na období 2016–2022
Květen 2016
Zpracovatel: Mgr. Karel Turek Garant: MAS Království-Jestřebí hory, o.p.s.
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Obsah
OBSAH 1 Úvod ............................................................................................................................................... 6 2 Analytická část ............................................................................................................................... 8 2.1 Charakteristika obce Libňatov ................................................................................................. 8 2.1.1 Území ................................................................................................................................ 8 2.1.1.1 Geografická poloha ..................................................................................................... 8 2.1.1.2 Členění obce a základní informace o obci .................................................................... 9 2.1.1.3 Ráz krajiny a přírodní prostředí ..................................................................................10 2.1.1.4 Základní historie obce a její vliv na současnost ...........................................................11 2.1.2 Obyvatelstvo ....................................................................................................................12 2.1.2.1 Demografická situace .................................................................................................12 2.1.2.2 Sociální situace ..........................................................................................................15 2.1.2.3 Život v obci ................................................................................................................16 2.1.3 Hospodářství ....................................................................................................................17 2.1.3.1 Ekonomická situace ...................................................................................................17 2.1.3.2 Trh práce ...................................................................................................................20 2.1.3.3 Cestovní ruch .............................................................................................................23 2.1.4 Infrastruktura ...................................................................................................................24 2.1.4.1 Dopravní infrastruktura..............................................................................................24 2.1.4.2 Dopravní obslužnost ..................................................................................................26 2.1.4.3 Technická infrastruktura ............................................................................................27 2.1.5 Vybavenost obce ..............................................................................................................30 2.1.5.1 Bydlení.......................................................................................................................30 2.1.5.2 Školství a vzdělávání ..................................................................................................31 Stránka 3 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Obsah 2.1.5.3 Zdravotnictví.............................................................................................................. 32 2.1.5.4 Sociální služby............................................................................................................ 32 2.1.5.5 Kultura....................................................................................................................... 32 2.1.5.6 Sportovní vybavenost ................................................................................................ 33 2.1.6 Životní prostředí ............................................................................................................... 34 2.1.6.1 Současný stav životního prostředí .............................................................................. 34 2.1.6.2 Ochrana životního prostředí ...................................................................................... 39 2.1.7 Správa obce ...................................................................................................................... 41 2.1.7.1 Obecní úřad a kompetence obce................................................................................ 41 2.1.7.2 Hospodaření a majetek obce ..................................................................................... 42 2.1.7.3 Bezpečnost ................................................................................................................ 46 2.1.7.4 Partnerství obce ........................................................................................................ 47 2.2 Zhodnocení dotazníkového šetření ........................................................................................ 48 2.3 Vyhodnocení veřejného projednávání .................................................................................... 53 2.4 Východiska pro návrhovou část .............................................................................................. 56 2.4.1 Potenciál vyplývající z analýzy současného stavu .............................................................. 56 2.4.2 Návaznost na jiné strategické dokumenty ......................................................................... 59 2.4.3 Limity rozvoje ................................................................................................................... 60 2.4.4 SWOT analýza ................................................................................................................... 61 3 Strategická část ............................................................................................................................. 64 3.1 Vize ......................................................................................................................................... 66 3.2 Klíčové oblasti rozvoje ............................................................................................................ 66 3.2.1 Klíčová oblast rozvoje VYBAVENOST OBCE ........................................................................ 68 3.2.2 Klíčová oblast rozvoje INFRASTRUKTURA .......................................................................... 73 2.3.3 Klíčová oblast rozvoje ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ....................................................................... 78 3.2.4 Klíčová oblast rozvoje VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH ....................................................... 83 3.2.5 Klíčová oblast rozvoje PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ .......................................................... 89 3.3 Podpora realizace Programu rozvoje ...................................................................................... 93 4 Akční plán...................................................................................................................................... 94 5 Implementační část ..................................................................................................................... 114 5.1 Systém řízení a organizačního zajištění naplňování Programu rozvoje ................................. 114 5.2 Systém financování Programu rozvoje ................................................................................. 115 5.3 Systém aktualizace Programu rozvoje .................................................................................. 116 5.4 Systém monitoringu a vyhodnocování realizace Programu rozvoje ..................................... 117 Stránka 4 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Obsah 6 Přílohy .........................................................................................................................................125 6.1 Použité zdroje dat .................................................................................................................125 6.2 Seznam zkratek .....................................................................................................................128 6.3 Seznam tabulek ....................................................................................................................130 6.4 Seznam grafů ........................................................................................................................131 6.5 Seznam obrázků....................................................................................................................131 6.6 Seznam schémat ...................................................................................................................132 6.7 Seznam příloh .......................................................................................................................132
Stránka 5 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Úvod
1 Úvod Strategie či Program rozvoje obce Libňatov je základní plánovací dokument, který představuje hlavní nástroj řízení rozvoje obce. V podstatě definuje postup, jak se dostat z bodu A do bodu B. Bod A je současnost, tedy jak to v obci v současnosti vypadá, jakými různorodými prostředky obec disponuje, které služby jsou v obci k dispozici atd. Bod B představuje budoucí stav, tedy jak chceme, aby to v obci vypadalo v budoucnosti, čeho chceme v obci dosáhnout, apod. Celý dokument je rozdělen do několika hlavních částí. První částí je analytická část, která popisuje stávající situaci v obci. Převážně je zde věnována pozornost charakteristice obce, která je rozdělena do sedmi hlavních kapitol – území, obyvatelstvo, hospodářství, infrastruktura, vybavenost obce, životní prostředí a správa obce. Dále jsou zhodnoceny výsledky získané z dotazníkového šetření a z veřejných projednávání týkajících se rozvoje obce. Analytická část dále obsahuje východiska pro návrhovou část. Rozebrán je potenciál vyplývající z analýzy současného stavu, návaznost dokumentu na jiné rozvojové dokumenty, dále jsou definovány limity rozvoje a provedena tzv. analýza SWOT. Druhou částí je strategická část. Zde je formulována vize, která definuje to, o co v území usilujeme a čeho chceme dosáhnout. Následně jsou formulovány strategické cíle (prioritní rozvojové oblasti), které vyplynuly z vyhodnocení současného stavu a z provedených šetření (dotazníkové šetření, veřejná projednávání, konzultace s vedením obce), a na které by bylo vhodné se zaměřit, aby v obci docházelo k rozvoji. V rámci jednotlivých strategických cílů jsou navržena konkrétní opatření a aktivity, jejichž realizace by měla vést k naplnění a dosažení daných strategických cílů. Třetí částí je akční plán. Náplní je plán realizace projektů pro nejbližší časové období, zpravidla jednoho až dvou let. Konkrétní projekty jsou blíže popsány, zdůvodněn je jejich přínos k rozvoji obce, zdroje financování a návaznost na rozpočet obce, předpokládané časové období nutné pro realizaci, místo realizace projektu, atd. Projekty, jejichž realizace bude naplánována v dalších letech programového období, budou obsaženy v zásobníku projektů. Čtvrtou, závěrečnou částí, je implementační část. Obsaženy jsou informace o organizačním zajištění realizace programu, dále jsou definovány monitorovací indikátory, díky kterým lze sledovat, zda dochází k realizaci opatření a konkrétních aktivit a následně k naplňování strategických cílů. Obsaženy jsou i informace, jak bude plán zaveden do rozhodovacích mechanismů obce. Nelze opomenout ani informace, jak bude probíhat aktualizace programového dokumentu. Významným aspektem strategie je zapojení veřejnosti. Každý obyvatel obce a každý subjekt v obci působící měl možnost se vyjádřit k rozvoji obce prostřednictvím dotazníkového šetření (proběhlo v květnu a červnu 2015) či na veřejném projednávání, které proběhlo 9. 11. 2015 v Kulturním domě v Libňatově (blíže viz kap. 2.2 Zhodnocení dotazníkové šetření a kap. 2.3 Výsledky veřejného projednávání). Celý proces tvorby Programu rozvoje obce (PRO) Libňatov na období 2015-2022 byl zahájen v roce 2014. Garantem projektu je Obec Libňatov a Místní akční skupina Království-Jestřebí hory, o.p.s., zpracovatelem Mgr. Karel Turek a Bc. Kateřina Valdová. Zpracování analytické části probíhalo do listopadu roku 2015. V rámci této části bylo provedeno i dotazníkové šetření a veřejné projednávání (viz výše). Zpracování strategické části navázalo na analytickou část, přičemž pracovní verze této části byla představitelům obce elektronicky předána 3. 12. 2015. V průběhu ledna a února 2016 byly zpracovány další části PRO (akční plán, implementační část, zásobník projektů) a následně došlo k finalizaci PRO. Stránka 6 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Úvod V rámci zpracování tohoto dokumentu byly využity různorodé informační zdroje. Jmenovat lze knihy, odborné časopisy, statistické materiály, množství internetových zdrojů, strategické dokumenty celostátní, regionální a místní úrovně, které s tímto rozvojovým dokumentem souvisí či mapové podklady. Všechny použité zdroje dat jsou v práci řádně citovány a jejich kompletní přehled je uveden v závěru práce. Řada informací byla získána prostřednictvím konzultací s představiteli obce Libňatov, z provedeného dotazníkového šetření a z výstupů z veřejného projednávání. Finální verze Programu rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 byla zpracovatelem předána představitelům obce Libňatov v dohodnutém formátu.
Stránka 7 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2 Analytická část Tato kapitola se zabývá geografickou analýzou obce Libňatov. Jedná se především o analýzu regionální geografie (popis území) a socioekonomické geografie (obyvatelstvo, hospodářství, apod.). Analytická část je rozdělena do čtyř dílčích částí. První dílčí část se zabývá charakteristikou obce, druhá zhodnocením dotazníkového šetření, třetí vyhodnocením veřejného projednávání a čtvrtá východisky pro návrhovou část.
2.1 Charakteristika obce Libňatov Charakteristika obce je rozčleněna na sedm hlavních oblastí – území, obyvatelstvo, hospodářství, infrastruktura, vybavenost obce, životní prostředí a správa obce. Každá tato oblast se zabývá dílčí charakteristikou obce Libňatov, která tematicky s danou oblastí souvisí.
2.1.1 Území 2.1.1.1 Geografická poloha Obec se nachází ve východních Čechách v Královéhradeckém kraji. Zeměpisné souřadnice jsou: 50°28'52.822 N, 16°0'7.896 E. V rámci kraje patří územně pod okres Trutnov; rozkládá v jeho jižní části (obrázek 1).
Obrázek 1: Administrativní členění obce s rozšířenou působností Trutnov a poloha obce Libňatov
Zdroje: Český statistický úřad http://www.czso.cz/, Mapový portál Královéhradeckého kraje http://gis.krkralovehradecky.cz/, Internetové stránky Českého úřadu zeměměřičského a katastrálního http://www.cuzk.cz/; upraveno
Stránka 8 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Obec Libňatov zaznamenala od roku 1869 jedinou změnu, co se týče její příslušnosti k vyššímu územně správnímu celku. Stalo se tak mezi lety 1869–1880, kdy obec přešla ze správního hlediska od okresu Nové Město pod okres Trutnov. Pod Trutnov, jako správní obvod obce s rozšířenou působností (SO ORP) také spadá od roku 2003, kdy byly okresy zrušeny1. Funkci pověřeného obecního úřadu zajišťuje pro území obce město Úpice. Z hlediska členění na turistické regiony patří území obce do Královéhradecka, do destinační oblasti Kladské pomezí2.
2.1.1.2 Členění obce a základní informace o obci Oficiální název obce zní: Obec Libňatov. Celé území obce představuje jednu část, která má shodný název s názvem obce, nicméně součástí obce je i osada Svobodné. Název obce je odvozen podle osobního jména Libňata; původní název obce byl Ljubnatóv. Celková rozloha obce je 582 ha a skládá se celkem z jednoho katastrálního území (k. ú.): Libňatov. Počet obyvatel k 1. 1. 2015 byl 3573. Z pohledu pro obec významných spádových sídel je neblíže Úpice (6 km) a Trutnov (15 km). Krajské město Hradec Králové je od obce vzdáleno 41 km. Znak obce (viz obrázek 2) představuje štít dělený zeleno-modře, a to stříbrným vlnitým zúženým břevnem nahoře. V horní části se nachází stříbrný květ lnu se zeleným semeníkem, dole zlatý zvon zavěšený na stříbrném vlnitém zúženém břevně. Figura lnu značí symbol zaměstnání minulých obyvatel a zvon připomíná historickou zvonici z roku 1835. Vlajka je tvořena dvěma bílými šikmými pruhy půlícími vlajku na levou a zelenou a pravou modrou část, kde v zelené je umístěn květ lnu a v modré zvon4.
Obrázek 2: Znak a vlajka obce Libňatov
Zdroj: Internetové stránky obce Libňatov http://www.libnatov.cz/
1
Zdroj: Historický lexikon obcí České republiky 1869–2005. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/2004edicniplan.nsf/p/4128-04. 2 Zdroj: Internetové stránky Agentury CzechTourism http://www.czechtourism.cz/ 3 Zdroj: Internetové stránky Českého statistického úřadu (ČSÚ) https://www.czso.cz/ 4 Zdroj: Internetové stránky obce Libňatov http://www.libnatov.cz/
Stránka 9 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.1.1.3 Ráz krajiny a přírodní prostředí Zařazení obce Libňatov z pohledu geomorfologického členění shrnuje následující schéma.
Schéma 1: Zařazení obce Libňatov z pohledu geomorfologického členění
provincie
Česká Vysočina
subprovincie
Krkonošsko-Jesenická subprovincie
oblast
Krkonošská oblast
celek
Krkonošské podhůří
podcelek
Podkrkonošská pahorkatina
Zvičinsko-kocléřovský hřbet
okrsek
Trutnovská pahorkatina
Kocléřovský hřbet
Zdroj: Internetové stránky České geologické služby http://www.geology.cz/
Ze schématu 1 vyplývá, že na území obce se rozkládají dva geomorfologické okrsky – Trutnovská pahorkatina a Kocléřovský hřbet. Převážnou část území obce pokrývá okrsek Trutnovská pahorkatina, pouze jižní území obce pokrývá Kocléřovský hřbet. Z hlediska geologického složení je území obce tvořeno převážně usazenými horninami mladších prvohor – permokarbonskými pískovci, slepenci a arkózami. V některých lokalitách lze najít relikty sladkovodního terciéru. Starší geologické útvary jsou pokryty kvartérními sedimenty5. Na území obce se nenacházejí důlní díla a nezasahují do něj ani poddolované plochy. Jako nejvyšší bod se udává tzv. Smiřická stráň (569 m n. m.). Samotný vrchol již leží na území sousední obce Maršova u Úpice. Z dalších vrcholů lze jmenovat vrch U Borku (470 m n. m.). Průměrná nadmořská výška obce je 429 m n. m. Obec se z hlediska klimatologie nachází ve vlhkém až velmi vlhkém vrchovinném okrsku na pomezí chladné a mírně teplé podnebné oblasti a pod vlivem západních větrů. Roční úhrn srážek se pohybuje přibližně v rozmezí od 650 do 700 mm. Největším vodním tokem na území obce je Maršovka (ID6 vodního toku 10167567), která pramení v Maršově u Úpice a v Havlovicích se vlévá do řeky Úpy. Na území obce Libňatov má Maršovka celkem 2 přítoky, a to (ID vodního toku, přítoky bez jmen) 10167569 a 10167570. Poblíž katastrálních hranic mezi k.ú. Libňatov a k.ú. Havlovice se do Maršovky vlévá tok ID 10167572 7. Na území obce se nenachází žádná větší vodní plocha, ani studánka. Z pedologického hlediska jsou na většině území obce hlavním půdním typem kambizemě, pouze ve východní části obce převažují hnědozemě8. Z hlediska typů půd většinu území obce pokrývají hnědé půdy kyselé. Z pohledu zrnitosti převládají na území obce půdy hlinitopísčité.
5
Zdroj: Internetové stránky České geologické služby www.geology.cz/ ID = identifikátor 7 Zdroj: Centrální evidence vodních toků, dostupné z http://eagri.cz/public/web/mze/voda/aplikace/cevt.html 8 Kambizem je typ půdy, která se zpravidla nachází ve svažitých a členitých oblastech. Dříve byla nazývána jako hnědá (lesní) půda. 6
Stránka 10 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část U lesních porostů v současné době dominují monokultury nepůvodních druhů smrku, které jsou někde doprovázené borovicemi. Přirozenou vegetací v této oblasti byly především bikové bučiny. Nahrazení bučiny monokulturou smrku má za následek sníženou schopnost obrany území či větší náchylnost k poškození živými škůdci i vnějšími činiteli (např. vítr, sníh). Z fauny jsou typické běžné druhy lovné zvěře (srny, zajíci, divoká prasata atd.). Co se týče struktury krajiny, tak k 26. 7. 2015 největší podíl zaujímají lesní plochy (199,5 ha, 34,3 % území obce), následované ornou půdou (200 ha, 34 %) a trvalými travními porosty (141,2 ha, 24,2 %). Další druhy pozemků jsou svojí výměrou zastoupeny méně – zahrady (28,8 ha, 5 %), ostatní plochy (27,7 ha, 4,8 %), zastavěné plochy (7,3 ha, 1,3 %) a vodní plochy (0,6 ha, 0,1 %)9. Struktura druhů pozemků v obci je graficky znázorněna na grafu 1.
Graf 1: Struktura druhů pozemků v obci Libňatov k 26. 7. 2015 (v %) zastavěná plocha a nádvoří 1,3% vodní plocha 0,1%
ostatní plocha 4,8%
orná půda 30,4% lesní pozemek 34,3%
trvalý travní porost 24,2%
zahrada 5,0%
Zdroj: Aplikace Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ http://nahlizenidokn.cuzk.cz/
2.1.1.4 Základní historie obce a její vliv na současnost Založení obce lze doložit v prvních zmínkách ve 13. století, kdy byl zdejší pohraniční hvozd mýcen a osazován. Ale teprve roku 1461 datuje přesný zápis, že Jiřík z Chlumu (spadajícím na tvrz v Litoboři) prodal Pavlovi v Libnětově šest prutů (dřívější měrná jednotka) rolí svobodných s rychtou a krčmou. Byl to na tehdejší poměry rozsáhlý statek (nejnovější zmínka udává č. p. 47), který měl ještě roku 1848 sto dvanáct korců pozemkové výměry, včetně 6 korců lesa a 4 korců luk. Poté náležel Libňatov k panství ryzmburskému i s Výrovem (nyní je ves zaniklá). Při prodeji rýzmburského panství roku 1534 připadl Libňatov k panství náchodskému. Jedná se o velmi kvalitní zemědělské půdy, které jsou vhodné zejména pro velmi náročné plodiny, jako jsou ječmen, pšenice, cukrovka a vojtěška. Je však potřeba je pravidelně vápnit a dodávat kvalitní organické hnojení (Elektronický taxonomický klasifikační systém půd ČR http://klasifikace.pedologie.cz/, Internetový server Příroda.cz http://www.priroda.cz/) 9 Zdroj: Aplikace Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ http://nahlizenidokn.cuzk.cz/
Stránka 11 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Roku 1773 byl připojen k náchodskému panství lesnatý vrch "Kopna" od panství smiřického a od té doby se dodnes jmenuje úbočí tohoto kopce "Smiřická stráň". V místech rozhořelé chalupy č. p. 39 byl v roce 1790 postaven starý mlýn. Nový dřevěný mlýn byl postaven v roce 1814. Zvonice byla postavena v roce 1835, hasičská zbrojnice v roce 1907. Od roku 1861 až do roku 1928 propuklo v Libňatově 19 požárů, při kterých zahynuly 3 osoby. Za 1. světové války 1914 - 1918 nastoupilo vojenskou službu 130 libňatovských občanů. Šestnáct z nich padlo a stalo se nezvěstnými, zajato bylo 20 vojínů10.
2.1.2 Obyvatelstvo 2.1.2.1 Demografická situace Vývoj počtu obyvatel Pomocí této charakteristiky lze sledovat, zdali je obec zisková či ztrátová z hlediska počtu obyvatel. Počet obyvatel byl sledován mezi lety 1869-2015, převážně v intervalech dvaceti let, v letech nejnovějších jsou intervaly kratší.
Tabulka 1: Vývoj počtu obyvatel v obci Libňatov v období 1869-2015 Rok 1869 1890 1910 1930 1950 1970 1991 Počet obyvatel 799 768 701 639 490 423 375
2001 364
2011 366
2015 357
Zdroje: Historický lexikon obcí České republiky 1869-2005 Internetové stránky Českého statistického úřadu www.czso.cz Městská a obecní statistika http://vdb.czso.cz/mos/
Z tabulky 1 vyplývá, že obec Libňatov za sledované období výrazně ztratila počet obyvatel. Nejvýraznější pokles byl zaznamenán mezi lety 1930 a 1950, což bylo způsobeno druhou světovou válkou, odsunem německého obyvatelstva, přičemž doosídlování již nebylo tak intenzivní. V posledních sledovaných letech je trend vývoje počtu obyvatel mírně klesající až stagnující.
Přirozený přírůstek a migrace obyvatel Přirozený přírůstek obyvatel představuje rozdíl mezi počtem živě narozených dětí a počtem zemřelých obyvatel v daném období a území11. Pokud je kladný, více lidí se narodilo, než zemřelo. Pokud je záporný, více lidí zemřelo, než se narodilo. Migrace představuje nevratný pohyb z jednoho místa do druhého. V našem případě to je přistěhování nebo naopak vystěhování z nebo do obce Libňatov. Saldo migrace je rozdíl mezi přistěhovalými a vystěhovalými obyvateli. Pokud je kladné, je obec zisková z hlediska migrace, pokud je záporné, je ztrátová. Přirozený přírůstek i migrace obyvatel byla sledována v rozmezí let 2005 až 2015 (tabulka 2).
10 11
Zdroj: Internetové stránky obce Libňatov http://www.libnatov.cz/ Zdroj: Internetové stránky Českého statistického úřadu www.czso.cz
Stránka 12 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Tabulka 2: Přirozený přírůstek, migrace a celkový přírůstek obyvatel v obci Libňatov v letech 2005 až 2015 Živě Přirozený Celkový Rok Zemřelí Přistěhovalí Vystěhovalí Saldo migrace narození přírůstek přírůstek 2006 5 1 4 4 12 -8 -4 2007 2 3 -1 11 9 2 1 2008 2 3 -1 5 9 -4 -5 2009 4 4 0 15 14 1 1 2010 3 1 2 5 5 0 2 2011 3 5 -2 11 8 3 1 2012 1 6 -5 3 5 -2 -7 2013 4 6 -2 8 12 -4 -6 2014 4 4 0 6 2 4 4 2015 2 7 -5 10 1 9 4 celkem 30 40 - 10 78 77 1 -9 Zdroj: Internetové stránky Českého statistického úřadu https://www.czso.cz/
Z tabulky 2 vyplývá, že za sledované období byla obec Libňatov ztrátová z pohledu přirozeného přírůstku, z pohledu migrace byla nepatrně zisková. Celkem došlo mezi lety 2006 a 2014 ke snížení počtu obyvatel o 9. Obec je tak ve sledovaném období populačně ztrátová, přičemž právě v důsledku přirozeného úbytku.
Věková struktura obyvatelstva a její předpokládaný vývoj Co se týče věkové struktury, tak tento ukazatel vyjadřuje, jak jsou zastoupené určité věkové kategorie obyvatel v rámci pozorované jednotky, v tomto případě v obci Libňatov. Pro hodnocení byly použity následující věkové kategorie a struktura obyvatelstva byla sledována v období 1991 až 2015. 1) 0–14 let – předproduktivní věk 2) 15–64 let – produktivní věk 3) 65 let a více – poproduktivní věk
Průměrný věk obyvatel v obci k 31. 12. 2014 je 44,5 let. Z grafu 2 je vidět, že postupně ve sledovaném období klesá podíl předproduktivní složky populace a v obci dochází k postupnému stárnutí obyvatelstva, což je ale běžný trend současnosti. Podíl produktivní složky se nejprve zvyšuje, mezi lety 2011 a 2014 dochází k poklesu. Podíl poproduktivní složky naopak v obci vzrůstá. To, že počet lidí v produktivním věku výrazně neklesá, dokazuje i to, že mladí lidé z obce neodcházejí a vracejí se po studiu zpět.
Stránka 13 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Graf 2: Věková struktura obyvatelstva v obci Libňatov v období 1991-2014 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
15,2
15,4
17,6
64,3
68,1
70,2
21,3
65 a více let 67,2
15 až 64 let 0 až 14 let
20,5
16,5
12,2
11,5
1991
2001
2011
2014
Zdroje: Sčítání lidu, domů a bytů 1991: Vybrané údaje za základní sídelní jednotky okres Trutnov. FSÚ 1992 Sčítání lidu, domů a bytů 2001, http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/index Městská a obecní statistika, http://vdb.czso.cz/xml/mos.html
Pro hodnocení věkové struktury obyvatelstva bylo využito i indexu stáří12. Zatímco v letech 1991 (hodnota indexu byla 135,1) a 2001 (hodnota 107,1) byly hodnoty indexu větší než sto a tudíž v obci převažovala předproduktivní populace, v letech 2011 (69,4) a 2014 (54,0) je situace opačná. Uvedený trend dokládá stárnutí populace v obci. Vzdělanost obyvatelstva Pomocí této charakteristiky sledujeme, jakým nejvyšším dokončeným vzděláním disponují lidé v obci Libňatov. Vzdělanost obyvatelstva shrnuje tabulka 3. Tabulka 3: 1991-2011
Vzdělanost
obyvatelstva
a
index
vzdělanosti
Stupeň dokončeného vzdělání Obyvatelstvo 15 let a starší Bez vzdělání Základní vzdělání Středoškolské včetně vyučení (bez maturity) Úplné střední s maturitou Vyšší odborné a nástavbové Vysokoškolské Bez udání vzdělání Index vzdělanosti
1991 298 0 121 126 46 0 5 0 20,47
v obci
Libňatov
Rok 2001 304 0 80 140 66 6 11 1 34,54
2011 310 0 58 143 79 14 14 3 43,55
v období
Zdroje: Sčítání lidu, domů a bytů 1991: Vybrané údaje za základní sídelní jednotky okres Trutnov. FSÚ 1992 Sčítání lidu, domů a bytů 2001, http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/index Sčítání lidu, domů a bytů 2011, http://www.czso.cz/sldb2011/redakce.nsf/i/home 12
Index stáří je vypočítán jako podíl počtu obyvatel ve věku 65 a více let ku počtu obyvatel ve věku 0-14 let vynásobený stem. Pokud je tento index větší než 100, převažuje v dané obci poproduktivní složka populace. Pokud je menší než 100, převažuje v dané obci naopak předproduktivní populace.
Stránka 14 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Z tabulky 3 vyplývá, že za sledované období se snížil počet lidí, kteří mají dokončené pouze základní vzdělání. Vysokoškolsky vzdělaných lidí přibývá, což je pozitivní. Vzdělanost obyvatelstva lze hodnotit i pomocí tzv. indexu vzdělanosti13. Hodnota indexu ve sledovaném období narůstá, což je příznivé.
2.1.2.2 Sociální situace Výskyt národnostních menšin na území obce Libňatov je podle dat ze Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 zanedbatelný. V tomto sčítání se z pohledu národnostních menšin nejvíce obyvatel přihlásilo ke slovenské a německé národnosti (6), následované polskou (2). Přibližně pětina obyvatel obce však národnost neuvedla. Realita může být poněkud odlišná, než výše uvedené výsledky. Podle informací z obecního úřadu v současné době v obci mimo obyvatel slovenské národnosti občané jiných národností nežijí. Soužití s těmito občany je bezproblémové.
Sociálně patologické jevy Za sociálně patologické jevy jsou označovány takové jevy, které jsou považovány za nežádoucí, jelikož porušují sociální, morální či právní normy společnosti. Jmenovat lze např. kriminalitu, vandalismus, alkoholismus, toxikomanie, domácí násilí, atd. Tyto jevy jsou však obtížně měřitelné. Lze konstatovat, že k těmto jevům v obci dochází spíše výjimečně a podle informací z obecního úřadu se jedná o problém zanedbatelný.
Sociálně slabé a sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel Za sociálně slabé obyvatele lze považovat např. ty osoby, které nedisponují dostatečným příjmem peněz, což může vést k půjčkám, postupnému zadlužování a následně k exekuci. Za sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel lze uvést např. osoby s tělesným či duševním postižením, matky s dětmi bez přístřeší, apod. Výskyt sociálně slabých či sociálně znevýhodněných obyvatel je velmi obtížně měřitelný. Zjistit lze ale např. to, která fyzická či právnická osoba v obci je v platební neschopnosti neboli v insolvenci14. K 3. 8. 2015 bylo na území obce v insolvenčním rejstříku evidováno celkem 9 subjektů. Co se týče odhadu počtu sociálně slabých obyvatel, dle informací z obecního úřadu lze jen velmi těžko posoudit, přičemž názor starosty je takový, že sociálně slabí občané v obci nežijí. Co se týče sociálně znevýhodněných osob z důvodu různých druhů postižení či onemocnění, žije v obci takto znevýhodněná jedna osoba.
13
Index vzdělanosti je ukazatel, který je konstruován jako podíl obyvatel se středoškolským a vysokoškolským vzděláním na dospělé populaci vynásobený stem. Při jeho konstrukci je vysokoškolskému stupni dávána vyšší váha ve srovnání se středoškolskou úrovní, konkrétně v této práci je přidělená váha třínásobná. Do středoškolského vzdělání byly zařazeny kategorie úplné střední vzdělání zakončené maturitní zkouškou, nástavbové studium zakončené maturitní zkouškou a vyšší odborné vzdělání. 14 Blíže viz internetové stránky Insolvenčního rejstříku http://insolvencni-rejstrik.cz/
Stránka 15 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.1.2.3 Život v obci Sociálním životem v obci je myšlena existence a činnost různých zájmových sdružení občanů na území obce. Díky různým zájmovým spolkům se mohou v obci utvářet jak vzájemné vztahy mezi občany, tak vztahy občanů vůči obci, díky čemuž vzniká určitý pocit sounáležitosti s danou komunitou. Spolkovou činností je pozitivně ovlivněn rozvoj obce a aktivita daných spolků a obyvatel může v obci napomoci k naplňování rozvojových plánů. Obec Libňatov bezesporu podporuje spolkovou činnost, a to jak materiálně, tak finančně. Aktuálně rozděluje ze svého rozpočtu každoročně celkem 2 % na podporu jednotlivých spolků. Nejstarším spolkem je Sdružení dobrovolných hasičů (SDH), které bylo založeno v roce 1892. Činností spolku je především protipožární ochrana, ale další aktivitou spolku je účast na různých hasičských soutěžích, kde probíhají závody proti hasičům z jiných obcí. Spolek přispívá k udržování sociálního života v obci, protože během roku pořádá některé kulturní či zábavné akce, např. hasičskou soutěž O pohár starosty obce, Závod požární všestrannosti, ples nebo soutěž O pohár MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. Spolek má jako jediný své vlastní internetové stránky, kde lze zjistit aktuality a více informací k činnostem a dění ve spolku (sdhlibnatov.estranky.cz). Dalším sdružením je základní organizace Českého zahrádkářského svazu. Předmětem činnosti jsou především aktivity týkající se zahrádkaření a pěstování rostlin. Spolek také organizuje Zahrádkářský ples, Jarní výstavu a nejrůznější přednášky. Své internetové stránky zahrádkáři nemají. Třetím fungujícím spolkem je místní skupina Českého Červeného kříže. Spolek každoročně pořádá v březnu dětský karneval, přednášky o první pomoci a jeho členové zajišťují lékařský dozor na nejrůznějších akcích v obci i mimo ni. T. J. Sokol Libňatov zaštiťuje v obci tělovýchovnou činnost, a to stolní tenis, tenisovou ligu i turnaj, cvičení žen a cvičení dětí a pořádá Libňatovský bál. Dva neoficiální spolky se také aktivně do obecního života zapojují – FC Barchovan pořádá tradiční fotbalové zápasy „svobodní – ženatí“ nebo „horní vs. dolní konec obce“ a také fotbalovou zábavu; spolek seniorů organizuje výlety pro seniory z okolí a pomáhá i s organizováním některých akcí ostatních spolků. V obci také existuje příspěvková organizace obce – Osvětová beseda, pod jejíž záštitou funguje v obci Jednota divadelních ochotníků. Osvětová beseda má na starost kulturní dům – půjčování prostor, úklid a jeho využívání15.
Možnosti trávení volného času Okolí obce disponuje atraktivním přírodním prostředím (především nedalekými Jestřebími horami), které může být cílem pěších turistů či cyklistů. Lesy v okolí obce doslova vyzývají k trávení volného času houbařením. Samotná obec nenabízí až tak výrazné množství kulturních zajímavostí, které by bylo možné obdivovat. Během roku obec či zájmové spolky pořádají různé kulturní akce, které nabízejí různý repertoár (hudební, akce pro děti spojené s hrami, atd.).
15
Zdroj: Internetové stránky obce Libňatov http://www.libnatov.cz/
Stránka 16 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část V souvislosti se sportem je možné navštívit místní fotbalové hřiště, kde během fotbalové sezóny (podzim a jaro) hraje fotbalová utkání i místní družstvo FC Barchovan proti soupeřům z okresu. Trávit čas lze také v místním pohostinství. Přes léto může být náplní volného času koupání v místní požární nádrži (na vlastní nebezpečí). Přes zimu jsou v okolí obce k dispozici běžkařské trasy16.
Informovanost občanů a její kvalita Poskytování informací je možné několika způsoby. První možností je rozhlas. Ten je v obci vybudován a jeho prostřednictvím probíhají pravidelná upozornění na akce v obci. Druhou možností jsou výlepové plochy. V obci se nachází několik takových ploch (např. naproti místnímu pohostinství, u obchodu, apod.). Výlep není zpoplatněný a probíhá neorganizovaně. Třetí možností jsou Libňatovské noviny. Ty vycházely pod názvem Libňatovský zpravodaj už v roce 1958 (každý měsíc), ale prosincem 1960 bylo vydávání ukončeno. Obnovené vydávání funguje od roku 2007 jednou ročně17. Noviny jsou doručovány zdarma do poštovních schránek občanů a jejich náplní jsou články o činnosti obecního úřadu, informování o plánovaných akcích v obci, příspěvky zájmových spolků, školky, profily zajímavých osobností z obce apod. Čtvrtou možností je internet. Obec Libňatov má své vlastní webové stránky (www.libnatov.cz), které jsou spravovány místním občanem (obsah i grafika) a na kterých je možné zjistit různé informace týkající se obce. Dalšími možnostmi je informování občanů prostřednictvím e-mailu, SMS, kabelové televize, ale tyto formy informování obecní úřad neposkytuje. Obyvatelé se ale mohou na internetových stránkách obce přihlásit k odběru novinek, které jim pak na zadaný email chodí.
2.1.3 Hospodářství 2.1.3.1 Ekonomická situace Charakter hospodářství a charakteristika klíčových subjektů Charakter hospodářství se v minulosti odvíjel od domácího tkalcovství a všeobecně od textilního průmyslu. V minulosti se na území zkoušelo dobývat i černé uhlí, od čehož se ale záhy upustilo. Postupně dochází k útlumu textilního průmyslu a v současné době převažuje lesní hospodářství a lokální zemědělství. Následující tabulka 4 shrnuje firmy, které na území obce mají vedeno sídlo.
16 17
Šetření v obci (rozhovory se starostou a účetní obce). Zdroj: Libňatovské noviny, dostupné z: http://libnatov.cz/index.php?id=Noviny/Noviny
Stránka 17 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Tabulka 4: Firmy provozující činnost a mající sídlo na území obce Libňatov (k 6. 1. 2015) Název firmy
Hlavní předmět činnosti
Bohemian Lions s.r.o.
poradenství, projektové řízení
Adresa
IČ
Internetové stránky
Libňatov 117, 27483746 nemají 542 36 Libňatov Libňatov 168, http://www.firmada DAKO, spol. s r.o. truhlářství, kamnářství 47453443 542 36 Libňatov ko.cz/ ekonomické a Libňatov 70, Ekoaudit Plus, s.r.o. 25648799 nemají organizační poradenství 542 36 Libňatov zámečnictví, Libňatov 98, JOMO s.r.o. 28852877 nemají nástrojařství 542 36 Libňatov JOMO Investments Libňatov 98, pronájem nemovitostí 01834118 nemají s.r.o. 542 36 Libňatov Zdroj: Administrativní registr ekonomických subjektů (ARES) http://wwwinfo.mfcr.cz/ares/ares_es.html.cz
Z pohledu počtu zaměstnanců je největší firmou v obci DAKO, spol. s r.o. (24 zaměstnanců). Firma se specializuje jednak na truhlářství (výroba a prodej nábytku, dveří z masivu, kuchyní na míru, apod.), dále také na kamnářství (stavby krbů, stavby kachlových kamen, prodej kamnářského materiálu, apod.). Areál firmy je zachycen na obrázku 3.
Obrázek 3: Areál firmy DAKO, spol. s r.o.
Zdroj: vlastní průzkum
Ostatní firmy uvedené v tabulce 4 již nejsou počtem zaměstnanců tak významné. Některé firmy mají sice v obci vedené sídlo, nicméně aktivně se činnosti věnují jinde. V obci Libňatov hrají výraznější roli drobní podnikatelé. Stránka 18 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Na území obce Libňatov není evidován žádný tzv. „brownfield“, který by byl veden v národní databázi brownfieldů 18.
Podnikatelská aktivita a struktura podnikatelských subjektů Na území obce Libňatov k 31. 12. 2014 vyvíjelo činnost celkem 66 podnikatelských subjektů. Pokud bychom podnikatelské subjekty hodnotili podle právní formy, zjistíme, že v obci dominují osoby podnikající podle živnostenského zákona, neboli živnostníci (75,8 %). Dokládá to tak výše zmíněný význam drobných podnikatelů. Co se týče dalším forem, následují obchodní společnosti (7,6 %), ostatní právní formy19 (6,1 %) a zemědělští podnikatelé20 (4, 5 %). K 31. 12. 2014 bylo v obci Libňatov evidováno celkem 50 živnostníků. K tomuto datu tak připadalo okolo 14 živnostníků na každých 100 obyvatel. Na základě tohoto zjištění by bylo možné konstatovat, že přibližně každý sedmý obyvatel Libňatova aktivně podniká. Skutečnost však může být poněkud odlišná, neboť uvedený oficiální počet živnostníků jednak obsahuje i živnostníky, kteří svou činnost přerušili, a zároveň obsahuje i živnostníky, kteří již nepodnikají a pouze svou činnost oficiálně neukončili. Následující graf 3 znázorňuje strukturu podnikatelských subjektů na území obce Libňatov. Graf 3: Struktura podnikatelských subjektů podle převažující činnosti v obci Libňatov k 31. 12. 2014 (v %) Kulturní, zábavní a Veřejná správa a rekreační činnosti 3,0% obrana; povinné sociální Vzdělávání zabezpečení 3,0% 3,0% Administrativní a podpůrné činnosti 1,5%
Ostatní Nezjištěno činnosti 4,5% 4,5% Zemědělství, lesnictví, rybářství 9,1%
Průmysl 10,6%
Profesní, vědecké a technické činnosti 9,1% Peněžnictví a pojišťovnictví 1,5% Ubytování, stravování a pohostinství 9,1%
Doprava a skladování 1,5%
Stavebnictví 21,2% Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel 18,2%
Poznámka: Kategorie činností, ve kterých v obci žádná osoba/subjekt nepodniká, nejsou znázorněny. Zdroj: Městská a obecní statistika http://vdb.czso.cz/mos/ 18
Brownfield definujeme jako nemovitost (pozemek, objekt, areál), která je nedostatečně využívána, zanedbána a případně i kontaminována, nelze ji efektivně využívat, aniž by proběhl proces její regenerace. Vzniká jako pozůstatek průmyslové, zemědělské, rezidenční, vojenské či jiné aktivity (zdroj a blíže viz http://www.brownfieldy.cz/). 19 Jedná se například o obecně prospěšnou společnost, církevní organizaci, apod. 20 Fyzické osoby podnikající dle zákona o zemědělství.
Stránka 19 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Z tohoto grafu vyplývá, že největší množství podnikatelských subjektů se věnuje stavebnictví (21,2 %). Následuje obchodní činnost a opravy a údržba motorových vozidel (18,2 %) a průmysl (10,6 %). Nejméně subjektů podniká v oblasti dopravy, administrativních a podpůrných činností a v oblasti peněžnictví a pojišťovnictví (1,5 %). Spolupráce s podnikatelskými subjekty je z pohledu obce vnímána jako dobrá.
Poskytované komerční služby V obci Libňatov jsou k dispozici některé komerční služby, které mohou využít lidé k uskutečnění svých potřeb. Nachází se zde jedna prodejna potravin (v pracovní dny otevřena od 7:00 do 18:00, v sobotu od 8:00 do 16:00, v neděli od 8:00 do 12:00). Prodejna potravin také nabízí možnost nákupu do tašky a dovoz domů. Dále je v obci k dispozici pobočka pošty (otevírací doba každý pracovní den od 8:00 do 9:00 a od 14:15 do 15:30 vyjma úterý, kdy je pošta otevřena pouze dopoledne v uvedenou dobu). Nutno dodat, že pošta funguje pouze jako podací pošta, doručovací poštou je pošta Úpice. Opomenout nelze ani kadeřnictví (otevírací doba ve středu od 13:00 do 17:00 pro pány a ve čtvrtek pro dámy – lichý týden 8:00–14:00, sudý týden 12:30–19:00). Kadeřnictví se nachází v budově obecního úřadu21.
2.1.3.2 Trh práce Ekonomická aktivita obyvatelstva a zaměstnanost v jednotlivých sektorech hospodářství Z informací ze sčítání lidu, domů a bytů z roku 2011 vyplynulo, že k tomuto roku bylo v obci Libňatov celkem 178 ekonomicky aktivních obyvatel (EAO), což představovalo 48,6 % obyvatelstva obce. U šesti osob se nepodařilo ekonomickou aktivitu zjistit. Zbývající část obyvatel je ekonomicky neaktivní, kam se řadí např. nepracující lidé v důchodovém věku, žáci, studenti, apod. Počet EAO se od roku 2001 do roku 2011 zvýšil o jednu osobu, což představuje přibližně nárůst o 0,6 %. Tabulka 5 podává informace o zaměstnanosti EAO v jednotlivých sektorech hospodářství v letech 1991 a 2001. Tabulka 5: Zaměstnanost EAO v jednotlivých sektorech hospodářství v obci Libňatov v letech 1991 a 2001 EAO I. II. III. I. II. III. celkem (v %) (v %) (v %) 1991 187 51 77 59 27,3 41,2 31,5 EAO I. II. III. Rok I. II. III. celkem (v %) (v %) (v %) 2001 177 14 94 69 7,9 53,1 39,0 Poznámky: Do priméru (I.) zařazeni EAO zaměstnaní v zemědělství, rybolovu a lesnictví, do sekundéru (II.) EAO zaměstnaní v průmyslu a stavebnictví a do terciéru (III.) byli zařazeni EAO pracující ve službách (obchod, doprava, školství, veřejná správa, atd.). Zdroje: Sčítání lidu, domů a bytů 1991: Vybrané údaje za základní sídelní jednotky okres Trutnov. FSÚ 1992 Sčítání lidu, domů a bytů 2001, http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/index Rok
21
Zdroj: Internetové stránky obce Libňatov http://libnatov.cz/, Libňatovské noviny 2014
Stránka 20 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Z tabulky 5 je patrné, že ve sledovaných letech bylo nejvíce EAO zaměstnáno v sekundéru (v roce 1991 více jak dvě pětiny EAO, v roce 2001 více jak polovina EAO). Naopak nejméně EAO bylo v obou sledovaných letech zaměstnáno v priméru, přičemž mezi lety 1991 a 2001 došlo k významnému poklesu zaměstnanosti v tomto sektoru. Zaměstnanost v terciéru mezi sledovanými lety nepatrně vzrostla. Pro obec Libňatov platí trend, který je typický od roku 1989 do současnosti – v obci klesá počet EAO zaměstnaných v priméru a stoupá počet EAO zaměstnaných v terciéru. Bylo by zajímavé sledovat i vývoj zaměstnanosti v jednotlivých sektorech hospodářství mezi lety 2001 až 2011. Bohužel sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 již tyto údaje nezjišťovalo, takže nejsou k dispozici. Je však velmi pravděpodobné, že dochází k postupnému nárůstu zaměstnanosti EAO v terciéru na úkor sekundéru a částečně i na úkor priméru.
Míra registrované nezaměstnanosti Míra registrované nezaměstnanosti vyjadřuje procentuálně poměr počtu nezaměstnaných k celkovému počtu EAO22, zjednodušeně je to poměr nezaměstnaných k osobám schopných práce. Celková výše míry registrované nezaměstnanosti je závislá na aktuální situaci a trhu práce v obci, regionu i České republiky. Dále je míra nezaměstnanosti ovlivňována sezónními pracemi a předpoklad je takový, že v zimním období nebude ukazatel tolik ovlivněn sezonními pracemi. V našem případě je sledováno období od roku 2005 do roku 2015. Sledována je průměrná hodnota míry registrované nezaměstnanosti v daném roce a také hodnota v měsíci červenci a prosinci k příslušnému roku. Graf 4: Míra registrované nezaměstnanosti v obci Libňatov v období 2005-2015 13,0 12,0 11,0
průměrná hodnota v daném roce
10,0 9,0
červenec
8,0 7,0
prosinec
6,0 5,0
4,0 2005
2007
2009
2011
2013
2015
Poznámky: Průměrná hodnota v roce 2014 byla vypočítána jako průměr za měsíce březen až prosinec, neboť za leden a únor tohoto roku nejsou statistiky k dispozici. Zdroj: Integrovaný portál Ministerstva práce a sociálních věcí http://portal.mpsv.cz 22
Podle oficiální metodiky se míra registrované nezaměstnanosti na úrovni ČR, krajů a okresů počítá na základě výsledků výběrového šetření pracovních sil. Míra nezaměstnanosti v obcích, mikroregionech, obcích s rozšířenou působností a u pověřených obecních úřadů se z důvodu nedostupnosti dat o zaměstnaných na úrovni těchto územních celků počítá na základě ekonomicky aktivního obyvatelstva. Od ledna 2013 dochází ke změně metodiky výpočtu a míra registrované nezaměstnanosti bude nově měřena ukazatelem „Podíl nezaměstnaných osob“ který vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 – 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku. To znamená, že hodnoty za rok 2014 a 2015 jsou vypočteny již podle nové metodiky. (http://portal.mpsv.cz)
Stránka 21 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Z grafu 4 vyplývá, že trend míry registrované nezaměstnanosti v obci je kolísavý s výrazným skokem nárůstu nezaměstnanosti mezi lety 2009 a 2010. Zde se nepochybně projevily důsledky finanční krize, která měla za následek masové propouštění zaměstnanců z řady velkých firem např. v Trutnově, což se dotklo i obyvatel Libňatova. Po roce 2010 dochází k poklesu míry nezaměstnanosti, což je způsobeno zmírněním důsledků krize, kdy některé firmy opět začínaly nabírat nové zaměstnance. Aktuální míra nezaměstnanosti k březnu roku 2016 činí 4,6 %. Porovnáním míry registrované nezaměstnanosti v měsících červenec a prosinec v daných letech lze vidět, že v některém roce byla míra nezaměstnanosti vyšší v červenci, v některém naopak v prosinci. V obci se tak vliv sezónních prací na nezaměstnanost projevuje pouze nepatrně. Při porovnání hodnot registrované míry nezaměstnanosti za územní jednotky obec Libňatov, okres Trutnov a Královéhradecký kraj (graf 5) lze vidět, že v obci Libňatov hodnota míry registrované nezaměstnanosti koresponduje téměř po celé sledované období (vyjma roku 2010) s hodnotou pro Královéhradecký kraj jako celek. V rámci okresu Trutnov je na tom obec dobře, neboť po celé sledované období (opět vyjma roku 2010) byla míra registrované nezaměstnanosti v obci nižší, než v případě okresu Trutnov jako celek.
Graf 5: Porovnání registrované míry nezaměstnanosti za územní jednotky obec Libňatov, okres Trutnov a Královéhradecký kraj v období 2005-2015 11,0 10,0 9,0 8,0
obec Libňatov okres Trutnov
7,0
Královéhradecký kraj 6,0 5,0 4,0 2005
2007
2009
2011
2013
2015
Poznámky: Průměrná hodnota v roce 2014 byla vypočítána jako průměr za měsíce březen až prosinec, neboť za leden a únor tohoto roku nejsou statistiky k dispozici. Zdroj: Integrovaný portál Ministerstva práce a sociálních věcí http://portal.mpsv.cz
Vyjížďka do zaměstnání Vyjížďka do zaměstnání vyjadřuje procento EAO, kteří vyjíždějí za prací z dané obce. Tabulka 6 obsahuje informace týkající se vyjížďky do zaměstnání z obce Libňatov.
Stránka 22 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Tabulka 6: Vyjížďka do zaměstnání v obci Libňatov v letech 2001 a 2011 Vyjíždějící EAO Počet EAO vyjíždějících Vyjíždějící Vyjíždějící Počet EAO do zaměstnání Rok do zaměstnání mimo EAO v rámci EAO v rámci celkem mimo území obce Z území obce okresu okresu (v %) (v %) toho 2001 177 128 110 72 86 2011 178 68 50 38 74 Zdroje: Sčítání lidu, domů a bytů 2001, http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/index Sčítání lidu, domů a bytů 2011, http://www.czso.cz/sldb2011/redakce.nsf/i/home
Z tabulky 6 vyplývá, že mezi lety 2001 a 2011 výrazně klesl podíl EAO, kteří vyjíždějí za prací mimo území obce. Mezi lety 2001 a 2011 klesl i podíl vyjíždějících EAO v rámci okresu. Z toho vyplývá, že mezi těmito lety narostl podíl osob, kteří za prací vyjíždějí mimo území okresu Trutnov. Přesto téměř tři čtvrtiny EAO, kteří vyjíždějí do zaměstnání mimo území obce, jsou zaměstnáni v území okresu Trutnov.
2.1.3.3 Cestovní ruch Atraktivity cestovního ruchu Z pohledu cestovního ruchu nemá obec Libňatov toho moc co nabídnout. Z přírodních předpokladů lze vyzdvihnout atraktivní přírodní prostředí podél toku Maršovky vhodné pro pěší turistiku a cykloturistiku. Z kulturně-historických předpokladů lze jmenovat zvoničku, která se nachází v západní části obce. Dále můžeme v Libňatově spatřit devět křížků v nejrůznějších lokalitách a v různém stavu zachovalosti a také typické roubené chalupy. Nelze opomenout ani různé kulturní akce, které jsou v obci pořádány (viz kap. 2.1.2.3 Život v obci). Co se týče návštěvnosti obce Libňatov, nelze přesně určit, kolik návštěvníků navštívilo daný rok obci.
Turistická infrastruktura Co se týče oficiálních ubytovacích kapacit, k červenci roku 2015 není v obci Libňatov k dispozici žádná. V obci se nenachází ani žádné stravovací zařízení. Obec disponuje jedním zařízením souvisejícím se stravováním, konkrétně se jedná o Pohostinství Libňatov (obrázek 4). To se nachází u autobusové zastávky „Libňatov, hor. zast.“. Otevírací doba pohostinství je od středy do neděle od 18:00 do 23:00, v pondělí a úterý je zavřeno po celý den. Vyjma nápojů je možné dát si drobné občerstvení (brambůrky, křupky, apod.). Kapacita pohostinství je 35 míst.
S turistickou infrastrukturou úzce souvisí i informační centrum, které v obci návštěvníkům k dispozici není. Nejbližší infocentrum se nachází v Úpici, v ulici Dr. A. Hejny č. p. 133.
Stránka 23 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Obrázek 4: Pohostinství Libňatov
Zdroj: vlastní průzkum
2.1.4 Infrastruktura 2.1.4.1 Dopravní infrastruktura Silniční síť a její kvalita Obcí prochází jedna silnice II. třídy č. 304, která spojuje města Úpici a Týniště nad Orlicí. Kvalita komunikace na území obce je místy v přijatelném stavu, místy by jí prospěla rekonstrukce. Dále obcí prochází jedna silnice III. třídy č. 3041, která spojuje obec s obcemi Maršov u Úpice a Hajnice. Kvalita této komunikace není odpovídající a bylo by dobré provést její rekonstrukci. Vlastníkem těchto dvou komunikací je Královéhradecký kraj a hospodařit s tímto majetkem je pověřena Správa silnic Královéhradeckého kraje. Obcí prochází dále řada místních komunikací, které zajišťují přístupnost jednotlivých lokalit obce. Vlastníkem těchto komunikací je převážně obec. Některé místní komunikace jsou v dobrém stavu, některým místním komunikacím by prospěla rekonstrukce (např. spojnice od vodní nádrže u budovy č. p. 18 směrem k pobočce pošty). Tabulka 7 zobrazuje informace k silnicím II. a III. třídy, které procházejí přes území obce Libňatov. V případě některých komunikací byla zjišťována i intenzita dopravy23.
23
Intenzita dopravy = celoroční průměrný počet vozidel, která projedou daným úsekem za 24 hodin. (http://scitani2010.rsd.cz/pages/informations/default.aspx)
Stránka 24 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Tabulka 7: Silnice II. a III. třídy procházející obcí Libňatov a informace k nim (k srpnu 2015) Celková Číslo délka silnice komunikace II. třídy (km) 304
50,46
Měřený úsek
Úpice, konec zástavbyhranice okresů Trutnov a Náchod
Celková Číslo délka silnice komunikace III. třídy (km) 3041
Intenzita dopravy Všechna Jednostopá motorová Rok motorová vozidla vozidla celkem
6,25
Měřený úsek
Osobní a dodávková vozidla
Těžká motorová vozidla
2005
1 409
9
1 177
223
2010
1 276
20
1 059
197
Všechna Jednostopá motorová motorová vozidla vozidla celkem
Osobní a dodávková vozidla
Těžká motorová vozidla
---
---
---
---
---
Vysvětlivky: Jednostopá motorová vozidla = např. motocykly, mopedy, Těžká motorová vozidla = vozidla nad 3,5 tuny, --- = u dané silnice nebyla intenzita dopravy zjišťována Zdroje: Celostátní sčítání dopravy v roce 2010 http://scitani2010.rsd.cz/ Celostátní sčítání dopravy v roce 2005 http://www.scitani2005.rsd.cz/start.htm
Se silniční sítí souvisí i parkování. V obci Libňatov není na žádném místě parkování zpoplatněno. V obci se nenacházejí účelové parkovací plochy. Parkovací plochy, kde je možné zaparkovat několik aut, se vyskytují ojediněle a vznikly spontánně, ne organizovaně pod záštitou obce. Lze konstatovat, že parkovací kapacity jsou na území obce dostatečné. K nejbližšímu nájezdu na dálnici (u obce Praskačka poblíž Hradce Králové) je to z obce Libňatov přibližně 44 km. Se silniční sítí souvisí i doprovodná infrastruktura v podobě chodníků pro pěší. Ty v obci nejsou vybudovány.
Železniční síť a její kvalita Na území obce Libňatov není železniční síť vybudována.
Cykloturistická síť Cykloturistická síť je tvořena cyklostezkami a cyklotrasami. Cyklostezka je taková pozemní komunikace (případně její jízdní pás), která je přímo určena pro cyklistickou dopravu a je označena dopravní značkou pro jízdu na jízdním kole. Cyklotrasa je trasa pro cyklisty označená orientačním dopravním nebo turistickým značením. Může být vedena jak po stezkách pro cyklisty, tak po vhodných pozemních komunikacích, kde probíhá silniční doprava24. Cyklostezky prozatím územím obce Libňatov neprocházejí. Přes území obce prochází dvě cyklotrasy (tabulka 8).
24
Zdroj: Internetové stránky encyklopedie Wikipedia http://cs.wikipedia.org/
Stránka 25 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Tabulka 8: Cyklotrasy procházející územím obce Libňatov (k srpnu 2015) Číslo cyklotrasy
Propojení lokalit
Délka (km)
Podrobná trasa
Radvanice-Slatinský Radvanice-Paseka-Markoušovice-Suchovršice-Úpice-Maršov u 33 mlýn Úpice-Křižanov-Boušín-Slatinský mlýn ŠiškovnaŠiškovna-Libňatov-Svobodné-Úpice-Kvíčala-Batňovice-Malé 4092 22,8 Markoušovice Svatoňovice-Markoušovice Zdroje: Internetové stránky serveru Cyklotrasy.cz http://cyklotrasy.cz/ Internetový mapový server Mapy.cz http://mapy.cz/ 4090
Jedná se o cyklotrasu č. 4090, která do území obce zasahuje pouze okrajově v severní části na pomezí hranic mezi obcemi Libňatov a Úpice. Cyklotrasa č. 4092 prochází obcí severojižním směrem přes osadu Svobodné, křižovatku silnic č. 304 a č. 3041 a skrze lesy v jižní části obce pokračuje východním směrem.
2.1.4.2 Dopravní obslužnost Dopravní obslužnost byla zjišťována pomocí počtu spojů, které je možné v obci využít. Obslužnost byla sledována podle aktuálních jízdních řádů, které platí od 14. 12. 2014. U linky č. 690312 došlo v průběhu roku k aktualizaci a její platnost je od 1. 6. 2015. Obec Libňatov je zapojena do integrovaného regionálního systému dopravy IREDO, který funguje po celém území Královéhradeckého a Pardubického kraje. Organizátorem regionální dopravy je společnost OREDO s.r.o. se sídlem v Hradci Králové.
Dopravní obslužnost autobusovou dopravou Dopravní obslužnost obce autobusovými spoji shrnuje tabulka 9. Tabulka 9: Dopravní obslužnost obce Libňatov autobusovými spoji podle jízdních řádů platných od 14. 12. 2014 Pracovní den Číslo linky
Sobota
Neděle
Počet Počet Počet Počet Počet Počet spojů spojů spojů spojů spojů spojů TAM ZPĚT TAM ZPĚT TAM ZPĚT 9 10 0 0 0 0
Trasa spoje
660251 Úpice-Hořičky-Česká Skalice 690312 (IREDO 421) Úpice-Maršov u Úpice-Hořičky
5
6
3
3
3
3
690350 (IREDO 422) Úpice-Hajnice-Dvůr Králové n/L
1
2
0
0
0
0
Vysvětlivky: IREDO = integrovaná regionální doprava Zdroj: Internetový jízdní řád IDOS http://jizdnirady.idnes.cz/vlakyautobusy/spojeni/
Z této tabulky vyplývá, že největší počet autobusových spojů je v obci zajištěno linkou č. 660251. Provozovatel této linky je společnost AUDIS BUS s.r.o. a u spojů této linky nelze využít tarif IREDO. Následuje linka č. 690312, která jediná zajišťuje spojení vyjma pracovních dnů i v sobotu a neděli. Nejmenší počet spojů je zajištěn linkou č. 690350, u které je oficiálně uvedeno, že zajišťuje spojení mezi Úpicí a Dvorem Králové nad Labem, nicméně spoje vyjíždějí či končí vždy v Hajnici. V případě dvou posledně jmenovaných linek některé spoje nejedou v období od 1. července do 31. srpna. Stránka 26 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Ze zjištěných informací vyplývá, že obec Libňatov má autobusovou dopravou zajištěno spojení především se spádovým centrem, městem Úpice. Časovou dostupnost některých měst autobusovou dopravou shrnuje následující tabulka 10. Tabulka 10: Časová dostupnost vybraných měst autobusovou dopravou z obce Libňatov podle jízdních řádů platných od 14. 12. 2014 Město Časová dostupnost Úpice 10 min (přímý spoj) 25 min (přímý spoj), 1 hod 16 min a více (podle přestupů a čekací doby na Česká Skalice přípoj) Trutnov 33 min až 56 min (podle přestupů a čekací doby na přípoj) Dvůr Králové nad Labem 49 min až 2 hod 20 min (podle přestupů a čekací doby na přípoj) Hradec Králové 1 hod 7 min až 2 hod 38 min (podle přestupů a čekací doby na přípoj) Praha 2 hod 52 min a více (podle přestupů a čekací doby na přípoj) Zdroj: Internetový jízdní řád IDOS http://jizdnirady.idnes.cz/vlakyautobusy/spojeni/
Dopravní obslužnost dalšími druhy veřejné dopravy v obci není zajišťována.
2.1.4.3 Technická infrastruktura Technickou infrastrukturou je myšlena různorodá síť inženýrských sítí. Do této části je zařazen i systém nakládání s odpady. Vodovodní síť V obci Libňatov funguje veřejný vodovod, konkrétně dva vodovodní systémy, ze kterých je pitnou vodou zásobováno téměř veškeré trvale bydlící obyvatelstvo a více než polovina přechodných obyvatel. Zaprvé se jedná o místní veřejný vodovod napojený na vodovodní systém v Hajnici – je z něj zásobováno okolo 80 % obyvatel Libňatova, přičemž by z něj mohlo být zásobováno až 98 % obyvatel. Zadruhé se jedná o několik vodovodů ve správě vodovodních družstev, které zásobují zbývající část obyvatel. Zdroji pitné vody pro tyto vodovody jsou: 1) Dodávka vody z obce Hajnice – distribuována skrze vodojem Bavlňák (zajištění vody k zástavbě na sever od silnice č. 304 směrem do obce Havlovice). 2) Studny u Tomků – z jedné je přímo zásobována vodou zástavba na jih od silnice č. 304 směrem do obce Havlovice, ze druhé je voda čerpána do vodojemu Svobodné (distribuce vody do osady Svobodné) a do vodojemu Družstevní (voda vedena do vodovodní sítě „družstevního“ vodovodu v obci). 3) Studna U Kábrtů – zásobování jihozápadní části obce, přičemž tento zdroj je nestálý, co se kvality pitné vody týče.
Stránka 27 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Zbývající část obyvatel je zásobena pitnou vodou ze soukromých studní25.
Kanalizační síť Obec Libňatov nemá v současnosti vybudovaný systém veřejné kanalizace. Odpadní vody z obce jsou jednak zachycovány v bezodtokých jímkách, které jsou vyváženy na zemědělsky obhospodařované pozemky, dále v septicích s přepadem do povrchových vod nebo do trativodů. V obci není vybudována centrální čistírna odpadních vod (ČOV). V obci však fungují soukromé ČOV, které zajišťují čištění odpadních vod konkrétních budov (např. v areálu firmy DAKO, spol. s r.o. či i u některých budov ve vlastnictví obce). V současné době je obcí Libňatov zadána výzva k podání cenové nabídky na vybudování ČOV pro objekt mateřské školy (lhůta pro podání nabídek končí 12. října 2015)26. Plynofikace a zásobování teplem Plynovodní ani teplovodní soustava není na území obce vybudována. Další sítě technické infrastruktury Vlastníkem soustavy elektrické energie je společnost ČEZ Distribuce a.s. Distribuce elektřiny probíhá prostřednictvím sítě napěťového systému vysokého napětí 110 kV. Z rozvoden vysokého napětí je proud přenášen do trafostanic, ze kterých je elektřina distribuována do jednotlivých domácností. Rozvodna na území obce není (nejbližšími rozvodnami jsou rozvodna v Trutnově-Poříčí a v Červeném Kostelci), trafostanic je na území obce celkem pět. Území obce Libňatov je sice plně pokryto signálem pro rozhlasové a televizní vysílání, nicméně na veřejném projednávání bylo zmíněno, že signál není dostačující. Signál je zajištěn z vysílače na Černé hoře27. Území obce je dále plně pokryto mobilním telefonním signálem. Na území obce je občanům k dispozici jedna telefonní budka na karty28. Signálem pro připojení k internetové síti je území obce také pokryto. Na území obce poskytuje připojení k internetu prostřednictvím wi-fi např. Ing. Petr Kadaník. Odpadové hospodářství a systém nakládání s odpady V obci Libňatov je k srpnu 2015 zaveden systém paušálních poplatků za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Povinnost platit tento poplatek má každá osoba, která má vedeno trvalé bydliště na území obce. Dále poplatek musí zaplatit vlastníci objektů, které jsou určeny k individuální rekreaci, dále vlastníci bytů a rodinných domů, ve kterých není hlášena k pobytu žádná osoba. V roce 2014 činil tento poplatek
25
Zdroj: Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje http://mapy.kr-kralovehradecky.cz/vak/ Zdroje: Internetové stránky obce Libňatov http://libnatov.cz/, Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje http://mapy.kr-kralovehradecky.cz/vak/ 27 Zdroj: Územně analytické podklady (ÚAP) SO ORP Trutnov http://weby.trutnov.cz/uap/index.html 28 Zdroj: dotazníkové šetření Místní akční skupiny Království – Jestřebí hory, o.p.s. z roku 2012 26
Stránka 28 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část 450 Kč za kalendářní rok. V roce 2015 se výše poplatku nezměnila a zůstala na stejné hodnotě. Svoz komunálního odpadu probíhá jednou za čtrnáct dní a zajišťuje jej firma TRANSPORT Trutnov s.r.o. Tříděný odpad mohou lidé umísťovat do kontejnerů k tomu určených. Kontejnery na plasty a sklo (rozděleny na bílé a barevné sklo) jsou po území obce rozmístěny na několika místech, např. u prodejny smíšeného zboží, u pohostinství či u autobusových zastávek. Od ledna 2016 jsou v obci k dispozici kontejnery na papír. Svoz plastů probíhá jednou týdně, svoz dalších druhů tříděných odpadů probíhá jednou za měsíc a zajišťují jej Technické služby Úpice. V obci je k dispozici také kontejner na textil, jehož svoz probíhá podle potřeby. Sběr a svoz nebezpečného odpadu (např. oleje, tuky, barvy, ředidla, akumulátory, zářivky, apod.) je zajištěn jednou do roka na předem určených stanovištích. V roce 2015 se uskutečnil 11. dubna. Sběr a svoz objemného odpadu je organizován jednou ročně a zajišťují jej různé svozové společnosti (Technické služby města Úpice, TRANSPORT Trutnov s.r.o. či Zdeněk Vavřena). Sběr a svoz kovového odpadu je zajišťován jednou ročně. V roce 2015 se uskutečnil 18. dubna. Odvoz tohoto odpadu zajišťuje místní SDH. Co se týče bioodpadu, v období od dubna do října mohou obyvatelé odkládat posekanou trávu do kontejneru, který je umístěn u budovy mateřské školy. Ostatní bioodpad si občané likvidují kompostováním, případně jiným způsobem po dohodě s obcí. Svoz bioodpadu probíhá vždy na podzim daného roku29. Drobná elektrozařízení (např. mobil, kalkulačka, fotoaparát, apod.) jsou svážena jednou za rok a zajišťuje jej firma TRANSPORT Trutnov s.r.o. Likvidaci stavebních sutí, zemin a dalších odpadů a jejich odvoz si individuálně zajišťuje zájemce o odvoz tohoto odpadu. Podnikatelské subjekty si musí zajistit likvidaci a odvoz odpadů, který vznikne prostřednictvím jejich činnosti, sami, či na základě dohody se svozovou společností.
29
Zdroj: Libňatovské noviny 2015
Stránka 29 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.1.5 Vybavenost obce 2.1.5.1 Bydlení Tabulka 11 shrnuje domovní a bytový fond v obci Libňatov v období 1991 – 2011. Tabulka 11: Informace o domovním a bytovém fondu v obci Libňatov v letech 1991 – 2011 Podíl neobydlených domů z celkového počtu domů (v %) 1991 172 112 60 35 2001 174 118 56 32 2011 176 113 63 36 Podíl neobydlených bytů Rok Byty úhrnem Byty obydlené Byty neobydlené z celkového počtu bytů (v %) 1991 194 132 62 32 2001 199 137 62 31 2011 --133 xxx xxx Poznámky: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 sice sčítalo obydlené byty celkem, nikoliv však bytový fond úhrnem. Z toho důvodu není tato hodnota v tabulce k dispozici a nelze tak ani určit počet bytů neobydlených a potažmo jejich podíl na celkovém bytovém fondu. Vysvětlivky: --- = hodnota není k dispozici, xxx = z důvodu absence některých dat nelze vypočítat. Zdroje: Sčítání lidu, domů a bytů 1991: Vybrané údaje za základní sídelní jednotky okres Trutnov. FSÚ 1992 Sčítání lidu, domů a bytů 2001, http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/index Sčítání lidu, domů a bytů 2011, http://www.czso.cz/sldb2011/redakce.nsf/i/home Rok
Domy úhrnem
Domy obydlené
Domy neobydlené
Z tabulky 11 vyplývá, že ve sledovaném období nevzrostl výrazně v obci celkový počet domů a počet obydlených domů se drží na téměř stejné úrovni. Stejně tak je tomu i u počtu bytů. Pravděpodobně je to odrazem stabilního počtu obyvatelstva v řešených letech. Z pohledu právního důvodu užívání bytu byla situace v roce 2011 následující: 73,7 % z celkového počtu obydlených bytů představovaly byty ve vlastním domě, 3 % bylo v osobním vlastnictví, 2,3 % byly byty nájemní. Zastavitelné plochy, jejichž součástí jsou i lokality, u kterých je požadován způsob využití „plochy bydlení v rodinných domech – venkovské“ či „plochy smíšené obytné venkovské“ jsou vymezeny v územním plánu obce Libňatov30. Co se týče zájemců o informace týkající se stavby rodinného domu, byl v roce 2014 jeden. Obec Libňatov vlastní k 26. 8. 2015 celkem 2 rodinné domy. Celkem obec vlastní jednu bytovou jednotku. Obec podporuje výstavbu nových rodinných domů, konkrétně tím způsobem, že nabízí obecní pozemky vhodné pro výstavbu za přijatelnou cenu.
30
Blíže Územní plán obce Libňatov, dostupné z: http://upd.trutnov.cz/upd/libnatov/
Stránka 30 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.1.5.2 Školství a vzdělávání Informace o zařízeních předškolní péče a dalších školských zařízeních v obci Libňatov shrnuje tabulka 12.
Tabulka 12: Zařízení předškolní péče a další školská zařízení v obci Libňatov (srpen 2015) Název zařízení
Identifikátor
MŠ Libňatov
107588552
Další zařízení související s předškolním a školním vzděláváním
Identifikátor
Adresa Libňatov 40, 542 36 Libňatov Adresa
Zřizovatel Internetové stránky Obec http://mslibnatov.webno Libňatov de.cz/ Zřizovatel
Internetové stránky
Libňatov 40, Obec http://mslibnatov.webno 542 36 Libňatov Libňatov de.cz/ Poznámka: Obě zařízení uvedená v tabulce 12 fungují jako jedna právnická osoba s jedním ředitelstvím – oficiální název: Mateřská škola, Libňatov, IČ: 75017652 Zdroje: Databáze Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy http://www.msmt.cz/ Internetové stránky zařízení Školní jídelna při MŠ Libňatov
102918473
Mateřská škola (MŠ) Libňatov se v obci nachází poblíž středu obce, v klidné lokalitě. Děti mají k dispozici učebnu, hernu s několika hracími koutky a prostor lze využít také jako tělocvičnu (k dispozici lavičky, ribstol, švédská bedna, atd.). Podkrovní část budovy byla rekonstruována, kde vznikla nejprve ložnice pro odpolední odpočinek, od roku 2012 po rozšíření MŠ slouží tento prostor pro potřeby další třídy. Vedle budovy MŠ se rozprostírá rozlehlá školní zahrada, kde je mj. pískoviště, houpačky, dětský altán, apod. Provoz MŠ je každý den od 6:30 do 16:00 hodin. Celková kapacita MŠ je od školního roku 2014/2015 celkem 43 míst a děti jsou rozděleny do dvou tříd. Součástí MŠ je i školní jídelna, která nabízí i možnost odebírání uvařených obědů veřejností. Tabulka 13 uvádí kapacitu a počty dětí navštěvujících MŠ Libňatov ve školních letech 2006/2007 až 2014/2015.
Tabulka 13: Kapacita a počet dětí navštěvujících MŠ Libňatov ve školních letech 2006/2007 až 2014/2015 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Název zařízení Školní rok / / / / / / / / / 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kapacita zařízení 25 25 25 28 28 28 40 40 43 Mateřská škola 40 Počet dětí 25 25 25 28 28 28 40 43 Zdroje: Databáze Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy http://www.msmt.cz/ Internetové stránky MŠ Libňatov http://mslibnatov.webnode.cz/
Z tabulky 13 vyplývá, že kapacita MŠ je ve všech sledovaných letech plně obsazena. Třikrát ve sledovaném období došlo ke zvýšení kapacity zařízení a následnému zvýšení počtu dětí, které
Stránka 31 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část do MŠ dochází. Dokládá to tak, že místní MŠ je oblíbená a děti sem umísťují nejen rodiče z obce Libňatov, ale i z blízkého a širšího okolí.
Základní škola (ZŠ) se v obci nenachází. Nejbližší ZŠ se nachází v Havlovicích (neúplná ZŠ, pouze 1. až 4. ročník), Hořičkách a Úpici (v těchto obcích se jedná o úplné ZŠ, tj. 1. až 9. ročník).
2.1.5.3 Zdravotnictví Na území obce se nenachází žádné zdravotnické zařízení. Z nejbližších zdravotnických zařízení lze jmenovat polikliniku v Úpici (ordinace praktických lékařů, pediatrů, dále ordinace stomatologů, gynekologicko-porodnické ambulance, ortopedická ambulance, atd.), soukromá zdravotnická zařízení ve stejnojmenné obci či ordinaci praktického lékaře v obci Hořičky. Terénní zdravotnickou službu v obci zajišťuje Oblastní spolek Českého červeného kříže Trutnov (Domácí péče „Alice“), např. ošetření a péči o nemocné a rekonvalescenty v domácím prostředí, apod. Na území obce není ani žádná lékárna. Nejbližší lékárna, kterou lidé můžou navštívit, je v Úpici (více lékáren a otevřeny každý pracovní den, některá i v sobotu) či v Hořičkách (otevřena pouze v pondělí, středu a pátek). Na území obce není žádný dům s pečovatelskou službou. Nejbližší dům s pečovatelskou službou je v Úpici. Nejbližší nemocnice a jí poskytované služby je lidem k dispozici v centru SO ORP, tj. v Trutnově.
2.1.5.4 Sociální služby Obec Libňatov nemá zpracovaný komunitní plán sociálních služeb pro území obce. Na území obce se nenachází žádné zařízení sociálních služeb. K září 2015 vykonává obec ze zákona činnost veřejného opatrovníka u jedné osoby, která má omezenou právní způsobilost. Nejbližší domov pro seniory je v lokalitě Tmavý Důl (k.ú. Rtyně v Podkrkonoší), který je od centra obce vzdálen přibližně 15 km. Pokud chtějí obyvatelé obce využít služeb dalších zařízení, která poskytují sociální služby, musí navštívit okolní města, např. Úpici (centrum denních služeb) či Trutnov (nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, stacionář pro zdravotně oslabené a tělesně postižené, azylový dům pro ženy, odborné sociální poradenství, atd.).
2.1.5.5 Kultura Kultura a kulturní činnost je pro obec významnou záležitostí. V obci je možné navštívit řadu kulturních akcí, které jsou pořádány během celého roku. Jedná se o různé plesy (hasičský, zahrádkářský, libňatovský), akce pro děti (karneval, dětský den, atd.), divadelní představení, pálení čarodějnic, akce spojené se sportovní tématikou (např. turnaj ve stolním tenise, v tenise, tenisová liga, cvičení žen
Stránka 32 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část a cvičení dětí, fotbalové zápasy), hasičské soutěže, nově hokejový turnaj a tradiční rozsvícení vánočního stromku31. Ze sakrálních objektů se v obci nachází jedna zvonička (obrázek 5). Postavená byla roku 1835 a od roku 1994 je v seznamu objektů, které jsou vedeny jako nemovité kulturní památky v rámci ústředního seznamu kulturních památek České republiky. Konkrétně se nachází na parcele KN st. 36/2. Dodnes se v ní pravidelně zvoní. Dále můžeme na území obce najít devět křížků v nejrůznějších lokalitách a v různém stavu zachovalosti a také typické roubené chalupy. Obrázek 5: Zvonička v obci Libňatov
Zdroj: vlastní průzkum
V obci se nachází jedna veřejná knihovna, která je součástí budovy obecního úřadu. Knihovna je otevřena v době úředních hodin na obecním úřadě, tj. každý pracovní den od 7:00 do 12:00 a v pondělí a ve středu navíc ještě od 13:00 do 17:00. V obci je možno si pronajmout kulturní sál (v budově spojené s místním pohostinstvím). Ten je hojně využívaný pro pořádání plesů, dále cvičení žen a dětí, tréninky stolního tenisu a schůze jednotlivých spolků.
2.1.5.6 Sportovní vybavenost V obci Libňatov je k dispozici několik sportovních zařízení/ploch. Pro některé sportovní účely lze využít sálu kulturního domu (např. cvičení žen, stolní tenis). V obci se dále nachází fotbalové hřiště na malou kopanou a dráha na hasičský sport (oboje poblíž budovy MŠ). Opomenout nelze ani antukový kurt. V obci se nachází také dětské hřiště, konkrétně v areálu místní MŠ.
31
Zdroj: Propagační materiál – leták Obec Libňatov, Svazek obcí Jestřebí hory, 2012
Stránka 33 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část V zimním období je možné využít lyžařské běžkařské trasy v různých lokalitách obce, které v ní ale nejsou organizovaně udržovány. K bruslení lze využít zamrzlou požární nádrž. V obci funguje i několik sportovních oddílů, např. T. J. Sokol Libňatov či FC Barchovan.
2.1.6 Životní prostředí 2.1.6.1 Současný stav životního prostředí Na území obce se nachází dvě plošná potencionální sesuvná území (ve východní části území obce v oblasti zástavby – identifikované objekty č. 5066 a č. 5067) 32. Do území obce Libňatov nezasahuje chráněná oblast přirozené akumulace vod. Do území obce zasahují ochranná pásma vodních zdrojů II. stupně, konkrétně na rozhraní katastrálních hranic mezi obcemi Libňatov a Havlovice a také v jihozápadní části obce na rozhraní katastrálních hranic mezi obcemi Libňatov a Mezilečí33. Na území obce se nenacházejí důlní díla a nezasahují do něj ani poddolované plochy. Na území obce Libňatov není evidována lokalita považovaná za starou ekologickou zátěž34. Jak již bylo uvedeno v kap. 2.1.3.1 Ekonomická situace – charakter hospodářství a charakteristika klíčových subjektů, na území obce Libňatov není evidován žádný tzv. „brownfield“, který by byl veden v národní databázi brownfieldů 35. Zemědělský půdní fond a jeho ochrana Zemědělský půdní fond (ZPF) tvoří pozemky zemědělsky obhospodařované (orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady, louky, pastviny) a půda, která byla a má být nadále zemědělsky obhospodařována, ale dočasně obdělávána není36. Následující tabulka 14 obsahuje informace týkající se zastoupení ZPF a nezemědělské půdy v obci Libňatov.
Tabulka 14: Zastoupení ZPF a nezemědělské půdy v obci Libňatov (k 26. 7. 2015) Výměra v ha Procentuální podíl zastoupení ZPF 347,40 ZPF 59,6 Nezemědělská půda 235,07 Nezemědělská půda 40,4 Poznámky: Do ZPF byly zařazeny druhy pozemků: orná půda, zahrada a trvalý travní porost. Zařazeny by byly i druhy pozemku ovocný sad, chmelnice a vinice, ty se však na území obce Libňatov nevyskytují. Do nezemědělské půdy byly zařazeny druhy pozemků: lesní pozemek, vodní plocha, zastavěná plocha a nádvoří a ostatní plocha. Zdroj: Aplikace Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ http://nahlizenidokn.cuzk.cz/ 32
Zdroj a blíže: Mapový server České geologické služby http://mapy.geology.cz/svahove_nestability/ Zdroj: Internetové stránky Národního geoportálu INSPIRE http://geoportal.gov.cz/ 34 Zdroj: Systém evidence kontaminovaných míst, dostupné z http://www.sekm.cz/ 35 Brownfield definujeme jako nemovitost (pozemek, objekt, areál), která je nedostatečně využívána, zanedbána a případně i kontaminována, nelze ji efektivně využívat, aniž by proběhl proces její regenerace. Vzniká jako pozůstatek průmyslové, zemědělské, rezidenční, vojenské či jiné aktivity (zdroj a blíže viz http://www.brownfieldy.cz/). 36 Zdroj a blíže viz § 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu 33
Stránka 34 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Z této tabulky vyplývá, že k červenci 2015 bylo v obci zastoupení ZPF ku nezemědělské půdě v poměru 60 % ku 40 %. Pro přehlednost rozdělení zemědělské a nezemědělské půdy na území obce Libňatov podle procentuálního zastoupení jednotlivých druhů pozemků znázorňují grafy 6 a 7.
Graf 6: Zemědělská půda na území obce Libňatov podle zastoupení jednotlivých druhů pozemků (v %)
trvalý travní porost 40,6%
orná půda 51,1%
zahrada 8,3%
Zdroj: Aplikace Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ http://nahlizenidokn.cuzk.cz/
Graf 7: Nezemědělská půda na území obce Libňatov podle zastoupení jednotlivých druhů pozemků (v %) zastavěná plocha a nádvoří 3,1% vodní plocha 0,3%
ostatní plocha 11,8%
lesní pozemek 84,8%
Zdroj: Aplikace Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ http://nahlizenidokn.cuzk.cz/
Stránka 35 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Z těchto grafů vyplývá, že přibližně 51 % zemědělské půdy na území obce Libňatov je tvořeno ornou půdou. Naprostá většina nezemědělské půdy je na území obce tvořena lesními pozemky. Ochrana ZPF souvisí s hodnocením kvality půd, která se hodnotí pomocí tzv. bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ)37. Ochrana půd se dělí celkem do pěti tříd38. Na území obce Libňatov se nacházejí půdy se všemi třídami ochrany (obrázek 6). Nejvíce chráněné půdy se vyskytují ostrůvkovitě, přičemž největší souvislá plocha se nachází v lokalitě místně zažitého názvu „Zada“ a jejím okolí (vyznačeny červenou barvou). Půdy s druhou třídou ochrany se vyskytují především ve východní polovině území obce (vyznačeny béžovou barvou). Půdy těchto dvou tříd jsou kvalitou nejcennější.
Obrázek 6: Ochrana ZPF na území obce Libňatov (k srpnu 2015)
Zdroj: Geoportál SOWAC-GIS http://geoportal.vumop.cz/
Potencionální ohroženost půd vodní erozí v obci Libňatov je znázorněna na obrázku 7. Z tohoto obrázku vyplývá, že půdy na území obce jsou potencionálně silně ohrožené vodní erozí.
37
BPEJ je pětimístný číselný kód charakterizující zemědělské pozemky. Jednotlivé číselné hodnoty vyjadřují hlavní půdní a klimatické podmínky, které mají vliv na produkční schopnost zemědělské půdy a její ekonomické ohodnocení (zdroj: http://bpej.vumop.cz/). 38 Do 1. třídy ochrany jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. Do 2. třídy ochrany jsou zařazeny zemědělské půdy, které mají nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelné. Do 3. třídy jsou zařazeny zemědělské půdy, které mají průměrnou produkční schopnost, do 4. třídy zemědělské půdy, které mají podprůměrnou produkční schopnost a do 5. třídy zemědělské půdy, které jsou velmi málo produkční (zdroj: ÚAP ORP Náchod, dostupné z: http://www.mestonachod.cz/mestsky-urad/vystavba/uap/, http://www.vumop.cz/).
Stránka 36 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Obrázek 7: Potencionální ohroženost půd vodní erozí v obci Libňatov (k srpnu 2015)
Poznámka: Půdy s mírou ohrožení uvedené v legendě a nezachycené na obrázku graficky, jsou uvedeny z důvodu přehlednosti, jak je potencionální ohroženost půd členěna. Zdroj: Geoportál SOWAC-GIS http://geoportal.vumop.cz/; upraveno
Potencionální ohroženost ZPF větrnou erozí na území obce znázorňuje obrázek 8.
Obrázek 8: Potencionální (k srpnu 2015)
ohroženost
ZPF
větrnou
erozí
na
území
obce
Libňatov
Poznámka: Půdy s mírou ohrožení uvedené v legendě a nezachycené na obrázku graficky, jsou uvedeny z důvodu přehlednosti, jak je potencionální ohroženost půd členěna. Zdroj: Geoportál SOWAC-GIS http://geoportal.vumop.cz/; upraveno
Z obrázku 8 je patrné, že větrnou erozí není obec Libňatov ohrožena. Stránka 37 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Kvalita ovzduší Znečištění ovzduší představuje problém, jehož důsledky jsou široké. Jedná se např. o přímé negativní účinky látek znečišťujících ovzduší na zdraví obyvatel, zvířat, rostlin, půdu či materiály, dále vliv na strukturu a funkci ekosystémů, atd. Na úvod je nutné vysvětlit dva pojmy – emise a imise. Emise v oblasti ekologie a životního prostředí vyjadřuje uvolňování znečišťujících látek do ovzduší. Imise jsou emise, které se dostaly do styku se životním prostředím a jsou nahromaděny např. ve vodě, půdě, organizmech. Imise jsou následkem emisí39. Jen velmi málo uvolněných znečišťujících látek si zachovává stále svou chemickou identitu po vstupu do ovzduší. Proto se pro účely hodnocení znečištění ovzduší měří imisní hodnoty. Látek znečišťujících ovzduší, u kterých se sleduje překročení imisních limitů, je řada, např. oxid siřičitý (SO2), suspendované částice (prach) o velikosti 10 mikrometrů (PM10), oxid dusičitý (NO2), benzen, atd.40 Následující obrázek 9 znázorňuje, jak na tom byla obec Libňatov z hlediska množství polétavého prachu o velikosti 10 mikrometrů v ovzduší v roce 2013.
Obrázek 9: Průměrná imisní koncentrace PM10 v ovzduší na území obce Libňatov v roce 2013
Vysvětlivky: PM10 = suspendované částice (prach) o velikosti 10 mikrometrů; ug/m3 = mikrogramy na metr krychlový Poznámky: Výsledky měření byly prováděny v lokalitách o velikosti 1x1 km. Pro obec Libňatov platí interval „> 10 - 20“ (světlejší odstín) a „> 20 - 28“ (tmavší odstín). Z důvodu viditelnosti území byla nastavena průhlednost vrstvy znázorňující suspendované částice PM10. Zdroj: Internetové stránky Národního geoportálu INSPIRE http://geoportal.gov.cz/
39
Zdroj: Internetové stránky encyklopedie Wikipedia http://cs.wikipedia.org/ Imisní limity znečišťujících látek a jejich povolený počet překročení za kalendářní rok jsou definovány v příloze 1 zákona 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. 40
Stránka 38 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Z tohoto obrázku vyplývá, že na naprosté většině území obce byla průměrná koncentrace PM10 v ovzduší v rozmezí 20-28 ug/m3. Pouze na jihozápadě, na části území obce, byla v roce 2013 průměrná koncentrace PM10 v ovzduší o něco nižší, konkrétně v rozmezí 10-20 ug/m3. Imisní limit za jeden kalendářní rok pro tyto částice v ovzduší je 40 µg/m3. Z toho vyplývá, že roční limit pro látku PM10 byl v roce 2013 dodržen. Co se týče nejvyšší naměřené čtyřiadvaceti hodinové koncentrace SO2 v ovzduší po čtyřech dnech, na celém území obce byla v roce 2013 menší či rovna hodnotě 20 ug/m3. Čtyřiadvacetihodinový imisní limit pro částice SO2 v ovzduší je 125 ug/m3. Z toho vyplývá, že čtyřiadvacetihodinový imisní limit pro částice SO2 v ovzduší byl v roce 2013 dodržen.
V roce 2009 byly Královéhradeckým krajem mapovány zdroje znečištění ovzduší. K tomuto roku byl na území obce identifikován jeden střední zdroj znečištění ovzduší – konkrétně areál firmy DAKO, spol. s r.o. Vzhledem k tomu, že data jsou vedena k roku 2009, je možné, že se situace do dnešní doby změnila.
2.1.6.2 Ochrana životního prostředí Území obce Libňatov nespadá do chráněné krajinné oblasti. Do území obce nezasahuje ani soustava Natura 200041. Na území obce Libňatov se nachází několik prvků územního systému ekologické stability (ÚSES). Skladebnými částmi ÚSES jsou biocentra, biokoridory a interakční prvky42. Podle biogeografického významu se dělí na nadregionální, regionální a lokální ÚSES. Územím obce prochází nadregionální biokoridor č. 37, jehož osa prochází jižní částí území obce (obrázek 10). Tento nadregionální biokoridor propojuje nadregionální biocentrum č. 46 Adršpašské skály s nadregionálním biocentrem č. 87 Peklo. Cílovými ekosystémy jsou mezofilní bučinné ekosystémy43. Nadregionální a regionální biocentrum na území obce není a obcí taktéž neprochází regionální biokoridor.
41
Natura 2000 je soustava chráněných území, které vytvářejí na svém území podle jednotných principů všechny státy Evropské unie. Cílem této soustavy je zabezpečit ochranu těch druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné či omezené svým výskytem jen na určitou oblast (Internetové stránky Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky http://www.ochranaprirody.cz/). 42 Biocentrum je biotop nebo soubor biotopů v krajině, který svým stavem a velikostí umožňuje trvalou existenci přirozeného či pozměněného, avšak přírodě blízkého ekosystému. Biokoridor je území, které neumožňuje rozhodující části organismů trvalou dlouhodobou existenci, avšak umožňuje jejich migraci mezi biocentry a tím vytváří z oddělených biocenter síť. Interakční prvek je krajinný segment, který na lokální úrovni zprostředkovává příznivé působení základních skladebných částí ÚSES (biocenter a biokoridorů) na okolní méně stabilní krajinu do větší vzdálenosti. Mimo to interakční prvky často umožňují trvalou existenci určitých druhů organismů, majících menší prostorové nároky (vedle řady druhů rostlin některé druhy hmyzu, drobných hlodavců, hmyzožravců, ptáků, obojživelníků atd.). (zdroj: http://uses.cz/) 43 Zdroj: Plán nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability pro území Královéhradeckého kraje, dostupné z: http://gis.kr-kralovehradecky.cz/assets/GIS/projekty/zivprostredi/Plan_USES_KHK.pdf
Stránka 39 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Obrázek 10: Plošný rozsah a osa nadregionálního biokoridoru č. 37 procházející přes území obce Libňatov (září 2015)
Vysvětlivky: NRBK = nadregionální biokoridor Zdroj: Internetové stránky Národního geoportálu INSPIRE http://geoportal.gov.cz/
Dále se na území obce nachází řada lokálních ÚSES (lokální biocentra č. 12, 13 a 14 a lokální biokoridory č. 12A, 12-13, 13-14, 14-16 a 14A)44. Jedná se o menší ekologicky významné krajinné celky.
Rovnováhu a vyváženost krajiny lze hodnotit pomocí tzv. koeficientu ekologické stability (KES)45. Ekologická stabilita představuje schopnost krajiny samovolnými vnitřními mechanismy vyrovnávat rušivé vlivy vnějších faktorů bez trvalého narušení přírodních mechanismů. V podstatě se systém brání změnám během působení cizího činitele zvenčí nebo se vrací po skončeném působení cizího činitele k normálnímu stavu46. K 26. 7. 2015 byla hodnota KES pro území obce Libňatov 1,74. Jedná se tedy o území mírně stabilní, které je charakterizováno jako běžná kulturní krajina (technické objekty jsou v relativním souladu s charakterem relativně přírodních prvků). Na území obce se nenachází žádný památný strom.
44
Zdroj: Textová část územního plánu obce Libňatov, dostupné z: http://upd.trutnov.cz/files/files/UP-Libnatovtext.pdf 45 Koeficient ekologické stability je vypočítán jako poměr ploch tzv. stabilních a nestabilních krajinotvorných prvků ve zkoumaném území. Mezi ekologicky stabilní plochy patří: lesy, louky, pastviny, zahrady, vinice, ovocné sady, rybníky, ostatní vodní plochy, doprovodná a rozptýlená zeleň, přírodní plochy. Mezi ekologicky nestabilní ploch se řadí orná půda, chmelnice, zastavěné plochy a ostatní plochy. Klasifikace území podle hodnoty KES: Krajinný typ A (krajina zcela přeměněná člověkem): KES do 0,3 – území nestabilní, KES 0,4-0,8 – území málo stabilní. Krajinný typ B (krajina intermediální): KES 0,9-2,9 – území mírně stabilní. Krajinný typ C (krajina relativně přírodní): KES 3,0-6,2 – území stabilní, KES nad 6,2 – území relativně přírodní. Zdroj: Rozbor udržitelného rozvoje území Královéhradeckého kraje, dostupné z: http://up.kr-kralovehradecky.cz/uap/ruru/htm/_up/text__all.pdf 46 Zdroj: ÚAP ORP Náchod http://www.mestonachod.cz/mestsky-urad/vystavba/uap/default.asp
Stránka 40 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.1.7 Správa obce 2.1.7.1 Obecní úřad a kompetence obce V komunálních volbách, které proběhly v roce 2014, bylo zvoleno celkem devět zastupitelů. Zastupitelstvo zvolilo z řad svých členů starostou Jaroslava Tomeše. Funkce starosty byla v obci až do září 2013 dlouhodobě neuvolněna. V září 2013 se zastupitelstvo usneslo, že starosta bude pro výkon své funkce uvolněn47. Zvolený místostarosta obce, Bc. Jaroslav Pich, je pro výkon své funkce neuvolněn. Funkce tajemníka není v obci Libňatov zřízena. Zastupitelstvo má řadu různorodých pravomocí48. Schází se podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva je veřejné a svolává jej starosta. Na zasedání zastupitelstva jsou probírány, diskutovány věci týkající se obce a v případě nutnosti dochází také k hlasování. Výkonná moc v oblasti samostatné působnosti standardně přísluší radě obce, jelikož je však v obci Libňatov počet zastupitelů menší než 15, rada není zvolena. Pravomoci příslušející radě obce jsou rozděleny mezi obecní zastupitelstvo a starostu obce. V obci je k 14. 9. 2015 zřízeno celkem pět výborů: finanční, kontrolní (tyto výbory obec musí zřídit vždy49), kulturní a sportovní, sociální a výbor životního prostředí a vodního hospodářství. Finanční výbor provádí především kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce. Kontrolní výbor kontroluje plnění usnesení zastupitelstva obce, dodržování právních předpisů obecním úřadem a ostatními výbory na úseku samostatné působnosti. V obci Libňatov jsou všechny výbory složeny ze tří členů (předseda výboru a dva další členové – předseda výboru musí být z řad zastupitelstva obce, ostatní členové mohou být zastupitelé i jiné osoby). Obec Libňatov je k září 2015 zřizovatelem celkem dvou příspěvkových organizací. Informace k nim jsou uvedeny v tabulce 15.
Tabulka 15: Příspěvkové organizace zřizované obcí Libňatov (k září 2015) Název příspěvkové Adresa IČ Oblast činnosti organizace Libňatov 40, MŠ Libňatov 75017652 předškolní vzdělávání 542 36 Libňatov OSVĚTOVÁ BESEDA Libňatov, 00372161 kulturní služby LIBŇATOV 542 36 Libňatov
Internetové stránky http://mslibnatov.w ebnode.cz/ nemají
Poznámky: Název příspěvkové organizace je uveden tak, jak je registrována v ARESU. Adresa sídla příspěvkové organizace OSVĚTOVÁ BESEDA LIBŇATOV nemá uvedeno konkrétní číslo popisné. Zdroj: ARES http://wwwinfo.mfcr.cz/ares/ares_es.html.cz
Tabulka 16 shrnuje ekonomické výsledky výše zmíněných příspěvkových organizací v letech 2010-2014.
47
Slovo uvolněný znamená, že dotyčný vykonává pouze svoji funkci starosty, je uvolněn z pracovního poměru, který před svým zvolením vykonával. Neuvolněný znamená, že kromě povinností souvisejících s pozicí místostarosty, vykonává dotyčný ještě své civilní zaměstnání. (http://denik.obce.cz/) 48 Konkrétní pravomoci jsou uvedeny v §84 a §85 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích 49 Viz § 117, odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích
Stránka 41 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Tabulka 16: Hospodářské výsledky příspěvkových organizací zřizovaných obcí Libňatov v letech 2010-2014 (v Kč) Celkem období Název příspěvkové organizace 2010 2011 2012 2013 2014 2010-2014 MŠ Libňatov - 1 000 0 108 000 57 000 102 000 266 000 OSVĚTOVÁ BESEDA LIBŇATOV - 15 000 - 7 000 14 000 10 000 13 000 15 000 Příspěvkové organizace celkem - 16 000 - 7 000 122 000 67 000 115 000 281 000 Zdroj: Informační portál Ministerstva financí MONITOR http://monitor.statnipokladna.cz/
Z této tabulky vyplývá, že celkem za sledované období byly obě příspěvkové organizace ziskové (MŠ Libňatov významně, OSVĚTOVÁ BESEDA LIBŇATOV nepatrně). V jednotlivých letech byla situace následující: v letech 2010 a 2011 byla organizace OSVĚTOVÁ BESEDA LIBŇATOV ztrátová, od roku 2012 však již vykazuje meziročně zisk. V případě MŠ Libňatov bylo hospodaření v letech 2010 a 2011 vyrovnané, od roku 2012 je hospodaření organizace značně ziskové. Pravděpodobně to souvisí s rozšířením kapacity MŠ a náborem většího počtu dětí.
2.1.7.2 Hospodaření a majetek obce Rozpočet obce je podrobný finanční plán na jeden kalendářní rok. V obci Libňatov je rozpočet na daný rok obvykle schvalován na začátku daného roku (např. rozpočet na rok 2015 byl schválen v lednu tohoto roku). Sestavený rozpočet musí být předložen zastupitelstvu obce, které jej schvaluje. Rozpočet tvoří příjmová a výdajová část. Sestavený rozpočet musí být dlouhodobě vyrovnaný, to znamená příjmy = výdaje. Když se následně hodnotí rozpočet za uplynulý rok, skutečnost může být odlišná, tedy že příjmy byly větší než výdaje nebo naopak. Příjmovou a výdajovou stranu rozpočtu tvoří celá řada kapitol50. Plánovaný rozpočet obce Libňatov na rok 2015 je 5 590 560,- Kč na příjmové a výdajové stránce. V roce 2014 byl plánovaný rozpočet obce ve výši 4 760 470,- Kč na příjmové a výdajové stránce. Ve skutečnosti byl schodkový, neboť celkové příjmy byly 7 152 974,- Kč, celkové výdaje 7 766 463,- Kč. V příjmové části rozpočtu představovaly 61 % daňové příjmy, 32 % dotace, 4 % nedaňové příjmy a 3 % příjmy kapitálové. Výdaje byly nejvíce vynakládány na mzdy (23,5 %), dále na ostatní služby (19 %) a výdaje na opravy a udržovací práce (15 %). Z pohledu rozdělení výdajů na činnost a provoz obce a na investiční výdaje byla situace v tomto roce následující: výdaje na činnost a provoz obce představovaly 3 244 011,- Kč, investiční výdaje 4 522 452,- Kč (investice tak představovaly přibližně 58 %). V roce 2013 byl plánovaný rozpočet obce ve výši 3 747 540,- Kč na příjmové a výdajové stránce. Skutečnost byla jiná, rozpočet byl přebytkový, neboť příjmy byly celkem 4 564 985,- Kč, výdaje 3 558 285,- Kč. Výdaje na činnost a provoz obce představovaly 2 708 170,- Kč, investiční výdaje 850 115,- Kč (investice tak představovaly přibližně 24 %). V roce 2012 byl plánovaný rozpočet obce ve výši 3 380 900,- Kč na příjmové a výdajové stránce. Skutečnost byla také jiná, tentokrát byl rozpočet přebytkový, neboť příjmy (4 177 949,- Kč) byly vyšší
50
Příjmy a výdaje rozpočtu obce tvoří zejména: příjmy viz §7 zákona č. 250/2000 Sb., výdaje viz §9 zákona č. 250/2000 Sb.
Stránka 42 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část než výdaje (3 676 310,- Kč). Výdaje na činnost a provoz obce představovaly 3 432 940,- Kč, investiční výdaje 243 370,- Kč (investice tak v tomto roce představovaly 6,6 %)51. Z uvedených údajů vyplývá, že díky přebytkovému rozpočtu v letech 2012 a 2013 si obec postupně vytvořila a vytváří finanční rezervu pro další roky. Rezerva je pro obec důležitá především pro nečekané výdaje, např. havárie vodovodu, neplánované opravy obecního majetku atd. Rezerva také může obci pomoci přinést další finanční prostředky, neboť znamená možnost předfinancování možných dotací. Dále z údajů vyplývá, že investiční činnost byla v obci Libňatov především v roce 2014 značná. Investice směřovaly na energetická opatření, rekonstrukci sociálních zařízení a na opravy dopravní infrastruktury v obci. Následující graf 8 demonstruje, jak se plánovaný rozpočet na daný rok může lišit se skutečností. V žádném roce se plán neshodoval se skutečností. Že se plán a skutečnost liší je logické, neboť v průběhu roku dochází k aktualizaci rozpočtu vlivem rozpočtových opatření. Souvisí to jednak s investiční aktivitou v obci v daných letech, případně se mohou objevit neočekávané situace, které je potřeba rychle vyřešit (viz výše).
Graf 8: Srovnání plánovaného a skutečného rozpočtu na příjmové a výdajové stránce v obci Libňatov v období 2011-2014 (v tisících Kč) 8 000
7 000
6 000 plán skutečnost-příjmy 5 000
skutečnost-výdaje
4 000
3 000 2011
2012
2013
2014
Zdroje: Internetové stránky obce Libňatov http://libnatov.cz/ Internetové stránky portálu Rozpočet veřejně http://www.rozpocetobce.cz/
Zdroje financování a investiční aktivita Co se týče financování investičních aktivit týkajících se rozvoje obce, lze využít řadu zdrojů financování. Tyto zdroje lze rozdělit do tří základních skupin52:
51
Zdroj: Internetové stránky obce Libňatov http://www.libnatov.cz/, Internetové stránky portálu Rozpočet veřejně http://www.rozpocetobce.cz/
Stránka 43 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část 1) vlastní prostředky obecního rozpočtu – jedná se o část rozpočtu obce, která zbude po odečtení těch výdajů obecního rozpočtu, které musí obec vynaložit pro splnění svých základních funkcí 2) prostředky partnerů rozvoje v obci a) prostředky podnikatelských subjektů – podnikatelský subjekt se podílí na spolufinancování některých aktivit, činností (jak podnikatel, tak obec má ze vzájemného spolufinancování v konečném důsledku užitek) b) prostředky spolků, občanských sdružení a dalších neziskových organizací v obci – tyto subjekty zajišťují a pořádají řadu aktivit v obci, přičemž financování těchto aktivit lze někdy zajišťovat pouze za pomoci zdrojů, které jsou určené právě jen pro neziskové organizace c) prostředky občanů – jedná se o formu příspěvku občanů na nějakou konkrétní aktivitu (např. sbírka na ohňostroj) d) příjmy ze sdružování prostředků – např. obce sdružují své prostředky na společné zajišťování a financování dohodnutých aktivit, na které by jedna obec neměla dostatečné zdroje, resp. financování samostatně by bylo neefektivní 3) cizí zdroje a) účelové dotace – mají přesně vymezený účel použití, jedná se zejména o dotace státní, krajské, dotace ze Strukturálních fondů EU – dotační zdroje představují většinou určitý podíl financování konkrétní aktivity, část dané aktivity musí obce financovat sami z vlastního rozpočtu b) úvěr od banky, půjčky a finanční výpomoc od jiných subjektů, příjmy z vydání dluhopisů a dalších cenných papírů – u těchto příjmů vzniká obci dluh, se kterým musí do budoucna počítat (včetně úroků)
Následující tabulka 17 uvádí některé investiční akce, které proběhly v obci Libňatov v minulých letech. Tabulka 17: Příklady investičních akcí, které proběhly v obci Libňatov v období let 2008-2014 Hrazeno z dotace Poskytovatel (v %, v Kč) dotace 70 % Energetická opatření „Obecní úřad Libňatov“ 2014 2 871 307 SFŽP (2 016 657) Rekonstrukce dětského hřiště u mateřské 70 % 2013 299 598 SZIF školy (210 000) Oprava místní komunikace (na parcele KN 47 % KHK 2012 220 000 1053/4) (103 000) (POV KHK) 47 % Oprava a modernizace budovy MŠ 2010 1 780 000 MZe (LEADER) (831 932) 17 % KHK Oprava sálu kulturního domu 2008 701 000 (122 000) (POV KHK) Vysvětlivky: SFŽP = Státní fond životního prostředí, SZIF = Státní zemědělský intervenční fond, KHK kraj = Královéhradecký kraj, POV = Program obnovy venkova, MZe = Ministerstvo zemědělství Zdroje: podklady získané v rámci šetření ke Strategii komunitně vedeného místního rozvoje pro programové období 2014-2020 Libňatovské noviny Investiční akce
52
Období realizace
Celková cena díla (v Kč)
Zdroj: http://www.rozvojobci.cz/news/financovani-rozvoje-obce-souhrn/
Stránka 44 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Největší akcí, která byla v obci v posledních letech realizována, se týkala budovy obecního úřadu a snížení její energetické náročnosti. Akce byla realizována v roce 2014. V letech 2008-2014 proběhla i řada dalších investičních akcí, které nejsou jmenovány v tabulce 17, např. oprava některých dalších místních komunikací, revitalizace kaštanové aleje, atd. Co se týče aktuálního roku 2015, proběhne v obci také řada investičních akcí, z nichž největší bude rekonstrukce veřejného osvětlení.
Majetek obce Majetek ve vlastnictví obce můžeme podle povahy rozdělit na movitý a nemovitý. Do movitého majetku patří různé předměty, např. dopravní prostředky, zařízení, materiál, apod. Nemovitý majetek představují pozemky, budovy a další vlastněné prostory53. K září 2015 obec vlastnila řadu movitých věcí - malotraktor, sekačku, dva křovinořezy, atd. K 15. 9. 2015 obec Libňatov vlastnila celkem 9 staveb. Způsob využití jednotlivých staveb dokumentuje graf 9.
Graf 9: Stavby ve vlastnictví obce Libňatov podle způsobu jejich využití (k 15. 9. 2015)
jiná stavba; 3
stavba občanského vybavení; 4
rodinný dům; 2
Zdroj: Aplikace Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ http://nahlizenidokn.cuzk.cz/
Z grafu 9 vyplývá, že obec vlastní nejvíce staveb se způsobem využití „stavba občanského vybavení“. Jedná se např. o budovu Obecního úřadu (zároveň objekt částečně určený k bydlení), budovu kulturního domu, atd. Následují stavby se způsobem využití „jiná stavba“, mezi které patří např. zvonička. Zbývající dva objekty mají evidován způsob využití „rodinný dům“, přičemž jedním z nich je budova MŠ a druhým budova, kde je lokalizována pobočka pošty.
53
Zdroj: Internetové stránky encyklopedie Wikipedia http://cs.wikipedia.org/
Stránka 45 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.1.7.3 Bezpečnost Území obce Libňatov spadá z hlediska zajišťování bezpečnosti pod obvodní oddělení Úpice Policie České republiky (OOP PČR Úpice). Tj. strážníci, kteří pracují na tomto OOP PČR a mají na starost tzv. okrsek „F“ (území obcí Hajnice, Libňatov a Maršov u Úpice)54, zajišťují v těchto lokalitách bezpečnost a pořádek. Obecní policie není v obci Libňatov zřízena. Co se týče statistik kriminality, jejich přehled je uveden v příloze 1. Konkrétně se jedná o zhodnocení počtu zjištěných trestných činů a míry kriminality v územní působnosti OOP PČR Úpice a porovnání míry kriminality v jednotlivých OOP PČR okresu Trutnov. V rámci bezpečnosti je důležitým prvkem i protipožární ochrana. V obci Libňatov funguje jednotka SDH. Jednotka nezasahuje pouze u událostí týkajících se požárů, ale i u řady dalších událostí – např. materiálně technické zabezpečení některých akcí, atd. V okrese Trutnov se nachází celkem tři stanice Hasičského záchranného sboru České republiky, přičemž nejbližší k obci Libňatov je stanice v Trutnově (Náchodská ulice č. p. 475), kde se nachází i ředitelství územního odboru Trutnov 55. Varovný systém v obci zajišťuje systém Pelig, který slouží k dálkovému vyhlášení požárního poplachu místní jednotce SDH, pomocí GSM 56 sítě mobilního operátora z krajského operačního střediska Hasičského záchranného sboru. Po přijetí informace systém automaticky spustí zvuk sirény prostřednictvím obecního rozhlasu a zároveň rozešle najednou sms zprávu s typem a místem události všem členům výjezdové jednotky. Zároveň dojde k odeslání sms, zpět operační středisku s potvrzením vyhlášení poplachu57. Obec Libňatov má zpracovaný Povodňový plán. Záplavové území není na území obce vyhlášeno. Výjezdové středisko zdravotnické záchranné služby v obci není, nejbližší je v Trutnově (ulice Česká č. p. 388). Co se týče bezpečnosti spojené s automobilovou dopravou, v obci není radar na měření rychlosti automobilů. Radary na měření rychlosti mají v mnoha případech pozitivní vliv v tom smyslu, že řada řidičů zpomalí, a tím dojde k zajištění větší bezpečnosti na pozemní komunikaci. Některé úseky podél silnice II. třídy č. 304 a silnice III. třídy č. 3041 jsou poměrně nebezpečné pro chodce a cyklisty z důvodu absence chodníků či stezek pro pěší i cyklisty (např. úsek od křižovatky těchto silnic ve směru k obci Hořičky). Zmínit lze i špatný stav komunikace č. 3041, což se může také podepsat na nižší bezpečnosti provozu. Bezpečnostní opatření spojená s dopravou je vhodné řešit v rámci návrhové části.
54
Zdroj: Internetové stránky Policie České republiky http://www.policie.cz/ Zdroj: Internetové stránky Hasičského záchranného sboru České republiky http://www.hzscr.cz/ 56 GSM = globální systém pro mobilní komunikaci 57 Zdroj: Internetové stránky SDH Libňatov http://www.sdhlibnatov.estranky.cz/ 55
Stránka 46 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.1.7.4 Partnerství obce Partnerstvím je myšleno jednak zapojení obce Libňatov do organizací, sdružení, svazků obcí, apod., dále spolupráce se subjekty v rámci obce i mimo území obce.
Spolupráce se subjekty v rámci obce Obec Libňatov spolupracuje se všemi zájmovými spolky, které v obci existují, ať registrovanými, či neregistrovanými (přehled spolků a informace k nim viz kap. 2.1.2.3 Život v obcích). Obec dále spolupracuje s příspěvkovými organizacemi založenými v obci – Mateřskou školou a Osvětovou besedou (pod záštitou funguje Jednota divadelních ochotníků). Zájmové spolky i příspěvkové organizace každoročně pořádají různé společenské, kulturní či sportovní akce ve spolupráci s obcí nebo naopak obec pořádá různorodé akce ve spolupráci se zájmovými spolky či příspěvkovými organizacemi.
Spolupráce se subjekty mimo obec Obec Libňatov nemá partnerskou obec v České republice, ale v zahraničí, a to konkrétně na východě Slovenska obec Trhoviště. Každoročně se pořádají vzájemné oboustranné návštěvy s výměnou zkušeností, v jejichž rámci se konají např. i hasičské soutěže s mezinárodní účastí. Spolupráce s firmami a dalšími podnikatelskými subjekty je nárazová a probíhá tehdy, když obec potřebuje řešit nějaký konkrétní problém.
Členství v zájmových sdruženích a organizacích Obec Libňatov je členem dobrovolného svazku obcí (DSO) Svazek obcí Jestřebí hory. Cílem svazku je koordinace rozvoje území a společná propagace členských obcí v cestovním ruchu58. Obec je dále členem Místní akční skupiny Království – Jestřebí hory, o.p.s., která pokrývá území dvou DSO – Svazek obcí Jestřebí hory a Společenství obcí Podkrkonoší. Tyto DSO jsou zakladateli této místní akční skupiny (MAS). MAS byla založena za účelem poskytování obecně prospěšných služeb, jejichž cílem je rozvoj regionu, který MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. pokrývá59.
58 59
Bližší informace lze nalézt na internetovém portálu svazku: http://jestrebihory.net/ Zdroj: Zakladatelská smlouva Království – Jestřebí hory, o.p.s. http://kjh.cz/dokumenty/zakl_sml_ops_fin.pdf
Stránka 47 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.2 Zhodnocení dotazníkového šetření Dotazníkové šetření bylo realizováno od poloviny května 2015 do poloviny června 2015. Po dohodě se starostou obce byl dotazník distribuován pouze v papírové podobě. Dotazník obsahoval celkem 10 otázek: 1) Obecné informace o respondentovi 2) Věk 3) Název základní sídelní jednotky (zaškrtnout) 4) Jak dlouho v obci žijete/působíte? 5) Jak jste spokojeni s následujícími oblastmi ve vaší obci? Hodnoťte škálou od 1 do 5. (1=nejlepší, 5=nejhorší) 6) V případě, že jste v předchozí otázce zvolili u některých hodnot 4, nebo 5, uveďte zde, prosím, důvody nespokojenosti. 7) Vyberte z následujících možností oblasti, které Vás ve vaší obci znepokojují. 8) Vyberte z následujících možností oblasti, které považujete za důležité v blízkém období řešit z hlediska dalšího rozvoje obce. 9) V čem vidíte největší přednosti obce? 10) V čem naopak spatřujete největší nedostatky obce? Případně co ve své obci či místní části postrádáte a přáli byste si zlepšit/zavést/vybudovat?
Kompletní znění dotazníku je náplní přílohy 2. Celkem bylo odevzdáno 34 vyplněných dotazníků. Obec Libňatov k 1. 1. 2015 měla 357 obyvatel. Když připočteme různorodé subjekty, které v obci působí a které měly možnost dotazník také vyplnit, číslo počtu celkově možných vyplněných dotazníků bude ještě vyšší. Návratnost se tak pohybuje v rozmezí 9 až 9,5 %. Není reálné, aby dotazník vyplnil každý, nicméně uvedená návratnost je poměrně nízká. Výsledky z dotazníkového šetření proto nemohou být považovány jako názor reprezentativního vzorku či jako názor významného počtu lidí. Lze je brát pouze jako názor určité skupiny respondentů či jednotlivců.
Výsledky Tabulka 18: Výsledky odpovědí u otázky č. 1 Možnosti odpovědí
Responzí
muž žena název subjektu/instituce
Podíl 13 18 0
42 % 58 % 0%
Poznámky: Otázka byla zodpovězena v odevzdaných vyplněných dotaznících celkem 31 krát, nezodpovězena 3 krát. Procentuální hodnota představuje podíl dané odpovědi z celkového počtu lidí/subjektů, kteří danou otázku zodpověděli.
Poměr počtu žen a mužů nebyl vyrovnaný, nicméně rozdíl není nijak veliký. Dotazník nevyplnila žádná instituce. Stránka 48 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Graf 10: Výsledky odpovědí u otázky č. 2 do 18ti let 0,0%
19 až 29 let 6,2%
65 a více let 18,8%
50 až 64 let 34,4%
30 až 49 let 40,6%
Poznámky: Otázka byla zodpovězena v odevzdaných vyplněných dotaznících celkem 31 krát, nezodpovězena 3 krát. Procentuální hodnota představuje podíl dané odpovědi z celkového počtu lidí/subjektů, kteří danou otázku zodpověděli.
Nejvíce odpovídajících bylo ve věku 30 až 49 let (zastoupení 40,6 %) a 50 až 64 let (zastoupení 34,4 %).
Tabulka 19: Výsledky odpovědí u otázky č. 3 Možnosti odpovědí Libňatov Svobodné
Responzí 25 6
Podíl 80,6 % 19,4 %
Poznámky: Otázka byla zodpovězena v odevzdaných vyplněných dotaznících celkem 31 krát, nezodpovězena 3 krát. Procentuální hodnota představuje podíl dané odpovědi z celkového počtu lidí/subjektů, kteří danou otázku zodpověděli.
Z pohledu místa bydliště/sídla/pobočky firmy byla situace taková, že přibližně 80 % respondentů bylo ze základní sídelní jednotky Libňatov, zbývajících 20 % z osady Svobodné. Graf 11: Výsledky odpovědí u otázky č. 4 do 1 roku 0,0%
1 až 5 let 5,9%
6 až 10 let 14,7% 31 a více let 52,9%
11 až 20 let 14,7%
21 až 30 let 11,8%
Poznámky: Otázka byla zodpovězena v každém odevzdaném vyplněném dotazníku, tj. 34 krát. Procentuální hodnota představuje podíl dané odpovědi z celkového počtu lidí/subjektů, kteří danou otázku zodpověděli.
Stránka 49 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Více jak polovina odpovídajících (okolo 53 %) žije či působí v obci 31 a více let.
Tabulka 20: Výsledky odpovědí u otázky č. 5 Odpověď dostupnost a kvalita předškolních zařízení dostupnost a kvalita školských zařízení dostupnost a kvalita zdravotnických zařízení dostupnost a kvalita sociálních zařízení dostupnost a množství obchodů v obci (potraviny, textil, apod.) dostupnost různorodých služeb v obci (pošta, restaurace, apod.) stav místních komunikací (povrch, šíře či průjezdnost,…) veřejná doprava (spojení s okolím a významnými centry, finanční požadavky dopravce, apod.) parkovací kapacity kvalita životního prostředí kvalita odpadového hospodářství a systém svozu odpadů zásobování energiemi (voda, elektrika, apod.) údržba veřejných prostranství údržba objektů ve vlastnictví obce množství a kvalita zařízení pro volný čas (kultura, sport) bezpečnostní situace v obci komunikace s vedením obce z pohledu občana/subjektu informovanost občanů/subjektů ze strany obce (vývěsní tabule, webové stránky, obecní zpravodaj, apod.)
1 22 (78,6 %) 4 (16 %) 1 (3,6 %) 1 (4,2 %) 9 (29 %) 10 (32,3 %) 2 (6,5 %)
2 5 (17,9 %) 14 (56 %) 16 (57,1 %) 9 (37,5 %) 18 (58,1 %) 14 (45,2 %) 12 (38,7 %)
3 1 (3,6 %) 4 (16 %) 8 (28,6 %) 10 (41,7 %) 2 (6,5 %) 5 (16,1 %) 7 (22,6 %)
1 (3,6 %) 2 (8,3 %) 2 (6,5 %) 2 (6,5 %) 5 (16,1 %)
4 (13,8 %)
13 (44,8 %)
7 (24,1 %)
5 (17,2 %)
0
4 (14,8 %) 10 (32,3 %) 13 (41,9 %) 20 (64,5 %) 13 (43,3 %) 13 (48,1 %) 11 (36,7 %) 12 (41,4 %) 12 (40 %)
15 (55,6 %) 19 (61,3 %) 18 (58,1 %) 9 (29 %) 16 (53,3 %) 11 (40,7 %) 15 (50 %) 13 (44,8 %) 15 (50 %)
7 (25,9 %) 2 (6,5 %)
1 (3,7 %)
0
0
0
0
0
0
1 (3,2 %)
1 (3,2 %) 1 (3,3 %)
15 (48,4 %)
10 (32,3 %)
6 (19,4 %)
0 3 (11,1 %) 4 (13,3 %) 3 (10,3 %) 3 (10 %)
4
5
0
0
0
3 (12 %) 2 (7,1 %) 2 (8,3 %) 0 0 5 (16,1 %)
0 0
0
0
0
0
0
1 (3,4 %)
0
0
0
0
13 12 1 0 0 (50 %) (46,2 %) (3,8 %) Poznámky: Otázka byla zodpovězena v odevzdaných vyplněných dotaznících celkem 31 krát, nezodpovězena 3 krát. Procentuální hodnota představuje podíl dané odpovědi z celkového počtu lidí/subjektů, kteří danou otázku zodpověděli. možnosti připojení k internetu v obci
Spokojenost nebo spíše spokojenost byla vyjádřena u řady oblastí (např. dostupnost a kvalita předškolních zařízení, zásobování energiemi, kvalita životního prostředí, kvalita odpadového hospodářství a systém svozu odpadů, apod.). Stránka 50 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Naopak největší nespokojenost je spatřována ve stavu místních komunikací, v dostupnosti a kvalitě sociálních zařízení či s veřejnou dopravou.
Výsledky odpovědí u otázky č. 6 (zodpovězena 11 krát, nezodpovězena 23 krát)
Respondenti, kteří v předcházející otázce zvolili hodnotu 4 nebo 5, měli v této otázce možnost uvést důvody nespokojenosti. Nejčastěji byly jmenovány ty prvky, které nejsou v obci momentálně dostupné (např. ZŠ, zdravotnické zařízení), dále důvody v souvislosti s dopravou (např. kvalita hlavních komunikací a jejich špatný stav, chybějící chodníky, dostupnost veřejné dopravy, apod.).
Tabulka 21: Výsledky odpovědí u otázky č. 7 Možnosti odpovědí kriminalita, drobné krádeže nedostatek možností a zařízení k trávení volného času vandalismus sociální problémy (vyhrocené sousedské, politické, rasové či nábožensky motivované spory; problémy s rekreanty aj.) značná nezaměstnanost nedostatek parcel pro novou výstavbu nedostatek volných bytů (nejen obecních) nedostatek vhodných míst pro podnikání nedostatek spojů veřejné dopravy nedostatečná občanská vybavenost jiné
Responzí 2 7 1
Podíl 7,7 % 26,9 % 3,8 %
4
15,4 %
2 12 6 3 8 0 1
7,7 % 46,2 % 23,1 % 11,5 % 30,8 % 0% 3,8 %
Poznámky: Otázka byla zodpovězena v odevzdaných vyplněných dotaznících celkem 26 krát, nezodpovězena 8 krát. Procentuální hodnota představuje podíl dané odpovědi z celkového počtu lidí/subjektů, kteří danou otázku zodpověděli.
Na otázku, co občany nejvíce v obci znepokojuje, byl nejčastěji jmenován nedostatek parcel pro novou výstavbu, nedostatek spojů veřejné dopravy a nedostatek možností a zařízení k trávení volného času. Možnost „Jiné“ byla zmíněna jednou, konkrétně bylo jmenováno, že ve Svobodném není nic a nespokojenost s krádežemi.
Stránka 51 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Tabulka 22: Výsledky odpovědí u otázky č. 8 Možnosti odpovědí větší propagace obce větší podpora příspěvkových organizací větší podpora zájmových spolků zlepšení informovanosti o práci Obecního úřadu a jeho akcích lepší úroveň komunikace Obecní úřad-občan/subjekt lepší dostupnost základních služeb (potraviny, apod.) v obci lepší dostupnost a kvalita zdravotnických služeb v obci lepší dostupnost a kvalita sociálních služeb v obci lepší dostupnost a kvalita školských zařízení a předškolních zařízení v obci rozšíření nabídky obecních bytů rekonstrukce veřejných objektů v nevyhovujícím technickém stavu lepší propagace podnikatelských subjektů působících v obci protipovodňová opatření větší podpora a rozvoj cestovního ruchu více možností a zařízení k trávení volného času podpora kvalitního životního prostředí zlepšení kvality místních komunikací zvýšení počtu parkovacích ploch zvýšení bezpečnosti v obci posílení kamerového systému zlepšení údržby veřejných prostranství množství pracovních příležitostí jiné
Responzí 6 3 2 6 7 0 6 4 2 8 5 3 5 3 7 10 19 2 6 1 3 6 1
Podíl 21,4 % 10,7 % 7,1 % 21,4 % 25 % 0% 21,4 % 14,3 % 7,1 % 28,6 % 17,9 % 10,7 % 17,9 % 10,7 % 25 % 35,7 % 67,9 % 7,1 % 21,4 % 3,6 % 10,7 % 21,4 % 3,6 %
Poznámky: Otázka byla zodpovězena v odevzdaných vyplněných dotaznících celkem 19 krát, nezodpovězena 15 krát. Procentuální hodnota představuje podíl dané odpovědi z celkového počtu lidí/subjektů, kteří danou otázku zodpověděli.
Z oblastí, které občané považují za důležité v blízkém období řešit z hlediska dalšího rozvoje obce, bylo nejčastěji jmenováno zlepšení kvality místních komunikací, podpora kvalitního životního prostředí, rozšíření nabídky obecních bytů, lepší úroveň komunikace Obecní úřad-občan/subjekt či více možností a zařízení k trávení volného času.
Výsledky odpovědí u otázky č. 9 (zodpovězena 25 krát, nezodpovězena 9 krát)
Největší přednosti spatřují občané v klidném prostředí, krásné přírodě, v činnosti a spolupráci zájmových spolků, kulturní a společenské činnosti, přítomnosti a kvalitě místní MŠ.
Výsledky odpovědí u otázky č. 10 (zodpovězena 23 krát, nezodpovězena 11 krát)
Největší nedostatky obce, případně co občané v obci či ve své místní části postrádají a co by si přáli zlepšit, byly nejčastěji jmenovány opět problémy spojené s dopravou (stav hlavních komunikací, chodníky, velký provoz dopravy, velký provoz přes osadu Svobodné), dále přenos informací z obecního úřadu směrem k občanům (nevhodně zvolený čas hlášení rozhlasem, možnosti, jak by šel přenos rozšířit) či stav požární nádrže a využití jejího okolí. Stránka 52 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.3 Vyhodnocení veřejného projednávání Veřejné projednávání se uskutečnilo v Kulturním domě obce 9. 11. 2015 od 18:00. Byla projednávána následující témata: VYBAVENOST OBCE, INFRASTRUKTURA, ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH a PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ. Projednávání se zúčastnil starosta obce Libňatov, ředitel MAS Království-Jestřebí hory, o.p.s. (garant projektu), Mgr. Karel Turek (zpracovatel projektu), občané obce a zástupci organizací působících v obci. Moderováním veřejného projednávání byl pověřen zpracovatel projektu, který se tak zároveň stal i facilitátorem diskuse. Program veřejného projednávání byl následující:
Přiblížení problematiky tvorby programu rozvoje obecně Struktura PRO Libňatov Zhodnocení výsledků dotazníkového šetření Klíčové oblasti rozvoje – klady, zápory, projektové záměry Práce ve skupinách Diskuze
Přítomní občané a zástupci organizací byli seznámeni s postupem tvorby strategického dokumentu, jeho strukturou, se zjištěnými poznatky z provedeného dotazníkového šetření. Dále byli přítomní obeznámeni s klady a prostory ke zlepšení v rámci jednotlivých témat a následně s navrženými konkrétními projektovými záměry pro strategickou část dokumentu. Tyto záměry byly identifikovány na základě zjištěných poznatků ze zpracované analytické části. Následoval nejdůležitější bod programu, práce ve skupinách. Aktivita byla přenesena na přítomné, kteří se v rámci pracovních skupinek podle jednotlivých probíraných témat měli vyjádřit – napsat, jaké spatřují klady a zápory v obci Libňatov z pohledu diskutované oblasti a následně navrhnout projektové záměry, které by měly být v obci v následujícím období realizovány. Následně mezi jednotlivými skupinami kolovaly papíry s informacemi k daným oblastem, aby se mohl každý vyjádřit ke všem diskutovaným tématům. Na definování kladů, záporů a projektových záměrů měli přítomní přibližně tří čtvrtě hodiny času. Po uplynutí vymezené doby, měla za úkol každá pracovní skupina, prostřednictvím svého mluvčího, prezentovat výsledky své práce. Po hromadném odsouhlasení se mluvčím pro všechny oblasti stal místostarosta obce. Každý účastník měl na závěr možnost vybrat tři projektové záměry v rámci probíraných témat, které ze svého pohledu považuje za nejdůležitější, a udělit jim preferenční hlasy. Výsledky za téma VYBAVENOST OBCE Klady Přítomnost kulturního zařízení Přítomnost obchodu s potravinami Přítomnost a kvalita MŠ Sportovní areál (hřiště, tenisové kurty) Pobočka pošty v obci Podpora spolkové činnosti od obce
Zápory Absence prostoru pro přípravu stravy v kulturním zařízení Nefunkční koupaliště Nevyhovující stav hasičské zbrojnice a klubovny
Stránka 53 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Projektové záměry (v závorce uveden počet preferenčních hlasů)
Udržet v obci přítomnost prodejny a pobočky pošty (13) Vybudovat letní zahrádku za budovou místního pohostinství s rozšířenou provozní dobou na dřívější otevírací hodinu (6) Vybudovat novou hasičskou zbrojnici s klubovnou (4) Řešit majetkové poměry u řady pozemků (především u cest), pozemkové úpravy (4) Zajistit možnost informovat občany prostřednictvím SMS (1) Pořídit nové výjezdové vozidlo pro SDH (0) Vybudování terasy a kuchyně v místním pohostinství (0) Zajistit udržování vedlejších komunikací v zimním období (0) Zajistit převod křížků do vlastnictví obce (0)
Výsledky za téma INFRASTRUKTURA Klady
Zápory
Kvalitní signál pro mobilní sítě O2 a T-Mobile Kvalita místních komunikací ve vlastnictví obce Dopravní značkou omezená rychlost před budovou kulturního domu
Špatný stav silnic Chybějící signál TV DVB-T Málo večerních autobusových spojů Špatný signál pro mobilní síť Vodafone
Projektové záměry (v závorce uveden počet preferenčních hlasů)
Generální oprava silnic (17) Zakázat volné pobíhání psů (7) Nabídka stavebních pozemků (6) Zkvalitnit zázemí u tenisového kurtu (5) Zajistit dostatečný signál TV DVB-T (4) Rekonstrukce klubovny pro mladé hasiče, tzv. „slepičárny“ (2) Řešit vytápění kulturního domu (1) Dobudování objektu MŠ (1) Dokončit rekonstrukce obecních cest (1) Zakázat parkování v křižovatce u pohostinství (1) Zajistit přístup na půdu v budově kulturního domu (0) Provést úpravy vnitřních prostor budovy OÚ (0) Vybudovat rozhlednu (0) Zajistit v obci zdravotní a veterinární péči (0)
Stránka 54 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Výsledky za téma ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Klady
Zápory
Množství zeleně
Spalování plastů a gum
Čisté ovzduší
Nedokonalé spalování hnědého uhlí Lidé po setmění znečišťují záměrně prostředí nekvalitním palivem
Třídění odpadů
Nepořádek v lese Projektové záměry (v závorce uveden počet preferenčních hlasů)
Zajistit dostupnost kontejneru na bioodpad (6) Zajistit lepší údržbu potoka Maršovka (6) Vysadit aleje podél obecních cest (5) Prořezat staré dřeviny (5) Upravit prostor protipožární nádrže poblíž budovy, kde je pobočka pošty (1) Kontrolovat, čím kdo topí (1) Rozšířit počet dostupných kontejnerů na tříděný odpad a častěji je svážet (0) Pořídit kontejnery na tříděný papír (0) Zajistit možnost svozu nebo uložení listí v průběhu celého roku (0) Vytvořit retenční nádrž v lokalitě „v Dubině“ (0)
Výsledky za téma VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH Klady
Zápory
nedefinovány
nedefinovány
Projektové záměry (v závorce uveden počet preferenčních hlasů)
Vybudovat na území obce workoutové hřiště včetně doprovodného posezení (5) Vybavit kulturní dům moderní technikou (5) Opravit požární nádrž sloužící dříve jako koupaliště a vytvořit v okolí dostupné zázemí typu občerstvení, sportoviště (4) Vybudovat volně přístupný park s dětským hřištěm v dolní části obce v lokalitě „Na rybníku“ (4) Vybudovat víceúčelové hřiště vedle budovy, kde sídlí pobočka pošty (2) Vybudovat rozhlednu na západním okraji obce (0) Vydat publikaci o historii a současnosti obce Libňatov (0) Vybudovat vývařovnu v pohostinství (0) Vybudovat památník obětem světových válek a vzniku republiky (0)
Stránka 55 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část Výsledky za téma PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ Klady
Zápory
Přítomnost firmy DAKO, spol. s r.o.
Chybí prostor pro podnikání (obecní pozemky)
Přítomnost klempířství Existence pohostinství Přítomnost subjektu zabývajícího se zemními pracemi Přítomnost pokrývačství Projektové záměry (v závorce uveden počet preferenčních hlasů)
Zřídit palírnu ovoce vedle budovy, kde sídlí pobočka pošty (1) Vybudovat sběrný dvůr (0)
Informace získané z veřejného projednávání představují důležitý podklad pro zpracování strategické části dokumentu. Díky těmto informacím byly jednak převážně potvrzeny závěry z analytické části dokumentu a zároveň byly získány nové náměty, které mají pro rozvoj obce Libňatov značný význam.
2.4 Východiska pro návrhovou část Zpracováním analytické části, informací od představitelů obce, informací z dotazníkového šetření a informací z provedeného veřejného projednávání byly zjištěny zásadní poznatky, na které je vhodné se zaměřit v rámci návrhové části a při definici potenciálu obce Libňatov. Bylo definováno celkem 5 klíčových oblastí rozvoje:
1. 2. 3. 4. 5.
Vybavenost obce Infrastruktura Životní prostředí Volný čas a cestovní ruch Podnikatelské prostředí
2.4.1 Potenciál vyplývající z analýzy současného stavu Klíčová oblast rozvoje 1: Vybavenost obce Vybavenost obce poskytovanými službami je v rámci takto velké obce dobrá, přesto by rozšíření nabídky o některé služby obci prospělo (např. možnost veřejného internetu na obecním úřadě apod.). Důležité bude udržet stávající poskytované služby v obci, především obchod s potravinami. Některé poskytované služby a jejich udržení však obec ovlivnit nemůže (např. pobočka pošty). Z hlediska kulturní vybavenosti má obec potenciál v rekonstrukci a výstavbě sakrálních objektů (oprava zvoničky a křížků, vybudování památníku obětem války). Dopravní obslužnost obce autobusovými spoji je v denní dobu pracovních dní dostačující, nicméně do ani z obce se nikdo autobusem po 19:10 nedostane, kdy vyjíždí do obce poslední spoj z Hořiček (z Úpice dokonce v 18:37). Ještě v roce 2013 jezdily dva spoje z nejbližšího města Úpice v 20:35 Stránka 56 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část a 22:55 – ty zajišťovaly dopravu zaměstnanců firem např. odpoledních směn. Pro nedostatečné naplňování spojů byly ale zrušeny. Proto by bylo vhodné tyto spoje alespoň částečně obnovit. I přesto, že o víkendech projíždějí obcí jen tři spoje z Úpice do Hořiček a naopak, zdá se to být dostačující, protože i pro turisty to znamená do obce poměrně dobrý přístup (je nasnadě, že pokud by se spoje přidaly, lidé to budou kvitovat, nicméně realita vytíženosti autobusů mluví proti tomu).
Klíčová oblast rozvoje 2: Infrastruktura V rámci dopravní infrastruktury má území obce značný potenciál. Silnice II. třídy č. 304 je v poměrně dobrém stavu, opravu potřebuje pouze lokálně. V přijatelném stavu ovšem není silnice III. třídy č. 3041, jejíž rekonstrukce představuje také rozvojový potenciál. Některé místní komunikace jsou ve vyhovujícím stavu, jiné jsou naopak v nevyhovujícím a prospěla by jim rekonstrukce (jedná se převážně o komunikace zajišťující přístup do okrajových částí obce). Opomenout nelze ani potenciál týkající se opravy mostků na místních komunikacích. Co se týče dopravy v klidu, tj. parkování, tyto plochy jsou v obci dostačující. Nicméně jejich částečné rozšíření by nebylo na škodu. Potenciál tkví i v řešení dopravy v některých nebezpečných či nepřehledných úsecích. Jedná se především o úsek od křižovatky silnic č. 304 a č. 3041 ve směru k obci Hořičky, dále úsek od obchodu ve směru k budově Obecního úřadu či levotočivou zatáčku pod pohostinstvím. Z hlediska technické infrastruktury představuje potenciál vybudování přívodu horkovodu z Úpice. Výstavba takové sítě ovšem není finančně ani technicky možná. Potenciál představuje i výstavba kanalizační sítě v obci nebo v napojení celé obci na vodovod (chybí napojení okrajových částí obce). Co se týče informační infrastruktury, jeví se jako vhodná možnost rozšířit počet informativních výlepových ploch. V neposlední řadě má obec potenciál, který vyplývá v rekonstrukci některých objektů ve vlastnictví obce.
Klíčová oblast rozvoje 3: Životní prostředí Obec disponuje atraktivním životním prostředím. Potenciál tkví ve zkvalitnění údržby veřejných prostranství jak v letním, tak v zimním období. Potenciál obce v této oblasti představuje minimalizace škodlivých vlivů na životní prostředí. Souvisí to jednak s opatřeními proti vodní erozi, neboť převážná většina území obce je potencionálně silně touto erozí ohrožena. Realizace těchto opatření se neobejde bez spoluúčasti vlastníků soukromých pozemků. Potenciál dále tkví v osvětové činnosti v oblasti životního prostředí. Osvěta především, jak nakládat s odpady, kam který patří, jak třídit, co by nemělo být spalováno v kotlích, apod. Potenciál představuje i lepší údržba koryta hlavního vodního toku v obci, Maršovky. Další možnost představuje pořízení a zavedení kontejnerů na papír. Jmenovat lze také rozšíření počtu odpadkových košů a osadit je sáčky na psí exkrementy.
Stránka 57 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
Klíčová oblast rozvoje 4: Volný čas a cestovní ruch V obci je k dispozici vzhledem k její velikosti poměrně široký výběr aktivit spojených se sportem a kulturou. Potenciál tkví v údržbě požární nádrže, která byla dříve využívána jako koupaliště, ale poslední roky se v ní voda neudržuje v dobrém stavu a zájem upadá. Potenciál má obec i v rozvoji zimních sportů, kde se jedná především o možné napojení místních běžkařských tras na ty fungující v rámci regionu nebo o údržbu požární nádrže tak, aby v zimě mohla sloužit jako kluziště. V oblasti cestovního ruchu má území obce zvýšený potenciál60. Dokládá to i obrázek 11. Je to dáno především díky nepříliš vzdáleným atraktivním přírodním zajímavostem (Jestřebí hory s Žaltmanem, Adršpašsko-teplické skály, město Trutnov). Z hlediska typu potenciálu cestovního ruchu převládá v obci Libňatov potenciál přírodní, tj. potenciál, který vychází z cest za přírodními pozoruhodnostmi, pěší a cykloturistika nebo rekreace typu lesy/hory, v zimě pak lyžařská turistika.
Obrázek 11: Hodnocení potenciálu cestovního ruchu v obci Libňatov
Zdroj: Bína (2002); upraveno
Potenciál pro obec tkví v posílení turistické infrastruktury, neboť momentálně v obci nefunguje žádné ubytovací zařízení, které by mohli turisté využít. V minulosti zde fungovalo ubytování v chalupě Vikovka, přičemž její kapacita byla hojně využívána. To samé se týká i stravovacích zařízení, neboť v současné době v obci funguje pouze jedno pohostinství, které je otevřeno jen ve večerních hodinách a stravování neposkytuje. V roce 2012 v obci fungovala jedna restaurace, která nabízela příjemné zázemí pro posezení i firemní a rodinné akce. Bohužel, od podzimu roku 2012 byla její činnost ukončena. Díky značnému rozhledu do okolí poblíž osady Svobodné představuje potenciál i vybudování rozhledny v této lokalitě.
60
Zdroj: BÍNA, J. (2002): Hodnocení potenciálu cestovního ruchu v obcích České republiky. Urbanismus a územní rozvoj, 5, č. 1, s. 2-11
Stránka 58 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
Klíčová oblast rozvoje 5: Podnikatelské prostředí Z pohledu ekonomického potenciálu a podnikatelského prostředí bude důležité udržet větší firmy (např. DAKO spol. s r.o.), které v obci podnikají. Tato firma vytváří v obci nejvíce pracovních míst, čímž přispívá k zaměstnanosti a je i významným subjektem pro rozvoj území – např. díky jedinečnosti sortimentu (kamnářství, výroba na míru z masivu). Pokud by tato firma s podnikáním v obci skončila, bude důležité najít vhodného nástupce, který objekt převezme, a pracovní místa se nezruší. Velký potenciál má obec také v možnosti propagaci podnikatelských subjektů, neboť větší propagace bude jen prospěšná.
2.4.2 Návaznost na jiné strategické dokumenty Program rozvoje obce Libňatov není izolovaný dokument, ale respektuje a akceptuje další strategické dokumenty. Strategická část a v ní definované cíle, opatření a aktivity jsou navrženy tak, aby nedošlo k rozporu s těmito základními strategickými a územními dokumenty. Dokumenty shrnuje tabulka 23.
Tabulka 23: Přehled strategických a územních dokumentů Nadnárodní úroveň Dohoda o partnerství pro programové období 2014-2020 Národní úroveň Národní strategický referenční rámec České republiky 2007-2013 Politika územního rozvoje České republiky 2008, ve znění Aktualizace č. 1 (z dubna 2015) Strategie regionálního rozvoje České republiky 2014-2020 Regionální úroveň Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje 2011 Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 Záměr rozvoje sportovních a volnočasových aktivit v Královéhradeckém kraji 2014 Plán rozvoje sociálních služeb v Královéhradeckém kraji 2011-2016 Lokální úroveň Územní plán obce Libňatov Povodňový plán obce Libňatov Strategie komunitně vedeného místního rozvoje místní akční skupiny Království-Jestřebí hory, o.p.s. pro programové období 2014–2020 (pracovní verze) Zdroj: Internetové stránky Ministerstva pro místní rozvoj http://www.mmr.cz/ Portál územního plánování Ústavu územního rozvoje http://portal.uur.cz/ Internetové stránky SO ORP Trutnov o územně plánovacích dokumentacích v ORP http://upd.trutnov.cz/ Internetové stránky Královéhradeckého kraje http://www.kr-kralovehradecky.cz/ Internetové stránky MAS Království-Jestřebí hory, o.p.s. http://www.kjh.cz/ Internetové stránky obce Libňatov http://libnatov.cz/
Aby mohly být některé aktivity realizovány, bude nutné v budoucnosti provést určité změny územního plánu, které budou spočívat ve změně funkčního využití některých ploch, které jsou danými aktivitami dotčeny a u nichž je změna funkce nutnou podmínkou k realizaci. Územní plán obce Libňatov nabyl účinnosti 15. 3. 2010. Doposud neproběhla žádná aktualizace, nicméně Stránka 59 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část se dá v blízké době očekávat. Při tvorbě územního plánu byly vymezeny případné plochy pro rozvoj obce a ty byly specifikovány pro jednotlivé typy výstavby. Jedná se celkem o sedm lokalit – tři v severní části obce nad silnicemi II/304 a III/3041, jedna v jižní části obce pod silnicí III/3041 – v těchto případech je území navrženo pro nízkopodlažní rodinné domy. Dále se pak jedná o dvě plochy obytné venkovské v osadě Svobodné a jednu plochu západně od silnice II/304 stejného využití. Rozvojové plochy pro rodinnou rekreaci, občanské vybavení (veřejná infrastruktura, komerční malá a střední vybavení, tělovýchovná a sportovní zařízení), výrobu a skladování, zemědělské a lesní plochy nebyly v územním plánu uvažovány, plochy pro zeleň jsou součástí navržených ploch pro rozvoj. Co se týče dopravní infrastruktury (silniční) – v územním plánu je zakomponována osa výhledové přeložky I/14, která se ale dle vyjádření Ředitelství silnic a dálnic dlouhodobě neplánuje. V souvislosti s vodními plochami jsou navržena protipovodňová opatření na vodním toku Maršovka a na přírodních plochách také biokoridory a biocentra 61. Při případných aktualizacích se vychází z platného územního plánu a jsou respektovány jeho hlavní principy. Díky změnám územního plánu dochází k jeho aktualizaci a k pozměnění funkčního využití určitého území. Tyto změny vycházejí z potřeb obce a jeho obyvatel, přičemž odborný zpracovatel musí respektovat nadřazené dokumenty a zákony v oblasti územního plánování.
2.4.3 Limity rozvoje Limity rozvoje představují faktory, které může obec jen obtížně ovlivnit a které musí respektovat při plánování rozvoje. Limitů rozvoje je celá řada. Jedná se např. o ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury (pozemní komunikace62, elektrického vedení63, vodovodní a kanalizační sítě64, komunikačního vedení a rádiového zařízení65), dále se jedná o ochranu ZPF66, ochranu vodních zdrojů67 či ochranu nemovitých kulturních památek 68. Dále musí být všeobecně respektován zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí a celá řada dalších nařízení.
61
Zdroj: Územní plán obce Libňatov Blíže viz § 30 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích 63 Blíže viz § 46 zákona č. 458/2000 Sb. (energetický zákon) 64 Blíže viz § 23 zákona č. 274/2001 Sb. (zákon o vodovodech a kanalizacích) 65 Blíže viz § 102 a § 103 zákona č. 127/2005 Sb. (zákon o elektronických komunikacích) 66 Blíže viz zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu 67 Blíže viz HLAVA V zákona č. 254/2001 Sb. (vodní zákon) 68 Blíže viz § 17 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči 62
Stránka 60 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
2.4.4 SWOT analýza Analýza SWOT představuje shrnutí a zhodnocení výsledků dosažených v dílčích analýzách. SWOT je zkratkou pro jednotlivá hodnocení: S – Strengths (silné stránky), W – Weaknesses (slabé stránky), O – Opportunities (příležitosti) a T – Threats (hrozby). Silné a slabé stránky tvoří tzv. vnitřní analýzu (analýzu vnitřních podmínek), příležitosti a hrozby tzv. analýzu vnější69. Jednotlivé části SWOT analýzy jsou znázorněny v následujících rámečcích. Vypracovaná SWOT analýza obce vychází jednak ze zpracované analytické části, informací z dotazníkového šetření a veřejného projednávání, z informací ze Strategie komunitně vedeného místního rozvoje na programové období 2014-2020. Obec tak využila možnost spojit tvorbu své strategie se strategií vyšší, což je např. jeden z příkladů návaznosti a provázanosti na další strategické dokumenty.
Silné stránky Relativně kvalitní životní prostředí bez ekologických zátěží Dobré podmínky pro klidné bydlení Silný spolkový život a spolupráce spolků, soudržnost obyvatel Zapojování mladých obyvatel do činnosti spolků a spolkového života Sídlo větší firmy se silnou tradicí Dostupnost a kvalita MŠ Blízkost a přes den relativně dobrá dostupnost větších měst Dostatečné kulturní, sportovní a další vyžití v obci Přírodní prostředí Stav místních komunikací po rekonstrukci Různorodá činnost drobných živnostníků Relativně nízká míra nezaměstnanosti Přítomnost obchodu s potravinami Uvolněný starosta Dobré možnosti pro třídění odpadu Fungující webové stránky obce, obecní noviny Imisní limity znečišťujících látek nejsou překračovány
69
Zdroj: PERLÍN (2001): Strategie rozvoje mikroregionu 4/5. Geografické rozhledy, 10, č. 4, s. 105
Stránka 61 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
Slabé stránky Nesourodá a necílená propagace obce Nedostatečná podpora podnikání v obci Chybějící přímé autobusové spojení s městem Trutnov Absence autobusových spojů ve večerních hodinách Špatný až katastrofický stav silnice III/3041 Chybějící turistická atraktivita obci Chybějící další větší zaměstnavatel v obci Chybějící veřejná kanalizace a ČOV Absence chodníků Chybějící nekuřácký prostor pro schůze spolků Špatný stav obecních mostků Přítomnost opuštěných areálů Špatný stav požární nádrže nacházející se poblíž silnice II/304 Absence ubytovacích a stravovacích kapacit Nedostatečná údržba koryta hlavního vodního toku v obci Lokálně chybějící svodidla Absence odpadkových košů s dostupnými sáčky na psí exkrementy Značná část území obce je potenciálně velmi silně ohrožena vodní erozí Chybějící plynofikace obce
Příležitosti Větší podpora stávajících podnikatelských subjektů v obci a snaha o přitáhnutí nových Rekonstrukce komunikace III/3041 Oprava požární nádrže a její využívání jako koupaliště Vytvoření nekuřácké místnosti v kulturním domě pro potřeby spolkových schůzí Rekonstrukce objektů v nevyhovujícím stavu ve vlastnictví obce Rozšířit počet informativních výlepových ploch Posílení bezpečnostních prvků spojených s automobilovou dopravou Dostupnost a možnost ubytovací kapacity v obci Oprava místních komunikací v nevyhovujícím stavu Iniciovat opětovné zavedení autobusových spojů v pracovní dny ve večerních hodinách Zajistit opravy mostků na místních komunikacích Osazení odpadkových košů sáčky na psí exkrementy Vydání publikace o obci Rekonstrukce vnitřních prostorů budovy obecního úřadu Oprava zvoničky a křížků na území obce Zhotovení komunitního plánu sociálních služeb pro území obce Vybudování chodníků v některých lokalitách v obci Výstavba veřejné ČOV a kanalizační sítě Vybudování rozhledny poblíž osady Svobodné Realizace protierozních opatření v oblastech potenciálně velmi silně ohrožených vodní erozí Napojit obec a vybudovat plynovodní síť
Stránka 62 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Analytická část
Hrozby Odliv trvale bydlících obyvatel Nedostatek finančních prostředků na rozvojové aktivity Ukončení činnosti některých zájmových spolků v obci Malé povědomí o obci v důsledku její slabé propagace Úbytek obyvatel v produktivním věku Ukončení činnosti obchodu s potravinami Ukončení činnosti firmy DAKO, spol. s r.o. Zhoršující se stav hlavních komunikací procházejících obcí Další úbytek autobusových spojů zajišťujících dopravní dostupnost obce Zhoršování bezpečnostní situace v obci Zhoršující se stav veřejných prostranství v důsledku jejich nedostatečné údržby Znečišťování vodního toku v důsledku vypouštění odpadních vod Zhoršování životního prostředí spalováním nevhodných látek (plasty, bioodpad) Vnější ekonomické vlivy (daně, reformy) Nárůst vandalismu a ničení kontejnerů na odpad Ničení a znečišťování obecních cest těžkou technikou Hrozba zvýšení poplatků za svoz odpadu Zhoršování kvality životního prostředí v důsledku zahájení těžby břidlicového plynu
Stránka 63 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
3 Strategická část Další částí plánu PRO Libňatov pro období 2016-2022 je strategická část. Nejprve je formulována vize. Vize byla zformulována na základě získaných informací z veřejného projednávání, rozhovorů s představiteli obce, informací z dotazníkového šetření a dalších informací zjištěných v analytické části dokumentu. Následně byly definovány klíčové oblasti rozvoje a v rámci těchto klíčových oblastí zformulovány jednotlivé strategické cíle. Strategické cíle obsahují konkrétní opatření a aktivity, jejichž postupnou realizací dojde k naplnění jednotlivých cílů a tím zároveň i k naplnění definované vize. V úvodu každé klíčové oblasti rozvoje je přehledové schéma, které graficky znázorňuje strategické cíle, opatření a aktivity dané oblasti rozvoje. Vyznačeny jsou i vazby mezi jednotlivými úrovněmi. Každá aktivita obsahuje základní popis. Podrobná specifikace aktivit bude provedena v rámci Akčního plánu (kapitola 4), kde budou u každé aktivity uvedeny informace typu - žadatel a partneři, zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce, typ projektu, důležitost aktivity, předpokládané náklady, možné zdroje financování, atd.
Na úvod této části je potřeba zmínit číslování kapitol. Hlavní kapitoly jsou číslovány 3.1 (Vize), 3.2 (Klíčové oblasti rozvoje) a 3.3 (Podpora realizace Programu rozvoje). Kapitola 3.2 je číslována následujícím způsobem: Číslování klíčových oblastí rozvoje je postupné (3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 atd.). Číslování strategických cílů v rámci jednotlivých klíčových oblastí je takové, že první číslo označuje příslušnost ke klíčové oblasti, druhé číslo pořadí cíle v rámci dané klíčové oblasti rozvoje. Opatření jsou číslována v podobném duchu jako strategické cíle. První dvě čísla vyjadřují příslušnost ke klíčové oblasti a strategickému cíli, třetí číslo vyjadřuje pořadí opatření v rámci daného strategického cíle.
Obecná struktura strategické části včetně výše popsaného jejího číslování graficky zobrazuje schéma 2.
Stránka 64 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
Schéma 2: Obecná struktura strategické části PRO Libňatov na období 2016-2022
Opatření 1.1.1
Konkrétní aktivity
Opatření 1.1.2
Konkrétní aktivity
Opatření 1.2.1
Konkrétní aktivity
Opatření 1.2.2
Konkrétní aktivity
Opatření 2.1.1
Konkrétní aktivity
Opatření 2.1.2
Konkrétní aktivity
Opatření 2.2.1
Konkrétní aktivity
Opatření 2.2.2
Konkrétní aktivity
Opatření n.1.1
Konkrétní aktivity
Opatření n.1.2
Konkrétní aktivity
Opatření n.2.1
Konkrétní aktivity
Opatření n.2.2
Konkrétní aktivity
Strategický cíl 1.1
VIZE ROZVOJE OBCE
Klíčová oblast rozvoje 1 Strategický cíl 1.2
Strategický cíl 2.1 Klíčová oblast rozvoje 2
Strategický cíl 2.2
Strategický cíl n.1 Klíčová oblast rozvoje "n" Strategický cíl n.2
Poznámky: Za písmeno „n“ se dosazuje číslo klíčové oblasti rozvoje.
Stránka 65 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
3.1 Vize Vize představuje dlouhodobý obraz žádoucího budoucího stavu obce, tedy jak by obec měla vypadat v budoucnosti. Vize je tzv. „směrovkou“ rozvoje 70.
Obec Libňatov je klidným místem pro život s kvalitní infrastrukturou, s mnoha prvky upravené zeleně a dalších ploch souvisejících s přírodním a životním prostředím. Obec dále disponuje širokou nabídkou dostupných volnočasových aktivit, v souvislosti s rozvojem cestovního ruchu dochází k nárůstu počtu turistů a díky příhodným podmínkám zde dochází ke vzrůstu podnikatelské činnosti.
3.2 Klíčové oblasti rozvoje Na základě informací ze zpracované analytické části, informací z dotazníkového šetření, informací z provedeného veřejného projednávání a na základě VIZE bylo definováno celkem pět klíčových oblastí rozvoje: Klíčová oblast rozvoje 1: Vybavenost obce Klíčová oblast rozvoje 2: Infrastruktura Klíčová oblast rozvoje 3: Životní prostředí Klíčová oblast rozvoje 4: Volný čas a cestovní ruch Klíčová oblast rozvoje 5: Podnikatelské prostředí
Definované klíčové oblasti rozvoje nejsou izolovanými celky, nýbrž se vzájemně prolínají, doplňují a ovlivňují. Mezi cíli, které jsou definovány v rámci těchto klíčových oblastí rozvoje, a mezi opatřeními definovanými v rámci jednotlivých cílů, existuje v mnoha případech určitá provázanost. Naplnění některých konkrétních aktivit jednoho opatření napomůže i k naplnění opatření dalšího a následně i k naplnění jednotlivých cílů, klíčových oblastí rozvoje i naplňování vize. Naplnění některých aktivit bude možné v horizontu jednoho či dvou let, naopak naplnění některých aktivit bude mít dlouhodobý charakter přesahující období, na které je tento PRO zpracováván. Jinými slovy v mnoha případech bude využito synergických efektů jednotlivých opatření a aktivit. Aby nedocházelo k duplicitě dat, je každá aktivita uvedena pouze jednou, pod jedním daným opatřením a cílem, ačkoliv by mohla být uvedena i v rámci jiného opatření či cíle (viz výše zmiňovaná provázanost). Přehled klíčových oblastí rozvoje, strategických cílů a opatření znázorňuje tabulka 24.
70
Zdroj: GaREP spol. s r.o., e-Rozvoj.cz, s.r.o. (2014): Metodika tvorby programu rozvoje obce. Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky, finální verze, 72 s.
Stránka 66 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Tabulka 24: Přehled klíčových oblastí rozvoje, strategických cílů a opatření Klíčová oblast rozvoje
VYBAVENOST OBCE
Strategický cíl
Opatření
Zkvalitnění informovanosti
Rozšířit počet dostupných informativních zdrojů Zlepšit šíření informací o činnosti obce Realizovat aktivity týkající se udržení a rozšíření vybraných služeb
Rozvoj vybraných veřejně dostupných služeb a vybaveností
Zkvalitnit dopravní infrastrukturu
Usilovat o zlepšení dopravní obslužnosti Rekonstruovat silnice a komunikace na území obce a ve vybraných případech vyřešit jejich majetkové poměry Zvýšit počet bezpečnostních prvků souvisejících s dopravní infrastrukturou Zkvalitnit technickou infrastrukturu na území obce Rekonstruovat vybrané budovy ve vlastnictví obce Usilovat o rozvoj dostupných ploch vhodných pro stavbu rodinných domů
INFRASTRUKTURA Rozvoj a zkvalitnění dalších prvků infrastruktury
Zesílit osvětovou činnost v oblasti životního prostředí
Minimalizace negativních vlivů na životní a přírodní prostředí ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Zkvalitnit systém péče a údržby související se stavem životního prostředí
Rozvoj volnočasových aktivit VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH Rozvoj cestovního ruchu
PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ
Podpořit činnosti za účelem předejití negativních vlivů na životní prostředí Rozvoj odpadového hospodářství
Rozvoj podnikatelské činnosti na území obce Zajistit revitalizaci chátrajících budov a ploch vhodných pro podnikatelskou činnost
Zkvalitnit stav ploch souvisejících s přírodou a životním prostředím na území obce Zkvalitnit dostupné volnočasové prostory a nabídku jejich služeb Usilovat o zvýšení variability dostupných volnočasových aktivit Podpořit rozvoj zázemí a činnosti místního sdružení dobrovolných hasičů Zajistit obnovu a rozvoj turistické infrastruktury Zajistit větší propagaci obce Realizovat aktivity související s kulturními a historickými památkami Rozvíjet a posilovat vztahy a vzájemnou spolupráci obec-podnikatelé Realizovat aktivity za účelem přitáhnutí podnikatelských subjektů Usilovat o větší využití současně nevyužívaných ploch a budov vhodných pro podnikatelskou činnost
Stránka 67 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
3.2.1 Klíčová oblast rozvoje VYBAVENOST OBCE
VYBAVENOST OBCE
Strategický cíl 1.2 Rozvoj vybraných veřejně dostupných služeb a vybaveností
Strategický cíl 1.1 Zkvalitnění informovanosti
Rozšířit počet dostupných informativních zdrojů
Zlepšit šíření informací o činnosti obce
V rámci obecních možností usilovat o udržení přítomnosti prodejny potravin a pobočky pošty
Nabídnout občanům možnost získat informace o dění v obci prostřednictvím SMS zpráv
Zlepšit informovanost o práci obecního úřadu a akcích v obci pořádaných
Zajistit možnost veřejného internetu na obecním úřadě či v místní knihovně
Zajistit lepší informovanost prostřednictvím informativních výlepových ploch
Vytvořit komunitní plán sociálních služeb pro území obce
Realizovat aktivity týkající se udržení a rozšíření vybraných služeb
Pokračovat v zajištění občasné přítomnosti mobilní veterinární služby
Vytipovat nový vánoční strom
Stránka 68 z 149
Usilovat o zlepšení dopravní obslužnosti
Usilovat o zajištění přímého autobusového spojení s městem Trutnov Nabídnout občanům možnost nárazově zajistit dopravu z Úpice či Havlovic ve večerních hodinách
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Vybavenost obce je vzhledem k populační a územní velikosti obce na velmi dobré úrovni. Klíčová oblast rozvoje je zaměřena na zkvalitnění, udržení či rozvoj některých veřejně dostupných služeb. Dále se klíčová oblast zaměřuje na zkvalitnění vybavenosti obce z pohledu dostupných informačních zdrojů.
Cíl 1.1: Zkvalitnění informovanosti Strategický cíl je zaměřen na zlepšení kvality dostupných informačních zdrojů a na zvýšení jejich variability a počtu. Dále se cíl zaměřuje na zlepšení informovanosti o aktuální práci a novinkách z prostředí obecního úřadu.
Opatření 1.1.1: Rozšířit počet dostupných informativních zdrojů Realizace aktivit obsažených v rámci tohoto opatření napomůže k lepší informovanosti jak občanů, tak turistů.
Nabídnout občanům možnost získat informace o dění v obci prostřednictvím SMS zpráv Jednu z variant, jak informovat občany o důležitých událostech v obci (např. informace typu, kdy nepůjde elektrický proud, kdy bude mimořádně uzavřen obecní úřad, knihovna, apod.), představuje informování prostřednictvím SMS zpráv. Informování touto cestou obec prozatím nenabízí. Z veřejného projednávání vyplynulo a mezi obyvateli zazníval názor, že by tuto formu informování rádi uvítali. Je doporučeno možnost informování prostřednictvím této formy zajistit. Neznamená to ovšem, že by byli informováni všichni obyvatelé obce. Služba by byla poskytována pouze těm občanům, kteří o ni obecní úřad zažádají.
Zajistit možnost veřejného internetu na obecním úřadě či v místní knihovně Ačkoliv je v současné době stále více lidí, kteří mají doma přístup k internetu, i tak řada lidí internetem doma nedisponuje. Z toho důvodu se jeví jako vhodné zajistit možnost (především pro obyvatele obce, ale i pro návštěvníky) připojit se na internet v prostorách obecního úřadu či v místní knihovně v době úředních hodin. Pro začátek postačí např. jen jeden počítač s touto dostupnou službou. Pokud bude o službu značný zájem a bude často využívaná, je doporučeno rozšířit počet počítačů na dvě jednotky.
Vytvořit komunitní plán sociálních služeb pro území obce Jednu z možností, jak lze zvýšit informovanost občanů (v tomto případě v oblasti sociálních služeb) představuje vytvoření komunitního plánu sociálních služeb. Obec Libňatov jej nemá v současné době vytvořen. Díky zpracovanému komunitnímu plánu bude mít vedení obce potřebné informace o oblasti sociálních služeb, např. po jakých sociálních službách je mezi občany v obci největší poptávka.
Stránka 69 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Prostřednictvím komunitního plánování dojde k zefektivnění a zkvalitnění systému sociálních služeb jak na území obce samotné, tak v jejím širokém okolí. Informace z obecního komunitního plánu budou představovat jeden z podkladů pro komunitní plán vyššího územního celku, např. ORP Trutnov. Důležitá bude také jeho pravidelná aktualizace.
Opatření 1.1.2: Zlepšit šíření informací o činnosti obce Opatření je svým charakterem zaměřeno především na podporu distribuce informací, co se momentálně v obci řeší či v blízké době připravuje. Jedná se o zlepšení informovanosti občanů ze strany obecního úřadu.
Zlepšit informovanost o práci obecního úřadu a akcích v obci pořádaných Z dotazníkového šetření vyplynulo, že práce, kterou odvedou lidé na obecním úřadě, a akce, které se v obci pořádají či budou pořádat, nejsou dostatečně prezentovány veřejnosti. V tomto ohledu se jeví jako vhodné prezentaci těchto informací zlepšit. Jednou z možností je větší využití výlepových ploch (viz následující aktivita), kde by aktuální informace o práci obecního úřadu i o aktuálních informacích k pořádaným akcím mohly být vyvěšeny. Další možnost představuje distribuce informací skrze vydávaný občasník. V obci sice vycházejí Libňatovské noviny, jejich perioda je však roční. V tomto ohledu je doporučeno tuto periodu zkrátit, např. vydávání občasníku jednou za čtvrt roku, apod. Další možností je předávání těchto informací prostřednictvím SMS zpráv (viz aktivita v rámci opatření 1.1.1) či prostřednictvím internetu (např. přes sociální sítě, volnočasové a turistické portály, apod.).
Zajistit lepší informovanost prostřednictvím informativních výlepových ploch Informativních ploch se na území obce nachází několik (např. u obchodu s potravinami, v osadě Svobodné, apod.). V tomto směru je jejich počet dostačující. Problémem však je, že tyto plochy nejsou dostatečně aktualizovány a využity, resp. mnohdy dochází k přelepu aktuálních informací dalšími letáky. Realizace této aktivity spočívá v pravidelné obměně vystavených plakátů v tom smyslu, aby byly na těchto plochách stále aktuální informace a aby nedocházelo k výše zmíněným přelepům aktuálních věcí.
Cíl 1.2: Rozvoj vybraných veřejně dostupných služeb a vybaveností Strategický cíl je zaměřen na udržení některých dostupných vybraných služeb v obci, dále na zvýšení variability dostupných veřejných služeb.
Stránka 70 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Opatření 1.2.1: Realizovat aktivity týkající se udržení a rozšíření vybraných služeb Realizace aktivit obsažených v rámci tohoto opatření napomůže k rozšíření spektra dostupných služeb v obci. Opomenuto není ani udržení vybraných základních občanských vybaveností.
V rámci obecních možností usilovat o udržení přítomnosti prodejny potravin a pobočky pošty Velká část obyvatel, která dorazila na veřejné projednávání, preferenčními hlasy vyjádřila důležitost a význam, aby v obci nedošlo k uzavření prodejny potravin a pobočky pošty. Zajistit udržení zmíněných vybaveností v obci je však z pohledu možností obecního úřadu velmi omezené. Co se týče fungování prodejny potravin, v nedávné době došlo ke změně nájemce a prodejce potravin. V zájmu prodejce je samozřejmě se poskytovanými službami uživit a být ziskový. Z toho vyplývá, že udržení funkční prodejny potravin se bude odvíjet především od toho, zdali zde především místní obyvatelé budou nakupovat v takovém rozsahu, aby měl prodejce zajištěn dostatečný obrat. Obec může k udržení funkční prodejny potravin napomoci tím, že bude požadovat nízké nájemné za pronájem prostorů budovy. Co se týče udržení pobočky pošty, v tomto směru jsou možnosti obce ještě mnohem omezenější. Spočívají pouze v apelování na vedení společnosti České pošty, s. p., aby pobočku pošty v obci zachovala. V podstatě nezbývá nic jiného, než jen doufat, že společnost v obci pobočku zachová.
Pokračovat v zajištění občasné přítomnosti mobilní veterinární služby Na veřejném projednávání bylo zmíněno, že by bylo dobré mít v obci zajištěnu zdravotní a veterinární péči. Vzhledem k velikosti obce je však stálé zajištění těchto služeb nereálné. Terénní zdravotnická služba pro vybrané skupiny obyvatel je již v obci zajišťována, konkrétně Domácí péčí „Alice“. Stálé zdravotnické zařízení mají obyvatelé nejblíže v Úpici. Co se týče zajištění veterinární péče, jednou ročně v předem domluveném termínu tuto službu zajišťuje veterinář z Úpice. V tomto ohledu je doporučeno ve stávajícím zajištění pokračovat, případně se nabízí možnost využití mobilní veterinární služby. Nejbližší poskytovatelé této služby se nachází v Pilníkově a ve Dvoře Králové nad Labem. Zajištění dostupnosti veterinární služby v obci by mohlo být realizováno na základě dohody s některou z těchto organizací ve vybrané dny v roce, např. v období očkování králíků, apod. V tomto ohledu je však důležitá kooperace obecní úřadobčané. Ze strany obecního úřadu se jedná o včasné a dostatečné informování, kdy v obci bude mobilní veterinární služba přítomná. Ze strany občanů se jedná o dostatečné využití této služby, aby tato snaha o zajištění služby v obci nevyšla vniveč. Díky této hromadné kooperaci dojde také k úspoře finančních prostředků vynaložených poskytovateli mobilní veterinární péče za cestovné. Vytipovat nový vánoční strom Při veřejném projednávání Integrované strategie rozvoje území, které proběhlo v listopadu roku 2012, byl občany vznesen požadavek, že by bylo dobré zajistit nové osvětlení vánočního stromu. Obec tak učinila. Nicméně vzhledem k velikosti stromu není ani současné osvětlení dostačující, proto se jeví jako vhodná možnost, vytipovat nový, vhodnější, strom, který by sloužil jako strom vánoční.
Stránka 71 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Opatření 1.2.2: Usilovat o zlepšení dopravní obslužnosti Opatření je zaměřeno na zlepšení obslužnosti obce autobusovou dopravou, jednak formou rozšíření počtu dostupných spojů ve vybraných hodinách, dále také ve spojení s centrem ORP, městem Trutnov. Role obce při realizaci aktivit v rámci tohoto opatření je velmi omezená, neboť navržené záměry se budou odvíjet především od stanoviska přepravních společností.
Usilovat o zajištění přímého autobusového spojení s městem Trutnov Z obce Libňatov není v současné době možné se dostat přímým autobusovým spojem do centra ORP, města Trutnov. Vzhledem k tomu, že v rámci členění územních jednotek III. řádu se jedná o spádové město, bylo by dobré, kdyby alespoň nějaké přímé spojení s městem existovalo. V současné době je přímé autobusové spojení zajištěno s městy Úpice (spádové centrum II. řádu) a Česká Skalice, ve kterých je nutné přestoupit na další spoj, který již spojení s městem Trutnov zajistí. Není nutné, aby spojení obce s městem Trutnov zajišťovalo denně několik přímých spojů. Postačily by tři nebo čtyři přímé spoje – dva v ranních hodinách a jeden či dva v odpoledních hodinách, především pro potřeby dojíždějících lidí do práce a škol. Role obce spočívá v intenzivní komunikaci s dopravními společnostmi o možnostech realizace těchto spojů.
Nabídnout občanům možnost nárazově zajistit dopravu z Úpice či Havlovic ve večerních hodinách Jak již vyplývá ze zpracované analytické části, dopravní obslužnost obce autobusovými spoji je v denní dobu pracovních dní dostačující. Nelze to již konstatovat v případě večerních hodin (poslední spoj z Úpice vyjíždí v 18:37, z Hořiček v 19:10). V nedávné době, konkrétně do roku 2013, bylo možné využít spoje, které vyjížděly v 20:35 a 22:55 z Úpice. Tyto spoje zajišťovaly dopravu do obce především pro zaměstnance odpoledních směn. Z důvodu nedostatečné naplněnosti však byly zrušeny. Nedostatečná naplněnost spojů představuje hlavní riziko navýšení jejich počtu. Z toho důvodu není doporučeno počet spojů navyšovat. Nicméně pro potřeby především pracujících lidí by bylo vhodné zajistit alespoň možnost nárazového zajištění dopravy z Úpice či Havlovic ve večerních hodinách. Obec má k dispozici služební automobil, kterým by mohla tuto službu zajistit. Pokud by byl o tuto službu zájem, role obce spočívá v nárazovém zajištění dopravy ve večerních hodinách z Úpice či Havlovic do Libňatova.
Stránka 72 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
3.2.2 Klíčová oblast rozvoje INFRASTRUKTURA
INFRASTRUKTURA
Strategický cíl 2.2 Rozvoj a zkvalitnění dalších prvků infrastruktury
Strategický cíl 2.1 Zkvalitnit dopravní infrastrukturu
Rekonstruovat silnice a komunikace na území obce a ve vybraných případech vyřešit jejich majetkové poměry Rekonstruovat silnici II/304
Rekonstruovat silnici III/3041 Opravit mosty na silnicích a místních komunikacích
Zvýšit počet bezpečnostních prvků souvisejících s dopravní infrastrukturou
Zkvalitnit technickou Rekonstruovat vybrané infrastrukturu na území obce budovy ve vlastnictví obce
Vybudovat chodník ve vybraných lokalitách na území obce
Zajistit opravu vstupních prostorů vodojemu Svobodné
Instalovat ve vybraných úsecích svodidla
Jednat s poskytovateli signálu TV DVB-T o jeho dostatečném pokrytí v obci
Rekonstruovat místní komunikaci vedoucí do osady Svobodné
Rekonstruovat podkrovní prostory budovy č. p. 40 pro potřeby rozvoje místní MŠ Zajistit přístup do půdních prostorů budovy kulturního domu Provést úpravy vnitřních prostorů budovy obecního úřadu
Rekonstruovat další místní komunikace
Řešit otázku vytápění kulturního domu
Dořešit majetkové poměry u místních komunikací, které jsou v soukromém vlastnictví
Stránka 73 z 149
Usilovat o rozvoj dostupných ploch vhodných pro stavbu rodinných domů Usilovat o rozšíření možností nabídky dostupných stavebních pozemků
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Klíčová oblast rozvoje se zaměřuje na zkvalitnění především dopravní infrastruktury a s ní souvisejících prvků. Ať už se jedná o stav a kvalitu hlavních komunikací procházejících obcí, současný stav mostků na komunikacích či bezpečnost spojenou se silniční dopravou. Dále se klíčová oblast zaměřuje na zkvalitnění prvků technické infrastruktury či na zlepšení stavu vybraných budov ve vlastnictví obce.
Cíl 2.1: Zkvalitnit dopravní infrastrukturu Tento strategický cíl je zaměřen na celkové zkvalitnění dopravní infrastruktury a prvků s ní souvisejících. Cíl je zaměřen jak na dopravu v pohybu, tak v klidu.
Opatření 2.1.1: Rekonstruovat silnice a komunikace na území obce a ve vybraných případech vyřešit jejich majetkové poměry Aktivity, které jsou obsaženy v rámci tohoto opatření, se zaměřují na zlepšení stavu komunikací v obci, které jsou v nevyhovujícím stavu.
Rekonstruovat silnici II/304 Silnice II/304 je na území obce v poměrně dobrém stavu a opravu potřebuje pouze lokálně. Úseky v nevyhovujícím stavu je doporučeno opravit. Vzhledem k tomu, že silnice je ve vlastnictví Královéhradeckého kraje a právo hospodařit s tímto majetkem má Správa silnic Královéhradeckého kraje (dále jen SS KHK), realizace této aktivity se odvíjí od dohody obce s touto organizací.
Rekonstruovat silnici III/3041 Silnice III/3041 zajišťuje spojení obce s obcemi Maršov u Úpice a Hajnice. Komunikace je v nevyhovujícím stavu, proto je doporučeno provést její komplexní rekonstrukci. Silnice je také ve správě SS KHK, tj. i realizace této aktivity je závislá na dohodě obce s touto organizací.
Opravit mosty na silnicích a místních komunikacích Mosty jsou nedílnou součástí dopravní infrastruktury. Vzhledem k tomu, že některé mostní konstrukce jsou v nevyhovujícím stavu, je doporučeno zajistit jejich opravu. Konkrétně lze jmenovat např. most poblíž budovy č. p. 91, apod.
Rekonstruovat místní komunikaci vedoucí do osady Svobodné Z dotazníkového šetření vyplynulo, že místní komunikace zajišťující propojení centra obce s osadou Svobodné a dále ve směru na Úpici není v odpovídajícím stavu. V dotazníkovém šetření byla jako příčina zhoršujícího se stavu, uveden značný provoz. Jinými slovy, ačkoliv je přes tuto osadu průjezd zakázán, hodně řidičů tento zákaz nerespektuje a přes osadu si zkracuje cestu. Je doporučeno provést rekonstrukci těch úseků komunikace, které nejsou v odpovídajícím stavu.
Stránka 74 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Rekonstruovat další místní komunikace Některé místní komunikace jsou v dobrém stavu, některým by naopak prospěla rekonstrukce. Vyjma místní komunikace vedoucí přes osadu Svobodné, která je zmíněna v předcházející aktivitě, lze dále jmenovat např. úsek místní komunikace vedoucí od budovy č. p. 104 k odbočce ke zvoničce, atd.
Dořešit majetkové poměry u místních komunikací, které jsou v soukromém vlastnictví Ačkoliv většina místních komunikací je již ve vlastnictví obce, stále ještě existují takové či jejich části, které jsou v soukromém vlastnictví. Přináší to řadu nevýhod. Zaprvé, obec nemůže bez souhlasu vlastníka provést např. rekonstrukci dané části komunikace či jakkoliv ji upravovat. Soukromý vlastník kolikrát nemá zájem nějak významně o komunikaci pečovat, ať už z důvodu nedostatku finančních prostředků nebo nezájmu o komunikaci jako takovou. To následně může přinášet nespokojenost u obyvatel obce, kteří danou komunikaci využívají jako hlavní přístupovou cestu ke svým domům (např. komunikace k budovám č. p. 23 nebo č. p. 59). Aby bylo výše zmíněným případům zabráněno či předejito, je doporučeno dořešit majetkové poměry u těch komunikací či jejich částí, které jsou v soukromém vlastnictví. Optimální variantou je uskutečnění dohody s konkrétními vlastníky, tj. definovat, za jakých podmínek by bylo možné převedení daných parcel do vlastnictví obce.
Opatření 2.1.2: Zvýšit počet bezpečnostních prvků souvisejících s dopravní infrastrukturou Smyslem tohoto opatření je posílení počtu prvků, které v žádoucích místech napomáhají ke zpomalení dopravy, dále přispívají k lepší přehlednosti dopravy a v konečném důsledku zvyšují bezpečnost na komunikacích a podél nich.
Vybudovat chodník ve vybraných lokalitách na území obce Na území obce Libňatov nejsou momentálně žádné chodníky vybudovány (vyjma nepatrného úseku v okolí budovy prodejny potravin). Z dotazníkového šetření vyplynulo, že v některých úsecích podél hlavních komunikací by bylo dobré, aby byly chodníky z důvodu bezpečnosti vybudovány. Doporučeným úsekem je: Úsek od křižovatky silnic II/304 a III/3041 k rozhraní parcel KN 874/4 a KN 874/5 Další případné úseky se budou odvíjet od rozhodnutí vedení obce.
Stránka 75 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Instalovat ve vybraných úsecích svodidla Ke zvýšení bezpečnosti by napomohla instalace svodidel ve vybraných, potenciálně nebezpečných, lokalitách. Konkrétně lze jmenovat úseky: nedaleko křižovatky silnic II/304 a III/3041 – podél společné hranice parcely KN 1099/1 s parcelami KN 86/1 a KN 86/2 v zatáčce podél komunikace III/3041 poblíž budov č. p. 117 a č. p. 191 v zatáčce při příjezdu do obce z Havlovic – podél společné hranice parcel KN 684/3 a KN 1062/1 Realizace se bude odvíjet od dohody obce se SS KHK a se soukromými vlastníky dalších dotčených nemovitostí.
Cíl 2.2: Rozvoj a zkvalitnění dalších prvků infrastruktury Strategický cíl se zaměřuje na rozvoj dalších prvků infrastruktury v obci a součástí s ní souvisejících.
Opatření 2.2.1: Zkvalitnit technickou infrastrukturu na území obce Opatření obsahuje aktivity, jejichž realizací dojde ke zkvalitnění některých druhů technické infrastruktury v obci.
Zajistit opravu vstupních prostorů vodojemu Svobodné V říjnu 2015 bylo odbornou firmou provedeno čištění vodojemů na území obce. Na základě provedeného čištění bylo zjištěno, že u vodojemu Svobodné je nutné opravit vstupní prostory, v čemž spočívá i realizace této aktivity.
Jednat s poskytovateli signálu TV DVB-T o jeho dostatečném pokrytí v obci Na veřejném projednávání několik lidí konstatovalo, že signál pro pozemní digitální televizní vysílání DVB-T je nedostačující. Z toho důvodu je doporučeno jednat s poskytovateli tohoto signálu o řešení jeho posílení, případně o definování možných bariér, které dostatečné síle signálu brání.
Opatření 2.2.2: Rekonstruovat vybrané budovy ve vlastnictví obce Opatření obsahuje aktivity, jejichž realizací dojde ke zlepšení stavu objektů ve vlastnictví obce, které plní funkci budov občanské vybavenosti.
Rekonstruovat podkrovní prostory budovy č. p. 40 pro potřeby rozvoje místní MŠ Budova č. p. 40 prošla v nedávných letech řadou rekonstrukcí, čímž došlo ke zkvalitnění zázemí a nabízených služeb. Vzhledem k tomu, že kapacita MŠ je neustále plně využita a místní MŠ je mezi
Stránka 76 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část rodiči oblíbená v blízkém i širokém okolí, záměrem vedení MŠ je kapacitu navýšit. Tento záměr podporuje i zastupitelstvo obce. Rekonstrukce podkroví spočívá v úpravě prostor pro potřeby výstavby nové třídy, dále pro potřeby rozšíření sociálních zařízení.
Zajistit přístup do půdních prostorů budovy kulturního domu Na veřejném projednávání bylo zmíněno, že půdní prostory v budově kulturního domu jsou momentálně nevyužité a bylo by dobré do nich zajistit přístup. Jinými slovy se jedná o využití těchto prostorů pro zvolený účel, např. pro schůze zájmových spolků, apod. V blízké době by mělo dojít ke zpracování projektové dokumentace.
Provést úpravy vnitřních prostorů budovy obecního úřadu Budova obecního úřadu byla v nedávné době rekonstruována. Nejednalo se však o rekonstrukci vnitřních prostorů, ale o zateplení objektu, obnovu fasády, apod. Na veřejném projednávání bylo konstatováno, že i vnitřním prostorům budovy obecního úřadu by prospěly určité úpravy. Je na zvážení vedení obce určité úpravy vnitřních prostorů provést či nikoliv. Obec má již zpracovánu projektovou dokumentaci, ve které se počítá s přítomností dvou bytových jednotek.
Řešit otázku vytápění kulturního domu V rámci veřejného projednávání byla také zmíněna otázka řešení vytápění kulturního domu. V současné době je kulturní dům vytápěn akumulačními kamny. Vzhledem k tomu, že vytápění touto formou je finančně nákladné a samotná akumulační kamna již také nejsou v odpovídajícím stavu, je doporučeno zdroj vytápění vyměnit. Novým zdrojem vytápění by mělo být tepelné čerpadlo.
Opatření 2.2.3: Usilovat o rozvoj dostupných ploch vhodných pro stavbu rodinných domů Opatření je zaměřeno na snahu zajistit více dostupných prostorů pro stavbu rodinných domů.
Usilovat o rozšíření možností nabídky dostupných stavebních pozemků Významné procento přítomných na veřejném projednávání preferenčně označilo za prioritu zajistit větší nabídku dostupných stavebních pozemků. V rámci současného územního plánu je navrženo celkem sedm lokalit pro výstavbu rodinných domů – čtyři plochy s navrženým funkčním využitím pro výstavbu nízkopodlažních rodinných domů, tři plochy smíšené obytné venkovské. Realizace aktivity spočívá v zajištění rozšíření počtu dostupných zastavitelných pozemků. Nezbytným předpokladem je provedení změny územního plánu.
Stránka 77 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
2.3.3 Klíčová oblast rozvoje ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Strategický cíl 3.1 Minimalizace negativních vlivů na životní prostředí a přírodu
Podpořit činnosti za účelem předejití negativních vlivů na životní prostředí
Zvýšit povědomí, jak být šetrnější k životnímu prostředí
Realizovat protierozní opatření v oblastech potenciálně velmi silně ohrožených vodní erozí Realizovat bezpečnostní opatření v oblastech potenciálně ohrožených svahovými pohyby
Strategický cíl 3.2 Zkvalitnit systém péče a údržby související se stavem životního prostředí
Rozvoj odpadového hospodářství
Navýšit počet kontejnerů na separovaný sběr Pokračovat v trendu rozšiřování počtu tříděných komodit Zajistit dostupnost kontejneru na bioodpad v průběhu celého roku Osadit veřejné odpadkové koše sáčky na psí exkrementy
Zkvalitnit stav ploch souvisejících s životním prostředím a přírodou na území obce
Zkvalitnit údržbu veřejných prostranství Zajistit lepší údržbu koryta hlavního vodního toku v obci, Maršovky Revitalizovat vodní plochu nacházející se nedaleko autobusové zastávky „Libňatov, hor.zast.“ Vysadit aleje stromů podél vytipovaných obecních cest
Zajistit pravidelnou údržbu retenční nádrže v lokalitě „v Dubině“
Prořezat stromy, které jsou v pokročilejším věku
Stránka 78 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Obec Libňatov disponuje atraktivní přírodou a životním prostředím. Klíčová oblast rozvoje se zaměřuje na to, aby tomu bylo i nadále, a aby nedocházelo ke zhoršování stavu životního prostředí. Ať už se jedná o preventivní opatření, osvětu, odpadové hospodářství či údržbu ploch, které bezprostředně s přírodou a životním prostředím souvisí.
Cíl 3.1: Minimalizace negativních vlivů na životní prostředí a přírodu Strategický cíl se zaměřuje na činnosti, které mají preventivní charakter, a které souvisí s větší informovaností obyvatel, jak se správně chovat k životnímu prostředí. Dále je zaměřen na preventivní aktivity, jejichž realizace napomůže předejít potenciálním ohrožením, které by mohly v obci a na jejím území nastat.
Opatření 3.1.1: Podpořit činnosti za účelem předejití negativních vlivů na životní prostředí Aktivity uvedené v rámci tohoto opatření mají preventivní charakter a jejich realizace ve svém důsledku povede ke zvýšení ochrany životního prostředí obce.
Zvýšit povědomí, jak být šetrnější k životnímu prostředí Aktivita je zaměřena na pravidelné informování obyvatel, jehož smyslem je předávání aktuálních informací v oblasti ochrany životního prostředí, odpadového hospodářství (jak správně třídit odpad, jeho opětovné materiálové či energetické využití, informace o době rozkladu jednotlivých druhů odpadů v přírodě), apod. Informování by mohlo být provedeno např. uskutečněním interaktivního semináře v sále Kulturního domu ve zvolené časové periodě, otištěnými články v Libňatovských novinách, apod.
Realizovat protierozní opatření v oblastech potenciálně velmi silně ohrožených vodní erozí Ze zpracované analytické části vyplynulo, že půdy na území obce jsou potencionálně silně ohroženy vodní erozí a to především v důsledku značného množství velmi svažitých a mnohdy i rozlehlých pozemků, což představuje významný faktor potencionálního ohrožení. Protierozních opatření je celá řada a dělí se do tří hlavních kategorií – organizační (např. pásové pěstování plodin, záchytné travní pásy, apod.), agrotechnická (např. protierozní orba, protierozní setí, apod.) a technická opatření (např. průlehy, ochranné hrázky 71, apod.). Realizace protierozních opatření je však přímo závislá na stanoviscích vlastníků dotčených pozemků. Možností, jak k realizaci protierozních opatření přispět, je i provedení komplexních pozemkových úprav v území k.ú. Libňatov, což by mohlo být realizováno na základě jednání se Státním pozemkovým úřadem. V rámci těchto úprav se mj. řeší a navrhují i daná opatření.
71
Zdroj: Internetové stránky Ministerstva zemědělství, blíže viz: http://eagri.cz/public/web/mze/zivotni-prostredi/ochrana-pudy/eroze-pudy/protierozni-opatreni/
Stránka 79 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Realizovat bezpečnostní opatření v oblastech potenciálně ohrožených svahovými pohyby Z analytické části vyplynulo, že na území obce se nachází dvě plošná potencionální sesuvná území. Vzhledem k tomu, že těmito potenciálními svahovými pohyby je ohrožena značná část zástavby obce, je doporučeno provést preventivní opatření za účelem snížení rizika sesuvu a předejití či zmírnění škod způsobených případným sesuvem. Jedná se např. o výsadbu vhodné zeleně, kotvení svahů v ohrožených lokalitách, systém zachycení a odvedení povrchové vody72, apod.
Zajistit pravidelnou údržbu retenční nádrže v lokalitě „v Dubině“ V lokalitě „v Dubině“ se v současné době nachází retenční nádrž. Tato nádrž již ovšem neplní svůj účel tak, jak by měla, a potřebovala by vyčistit. Realizace aktivity spočívá v zajištění jejího vyčištění a následně v její pravidelné údržbě. Vzhledem k tomu, že je retenční nádrž v soukromém vlastnictví, role obce bude iniciační.
Cíl 3.2: Zkvalitnit systém péče a údržby související se stavem životního prostředí Strategický cíl je zaměřen na zlepšení údržby ploch veřejné zeleně v obci, dále na údržbu ploch s životním prostředím souvisejících a v neposlední řadě na zkvalitnění systému péče o životní prostředí prostřednictvím rozvoje odpadového hospodářství.
Opatření 3.2.1: Rozvoj odpadového hospodářství Opatření obsahuje aktivity, jejichž realizace by měla zkvalitnit odpadové hospodářství v obci, což by v konečném důsledku mělo mít pozitivní vliv na životní prostředí.
Navýšit počet kontejnerů na separovaný sběr Z dotazníkového šetření a veřejného projednávání vyplynulo, že by obci prospělo, kdyby došlo k rozšíření počtu kontejnerů na separovaný sběr. Konkrétně byly jmenovány kontejnery na tříděné plasty a sklo. Z lokalit, kde by mohly být nově kontejnery umístěny, lze jmenovat např. uličku, která dále pokračuje k lokalitě „Zada“.
Pokračovat v trendu rozšiřování počtu tříděných komodit Od ledna 2016 jsou v obci k dispozici kontejnery na tříděný papír. Díky tomu došlo v obci k rozšíření počtu tříděných komodit. Na tento jev by bylo dobré navázat a pokračovat v tomto trendu, tj. dále rozšiřovat počet tříděných komodit. Konkrétně se jedná o drobná elektrozařízení, jejichž svoz v obci probíhá v současné době jednou ročně. Kontejner na elektroodpad se tak v obci momentálně nenachází. Je doporučeno umístit
72
Zdroj: Internetové stránky České geologické služby, blíže viz: http://www.geology.cz/aplikace/geohazardy/katalog/geohazard-22/
Stránka 80 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část do chodby budovy obecního úřadu sběrný box, kam by lidé mohli tato vysloužilá drobná elektrozařízení dát.
Zajistit dostupnost kontejneru na bioodpad v průběhu celého roku Kontejner na bioodpad, kam lidé mohou odkládat tento druh odpadu ukládat, je v období od dubna do října daného roku umístěn vedle budovy MŠ. Značná část občanů, kteří dorazili na veřejné projednávání, formou preferenčního hlasu uvedla, že by přivítala, kdyby byl kontejner na bioodpad v obci dostupný v průběhu celého roku. Dá se předpokládat, že o jeho využití bude po celý rok zájem, proto je doporučeno jeho přítomnost ve všech měsících roku zajistit.
Osadit veřejné odpadkové koše sáčky na psí exkrementy V obci se momentálně nachází na několika místech veřejné odpadkové koše. Na žádném však nejsou dostupné sáčky na psí exkrementy. Je doporučeno, aby byly u těchto odpadkových košů sáčky na psí exkrementy dostupné, což by mělo napomoci k lepšímu vzhledu a údržbě obce. Úspěšnost této aktivity se bude odvíjet především od chování místních obyvatel a jejich přistoupení k využívání této služby.
Opatření 3.2.2: Zkvalitnit stav ploch souvisejících s životním prostředím a přírodou na území obce Opatření je zaměřeno na úpravu ploch zeleně a dalších ploch souvisejících s životním prostředím a přírodou vedoucích ke zlepšení jejich stavu.
Zkvalitnit údržbu veřejných prostranství Údržba veřejných prostranství a veřejné zeleně je pro obec velmi důležitá a vypovídá o tom, jak se obec o některé své veřejné prostory stará. Údržbu lze zkvalitnit např. častějším čištěním těchto prostor či častějším sekáním trávy v době jejího růstu, vyhrnováním silnic v zimním období, apod. Ke zkvalitnění údržby by napomohlo pořízení kvalitnější techniky, kterou by mohli obecní zaměstnanci využívat. Její pořízení se však odvíjí od finančních možností obce. Obec také uvažuje o vytvoření stálého pracovního místa technického pracovníka. Napomoci realizaci této aktivity by mohli i dlouhodobě nezaměstnaní lidé, kteří by formou veřejně prospěšných prací udržovali veřejná prostranství. V úvahu přichází i obecně prospěšné práce, které by zastávali lidé, kteří se provinili proti zákonům a dostali tento trest.
Zajistit lepší údržbu koryta hlavního vodního toku v obci, Maršovky Přes naprostou většinu zastavěného území obce protéká potok Maršovka. Vzhledem k nevzhlednému stavu některých míst koryta tohoto vodního toku je doporučeno zlepšit jeho údržbu, což vyplynulo i z veřejného projednávání. Prostřednictvím lepší údržby dojde ke zlepšení odtokových poměrů potoka a nepochybně bude potok působit i lepším estetickým dojmem.
Stránka 81 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Revitalizovat vodní plochu nacházející se nedaleko autobusové zastávky „Libňatov, hor.zast.“ Vodní plocha, jejíž funkce byla především protipožární, nepůsobí na první pohled pěkným dojmem. V důsledku slabého přítoku plocha také vysychá. Vzhledem k tomu, že plocha již dlouhodobě neplní funkci, kterou by měla, je doporučeno provést její revitalizaci. Ta spočívá v zavezení plochy (ponecháno bude pouze koryto potoka) a úpravě zeleně v jejím okolí. Vodní plocha je součástí parcel KN 10/1 a KN 1053/3, které jsou ve vlastnictví obce.
Vysadit aleje stromů podél vytipovaných obecních cest Z veřejného projednávání vyplynulo, že obyvatelé by uvítali, kdyby podél obecních cest byly vysazeny aleje stromů. Konkrétně byly jmenovány ovocné či smíšené aleje, např. stromy typu slivoň švestka, ořešák královský, apod. V důsledku vysazení alejí podél cest by došlo k jejich oživení a taktéž by plnily funkci větrolamů. Realizace aktivity spočívá ve vytipování konkrétních obecních cest, kde by mohly být aleje vysazeny.
Prořezat stromy, které jsou v pokročilejším věku Obyvatelé na veřejném projednávání konstatovali, že dřevinám, které jsou již v pokročilejším věku a stáří je na jejich stavu znát, by prospělo, kdyby došlo k jejich prořezání. Díky jejich prořezání dojde k odstranění potenciálně nebezpečných větví (z důvodu uschnutí, nevhodného růstu, apod.). Dřeviny, které jsou již ve značně špatném stavu, by mohly být pokáceny. Realizace aktivity spočívá v provedení průzkumu stavu dřevin na území obce a podle potřeby provést výše zmíněné postupy.
Stránka 82 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
3.2.4 Klíčová oblast rozvoje VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH
VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH Strategický cíl 4.1 Rozvoj volnočasových aktivit
Zkvalitnit dostupné volnočasové prostory a nabídku jejich služeb
Usilovat o zvýšení variability dostupných volnočasových aktivit
Zkvalitnit zázemí u tenisového kurtu
Revitalizovat a zkvalitnit stav protipožární nádrže nacházející se poblíž silnice II/304
Zlepšit koordinaci fungování kulturního domu a pohostinství Vybavit budovu kulturního domu moderní technikou
Vybudovat na území obce workoutové hřiště včetně doprovodného posezení
Strategický cíl 4.2 Rozvoj cestovního ruchu
Podpořit rozvoj zázemí a činnosti místního sdružení dobrovolných hasičů Rekonstruovat budovu hasičské zbrojnice
Zajistit obnovu a rozvoj turistické infrastruktury
Zajistit v obci přítomnost atraktivního místa pro turisty
Řešit budovu bývalé slepičárny Zlepšit technické vybavení místního SDH
Zajistit větší propagaci obce
Zkvalitnit a zintenzivnit propagaci obce Vydat publikaci o obci
Zajistit v obci možnost ubytování
Vybudovat volně přístupný menší park s dětským hřištěm v dolní části obce
Řešit využití prostoru poblíž budovy, kde sídlí pobočka pošty
Stránka 83 z 149
Realizovat aktivity související s kulturními a historickými památkami Zajistit rekonstrukci zvoničky
Zajistit opravu dalších sakrálních objektů Uvažovat o vybudování památníku věnovaného obětem světových válek a v souvislosti se vznikem republiky
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Obec disponuje vzhledem k její velikosti poměrně širokým výběrem volnočasových aktivit. Klíčová oblast rozvoje je zaměřena především na zlepšení současných volnočasových možností, které obec má. Co se týče cestovního ruchu, nemá obec v současné době moc co nabídnout. Nicméně vzhledem k potenciálu, který obec v této oblasti má, se může situace změnit k lepšímu.
Cíl 4.1: Rozvoj volnočasových aktivit Strategický cíl je zaměřen na rozvoj volnočasových aktivit v obci a s nimi souvisejících potřeb a zázemí.
Opatření 4.1.1: Zkvalitnit dostupné volnočasové prostory a nabídku jejich služeb Opatření je zaměřeno na zlepšení vybraných volnočasových prostorů, které jsou v obci k dispozici.
Zkvalitnit zázemí u tenisového kurtu Tenisový kurt se nachází jižně od centra obce, konkrétně na parcele KN 859/4, která je ve vlastnictví obce. Z dotazníkového šetření a veřejného projednávání vyplynulo, že by bylo dobré v jeho okolí dořešit zázemí. Konkrétně se jedná o zlepšení stavu místního altánku a o přivedení elektrické energie. Je doporučeno uvedené činnosti zrealizovat.
Zlepšit koordinaci fungování kulturního domu a pohostinství Z dotazníkového šetření vyplynulo, že by bylo dobré uvést do vzájemného souladu fungování kulturního klubu a místního pohostinství. Koordinace spočívá v optimální spolupráci těchto dvou zařízení. Jedná se o situace, kdy jsou v kulturním domě pořádány různorodé akce. Při těchto příležitostech je vhodné mít zabezpečeno i otevřené pohostinství, v důsledku čehož bude zajištěno občerstvení pro zúčastněné.
Vybavit budovu kulturního domu moderní technikou Na veřejném projednávání bylo konstatováno, že by zkvalitnění zázemí kulturního domu prospělo, kdyby byl vybaven moderní technikou. Konkrétně lze jmenovat systém osvětlení, ozvučení sálu, dataprojektor či promítací plátno. Realizace aktivity spočívá v zajištění výše jmenovaných prvků.
Opatření 4.1.2: Usilovat o zvýšení variability dostupných volnočasových aktivit Smyslem tohoto opatření je zvýšení počtu volnočasových možností, které mají místní obyvatelé, ale i návštěvníci v obci k dispozici. Díky tomuto navýšení budou mít obyvatelé obce i turisté větší výběr, jak trávit volný čas.
Stránka 84 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Revitalizovat a zkvalitnit stav protipožární nádrže nacházející se poblíž silnice II/304 Protipožární nádrž, která je součástí parcel KN 854/1, KN 861 a KN 862, je v nevyhovujícím stavu a prospěla by jí revitalizace. Ta spočívá ve vyčištění plochy a v lepší údržbě jejího okolí. Pokud by se zlepšil stav vody v nádrži, mohla by být využita i pro koupání na vlastní nebezpečí. Na veřejném projednávání bylo vyjma opravy protipožární nádrže zmíněno i zkvalitnění jejího nejbližšího okolí. Konkrétně bylo jmenováno zajištění drobného občerstvení a vytvoření menšího sportovního hřiště, což by v případě obnovení funkce nádrže jako plochy pro koupání bylo vítaným zkvalitněním. Všechny tři výše jmenované parcely jsou ve vlastnictví obce a je tak na rozhodnutí vedení obce, zda je tento záměr z pohledu uskutečnění reálný a zda se obec pro realizaci rozhodne či nikoliv.
Vybudovat na území obce workoutové hřiště včetně doprovodného posezení Na veřejném projednávání řada lidí uvedla, že by uvítala, kdyby v obci bylo vytvořeno workoutové hřiště. Jedná se o venkovní hřiště, které je tvořeno různorodými prvky, které slouží k procvičování a posilování základních svalových skupin. Dále by obyvatelé uvítali, kdyby součástí hřiště byly i doprovodné prvky typu lavičky pro posezení a odpočinek. Využití workoutového hřiště je vhodné jak pro děti a mládež, dospělé i seniory. Z tipů lokalit, kde by mohlo workoutové hřiště vzniknout, lze jmenovat např. prostor vedle budovy MŠ či lokalitu „Na Rybníku“. Výběr lokality bude ještě předmětem šetření a průzkumu vhodnosti.
Vybudovat volně přístupný menší park s dětským hřištěm v dolní části obce V obci se nachází jedno dětské hřiště, konkrétně v areálu místní MŠ. V dotazníkovém šetření bylo konstatováno, že hřiště je vnímáno velmi pozitivně. MŠ a související dětské hřiště se nachází v horní části obce a obci by prospělo, když by bylo menší hřiště dostupné i v dolní části, což vyplynulo i z veřejného projednávání. Konkrétně byla jmenována lokalita „Na Rybníku“. V okolí hřiště by mohly být vysazeny stromy a instalovány lavičky a místo by tak sloužilo jako menší park pro trávení volného času. V lokalitě by mohlo např. vzniknout i workoutové hřiště (viz předcházející aktivita). Realizace aktivity se bude odvíjet především od finančních možností obce.
Řešit využití prostoru poblíž budovy, kde sídlí pobočka pošty Prostor, který se nachází poblíž budovy, kde v současné době sídlí pobočka pošty, je momentálně nevyužitý. Konkrétně se jedná o parcely KN 10/1 a KN 10/2, které jsou ve vlastnictví obce. Realizace aktivity spočívá ve vytipování vhodného účelu, jak by mohl být prostor využit.
Opatření 4.1.3: Podpořit rozvoj zázemí a činnosti místního sdružení dobrovolných hasičů Aktivity obsažené v rámci tohoto opatření se zaměřují na zkvalitnění infrastruktury a výbavy pro místní SDH.
Stránka 85 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Rekonstruovat budovu hasičské zbrojnice Jednou z budov ve vlastnictví obce, které by prospěla rekonstrukce, je budova hasičské zbrojnice. Ta je součástí parcely KN st. 172 a nachází se nedaleko křižovatky silnic II/304 a III/3041. Rekonstrukce budovy spočívá v jejím zateplení včetně výměny oken a zajištění odvětrávání, dále ve výměně střešní krytiny.
Řešit budovu bývalé slepičárny Budova bývalé slepičárny se nachází vedle budovy MŠ a fotbalového hřiště. Konkrétně je součástí parcel KN st. 253 a KN 499/1, které jsou ve vlastnictví obce. Obec má již od roku 2001 zpracovanou projektovou dokumentaci a od roku 2002 platné stavební povolení na úpravu budovy na klubovnu pro mladé hasiče. Především vzhledem k velké finanční náročnosti celé akce nebyla přestavba dosud realizována73. V důsledku několika vyvstalých problémů a rizik týkajících se realizace celé akce je doporučeno zažádat o změnu stavby před dokončením. Budova by sloužila jako sklad pro zahradní náčiní.
Zlepšit technické vybavení místního SDH Realizace aktivity spočívá v zajištění zlepšení technického vybavení pro potřeby činnosti místního SDH. Konkrétně lze jmenovat např. posílení zásahového vybavení, apod.
Cíl 4.2 Rozvoj cestovního ruchu Strategický cíl je zaměřen na zlepšení propagace obce, dále na rozvoj aktivit, které souvisí s kulturou a historií a v neposlední řadě na rozvoj turistické infrastruktury, jejíž přítomnost je téměř nezbytným faktorem pro rozvoj cestovního ruchu.
Opatření 4.2.1: Zajistit obnovu a rozvoj turistické infrastruktury V oblasti turistické infrastruktury má obec značné rezervy. Opatření je zaměřeno na zlepšení situace v této oblasti.
Zajistit v obci přítomnost atraktivního místa pro turisty Obec Libňatov nedisponuje v současné době místem, které by bylo pro turisty značně atraktivní. V případě přítomnosti nějakého turisticky velmi zajímavého místa by mělo dojít k většímu rozvoji cestovního ruchu, což má návaznost na využívání ubytovacího a stravovacího zařízení. V rámci možností obce představuje příklad turisticky velmi zajímavého místa např. rozhledna a vyhlídkové místo. Rozhledna by mohla být vybudována např. poblíž vrcholu U Borku, odkud je dobrý rozhled do okolní krajiny či poblíž jihozápadní části území obce, kde se nachází v rámci okolí
73
Zdroj: Zápis ze zasedání Zastupitelstva obce Libňatov ze dne 20. 10. 2015, dostupné z: http://www.libnatov.cz/urednideska/20151020.pdf
Stránka 86 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část jeden z nejvyšších bodů (Smiřická stráň s 569 m n. m., samotný vrchol již leží na území sousední obce Maršova u Úpice).
Zajistit v obci možnost ubytování V obci momentálně nefunguje žádné ubytovací zařízení. V minulosti v obci fungovalo jedno ubytovací zařízení, které bylo hojně využíváno. Z toho vyplývá, že o ubytování v obci byl zájem a pro potřeby rozvoje cestovního ruchu je doporučeno mít možnost ubytování v obci opět k dispozici. Vhodným objektem, kde by mohli být turisté ubytováni, je kulturní dům.
Opatření 4.2.2: Zajistit větší propagaci obce Realizací aktivit obsažených v rámci tohoto opatření by měla být zajištěna větší propagace obce, v jejímž důsledku bude širší spektrum lidí a potencionálních turistů vědět, kde se obec nachází, které služby nabízí a jsou v obci k dispozici, apod.
Zkvalitnit a zintenzivnit propagaci obce Obec je v současné době propagována formou vlastních internetových stránek, dále prostřednictvím portálů svazků či sdružení, jejichž je členem. Částečně je obec propagována i prostřednictvím sociálních sítí, nicméně tato forma propagace má značný potenciál rozvoje. Je doporučeno propagaci obce skrze sociální sítě zintenzivnit. V souvislosti s větší propagací obce jako celku je doporučeno propagaci zacílit i na některé dostupné služby, které s cestovním ruchem souvisí – např. více propagovat nabídku volnočasových aktivit. V budoucnu, v případě jejich realizace, je doporučeno intenzivně propagovat i nově vzniklé prvky turistické infrastruktury (rozhledna, ubytovací, stravovací zařízení, apod.).
Vydat publikaci o obci Další formu, jak by mohla být obec více propagována, představuje vydání publikace o obci. V této publikaci by byla prezentována historie obce a její vývoj až do současnosti. Zmíněny by byly i významné okamžiky a milníky související s životem v obci. Nedílnou součástí publikace by měly být i dobové fotografie. Je doporučeno publikaci o obci vydat a následně zajistit její prezentaci a distribuci do širokého okolí, čímž dojde ke zvýšení propagace obce a jejímu většímu povědomí mezi lidmi z blízkého a širokého okolí, včetně turistů.
Opatření 4.2.3: Realizovat aktivity související s kulturními a historickými památkami Aktivity obsažené v rámci tohoto opatření jsou zaměřeny především na problematiku sakrálních objektů (nevyhovující stav některých objektů, vlastnictví).
Stránka 87 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Zajistit rekonstrukci zvoničky Zvonička je součástí parcely KN st. 36/2, která je ve vlastnictví obce. Jedná se o nemovitou kulturní památku. Vzhledem k její významnosti je doporučeno provést nezbytné opravy, které zvonička vyžaduje.
Zajistit opravu dalších sakrálních objektů Vyjma zvoničky se na území obce nachází i další, prostorově menší, sakrální objekty. Konkrétně se jedná o křížky, které se nacházejí v nejrůznějších lokalitách na území obce. Křížky, které jsou ve vlastnictví obce, byly postupně opraveny. Křížky, které jsou součástí pozemků, jež jsou v soukromém vlastnictví, jsou naopak mnohdy ve stavu nevyhovujícím, přičemž vliv času a přírodních činitelů je zřejmý. Je doporučeno zajistit jejich opravu a zlepšit jejich stav, čímž dojde k prodloužení jejich životnosti a budou je tak moci obdivovat i další generace. Jistou bariérou zajištění oprav některých křížků je právě jejich soukromé vlastnictví. Role obce je tak velmi omezená a spočívá v komunikaci s dotčenými vlastníky, aby stav křížků zlepšili. Variantu představuje i realizace činností, v jejichž důsledku by mohl být uskutečněn převod křížků do vlastnictví obce.
Uvažovat o vybudování památníku věnovaného obětem světových válek a v souvislosti se vznikem republiky Na veřejném projednávání byl zmíněn názor, že by v obci mohl být vybudován památník věnovaný obětem světových válek a obětem, které padly v důsledku událostí týkajících se vzniku republiky. Je na zvážení vedení obce, zdali výstavbu památníku schválí a podpoří či nikoliv.
Stránka 88 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
3.2.5 Klíčová oblast rozvoje PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ
Strategický cíl 5.1 Rozvoj podnikatelské činnosti na území obce
Rozvíjet a posilovat vztahy a vzájemnou spolupráci obec-podnikatelé
Pořádat informativní schůzky za účelem zlepšení spolupráce a komunikace obec-podnikatel Zajistit větší podporu a propagaci stávajících podnikatelských subjektů v obci
Strategický cíl 5.2 Zajistit revitalizaci chátrajících budov a ploch vhodných pro podnikatelskou činnost
Realizovat aktivity za účelem přitáhnutí podnikatelských subjektů
Zajistit větší propagaci volných ploch vhodných pro bydlení a podnikání
Vytvořit výhodné pobídky pro nové podnikatele
Usilovat o větší využití současně nevyužívaných ploch a budov vhodných pro podnikatelskou činnost
Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severně od č. p. 45 Intenzivně jednat s vlastníky areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 47 Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 67
Stránka 89 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část V obci se nachází vzhledem k její velikosti některé počtem zaměstnanců větší firmy, především firma DAKO, spol s r.o. Klíčová oblast rozvoje se zaměřuje na posílení vztahů mezi obcí, těmito většími firmami i drobnými živnostníky, což pro rozvoj podnikatelského prostředí v obci bude nepochybně prospěšné. Dále se klíčová oblast zaměřuje na snahu přitáhnout nové podnikatelské subjekty do obce a také na řešení situace vybraných, momentálně nevyužívaných, budov a ploch.
Cíl 5.1: Rozvoj podnikatelské činnosti na území obce Strategický cíl je zaměřen na podporu podnikatelské činnosti na území obce. Podporu lze chápat ve dvou směrech. Zaprvé se jedná o posilování vztahů a podporu spolupráce s podnikatelskými subjekty, které již v obci působí. Druhým směrem je zacílení na přitáhnutí potenciálních podnikatelských subjektů, které by v obci mohly začít podnikat a vyvíjet činnost.
Opatření 5.1.1: Rozvíjet a posilovat vztahy a vzájemnou spolupráci obec-podnikatelé Opatření je zaměřeno na rozvoj spolupráce a komunikace mezi obcí a podnikatelskými subjekty v obci působícími. Dále je zaměřeno na zvýšení propagace těchto subjektů, která bude prospěšná jak pro samotné podnikatelské subjekty, tak pro obec.
Pořádat informativní schůzky za účelem zlepšení spolupráce a komunikace obec-podnikatel Spolupráce mezi obcí a podnikatelskými subjekty, které v obci působí, je důležitá. V některých oblastech je spolupráce intenzivnější, v některých méně. Všeobecně je tato spolupráce z pohledu obce vnímána jako dobrá, nicméně její zkvalitnění by nepochybně dotčeným subjektům prospělo. Vedení obce má své záměry, jakým směrem by se měl rozvoj obce ubírat. Podnikatelské subjekty mají také své záměry a cíle, kterých chtějí v rámci podnikání dosáhnout. Zájmy obou skupin mohou být společné, ale i částečně protichůdné. Z toho důvodu je důležitá jejich vzájemná komunikace, aby k protichůdným zájmům nedocházelo. Jako vhodné řešení se nabízí pořádání informativních schůzek, kde by docházelo ke vzájemné výměně informací mezi představiteli obce a podnikatelskými subjekty v obci působícími. Realizace těchto diskuzí napomůže ke zlepšení vzájemné spolupráce, vysvětlení případných nejasností, apod. Informativní schůzky by měly být uskutečňovány v určité časové periodě, např. jednou ročně.
Zajistit větší podporu a propagaci stávajících podnikatelských subjektů v obci Podnikatelské subjekty působící v obci jsou již určitým způsobem obcí propagovány, např. prostřednictvím seznamu na oficiálních internetových stránkách obce. Tento seznam však není úplný, neboť některé subjekty v tomto seznamu chybí. Je doporučeno seznam doplnit a následně pravidelně aktualizovat. Propagace podnikatelských subjektů může být provedena dalšími vhodnými způsoby např. prostřednictvím příspěvku v místním zpravodaji Libňatovské noviny, dále otisknutím článku o nabízených službách v regionálních denících či propagací formou reklamních tabulí.
Stránka 90 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část Propagace podnikatelských subjektů a s ním spojená propagace místních výrobků a služeb, je důležitá nejen pro dané subjekty, ale je i v zájmu obce a blízkého regionu.
Opatření 5.1.2: Realizovat aktivity za účelem přitáhnutí podnikatelských subjektů Opatření je svými aktivitami zaměřeno na podporu vytvoření takového prostředí, které bude natolik atraktivní pro nové podnikatelské subjekty, že budou ochotné na území obce začít vyvíjet vlastní činnost. Díky tomu by došlo k rozšíření nabídky dostupných služeb a vedlejším efektem může být i vznik nových pracovních míst.
Zajistit větší propagaci volných ploch vhodných pro bydlení a podnikání Na území obce nejsou momentálně k dispozici téměř žádné volné plochy, které by byly určeny pro podnikání. Nicméně v územním plánu obce je vymezena řada ploch, které jsou určené k zastavění pro potřeby bydlení, konkrétně „plochy bydlení v rodinných domech – venkovské“ a „plochy smíšené obytné venkovské“. U těchto ploch je však možné i podmíněné přípustné využití, konkrétně v souvislosti s podnikatelskou činností přípustné funkce typu „drobné služby místního významu nenarušující svým provozem okolí“, „drobná řemeslná činnost nenarušující svým provozem okolí“ či „drobná zemědělská výroba“. Z toho vyplývá, že v případě kombinace daných funkcí jsou zde volné plochy pro určitou podnikatelskou činnost k dispozici. Role obce spočívá v zajištění větší propagace těchto ploch (např. prostřednictvím realitních kanceláří), což v konečném důsledku povede jednak k výstavbě rodinných domů a zvýšení počtu obyvatel, ale také k možnému rozvoji podnikatelského prostředí v obci.
Vytvořit výhodné pobídky pro nové podnikatele Vytvořením výhodných pobídek obec značně zvýší šance na přitáhnutí potencionálních investorů do obce. Mezi pobídky ze strany obce lze zařadit např. následující: výhodné ceny pozemků existence či vybudování potřebné infrastruktury pomoc při vyřizování formalit souvisejících se stavebním povolením v případě investiční výstavby dočasné snížení daně z nemovitosti výhodné nájemné za pronájem volných prostor a pozemků ve vlastnictví obce74 poskytnutí finančního příspěvku za vytvoření pracovního místa I v případě obcí nabízených výhodných pobídek je důležitá následná jejich propagace, tj. aby se o nich potencionální investoři včas dozvěděli.
74
Délku časového období tohoto zvýhodnění určí představitelé obce. Toto se týká i dočasného snížení daně z nemovitosti.
Stránka 91 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
Cíl 5.2: Zajistit revitalizaci chátrajících budov a ploch vhodných pro podnikatelskou činnost Strategický cíl se zaměřuje na revitalizaci chátrajících, současně nevyužívaných či pouze nepatrně využívaných budov a ploch, které jsou vhodné pro rozvoj podnikatelské činnosti.
Opatření 5.2.1: Usilovat o větší využití současně nevyužívaných ploch a budov vhodných pro podnikatelskou činnost Opatření je zaměřeno na snahu zajistit opětovné či větší využití vybraných ploch a budov, které v současné době nejsou adekvátně využívány, v důsledku čehož dochází k jejich postupnému chátrání. Současné využití některých níže jmenovaných areálů je pouze jako skladovací prostory.
Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severně od č. p. 45 Areál se rozprostírá a zasahuje do několika parcel. Konkrétně se jedná o parcely KN st. 215/1 (součástí je budova), KN 583/4, KN 583/5, KN 1151/4, KN 1174 a KN 1175. Areál je v soukromém vlastnictví, konkrétně jedné fyzické osoby. Role obce tak spočívá v intenzivní komunikaci s vlastníkem areálu za účelem větší údržby a většího využití.
Intenzivně jednat s vlastníky areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 47 Areál se rozprostírá a je součástí parcel KN st. 217, KN st. 218/1, KN st. 218/2, KN st. 218/3, KN 618/4, KN 618/5, KN 618/6 a KN 618/7. Jednotlivé parcely jsou v soukromém vlastnictví, přičemž v tomto vlastnictví figuruje celkem pět fyzických osob. Role obce opět spočívá v intenzivní komunikaci s vlastníky areálu za účelem větší údržby a většího využití.
Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 67 Areál se rozprostírá a je součástí parcel KN st. 214 a KN 574/2. Parcely jsou ve vlastnictví Státního pozemkového úřadu. V tomto případě je role obce opět komunikační ve smyslu jednání s představiteli dané instituce, zdali uvažuje o některém z typů nabídek (např. nabídka pozemku k prodeji, apod.).
Stránka 92 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Strategická část
3.3 Podpora realizace Programu rozvoje Nezbytnou součástí PRO je zajištění jeho realizace. Bude stanovena osoba tzv. garant PRO, který bude zároveň jeho iniciátorem. Iniciátor bude koordinovat všechny činnosti spojené s realizací a aktualizacemi PRO. Dále bude stanoven časový harmonogram realizace jednotlivých aktivit a zároveň bude definováno, kde bude možné do PRO rozvoje nahlédnout. Postupné sledování a vyhodnocování realizace PRO bude zajištěno prostřednictvím navržených monitorovacích indikátorů. Díky monitoringu, který by měl být prováděn pravidelně (nejlépe jednou za rok), bude patrné, zda se daří PRO naplňovat. Stanoven bude i způsob, forma a četnost aktualizace PRO. Výše uvedené skutečnosti budou detailně řešeny v následujících kapitolách PRO Libňatov na období 2016-2022 (akční plán a implementační část).
Stránka 93 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
4 Akční plán Akční plán vychází ze strategické části a určuje, jakými konkrétními kroky či projekty budou naplňovány příslušné cíle uvedené v PRO. Zpracovává se na období nejbližších 1-2 let. Akční plán v podstatě představuje soubor konkrétních projektových záměrů a de facto konkretizuje jednotlivé rozvojové aktivity na nejbližší časové období75. Aktivity, které jsou naplánovány na pozdější období, jsou zařazeny do tzv. zásobníku projektových záměrů (příloha 1). U každé aktivity musí být zřejmé, k naplnění jakého cíle přispívá. Sestavování akčního plánu musí být v souladu jak se strategickou částí, tak s připravovaným rozpočtem obce na následující rok. Projekty zařazené do akčního plánu musí být kryty rozpočtem nebo musí mít zajištěn jiný, externí, zdroj financování. Pokud nebudou mít jednotlivé projekty zařazené do akčního plánu jednoznačně určen zdroj financování, budou z akčního plánu vyřazeny. Proces přípravy akčního plánu je proces dlouhodobý a opakovaný, který prostupuje celým programovým obdobím. Zpracování akčního plánu na následující kalendářní rok by mělo probíhat souběžně s přípravou rozpočtu obce. Vybrány jsou ty aktivity, které je možné z věcného, časového a finančního hlediska realizovat v následujícím roce. Přehled konkrétních aktivit, které byly výběrem zařazeny do akčního plánu pro následující rok, musí být schválen vedením obce. Důležité je zmínit i vyhodnocení daného akčního plánu, které by mělo být provedeno v prvním pololetí roku, který následuje po realizaci akčního plánu. V rámci vyhodnocení budou posouzeny jednotlivé projekty, zda se podařilo uskutečnit jejich realizaci či nikoliv. Aktivity, které se nepodařilo realizovat, jsou zařazeny do akčního plánu na další rok, případně přesunuty do zásobníku projektů.
Následující přehledová tabulka znázorňuje, jak jsou jednotlivé aktivity v akčním plánu podrobně specifikovány a které konkrétní informace obsahují. Aktivity zařazené v zásobníku projektů nejsou tak podrobně specifikovány, jako je tomu v případě aktivit zařazených v akčním plánu, tj. nejsou u nich popsány všechny informace, které jsou uvedeny v řádcích následující tabulky. U aktivit zařazených v zásobníku projektů jsou podrobně specifikovány tyto informace:
žadatel role obce zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce předpokládané náklady předpokládané zdroje financování předpokládané období realizace projektu vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022
75
Zdroj: GaREP spol. s r.o., e-Rozvoj.cz, s.r.o. (2013): Metodika tvorby programu rozvoje obce. Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky, 70 s.
Stránka 94 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Název aktivity žadatel projektu
uvedení konkrétního žadatele
partneři projektu/dotčený orgán
spolupracující a podílející se organizace/subjekty
role obce
realizační/iniciační/motivační
zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce
popis, jak daná aktivita přispěje k rozvoji obce
rizika
rizika realizace projektového záměru
typ projektu
investiční/neinvestiční
důležitost projektu
nízká/střední/vysoká
předpokládané náklady projektu
odhadované potřebné finanční prostředky na realizaci
předpokládané zdroje financování projektu
vlastní prostředky/krajské dotace/evropské dotace, apod.
vazby na strategické dokumenty
výčet těchto dokumentů včetně uvedení prioritních os, specifických cílů, apod.
místo realizace projektu
konkrétní parcela/parcely/lokalita/lokality
území dopadu
území, které bude projekt ovlivňovat
předpokládané období realizace projektu
předpokládaný rok realizace
odpovědnost za realizaci projektu
subjekty, které budou zajišťovat faktické naplňování aktivity
stav připravenosti projektu
záměr/zpracovaná projektová dokumentace/vyhlášení výběrového řízení na zpracovatele, apod.
doplňující informace
podle potřeby uvedeny další informace
Ještě před samotnou specifikací projektových záměrů je nutné zmínit některé skutečnosti. Řada aktivit a jejich realizace je naplánována v letech 2017 a dále. Přesto je u nich mnohokrát uveden i předpokládaný zdroj financování a vazba na strategický dokument Královéhradeckého kraje, který je zpracován pro období 2014-2016. Je to z důvodu přehlednosti, jelikož už v současné době jsou některé strategické dokumenty a dotační programy nastaveny tak, že mají jednoznačnou vazbu na danou aktivitu, resp. by bylo možné z nich realizaci spolufinancovat. Až bude pro potřeby Královéhradeckého kraje na roky 2017-2020 vytvořen obdobný strategický dokument, který na současný naváže, bude provedena aktualizace vazeb jednotlivých aktivit na dané dokumenty, resp. zdroje financování.
V rámci tabulek Akčního plánu jsou používány následující zkratky: ČOV = čistírna odpadních vod DS KHK = Dotační strategie Královéhradeckého kraje DP = dotační program EU = Evropská unie IROP = Integrovaný regionální operační program KN = katastr nemovitostí KOR = klíčová oblast rozvoje MAS = místní akční skupina MěÚ = městský úřad MMR = Ministerstvo pro místní rozvoj MŠ = mateřská škola
MŠMT = Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy MŽP = Ministerstvo životního prostředí OP ŽP = Operační program Životní prostředí POV KHK = Program obnovy Královéhradeckého kraje PRO = Program rozvoje obce SC = specifický cíl SFDI = Státní fond dopravní infrastruktury SO = strategická oblast SS KHK = Správa silnic Královéhradeckého kraje StC = strategický cíl SÚS KHK = Správa a údržba silnic Královéhradeckého kraje
Stránka 95 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Nabídnout občanům možnost získat informace o dění v obci prostřednictvím SMS zpráv žadatel projektu
obec Libňatov
partneři veřejnost projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zlepšení informovanosti občanů pouze v rovině nezavedení neinvestiční střední
předpokládané náklady do 10 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
vazby na strategické dokumenty
vlastní prostředky Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 2: Občanská vybavenost – školství, sociální služby a volný čas, StC: Zajistit hodnotné životní podmínky všech obyvatel regionu, SC 2.5: Zajistit hodnotný život obyvatel s ohledem na zajištění základních služeb pro život na venkově)
místo realizace projektu není vázáno na konkrétní místo území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
vedení obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1
Stránka 96 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Zajistit lepší informovanost prostřednictvím informativních výlepových ploch žadatel projektu
obec Libňatov
partneři aktivní občané, kteří s výlepem pomůžou projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zajištění stále aktuálních informací na vývěsních plochách a v důsledku toho zkvalitnění informovanosti občanů přetrvávající neaktuální informace na některých výlepových plochách přelepování aktuálních letáků letáky dalšími neinvestiční střední
předpokládané náklady do 10 tis. Kč/rok projektu předpokládané zdroje financování projektu
vazby na strategické dokumenty
vlastní prostředky Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 2: Občanská vybavenost – školství, sociální služby a volný čas, StC: Zajistit hodnotné životní podmínky všech obyvatel regionu, SC 2.5: Zajistit hodnotný život obyvatel s ohledem na zajištění základních služeb pro život na venkově)
místo realizace projektu místa, kde se tyto plochy nachází území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období průběžně po celé programové období realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
vedení obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1, 4
Stránka 97 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Vytipovat nový vánoční strom žadatel projektu
obec Libňatov
partneři subjekt či osoba, která posoudí realizovatelnost záměru tipu nového vánočního projektu/dotčený orgán stromu role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační nalezení vhodnějšího stromu, který bude sloužit jako strom vánoční problémy související se zajištěním osvětlení vytipovaného stromu neinvestiční střední
předpokládané náklady zanedbatelné projektu předpokládané zdroje financování projektu vazby na strategické dokumenty
vlastní prostředky bez vazby na strategické dokumenty
místo realizace projektu bude se odvíjet od vytipovaného stromu území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
vedení obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1
Stránka 98 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Opravit mosty na silnicích a místních komunikacích žadatel projektu
SS KHK, obec Libňatov
partneři SÚS KHK, Lesy ČR, s. p., MMR projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
iniciační, realizační zajištění odpovídajícího technického stavu mostních konstrukcí a tím pádem i zajištění větší bezpečnosti nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční vysoká
předpokládané náklady v řádu jednotek mil. Kč projektu EU – IROP 2014-2020 předpokládané zdroje financování projektu
SFDI prostředky Královéhradeckého kraje vlastní prostředky
vazby na strategické dokumenty
Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 2: Dopravní dostupnost a mobilita, StC 2.2: Zlepšit stav regionální dopravní infrastruktury s ohledem na plynulost dopravy a bezpečnost a zdraví obyvatel) Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 2.2.1: Rozvoj regionální silniční dopravy) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 3: Doprava – dopravní dostupnost a mobilita, StC: Zdokonalit stav dopravní infrastruktury s důrazem na bezpečnost obyvatel a plynulost dopravního provozu, SC 3.1: Zlepšit stav dopravní infrastruktury)
místo realizace projektu mosty a mostky, jejichž stav vyžaduje rekonstrukci území dopadu
mikroregionální
předpokládané období průběžně po celé programové období realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov, SÚS KHK
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 2
Stránka 99 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Rekonstruovat místní komunikaci vedoucí do osady Svobodné žadatel projektu
obec Libňatov
partneři subjekt, který rekonstrukci provede projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zkvalitnění dopravní infrastruktury na území obce nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční střední
předpokládané náklady okolo 2 – 3 mil. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 2: Dopravní dostupnost a mobilita, StC 2.2: Zlepšit stav regionální dopravní infrastruktury s ohledem na plynulost dopravy a bezpečnost a zdraví obyvatel)
vazby na strategické dokumenty
místo realizace projektu území dopadu
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 2.2.1: Rozvoj regionální silniční dopravy) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 3: Doprava – dopravní dostupnost a mobilita, StC: Zdokonalit stav dopravní infrastruktury s důrazem na bezpečnost obyvatel a plynulost dopravního provozu, SC 3.1: Zlepšit stav dopravní infrastruktury) parcela KN 1137, KN 1139/1, KN 1139/2, KN 1139/3, KN 1139/4, KN 1139/5, KN 1139/6, KN 1142/1, KN 1142/2, KN 1144/1, KN 1144/2, KN 1144/3 lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 2
Stránka 100 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Rekonstruovat další místní komunikace žadatel projektu
obec Libňatov
partneři subjekt, který rekonstrukci provede projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce
realizační zkvalitnění dopravní infrastruktury na území obce nedostatek finančních prostředků na realizaci
rizika typ projektu důležitost projektu
zjištění problémů před samotným provedením, které by mohly realizaci ohrožovat (např. nevhodný terén, díky čemuž by se celá akce značně prodražila, apod.) investiční vysoká
předpokládané náklady v řádu stovek tis. Kč až jednotek mil. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
vazby na strategické dokumenty
POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 2: Dopravní dostupnost a mobilita, StC 2.2: Zlepšit stav regionální dopravní infrastruktury s ohledem na plynulost dopravy a bezpečnost a zdraví obyvatel) Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 2.2.1: Rozvoj regionální silniční dopravy) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 3: Doprava – dopravní dostupnost a mobilita, StC: Zdokonalit stav dopravní infrastruktury s důrazem na bezpečnost obyvatel a plynulost dopravního provozu, SC 3.1: Zlepšit stav dopravní infrastruktury)
místo realizace projektu parcela KN 1053/19; další místní komunikace se budou odvíjet od záměru obce území dopadu
mikroregionální
předpokládané období průběžně po celé programové období realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 2
doplňující informace
v rámci akčního plánu se jedná o úsek místní komunikace vedoucí od budovy č. p. 104 k odbočce ke zvoničce
Stránka 101 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Zajistit opravu vstupních prostorů vodojemu Svobodné žadatel projektu
obec Libňatov
partneři subjekt, který opravu provede, MŽP projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zajištění odpovídajícího technického stavu vodojemu objevivší se komplikace v souvislosti s opravou investiční vysoká
předpokládané náklady okolo 100 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
EU – OP ŽP 2014-2020 vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 4: Environmentální prostředí a sítě, StC 4.1: Zlepšit stav vodohospodářské infrastruktury na území kraje a zajistit dostatečnou ochranu před povodněmi)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 4.1.1: Budování a modernizace vodovodní a kanalizační sítě včetně ČOV) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 3: Doprava – dopravní dostupnost a mobilita, StC: Zdokonalit stav dopravní infrastruktury s důrazem na bezpečnost obyvatel a plynulost dopravního provozu, SC 3.1: Zlepšit stav dopravní infrastruktury)
místo realizace projektu parcela KN 470 (k.ú. Libňatov) území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 2
Stránka 102 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Rekonstruovat podkrovní prostory budovy č. p. 40 pro potřeby rozvoje místní MŠ žadatel projektu
MŠ Libňatov
partneři Obec Libňatov, MŽP, MŠMT, Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zvýšení kapacity místní MŠ, zkvalitnění zázemí pro potřeby dětí a pracovníků MŠ nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční střední
předpokládané náklady 1 až 2 mil. Kč projektu EU – OP ŽP 2014-2020 předpokládané zdroje financování projektu
DP MŠMT POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky
vazby na strategické dokumenty
Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 1: Konkurenceschopnost a inovace, StC 1.3: Zvýšit zaměstnanost v Královéhradeckém kraji zlepšením vzdělanostní struktury obyvatel a jejím propojením na regionální trh práce) Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 1.3.1: Podpora předškolního, primárního, sekundárního, základního uměleckého a zájmového vzdělávání) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 2: Občanská vybavenost – školství, sociální služby, volný čas, StC: Zajistit hodnotné životní podmínky všech obyvatel regionu, SC 2.1: Zvýšit kapacitu a počet předškolních zařízení)
místo realizace projektu parcela KN st. 76 území dopadu
regionální
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
MŠ Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1, 2
Stránka 103 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Usilovat o rozšíření možností nabídky dostupných stavebních pozemků žadatel projektu
obec Libňatov
partneři město Trutnov projektu/dotčený orgán role obce
iniciační, realizační
zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce
větší nabídka dostupných stavebních pozemků
rizika
problematická spolupráce s nadřízenými orgány
typ projektu důležitost projektu
neinvestiční střední
předpokládané náklady budou se odvíjet od dohody obce s MěÚ Trutnov projektu předpokládané zdroje financování projektu vazby na strategické dokumenty
vlastní prostředky Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje 2011 Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 5.2.1: Rozvoj a podpora strategického a územního plánování)
místo realizace projektu není vázáno na konkrétní místo území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Odbor výstavby MěÚ Trutnov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 2
Stránka 104 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Navýšit počet kontejnerů na separovaný sběr žadatel projektu
obec Libňatov
partneři TRANSPORT Trutnov s.r.o. projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační dostatečná kapacita kontejnerů, čisté prostředí v blízkém okolí jejich stání, více lokalit s dostupnými kontejnery nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční vysoká
předpokládané náklady 70 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 4: Environmentální prostředí a sítě, StC 4.2: Zefektivnit odpadové hospodářství a eliminovat ekologické zátěže na území Královéhradeckého kraje)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 4.2.1: Podpora efektivního a ekologického odpadového hospodářství) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 4: Životní prostředí, StC: Podporovat veškeré aktivity vedoucí k udržení, případně zlepšení, stavu životního prostředí oblasti, SC 4.3: Zkvalitnit a zefektivnit systém nakládání s odpady)
místo realizace projektu ulička, která dále pokračuje k lokalitě „Zada“, případně další vytipované lokality území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 3
Stránka 105 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Pokračovat v trendu rozšiřování počtu tříděných komodit žadatel projektu
obec Libňatov
partneři Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační větší množství vytříděných separovaných složek odpadu, zlepšení kvality separace odpadů neschválení záměru zastupitelstvem obce investiční vysoká
předpokládané náklady 20 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
DP Královéhradeckého kraje vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 4: Environmentální prostředí a sítě, StC 4.2: Zefektivnit odpadové hospodářství a eliminovat ekologické zátěže na území Královéhradeckého kraje)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 4.2.1: Podpora efektivního a ekologického odpadového hospodářství) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 4: Životní prostředí, StC: Podporovat veškeré aktivity vedoucí k udržení, případně zlepšení, stavu životního prostředí oblasti, SC 4.3: Zkvalitnit a zefektivnit systém nakládání s odpady)
místo realizace projektu není vázáno na konkrétní místo území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 3
Stránka 106 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Osadit veřejné odpadkové koše sáčky na psí exkrementy žadatel projektu
obec Libňatov
partneři Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační osazení košů sáčky povede k úbytku těchto exkrementů na zemi nezájem vedení obce sáčky pořídit a rozmístit investiční vysoká
předpokládané náklady do 5 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 4: Environmentální prostředí a sítě, StC 4.2: Zefektivnit odpadové hospodářství a eliminovat ekologické zátěže na území Královéhradeckého kraje)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 4.2.1: Podpora efektivního a ekologického odpadového hospodářství) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 4: Životní prostředí, StC: Podporovat veškeré aktivity vedoucí k udržení, případně zlepšení, stavu životního prostředí oblasti, SC 4.3: Zkvalitnit a zefektivnit systém nakládání s odpady)
místo realizace projektu Lokality, kde se nachází veřejné odpadkové koše území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1, 3
Stránka 107 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Zkvalitnit zázemí u tenisového kurtu žadatel projektu
obec Libňatov
partneři Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zlepšení zázemí pro potřeby volnočasových aktivit, konkrétně tenisu nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční střední
předpokládané náklady do 500 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
DS KHK 2014-2016 DP Královéhradeckého kraje vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 3: Veřejné služby a občanská společnost, StC 3.4: Podporovat rozvoj kultury a sportu a rozšířit nabídku trávení volného času pro obyvatele kraje i jeho návštěvníky)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 3.4.3: Podpora sportovních a volnočasových aktivit) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 2: Občanská vybavenost – školství, sociální služby, volný čas, StC: Zajistit hodnotné životní podmínky všech obyvatel regionu, SC 2.4: Zkvalitnit podmínky pro kulturní, sportovní a spolkovou činnost)
místo realizace projektu parcela KN 859/4 území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2016-2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1, 2, 4
Stránka 108 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Vybavit budovu kulturního domu moderní technikou žadatel projektu
obec Libňatov
partneři Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zkvalitnění vybavenosti a zázemí kulturního domu nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční střední
předpokládané náklady do 100 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
DS KHK 2014-2016 vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 3: Veřejné služby a občanská společnost, StC 3.4: Podporovat rozvoj kultury a sportu a rozšířit nabídku trávení volného času pro obyvatele kraje i jeho návštěvníky)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 3.4.2: Rozvoj kultury v regionu) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 2: Občanská vybavenost – školství, sociální služby, volný čas, StC: Zajistit hodnotné životní podmínky všech obyvatel regionu, SC 2.4: Zkvalitnit podmínky pro kulturní, sportovní a spolkovou činnost)
místo realizace projektu parcela KN st. 30/2 území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období průběžně po celé programové období realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1, 2, 4
doplňující informace
v první fázi by se mělo jednat o pořízení promítacího plátna a dataprojektoru, v dalších fázích o systém osvětlení a ozvučení sálu
Stránka 109 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Rekonstruovat budovu hasičské zbrojnice žadatel projektu
obec Libňatov
partneři MŽP, Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zkvalitnění dostupných prostorů pro potřeby hasičů nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční střední
předpokládané náklady 3 - 4 mil. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
EU – OP ŽP 2014-2020 POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 4: Environmentální prostředí a sítě, StC 4.3: Zajistit udržitelné zásobování energiemi a jejich šetrné využívání na celém území Královéhradeckého kraje)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 4.3.2: Zavádění energetických úspor) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 4: Životní prostředí, StC: Podporovat veškeré aktivity vedoucí k udržení, případně zlepšení, stavu životního prostředí oblasti, SC 4.2: Zlepšit stav ovzduší podporou využívání ekologických zdrojů tepla a obnovitelných zdrojů energie)
místo realizace projektu parcela KN st. 172 území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 2, 4
Stránka 110 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Zajistit v obci možnost ubytování žadatel projektu
obec Libňatov
partneři nájemce v místním pohostinství projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační posílení vybavenosti obce a dostupnosti infrastruktury pro potřeby cestovního ruchu a volného času objevivší se problémy při realizaci daného záměru neinvestiční střední
předpokládané náklady zanedbatelné projektu předpokládané zdroje financování projektu
vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 1: Konkurenceschopnost a inovace, StC 1.4: Zatraktivnit Královéhradecký kraj pro další rozvoj cestovní ruchu jako významné složky regionální ekonomiky)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 1.4.1: Rozšíření a zkvalitnění infrastruktury cestovního ruchu) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 1: Cestovní ruch, StC: Vytvořit dobré podmínky pro rozvoj cestovního ruchu – území atraktivní pro je jeho hosty, nabízející pracovní příležitosti jeho obyvatelům, SC 1.1: Zlepšit infrastrukturu cestovního ruchu)
místo realizace projektu parcela KN st. 30/2 území dopadu
mikroregionální
předpokládané období průběžně po celé programové období realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 1, 4
Stránka 111 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Zajistit rekonstrukci zvoničky žadatel projektu
obec Libňatov
partneři Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační zkvalitnění technického stavu zvoničky nedostatek finančních prostředků na realizaci investiční střední
předpokládané náklady 100 – 200 tis. Kč projektu předpokládané zdroje financování projektu
DP Královéhradeckého kraje vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 3: Veřejné služby a občanská společnost, StC 3.4: Podporovat rozvoj kultury a sportu a rozšířit nabídku trávení volného času pro obyvatele kraje i jeho návštěvníky)
vazby na strategické dokumenty
Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 3.4.1: Ochrana a podpora kulturního a historického dědictví regionu) Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království – Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014–2020 (KOR 1: Cestovní ruch, StC: Vytvořit dobré podmínky pro rozvoj cestovního ruchu – území atraktivní pro je jeho hosty, nabízející pracovní příležitosti jeho obyvatelům, SC 1.1: Zlepšit infrastrukturu cestovního ruchu)
místo realizace projektu parcela KN st. 36/2 území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období 2017 realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
Zastupitelstvo obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 2, 4
Stránka 112 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Akční plán
Pořádat informativní schůzky za účelem zlepšení spolupráce a komunikace obec-podnikatel žadatel projektu
obec Libňatov
partneři podnikatelské subjekty, Královéhradecký kraj projektu/dotčený orgán role obce zdůvodnění a přínos projektu pro rozvoj obce rizika typ projektu důležitost projektu
realizační lepší úroveň spolupráce, posilování a zlepšení vztahů mezi vedením obce a podnikatelskými subjekty téměř žádná či velmi nízká účast podnikatelských subjektů na schůzkách neinvestiční vysoká
předpokládané náklady do 10 tis. Kč/rok projektu předpokládané zdroje financování projektu
vazby na strategické dokumenty
DS KHK 2014-2016 vlastní prostředky Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2020 (SO 1: Konkurenceschopnost a inovace, StC 1.1: Zvýšit konkurenceschopnost ekonomiky a podpořit rozvoj podnikatelského prostředí na území Královéhradeckého kraje) Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2014-2016 (Opatření 1.1.1: Rozvoj podnikatelských subjektů)
místo realizace projektu není vázáno na konkrétní místo území dopadu
lokální – pouze území obce
předpokládané období průběžně po celé programové období realizace projektu odpovědnost za realizaci projektu
vedení obce Libňatov
stav připravenosti projektu
záměr
doplňující informace
vazba na klíčové oblasti rozvoje PRO Libňatov 2016-2022: 5
Stránka 113 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
5 Implementační část PRO Libňatov je zpracováván pro období let 2016 – 2022. V dokumentu jsou zmiňovány i aktivity, u nichž je realizace předpokládána v období 2022 a dále. Je to z toho důvodu, že se s uskutečněním těchto aktivit v obci v budoucnu počítá, nicméně do roku 2022 není reálné zajistit jejich realizaci. Pro úspěšné nastavení a praktické využití strategického dokumentu je nezbytné definovat a popsat následující systémy:
Systém řízení a organizačního zajištění naplňování Programu rozvoje Systém financování Programu rozvoje Systém aktualizace Programu rozvoje Systém monitoringu a vyhodnocování realizace Programu rozvoje
5.1 Systém řízení a organizačního zajištění naplňování Programu rozvoje Systém efektivního naplňování strategického plánu obecně může být zajištěn jedině díky jednoznačnému systému řízení. Bezpochyby to platí i pro tento rozvojový plánovací dokument. Jedná se tedy o zajištění postupného naplňování stanovené vize, strategických cílů, opatření a aktivit. Pro tyto účely byly stanoveny následující dvě hierarchické úrovně systému řízení a organizačního zajištění naplňování PRO (viz schéma 3).
Řídící skupina Řídící skupina představuje hlavní orgán, který je zodpovědný za postupné naplňování PRO. Řídící skupina rozhoduje o tom, zda přijme/nepřijme a schválí/neschválí předložené rozvojové projekty (včetně jejich navrženého rozpočtu), které jsou v souladu se schváleným plánovacím dokumentem. Řídící skupina dále určí osobu, tzv. garanta PRO, jehož rolí bude iniciovat a koordinovat všechny činnosti spojené s realizací a aktualizacemi PRO. Garant PRO by měl být jeden z členů řídící skupiny, příp. výkonného týmu.
Výkonný tým Výkonný tým je složen z představitelů obce a vybraných zaměstnanců obce. Vedoucím výkonného týmu je starosta obce. Stěžejním úkolem výkonného týmu v procesu implementace PRO je předkládat řídící skupině konkrétní návrhy projektů a rozvojových aktivit, které jsou v souladu se schváleným strategickým dokumentem. Dalšími úkoly výkonného týmu jsou: monitoring a průběžné vyhodnocování naplňování jednotlivých aktivit a zajištění aktualizace PRO (vlastními silami či za pomoci externí osoby).
Stránka 114 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část Schéma 3: Znázornění systému řízení a organizačního zajištění naplňování PRO Libňatov na období 2016-2022
Řídící skupina
Výkonný tým Starosta
Zastupitelstvo obce Libňatov
Místostarosta Zaměstnanci obce
Do procesu implementace PRO budou zapojeny i další subjekty, které budou plnit funkci poradní. Ze subjektů lze jmenovat např. zástupce příspěvkových organizací zřízených obcí, zástupce zájmových spolků, experty z řad odborné veřejnosti, apod.
5.2 Systém financování Programu rozvoje Z hlediska naplňování jednotlivých projektových záměrů PRO jsou nutné finanční prostředky. Realizace řady navržených aktivit se bezpochyby neobejde bez vnější finanční podpory. Proto je důležité využívat dostupné vnější finanční zdroje, jejichž příspěvek významně napomůže k jejich realizaci.
Financování rozvojových aktivit lze zajistit třemi předpokládanými způsoby: 1. Financování projektů výhradně z vlastních zdrojů – jednotlivé projekty jsou financovány výhradně z rozpočtu obce. 2. Financování projektů na bázi tzv. principu doplňkovosti – jednotlivé projekty jsou financovány z převážné části prostřednictvím externích finančních zdrojů a částečně z vlastních zdrojů. Externí finanční prostředky lze rozdělit na nevratné (dotace, granty) a vratné (úvěry, zápůjčky, apod.). Především nevratné externí finanční prostředky představují velmi významný podíl finančních zdrojů, které jsou potřebné k realizaci daného projektu (mohou pokrýt až 85 či 90 % celkových nákladů projektu). Z pohledu externích zdrojů lze uvažovat o následujících zdrojích financování:
z rozpočtu Evropské unie – strukturální fondy EU ze státního rozpočtu ČR z rozpočtu Královéhradeckého kraje ze soukromých kapitálových prostředků (bankovní úvěry, zdroje soukromého sektoru, prostředky nestátních neziskových organizací).
Stránka 115 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část 3. Nepřímá podpora projektů – obec Libňatov se nepodílí ani finančně ani realizačně na přípravě a realizaci projektů. Role obce je v tomto případě iniciační a komunikační, čímž napomáhá k prosazování daného projektového záměru. Vazby systému financování Programu rozvoje znázorňuje schéma 4.
Schéma 4: Vazby systému financování PRO Libňatov na období 2016-2022 Zdroje financování
Projekty/Rozvojové aktivity Způsob financování
Rozpočet obce Financování projektů výhradně z vlastních zdrojů
Národní či krajské zdroje
Financování projektů na bázi tzv. principu doplňkovosti
Zdroje EU
Nepřímá podpora projektů
Soukromé kapitálové prostředky
5.3 Systém aktualizace Programu rozvoje Nedílnou součástí implementace PRO je i jeho aktualizace. Jedná se totiž o tzv. „živý“ dokument, který by měl být aktualizován v čase. Šestileté období představuje dlouhou dobu, během které může dojít k výrazným změnám, ať se jedná o pozitivní či negativní trendy vývoje. Z výrazných změn lze jmenovat např. zásadní změny v hospodářské či regionální politice EU, potažmo České republiky, změny v důsledku komunálních voleb, apod. Aktualizace probíhá na základě vyhodnocení realizace PRO, pokud nastaly významné skutečnosti ohledně realizace. Jmenovat lze např. situaci, kdy na základě kontroly naplňování strategických cílů lze vypustit, upravit či doplnit opatření nebo aktivity. Může dojít i k pozměnění samotných strategických cílů. Komplexní aktualizaci PRO je doporučeno provést podle potřeb samotné obce, především pokud by nastaly výše jmenované skutečnosti. Pokud tyto skutečnosti nenastanou, ke komplexní aktualizaci PRO by mělo dojít nejdříve v polovině plánovacího období, tj. po třech letech. Dílčí revize dokumentu mohou probíhat průběžně, nejlépe ke konci každého kalendářního roku, ve vazbě na formulování dalších realizačních akcí PRO a ve vazbě na rozpočet obce (jedná se především o úpravu předpokládaného časového harmonogramu, nákladů a zdrojů financování)76.
76
Zdroj: GaREP spol. s r.o., e-Rozvoj.cz, s.r.o. (2013): Metodika tvorby programu rozvoje obce. Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky, 70 s.
Stránka 116 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část S aktualizací a dílčími revizemi souvisí pravidelná tvorba akčního plánu, kdy jsou každoročně zhodnoceny uskutečněné aktivity a rozpracován plán činností na další rok. Tvorba akčního plánu na následující období, při využití zásobníku projektů, je úzce spjata s otázkou tvorby rozpočtu obce. Aktualizace může být provedena buď dodatkem ke stávajícímu PRO, nebo přímo úpravou PRO, čímž vznikne nová verze (vhodnější varianta). Je nezbytné uvést termín aktualizace a vyznačit provedené změny. Za zajištění aktualizace a dílčích revizí PRO Libňatov je zodpovědný výkonný tým.
5.4 Systém monitoringu a vyhodnocování realizace Programu rozvoje Systém monitoringu a vyhodnocování realizace PRO Libňatov je důležitou součástí celého strategického dokumentu. Pro hodnocení byla zvolena metoda indikátorů. V rámci této metody jsou předem stanoveny ukazatele, pomocí nichž dochází k průběžnému hodnocení dosažených změn v rámci implementace PRO a tedy i evaluaci úspěšnosti strategie. Indikátorová metoda je v současné době hojně využívána, např. ve strategických dokumentech na úrovni kraje i celé České republiky či v operačních programech pro implementaci kohezní politiky EU. Pro potřeby PRO Libňatov na období 2016-2022 byly zvoleny dvě úrovně monitorovacích indikátorů: Indikátor výsledku – dosažitelný realizací souboru opatření, projektů/aktivit. V rámci dokumentu se jedná o hierarchickou úroveň strategických cílů. Indikátor výstupu – dosažitelný realizací konkrétního projektu/aktivity, tj. v rámci dokumentu se jedná o úroveň konkrétních navržených aktivit.
U každého navrženého indikátoru je definována měrná jednotka, hodnota výchozího stavu indikátoru a hodnota požadovaného cílového stavu. Cílový stav představuje hodnotu, které chceme ke konci programového období dosáhnout (v některých případech je uvedena frekvence za určité časové období). Pokud je u indikátoru uvedena měrná jednotka ANO/NE, výchozí a cílový stav je hodnocen v nula-jedničkovém měřítku, kde nula znamená NE a jednička znamená ANO. Frekvence sledování indikátorů je doporučena následovně: u indikátorů výsledku je doporučeno provést hodnocení v polovině plánovacího období, tj. po třech letech, u indikátorů výstupu je doporučeno provést hodnocení v periodě jednoho roku. Předpokládanými zdroji dat pro hodnocení naplňování daných indikátorů budou podklady a dokumenty obce Libňatov. Indikátorové sady monitorovacích ukazatelů za jednotlivé klíčové oblasti rozvoje jsou uvedeny v následujících tabulkách.
Stránka 117 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
Tabulka 25: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje VYBAVENOST OBCE
Klíčová oblast Cíl Opatření
Aktivity
Opatření
Aktivity
Cíl Opatření
Aktivity
Opatření
Aktivity
VYBAVENOST OBCE
Monitorovací ukazatel
Jednotka
Počet nově realizovaných postupů vedoucích počet ke zvýšení informovanosti Rozšířit počet dostupných informativních zdrojů Nabídnout občanům možnost získat informace o dění v obci Dostupná možnost získání informací ANO/NE prostřednictvím SMS zpráv prostřednictvím SMS zpráv Zajistit možnost veřejného internetu Zajištěna možnost veřejného internetu v obci ANO/NE na obecním úřadě či v místní knihovně Vyhotoven a zveřejněn komunitní plán Vytvořit komunitní plán sociálních služeb pro území obce ANO/NE sociálních služeb Zlepšit šíření informací o činnosti obce Počet nově vytvořených informačních materiálů Zlepšit informovanost o práci obecního úřadu o práci obecního úřadu a akcích počet/rok a akcích v obci pořádaných v obci pořádaných Zajistit lepší informovanost prostřednictvím Počet nově umístěných informačních materiálů počet/ informativních výlepových ploch na výlepové plochy plocha/rok Rozvoj vybraných veřejně dostupných služeb a vybaveností Počet nově dostupných služeb počet Realizovat aktivity týkající se udržení a rozšíření vybraných služeb Počet nově uskutečněných jednání V rámci obecních možností usilovat o udržení přítomnosti počet/ s provozovatelem prodejny potravin prodejny potravin a pobočky pošty subjekt/rok a zástupcem České pošty, s. p. Pokračovat v zajištění občasné přítomnosti Počet nově uskutečněných návštěv počet/rok mobilní veterinární služby mobilní veterinární služby v obci Vytipovat nový vánoční strom Vytipován nový vánoční strom ANO/NE Usilovat o zlepšení dopravní obslužnosti počet/ Usilovat o zajištění přímého autobusového spojení Počet přímých autobusových spojů pracovní s městem Trutnov mezi obcí Libňatov a městem Trutnov den Nabídnout občanům možnost nárazově zajistit dopravu Dostupná možnost nárazového zajištění dopravy ANO/NE z Úpice či Havlovic ve večerních hodinách z Úpice či Havlovic ve večerních hodinách Zkvalitnění informovanosti
Stránka 118 z 149
Výchozí stav
Cílový stav
0
5
0
1
0
1
0
1
0
2/rok
0
3/plocha/rok
0
3
0
1/subjekt/rok
0
2/rok
0
1
0
3
0
1
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
Tabulka 26: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje INFRASTRUKTURA
Klíčová oblast Cíl Opatření
Aktivity
Opatření Aktivity Cíl Opatření
INFRASTRUKTURA
Monitorovací ukazatel
Jednotka
Výchozí stav
Celkový počet nově uskutečněných akcí zaměřených na zkvalitnění počet 0 dopravní infrastruktury Rekonstruovat silnice a komunikace na území obce a ve vybraných případech vyřešit jejich majetkové poměry Rekonstruovat silnici II/304 Podíl nově rekonstruované silnice na území obce % 0 Rekonstruovat silnici III/3041 Délka nově rekonstruované silnice km 0 Opravit mosty na silnicích a místních komunikacích Počet nově opravených mostních konstrukcí počet 0 Rekonstruovat místní komunikaci vedoucí do osady Svobodné Délka nově rekonstruované místní komunikace km 0 Počet nově rekonstruovaných Rekonstruovat další místní komunikace počet 0 místních komunikací Dořešit majetkové poměry u místních komunikací, Počet místních komunikací počet/rok 0 které jsou v soukromém vlastnictví s nově dořešenými majetkovými poměry Zvýšit počet bezpečnostních prvků souvisejících s dopravní infrastrukturou Vybudovat chodník ve vybraných lokalitách na území obce Délka nové komunikace pro pěší dopravu km 0 Instalovat ve vybraných úsecích svodidla Počet úseků s nově instalovanými svodidly počet 0 Celkový počet nově uskutečněných aktivit Rozvoj a zkvalitnění dalších prvků infrastruktury za účelem zkvalitnění prvků technické počet 0 infrastruktury a staveb ve vlastnictví obce Zkvalitnit technickou infrastrukturu na území obce Zajistit opravu vstupních prostorů vodojemu Svobodné Opraveny vstupní prostory vodojemu Svobodné ANO/NE 0 Jednat s poskytovateli signálu TV DVB-T Počet nově uskutečněných jednání počet/rok 0 o jeho dostatečném pokrytí v obci Zkvalitnit dopravní infrastrukturu
Stránka 119 z 149
Cílový stav 20
10 1,1 2 0,5 4 1/rok 0,2 3 6
1 1/rok
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
Opatření
Aktivity
Opatření Aktivity
Rekonstruovat vybrané budovy ve vlastnictví obce Rekonstruovat podkrovní prostory budovy č. p. 40 Podíl nově zrekonstruované plochy budovy MŠ % pro potřeby rozvoje místní MŠ Využité a přístupné půdní prostory budovy Zajistit přístup do půdních prostorů budovy kulturního domu ANO/NE kulturního domu pro zvolený účel Podíl nově zrekonstruovaných vnitřních prostorů Provést úpravy vnitřních prostorů budovy obecního úřadu % budovy obecního úřadu Řešit otázku vytápění kulturního domu Provedena výměna zdroje vytápění ANO/NE Usilovat o rozvoj dostupných ploch vhodných pro stavbu rodinných domů Usilovat o rozšíření možností nabídky Počet nově dostupných stavebních pozemků počet dostupných stavebních pozemků
0
20
0
1
0
20
0
1
0
2
Výchozí stav
Cílový stav
0
15
0
1/rok
0
2
0
1
0
1/rok
Tabulka 27: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Klíčová oblast Cíl Opatření
Aktivity
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Monitorovací ukazatel
Jednotka
Počet nově realizovaných činností zaměřených Minimalizace negativních vlivů na životní prostředí a přírodu na zmírnění negativních vlivů počet na životní prostředí Podpořit činnosti za účelem předejití negativních vlivů na životní prostředí Zvýšit povědomí, jak být šetrnější k životnímu prostředí Počet nově vytvořených informačních materiálů počet/rok Realizovat protierozní opatření v oblastech Počet realizovaných protierozních opatření počet potenciálně velmi silně ohrožených vodní erozí Realizovat bezpečnostní opatření v oblastech Počet opatření zaměřených na prevenci sesuvů počet potenciálně ohrožených svahovými pohyby a svahových pohybů Zajistit pravidelnou údržbu retenční nádrže Počet provedených údržeb počet/rok v lokalitě „v Dubině“
Stránka 120 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
Cíl
Zkvalitnit systém péče a údržby související se stavem životního prostředí
Opatření Navýšit počet kontejnerů na separovaný sběr Aktivity
Pokračovat v trendu rozšiřování počtu tříděných komodit Zajistit dostupnost kontejneru na bioodpad v průběhu celého roku
Počet nově uskutečněných aktivit vedoucích ke zkvalitnění životního prostředí Rozvoj odpadového hospodářství Počet nově umístěných kontejnerů na separovaný sběr Počet nově tříděných komodit Dostupný kontejner na bioodpad po celý rok
Aktivity
0
11
počet
0
9
počet
0
1
ANO/NE
0
1
0
10
0
2
0
30
0
100
0
2
0
1
Počet odpadkových košů s dostupnými sáčky počet na psí exkrementy Zkvalitnit stav ploch souvisejících s životním prostředím a přírodou na území obce Počet dlouhodobě nezaměstnaných obyvatel Zkvalitnit údržbu veřejných prostranství počet nově vykonávající veřejně prospěšné práce Zajistit lepší údržbu koryta Podíl z celkové délky toku na území obce % hlavního vodního toku v obci, Maršovky s nově provedenou údržbou Revitalizovat vodní plochu nacházející se nedaleko Podíl nově revitalizovaného území % autobusové zastávky „Libňatov, hor.zast.“ Počet místních komunikací Vysadit aleje stromů podél vytipovaných obecních cest počet s nově realizovanou výsadbou nových alejí Proveden průzkum stavu dřevin na území obce Prořezat stromy, které jsou v pokročilejším věku ANO/NE včetně uskutečnění následných činností
Osadit veřejné odpadkové koše sáčky na psí exkrementy Opatření
počet
Stránka 121 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
Tabulka 28: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH
Klíčová oblast Cíl Opatření
Aktivity
Opatření
Aktivity
Opatření Aktivity Cíl Opatření Aktivity
VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH
Monitorovací ukazatel
Výchozí stav
Cílový stav
0
13
0
2
0
1
0
4
0
60
0
1
0
1
0
1
0 0 0
60 1 1
počet
0
7
ANO/NE
0
1
ANO/NE
0
1
Jednotka
Počet nově realizovaných aktivit vedoucích ke zkvalitnění stavu a dostupnosti prvků počet souvisejících s trávením volného času Zkvalitnit dostupné volnočasové prostory a nabídku jejich služeb Počet nově provedených rozvojových akcí Zkvalitnit zázemí u tenisového kurtu počet zázemí u tenisového kurtu Zajištěna optimální spolupráce fungování Zlepšit koordinaci fungování kulturního domu a pohostinství ANO/NE kulturního domu a pohostinství Počet nově provedených rozvojových akcí Vybavit budovu kulturního domu moderní technikou týkajících se zkvalitnění vybavení počet kulturního domu Usilovat o zvýšení variability dostupných volnočasových aktivit Revitalizovat a zkvalitnit stav protipožární nádrže Podíl nově revitalizovaného území % nacházející se poblíž silnice II/304 Vybudovat na území obce workoutové hřiště Počet vytvořených workoutových hřišť počet včetně doprovodného posezení Vybudovat volně přístupný menší park Vybudován menší park s dětským hřištěm ANO/NE s dětským hřištěm v dolní části obce v dolní části obce Řešit využití prostoru poblíž budovy, kde sídlí pobočka pošty Vytipován účel, jak by mohl být prostor využit ANO/NE Podpořit rozvoj zázemí a činnosti místního sdružení dobrovolných hasičů Rekonstruovat budovu hasičské zbrojnice Podíl nově zrekonstruované plochy budovy % Řešit budovu bývalé slepičárny Provedena změna funkčního využití budovy ANO/NE Zlepšit technické vybavení místního SDH Pořízeno nové technické vybavení místního SDH ANO/NE Rozvoj volnočasových aktivit
Celkový počet nově realizovaných projektů posilujících rozvoj turismu v obci Zajistit obnovu a rozvoj turistické infrastruktury Zpracováno posouzení záměru Zajistit v obci přítomnost atraktivního místa pro turisty vybudování rozhledny na území obce Zajistit v obci možnost ubytování Zajištěna možnost ubytování v obci Rozvoj cestovního ruchu
Stránka 122 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
Opatření Aktivity Opatření
Aktivity
Zajistit větší propagaci obce Zkvalitnit a zintenzivnit propagaci obce
Počet nově vytvořených propagačních materiálů
počet/rok
0
1/rok
Vydat publikaci o obci
Vydána publikace o obci
ANO/NE
0
1
%
0
20
Realizovat aktivity související s kulturními a historickými památkami Zajistit rekonstrukci zvoničky Podíl nově zrekonstruované plochy zvoničky Zajistit opravu dalších sakrálních objektů
Počet nově opravených sakrálních objektů
počet
0
2
Uvažovat o vybudování památníku věnovaného obětem světových válek a v souvislosti se vznikem republiky
Zpracováno posouzení záměru vybudování památníku
ANO/NE
0
1
Jednotka
Výchozí stav
Cílový stav
0
19
0
1/rok
0
1/rok
0
1/rok
0
1
Tabulka 29: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ
Klíčová oblast Cíl Opatření Aktivity Opatření Aktivity
PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ
Monitorovací ukazatel
Počet nově zaměřených aktivit počet na podporu podnikání na území obce Rozvíjet a posilovat vztahy a vzájemnou spolupráci obec-podnikatelé Pořádat informativní schůzky za účelem zlepšení spolupráce Počet uskutečněných informačních schůzek počet/rok a komunikace obec-podnikatel Zajistit větší podporu a propagaci Počet nově realizovaných propagačních činností počet/rok stávajících podnikatelských subjektů v obci Realizovat aktivity za účelem přitáhnutí podnikatelských subjektů Zajistit větší propagaci volných ploch Počet nově realizovaných propagačních činností počet/rok vhodných pro bydlení a podnikání Počet nově působících Vytvořit výhodné pobídky pro nové podnikatele počet podnikatelských subjektů v obci Rozvoj podnikatelské činnosti na území obce
Stránka 123 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Implementační část
Cíl Opatření
Aktivity
Počet opětovně využitých/více využitých chátrajících budov a ploch vhodných počet pro podnikatelskou činnost Usilovat o větší využití současně nevyužívaných ploch a budov vhodných pro podnikatelskou činnost Počet nově uskutečněných jednání počet/rok Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severně od č. p. 45 Podíl opětovně využité/více využité plochy % Počet nově uskutečněných jednání počet/rok Intenzivně jednat s vlastníky areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 47 Podíl opětovně využité/více využité plochy % Počet nově uskutečněných jednání počet/rok Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 67 Podíl opětovně využité/více využité plochy %
Zajistit revitalizaci chátrajících budov a ploch vhodných pro podnikatelskou činnost
Stránka 124 z 149
0
3
0 0 0 0 0 0
1/rok 5 1/rok 10 1/rok 20
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
6 Přílohy 6.1 Použité zdroje dat Administrativní registr ekonomických subjektů (ARES) http://wwwinfo.mfcr.cz/ares/ares_es.html.cz Aplikace Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ http://nahlizenidokn.cuzk.cz/ BÍNA, J. (2002): Hodnocení potenciálu cestovního ruchu v obcích České republiky. Urbanismus a územní rozvoj, 5, č. 1, s. 2-11 Centrální evidence vodních toků, dostupné z: http://eagri.cz/public/web/mze/voda/aplikace/cevt.html Databáze MAPAKRIMINALITY.CZ, dostupná z http://www.mapakriminality.cz/ Databáze Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy http://www.msmt.cz/ Dotazníkové šetření Místní akční skupiny Království – Jestřebí hory, o.p.s. z roku 2012 Dotazníkové šetření realizované pro potřeby tvorby Programu rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 Elektronický taxonomický klasifikační systém půd ČR http://klasifikace.pedologie.cz/ GaREP spol. s r.o., e-Rozvoj.cz, s.r.o. (2014): Metodika tvorby programu rozvoje obce. Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky, finální verze, 72 s. Geoportál SOWAC-GIS http://geoportal.vumop.cz/ Historický lexikon obcí České republiky 1869-2005 Informace poskytnuté obecním úřadem v Libňatově Informace získané z veřejného projednávání realizovaného pro potřeby tvorby Programu rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 Informační portál Ministerstva financí MONITOR http://monitor.statnipokladna.cz/ Informační portál Svazku obcí Jestřebí hory http://www.jestrebihory.net/ Integrovaný regionální operační program, dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Microsites/IROP/Dokumenty Integrovaný portál Ministerstva práce a sociálních věcí http://portal.mpsv.cz Internetové stránky Agentury CzechTourism http://www.czechtourism.cz/ Internetové stránky Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky http://www.ochranaprirody.cz/ Internetové stránky České geologické služby http://www.geology.cz/ Internetové stránky Českého statistického úřadu http://www.czso.cz/ Internetové stránky Českého úřadu zeměměřičského a katastrálního http://www.cuzk.cz/ Stránka 125 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy Internetové stránky Deníku veřejné správy http://denik.obce.cz/ Internetové stránky Encyklopedie Wikipedie http://cs.wikipedia.org/ Internetové stránky Hasičského záchranného sboru České republiky http://www.hzscr.cz/ Internetové stránky Insolvenčního rejstříku http://insolvencni-rejstrik.cz/ Internetové stránky Královéhradeckého kraje http://www.kr-kralovehradecky.cz/ Internetové stránky Mateřské školy Libňatov http://mslibnatov.webnode.cz/ Internetové stránky Ministerstva pro místní rozvoj http://www.mmr.cz/ Internetové stránky Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy http://www.msmt.cz/ Internetové stránky Ministerstva zemědělství http://eagri.cz/ Internetové stránky Místní akční skupiny Království-Jestřebí hory, o.p.s. http://www.kjh.cz/ Internetové stránky Národní databáze brownfieldů http://www.brownfieldy.cz/ Internetové stránky Národního geoportálu INSPIRE http://geoportal.gov.cz/ Internetové stránky obce Libňatov http://www.libnatov.cz/ Internetové stránky Policie České republiky http://www.policie.cz/ Internetové stránky portálu Prevence kriminality http://www.prevencekriminality.cz/ Internetové stránky portálu Rozpočet veřejně http://www.rozpocetobce.cz/ Internetové stránky Ředitelství silnic a dálnic, celostátní sčítání dopravy v roce 2010 http://scitani2010.rsd.cz/ Internetové stránky Ředitelství silnic a dálnic, celostátní sčítání dopravy v roce 2005 http://www.scitani2005.rsd.cz/start.htm Internetové stránky Sboru dobrovolných hasičů Libňatov http://www.sdhlibnatov.estranky.cz/ Internetové stránky serveru Cyklotrasy.cz http://cyklotrasy.cz/ Internetové stránky SO ORP Trutnov o územně plánovacích dokumentacích v ORP http://upd.trutnov.cz/ Internetové stránky Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půdy http://www.vumop.cz/ Internetový jízdní řád IDOS http://jizdnirady.idnes.cz/vlakyautobusy/spojeni/ Internetový mapový server Mapy.cz http://mapy.cz/ Internetový server Příroda.cz http://www.priroda.cz/ Libňatovské noviny, dostupné z: http://www.libnatov.cz/?id=Noviny/Noviny Mapový portál Královéhradeckého kraje http://gis.kr-kralovehradecky.cz/ Mapový server České geologické služby http://mapy.geology.cz/ Městská a obecní statistika https://vdb.czso.cz/mos/ Stránka 126 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy Operační program Podnikání, inovace, konkurenceschopnost, dostupné z: http://www.oppik.cz/ Operační program Zaměstnanost, dostupné z: http://www.esfcr.cz/op-zamestnanost-2014-2020 Operační program Životní prostředí, dostupné z: http://www.opzp.cz/ PERLÍN (2001): Strategie rozvoje mikroregionu 4/5. Geografické rozhledy, 10, č. 4, s. 105 Plán nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability pro území Královéhradeckého kraje, dostupné z: http://gis.kr-kralovehradecky.cz/assets/GIS/projekty/zivprostredi/Plan_USES_KHK.pdf Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje http://mapy.kr-kralovehradecky.cz/vak/ Podklady získané v rámci šetření ke Strategii komunitně vedeného místního rozvoje pro programové období 2014-2020 Portál na podporu rozvoje obcí České republiky http://www.rozvojobci.cz/ Portál Územních systémů ekologické stability http://uses.cz/ Portál územního plánování Ústavu územního rozvoje http://portal.uur.cz/ Program rozvoje venkova, dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/getmedia/77f8eb20-d1614894-b41f-f9862eff3ec2/Program_rozvoje_venkova_final.pdf?ext=.pdf Propagační materiál – leták Obec Libňatov, Svazek obcí Jestřebí hory, 2012 Rozbor udržitelného rozvoje území Královéhradeckého kraje, dostupné z: http://up.krkralovehradecky.cz/uap/ruru/htm/_up/text__all.pdf Sčítání lidu, domů a bytů 1991: Vybrané údaje za základní sídelní jednotky okres Trutnov. FSÚ 1992 Sčítání lidu, domů a bytů 2001, http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/index Sčítání lidu, domů a bytů 2011, http://www.czso.cz/sldb2011/redakce.nsf/i/home Systém evidence kontaminovaných míst, dostupné z http://www.sekm.cz/ Územně analytické podklady Správního obvodu obce s rozšířenou působností Náchod, dostupné z: http://www.mestonachod.cz/mestsky-urad/vystavba/uap/ Územně analytické podklady Správního obvodu obce s rozšířenou působností Trutnov, dostupné z: http://weby.trutnov.cz/uap/index.html Územní plán obce Libňatov, dostupné z: http://upd.trutnov.cz/upd/libnatov/ Vlastní průzkum Zakladatelská smlouva Království – Jestřebí hory, o.p.s. http://kjh.cz/dokumenty/zakl_sml_ops_fin.pdf Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči Zákon č. 127/2005 Sb. (zákon o elektronických komunikacích) Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích Stránka 127 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Zákon č. 254/2001 Sb. (vodní zákon) Zákon č. 274/2001 Sb. (zákon o vodovodech a kanalizacích) Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu Zákon č. 458/2000 Sb. (energetický zákon) Zápis ze zasedání Zastupitelstva obce Libňatov ze dne 20. 10. 2015, dostupné z: http://www.libnatov.cz/urednideska/20151020.pdf
6.2 Seznam zkratek ARES = Administrativní registr ekonomických subjektů a. s. = akciová společnost BPEJ = bonitovaná půdně ekologická jednotka ČEZ = České energetické závody ČOV = čistírna odpadních vod ČR = Česká republika DP = dotační program DS KHK = Dotační strategie Královéhradeckého kraje DSO = dobrovolný svazek obcí EAO = ekonomicky aktivní obyvatelstvo EU = Evropská unie ID = identifikátor IREDO = integrovaná regionální doprava IROP = Integrovaný regionální operační program KES = koeficient ekologické stability KHK = Královéhradecký kraj KN = katastr nemovitostí KOR = klíčová oblast rozvoje k.ú. = katastrální území MAS = místní akční skupina MěÚ = městský úřad Stránka 128 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy MMR = Ministerstvo pro místní rozvoj MŠ = mateřská škola MŠMT = Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy MZe = Ministerstvo zemědělství MŽP = Ministerstvo životního prostředí NO2 = oxid dusičitý NRBK = nadregionální biokoridor o. p. s. = obecně prospěšná společnost OOP PČR = Obvodní oddělení policie, Policie České republiky OPP = obecně prospěšné práce OP PIK = Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Z = Operační program Zaměstnanost OP ŽP = Operační program Životní prostředí ORP = obec s rozšířenou působností PM10 = suspendované částice o velikosti 10 mikrometrů POV KHK = Program obnovy venkova Královéhradeckého kraje PRO = Program rozvoje obce PRV = Program rozvoje venkova spol. s r.o. = společnost s ručením omezeným s. p. = státní podnik s. r. o. = společnost ručením omezením SC = specifický cíl SDH = sdružení dobrovolných hasičů SFDI = Státní fond dopravní infrastruktury SFŽP = Státní fond životního prostředí SO = strategická oblast SO ORP = správní obvod obce s rozšířenou působností SO2 = oxid siřičitý SS KHK = Správa silnic Královéhradeckého kraje StC = strategický cíl SÚS KHK = Správa a údržba silnic Královéhradeckého kraje Stránka 129 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy SZIF = Státní zemědělský intervenční fond T. J. = Tělovýchovná jednota TP = technický pracovník ÚAP = územně analytické podklady ÚSES = územní systém ekologické stability VPP = veřejně prospěšné práce ZPF = zemědělský půdní fond ZŠ = základní škola
6.3 Seznam tabulek Tabulka 1: Vývoj počtu obyvatel v obci Libňatov v období 1869-2015 ............................................... 12 Tabulka 2: Přirozený přírůstek, migrace a celkový přírůstek obyvatel v obci Libňatov v letech 2005 až 2015 ............................................................................................................................................. 13 Tabulka 3: Vzdělanost obyvatelstva a index vzdělanosti v obci Libňatov v období 1991-2011 ............ 14 Tabulka 4: Firmy provozující činnost a mající sídlo na území obce Libňatov (k 6. 1. 2015) .................. 18 Tabulka 5: Zaměstnanost EAO v jednotlivých sektorech hospodářství v obci Libňatov v letech 1991 a 2001 .............................................................................................................................................. 20 Tabulka 6: Vyjížďka do zaměstnání v obci Libňatov v letech 2001 a 2011 .......................................... 23 Tabulka 7: Silnice II. a III. třídy procházející obcí Libňatov a informace k nim (k srpnu 2015) .............. 25 Tabulka 8: Cyklotrasy procházející územím obce Libňatov (k srpnu 2015).......................................... 26 Tabulka 9: Dopravní obslužnost obce Libňatov autobusovými spoji podle jízdních řádů platných od 14. 12. 2014 ................................................................................................................................. 26 Tabulka 10: Časová dostupnost vybraných měst autobusovou dopravou z obce Libňatov podle jízdních řádů platných od 14. 12. 2014 .............................................................................................. 27 Tabulka 11: Informace o domovním a bytovém fondu v obci Libňatov v letech 1991 – 2011 ............. 30 Tabulka 12: Zařízení předškolní péče a další školská zařízení v obci Libňatov (srpen 2015)................. 31 Tabulka 13: Kapacita a počet dětí navštěvujících MŠ Libňatov ve školních letech 2006/2007 až 2014/2015 .................................................................................................................................... 31 Tabulka 14: Zastoupení ZPF a nezemědělské půdy v obci Libňatov (k 26. 7. 2015) ............................. 34 Tabulka 15: Příspěvkové organizace zřizované obcí Libňatov (k září 2015) ......................................... 41 Tabulka 16: Hospodářské výsledky příspěvkových organizací zřizovaných obcí Libňatov v letech 2010-2014 (v Kč) ............................................................................................................................... 42 Tabulka 17: Příklady investičních akcí, které proběhly v obci Libňatov v období let 2008-2014 .......... 44 Tabulka 18: Výsledky odpovědí u otázky č. 1 ..................................................................................... 48 Tabulka 19: Výsledky odpovědí u otázky č. 3 ..................................................................................... 49 Tabulka 20: Výsledky odpovědí u otázky č. 5 ..................................................................................... 50 Stránka 130 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy Tabulka 21: Výsledky odpovědí u otázky č. 7 .....................................................................................51 Tabulka 22: Výsledky odpovědí u otázky č. 8 .....................................................................................52 Tabulka 23: Přehled strategických a územních dokumentů ...............................................................59 Tabulka 24: Přehled klíčových oblastí rozvoje, strategických cílů a opatření ......................................67 Tabulka 25: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje VYBAVENOST OBCE ..................118 Tabulka 26: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje INFRASTRUKTURA ....................119 Tabulka 27: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ .................120 Tabulka 28: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH .122 Tabulka 29: Sada monitorovacích ukazatelů klíčové oblasti rozvoje PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ ....123
6.4 Seznam grafů Graf 1: Struktura druhů pozemků v obci Libňatov k 26. 7. 2015 (v %) ................................................11 Graf 2: Věková struktura obyvatelstva v obci Libňatov v období 1991-2014 ......................................14 Graf 3: Struktura podnikatelských subjektů podle převažující činnosti v obci Libňatov k 31. 12. 2014 (v %) .................................................................................................................................................19 Graf 4: Míra registrované nezaměstnanosti v obci Libňatov v období 2005-2015...............................21 Graf 5: Porovnání registrované míry nezaměstnanosti za územní jednotky obec Libňatov, okres Trutnov a Královéhradecký kraj v období 2005-2015 .........................................................................22 Graf 6: Zemědělská půda na území obce Libňatov podle zastoupení jednotlivých druhů pozemků (v %) .................................................................................................................................................35 Graf 7: Nezemědělská půda na území obce Libňatov podle zastoupení jednotlivých druhů pozemků (v %) .................................................................................................................................................35 Graf 8: Srovnání plánovaného a skutečného rozpočtu na příjmové a výdajové stránce v obci Libňatov v období 2011-2014 (v tisících Kč) .....................................................................................................43 Graf 9: Stavby ve vlastnictví obce Libňatov podle způsobu jejich využití (k 15. 9. 2015) .....................45 Graf 10: Výsledky odpovědí u otázky č. 2...........................................................................................49 Graf 11: Výsledky odpovědí u otázky č. 4...........................................................................................49
6.5 Seznam obrázků Obrázek 1: Administrativní členění obce s rozšířenou působností Trutnov a poloha obce Libňatov ..... 8 Obrázek 2: Znak a vlajka obce Libňatov .............................................................................................. 9 Obrázek 3: Areál firmy DAKO, spol. s r.o. ...........................................................................................18 Obrázek 4: Pohostinství Libňatov ......................................................................................................24 Obrázek 5: Zvonička v obci Libňatov ..................................................................................................33 Obrázek 6: Ochrana ZPF na území obce Libňatov (k srpnu 2015) .......................................................36 Obrázek 7: Potencionální ohroženost půd vodní erozí v obci Libňatov (k srpnu 2015)........................37
Stránka 131 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy Obrázek 8: Potencionální ohroženost ZPF větrnou erozí na území obce Libňatov (k srpnu 2015) ....... 37 Obrázek 9: Průměrná imisní koncentrace PM10 v ovzduší na území obce Libňatov v roce 2013 .......... 38 Obrázek 10: Plošný rozsah a osa nadregionálního biokoridoru č. 37 procházející přes území obce Libňatov (září 2015) .......................................................................................................................... 40 Obrázek 11: Hodnocení potenciálu cestovního ruchu v obci Libňatov................................................ 58
6.6 Seznam schémat Schéma 1: Zařazení obce Libňatov z pohledu geomorfologického členění ......................................... 10 Schéma 2: Obecná struktura strategické části PRO Libňatov na období 2016-2022............................ 65 Schéma 3: Znázornění systému řízení a organizačního zajištění naplňování PRO Libňatov na období 2016-2022 ...................................................................................................................................... 115 Schéma 4: Vazby systému financování PRO Libňatov na období 2016-2022 .................................... 116
6.7 Seznam příloh Příloha 1: Zásobník projektových záměrů ........................................................................................ 133 Příloha 2: Statistiky kriminality a jejich zhodnocení ......................................................................... 145 Příloha 3: Dotazník pro občany a organizace/subjekty působící v obci Libňatov ............................... 147
Stránka 132 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
Příloha 1: Zásobník projektových záměrů
VYBAVENOST OBCE
Klíčová oblast rozvoje
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
Název aktivity
Žadatel
Zajistit možnost veřejného internetu na obecním úřadě či v místní knihovně
obec Libňatov
Vytvořit komunitní plán sociálních služeb pro území obce
obec Libňatov
Zlepšit informovanost o práci obecního úřadu a akcích v obci pořádaných
obec Libňatov
V rámci obecních možností usilovat o udržení přítomnosti prodejny potravin a pobočky pošty
obec Libňatov
iniciační, částečně realizační
zachování a udržení dostupné základní občanské vybavenosti
Pokračovat v zajištění občasné přítomnosti mobilní veterinární služby
obec Libňatov
iniciační, motivační i realizační
zlepšení dostupnosti služeb pro potřeby majitelů zvířat
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje
zajištění přístupu na realizační internet všem okolo 40 tis. Kč obyvatelům zefektivnění poskytování realizační do 50 tis. Kč sociálních služeb na území obce zkvalitnění a zintenzivnění do realizační informovanosti 10 tis. Kč/rok občanů o dění v obci
Stránka 133 z 149
do 20 tis. Kč/rok
vlastní prostředky
2017-2018
1, 4
2019-2020
1
vlastní prostředky
průběžně po celé programové období
1, 4
vlastní prostředky
průběžně po celé programové období
1, 2
průběžně po celé programové období
1
EU – OP Z 2014-2020 vlastní prostředky
vlastní prostředky 1 000 Kč/rok
prostředky občanů se zájmem o veterinární služby
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
INFRASTRUKTURA
VYBAVENOST OBCE
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Žadatel
Usilovat o zajištění přímého autobusového spojení s městem Trutnov
obec Libňatov, dopravní společnost
Nabídnout občanům možnost nárazově zajistit dopravu z Úpice či Havlovic ve večerních hodinách
obec Libňatov
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
iniciační
zlepšení dopravní obslužnosti obce a zlepšení dostupného spojení veřejné dopravy s centrem ORP
budou se odvíjet od dohody obce s dopravní společností
realizační
zlepšení dopravní obslužnosti obce
do 500 Kč/měsíc
vlastní prostředky případně prostředky dopravní společnosti
vlastní prostředky
2019-2020
1
průběžně po celé programové období
1
2018 a dále
2
2017 a dále
2
EU – IROP 2014-2020 Rekonstruovat silnici II/304
SS KHK
iniciační
v řádu zkvalitnění dopravní stovek tis. Kč infrastruktury až jednotek mil. na území obce Kč
Rekonstruovat silnici III/3041
SS KHK
iniciační
zkvalitnění dopravní infrastruktury na území obce
Stránka 134 z 149
v řádu desítek mil. Kč
SFDI prostředky Královéhradeckého kraje EU – IROP 2014-2020 SFDI prostředky Královéhradeckého kraje
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
INFRASTRUKTURA
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Žadatel
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje
Dořešit majetkové poměry u místních komunikací, které jsou v soukromém vlastnictví
obec Libňatov
budou se odstranění odvíjet potenciálních od dohody obce realizační hrozeb typu s vlastníky neudržování, zákaz dotčených vjezdu, apod. pozemků
Vybudovat chodník ve vybraných lokalitách na území obce
obec Libňatov
realizační
zvýšení bezpečnosti chodců
do 1 mil. Kč
Instalovat ve vybraných úsecích svodidla
SS KHK
iniciační
zvýšení bezpečnosti dopravního provozu
do 1 mil. Kč
Jednat s poskytovateli signálu TV DVB-T o jeho dostatečném pokrytí v obci
poskytovatel signálu pro pozemní digitální televizní vysílání
iniciační
zkvalitnění signálu pro pozemní digitální televizní vysílání
Zajistit přístup do půdních prostorů budovy kulturního domu
obec Libňatov
využití potenciálu dostupných prostor realizační v budově kulturního domu
Stránka 135 z 149
vlastní prostředky
POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky prostředky Královéhradeckého kraje
2016 a dále – do doby, než se podaří majetkové poměry vyřešit
2
2020-2022
2
2018 a dále
2
budou se 2016 a dále – vlastní prostředky odvíjet od do doby, než se dohody obce s prostředky podaří signál poskytovatelem poskytovatele signálu zkvalitnit signálu
v řádu stovek tis. Kč
POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky
2018-2019
2
1, 2, 4
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
INFRASTRUKTURA
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Provést úpravy vnitřních prostorů budovy obecního úřadu
Řešit otázku vytápění kulturního domu
Zvýšit povědomí, jak být šetrnější k životnímu prostředí
Žadatel
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje
obec Libňatov
realizační
zkvalitnění vnitřních prostorů budovy obecního úřadu
budou se odvíjet od provedených úprav (předpoklad: v řádu desítek až stovek tis. Kč)
obec Libňatov
zkvalitnění vytápění budovy kulturního domu, úspora realizační finančních prostředků na vytápění
do 200 tis. Kč
obec Libňatov
zvýšení povědomí obyvatel o ochraně životního prostředí realizační a odpadovém hospodářství – více vytříděného odpadu
do 20 tis. Kč/rok
POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky
EU – OP ŽP 2014-2020 vlastní prostředky
SFŽP – Program podpory environmentálního vzdělávání, osvěty a poradenství DS KHK 2014-2016
2020 a dále
2
2018
2, 5
průběžně po celé programové období
3
2018 a dále
3
vlastní prostředky Realizovat protierozní opatření v oblastech potenciálně velmi silně ohrožených vodní erozí
obec Libňatov
iniciační, realizační
zvýšení bezpečnosti a ochrany před vodní erozí
Stránka 136 z 149
budou se odvíjet od rozsahu realizovaných protierozních opatření
EU – PRV 2014-2020 EU – OP ŽP 2014-2020 vlastní prostředky
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Žadatel
Realizovat bezpečnostní opatření v oblastech potenciálně ohrožených svahovými pohyby
obec Libňatov
Zajistit pravidelnou údržbu retenční nádrže v lokalitě „v Dubině“
obec Libňatov, vlastník pozemků dotčených záměrem
Zajistit dostupnost kontejneru na bioodpad v průběhu celého roku
obec Libňatov
Zkvalitnit údržbu veřejných prostranství
obec Libňatov
Vazba Předpokládané na Role Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové obce náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje budou se odvíjet zvýšení bezpečnosti EU – OP ŽP 2014-2020 od rozsahu realizační a ochrany před 2018 a dále 3 realizovaných vlastní prostředky svahovými pohyby bezpečnostních opatření zajištění plnohodnotné funkce nádrže průběžně prostředky vlastníka ochrana okolních do po celé iniciační pozemků dotčených 3 pozemků před 10 tis. Kč/rok programové záměrem podmáčením, období zásobárna užitkové vody dostupnost místa, kam lze odkládat realizační zanedbatelné vlastní prostředky 2016 a dále 3 bioodpad, po celý rok v případě VPP a OPP do 5 tis. Kč; v případě nové techniky průběžně 1-2 mil. Kč; zkvalitnění po celé realizační v případě vlastní prostředky 2, 3 vzhledu obce programové vytvoření období stálého pracovního místa TP okolo 250 tis. Kč/rok Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
Stránka 137 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Žadatel
Role obce
Zajistit lepší údržbu koryta hlavního vodního toku v obci, Maršovky
Lesy ČR, s. p., obec Libňatov
iniciační, realizační
Revitalizovat vodní plochu nacházející se nedaleko autobusové zastávky „Libňatov, hor.zast.“
obec Libňatov
realizační
Vysadit aleje stromů podél vytipovaných obecních cest
obec Libňatov
realizační
Prořezat stromy, které jsou v pokročilejším věku
obec Libňatov
realizační
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje budou POV KHK 2014-2020 zlepšení se odvíjet průběžně odtokových poměrů od rozsahu vlastní prostředky po celé 3 potoka, lepší potřebných programové prostředky Lesů ČR, estetický dojem zásahů údržby v období s. p. daných letech POV KHK 2014-2020 zlepšení funkčního stavu plochy, lepší do 1 mil. Kč DP KHK 2021-2022 2, 3 estetický dojem vlastní prostředky oživení DP Nadace Partnerství průběžně vytipovaných prostředky z Nadace po celé obecních cest, do 50 tis. Kč 3 ČEZ programové plnění funkce období vlastní prostředky větrolamů zvýšení bezpečnosti budou v důsledku se odvíjet odstranění od rozsahu vlastní prostředky 2017-2018 3 potenciálně množství nebezpečných a potřebných dřevin či jejich částí úprav dřevin Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
Stránka 138 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH
Zlepšit koordinaci fungování kulturního domu a pohostinství
Revitalizovat a zkvalitnit stav protipožární nádrže nacházející se poblíž silnice II/304
Vybudovat na území obce workoutové hřiště včetně doprovodného posezení
Vybudovat volně přístupný menší park s dětským hřištěm v dolní části obce
Řešit využití prostoru poblíž budovy, kde sídlí pobočka pošty
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
obec Libňatov
iniciační, realizační
zlepšení provázanosti fungování kulturního klubu a místního pohostinství
obec Libňatov
zlepšení technického stavu realizační nádrže, vody v nádrži, nejbližšího okolí nádrže
Žadatel
obec Libňatov
obec Libňatov
obec Libňatov
realizační
realizační
realizační
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje
zanedbatelné
500 tis. Kč až 3 mil. Kč (budou se odvíjet od rozsahu realizovaných akcí)
nárůst dostupné infrastruktury pro volnočasové aktivity nárůst dostupné infrastruktury pro volnočasové aktivity, především pro potřeby dětí a mládeže
100 - 150 tis. Kč (v závislosti na velikosti hřiště a počtu umístěných prvků)
více využité plochy, která je v obci momentálně nevyužitá
bude se odvíjet od vytipovaného účelu využití
Stránka 139 z 149
vlastní prostředky
průběžně po celé programové období
4
2020-2021
2, 3, 4
2018-2019
1, 2, 4
2018 a dále
1, 2, 3, 4
2020 a dále
3, 4
POV KHK 2014-2020 DP KHK vlastní prostředky POV KHK 2014-2020
okolo 70 tis. Kč
DS KHK 2014-2016 vlastní prostředky
POV KHK 2014-2020 vlastní prostředky vlastní prostředky případné dotace se budou odvíjet od vytipovaného účelu využití
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Žadatel
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
Řešit budovu bývalé slepičárny
obec Libňatov
realizační
zkvalitnění stavu budovy bývalé slepičárny
Zlepšit technické vybavení místního SDH
SDH Libňatov
Zajistit v obci přítomnost atraktivního místa pro turisty
obec Libňatov
Zkvalitnit a zintenzivnit propagaci obce
Vydat publikaci o obci
obec Libňatov
obec Libňatov
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje do 1 mil. Kč
budou se odvíjet od zkvalitnění techniky rozsahu nově realizační pro potřeby SDH pořízeného technického vybavení budou se zvýšení atraktivity odvíjet od obce především realizační zvoleného typu z pohledu atraktivního cestovního ruchu místa zvýšení povědomí o obci, zvýšení počtu návštěvníků, do realizační což přinese 20 tis. Kč/rok v konečném důsledku finanční prostředky
realizační
zvýšení povědomí o obci, propagace obce v blízkém i širším okolí
Stránka 140 z 149
budou se odvíjet od počtu vydaných výtisků
vlastní prostředky
2018-2019
2, 4
vlastní prostředky
2021-2022
4
vlastní prostředky
2022 a dále
1, 4
DS KHK 2014-2016
průběžně po celé programové období
4
2017 a dále do doby, než se podaří publikaci o obci vydat
4
DP KHK vlastní prostředky
DS KHK 2014-2016 vlastní prostředky
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
VOLNÝ ČAS A CESTOVNÍ RUCH
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Zajistit opravu dalších sakrálních objektů
Uvažovat o vybudování památníku věnovaného obětem světových válek a v souvislosti se vznikem republiky
Žadatel
Role obce
obec Libňatov, soukromé subjekty, iniciační, v jejichž realizační vlastnictví některé tyto objekty jsou
obec Libňatov
realizační
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
zlepšení stavu vybraných sakrálních objektů
přítomnost památky týkající se uctění obětí světových válek a událostí souvisejících se vznikem republiky
Stránka 141 z 149
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje budou se odvíjet od množství a typu potřebných oprav vybraných sakrálních objektů budou se odvíjet od velikosti památníku a materiálu, ze kterého bude vyroben
vlastní prostředky prostředky soukromých subjektů, v jejichž vlastnictví některé tyto objekty jsou
průběžně po celé programové období
2, 4
vlastní prostředky
2022 a dále
4
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Žadatel
Zajistit větší podporu a propagaci stávajících podnikatelských subjektů v obci
obec Libňatov
Zajistit větší propagaci volných ploch vhodných pro bydlení a podnikání
obec Libňatov
Vytvořit výhodné pobídky pro nové podnikatele
obec Libňatov
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
realizační
lepší propagace podnikatelských subjektů může napomoci v rozvoji jejich činnosti, což v konečném důsledku povede i k rozvoji obce
do 15 tis. Kč/rok
realizační
zlepšení informovanosti potencionálních investorů
do 10 tis. Kč/rok
realizační
výhodné pobídky napomůžou k tomu, aby investoři v obci zahájili podnikatelskou činnost
do 25 tis. Kč/rok
Stránka 142 z 149
DS KHK 2014-2016 vlastní prostředky
vlastní prostředky
EU – OP PIK 2014-2020 DS KHK 2014-2016 vlastní prostředky
průběžně po celé programové období
5
průběžně po celé programové období
5
průběžně po celé programové období
5
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ
Klíčová oblast rozvoje
Název aktivity
Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severně od č. p. 45
Intenzivně jednat s vlastníky areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 47
Intenzivně jednat s vlastníkem areálu nacházejícího se severozápadně od č. p. 67
Žadatel
obec Libňatov
obec Libňatov
obec Libňatov
Role obce
Zdůvodnění a přínos pro rozvoj obce
Vazba Předpokládané na Předpokládané Předpokládané zdroje období klíčové náklady financování realizace oblasti projektu rozvoje
iniciační
opětovné využití/větší využití areálu původní činností či úplně jiné funkční využití prostoru areálu
samotná jednání zanedbatelné náklady; revitalizace areálu - v řádu jednotek až desítek mil. Kč
iniciační
opětovné využití/větší využití areálu původní činností či úplně jiné funkční využití prostoru areálu
samotná jednání zanedbatelné náklady; revitalizace areálu - v řádu jednotek až desítek mil. Kč
iniciační
opětovné využití/větší využití areálu původní činností či úplně jiné funkční využití prostoru areálu
samotná jednání zanedbatelné náklady; revitalizace areálu - v řádu jednotek až desítek mil. Kč
Stránka 143 z 149
jednání průběžně po celé EU – OP PIK 2014-2020 programové prostředky stávajícího období; či nového vlastníka realizace areálu údržby a rozvoje areálu: 2020 a dále jednání průběžně po celé EU – OP PIK 2014-2020 programové prostředky stávajících období; či nových vlastníků realizace areálu údržby a rozvoje areálu: 2020 a dále jednání průběžně po celé EU – OP PIK 2014-2020 programové období; prostředky nového realizace vlastníka areálu údržby a rozvoje areálu: 2018 a dále
2, 5
2, 5
2, 5
Program rozvoje obce Libňatov na období 2016-2022 – Přílohy
Vysvětlivky: ČEZ = České energetické závody ČR = Česká republika DP = dotační program DS KHK = Dotační strategie Královéhradeckého kraje EU = Evropská unie IROP = Integrovaný regionální operační program KHK = Královéhradecký kraj OPP = obecně prospěšné práce OP PIK = Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Z = Operační program Zaměstnanost OP ŽP = Operační program Životní prostředí ORP = obec s rozšířenou působností POV KHK = Program obnovy venkova Královéhradeckého kraje PRV = Program rozvoje venkova SDH = sdružení dobrovolných hasičů SFDI = Státní fond dopravní infrastruktury SFŽP = Státní fond životního prostředí SS KHK = Správa silnic Královéhradeckého kraje TP = technický pracovník VPP = veřejně prospěšné práce
Stránka 144 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2015-2022 - Přílohy Příloha 2: Statistiky kriminality a jejich zhodnocení Co se týče statistiky kriminality, počet zjištěných trestných činů v územní působnosti OOP PČR Úpice (obce Batňovice, Hajnice, Havlovice, Libňatov, Malé Svatoňovice, Maršov u Úpice, Rtyně v Podkrkonoší, Suchovršice, Úpice a Velké Svatoňovice) dokumentuje graf A.
Graf A: Počet zjištěných trestných činů v územní působnosti OOP PČR Úpice v jednotlivých měsících v letech 2013 a 2014 45 40 35 30 25 20
počet zjištěných trestných činů v roce 2013
15
počet zjištěných trestných činů v roce 2014
10 5 0
Zdroj: Databáze MAPAKRIMINALITY.CZ, dostupná z http://www.mapakriminality.cz/
Z grafu A vyplývá, že počet zjištěných trestných činů byl ve většině měsíců roku 2013 vyšší, než v roce 2014. Pouze v lednu, dubnu a květnu byl počet trestných činů vyšší v roce 2014, než v roce 2013, v případě měsíce července byl počet mezi lety vyrovnaný. Graf B znázorňuje index kriminality77 na území OOP PČR Úpice v jednotlivých měsících v letech 2013 a 2014. Z uvedeného grafu vyplývá, že míra kriminality nevykazuje v území OOP PČR Úpice určitý výrazný trend v rámci nějakého období během kalendářního roku. Lze však konstatovat, že v obou sledovaných letech bylo značné míry kriminality dosaženo v měsíci červenci.
77
Index kriminality je vypočítán jako počet spáchaných trestných činů za zvolené časové období na daném území, přepočtený na 10 tisíc obyvatel (http://www.prevencekriminality.cz/).
Stránka 145 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2015-2022 - Přílohy Graf B: Index kriminality v územním obvodu OOP PČR Úpice v jednotlivých měsících let 2013 a 2014 28 24 20 16
index kriminality (2013)
12
index kriminality (2014)
8 4
Zdroj: Databáze MAPAKRIMINALITY.CZ, dostupná z http://www.mapakriminality.cz/
Díky hodnotám tohoto indexu je možné porovnat různorodé populačně a územně velké jednotky. Graf C znázorňuje index kriminality v jednotlivých OOP PČR okresu Trutnov v letech 2013 a 2014.
Graf C: Index kriminality v jednotlivých OOP PČR okresu Trutnov v letech 2013 a 2014 44,8 41,4
45,0 40,0 33,8
35,0 30,0
24,3
25,0 20,0
17,7 15,4
15,0
21,1 19,2 15,2 13,3
15,8 13,3
Dvůr Králové nad Labem
Trutnov Hostinné Svoboda nad Úpou
14,414,3
14,9 13,8
14,8 13,6
2013 2014
10,0 5,0 0,0 Úpice
Žacléř
Pec pod Sněžkou
Vrchlabí Špindlerův Mlýn
Zdroj: Databáze MAPAKRIMINALITY.CZ, dostupná z http://www.mapakriminality.cz/
Z tohoto grafu vyplývá, že v OOP PČR Úpice byl index kriminality v roce 2013 v rámci okresu Trutnov druhý nejvyšší za OOP PČR Trutnov, když pomineme OOP PČR v horských oblastech (Špindlerův Mlýn, Pec pod Sněžkou), kde byl index kriminality mnohem vyšší, než v ostatních částech okresu. To samé platí i v rámci roku 2014, pouze s tím rozdílem, že nepatrně vyšší index kriminality než OOP PČR Úpice zaznamenalo OOP PČR Hostinné.
Stránka 146 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2015-2022 - Přílohy Příloha 3: Dotazník pro občany a organizace/subjekty působící v obci Libňatov
Máte představu, jak má naše obec Libňatov vypadat a fungovat?
Chtěli byste se aktivně podílet na rozvoji naší obce? Možná Vás nebaví čekat, až to za Vás udělá někdo jiný. Zapojte se i Vy. Asi každý z Vás, ať již jako občan, podnikatel, člen zájmového spolku, sportovního klubu či jiného subjektu, má svou představu, jak by se obec, kde žijeme nebo podnikáme, měla rozvíjet. Jak bychom mohli žít v budoucnosti, co opravit, co zlepšit, co zachovat, co podpořit? Prostřednictvím dotazníku Vás prosíme o Váš názor, jakým směrem by se měl zaměřit rozvoj naší obce do roku 2020. Děkujeme Vám za spolupráci i projevený zájem. Obec Libňatov
Obecné informace o respondentovi muž
žena
název subjektu/instituce
Věk do 18 ti let
19 až 29 let
30 až 49 let
50 až 64 let
65 a více let
Název základní sídelní jednotky (zaškrtněte) Libňatov
Svobodné
Jak dlouho v obci žijete/působíte? do 1 roku
1-5 let
6-10 let
11-20 let
Stránka 147 z 149
21-30 let
31 a více let
Program rozvoje obce Libňatov na období 2015-2022 - Přílohy
Jak jste spokojeni s následujícími oblastmi ve vaší obci? Hodnoťte škálou od 1 do 5. (1 = velmi spokojeni, 2 = spíše spokojeni, 3 = na hraně mezi spokojeností a nespokojeností, 4 = spíše nespokojeni, 5 = velmi nespokojeni). V případě hodnot 4 a 5 uveďte, prosím, důvody nespokojenosti. dostupnost a kvalita předškolních zařízení dostupnost a kvalita školských zařízení dostupnost a kvalita zdravotnických zařízení dostupnost a kvalita sociálních zařízení dostupnost a množství obchodů v obci (potraviny, textil, apod.) dostupnost různorodých služeb v obci (pošta, restaurace, apod.) stav místních komunikací (povrch, šíře či průjezdnost,…) veřejná doprava (spojení s okolím a významnými centry, finanční požadavky dopravce, apod.) parkovací kapacity kvalita životního prostředí kvalita odpadového hospodářství a systém svozu odpadů zásobování energiemi (voda, elektrika, apod.) údržba veřejných prostranství údržba objektů ve vlastnictví obce množství a kvalita zařízení pro volný čas (kultura, sport) bezpečnostní situace v obci komunikace s vedením obce z pohledu občana/subjektu informovanost občanů/subjektů ze strany obce (vývěsní tabule, webové stránky, obecní zpravodaj, apod.) možnosti připojení k internetu v obci jiné:……………………………………………………………………………………..…………………………………..
Vyberte z následujících možností oblasti, které vás ve vaší obci znepokojují. kriminalita, drobné krádeže vandalismus sociální problémy (vyhrocené sousedské, politické, rasové či nábožensky motivované spory; problémy s rekreanty aj.) značná nezaměstnanost nedostatek parcel pro novou výstavbu nedostatek volných bytů (nejen obecních) nedostatek vhodných míst pro podnikání nedostatek spojů veřejné dopravy nedostatečná občanská vybavenost
Stránka 148 z 149
Program rozvoje obce Libňatov na období 2015-2022 - Přílohy nedostatek možností a zařízení k trávení volného času jiné:……………………………………………………………………………………..…………………………………..
Vyberte z následujících možností oblasti, které považujete za důležité v blízkém období řešit z hlediska dalšího rozvoje obce. větší propagace obce lepší propagace podnikatelských subjektů působících v obci podpora kvalitního životního prostředí zlepšení kvality místních komunikací zvýšení počtu parkovacích ploch zvýšení bezpečnosti v obci posílení kamerového systému zlepšení údržby veřejných prostranství množství pracovních příležitostí větší podpora příspěvkových organizací větší podpora zájmových spolků zlepšení informovanosti o práci Obecního úřadu a jeho akcích lepší úroveň komunikace Obecní úřad-občan/subjekt lepší dostupnost základních služeb (potraviny, apod.) v obci lepší dostupnost a kvalita zdravotnických služeb v obci lepší dostupnost a kvalita sociálních služeb v obci lepší dostupnost a kvalita školských zařízení a předškolních zařízení v obci rozšíření nabídky obecních bytů rekonstrukce veřejných objektů v nevyhovujícím technickém stavu protipovodňová opatření větší podpora a rozvoj cestovního ruchu více možností a zařízení k trávení volného času jiné:……………………………………………………………………………………..…………………………………..
V čem vidíte největší přednosti obce?
V čem naopak spatřujete největší nedostatky obce? Případně co ve své obci postrádáte a přáli byste si zlepšit/zavést/vybudovat?
Stránka 149 z 149