Verslag van de opleveringscontrole, gehouden op maandag 21 februari 2011 bij de Reststoffen Energie Centrale (REC) te Harlingen, naar aanleiding van de Wet milieubeheer vergunning van 5 oktober 2010, met kenmerk 00907403. Tijdens het overleg waren aanwezig: • (Manager) REC te Harlingen, • (KAVM-adviseur) REC te Harlingen, • (Medewerker milieuvergunningen) van de provincie Fryslân, • (Medewerker milieutoezicht 1) van de provincie Fryslân, • (Medewerker milieutoezicht 2) van de provincie Fryslân. Inleiding: De Medewerker Milieuvergunningen opent het overleg en geeft aan dat de vergunningvoorschriften van de Wm-vergunning tijdens deze opleveringscontrole besproken zullen worden. Naar aanleiding van de besproken voorschriften, behorende bij de Wm-vergunning van 5 oktober 2010: 1.1.1
De aanvoer per as zal in eerste instantie tussen 07:00 en 17:00 uur gaan plaatsvinden.
1.1.2
In het begin zal alleen eigen afval van Omrin worden aangevoerd. De af te voeren bodemassen gaan per as naar de kade van de inrichting Spaansen; daar wordt het in een schip geladen en afgevoerd.
1.1.3
Om 19:00 uur is de weegbrug en de poort gesloten en kan het vrachtverkeer het terrein niet meer oprijden.
1.2.1
De uit te voeren controles, inspecties, onderhoud e.d. zijn in het Ultimo systeem opgenomen.
1.2.2.
Het keurings-, inspectie- en onderhoudssysteem is op 14 februari 2011 ter goedkeuring bij ons ingediend.
1.2.3
Manager REC vraagt wanneer op grond van dit voorschrift wijzigingen ter goedkeuring moeten worden voorgelegd. Er is afgesproken dat wijzigingen in het keurings-, inspectie- en onderhoudssysteem (waar volgens voorschrift 1.2.2 goedkeuring is verleend) en belangrijke installatieaanpassingen die gevolgen (kunnen) hebben voor het milieu en veiligheid ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.
1.3.1
De tekeningen zoals genoemd onder a zijn aanwezig en zullen deze week op de locaties worden opgehangen. De tekeningen genoemd onder b zijn in de controlekamer in conceptfase aanwezig.
1.3.2
Een deel van de ondersteuning van de slakkentransportband en een brandkraan moeten nog tegen aanrijding worden beschermd. Dit zal voor 1 mei 2011 aanwezig zijn.
1.3.3
Het terrein is omgeven met een hekwerk met een hoogte van 2 meter. 1
1.4.1
Nieuw personeel is verplicht een instructiebijeenkomst bij te wonen. Tevens dient het formulier “Checklist introductie medewerker in dienst” te worden ingevuld en ondertekend. Verder vindt er voorafgaande aan werkzaamheden eerst een “start werk bijeenkomst” (kopie formulier ontvangen) plaats waarvan de taken risicoanalyse onderdeel van uitmaakt. De te volgen procedures zijn afhankelijk van de uit te voeren werkzaamheden. Verder heeft iedere werknemer de benodigde basis opleidingen gevolgd en is per functie vastgelegd aan welke voorwaarden (opleidingen) moet worden voldaan. De milieuvergunning is vertaald in instructies.
1.4.3
Voor werkzaamheden die door derden binnen de inrichting worden verricht worden werkvergunningen afgegeven en vinden onder toezicht van de ploegleider plaats. Verder krijgt de bestuurder van een voertuig die het terrein wil betreden een schriftelijke instructie met hierop aangegeven het terreinreglement.
1.5.1
Binnenkort zal de verbrandingsinstallatie in gebruik worden genomen. Omrin geeft aan de inbedrijfstelling vooraf schriftelijk te zullen melden en parallel een scan van de brief te mailen aan de contactpersonen bij de provincie.
1.5.3
Informatie omtrent onderhoud, keuringen en controles kan uit het Ultimo systeem worden verkregen. Resultaten van metingen en de registratie van ongewone voorvallen zal in het centraal registratiesysteem worden opgenomen. Archivering van inrichtinggerelateerde documenten zal op de inrichting zelf plaatsvinden.
1.6.1
Wanneer zich een ongewoon voorval, met betrekking tot milieuaspecten, binnen de inrichting voordoet zal dit onmiddellijk telefonisch aan ons kenbaar worden gemaakt. Voor de schriftelijke mededeling zal van het eigen calamiteiten formulier gebruik worden gemaakt.
1.6.2
Zie opmerking onder 1.5.3 en 1.6.1
1.6.3
Omrin is voornemens om die onderhoudswerkzaamheden te melden die invloed hebben buiten de inrichtinggrenzen (buiten het hek)
2.2
Het uitvoeren van de vereiste geluidmetingen zal niet in Ultimo worden opgenomen maar staan in de persoonlijke werklijst (planning) van de KAVM-adviseur. De verdeling is zodanig dat eenmalige acties niet in Ultimo worden opgenomen.
3.1.3
De rapportage van de beoordeelde vloeistofdichte vloeren is nog niet aanwezig. Manager REC geeft aan dat er tijdens de inspectie, in januari jl., geen gebreken zijn geconstateerd (de basis voor de inspectie was het bodemrisicodocument). Onder de aanwezige bassins zijn nulmetingen uitgevoerd. Zodra de rapportage aanwezig is zullen wij hiervan op de hoogte worden gesteld.
3.1.4
Het onderhoud en inspectieprogramma voor alle bodembeschermende voorzieningen is in Ultimo opgenomen.
3.1.5
De rapportage van de op vloeistofdichtheid beoordeelde rioleringen zijn nog niet aanwezig. Zie ook opmerking onder 3.1.3.
2
4.1.1
De maximale capaciteit van de verbrandingsinstallatie is ontworpen op 103 MW bij een doorzet van 100%. De beveiliging vindt plaats via de meting van de rookgastemperatuur. Deze is aan het einde van de ketel op maximaal 200 °C gesteld. Zodra deze wordt overschreden zal er automatisch minder afval op het rooster worden toegevoerd. De rookgassen hebben tijdens normaal proces een temperatuur van ca. 180 °C.
4.1.2
De uit te voeren metingen naar de verblijftijd, minimumtemperatuur en het zuurstofgehalte van de rookgassen zal gelijktijdig met de uit te voeren garantiemeting worden meegenomen. De garantiemeting is eind april 2011 gepland.
4.1.3
In het conceptmeetplan van 4 februari 2011, opgesteld door TAUW, is aangegeven dat gecontroleerd wordt of de meetpunten aan NEN-EN 15259 voldoen. Deze NENEN-norm is ook het uitgangspunt van het ontwerp.
4.2.3
Toelichting/info Omrin: Eind maart 2011 zal een test- / stabiliteitsmeting door TAUW worden uitgevoerd en eind april 2011 de garantiemeting, dit is tevens de eerste Bvameting.
4.2.7
De PAK-emissie meting zal gelijk met de garantiemeting in april 2011 worden uitgevoerd.
4.2.8
Het ammoniak gehalte in de gereinigde rookgassen zal continue worden gemeten.
4.2.10
De apparatuur voor de continu bemonstering, analyses en metingen wordt geleverd, geïnstalleerd en gecalibreerd door Multi Instruments. Aan TAUW is de opdracht gegeven om na te gaan of de continue meting voldoet aan de meetnorm NEN-EN 14181.
4.2.11
In de controleruimte kunnen de relevante meet- en registratiegegevens zichtbaar worden gemaakt. Er wordt gebruik gemaakt van een aantal schermen waarop de gewenste informatie zichtbaar kan worden gemaakt. De gegevens zullen voortdurend zichtbaar zijn. Bij overschrijding van de vergunningwaarden zal automatisch een alarmering in werking treden.
4.2.12
De stofmeting aan de gereinigde afgevoerde lucht zal in april 2011 door TAUW worden uitgevoerd.
4.2.13
De opslagruimte voor bodemassen is aan drie zijden gesloten met direct daar op een aansluitend dak.
4.2.14
Het buitenterrein voor de opslag van bodemassen is nog niet gereed. Het is nog niet bekend wanneer het terrein voor de opslag van bodemassen zal worden ingericht. Tevens ligt het niet in de verwachting van de buitenopslag gebruik te moeten maken. De bodemassen zullen ca. één maal in de twee weken per schip worden afgevoerd naar Heros Sluiskil B.V.
4.2.16
Voor het vaststellen van de windsnelheid is nog geen geijkte windsnelheidsmeter aanwezig. Afgesproken is dat de windsnelheidsmeter voor 1 mei 2011 is geïnstalleerd.
3
4.2.18
De transportband voor het transport van bodemassen vanuit de installatie naar de opslagruimte voor bodemassen is voorzien van een omkasting.
4.2.19
De dosering van actief kool wordt geregistreerd door het DCS computersysteem en is zichtbaar in de controleruimte.
5.1
Er is nu ca. 300 ton aan grof afval in de bunker gestort. Ter hoogte van de toegang tot de ontvangsthal is een lichte afvalgeur waarneembaar. In de ontvangsthal zitten behoudens de roosterroldeur geen ventilatieopeningen.
5.1.4
De toegang van de overslaghal is voorzien van een roosterroldeur. Bij stilstand zal de roosterroldeur met voorzetplaten worden dicht gemaakt. De platen zijn nog in bestelling. In de tussen liggende periode zal de roosterroldeur met plastic worden afgedicht.
5.2.1
Het uitvoeren van het vereiste geuronderzoek zal niet in Ultimo worden opgenomen maar in de persoonlijke werklijst (planning) van de KAVM-adviseur. Dit onderzoek staat ingepland in september/oktober 2011.
6.1.1
De twee aanwezige weegbruggen zijn in januari 2011 geijkt door Kalibra. De rapportage van de ijking volgt nog.
6.1.8
De aanvraag voor de R1-status is opnieuw ingediend. Verwacht wordt dat de procedure rond juli 2011 is afgerond.
6.2.1
De registratie van de geweigerde vrachten vindt plaats met behulp van een systeem PB4All van Pieter Bas Automatisering.
6.2.2
De registratie van de aan- en afgevoerde grond- en hulpstoffen vindt plaats door middel van de gegevens die bij de weegbrug worden vastgelegd in het PB4All systeem. Het vrijkomende RGR-residu en vliegas wordt naar Zimmermann in Gütersloh Duitsland afgevoerd. De benodigde exportvergunningen zijn op 13 januari 2011 afgegeven.
6.3.1
Geweigerde vrachten worden op het bordes van de ontvangsthal opgeslagen.
9.1.3
Opgemerkt wordt dat met betrekking tot het PRTR-verslag de REC zich voor het rapportage jaar 2011 nog dient aan te melden via de site www.e-mjv.nl.
9.2.1
Het energieverbruik en de stoomproductie worden per maand geregistreerd.
10.1.1
De in de buitenlucht aanwezige brandblusmiddelen zijn tegen weersinvloeden beschermd met uitzondering van de vorstbestendige brandblusmiddelen.
10.1.2
Wanneer het afval in de bunker in brand raakt, treedt het brandalarmeringssysteem in de controleruimte in werking. Een eventuele beginnende brand wordt geblust met behulp van de blusmonitoren (bluskanonnen). De pomp van de blusmonitoren is zowel diesel als elektrisch aangedreven. De werking hiervan is (positief) getest.
10.1.4
Een rapportage betreffende de brandbeveiliging van de doekenfilterinstallatie is door de provincie nog niet ontvangen; het document is in voorbereiding. 4
10.2.1
Het preventieplan is door de provincie nog niet ontvangen; het document is in voorbereiding.
10.2.2
De brandweer zal de controle op de aanwezigheid van brandblusmiddelen overeenkomstig het brandpreventieplan uitvoeren.
10.2.3
De aangewezen rookplaats is bij de fietsenstalling.
10.3.1
Het veiligheidsbeheersysteem (VBS) is door de provincie nog niet ontvangen; het document is in voorbereiding.
10.3.2
De controle op de implementatie van het veiligheidsbeheerssyteem moet nog plaatsvinden. De Manager REC verzoekt om vooraf een dagindeling aan hen toe te zenden en hierin tijd te reserveren voor de terreininstructie voor betreding van de bouwplaats en namen en contactgegevens van de mensen vooraf toe te sturen.
11.1.1
Het bewijs dat de elektrische installatie voldoet aan NEN 1010 zal door de Manager REC bij de aannemer worden opgevraagd. Op 2 maart hebben wij een lijst ontvangen met de normen welke zijn toegepast bij de bouw van de elektrische installatie.
11.1.2
De noodverlichting is aangesloten op de noodstroomaggregaat. Naast de noodstroomaggregaat wordt er deels ook nog gebruik gemaakt van accu’s.
11.1.4
Er zijn blackout tests uitgevoerd om na te gaan of bij het uitvallen van de netspanning het noodstroomaggregaat tijdig aangaat. Uit de tests blijkt dat het noodstroomaggregaat goed functioneert.
11.1.5
De hoofdschakelaar van de elektriciteitsvoorzieningen kunnen door ons niet worden geïnspecteerd. De hoogspanningsruimtes zijn alleen toegankelijk voor bevoegd personeel (sleutelregime).
11.2.2
Alle gebouwen en onderdelen zijn beveiligd tegen blikseminslag en voorzien van aarding door Van der Heide Groep. Zij zullen ook de inspectie en het onderhoud gaan uitvoeren. Het is niet bekend volgens welke norm de bliksemafleider en aardinginstallatie is uitgevoerd. Dit zal voor 1 mei 2011 nog aan ons worden doorgegeven.
11.3.1
zie opmerking onder 11.1.4
11.5.1
Het gebouw waar de noodstroomaggregaat staat opgesteld kan alleen met een sleutel worden geopend en is hiermee voldoende beschermd voor toegang door onbevoegden.
11.7.2
Dit voorschrift is met name van toepassing op de installatie in het ketelhuis. Bij overdruk wordt stoom via het dak afgeblazen. De ruimte is niet voor iedereen toegankelijk. De vlamterugslagbeveiliging bevindt zich in de oven op ca. 14 meter. Ook hier zijn normaal gesproken geen personen aanwezig.
5
11.8.2
In de controleruimte is zichtbaar of een fail-safe afsluiter geopend of gesloten is. Een lijst met de aanwezige fail-safe afsluiters zal nog aan ons worden toegezonden.
11.8.3
Gezien dat er naast een snelafsluiter ook een afsluiter aanwezig is die met handkracht kan worden bediend.
12.1.1
De bedieningsvoorschriften van AE&E Lentjes GMBH zijn in de controleruimte aanwezig. De complete definitieve Nederlandstalige set moet nog worden geleverd.
12.1.2
De bedieningsvoorschriften zijn zowel op papier als digitaal aanwezig.
12.2.3
Zie opmerking onder 1.2.1.
12.2.8
Het gehele procesbesturings- en beveiligingssysteem is hardwarematig dubbel uitgevoerd. Bij uitval van het ene systeem neemt de andere het direct over.
12.2.9
Procesbeveiligingen en interlocks kunnen met een hangslot zijn beveiligd.
13
Voor de noodstroomaggregaat is een vaste bovengrondse dubbelwandige tank geplaatst. Het installatie- en tankcertificaat zijn voor deze tank aanwezig.
13.1.4
De verplaatsbare tank, voor het aftanken van het rijdend materieel, met een inhoud van 1600 liter is nog niet aanwezig.
13.1.17
Er wordt extra gewezen op de verplichte inspecties en het bijhouden van een logboek als gebruik wordt gemaakt van niet stationaire tanks en afleverinstallaties.
13.2.2
Zie opmerking onder 1.2.1.
13.2.3
Op alle reservoirs hoort te staan welke stof in het reservoir zit. Omrin zal dit nog doen en zal ook vulleidingen voorzien van de stofnaam.
13.4.3
Voor de werkplaats moet nog worden nagegaan of een opslagvoorziening voor de opslag van gevaarlijke stoffen nodig is. Wanneer dit wel het geval is zal de opslagvoorzieningen voor 1 mei 2011 zijn geplaatst.
13.5
Omrin heeft aangegeven dat de gehele gasflessenopslag aan de PGS 15 zal voldoen.
13.7
De losplaats voor ammoniakoplossing is voorzien van een snuffelaar. Bij een gemeten concentratie van 50 ppm ammoniak gaat de sproei-installatie in werking.
13.7.1
Er is een tank van 38 m³ geplaatst voor de opslag van ammoniakoplossing. In het voorschrift wordt abusievelijk aangegeven dat aan punt 4.7 van de PGS 29 moet worden voldaan. Dit punt is niet van toepassing op de opslag van ammoniakoplossingen maar voor de opslag van waterstofsulfide.
14.1.1
Er vindt al overleg plaats om de logistiek te verbeteren. Gedacht wordt ondermeer aan (extra lange vrachtautocombinaties) en op aardgas aangedreven vrachtwagens.
6
15.1.1
Het bio-monitoringsprogramma moet nog officieel worden ingediend. Het concept rapport met betrekking tot de in 2010 uitgevoerde nulmeting is begin maart 2011 gereed en zal in april 2011 definitief op de site van Omrin worden gezet.
16.2
Omrin is geattendeerd op de meetverplichting voor lichthinder.
7
