NEJČASTĚJŠÍ CHYBY A DOTAZY při přípravě a realizaci projektu spolufinancovaného z Regionálního operačního programu Střední Čechy
INVESTICE DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI SPOLUFINANCOVÁNO EVROPSKOU UNIÍ Z EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ
nejcastejsi_chyby_100617.indd 1
17.6.2010 14:40:55
OBSAH Úvodní slovo ........................................................................................ 3 Nejčastější dotazy ................................................................................ 4 Příklady nejčastějších chyb při přípravě žádosti o poskytnutí dotace................................................................ 12 Ve fázi kontroly přijatelnosti .................................................... 12 Ve fázi kontroly formálních náležitostí.......................................13 Ve fázi věcného hodnocení ...................................................... 14 Nejčastější chyby při realizaci projektu ................................................17 Při kontrole monitorovací zprávy...............................................17 Při kontrole žádosti o platbu.................................................... 19
nejcastejsi_chyby_100617.indd 2
17.6.2010 14:40:57
Vážení příjemci dotací z Regionálního operačního programu Střední Čechy, publikace „Nejčastější chyby a dotazy při přípravě a realizaci projektu spolufinancovaného z Regionálního operačního programu Střední Čechy“ shrnuje opakující se dotazy a problémy, se kterými se žadatelé a příjemci v rámci dotačního programu ROP SČ potýkají. Stěžejní část brožury je věnována častým chybám či nepřesnostem, na které narážejí pracovníci Úřadu Regionální rady Střední Čechy při administraci Vašich žádostí a projektů. Naleznete zde jednak upřesnění základních pravidel a požadavků ROP SČ a dále pak detailnější informace k vybraným problémům souvisejícím s realizací projektů.
3
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 3
17.6.2010 14:40:57
NEJČASTĚJŠÍ DOTAZY Kdy může začít realizace projektu? Nejprve je třeba stanovit (a v projektu popsat), jestli projekt zakládá veřejnou podporu (VP) nebo ne. Dle toho pak nastavíte datum zahájení projektu. U projektu nezakládajícího VP je způsobilá i příprava projektu, která může být zahájena od 1.1. 2007. Ostatní výdaje jsou způsobilými ode dne registrace Žádosti o poskytnutí dotace. U projektu zakládajícího VP je nutné s jeho zahájením počkat na potvrzení tzv. přijatelnosti projektu, které vystaví ÚRR. Do té doby nesmí být započaty žádné stavební práce ani potvrzeny objednávky na zboží či služby, jinak by se celý projekt stal nezpůsobilým k podpoře. Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce Kolik může žadatel podat žádostí v rámci jedné výzvy? V rámci jedné výzvy je možno podat pouze jednu projektovou žádost. Není možné v rámci jedné výzvy podat projekt např. v oblasti volnočasových aktivit na rekonstrukci klubovny a dále na výstavbu sportoviště. Kvůli jakým chybám může být žádost o poskytnutí dotace vyřazena z administrace? Projekt může být vyřazen z administrace v případě, že nebude splněno některé z tzv. nenapravitelných kritérií formálních náležitostí, nebo v případě nesplnění kritéria „Tištěná Žádost je shodná s elektronickou Žádostí na základě identifikačního klíče a elektronická verze žádosti byla úspěšně načtena do IS MONIT7+“.
4
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 4
17.6.2010 14:40:57
Závažnou chybou, která povede k vyřazení Žádosti (tzv. nenapravitelným nedostatkem), je např.: • závažný nesoulad mezi informacemi obsaženými v Žádosti o poskytnutí dotace a jejich přílohách; • chybějící povinná příloha Doplňující informace k Žádosti (DIŽ); • chybějící povinná příloha Doklad o prokázání vlastnických vztahů; • chybějící povinná příloha Přehled nemovitostí dotčených projektem; • nesprávně uvedené finanční zdraví žadatele (zejména vylepšené ručním zadáním); • nedostatečná nebo chybějící projektová dokumentace (není předložena ve stupni pro stavební povolení); • chybějící rozpočet v písemné a elektronické podobě; • do realizace projektu je vložen majetek zatížený zástavním nebo exekučním právem (viz povinná příloha k Žádosti o poskytnutí dotace – Doklad o prokázání vlastnických vztahů). Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce Může být k majetku, který je součástí projektu, zřízeno zástavní právo? Žadatel nesmí vkládat do realizace projektu majetek, ke kterému je zřízeno zástavní právo nebo je tento majetek jinak zatížen (např. na základě s bankou uzavřené smlouvy o poskytnutí úvěru). Žadatel může do projektu vkládat pouze takové nemovitosti, které nejsou zatížené věcnými břemeny, která by zjevně ohrožovala realizaci či udržení výstupů a výsledků projektu. Neplatí pro případ zástavy nemovitého majetku ve prospěch ROP Střední Čechy za účelem zajištění garance udržitelnosti projektu (viz Kdo a jak musí garantovat udržitelnost projektu, str. 10) Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce 5
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 5
17.6.2010 14:40:58
Co je to jádro obce? Jádro obce je chápáno jako kulturní, obchodní nebo společenské centrum, které je prostorově ohraničené. Město může mít těchto center více. Za jádro obce se považuje zejména náměstí nebo náves. Vzhledem k tomu, že struktura sídel a jejich prostorové využití prochází různým vývojem, nemusí být ve všech případech jádrem obce náměstí, ale např. i centrální park apod. Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce Co je doplňková aktivita? Doplňková aktivita je podpůrná aktivita vzhledem k naplnění hlavního cíle/cílů projektu. Tato aktivita netvoří těžiště projektového záměru. Procentuální podíl výdajů na realizaci všech doplňkových aktivit nesmí překročit max. 40 % celkových způsobilých výdajů projektu. Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce V jakém formátu a jak podrobný má být rozpočet projektu? Rozpočet se vyplňuje a předkládá ve formátu aplikace Benefit7. K tomuto základnímu rozpočtu je třeba předložit i podrobný výkaz výměr stavby (podrobný rozpočet pro jednotlivé položky a podpoložky), který je součástí projektové dokumentace předložené žadatelem k Žádosti o poskytnutí dotace. Z podrobných rozpočtů musí vždy jednoznačně vyplývat, jak je vypočtena výsledná hodnota položky v rozpočtu Benefit7. U podrobných rozpočtů pro jednotlivé položky a podpoložky tak žadatel uvádí například počty ks/jednotek, cenu za kus/jednotku a náklad celkem (je-li to relevantní). Např. u nákupu pozemků žadatel uvede, kolik m2 kupuje a za jaké ceny. Rozpočty musí být předány a zaslány elektronicky ve formátech .xls nebo .orf.
6
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 6
17.6.2010 14:40:58
Jakým způsobem probíhá uzavírání smlouvy o poskytnutí dotace? Smlouva o poskytnutí dotace musí být podepsána žadatelem do 28 pracovních dnů od schválení projektu Výborem Regionální rady (VRR). Smlouvu připravuje příslušný pracovník oddělení Realizace projektů a plateb (ORPP) ve spolupráci s žadatelem. Kontakt na daného pracovníka ORPP obdrží žadatel e-mailem po schválení projektu VRR. Současně s podpisem smlouvy žadatel (resp. příjemce) dokládá další požadované dokumenty a informace týkající se projektu (jedná se např. o pravomocné stavební povolení – pokud nebylo dodáno s žádostí, doklad o zajištění finančního krytí projektu, aktualizovaný finanční plán a rozpočet projektu a další). Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce / Metodický pokyn č. 27
7
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 7
17.6.2010 14:40:58
Jakým způsobem probíhá kontrola zadávacího řízení? Pracovníci Úřadu Regionální rady z oddělení Smluvní vztahy (OSV) provádí kontrolu všech fází zadávacího řízení na hlavní předmět projektu. Žadatel musí ke kontrole předložit jednak zadávací dokumentaci (nejpozději do 50 pracovních dnů od uzavření Smlouvy) a jednak veškerou dokumentaci následně realizovaného zadávacího řízení (do 10 dnů od jeho ukončení). V případě, že v jakékoliv fázi zjistí projektový manažer OSV chybu v zadávacím řízení, upozorní ihned žadatele na důsledky plynoucí z této chyby včetně eventuální možnosti zrušit dané zadávací řízení a vyhlásit ho znovu. Pokud žadatel nedodrží povinnost předložit dokumentaci k zadávacímu řízení na ÚRR může RR odstoupit od Smlouvy o poskytnutí dotace. Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce / Metodický pokyn č. 27 Jak fungují modifikované platby? Jedná se o poskytnutí prostředků příjemci před proplacením výdajů za projekt dodavateli. Platby jsou příjemci poskytovány na základě Zjednodušené žádosti o platbu, ve které může příjemce žádat o proplacení způsobilých výdajů, podložených proplacenými i neproplacenými daňovými doklady (fakturami apod.). V případě neproplacených dokladů je příjemce povinen doložit jejich řádné uhrazení dodavateli nejpozději 10 dnů poté, co obdrží finanční prostředky z ROP SČ. Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce / Metodický pokyn č. 28
8
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 8
17.6.2010 14:40:59
Jak nastavit finanční plán v souvislosti s modifikovanými platbami? Zjednodušená žádost o platbu může být podána nejvýše jedenkrát za každé tři měsíce realizace projektu. Proto se příjemci doporučuje věnovat zvláštní pozornost úpravě vztahů s dodavateli, zejména při stanovení termínů fakturace a doby splatnosti faktur, a nastavení finančního plánu. Kromě doby 3 měsíců mezi podáním žádostí o platbu je nutné počítat s tím, že administrace žádosti o platbu ze strany ÚRR zabere přibližně další měsíc a půl (nejméně 30 pracovních dnů).
9
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 9
17.6.2010 14:40:59
Kdy je možné podat žádost o platbu/ monitorovací zprávu? Zjednodušenou žádost o platbu předkládá příjemce nejdříve po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace, a to maximálně jedenkrát za každé tři měsíce realizace projektu. Předložení Zjednodušené žádosti o platbu příjemcem vychází vždy z finančního plánu, který je součástí Smlouvy o poskytnutí dotace. Příjemce musí žádost o platbu předložit nejpozději do 30 kalendářních dnů po ukončení finanční fáze projektu, resp. do 60 kalendářních dnů po ukončení poslední finanční fáze projektu (tj. po ukončení realizace projektu). Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce Co je to korekce? Korekce je snížení způsobilých výdajů projektu, u kterého bylo zjištěno porušení pravidel ROP SČ, a to zejména v oblasti zadávání veřejných zakázek. Kdo a jak musí garantovat udržitelnost projektu? Udržitelnost projektu je odpovědností příjemce dotace. Lhůta pro udržitelnost projektu je stanovena na tři roky od data ukončení realizace projektu (u malých a středních podnikatelů), a na dobu pěti let u ostatních příjemců dotace. Příjemce musí po tuto dobu zachovat výsledky projektu v nezměněné podobě, o čemž Úřad Regionální rady Střední Čechy informuje prostřednictvím tzv. monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu.
10
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 10
17.6.2010 14:40:59
Pokud je žadatelem (resp. příjemcem) neveřejný subjekt nebo v něm veřejný subjekt nedrží větší než 50-ti % vlastnický podíl, musí současně doložit garance udržitelnosti ve formě bankovní záruky nebo pojištění (a to nejpozději do 40-ti pracovních dnů od uzavření Smlouvy). V případech, kdy Úřad regionální rady dojde k závěru, že žadatel není objektivně schopen zajistit garanci v předepsané formě, může být garance zajištěna alternativní formou (zástava nemovitého majetku ve prospěch ROP Střední Čechy, garance udržitelnosti třetím dostatečně bonitním subjektem či složení adekvátní částky ve prospěch ROP Střední Čechy ve formě notářské úschovy). Zdroj: Pokyny pro žadatele a příjemce/ Metodický pokyn č. 29
11
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 11
17.6.2010 14:41:00
PŘÍKLADY NEJČASTĚJŠÍCH CHYB PŘI PŘÍPRAVĚ ŽÁDOSTI O POSKYTNUTÍ DOTACE Ve fázi kontroly přijatelnosti • Aktivity projektu se neshodují s jednotlivými podporovanými aktivitami zvolené oblasti podpory. Projekt svým zaměřením buď vůbec nespadá do zvolené oblasti podpory ROP SČ anebo vůbec nespadá do ROP SČ. Pečlivě porovnejte zaměření projektu s popisem zvolené oblasti podpory a podporovanými aktivitami, případně projekt konzultujte s pracovníky oddělení Administrace projektů. • Subjekt uvedený jako žadatel není ve skupině oprávněných příjemců pro zvolenou oblast podpory. Ne vždy konkrétní výzva zahrne všechny oprávněné žadatele v dané oblasti podpory. Je nutné zkontrolovat, zda se typ subjektu, který bude projekt předkládat, nachází ve skupině oprávněných příjemců právě vypsané výzvy. • Celkové způsobilé výdaje projektu nedosáhly minimální hodnoty, resp. přesáhly maximální hodnotu stanovenou pro danou oblast podpory, resp. výzvu.
12
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 12
17.6.2010 14:41:00
Ve fázi kontroly formálních náležitostí • Nesoulad elektronické a tištěné verze žádosti o dotaci, např. chybějící listy v tištěné verzi či různé kontrolní znaky v elektronické a tištěné verzi. Žádost je nutné tisknout až po posledním finálním uložení projektu v aplikaci Benefit7. Před vložením do obálky zkontrolovat, zda žádost obsahuje všechny stránky a zda všechny stránky žádosti obsahují tentýž kód, který byl vygenerován při poslední finalizaci. • Žádost nebyla podepsána statutárním zástupcem žadatele nebo jím na základě plné moci pověřeným zástupcem. Před uzavřením obálky doporučujeme zkontrolovat všechny podpisy na žádosti a na všech relevantních dokumentech. • Chybějící povinné přílohy či jejich požadované náležitosti (např. papírová a elektronická podoba rozpočtu).
13
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 13
17.6.2010 14:41:00
Ve fázi věcného hodnocení • Nesoulad rozpočtu vygenerovaného v aplikaci Benefit7 a položkového rozpočtu projektu (Výkaz výměr). • Chybí vymezení jednotkových cen, počtu jednotek (chybné uvedení pouze celkové ceny bez podrobnější kalkulace). • Do způsobilých výdajů byla i u plátců DPH zanesena DPH. • Překročení limitů pro vedlejší způsobilé výdaje. Podrobný položkový rozpočet by měl respektovat strukturu výdajů v Benefitu7, aby jednotlivé skupiny výdajů byly porovnatelné a identifikovatelné. Je třeba doložit co nejpodrobněji členěný rozpočet. Žadatel uvádí například počty ks/jednotek, cenu za kus/jednotku a náklad celkem. Při stanovování výdajů je třeba se řídit pravidly definovanými Metodikou způsobilých výdajů a dále Metodickým pokynem č. 24, který stanovuje limity vedlejších způsobilých výdajů. • Nedodržení poměru rozdělení projektu na hlavní a doplňkové aktivity. Pozor: Doplňkové aktivity mohou vždy tvořit max. 40 % celkových způsobilých výdajů projektu. • Nedostatečně či chybně zpracované cash flow projektu v realizační fázi, nesoulad cash-flow s finančním plánem a rozpočtem. Chybějící cash flow ve fázi udržitelnosti. U malých projektů (fyzická realizace kratší než 1 rok) doporučujeme v realizační fázi rozpracovat cash-flow po měsících, u velkých projektů (fyzická realizace delší než 1 rok) po čtvrtletích. Je třeba vypracovat přehledné a vypovídající cash-flow projektu i v době udržitelnosti, s upřesněním, z jakých zdrojů bude projekt v této době financován. 14
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 14
17.6.2010 14:41:01
• Nedodržování hospodárnosti výdajů projektu a neefektivnost vedlejších způsobilých výdajů projektu. Při zpracování rozpočtu je nutné dodržovat pravidla hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti vynakládaných finančních prostředků (v případě, že bude rozpočet naddimenzovaný, riziko nepřijetí projektu se zvyšuje). Je třeba dbát i na efektivnost vedlejších způsobilých výdajů (výdaje na právní, technické, finanční a ekonomické poradenství, výdaje spojené s výběrovým řízením, výdaje na účetnictví a výdaje na znalecké a jiné posudky). Při stanovení výše vedlejších způsobilých výdajů se řiďte Metodickým pokynem č. 24. • Špatně nastaveny nástroje pro publicitu dle podmínek ROP SČ. Pravidla pro publicitu jsou stanovena Metodickým pokynem č. 10 a dále jsou upravena v Pokynech pro žadatele a příjemce ROP SČ. Pravidla pro aplikaci a dodržování uvedených povinností příjemce, včetně technických charakteristik informačních a propagačních opatření vycházejí z Manuálu jednotného vizuálního stylu pro ROP Střední Čechy (dále jen Grafický manuál ROP) a kapitoly 6 - Označení projektů a jejich výstupů. • Nesoulad mezi výběrovými řízeními, podpisy smluv s dodavateli a harmonogramem projektu. Vše musí být v souladu s Metodickým pokynem č. 15 (Podmínky zadávání zakázek spolufinancovaných z rozpočtů ROP NUTSII SČ). • Chybějící popis vazeb/návazností projektu na další aktivity. • Předmět projektu není zanesen ve strategii obce/města či v jejím akčním plánu. Doporučujeme zpracování akčních rozvojových plánů s konkrétním (nikoli obecným) vymezením rozvojových aktivit a uvedení odkazu na tento dokument. 15
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 15
17.6.2010 14:41:01
• Projekt není provázaný – údaje uvedené v první kapitole/záložce v Benefitu7 se musí shodovat s údaji uvedenými v navazujících kapitolách/ záložkách. Údaje uvedené v Doplňujících informacích k žádosti (DIŽ) se musí shodovat s údaji v Benefit 7. Dbejte na komplexnost a provázanost projektu. • Neuvedena/nepopsána konkurence v analýze trhu (např. ostatní volnočasové aktivity ve městě, u sportovních zařízení nejsou popsána další zařízení ve městě vůbec). • Není popsána předchozí spolupráce s partnery. • Chybně uvedené indikátory. Indikátory uvedené v Žádosti se převádějí do Smlouvy o poskytnutí dotace, čímž se žadatel zavazuje k jejich naplnění. Při volbě indikátorů mějte toto na paměti a indikátory a především jejich hodnoty volte tak, abyste je ve skutečnosti opravdu mohli dodržet. • Nejsou vyjmenovány všechny stavbou dotčené pozemky. Soupis pozemků uvedený v příloze „Přehled nemovitostí dotčených projektem“ často neodpovídá pozemkům v projektové dokumentaci, stavebním povolení a listu vlastnictví.
16
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 16
17.6.2010 14:41:01
NEJČASTĚJŠÍ CHYBY PŘI REALIZACI PROJEKTU PŘI KONTROLE MONITOROVACÍ ZPRÁVY Změny v projektu • Chybné označení změny jako nepodstatné/podstatné, resp. neoznámení změny v projektu či nedoložení relevantních podkladů k příslušné změně. Každou změnu je třeba hlásit projektovému nebo finančnímu manažerovi ORPP formou Oznámení příjemce o změnách v projektu či prostřednictvím Monitorovací zprávy/hlášení (formulář oznámení je součástí Pokynů pro žadatele a příjemce). Změna musí být nahlášena ihned po jejím zjištění a musí být vždy v předstihu prokonzultována s projektovým či finančním manažerem. Popis realizace projektu • Příliš stručný popis realizace projektu v monitorovací zprávě, který neobsahuje veškeré realizované aktivity projektu či další požadované údaje. Ve formuláři monitorovací zprávy – část A, kterou příjemce vyplňuje prostřednictvím webové aplikace Benefit7, je nutno rozepsat veškeré požadované údaje. Zejména je opomíjena část věnovaná popisu zapojení partnera do projektu či aktuálnímu stavu u publicity, rovných příležitostí či environmentálních kritérií. • Chybějící elektronická podoba fotodokumentace k projektu či chybějící stručné popisky fotografií a datum pořízení (nutno uvádět alespoň měsíc/rok). Chybějící fotodokumentace k povinné publicitě projektu (např. billboardy, plakety, apod.). 17
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 17
17.6.2010 14:41:02
Indikátory • Indikátor „Nová pracovní místa“ – často je uváděn chybný výpočet přepočteného stavu zaměstnanců za období 6 měsíců před zahájením projektu a přepočtený stav zaměstnanců na konci projektu. Chybějící členění počtu žen a mužů zapojených do projektu. Z porovnání přepočteného stavu zaměstnanců před zahájením projektu a na konci projektu se vychází při kontrole požadovaného nárůstu nových pracovních míst. Výběrová řízení • Nesprávně vyplněné údaje týkající se zadávacích řízení. Chybějící podklady k výběrovému řízení (např. doložení dokladů o uveřejnění VŘ dle typu zadávacího řízení, doklad o odeslání výzev a výsledků výběrového řízení apod.). Pozor také na správný způsob doložení jednotlivých dokumentů týkajících se zadávacího řízení! • Doklady k zadávacímu řízení je nutné dokládat jak v originále, tak i v kopii. Originál je po kontrole vrácen příjemci, kopie zůstává součástí složky projektu.
18
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 18
17.6.2010 14:41:02
PŘI KONTROLE ŽÁDOSTI O PLATBU Požadovaná finanční částka ve Zjednodušené žádosti o platbu • Špatně uvedena výše požadovaných finančních prostředků dotace z ROP SČ ve formuláři Zjednodušené žádosti o platbu. Chybou bývá záměna celkových způsobilých výdajů projektu, tedy celkové sumy v soupisce faktur a celkové částky dotace z Regionální rady. Požadované finanční prostředky z ROP SČ musejí vždy odpovídat schválené míře dotace. Příjemce si tedy nenárokuje celou částku ze soupisky faktur, tj. 100%, ale pouze podíl, na které má nárok dle schválené Smlouvy o dotaci, tj. např. 80%. • Chybné zaokrouhlování při vykazování požadované částky v Žádosti o platbu. Celková částka k financování z ROP SČ v rámci dílčích Žádostí o platbu vychází z přidělené míry dotace, která je vyčíslena v Benefit 7 v záložce “Přehled financování“. Při výpočtu podílu výdajů k proplacení z ROP SČ, tj. požadované částky dotace, je nutné vycházet z procenta, které je uvedeno v tabulce „Přehled financování“.
19
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 19
17.6.2010 14:41:02
Přílohy Zjednodušené žádosti o platbu • V soupisce faktur dochází k záměně čísla dokladu na faktuře s číslem, pod kterým je výdaj interně účtován. V soupisce faktur ve sloupci nazvaném „Číslo dokladu (faktury)“ se uvádí číslo faktury dodavatele. Sloupec nazvaný „Pořadové číslo“ slouží jen jako pořadové číslo daného dokladu/faktury na soupisce. Číslování dokladů slouží pro orientaci finančních a projektových manažerů ORPP při kontrole Žádosti o platbu. Daňové doklady se číslují vzestupně a na faktuře se označují např. v pravém horním rohu. Doklady se číslují pro každou žádost o platbu zvlášť. • Nejsou doloženy účtový rozvrh a vnitřní předpis upravující způsob oddělení účetní evidence výdajů spojených s realizací projektu. Není doložena účetní sestava dokladující oddělené zaúčtování výdajů projektu dle účtového rozvrhu a vnitřního předpisu, resp. že výdaje jsou účtovány např. na oddělené středisko nebo že jsou výdaje odlišeny analyticky (účtovým rozvrhem), apod. Na základě Metodického pokynu č. 7 a dále dle Pokynů pro žadatele a příjemce, mají příjemci dotace z ROP SČ povinnost analyticky oddělit účetní evidenci projektu a zřídit a vést zvláštní bankovní účet u projektů realizovaných v rámci ROP Střední Čechy. • Příjemci jsou povinni prokázat splnění těchto pravidel formou předložení účetního rozvrhu a vnitřního předpisu. Tyto dokumenty stačí předložit při podání první žádosti o platbu nebo při jejich změně týkající se výdajů projektu. • Chybějící účetní sestavy o rozúčtování způsobilých výdajů projektu v účetnictví na poměry evropského a národního podílu.
20
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 20
17.6.2010 14:41:02
• Ke každé žádosti o platbu je nutno doložit účetní sestavu prokazující rozúčtování způsobilých výdajů projektu v účetnictví na poměry evropského a národního podílu (platí pouze pro územně samosprávně celky a dobrovolné svazky obcí). Postupy pro evidenci výdajů projektu a příjmů dotace jsou stanoveny v dokumentu nazvaném Upřesnění oddělené účetní evidence výdajů projektů a zúčtování příjmu dotace z ROP Střední Čechy v účetnictví územních samosprávných celků (ÚSC) a dobrovolných svazků obcí (DSO), který je ke stažení z webových stránek www.ropstrednicechy.cz → Domů > Dokumenty k ROP > Další podklady pro přípravu Žádosti
21
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 21
17.6.2010 14:41:02
Rozpočet projektu • Chyby v zúčtování výdajů a příjmů z dotace Regionální rady na investiční a neinvestiční výdaje. Rozdělení na investiční a neinvestiční výdaje v rozpočtu, který je Přílohou Smlouvy o poskytnutí dotace, a jejich následné zaúčtování musí být shodné. Doporučujeme, aby již ve fázi přípravy rozpočtu k žádosti o dotaci, na rozpočtu spolupracoval/a účetní, který/á bude následně výdaje zúčtovávat. Rozdělení na investiční a neinvestiční výdaje by mělo být nastaveno dle vnitřních předpisů dané organizace či na základě zákona. • Chybějící položkové stavební rozpočty dle výsledku výběrového řízení, resp. smlouvy o dílo. Při kontrole žádosti o platbu finanční manažeři kontrolují náklady spojené se stavbou dle položkového rozpočtu – výkazu výměru z výsledku výběrového řízení, který je přílohou smlouvy o dílo a který byl v nabídce vítězného uchazeče pro zadávací řízení jako slepý výkaz výměr. Přílohou přijatých daňových dokladů (faktur) za stavební práce by proto měl být přiložen konkrétní položkový rozpočet – výkaz výměr na provedené a realizované stavební práce.
22
ROP STŘEDNÍ ČECHY
nejcastejsi_chyby_100617.indd 22
17.6.2010 14:41:03
TIPY A PRAKTICKÉ RADY Využívejte možnosti konzultací s pracovníky Úřadu Regionální rady. V případě pochybností ve fázi realizace projektu se obracejte na Vašeho projektového či finančního manažera. V případě obecných dotazů jsou Vám rovněž k dispozici pracovníci oddělení Metodická podpora. Sledujte na webových stránkách ROP SČ aktuální metodické pokyny a související dokumentaci. Metodické pokyny uvedené v této brožuře se mohou aktualizovat nebo mohou být nahrazeny jinými.
Kontakty: Odbor implementace ROP SČ Oddělení Realizace projektů a plateb E-mail:
[email protected] Telefon: +420 222 749 769
nejcastejsi_chyby_100617.indd 23
17.6.2010 14:41:03
ÚŘAD REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI STŘEDNÍ ČECHY Karlovo náměstí 313/8, 120 00 Praha 2 tel.: +420 222 749 769 e-mail:
[email protected] www.ropstrednicechy.cz
INVESTICE DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI SPOLUFINANCOVÁNO EVROPSKOU UNIÍ Z EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ
nejcastejsi_chyby_100617.indd 24
17.6.2010 14:41:03