STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOL A A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 2 77 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@ sosa sou. cz, www.sosa souneratovice.cz
Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0185 Název projektu: Moderní škola 21. století Zařazení materiálu: Šablona: V/2 Stupeň a typ vzdělávání: střední odborné Vzdělávací oblast: odborné vzdělávání Vyučovací předmět: veřejná správa
Vzdělávací obor: veřejnosprávní činnost Tematický okruh:
Správa zpravodajských služeb
Číslo DUM: 5
Sada: 4
Ověření materiálu ve výuce: Datum ověření: 1.10.2012
Ročník: VS4
Ověřující učitel: PhDr. D. Dajčová
STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOL A A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 2 77 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@ sosa sou. cz, www.sosa souneratovice.cz
Název listu:
Správa zpravodajských služeb
Jméno autora:
PhDr. Drahoslava Dajčová
Anotace:
Výukový materiál pro předmět veřejná správa a pro přípravu maturitních okruhů
Klíčová slova:
Branně bezpečnostní výbor, zpravodajské a bezpečnostní instituce, utajované informace, BIS, vojenské obranné zpravodajství
Klíčové kompetence:
Orientuje se v systému zpravodajských služeb a pochopí práci s utajovanými informacemi
Přesahy a vazby:
VYT, PRA, HCS, CSR
Organizace (čas, velikost skupiny, prostorová organizace):
1 vyučovací hodina, třída, učebna vybavená projekční technikou
Cílová skupina:
2., 3. a 4. ročník
Použitá literatura, zdroje:
z.č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách z.č. 154/1994 Sb., o bezpečnostní informační službě z.č. 67/1992 Sb., o vojenském zpravodajství Káňa, Pavel: Základy veřejné správy. Ostrava, Montanex 2007
Velikost:
692kB
5. Správa zpravodajských služeb Právní úprava: z.č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách z.č. 154/1994 Sb., o bezpečnostní informační službě z.č. 67/1992 Sb., o vojenském zpravodajství
Státní správa zpravodajských služeb působí na základě zákonů o zpravodajských službách, o bezpečnostní informační službě, o ochraně utajovaných informací, o bezpečnostní způsobilosti a o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Státní správa zpravodajských služeb Vláda ČR odpovídá za činnost zpravodajských služeb. Řízení zpravoda jských služeb je hierarchické a monokratické, uplatňuje se nařízení a vůle jediné osoby. Kontrolní funkcí správy zpravodajských služeb je pověřena zvláštní komise Poslanecké sněmovny ČR (branně bezpečnostní výbor). Státní správa disponuje zpravodajskou službou pro získání, shromažďování a hodnocení informací, které slouží: -
k ochraně státu k ochraně ekonomických zájmů státu, bezpečnosti státu.
Zpravodajské a bezpečnostní instituce Výkonné orgány správy zpravodajských služeb jsou: -
Národní bezpečnostní úřad, Bezpečnostní informační služba, Úřad pro zahraniční styk a informace, Vojenská zpravodajská služba, obranné zpravodajství MO ČR.
Národní bezpečnostní úřad NBÚ: - provádí bezpečnostní prověrky fyzických osob, - prověřuje právnické osoby, - stanovuje pravidla pro zacházení s písemnými informacemi, - vydává certifikáty potvrzující zabezpečovací a bezpečnostní technická zařízení, - stanovuje pravidla pro zacházení s utajenými, zašifrovanými informacemi, - stanovuje výkon státní správy s utajovanými informacemi. Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti. -upravuje zásady pro stanovení informací jako informací utajovaných, podmínky přístupu k utajovaným informacím, požadavky pro stanovení citlivých částí
a podmínky pro jejich výkon. Zákon stanovuje rámec, kam může NBÚ v získání informací zajít. Po vyplnění dotazníků absolvují osoby, které mají pracovat s takovými informacemi bezpečnostní prověrky, dle stupňů utajení: - přísně tajný (lhůta 1 rok), - tajný (lhůta 9 měsíců), - důvěrný (lhůta 3 měsíce). V rámci bezpečnostní prověrky NBÚ zkoumá žadatelovou minulost, zaměstnání, finanční situaci, kontakty v zahraničí a další údaje. Pokud osoba prověrkou neprojde, má právo se odvolat u ředitele NBÚ a pokud neuspěje, může se obrátit na soud. Zákon zavádí parlamentní kontrolu NBÚ a rozšiřuje okruh osob, které se mohou seznamovat s tajnými informacemi aniž jsou pověřeny (například poslanci a senátoři). Bezpečnostní informační služba -
-
v čele Bezpečnostní informační služby (BIS) stojí ředitel. BIS je součástí Bezpečnostního sboru ČR. Příslušníci BIS jsou ve služebním poměru podle zákona č. 361/2005 Sb. ve věcech služebního poměru ředitele jedná a rozhoduje určený člen vlády, ministr, nestanoví-li zvláštní právní předpisy jinak. BIS získává, shromažďuje a hodnotí informace za účelem řízení ochrany státu, významných ekonomických zájmů a bezpečnosti ČR.
Příslušník BIS příslušníci zpravodajských služeb vykonávají profesionální bezpečnostní a ochranné služby. Tito příslušníci jsou ozbrojení, jsou držiteli osvědčení utajení, jsou to osoby pověřené podle zákona o utajených skutečnostech. Příslušníci BIS mají uzavřen služební poměr dle zákona č. 361/2003 Sb., který vznikne rozhodnutím o přijetí a složením slibu. - je ve služebním poměru k ČR, - prokazuje se služebním průkazem s evidenčním číslem a ústním prohlášením - má povinnost důsledně dodržovat služební kázeň, - plní rozkazy a pokyny nadřízeného, - má oprávnění nosit a použít služební zbraň ke své obraně a v krajní nouzi, - je oprávněn použít služební prostředky, elektronická zařízení, radiotechnické prostředky, krycí prostředky, doklady, - použije zpravodajskou techniku je n se souhlasem Vrchního soudu, případně Nejvyššího státní zastupitelství, - má povinnost mlčenlivosti, - má nadřízené,kteří v rozsahu své pravomoci udělují odměny a tresty (mimořádné povýšení, písemná důtka, snížení hodnosti). V případě porušení právních norem a předpisů je zavedeno zvláštní správní řízení ve věci služebního poměru příslušníka BIS. Obsahem zvláštního správního řízení jsou práva a povinnosti příslušníka BIS. Povinností orgánů a účastníků ve zvláštním -
správním řízení je mimo jiné postupovat tak, aby svým jednáním neztěžovali řízení a nezpůsobovali průtahy. Úřad pro zahraniční styky a informace Úřad pro zahraniční styky a informace (ÚZSI ČR), je součástí Bezpečnostního sboru ČR, v jeho čele je ředitel. Příslušníci ÚZSI jsou ve služebním poměru dle zákona č. 361/2005 Sb. Ve věcech služebního poměru ředitele jedná a rozhoduje určený člen vlády, nestanoví-li zákon jinak (§ 4 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách ČR). Vojenské obranné zpravodajství (VOZ) Vojenské obranné zpravodajství ČR, má zpracován statut a svou činností zapadá do zpravodajských služeb MO ČR. Soustřeďuje a vyhodnocuje informace: -
před činností cizích zpravodajských služeb, před spácháním trestných činů zaměřených proti bezpečnosti státu, před spácháním trestných činů proti ochraně republiky.
V čele VOZ je ředitel, kterého jmenuje ministr obrany na návrh náčelníka generálního štábu Armády ČR. Ředitel VOZ ČR -
je odpovědný za výkon své funkce ministrovi obrany, plní úkoly ve vztahu ke kontrolním orgánům plní úkoly zadané Vládou a Prezidentem ČR, podává zprávy nadřízeným orgánům a vysvětlení při poškozování práv a svobod občana, má povinnost mlčenlivosti.
