MULTIPROBLEEMGEZINNEN MET EEN ROMA ACHTERGROND

MULTIPROBLEEMGEZINNEN MET EEN ROMA ACHTERGROND schakelen tussen zorg, handhaving en opsporing

Landelijke kennisbijeenkomst 14 maart 2013, Lelystad

.. we zitten midden in de Raadszaal – het hart van de gemeentelijke politiek. Ik beschouw dat als symbolisch: onze gesprekken doen ertoe en we weten ons verzekerd van bestuurlijke betrokkenheid...

MARGREET HORSELENBERG, BURGEMEESTER LELYSTAD “Gemeenten signaleren dat het aanpakken van overlast en criminaliteit onder multi-probleem gezinnen met een Roma achtergrond de eigen competenties overstijgt. Er zijn knelpunten in de opsporing, onder meer door de hoge mobiliteit en de geslotenheid van de gemeenschap. En er zijn knelpunten in de handhaving, bijvoorbeeld door de moeizame informatieuitwisseling van politie en gemeenten en ook door de beperkte effecten van sancties. Ook hebben gemeenten te maken met een toestroom van nieuwe groepen Roma uit arme Europese landen. Daarom is het belangrijk om landelijk én in Europees verband samen te werken.

MARIE-LOUISE VAN MUIJEN, PROGRAMMA­MANAGER ‘AANPAK UITBUITING (ROMA)KINDEREN’

“... veel deskundigheid en ervaring vandaag bij elkaar. Heel veel enthousiasme, hier en daar misschien wat teleurstelling of frustratie, maar daar weten we op een inspirerende dag als vandaag wel raad mee..”

“De afgelopen jaren zette Lelystad vooral in op het voorkomen van leerachterstand bij Roma kinderen. Gemeente, scholen en hulpverlenende instanties zijn er samen in geslaagd ervoor te zorgen dat alle 4-jarigen nu naar school gaan. Volgende stap is het stimuleren – ook met drang en dwang- dat kinderen met een Roma achtergrond naar de peuterspeelzaal gaan. Als proeftuingemeente in het landelijke samenwerkingsprogramma zullen we met kleine succesjes uiteindelijk een trendbreuk creëren door van elkaars ervaringen en goede praktijken te leren.”

Een greep uit handvatten: Q Inspanningsverplichting van alle betrokkenen –bestuurders, professionals en van de gezinnen Q Focus op situatie van de kinderen: recht op onderwijs en veilige en gezonde leefomgeving Q  Geen uitzonderingen ten aanzien van rechten en plichten voor gezinnen met een Roma achtergrond

“Ooit begonnen als wijkagent raakte ik betrokken bij deze gezinnen van wie een deel te kampen heeft met veel problemen”... “Dit boek gaat niet over dé Roma, maar de gesignaleerde problemen komen naar verhouding wel vaak voor onder Roma.” “Het geeft inzicht in de ervaringen die in de loop der jaren in het werken met deze gezinnen zijn opgedaan op het gebied van huisvesting, onderwijs, arbeid en inkomen, gezondheid, veiligheid en criminaliteit etc. Het geeft verklaringen voor het mislukken van veel plannen en werkwijzen. En presenteert handvatten om uit de impasse te geraken en duurzame veranderingen te realiseren”

Q  Professionele houding en ‘sterk in je schoenen staan’ Q Vangnet voor professionals Q Integrale aanpak met regie van gemeenten ook voor lange termijn waarborgen: 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur en 1 budget Q  Open informatie uitwisseling tussen netwerkpartners Q  Ook investeren in bovenlokale regie en in de internationale dimensie

“Dit Kennisfundament vormt de basis waarop netwerkpartners als gemeenten, politie, hulpverleningsinstanties en rijk gezamenlijk kunnen voortbouwen” “We willen kinderen uitzicht geven op een betere toekomst . Kinderen tot minimaal 18 jaar hebben in Nederland recht op onderwijs. Zo krijgen ze de kans zich te ontplooien. Dat kinderen dit recht kunnen verwezenlijken is de plicht van ouders. Verzaken die hun plicht, dan grijpen we onmiddellijk in, dat is ons uitgangspunt. Wegkijken is niet –langer- aan de orde. Ervaringen in de proeftuingemeenten laten zien dat die methode werkt”.

Ivo Opstelten, Minister van Veiligheid en Justitie

“Het op jonge leeftijd uithuwelijken van meisjes en het opleiden van kinderen tot dieven pakken we hard aan. Ook die doelstelling geldt natuurlijk voor iedereen die in Nederland woont of verblijft. Daarom gaan we de politiesamenwerking binnen Nederland op dit punt intensiveren, onder meer door het opzetten van een landelijk overzicht van dadergroepen en delicten”.

“Op de achterbank, op weg naar mijn volgende afspraak ga ik dit boek straks zeker in een keer uitlezen..”

FRANS BACKHUIJS, VOORZITTER PLATFORM ROMA GEMEENTEN: “In het Platform heeft een aantal gemeenten, met inwoners die een Roma achtergrond hebben, zich verenigd. Wij kunnen andere gemeenten van dienst zijn met onze kennis en ervaringen”.

JOS VAN ES, REGIODIRECTEUR RAAD VOOR DE KINDERBESCHERMING: “Vaststellen wat ‘in het belang van het kind’ is, is erg moeilijk. Dat vraagt maatwerk en een afweging op de individuele situatie. De ‘Universele Verklaring van de Rechten van het Kind’ is daarbij een waardevol en onmisbaar ijkpunt”

WORKSHOP 1. PROFESSIONELE WEERBAARHEID. EEN (F)ACTOR VAN BETEKENIS?

Voorzitter Eduard Ehrhardt

“...doorgeschoten uitzonderingsbeleid, handelingsverlegenheid of ontwijkingsgedrag onder professionals heeft tot gevolg dat gezinnen soms jarenlang ‘hun gang kunnen gaan’...

Inleider Sjaak Khonraad

WORKSHOP 2. OP WEG NAAR EEN (LANDELIJKE) KETENAANPAK (UITSCHRIJVING)  LEERPLICHTIGE KINDEREN?

Matti van der Molen en Dave van Loon

Matti van der Molen

“Dankzij verscherpte en continue aandacht van alle instellingen – scholen, bureau’s Jeugdzorg, leerplicht, RvdK, politie, OM, rechters- wordt vooruitgang geboekt.

Magda Jablonski, flappenschrijver

WORKSHOP 3. MEERVOUDIG KIJKEN, MAAR WAARNAAR?

Voorzitter Cecile van den Heuvel en inleider Wim Gerritsen

“.. Wanneer moeten alarmbellen gaan rinkelen en wie komt er dan in actie?”...

Henriette Verheggen, flappenschrijver

WORKSHOP 4. CRIMINALITEIT EN HUWELIJKSDWANG

Voorzitter Mirjam Rijnsburger

Inleider Judith van de Belt

AFSLUITING Kinderen zijn kwetsbaar en vragen onze specifieke aandacht. Zij hebben rechten die geborgd moeten worden. Daar waar deze rechten geschonden worden, kan sprake zijn van uitbuiting. Met het programma ‘Aanpak uitbuiting (Roma) kinderen’ wordt criminaliteit en uitbuiting onder Roma–in het bijzonder de inzet van kinderen voor illegale arbeid/ criminaliteit- aangepakt. Het programma kent drie sporen. Het gaat om: ‘Kennis versterken en borgen’, ‘Proeftuinen’ en ‘Europa’. De aanpak en de activiteiten in de proeftuingemeenten staan centraal. In vier proeftuingemeenten wordt met een integrale aanpak criminaliteit en kinderuitbuiting met dwang en drang en door het opwerpen van barrières aangepakt en voorkomen. Via het kennistraject wordt informatie verzameld en onderzoek uitgevoerd om de persoonsgerichte aanpak te faciliteren en betrokken professionals ‘meervoudig’ te leren kijken. Via Europese samenwerking beogen we de grensoverschrijdende aspecten aan te pakken De bij dit programma betrokken partijen bundelen hun krachten door de komende jaren samen te werken, de resultaten te volgen en daarover te overleggen in de Programmaraad of in Bestuurlijk overleg. Het ministerie van Veiligheid en Justitie heeft daarin het voortouw.

COLOFON locatie: organisatie:

tekstredactie: beeld: vormgeving:

Stadhuis Lelystad Ministerie van Justitie en Veiligheid, Politieacademie en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten Marie-Louise van Muijen Fred Rondeel Robert Jan van Noort

Info via Marie-Louise van Muijen, [email protected]