Návrh ZADÁNÍ. Regulačního plánu Rybářská Český Krumlov

návrh Zadání regulačního plánu Rybářská k projednání dle § 64 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění

Návrh ZADÁNÍ

Regulačního plánu Rybářská Český Krumlov

Schvalující orgán - Zastupitelstvo města Český Krumlov Určený zastupitel - Ing.Lumír Luštický Pořizovatel - Městský úřad Český Krumlov, odbor územního plánování a památkové péče, oddělení územního plánování - úřad územního plánování

1


Obsah: (dle přílohy č. 9 k vyhlášce č.500/2006 Sb.)

a) b) c) d) e) f) g) h)

vymezení řešeného území, požadavky na vymezení pozemků a jejich využití požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území požadavky na řešení veřejné infrastruktury požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření požadavky na asanace požadavky vyplývající z územního plánu, popřípadě ze zásad územního rozvoje a politiky územního rozvoje i) další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) j) výčet územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí k) požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují l) případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci m) požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení

Vysvětlení v textu použitých zkratek a pojmů: RP - regulační plán RD - rodinný dům Zadání - zadání regulačního plánu MPR - městská památková rezervace Český Krumlov stavební zákon - zákon č. 183/2006 Sb., v platném znění

Po projednání návrhu zadání bude na základě uplatněných požadavků jeho text doplněn a takto doplněný návrh zadání bude předložen zastupitelstvu města Český Krumlov k projednání a ke schválení.

2


a) Vymezení řešeného území: Území řešené RP Rybářská ulice, o celkové rozloze 2,85 ha se nalézá v k.ú. Český Krumlov a obsahuje 73 pozemků (stav parcelace k 29.7.2013): p.č. 225/1, 225/3, 225/13, 225/21, 226, 228/8, 228/10, 228/11, 228/12, 228/15, 228/16, 233, 238/1, 238/2, 246, 613, 614, 615, 616, 617, 618/1, 618/2, 618/3, 618/4, 618/5, 618/6, 619/1, 619/2, 619/3, 620, 621, 622, 623, 624, 625, 626, 628, 629, 630, 631, 634, 635, 636, 637, 638, 639/1, 639/2, 640, 641, 642, 644, 645, 647/1, 647/2, 647/4, 649, 650, 651, 652, 653, 923, 929/1, 929/2, 929/4, 954/1, 954/2, 954/3, 954/5, 1288/34, 1290/1, 1290/2, 1530, 4005, viz obrázek:

3


b) Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití

▪

Regulačním plánem bude prověřeno řešení umožňující v Rybářské ulici dostavbu domů v místech historické zástavby (mimo staveb v dnešním veřejném prostoru) a nalezení kompromisu mezi historickou podobou domů na těchto místech, současnými předepsanými parametry nové výstavby (normy, právní předpisy) a existencí záplavového území v Rybářské ulici, s tím, že možnosti funkcí dostavovaných objektů budou všemi těmito hledisky limitovány

▪

Řešení RP plánu bude vycházet z platného ÚPO města Český Krumlov, schváleného dne 30.3.2006 usnesením zastupitelstva města č. 23/3/2006, který je pro rozvoj daného území základním koncepčním materiálem.

▪

Funkční využití řešeného území vymezené v územním plánu bude v rámci RP prověřeno a zúženo na rozsah odpovídající možnostem a limitům řešeného území.

▪

Regulačním plánem bude respektována stávající urbanistická struktura Rybářské ulice a stávající charakter zástavby.

▪

Řešení RP bude vycházet ze stávající parcelace v řešeném území.

▪

Nové stavby budou navrhovány pouze v místech historicky doložené zástavby.

▪

Druh a účel staveb bude řešen v souladu s regulativy stanovenými ÚPO města Český Krumlov pro území řešené RP.

▪

Řešení RP bude respektovat realizované i plánované úpravy části řešeného území v rámci rekonstrukce Horské zahrady.

▪

V současném veřejném prostranství Rybářské ulice nebudou navrhovány dostavby dnes neexistujících objektů, které se zde kdysi nalézaly.

▪

Součástí veřejného prostranství Rybářské ulice nebudou parkoviště.

c) Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb

▪

Umístění nových staveb a jejich objemové a architektonické parametry budou navrženy s ohledem na památkovou ochranu řešeného území, včetně ochrany prostředí jednotlivých kulturních památek v Rybářské ulici.

▪

RP budou stanoveny podmínky ochrany charakteru území MPR Český Krumlov a jejího městského krajinného rázu.

▪

RP budou stanoveny podmínky a nezbytné regulační prvky umístění a prostorového uspořádání staveb v rozsahu územního rozhodnutí, viz níže odst. j) Výčet druhů územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí.

▪

Řešením RP bude v souladu s § 18 odst.2 stavebního zákona sledováno dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů při umisťování a prostorovém řešení staveb (dostaveb) v místě historické zástavby, tj. bude brán zřetel na záměry vlastníků historicky zastavěných pozemků.

d) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana kulturních a přírodních hodnot:

▪

Při řešení RP budou respektovány podmínky vyplývající pro území MPR z výnosu MK ČR č. 16417/87 - VI/1 o prohlášení historických jader měst, včetně města Český Krumlov, za památkové rezervace.

4


▪

Bude zachováno působení Rybářské ulice jakožto součásti historického centra města, tj. řešení RP bude respektovat kritéria, na jejichž podkladě bylo historické centrum Českého Krumlova zapsáno do Seznamu světového kulturního a přírodního dědictví UNESCO.

▪

Při situování staveb v prolukách je nezbytné respektovat limity památkové ochrany i vizuální kontakt řešeného území s historickým jádrem města.

▪

Řešení RP bude směřovat k obnově a funkčnímu zhodnocení historického prostoru Rybářské ulice.

▪

Řešením regulačního plánu nesmí být způsobeny nepříznivé změny stavu kulturních památek v Rybářské ulici a jejich prostředí.

▪

Památkové hodnoty Rybářské ulice jsou nadřazeny požadavkům na parkování v řešeném území.

e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury.

▪

RP stanoví podmínky pro napojení staveb na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, tj. na místní komunikaci a na inženýrské sítě v Rybářské ulici.

▪

Na pozemcích ve vlastnictví města Český Krumlov budou řešena veřejná prostranství umožňující budoucí propojení Horské zahrady s ulicí Nad Schody a s veřejným prostranstvím Rybářské ulice, v rámci vycházkových okruhů odkrývajících nové výhledy na historické centrum města, s cílem zatraktivnit území města pro jeho obyvatele i návštěvníky - jedná se o pozemky podél ulice Nad Schody (p.č. 225/1, 225/13), pozemky navazující na pozemky Horské zahrady (p.č. 228/12, 954/2) a pozemek p.č. 635 navazující na komunikaci v Rybářské ulici (p.č. 1290/1).

5


f) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření RP nebudou řešeny veřejně prospěšné stavby, vzhledem k tomu, že v Rybářské ulici již veřejná dopravní i technická infrastruktura existuje a pro umístění staveb občanského vybavení ve veřejném zájmu není řešené území vhodné. RP budou vymezeny pozemky pro veřejně prospěšné opatření sloužící k rozvoji veřejně přístupných vyhlídek a pěších propojení na území celého města a k ochraně přírodního a kulturního dědictví řešeného území (viz § 2 odst. 1 písm. m) stavebního zákona): ▪ veřejná prostranství (viz § 2 odst. k) bod 4. stavebního zákona) umožňující budoucí propojení Horské zahrady s ulicí Nad Schody a s Rybářskou ulicí g) Požadavky na asanace Tyto požadavky nejsou stanoveny

h) Požadavky vyplývající z územního plánu, popřípadě ze zásad územního rozvoje a politiky územního rozvoje Z ÚPO města Český Krumlov vyplývají pro území řešené RP Rybářská tyto požadavky:

▪

Přírodní rámec řešeného území, jako jeden z faktorů identity a genia loci Českeho Krumlova, musí byt řešením RP chráněn

▪

Kompoziční vztahy prostorové struktury města a jeho přírodního prostředí jsou specifickým limitem, jemuž je třeba podřídit objemové řešeni a hmotovou strukturu dostaveb v řešeném území.

▪

Z hlediska dalšího rozvoje městské struktury je nezbytná přísná ochrana hlavních i podružných pohledových směrů i míst panoramatických výhledů na vedutu města ...mezi něž patří i vyhlídka nad Rybářskou ulicí.

▪

Při situováni staveb je nezbytné respektovat všechny limity památkové ochrany i dosah vizuálního kontaktu s historickým jádrem města. Veškerou stavební činnost v prostoru jádra města (tj. včetně Rybářské ulice) je třeba posuzovat z hlediska završenosti hmotové a objemové struktury zástavby a střešní krajiny. Stavební úpravy včetně barevnosti fasád objektů a architektonického detailu je třeba podřídit a důsledně hodnotit z hlediska ochrany památkového fondu a na principu kontextuality. Objekty musí svým měřítkem, formou zastřešeni, výškou římsy a hřebene odpovídat kontextu a charakteru okolní zástavby.

▪ ▪

▪ ▪ ▪ ▪

Úpravy objektů, rekonstrukce, jakož i barevnost řešeni fasád, portálů obchodů a provozoven, vývěsních štítů, apod., musí být v souladu s podmínkami ochrany MPR. Objekty a zařízeni technické vybavenosti budou řešeny jako integrovaná součást zástavby, s ohledem na atmosféru historického jádra města. Na pozemcích veřejné zeleně je výjimečně možné situovat drobnou architekturu a objekty pro zázemí návštěvníků těchto ploch, řešeni těchto doplňkových staveb musí být v souladu s hlavni - přírodní a relaxační funkcí veřejné zeleně a odpovídat charakteru lokality.

Ze ZÚR vyplývají pro Český Krumlov v území řešeném RP Rybářská tyto požadavky : ▪ v kulturně historicky a urbanisticky cenném území MPR Český Krumlov, které je zapsané v seznamu UNESCO, respektovat a chránit historicky utvářenou sídelní strukturu, chránit kulturní památky a dbát na zachování originality původního prostorového uspořádání

6


▪ ▪ ▪

města, nenarušovat cenné městské struktury a architektonické a přírodní hodnoty nevhodnou zástavbou vytvářet podmínky pro ochranu, péči, obnovu a udržování památkového fondu, podporovat rozvoj jeho dalšího možného využití nepřipouštět zástavbu vymykající se měřítku i charakteru zástavby a výrazně narušující krajinný, urbanistický nebo architektonický ráz a negativně ovlivňující městské prostředí v záplavových územích 100-leté vody omezit vznik nových zastavitelných ploch, resp. omezit vznik nové zástavby v těchto územích

Z PÚR, kapitoly 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, vyplývají pro Český Krumlov v území řešeném RP Rybářská tyto požadavky:

▪

▪

Ve veřejném zájmu: - chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty řešeného území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví - zachovat ráz urbanistické struktury řešeného území, které jsou výrazem jeho identity, historie a tradice Při řešení ochrany hodnot území zohlednit také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel Rybářské ulice

▪ ▪ ▪

Vytvořit podmínky pro zachování veřejné zeleně. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, veřejnými cestami. Vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod s cílem zmírňování účinků povodní.

i)

Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)

▪

Řešení regulačního plánu bude respektovat požadavky dotčených orgánů vyplývající ze zvláštních zákonů, uplatněné k zadání. Řešení regulačního plánu bude respektovat ustanovení památkového zákona č. 20/187 Sb. a jeho prováděcích předpisů.

▪ ▪

Regulačním plánem nebudou v řešeném území navrhovány nové objekty zvláštního významu z hlediska civilní ochrany obyvatel (sklady materiálů CO, ubytování evakuovaných obyvatel, kryty, požární nádrže).

Navrženým řešením budou respektovány tyto existující limity, vyplývající z územně analytických podkladů:

▪

Záplavové území řeky Vltavy v rozsahu stanoveném opatřením obecné povahy KUJCK 27539/2014 OZZL/9/Hav ze dne 5.5.2014.

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

MPR Český Krumlov Jednotlivé objekty kulturních památek v řešeném území Památka UNESCO - Historické centrum města Český Krumlov Urbanistické hodnoty a krajinný ráz řešeného území Archeologické naleziště a archeologické lokality Kompoziční vztahy Místní komunikace, sloužící rovněž jako cyklostezka

7

č.j.


▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Území zvláštní povodně pod vodním dílem

j)

Výčet druhů územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí

Nadregionální biokoridor NBK 174 Vltavská niva - Dívčí Kámen Chráněné ložiskové území Poddolované území Stará důlní díla Technická infrastruktura včetně ochranných, popř. bezpečnostních pásem, tj. vodovodní řad, kanalizační řad, telekomunikační kabel, kabel EI-NN, kabel veřejného osvětlení, plynovod

Rozhodnutí o umístění staveb domů v místech historické zástavby, s tím, že každá stavba bude řešena individuálně, tj. v rozsahu dle § 79 odst.1 stavebního zákona bude umístěna na pozemku, budou stanoveny podmínky pro její umístění a pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlášení stavby a pro napojení stavby na veřejnou komunikaci a inženýrské sítě (tj. na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu).

k) Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu shodují Tyto požadavky se nestanovují, protože zadáním RP není požadováno řešení záměru, který je předmětem posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí č. 100/2001 Sb., v platném znění. l)

Případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci

Nestanovují se požadavky na plánovací smlouvu, ani na dohodu o budoucí parcelaci území, vzhledem ke skutečnosti, že tento RP je pořizován z vlastního podnětu města (nejedná se o RP na žádost dle § 66 stavebního zákona č. 183/2006 Sb.)

m) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho zdůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Regulační plán bude zpracován v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a v souladu s ustanoveními §§ 19 a 20 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Regulační plán bude vycházet z existujících územně analytických podkladů Obsah návrhu RP vypracovaný dle přílohy č. 11 (Obsah regulačního plánu) k vyhlášce č.500/2006 Sb. a § 68 odst.4) a 5) stavebního zákona, bude následující: Návrh (výrok) - textová část:

▪ ▪ ▪

vymezení řešené plochy, podrobné podmínky pro vymezení a využití pozemků, podrobné podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury,

8


▪ ▪ ▪ ▪

podrobné podmínky pro ochranu hodnot a charakteru území,

▪

vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona výčet územních rozhodnutí, která regulační plán nahrazuje

▪ ▪ ▪

▪ ▪ ▪

podrobné podmínky pro vytváření příznivého životního prostředí, podmínky pro ochranu veřejného zdraví a pro požární ochranu vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezení pozemků pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, s uvedením parcelních čísel a katastrálního území

druh a účel umisťovaných staveb podmínky pro umístění a prostorové řešení staveb, které nejsou zahrnuty do staveb veřejné infrastruktury, včetně urbanistických a architektonických podmínek pro zpracování projektové dokumentace a podmínek ochrany krajinného rázu (například uliční a stavební čáry, vzdálenost stavby od hranic pozemků a sousedních staveb, půdorysné velikosti staveb, nejsou-li vyjádřeny kótami v grafické části, podlažnost, výška, objem a tvar staveb, základní údaje o kapacitě staveb, určení částí pozemku, které mohou být zastavěny, zastavitelnost pozemku dalšími stavbami), tyto podmínky budou vyjádřeny rovněž formou grafických příloh textové části - zákresy maximálních hmot RD do fotografií či jiným dostatečně vypovídajícím způsobem podmínky pro napojení staveb na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu stanovení pořadí změn v území (etapizace) , pokud z řešení RP vyplyne její potřeba údaje o počtu listů regulačního plánu a počtu výkresů grafické části

Návrh (výrok) - grafická část:

▪

Hlavní výkres: základní obsah - hranice řešeného území, vymezení a využití pozemků a graficky vyjádřitelné podmínky umístění veřejné infrastruktury rozšířený obsah - vymezení a využití pozemků a graficky vyjádřitelné podmínky umístění staveb RD, jejich napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS....... 1 : 1000 Pokud to bude nezbytné z důvodu přehlednosti a vypovídací hodnoty, budou graficky vyjádřitelné podmínky umístění a prostorového uspořádání staveb zpracovány v samostatných výkresech................................................................................1:1000, 1:500

▪

Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací SSSSSSSSSS..1 : 1000

Odůvodnění - textová část :

▪ ▪ ▪

Údaje o způsobu pořízení regulačního plánu Vyhodnocení koordinace využívání řešené plochy z hlediska širších územních vztahů, včetně vyhodnocení souladu regulačního plánu s územním plánem města (ÚPO) Vyhodnocení souladu regulačního plánu s Politikou územního rozvoje (PÚR) a se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR)

9


▪

Vyhodnocení souladu RP s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů (vyhl. č. 501/2006 Sb., vyhl. 500/2006 Sb., vyhl. 499/2006 Sb.), zejména souladu s cíli a úkoly územního plánování a s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území

▪ ▪ ▪

Údaje o splnění zadání regulačního plánu

▪ ▪

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení souladu RP s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Vyhodnocení připomínek

▪ ▪

Komplexní zdůvodnění řešení, včetně zdůvodnění navržené urbanistické koncepce Zhodnocení podmínek pro požární bezpečnost staveb, pro které regulační plán nahrazuje územní rozhodnutí

Odůvodnění - grafická část : a) Koordinační výkres SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS.. 1 : 1000 b) Výkres širších vztahů (vazby na okolní území) SSSSS.SSSSSSSSSS1 : 5000 c) Výkres předpokládaných záborů ZPF SSSSSSSSSSSSSSSSSSS.. 1 : 1000

10

Návrh ZADÁNÍ. Regulačního plánu Rybářská Český Krumlov

Recommend Documents