NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NOVÁ VES

NÁVRH ZADÁNÍ

ÚZEMNÍHO PLÁNU NOVÁ VES

Pořizovatel: Městský úřad Ivančice, Odbor regionálního rozvoje, úřad územního plánování Vypracoval: Ing. Eva Skálová za pořizovatele, Ladislav Horák určený zastupitel prosinec 2015

__________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 1

Obec Nová Ves má Územní plán obce Nová Ves, který je účinný od 23.12.2002. Změnu č.1 územního plánu obce Nová Ves účinnou od 13.5.2008 a Změnu č.2 územního plánu obce Nová Ves účinnou od 14.2.2012. Zastupitelstvo obce Nová Ves rozhodlo z vlastního podnětu o pořízení územního plánu Nová Ves na svém zasedání dne 18.6.2015 pod číslem usnesení 63/15. Řešeným územím je katastrální území Nová Ves u Oslavan. Zadání obsahuje hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu územního plánu Nová Ves, zejména: A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; 1. Dle Politiky územního rozvoje České republiky (dále též „PÚR ČR“) ve znění Aktualizace č. 1, vydané vládou České republiky usnesením č. 276 dne 15. dubna 2015 obec Nová Ves nenáleží do žádné z rozvojových oblastí řešených politikou územního rozvoje ani neleží na rozvojové ose. Z PÚR ČR vyplývá pro území obce Nová Ves požadavek splnění obecných republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, zejména o: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo).

(24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 2

bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). (24a) Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. 2. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen „ZÚR JMK“) byly zastupitelstvem Jihomoravského kraje vydány dne 22.09.2011 usnesením č. 1552/11/Z 25. Rozsudkem Nejvyššího správního soudu č.j. 1 Ao 7/2011 - 526 ze dne 21.06.2012, který nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, bylo opatření obecné povahy - ZÚR JMK- zrušeno. V současné době neexistuje pro řešené území žádná nadřazená územně plánovací dokumentace vydaná krajem. Projednává se návrh Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, zpracování říjen 2014, ve kterém jsou v k.ú. Nová Ves u Oslavan zakresleny, návrh nadmístního koridoru technické infrastruktury TET01 horkovodu, územní rezerva nadmístní technické __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 3

infrastruktury koridoru RTEE03 elektro- energetiky a územní rezerva lokality akumulace povrchové vody LAPVR01 a dále prvky územního systému ekologické stability, návrh nadregionálního biokoridoru K140T, regionálních biokoridorů RK 1479, RKJM003 a regionálních biocenter RBC 229 a RBC 1807. 3. Zapracovat aktuální požadavky vyplývající z územně analytických podkladů, strategických a koncepčních materiálů Jihomoravského kraje a obce Nová Ves. Jedná se zejména o : - Územně analytické podklady ORP Ivančice 2014, 3. úplné aktualizace (dále také „ÚAP ORP“) - Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Ivančice, 3. úplná aktualizace 2014. - Územně analytické podklady JMK 2015, 3. úplná aktualizace, duben 2015 (dále také „ÚAP JMK“) - Rozbor udržitelného rozvoje území pro JMK 2015, 3. úplná aktualizace Územně analytické podklady ORP Ivančice 2014, 3. úplné aktualizace (dále také „ÚAP ORP“) jsou výchozím podkladem pro zpracování návrhu zadání územního plánu Nová Ves. Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Ivančice, 3. úplná aktualizace 2014 obsahuje tyto hygienické závady: znečištění ovzduší z dopravy, problémy v zásobování pitnou vodou, chybí napojení na ČOV, nevyhovující celkový stav povrchových a podzemních vod a mírné znečištění ovzduší z vytápění domácností a dopravy. A dále ohrožení, úbytek zemědělské půdy 1. a 2. stupně ochrany, 60ha, orná půda ohrožená erozí. Dále tyto jiné problémy v úrovni místní, možné narušení vodního zdroje a ochranného pásma vodního zdroje, nevyužitá kapacita ZŠ a naplněná kapacita MŠ, nízká intenzita dokončených bytů a z problémů nadmístního významu, nedostatek pracovních příležitostí. Další uvedené problémy nadmístního významu, vysoký podíl uchazečů o zaměstnání starších 50 let a vysoký podíl nezaměstnaných osob, nejsou řešitelné v územně plánovací dokumentaci. Územně analytické podklady Jihomoravského kraje 2015, 3. úplná aktualizace (dále „ÚAP JMK“) v podkladech pro rozbor udržitelného rozvoje území v části 5. Zjištění a vyhodnocení záměrů na provedení změn v území v zámětech technické infrastruktury uvádí záměr ČEPS TE5 vedení 400 kV Sokolnice- hranice kraje (- Otrokovice) a záměr Teplárny Brno a.s. TE 40 Horkovod z elektrárny Dukovany v ostatních záměrech záměry KÚ JMK – OŽP nadregionální biokoridor NRBK 10TD, regionální biocentra RBC077 Kocoury a RBC080 Údolí Jihlavy a regionální biokoridor RBK06, které zasahují do řešeného území. Součástí Rozboru udržitelného rozvoje v území v 3. úplné aktualizaci ÚAP Jihomoravského kraje aktualizovaných v dubnu 2015, je v části 4. určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnujících zejména požadavky na odstranění nebo omezení urbanistických, dopravních a hygienických závad, vzájemných střetů záměrů na provedení změn v území a střetů těchto záměrů s limity využití území, slabých stránek, hrozeb a rizik souvisejících s nevyvážeností územních podmínek udržitelného rozvoje území. Pro území obce Nová Ves vyplývá následující: Hygienická závada, znečištění vodních toků, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území lokality akumulace povrchových __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 4

vod LAR1 VD Čučice se záměrem RBC 078, střety záměrů s limity využití území, lokality akumulace povrchových vod LAR1 VD Čučice s limity dopravní a technická infrastruktura VVN, příroda a krajina PP, EVL, MZCHÚ, DMK a zastavěným územím, záměr TE5 vedení 400 kV Sokolnice- hranice kraje(- Otrokovice) je ve střetu s limity využití území příroda a krajina PP, EVL, MZCHÚ, DMK a zastavěným územím a záměr TE 40 Horkovod z elektrárny Dukovany je ve střetu s limity využití území horninové prostředí a geologie CHLÚ, vodního režimu Q100, OPVZ a příroda a krajina PP. (Vybrané limity využití území: chráněné ložiskové území (CHLÚ), přírodní park (PP), Natura 2000 – evropsky významné lokality (EVL), maloplošné zvláště chráněné území (MZCHÚ), konkrétně národní přírodní památky a národní přírodní rezervace, dálkové migrační koridory (DMK),ochranné pásmo vodního zdroje I.a II stupně vnitřní (OPVZ), silnice II. a III. třídy včetně OP, elektrické vedení VVN, zastavěné území (zdrojem dat ZABAGED)).

Slabé stránky, nedostatečné odkanalizování, čištění odpadních vod, zástavba v záplavovém území Q100, poddolované území, staré ekologické zátěže, příliš silná polarizace sídelní struktury v důsledku existence dominantního městského centra národního významu. Hrozby, zablokování rozvoje infrastruktury a rizika, nevyváženost územních podmínek udržitelného rozvoje území. Požaduje se prověřit, zda je možné řešit uvedené závady, ohrožení a jiné problémy v územně plánovací dokumentaci a v případě že to možné je, toto řešení do územně plánovací dokumentace zapracovat.

4. Obec Nová Ves předpokládá, že plochy v obci budou využívány jako v současně platném územním plánu. Předpokládá doplnění drobných ploch bydlení v severozápadní části obce navazující na zastavěné území, případně v prolukách, rozšíření areálu zemědělské výroby jižním směrem, rozšíření haly školního sportovního areálu o hlediště, možnost využití pozemků jižně za mateřskou školou pro sport, možnost budování obecních bytů v podkroví obecního úřadu. Požaduje prověřit možnost umístění kostela či kaple v obci a umístění čistírny odpadních vod nejlépe na severozápadním okraji obce. Dále požaduje prověřit možnost umístění návrhové plochy podnikání u jižní hranice zastavěného území mezi stávající plochou zemědělské velkovýroby a plochou podnikatelských aktivit vyznačené v platném územním plánu. A. 1. Urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch, Původní jádro obce se rozvíjelo po obou stranách Oslavansko-Senoradské silnice a mělo tvar nepravidelného obdélníka. Podél široké návsi, která vznikla zavezením strže a regulací potoka, vznikla velká stavení s hospodářskými trakty a stodolami. Jednotlivé usedlosti dosahovaly uliční fronty až 40m. Domy se později dělily na tři až čtyři samostatné jednotky, charakter zástavby však výrazně porušen nebyl. Na severozápadním okraji obce vznikla v dramatickém terénu nepravidelná zástavba chudší části obyvatelstva, jejíž charakter se dochoval do dnešní doby. Na východě obce vybudovali majitelé Oslavanského panství statek. Z podkladů pro rozbor udržitelného rozvoje území SO ORP Ivančice 2014 - 3. aktualizace vyplývá, že urbanistickými hodnotami obce Nové Vsi je návesní prostor, __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 5

pěkný krytý sportovní areál, údolí řeky Jihlavy- kvalitní přírodní prostor a malebné údolí řeky Oslavy. Prioritou urbanistické koncepce je udržení obytného charakteru obce se základním občanským vybavením, možností vytvoření pracovních příležitostí v oblasti služeb. Bydlení je realizováno v rodinných domech s hospodářským zázemím a to řadových či individuálně stojících. Bytové domy se v obci nacházejí při vjezdu od Oslavan. Požaduje se zachovat urbanistické a civilizační hodnoty v území. Prověřit potřebu ploch pro bydlení a na základě výsledku navrhnout plochy pro bydlení, pro drobné podnikání, sociální služby nejlépe jako plochy smíšené obytné. Požaduje se prověřit možnost umístění návrhové plochy podnikání u jižní hranice zastavěného území mezi stávající plochou zemědělské velkovýroby a plochou podnikatelských aktivit vyznačené v platném územním plánu. Nepředpokládá se budování velkých skladováních či výrobních areálů. Požaduje se prověřit možnost rozšíření stávajícího areálu zemědělské výroby v jižní části obce směrem na jih od stávající hranice. V obci se nachází u radnice školní a sportovní areál, který zahrnuje, bazén, halu a tělocvičnu. Hala je dle provozních potřeb nevyhovující, je požadováno její rozšíření o hlediště a zateplení. Dále se požaduje prověřit možnost využití pozemků jižně za mateřskou školou pro sport a prověřit potřebu vymezení ploch občanského vybavení v obci. Respektovat plošné a prostorové uspořádání zastavěného území a krajiny dle dosavadního historického vývoje, navázat na koncepci platného územního plánu. Respektovat drobné sakrální stavby na okraji obce a nemovité kulturní památky na území obce: boží muka (r.č. ÚSKP 14174/7-849), boží muka (r.č. ÚSKP 33833/7848), krucifix (r.č. ÚSKP 34395/7-853), krucifix (r.č. ÚSKP 20574/7-850), krucifix (r.č. ÚSKP 35674/7-851), krucifix (r.č. ÚSKP 26195/7-852), socha sv. Jana Nepomuckého (r.č. ÚSKP 29895/7-847) a území s archeologickými nálezy vyplývající z územně analytických podkladů ORP Ivančice. Z ÚAP ORP nevyplývají pro obec Nová Ves žádné urbanistické a dopravní závady, ale vyplývá střet záměrů s limity, a to zastavitelné plochy v poddolovaném území. Požaduje se prověřit možnost výstavby kaple či kostela ve středu obce. Zástavba v obci nebude tvořit dominanty. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí (KÚ JMK OŽP) jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů uplatňuje požadavky na obsah územního plánu. Při zpracování návrhu územního plánu Nová Ves je nutno postupovat v souladu s ust. § 5 odst. 1 a 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). Zpracovatelé jsou povinni řídit se zásadami ochrany ZPF vyplývajícími z ust. § 4 zákona. Dále jsou povinni navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF, a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením. Obsah vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF je uveden v příloze č. 3 Vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. OŽP upozorňuje, že podle ust. § 4 odst. 3 zákona o ochraně ZPF účinného od 01.04.2015 lze zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany odejmout pouze v případech, __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 6

kdy jiný veřejný zájem výrazně převyšuje nad veřejným zájmem ochrany ZPF. Citovaný odst. 3 ust. § 4 zákona o ochraně ZPF se nepoužije při posuzování těch ploch, které jsou obsaženy v platné územně plánovací dokumentaci, pokud při nové územně plánovací činnosti nemá dojít ke změně jejich určení. Vzhledem k výše uvedenému požaduje OŽP, aby v tabulce záborů ZPF bylo u ploch přebíraných z platné územně plánovací dokumentace v poznámce uvedeno původní funkční využití a původní výměra. KÚ JMK OŽP z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší uplatňuje požadavky na obsah územního plánu: Při zpracování návrhu územního plánu Nová Ves je nutno postupovat v souladu se základním požadavkem na snižování úrovně znečištění i znečišťování vnějšího ovzduší. Obecně platí, že není vhodná těsná návaznost obytné zástavby a ploch pro výrobu, průmysl nebo činnosti omezující okolní obytnou zástavbu, zejména z důvodu předcházení problémům obtěžování obyvatel hlukem, emisemi z dopravy, případně zápachem. Proto je nutné zvolit umístění objektů pro stálé bydlení v dostatečné vzdálenosti od stávajících i nových zdrojů znečišťování ovzduší, průmyslových areálů, smíšených výrobních areálů apod. Ministerstvo obrany uplatňuje požadavky na zapracování limitů a zájmů Ministerstva obrany do textové a grafické části Návrhu územního plánu Nová Ves. Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: - OP RLP - Ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) – viz. ÚAP – jev 103. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, venkovního vedení vvn a vn, základnových stanic mobilních operátorů. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Výše uvedené zájmové území Ministerstva obrany požadujeme respektovat a zapracovat do textové části návrhu územního plánu do Odůvodnění, kapitoly Zvláštní zájmy Ministerstva obrany. Do grafické části pod legendu koordinačního výkresu zapracujte následující textovou poznámku: “Celé správní území obce je situováno v ochranném pásmu radiolokačního zařízení Ministerstva obrany”. Do správního území obce zasahuje území Ministerstva obrany: - Ochranné pásmo Letiště Náměšť nad Oslavou, které je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní stavbu jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Z důvodu bezpečnosti letového provozu je nezbytné projednat rovněž výstavbu vodních ploch, výsadbu vzrostlých dřevin, zakládání nových porostů, zakládání nových nebo rozšíření původních skládek, rozšíření stávajících nebo povolení nových těžebních prostorů, realizaci staveb či zařízení tvořících dominanty v terénu, vysílačů, vzdušných vedení vn a vvn, fotovoltaických elektráren (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 7

a stavebním řádu) – viz. ÚAP – jev 102. V tomto vymezeném území může být výstavba omezena nebo zakázána. Součástí OP letišť je OP se zákazem staveb. V tomto OP je zákaz realizace neleteckých staveb. (Výjimku, v mimořádném případě, může na základě komplexního posouzení povolit Ministerstvo obrany). Výše uvedené zájmové území Ministerstva obrany požadujeme respektovat a zapracovat do textové části návrhu územního plánu do Odůvodnění, kapitoly Zvláštní zájmy Ministerstva obrany a do grafické části - koordinačního výkresu. V souladu s § 175 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v celém území řešeném předloženou územně plánovací dokumentací lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu všech výškových staveb nad 30 m nad terénem, stavby tvořící dominanty v terénu (např. rozhledny), výstavbu a změny vvn a vn, výstavbu a změny letišť všech druhů včetně zařízení z důvodu ochrany zájmů vojenského letectva a stavby dopravní infrastruktury z důvodu ochrany zájmů vojenské dopravy jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje (KHS JMK) vzhledem k nutnosti eliminace resp. minimalizace potenciálních zdravotních rizik pro populaci vystavenou rizikovým faktorům životních podmínek ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1, 2 a 3, § 30 odst. 1 a § 34 zákona č. 258/2000 Sb. ve spojení s ustanoveními nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně před nepříznivými účinky hluku a vibrací, požadujeme při zpracování územního plánu respektovat níže uvedené zásady: - v případě návrhu plochy pro bydlení u stávajících dopravních staveb požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhované plochy z hlediska hlukové zátěže ze stávající plochy dopravy a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající plochy dopravy navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení, které prokáže splnění hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení navržených protihlukových opatření - pro plochy s potenciálně rozdílným využitím s převažující funkcí bydlení (např. plochy pro bydlení s drobnou výrobní činností, plochy pro bydlení s občanskou vybaveností apod.) bude s odkazem na ustanovení § 14 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů, stanovena podmínka resp. regulativ specifikující nepřípustné využití, a to nepřípustné využití pro veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují nad přípustnou mez limity stanovené v souvisejících právních předpisech (vyloučení negativních účinků musí být prokázáno v rámci územního řízení). Současně KHS JmK doporučuje, aby byly v části zabývající se problematikou ochrany hodnot deklarované v textové části územního plánu ve smyslu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, s odkazem na související ustanovení § 30 zákona č. 258/2000 Sb. ve spojení s ustanoveními nařízení vlády č. 272/2011 Sb. zapracovány zásady ve smyslu níže uvedeného - nově vymezené chráněné prostory definované platnými právními předpisy na úseku ochrany veřejného zdraví resp. ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, lze umístit pouze do lokality, v níž celková hluková zátěž nepřekračuje hodnoty stanovených hygienických limitů hluku pro tyto prostory; průkaz souladu __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 8

hlukové zátěže se stanovenými limity musí být v odůvodněných případech doložen nejpozději v rámci územního řízení s tím, že musí být zohledněna i zátěž z povolených, doposud však nerealizovaných záměrů, - při umisťování nových zdrojů hluku musí být respektovány stávající i nově navrhované resp. v územně plánovací dokumentaci vymezené chráněné prostory definované platnými právními předpisy na úseku ochrany veřejného zdraví resp. ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, - pro plochy s potenciálně rozdílným využitím s převažující funkcí bydlení bude s odkazem na platné právní předpisy respektován fakt, že nepřípustné jsou stavby, činnosti a zařízení, jejichž negativní účinky na životní prostředí a veřejné zdraví překračují nad přípustnou mez limity stanovené v souvisejících právních předpisech (vyloučení negativních účinků musí být prokázáno v rámci územního řízení), - pro plochy s potenciálně rozdílným využitím s převažující funkcí výrobní, občanského vybavení bude nutno splnit podmínku, že na plochách pro výrobu, komerční aktivity apod. lze umístit chráněné prostory definované platnými právními předpisy na úseku ochrany veřejného zdraví po doložení splnění povinnosti stanovených právními předpisy v oblasti ochrany veřejného zdraví na úseku hluku, příp.vibrací (resp. chráněné prostory lze umístit pouze do lokalit, v nichž bude v rámci územního řízení prokázáno splnění hygienických limitů hluku stanovených platnými právními předpisy), - nutno řešit související vlivy s využitím území nejen v sousedních plochách, ale i nejbližším okolí (např. v sousedních polyfunkčních plochách přípustná je pouze taková polyfunkčnost využití území, při které se nebudou následným provozem jednotlivé funkce a pohoda bydlení navzájem obtěžovat nad přípustnou míru, přičemž pro posuzování je rozhodující stávající stav popř. již vydané územní rozhodnutí nebo stavební povolení), - ve stavbě, kde kromě dílny, výrobny, občanského vybavení je umístěn byt tzv. služební (majitele, popř. ostrahy), vztahují se hygienické limity hluku pouze k chráněnému vnitřnímu prostoru daného bytu; hygienické limity hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor stavby se na takovou stavbu nevztahují; takové byty nelze pronajímat k bydlení dalším osobám. A. 2. Koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn, Stávající veřejná infrastruktura zůstane zachována. Dopravní napojení obce na sousední obce je pouze silniční dopravou. Obcí prochází pozemní komunikace č.3935/III Oslavany-Senorady-Mohelno a tvoří „páteřní“ komunikaci, kterou doplňuje komunikace III/3939 Nová Ves-Letkovice napojující se od východu. Na ně navazují místní a účelové komunikace pro obsluhu území. Požaduje se prověřit možnost vymezení plochy pro místní či účelovou komunikaci u severovýchodní hranice zastavěného území, která by zajišťovala propojení ulic Letkovská, Nová a dalších s ní rovnoběžných ulic v části zástavby nad silnicí do Letkovic. Vzhledem k potřebám parkování, prověřit možnost umístění ploch pro parkování v obci a možnost vyčlenění ploch pro umístění zařízení, která umožní bezpečné odložení jízdních kol jako plochy dopravní infrastruktury či plochy veřejných prostranství. V souvislosti s návrhem ploch řešit dopravní napojení těchto ploch v územním plánu. K plochám změn řešit napojení na technickou infrastrukturu. Na území obce se nachází prameniště, které je propojením do vodojemu Oslavany napojeno na skupinový vodovod Ivančice-Rosice. Obec má zajištěno zásobování __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 9

pitnou vodou v souladu s PRVK a koncepce zůstane zachována. V části obce je realizována kanalizace dešťová, splaškové vody jsou převážně akumulovány v žumpách, jejichž obsah je vyvážen. Splaškové vody ze zemědělského areálu jsou akumulovány v žumpách, jejichž obsah je zemědělsky využíván. V obci není vybudována čistírna odpadních vod. Požaduje se prověřit možnost umístění čistírny odpadních vod (ČOV) na území obce, nejlépe jako plochy technické infrastruktury tak, aby bylo možné napojení splaškové kanalizace ze všech objektů v obci. KÚ JMK OŽP upozorňuje, že toto řešení je v rozporu s plánem rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihomoravského kraje. Navržené řešení, které je popsáno v plánu rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihomoravského kraje, spočívá ve výstavbě čerpací stanice, která bude přečerpávat odpadní vody na ČOV Ivančice. Koncepce zásobování elektrickou energií zůstane zachována, požaduje se prověřit, zda je zásobování elektrickou energií dostačující a v případě potřeby navrhnout doplnění. Obec je plynofikována, koncepce zásobování plynem zůstane zachována, požaduje se prověřit, zda je zásobování plynem dostačující a v případě potřeby navrhnout doplnění. Prověřit zda je nutné provést změny veřejné infrastruktury v souvislosti s vymezením nových zastavitelných ploch a se změnami stabilizovaných ploch. V obci se nacházejí, jako stavby občanského vybavení, zařízení mateřské a základní školy a nenacházejí se žádná zdravotnická zařízení a zařízení sociální péče. V souvislosti s vyšším počtem starších obyvatel v obci se požaduje prověřit možnost umístění služeb pro tuto skupinu obyvatelstva a v případě potřeby zapracovat tuto skutečnost do územního plánu. Požaduje se prověřit vymezení veřejných prostranství a v rámci nich umožnit vybudování pevného parketu s osvětlením v parku před budovou obecního úřadu, dále umožnit umístění kontejnerů na sběr odpadu. Zvážit možnost vymezení samostatné plochy odpadního dvora či sběrného místa, nebo umožnit toto využití v jiné ploše. Z ÚAP ORP vyplývají tyto jiné problémy v úrovni místní, možné narušení vodního zdroje a ochranného pásma vodního zdroje, nevyužitá kapacita ZŠ a naplněná kapacita MŠ, nízká intenzita dokončených bytů a z problémů nadmístního významu, nedostatek pracovních příležitostí. Další uvedené problémy nadmístního významu, vysoký podíl uchazečů o zaměstnání starších 50 let a vysoký podíl nezaměstnaných osob nejsou řešitelné v územně plánovací dokumentaci. Dále z nich vyplývá významný oborový záměr nadzemního a podzemního vedení elektrizační soustavy zdvojeného vedení ZVN 400 kV-V434/834 Slavětice Čebín, který uplatňuje ČEPS a.s. a záměr obce Nová Ves, síť kanalizačních stok, výtlačný řad z Nové Vsi. Vzhledem k současnému vývoji situace s požadavky obce na vybudování ČOV se požaduje prověřit možnost umístění čistírny odpadních vod (ČOV) na území obce. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor rozvoje dopravy, ve věci řešení silnic II. a III. třídy z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, následující požadavky na obsah územního plánu: - Kategorie krajských silnic budou navrhovány podle Návrhové kategorizace krajských silnic JMK (2008). Dokument je k dispozici na webových stránkách Jihomoravského kraje www.kr-jihomoravsky.cz. - Návrhové plochy přiléhající k silnicím III. třídy, ve kterých je přípustné realizovat chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví, budou navrhovány tak, __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 10

aby na nich nevznikaly požadavky na omezování provozu na silnicích na základě zákona o ochraně veřejného zdraví. - Bude prověřeno řešení zastávek veřejné linkové dopravy a v případě potřeby navržena příslušná opatření na úrovni ÚP. - Bude prověřeno stávající otáčení autobusů v obci, pokud se prokáže nevyhovujícím, budou navržena opatření na úrovni ÚP (např. plochy na rozšíření nebo nové obratiště). Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje (HZS JMK) uplatňuje požadavek k návrhu zadání ÚP Nová Ves: - požadujeme vyhodnotit ustanovení § 29 odst. 1 písmeno k) zákona č. 133/1985 Sb. „zdroje vody pro hašení požárů“, především pro nově vznikající plochy bydlení, výroby a skladování, - konkretizovat opatření ochrany obyvatelstva obce Nová Ves, uvedená v ustanovení § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva (dále jen „vyhl. č. 380/2002 Sb.“), především návrh ploch pro požadované potřeby: a) - ochrany území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní. Zájmové území je ohroženo zvláštní povodní, způsobenou poruchou či havárií (protržením hráze) vodního díla Dalešice a Mohelno na řece Jihlavě a vodního díla Mostiště na řece Oslavě. V grafické části návrhu územního plánu požadujeme zakreslení záplavové čáry pro jednotlivé zvláštní povodně, b) - zón havarijního plánování – zájmové území se nachází v zóně vnějšího havarijního plánu JE Dukovany, c) - ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události. Způsob a rozsah kolektivní ochrany obyvatelstva ukrytím stanoví § 16 vyhlášky č. 380/2002 Sb., d) - evakuace obyvatelstva a jeho ubytování. Navržení ploch a objektů pro případ nouzového ubytování při vzniku neočekávané mimořádné události. Způsob provádění evakuace a jejího všestranného zabezpečení stanoví §12, §13 a příloha 4 vyhlášky č. 380/2002 Sb. g) - záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků vzniklých při mimořádné události. Jedná se především o řešení obslužných komunikací tak, aby byl umožněn příjezd zasahujících jednotek i v případě zneprůjezdnění části komunikací v obci a o řešení sítí technické infrastruktury s možností operativní úpravy dodávek z jiných nezávislých zdrojů. HZS JMK nepředpokládá potřebu řešit v rámci předmětného ÚP opatření uvedená v ustanovení § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., označená písmeny: e), f), h), i).

A. 3. Koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona, Respektovat vzájemné územně plánovací vazby se sousedními obcemi. Návrh územního plánu je třeba zkoordinovat s územně plánovací dokumentací sousedních obcí. Je třeba vytvořit podmínky pro plynulou návaznost obslužných a krajinných systémů, zejména prvků ÚSES. Katastrální území Nová Ves u Oslavan je územím s vysokým stupněm ekologické stability. Respektovat cenné přírodní prvky, zejména Evropsky významnou lokalitu __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 11

Údolí Oslavy a Chvojnice, Přírodní park Oslava a Přírodní park Střední Pojihlaví a registrované významné krajinné prvky: 1. Pod oběšeným, 2. Novoveský potok, 3. Mez na zadních, 4. Nad lomem, 5. Na vinohrádkách, 6. Mez nad loukami, 7. U Velké Pusté Vsi, 8. Honky za Novou Vsí, 9. U Kočičkovy louky, 10. Nad blatníky, 11. Pod beranem, 12. Skály pod rovnou, 13. Kovářův kopec, 14. U archleba, 15. V oběšených, 16. Doubravka pod Kočičkovou loukou. Zpřesnit hranice regionálních biocenter a biokoridorů v k.ú Nová Ves u Oslavan a hranice místních (lokálních) biocenter a biokoridorů, které jsou v platném územním plánu obce uvedeny a prověřit jejich případné doplnění či úpravy. Respektovat ochranná pásma technické infrastruktury. Široké území kolem obce je převážně zkulturněno na ornou půdu, která je soustředěna spojitě ve velkoplošných pozemcích v geograficky příznivějším terénu katastru. Na velké lány orné půdy navazují lesní komplexy, které se na severu a jihu svažují do údolí řek Oslavy a Jihlavy, které tvoří část hranice katastrálního území. Kolem vody se nacházejí chaty, jako objekty pro individuální rekreaci. Požaduje se prověřit vymezení zastavitelných ploch rekreace podle současného využití a upřesnit vymezení ploch těchto objektů. Návrh nových ploch individuální rekreace se nepředpokládá. Prověřit a případně zapracovat aktuální požadavky vyplývající z návrhu ZÚR JMK do návrhu územního plánu. Z ÚAP ORP vyplývají tyto hygienické závady: znečištění ovzduší z dopravy, problémy v zásobování pitnou vodou, chybí napojení na ČOV, nevyhovující celkový stav povrchových a podzemních vod a mírné znečištění ovzduší z vytápění domácností a dopravy. A dále ohrožení úbytek zemědělské půdy 1. a 2. stupně ochrany, 60ha, orná půda ohrožená erozí. Požaduje se prověřit, zda je možné řešit uvedené závady a ohrožení v územně plánovací dokumentaci a v případě že to možné je, toto řešení do územně plánovací dokumentace zapracovat. Zvážit vymezení ploch v nezastavěném území jako plochy vodní a vodohospodářské, plochy zemědělské, plochy lesní, plochy přírodní, případně plochy smíšené nezastavěného území. V platném územním plánu je navržen záchytný odvodňovací příkop na hranici zahrad za domy v ulicích Za humny a U transformátoru s volnou krajinou a dále směrem severním jsou zakreslena návrhová protierozní opatření. Prověřit, zda byl tento návrh realizován a na základě zjištění posoudit, zda je nutné tato opatření v územním plánu navrhovat. V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 12

nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. KÚ JMK OŽP upozorňuje, že na katastrálním území obce Nová Ves se nachází záplavové území vodního toku Jihlava a Oslava včetně stanovené aktivní zóny. Na katastrálním území obce Nová Ves u Oslavan se nachází ochranná pásma vodních zdrojů a to prvního stupně, PHO IIa a PHO IIb. B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, Politika územního rozvoje vymezuje následující koridory a plochy technické infrastruktury a související rozvojové záměry: energetika (150i) koridor E20, pro dvojité vedení 400 kV Dasný–Slavětice a Slavětice–Čebín a souvisejících ploch pro rozšíření elektrických stanic 400/110 kV Dasný, Čebín a Slavětice a vodní hospodářství (167) lokalita akumulace povrchové vody LAPV, plochy morfologicky, geologicky a hydrologicky vhodné pro akumulaci povrchových vod. V návrhu ZÚR JMK jsou zakresleny návrh nadmístního koridoru technické infrastruktury TET01 horkovodu, územní rezerva nadmístní technické infrastruktury koridoru RTEE03 elektro- energetiky a územní rezerva lokality akumulace povrchové vody LAPVR01. Prověřit, zda je nutné tyto rozvojové záměry územně chránit vymezením územních rezerv, případně vymezit koridory a plochy v územním plánu Nová Ves včetně stanovení požadavků jejich využití. Nepředpokládá se vymezení ploch územních rezerv jako výhled rozvoje obce z územně plánovacích podkladů. C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, V platném územním plánu včetně změn jsou vymezeny veřejně prospěšné stavby a opatření. Prověřit, zda již byly uvedené stavby a opatření realizovány, či nikoli a posoudit, které z nich vymezit v územním plánu. Požaduje se prověřit, zda je nutné vymezit další stavby či opatření veřejné dopravní infrastruktury, veřejné technické infrastruktury včetně staveb pro snižování ohrožení území živelnými nebo jinými pohromami. S asanacemi se nepočítá. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Nejsou uplatněny. E. Případný požadavek na zpracování variant řešení, Územní plán Nová Ves nebude obsahovat varianty řešení.


F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, -

-

-

-

-

Dokumentace ponese název: Územní plán Nová Ves Struktura návrhu územního plánu bude odpovídat příloze č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a evidenci územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška), ve znění pozdějších předpisů Dokumentace bude zpracována v digitální podobě a vyhotovena v papírové podobě a pro společné projednání odevzdána ve třech vyhotoveních v papírové podobě a dvou vyhotoveních v elektronické podobě (nejlépe na CD) pdf. Dokumentace pro veřejné projednání bude opatřena tabulkou pro provedení záznamu o účinnosti s obsahem dle §14 odst. 1 vyhlášky 500/2006 Sb. Návrh ÚP Nová Ves upravený podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem bude, pro účely veřejného projednání, odevzdán ve 2 vyhotoveních v papírové podobě a ve dvou vyhotoveních v elektronické podobě nejlépe na CD. Čistopis ÚP Nová Ves bude vyhotoven v papírové podobě ve čtyřech paré a dále bude odevzdán 2x na CD v některém z formátů .dgn, .shp, .pdf .jpg pro potřeby územního plánování. Ve všech výkresech bude legenda korespondovat s grafickou částí. Význam všech entit ve výkrese se vyskytujících musí být vysvětlen v legendě příslušného výkresu. Územní plán Nová Ves bude digitálně zpracována dle Pravidel pro digitalizaci územních plánů KÚ JMK.

G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Do katastru Nová Ves u Oslavan u severozápadní hranice zasahuje evropsky významná lokalita Údolí Oslavy a Chvojnice, která přechází z k.ú. Čučice, ale nenachází se v něm ptačí oblast. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ustanovení § 77a odst. 4) písm. n) a x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vyhodnotil Návrh zadání ÚP Nová Ves, z hlediska možnosti vlivu „Návrhu zadání ÚP Nová Ves“ na lokality soustavy Natura 2000 a vydává stanovisko podle § 45i odstavce 1) téhož zákona v tom smyslu, že předložený návrh nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí soustavy NATURA 2000. Výše uvedený závěr orgánu ochrany přírody vychází z úvahy, že hodnocená koncepce svou lokalizací zcela mimo území prvků soustavy Natura 2000 a svou věcnou povahou nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na jejich celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. KÚ JMK OŽP z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů uplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP Nová Ves na životní prostředí (dále jen „vyhodnocení“). Toto vyhodnocení musí být zpracováno osobou s __________________________________________________________________________________ Zadání územního plánu Nová Ves 14

autorizací podle § 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Rámcový obsah vyhodnocení je uveden v příloze stavebního zákona. Návrh zadání ÚP Nová Ves může stanovit rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a je tedy koncepcí ve smyslu ustanovení § 10a odst. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V návrhu ÚP má být mj. prověřena možnost vymezení nové plochy podnikání u jižní hranice zastavěného území, mezi stávající plochou zemědělské velkovýroby a plochou podnikatelských aktivit, jak jsou vyznačeny v platném územním plánu obce (ÚPO) Nová Ves. Z návrhu zadání ÚP je zřejmé, že se jedná o záměr vymezení poměrně značně rozsáhlé plochy (vzhledem k celkové rozloze zastavěného území obce) s blíže nespecifikovaným využitím k podnikatelským aktivitám; a to v těsném sousedství obytných ploch, v lokalitě, která je využívána převážně k zemědělským účelům. Vzhledem k tomu, že se požaduje vyhodnocení vlivů ÚP Nová Ves na životní prostředí (vyhodnocení SEA) požaduje se zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území.

Zadání územního plánu Nová Ves bylo schváleno Zastupitelstvem obce Nová Ves na zasedání dne 10.12.2015.

Ladislav Horák starosta obce

„razítko“

datum: 10.12.2015


NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NOVÁ VES

Recommend Documents