ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 1
Městský úřad Uherský Brod
POŘIZOVATEL:
Odbor rozvoje města, Odd. územního plánování
MĚSTO UHERSKÝ BROD URČENÝ ZASTUPITEL:
Ing. Jan Hrdý - místostarosta města
ZPRACOVATEL:
S-projekt plus, a.s. Zlín, tř. T. Bati 508
OBSAH DOKUMENTACE Odůvodnění změny č.11A územního plánu města Uherský Brod obsahuje: • Textová část • Grafická část výkres: v.č.1 Širší vztahy v území v.č.2 Širší vztahy v území – schéma hlavního výkresu v.č.3 Vyhodnocení záboru ZPF - legenda + výřez lokalit y č.1 v.č.4 Hlavní výkres – stávající stav (stav dle schváleného ÚP) - legenda + výřezy řešených lokalit
1:100 000 1: 50 000 1: 5 000 1:
5 000
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI kapitola:
str.:
Úvod – náležitosti vyplývající ze správního řádu a náležitosti uvedené v § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona.
2
a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území,
10
b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu:
11
1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle §51 odst.2 stavebního zákona
-
2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle §51 odst.3 stavebního zákona
-
3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle §54 odst.3 stavebního zákona
-
4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle §55 odst.3 stavebního zákona
-
c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§43 odst.1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení
Není řešeno
d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
13
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 2
Úvod
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, s dalšími koncepčními dokumenty vydanými krajem. Z politiky územního rozvoje ČR pro dané lokality nevyplývají konkrétní požadavky. PÚR ČR stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou v rámci řešení změny č.11A ÚP Uherský Brod respektovány – v navrhovaném řešení jsou zohledněny tyto obecné požadavky: -
-
-
-
-
-
Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty – je respektováno, řešení změny je zaměřeno na drobný rozvoj bydlení v zastavěném území v rámci zahrady stávajícího RD a dále úprava funkčního využití a prostorového uspořádání plochy individuální rekreace. Změna nemá dopad na přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů – venkovská krajina není v rámci změny ÚP řešena. Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně – navrhované drobné úpravy nemají dopad na sociální soudržnost obyvatel a nevytváří prostředí pro sociální segregaci. Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR – je respektováno, navrhované řešení je zpracováno na základě požadavků vlastníků pozemků. Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích – v rámci změny ÚP nejsou řešeny požadavky na rozvoj pracovních míst ve městě. Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost – daná problematika není vzhledem k rozsahu změny ÚP řešena Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území – v rámci změny ÚP je v lokalitě č.1 řešena změna drobné plochy stávající veřejné zeleně na návrhovou plochu pro bydlení v RD – v současnosti je plocha užívána jako zahrada přilehlého RD, proto navrhované řešení nebude mít dopad na veřejně přístupnou zeleň.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
-
str. 3
Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umisťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů – drobné úpravy
v rámci zastavěného území města řešené změnou ÚP nebudou mít žádný dopad na charakter krajiny a prvky ÚSES. -
Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny –
drobné úpravy v rámci zastavěného území města řešené změnou ÚP nebudou mít žádný dopad na volnou krajinu v okolí města. -
-
-
-
Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo) – změna řeší pouze drobné úpravy v zastavěném území města bez dopadu na síť pěších a cyklistických a turistických tras. Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umisťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny: je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení – změna řeší pouze drobné úpravy bez dopadu na síť komunikací, dopravní systém města zůstává stabilizován ve stávající podobě. Vytvářet podmínky pro zlepšení dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou) – změna ÚP řeší drobné úpravy v zastavěném území bez dopadu na stávající dopravní infrastrukturu. Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umisťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod – lokality řešené změnou ÚP leží mimo záplavové území řeky Olšavy a mimo území ohrožené svahovou deformací. Problematika protierozní ochrany není v rámci změny ÚP řešena. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování a využívání dešťových vod jako zdroje vody s cílem zmírnění účinků povodní – je respektováno: v plochách pro výstavbu je stanoveno maximální přípustné procento zastavění, tím je dán předpoklad pro zachování dostatečného rozsahu nezpevněných ploch, kde bude zajištěno vsakování dešťových vod.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
-
-
-
-
-
-
-
str. 4
Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umísťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod – je respektováno: zastavitelné plochy jsou situovány mimo záplavové území řeky Olšavy. Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní obslužnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami – v rámci změny ÚP nejsou dotčeny stávající plochy veřejné infrastruktury. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech parametrů, na které mají změny v území dopad a které mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje – v rámci změny územního plánu je řešen rozvoj města v souladu s požadavky RURÚ ORP Uherský Brod. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech – dopravní infrastruktura ve městě není změnou ÚP dotčena. Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností – řešení drobných úprav v rámci změny ÚP nemá, z hlediska dlouhodobého vývoje území, žádný dopad na jeho vývoj a kvalitu veřejných prostorů a veřejné infrastruktury. Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest – v rámci změny ÚP není měněna dopravní infrastruktura města. Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti – v rámci drobných lokálních úprav je stávající technická infrastruktura města stabilizována. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi – v rámci změny ÚP není řešena plocha pro výrobu energie. Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby – změnou ÚP jsou řešeny konkrétní požadavky vlastníků pozemků, plochy přestavby nejsou navrhovány.
Z dokumentu Opatření obecné povahy aktualizace Zásad územního rozvoje Zlínského kraje (vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje dne 12.9.2012 usnesením č.0749/Z21/12). vyplývá požadavek zohlednit dotčení řešeného území (lokality č.1 v k.ú. Újezdec u Luhačovic a č.3 v k.ú. Uherský Brod) rozvojovou osou nadmístního významu: N-OS2 – tj. zvažovat možnosti těsnějšího územně funkčního provázání N-OS2 s OS11 v prostoru Uherský Brod. Řešené území náleží dle ZÚR ZK do: Krajinný celek Kód Krajinný prostor UHERSKOBRODSKO 12.1 Uherský Brod UHERSKOBRODSKO 12.1 Uherský Brod Krajinný typ Krajina intenzivní zemědělská
Katastrální území Lokalita č.1: k.ú. Újezdec u Luhačovic Lokalita č.3: k.ú. Uherský Brod
Katastrální území k.ú. Uherský Brod, k.ú. Újezdec u Luhačovic
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 5
Cílové charakteristiky Krajiny intenzivní zemědělské: Krajinný ráz: rovinaté oblastí až ploché pahorkatiny na spraších, intenzivní zemědělství, především obilnářství. Možná ohrožení: • zábory a poškození zemědělské půdy – v řešení změny ÚP jsou dotčeny pouze zahrady v rámci zastavěného území města • necitlivá zástavba příměstských území – v řešení změny ÚP není dotčeno příměstské území • umísťování staveb velkých objemů nebo výšek – v rámci změny ÚP je řešena výstavba rodinného domu a staveb rodinné rekreace v zastavěném území města – nejsou navrhovány stavby velkých objemů nebo výšek Pro cílovou charakteristiku Krajiny intenzivní zemědělské stanovují ZUR ZK tyto zásady využívání: • dbát na ochranu a hospodárné využívání zemědělského půdního fondu – zemědělská půda mimo zastavěné území města není změnou ÚP dotčena – je navrhováno využití stávající zahrady v zastavěném území města pro výstavbu rodinného domu, dále je řešena úprava podmínek pro využití plochy stávající zahrádkářské kolonie v zastavěném území města tak, aby zde bylo možné umísťovat stavby rodinné rekreace • respektovat historicky cenné architektonické a urbanistické znaky sídel – v rámci řešení změny ÚP je respektováno – lokální úpravy jsou situovány mimo historicky cennou zástavbu města • nepotlačovat historické dominanty v pohledově exponovaných příměstských prostorech – v rámci řešení změny ÚP jsou v jednotlivých dotčených lokalitách stanoveny podmínky prostorového uspořádání tak, aby nebyla narušena stávající zástavba – příměstské prostory nejsou dotčeny • omezovat rozšiřování „GREEN FIELDS“ ve prospěch adaptace územních rezerv v intravilánu obcí – v rámci řešení změny ÚP je respektováno – lokální úpravy jsou situovány v rámci kompaktního zastavěného území města • dbát na rozptýlenou dřevinnou vegetaci v krajině a na parkové úpravy v intravilánech obcí – změna ÚP se dotýká stávajících zahrad v zástavbě města – řešení nemá dopad na dřevinnou vegetaci v krajině a stávající parkovou zeleň v zástavbě města
Konkrétní požadavky z dokumentu ZÚR ZK pro lokality řešené změnou č.11A ÚP města Uherský Brod nevyplývají. Lokality leží mimo koridory PK21, PK22, PK23 a PK26 (pro přeložku silnice II/490 – JV obchvat města). V řešených lokalitách se neuvažuje s výstavbou heliportu krajského významu L07. Řešené lokality leží mimo plochy a koridory PU03 pro vymezení nadregionálního biocentra, PU23 pro vymezení nadregionálního biokoridoru a PU117 pro vymezení regionálního biocentra. Posouzení změny č.11A ÚP města Uherský Brod vzhledem k Prioritám územního plánování ze ZÚR ZK: 1) Podporovat prostředky a nástroji územního plánování udržitelný rozvoj území Zlínského kraje. Vytvářet na celém území kraje vhodné podmínky pro dosažení vyváženého vztahu mezi nároky na zajištění příznivého životního prostředí, stabilního hospodářského rozvoje a kvalitní sociální soudržnosti obyvatel kraje. Dbát na podporu udržitelného rozvoje území kraje při utváření krajských oborových koncepcí a strategií, při rozhodování o změnách ve využití území a při územně plánovací činnosti obcí – změna je vyvolána požadavky vlastníků pozemků v zanedbatelném rozsahu, řešení nemůže mít dopad na udržitelný rozvoj Zlínského kraje. 2) Preferovat při územně plánovací činnosti obcí zpřesnění územního vymezení ploch a koridorů podchycených Zásadami územního rozvoje Zlínského kraje (ZÚR ZK), které jsou nezbytné pro realizaci mezinárodně a republikově významných záměrů stanovených pro území kraje v Politice územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) a pro realizaci významných krajských záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a rozpisů jednotlivých funkčních okruhů stanovených v Programu rozvoje územního obvodu Zlínského kraje (PRÚOZK) – řešeny jsou pouze drobné lokální úpravy zcela mimo koridory VPS a VPO vyplývajících z nadřazené dokumentace ZÚR ZK. 3) Soustředit pozornost na územně plánovací podporu přeměny původních a rozvoje nových hospodářských činností v území regionů se soustředěnou podporou státu podle aktuální Strategie regionálního rozvoje ČR, za něž jsou na území kraje vyhlášeny územní obvody obcí s rozšířenou působností (ORP) Kroměříž, Rožnov pod Radhoštěm a Valašské klobouky. Prověřit soulad lokalizace nových hospodářských aktivit v těchto územích s rozvojovými záměry kraje a možnosti jejich zajištění potřebnou dopravní a technickou infrastrukturou. – lokality dotčené změnou ÚP leží v ORP Uherský Brod, změna neřeší rozvoj hospodářských aktivit.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
4)
5)
6)
7)
str. 6
Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury kraje. Posilovat republikový význam krajského města Zlín a urbanizovaného území Zlínské aglomerace zvláště v návaznosti na rozvojové potenciály koridoru Pomoraví a koridoru Pováží na straně Slovenska. Posilovat zároveň rozvoj ostatních významných center osídlení kraje, zvláště středisek plnících funkci obce s rozšířenou působností. Vytvářet funkční podmínky pro zesílení kooperativních vztahů mezi městy a venkovem kraje, s cílem zvýšit atraktivitu a konkurenceschopnost venkovského prostoru – změna ÚP řeší drobné lokální úpravy, které nemají dopad na republikový význam krajského města Zlín, případně na kooperativní vztahy mezi městem Uherský Brod a okolními obcemi. Podporovat vytváření vhodných územních podmínek pro umístění a realizaci potřebných staveb a opatření pro účinné zlepšení dopravní dostupnosti, dopravní vybavenosti a veřejné dopravní obsluhy kraje podle PRÚOZK, PÚR ČR a ZÚR Zlínského kraje. Považovat tento úkol za rozhodující prioritu rozvoje kraje. Pamatovat současně na: - rozvoj a zkvalitnění železniční dopravy a infrastruktury pro každodenní i rekreační využití, jako rovnocenné alternativy k silniční dopravě, včetně možnosti širšího uplatnění systému lehké kolejové dopravy jako součásti integrovaného dopravního systému pro ekologicky šetrnou formu dopravní obsluhy území kraje – plochy železniční dopravy nejsou změnou ÚP dotčeny. - rozvoj cyklistické dopravy pro každodenní i rekreační využití jako součásti integrovaných dopravních systémů kraje, včetně potřeby segregace cyklistické dopravy a její převádění do samostatných stezek, s využitím vybraných účelových a místních komunikací s omezeným podílem motorové dopravy – rozvoj cyklistické dopravy není změnou ÚP řešen. Podporovat péči o typické a výjimečné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty kraje, které vytvářejí charakteristické znaky území, přispívají k jeho snadné identifikaci a posilují vztah obyvatelstva kraje ke zvolenému životnímu prostoru. Dbát při tom zvláště na: - zachování a obnovu jedinečného výrazu kulturní krajiny v její místní i regionální rozmanitosti, s cílem minimalizovat necitlivé zásahy do krajinného rázu a podpořit úpravy, které povedou k obnově a zkvalitnění krajinných hodnot území – změna se dotýká drobných úprav v zastavěném území, řešení nemá dopad na volnou krajinu. - zachování a citlivé doplnění tradičního vnějšího i vnitřního výrazu sídel, s cílem nenarušovat historicky cenné městské a venkovské urbanistické struktury a architektonické dominanty nevhodnou zástavbou, vyloučit nekoncepční formy využívání zastavitelného území a zamezit urbánní fragmentaci přilehlé krajiny – je respektováno: v lokalitách jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání území tak, aby nebyly dotčeny historicky cenné urbanistické struktury sídla. - zachování krajově pestrých hodnot kulturního dědictví měst i venkova a jeho oblastní charakteristiky – památky místního významu a objekty základní občanské vybavenosti města nejsou v jednotlivých řešených lokalitách dotčeny. Dbát při podpoře stabilizace a rozvoje hospodářských funkcí na území kraje zvláště ve vymezené rozvojové oblasti a vymezených rozvojových osách především na: - významné sociální vlivy plynoucí z úrovně zabezpečení kvality života obyvatel a obytného prostředí, s cílem podpořit zajištění sídel potřebnou infrastrukturou, vybaveností a obsluhou, prosadit příznivá urbanistická a architektonická řešení a zajistit dostatečná zastoupení veřejné zeleně a zachování prostupnosti krajiny – vzhledem k rozsahu navrhovaných úprav zůstává stávající veřejná infrastruktura stabilizována. - využití ploch a objektů k podnikání v zastavěném území, s cílem podpořit přednostně rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů, a na výběr ploch vhodných pro podnikání v zastavěném území, s cílem nezhoršit podmínky pro využívání zastavěného území a dodržet funkční a urbanistickou celistvost sídla – je respektováno: změna ÚP je zaměřena na drobné lokální úpravy dle požadavků vlastníků pozemků v zastavěném území - Výraznější podporu rozvoje hospodářsky významných aktivit cestovního ruchu, turistiky, lázeňství a rekreace na území kraje, s cílem zabezpečit potřeby jejich rozvoje v souladu s podmínkami v konkrétní části území – změnou není řešen rozvoj cestovního ruchu, turistiky a lázeňství. V lokalitě č.3 je řešena pouze drobná změna regulativů návrhové plochy pro individuální rodinnou rekreaci, která nemá zásadní význam pro rozvoj rekreace na území kraje. - významné ekonomické přínosy ze zemědělství, vinařství a lesního hospodářství, s cílem zabezpečit jejich územní nároky a urychlit pozemkové úpravy potřebné pro jejich rozvoj, a na potřeby uplatnění též mimoprodukční funkce zemědělství v krajině a mimoprodukční funkce lesů v návštěvnicky a rekreačně atraktivních oblastech, s cílem umožnit intenzivnější
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
str. 7
rekreační a turistické využívání území – lokality řešené změnou ÚP jsou situovány v zastavěném území a nemají dopad na volnou krajinu a její funkční využití. - rozvíjení krajských systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti, soustav zásobování energiemi a vodou a na využití vlastních surovinových zdrojů pro výstavbu, s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj vybraných území kraje a pro stabilizaci hospodářských činností v ostatním území kraje – změna ÚP neřeší hospodářský rozvoj města. - důsledky náhlých hospodářských změn, které mohou vyvolat změnu v nárocích na formu a rozsah dosavadního způsobu využívání dotčených ploch či koridorů, s cílem zajistit v území podmínky pro jejich opětovné využití – změna ÚP neřeší rozvoj hospodářských funkcí správního území města. Podporovat ve specifických oblastech kraje ochranu a rozvoj specifických hodnot území a řešení specifických problémů, pro které jsou vymezeny. Prosazovat v tomto území takové formy rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho specifických hodnot. Dbát přitom současně na: - zajištění územních nároků pro rozvoj podnikání, služeb a veřejné a sociální vybavenosti v hlavních centrech oblastí – změna ÚP neřeší rozvoj podnikání a občanské vybavenosti. - zachování přírodních a krajinných hodnot a zajištění kvalit životního a obytného prostředí v území – je respektováno: přírodní hodnoty území jsou zachovány, změna řeší drobné lokální úpravy v zastavěném území města. - preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod z působení přírodních sil v území a vytvořit územní rezervy pro případnou náhradní výstavbu – změna řeší drobné úpravy v zastavěném území mimo území s potenciálními riziky. Podporovat územní zajištění a přiměřené využívání veškerých přírodních, surovinových, léčivých a energetických zdrojů v území kraje. Zajistit jejich hospodárné využívání v současnosti a neohrozit možnosti jejich využívání v budoucnosti. Podporovat v území zájmy na rozvoj obnovitelných zdrojů energie – daná problematika není součástí řešení lokálních úprav v rámci předložené změny ÚP. Považovat zemědělský půdní fond (ZPF) za jedno z nejvýznačnějších přírodních bohatství území kraje a za nezastupitelný zdroj ekonomických přínosů kraje. Preferovat při rozhodování o změnách ve využívání území a při zpracování podrobnější územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů taková řešení, která mají citlivý vztah k zachování ZPF, minimalizují nároky na jeho trvalé zábory, podporují jeho ochranu před vodní a větrnou erozí a před negativními jevy z působení přívalových srážek a eliminují rizika kontaminace půd. Dbát na minimalizování odnímané plochy pozemků ZPF zvláště u půd zařazených v I. a II. třídě ochrany – zemědělský půdní fond není navrhovanou změnou dotčen. Respektovat v území kraje zájmy obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku – zájmy obrany státu se řešeného území nedotýkají, ochrana obyvatelstva a majetku řešená v ÚP města není drobnými lokálními úpravami dotčena. Koordinovat utváření koncepcí územního rozvoje kraje a obcí s utvářením příslušných strategických rozvojových dokumentů kraje. Sladit územní a politické aspekty souvisejících řešení a prověřit možnosti jejich naplnění v konkrétních podmínkách území kraje – lokality řešené změnou ÚP leží mimo koridory VPS a VPO vyplývající z nadřazené dokumentace. Obecné požadavky vyplývající z rozvojových dokumentů kraje jsou v navrhovaném řešení respektovány. Podporovat zlepšení funkční a prostorové integrace území kraje s územím sousedních krajů a obcí České republiky a s územím sousedních krajů a obcí Slovenské republiky. Dbát na potřeby koordinací s dotčenými orgány sousedních území a spolupracovat s nimi při utváření koncepcí překračujících hranice kraje a státní hranici – řešené lokality jsou situovány mimo příhraniční území kraje a státu. Řešení drobných lokálních úprav nemá žádný dopad na sousední obce. Zapojit orgány územního plánování kraje do spolupráce na utváření národních a nadnárodních plánovacích iniciativ, programů, projektů a aktivit, které ovlivňují rozvoj území kraje a vyžadují konkrétní územně plánovací prověření a koordinace – není součástí řešení změny územního plánu města.
Z ostatních dokumentů vydaných krajem žádné nové požadavky pro návrh v rámci řešeného území k.ú. Újezdec u Luhačovic (lokalita č.1) a k.ú. Uherský Brod (lokalita č.3) nevyplývají: - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje – je respektován: řešení nemá dopad na stávající systém zásobování vodou a odvedení a likvidace odpadních vod ve městě. - Plán odpadového hospodářství Zlínského kraje – je respektován: systém sběru, likvidace odpadů a druhotného využití obalů na území města není navrhovanou změnou dotčen.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
-
-
-
-
str. 8
Koncepce hospodaření s odpady ve Zlínském kraji – je respektován: systém sběru, likvidace odpadů a druhotného využití obalů na území města není navrhovanou změnou dotčen. Koncept snižování emisí a imisí Zlínského kraje – je respektován: nejsou navrhovány provozy s negativním dopadem na ovzduší. Územní energetická koncepce Zlínského kraje – je respektován: v řešeném území je stabilizován stávající systém zásobování elektrickou energií a zemním plynem. Koncepce a strategie ochrany přírody a krajiny Zlínského kraje – je respektována: řešené lokality jsou situovány v zastavěném území, nová výstavba nebude mít (vzhledem ke stanoveným podmínkám prostorového uspořádání) dopad na přírodu a krajinu. Krajinný ráz a Nadregionální a regionální ÚSES ZK – je respektováno: v řešených lokalitách není dotčen regionální a nadregionální ÚSES, drobné úpravy v rámci zastavěného území města řešené změnou nebudou mít žádný dopad na krajinný ráz. Koncepce rozvoje cyklodopravy na území Zlínského kraje – změna ÚP neřeší cyklistickou dopravu ve městě, návrh se nedotýká stávajících a navrhovaných cyklostezek Plán oblasti povodí Moravy – změna se dotýká lokalit v zastavěném území města, které leží mimo záplavové území řeky Olšavy. Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje – požadavky vyplývající z programu rozvoje kraje nejsou navrhovanou změnou dotčeny. Aktualizace - Generel dopravy Zlínského kraje stávající a navrhovaný systém dopravy ve Zlínském kraji není drobnými navrhovanými úpravami dotčen. Program rozvoje cestovního ruchu ve Zlínském kraji – rozvoj cestovního ruchu není předmětem řešení změny, v návrhu jsou pouze upraveny podmínky pro výstavbu rekreačních objektů v lokalitě č.3.
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č.11A ÚP města Uherský Brod řeší drobné úpravy v rámci zastavěného území. Cíle a úkoly územního plánování jsou řešeny přiměřeně k obsahu a rozsahu navrhovaných lokálních úprav. Ochrana architektonických a urbanistických hodnot Navrhované řešení změny ÚP nemá dopad na architektonické a urbanistické hodnoty dotčeného území. : Lokalita č.1 – plocha pro bydlení rozšiřuje stávající obytnou zástavbu v zahradě rodinného domu, v dané lokalitě nemá stávající zástavba rodinných domů architektonickou a urbanistickou hodnotu. Lokalita č.3 - změna ÚP řeší úpravu podmínek prostorového uspořádání zástavby zahrádkářské kolonie, navazující zástavba rodinných domů zde nemá architektonickou a urbanistickou hodnotu. Ochrana nezastavěného území Změna ÚP v lokalitách č.1 a č.3 řeší pouze změnu funkčního využití a podmínek prostorového uspořádání částí zastavěného území. Navrhované řešení nemá žádný dopad na nezastavěné území:
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Dokumentace změny č.11A ÚP města Uherský Brod je zpracována v souladu se zákonem č.183/2006 Sb., stavební zákon v platném znění. Rozsah a obsah dokumentace je sestaven přiměřeně dle vyhlášky č.500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění a dále v souladu s platným územním plánem města Uherský Brod. Podmínky pro funkční využití dotčených ploch s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny přiměřeně dle vyhlášky č.501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území v platném znění a dále v souladu s platným územním plánem města Uherský Brod.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 9
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna řeší drobné úpravy částí zastavěného území. Ze stanovisek dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů nevyplývají pro řešené lokality žádné konkrétní požadavky. Změna č.11A ÚP Města Uherský Brod je zpracována v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací Zásady územního rozvoje Zlínského kraje, Ostatní požadavky nadřízeného orgánu územního plánování, které se týkají obsahu textových částí změny územního plánu, byly zapracovány:- textová část změny a odůvodnění změny jsou zpracovány podle aktuálního znění stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek – tj..zejména dle zákona č.350/2012 Sb. a vyhlášky č.458/2012 Sb.
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo v rámci zadání změny č.11 ÚP města Uherský Brod v lokalitách č.1 a č.3 řešených změnou č.11A požadováno. Zpracování posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí v lokalitách č.1 a č.3 nebylo požadováno. Záměr v uvedených lokalitách nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany a celistvosti evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti.
Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 nebylo vydáno.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty V rámci návrhové části změny nejsou řešeny kapitoly: g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit - v řešení změny ÚP nejsou navrhovány dané veřejně prospěšné stavby a opatření. h) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo k pozemkům a stavbám - v řešení změny ÚP nejsou navrhovány dané veřejně prospěšné stavby a opatření.
Zdůvodnění přijatého řešení: Návrh změny č.11A ÚP města Uherský Brod je zpracován v souladu s požadavky města, pořizovatele, dotčených orgánů státní správy a organizací, které vyplývají ze schváleného zadání. Důvodem pro změnu ÚPD jsou nové požadavky města: Lokalita č.1 - k.ú. Újezdec u Luhačovic – ul.Poštovní - změna řeší využití zahrady přilehlé ke stávajícímu rodinnému domu v souladu s požadavkem vlastníka pozemku – tj. změna části stávající plochy veřejné zeleně (vymezené ve schváleném ÚP), na návrhovou plochu bytové zástavby RD. Lokalita č.3 - k.ú. Uherský Brod – plocha ZK8 – zahrádkářská kolonie v ul.Rolnická - změna řeší úpravu podmínek prostorového uspořádání plochy ZK8 tak, aby v ploše bylo možné umísťovat stavby pro rodinnou rekreaci (tj. stavby, jejichž objemové parametry a vzhled odpovídají požadavkům na rodinnou rekreaci a které jsou k tomuto účelu určeny).
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 10
V rámci dotčených zastavitelných ploch jsou stanoveny podmínky prostorového využití ploch tak, aby byl respektován charakter okolní zástavby a bylo umožněno maximální zadržení dešťových vod v rámci pozemků: Maximální výška zástavby: Lokalita č.1: -
maximální přípustná výška zástavby v návrhové ploše B54 je stanovena: max. 12m nad rostlý terén
Lokalita č.3: -
maximální přípustná výška zástavby v návrhové ploše ZK8 je stanovena: max.8m nad rostlý terén
Maximální přípustné zastavění plochy: Lokalita č.1: -
v návrhové ploše B54 je stanoveno maximální přípustné zastavění plochy 60%, 40% plochy bude tvořeno sadem a zahradou, trvalým travním porostem s lokální vzrostlou zelení
Lokalita č.3: -
v návrhové ploše ZK8 je stanoveno maximální přípustné zastavění plochy 60%, 40% plochy bude tvořeno sadem a zahradou, trvalým travním porostem s lokální vzrostlou zelení
Změna č.11A řeší pouze drobné lokální úpravy bez zásadního dopadu na udržitelný rozvoj území města. Celková koncepce veřejné infrastruktury města zůstává nezměněna.
Vyhodnocení účelného zastavitelných ploch
využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení
Změna ÚP v lokalitách č.1 a č.3 řeší pouze změnu funkčního využití a podmínek prostorového uspořádání částí zastavěného území. Řešení je podkladem pro intenzifikaci zástavby v zastavěných plochách..Navrhované řešení nemá žádný dopad na nezastavěné území:
a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Navrhované řešení změny č.11A územního plánu města Uherský Brod se dotýká lokálních úprav v rámci k.ú. Újezdec u Luhačovic (lokalita č.1) a k.ú. Uherský Brod (lokalita č.3): Lokalita č.1 - k.ú. Újezdec u Luhačovic – ul.Poštovní - změna části stávající plochy veřejné zeleně - VZ na návrhovou plochu bytové zástavby RD - B1. Lokalita č.3 - k.ú. Uherský Brod – plocha ZK8 – zahrádkářská kolonie v ul.Rolnická - úprava podmínek prostorového uspořádání plochy ZK8 tak, aby v ploše bylo možné umísťovat stavby pro rodinnou rekreaci (tj. stavby pro rodinnou rekreaci, jejichž objemové parametry a vzhled odpovídají požadavkům na rodinnou rekreaci a které jsou k tomuto účelu určeny). Ostatní katastrální území a správní území sousedních obcí nejsou změnou ÚP Uherský Brod dotčena.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 11
b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání Závazným podkladem pro vypracování Změny č.11A ÚP města Uherský Brod je schválené zadání. Požadavky obce, pořizovatele územního plánu, dotčených orgánů státní správy a organizací, které vyplývají z projednaného zadání, jsou v dokumentaci změny ÚP zapracovány. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Změna ÚP je zpracována v souladu s požadavky, které vyplývají z nadřazené územně plánovací dokumentace: - jsou zohledněny obecné požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR - jsou zohledněny požadavky pro rozvojovou osu nadmístního významu N-OS2 vyplývající z nadřazené dokumentace ZÚR ZK - změna ÚP je v souladu s rozvojovými dokumenty: Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje, Plán odpadového hospodářství Zlínského kraje, Koncepce hospodaření s odpady ve Zlínském kraji, Koncept snižování emisí a imisí Zlínského kraje, Územní energetická koncepce Zlínského kraje, Koncepce a strategie ochrany přírody a krajiny Zlínského kraje, Krajinný ráz a Nadregionální a regionální ÚSES ZK, Koncepce rozvoje cyklodopravy na území Zlínského kraje, Plán oblasti povodí Moravy, Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje, Aktualizace Generel dopravy Zlínského kraje, Program rozvoje cestovního ruchu ve Zlínském kraji – z uvedených dokumentů pro drobné lokální úpravy řešené změnou ÚP žádné konkrétní požadavky nevyplývají - pro řešené lokální úpravy z dokumentů a programu rozvoje města, okresu a mikroregionu žádné konkrétní požadavky nevyplývají - z širších vztahů v území nevyplývají pro dané lokality žádné specifické požadavky
Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů. Změna ÚP je zpracována v souladu s požadavky, které vyplývají z územně analytických podkladů:: - v lokalitě č.1 jsou zohledněny limity využití území vyplývající z platných právních předpisů (jsou respektována ochranná pásma inženýrských sítí), je respektováno pásmo pro výkon správy vodního toku 6m - v lokalitě č.3 je respektováno ochranné pásmo železniční vlečky 20m
Požadavky na rozvoj území obce. Změna nemá dopad na celkový rozvoj města: - v lokalitě č.1 je řešena drobná nová návrhová plocha pro bydlení v rodinných domech v rámci zahrady stávajícího RD (v souladu se stávajícím stavem) - v lokalitě č.3 je řešena pouze úprava podmínek prostorového uspořádání plochy ZK8
Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny). V souladu se zadáním urbanistická koncepce řeší:. - v lokalitě č.1 je řešena drobná nová návrhová plocha pro bydlení v rodinných domech v rámci zahrady stávajícího RD (v souladu se stávajícím stavem) - v lokalitě č.3 je řešena úprava podmínek prostorového uspořádání plochy ZK8 V rámci zpracování dokumentace projektant posoudil původní územní plán obce, vyhodnotil nové požadavky zástupců obce a občanů a navrhl optimální řešení. - plochy jsou vymezeny v souladu s vyhláškou č.501/2006 Sb. včetně požadavku na řešení vsakování dešťových vod na pozemku - stanovení prostorové regulace v lokalitě č.1 respektuje stávající okolní zástavbu - stanovení prostorové regulace v lokalitě č.3 umožňuje v dané ploše ZK8 umísťovat stavby pro rodinnou rekreaci v souladu s vyhláškou č.501/2006 Sb. Úprava podmínek prostorového uspořádání v zastavěném území v lokalitě č.3 nemá dopad na krajinu v okolí města.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 12
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. Koncepce občanské vybavenosti není změnou ÚP dotčena. Lokality č.1 a č.3 mají stávající napojení na dopravní kostru města a na stávající technickou infrastrukturu. V lokalitě č.1 je navržena nová plocha pro bydlení v rodinných domech na části plochy stávající veřejné zeleně (dle platného ÚP), která je ve skutečnosti součástí pozemku stávajícího RD, proto nebude v dané lokalitě stávající veřejná zeleň dotčena
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území. V lokalitách č.1 a č.3 jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání tak, aby byla respektována okolní zástavba. Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy. Plochy jsou vymezeny v souladu s vyhláškou č.501/2006 Sb. včetně požadavku na řešení vsakování dešťových vod na pozemku.
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. V dokumentaci nejsou vymezeny ani měněny veřejně prospěšné stavby - v lokalitách č.1 a č.3 nejsou navrhovány nové komunikace, plochy technické infrastruktury, veřejná prostranství ani jejich úpravy. Veřejně prospěšná opatření, vymezená v platném ÚP, nejsou navrhovanou změnou dotčena.
Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Pro drobné lokální úpravy řešené změnou ÚP nevyplývají ze zvláštních právních předpisů žádné další požadavky.
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území. V dokumentaci jsou řešeny okruhy problémů: - v lokalitě č.1 jsou zohledněny limity využití území vyplývající z platných právních předpisů (jsou respektována ochranná pásma inženýrských sítí), je respektováno pásmo pro výkon správy vodního toku 6m - v lokalitě č.3 je respektováno ochranné pásmo železniční vlečky 20m
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. Navrhované lokální úpravy nemají zásadní vliv na obnovu a rozvoj sídelní struktury města. V řešení změny ÚP je v lokalitě č.1 vymezena drobná zastavitelná plocha pro bydlení v RD. Plochy přestavby nejsou navrhovány.
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. V návrhu jsou řešeny drobné lokální úpravy v lokalitách č.1 a č.3, které si nevyžádají zpracování územních studií.
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. V návrhu jsou řešeny drobné lokální úpravy v lokalitách č.1 a č.3, které si nevyžádají zpracování regulačních plánů.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.11A ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA UHERSKÝ BROD TEXTOVÁ ČÁST
str. 13
Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Zpracování posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyhodnocení změny ÚP na udržitelný rozvoj území v lokalitách č.1 a č.3 nebylo požadováno. Dále záměr v uvedených lokalitách nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany a celistvosti evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti
Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Zpracování konceptu změny ÚP nebylo požadováno.
Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Dokumentace je zpracována dle platných právních předpisů. Dokumentace respektuje strukturu platného ÚP. Dokumentace je zpracována v požadovaném počtu paré pro jednotlivé fáze projednání: - dokumentace pro společné jednání 4x + CD
d)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL: Pozemky určené k plnění funkce lesa ani jejich ochranné pásmo nejsou navrhovaným řešením v rámci změny č.11A dotčeny. Lokality č.1 a č.3 leží mimo PUPFL a OP lesa 50m.
2) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF: V rámci návrhu změny č.11A územního plánu města Uherský Brod není řešen zábor zemědělského půdního fondu. Lokalita č.1 - k.ú. Újezdec u Luhačovic – ul.Poštovní Změna ÚP v lokalitě č.1 řeší změnu části stávající plochy veřejné zeleně (dle katastru nemovitostí se jedná o ostatní plochu) na návrhovou plochu bytové zástavby RD, která si nevyžádá zábor ZPF – jedná se pouze o změnu funkčního využití ostatní plochy. Lokalita č.3 - k.ú. Uherský Brod – plocha ZK8 – zahrádkářská kolonie v ul.Rolnická Změna ÚP v lokalitě č.3 řeší pouze úpravu podmínek prostorového uspořádání plochy ZK8 tak, aby v ploše bylo možné umísťovat stavby pro rodinnou rekreaci (tj. stavby, jejichž objemové parametry a vzhled odpovídají požadavkům na rodinnou rekreaci a které jsou k tomuto účelu určeny). Zábor ZPF v lokalitě č.3 (plocha rodinné rekreace ZK8) je vyhodnocen v platném územním plánu města, rozsah záboru není změnou č.11A měněn.