NAGYKOVÁCSI ENERGIA HATÉKONYSÁGI PROGRAM A HUSK/1101/1.1.1./0361 JELŰ
„VÁLLALKOZÓI INKUBÁTORHÁZAK LÉTREHOZÁSA A HATÁRMENTI RÉGIÓK KIS- ÉS KÖZÉPVÁLLALKOZÓI RÉSZÉRE” C. PROJEKTHEZ KIVONAT 2014. MÁJUS 31. Készítette: TREBAG Kft. Kövesd Nóra, Kövesd Péter, Dr. Varga-Pintér Barbara, Várnai Mónika
1
1.
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ
Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata szlovák partnerével közös pályázatot nyújtott be „Vállalkozói inkubátorházak létrehozása a határ menti régiók kis- és középvállalkozói részére” címen. A pályázat száma: HUSK/1101/1.1.1/0361. A pályázat elnyerte a támogatást. Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata és a TREBAG Vagyon- és Projektmenedzser Kft közötti megbízási szerződés 2014. május 12. jött létre. Nagykovácsi, mint az EU tagállam Magyarország egyik településének energia hatékonysági programjának nyilvánvalóan illeszkednie kell mind az EU, mind Magyarország energia fejlesztéssel kapcsolatos programjaihoz. Ezek a programok igen ambiciózusak és jelentős K+I programokkal támogatottak. A kidolgozandó Nagykovácsi energia hatékonysági program megvalósításának egyik, ha nem a legfontosabb feltétele, hogy Nagykovácsi lakosai, vállalkozói és intézményi dolgozói megismerjék az abban foglaltakat, és motiválva legyenek az abban foglaltak megvalósítására. Figyelembe véve, hogy a korszerű környezetkímélő energiatermelési technikák jelentős, hosszú idő alatt megtérülő beruházást igényelnek, miközben a lakosság és a vállalkozások túlnyomó többségének kevés a beruházni való pénze, igyekeztünk olyan új tényezőt is találni, amely – nagy valószínűséggel jelentős motivációs erővel bír Nagykovácsi lakossága és vállalkozói közössége szemében. Ez a tényező pedig hatékony energiagazdálkodás egészségre gyakorolt pozitív hatása, melyek külön részletezünk jelen programban. Nagykovácsi energiahatékonysági tervében foglaltak megvalósításához célszerű pályázati forrásokat is igénybe venni. Annál is inkább, mert sem az Önkormányzat, sem a lakosság, sem a vállalkozások nem rendelkeznek a program megvalósításához szükséges befektetési forrással, illetve kicsi a valószínűsége annak, hogy – amennyiben a befektetési forrás rendelkezésre állna is– a befektetés megfelelő megtérülése biztosítható lenne-e.
1.
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ
Javaslatunk szerint - amennyiben az anyagi helyzete, illetve a pályázati források lehetővé teszik -, Nagykovácsi Önkormányzata biztosítja, hogy • 2020-ra intézményei összes energia fogyasztásának legalább 15 %-át napenergia, biomassza felhasználásával, és/vagy levegőből, vízből, illetve talajból hőszivattyúval kivont hőenergiából állítsa elő, • 2020-ra intézményei fajlagos energiafogyasztását 10 %-kal csökkentse, • 2019. január 1.-től csak olyan új intézmény(eke)t hozzon létre, amely(ek) energiafogyasztása közel nulla, illetve az energetikailag (is) felújítandó épületeit úgy újítsa fel, hogy energiafogyasztásuk közel nulla legyen, • iroda és egyéb gépbeszerzéseinél csak energiatakarékos gépeket vásároljon és csak energiatakarékos és LED világítótesteket használjon, • a napenergia felhasználás hatékonyságának fokozása érdekében, amennyiben a megfelelő terület biztosítható, a komárnoi partnerhez hasonlóan napelem parkot hozzon létre. Mivel az Inkubátorháznak és tulajdonosának, Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzatának nincs közvetlen befolyása Nagykovácsi lakosainak és vállalkozóinak hatékonyabb energiagazdálkodást célzó lépéseire, csakis a hatékony kommunikációra épülő közvetett hatáson keresztül tud befolyást érvényesíteni. E célból a program kommunikációs tervet is tartalmaz. Javaslatunk szerint Nagykovácsi Önkormányzata Inkubátorházának aktív közreműködésével ösztönzi Nagykovácsi lakosságát és vállalkozóit arra, hogy • közel nulla energia fogyasztású új épületeket építsen, illetve épületeit úgy újítsa fel, hogy azok energia szükséglete jelentősen csökkenjen, • minél nagyobb mértékben használja fel napenergiát, a talaj, a víz és a levegő hőenergiáját, illetve hőenergia termelésre biomasszát, • energiatakarékos berendezéseket, háztartási gépeket vásároljon, és energiatakarékos (LED) világítástechnikát alkalmazzon, • energia fogyasztó berendezéseit tudatos takarékossággal használja. A mezőgazdasági vállalkozókat tekintve javasoljuk, hogy Nagykovácsi Önkormányzata Inkubátorházának aktív közreműködésével ösztönözze Nagykovácsi mezőgazdasági vállalkozóit, őstermelőit és lakosságát arra, hogy • a mezőgazdasági hulladékokat és melléktermékeket összegyűjtse, • komposztálja, és a komposztot talajerő utánpótlásra használja fel.
2
3
1.
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ
Javaslatunk szerint Nagykovácsi Önkormányzata energia hatékonyság biztosítása érdekében az alábbi tevékenységeket folytassa, melyeket a cselekvési tervben részletezünk: • a korszerű, biztonságosan és gazdaságosan alkalmazható technológiák és berendezések fejlődésének figyelemmel kísérése, • finanszírozási lehetőségek feltárása, elemzése és a gazdaságosan felhasználható források igénybevétele, ennek érdekében • releváns hazai és uniós pályázatok figyelése, megfelelő pályázatok kiválasztása és kidolgozása, illetve részvétel pályázó konzorciumokban, • a lakosság, a vállalkozók és a civil szervezetek ösztönzése és támogatása a releváns pályázatok megismerésére és azokban való részvételre, • olyan lehetőségek feltárása és alkalmazása, amelyekben a beruházás az energia megtakarításból finanszírozható, • a tudatos energiafogyasztás és ezzel együtt az energiahatékonyság és a megújuló energiák alkalmazása érdekében a lakosság, a vállalkozók és a civil szervezetek részére az energia- és a klímatudatos szemlélet kialakítása érdekében szemlélet formáló programokat szervezzen, • ösztönzi, és szervező tevékenységgel támogatja, hogy a mezőgazdasági termelők és a lakosság összegyűjtse és komposztálja a mezőgazdasági és zöld hulladékot és mellékterméket, illetve a komposztot talajerő utánpótlásra felhasználja. A kommunikáció célcsoportjai elvileg Nagykovácsi lakosai és vállalkozói, de a gyakorlatban ez két célcsoport egyetlen célcsoportot jelent, mivel Nagykovácsi vállalkozói túlnyomó többségben egyben Nagykovácsi lakosok is. Fontos célcsoportot képeznek Nagykovácsi mezőgazdasági vállalkozói és őstermelői, illetve a későbbiekben a közösségi mezőgazdasági termelésben együttműködő lakosok is. A kommunikáció célja kettős; • bemutatni a hatékony energiagazdálkodásra, a környezetkímélő energiatermelésre és fogyasztásra, vonatkozó ismereteket valamint felhívni a figyelmet az előnyökre és veszélyekre, • ösztönözni a hatékony energiafelhasználás megvalósítására.
2.
BEVEZETÉS, ELŐZMÉNYEK
Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata szlovák partnerével közös pályázatot nyújtott be „Vállalkozói inkubátorházak létrehozása a határmenti régiók kis- és középvállalkozói részére” címen. A pályázat száma: HUSK/1101/1.1.1/0361. A pályázat elnyerte a támogatást. A tanácsadói feladatok ellátására a megbízást a TREBAG Vagyon- és Projektmenedzser Kft nyerte el ajánlatával. Az ajánlati felhívás egyik része „Energia hatékonysági program kidolgozása. 2 ív terjedelemben. A javaslatcsomagnak - a szél és napenergia hasznosításának elterjedt módozatain kívül - elsősorban a Nagykovácsi területén végzett mezőgazdasági termelő tevékenység eredményének (hulladékainak, melléktermékeinek) hasznosítására kell fókuszálnia. A javaslat csomagnak általános leírást kell adnia a lehetőségekről, és az érdeklődők számára fel kell tűntetni a szükséges elérhetőségeket” volt. Az Energia hatékonysági program fő részei és felépítése Gazdasági és műszaki szempontból a program csak a már jelenleg bevált és viszonylag gazdaságos berendezések és technológiák alkalmazására épül, mivel a jelenleg fejlesztés alatt álló, még nem bevált technikákat egy település (nagyközség) esetében nem lehet figyelembe venni. Fokozottan ügyelünk annak a ténynek a figyelembevételére, hogy a leghatékonyabb energiagazdálkodási elem az az energia elem, amelyet nem kell felhasználni A kidolgozandó Nagykovácsi energia hatékonysági program megvalósításának egyik, ha nem a legfontosabb feltétele, hogy Nagykovácsi lakosai, vállalkozói és intézményi dolgozói megismerjék az abban foglaltakat, és motiválva legyenek az abban foglaltak megvalósítására. Mivel - mint korábban jeleztük, - a korszerű, takarékos energia felhasználású berendezések és technikák alkalmazása olyan lassan megtérülő beruházás, amelyek alkalmazását gyakran különféle pályázatokon elnyerhető támogatásokkal igyekeznek elősegíteni, ezért jelen tervben foglalkozunk a várható pályázati lehetőségekkel is. A fenti körülmények összegzésének eredményeként állítjuk össze Nagykovácsi energiahatékonyság javításának és az ennek megvalósítására szolgáló cselevési tervét.
Érdemes külön célcsoportként figyelembe venni a nagykovácsi gyermeket, különösen az általános iskola tanulóit, ők ugyan nincsenek döntési helyzetben, de sokan közülük jelentősen tudják befolyásolni szüleik döntését.
4
5
3.
EURÓPAI ÉS MAGYAR HÁTTÉR
Európai energiapolitika Az európai összefogás egyik alapköve volt egy közös európai energiapolitika kidolgozása, mely az EU két alapvető szerződésében is megmutatkozik: 1951. évi ESZAK-Szerződés (az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés) és az 1957. évi Euratom-Szerződés (az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés). Az azóta eltelt 60 év ellenére e két szerződés mind a mai napig megkerülhetetlen.1 Az Európai Uniónak jelenleg komoly energiát érintő kihívásokkal kell megküzdenie a fenntarthatóság és az üvegházhatású gázok kibocsátása, az ellátás biztonsága és a behozataltól való függés, a versenyképesség és a belső energiapiac megvalósítása területén. Az energia tehető felelőssé az EU-ban kibocsátott üvegházhatást okozó gázok 80%-áért. Az éghajlatváltozás elleni küzdelem jegyében az Unió kötelezettséget vállal arra, hogy 2020-ig legalább 20%-kal csökkenti belső kibocsátásait.2 A belső kibocsátás csökkenésének másik velejárója, hogy ezáltal kevesebb energia, illetve több tiszta energia felhasználás az eredménye az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésének! A kitűzött 20%-os csökkentés eléréséhez konkrét erőfeszítésekre van szükség: a közlekedési ágazaton belüli energiatakarékosság, az energiafogyasztó berendezéseket illetően energiahatékonysági minimumkövetelmények előírása, az energiafogyasztók ésszerű és takarékos magatartásra nevelése, a hő- és villamosenergia-termelés, -szállítás és -elosztás hatékonyságának javítása, valamint az energetikai technológiák kidolgozása és az épületek energiateljesítménye tekintetében.3 A megújuló energiaforrások (szél-, nap- és fotovoltaikus energia, biomassza és bioüzemanyagok, geotermikus hő és hőszivattyúk) használatanagy mértékben képes hozzájárulni a kitűzött célok megvalósításához, és kedvező hatással van az éghajlatváltozás enyhítésére is. Továbbá a helyi energiatermelés és ennek helybeni felhasználása hozzá tud járulni az energiaellátás biztonságához is.4
3.
EURÓPAI ÉS MAGYAR HÁTTÉR
Magyarország a Nemzeti Reform Programjában megjelenő EU 2020 célkitűzések és a Magyarország Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Terve dokumentumban megfogalmazott vállalást tekinti irányadónak: -Magyarország 2020-as vállalása 10%-os teljes energiamegtakarítás elérése. Továbbá a struktúraváltás keretében a zöldgazdaság fejlesztése, és az Új Széchenyi Tervben megfogalmazottakkal összhangban az „energiahatékony Magyarország” a gazdaság egyik kitörési iránya.5 Az Európai Unió az ún. business-as-usual forgatókönyv figyelembe vételével 2020-ra a primer energiafogyasztás 20%-os megtakarítását tűzte ki célul. A II. NEHCsT elsődleges célja a rendelkezésre álló források hatékony felhasználásával a lehető legnagyobb megtakarítás elérése a végső energiafelhasználásban 2016-ig. Magyar politikai háttér az Operatív Programokon keresztül „Az energiafüggőség leküzdésével és az alternatív energia hasznosításával energiafüggetlenséget kell elérnünk.” „Magyarországnak elő kell segítenie az építőiparban az „energiahatékony épületekre irányuló európai kezdeményezés” megvalósulását, amely a zöldtechnológiák támogatására, valamint új és felújított épületekben az energiahatékony rendszerek és anyagok fejlesztésére irányul. Egy országos energiahatékonysági program fellendítené az építőipart, évente a lakásállomány 10%-ának felújítása 80 000 építőipari munkahelyet teremtene és ez a befektetés az országnak kevesebb, mint 10 év alatt megtérülne, továbbá környezetvédelmi vállalásainkat is megoldaná.” Részletek a Nemzeti Együttműködés Programjából, 2010. május6
Magyarország II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terve 2016-ig Az Európai Parlament és Tanács releváns irányelveinek eleget téve elkészítette „Magyarország II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terve 2016-ig, kitekintéssel 2020-ra” dokumentumát 2011. októberében. Ez az Európai Parlament és Tanács 2010/31/EU irányelvének valamint az alábbi kapcsolódó stratégiákkal, tervekkel összhangban készült:
Az uniós hosszútávú politikák és célkitűzéseknek és a magyar prioritásoknak megfelelően a magyar kormány kidolgozta operatív programjait a 2014-2020-as időszakra. Ezekből energiahatékonyságot – természetesen eltérő mértékben - a következők érintenek: • Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Operatív Program tervezés 2014-2020 • Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) Operatív Program Tervezés 2014-2020 • Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) Operatív Program Tervezés 2014-2020
1 http://europa.eu/legislation_summaries/energy/european_energy_policy/l27067_hu.htm 2 http://europa.eu/legislation_summaries/energy/european_energy_policy/l27067_hu.htm 3 http://europa.eu/legislation_summaries/energy/european_energy_policy/l27067_hu.htm 4 http://europa.eu/legislation_summaries/energy/european_energy_policy/l27067_hu.htm
5 Magyarország II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terve 2016-ig, kitekintéssel 2020-ra, 2011. október 6 idézve innen: Magyarország II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terve 2016-ig, kitekintéssel 2020-ra, 2011. október
6
7
3.
EURÓPAI ÉS MAGYAR HÁTTÉR
Mindhárom tervezetet a Nemzetgazdasági Minisztérium készítette a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal közreműködésével, és jelenleg a társadalmi vita fázisa zajlott le. Mivel a tervezetet a Kormány nem tárgyalta meg, ezért hivatalos álláspontjának a jelenleg elérhető verziók nem tekinthetőek. Viszont ezeknél frissebb verziók a tanulmány készítésének időpontjában nem állnak rendelkezésre, így a http://palyazat.gov.hu/forum_pate/29 kormányzati oldalon elérhető verziókat tudtuk elemezni. Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Operatív Program tervezés 2014-2020 Az operatív program illeszkedik az EU intelligens, fenntartható és befogadó növekedés Stratégiájához és a gazdasági, társadalmi és területi kohézió eléréséhez. „Az EU intelligens, fenntartható és befogadó növekedését céljául kitűző, 2020-ig tartó stratégiájának megvalósításához Magyarország a Partnerségi Megállapodásban lefektetett módon járul hozzá. A KEHOP beavatkozásai elsősorban és közvetlenül a fenntarthatóság környezeti dimenziójának erősítését szolgálják, ugyanakkor áttételesen hozzájárulnak a gazdasági növekedés elősegítéséhez is. A Partnerségi Megállapodás azonosítja azt az öt nemzeti fejlesztési prioritást, amelyek együttes megvalósítása lehetővé teszi az átfogó fejlesztési cél elérését. Ezek közül a KEHOP elsősorban és közvetlenül az energia- és erőforrás hatékonyság növeléséhez járul hozzá.” 7 Partnerségi Megállapodás 3. prioritása: ENERGIA- ÉS ERŐFORRÁS HATÉKONYSÁG NÖVELÉSE A fent idézett Partnerségi megállapodás harmadik fő nemzeti fejlesztési prioritása az ENERGIA- ÉS ERŐFORRÁS HATÉKONYSÁG NÖVELÉSE. Ehhez a fejlesztési prioritáshoz az alábbi EU tematikus cél kapcsolódik:
3.
EURÓPAI ÉS MAGYAR HÁTTÉR
A KEHOP két prioritással kapcsolódik a fenti célokhoz: 5. prioritástengely: Energia-hatékonyság növelése, megújuló energiaforrások alkalmazása 6. prioritástengely: Az energiahatékonyság növelését és a megújuló energiaforrások használatát ösztönző pénzügyi eszközök „A KEHOP átfogó célja, hogy a magas hozzáadott értékű termelésre és a foglalkoztatás bővülésére épülő gazdasági növekedés az emberi élet és a környezeti elemek – hosszú távú változásokat is figyelembe vevő – védelmével összhangban valósuljon meg.„9 A horizontális célok közül számunkra az „erőforrás-felhasználás hatékonyságának fokozása” releváns, ezt a célt két beavatkozási irányra osztották fel:10 • Megújuló energiaforrások alkalmazása
• •
• Energetikai és energiahatékonysági fejlesztések
• •
A megújuló energiaforrások felhasználásának növelése; A megújuló energiaforrások alkalmazására irányuló beruházások finanszírozáshoz való hozzájutásának elősegítése; A villamos energia-rendszer alkalmassá tétele a megújuló, energiahatékonysági és kibocsátás-csökkentési célok végrehajtására; Az energiahatékonyság és az energia-megtakarítás növelése; Az energiahatékonysági fejlesztések finanszírozáshoz való hozzáférésének javítása; Az energiatudatosság növelése komplex szemléletformálási programok megvalósításán keresztül;
- EU TEMATIKUS CÉL 4: az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban. Ehhez a tematikus célhoz van számszerű kapcsolódó EU 2020 kiemelt célkitűzés: „Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának az 1990-es szinthez képest 20 %-kal való csökkentése, vagy megfelelő feltételek esetén 30 %-os csökkentése; a megújuló energia-források arányának 20 %-ra való növelése a teljes energia-fogyasztásra vetítve, és az energiahatékonyság 20%-kal történő növelése érdekében tett lépések.”8
Megújuló energiaforrások alkalmazása, energetikai és energiahatékonysági fejlesztések az Európa 2020 Stratégiában és a Nemzeti Reform Programban Az Európa 2020 Stratégia az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés elérésnek alappilléreiként, a klíma- és energiapolitika területén három fő célkitűzést fogalmazott meg 2020-ig:
7 8
9 KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 10. oldal 10 KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 11. oldal
8
KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 9. oldal KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 10. oldal
9
3.
EURÓPAI ÉS MAGYAR HÁTTÉR
• •
az üvegházhatású gázok 20%-os csökkentését az 1990-es szinthez képest, a megújuló energiaforrások felhasználásának 20%-ra történő növelését a teljes energiafo-gyasztáson belül, • és 20%-os energiahatékonyság-javulást. Magyarország a fenti célok eléréséhez kapcsolódóan Nemzeti Reform Programjában vállalta, hogy • az EU emisszió-kereskedelmi rendszerén kívül az üvegházhatású gázok kibocsátását (2005-ös szinthez képest) legfeljebb 10%-al növeli, • a megújuló energiaforrások részarányát 14,65 %-ra emeli, • és 10 %-os teljes energia-megtakarítást ér el 2020-ig.
3.
EURÓPAI ÉS MAGYAR HÁTTÉR
Magyarország a vállalt és a 2012-ben megvalósult százalékok arányában a 28 EU tagállam átalgánál jobban teljesített: az elérendő 13%-os cél 73,8%-át teljesítettük a becsült 2012-es 9,6%-kal, míg az EU 28 átlagos aránya 2012-ben 14,1% volt a kitűzött 20%-os célhoz képest, ami a célérték 70,5%-os teljesítését jelenti 2012ben. Néhány ország egyedi adatait mutatja az előző ábra. Merre lehetnek tehát a hazai megújuló energiák lehetőségei? Ezt megválaszolja az MTA Megújuló Energia Albizottság felmérése, mely az alábbi ábrában van összegezve.
Megújuló energia részaránya Európában és Magyarországon Megújuló energia részaránya EU tagállamonként a teljes energiafogyasztás %-ában 2012-ben (a fekete vonal a 2020-ra kitűzött célértéket jelöli)
forrás: Eurostat newsrelease 37/201411 11 Eurostat newsrelease 37/2014 - 10 March 2014, Renewable energy in the EU28 Share of renewables in energy consumption up to 14% in 2012, letöltve innen: http://epp.eurostat.ec.europa. eu/cache/ITY_PUBLIC/8-10032014-AP/EN/8-10032014-AP-EN.PDF
10
Látható, hogy az MTA Albizottsága szerint a napenergiában van hazánkban messze a legnagyobb lehetőség, 1838 PJ éves potenciát becsültek erre. Magyarországon a megújuló energiaforrások felhasználása elmarad az EU átlagtól: itthon az alkalmazásuk részaránya 9,1 % volt 2011-ben, míg az EU átlaga 13% volt.12 Mindazonáltal Magyarország számára a 2009/28/EK (RED) irányelv 2020-ra jogilag kötelező módon minimum 13 %-ban határozta meg az elérendő megújuló részarányt a teljes bruttó energia-fogyasztáson belül.13 Ennek megfelelően Magyarország a megújuló energiaforrások alkalmazását olyan nemzetgazdasági célnak tekinti a KEHOP-ban részletezve, ami az energetikai és klímavédelmi célok mellett több célkitűzés teljesítéséhez is hozzájárulhat, például a foglalkoztatás és vidékfejlesztés területén. Ezért „Magyarország a kötelező minimum célszámot meghaladó 14,65%-os cél elérését tűzte ki 2020-ig Magyarország Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Tervében.”14 12 EUROSTAT newsrelease 37/2014 13 KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 16. oldal 14 KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 16. oldal
11
3.
EURÓPAI ÉS MAGYAR HÁTTÉR
Épületek energiatakarékossága kiemelt jelentőségű A KEHOP szerint a legkisebb költségű és legnagyobb társadalmi és éghajlatvédelmi haszonnal járó lehetőség az energiahatékonyság növelésére az épületek energiatakarékos, fenntartható felújítása és az energiatakarékos új otthonok építése. Az ipart, a közlekedést és a föld használatához kapcsolódó kibocsátásokat jócskán megelőzve ugyanis az épületek a legnagyobb CO2 kibocsátók: az itthoni felhasznált összes energia 40 %-a az épületekben kerül felhasználásra, amelyen belül a legnagyobb részarányt a lakóépületek képviselik közel 60%-os részaránnyal. Az ebben rejlő lehetőségeket mutatják a következő adatok: a hazai, 4,3 millió lakóépületet számláló állomány legalább 70%-a felújításra szorul, egy-ötöde sűrűn beépített városi környezetben található, és „F” vagy annál gyengébb energetikai besorolású.15 Az Országgyűlés által 2011. október 3-án elfogadott Nemzeti Energiastratégia 189 PJ teljes energia-megtakarítás elérését tűzte ki célul 2030-ig, amelyen belül 111 PJ megtakarítást épületenergetikai programok megvalósítása révén irányoz elő. Ezért a KEHOP-ban kiemelt hangsúlyt fektetnek egy széleskörű épületenergetikai támogatási program elindítására, amelynek alapjául a 2012/27/EU „új energiahatékonysági” irányelv követelményrendszerének megfelelően készülő Nemzeti Épületenergetikai Stratégiában (NÉeS) lefektetett cél- és eszközrendszer fog szolgálni.16
4.
NAGYKOVÁCSI ENERGIA FELHASZNÁLÁSÁNAK JELENLEGI HELYZETE
Nagykovácsi energia felhasználásáról általában Nagykovácsiban nagy energiafogyasztó ipar nincs. Így a lakosság, a vállalkozások és az intézmények energiafogyasztási szerkezete nem tér el jelentősen egymástól. Mindannyian alapvetően hőenergiát és elektromos energiát használnak fel. Nagykovácsi villamos energia fogyasztása Háztartási villamos energia fogyasztása A háztartások részére szolgáltatott összes villamos energia mennyisége 2005-2006ben volt a legalacsonyabb, az ezutáni években a 6200 – 6400 000 kWh sávban mozog végig. Nem háztartási célú villamosenergia fogyasztás Az összes fogyasztás egyértelműen csökkenő tendenciát mutat. Nagykovácsi gázfogyasztása A háztartási gázfogyasztók számában 2000 óta folyamatos növekedés van, 2012-ben 2 399 háztartási gázfogyasztó volt Nagykovácsiban. Nagykovácsiban jelenleg a statisztika szerint minden gázt fogyasztó háztartás fűtési céllal is használ gázt. Azonban sajnos ez az adat nem mutatja, hogy anyagi vagy takarékossági megfontolásokból hány háztartás nem kizárólagosan gázzal fűt.
VEKOP (Versenyképes Közép Magyarország Operatív Program) A KEHOP mellett másik kiemelt jelentőséggel bíró operatív program a VEKOP, a Versenyképes Közép Magyarország Operatív Program. Ebben is számos lehetőség nyílik önkormányzatok számára energetikai korszerűsítésre, intézmények, infrastruktúra fejlesztésére. Magyarország és azon belül a KMR is lemaradásban van az energiahatékonyság, a környezetbarát energetikai megoldások alkalmazása terén. Ennek a területnek a fejlesztése direkt módon pozitív hatással van a versenyképességre, ráadásul Magyarország kötelezettsége is az EU által előírt kereteknek való megfelelés miatt. A VEKOP két specifikus célja releváns Nagykovácsi Önkormányzata számára: • SPECIFIKUS CÉL: Önkormányzati közszolgáltatást nyújtó intézmények infrastrukturális fejlesztése, • SPECIFIKUS CÉL: Vállalkozások és önkormányzatok külső finanszírozáshoz való hozzáférésének javítása megújuló energia felhasználásának ösztönzése és az energiahatékonyság növelése érdekében.
15 KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 15. oldal 16 KEHOP Operatív Program tervezés 2014-2020, 2013. október 20. verzió 15. oldal
12
13
5.
NAGYKOVÁCSI INTÉZMÉNYEK MEGÚJULÓ ENERGIÁT HASZNÁLÓ BERENDEZÉSEI
Nagykovácsi Önkormányzata folyamatosan pályázik a nagyközség intézményeinek fejlesztése érdekében, jelentős fejlesztések voltak településünkön az elmúlt években. Ezek közül több volt részben vagy teljesen energetikai célú, legjelentősebb az Általános Iskola 2010-2011-es energetikai korszerűsítése volt 103 milliós költségvetéssel. Ehhez kapcsolódott 2013-ban az iskola napelemes rendszerének és biomassza alapú fűtésének pályázata. Meglévő berendezések áttekintése Jelenleg a Kaszáló utcai óvodában vannak napkollektorok, az általános iskolában napelem és szintén itt a két biomassza kazán. Tervezett megújuló energiát használó berendezések Megnevezés
Telepítés tervezett éve
Darabszám
Teljesítmény/méret
Dózsa György utcai óvoda napkollektor
2014
4 db napkollektor/ síkkollektor
8,72 m2 hasznos felülettel
4 db napkollektor
8,92 m2 felülettel
Tervezett bölcsöde napkollektor forrás: Önkormányzati tájékoztatás 2014 május
6.
A HATÉKONY ENERGIAFELHASZNÁLÁS MŰSZAKI/TECHNOLÓGIAI ÉS GAZDASÁGI ALAPJAI
A korszerű energiatermelésről általában Egy település lakossága, vállalkozásai és intézményei alapvetően elektromos-, és hőenergiát használnak fel. Ezen két energiafajta fontos jellemzője, hogy az elektromos energiát az erőművekben főként hőenergia átalakításával termelik, és a helyileg felhasznált hőenergia egy részét pedig részben vagy egészében elektromos energiából állítják elő (pl. elektromos fűtés, hűtés/légkondicionálás, vagy hőszivattyúk). Ma csak a megújuló energiaforrások egy része az, amely nem okoz környezetterhelést. Ezek a napenergia, amely hő- vagy közvetlenül elektromos áram termelésre használható fel, a szélenergia és a vízenergia. A hatékony energiagazdálkodás műszaki, technológiai megoldásai Az energia hatékonyság alapvetően kétféle műszaki-technológiai intézkedés-csoport együttes alkalmazásával valósítható meg: a) Az energia felhasználás csökkentésével: • a hőveszteségek csökkentésével (pl. jobb hőszigetelésű épületek és un. passzív házak) • jobb hatásfokú energiafogyasztók alkalmazásával pl. LED égők, kis fajlagos fogyasztású gépek berendezések alkalmazása • odafigyeléssel pl. lekapcsoljuk a világítást, ha nincs rá szükség b) magasabb hatásfokú és/vagy megújuló energiát felhasználó energia termelő berendezések alkalmazásával. Jól hőszigetelt épületek és passzív házak A hőszigetelés fokozása a hőveszteségek elkerülésében tudja az épületek energiafelhasználását csökkenteni mind a lakó-, mind a közintézményeknél, valamint minden olyan épületnél lehet használni, mely fűtve van. A fűtési energia csökkentésével egyrészt anyagi megtakarításokat érhetünk el, továbbá ökolábnyomunkat, a tevékenységünkhöz csatlakozó CO2 kibocsátást is tudjuk csökkenteni. Hőszigetelés A hőszigetelés hiánya az alábbi hőveszteségeket okozza egy lakóháznál az angol Energy Saving Trust szerint: • tetőn keresztül 26%-nyi veszteség, • falakon keresztül 33%-nyi veszteség, • ablakokon keresztül 18%-nyi veszteség, • padlózaton keresztül 8%-nyi veszteség, • ajtókon keresztül 3%-nyi veszteség, • szellőztetéssel 12%-nyi veszteség,
14
15
6.
A HATÉKONY ENERGIAFELHASZNÁLÁS MŰSZAKI/TECHNOLÓGIAI ÉS GAZDASÁGI ALAPJAI
Passzív házak A passzív házak elve, hogy a beérkező napenergiát maximálisan felhasználják, miközben minimálisra csökkentik a kifelé áramló hőveszteséget. Ezeknek a házaknak a falvastagságuk körülbelül 40-50 cm, amelyből 20-30 cm a hőszigetelő anyag.17 Energiatakarékos háztartási berendezések A lakosság energiafogyasztásának jelentős részét a háztartási berendezések használják el: mosógép, szárítógép, mosogatógép, hűtőgép és a szórakozató elektronikai cikkek – minden berendezés, ami folyamatosan működik, vagy sokszor be van kapcsolva, fogyasztja a villamos energiát. Nem mindegy tehát, milyen berendezések választunk, amikor ezeket cserélni kell, vagy milyen izzókat teszünk lámpáinkba, mert ezek mind konstans fogyasztóhelyek háztartásunkban. A termékek címkézésével próbálnak nekünk mint vásárlóknak segíteni, az erről szóló rész megtekinthető teljes terjedelmében az Energiahatékonysági Program rövidítés nélküli változatában az Inkubátorház honlapján: http://www.inkubatorhaznagykovacsi.hu/ Világításra fordított energia A világítás fajtájának megválasztása jelentősen befolyásolja minden villamosenergia fogyasztó energiaszámláját. Ennek igazolására álljon itt néhány adat: • a nem háztartási épületek energiafogyasztásának akár 40%-át is kiteheti a világításra fordított energia, • Európában a világítás az összes villamosenergia-fogyasztás kb. 14%-ért felelős, • energia hatékony világítási mód választásával akár 30-50%-os energiamegtakarítás érhető el, és 15-ször hosszabb ezeknek a berendezéseknek az élettartama, • az izzólámpák kicserélésével 11 millió háztartásra számolva akár 15 millió tonnával csökkenthető lenne az éves CO2 kibocsátás.18 Izzófajták összehasonlítása Világítási teljesítmény összehasonlítása: Hagyományos izzó – kompakt fénycső– LED-es fényforrás19 Hagyományos izzó megfelelője
40 W
60 W
75 W
100 W
Kompakt fénycső
7W
11 W
15 W
20 W
LED
3W
5W
7W
9W
17 www.passzivhazak.hu, letöltve: 2014.06.01. 18 forrás: Energiaklub: Buy Smart – Zöld beszerzés Európában /Világítás tréning oktatási anyag, letöltve innen: http://energiaklub.hu/projekt/buy-smart-minden-amit-a-zold-kozbeszerzesrol-tudni-kell 19 forrás: http://www.energiapersely.hu/Nappali?print=1
16
6.
A HATÉKONY ENERGIAFELHASZNÁLÁS MŰSZAKI/TECHNOLÓGIAI ÉS GAZDASÁGI ALAPJAI
Világítótestek energiafogyasztása és élettartama20 Lámpatípus
Melegítésre felhasznált energia
Világításra felhasznált energia
Élettartam (óra)
Normál izzó
95%
5%
1.000
Halogén lámpa
93%
7%
2.000
IRC-halogén lámpa
kb. 91%
9%
4.000
Kompakt fénycső
75%
25%
6.000-12.000
Fénycső
71%
29%
12.000-42.000
LED
5-15%
85-95%
20.000
Az energiatakarékos izzókkal elérhető megtakarítások A magas költség, ami pl. a LED izzó vásárlásával jár, messze megtérül, egy részletesen kiszámolt példában 20 000 óra világítás alatt egy LED izzóval 44 000 Ft-ot, egy kompakt fénycsővel 38 000 Ft-ot tudunk megtakarítani a hagyományos izzó használatához képest (ugyanakkora fényerősségnél).21 Megéri tehát beruházni LED égőkbe! Napenergia hasznosítása A napból érkező sugárzást alapvetően két berendezéssel tudják hasznosítani: 1. napkollektor 2. napelem. Mindkét berendezés előnye közé tartozik, hogy nem csak direkt napsugárzásban, hanem szórtban is működnek. Bár mind a napkollektorok, mind a napelemek a napból érkező energiát hasznosítják fel, alakítják át egy másik energiává, a két berendezés nem ugyanaz, mert míg a napelemek a napenergiából villamos energiát állítanak elő, addig a napkollektorok termikus energiát. A föld, levegő vagy víz hőenergiáját hasznosító hőszivattyús rendszerek A hőszivattyú egy olyan berendezés, amely a környezet energiáját képes hasznosítani. Ezt az energiát a levegőből, illetve a földből képes kinyerni. A hőszivattyú segítségével lehetséges fűteni, hűteni, valamint használati meleg vizet előállítani.22
20 forrás: http://www.energiapersely.hu/Nappali?print=1 21 forrás: http://www.energiapersely.hu/Nappali?print=1 22 ELMÜ—ÉMÁSZ: Hőszivattyú
17
6.
A HATÉKONY ENERGIAFELHASZNÁLÁS MŰSZAKI/TECHNOLÓGIAI ÉS GAZDASÁGI ALAPJAI
Gazdasági megfontolások, beruházás/befektetés, üzemeltetési költség, berendezés élettartama, megtakarítás Nyilvánvaló, hogy mielőtt Nagykovácsi Önkormányzata beruházási/befektetési döntést hoz valamely jobb hatásfokú energia fogyasztó és/vagy megújuló energiát hasznosító berendezés beszerzéséről és üzembe állításáról, elemeznie kellene döntésének várható gazdasági hatásait. A felelős döntést megalapozó, nagy biztonsággal meg is valósuló elemzést azonban nem lehet elvégezni. A fentiek alapján megállapítható, hogy amennyiben Nagykovácsi Önkormányzata gazdaságilag racionális döntést akar hozni valamely megújuló energiát felhasználó és a légkör széndioxid szintjét nem emelő energiatechnológia bevezetéséről, akkor szinte csak olyan megoldás jöhet szóba, amelyben a beruházás költségeit • részben vagy egészében pályázati úton elnyerhető forrásokból lehet fedezni, vagy • amelyben a beruházás költségeit a gyártó, illetve a telepítő cég magára vállalja úgy, hogy azt a megtakarításból törlesztheti az önkormányzat (ilyen megoldások is elérhetőek).
18
7.
MEZŐGAZDASÁGI TERMELÉS HULLADÉKAINAK, MELLÉKTERMÉKEINEK HASZNOSÍTÁSA
Energiatermelés Nagykovácsi mezőgazdaságilag hasznosítható területe viszonylag kicsi, és az erre a célra hasznosítható területek jó része is, - a tulajdonviszonyok rendezése után, - csak évek múlva vonható mezőgazdasági művelésbe. A Hangya szövetkezet által készített tanulmány azt javasolja , hogy ezeket a mezőgazdasági területeket elsősorban zöldség és gyümölcstermelésre hasznosítsák. Nagykovácsi fejlesztési tervét előkészítő mediáción egyetértés született arról, hogy Nagykovácsiban és környékén fejleszteni kell a lovas turizmust, és ennek érdekében a mezőgazdasági területek jelentős részét legelőként kell hasznosítani. Fentiekből következik, hogy Nagykovácsiban a mezőgazdasági hulladékok és melléktermékek legcélszerűbb felhasználási módját, a komposztálást célszerű megvalósítani.
19
8.
A HATÉKONY ENERGIAFELHASZNÁLÁS HATÁSA AZ EGÉSZSÉGRE
9.
NYITOTT ÉS VÁRHATÓ PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK
Nagykovácsi a szomszédjaitól viszonylag jól elkülönülő légtérrel rendelkezik. Így a helyes tüzelési technológiák, vagy éppen azok nap-, föld, levegő-, vízenergiával való helyettesítése jelentős pozitív hatást válthat ki Nagykovácsi levegőjének minőségében. Vagy fordítva ezek hiánya jelentős levegő minőség romlást okozhat. Elég telente szélcsendes, ködös időben egy magasabb pontról körülnézni Nagykovácsiban. Számos olyan kéményt láthattunk, amely sűrű, majdnem fekete füstöt okádva széles körben beteríti a környezetét. Manapság az életmód egészségre gyakorolt hatásának egyre nagyobb szerepet tulajdonítanak. A megfelelő minőségű levegő biztosítása egyes esetekben kifejezetten az egyén odafigyelésétől függ. A levegő szennyezői mind fizikai, mind kémiai, mind biológiai eredetűek lehetnek. Az emberek vonatkozásában elsősorban légúti problémákról, károsodásokról és betegségekről kell említést tennünk. A kültéri levegőszennyezők között az aeroszolokat, a gázokat és egyéb toxikus anyagokat említhetjük.
Nagykovácsi energiahatékonysági tervében foglaltak megvalósításához célszerű pályázati forrásokat is igénybe venni. Annál is inkább, mert sem az Önkormányzat, sem a lakosság, sem a vállalkozások nem rendelkeznek a program megvalósításához szükséges befektetési forrással, illetve kicsi a valószínűsége annak, hogy – amennyiben a befektetési forrás rendelkezésre állna is – a befektetés megfelelő megtérülése biztosítható lenne-e.
Levegőszennyezési szempont: fatüzelés vagy gázhasználat? Mindkét tüzelési típus esetében az alapvető égéstermékek a szén-dioxid és a vízgőz, de míg a fatüzelés során további sokféle égéstermék keletkezik, úgymint korom, szén-monoxid, továbbá szerves és szervetlen vegyületek, addig a gáztüzelés esetében ezek megjelenése gyakorlatilag teljesen elhanyagolható mértékű.
Közvetlen EU támogatások A közvetlen EU támogatásokat is pályázati úton, - többnyire konzorciumban, pályázva lehet elnyerni. Figyelembe véve, hogy a figyelembe vehető közvetlen uniós támogatások főként kutatási és innovációs, illetve oktatási, illetve oktatási anyag és módszertan fejlesztési tevékenységek támogatására vonatkoznak, felmerülhet a kérdés, hogy egy önkormányzatnak, illetve inkubátorházának van-e esélye ilyen támogatott projektekben részt venni.
Levegőszennyezési szempont: legújabb megoldások: biomassza Egyre többen térnek vissza a gáztüzelésről a fatüzelésre, mert ez megújuló energiaforrás, de ez a tüzelési mód sajnos lényegesen nagyobb terhet ró az üvegházhatásra és a levegő szálló por koncentrációjára. Újabb megoldásnak találták a biomassza használatát, amelynek égetése során lényegesen kisebb mennyiségű szálló por keletkezik, igen alacsony hamuképződéssel jár, kéntartalma sem a hamunak, sem a füstgáznak gyakorlatilag nincs, CO2-kibocsátását is kedvező mértékűnek tartják, noha kicsivel magasabb, mint a fának, amelynek elégése során pont annyi a CO2-kibocsátása, mint amennyit a fa felhalmozott élete során.23 Ez a fejezet is megtekinthető teljes terjedelmében az Energiahatékonysági Program rövidítés nélküli változatában az Inkubátorház honlapján: http://www.inkubatorhaznagykovacsi.hu
A hatékony energiagazdálkodás, - beleértve a környezetet egyáltalán nem, vagy kismértékben terhelő energiatermelési technológiákat, - viszont igen fontos gazdasági, környezetvédelmi és szakpolitikai kérdés. Ez az oka annak, hogy az energiahatékonysággal, illetve megújuló energiák hasznosításával kapcsolatos projekteket mind az EU, mind a Magyar Kormány támogatja. (Persze tudnunk kell, hogy a szétosztható támogatás jelentős része magyar támogatási rendszerben is az EU-ból származik.)
A válasz; egyértelműen igen. Az EU következőkben bemutatandó két programjának pályázatain kifejezetten előnyösnek tartják, ha a konzorcium tagságát különféle intézmények (egyetemek, iskolák, kormányzati és önkormányzati szervezetek, civil szervezetek) és vállalkozások, kiemelten KKV-k képzik. Az inkubátorházak általános jellemzője amellett, hogy helyet és infrastruktúrát biztosítanak a kezdő vállalkozásoknak, szolgáltatásokat nyújtanak számukra, az, hogy kutatási és innovációs valamint oktatási és oktatás fejlesztési tevékenységet végeznek. Így a Nagykovácsi Inkubátorház, - az Önkormányzat pozitív eseti döntése esetén, - jó eséllyel vehet részt ilyen pályázatokban.
23 Hutkainé Göndör Zsuzsanna, Koós Tamás, Szűcs István: Faalapú biomassza energiacélú hasznosításának globális és helyi levegőkörnyezeti hatásai. Anyagmérnöki Tudományok 38/1 (2013): 137-146.
20
21
9.
NYITOTT ÉS VÁRHATÓ PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK
Az Európai Unió Horizon 2020as kutatási programja Az Európai Unió az energiapolitikákban meghatározott célokat több programjában is támogatja, ezekből az egyik legjelentősebb a 2014-2020-ra szóló kutatási program a HORIZON 2020. Ennek az átfogó kutatási programnak a részteles munkaprogramjai jelenleg 2014-2015-re vannak kidolgozva. A Horizon 2020-as kutatási programnak elég jelentős, ha nem a legjelentősebb része az energiahatékonyság (energy efficiency) és a versenyképes alacsony karbon kibocsátású energia (competitive low carbon energy) kutatásainak támogatása. Erasmus + Az EU 2014-2020 közötti programja, amely az oktatást, képzést, az ifjúsági területet és a sportot is magában foglalja. Támogatást nemzetközi konzorciumban benyújtott pályázattal lehet nyerni. A Nagykovácsi Inkubátorház, illetve az Energia hatékonysági program szempontjából az Erasmus + program felnőttoktatási területe, illetve ezen belül a stratégiai partnerségi terület a releváns. Hazai támogatási rendszer A 2014 január 1-től 2020. december 31-ig érvényes hazai pályázati rendszert a jelen program kidolgozásakor még nem ismerjük. A KEHOP támogatási lehetőségei A KEHOP pénzügyi kerete a teljes Magyarországra jutó uniós támogatás 14,77 %-a, folyó tervezési árfolyamon mindösszesen 1123,8 milliárd forint. KEHOP PRIORITÁSI TENGELY 5: ENERGIAHATÉKONYSÁG NÖVELÉSE, MEGÚJULÓ ENERGIAFORRÁSOK ALKALMAZÁSA 1. Specifikus célkitűzés: A megújuló energiaforrások felhasználásának növelése „Célunk a Nemzeti Reform Programban 2020-ig kitűzött 14,65%-os megújuló részarány elérésének elősegítése, az ország fosszilis energiahordozó felhasználásának csökkentése, valamint a klímavédelemhez való hozzájárulás. A tervezett beruházások eredményeképpen 2022-re várhatóan 3084 GWh-ra emelkedik a megújuló alapú villamos energiatermelés a 2012. évi 2646 GWh-hoz képest. A zöldáram-termelésben megvalósuló növekmény leg-nagyobb részét, több mint 60 %-át várhatóan a biomassza, biogáz alapú termelés teszi majd ki. Az NCsT-ben kitűzött, a teljes bruttó energiafelhasználáson belül elérendő 14,65%-os megújuló részarány elérését a KEHOP-ban rendelkezésre álló források mellett egyéb finanszírozási ösztönzők is elősegítik, például a kötelező átvételi rendszer nyújtotta támogatás, vagy a GINOP-ban, TOP-ban, VEKOP-ban e célra
22
9.
NYITOTT ÉS VÁRHATÓ PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK
fordítandó támogatások. Ezen ösztönzők kombinációjának köszönhetően 2022-re összesen 4500 GWh/év zöld-áram termelés elérése várható.”24 2. Specifikus célkitűzés: Az energiahatékonyság és az energia-megtakarítás növelése Az ellátásbiztonság, versenyképesség, fenntarthatóság szempontrendszerét előtérbe helyezve a KEHOP célja, hogy a Nemzeti Reform Programban kitűzött 10 százalékos teljes energia-megtakarítás eléréséhez hozzájáruljon.25 3. Specifikus célkitűzés: Az energiatudatosság növelése komplex szemléletformálási programok megvalósításán keresztül A KEHOP célja, hogy az energiafogyasztási szokásaink megváltoztatását, klímatudatosságunk felébresztését célzó intézkedések révén előmozdítsa a fenntartható fejlődés elérését. A beavatkozások elengedhetetlenek a 2012/27/EU irányelv szerinti energiahatékonysági kötelezettségek tagállami teljesítéséhez. Közvilágítás korszerűsítése Az intézkedés célja a közvilágítás energiafelhasználásának csökkentése a lámpatestek, fényforrások, előtétek és az energia-megtakarítás szempontjából indokolt vezetékek fel-újítása, vagy cseréje útján. Kedvezményezettek típusai: önkormányzatok.26 Szemléletformálási programok A tudatos energiafogyasztás és ezzel együtt az energiahatékonyság és a megújuló energiák alkalmazásának növelése érdekében széles körű energia- és klímatudatos szemlélet kialakítását célzó programok kijelölését és a szemléletformálási programokat megvalósító hazai szervezetek, intézmények támogatását tervezzük, hozzájárulva a 2013-ban kidolgozásra kerülő, Szemléletformálási Cselekvési Terv céljaihoz. Kedvezményezettek típusai: civil szervezetek, önkormányzatok, oktatási intézmények, központi költségvetési szervek. 82 old Projekt-előkészítés Az intézkedés elsődleges célja, hogy a 2014-2020-as időszakban az Európai Uniós források társfinanszírozásával megvalósítandó energiahatékonysági projektek előkészítéséhez támogatást nyújtson, hozzájárulva az eredményes projekt implementációhoz és a rendelkezésre álló források hatékony felhasználásához. Kedvezményezettek típusai: lakosság, önkormányzatok, központi költségvetési szervek gazdasági társaságok, nonprofit szektor (kivéve önkormányzat).27 24 25 26 27
KEHOP 72. old. KEHOP 79. old. KEHOP 82. old. KEHOP 82. old.
23
10.
NAGYKOVÁCSI ENERGIAHATÉKONYSÁGI TERVE
Nagykovácsi energiahatékonysági tervét a készítésekor rendelkezésre álló uniós és hazai dokumentumok (pl. releváns operatív program tervezetek) figyelembe vételével állítottuk össze. A terv összeállításakor figyelembe vettük azt a tényt, hogy Nagykovácsi Önkormányzatának, illetve az Inkubátorháznak a tervben foglaltak megvalósítására közvetlenül csak a Nagykovácsi Önkormányzat tulajdonában lévő intézmények esetében van lehetőség. Azonban az Önkormányzat anyagi lehelőségeinek korlátozottsága miatt ez a lehetőség is korlátozott. Igaz az Önkormányzatnak pl. adókedvezmények nyújtásával elvileg lenne lehetősége a terv megvalósítására a lakosság és a vállalkozások körében, de ezzel az Önkormányzat anyagi lehetőségeinek figyelembe vételével reálisan nem lehet számolni. Amennyiben az anyagi helyzete, illetve a pályázati források lehetővé teszik, Nagykovácsi Önkormányzata biztosítja, hogy • 2020-ra intézményei összes energia fogyasztásának legalább 15 %-át napenergia, biomassza felhasználásával, és/vagy levegőből, vízből, illetve talajból hőszivattyúval kivont hőenergiából állítsa elő, • 2020-ra intézményei fajlagos energiafogyasztását 10 %-kal csökkentse, • 2019. január 1.-től csak olyan új intézmény(eke)t hozzon létre, amely(ek) energiafogyasztása közel nulla, illetve az energetikailag (is) felújítandó épületeit úgy újítsa fel, hogy energiafogyasztásuk közel nulla legyen, • iroda és egyéb gépbeszerzésinél csak energiatakarékos gépeket vásároljon és csak energiatakarékos világítótesteket használjon, • a napenergia felhasználás hatékonyságának fokozása érdekében, amennyiben a megfelelő terület biztosítható, a komárnoi partnerhez hasonlóan napelem parkot hozzon létre,
10.
NAGYKOVÁCSI ENERGIAHATÉKONYSÁGI TERVE
Nagykovácsi Önkormányzata Inkubátorházának aktív közreműködésével ösztönzi Nagykovácsi lakosságát és vállalkozóit arra, hogy • közel nulla energia fogyasztású új épületeket építsen, illetve épületeit úgy újítsa fel, hogy azok energia szükséglete jelentősen csökkenjen, • minél nagyobb mértékben használja fel napenergiát, a talaj, a víz és a levegő hőenergiáját, illetve hőenergia termelésre biomasszát, • energiatakarékos berendezéseket, háztartási gépeket vásároljon, és energiatakarékos világítástechnikát alkalmazzon, • energia fogyasztó berendezéseit tudatos takarékossággal használja. Nagykovácsi Önkormányzata Inkubátorházának aktív közreműködésével ösztönzi Nagykovácsi mezőgazdasági vállalkozóit, őstermelőit és lakosságát arra, hogy • a mezőgazdasági hulladékokat és melléktermékeket összegyűjtse, • komposztálja, • és a komposztot talajerő utánpótlásra használja fel.
Nagykovácsi gyorsan fejlődő település, így intézményeinek energiacsökkentését csak fajlagosan lehet értelmezni. Mivel számos új intézmény létesült, illetve létesül (pl. az Inkubátorház, bölcsőde, stb.) és várhatóan az általános iskola tanulói létszáma is jelentősen növekedni fog, várhatóan Nagykovácsi intézményeinek összes energiafogyasztása is nőni fog. Így csakis a fajlagos energiafogyasztás csökkenését tűzhetjük ki célul. Fajlagos energiafogyasztásnak 1 főre vetített energiafogyasztást értjük. Pl. az általános iskola esetében fajlagos energia fogyasztás alatt értjük az iskola teljes energiafogyasztását (kWh-ban) osztva az iskolába járó gyermekek + tanárok és más dolgozók számával.
24
25
11.
NAGYKOVÁCSI CSELEKVÉSI PROGRAMJA
AZ ENERGIAHATÉKONYSÁGI TERV
MEGVALÓSÍTÁSA ÉRDEKÉBEN
A cselekvési program alapvetően az előző fejezetben bemutatott energia hatékonysági program megvalósítására szolgál, ezért Nagykovácsi Önkormányzata beruházásainál, beszerzéseinél és intézményeinek üzemeltetésénél anyagi lehetőségitől függően a programban meghatározottak szerint jár el. Nagykovácsi Önkormányzata energia hatékonyság biztosítása érdekében folytatott aktivitásának fő elemei: • a korszerű, biztonságosan és gazdaságosan alkalmazható technológiák és berendezések fejlődésének folyamatos figyelemmel kísérése, • finanszírozási lehetőségek feltárása, elemzése és a gazdaságosan felhasználható források igénybevétele, ennek érdekében • releváns hazai és uniós pályázatok figyelése, megfelelő pályázatok kiválasztása és kidolgozása, illetve részvétel pályázó konzorciumokban, • a lakosság, a vállalkozók és a civil szervezetek ösztönzése és támogatása a releváns pályázatok megismerésére és azokban való részvételre, • olyan lehetőségek feltárása és alkalmazása, amelyekben a beruházás az energia megtakarításból finanszírozható, • a tudatos energiafogyasztás és ezzel együtt az energiahatékonyság és a megújuló energiák alkalmazása érdekében a lakosság, a vállalkozók és a civil szervezetek részére az energia- és a klímatudatos szemlélet kialakítása érdekében szemlélet formáló programokat szervez, • ösztönzi, és szervező tevékenységgel támogatja, hogy a mezőgazdasági termelők és a lakosság összegyűjtse és komposztálja a mezőgazdasági és zöld hulladékot és mellékterméket, illetve a komposztot talajerő utánpótlásra felhasználja.
12.
KOMMUNIKÁCIÓS TERV
A kommunikáció célja kettős; • bemutatni a hatékony energiagazdálkodásra, a környezetkímélő energiatermelésre és fogyasztásra, vonatkozó ismereteket valamint felhívni a figyelmet az előnyökre és veszélyekre, • ösztönözni a hatékony energiafelhasználás megvalósítására. A kommunikáció célcsoportjai elvileg Nagykovácsi lakosai és vállalkozói, de a gyakorlatban ez két célcsoport egyetlen célcsoportot jelent, mivel Nagykovácsi vállalkozói túlnyomó többségben egyben Nagykovácsi lakosok is. Fontos célcsoportot képeznek Nagykovácsi mezőgazdasági vállalkozói és őstermelői, illetve a későbbiekben a közösségi mezőgazdasági termelésben együttműködő lakosok is. Érdemes külön célcsoportként figyelembe venni a nagykovácsi gyermeket, különösen az általános iskola tanulóit. Ők ugyan nincsenek döntési helyzetben, de sokan közülük jelentősen tudják befolyásolni szüleik döntését. Az osztrák környezetvédők pl. úgy tanítják, hogy kezdetben nagyon nehezen ment a szelektív hulladékgyűjtés a lakosság körében. Ekkor a szervezők a gyermekekhez fordultak, - beleértve az óvodásokat is, - megtanították nekik a szelektív hulladékgyűjtést és azt, hogy miért van erre szükség. A gyerekek pedig büszkén rászóltak szüleikre, nagyszüleikre, ha nem szelektálták a szemetet. Az eredmény minden várakozást felülmúlt. A Nagykovácsi településfejlesztési terv készítésébe is bevonták az általános iskola tanulóit, akik közül számosan adtak hasznos javaslatokat, és jelezték azt is, hogy a megvalósításban részt szeretnének venni. Az ösztönzés eszköze nyilvánvalóan az előnyök és hátrányok bemutatásán kell alapulnia. Javasolt intézkedések: • előadások, illetve tanácsadás tartása az Inkubátorházban, • találkozók és bemutatók szervezése a korszerű energiatermelő és fogyasztó berendezések gyártóinak valamint a témakörhöz tartozó tudomány képviselőivel, • energia klub létrehozása az Inkubátorházban a hatékony energiatermelés és fogyasztás és az e terület fejlesztése iránt érdeklődő nagykovácsi lakosok és vállalkozók részvételével, • állandó kiállítás (egy-két évenkénti frissítéssel) az Inkubátorházban, • energiahatékonyság eszköztárát bemutató web lap a nagykovacsi.hu – hoz kapcsolódóan vagy külön web címen, • az általános iskolások szervezett látogatásai a kiállításon, osztályfőnöki órák az Inkubátorházban, • energiahatékonysággal kapcsolatos vetélkedő a gyerekeknek az Inkubátorházban.
26
27
További információk Mint azt jelen összeállítás alcíme is tükrözi, az Ön által olvasott változat csupán kivonat a teljes Energiahatékonysági Programból. A teljes programban további, a lakosságot is érdeklő információk találhatók – többek között – a következő témákról: a napenergia hasznosításának elterjedt módozatai, a mezőgazdasági termelő tevékenység eredményének (hulladékainak, melléktermékeinek) hasznosítási lehetőségei, a fűtési módok egészségre gyakorolt hatásai. A program végén szereplő 18 oldalas mellékletben további hasznos és érdekes információk vannak, többek között a Független Ökológia Központ Alapítvány munkatársai által 2009-ben összeállított magyarországi, megújuló technológiákkal foglalkozó vállalkozások listája. A program megtekinthető teljes terjedelmében az Inkubátorház honlapján: http://inkubatorhaznagykovacsi.hu/
28