NÁMITKA č. 32
32-1
Námitka č. 32
32-2
Námitce č. 32, podané panem Antonínem Ulmanem, bytem 1. Května 317/42, 725 25 Ostrava – Polanka nad Odrou, ze dne 5.8.2013, kterou se požaduje zrušení ÚSES LBK 302 v k.ú. Polanka nad Odrou, se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 32: Námitka byla posouzena dle ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Bylo ověřeno, že pan Ulman je vlastníkem pozemků p. č. 3463 a 3687 v k.ú. Polanka nad Odrou. Tímto bylo naplněno ustanovení § 52 odst. 2 stavebního zákona. Dále byla námitka posouzena dle ustanovení § 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. § 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v § 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednávání návrhu územního plánu. Námitka pana Ulmana byla podána písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Při posouzení námitky bylo zjištěno, že námitka obsahuje veškeré náležitosti dle ust. § 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení § 52 odst. 3 stavebního zákona. Pan Ulman ve své námitce uvádí, že nesouhlasí s vymezením lokálních biokoridorů, které jsou v novém územním plánu navrženy přes pozemky v jeho vlastnictví, čímž dojde k zásadnímu zásahu do jeho vlastnických práv, což je v rozporu s čl. 11 Listiny základních práv a svobod. Dále uvádí, že tento ÚSES je neúčelný a nedůvodný a je umístěn uprostřed jeho pozemků. Územní systém ekologické stability byl již na pozemcích namítajícího navržen současným Územním plánem města Ostravy, schváleném v roce 1994. V rámci pozemkových úprav pro něj byly vyčleněny samostatné parcely, čímž byl ukončen proces vymezování jednotlivých skladebných částí tohoto ÚSES a biokoridor byl pevně v území zakotven. Jako takový představuje tento ÚSES z hlediska územního plánování jeden z limitů využití území (§ 2 stavebního zákona), který je třeba při řešení územního plánu respektovat, jako jeden z předpokladů zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Dle čl. 11 Listiny základních práv a svobod lze vlastnické právo omezit, a to ve veřejném zájmu a v nezbytně nutné míře. Z hlediska stavebního zákona lze ÚSES zařadit mezi veřejné prospěšná opatření (VPO), pro která lze omezit vlastnická práva. Přes pozemky pana Ulmana prochází lokální biokoridor v návrhu územního plánu označen jako LBK 302 (v námitce je chybně označen jako LKB 455). Tento ÚSES je návrhem územního plánu zařazen mezi VPO a je vymezen v nezbytně nutné míře pro zajištění jeho správné funkce. Jelikož ochrana územního systému ekologické stability vychází ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, projednal pořizovatel tuto situaci s Odborem ochrany životného prostředí na Magistrátu města Ostravy dne 5.10.2013. Z jednání vyplynulo, že se jedná o stabilizovaný a funkční ÚSES a námitce pana Ulmana nelze v žádném případě vyhovět. „Ochrana přírody a krajiny je dle ust. § 58 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. veřejným zájmem a každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona. Dle ust. § 4 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., je ochrana územního systému ekologické stability 32-3
povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ; jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát.“ Lokální biokoridor s označením LBK 302 bude v návrhu územního plánu ponechán beze změny. Magistrát města Ostravy odbor ochrany životního prostředí, příslušný dle ust. § 77 odst. 1 písm. q) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb.), dal dle ust. § 90 odst. 15 zákona č. 114/1992 Sb. K návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu města Ostravy kladné stanovisko a doporučuje doplnit odůvodnění k této námitce: „Ochrana přírody a krajiny je dle ust. § 58 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. veřejným zájmem a každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona. Dle ust. § 4 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., je ochrana územního systému ekologické stability povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ; jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát.“ Pořizovatel na základě stanoviska dotčeného orgánu vyhodnocení této námitky doplnil, jak je výše uvedeno. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 32 nevyhovět.
32-4
Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne 5.10.1994
Územní plán Ostravy pro veřejné projednání
32-5
Územní plán Ostravy, změna po veřejném projednání
32-6
