agreements, which serve the same purpose: to reduce the number of crimes by collaboration. I explain the definition of people smuggling, extended its subjective side, the legal subject of guilt, the perpetrators’ behaviour, the way of perpetration and the qualifier circumstances. I am writing about the main routes of people smuggling, for example: terrestrial and air routes and water-way. Only the law enforcements are legally entitled to prevent people from committing crimes. It should be vital the international collaboration because of the prevention of crimes and the perpetrators ’impeachment.

A.indd 273

2014.04.22. 13:45:51

Közlekedésrendészeti Tagozat Section of Traffic Policing

A.indd 275

Balázs Lajos

Külföldiek a közlekedési balesetben Foreigners in the traffic accident

276

Bálint Ágnes

Felkészülés és beavatkozás az előre látható és előre nem látható forgalmi zavarok esetén Preparation and intervention for the foreseeable and unforseeable traffic congestions

278

Jova György

Kerékpárosbarát település lehetőségének kialakítása – Gyula város jelenlegi forgalmi adottságainak elemzése a tervezett átalakításának ismeretében Working out of the possibility of cycle-friendly settlement – Analysis of the current transport features of Gyula in view of the planed transformations

280

Kovácsics Klára

Kerékpáros balesetek helyszíni megszemlélése és annak jelentősége The field observing of cycling accidents and its significance

282

Markovics Nóra

Az útdíj The road toll

284

Vajta László

A gyermekek biztonságos közlekedésre való nevelése, motiválása Educating and motivating children in road safety

286

Varjasi István

Ittas befolyásoltság a közlekedésben Drunk influence in traffic

288

2014.04.22. 13:45:51

276

BALÁZS LAJOS Bűnügyi igazgatási szak BA, 5. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI TAGOZAT

Témavezető: Dr. Major Róbert PhD. r. alezredes egyetemi docens, NKE RTK

KÜLFÖLDIEK A KÖZLEKEDÉSI BALESETBEN Baleset-helyszínelőként teljesítek szolgálatot 2002. július 01-től a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Berettyóújfalui Rendőrkapitányság Közlekedésrendészeti Osztályán. Szakdolgozatomban az illetékességi területemet, annak közlekedési sajátosságait mutatom be, kitérve a 42. számú főútvonalra, annak kimagasló forgalmára. Dolgozatom során arra kerestem a választ, hogy a közlekedési eseményekben miért szerepelnek kimagaslóan a külföldi állampolgárok, azon belül is különösen a román állampolgárok. Bemutattam szolgálati helyem sajátosságait, annak földrajzi helyzetét, a főutakon bekövetkezett balesetek fő okait. Ismertetésre kerültek a külföldiekkel szembeni eljárás sajátosságai, azok tapasztalatai. A fő baleseti okok megállapítása érdekében közvetlenül az érintetteket, az általam intézkedés alá vont külföldi járművezetőket kérdeztem, hogy véleményük szerint mi okozza a legtöbb problémát, miért okoznak közlekedési balesetet. Ezen információk birtokában vizsgáltam meg, hogy a rendőrség mikor ismerte fel a szükséges lépéseket a balesetek visszaszorítása érdekében. Ezt vizsgálva megállapítható, hogy a két állam (román-magyar) milyen intézkedéseket hajtott végre a közösen meghatározott célok elérése érdekében. A 2008. évi román-magyar megállapodás volt a jogalapja a két állam együttműködésének. A szorosabb együttműködés kiváltó oka, a 2011. október 30-án Csongrád-megyében az M43-as autópályán történt közlekedési baleset, melyben 14 fő román állampolgár vesztette életét. Az ezt követő években a két állam közösen hajtott végre feladatokat a balesetek visszaszorítása, a közlekedés biztonságosabbá tétele érdekében. A balesetek megelőzésének, azok számának visszaszorítása érdekében megvizsgáltam az úthálózat állapotát is. Dolgozatomban bemutatásra kerültek még a Kapitányság területén végrehajtott megelőző tevékenységek is.

A.indd 276

2014.04.22. 13:45:51

SECTION OF TRAFFIC POLICING

LAJOS BALÁZS Crime Administration Major BA, 5. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

277

Supervisor: LTC Dr. Robert Major PhD (pol.) associate professor, NKE RTK

FOREIGNERS IN THE TRAFFIC ACCIDENT I have been serving as a crime scene investigator since 1 July 2002 at the Highway Patrol Department of the Hajdú-Bihar County Police Headquarters Berettyóújfalu Police-office. I demonstrate my area of competence and its traffic peculiarities in my thesis, touching upon the No. 42. main road and its pre-eminent traffic. In the course of my thesis I was searching for the reason why there are a high number of foreigners, especially Rumanian citizens are involved in traffic accidents. I presented the characteristics of my post, its geographical situation and the capital reasons of the accidents occured on the main roads. The particularities of the procedure against foreigners and its observations are also described. Toward the determination of the main causes of accidents I questioned directly the affected people, those foreigner drivers whom I have taken measures against. I inquired about their opinion in connection with the root of the problem, what can be the reason for the traffic accidents caused by them. Possessing these pieces of information, I examined when the police have recognised the proper measures to take in order to roll back accidents. Investigating this, it is statable what kind of measures the two states (the Hungarian and the Rumanian) took in order to reach the commonly determined goals. The Rumanian-Hungarian covenant of 2008 was the claim of the cooperation between the two states. The root cause of the tighter cooperation is a traffic accident, which happened in Csongrád County on the M43 motorway on 30 October 2011, in which 14 Rumanian citizens died. During the following years the two states have implemented several actions together in the interest of rolling back the number of traffic accidents and making the road traffic safer. In order to cut down the number of accidents and to prevent them, I have examined the state of the road network, as well. Last but not least, the preventive activities implemented in the Police-office area are also presented in my thesis.

A.indd 277

2014.04.22. 13:45:51

278

BÁLINT ÁGNES Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar



FELKÉSZÜLÉS ÉS BEAVATKOZÁS AZ ELŐRE LÁTHATÓ ÉS ELŐRE NEM LÁTHATÓ FORGALMI ZAVAROK ESETÉN TDK dolgozatom két fő pillére, az előre látható, illetve az előre nem látható forgalmi zavarokra történő felkészülés és beavatkozás. A témaválasztásnál egyrészt a közlekedés fontossága játszott szerepet. A mai felgyorsult világban ugyanis a mobilitás a mindennapok szerves része. Mivel szinte minden emberhez kötődik, nagyon fontosnak tartom a forgalom folyamatosságát biztosító eszközök és intézkedések helyes megválasztását, alkalmazását. A TDK dolgozatom fő irányát pedig a 2013. márciusában Magyarországot elérő viszontagságos időjárás határozta meg. Jelentős fennakadások alakultak ki a közúti közlekedésben. Volt olyan terület, ahol az időjárás a forgalom lelassulását okozta, volt ahol a hófúvás miatt járhatatlanná váltak a közutak, és volt olyan terület, ahol a szél miatt az áramellátás akadozott. A hóvihar első olvasatra előre nem látható forgalmi zavarként értékelhető, tekintettel az időjárás kiszámíthatatlanságára. Azonban felmerült bennem a kérdés, hogy valóban nem volt előre látható a szakemberek számára? A kiválasztott témák kapcsán bemutatom a közlekedés intézményének jellemzőit, jogi természetét, célját, valamint a közúti közlekedést. Elhatárolom a forgalomszabályozás fogalmát a forgalomirányítástól. Ezt követően a forgalmi zavarokon belül meghatározom az előre látható kategóriát (például: rendezvény), illetve az előre nem látható kategóriát (például: közúti közlekedési baleset). A forgalomirányítás feladatait először általánosságban, majd a 2011-ben Szegeden megrendezett Kajak – Kenu Világbajnokságra átültetve mutatom be. A dolgozat megjeleníti a Magyarországon jelenleg meglévő szabályozást és viszonyokat, valamint kísérletet tesz azon ötletek és javaslatok kidolgozására, melyek csökkenthetik a forgalmi zavarok kialakulásának számát, továbbá hozzájárulhatnak a már bekövetkezett zavarok minél rövidebb időn belül történő elhárítására.

A.indd 278

2014.04.22. 13:45:51


ÁGNES BÁLINT Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

279

Supervisor: LTC Dr. Robert Major PhD (pol.) associate professor, NKE RTK

PREPARATION AND INTERVENTION FOR THE FORESEEABLE AND UNFORSEEABLE TRAFFIC CONGESTIONS The two main pillars of TDK (Scientific Students’ Associations Conference) thesis are preparation and intervention for the foreseeable or unforeseeable traffic disruptions. At the theme choosing on one hand, the importance of transportation played role. In today’s accelerated world the mobility is an integral part of everyday life. As it bounds to almost every people, I think it is very important to choose the correct devices and measures to ensure the free traffic flow. The main direction of the TDK thesis was determined by the vicissitudes weather which reached Hungary in March 2013. There were major disruptions on the roads. There were areas where the weather caused the traffic to slow down, in areas roads became impassable due to blowing snow, and there were shortage of electricity supply due to wind. In the first reading the snow storm is an unforeseen traffic disruption as the weather is unpredictable. However, the question arises to me if it was really not foreseeable for the professionals? With the chosen themes I present the characteristics, legal nature, purpose of the transportation, and road transport. I make clear the differences between traffic control and traffic management. Then I define the foreseeable (such as events) and unforeseeable (for example road traffic accident) traffic disruptions. The tasks of traffic management are shown first in general, then on the example of Kayak - Canoe Sprint World Championships held in Szeged in 2011. The thesis shows the existing regulations and conditions in Hungary, and attempts to work out concepts and proposals to reduce the number of traffic problem causes, and may help to eliminate the traffic congestions as soon as possible.

A.indd 279

2014.04.22. 13:45:52

280

JOVA GYÖRGY Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar



KERÉKPÁROSBARÁT TELEPÜLÉS LEHETŐSÉGÉNEK KIALAKÍTÁSA – GYULA VÁROS JELENLEGI FORGALMI ADOTTSÁGAINAK ELEMZÉSE A TERVEZETT ÁTALAKÍTÁSÁNAK ISMERETÉBEN Dolgozatom témájának kiválasztásánál több szempontot is figyelembe vettem. Gyermekkoromtól kezdve a mai napig rendszeresen közlekedek kerékpárral, más közlekedési módot ritkán veszek igénybe, ezért a kerékpárral történő helyváltoztatás közel áll hozzám. Húsz éve járom Gyula városának útjait és ez idő alatt kellőképpen megismertem azok gyengeségeit. Az elmúlt időszakban a város úthálózata jelentős változásokon ment keresztül, a minőség sokat javult. A helyi rendőrkapitányságon baleseti helyszínelőként dolgozok és megtapasztaltam, hogy a kerékpárral való közlekedés nem veszélytelen. Az egyik legveszélyesebb közlekedési módnak tartom. Gyula tagja a Kerékpárosbarát Települések Országos Szövetségének (KETOSZ), ennek megfelelően a város vezetése kiemelt figyelmet fordít a kerékpáros közlekedés fejlesztésére. A közelmúltban három új kerékpárút szakaszt vehettek birtokba a kerékpárosok és a közeljövőben újak épülhetnek, illetve a meglévő szakaszokat is felújítják. Néhány éven belül a város kerékpárútjai összefüggő rendszert fognak alkotni. Felmerül a kérdés, hogy mitől kerékpárosbarát egy település? Talán attól, hogy a kerékpárosok részére a városon belüli úthálózat, gyors, kényelmes, biztonságos közlekedést tesz lehetővé. A felmérések alapján Gyulán tíz emberből hat személy kerékpárral közlekedik és ezt még a skandináv országok is megirigyelnék, de sajnos hozzájuk képest az infrastruktúra terén jelentős a lemaradás. A rendőrség fő feladata a balesetek számának csökkentése, a sérülések kimenetelének mérséklése, illetve a kerékpárlopások visszaszorítása. Átlagosan naponta egy kerékpárt tulajdonítanak el, ami egy ilyen kis lélekszámú város esetében óriási szám, ezen a területen a jövőben mindenféleképpen változtatni kell. Összefoglalva: a város vezetése a megfelelő és jó fejlesztésekkel, illetve a rendőrkapitányság hatékony munkával talán még több lakost és turistát tudna meggyőzni, hogy gépjárművek helyett inkább a kerékpárt válasszák, és ha ezt a célt sikerül elérni és megvalósítani, akkor Gyula elsőszámú kerékpárosbarát településsé léphetne elő. Zárásképp csak egy gondolatot szeretnék leírni: „Minél többen válasszák a kerékpárt a mindennapi közlekedésükhöz, annál élhetőbb lesz a város!”

A.indd 280

2014.04.22. 13:45:52


GYÖRGY JOVA Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

281

Supervisor: LTC Dr. Major Robert PhD (pol.) associate professor, NKE RTK

WORKING OUT OF THE POSSIBILITY OF CYCLE-FRIENDLY SETTLEMENT – ANALYSIS OF THE CURRENT TRANSPORT FEATURES OF GYULA IN VIEW OF THE PLANED TRANSFORMATIONS I took notice of some viewpoints at the time of choosing my thesis. I have been cycling since my childhood, I rarely use any other vehicles therefore I am interested in cycling. I have been using the routes of Gyula during that time, so I had the chance to find out the weak points of it. The network of the city has gone through significant changes, the quality of it improved a lot. As an accident inspector at the local police station I have experienced that traveling by cycle is not safe. In my view it is one of the most dangerous way of travelling. Gyula is the member of the KETOSZ, due to this the leader of the city pay attention to the development of cycling. Recent past, three new cycling routes could be taken possession by the cyclers and new ones can be built in the futre. The cycle routes of the city will constitute a related system in few years. We can ask that question how can become a city cycle-friendly? The answer can be the cycle routes which enables the cyclers the fast, comfortable and safe travelling. According to the surveies 6 people from 10 use cycles in Gyula which can be enviable for the Scandinavian countries too, but compared to them unfortunately there is a huge fallback in this country. The police’s main task is reducing the number of the accidents, mitigation of injuries, and the lessening of cycle stealings. On the average one cycle is stolen daily, which means a huge number in this type of little city, so concenrning this problem a lot of changes must be done. Sum up: more tourists and citizens could be gained over using cycles instead of motor-vehicles by the leaders of the city and well developments. If this goal can be reached and realised, Gyula will become a cycle-friendly settlement. I would like to add one more idea: „ The more people choose cycling for their daily transporting the more liviable this city will be!”

A.indd 281

2014.04.22. 13:45:52

282

KOVÁCSICS KLÁRA Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Mészáros Gábor r. alezredes főiskolai tanár, NKE RTK

KERÉKPÁROS BALESETEK HELYSZÍNI MEGSZEMLÉLÉSE ÉS ANNAK JELENTŐSÉGE Dolgozatom témája a kerékpáros balesetek helyszíni megszemlélése. A közlekedési baleset bekövetkezése során bekövetkező változások, tekintettel mind a környezetre, mind a járművekre, mind a személyekre egyszeri változások, amelyek pontosan, még egyszer, ugyanúgy nem megismételhetőek. Ebből eredően magas fokú precizitást, és odafigyelést igényel a helyszínen végzett munka. Egy közlekedési baleset helyszínén a legfőbb feladat a bekövetkezett baleset körülményeinek, oksági összefüggéseinek pontos gondolati rekonstruálása, ami nem más, mint a helyszínen felkutatott és rögzített nyomok, elváltozások, illetve a részesek, tanúk által elmondottak elemezése és értékelése. Ezt a folyamatot a bekövetkezett esemény jogi minősítésétől függően szigorú normák szabályozzák, amelyekben leírtakat pontosan és maradéktalanul be kell tartani. Ha nem tartjuk be az egyes előírásokat, akár szakszerűtlenné, jogszerűtlenné is válhat az általunk végrehajtott eljárási cselekmény, amelyből következik, hogy a lefolytatandó eljárás során bizonyítékként már nem használható fel. Minden közlekedési baleset ún. helyszínes cselekmény – pontosan meghatározható helyszín kapcsolódik hozzá, amelyet meg kell szemlélni - , így az ott végzett rekonstrukció határozza meg az összes további eljárási cselekményt a hatósági munkában. Dolgozatom egyes fejezeti részletezik a helyszínen végrehajtandó feladatok végrehajtásának rendjét, kriminalisztikai jellemzőit, az általunk használt krimináltechnikai eszközök tárát, illetve azok jelentőséget. Záró fejezetemben összefoglalom a baleset helyszínelői feladatok sokrétűségét, mind jogi, mind pszichológiai oldalról. Továbbá szerepeltetem az arra vonatkozó javaslatomat, hogy miként is lehetne minél összehangoltabbá, pontosabbá, szakmaibbá tenni a szakterületünket, ami véleményem szerint a rendőri munka egyik legspecifikusabb területe.

A.indd 282

2014.04.22. 13:45:52


KLÁRA KOVÁCSICS Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

283

Supervisor: LTC Gábor Mészáros (pol.) college professor, NKE RTK

THE FIELD OBSERVING OF CYCLING ACCIDENTS AND ITS SIGNIFICANCE The field observing of the cycling accidents is the topic of my paper. The changes ensuing in the course of the occurrence of the traffic accident, with a look all onto the environment, all onto the vehicles, all onto the persons onetime changes, that exactly, one more time, likewise cannot be repeated. Because of this precision with a tall degree, and the work made on the site. On the site of a traffic accident the most important task the the accurate mental reconstruction of the circumstances of accident, his causality contexts ensued, what is not other, than the fixed traces sought out on the site, changes, concerned by the participiant, witnesses related him analysing and his assessment. This process the an event took place because of his legal classification severe norms it is regulated, in which it is necessary to observe ones written down punctually and fully. The procedure plot executed by us may turn unprofessional one, unlawfull one even if we do not observe the single regulations, from which comes next, that in the course of the procedure to be conducted as evidence already cannot be used. All traffic accident is a site plot – a site which can be defined punctually is connected to him, which it is necessary to examine, - , the reconstruction made there defines all of the additional procedure plots in the magisterial work so. My paper single chapter one the order of the execution of the tasks to be executed on the site, his criminology features, the collection of the devices used by us are detailed, concerned they significance. I summarize it in my closing chapter the accident crime scene investigation the manifoldness of tasks, all legal, all from a psychological side. I put my proposal concerning it on stage furthermore, how it would be possible to make our speciality more concerted one, more accurate one, more vocational one as what at what, what is my opinion one of the most specific areas of the police work.

A.indd 283

2014.04.22. 13:45:52

284

MARKOVICS NÓRA Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar



AZ ÚTDÍJ A dolgozat az útdíjjal kapcsolatos kérdéseket válaszolja meg tapasztalatokra épülve, egy járőr szemével. Segítséget nyújt a szakszerű és jogszerű intézkedések végrehajtásához. Meghatározásra kerülnek az útdíjjal kapcsolatos fogalmak, valamint hogy a szomszédos országokban hogyan is működik az útdíj fizetési rendszer. Kifejtésre kerül továbbá, hogy milyen gépjárművek, hogyan, milyen feltételek mentén tudják teljesíteni útdíj fizetési kötelezettségeiket,milyen lehetőségeik vannak a megfizetésre. A dolgozat második felében a szolgálataim során tapasztalt nehézségekről, akadályokról lesz szó, valamint, hogy az útdíjra kötelezettek milyen módon próbálnak csalni. A jogszabály milyen szankciókat ír elő és hogy is működik a közigazgatási eljárás, valamint a helyszíni bírság. Végül megoldást keresek a problémákra.

A.indd 284

2014.04.22. 13:45:52


NÓRA MARKOVICS Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

285

Supervisor: LTC Dr. Róbert Major PhD (pol.) associate professor NKE RTK

THE ROAD TOLL The paper is talking about the toll with experiences, who it is see a patrol. It is help for doing it our job property and lawful. It is determine the toll’s concept and how does it work in ours and the neighbours country the toll payment system. The essay is expounding which and how vehicle how can or can not pay for toll. I have writed in this paper of the second half on my point duty problems turn up and obstruction, also say how they try cheating. The law writing about punitive sanction, how does it work the administrativ procedure and placement penality. I looking for solving in the end for problems.

A.indd 285

2014.04.22. 13:45:52

286

VAJTA LÁSZLÓ Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar



A GYERMEKEK BIZTONSÁGOS KÖZLEKEDÉSRE VALÓ NEVELÉSE, MOTIVÁLÁSA. Dolgozatomban a bevezető részt követően szeretnék rávilágítani arra, hogy milyen fontos a gyermekeink biztonságos közlekedésre való nevelése, motiválása, illetve a szülők ösztönzése, hogy miként vigyázzanak felelősség teljesen gyermekeikre. Rávilágítok arra, hogy ha jól végezzük az egyes életkorokban a gyermek fejlesztését, akkor olyan képességek, készségek, attitűdök alakulnak ki bennük, amelyek a biztonságos, kulturált közlekedés megvalósítására is alkalmasak lesznek. A hatékonyabb baleset-megelőzés érdekében, már kisgyermek korban el kell kezdeni a tudatos közlekedésre nevelést, amelynek elsődleges célja, hogy a gyermekek megismerjék a közlekedési helyzeteket és a veszélyforrásokat. A szülők azonban nem is ismerik a helyes, követendő magatartásmódokat, amelyek a gyermekek közlekedésbiztonságát erősítik. Az általam elvégzett felmérések során tett megállapítások alapján a gyermekek biztonságos közlekedésre való nevelése az iskolában nem megfelelő. A teszt általános alapkérdéseket tartalmazott a gyermekek biztonságos közlekedéséről. A dolgozatom egyik fontos célja, hogy ne a megszokott módon, és berögződésekkel tanítsuk gyermekeinket, ne vegyük fél vállról a tanításukat, hanem a valódi közlekedési helyzetekben történő gyakorlás, gyakoroltatás, valamint az ezt előkészítő elméleti képzés, oktatás, a tanulók önálló, biztonságos, előrelátó, a közlekedési partnerekre odafigyelő gyalogos, és kerékpáros közlekedése, valamint a passzív biztonsági eszközök automatikus, feltétel nélküli használatára nevelése kerüljön előtérbe. A tanítás és motiválásának célja, hogy a gyermek részképességeit olyan magasabb szintre hozza, amely segítségével a későbbiek során harmonikusabb módon képes a közlekedési jelek, jelzések észlelésére, feldolgozására és ezekre a megfelelő válasz alkalmazására. A dolgozatom tartalmazza azokat a javaslatokat és ötleteket, amelyekkel jobban tudatosíthatjuk gyermekeinkben, a biztonságos közlekedés fontosságát.

A.indd 286

2014.04.22. 13:45:52


LÁSZLÓ VAJTA Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

287


EDUCATING AND MOTIVATING CHILDREN IN ROAD SAFETY Following the introduction I attempt, in my essay, to show how important is the education and motivation of children in their knowledge and use of the Highway Code and the motivation of the parents to ensure a responsible, caring attitude towards their children. Analysing the last ten year’s road-accident statistics I establish those factors which may reduce the ensuing childhood injuries, as well as outlining those measures which the parents must take. I throw light on the way in which children receiving correct upbringing at the various stages of their development, may be equipped with abilities, dispositions and attitudes necessary for cultured road safety. I ascertain that in the interests of effective accident prevention we must encourage roadsafety awareness at a very early age, so that small children might be made aware of traffic situations and dangers. At the same time parents are not familiar with the correct, exemplary modes of conduct which strengthen the child’s road-safety awareness. On the basis of those surveys the teaching of road safety in school is currently inadequate. The test I used contained basic questions on road safety for children. One of the important aims of my essay is to replace the usual methods and habits used in teaching our children with an acquaintance with actual traffic situations and with sufficient auxiliary theoretical training to bring to the fore the child’s individual responsibility, safety, cautiousness and awareness of others in both pedestrian and cycling road usage, as well as to encourage the automatic use of the passive safety aids. The aim of the teaching and its motivation is to bring the child up to such a high standard in which he or she will later be able to harmoniously relate to the signs and signals of the road and to process these and react responsibly in answer. My essay contains those recommendations and ideas with which we may make our children roadsafety conscious.

A.indd 287

2014.04.22. 13:45:52

288

VARJASI ISTVÁN Rendészeti igazgatási szak BA, 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar



ITTAS BEFOLYÁSOLTSÁG A KÖZLEKEDÉSBEN A mai kor rendőrének alaposan felkészültnek kell lennie, ha ittas járművezetővel szemben intézkedik, és szeretné, hogy feladatát jog és szakszerűen hajtsa végre. Az utóbbi évek során változott a büntető törvénykönyv, a szabálysértési törvény valamint az ittas vezetőkre vonatkozó értékhatárok és a bírságösszegek is. A dolgozatom elkészítésekor a közterületi állomány részére két táblázat nyújt segítséget az ittas vezetőkkel való intézkedés segítésére, amely nélkül egy tapasztalatlan rendőr számára nem lenne egyértelmű, hogy miként kell feladatát pontosan ellátnia. Dolgozatomban röviden bemutatom az ittas vezetéssel kapcsolatos régi törvényeket és azok fejlődését majd összehasonlítom a mostani (2012. évi C. törvény) és a korábbi büntető törvénykönyv (1978. évi IV. törvény) ide vonatkozó tényállását. Az ittas járművezetéssel szorosan összekapcsolódik az alkohol, amelynek bemutatom társadalmi szerepét, fajtáit, emberi szervezete gyakorolt hatását majd az onnan történő felszívódásának menetét. Az összegyűjtött statisztikai adatokkal és elemzéssel megpróbálom felvázolni a jelenlegi helyzetet társadalmunk közlekedésében, mind a balesetekre, mind az ittas vezetőkre vonatkozóan. A munkám végén egy rövid kitekintés keretében bemutatom az Európai Unió államaiban az ittas vezetésre vonatkozó általános szabályozásokat. Dolgozatomat az ittas vezetésre vonatkozó baleset-megelőzési programok szemléltetésével, majd egy ajánlással zárom.

A.indd 288

2014.04.22. 13:45:52


ISTVÁN VARJASI Law Enforcement Administration Major BA, 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

289


DRUNK INFLUENCE IN TRAFFIC Police officers must be thoroughly prepared if they take action against a drunk driver , and want to perform professionally and lawfully . In recent years, changes were made to the Penal Code, the offense law and limits and fines for drunk drivers as well . During the preparation of my thesis police officers performing duty on publicly owned land are helped by two tabular supports facilitate action against drunken drivers, without these it would not be obvious to an inexperienced police officer on how to perform the task correctly. In my paper I briefly review old laws relating to drunk driving and then compare their development to the present (Act 100. of the 2012th year) and former Penal Code (Act IV. 1978th year), I also compare relevant facts regarding drunk driving. Alcohol is closely linked to drunk driving, in my essay I display it’s role in society, it’s types, the effects on the human body and the absorption process. With the collected data and statistical analysis, I will try to outline the current situation of our society’s traffic regarding accidents and drunk drivers. At the end of my paper I look through the regulations of the states of the European Union in point of drunk driving. As a closing of my essay I demonstrate the accident prevention programs for drunk-driving and then I end with a recommendation.

A.indd 289

2014.04.22. 13:45:52

Kriminálpszichológia Tagozat Section of Criminal Psychology

A.indd 291

Domokos Árpád

Stressz és burnout megjelenése a közterület-felügyelet dolgozói körében Stress and Burnout Syndrome among Public Area Supervisors

292

Németh Kinga

A családon belüli erőszak – különös tekintettel a gyermekbántalmazásra Domestic violence – with particular focus on child abuse

294

Sándor Anita

Összefüggések vizsgálata a machiavellizmus, a szociális együttműködés és a konfliktuskezelés között a vámos hallgatók és dolgozók körében Examination of the relations between the Machiavellianism, social cooperation and conflict management in the circle of toll-keeper students and workers

296

Szente Richárd

A bűnügyi profilalkotás a felderítés során Criminal profiling in the investigation

298

Tábori Kitti

Az első- és másodrendű intencionális szinten megjelenő figyelmi eltolódás szerepe a szándék- és vélekedés-tulajdonítás pontosságában The role of attentional shift on the first-order and second-order intentional level of purpose and belief attribution accuracy

300

2014.04.22. 13:45:52

292

DOMOKOS ÁRPÁD Rendészeti igazgatás szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

KRIMINÁLPSZICHOLÓGIA TAGOZAT

Témavezető: Dr. Farkas Johanna egyetemi adjunktus, NKE RTK

STRESSZ ÉS BURNOUT MEGJELENÉSE A KÖZTERÜLET-FELÜGYELET DOLGOZÓI KÖRÉBEN Rendkívül aktuálisnak tartom témaválasztásomat az egyre szaporodó közterület-felügyeletek létszáma, valamint a közterület-felügyelők stressz-terheltsége miatt. Véleményem szerint a közterületen dolgozók nem kapnak megfelelő pszichés felkészítést, aminek segítségével könnyebben fel tudnák dolgozni a nehéz helyzeteket, könnyebben kezelnék a nehéz embereket, és felismernék a komolyabb pszichés problémák kritériumait. Hipotézisem az volt, hogy a közterület-felügyelők emberekkel foglalkoznak, és fokozott stressznek vannak kitéve, emiatt körükben a burnout szindróma előfordulása az átlag populációhoz képest magasabb arányban fordul elő. Egy budapesti kerület 40 közterületfelügyelőjével vettem fel nyolc kérdőívet, mely a kiégés legfőbb területeire tért ki. Eredményeim szerint a megkérdezetteknek csupán 18%-a nem érintett egyáltalán a kiégés tüneteivel, a burnout első fázisa válaszadók 50%-nál volt tapasztalható, a második fázisába a vizsgálati személyek 33%-a tartozott, és a harmadik fázis tüneteit nem mutatta egy vizsgálati személy sem. A teljesítménycsökkenésre vonatkozóan a tesztalanyok 40%-a a teljesítménycsökkenés tünetét nem jelzi, 15% a teljesítménycsökkenés problémájának a kezdeti periódusában van, 13%-a a kiégés tüneteit mutatja, 10% pedig a kiégés előrehaladott fázisában van, 3% esetében pedig a burnout teljesítményre vonatkozó jelei egyértelműen megnyilvánulnak. A válaszadók csupán 15%-a esetében nem beszélhetünk kiégésről. A testi panaszok leggyakoribb megnyilvánulási formái a fáradékonyság és fejfájás, a megkérdezettek közel fele szenved ezektől a problémáktól. A váll-tarkó szindróma, és a magasvérnyomás-betegség pedig a közterület-felügyelők 30%-át érinti. Az agresszió kérdésköre tekintetében a vizsgálati személyek 35%-a érez haragot az állampolgárok iránt, de minden második felügyelő úgy gondolja, hogy az állampolgárokkal szembeni intézkedések teljesen helyénvalóak. Fontos vélemény, hogy a felügyelők 37%-a türelmetlennek tartja magát, és 55%-a pedig úgy véli, hogy sokan kihasználják az állami rendszert, amiknek ők is az elszenvedői. A munkahelyi leterheltség főként rutinintézkedések miatt problémás, és a nehéz természetű emberekkel való intézkedés is stressz-faktor.

A.indd 292

2014.04.22. 13:45:52

SECTION OF CRIMINAL PSYCHOLOGY

ÁRPÁD DOMOKOS Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculity of Law Enforcement

293

Supervisor: Dr. Johanna Farkas senior lecturer, NKE RTK

STRESS AND BURNOUT SYNDROME AMONG PUBLIC AREA SUPERVISORS I believe that my choice of topic is extraordinarily relevant today as the number of public area supervisors is growing as well as their stress-level. In my opinion those working on the streets would be in need of more thorough psychological training, with the help of which they would be able to work up stress more easily, handle problematic people and recognise the criteria of the more serious psychological problems. My assumption is that as the public area supervisors work with people and are exposed to increased stress, they are more bound to be subjects of burnout syndrome than that is present among the population with “average” profession. I have made a research with the participation of 40 public area supervisors in one district of Budapest, with the eight questionnaires touching upon the main fields of burnout. My results are the following: only 18% of the participants did not feel the certain symptoms of burnout. 50% of the questioned were in the 1st stage of burnout, while 33% of them were in the 2nd stage of this psychological state. None of the questioned showed the 3rd stage of burnout. As for the setback in their performance at work: 40% of the questioned did not show deterioration in performance, 15% of them are at the beginning where their performance can easily drop, 13% of them show signs of burnout, 10% of them are vastly burnt-out, while 3% showed obvious signs of burnout’s disadvantageous effects to performance. Only 15% of those questioned had no indication of burnout, at all. Physically, the most frequent signs of burnout are weariness, headache. Almost half of the interviewed suffer from these. Problems around the shoulder-neck area or high blood pressure affect 30% of the supervisors. 35% of them feel anger towards citizens – as for aggression – and every second of the supervisors feel that police or supervisory action against citizens is lawful. It is very important to point out that 37% of the supervisors feel themselves impatient, 55% of them believe that citizens take advantage of the state and that they (i.e. the supervisors) suffer from and because of it. Workplace overload is mostly problematic because of the routine duties and taking action against bad-tempered citizens is another cause of stress.

A.indd 293

2014.04.22. 13:45:52

294

NÉMETH KINGA Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Farkas Johanna egyetemi adjunktus, NKE RTK

A CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK – KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A GYERMEKBÁNTALMAZÁSRA Dolgozatom a gyermekek ellen elkövetett bántalmazások témakörével, különösen a családon belüli elkövetésével foglalkozik. Az utóbbi években tudomásul kellett vennünk, hogy manapság a családon belüli erőszak, különösen a gyermekbántalmazás sokkal gyakoribb, mint azt eddig gondoltuk. Magyarországon sok családot érint a gyermekbántalmazás; a gyermekek bántalmazása a szülő számára mindaddig nem tiltott dolog, amíg az nevelési célzatú és a bírói gyakorlatnak megfelelő mértéket meg nem haladja. Dolgozatomban elemzem a gyermekbántalmazás különböző formáit, amelyek minden társadalmi rétegben gyakori számban előfordulnak. Ide tartozik: a fizikai, az érzelmi/ lelki és aszexuális erőszak, valamint az elhanyagolás. Magyarországon évente körülbelül harminc gyermek hal meg bántalmazás vagy elhanyagolás következtében. Dolgozatomat a családon belüli erőszak bemutatásával, ezen belül annak fogalmával, történetével kezdem, majd a gyermekbántalmazás történeti visszatekintésével, fogalmának kialakulásával folytatom. Kitérek a gyermekbántalmazás formáira (fizikai, érzelmi/lelki, szexuális bántalmazás és elhanyagolás), rizikófaktoraira és következményeire. Végül a gyermekbántalmazás megelőzésének, kezelésének kérdését vizsgálom. Elsődlegesen pszichológiai aspektusból, másodlagosan pedig kriminológiai aspektusból vizsgálom a kérdést.

A.indd 294

2014.04.22. 13:45:52


KINGA NÉMETH Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculity of Law Enforcement

295

Supervisor: Dr. Johanna Farkas senior lecturer, NKE RTK

DOMESTIC VIOLENCE – WITH PARTICULAR FOCUS ON CHILD ABUSE My essay addresses the topic of violence against children, with special regard to domestic child abuse. , we have to acknowledge that nowadays domestic violence, especially domestic child abuse is a lot more frequent than we would have ever thought. In Hungary, many families are affected by this issue: domestic violence against children is not prohibited, as long as it is for pedagogical purposes and it does not exceed the intensity accepted by the judiciary praxis. In my essay, I analyse the different forms of violence against children that exist in every social class in great numbers. This includes: physical, emotional and sexual abuse, as well as child neglect. In Hungary approximately 30 children die every//each year as the result of child abuse. My essay starts with an introduction to domestic violence, regarding its definition and history and continues with a historical retrospect on child abuse and the evolution of its meaning. I discuss the different forms of child abuse (physical, emotional, sexual, child neglect), its risk factors and consequences. Finally, I examine the opportunities in the field of prevention and treatment concerning child abuse. I inspect the issue primarily in a psychological, alternatively in a criminological aspect.

A.indd 295

2014.04.22. 13:45:52

296

SÁNDOR ANITA Bűnügyi igazgatás szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Kováts Daniella tanársegéd, NKE RTK

ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA A MACHIAVELLIZMUS, A SZOCIÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS ÉS A KONFLIKTUSKEZELÉS KÖZÖTT A VÁMOS HALLGATÓK ÉS DOLGOZÓK KÖRÉBEN A vizsgálat célja feltérképezni az összefüggéseket, lehetséges kapcsolatokat a machiavellizmus, a szociális együttműködés, a konfliktuskezelés és a büntetésre, ill. jutalomra való érzékenység között. A felmérés a békéscsabai NAV dolgozói és az NKE-RTK nappali vám szakos hallgatók körében zajlott. A vizsgálati módszerek: SPSRQ, TCI- Szociális együttműködés skála, Thomas- Kilmann Konfliktuskezelő kérdőív, ill. a MACH V kérdőív volt. A vizsgálat eredményei: a résztvevők jellemzően alacsony mach kategóriába tartoznak. A munkavállalók és a tanulók csoportja között szignifikáns különbség nem volt megállapítható. A szociális együttműködési skálán elért magas pontszám alapján a személyek együttműködőnek tekintendők, a csoportok szignifikánsan nem különböznek egymástól. Ez összefüggésbe hozható azzal, hogy a machiavellizmussal legszorosabb kapcsolatban, az ötfaktoros személyiségmodellen („Big Five”) belül a lelkiismeretesség és a barátságosság faktorok állnak, amelyek negatív korrelációt mutatnak a Mach eredményekkel. Konfliktuskezelés kapcsán legjellemzőbb kommunikációs stílus a kompromisszumos stílus volt, majd ezt követte az elkerülés. Ali et al. és Mealey szerint megállapítást nyert, hogy magas mach személyeknél idegrendszeri aktivizáció mutatható ki, azon helyzetekben, amikor a büntetésnek a kockázata jelentős. Vizsgálataink során megállapítható a vizsgálati személyek büntetésre érzékenységének magasabb foka. A tanulók szignifikánsabban érzékenyebbek a büntetésre, mint a munkavállalók. A különbözőség vizsgálatok eredményei alapján elmondható, hogy szignifikáns különbség mutatkozott a vizsgált csoportok között a MACH V. kérdőív és a TCI kérdőív esetén. Az empátia skála elemzésénél figyelhető még meg tendencia szintű gyenge kapcsolat. További adatfelvételekkel meg lehetne állapítani, hogy lehet-e stabilabb, erősebb a kapcsolat a vizsgált tényezők között.

A.indd 296

2014.04.22. 13:45:52


ANITA SÁNDOR Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

297

Supervisor: Daniella Kováts instructor, NKE RTK

EXAMINATION OF THE RELATIONS BETWEEN THE MACHIAVELLIANISM, SOCIAL COOPERATION AND CONFLICT MANAGEMENT IN THE CIRCLE OF TOLL-KEEPER STUDENTS AND WORKERS The goal of examination is to explore the relations, possible connections between the Machiavellianism, social cooperation, conflict management, sensitivity for punishment and rewarding. The survey went on the circle of NAV workers in Békéscsaba, and the students of NKE-RTK - Full time training - Toll-keeper faculty. Examination methods: SPSRW, TCI - Social Cooperation Scale, Thomas Kilmann Conflict Management survey, MACH V survey. Results of the examination: Characteristically the participants belong to lower Mach category. There was no significant difference between the group of employee and students. On the grounds of the achieved high points on the scale of cooperation the persons regarded as synergisctic, there is no significant difference between the groups. This can be connected with that the exactitude and kindliness stay in the tightest relation of Machiavellianism within the Five Factor Personality Inventory („Big Five”), which show low correlation with the Mach results. In reference to conflict management the most significant communication style was the compromise style, then followed by the avoidance. According to Ali et al. and Mealey determined that there is a traceable nervous system process within high Mach persons in those situations when the risk of punishment is significant. During the examination we can settle that the scale of the sensitivity of punishment is high. The students are significally sensible for the punishment than the employees. It is can be stated on the results of different examinations that there is a significant difference between the examined groups within the event of MACH V. and TCI surveys. During the analysis of empathy scale it can be noticeable too that there is a tendency level weak relation. It could be determined with further data recording if it can be more stable, stronger relation between the examined factors.

A.indd 297

2014.04.22. 13:45:52

298

SZENTE RICHÁRD Bűnügyi igazgatási szak BA, 5. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Lantos Mihály r. őrnagy tanár, NKE-RTK

A BŰNÜGYI PROFILALKOTÁS A FELDERÍTÉS SORÁN A profilalkotás (profiling), mint bűnüldözési módszer sok ember számára ismerősen csenghet, de igazából csak nagyon kevesen tudnák megfogalmazni, hogy valójában mit is takar e fogalom. Az FBI módszere a különböző szórakoztató hollywoodi filmek nyomán vált ismertté a nagyközönség előtt. A „hollywood - effektus” sikeresen kialakította azt a képet a profilozásról, mintha ez a módszer egy „csodafegyver” lenne, ami bármilyen ügyet, bárhol, szinte azonnal megold és makulátlanul működik mindenféle hiba és a tévedés kockázata nélkül. Azonban a valóság az, hogy a profilalkotás önmagában nem mindenható, csak egy módszer a sok közül, mely jól alkalmazva egy hatékony és hatásos fegyver lehet a bűnüldözők „fegyvertárában”. A felderítés során segíthet kézre keríteni az ismeretlen elkövetőt vagy segíthet feltárni az ismert vagy inkább a hatóság látókörébe került gyanúsítható személyek elkövetésben betöltött szerepét, motivációit stb. Továbbá terelheti a nyomozás menetét, ajánlásokat tehet a kihallgatás, illetve a bizonyítás során és a bűnmegelőzésben is hasznosítható. Dolgozatomban azt vizsgálom, hogy a bűnügyi nyomozati elemzés - mely az FBI profilalkotási metódusa - hogyan segít a különböző súlyos bűncselekmények felderítésében, valamint milyen szempontok alapján vizsgálja az adott bűneseteket. Ezenkívül arra keresem a választ, hogy a magyar bűnüldözésben is adoptált módszer milyen mértékben váltotta be a hozzá fűzött reményeket. Így szó esik a profilalkotás fogalmáról, alkalmazhatóságáról, kialakulásáról, fejlődéséről, folyamatáról, továbbá részletes kifejtésre kerül a három fő csapásvonal, melyek alapján vizsgálhatóvá válnak a sorozat bűncselekmények. Végül dolgozatom utolsó fejezeteiben a magyar viszonyokat kívánom bemutatni, melynek érdekessége, hogy hamarosan kerül bevezetésre egy teljesen új módszer, ami lényegesen hatékonyabban működhet. Kutatásom során konzultációt folytattam dr. Petőfi Attila r. vezérőrnaggyal az Országos Rendőr-főkapitányság Kiemelt Életellenes Ügyeket Felderítő Főosztály vezetőjével. Felkerestem Kasznár Gyula r. alezredest, aki egy új magyar fejlesztésű profilalkotási metódus megalkotásának irányítója és egyik kitalálója..

A.indd 298

2014.04.22. 13:45:52


RICHARD SZENTE Crime Administration Major BA, 5. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

299

Supervisor: MAJ Mihály Lantos (pol.) teacher, NKE-RTK

CRIMINAL PROFILING IN THE INVESTIGATION Profiling, as an investigative method, can sound familiar to a lot of people, but there are just a few of them who actually understand what profiling really stands for The method of the FBI has become famous to the public through the different entertaining Hollywood movies. The „Hollywood effect” has successfully formed a picture about profiling as if this method was a secret weapon that can solve any case, anywhere almost at any time and it works perfectly without the risks of mistakes and failure. However, the truth is that in reality, profiling is not at all almighty; it is just one of the many methods that can be a useful and effective tool in the hands of the investigators to solve their cases. During the investigation period, it can help to hunt down the unknown perpetrator or it might be able to help to explore the known or rather the perpetrating role of the suspects who are under the radar of the authorities, motivations, etc. Moreover, it can further the course of the investigation, can also make recommendations during the questionings or also during the case-in-chief and the crime prevention. In my thesis, I examine the fact that the criminal investigative analysis – which is the profiling method of the FBI – in what ways can help the intelligence activities of different serious crimes; what is more, on the basis of what criteria it can examine the given act of crime. In addition, I look for the answer that to what extent the adapted method lived up for the expectations in the Hungarian criminal investigation. Thus, there will be mentioned the definition of profiling, application, formation, process, development; furthermore, the three main lines of bearing will be discussed in details under which the crime series can be examined. Finally, in the last chapters of my thesis, I would like to demonstrate the Hungarian situation that also has a curiosity due to the fact that there will be introduced shortly an entirely new method, which has the possibility to work much more efficiently. During my research, I had consultations with dr. Attila Petőfi police Major General at National Police Headquarters. Moreover, I visited Gyula Kasznár – police Lieutenant Colonel – who is the leader and one of the inventors of a new profiling method, which was developed in Hungary.

A.indd 299

2014.04.22. 13:45:52

300

TÁBORI KITTI Bűnügyi igazgatási szak BA, 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Fogarasi Mihály PhD főiskolai docens, NKE-RTK

AZ ELSŐ- ÉS MÁSODRENDŰ INTENCIONÁLIS SZINTEN MEGJELENŐ FIGYELMI ELTOLÓDÁS SZEREPE A SZÁNDÉKÉS VÉLEKEDÉS-TULAJDONÍTÁS PONTOSSÁGÁBAN A kriminálpszichológiában fontos szerepet tölt be az a kérdésfeltevés, miszerint a sikeres mentalizáció és ennek folyamata védelmet nyújthat-e az erőszak megkísérlése, elkövetése ellen. Ezen kérdéskört elemezve, azonban nem jelenthetjük ki teljes bizonyossággal, hogy a mentalizáció hibátlan működése önmagában eredményezné azt, hogy valaki erőszakos és kegyetlen bűncselekmények elkövetésétől mentes életet él. Ezt, a bűncselekmények elkövetésétől való távolmaradást számos elem együttes megléte és együttes fennállása befolyásolja, ezek közül csupán az egyik a sikeres és helyes mentalizáció. Nélkülözhetetlen elemként jelenik meg a mentalizáció kapcsán, hogy a másik emberre intencionális létezőként tekintsünk. Tehát mentális állapotokkal és tartalmakkal ruházzuk fel, vagyis szándékokat, vágyakat, vélekedéseket, érzelmeket tulajdonítsunk neki. Azonban, nemcsak mások mentalizálásáról beszélhetünk, hisz a mentalizáció másik tárgya, melyet érdemes vizsgálnunk, saját magunk. Dolgozatomban elsősorban azt igyekszem körüljárni, hogy a korai életkorban bántalmazásokat elszenvedett impulzív agresszorok esetében az IMT-vel kapott sajátos mintázódás hogyan és miként következhet be. A kapott mintázat magyarázatát egyaránt szolgáltathatja: • az elfogult ellenségesség tulajdonítása, • a mentalizáció másodrendű intencionális szintre korlátozódó védekezési gátlása, • a figyelmi kapacitás eltolódása az első rendű intencionális szintű mentalisztikus folyamatok irányába. Dolgozatom célja annak feltárása, hogy normál személyek körében a figyelem fókuszának az IMT történeteibe ágyazott első- vagy másodrendű tudatelméleti mozzanataira instrukció révén történő ráirányítása vajon befolyást gyakorol-e a mentalizáció pontosságára. Ennek értelmében tehát, ha a vizsgálati személyek egyik csoportja az elsőrendű intencionális szinten zajló tudatelméleti folyamatok kiemelt figyelemmel követésére vonatkozó instrukciót kapna, vajon ennek hatására javulna-e az első- és romlana-e a másodrendű intencionális szintre vonatkozó teljesítményük az ellenkező tartalmú instrukciót kapott személyek teljesítményéhez képest.

A.indd 300

2014.04.22. 13:45:52


KITTI TÁBORI Crime Administration Major BA, 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

301

Supervisor: Dr. Mihály Fogarasi PhD college associate professor, NKE-RTK

THE ROLE OF ATTENTIONAL SHIFT ON THE FIRST-ORDER AND SECOND-ORDER INTENTIONAL LEVEL OF PURPOSE AND BELIEF ATTRIBUTION ACCURACY Looking at the scope of theory of mind in criminalpsychology plays an important role in the questioning of mentalization process and the success of its attempt to protect against violence, which was the central theme of several studies. Analysing the issues we can not report with a complete certainty that correct operation of theory of mind alone would lead to that person behavior from committing violent and ruthless crime-free life. Many elements co-existence and co-existence of committing the crime influence absenteeism from these are the only one of the successful and correct mentalization. It is an indispensable element in relation to theory of mind that we should look the other person as intentional existent, so we attach to them intentions, desires, beliefs and emotions as well. However, we do not just talk about other people mentalisation. Another aspect of theory of mind, which may worth to check ourselves. Primarily in my exercise I am trying to find out how effective and how it occur with the help of IMT test for impulsive aggressors who suffered abuse at an early age. The resulting pattern may provide an explanation for both of: the biased hostility attribution. the blocking purely intentional second-order theory of mind control the attentional capacity shift to the first-order level mentalistic intentional processes The purpose of my exercise is to discover that among normal people in the focus of attention in the IMT-embedded stories of first-order or second-order theory of mind moments of the influence on the accuracy of the theory of mind through moments of instruction. If one of the group of subjects receive instruction to monitor the level of intentional first-order theory of mind. I wonder how this would change for better to the first-order and to worsen the performance on the second-order intentional level as a result of the intention compared to those person’s performance who got the opposite instruction.

A.indd 301

2014.04.22. 13:45:52

Társadalomtudományi Tagozat Section of Social Sciences

A.indd 303

Bakó Péter

A roma kisebbség rendőr szemmel (Budapest XVI. kerület) The minority of gipsies from the point of view of the police (16th District of Budapest)

304

Békési Fruzsina Ágnes

A gyermekek helyzetének változása a családban az internet hatására The changes of children’s situation in the family due to the internet

306

Kiss Balázs

Roma integrációs programok és megoldási javaslatok Magyarországon 1980-tól napjainkig Roma integration problems and their solutions in Hungary from 1980

308

Molnár Ildikó

A rendőrség társadalmi megítélése a korrupción keresztül The social summing up of the police, in the light of the corruption

310

Molnár Richárd

Országgyűlési képviselők választása Magyarországon The election of parliamentary representatives in Hungary

312

Tóth-Bibó István

Az önkormányzati rendészet Kisbéren The municipal policing on Kisbér

314

2014.04.22. 13:45:52

304

TÁRSADALOMTUDOMÁNYI TAGOZAT

BAKÓ PÉTER Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

Témavezető: Dr. Tarján Gábor PhD főiskolai docens, NKE RTK

A ROMA KISEBBSÉG RENDŐR SZEMMEL (BUDAPEST XVI. KERÜLET) A dolgozat a szakirodalom mellett rendőrségi, önkormányzati és roma önkormányzati irattári dokumentumokon és interjúkon alapul. Első része a történelemmel, társadalmi helyzettel, ér-telmezési kerettel, diszkriminációval foglalkozik, a második rész a XVI. kerülettel, a devian-ciával, a roma-rendőr viszonnyal. Hangsúlyt kap a magyarországi romákkal szembeni előíté-letek torz képben történő megjelenése, illetve a cigánysággal szembeni előítélet keveredése a szegények, a munkanélküliek, továbbá a bűnözőket sújtó előítéletes gondolkodással. Életkörülményeiket tekintve jelentős különbségeket találunk a cigányok körében: a szép csa-ládi házaktól kezdve munkásszálláson át, sátoron keresztül a lakás céljára szolgáló leégett épületig. A kerületi roma önkormányzat jó kapcsolatot ápol a rendőrkapitánysággal, ahol roma össze-kötő rendőr is dolgozik. Kevés a romákat érintő beilleszkedési és bűnügyi probléma, amit a kerület fővároson belüli kiemelten jó helyezése is bizonyít. A roma bűnelkövetőkről termé-szetesen nincs semmilyen etnikai nyilvántartás, ebben a kérdésben a kisebbségi önkormányzati véleményre és a rendőri tapasztalatokra lehet támaszkodni. A dolgozat foglalkozik a kerü-letben lévő, előítéletet megerősíthető devianciákkal is, az általánosan előforduló bűnelköveté-sek vizsgálata mellett a kábítószer vagy a családon belüli erőszak problematikájával is. A rendőrség és a roma kisebbség közötti súrlódásmentes és előítélet nélküli viszony megtartása olyan társadalmi és szakmai elvárás, ami az érintettektől folyamatos, és aktív szerepvállalást kíván. A dolgozat összegzése szerint a magyar társadalom még nem áll készen a romákkal kapcsola-tos problémák megoldására, de valamilyen folyamat már megkezdődött, és a jó példák az „alagút végén” már fénnyel kecsegtetnek. A javaslatok arra irányulnak, hogy miként lehetne a romák kirekesztettségét enyhíteni, és erre milyen programokat szükséges létrehozni, amelyek még költséghatékonyak is. Ez nem csupán rendőrségi, hanem össztársadalmi kérdés is.

A.indd 304

2014.04.22. 13:45:52

SECTION OF SOCIAL SCIENCES

PÉTER BAKÓ Law Enforcement Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

305

Supervisor: Dr. Gábor Tarján PhD. college associate professor, NKE RTK

THE MINORITY OF GIPSIES FROM THE POINT OF VIEW OF THE POLICE (16TH DISTRICT OF BUDAPEST) Apart from the specialized literature the thesis is also based on interviews and archive documents of the police, the local government and the gipsy self-government. Its first part describes the history, the social situation, the conceptual frame and descrimination, whilst the second part is about the 16th district, deviations and the gipsy-police relationship. The distorted picture of the prejudices about gipsies in Hungary is highlighted and it is also presented how the prejudice about gipsies is confused with the prejudices about the poor, the unemployed and criminals. Regarding their life circumstances there are relevant differences among gipsies: ranging from nice detached houses through hostels and tents to the buildings which had burnt down and are now used as a place to live. The self-government of gipsies in the 16th district has good relationship with the police where a gipsy police officer is also employed as a contact. There are few problems concerning the adjustment and crime regarding gipsies which is also proved by the excellent ranking of the district within the capital. Obviously, there are no ethnic records about criminals of gipsy origins, regarding this aspect, one can rely on the opinion of the government of minorities and the experience of the police. The thesis deals with the deviances existing in the district which can strengthen the prejudices and apart from examining crime occurring in general, it also presents the problems concerning drug-taking and violence within the family. Maintaining a relationship between the police and the minority of gipsies is a social and professional requirement which demands active participation from those who are involved. According to the summary of the thesis the Hungarian society is not ready for the solution of the problems regarding gipsies but a certain process has already started and ’at the end of the tunnel’ the good examples already give some hope. The proposals suggest how the segregation of gipsies could be reduced and what cost-effective programmes should be realized for that. It is a matter to be solved not only for the police but also for the entire society.

A.indd 305

2014.04.22. 13:45:52

306

BÉKÉSI FRUZSINA ÁGNES Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. habil. Kozáry Andrea főiskolai tanár, NKE-RTK

A GYERMEKEK HELYZETÉNEK VÁLTOZÁSA A CSALÁDBAN AZ INTERNET HATÁSÁRA Milyen veszélyek leselkednek gyermekeinkre a cybertérben? Tudományos Diákköri dolgozatom a gyermekek családon belüli helyzetét, s annak változásait vizsgálja az internet megjelenésének hatására. Életünk ma már elképzelhetetlen az internet nélkül. Rengeteg előnye mellett azonban nagy figyelmet kell szentelnünk árnyoldalának is. A 10-11 éves gyermekek már aktív nethasználók. Elég nagyok ahhoz, hogy önállóan internetezzenek, ám ahhoz még nem, hogy tisztában legyenek a kockázatokkal, megértsék, hogy tetteiknek milyen következményeik lehetnek. Ők vannak leginkább kitéve az internet veszélyeinek, melyek például a cyberbullying, a sexting, az online grooming, vagy a gyermekpornográfia. Általában szüleik sem sejtik, hogy minek teszik ki gyermekeiket azzal, hogy nem felügyelik internetezésüket. Felmerült bennem a kérdés, hogy ha a gyermekek ilyen sok időt töltenek netezéssel, vajon hogyan élik hagyományos értelemben vett gyermekkorukat. Mennyiben változott helyzetük a családban, mióta ilyen nagy szerepet játszik életükben az internet? Ezen kérdések megválaszolása, és az ebből adódó problémák megoldása iránti igény motivált abban, hogy dolgozatomban a 10-11 éves korosztály internetezési szokásait vizsgáljam, s feltérképezzem, hogy vajon tisztában vannak-e a világhálón rájuk leselkedő veszélyekkel. Kutatásomat két – egy városi és egy falusi – Fejér megyében található általános iskola 4. osztályos tanulói körében végeztem. Vizsgálódásom tárgya a gyermekek internetezési szokásaira, annak ellenőrzöttségére, valamint arra terjedt ki, hogy a gyerekek mennyire vannak tisztában az őket fenyegető veszélyekkel, figyelembe véve azt is, hogy teljes vagy csonka családban nőnek fel. Kutatómunkám részeként interjút készítettem egy-egy pedagógussal, a Székesfehérvári Gyermekjóléti Központ vezetőjével, valamint a Székesfehérvári RK Bűnmegelőzési Alosztályának vezetőjével. Dolgozatomban megfogalmaztam a lehetséges megoldási módokat, ajánlásaimat. Ezek alkalmasak lehetnek arra, hogy felhívják a szülők figyelmét a probléma fontosságára, és segítségükkel a gyermekek tisztább képet kaphatnak az internet rájuk leselkedő veszélyeiről, s így együtt oktathatnánk őket a biztonságosabb internethasználatra.

A.indd 306

2014.04.22. 13:45:52


FRUZSINA ÁGNES BÉKÉSI Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

307

Supervisor: Dr. habil. Andrea Kozáry college professor, NKE-RTK

THE CHANGES OF CHILDREN’S SITUATION IN THE FAMILY DUE TO THE INTERNET What types of dangers threaten our children in the cyberspace? In my scientific dissertation I examine the changes of children’s situation in the family due to the appearance of the internet. Nowadays our life is unimaginable without the internet. Beside the lot of advantages, we also have to pay attention to the drawbacks of the web. The 10-11 years old children are already active net-users, they are old enough to browse alone, however they are too young to be aware of the risks, and to understand what kind of consequences their acts may have. They are the most exposed of the dangers that are lurking on the internet, for example cyberbullying, sexting, online grooming and child pornography. Parents usually do not suspect, how many dangers threaten their children, if they do not control their surfing. The question occurred to me, that if children spend so much time in front of the computer, how can they live their childhood in a traditional sense. How much has changed the children’s family situation, since the internet plays such a big role in their life? To respond these questions and to solve these problems had motivated me to examine the internet habits of the 10-11 year age-groups, and to map whether they are fully aware of the dangers are waiting for them on the web. I did my research in two - in an urban and a village - primary schools in Fejér county, among 4th grader’s students. The object of my investigation expands onto kids’ internet habits, how parents control the net usage, and how children are informed about the risks, taking into consideration that they live in a village or a city, and that they grow up in a traditional or in a patchwork family. As the part of my research I interviewed two teachers, the leader of the child welfare centre of Székesfehérvár, and the leader of the crime prevention suborder of the town police department. I have formulated in my scientific work the possible solution manners and also my recommendations. These could be able to call the parents attention to the importance of the problem. Furthermore, children could get a clearer picture of the dangers lurking on the internet, and we could teach them the safer internet usage together.

A.indd 307

2014.04.22. 13:45:52

308

KISS BALÁZS Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. habil. Kozáry Andrea főiskolai tanár, NKE-RTK

ROMA INTEGRÁCIÓS PROGRAMOK ÉS MEGOLDÁSI JAVASLATOK MAGYARORSZÁGON 1980-TÓL NAPJAINKIG Tudományos dolgozatomban a romák integrációjával foglalkozom. A téma jelentőségét növeli, hogy Magyarországon a romákat több évszázada próbáljuk beilleszteni a társadalomba és kialakítani a békés együttélést noha ezt a mai napig nem sikerült megfelelően elérni. A roma integráció napjaink egyik legaktuálisabb és legsürgetőbb megoldásra váró problémája. A téma érdekességét az is mutatja, hogy a romák alkalmazkodási problémáival és beilleszkedési nehézségeivel foglalkozó problémakör korántsem új-keletű és még mindig megoldásra vár. A történelmünk során számos megoldási javaslattal és törekvéssel találkozhattunk, azonban a kívánt eredményt hosszabb távon egyik sem érte el. Dolgozatom első részében a romák történelmébe, kultúrájába szeretnék betekintést nyújtani. Be kívánom mutatni a történelmünk során alkalmazott európai integrációs törekvéseket és azok hatásait. A dolgozatom következő része taglalja a magyarországi romák általános helyzetét és a beilleszkedésükre vonatkozó intézkedéseket és azok hatásait a múltban és a jelenben beleértve a roma társadalommal foglalkozó oktatási és foglalkoztatási politikákat is. Az utolsó részben a mai megoldási javaslatok várható hatásaira fektetem a hangsúlyt és következtetéseket vonok le a várható sikerekről illetve egy kutatást végzek annak érdekében, hogy kiderítsem egyetemünk diákjai miként gondolkodnak a roma integrációról és véleményük szerint, hogy lehetne megoldani ezt a jelentős problémát. Remélem, hogy a Tudományos Dolgozatom segítséget nyújt a roma emberek helyzetének megértésében és rávilágít arra, hogy milyen következményekkel számolhatunk, ha nem foglalkozunk kellőképpen a romák integrációjával.

A.indd 308

2014.04.22. 13:45:52


BALÁZS KISS Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

309

Supervisor: Dr. habil. Andrea Kozáry college professor, NKE-RTK

ROMA INTEGRATION PROBLEMS AND THEIR SOLUTIONS IN HUNGARY FROM 1980 I’m dealing in my scientific dissertation with the integration of Roma. The government in Hungary is apparently taking the Roma problem very seriously and the integration is very urgent but unfortunately the problem is still not solved. Many suggestions and efforts came up during the history however the desired result was not achieved. In my dissertation I write about the culture and history of the Roma have lived in Hungary for centuries and are now scattered mainly in rural areas in the northeast and south of the country. Than I describe the general situation of the Roma people in Hungary, the action of integration and those effects in the past and present including education and employment policies.. In previous decades, industrial work or even full-time work in agriculture provided the basic livelihood. Roma living in isolated and segregated settlements wished to move to villages and towns and live among non-Roma, and they were offended when others called them Roma [gypsy]. Despite all their efforts, they did not succeed in moving to prosperous villages to live among the non-Roma. The assimilation attempts of Hungarian speaking Roma were only partially successful. Even in communities where the men used to work in industry or in agriculture, buying and selling and street-vending became possible livelihood solutions. From the latter half of the 1980s, many Roma— above all unskilled workers and labourers— became unemployed and lost their stable and secure livelihoods. In Hungary, for Roma communities the security of employment and the security of the family has become the purpose of life. I did a research with a questionnaire among the students at the NUPS, at the Faculty of Law Enforcement to find out what they really think about the Roma integration. After analyzing the answers it is important to point out there are different opinions, ideas and notions about solving the problem. We were talking about a lot and I do hope it helps to understand the situation of the Roma people and it is necessary to deal with the integration.

A.indd 309

2014.04.22. 13:45:52

310

MOLNÁR ILDIKÓ Rendészeti igazgatási szak BA. 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Mészáros Gábor r. alezredes tanár NKE-RTK

A RENDŐRSÉG TÁRSADALMI MEGÍTÉLÉSE A KORRUPCIÓN KERESZTÜL A XXI. században a rendőröknek, a rendőri munkának a társadalmi megítélése alapvetően megosztja az állampolgárok véleményét. Egyesek meg vannak elégedve a rendőrök tevékenységével és elfogadhatónak tartják a jelenlegi állapotot, míg mások megvetik, elítélik a rendőri munkát, a hivatást űző embereket. A két, egymással merőben ellentétes vélemény között foglal helyet egy olyan társadalmi csoport, akikből semleges érzést vált ki a rendőrök munkája. A kialakult társadalmi megítéléshez nagyban hozzájárult a rendőrök múltban kialakult szubkultúrája, amely máig negatívan hat a testület társadalmi megítélésére. Az állampolgárok a korrupciót ma is gyakran párosítják a rendőrség intézményével. Egy általam készített felmérés során megállapítást nyert, hogy a korrupció megelőzése érdekében tehető intézkedések között szerepel a hivatás tekintélyének növelése, társadalmi igényként merül fel a szakma megbecsülésének helyreállítása. Munkám során, megállapítottam, hogy a rendőrség társadalmi megítélése nem olyan kedvezőtlen, mint ahogyan az a rendőrök tudatában él, ezt bizonyítja az általam készített felmérés is, melyben civil személyek válaszoltak a rendőrség munkájával kapcsolatos kérdéseimre, továbbá ezt a tényt hivatott alátámasztani a rendészeti vonatkozású iskolákba történő többszörös túljelentkezések száma is. Kutatásom célja, hogy választ találjak arra a kérdésre, hogy miként növelhető a rendőrség társadalmi megbecsülése, milyen további intézkedések szükségesek ahhoz, hogy az állampolgárok, rendőrökbe vetett bizalma pozitívabb eredményről adhasson számot a korrupció tekintetében? Az állampolgárok, kérdéseimre adott válaszain keresztül szeretném bizonyítani, hogy a korrupció megelőzésére olyan állami intézkedések szükségesek, mint a rendőrök mérlegképes bérezése, a folyamatosan fejlődő technikai berendezések hozzáférhetővé tétele, jogharmonizáció a vonatkozó normák tekintetében, belső ellenőrzési mechanizmusok megreformálása és a parancsnoki állomány kiválasztásánál pedig a rátermettség és a szakmai tudás, mint elsődleges kiválasztási perspektíva figyelembevétele.

A.indd 310

2014.04.22. 13:45:52


ILDIKÓ MOLNÁR Law Enforcement Administration BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

311

Supervisor: LTC Gábor Mészáros (pol.) teacher, NKE-RTK

THE SOCIAL SUMMING UP OF THE POLICE, IN THE LIGHT OF THE CORRUPTION In the twenty-first decade the work and the role of the police share the society’s opinon. Many are satisfied with the current situation and accept this system but there are others who proscribe the officers and the members of the police. Between these extreme aspect is the third one: a group of people who are not interested in this difficult question of the society, they are passive. The current picture from the profession of the police is rather thanks to the subculture of the police – that grew up already in the past – and the effects of this subculture impress wrongly the people’s opinon. Nowadays the citizens identify the corruption as the police itself many times. A survey – made myself – shows that the measure that could prevent the corruption may be: Raising the respect of this profession. This is claimed as a very important want of the society. During my scientific work I diagnosed that the social judgement of the police is not so bad than it is come up in the officers’ minds. My assessment proves this in that civilians answered my questions about the function and the work of the police. The fact that in the police academys and schools is much more applies than free places still proves the conclusion mentioned above. The aim of my research is: I want to find the answer to the question – how could be the respect of the police raised? What kind of measures are still needed for the more positively result in the aspect of the corruption? Through the people’s, the citizens’ answers I would like to prove that the prevention of the corruption needs the following state arrangements like: the competitive waging for the policemen; making the up-to-date technology available for them; shaping the law in the field of the police’s work; reforming the inside controlling/monitoring system; choosing the leaders must be according to suitability – as primary perspective.

A.indd 311

2014.04.22. 13:45:52

312

MOLNÁR RICHÁRD Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Szilvásy György Péter tanársegéd, NKE-RTK

ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐK VÁLASZTÁSA MAGYARORSZÁGON Úgy gondolom, nem vállalkoztam könnyű feladatra, amikor a 2014. évi országgyűlési választások jogi hátterének elemzését választottam szakdolgozatom témájaként. A joganyagot nemcsak egy konkrét jogszabály tartalmazza, a választásokra vonatkozó rendelkezéseket az Alaptörvénytől (jogforrás) indulva, az eljárási- és anyagi jogi előírásokat tartalmazó törvényeken át, egészen a választási irodai vezetői intézkedésekig kellett vizsgálnom. Mindezentúl a joganyag is teljesen megváltozott az előző, 2010-es parlamenti választásokhoz képest. Új az alkotmány, az eljárási- és az anyagi jogi törvény, újak a végrehajtási rendeletek. A teljes jogi háttér új, ez lesz az első választás, melynél az új normák szerint fog lezajlani a képviselőválasztás. Az új szabályok alkalmazására első ízben most kerül sor, így ezzel kapcsolatos gyakorlati tapasztalatok még nem állnak rendelkezésre. Az alapjaiban megváltozott háttér-joganyagot szemléltetendő, dolgozatom több fejezetében is kísérletet teszek a régi és új szabályozás főbb különbségeinek kiemelésére. Azért is választottam ezt a témát, mert nagyban kihat az emberek mindennapjaira. Itt az ország jövőjéről, s ezáltal közvetve mindannyiunk jövőbeli sorsáról döntenek a választópolgárok. A választások évében a politikusokat és a médiumokat mindenképpen ez a téma foglakoztatja a leginkább, de még az sem ritka, hogy a családi mindennapok során, akár még egy vasárnapi családi ebéd kapcsán is szóba kerül a képviselőválasztás. A választásokról gyakran esik szó egy-egy baráti társaságban is, szerintem ezt érdemes elkerülni, mert az ellentmondások nagy veszekedéseket és indulatokat tudnak kiváltani. Ami pedig a további aktualitását illeti, Magyarországon most először fordul elő, hogy egy évben bonyolítják az országgyűlési, az Európa parlamenti-, az önkormányzati, valamint a kisebbségi önkormányzati választásokat. Ennél aktuálisabb tehát véleményem szerint nem is lehetne a témaválasztás.

A.indd 312

2014.04.22. 13:45:52


RICHÁRD MOLNÁR Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

313

Supervisor: Dr. Péter György Szilvásy instructor, NKE-RTK

THE ELECTION OF PARLIAMENTARY REPRESENTATIVES IN HUNGARY I believe, I took on no easy task, when I choose to analyse the legal background of the election of the hungarian national assembly in 2014. The legal regulation for this matter can be found in no single document: the law regulating the elections starts from the constitution, can be found in different substantive laws and procedural norms, and even the different legal acts of the hungarian election bureau had to be examined in this matter. In addition, the regulation of the subject has completly changed since the last elections in 2010. There is a new constitution, new substantive laws and procedural norms, even new executive orders. The entire legal background is new, this year is going to be the first election, where the election is going to be held according to the new norms. The application of the new regulation is going to happen for the first time, therefore there are no practical experiences ready for analitical approach. To introduce a legal background that has been altered completly, in my essay I attempt to highlight the differences between the old and the new regulation. I chose to introduce this topic, because it affects the everyday life of hungarian citizens. In this case, the electors make a decision about the future of the country and thereby indirectly about the lives of us all. In the year of the elections, this is the topic that preoccupies politicians and the press the most for sure, but not seldom even during the everyday life of the family, even during a sunday lunch the elections can become the subejtct of the conversation. The elections are often talked about even among friends, in my opinion though, that should be avoided, for the contradictions can trigger great debates and can cause negative emotions towards each other. Moreover, in Hungary this year is the very first time that the election of the national assembly, the european parliment, the nationwide muncipal elections and the minority muncipal elections are going to take place in the same year. Therefore, in my opinion this topic could not possibly be any more up-to-date as it is today.

A.indd 313

2014.04.22. 13:45:52

314

TÓTH-BIBÓ ISTVÁN Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar


Témavezető: Dr. Kovács Sándor r. ezredes főiskolai docens, NKE RTK

AZ ÖNKORMÁNYZATI RENDÉSZET KISBÉREN Dolgozatomban a Komárom-Esztergom megyében található, a „Bakony Kapuja” névvel is megilletett kisváros, Kisbér település önkormányzati rendészetét kívánom megismertetni. A városi rendőrség megalakulását, fejlődését, valamint a rendőrség és az önkormányzat egymást építő, segítő kapcsolatát kívánom magasabb szinten bemutatni, különös tekintettel a polgárőrségre, a mára már nem működő közterület felügyeletre, valamint a bűnügyi és közbiztonsági helyzetre.

A.indd 314

2014.04.22. 13:45:52


ISTVÁN TÓTH-BIBÓ Law Enforcement Administration BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

315

Supervisor: COL. Dr. Sándor Kovács (pol.) college associate professor, NKE RTK

THE MUNICIPAL POLICING ON KISBÉR My script in Komárom-Esztergom county can be found, „Bakony gate” I wish to acquaint a been small town’s, Kisbér settlement municipal policing with a name. The urban police’s forming, his development, and I wish to present the police’s and the local government’s helping contact building each other on a taller level, with a strange look onto the civil police, onto the public premises surveillance being out of order already by today, and onto the criminal and public security situation.

A.indd 315

2014.04.22. 13:45:52

Vegyes Tagozat Mixed Section

A.indd 317

Aszalós Bence

Az emberölés mint sorozat-bűncselekmény a romagyilkosságok tükrében Homicide as serial crime in the mirrorof the Roma killings

318

Boncsér Ákos

Hazugságvizsgálati lehetőségek a nyomozásban Truth-seeking methods in investigations

320

Fejes Gábor

Rablások alakulása Budapesten, a rendszerváltástól napjainkig The situation of robberies in Budapest, from the system changing till nowadays

322

Kaszányi Patrik

A bankkártyákkal való visszaélés gazdaságvédelmi vetülete The abuse of economic security aspect of bank cards

324

Katona Gáborné

Állatmentés elvei, módszerei, formái katasztrófák során The principles and methods of animal rescue during disasters

326

Tóth Rebeka Vivien

Árulkodó DNS – Bándy Kata meggyilkolásának tükrében Talkative DNA – in the murder case of Kata Bándy

328

Vízler István Valter

A labdarúgó rendezvények veszélyeztetettsége, a védelem módszerei a Puskás Ferenc Stadion rekonstrukciója kapcsán The jeopardy of football matches, methods of protection regarding the reconstruction of Ferenc Puskás Stadium

330

2014.04.22. 13:45:52

318

ASZALÓS BENCE Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

VEGYES TAGOZAT

Témavezető: Girhiny Kornél r. főhadnagy tanár NKE RTK

AZ EMBERÖLÉS MINT SOROZAT-BŰNCSELEKMÉNY A ROMAGYILKOSSÁGOK TÜKRÉBEN A 2008-2009 folyamán elkövetett gyilkosságsorozat, melyben hat ember vesztette életét, egyedülálló a magyar kriminalisztika történetében. A dolgozat megkísérli bemutatni az emberölés bűncselekmény és a sorozatelkövetés általános jellemzőit, ismerteti a sorozathoz tartozó részcselekményeket, végül ezek összehasonlításával bemutatja azon elemeket, melyek - igazolva az azonos elkövetői körhöz tartozást - egy bűncselekmény-sorozattá fogják össze a gyilkosságokat. Mivel a dolgozat elkészítéséhez a nyomozás anyagai nem álltak rendelkezésre, az ügyelemzés a vádirat és az interneten fellelhető cikkek alapján készült. Ebből kifolyólag a dolgozat ezen részének fő célja nem az egyes bűncselekmények elkövetésekor végzett eljárási cselekmények bemutatatása, hanem azon elemek ismertetése, melyek révén szoros belső kapcsolatot áll fenn a cselekmények között.

A.indd 318

2014.04.22. 13:45:52

MIXED SECTION

BENCE ASZALÓS Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

319

Supervisor: 1LT Kornél Girhiny (pol.) teacher, NKE RTK

HOMICIDE AS SERIAL CRIME IN THE MIRROR OF THE ROMA KILLINGS The serial killing was being committed between 2008 and 2009 which claimed six lives, is unprecedented in the history of Hungarian criminalistics. The essay is trying to present general characteristics of the homicide and the serial crime, it reviews each part of the serial, and finally - by the comparison of them – it explains the facts which joins murders to a serial. As the files of the cases has not been accessible to write the essay, the case analysis was made by the indictment and the articles found in the internet. In consequence of this, the object proposed of this one wasn’t to review the procedural steps, but to explain the facts which are making connection between each crime in the series.

A.indd 319

2014.04.22. 13:45:52

320

BONCSÉR ÁKOS Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

VEGYES TAGOZAT

Témavezető: Dr. jur. Bói László r. százados tanár, NKE-RTK

HAZUGSÁGVIZSGÁLATI LEHETŐSÉGEK A NYOMOZÁSBAN A nyomozati munkában mindig problémás annak megítélése, hogy a tanú vagy a gyanúsított vallomása tükrözi-e a valóságot. Az objektív tényigazság megismerése, a múltban lejátszódott események miértjére történő válaszkeresés, elengedhetetlen eleme a konzekvens nyomozati munkának. Dolgozatomban bemutatom a különböző korok hazugságvizsgálati módszereit, az igazmondó szamártól egészen az agy scenneléséig. Vizsgálódásom középpontjában elsősorban a napjainkban is használatos poligráf áll. Bemutatom annak működési elvét, a regisztrátumokból leszűrhető következtetéseket, jogi szabályozásának problematikáját mind magyarországi, mind külföldi viszonylatokban. Ismertetem alkalmazásának széles körét, a vizsgálat pontos folyamatát, az eredmények felhasználhatóságát, valamint a hátrányait egyaránt. Magyarországon megtörtént konkrét bűnügyeken keresztül szemléltetem a poligráf alkalmazhatóságát, a büntetőeljárásban betöltött szerepét. A különféle hazugságvizsgálati eljárások eredményeinek manipulálási lehetőségei mindig is az elkövetői kör érdeklődésének középpontjában helyezkedtek el, ezért magam is érdemesnek tartom megemlítésüket. Kitérek a hazugság közben az egyénben lejátszódó folyamatokra, illetve ezek észlelési lehetőségeire is. Sok esetben azonban nincs lehetőség a poligráf, és egyéb fiziológiai változásokat mérő eszközök alkalmazására, de vajon egy nyomozó - tanult vagy saját tapasztalati módszereivel -, ezen műszerek nélkül is képes-e felismerni a hazugság jeleit, és ezáltal sikerre vinni egy nyomozást? Egy rövid bemutatást teszek a testbeszéd különböző jeleinek az értelmezéséről, azok megbízhatóságáról. Megtudhatjuk, melyek azok a legjellemzőbb mozdulatok, amelyeket hazugság közben használunk, és hogy miért nehéz megkülönböztetni egy ártatlan ember vallomását egy kórosan konfabulálóétól. Dolgozatomból kiderül mi köze Pinocchio-nak a hazugságokhoz, és hogy mely testrész megfigyelése a legcélravezetőbb, ha le akarunk leplezni valakit. Miért oly nehéz a kihallgatást végző rendőrök munkája, és mely tényezők akadályozzák a valótlan állítások felismerését? Javaslatokat fogalmazok meg arra vonatkozóan, hogy eredményesebben tudjuk kiszűrni a valótlanságokat egy egyén viselkedésjegyeiből, hogy minél kevésbé tudjon bennünket félrevezetni egy kihallgatott, vagy egy intézkedés alá vont személy. Dolgozatomban ezen konstruktív kérdésekre keresem a válaszokat.

A.indd 320

2014.04.22. 13:45:52

MIXED SECTION

ÁKOS BONCSÉR Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

321

Supervisor: CPT. Dr. jur. László Bói (pol.) teacher, NKE-RTK

TRUTH-SEEKING METHODS IN INVESTIGATIONS During an investigation, it is always a problem to decide that the statement of the witness or the suspect is reflecting the reality or not. To see clear the objective actual truth in the consequent investigative work, it is neccesary to search answers for the events that happened in the past. In my dissertation, I would like to present the truth-seeking methods of the different ages, started from the truth telling donkey till the brain scanning. In my disquisition the focus is on the polygraph, what we usually use nowadays. I introduce it’s operation principle, the conclusions of the results, and I formulate the main problems of the hunagrian and also the foreign legislation. I present the wide range of utilization, the exact process of the examination, and the usability of the results, as well as the disadvantages of this instrument. I exemplify the adaptability of the polygraph, and it’s role in the criminal procedure through actual Hungarian crimes. The manipulation of the different truth-seeking methods is always in the centre of the criminals’ interest, so I think it is also important to deal with. In my work I immerse in the details about the different processes which take place in a person who is lying, and I also write about the perceptual opportunities of these signs. In many cases, there is no chance to use the polygraph or any other applications which are registrating psichological changes, but how can a detective - from learned or empirical knowedge - recognize the signs of a lie without any tools, and carry out a succesfull investigation? I make a brief presentation about the explanation and the reliability of the different signs of the body language. I introduce what are the most typical movements during a lie, and why is it so difficult to distinguish an innocent people from a liar. I present what is the connection between Pinocchio and lies, and that which body part’s watching is the most useful if you want to catch somebody on lying. Why the interrogators’ job is so difficult, and what factors hold up the detection of the false statements? I have formulated my recommendations in my scientific work, about how can we filter out the untruth from somebody’s behaviour more effectively, in order that an interrogated person should not be able to mislead us. In my dissertation, I am looking for the answers to these questions.

A.indd 321

2014.04.22. 13:45:53

322

FEJES GÁBOR Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

VEGYES TAGOZAT

Témavezető: Girhiny Kornél r. főhadnagy tanár, NKE-RTK

RABLÁSOK ALAKULÁSA BUDAPESTEN, A RENDSZERVÁLTÁSTÓL NAPJAINKIG Az elmúlt két évtizedben Magyarországon, de a világban is nagy gazdasági változások történtek, ami jelentős kihatással van a közbiztonságra. A dolgozatomban bemutatom, hogyan alakult a rablások száma Budapesten a rendszerváltástól napjainkig. A munkámban a regisztrált rablások miatt indított nyomozásoknak a számát vettem alapul. A tanulmányom első részében egy rövid jogszabályi és hatáskör – illetékességi szabályokra is kitértem. Célom, hogy megismertessem az átrendeződést, az évezredforduló előtt és az után rablás tekintetében, kitérve a társadalmi háttérre, hogy mitől vált ma „divatossá” trafikokat kirabolni. Milyen okok vezettek ide, szeretném elemezni a társadalmi tényezőket, hátteret, esetleg milyen módon lehetne visszaszorítani az ilyen típusú rablásokat. Munkámnak egy része arra irányult, hogy elemezzem, a pénzintézetekben elkövetet rablásokat, kitérve a „Whiskys” rablássorozatára is. Kutatást végeztem és összefüggéseket kerestem, hogy miért alakult így és miért követik a legtöbb rablást a belső kerületekben és miért biztonságosabbak a külső peremkerületek. Budapest, közigazgatásilag egy város, ám a bűnügyi ponttérkép alapján nem mutat egységes képet. A dolgozatomban kitértem a rendszerváltást megelőző évekre is összehasonlításul. Az elemzés szemléltetésére a BRFK Rablási Osztály adatait felhasználva diagrammokat készítettem a szemléltetés segítése céljából. A rablás kiemelkedően súlyos bűncselekmény, ami fokozottan veszélyes a társadalomra. Az elmúlt 23 évben a rablás számok folyamatos hullámzást mutatnak a statisztikai adatok feldolgozásában, ám remélhetőleg a mostani javuló tendencia nem egy ismétlődő hullámvölgy, hanem egy pozitív iránynak a kezdette, ami a rablások számának folyamatos csökkenését eredményezi a jövőben.

A.indd 322

2014.04.22. 13:45:53

MIXED SECTION

GÁBOR FEJES Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

323

Supervisor: 1LT Kornél Girhiny (pol.) teacher, NKE RTK

THE SITUATION OF ROBBERIES IN BUDAPEST, FROM THE SYSTEM CHANGING TILL NOWADAYS Over the last twenty years, there were significant economic changes in Hungary and all over the world. Common security is significantly affected by these changes. In my dissertation, I would like to introduce the fluctuation of robberies in Budapest, from the system changing till nowadays. In my work, I paid attention to the number of inquests related to robberies. In the first part of my dissertation, I also analysed the rules of scope assignment. My objective is to introduce the rearrangement of plunders, before 2000 and after 2000. I also emphasise the social background, and the reasons why it has become “fashionable” to plunder tobacco shops. I am going to analyse the social factors and the social background. I am interested in the way how we could repel plunders like this. One part of my work tends to analyse the robberies that happened in financial institutions, the series of “Whiskys” robberies as well. I took research and I looked for correlations: why are most thefts committed in the inner districts, why are the outer verge districts safer? Governmentally, Budapest is a city, but according to the map of criminal points, it does not show unified picture. In my dissertation, I resembled the years before system changing to nowadays. In order to illustrate my analysis, I created diagrams, by using data from the Robbery Department of the Main Police Station of Budapest. Rapine is a very serious crime, it is significantly dangerous to the society. Over the last 23 years, the number of plunders fluctuated permanently (as we analyse the statistic data). But hopefully, the present developing tendency is not a repeated wave walley. Hopefully, this is the beginning of a positive direction, which will continuously reduce the number of plunders in the future.

A.indd 323

2014.04.22. 13:45:53

324

KASZÁNYI PATRIK Bűnügyi igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

VEGYES TAGOZAT

Témavezető: Dr. Simon Béla r. őrnagy főiskolai tanársegéd, NKE RTK

A BANKKÁRTYÁKKAL VALÓ VISSZAÉLÉS GAZDASÁGVÉDELMI VETÜLETE A XXI. századra a világ eléggé kifejlődött, és ezt a fejlődési ütemet szinte semmi sem képes megállítani. Egyre inkább fejlődik, egyre inkább modernizálódik, újabbnál újabb tech-nikai vívmányok látnak napvilágot. Ezért gondoltam úgy, hogy ezen téma kutatása rendkívül hasznos. Célszerű a történelem legelején elindulni, hogy meglegyen az az átfogó ismeret, hogyan

alakultak ki a ma használatos technikai eszközök, ezen belül nagy hangsúlyt fektetve a készpénz-helyettesítő fizetési eszközökre, azok változataira. Így jutottunk el magához a bankkártyához, mint készpénz-helyettesítő fizetési eszköz. A különféle típusok tulajdonságai között rengeteg eltérés figyelhető meg, de vannak olyan alapfunkciók, melyekre szinte mindegyiken telepítenek, és amelyeken keresztül illetve segítségével törvénybe ütköző cselekményeket tudnak végrehajtani az elkövetők. Ebbe a körbe sorolnám például a kártya hátulján lévő három vagy négyjegyű CVC/CVV titkos kódot. Megismerhettük ezáltal a bűncselekmény tárgyi eszközét. A visszaéléseket, pontosabban a bankkártyán lévő adatok megszerzését két nagy csoportra bontottam. Az egyik nagy csoport az, amikor az adatok megszerzése a kártya fizikai jelenlétével történik meg. A másik nagy csokorba azok az esetek tartoznak, melyek a kártya fizikai jelenléte nélkül elkövethetők.

Igyekeztem az elméleti anyagok után egy a közelmúltban elkövetett bűncselekmény ügyének esettanulmányát olyan szinten kifejteni, hogy érzékeltessem, mennyire összehangoltak, szervezettek, jól informáltak, eszesek az ilyen bűncselekmények elkövetésére specializá-lódott, általában külföldi nemzetiségű csoportok. Nem hagytam figyelmen kívül a hatályos büntető anyagi jogi szabályozás ismertetését sem, valamint annak elemzését. Így képet kaphatunk a bírói gyakorlat kialakult, bevett szoká-sairól, az ilyen cselekmények súlyáról. Végül nagy hangsúlyt fektettem a prevencióra, azaz mik azok a dolgok, tettek, amelyet mi, állampolgárok meg tudunk tenni saját magunk, tulajdonunk, személyes adataink védelme érdekében.

A.indd 324

2014.04.22. 13:45:53

MIXED SECTION

PATRIK KASZÁNYI Crime Administration Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

325

Supervisor: MAJ Dr. Béla Simon (pol.) college associate lecturer, NKE RTK

THE ABUSE OF ECONOMIC SECURITY ASPECT OF BANK CARDS The world has developed a lot for the XXI. Century, almost nothing can stop this development rate. It develops even more, getting more modernized, more and more technical invention are invented every day. This is why I thought that this subject’s research is really important. It is subservient that we begin from the very beginning of the history, to get that comprehensive knowledge of how did the devices in use today emerge, putting a strong emphasis on non-cash payment instruments and their versions. This is how we get to the credit card,as non-cash payment instrument. Among the various type’s propertiesa lot of differences can be observed, but there are some basic functions, which are installed on almost all of them, and through them offenders can perform illegal acts. I would include in this circle the CVC/CVV three or four digit secret code on the card’s back. We got to know this way crime’s tangible asset. I have made two different groups for the data acquisition from credit cards. One large group when the data acquisition happens physically. The other big group contains cases which can happen without the card’sphysical presence. After the theoretical materials I tried to present a recent case, to show how much they are coordinated, organized, well-informed, the mostly foreign nationality specialized crime groups. I could not leave out the presentation of the existing substantive criminal legislation, so you could get the image of the judicial practice, established habits, and the weight of such acts. Finally, I put great emphasis on prevention, namely what we, citizens can do to protect our property, personal data.

A.indd 325

2014.04.22. 13:45:53

326

KATONA GÁBORNÉ Rendészeti igazgatási szak BA, 4. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

VEGYES TAGOZAT

Témavezető: Dr. Restás Ágoston, egyetemi docens, tanszékvezető, NKE-RTK

ÁLLATMENTÉS ELVEI, MÓDSZEREI, FORMÁI KATASZTRÓFÁK SORÁN Dolgozatom témájának aktualitását az a tény adja, miszerint az elmúlt évek ipari és természeti katasztrófái során az emberélet mentésének prioritását figyelembe véve egyre nagyobb teret nyert és társadalmi nyomásra is előtérbe került az állatok mentése. Ezt a tevékenységet nyugodtan sorolhatjuk a speciális mentés témakörébe, hiszen speciális, az átlagostól eltérő felkészültséget, tudást és tapasztalatot igényel. A jogszabályi háttér feldolgozása után részletesen kitértem a szervezetek jelenlegi státuszára, valamint a minősítési folyamatban való részvételre. A civil szervezetek kötelezettségei és lehetőségeinek ismertetése után részleteztem az állatjólléti veszélyhelyzeteket. Csoportokra bontva tárgyaltam az egyes állatok mentési sajátosságait, az esetlegesen felmerülő problémákat, kritikus pontokat. Négy megtörtént eset, ebből három saját tapasztalat, a legutóbbi metróból mentés esetét tárgyalva külön ismertettem az állatmentők részvételének módjait, az ott-tartózkodás kérdéseit, valamint az utómunkálatokat. Feltártam az egyes lépések fontosságát és sajátosságát. Javaslataim, következtetéseim szerint a jelenlegi Magyar Állatmentők Szövetségének helyt kell kapnia a riasztási rendben, hiszen célja az ember, az állat és a környezet védelmének hatékony szolgálata katasztrófák és rendkívüli esemény esetén – a hivatásos állománnyal szigorú rendben működve! Kutatási munkám végén bemutattam az általam elképzelt bevethető elit egységet, amely szervezeti felépítése a ’Hunor’ és a ’Huszár’ egységek mintájára készült, tapasztalt szakemberek összeválogatásával ütőképes, bevethető, gyorsreagálású csapat lehet – mindnyájunk védelmében.

A.indd 326

2014.04.22. 13:45:53

MIXED SECTION

GÁBORNÉ KATONA Law Enforcement Administration Major BA, 4. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

327

Supervisor: Dr. Ágoston Restás associate professor, head of department, NKE-RTK

THE PRINCIPLES AND METHODS OF ANIMAL RESCUE DURING DISASTERS The actuality of the thesis contends that in recent years industrial and natural disasters -taking into account the priority of saving human life- animal rescue gains more and more importance and for social pressures also come to the fore. This activity can safely fall into the topic of ,special rescue. It is specific because it is different from the average knowledge, skills and experience. After applying the legal background I discussed in detail the current status of the organizations and to participate in the rating process. After the discussion of the obligations and opportunities of NGO-s, I detail the different animal welfare emergencies. Divided into groups I discussed the characteristics of the rescue procerdures of different animals, and any critical points and problems which may arise.. I also present four true stories, three of them from my own experience. Introducing the most recent case of animal rescue from the underground I presented the participation of the animal rescue team, and also discuss stay on site and follow-up .I revealed the importance and specificity of each step. According to my conclusions and recommendations I suggest that the current Hungarian Association of Animal Rescuers should get a certain position in the Alarm System, since their aim is to serve animal and the environment protection efficiently in case of disasters and extreme events in strict cooperation with the professional staff. At the end of my research I have presented an imaginary elite deployable unit, designed by the model of ‚ Hunor ‚ and ‚ Hussar ‚ units. This unit can be a hard-hitting Rapid Response Team -for the protection of both human and animal life- by sorting out the most experienced professionals.

A.indd 327

2014.04.22. 13:45:53

328

TÓTH REBEKA VIVIEN Bűnügyi igazgatási szak BA. 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

VEGYES TAGOZAT

Témavezető: Girhiny Kornél r. főhadnagy tanár, NKE RTK

ÁRULKODÓ DNS – BÁNDY KATA MEGGYILKOLÁSÁNAK TÜKRÉBEN Elemző dolgozatomban bemutatom az igazságügyi genetikai szakértői terület elméletét, a DNS vizsgálatot, majd ennek gyakorlati alkalmazását a Bándy Kata sérelmére aljas indokból elkövetett emberölési ügyben. A Bándy Kata sérelmére aljas indokból elkövetett emberölési ügyben az elkövető személyéhez vezető út egyik ága az igazságügyi genetikus szakértő véleménye volt. Megállapítása szerint az elhunyt körömnyiradékából kimutatott kevert testi, autoszómás DNS-profilok domináló komponense megegyezett Péntek László bűnügyi nyilvántartásban szereplő genetikai ujjlenyomatával. A minor komponens természetesen Bándy Kata DNS-profilja volt. Az elhunytnak a helyszíni szemle során biztosított női táskáján a szakértő azonosította Péntek László spermiumát. Mindezek a megállapítások rendkívüli mértékben támasztották alá Péntek László bűnösségét. A DNS vizsgálatok eredménye nagy valószínűséggel képes megoldást hozni az ügyekben, ám nem szabad elfelejteni, hogy a csak DNS alapú nyomozás sem mindig eredményes, hiszen egy apró hiba ennek a biológiai anyagmaradványnak a rögzítésénél, a csomagolásánál, a hitelesítésénél, a bűnjelkezelésénél, vagy akár a DNS mintavételnél, és máris nem vehető figyelembe a bizonyításnál ez a fajta bizonyítási eszköz. Tehát a klasszikus nyomozást sem szabad elhanyagolni amellett, hogy minél széleskörűbben kell bizonyítani az elkövető bűnösségét. Ez történt ebben az emberölési ügyben is, hiszen az igazságügyi genetikus szakértő véleménye mellett az is bizonyította Péntek László bűnösségét, hogy a deliktum elkövetése után pár órával áthelyezte saját SIM kártyáját a sértett mobiltelefonjába és internetkapcsolatot kezdeményezett. Híváslisták, előfizetői adatok, illetve cellapozíciók alapján ugyanarra a következtetésre jutottak a nyomozók az elkövető személyét illetően. Ez az ügy kimagaslóvá vált az áldozat személye miatt, illetve amiatt, hogy a magyar igazságszolgáltatásban először fordult elő az, hogy az elhunyt körme alatt talált DNS-profil egyezést mutatott egy a DNS adatbázisban már szereplő genetikai ujjlenyomattal.

A.indd 328

2014.04.22. 13:45:53

MIXED SECTION

REBEKA VIVEN TÓTH Crime Administration Management Major BA, 6. semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

329

Supervisor: 1LT Kornél Girhiny teacher, NKE RTK

TALKATIVE DNA – IN THE MURDER CASE OF KATA BÁNDY In my analytic study, I show the theory of the expert segment of forensic genetic, the DNA monitoring, than I also show how it works in the case of the ignominiously committed murder of Kata Bándy. In the Kata Bándy case with the help of the opinion of the expert of forensic genetic, the police could identify the murder. The expert found a mixed autosomatic DNA-prifiles in the nail sample of the victim. The dominated component has belonged to László Péntek’s sample which was already in the criminal register of DNA. The minor component was the DNA-profile of Kata Bándy. On the victim’s bag, which was found at the crime scene, the expert identify László Péntek’s sperm. These statements prove that László Péntek committed this crime. The result of the DNA monitoring can solve a crime, but don’t ever forget that an investigtion based on DNA not always productive, because one little mistake during the managing of clues or the sampling and suddenly we can’t use it during the proving. So the classic investigation can’t be negligible withal we must prove expansively the guilty. In this case, there was an other evidence which proved László Péntek’s guilty. He put his SIM card into the victim’s mobile a few hour after the crime, and he began to surf ont he internet. After examining his call list, subscriber data, and cell positions the police found the same result. The perpetrator was László Péntek. This case is unique because of the victim, and because this was the first murder case where the found DNA-profile matching a DNA which was already int he standardized criminal register.

A.indd 329

2014.04.22. 13:45:53

330

VÍZLER ISTVÁN VALTER Rendészeti igazgatási szak BA, 6. félév Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

VEGYES TAGOZAT

Témavezető: Dénes József ny. rendőr alezredes oktató, NKE-RTK

A LABDARÚGÓ RENDEZVÉNYEK VESZÉLYEZTETETTSÉGE, A VÉDELEM MÓDSZEREI A PUSKÁS FERENC STADION REKONSTRUKCIÓJA KAPCSÁN Hazánk, az elmúlt években különös hangsúlyt fektetett az egészséges életmódra nevelés, a sport támogatására. A szabadidő kulturált eltöltésének előmozdítása érdekében, több tízmilliárd forintos költségvetéssel elindult az a stadionrekonstrukciós program, melynek keretében, megkezdődött a minden igényt kielégítő sportlétesítmények építése. A stadionok legtöbbje labdarúgó mérkőzéseknek ad otthont. A futball az egyik legnépszerűbb sportág ma a világon, ugyanakkor számos veszélyforrás kapcsolódik hozzá. Ezeknek a veszélyeknek a feltérképezését, a megelőzésük lehetséges módszereit hivatott bemutatni ez a dolgozat. Olyan kérdésekre keres választ, hogy: – miből fakad a sportág veszélyeztetettsége, – milyen társadalomban rejlő okokra vezethető ez vissza, – milyen pszichológiai törvényszerűségek határozzák meg a szurkolók viselkedését, – mi a média szerepe és felelőssége. A veszélyforrások vizsgálata során, bepillantást nyerhetünk a futball-huliganizmus, a rasszizmus jelenségére a sportban, érdekes nyelvészeti összehasonlítást ismerhetünk meg a témával kapcsolatban. A rendezvények biztonságos lebonyolítása érdekében alkalmazható technikai és stratégiai módszerek vizsgálata alapján, megismerhetjük a létesítmények: – mechanikai, elektronikai, élőerős védelmének megoldásait, – a jogi szabályozás nyújtotta lehetőségeket, – a rendezvénybiztosítás speciális feladatait, – a személyazonosítást lehetővé tevő rendszerek alkalmazását, – a nemzetközi tapasztalatokat. A védelem megvalósításában, bemutatja a magánbiztonsági szolgáltatás helyét, és szerepét, valamint azt, hogy az ehhez kapcsolódó tudás, kutatás, ismeret, és felkészítés, milyen módon járul hozzá a rendezvények sikeres lebonyolításához. Lehetséges újításként, elemzi az arcfelismerő rendszerek rendészeti alkalmazásának lehetőségeit. Mindezen technikai és taktikai megoldásokat, a megújuló Puskás Ferenc Stadionra alkalmazva igyekszik láttatni.

A.indd 330

2014.04.22. 13:45:53

MIXED SECTION

ISTVÁN VALTER VÍZLER Law Enforcement Administration Major semester National University of Public Service Faculty of Law Enforcement

331

Supervisor: LTC (Ret.) József Dénes (pol.) tutor, NKE-RTK

THE JEOPARDY OF FOOTBALL MATCHES, METHODS OF PROTECTION REGARDING THE RECONSTRUCTION OF FERENC PUSKÁS STADIUM Hungary has paid great emphasis on the education of a healthy lifestyle and on sports. In order to promote valuable past time activities the stadium reconstruction programme commenced with a budget of several billion Forints. In its framework the construction of sport facilities meeting all types of demands has started. Most stadiums host football matches. Football is one of the most popular sports in the world today, including several risk sources. This thesis is aimed at presenting the mapping of these risks along with the potential methods of preventing them. It is seeking answers to questions such as: Where does the jeopardy of this sport come from, What social reasons can it be traced back to, What psychological rules define supporters’ behaviour, What is the role and the responsibility of the media. Through investigating the sources of dangers we will gain insight into the phenomena of football-hooliganism and racism in sport and we can learn an interesting linguistic comparison in connection with this topic. Based on the investigation of technical and strategic methods applied in order to safely manage the events we can get to know the facilities’ mechanical, electronic and human-force protection solutions, the opportunities provided by the legal regulation, the special tasks of event security, the application of identification systems, the international experience. The thesis will describe the place and role of the private security service in providing protection, as well as how the knowledge, research and preparation linked to it can contribute to the successful management of events. As a potential innovation it analyzes the opportunities of applying the face-recognition systems. The thesis tries to present these technical and tactical solutions applied for the Ferenc Puskás Stadium currently being renewed.

A.indd 331

2014.04.22. 13:45:53

Nemzeti Közszolgálati Egyetem Intézményi Tudományos Diákköri Konferencia (2014. tavasz) REZÜMÉKÖTET

Recommend Documents