Městský úřad Králův Dvůr

Městský úřad Králův Dvůr Stavební úřad Králův Dvůr, náměstí Míru 139, 267 01 Králův Dvůr tel./fax.: 311 652 038 / 311 636 181, e-mail: [email protected]

Sp.zn. Č.j.:

MEKD-Výst./6712/2013/Hv VYST-Hv/2471/2014

Králův Dvůr, dne 19. května 2014

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Králův Dvůr, stavební úřad, jako stavební úřad věcně příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění (dále jen "stavební zákon") a místně příslušný na základě usnesení Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru regionálního rozvoje ze dne 2.12.2013 č.j. 174716/2013/KUSK, v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 14.11.2013 podala právnická osoba, TTP invest, uzavřený investiční fond, a.s., IČO 24141224, Nad Opatovem č.p. 2140/2, 149 00 Praha 4, kterou zastupuje Marian Křivan, nar. 6.5.1968, Božejovická č.p. 1125/11, 140 00 Praha (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.

Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona rozhodnutí o umístění stavby

obchodního centra Beroun, polyfunkčního domu Plzeňská a spojovací komunikace Koněpruská Na Dražkách (dále jen "stavba") na pozemku st. p. 526/2 (zastavěná plocha a nádvoří), 526/3 (zastavěná plocha a nádvoří), 572/2 (zastavěná plocha a nádvoří), 589 (zastavěná plocha a nádvoří), 2621 (zastavěná plocha a nádvoří), 2950 (zastavěná plocha a nádvoří), 4019 (zastavěná plocha a nádvoří), 5762 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 891 (ostatní plocha), 895/1 (ostatní plocha), 895/3 (ostatní plocha), 895/7 (ostatní plocha), 899/2 (ostatní plocha), 900/3 (ostatní plocha), 1162/1 (orná půda), 1162/3 (ostatní plocha), 1170/1 (ostatní plocha), 1176/103 (ostatní plocha), 2249/1 (ostatní plocha), 2249/2 (ostatní plocha), 2249/4 (ostatní plocha), 2251/2 (ostatní plocha), 2258/1 (ostatní plocha), 2258/26 (ostatní plocha), 2311/40 (vodní plocha), 2311/41 (vodní plocha), 2391/2 (ostatní plocha), 2392/2 (ostatní plocha), 6647 (ostatní plocha), 6649 (ostatní plocha), 6650 (ostatní plocha) v katastrálním území a obec Beroun. Členění stavby
SO 1.1
SO 1.2
SO 1.3
SO 1.4

obchodní centrum (dále jen „OC“) reklamní poutač sprinklerová nádrž polyfunkční dům (dále jen „PD“)

Č.j. VYST-Hv/2471/2014
































str. 2

SO 3.1 a 3.2 vodovodní přípojky (pro OC a PD) SO 3.3 požární nádrž SO 3.4 areálový rozvod vody (OC) SO 4.1 splašková kanalizační stoka SO 4.3 a 4.4 kanalizační přípojky (pro OC a PD) SO 4.5 kanalizace tuková s lapačem tuků SO 4.6 areálová kanalizace splašková (OC) SO 5.1 přípojka dešťové kanalizace SO 5.2 retenční nádrž SO 5.3.1 a 5.3.2 areálová dešťová kanalizace (pro OC a PD) SO 5.4 odlučovač ropných látek SO 5.5, 5.6 a 5.7 odvodnění nových komunikací SO 6.2 a 6.3 přípojky horkovodu (pro OC a PD) SO 7.5 areálové rozvody NN (OC) SO 7.6 veřejné osvětlení komunikace Tibová - Na Dražkách SO 7.7 veřejné osvětlení spojovací komunikace Koněpruská - Na Dražkách SO 7.8 areálové venkovní osvětlení (pro OC a PD) SO 8.2 a 8.3 telekomunikační přípojky (pro OC a PD) SO 8.4 přeložka nadzemního vedení Telefónica O2 SO 8.5 areálové signalizační rozvody SO 9.1.1 a 9.1.2 areálové komunikace a zpevněné plochy (pro OC a PD) SO 9.1.3 zásobovací a přístupová komunikace k OC SO 9.2 .2 okružní křižovatka v ul. Na Dražkách SO 9.2.3 komunikace Tibová SO 9.2.4 dočasná spojovací komunikace Tibová - U Archívu SO 9.2.5 spojovací komunikace Koněpruská - Na Dražkách SO 10.1, 10.2 a 10.3 opěrná zeď u parkoviště, zásobovacího dvora a OC SO 10.4 protihluková stěna podél spojovací komunikace Koněpruská - Na Dražkách SO 11.1 terénní a sadové úpravy SO 11.2 oplocení zásobovacího dvora

Umístění stavby na pozemcích a určení prostorového řešení stavby: Obchodní centrum Stavba bude umístěna na pozemcích st. 526/2, 572/2, parc. č. 2251/2, 6647 a 895/1 v odstupu severního rohu stavby 2,597 m západně a 8,679 m jižně od vytyčovacího bodu „1“ (X=1053473,19, Y=770000,93) a v odstupu jižního rohu stavby 109,549 m jižně a 84,467 m západně od stejného vytyčovacího bodu. Přízemní nepodsklepená stavba obdélníkového půdorysu o rozměrech stran 101 x 82 m se vstupním portálem o rozměrech 11,6 x 4 m u jihozápadní obvodové stěny stavby a technickým zázemím nepravidelného půdorysu o max. rozměrech 43,9 x 15 m u jihovýchodní obvodové stěny stavby. Stavba bude zastřešena plochou střechou o výšce atiky 7,3 m. Stavba bude obsahovat cca 4000 m2 širokosortimentní prodejní plochy, obchodní pasáž, nájemní obchodní jednotky a restauraci s 16 hodinovou prodejní dobou.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 3

Reklamní poutač Stavba bude umístěna na pozemku st. 589, ve vzdálenosti 6,5 m od společné hranice s pozemkem parc. č. 899/2 a ve vzdálenosti 28 m od společné jižní hranice s pozemkem parc. č. 2251/2 (měřeno na střed konstrukce). Stavba trojbokého (3 x 2,5 m) příhradového sloupu o výšce 17 m s rozšířenou konstrukcí na vrcholu pro umístění poutače (8 x 3,2 m). Pro stavbu bude proveden čtvercový základ o půdorysných rozměrech 6 x 6 m a výšce 1,5 m. Sprinklerová nádrž Stavba kruhového půdorysu o Ø 6,5 m a výšce 10,7 m bude umístěna na pozemku parc. č. 2251/2 v prodloužení severovýchodní obvodové stěny OC, ve vzdálenosti 7,24 m na střed nádrže. Polyfunkční dům Stavba bude umístěna na pozemcích parc. č. 895/3, 895/7 a st. 2621, ve vzdálenosti 17,876 m od společné hranice s pozemkem st. 572/1 a ve vzdálenosti 2,6 m od společné hranice s pozemkem parc. č. 2258/1. Stavba základního půdorysného tvaru lichoběžníku o rozměrech 59,9 x 10,4 m s vystupujícími rizality o celkovém rozměru 33,4 x 1,8 m na severní stěně stavby. Vzhledem ke stávajícímu terénu v území bude mít stavba 2 podzemní podlaží a 4 nadzemní. 2. PP bude přístupné z přilehlého parkoviště. Stavba bude zastřešena plochou střechou o výšce atiky 12,9 m od podlahy 1. NP. Stavba bude obsahovat parkovací stání, kanceláře, obchodní jednotky a 37 malometrážních bytů s příslušenstvím. Vodovodní přípojky (pro OC a PD) Stavba vodovodní přípojky pro PD bude v pozemku parc. č. 2249/1 (ulice Na Dražkách) napojena na hlavní vodovodní řad. Jižně od pozemku st. 2417 povede na pozemek parc. č. 895/3 a bude ukončena v 2. PP stavby polyfunkčního domu. Celková délka přípojky – 28 m. Stavba vodovodní přípojky pro OC bude v pozemku parc. č. 2249/1 (na úrovni pozemku parc. č. 1170/8) napojena na hlavní řad přes pozemek parc. č. 899/2 a st. 589 bude na pozemku parc. č. 2251/2 ukončena ve vodoměrné šachtě. Délka přípojky: 41 m. Požární nádrž Podzemní stavba čtvercového půdorysu o objemu 40 m3 bude umístěna na pozemku parc. č. 2251/2, východně od vodoměrné šachty pro OC. Areálový rozvod vody (OC) Areálový rozvod vody v délce 170 m řeší napojení požární nádrže a OC na vodoměrnou šachtu a vede po pozemcích parc. č. 2251/2 a st. 526/2. Součástí rozvodu bude podzemní hydrant. Splašková kanalizační stoka Stoka v délce 45 m bude kolmo napojena na stoku splaškové kanalizace v pozemku parc. č. 2249/1 (na úrovni hranic pozemků parc. č. 1170/8 a st. 2176 a bude ukončena na pozemku parc. č. 2251/2 (trasa vede přes pozemky parc. č. 899/2 a st. 589) uklidňovací šachtou. Kanalizační přípojky (pro OC a PD) Kanalizační přípojky budou napojeny na uklidňovací šachtu nové kanalizační stoky. Délka tlakové přípojky pro PD je 135 m. Přípojka pro PD bude umístěna na pozemcích parc. č. 2251/2, 895/3 a st. 589 a bude ukončena čerpací šachtou ve 2 PP stavby PD. Délka tlakové kanalizační přípojky pro OC je 85 m. Přípojka bude umístěna na pozemku parc. č. 2251/2 a bude ukončena čerpací šachtou na úrovni jihozápadního rohu OC.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 4

Kanalizace tuková s lapačem tuků Kanalizace tuková bude z jihovýchodní stěny OC přes lapač tuků napojena do areálové kanalizace splaškové - v délce 8 m z prostoru skladu nepotravinového zboží na pozemku parc. č. 2251/2 a v délce 12 m z prostoru výměníku na pozemcích par.c č. 2251/2 a st. 526/2. Areálová kanalizace splašková (OC) Areálová splašková kanalizace v délce 100 m umístěná na pozemcích parc. č. 2251/2 a st. 526/2 bude napojena na čerpací šachtu kanalizační přípojky a zajistí odvod splaškových vod ze stavby OC. Přípojka dešťové kanalizace Přípojka dešťové kanalizace v délce 30 m bude na pozemku parc. č. 2311/41 napojena do stávající dešťové kanalizace a ukončena bude v retenční nádrži na pozemku parc. č. 2251/2. Retenční nádrž Podzemní retenční nádrž o objemu 502 m3 bude umístěna na pozemku parc. č. 2251/2, severovýchodně od požární nádrže. Areálová dešťová kanalizace (pro OC a PD) Systém areálové dešťové kanalizace o celkové délce 550 m bude odvádět dešťové vody ze zpevněných ploch a zastavěných ploch do retenční nádrže. Část dešťové kanalizace pro OC bude umístěna na pozemcích st. 589, parc. č. 895/3, 895/7, st. 526/2, 526/3, 5762, 572/2 a parc. č. 2251/2. Část pro PD bude umístěna na pozemcích parc. č. 895/3, 895/7, 2251/2 a st. 526/2. Odlučovač ropných látek Odlučovač ropných látek bude umístěn na areálové dešťové kanalizaci pro odvod dešťových vod ze zpevněných ploch na pozemcích st. 5762 a 526/2. Odvodnění nových komunikací Odvodnění nové spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách bude provedeno dešťovou kanalizační stokou o délce 150 m, která bude uložena v trase komunikace a napojena na stávající dešťovou kanalizační stoku na pozemku parc. č. 1162/24 a dále pokračuje na pozemcích parc. č. 2391/2, 2311/40, 2392/2, 1170/1 a 2249/4. Odvodnění křižovatky Na Dražkách – Tibová bude provedeno dešťovou kanalizační stokou o délce 50 m ve východní části nové okružní křižovatky na pozemcích st. 589, parc. č. 2251/2 a 2311/41. Dále pak budou provedeny vpusti a vyústění dešťové kanalizace komunikace Tibová v odstupu 10 – 13 m na pozemcích parc. č. 2251/2 a 2311/41 a nové kanalizační vpusti odvodnění komunikace Na Dražkách na pozemku parc. č. 2249/1. Přípojky horkovodu (pro OC a PD) Přípojka horkovodu pro vytápění OC v délce 95 m bude kolmo napojena na horkovod na pozemku parc. č. 891 a přes pozemky parc. č. 2311/41 a 2251/2 bude ukončena v prostoru výměníku OC na pozemku st. 526/2. Přípojka pro vytápění PD v délce 160 m bude napojena na horkovod na pozemku parc. č. 900/3 a přes pozemky parc. č. 2311/41, 2251/2, st. 526/2 a parc. č. 895/7 ukončena v technickém zázemí 2. PP stavby PD.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 5

Areálové rozvody NN (OC) Areálové rozvody NN budou uloženy v pozemcích parc. č. 895/3, st. 4019, 2950, 589, parc. č. 2251/2, st. 526/2 a 526/3. Celková délka vedení bude 300 m. Areálové vedení bude napojeno na vnitřní vedení OC. Na trase areálových rozvodu bude zajištěna elektrická energie pro reklamní poutač, čerpací stanice splaškových vod a zásuvkové skříně na parkovišti pro zákazníky. Připojení na distribuční soustavu zajistí vlastním povolení provozovatel, ČEZ Distribuce a.s.. Veřejné osvětlení komunikace Tibová - Na Dražkách Ze stávajícího sloupu veřejného osvětlení na pozemku parc. č. 2249/1 (na úrovni severní hranice pozemku parc. č. 2593) povede trasa veřejného osvětlení v délce 300 m v chodníku podél východní hrany komunikace Na Dražkách, podél přechodu kruhového objezdu na pozemcích parc. č. 899/2, st. 589, parc. č. 2249/1, 2251/2 a 2311/41 a bude ukončeno na stávajícím sloupu na pozemku parc. č. 2249/4. V místě přechodu pro chodce (na jižním vjezdu a výjezdu z okružní křižovatky) bude uloženo vedení VO pro osvětlení přechodu, zakončené na pozemku parc. č. 1162/3. Veřejné osvětlení bude také uloženo v trase chodníku komunikace Tibová. Na trase veřejného osvětlení bude osazeno cca 21 stožárů svítidel. Stávající vedení VO v zadané trase bude demontováno. Veřejné osvětlení spojovací komunikace Koněpruská - Na Dražkách Veřejné osvětlení bude na pozemku parc. č. 2249/1 (u pozemku parc. č. 1170/8) napojeno na stávající svítidlo veřejného osvětlení a povede v délce 170 m podél západní hranice pozemku parc. č. 2249/1 a dále v navržené trase chodníku u spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách (na pozemcích parc. č. 1170/1, 2392/2, 2311/40, 2391/2 a 1162/1. Na trase vedení bude osazeno cca 7 stožárů svítidel. Areálové venkovní osvětlení (pro OC a PD) Areálové venkovní osvětlení bude napojeno z rozvaděče OC. Pro OC bude vedení umístěno na pozemcích parc. č. 2251/2, st. 526/2, 526/3 a 589 a pro PD na pozemcích parc. č. 2251/2, st. 526/2 a 589 a bude zajišťovat osvětlení parkovacích ploch a prostoru pro vánoční strom. Celkový počet stožárů svítidel: 24. Telekomunikační přípojky (pro OC a PD) Telekomunikační přípojka pro PD v délce 30 m bude na pozemku parc. č. 1176/103 napojena na stávající telekomunikační síť kolmo přes pozemky parc. č. 2258/26, 2258/1 a 895/7. Telekomunikační přípojka pro OC v délce 70 m povede souběžně se trasou přípojky pro PD a dále na pozemek st. 526/2. Přeložka nadzemního vedení Telefónica O2 Část stávajícího nadzemního telekomunikačního vedení na pozemku parc. č. 2249/1 a 1170/1 bude zajištěna novými podpěrnými sloupy (z důvodu stávajícího zavěšení na ocelové rampě horkovodu), z nichž severní bude posunut do zeleného pásu podél komunikace Na Dražkách. Areálové signalizační rozvody Signalizační rozvody v délce 170 m budou uloženy na pozemcích parc. č. 2251/2 a st. 526/2, podél trasy areálových rozvodů vody a kanalizace pro OC – z vodoměrné šachty a čerpací šachty tlakové kanalizace. Areálové komunikace a zpevněné plochy (pro OC a PD) Areálové komunikace – účelová komunikace pro zásobování, umístěná jihovýchodně od OC a napojená na komunikaci Tibová a veřejné komunikace pro pěší v prostoru kolem OC a dále spojující OC s komunikací Na Dražkách a s ulicí Plzeňská. Veřejně přístupné zpevněné parkovací plochy pro OC i PD budou umístěny na pozemcích parc. č. 2251/2, 895/1, 895/3, 895/7, 6647, st. 5762, 589, 526/3, 526/2 a

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 6

572/2. Minimální šíře pěších tras jsou 2 m. Počet parkovacích stání je stanoven na 351. Celková plocha účelových komunikací a zpevněných ploch činí cca 7875 m2. Okružní křižovatka v ul. Na Dražkách Okružní křižovatka o vnějším průměru 14 m s zapojovacími jízdními pruhy do ulice Na Dražkách, Tibová a do spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách bude umístěna na pozemcích parc. č. 2249/1, 899/2, 2251/2, 2311/41 a st. 589, ve vzdálenosti středu okružní křižovatky 7 m od vytyčovacího bodu 3 (X: 1053682,8 Y: 770091,3). Šířka jízdního pásu je 6 m, pojížděného prstence 2 m. Podél SV a JV obvodu křižovatky je navržen chodník o šíři 2 m. Západně od okružní křižovatky je navržen chodník o šíři 1,5 m, podél pozemku parc. č. 2593, 2594, st. 2178, parc. č. 1170/3, 1170/8 a st. 2176. Součástí komunikace jsou tři přechody pro chodce. Komunikace Tibová Komunikace Tibová v šířce 7 m s oboustranným chodníkem v šířce 2 m bude umístěna na pozemcích parc. č. 2251/2 a 2311/41 (rovnoběžně s pozemkem parc. č. 2311/41) a to v délce 193 m od osy komunikace Na Dražkách. Součástí komunikace jsou jeden přechod pro chodce. Dočasná spojovací komunikace Tibová - U Archívu Stavba komunikace zajišťující propojení komunikace Tibová s komunikací U Archívu povede po stávajících zpevněných plochách pozemku parc. č. 900/3, 2311/41 a 2249/2, na kterých bude vymezena vodorovným značením v šíři 4,5 m, v místech, kde není zpevněný povrch bude tento nahrazen betonovými panely. Z betonových panelů bude také vymezen chodník v šíři 1,5 m podél východní hrany komunikace. Spojovací komunikace Koněpruská - Na Dražkách Komunikace v šíři 7 m s chodníkem v šíři 1,5 m podél jižní hrany a bezpečnostním odrazovým pruhem o proměnlivé šíři min. 0,35 m bude umístěna na pozemcích parc. č. 2249/1, 2249/4, 1170,1, 2392/2, 2311/40, 2391/2, 1162/1, 1162/3 a 1162/24. Komunikace bude napojena na stávající výjezd z okružní křižovatky ulice Koněpruská a bude ústit do západního výjezdu nové okružní křižovatky v ul. Na Dražkách. Součástí komunikace je přechod pro chodce. Opěrná zeď u parkoviště, zásobovacího dvora a OC Opěrná zeď u parkoviště v délce 70 m a průměrné výšce 3 m bude umístěna na pozemku parc. č. 895/3, (podél společné hranice pozemků parc. č. 895/3 a st. 4019) a na pozemku st. 589. Gabionová zeď bude kopírovat parkovací stání v severozápadní části zpevněných ploch areálu. Opěrná zeď u zásobovacího dvora v délce 15 m a výšce 1,2 m bude umístěna u zásobovacího dvora na pozemku parc. č. 2251/2, v prodloužení jihovýchodní obvodové zdi OC a podél vjezdu na parkoviště z komunikace Tibová. Opěrné zdi obchodního centra o délce 17 a 23 m budou umístěny podél pěší trasy na pozemku parc. č. 895/7 (schodiště ústící na Plzeňskou ulici). Na východní část této opěrné zdi bude kolmo napojena opěrná zeď v délce 85 m, která bude umístěna na pozemcích parc. č. 895/ 1, 895/7 a st. 572/2, podél severozápadní obvodové zdi OC, v odstupu 2,5 m. Výška opěrných zdi u obchodního centra bude cca 4 m. Protihluková stěna podél spojovací komunikace Koněpruská - Na Dražkách Protihluková neprůhledná betonová stěna v délce 102 m a výšce 4 m bude umístěna na pozemcích parc. č. 2311/40, 2392/2 a 1170/1, podél navržené spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách v odstupu 0,5 m z východní strany. Západní část protihlukové stěny bude „narovnána“ podél stávající trasy horkovodu v odstupu 1 m.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 7

Terénní a sadové úpravy Terénní a sadové úpravy řeší úpravy veřejných i areálových ploch v zájmovém území, výsadbu keřů a stromů, zatravnění ploch. Oplocení zásobovacího dvora Oplocení z drátěného pletiva mezi ocelovými sloupky v délce 100 m a výšce 3 m bude umístěno na pozemku parc. č. 2251/2 a st. 526/2, podél zásobovacího dvora jihovýchodně od stavby OC. Součástí oplocení bude vjezdová brána v šíři 13 m. II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.

Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí na podkladě katastrální mapy, kterou je celková situace stavby včetně parcelních čísel, se zakreslením stavebního pozemku, požadovaného umístění stavby a s vyznačením vazeb a účinků na okolí. Dále je přílohou rozhodnutí kopie výkresu C3 (koordinační situace stavby) dokumentace pro územní řízení v přizpůsobené velikosti. 2. V souvislosti s navrženou stavbou bude provedena úprava křižovatky ulice Na Dražkách a silnice Plzeňská a úprava dešťové kanalizace v ulici Na Dražkách (na pozemcích p.č. 2311/40, 2311/41, 2249/1, 2391/2 a 1162/3). 3. Projektová dokumentace musí být zpracována dle platných zákonů, vyhlášek, závazných směrnic a norem, týkající se profesních oborů z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví a technického zařízení v souvislosti s výše uvažovanou stavbou. Projektová dokumentace bude splňovat podmínky užívání stavby osobami s omezenou schopností pohybu a orientace podle vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace v platném znění. 4. Do projektové dokumentace je nutné zohlednit podmínky stanovené v závěru zjišťovacího řízení, vydaného Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí ze dne 25.5.2012 s č.j. 066146/2012/KUSK: - při výběru dodavatele technologických celků, které mohou být zdrojem hluku je nutné věnovat pozornost minimalizaci hlukových emisí. - V plánu organizace výstavby budou zakotvena opatření, která budou snižovat na minimum negativní vlivy zařízení staveniště a přístupových komunikací (prašnost, hluk) na okolní zástavbu během výstavby, zejména při demolicích a zeních pracích (např. skrápění), - Budou specifikovány trasy pro přepravu stavebních materiálů; při dopravě těchto materiálů z areálu budou provedena taková opatření, aby nedocházelo ke zvýšené prašnosti n přepravních trasách (zvláště v letním období), doprava bude omezena pouze na denní dobu, - Budou specifikovány prostory pro shromažďování jednotlivých druhů odpadů, zejména pak odpadů kategorie „N“. Tyto budou ukládány pouze ve vybraných a označených prostorách v souladu s legislativou v oblasti ochrany vod a odpadovém hospodářství, - Bude zpracován projekt ozelenění ploch - V maximální míře budou využity stavební mechanismy se sníženou hlučností (např. odhlučněné kompresory), - Hlučné mechanismy nebo technologie budou využívány pouze v určené době, - Bude regulována rychlost dopravních prostředků na staveništi a mimo zpevněné vozovky, - Terénní úpravy, stavební práce a přeprava výkopové zeminy a stavebních i konstrukčních materiálů nákladními automobily budou prováděny pouze v denní době 7 – 21 hod., - Při veškerých zemních pracích bude zajištěn hydrogeologický dozor, - V případě nebezpečí znečištění vozovek blátem ze staveniště bude prováděno manuální čištění a mytí dopravních prostředků a mechanismů, které budou oouštět areál stavby,

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

-

5.

6.

7.

8.

9.

str. 8

Na staveništi nebude prováděna údržba mechanismů (výměny mazacích náplní atd.) s výjimkou denní údržby, - Plnění palivy v areálu stavby bude prováděno v nezbytných případech, kdy by plnění mimo areál bylo organizačně neschůdné nebo technicky nerealizovatelné, zásobní paliva musí být uskladněna odpovídajícím způsobem (např. barely se záchytnou jímkou), staveniště bude vybaveno dostatečným množstvím sanačních prostředků, - Všechna použitá stavební mechanizace musí být v dobrém technickém stavu, průběžně kontrolována, aby bylo zamezeno případným úkapům ropných látek nebo nadměrným emisím výfukových plynů, - Bude přísně dodržována stanovená pracovní doba a směnnost - V místech zemních prací bude věnována pozornost potencionálnímu výskytu archeologických nálezů, pracovníci provádějící zemní práce budou poučeni jak postupovat v případě výskyt archeologických nálezů v areálu stavby, - Odpady ze stavby budou ukládány do připravených kontejnerů, budou ukládány odděleně ostatní odpady a odpady nebezpečné, - Dodavatel stavby předloží ke kolaudaci stavby specifikaci druhů a množství odpadů vzniklých v průběhu výstavby a doloží způsob jejich využití resp. odstranění, - Pro stacionární zdroje hluku je nutné důsledně používat zástěny jako protihlukové clony, popř. stabilní stavební technologie vybavit akutickým krytem (či zástěnou). Bude dodržena podmínka závazného stanoviska, které vydal odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Středočeského kraje dne 23.11.2012 pod č.j. 162623/2012/KUSK podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění: k žádosti o vydání závazného stanoviska ke stavbě zdroje znečišťování ovzduší bude předložen odborný posudek zpracovaný autorizovanou osobou. Bude dodržena podmínka závazného stanoviska Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, územního odboru Beroun, vydaného dne 11.11.2013 pod ev. č. BE-544-2/2013/PD: v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění vyhlášky č. 268/2011 Sb., § 9 bude členění požárních úseků v souladu s požadavky ČSN 730802 čl. 5.3.2. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska odboru dopravy Městského úřadu Beroun, vydaného dne 29.4.2011: a) Projekt pro stavební povolení bude obsahovat dopravní značení a část DIO b) Při realizaci stavby a inženýrských sítí by mohla být ovlivněna bezpečnost a plynulost silničního provozu (na přilehlých komunikacích), a proto je třeba, aby stavebník požádal před zahájením stavby odbor dopravy MěÚ Beroun o stanovení přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích. Do projektové dokumentace pro stavební řízení budou zahrnuta veškerá opatření, aby při výkopových pracích, terénních úpravách pozemků a stavbách vedených v souběhu, křížení či nad stávajícími inženýrskými sítěmi (podzemními i nadzemními), včetně přípojek k stavbám a pro uložení nových rozvodů, byla dodržena platná ČSN 73 6005 (prostorové uspořádání sítí technického vybavení), byla vytyčena všechna stávající podzemní i nadzemní zařízení, při pracích v místě souběhu, křížení, či pracemi nad stávajícími podzemními sítěmi byly výkopy prováděny ručně a byly respektovány podmínky vlastníků a provozovatelů inženýrských sítí uvedené ve vyjádřeních. Budou dodrženy podmínky vyjádření RWE Energo, s.r.o, ze dne 18.11.2013 s č.j. 960/13: - v dalším stupni PD bude navržena a realizováno dokonalé oplechování nově instalovaných kulových uzávěrů na horkovodních odbočkách, v provedení s otevíratelnými uzamykatelnými kryty tak, aby se zabránilo neoprávněné manipulaci s těmito armaturami. - v dalším stupni PD bude upraven osazovací plán zeleně tak, aby bylo respektováno ochranné pásmo horkovodu - technický návrh horkovodní stanice, místa pro umístění měření spotřeby tepla, návrh řešení vytápění a přípravy TUV v objektu musí být odsouhlasen dodavatelem tepla (doporučujeme konzultovat technické řešení již v rozpracovanosti).

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 9

-

U navržených horkovodních předávacích stanic musí být vyřešeno: o Místnost OPS bude mít samostatný vchod z venku o Místnost musí mít navrženo přirozené větrání, doplněné případně nuceným větráním (odvíjejícím se o d vnitřní teploty tohoto prostoru) o V místnosti bude navržena podlahová vpusť s napojením na kanalizaci o Návrh elektrického napájení OPS a MaR bude obsahovat i zajištění napětí pro fakturační měřič spotřeby tepla a připojení dálkového přenosu dat podle dispozic dodavatele tepla o V místnosti nebude umístěno žádné jiné elektronické zařízení (nemající souvislost s MaR horkovodní stanice) o Návrh měřících a regulačních zařízení OPS bude obsahovat pouze komponenty, typově shodné se zařízením používaným dodavatelem tepelné energie v soustavě CZT tak, aby byla umožněna efektivní dodávka tepla a provádění oprav zařízení /požadujeme průběžně konzultovat při zpracování PD) o Na vstupu horkovodu do OPS bude umístěn regulátor tlakové diference o U spotřebičů tepla na sekundárních rozvodech v prostorách, kde by mohlo dojít ke vzniku škod v důsledku úniku topného media, nesmí být osazeny automatické odvzdušňovací ventily. 10. Vzhledem k tomu, že podle ustanovení § 103 odst. 1 písm. e) bodu 4., 6., 7., 8., 10., 14. stavebního zákona nepodléhají stavebnímu povolení ani ohlášení stavby nadzemních a podzemních komunikačních vedení sítí elektronických komunikací, vedení přepravní nebo distribuční soustavy plynu, rozvody tepelné energie, vedení sítí veřejného osvětlení, včetně stožárů a systémů řídící, zabezpečovací, informační a telekomunikační techniky, vodovodní, kanalizační a energetické přípojky včetně připojení stavby a odběrných zařízení vedených mimo budovu a oplocení, budou při jejich provádění dodrženy následující podmínky správců technické a dopravní infrastruktury: a) RWE Distribuční služby a.s., uvedené ve stanovisku ze dne 17.12.2013 s č.j. 5000871024: • •

•

• • •

• • • •

za stavební činnosti se pro účely tohoto stanoviska považují všechny činnosti prováděné v ochranném pásmu plynárenského zařízení (tzn. i bezvýkopové technologie), stavební činnosti v ochranném pásmu plynárenského zařízení je možné realizovat pouze při dodržení podmínek stanovených v tomto stanovisku. Nebudou-li tyto podmínky dodrženy, budou stavební činnosti, popř. úpravy terénu prováděné v ochranném pásmu plynárenského zařízení považovány dle § 68 zákona č.458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů za činnost bez našeho předchozího souhlasu. Při každé změně projektu nebo stavby (zejména trasy navrhovaných inženýrských sítí) je nutné požádat o nové stanovisko k této změně, před zahájením stavební činnosti v ochranném pásmu plynárenských zařízení bude provedeno vytyčení plynárenského zařízení. Vytyčení provede příslušná provozní oblast (formulář a kontakt naleznete na www.rwe-ds.cz nebo Zákaznická linka 840 11 33 55). Při žádosti uvede žadatel naši značku (číslo jednací) uvedenou v úvodu tohoto stanoviska. Bez vytyčení a přesného určení uložení plynárenského zařízení nesmí být stavební činnosti zahájeny. Vytyčení plynárenského zařízení považujeme za zahájení stavební činnosti v ochranném pásmu plynárenského ¡č 27935311 zařízení. O provedeném vytyčení bude sepsán protokol, bude dodržena mj. ČSN 73 6005, TPG 702 04 - tab.8, zákon č.458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů, případně další předpisy související s uvedenou stavbou, pracovníci provádějící stavební činnosti budou prokazatelně seznámeni s polohou plynárenského zařízení, rozsahem ochranného pásma a těmito podmínkami, při provádění stavební činnosti v ochranném pásmu plynárenského zařízení je investor povinen učinit taková opatření, aby nedošlo k poškození plynárenského zařízení nebo ovlivnění jeho bezpečnosti a spolehlivosti provozu. Nebude použito nevhodného nářadí, zemina bude těžena pouze ručně bez použití pneumatických, elektrických, bateriových a motorových nářadí, odkryté plynárenské zařízení bude v průběhu nebo při přerušení stavební činnosti řádně zabezpečeno proti jeho poškození, v případě použití bezvýkopových technologií (např. protlaku) bude před zahájením stavební činnosti provedeno obnažení plynárenského zařízení v místě křížení, neprodleně oznámit každé i sebemenší poškození plynárenského zařízení (vč. izolace, signalizačního vodiče, výstražné fólie atd.) na telefon 1239, před provedením zásypu výkopu v ochranném pásmu plynárenského zařízení bude provedena kontrola dodržení podmínek stanovených pro stavební činnosti v ochranném pásmu plynárenského zařízení a kontrola plynárenského

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

• • • • • •

str. 10

zařízení. Kontrolu provede příslušná provozní oblast (formulář a kontakt naleznete na www.rwe-ds. cz nebo Zákaznická linka 840 11 33 55). Při žádosti uvede žadatel naši značku (číslo jednací) uvedenou v úvodu tohoto stanoviska. Povinnost kontroly se vztahuje i na plynárenské zařízení, které nebylo odhaleno. O provedené kontrole bude sepsán protokol. Bez provedené kontroly nesmí být plynovodní zařízení zasypáno. V případě, že nebudou dodrženy výše uvedené podmínky, je stavebník povinen na základě výzvy provozovatele PZ, nebo jeho zástupce doložit průkaznou dokumentaci o nepoškození PZ během výstavby-nebo provést na své náklady kontrolní sondy v místě styku stavby s PZ. plynárenské zařízení bude před zásypem výkopu řádně podsypáno a obsypáno těženým pískem, zhutněno a bude osazena výstražná fólie žluté barvy, vše v souladu s ČSN EN 12007-1 -4, TPG 702 01, TPG 702 04, neprodleně po skončení stavební činnosti budou řádně osazeny všechny poklopy a nadzemní prvky plynárenského zařízení, poklopy uzávěrů a ostatních armatur na plynárenském zařízení vč. hlavních uzávěrů plynu (HUP) na odběrném plynovém zařízení udržovat stále přístupné a funkční po celou dobu trvání stavební činnosti, případné zřizování staveniště, skladování materiálů, stavebních strojů apod. bude realizováno mimo ochranné pásmo plynárenského zařízení (není-li ve stanovisku uvedeno jinak), bude zachována hloubka uložení plynárenského zařízení (není-li ve stanovisku uvedeno jinak), při použití nákladních vozidel, stavebních strojů a mechanismů zabezpečit případný přejezd přes plynárenské zařízení uložením panelů v místě přejezdu plynárenského zařízení. Ochranné pásmo NTL a STL plynovody a přípojky v zastavěném území obce od půdorysu na obě strany 1 m Ostatní plynovody a plynovodní přípojky na obě strany od půdorysu plynovodu 4 m Technologické objekty na všechny strany od půdorysu 4 m Elektrické kabely NN stanic katodické ochrany na obě strany 1 m Je zakázána výsadba trvalých porostů (stromy všech druhů) ve volném pruhu o min.šířce 2m na obě strany od půdorysu plynovodu, které v průběhu vegetace dosáhnou takového vzrůstu, který může zapříčinit vývrat dřeviny a tím ohrozit plynovod nebo jiné plynárenské zařízení nebo jejich kořenový systém přesáhne větší hloubku než 20 cm nad povrch plynovodu. Rozsah bezpečnostních pásem pro plynárenská zařízení stanovuje § 69 zákona č.458/2000 Sb. (energetický zákon). Pro plynárenská zařízení, jejichž příslušné rozhodnutí správního řízení (dle kterého vzniká bezpečnostní pásmo) nabylo právní moci do 3.7.2009, se použijí bezpečnostní pásma dle zákona č.458/2000 ve znění platném do 3.7.2009 Pro plynárenská zařízení, jejichž příslušné rozhodnutí správního řízení nabylo právní moci po 4.7.2009 včetně, se použijí bezpečnostní pásma dle zákona č.458/2000 ve znění platném od 4.7.2009 (dle novely energetického zákona č. 158/2009 Sb.) -Provozovatel požaduje v případě odkrytí plynovodu provedení diagnostiky PZ. Kontakt pro provedení diagnostiky zajistí příslušný mistr okrsku. Kontakt: www.rwe-ds.cz nebo Zákaznická linka 840 11 33 55.

b) Krajské správy a údržby silnic Středočeského kraje, p. o. stanovené ve vyjádření ze dne 16.8.2012 s č.j. 4526/12/KSUS/KLT/KYS: •

• • • •

• • • • • •

pro uložení kabelů do tělesa silnice ve vlastnictví Středočeského kraje je nutno si před zahájením stavby vyžádat od odboru dopravy MěÚ v Berouně souhlas se zvláštním užíváním silnice dle ust. § 25 odst. 6 písm. d) zákona č. 13/97 Sb. a uzavřít s KSÚS Praha smlouvu o omezení užívání , příčný přechod silnice bude proveden protlakem v min. hloubce 1,2 m od nivelety vozovky, startovací jámy budou umístěny mimo těleso silnice, podzemní kabel v pomocném pozemku silnice bude uložen v chráničkách v min. hloubce 1,2 m, zemina z výkopů nebude ukládána do jízdního pruhu silnice a pomocného silničního pozemku, v případě zásahu do obrusných vrstev komunikace provede uživatel na vlastní náklady obnovu konstrukce vozovky, jejich vrstev a krytové vrstvy dle TP 146 (technické podmínky pro povolování a provádění výkopů a zásypů rýh pro inženýrské sítě ve vozovkách pozemních komunikací) MDS ČR - OPK č.j. 20056/1-123 ze dne 30. 3. 2002 a příslušných ČSN. Obrusná vrstva musí přesahovat původní výkopovou rýhu o 20 cm na každou stranu výkopu, tj. musí být již zaříznuta širší o tyto míry než vlastní výkop. Všechny živičné styčné plochy u hran výkopu musí být natřeny asfaltovou emulzí, tj. i plocha, která přesahuje vedle výkopu. Konstrukce vozovky musí odpovídat TP 146 pro třídu dopravního značení III, IV t. j. dle TP 146 hutněné vrstvy v tomto složení: ŠD - 30 cm (štěrkodrť), OKS I - 12 cm (obalované kamenivo střední), ABVH I - 7 cm (asfalt. beton velmi hrubý) a ABS I - 4 cm (asfalt. Beton středně hrubý). Při stavebních pracích nesmí být ohrožena stabilita přilehlého silničního tělesa a zároveň nesmí docházet ke znečištění (neukládat materiál na vozovku) nebo k poškození krajské silnice Jakýkoliv zásah do stavby silnice je nutno s námi předem projednat Po dokončení stavebních prací uvede stavebník pozemky dotčené stavbou do původního stavu Zásahy do obrusných vrstev silnice nebudou prováděny v zimním období, t.j od 1. 11. do 1. 4. následujícího roku PD ke stavebnímu povolení nám bude zaslána k novému vyjádření Záruční doba na obnovenou konstrukci vozovky, nebo pomocného pozemku v místě opravy činí 36 měsíců.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 11

c) Všeobecné podmínky ochrany SEK společnosti Telefónica stanovené ve vyjádření ze dne 10.9.2013 s č.j. 653708/13: Obecná ustanovení

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen při provádění jakýchkoliv činností, zejména stavebních nebo jiných prací, při odstraňování havárií a projektování staveb, řídit se platnými právními předpisy, technickými a odbornými normami (včetně doporučených), správnou praxí v oboru stavebnictví a technologickými postupy a učinit veškerá opatření nezbytná k tomu, aby nedošlo k poškození nebo ohrožení sítě elektronických komunikací ve vlastnictví společnosti Telefónica a je výslovně srozuměn s tím, že SEK jsou součástí veřejné komunikační sítě, jsou zajišťovány ve veřejném zájmu a jsou chráněny právními předpisy.

•

Při jakékoliv činnosti v blízkosti vedení SEK je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen respektovat ochranné pásmo SEK tak, aby nedošlo k poškození nebo zamezení přístupu k SEK. Při křížení nebo souběhu činností se SEK je povinen řídit se platnými právními předpisy, technickými a odbornými normami (včetně doporučených), správnou praxí v oboru stavebnictví a technologickými postupy. Při jakékoliv činnosti ve vzdálenosti menší než 1,5 m od krajního vedení vyznačené trasy podzemního vedení SEK (dále jen PVSEK) nesmí používat mechanizačních prostředků a nevhodného nářadí.

•

Pro případ porušení kterékoliv z povinností stavebníka, nebo jím pověřené třetí osoby, založené Všeobecnými podmínkami ochrany SEK společnosti Telefónica je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, odpovědný za veškeré náklady a škody, které společnosti Telefónica vzniknou porušením jeho povinnosti.

•

V případě, že budou zemní práce zahájeny po uplynutí doby platnosti tohoto Vyjádření, nelze toto Vyjádření použít jako podklad pro vytyčení a je třeba požádat o vydání nového Vyjádření.

•

Bude-li žadatel na společnosti Telefónica požadovat, aby se jako účastník správního řízení, pro jehož účely bylo toto Vyjádření vydáno, vzdala práva na odvolání proti rozhodnutí vydanému ve správním řízení, pro jehož účely bylo toto Vyjádření vydáno, je povinen kontaktovat POS. Součinnost stavebníka při činnostech v blízkosti SEK

•

Započetí činnosti je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen oznámit POS. Oznámení bude obsahovat číslo Vyjádření, k němuž se vztahují tyto podmínky.

•

Před započetím zemních prací či jakékoliv jiné činnosti je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen zajistit vyznačení tras PVSEK na terénu dle polohopisné dokumentace. S vyznačenou trasou PVSEK prokazatelně seznámí všechny osoby, které budou a nebo by mohly činnosti provádět.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen upozornit jakoukoliv třetí osobu, jež bude provádět zemní práce, aby zjistila nebo ověřila stranovou a hloubkovou polohu PVSEK příčnými sondami, a je srozuměn s tím, že možná odchylka uložení středu trasy PVSEK, stranová i hloubková, činí +/- 30 cm mezi skutečným uložením PVSEK a polohovými údaji ve výkresové dokumentaci.

•

Při provádění zemních prací v blízkosti PVSEK je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen postupovat tak, aby nedošlo ke změně hloubky uložení nebo prostorového uspořádání PVSEK. Odkryté PVSEK je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen zabezpečit proti prověšení, poškození a odcizení.

•

Při zjištění jakéhokoliv rozporu mezi údaji v projektové dokumentaci a skutečností je stavebník, nebojím pověřená třetí osoba, povinen bez zbytečného odkladu přerušit práce a zjištění rozporu oznámit POS. V přerušených pracích lze pokračovat teprve poté, co od POS prokazatelně obdržel souhlas k pokračování v pracích.

•

V místech, kde PVSEK vystupuje ze země do budovy, rozváděče, na sloup apod. je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen vykonávat zemní práce se zvýšenou mírou opatrnosti s ohledem na ubývající krytí nad PVSEK. Výkopové práce v blízkosti sloupů nadzemního vedení SEK (dále jen NVSEK) je povinen provádět v takové vzdálenosti, aby nedošlo k narušení jejich stability, to vše za dodržení platných právních předpisů, technických a odborných norem, správné praxi v oboru stavebnictví a technologických postupů.

•

Při provádění zemních prací, u kterých nastane odkrytí PVSEK, je povinen stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba před zakrytím PVSEK vyzvat POS ke kontrole. Zához je oprávněn provést až poté, kdy prokazatelně obdržel souhlas POS.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, není oprávněn manipulovat s kryty kabelových komor a vstupovat do kabelových komor bez souhlasu společnosti Telefónica.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, není oprávněn trasu PVSEK mimo vozovku přejíždět vozidly nebo stavební mechanizací, a to až do doby, než PVSEK řádně zabezpečí proti mechanickému poškození. Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen projednat s POS způsob mechanické ochrany trasy PVSEK. Při přepravě vysokého nákladu nebo mechanizace pod trasou NVSEK je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen respektovat výšku NVSEK nad zemí.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 12

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, není oprávněn na trase PVSEK (včetně ochranného pásma) jakkoliv měnit niveletu terénu, vysazovat trvalé porosty ani měnit rozsah a konstrukci zpevněných ploch (např. komunikací, parkovišť, vjezdů aj.).

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen manipulační a skladové plochy zřizovat v takové vzdálenosti od NVSEK, aby činnosti na/v manipulačních a skladových plochách nemohly být vykonávány ve vzdálenost menší než lm od NVSEK.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen obrátit se na POS v průběhu stavby, a to ve všech případech, kdy by i nad rámec těchto Všeobecných podmínek ochrany SEK společnosti Telefónica mohlo dojít ke střetu stavby se SEK.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, není oprávněn užívat, přemísťovat a odstraňovat technologické, ochranné a pomocné prvky SEK.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, není oprávněn bez předchozího projednání s POS jakkoliv manipulovat s případně odkrytými prvky SEK, zejména s ochrannou skříní optických spojek, optickými spojkami, technologickými rezervami či jakýmkoliv jiným zařízením SEK. Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je výslovně srozuměn s tím, že technologická rezerva představuje několik desítek metrů kabelu stočeného do kruhu a ochranou optické spojky je skříň o hraně cca lm.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen každé poškození či krádež SEK neprodleně od okamžiku zjištění takové skutečnosti, oznámit POS nebo poruchové službě společnosti Telefónica, telefonní číslo 800 184 084, pro oblast Praha lze užít telefonní číslo 241 400 500. Práce v objektech a odstraňování objektů

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen před zahájením jakýchkoliv prací v budovách a jiných objektech, kterými by mohl ohrozit stávající SEK, prokazatelně kontaktovat POS a zajistit u společnosti Telefónica bezpečné odpojení SEK.

•

Při provádění činností v budovách a jiných objektech je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen v souladu s právními předpisy, technickými a odbornými normami (včetně doporučených), správnou praxí v oboru stavebnictví a technologickými postupy provést mimo jiné průzkum vnějších i vnitřních vedení SEK na omítce i pod ní. Součinnost stavebníka při přípravě stavby

•

Pokud by činností stavebníka, nebo jím pověřené třetí osoby, k níž je třeba povolení správního orgánu dle zvláštního právního předpisu, mohlo dojít k ohrožení či omezení SEK, je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen kontaktovat POS a předložit zakreslení SEK do příslušné dokumentace stavby (projektové, realizační, koordinační atp.).

•

V případě, že pro činnosti stavebníka, nebo jím pověřené třetí osoby, není třeba povolení správního orgánu dle zvláštního právního předpisu, je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen předložit zakreslení trasy SEK i s příslušnými kótami do zjednodušené dokumentace (katastrální mapa, plánek), ze které bude zcela patrná míra dotčení SEK.

•

Při projektování stavby, rekonstrukce či přeložky vedení a zařízení silových elektrických sítí, elektrických trakcí vlaků a tramvají, nejpozději však před zahájením správního řízení ve věci povolení stavby, rekonstrukce či přeložky vedení a zařízení silových elektrických sítí, elektrických trakcí vlaků a tramvají, je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen provést výpočet rušivých vlivů, zpracovat ochranná opatření a předat je POS. Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, není oprávněn do doby, než obdrží od POS vyjádření k návrhu opatření, zahájit činnost, která by mohla způsobit ohrožení či poškození SEK. Způsobem uvedeným v předchozí větě je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen postupovat také při projektování stavby, rekonstrukce či přeložky produktovodů s katodovou ochranou.

•

Při projektování stavby, při rekonstrukci, která se nachází v ochranném pásmu radiových tras společnosti Telefónica a překračuje výšku 15 m nad zemským povrchem, a to včetně dočasných objektů zařízení staveniště (jeřáby, konstrukce, atd.), nejpozději však před zahájením správního řízení ve věci povolení takové stavby, je stavebník nebo jím pověřená třetí osoba, povinen kontaktovat POS za účelem projednání podmínek ochrany těchto radiových tras. Ochranné pásmo radiových tras v šíři 50m je zakresleno do situačního výkresu. Je tvořeno dvěma podélnými pruhy o šíři 25 m po obou stranách radiového paprsku v celé jeho délce, resp. 25 m kruhem kolem vysílacího radiového zařízení.

•

Pokud se v zájmovém území stavby nachází podzemní silnoproudé vedení (NN) společnosti Telefónica je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, před zahájením správního řízení ve věci povolení správního orgánu k činnosti stavebníka, nebo jím pověřené třetí osoby, nejpozději však před zahájením stavby, povinen kontaktovat POS.

•

Pokud by navrhované stavby (produktovody, energovody aj.) svými ochrannými pásmy zasahovaly do prostoru stávajících tras a zařízení SEK, či do jejich ochranných pásem, je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, povinen

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 13

realizovat taková opatření, aby mohla být prováděna údržba a opravy SEK, a to i za použití mechanizace, otevřeného plamene a podobných technologií. V. Křížení a souběh se SEK •

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen v místech křížení PVSEK se sítěmi technické infrastruktury, pozemními komunikacemi, parkovacími plochami, vjezdy atp. ukládal PVSEK v zákonnými předpisy stanovené hloubce a chránit PVSEK chráničkami s přesahem minimálně 0.5 m na každou stranu od hrany křížení. Chráničku je povinen utěsnit a zamezit vnikání nečistot.

•

Stavebník nebo jím pověřená třetí osoba, je výslovně srozuměn s tím, že v případě, kdy hodlá umístit stavbu sjezdu či vjezdu, je povinen stavbu sjezdu či vjezdu umístit tak, aby metalické kabely SEK nebyly umístěny v hloubce menší než 0,6 m a optické nebyly umístěny v hloubce menší než 1 m. V případě, že stavebník, nebo jím pověřená osoba, není schopen zajistit povinnosti dle předchozí věty, je povinen kontaktovat POS.

•

Stavebník, nebojím pověřená třetí osoba, je povinen základy (stavby, opěrné zdi, podezdívky apod.) umístit tak, aby dodržel minimální vodorovný odstup 1,5 m od krajního vedení, případně kontaktovat POS.

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, není oprávněn trasy PVSEK znepřístupnit (např. zabetonováním).

•

Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je při křížení a souběhu stavby nebo sítí technické infrastruktury s kabelovodem povinen zejména: o pokud plánované stavby nebo trasy sítí technické infrastruktury budou umístěny v blízkosti kabelovodu ve vzdálenosti menší než 2 m nebo při křížení kabelovodu ve vzdálenosti menší než 0,5 m nad nebo kdekoli pod kabelovodem, předložit POS a následně projednat zakreslení v příčných řezech, o do příčného řezu zakreslit také profil kabelové komory v případě, kdy jsou sítě technické infrastruktury či stavby umístěny v blízkosti kabelové komory ve vzdálenosti menší než 2 m, o neumísťovat nad trasou kabelovodu v podélném směru sítě technické infrastruktury, o předložit POS vypracovaný odborný statický posudek včetně návrhu ochrany tělesa kabelovodu pod stavbou, ve vjezdu nebo pod zpevněnou plochou, o nezakrývat vstupy do kabelových komor, a to ani dočasně, o projednat s POS, nejpozději ve fázi projektové přípravy, jakékoliv výkopové práce, které by mohly být vedeny v úrovni či pod úrovní kabelovodu nebo kabelové komory a veškeré případy, kdy jsou trajektorie podvrtů a protlaků ve vzdálenosti menší než 1,5 m od kabelovodu.

d) VAK Beroun a.s. stanovené ve vyjádření ze dne 13.11.2013 vydaném pod zn. 0131-4354/201 •

• • • • • •

• • • •

V některých místech stavby a v místě napojení na stávající vodovod a kanalizaci se jedná dle §23 zákona č.274/2001Sb. o umístění stavby a práce v ochranném pásmu vodovodních řadů a kanalizačních stok. Požadujeme dodržet prostorové uspořádání sítí a nejmenší dovolené vzdálenosti die ČSN 736005. V ochranném pásmu neumísťovat stavby, konstrukce ani jiná podobná zařízení, které omezují přístup k vodovodnímu řadu nebo kanalizační stoce nebo které by mohly ohrozit jejich technický stav nebo plynulé provozování. Umístění inženýrských sítí musí vyhovět normě ČSN 73 60 05. Zajistit ochranu nadzemních a podzemních zařízení před poškozením při provádění prací na komunikacích a případné umístění nadzemních zařízení do nové nivelety vozovky (zvýšení, snížení) při zachování minimální potřebných hloubek krytí vodovodu a kanalizace. Návrh řešení vodovodních a splaškových kanalizačních přípojek musí odpovídat Základním podmínkám pro napojení odběratele na vodovod a kanalizaci v naší správě, např.: Potrubí vodovodní přípojky bude od místa napojení na řad až po ukončení vodoměrnou sestavou provedeno beze spoje. Před vydáním stavebního povolení je nutné znát budoucího provozovatele prodlužované gravitační stoky. Ve smyslu §8 odst. 3 zákona č. 274/2001 Sb. je nutné uzavřít písemnou dohodu vlastníků obou provozně souvisejících systému. Upozorňujeme na to, že pokud nebude provozovatelem naše společnosti budeme požadovat vybudování předávacího místa v místě připojení se standardní výbavou (fakturační měřidlo, uzávěr, zařízení pro dálkový přenos). Z našich provozních poznatků víme, že vyústění tlakové kanalizace do gravitační kanalizace je prakticky vždy zdrojem zápachu v okolí šachty. Požadujeme toto v projektu pro SP řešit. Z veřejného vodovodu je možný odběr pro požární účely, vodovod však není vodovodem požárním a možnosti odběru nejsou smluvně zaručitelné. Doplňování požární nádrže bude vždy prováděno pouze po odsouhlasení dispečinkem naší společnosti a s odsouhlaseným max. průtokem. Projektovou dokumentaci dalšího stupně předložte naší společnosti k vyjádření.

11. Stavba bude napojena na distribuční soustavu elektrického vedení ČEZ Distribuce a.s. samostatným řízením. Vzhledem k tomu, že se jedná se o podmiňující stavbu, stejně tak, jako související stavby okružní křižovatky v ulici Na Dražkách, přeložek sítí, úpravy komunikace Na Dražkách……atd, musí být před uvedením do užívání stavby OC a PD povoleno jejich užívání.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 14

Účastníci řízení podle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu v platném znění: TTP invest, uzavřený investiční fond, a.s., Nad Opatovem č.p. 2140/2, 149 00 Praha 4 Odůvodnění: Dne 14.11.2013 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby k místně a věcně příslušnému stavebnímu úřadu, odboru výstavby Městského úřadu v Berouně. Usnesením ze dne 2.12.2013 s č.j. 174716/2013/KUSK pověřil Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje k projednání a rozhodnutí Městský úřad Králův Dvůr, stavební úřad. Usnesení nabylo právní moci dne 16.12.2013 K žádosti byly stavebnímu úřadu předloženy tyto doklady: -

Plná moc opravňující Mariana Křivana k zastupování žadatele

-

Oznámení záměru podle § 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí v platném znění zpracované Ing. Martinem Vejrem v dubnu 2012

-

Hluková studie navržené stavby z října 2013, zpracovaná Ing. Janou Barillovou, autorizovaným technikem pro techniku prostředí staveb, spec. vytápění a vzduchotechnika, ČKAIT 0010440

-

Inženýrskogeologický průzkum území ze září 2010, kterou vypracoval Sklenář - Geokonsult

-

Zpráva o radonovém průzkumu daného území ze dne 29.8.2010, kterou pod zak. č. 190200810 vypracoval Mgr. Tomáš Očadlík, RGP Servis

-

Dokumentace stavby, zpracovaná Ing. Arch. Richardem Černým, autorizovaným architektem ČKA 03 061 a Ing. Jiřím Palasem, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0500744

-

Stanovisko společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., vydané dne 12.12.2013 pod č.j. 653708/13

-

Vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., vydané dne 10.9.2013 pod č.j. 653708/13 z hlediska existence sítí

-

Vyjádření společnosti Technické služby Beroun, s.r.o., ze dne 12.9.2013 pod zn. TSB/2013 a ze dne 1.11.2013, zn. TSB//2013

-

Vyjádření ČEZ Distribuce a.s. ze dne 20.8.2013 pod zn. 0100193277

-

Vyjádření ČEZ ICT Service, a.s. ze dne 20.8.2013 pod zn. 0200133385

-

Vyjádření k umístění stavby, vydané společností VAK Beroun a.s. dne 13.11.2013 pod zn. 01314354/2013

-

Vyjádření k dokumentaci pro územní rozhodnutí, vydané společnosti RWE Energo a.s. dne 18.11.2013 pod zn. 960/13

-

Vyjádření společnosti RWE Distribuční služby a.s. vydané dne 17.12.2013 pod č.j. 5000871024 z hlediska existence sítí

-

Stanovisko Povodí Vltavy, s.p., vydané dne 6.11.2013 pod zn. 55149/2013/342/Ron SP-2013/14105

-

Závazné stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí, vydané dne 23.11.2012 pod č.j. 162623/2012/KUSK podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění (záložní zdroj el. energie)

-

Závazné stanovisko Městského úřadu Beroun, odboru dopravy, vydané dne 14.11.2013 pod č.j. MBE/67272/2013/DOPR-Kul

-

Vyjádření odboru životního prostředí Městského úřadu v Berouně, vydané dne 22.11.2013 pod č.j. MBE/69401/2013/ŽP-Cir

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 15

-

Sdělení – územně plánovací informace Městského úřadu Beroun, odboru územního plánování a regionálního rozvoje ze dne 10.1.2011 pod č.j. MBE 64304/2010/ÚPRR-HoZ

-

Stanovisko Městského úřadu Beroun, odboru územního plánování a regionálního rozvoje, vydané dne 21.11.2013 pod č.j. MBE/64049/2013/ÚPRR-Kol za Město Beroun

-

Vyjádření Krajské správy a údržby silnic Středočeského kraje, vydané dne 2.12.2013 pod č.j. 5988/13/KSUS/KLT/KYS a vyjádření ze dne 18.3.2013 s č.j. 878/13/KSUS/KLT/KYS

-

Sdělení Městského úřadu Beroun, odboru územního plánování a regionálního rozvoje (orgán památkové péče), vydané dne 6.11.2013 pod č.j. MBE 64048/2013/ÚPRR-Tyf a dne 14.9.2012 pod. č.j. MBE 41428/2012/ÚPRR-Tyf

-

Vyjádření Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství dne 14.11.2013 pod č.j. 155723/2013/KUSK a ze dne 15.1.2014 pod č.j. 189048/2013/KUSK

-

Závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, vydané dne 11.11.2013 pod zn. KHSSC 50938/2013

-

Závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, územního odboru Beroun, vydané dne 11.11.2013 pod ev. č. BE-544-2/2013/PD

-

Smlouva o provedení stavby uzavřená mezi společností ESSALAR a.s. a Městem Beroun dne 13.2.2013, kterou byly stanoveny podmínky realizace stavby dvou přípojek SEK Telefónica O2, dvou přípojek vodovodu, splaškové kanalizační stoky, odvodnění komunikace, přeložek veřejného osvětlení a horkovodu a rekonstrukce kanalizační stoky pro stavbu OC a PD

-

Souhlas vlastníka pozemku parc. č. 1162/3 s umístěním stavby, zástupce Státní veterinární správy, vydaný dne 18.12.2013 pod č.j. SVS/2013/083977-G

-

Dohoda o právu k provedení stavby uzavřená mezi společností ESSALAR a.s. a Městem Beroun ze dne 13.11.2012, týkající se Spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách a stavby OC a PD

-

Souhlas s navrženým protihlukovým opatřením vydaný zákonným zástupcem vlastníka č.p. 174 v ulici Na Dražkách dne 5.6.2013

-

Souhlas vlastníka pozemku parc. č. 1162/1 s umístěním stavby, vydaný dne 28.8.2013

-

Souhlas s navrženým protihlukovým opatřením vydaný vlastníkem č.p. 1008 v ulici Na Dražkách dne 29.5.2013

-

Souhlas s navrženým protihlukovým opatřením vydaný zákonným zástupcem vlastníka č.p. 1315 v ulici Na Dražkách dne 3.6.2013

-

Rozhodnutí Městského úřadu Beroun, odboru dopravy, vydané dne 19.9.2012 pod č.j. MBE/45614/2012/DOPR-Hav, podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, kterým bylo povoleno zřízení připojení a změna stávajícího připojení na komunikace pro navrženou stavbu (připojení OC na ulici Na Drážkách a Tibová)

-

Rozhodnutí Městského úřadu Beroun, odboru dopravy, vydané dne 20.9.2012 pod č.j. MBE/45617/2012/DOPR-Hav, podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, kterým byla povolena změna stávajícího připojení komunikace Na Dražkách na silnici II/605 (Plzeňská)

-

Vyjádření Krajské správy a údržby silnic Středočeského kraje ze dne 16.8.2012, zn. 4526/12/SKUS/KLT/KYS

-

Vyjádření Krajského ředitelství Policie ČR , DI Beroun ze dne 4.11.2013, zn. KRPS-376977-1/ČJ 2013-010206

-

Stanovisko Národního institutu pro integraci osob s omezenou schopností pohybu a orientace ČR, o.s. ze dne 12.11.2013 pod zn. 218/13/CH

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 16

-

Závazné stanovisko Městského úřadu Beroun, odboru životního prostředí, vydané dne 4.9.2012 pod č.j. MBE/44043/2012/ŽP-Psk podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon)

-

Závazná stanoviska Městského úřadu Beroun, odboru životního prostředí, vydaná dne 22.8.2012 pod č.j. MBE/37875/2012/ŽP-HeJ a dne 24.10.2012 pod č.j. MBE/53719/2012/ŽP-HeJ podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále ZPF), v platném znění

-

Závěr zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákona (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, vydaný Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství dne 25.5.2012 pod č.j. 066146/2012/KUSK

-

Stanovisko odboru životního prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje, vydané dne 14.11.2013 pod č.j. 155723/2013/KUSK

-

Dohoda o realizaci náhradní výsadby a provádění povýsadbové péče vysazených dřevin uzavřená mezi společností ESSALAR a.s. a Městem Beroun dne 13.2.2013

-

Smlouva o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti uzavřená mezi společností ESSALAR a.s. a Městem Beroun dne18.10.2012

-

Dodatek č. 1 k dohodě o právu k provedení stavby uzavřený mezi žadatelem a Městem Beroun dne 19.12.2013

-

Dodatek č. 1 ke smlouvě o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti uzavřená mezi žadatelem a Městem Beroun dne 19.12.2013

-

Plánovací smlouva uzavřená mezi žadatelem a Městem Beroun dne 19.12.2013

-

Smlouva o uzavření budoucí smlouvy kupní a budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene a úpravě některých dalších vztahů mezi smluvními stranami – TTP invest, uzavřený investiční fond, a.s. a Vodovody a kanalizace Beroun a.s. ze dne 18.12.2013

-

Vyjádření Města Beroun, odboru majetku a investic vydané dne 13.12.2013 pod č.j. MBE/73922/2013/OMl_1-Lie k převzetí dešťové kanalizace v ulici Koněpruská

Žádost obsahovala všechny předepsané náležitosti podle § 86 stavebního zákona a § 3 a přílohy č. 1 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění pozdějších předpisů. Dokumentace k žádosti o vydání územního rozhodnutí byla zpracována oprávněnou autorizovanou osobou a v souladu s požadavky na obsah a rozsah dokumentace k žádosti o vydání územního rozhodnutí podle § 1a a přílohy č. 1 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb. Stavební úřad dne 20.12.2013 oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům. Současně nařídil veřejné ústní jednání na den 24.1.2014. Zahájení územního řízení bylo oznámeno účastníkům stanoveným podle § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou a to na úřední desce stavebního úřadu a Městského úřadu Beroun v termínu od 20.12.2013 do 24.1.2014. Ve stejném termínu bylo oznámení zveřejněno na úřední desce internetových stránek města Králův Dvůr a Beroun. Žadatel informaci o předmětu územního řízení a veřejném ústním jednání ve stanoveném termínu vyvěsil na vývěsní desce u bývalé vrátnice na pozemku st. p. 589 v katastrálním území Beroun. V rámci probíhajícího řízení se stavební úřad zabýval otázkou vymezení okruhu účastníků řízení ve smyslu § 85 stavebního zákona. Přitom konstatoval, že vlastnická práva k pozemkům a stavbám na nich, která by mohla být povolením přímo dotčena mají vlastníci dotčených, vlastníci sousedních pozemků st. p. 517/1, 517/3, 572/1, 658/1, 658/2, 658/3, 659, 898, 900/7, 1170/8, 2174, 2176, 2178, 2179/1, 2179/2, 2417, 2594, 5231, 5232, parc. č. 176/1, 895/12, 895/13, 895/14, 895/15, 895/16, 897/2, 900/4, 900/6, 1162/5, 1170/3, 1170/4, 1203/4, 2311/45, 2593 v katastrálním území Beroun a staveb na nich a správci sítí, proto byli tito zařazeni mezi účastníky územního řízení. Dále byla mezi účastníky řízení zařazena

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 17

občanská sdružení, která svou účast v souladu s ustanovením § 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění potvrdila, občanské sdružení VITA FUTURA a Beroun sobě. Dne 8.1.2014 obdržel stavební úřad námitky účastníka řízení, občanského sdružení VITA FUTURA o.s. , IČ: 228 980 34, se sídlem Čachrov č.p. 55. Dne 10.1.2014 se na stavební úřad dostavili účastníci územního řízení, Ing. Zdislav Cihlář, Dana Petrášová a Zuzana Pospíšilová, která zastupuje Danu Petrášovou, kterým bylo umožněno nahlédnout do spisu a dokumentace předmětného řízení. O tomto úkonu byl sepsán úřední záznam, který je součástí spisu. Dne 22.1.2014 se dostavil účastník řízení, Ing. Vít Verner, kterému byla rovněž poskytnuta dokumentace a spisový materiál k nahlédnutí. Současně byla panu Vernerovi poskytnuta fotokopie umístění stavby opěrné zdi u OC a příslušné pohledy. Úřední záznam je také součástí spisu. Dne 22.1.2014 stavební úřad obdržel námitky účastníků řízení, Ing. Víta a Evy Vernerových, bytem Plzeňská č.p. 184, Beroun. Dne 23.1.2014 stavební úřad obdržel námitky účastníků řízení, MUDr. Jana Cihláře, nar. dne 11.2.1970, bytem Pražská 381, Dolní Břežany, Ing. Zdislava Cihláře, nar. dne 8.11.1964, bytem K Dědu 1645, Beroun, jako podílových spoluvlastníků na budově č.p. 1215 na pozemku parc. č. st. 2178, pozemků parc. č. st. 2178, parc. č. 1170/3 a parc. č. 2594, v katastrálním území Beroun, Václava Kasla, nar. dne 8.7.1944 a Hany Kaslové, nar. dne 10.9.1948, oba bytem Na Drážkách 1254, Beroun, jako spoluvlastníků budovy č.p. 1254 na pozemku parc. č. st. 2177, pozemků parc. č. st. 2177, parc. č. 1170/2 a parc. č. 1170/8, v katastrálním území Beroun, Dany Petrášové, nar. dne 7.3.1961, Hany Petrášové, nar. dne 4.12.1990, obou bytem Na Drážkách 1243, Beroun jako podílových spoluvlastnic na budově č.p. 1243, na pozemku parc.č. st. 2176, pozemku parc. č. st. 2176 a pozemku parc. č. 1170/7, v katastrálním území Beroun a o.s. Beroun sobě, IČ 22890645, se sídlem Sadová 247/1, Beroun. Při ústním jednání, dne 24.1.2014, byli přítomní účastníci řízení, zástupci dotčených orgánů a veřejnosti seznámeni s předmětem jednání, s jeho podklady a s již podanými námitkami. Do protokolu z ústního jednání uvedla zástupkyně odboru územního plánování Městského úřadu v Berouně, ing. Arch Dana Vilhelmová, že je platná územně plánovací informace z 10.1.2011 s č.j. MBE/64304/2010/ÚPRRHoZ, ze které vyplývá, že předmětná stavba je v souladu s platnou územně plánovací dokumentací Města Berouna. Dále Ing. Arch. Vilhelmová potvrdila platnost smluv, uzavřených mezi žadatelem (resp. společností ESSALAR a.s.) a Městem Beroun, které byly formou dodatků zplatněny pro žadatele. Při ústním jednání dále paní Dana Petrášová uvedla, že oplocení pozemku st. p. 2176 a parc. č . 1170/7 bylo na pozemku parc. č. 1170/1 provedeno v dobré víře, nikoliv úmyslně, neboť došlo pouze k výměně stávajícího oplocení za nové. Na základě podaných námitek a výsledku ústního jednání stavební úřad obdržel vyjádření odboru dopravy Městského úřadu v Berouně, vydané dne 29.1.2014 pod č.j. MBE/6865/2014/DOPR-Kul, ze kterého vyplývá, že umístěním nové okružní křižovatky v ulici Na Dražkách nedojde ke změně místních poměrů a možnosti užívání sousedních pozemků, orientovaných na západ od ulice Na Dražkách. Dne 31.1.2014 stavební úřad ukončil shromažďování podkladů před vydáním rozhodnutí a s touto skutečností seznámil všechny účastníky řízení. Současně stanovil sedmidenní lhůtu pro možnost nahlédnutí do spisu. Tuto možnost dne 5.2.2014 využili Ing. Zdislav Cihlář a Dana Petrášová, kterým byl spis poskytnut k nahlédnutí. Dne 21.2.2014 stavební úřad obdržel „dodatečné vyjádření“ účastníků řízení, MUDr. Jana Cihláře, Ing. Zdislava Cihláře, Václava a Hany Kaslových, Dany a Hany Petrášových a o. s. Beroun sobě, které se týkalo zajištění výjezdu z nemovitostí v ulici Na Dražkách na navrženou okružní křižovatku a předloženého vyjádření odboru dopravy ze dne 29.1.2014 s č.j. MBE/6865/2014/DOPR-Kul. Dne 25.2.2014 stavební úřad obdržel podání Hany a Dany Petrášových, ze kterého vyplývá, že u Okresního soudu v Berouně byla podána žaloba na určení vlastnického práva části pozemku parc. č. 1170/1 v katastrálním území Beroun, nabytého vydržením. Podání bylo doloženo kopií žaloby s podacím

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 18

razítkem Okresního soudu v Berouně. S ohledem na tuto skutečnost stavební úřad územní řízení dne 27.2.2014 pod č.j. VYST-Hv/918/2014 přerušil. Dne 27.3.2014 stavební úřad obdržel podání žadatele, ve kterém zužuje předmět žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby, a to o přeložku horkovodu včetně manipulačního prostoru kolem stávajícího horkovodu podél spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách. Své podání doložil územním souhlasem, vydaným odborem výstavby Městského úřadu Beroun dne 20.3.2014 pod č.j. MBE/16831/2014/VÝST-NoM, kterým byla povolena přeložka horkovodu – nově bude horkovod umístěn pod terénem na pozemcích parc. č. 899/2, 900/3, 2249/1, 2251/2, 2311/40, 2311/41, 2392/2 v katastrálním území Beroun. Současně s přeložkou horkovodu byl vydán souhlas s dělením pozemku parc. č. 1170/1, podle trasy stávajícího oplocení, které je ve vlastnictví Dany a Hany Petrášových. Souhlasem s dělením vznikl pozemek parc. č. 1170/20 a tím došlo k vymezení podané žaloby na určení vlastnického práva k pozemku mimo pozemky dotčené umístěním stavby. Dle výpisu z katastru nemovitostí, LV č. 426, vypracovaného pro obec a katastrální území Beroun je právě pouze u pozemku parc. č. 1170/20 poznámka spornosti žalobou na určení vlastnického práva nabytého vydržením. Upraveným záměrem a novým řešením přeložky horkovodu sporný pozemek parc. č. 1170/20 nebude dotčen. Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení, veřejností a dotčenými orgány. Stavební úřad posoudil záměr žadatele podle § 90 stavebního zákona, a to zejména soulad s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích předpisů zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavební úřad posoudil soulad požadovaného záměru se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje, které byly vydány opatřením obecné povahy na základě usnesení Zastupitelstva Středočeského kraje ze dne 19. 12. 2011 a konstatuje, že s nimi není v rozporu. Stavební úřad posoudil soulad požadovaného záměru s Územním plánem města Beroun, vydaným 24.9.2001 ve znění změn ze dne 14.3.2005, 9.6.2008 a 21.12.2009. Stavba OC s parkovištěm je navržena v ploše označené VD – výrobní sféra – drobná výroba, řemesla, služby, stavba PD je navržena v ploše označené SM – smíšené využití – městského typu. Dominantní činností VD je dle platných regulativů územního plánu malovýroba, řemeslná výroba a zařízení pro výrobní i nevýrobní služby, výrobní činnost, u níž nelze vyloučit mírnou zátěž okolí, servisní provozy, sklady; parkoviště pro potřebu zóny. Převládá výrobní, skladovací a obslužná složka. Mezi přijatelné činnosti patří: správně administrativní, maloobchodní, velkoobchodní a skladovací, obslužná, ubytovací, nákupní centra, stravovací odbytová zařízení, zábavní a relaxační centra, sportoviště, střední a vyšší školství, bydlení – zvláště správců nebo vlastníků nemovitostí. Koeficient zeleně 0,20/0,40. Dominantní činnosti SM: převládající složka obslužná (servisní) – zařízení služeb výrobních i nevýrobních, drobná nerušící domácí výroba, parkoviště pro potřebu zóny. Mezi přijatelné činnosti patří obytná, maloobchodní, správní, ubytovací, sociální – lokální stravování, obchodní centra, administrativa, ubytování, zdravotnická, školská a sportovní zařízení, správa, kultura. Situování obytných, ubytovacích, sociálních, zdravotnických nebo školských objektů v rámci ochranného pásma dopravních staveb a zařízení je podmíněno posouzením z hlediska vlivu hlukové zátěže a vyjádřením příslušného orgánu hygienické sužby. Koeficient zeleně 0,20/0,40. Z průvodní zprávy dokumentace stavby vyplývá, že koeficient zeleně je 0,3, což vyhovuje regulativům územního plánu pro plochu VD i SM – projednávaný záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací. Cíle a úkoly územního plánování, stanovené v zákoně, vytvářejí v územním plánování svébytný a nezaměnitelný nástroj regulace rozvoje území, který se výrazně odlišuje od jiných forem plánování činností v prostoru. Na řešené území není zpracován žádný podrobnější územně plánovací podklad. Navrhovaná stavba není v rozporu s cíli a úkoly územního plánování stanovenými v § 18 a § 19

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 19

stavebního zákona. V území se nenachází významné urbanistické a architektonické hodnoty. Základní úkoly územního plánování jsou plněny především při pořizování územně plánovací dokumentace. Hodnocení souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování spadají tedy především svou věcnou příslušností do gesce úřadu územního plánování a jsou hodnoceny již při pořizování územního plánu a jeho změn. Zajištění souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování v územním řízení úzce souvisí s požadavky stavebního práva, jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na výstavbu, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení, které jsou hodnoceny níže v tomto rozhodnutí. Odpovědnost za vytváření předpokladů trvalého souladu všech hodnot v území spolu s výrazným důrazem na problematiku životního prostředí je shodný s principy trvale udržitelného rozvoje a podtrhuje význam územního plánování v podmínkách tržní ekonomiky. Zásadním úkolem, který je sledován a vyhodnocován při územním řízení, je posuzování vlivu změny v území na veřejnou infrastrukturu a s tím související požadavek na uzavření plánovací smlouvy. K žádosti o vydání územního rozhodnutí byla jako nezbytná součást přiložena mimo jiné i plánovací smlouva uzavřená mezi žadatelem a Městem Beroun ze dne 19.12.2013. Předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj předmětného území jsou zajištěny - stavba bude napojena na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. V rámci stavby je navrženo zlepšení stávající dopravní sítě Města Beroun – spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách nebude zajišťovat pouze přístup k OC, ale odlehčí provozu ulice Plzeňská rezidenty ulic Na Máchovně, Tyršova….a návštěvníky občanských staveb v okolí, kteří budou přijíždět z dálnice D5. Udržitelným rozvojem území je rozuměn vyvážený vztah územních podmínek tří specifických oblastí - příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Tento vyvážený vztah bude zajištěn. Požadovaný záměr respektuje priority územního plánování obsažené v Politice územního rozvoje ČR 2008, tj. vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a hospodárně využívat zastavěné územní s podporou přestavby, revitalizace a asanace území, na které navazují krajské priority v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje, podle kterých se mají zajišťovat plnohodnotné využití ploch v zastavěném území a preferovat přestavby nevyužívaných areálů. Navrhovaný záměr nebude mít negativní vliv na životní prostředí, stavba OC a PD je navržena v areálu bývalé společnosti TIBA, kde se v současné době nacházejí stavby, nebo jejich části, související s provozem bývalé tkalcovny (výrobní a skladové haly, zpevněné plochy, vrátnice, vysoká přádelna). Pro odstranění těchto staveb vydal Městský úřad Beroun, odbor výstavby rozhodnutí, kterým povolil odstranění těchto staveb, a to dne 6.5.2011 pod č.j. MBE 14864/2011/VÝST-S (právní moc dne 10.6.2011) a dne 1.8.2013 pod č.j. MBE/47895/2012/VÝST-S (právní moc dne 12.12.2013). Pro stavbu je potřeba odstranit vzrostlou zeleň. Postupně byla Odborem životního prostředí MěÚ Beroun vydána následující rozhodnutí – povolení kácení dřevin a to dne 27.12.2012 pod č.j. MBE/63874/2012/ŽP-FrZ, dne 27.2.2013 pod č.j. MBE/62517/2012/ŽP-FrZ a dne 4.11.2013 pod č.j. MBE/50027/2013/ŽP-Blc, ve kterých jsou specifikovány též podmínky pro vybudování náhradní zeleně. Vlivy na veřejné zdraví nepovedou ke zhoršení zdravotního stavu obyvatelstva a nebudou ani přinášet sledovatelné narušení kvality prostředí. Kvalita prostředí, jejíž míra není žádným určitým způsobem měřitelná, a nebo alespoň porovnatelná tak, jak vyplývá z § 20 odst.1 a § 25 odst.1 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, kdy vyhláška nevymezuje přesné měřitelné parametry, je posuzována podle obecných zásad stavebního zákona a prováděcích vyhlášek k tomuto zákonu ve znění pozdějších předpisů, především podle § 23, § 24, § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb., z vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů, především ve vztahu k § 8 odst. 1 a § 10 odst. 1, a to v kombinaci se stanovisky dotčených orgánů a posouzeními všech urbanistických, hygienických, dopravních a ekologických hledisek (např. předložení dopravních, hygienických a podobných studií, znaleckých a odborných posudků, atd.). Stavební úřad musí posuzovat umisťování nových staveb z hlediska jejich negativních účinků a vlivů v území. Mělo by se však jednat o míru dopadu takového negativního účinku na základě zkušeností, způsobem měřitelnou, a nebo alespoň porovnatelnou tak, jak vyplývá z výše uvedených ustanovení.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 20

Sama existence těchto vlivů, pokud tuto míru nepřekračují, může mít sice negativní vliv na dané prostředí (v podstatě lze konstatovat, že jakákoliv lidská činnost v určitém území představuje vždy jakýsi negativní dopad na okolí a každá další zástavba představuje určitou míru vzrůstající zátěže pro stávající obyvatele), z hlediska posuzujícího orgánu je však takováto obecná, empiricky „nepodchytitelná“ míra negativního dopadu nepřekračující žádný z platných předpisů, právně nevýznamná. Kvalitou životního prostředí, spojenou s tzv. pohodou bydlení, je souhrn činitelů a vlivů, které přispívají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uživatelů resp., aby byla vytvořena vhodná atmosféra klidného bydlení, pohoda bydlení je v tomto pojetí zejména kvalitou jednotlivých složek životního prostředí, např. nízkou hladinou hluku, čistotou ovzduší, přiměřeným množstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu, osluněním apod., pro zabezpečení pohody bydlení se pak zkoumá intenzita narušení jednotlivých činitelů a jeho důsledky, tedy objektivně existující souhrn činitelů a vlivů, které se posuzují každý jednotlivě a všechny ve vzájemných souvislostech. Zjišťuje se, v čem případné porušení pohody bydlení v daném případě spočívá a konkretizuje se intenzita jejího narušení. Především se posuzuje, zda nebyly překročeny limitní hodnoty negativních účinků stanovené právními předpisy. V tomto případě byla stavebnímu úřadu předložena podrobnější posouzení (Hluková studie), která prokázala, že provoz spjatý s navrženou stavbou nebude představovat nadlimitní zátěž - nebudou překročeny limitní hodnoty negativních účinků stanovené právními předpisy. Stavba bude umístěna tak, aby svým vzhledem a účinky na okolí nenarušovala obytné a životní prostředí. Při posuzování, zda stavba vyhovuje obecným požadavkům na využívání území, stanoveným vyhláškou č. 501/2006 Sb., stavební úřad zjistil, že podle ustanovení § 1 této vyhlášky, která stanoví požadavky na využívání území mimo jiné i při umísťování staveb, se vztahuje na předmětnou stavbu, a to v rozsahu dále uvedených ustanovení. Umístění stavby vyhovuje požadavkům stanoveným prováděcími právními předpisy stavebního zákona. Stavba je navržena v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., zejména s těmito ustanoveními: -

§ 20 odst. 3 – „Pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci“.

-

§ 20 odst. 4 – „Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměry, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel a aby byl dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci.“

-

§ 20 odst. 5 – „Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno a) umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na něm umístěných v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky, b) nakládání s odpady a odpadními vodami podle zvláštních předpisů, které na pozemku vznikají jeho užíváním nebo užíváním staveb na nich umístěných, c) vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, pokud se neplánuje jejich jiné využití, přitom musí být řešeno 1. přednostně jejich vsakování, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, není-li možné vsakování, 2. jejich zadržování a regulované odvádění oddílnou kanalizací k odvádění srážkových vod do vod povrchových, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, nebo 3. není-li možné oddělené odvádění do vod povrchových, pak jejich regulované vypouštění do jednotné kanalizace.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 21

Splnění uvedených požadavků stavební úřad vyhodnotil následovně: Jako stavební pozemek byly vymezeny pozemky a části pozemků na pozemku st. p. 526/2 (zastavěná plocha a nádvoří), 526/3 (zastavěná plocha a nádvoří), 572/2 (zastavěná plocha a nádvoří), 589 (zastavěná plocha a nádvoří), 2621 (zastavěná plocha a nádvoří), 2950 (zastavěná plocha a nádvoří), 4019 (zastavěná plocha a nádvoří), 5762 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 891 (ostatní plocha), 895/1 (ostatní plocha), 895/3 (ostatní plocha), 895/7 (ostatní plocha), 899/2 (ostatní plocha), 900/3 (ostatní plocha), 1162/1 (orná půda), 1162/3 (ostatní plocha), 1170/1 (ostatní plocha), 1170/9 (ostatní plocha), 1176/103 (ostatní plocha), 2249/1 (ostatní plocha), 2249/2 (ostatní plocha), 2249/4 (ostatní plocha), 2251/2 (ostatní plocha), 2258/1 (ostatní plocha), 2258/26 (ostatní plocha), 2311/40 (vodní plocha), 2311/41 (vodní plocha), 2391/2 (ostatní plocha), 2392/2 (ostatní plocha), 6647 (ostatní plocha), 6649 (ostatní plocha), 6650 (ostatní plocha) v katastrálním území a obec Beroun. Situační řešení vychází z koncepce zástavby daného území. Jednotlivé objekty jsou napojeny přímo na místní komunikace. Navrhovaná stavba bude napojena prostřednictvím stávající místní komunikace. Pro pěší je umožněn přístup jak z chodníku v prostoru parkovacích ploch, tak chodníkem z ulice Plzeňská. Součástí záměru je i realizace nové účelové komunikace na samostatném stavebním pozemku, která umožní přímé napojení území s komunikací Koněpruská. Vlastní řešení dopravního napojení navrhovaného záměru bylo projednáno s dotčeným orgánem hájícím své zájmy na úseku dopravy, a to odborem dopravy Městského úřadu Beroun, který dne 19.9.2012 pod č.j. MBE/45614/2012/DOPR-Hav, vydal rozhodnutí podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, kterým bylo povoleno zřízení připojení a změna stávajícího připojení na komunikace pro navrženou stavbu (připojení OC na ulici Na Drážkách a Tibová). Odboru dopravy Městského úřadu v Berouně vydal dne 20.9.2012 pod č.j. MBE/45617/2012/DOPR-Hav, rozhodnutí podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, kterým byla povolena změna stávajícího připojení komunikace Na Dražkách na silnici II/605 (Plzeňská). Splaškové vody jsou svedeny do stávající kanalizační stoky Města Beroun. Dešťové vody jsou svedeny do retenční nádrže, v níž budou primárně zasakovány do podloží. Nádrž bude vybavena přepadem do dešťové kanalizace. Prostor pro shromažďování odpadu – kontejnery budou v prostorech zásobovacího dvora OC. Vlastní odvoz separovaného odpadu k tomu určenými dopravními prostředky se bude z celé stavby odehrávat v prostoru zásobovacího dvora, kam se nádoby nebo materiál k likvidaci budou shromažďovat v termínech, dohodnutých pro jejich vyvážení. Ze shora uvedeného je patrné, že pozemek stavby odpovídá funkční ploše stavebního pozemku, svými vlastnostmi – velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním - umožňuje umístění navrhovaného záměru. Umístění stavby splňuje dále podmínky stanovené v § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb.:
odst. 1 – „Stavby se podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodů energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky“.
odst. 2 – „Stavby se umisťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku“.
odst. 5 – „Mimo stavební pozemek lze umístit jen stavby zařízení staveniště a připojení staveb na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace“. V souladu s ustanovením § 24 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., je zajištěn prostor pro příjezd vozidel pro zásobování a prostor pro stání těchto vozidel při nakládání a vykládání. Umístění vyhovuje ustanovení § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb.:

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 22

-

odst. 1 - kdy vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnost, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu.

-

odst. 4 – jsou-li v některé z protilehlých stěn sousedících staveb pro bydlení okna obytných místností, musí být odstup staveb roven alespoň výšce vyšší z protilehlých stěn, s výjimkou vzájemných odstupů staveb rodinných domů podle odstavce 2.

Navrhovaná stavba splňuje toto ustanovení § 5 odst. 1 vyhlášky č. 268/2009 Sb. - „Stavby musí mít před vstupem rozptylovou plochu odpovídající druhu stavby. Řešení rozptylových ploch musí umožnit plynulý a bezpečný přístup i odchod a rozptyl do okolí stavby“. Z předložené dokumentace vyplývá, že navrhovaná stavba charakteru občanské vybavenosti bude přístupná pro pěší a motorizované návštěvníky. Přístup do stavby OC bude z přilehlého parkoviště vstupem a výstupem na severozápadní fasádě stavby o světlé šířce 7,5 m. Parkoviště bude na pozemní komunikace napojeno dvěma vjezdy (ulice Na Dražkách a Tibová). Dále je zajištěn přístup pro pěší chodníkem v šíři 3 m na ulici Plzeňská. Navrhovaná stavba vyhovuje § 5 odst. 2 citované vyhlášky - „Odstavná a parkovací stání se řeší jako součást stavby, nebo jako provozně neoddělitelná část stavby, anebo na pozemku stavby, v souladu s normovými hodnotami, pokud tomu nebrání omezení vyplývající ze stanovených ochranných opatření.“ Navrhovaný záměr splňuje toto ustanovení, dle průvodní zprávy byl výpočet parkovacích stání stanoven podle ČSN 73 6110 v počtu 210 parkovacích stání pro OC a 133 pro PD. Celkový počet parkovacích stání činí 365, z toho 20 pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace (pro PD je 14 parkovacích míst umístěno v suterénu stavby). Stavba vyhovuje požadavkům stanoveným v § 6 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o podmínkách připojení staveb na sítě technického vybavení: odst. 1 - „Stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na vodní zdroj nebo vodovod pro veřejnou potřebu a rozvod vody pro hašení požárů a zařízení pro zneškodňování odpadních vod, sítě potřebných energií a na sítě elektronických komunikací“. odst. 2 - „Každá přípojka stavby na vodovod pro veřejnou potřebu a sítě potřebných energií musí být samostatně uzavíratelná. Místa uzávěrů a vnější odběrná místa pro odběr vody pro hašení musí být přístupná a trvale označená“. odst. 3 - „Stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na kanalizaci pro veřejnou potřebu, pokud je to technicky možné a ekonomicky přijatelné. V opačném případě je nutno realizovat zařízení pro zneškodňování nebo akumulaci odpadních vod.“ odst. 4 – „Stavby, z nichž odtékají povrchové vody, vzniklé dopadem atmosférických srážek (dále jen srážkové vody), musí mít zajištěno jejich odvádění, pokud nejsou srážkové vody zadržovány pro další využití. Znečištění těchto vod závadnými látkami nebo jejich nadměrné množství se řeší vhodnými technickými opatřeními. Odvádění srážkových vod se zajišťuje přednostně zasakováním. Není-li možné zasakování, zajišťuje se jejich odvádění do povrchových vod, pokud nelze srážkové vody odvádět samostatně, odvádí se jednotnou kanalizací“. odst. 6 – „prostorové uspořádání sítí technického vybavení jako souběh nebo křížení jsou stanoveny normovými hodnotami“. Stavební úřad posoudil předložený záměr podle jednotlivých ustanovení vyhlášky č. 398/2008 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. Návrh staveb je zpracován s ohledem na potřebné bezbariérové přístupy a užívání stavby včetně počtu vyhrazených odstavných stání. Navržená stavba je v souladu s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Součástí návrhu je úprava místních komunikací, bude vybudována nová spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách a dočasná spojovací komunikace Tibová – U Archívu. V rámci stavby dojde

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 23

k úpravě stávající dešťové kanalizace v ulici Na Dražkách a osazení nových dešťových vpustí do dešťové kanalizace v ulici Na Dražkách. K navrhovanému záměru byla doložena i Plánovací smlouva ze dne 19.12.2013. Stavební úřad dále zkoumal, zda záměr není v rozporu s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů zejména s předpisy o ochraně přírody a krajiny, o státní památkové péči, o požární ochraně, o ochraně veřejného zdraví, o vodách, o ovzduší, o odpadech, o pozemních komunikacích a o ochraně zemědělského půdního fondu. Součástí předložené žádosti jsou závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů chránící zájmy podle zvláštních právních předpisů. Tato stanoviska jsou kladná a podmínky z hlediska umístění stavby a podmínek pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby jsou zahrnuty do podmínek územního rozhodnutí, a to jmenovitě ze závazného stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí vydaného v závěru zjišťovacího řízení, závazného stanoviska Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, územního odboru Beroun a odboru dopravy Městského úřadu Beroun. Stavební úřad se rovněž zabýval ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení zejména vlastníků sousedních pozemků a staveb. Ochrana těchto práv a zájmů souvisí především s uplatňováním obecných požadavků na výstavbu podle vyhlášky č. 501/2006 Sb. a 268/2009 Sb. a jak shora uvedeno, zabýval se i vlivem na kvalitu prostředí spojenou s ochranou bydlení a dospěl k závěru, že stavba svým vzhledem ani účinky na okolí nebude narušovat práva a právem chráněné zájmy vlastníků sousedních pozemků a staveb. Při posuzování předmětu řízení se stavební úřad zabýval námitkami podanými v průběhu řízení, a to v souladu s ustanovením § 89 stavebního zákona. Podle § 89 odst. 4 stavebního zákona osoba, která je účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) a b), může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým je její právo přímo dotčeno. Osoba, která je účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. c), může v územním řízení uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky, se nepřihlíží. Všichni účastníci řízení měli v průběhu územního řízení možnost do spisu nahlédnout. Dne 8.1.2014 obdržel stavební úřad námitky účastníka řízení, občanského sdružení VITA FUTURA o.s. , IČ: 228 980 34, se sídlem Čachrov č.p. 55, v tomto znění: Občanskému sdružení bylo jako účastníkovi výše uvedeného řízení dle zákona o ochraně přírody a krajiny („územní řízení") doručeno oznámení o zahájení řízení vydané Městským úřadem Králův Dvůr, stavebním úřadem ze dne 20.12.2013 („oznámení o zahájení řízení"). V oznámení o zahájení územního řízení byli účastníci řízení vyzváni k podávání námitek. Občanské sdružení tímto činí do územního řízení následující námitky (důvodem podání námitek je rozpor plánované stavby s ochranou přírody a krajiny): 1.

Oznámení záměru o posuzování vlivů na životní prostředí týkající se zamýšlené stavby jako jeden z podkladů územního řízení trpí značnými vadami, které se žadateli nepodařilo odstranit. Jedná se zejména o: a) nedostatečné řešení nakládání s odpadem vzniklým v období demolic a výstavby Žadatel v oznámení zcela nedostatečně řeší otázku nakládání s odpady vznikajícími v období demolic stávající zástavby a následné výstavby maloobchodního zařízení. V kapitole k této otázce je pouze přehled druhů odpadů, jejichž vznik žadatel předpokládá, aniž by alespoň odhadem bylo specifikováno jejich předpokládané množství. Žadatel v podstatě pouze jen popisuje, jakým způsobem má být dle příslušných právních předpisů s jednotlivými druhy odpadů nakládáno, nicméně již žádným způsobem nedokládá, že by takové nakládání s odpady bylo dostatečně zajištěno. Současné v oznámení chybí jakákoliv koncepce nakládání s odpady, a lze se tak domnívat, že taková koncepce nebyla ze strany žadatele do této chvíle zpracována. Vzhledem k nutnosti zajistit řádnou ochranu životního prostředí je dle názoru občanského sdružení nutné, aby byly již v rámci oznámení pro posouzení možných vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., zákon o posuzování vlivů na životní prostředí, a v rámci územního řízení výše uvedené otázky zpracovány již nyní. To platí obzvláště pro odpad obsahující azbest. V tomto ohledu žadatel pouze předpokládá, že

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 24

prováděcí firma musí zpracovat technologický postup sanace, kdy tento má být posléze posouzen hygienickou stanicí a odsouhlasen investorem a technickým dozorem stavby. Oznámení je tedy nedostatečné, pokud v něm není konkrétně a komplexně řešeno zacházení s odpady. b) hluková zátěž ve fázi demolic a nedostatečná navrhovaná opatření Z oznámení a přiložené studie vyplývá, že ve fázi demolic vzroste celkový hluk na sledovaných místech až o několik desetin decibelů, přičemž již předtím dojde k podstatnému zvýšení hluku z dopravy (přes 65 dB). Občanské sdružení se domnívá, že je vhodné a možné navrhnout určitá opatření, která by mohla snížit negativní dopady zvýšené hlukové hladiny na okolí dotčeného území a životní prostředí. Dle názoru sdružení jsou žadatelem navrhovaná opatření - protihlukové stěny kapacitně zcela nedostačující. Žadatel však výše uvedené ani jiné opatření vedoucí ke snížení negativních dopadů z nárůstu hluku v době demolic a výstavby nepředkládá. c)

Absence posouzení kulturní památky V bezprostřední blízkosti dotčeného území se nachází v bezprostřední blízkosti Zábranský kostel (Hřbitovní kostel Zvěstování Panny Marie), zásadní kulturní památka města Beroun pocházející z 16. století. Vzhledem k negativním vlivům záměru (zejména nárůst hluku a zvýšená intenzita dopravy a znečištění ovzduší) a to především v kumulaci s ostatními záměry, které žadatel zamýšlí realizovat v areálu TIBA, by měl žadatel navrhnout potřebná opatření, aby tyto negativní vlivy na stavbu Zábranského kostela byly pokud možno co nejnižší.

d) Negativní dopady na dopravu / negativní dopady z dopravy Zamýšlená stavba v době svého plného provozu způsobí nárůst hlukového zatížení obytných objektů v ulici Plzeňská. V současné době jsou již tyto hodnoty hluku (noční i denní) v ulici Plzeňská nadlimitní. Spolu s výše uvedeným dojde také k imisnímu zatížení v blízkosti ulice Plzeňská a zvýšení prašnosti (zvýší se počet dnů, ve kterých bude překročen 24hodinový imisní limit na prachové částice PM10). Navýšením 24 hodinových koncentrací může ve výsledku vést k překročení ročního imisního limitu. K výše uvedenému je nutno dodat, že samotné oznámení se odkazuje na dopravní studii (příloha č. 9 oznámení), která blíže nevysvětluje z jakých závěrů, předpokladů či dopravních výzkumů bylo pro účely dopravní studie vypracované v souvislosti s maloobchodním zařízením čerpáno. V dopravní studii je pouze uvedeno, že při zpracování studie byla použita mj. i Databáze výsledků dopravních průzkumů variací dopravy v obdobných areálech (ETC, s.r.o.). Ta však není volně dostupná. S ohledem na výše uvedené je občanské sdružení názoru, že závěry dopravní studie a tím i tvrzení oznamovatele ohledně možných dopadů záměru na dopravní situaci v dotčeném území tak nelze vůbec vyhodnotit a přezkoumat. e)

„Změny" oproti původnímu oznámení Při porovnání předloženého oznámení zpracovaného v červenci 2012 a předcházejícího oznámení zpracovaného v červenci 2011 je patrné, že oznamovatel oznámení oproti původnímu oznámení pouze změnil, aniž by bylo z oznámení zřejmé, z jakého důvodu tak učinil. Není tudíž jasné, na základě čeho došlo ke změně - snížení/zvýšení předpokládané intenzity těžké a střední nákladní dopravy při zásobování maloobchodního zařízení (str. 16 oznámení a str. 18 nového oznámení), tzn. o víkendech bylo předpokládáno zásobování 3 nákladními automobily, zatímco nově je uváděno 18 nákladních vozidel za den. Přestože předmětné oznámení představuje samostatné oznámení, domnívá se občanské sdružení, že každá taková změna oproti původnímu oznámení (která není pouze doplněním) by měla být řádně zdůvodněna a podložena. V opačném případě se nelze vyhnout dojmu, že oznamovatel v některých ohledech pouze účelově upravil text oznámení, aniž by to podložil relevantní studií.

f)

Účelově neuvedené další záměry investora v areálu bývalé textilky společnosti TIBA, a.s. Jak vyplývá z různých vyjádření zástupců investora, jakož i zástupců města Beroun, není záměr vybudovat obchodní centrum a polyfunkční dům jediným záměrem investora, nýbrž pouze jeden z několika, které hodlá v blízké budoucnosti v areálu bývalé textilky TIBA realizovat. Investor tak zamýšlí, kromě obchodního centra a polyfunkčního domu, také výstavbu bytového komplexu v severovýchodní části areálu (viz např. vyjádření starosty Berouna v Radničním listu města Beroun, č. 4/2011 nebo vyjádření pana Studničky zveřejněné na serveru sedmička.cz 19.dubna 2010). Dle vyjádření starosty Berouna by měl investor dokonce v dotčeném oblasti vybudovat spojovací komunikací napříč celým areálem (Berounský deník.cz).

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 25

Existence těchto stavebních záměrů, zejména spojovací komunikace, je konstatována i v dopravní studii (příloha č. 9 oznámení, str. 4). Investor záměrně bagatelizuje význam záměru vybudování spojovací komunikace, když tento záměr není v dopravní studii zohledněn s tím, že „by se jednalo pouze o spekulativní informační hodnoty, které nemají reálný podklad." Dle občanského sdružení se tak investor záměrně vyhýbá posuzování kumulace negativních vlivů výše uvedených stavebních záměrů soustředěných do areálu TIBA na životní prostředí, které budou s ohledem na jejich charakter bezpochyby zcela zásadní. Na tom nemění nic okolnost, že oznamovatel v oznámení nově uvádí, že zohlednil záměr a realizaci projektu výstavby bytového komplexu Modrá Zahrada, neboť tento představuje pouze jeden z výše avizovaných záměrů. Navíc, v případě Modré zahrady se jedná o projekt, jehož existence musela být oznamovateli známa již v době zpracování původního oznámení. Z tohoto důvodu se nezohlednění tohoto, jakož i dalších záměru v dotčeném území ze strany oznamovatele jako záměrné a účelové. g) Absence posouzení světelného znečištění V záměru je zcela neřešen vliv světelného znečištění záměru na lidské zdraví. Oznámení tak zcela opomíjí možné vlivy zdrojů světelného záření na životní prostředí a rozsah souvisejícího světelného zařízení. Oznamovatel v oznámení pouze konstatuje (str. 34), aniž by předložil jakékoliv podklady prokazující toto tvrzení, že „záměr nebude produkovat takové světelné znečištění, které by mohlo obtěžovat osoby nebo zvířata, způsobovat jim zdravotní újmu nebo narušovat některé činnosti." Vzhledem k tomu, že plánovaná samoobsluha má být dle záměru otevřena 24 hodin denně; podobně i obchodní jednotky a restaurace mají být provozovány do pozdních večerních hodin (do 22 hodin), kdy součástí záměru jsou významné a silné zdroje světelného znečištění (osvětlení obchodního centra, parkovacích ploch, světelné reklamy apod.), je zcela zřejmé, že světelné zatížení vzniklé při realizaci záměru bude velmi významné a tato otázka by měla být zpracovatelem detailně posouzena již v rámci oznámení, jakož i v rámci územního řízení, nejlépe formou samostatného posudku. Posouzení vlivu světelného záření v rámci studie stále absentuje a je nutné jej doložit. Oznamovatel naproti tomu pouze uvádí, že posouzení vlivu na oslunění a osvětlení objektů bude provedeno až v dalším stupni projektu a danou otázku v oznámení v podstatě neřeší. Negativní dopady ze světelného zatížení vyvolaného realizací záměru se dotknou zejména obyvatel bytové zástavby, která se nachází v bezprostřední blízkosti území, jež má být dotčeno záměrem. 2.

Občanské sdružení rovněž namítá, že žadatel relevantně nedoložil, že má ke všem pozemkům, na kterých má být zamýšlená stavba vybudována, vlastnické právo či jiné právo stavby zajištěné smluvně.

3.

Žadatel nesplnil podmínky, které mu ukládá závěr zjišťovacího řízení vydaný Krajským úřadem Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, dne 25.05.2012, konkrétně podmínky uvedené na stranách 20 až 23 závěru zjišťovacího řízení.

4.

V dokumentaci k zamýšlené stavbě zcela chybí posouzení z hlediska krajinného rázu, žadatel nezohledňuje negativní vliv na historické centrum města, které tvoří památkovou zónu. Občanské sdružení je toho názoru, že zamýšlená stavba a související stavby (například reklamní poutač) zcela jistě znehodnotí městský krajinný ráz.

5.

Hluková studie, kterou žadatel předložil, nezohledňuje relevantním způsobem noční hluk z nástřešního ventilátoru, který odvětrává prostory obchodních jednotek. Občanské sdružení má za to, že hluk z tohoto ventilátoru, který by byl produkován v nočních hodinách, zhorší kvalitu života obyvatel okolí zamýšlené stavby.

6.

Předmětem projektové dokumentace není ani revitalizace parku u Zábranského kostela, ke které se žadatel zavázal a která má být také řešena zvlášť. Občanské sdružení se domnívá, že je třeba zohlednit revitalizaci parku i v průběhu územního řízení týkajícího se zamýšlené stavby. Dle názoru občanského sdružení nelze vydat územní rozhodnutí bez těchto navazujících staveb.

7.

Ve spisu se nachází mnoho stanovisek, vyjádření a souhlasů, které požadují úpravu projektové dokumentace. Byla-li tato úprava provedena, měl žadatel znovu všechny dotčené úřady požádat o vyjádření, což neudělal. Vyjádření se tedy vztahují k jiné dokumentaci, než která je předmětem současného řízení.

Jedním z cílů občanského sdružení VITA FUTURA je ochrana přírody a krajiny a účast ve správních a jiných řízení, v nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 26

Námitky týkající se oznámení záměru o posuzování vlivů na životní prostředí není možné posuzovat v rámci územního řízení. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství dne 25.5.2012 pod č.j. 066146/2012/KUSK vydal závěr zjišťovacího řízení, ve kterém dospěl k závěru, že záměr „Obchodní centrum Beroun, Polyfunkční dům Plzeňská“ nebude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákona (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Relevantní podmínky závěru zjišťovacího řízení byly zapracovány do podmínek tohoto rozhodnutí. Přestože námitka týkající se vlastnických práv žadatele k dotčeným pozemkům nesplňuje výše uvedené požadavky stanovené v § 89 stavební zákona stavební úřad uvádí, že žadatel k pozemkům, ke kterým nemá vlastnické právo, předložil souhlasy jejich vlastníků, které jsou součástí spisu. Dne 6.11.2013 pod č.j. MBE64048/2013/ÚPRR-Tyf vydal Městský úřad Beroun, odbor územního plánování a regionálního rozvoje sdělení orgánu památkové péče, ze kterého vyplývá, že vydané závazné stanovisko ze dne 14.9.2012 s č.j. MBE 414285/2012/ÚPRR-Tyf zůstává v platnosti (stavba je přípustná z hlediska zájmů státní památkové péče ve smyslu ust. § 14 odst. 3 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). Součástí spisu je hluková studie, zpracovaná Ing. Janou Barillovou, autorizovaným technikem pro techniku prostředí staveb, spec. vytápění a vzduchotechnika staveb, ČKAIT 0010440, zpracovaná v říjnu 2013 ze které vyplývá, že hluk z provozu stacionárních zdrojů v nočních hodinách nebude směřován k obytné zástavbě a nijak nezhorší stávající hladinu hluku. Tuto skutečnost si zástupci občanského sdružení mohli ověřit, pokud by se v průběhu územního řízení s předloženými podklady seznámili. Stavební úřad v řízení posuzuje záměr žadatele. Není v pravomoci stavebního úřadu zařazovat do územního řízení revitalizaci parku u Zábranského kostela, když není předmětem řízení. Dne 22.1.2014 stavební úřad obdržel námitky účastníků řízení, Ing. Víta a Evy Vernerových, bytem Plzeňská č.p. 184, Beroun v tomto znění: 1. Na dokumentaci je uvedeno datum vypracování 11/2013. Výkres Koordinační situace není vypracován v souladu s požadavky uvedenými v příloze č. 4 vyhl. č. 503/2006 Sb.: D.b) celková situace stavby nebo areálu zpravidla v měřítku 1:500 nebo 1:1 000, u staveb rozsáhlých velkoplošných v měřítku 1:2 000 až 1:5 000, s vyznačením hranic pozemků a jejich parcelních čísel včetně sousedních pozemků a s vyznačením napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, popřípadě s vyznačením ochranných pásem, se zákresem: 1. stávajících staveb, 2. navržené stavby s vyznačením odstupů od hranice pozemku a od sousedních staveb, jejich polohopisného a výškového osazení a výšky, 3. hranice dočasného a trvalého staveniště, 4. objektů určených k asanaci, 5. stávajících inženýrských a dopravních sítí v území a napojení stavby na tyto sítě, s vyznačením zpevněných ploch, ploch komunikací a ploch zeleně, 6. dočasných nebo trvalých záborů zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkce lesa, 7. situování ploch a skladovacích, sociálních a administrativních zařízení dodavatele stavby, 8. vjezdu na stavební pozemek Byla-li dokumentace vypracována po nabytí účinnosti vyhl. č. 62/2013 Sb., pak výkres Koordinační situace není vypracován v souladu s požadavky uvedenými v příloze č. 1 vyhl. č. 499/2006 Sb. ve znění vyhl. č. 62/2013 Sb. C Situační výkresy C.l Situační výkres širších vztahů C.2 Celkový situační výkres C.3 Koordinační situační výkres

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 27

a) měřítko 1: 200 až 1 : 1 000, u rozsáhlých staveb 1: 2 000 nebo 1: 5 000, u změny stavby, která je kulturní památkou, u stavby v památkové rezervaci nebo v památkové zóně v měřítku 1: 200, b) stávající stavby, dopravní a technická infrastruktura, c) hranice pozemků, parcelní čísla, d) hranice řešeného území, e) stávající výškopis a polohopis, f) vyznačení jednotlivých navržených a odstraňovaných staveb a technické infrastruktury, g) stanovení nadmořské výšky 1. nadzemního podlaží u budov (+- 0, 00) a výšky upraveného terénu; maximální výška staveb, h) navrhované komunikace a zpevněné plochy, napojení na dopravní infrastrukturu, i) řešení vegetace, i) okótované odstupy staveb, k) zákres nové technické infrastruktury, napojení stavby na technickou infrastrukturu, I) stávající a navrhovaná ochranná a bezpečnostní pásma, památkové rezervace, památkové zóny apod., m) maximální zábory (dočasné / trvalé), n) geodetické údaje, určení souřadnic vytyčovací sítě, o) odstupové vzdálenosti včetně vymezení požárně nebezpečných prostorů, přístupové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku a zdroje požární vody. C.4 Katastrální situační výkres a) měřítko podle použité katastrální mapy, b) zákres stavebního pozemku, požadovaného umístění stavby, c) vyznačení vazeb a vlivů na okolí. C.5 Speciální situační výkres Situační výkresy vyhotovené podle potřeby ve vhodném měřítku zobrazující speciální požadavky objektů, technologických zařízení, technických sítí, infrastruktury nebo souvisejících inženýrských opatření.

Zejména u navržených staveb nejsou vyznačeny odstupy od hranic pozemku a sousedních staveb včetně BD Plzeňská č. 184, není jednoznačně dané polohopisné a výškové osazení stavby, a to zejména vzhledem k objektu BD Plzeňská č. 184. (Není podstatné, jestli ostatní části dokumentace toto řeší - požadavek vyhlášky je v tomto směru zcela jasný. Jen pro úplnost dodávám, že ani přes mou snahu najít potřebné údaje v jiné části dokumentace tyto údaje nalezeny nebyly.) Není tak možné posoudit splnění požadavku ustanovení § 25 odst. 4 vyhl. č. 501/2006 Sb. „Jsou-li v některé z protilehlých stěn sousedících staveb pro bydlení okna obytných místností, musí být odstup taveb roven alespoň výšce vyšší z protilehlých stěn, s výjimkou vzájemných odstupů staveb rodinných domů podle odstavce 2. Uvedené odstupy mezi stavbami pro bydlení neplatí pro jednotlivé stavby umisťované v prolukách. Obdobně se určují odstupy od staveb nebytových." Požadujeme v tomto smyslu doplnit dokumentaci a po doplnění stanovit dostatečnou lhůtu pro seznámení se s doplněnými podklady a pro podání námitek. 2. Navržená zídka podél objektu obchodního centra — v PD není zakresleno stávající oplocení u BD č.p. 184 a z PD není zřejmé, jak bude upraven terén mezi navrženou zídkou a stávajícím oplocením BD. Nelze posoudit, jaký může mít vliv umístění opěrné zídky na stabilitu a možnost údržby stávajícího oplocení. Požadujeme v tomto smyslu doplnit dokumentaci a po doplnění stanovit dostatečnou lhůtu pro seznámení se s doplněnými podklady a pro podání námitek.

K námitkám manželů Vernerových, po jejich posouzení stavební úřad uvádí tyto skutečnosti: dokumentace pro územní řízení byla zpracována autorizovaným architektem, ing. arch. Richardem Černým a autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby, Ing. Jiřím Palasem v souladu s přílohou č. 1 k vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb v platném znění. Dokumentace byla zpracována v říjnu 2013 a následně byla doplněna dokumentací z listopadu 2013, do které byly zapracovány požadavky dotčených orgánů. Dokumentace obsahuje: Průvodní zprávu, Přílohu A k průvodní zprávě (informace o zapracování požadavků dotčených orgánů z procesu EIA a podmínek a doporučení závěru zjišťovacího řízení) a přílohu B průvodní zprávy s podrobnějším vyhodnocením záměru v kontextu okolní zástavby a přílohu C průvodní zprávy – informace o zapracování požadavků dotčených orgánů a správců veřejné technické a dopravní infrastruktury. Souhrnnou technickou zprávu Situační výkresy takto označené: C1 – situace širších vztahů na podkladě katastrální mapy a ortofota

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 28

C2 – celková situace v měřítku 1:500 C3 – koordinační situace v měřítku 1:350 C4 – situace katastrální v měřítku 1:750 C5 – situace inženýrských objektů v měřítku 1:350 C6 – situace komunikací a zpevněných ploch v měřítku 1:350 C7 – situace terénních a sadových úprav v měřítku 1:500 Požárně bezpečnostní řešení stavby včetně grafického vyjádření Stavební část obsahující následující výkresy: D101 – půdorys 1. NP obchodního centra v měřítku 1:200 D102 – příčný řez obchodního centra v měřítku 1:200 D 103 – pohledy obchodního centra v měřítku 1:250¨ D 104 – půdorys a řez reklamního poutače v měřítku 1:100 D105 – půdorys a pohled sprinklerové nádrže v měřitku 1:100 D106 – půdorysy 2.PP – 4. NP polyfunkčního domu v měřítku 1:200 D107 – příčný řez A-A a pohledy polyf. domu v měřítku 1:200 D108 – půdorys a pohled protihlukové stěny spojovací komunikace v měřítku 1:50 Dopravní část obsahující technickou zprávu a následující výkresy: D302 – přehledná situace, širší vztahy na mapových podkladech D304 – podélné řezy komunikací na dražkách, Tibová v měřítku 1:500/50 D305 –podélné řezy komunikací Spojovací, U Archívu v měřítku 1:500/50 D306 – podélné řezy OSA P1, P3 v měřítku 1:500/50 D307 – podélné řezy osa OK, P2 a provizorní Tibová v měřítku 1:500/50 D308 – vzorové příčné řezy 4,5,6 v měřítku 1:50 D309 – vzorový příčný řez 1,7 v měřítku 1:50 D310 – vzorové příčné řezy 2,3,8,9,10 v měřítku 1:50 D311 – rozhledové poměry na křižovatkách v měřítku 1:500 D312 – návrh zatřídění komunikací v měřítku 1:1000 D313 – vlečné křivky vozidel v měřítku 1:500 Dokladovou část obsahující vyjádření správců inženýrských sítí, dotčených orgánů, hlukovou studii zpracovanou ing. Janou Barillovou, ČKAIT 0010440, oznámení záměru podle § 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákona (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, inženýreskogeologický průzkum bývalého areálu TIBA, kterou zpracoval Sklenář – Geokonsult v září 2010, zprávu o radonovém průzkumu zpracovanou Mrg. Tomášem Očadlíkem v roce 2010. Stavebnímu úřadu byla dne 27.3.2014 doplněna výkresová část dokumentace z března 2014, včetně textové části popisu změn s těmito výkresy:

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 29

C2 – celková situace v měřítku 1:500 C3 – koordinační situace v měřítku 1:350 C5 – situace inženýrských objektů v měřítku 1:350 C6 – situace komunikací a zpevněných ploch v měřítku 1:350 C7 – situace terénních a sadových úprav v měřítku 1:500 D102 – příčný řez A-A, B-B v měřítku 1:200 Z doplněného výkresu D102 vyplývá, že vzdálenost navržené stavby obchodního domu od bytového domu č.p. 184, na pozemku st. 572/1 je proměnlivá od 12,348 do 16,287 m. Výška budovy bytového domu je 12 m. Požadavkům stanoveným ustanovení § 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., umístění stavby vyhovuje. Ze situace označené C7 je zřejmé, že stavba opěrné zdi u obchodního centra (podél severozápadní zdi) bude umístěna ve vzdálenosti 2,5 m do 0 m od stávajícího plotu u bytového domu č.p. 184. Podmínky pro provádění stavby ve vztahu ke stavbám na sousedních pozemcích budou předmětem stavebního řízení. Dne 23.1.2014 stavební úřad obdržel námitky účastníků řízení, MUDr. Jana Cihláře, nar. dne 11.2.1970, bytem Pražská 381, Dolní Břežany, Ing. Zdislava Cihláře, nar. dne 8.11.1964, bytem K Dědu 1645, Beroun, jako podílových spoluvlastníků na budově č.p. 1215 na pozemku parc. č. st. 2178, pozemků parc. č. st. 2178, parc. č. 1170/3 a parc. č. 2594, v katastrálním území Beroun, Václava Kasla, nar. dne 8.7.1944 a Hany Kaslové, nar. dne 10.9.1948, oba bytem Na Drážkách 1254, Beroun, jako spoluvlastníků budovy č.p. 1254 na pozemku parc. č. st. 2177, pozemků parc. č. st. 2177, parc. č. 1170/2 a parc. č. 1170/8, v katastrálním území Beroun, Dany Petrášové, nar. dne 7.3.1961, Hany Petrášové, nar. dne 4.12.1990, obou bytem Na Drážkách 1243, Beroun jako podílových spoluvlastnic na budově č.p. 1243, na pozemku parc.č. st. 2176, pozemku parc. č. st. 2176 a pozemku parc. č. 1170/7, v katastrálním území Beroun a o.s. Beroun sobě, IČ 22890645, se sídlem Sadová 247/1, Beroun v tomto znění: Rozpor s územním plánem Je povinností Stavebního úřadu zkoumat soulad Záměru s územním plánem Města Beroun. Záměr je v rozporu s územním plánem Města Beroun a již z tohoto důvodu nelze jeho umístění jako celek povolit. Záměr má být v rámci platného územního plánu umístěn v rámci plochy VD, která je určena zejména pro výrobní sféru a do níž lze umístit pouze záměry mírně zatěžující okolí a nepřekračující platné hygienické limity, což Záměr není. Město Beroun má vzhledem k počtu svých obyvatel již dostatek, ne-li dokonce přebytek obchodních prostor, pro které je navíc v rámci koncepce územního rozvoje určena jiná lokalita v místech, ve kterých se dnes nachází Kaufland a další obchody. Obchodní centrum tvořící část Záměru klade daleko větší nároky na dopravu (zákazníci, návštěvníci, zásobování), než výrobní sféra. V důsledku toho znamená podstatné zvýšení hlukové zátěže, imisí apod. Uzemní plán počítá v místech, kde je žádáno umístění Záměru, s výrobní sférou mj. z důvodu nesrovnatelně menší dopravní zátěže, jejíž současné hodnoty, i bez využití areálu Tiba, danou lokalitu již zcela vyčerpávají. Navíc Záměr nemá bývalý areál Tiby plošně vyčerpat celý. Umístění Záměru by přineslo, bez ohledu na jakákoliv opatření uváděná ve Smlouvě, nadměrnou dopravní zátěž dané lokalitě. Vedle toho je Záměr v rozporu s koncepcí územního rozvoje města, jak vyplývá z platného územního plánu. Jeho realizací by došlo k nezvratnému poškození charakteru historického města Beroun, jeho stávajícího centra a obchodní sítě. Rozpor Záměru s územním plánem Města Beroun a pro případ, že by jeho umístění mělo být v daném místě povoleno, nutnost změny územního plánu Města Beroun vyplývá taktéž z usnesení zastupitelstva Města Beroun ze dne 21.11.2011 č. 87/2011, podle kterého: „Zastupitelstvo města Berouna souhlasí s vyřešením námitky společnosti STORING, s.r.o. ke způsobu využití areálu bývalého závodu Tiba podané v rámci projednám konceptu ÚP a s funkčním využitím ploch areálu tak jak je předloženo v příloze volného návrhu, jehož nedílnou součástí jsou regulativy jednotlivých funkčních ploch a souhlasí se zahrnutím tohoto řešení do Pokynů k dopracování návrhu nového územního plánu města Beroun. " Městský úřad Beroun, Odbor územního plánování a regionálního rozvoje vydal dne 10.1.2011 pod č.j. MBE 64304/2010/UPRR-HoZ územně plánovací informaci v souvislosti s dřívějším záměrem Žadatele, resp. jeho právního předchůdce (viz řízení vedená dříve Stavebním úřadem pod č.j. VYST-Hv/2685/2013 a pod č.j. VYSTHv/3452/2013 na základě žádostí společnosti ESSALAR a.s.) (dále souhrnně jen „Původní záměr"). Je třeba

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 30

podotknout, že Původní záměr a Záměr jsou si velmi podobné. V územně plánovací informaci příslušný odbor stanovil podmínky pro umožnění výstavby Původního záměru týkající se koeficientu zeleně, nenarušování obytných objektů hlukem, prachem a exhalacemi a zásad prostorového uspořádání a architektonického řešení. Tyto podmínky nejsou v navrženém Záměru dodrženy, přestože se na něj musí uplatnit. Z pohledu územního plánování a regionálního rozvoje nenastaly žádné okolnosti, na základě kterých by mohlo dojít ke změně. Navržený Záměr negativně ovlivňuje okolí svým hlukem, emisemi světla a zdraví škodlivých látek (zplodiny od dopravy). Tyto vlivy nejsou v dokumentaci Záměru vůbec řešeny, a tudíž je celý Záměr v rozporu s územním plánem. Je proto třeba, aby Stavební úřad při posuzování Záměru vzal v potaz i tento dokument a v něm vyjádřený závěr, pro jehož změnu nejsou dány podmínky. Záměr není v souladu s právními předpisy ani s platným územním plánem města Beroun, a proto jeho umístění tak, jak je nyní navrhován, nemůže být povoleno. Důkaz:

Územně plánovací informace z 10.1.2011

Vady hlukové studie Ve správním spise je založena hluková studie vypracovaná Ing. Janou Barillovou v říjnu 2013. Tato hluková studie nevychází z aktuálních dat a vykazuje mnoho dalších zásadních vad a nedostatků. Hluková studie sama o sobě i v porovnání s hlukovou studií předloženou v rámci řízení o Původním záměru se jeví silně tendenční a upravující skutečnosti a závěry ve prospěch Záměru. Tuto hlukovou studii nelze použít jako řádný podklad pro územní řízení, na jejím základě nelze Záměr umístit. K tomu Účastníci blíže uvádějí několik příkladů jejích vad a nedostatků. Hluková studie z října 2013 a hluková studie z července 2011, která byla přiložena k žádosti o povolení umístění Původního záměru (a která je známa Stavebnímu úřadu z jeho dřívější činnosti), vykazují rozdíly, jejichž správnost ani opodstatněnost nebyla nijak doložena. Přitom obě hlukové studie byly vyhotoveny stejným zpracovatelem - Ing. Janou Barillovou. Hluková studie z r. 2011 na str. 17 uvádí: „Na fasádách odkloněných od těchto komunikací, popř. situovaných dále není hygienický limit z dopravy na hlavních veřejných komunikacích ve smyslu nařízení vlády č. 148/2006 Sb. přeb~ačován (jedná se např. o hodnocenou zástavbu částečně v ulici Na Pražkách a částečně i v ulici Tovární). Tyto městské ulice však nejsou ulicemi hlavními, je zde nutné uplatni nižší hygienický limit, tzn. limit LAeq,16h - 55 dB v denní době a LAeq,8h = 45 dB v noční době ... " V rozporu s tím však hluková studie z r. 2013 navrhuje pro ulici Na Drážkách a ulici Tovární uplatnění hygienického limitu pro hlavní komunikace, i když hlavními komunikacemi nejsou (viz str. 14). Hygienický limit pro hlavní komunikaci je přitom vyšší než limit u místních, resp. vedlejších komunikací. Jedná se o účelové posouzení, které je v rozporu se skutečností a právními předpisy a je činěno pouze v zájmu Žadatele, avšak v neprospěch osob užívajících, resp. vlastnících nemovitosti ve zmíněných ulicích. V hlukové studii z r. 2011 je v ulici Na Drážkách uvažováno s provozem 2.927 automobilů za 24 hod., v hlukové studii z r. 2013 je uvažováno s provozem 3.065 automobilů za 24 hod. Přitom v hlukové studii z r. 2011 je uvedena zátěž v ulici Na Drážkách ve výši 57,5dB, v hlukové studii z r. 2013 již „jen" 54,5dB. Je nemožné, aby více automobilů v ulici Na Drážkách způsobilo menší hlukovou zátěž. Tento závěr hlukové studie z r. 2013 je nesprávný. Hygienické limity v ulici Na Drážkách by v důsledku realizace Záměru nebyly dodrženy. V hlukové studii z r. 2013 je uvedeno, že pokud v rámci zkušebního provozu Záměru budou překračovány hygienické limity, bude následně přistoupeno k dalšímu řešení - výměna oken či stavba protihlukových stěn. Tento závěr je zcela nepřijatelný. Má-li mít Záměr určité důsledky, je třeba je všechny řádně posoudit v rámci územního řízení, což na základě podkladů založených ve spise evidentně není možné. Tímto důsledkem je i zvýšení hlukové zátěže. Je v rozporu s právními předpisy, aby Záměr byl posuzován pouze „z části" s tím, že jeho zásadní důsledky pro okolí budou řešeny případně až následně. Takový postup by nedával účastníkům možnost k řádnému uplatnění jejich práv, k ochraně jejich vlastnického práva. Navíc tento závěr vede k tomu, že již Žadatel sám, resp. zpracovatel hlukové studie předpokládá, že hygienické limity nebudou dodrženy. S takovou skutečností je třeba se vypořádat již v tomto řízení. Protihlukovou stěnu Žadatel navrhoval v rámci řízení o Původním záměru. Protihluková stěna byla navrhována např. v místě, kde se má podle Záměru nacházet pěší trasa v ulici Na Drážkách. Návrh protihlukové stěny v Původním záměru vykazoval mnohé nedostatky, které Účastníci namítali (tyto skutečnosti jsou Stavebnímu úřadu známy z jeho dřívější činnosti). Zřejmě právě nemožnost realizace protihlukové stěny v ulici Na Drážkách v rámci Původního záměru vedla k výše uvedeným účelovým a nepravdivým úpravám hlukové studie a upuštění od realizace protihlukové stěny, bez ohledu na nedodržení hygienických limitů. Hluková studie obsahuje další, již na první pohled zcela nereálné informace a závěry - viz např. na str. 6: „ Areál obchodního centra Beroun a areál polyfunkčního domu Plzeňská budou připojeny přes výše popsanou komunikační síť přímo z ulice Koněpruské. Toto řešení umožní přivedení veškeré nově generované zásobovací, zákaznické a rezidenční dopravy mimo stávající přetíženou ulici Plzeňskou. Vozidla vjíždějící z ulice Plzeňské do areálu OC a

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 31

areálu polyfunkčního domu nové dopravní zatížení v ul. Plzeňské generovat nebudou - jedná se o tzv. přetaženou dopravu, tedy vozidla, která ze své původní trasy pouze odbočí a opět se na ni vrátí. " Jedná se o nepravdivé a účelové tvrzení, které není nijak podloženo. Většina obyvatel Berouna i okolí má objektivně jako bližší přístupovou trasu k Záměru ulici Plzeňskou. Nejméně pro zákazníky přijíždějící k Záměru z východu by příjezd přes ulici Koněpruskou znamenal zajížďku, kterou samozřejmě nebudou absolvovat. Zvýšení provozu na ulici Plzeňská v případě vybudování Záměru je nevyhnutelné. Hluková studie, přestože ulici Plzeňskou uvádí jako přetíženou, tuto situaci nezohledňuje a tedy ani neřeší. Je zřejmé, že díky napojení areálu na ulici Na Drážkách zcela jistě bude areál velkou měrou dopravně obsluhován také touto ulicí (Na Drážkách) a výrazně zde stoupne dopravní (a s tím související další) zatížení této ulice, což hluková studie taktéž neřeší. V této souvislosti je třeba uvést, že hluková studie odkazuje na dopravní studii z r. 2012, která navíc vychází z údajů z r. 2010 a z r. 2012. Jediný reálně uvedený podklad v hlukové studii je však tabulka s názvem Tab. 3 - Intenzity dopravy stávající stav - rok 2012, ale v samotné tabulce - řádek 1 je v legendě uvedeno Intenzita automob. dopravy - 2010. Žádné jiné reálné podklady nejsou v hlukové studii uvedeny. Hluková studie tedy fakticky vychází ze stavu r. 2010, který je nyní, po čtyřech letech, již zcela neaktuální, a to mj. s ohledem na podstatnou bytovou a jinou výstavbu v okolí Záměru či v jiných částech města Beroun. Žadatel případnou aktuálnost údajů z r. 2010 nedokládá. Tedy hluková studie je založena na neaktuálních údajích a je tudíž pro účely tohoto řízení nepoužitelná. Hluková studie na str. 6 obsahuje další nepravdivý údaj, když jako nejbližší bytovou zástavbu pro ulici Na Drážkách uvádí: Jedná se o 2 NP rodinné domy se zahradou". To neodpovídá skutečnosti, počet obývaných domů v ulici Na Drážkách je vyšší, jedná se nejméně o 5 domů se zahradou. Hluková studie neuvažuje ani další ubytovací objekt Garni hotel Beroun se 4. NP na pozemku: pozemková parcela číslo 1162/5, 2249/4, k.ú. Beroun (přístupné z ulice Na Drážkách), jehož výstavba byla v současnosti zahájena a která také zvýší zatížení dané lokality zvýšením automobilového provozu, hlukem a imisemi. Přitom v době tvorby hlukové studie i podání žádosti, o které je vedeno toto řízení, byla existence předmětného projektu již známa. Hluková studie neuvažuje ani zatížení z plánovaného využití zbývající části tzv. areálu Tiba. Důkaz: Územní rozhodnutí pro Garni hotel Beroun ze dne 18.3.2013 Zvýše uvedeného příkladmého výčtu je zřejmé, že hluková studie z r . 2013 vychází z neaktuálních dat, jako podklad používá neaktuální dopravní studii, zkresluje či jinak nepravdivě uvádí mnohé údaje a její závěry tak jsou v rozporu s právními přepisy a jako celek je nepoužitelná. Záměr nelze na jejím základě řádně prozkoumat a posoudit, a tedy již z tohoto důvodu nemůže být jeho umístění povoleno. Dopravní situace Ve spise je založena pouze dopravní studie z r. 2012, která vychází z dat z r. 2012 a z r. 2010. Nejedná se tedy o aktuální studii, nemůže v ní být zohledněn ani nárůst dopravy s ohledem na realizaci Garni hotelu Beroun (viz výše). Přitom již nyní je zřejmé, že komunikace v dané lokalitě jsou přetížené (viz taktéž potvrzení o již stávajícím přetížení Plzeňské ulici obsažené v hlukové studii z r. 2013). V žádném podkladu obsaženém ve spise není uvažováno o budoucím nárůstu dopravy v souvislosti se zbývající částí areálu Tiba, na které nebude Záměr realizován, která je však také ve vlastnictví Žadatele. Přitom je zřejmé (viz např. níže), že v této části jsou plánované další projekty s nemalými požadavky na dopravu, jedná se o bytové domy či další obchodní prostory. Navrhovaný Záměr má být umístěn na části odpovídající přibližně 1/2 areálu bývalé továrny Tiba. Mj. také dle veřejně známých prezentací na radě města Beroun Žadatel plánuje zbývající část areálu využít pro další výstavbu bytů a obchodů. Přitom již nyní předkládaný záměr výstavby Obchodního centra Beroun a polyfunkčního domu Plzeňská v předmětném místě naplňuje a vyčerpává, resp. přetěžuje již tak přetíženou dopravní kapacitu lokality poblíž centra města. V případě realizace navrhovaného Záměru by mj. z tohoto důvodu nebylo možné zbývající část areálu jakkoliv využít. Přitom v předmětné lokalitě se nyní nachází objekty bývalého výrobního areálu Tiba v dezolátním stavu. Umístěním navrhovaného Záměru by došlo k vyčerpání dopravních kapacit a tedy k nemožnosti jakékoliv další výstavby v areálu a tím zakonzervování stávajícího rozbořeného zbytku areálu Tiby. Lokalita se nachází v centru města Berouna, takové řešení je zcela nevyhovující a nepřípustné. Realizací záměru by došlo k porušení §20, odst.l) vyhl. č. 501/2006 Sb. „V souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemku, stanovování podmínek jejich využívání a umisťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. " Dokumentace, která je předmětem tohoto řízení, je v rozporu s, resp. neřeší původní požadavek Městského úřadu Beroun, odboru dopravy z 29.4.2011 MBE 25439/2011/DOPR- Kul (je Stavebnímu úřadu znám z řízení o

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 32

Původním záměru), a to podmínku č. 3 pro změnu napojení na komunikaci II./605 - zrušit navrhovaný vjezd a výjezd na parkoviště Obchodního centra z ulice Na Drážkách a nahradit jej do prostoru navrhované účelové komunikace vedoucí zatím k zásobovacímu stanovišti v areálu Obchodního centra. Tento požadavek je s ohledem na velkou podobnost Záměru s Původním záměrem stále aktuální a je třeba jej dodržet. S návrhem řešení dotýkajících se ulice Na Drážkách a přilehlých pozemků a nemovitostí na její západní straně Účastníci komplexně nesouhlasí a požadují řešení, které bude řešit dopravní obslužnost areálu novou komunikací vybudovanou výlučně na pozemcích Žadatele v bývalém areálu Tiba a v souladu s požadavkem odboru dopravy dle předchozího odstavce. Jiné dopravní řešení j e v rozporu s právními předpisy, požadavky výše uvedeného odboru dopravy, působí nesplnění hygienických limitů, omezuje vlastnická práva Účastníků, zvyšuje imise v dané oblasti nad povolenou míru atd. Neoprávněny zásah do vlastnických práv účastníků řízení Záměr tak, jak je navrhován, omezuje vlastnická práva Účastníků, je v rozporu s právními předpisy a jeho umístění nemůže být povoleno. Jedná se zejména o následující. Účastníci s navrženým Záměrem nesouhlasí, neboť negativně ovlivní prostředí a podmínky bydlení a užívání pozemků respektive domů v jejich vlastnictví a rovněž i jejich hodnotu. Záměr je dále navržen zjevně v rozporu s § 20 odst. 1) vyhl. č. 501/2006 Sb., „ V souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemku, stanovování podmínek jejich využívání a umisťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. " Podle § 1013 z.č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění: „Vlastník se zdrží všeho, co působí, že odpad, voda, kouř, prach, plyn, pach, světlo, stín, hluk, otřesy a jiné podobné účinky (imise) vnikají na pozemek jiného vlastníka (souseda) v míře nepřiměřené místním poměrům, a podstatně omezují obvyklé užívání pozemku; to platí i o vnikání zvířat. Zakazuje se přímo přivádět imise na pozemek jiného vlastníka bez ohledu na míru takových vlivů a na stupeň obtěžování souseda, ledaže se to opírá o zvláštní právní důvod. " Toto ustanovení by v případě Záměru nebylo dodrženo, ať už jde o hluk či jiné imise z dopravy, světlo z reklamního pylonu atd. Výjezd z pozemků při západní straně ulice Na Drážkách je Záměrem omezován tak, že k němu může dojít pouze v jednom směru a příjezd pouze z druhého směru, což vzniká v souvislosti s navrhovanou stavbou kruhové křižovatky v ulici Na Drážkách. Navíc z nemovitých věcí ve vlastnictví Účastníků Václava Kasla a Hany Kaslové, resp. na ně by v důsledku vybudování uvedené kruhové křižovatky bylo potřeba buď zacouvat z kruhové křižovatky nebo vycouvat do kruhové křižovatky. Tito Účastníci již desetiletí vjíždějí automobilem na svůj pozemek, mají zde vybudovanou i garáž, avšak v důsledku vybudování kruhové křižovatky by při vjezdu, resp. výjezdu ze svého pozemku nutně museli porušit dopravní předpisy a ohrožovat bezpečnost svou i ostatních účastníků dopravního provozu a chodců. Záměr musí respektovat místní poměry, což nečiní. Dále vyjádření odboru územního plánování a regionálního rozvoje Městského úřadu Beroun č.j. MBE/64049/2013/ÚPRR-Kol v bodě 2. - inženýrské sítě uvádí potřebu dořešit manipulační plochu v šířce 3 m v celé délce stávajícího nadzemního vedení horkovodu a v bodě 3 - dopravní řešení požaduje dořešit připojení vjezdu k rodinnému domu na pozemku parc. č. 2176 (ve vlastnictví Dany Petrášové a Hany Petrášové) tak, aby tento vjezd nebyl v kolizi s vjezdem a výjezdem do manipulačního prostoru podél stávajícího nadzemního vedení horkovodu v ulici Spojovací. Nejen že by v případě posunutí vjezdu na pozemek Účastnic došlo k obdobné situaci jako ohledně nemovitostí ve vlastnictví Václava Kasla a Hany Kaslové (viz výše) v souvislosti s vjížděním přímo do kruhové křižovatky. Zejména takový zásah do vlastnického práva Dany Petrášové a Hany Petrášové s nimi nikdo neřešil a nesouhlasí s ním. Především však k takovému posunutí nemůže vůbec dojít a nemůže být ani splněna podmínka 3m manipulační plochy kolen horkovodu, a to z níže uvedeného důvodu. Je zřejmé, že výše uvedená manipulační plocha a vrata pro vjezd na ní by měly být umístěny na pozemku, který mají oplocen Účastníci Dana Petrášová a Hana Petrášová a který tyto vlastnice a předtím i jejich právní předchůdci ve vlastnictví výše v čl. I. bodu (ii) uvedených nemovitých věcí po desetiletí užívali a stále užívají v dobré víře, tedy vykonávají faktické panství nad uvedeným pozemkem, nakládají s ním jako s věcí vlastní a jsou současně v dobré víře, a to se zřetelem ke všem okolnostem, že jim pozemek patří. Na předmětném oploceném pozemku se nacházejí porosty, podzemní sklípek a další příslušenství Dany a Hany Petrášových, kterými lze výše uvedená tvrzení prokázat. V této souvislosti Účastníci navrhují ohledání na místě. Obdobné platí pro pozemek ve vlastnictví Antonína Petráše, parc. č. 1170/10, k.ú. Beroun, který má taktéž oplocen a fakticky užívá pozemek, na kterém se má nacházet

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 33

manipulační plocha a navrhovaná vrata. Toto oplocení se nachází právě ve vzdálenosti přibližně jednoho metru od horkovodu, avšak Žadatel ho ve své žádosti vůbec nezmiňuje. Toto oplocení je na místě již desítky let. Manipulační plocha a vrata pro vjezd a výjezd do ní by tak byly umístěny na cizím pozemku, s čímž však vlastník pozemku nesouhlasí. Navíc tyto kolidují se stávajícími vraty k nemovitým věcem Dany Petrášové a Hany Petrášové. Účastníci žádají, aby pro případ, že nedojde k dohodě Žadatele s příslušnými Účastníky o vyřešení této situace, Stavební úřad před vydáním rozhodnutí ve věci toto řízení přerušil a vyzval příslušné Účastníky k podání žaloby k soudu. Účastníci v této souvislosti připomínají, že Stavební úřad není oprávněn s ohledem na ustanovení § 89 odst. 6 stavebního zákona učinit si o této námitce vlastní úsudek. Pro vyloučení jakýchkoliv pochybností Účastníci tímto vznášejí námitku ohledně existence a rozsahu vlastnických práv Žadatele, na kterých má být Záměr umístěn, když jsou toho názoru, že Antonín Petráš, resp. Dana Petrášová a Hana Petrášová jsou vlastníky pozemků v rozsahu, v jakém je mají oploceny. Na severní straně ulice Spojovací má být vybudována protihluková stěna, která má být 4 m vysoká a neprůhledná, betonová. Ve spise není založena studie či jiný doklad o tom, že tato protihluková stěna nebude zastiňovat přilehlé pozemky nad míru přiměřenou poměrům. Účastníci navíc pro případ, že by protihluková stěna měla být vybudována, požadují její úpravu tak, aby nejméně její horní l m byl vytvořen z průhledného materiálu propouštějícího světla. Účastníci dále požadují doložení studií, že nedojde v dotčené oblasti ke zvýšení zátěže imisemi, když toto ze spisového materiálu nevyplývá, spíše naopak. Již v současnosti je zde značný počet dní, ve kterých dochází k překračování limitů. Účastníci požadují prověření, že nedojde ke zhoršení stávající situace. Chybějící pěší obsluha nemovitostí Dokumentace neřeší požadavek odboru dopravy, Městského úřadu Beroun z 29.4.2011 MBE 25439/2011/DOPRKul podmínku č. 1 vyřešit dopravně západní stranu ulice Na Drážkách pro pěší, tj. umístěním chodníku při této straně komunikace, přestože tento požadavek stále musí být aktuální (je Stavebnímu úřadu známo z jeho dřívější činnosti). Navržený stav neumožňuje pěší obsluhu pozemků a nemovitostí při západní straně ulice Na Drážkách. Účastníci požadují bezpečný a plnohodnotný přístup ke svým trvale obývaným nemovitostem - řádný chodník v ulici Na Drážkách na západní straně ulice v celé délce ulice (na straně, kde se nacházejí rodinné domy), šíře nejméně 150cm. Dokumentace v západní části ulice Na Drážkách, a to pouze v její části, navrhuje pěší trasu. Navržená trasa pro pěší má v dokumentaci zakreslenou šíři 50 cm a je navržena přímo v sousedství pozemků, kolem kterých vede - bez odstupné mezery. Tato šíře neodpovídá státním normám ani zákonům upravujícím komunikace (ČSN 736110, Vyhláška 398/2009 Sb. o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb), když podle ČSN 7361 10 - Nejmenší volná šířka chodníku má umožnit jízdu dětského kočárku, jízdu invalidního vozíku, chůzi chodce se zavazadly a umožnit jejich míjení a činí 1,50 m, a podle vyhlášky 389/2009 Sb. - Příloha 2 - 1.0.2. Komunikace pro chodce musí mít celkovou šířku nejméně 1500 mm, včetně bezpečnostních odstupů. Plánovací smlouva ze dne 19.12.2013, která je součástí spisu, se zmiňuje o chodníku, nikoliv o pěší trase. Projektová dokumentace je v rozporu i s plánovací smlouvou. Pěší přístup v západní části ulice Na Drážkách není dostatečně vyřešen, což je mj. v rozporu se stanoviskem Národního institutu pro integraci osob s omezenou schopností pohybu a orientace České republiky, o.s., ze dne 12.11.2013, který je součástí spisu. Vybudování navrhovaného Záměru by znemožnilo pěší obslužnost dané oblasti. Nedodržení koeficientu zeleně Ve spisovém materiálu chybí jakékoliv zajištění územním plánem stanoveného koeficientu zeleně v rámci konečného celkového řešení areálu Tiby. Požadovaný koeficient zeleně není v rámci Záměru dodržen. Přitom dle projektu fúze, kterým došlo mj. k fúzi sloučením Žadatele se svým předchůdcem společností ESSALAR a.s. a který je Stavebnímu úřadu dostupný ve sbírce listin na www.justice.cz, nebude Žadatel realizovat výstavbu sám, ale po etapách bude prodávat připravené pozemky různým majitelům na realizaci jejich (v tuto chvíli blíže neznámých) developerských projektů v průběhu více let. V takovém případě jistě nebude možné po dalších majitelích pozemků požadovat, aby splnili koeficient zeleně i za Žadatele v souvislosti se Záměrem. Celkový koeficient zeleně je nutno splnit v každé dílčí etapě výstavby, kdy je vydáváno uzemní rozhodnutí či stavební povolení. Záměr tento požadavek nesplňuje.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 34

Dle aktuálních smluv, které jsou součástí spisu, je požadavek na dodržení koeficientu veřejné zeleně prakticky nevymahatelný. U části areálu, pro kterou probíhá aktuální územní řízení, je koeficient veřejné zeleně výrazně nižší, než který platí pro celý tzv. areál Tiby. Další vady Dokumentace trpí vadami. Například z n í není zřejmé, jak jsou uvažována parkovací místa pro polyfunkční dům, který je součástí Záměru, jejich počet a oddělení od míst pro zákazníky obchodního centra. Pozemky parcelní číslo 1162/24 a 1162/1, k.ú. Beroun, na kterých (nebo jejich části) má vést nová spojovací komunikace v rámci Záměru, jsou v katastru nemovitostí označeny jako orná půda. Není doloženo vynětí ze zemědělského půdního fondu. Výška polyfunkčního domu u ulice Plzeňská, který je součástí Záměru, je nad úroveň stávající zástavby. Ve správním spise chybí mnohá vyjádření a stanoviska, a to jak dotčených orgánů, tak vlastníků nemovitých či jiných věcí dotčených Záměrem. Chybí např. zcela zásadní vyjádření odboru územního plánování a regionálního rozvoje s ohledem na soulad Záměru s územním plánem a další související skutečnosti. Navíc na těch. která jsou založena, často chybí razítko i podpis, není ani doloženo, zda případně tato stanoviska či vyjádření byla Žadateli doručena do datové schránky. Jedná se proto o dokumenty, které mohly být vyhotoveny kýmkoliv, a z tohoto důvodu je nelze považovat za řádná vyjádření či stanoviska. Správní spis také často obsahuje vyjádření či stanoviska, která byla vydána dříve, než byla vyhotovena dokumentace, o které je vedeno toto řízení. Navíc se často týkala Původního záměru. Taková vyjádření a stanoviska jsou bez dalšího nepoužitelná, je třeba vždy získat stanoviska a vyjádření k aktuálnímu Záměru, nikoliv používat dokumenty vydané pro jiný záměr na základě jiné projektové dokumentace. Ve vyjádření krajského úřadu, odbor životního prostředí a zemědělství z 14.11.2013 založeného ve spise je uvedeno zmenšení prodejní plochy OC z 5.000m2 na 4.000m2, ale zvýšení plochy obchodů a služeb v nájemních jednotkách z 700m2 na 1.700m2. Tyto změny jsou pouze účelové. Nájemní jednotky jsou uvnitř obchodního objektu jako takového. Navíc tyto informace neodpovídají projektové dokumentaci, podle které například prodejní plocha OC dosahuje bezmála 5.000m2. Účastníci požadují, aby Stavební úřad požadoval po Žadateli pevné, stavební oddělení prodejní plochy OC a nájemních jednotek tak, aby opravdu byly zachovány výše uvedené změny. Stávající stav toto nezajišťuje. Jinak by bylo třeba veškerá související vyjádření a stanoviska přepracovat. Účastníci dále namítají špatné zatřídění podlahové plochy pro výpočet potřeby parkování Záměru. Výše uvedené účelové rozdělení plochy snížilo požadavky na parkovací stání jednotlivých prostor OC daných normou ČSN 73 61 10 a z toho vyplývající výpočet generované dopravy v okolí OC. Snížením počtu parkovacích stání a změnou označení podlahové plochy následně došlo ke snížení generované osobní a nákladní dopravy. Přestože dle oznámení Stavebního úřadu uvedeného v čl. I. Záměr podléhá zjišťovacímu řízení, nenachází se ve spise závěr takového zjišťovacího řízení. Závěr z 25.5.2012 založený ve spise je nepoužitelný, neboť v něm byl posuzován jiný projekt, nikoliv Záměr. Z dokumentace není patrná likvidace dešťových vod z ulice Na Drážkách. Již stávající stav je nevhodný a dochází k zatékání dešťových vod ze zpevněných komunikací na přilehlé pozemky. Navrhované úpravy komunikace Na Drážkách tuto situaci dále zhorší minimálně v případě lokality vjezdu na pozemek 2594, 1170/3, k.ú. Beroun. Účastníci žádají o specifikaci výstavby reklamního pylonu a celkového světelného zatížení okolních pozemků a nemovitostí z reklamního pylonu umístěného na pozemku Žadatele č.parc. 2251/2 k.ú Beroun a světelného zatížení z osvětlení nového parkoviště a obchodního centra. Pylon u kruhové křižovatky byl měl být jasně a zřetelně označen jako reklamní zařízení a z tohoto hlediska být i posuzován dotčenými orgány státní správy, což se nestalo. Reklamní pylon je v rozporu s §24b) vyhl. 501/2006 ve znění pozdějších předpisů umístěn tak, že narušuje architektonický a urbanistický charakter prostředí a bude obtěžovat okolí, zejména obytné prostředí, světlem nad limitní hodnoty stanovené jinými právními předpisy. Dále Účastníci namítají, že stavba reklamního pylonu je převýšená a neodpovídá požadované maximální výšce dle platných právních předpisů. Lze důvodně předpokládat, že bude negativně ovlivňovat bydlení v dané lokalitě, a proto sjeho výstavbou Účastníci nesouhlasí. Umístění Záměru brání návrh na vydání územního rozhodnutí podaný Účastníkem Liborem Soukupem, o kterém je Stavebním úřadem vedeno územní řízení pod č.j. MBE/l943/2013/VÝST-SaL. Stavební úřad není oprávněn povolit umístění Záměru, jestliže by se tím znemožnilo užívání sousedních pozemků k plánovanému záměru, který je navíc již ve fázi vedení územního řízení. Smlouva o spolupráci mezi Žadatelem a Liborem Soukupem, která je založená ve spise, je obecná a nic neřešící. Ve spise je založena plánovací smlouva uzavřená dne 19.12.2013 mezi Žadatelem a Městem Beroun. Účastníci jsou toho názoru, že smlouva je absolutně neplatná, a to z více důvodů. Smlouva je neplatná pro rozpor s právními předpisy, když jí je porušena povinnost Města Beroun k účelnému a hospodárnému nakládání s majetkem obce, k

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 35

pečování o potřeby svých občanů, k ochraně veřejného zájmu, jak též vyplývá z níže uvedeného, atd. Přesto se Účastníci pro úplnost vyjadřují též k jejímu obsahu. Smlouva je neurčitá a tedy neplatná, když není zřejmé, zda a co je ke Smlouvě přiloženo, přičemž je zde pochybnost, zda Smlouva vůbec nějaké přílohy obsahuje. Ve spise žádný z dokumentů uvedených v čl. XIII. Smlouvy není. Navíc z textu Smlouvy, zejména z čl. XIII. písm. b), d), e) a f) není jasné, co přesně by mělo být přílohou Smlouvy, vymezení je pouze obecné, a tedy neurčité. Například plánovací smlouva ve svém textu odkazuje na dokumentaci z 10/2013 s dodatkem k dokumentaci 10/2013. Žádná taková dokumentace se ve správním spise nenachází. Ve spise se nachází dokumentace 10/2013 a 11/2013 a dle sdělení Žadatele je aktuální dokumentace 11/2013. Z toho důvodu Smlouva v tomto stavu nemůže, bez ohledu na uvedené v tomto podání, být v žádném případě dostatečným podkladem pro vydání územního rozhodnutí povolujícího umístění Záměru. Účastníci se také nemohou kvalifikovaně vyjádřit ke Smlouvě za situace, kdy nemají možnost prostudovat její přílohy. Přesto, z opatrnosti, činí toto vyjádření. Smlouva neobsahuje právními předpisy požadované náležitosti, jak vyplývá též z níže uvedeného. Smlouva má dle § 88 stavebního zákona obsahovat pouze řešení veřejné dopravní a technické infrastruktury. Smlouva však tento rámec nedodržuje, a nemůže se proto jednat o plánovací smlouvu ve smyslu uvedeného ustanovení stavebního zákona. Ve Smlouvě chybí dostatečná, a tedy určitá specifikace a charakteristika dotčené dopravní a technické infrastruktury, a to stávající dotčené infrastruktury i navrhovaných změn a nové infrastruktury, jak požaduje příloha č. 13 vyhl. č. 500/2006 Sb. Je nezbytné, aby informace specifikující infrastrukturu, byly potvrzeny jejími vlastníky, kteří jsou z velké části odlišní od smluvních stran, jinak vzhledem k jejímu charakteru nelze správnost specifikace ověřit. Žádné takové potvrzení však ze Smlouvy, jak doložena do správního spisu v tomto řízení, ani z jiných částí správního spisu v tomto řízení nevyplývá. Veřejná infrastruktura, která je Smlouvou řešena, v řadě případů není a ani nemůže být ve vlastnictví města Beroun. Smlouva v těchto případech může mít pouze tzv. stvrzovací charakter, který by měl navazovat na dohody s jednotlivými vlastníky příslušné infrastruktury, které by město Beroun mělo pouze odsouhlasit. Takové dohody ke Smlouvě přiloženy nejsou, ani z textu Smlouvy nevyplývá, že by měly být uzavřeny. Smluvní strany Smlouvy nemohou bez účasti příslušných vlastníků infrastruktury dojednat žádné podmínky pro úpravy či vybudování nové infrastruktury. Stavební činnost dle Smlouvy má probíhat na pozemcích ve vlastnictví třetích osob odlišných od Žadatele. Jejich souhlas s provedením stavby doložen nebyl, bez něj nelze Smlouvu naplnit. Takovými třetími osobami jsou mj. též Účastníci, resp. někteří z nich. Dále např. ze Smlouvy není zřejmé, jak je řešena výstavba v ochranném pásmu plynovodu v ul. Na Drážkách, resp. zda je zajištěno, aby toto ochranné pásmo nebylo dotčeno. Smlouva neobsahuje tak zásadní náležitost, jakou je harmonogram realizace navrhovaných změn v území, přestože harmonogram by měl být připojen jako příloha, což však není. Smlouva obsahuje pouze neurčitě stanovené termíny. Jejich dodržení není nijak zajištěno. Výstavbou, resp. úpravami veřejné infrastruktury dle Smlouvy, má být dotčeno velké území v centru Města Beroun, včetně komunikací. Výstavbu, resp. úpravy dotýkající se velkého okruhu osob, a to např. celé ul. Na Drážkách, v některých případech dokonce celého sídliště Litava, by bylo nutné koordinovat s případnou výstavbou Záměru, mj. k ochraně veřejných zájmů, což však není vůbec řešeno. Smlouva taktéž dostatečně neřeší závazek Žadatele provést nezbytná opatření zabraňující ohrožení veřejných zájmů v případě, že nedojde k realizaci v dohodnutém rozsahu a čase. Smlouva neobsahuje téměř žádné záruky Žadatele k zajištění jeho závazků ze Smlouvy. Přitom příloha č. 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb. výslovně jako možné záruky uvádí složení peněžní částky, bankovní záruku a zástavu. Ve Smlouvě je uvedena pouze bankovní záruka ve výši 6,4 mil. Kč. Není však uvedeno, na jak dlouhou dobu má být poskytnuta, za jakých podmínek z n í může být čerpáno atd. To dává Žadateli velký prostor pro dodání bankovní záruky za podmínek v jeho prospěch, bez jakéhokoliv praktického užitku pro Město Beroun. Náklady na úpravy a vybudování infrastruktury jsou v čl. V. Smlouvy odhadnuty na více než 12 mil. Kč bez DPH, a to bez zeleně. Tato částka je zjevně podhodnocena, není zřejmé, jak se k ní dospělo. Pro ilustraci Účastníci připomínají, že v plánovací smlouvě ze dne 18.12.2012, která byla přiložena k žádosti týkající se Původního záměru a která je tedy Stavebnímu úřadu známá z jeho činnosti, byla uvedena částka překračující 32 mil. Kč bez DPH. Žadatel tento rozdíl ve výši 20 mil. Kč nijak nevysvětluje. To pouze dokazuje podhodnocenost odhadu celkových nákladů. Pro případ, že by Žadatel úpravy či vybudování veřejné infrastruktury provedl pouze z části, bylo by nutné, aby výstavbu dokončilo Město Beroun. Vzhledem k výši nákladů na výstavbu není možné, aby Město Beroun ve svém rozpočtu mělo dostatečnou rezervu na takové dobudování. Záruka Žadatele by měla sloužit právě pro tyto případy, avšak stávající bankovní záruka přinejmenším není vystavena v dostatečné výši. Není proto zaručeno, že úpravy a výstavba veřejné infrastruktury dotýkající se mnoha subjektů budou provedeny.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 36

Pokud by byla infrastruktura dle Smlouvy vybudována, bylo by nezbytné, aby byla provozována. Smlouva však obsahuje pouze závazek Města Beroun k převzetí části infrastruktury a jejímu provozování, přitom však neobsahuje žádné ustanovení o provádění kontroly způsobu a kvality výstavby Městem Beroun v jejím průběhu. Ohledně zbývající části infrastruktury však chybí závazek Žadatele k zajištění jejího provozování, resp. smlouvy s příslušnými provozovateli veřejné infrastruktury k jejímu převzetí a provozování. Tímto opomenutím je vzhledem k charakteru veřejné infrastruktury ohrožen veřejný zájem. Smlouva také dostatečně neřeší věcná břemena, která by bylo nutno uzavřít ohledně části veřejné infrastruktury k umožnění jejího umístění na pozemek třetí osoby, provozování, oprav, údržby atd. Smlouvy o smlouvách budoucích o zřízení potřebných věcných břemen s vlastníky příslušných pozemků by měly být uzavřeny před uzavřením Smlouvy a měly by k ní být přiloženy. V současné době navíc zatěžuje pozemky, kterých se má výstavba veřejné infrastruktury dle Smlouvy dotknout, vícero věcných břemen, která by v souvislosti se Smlouvou měla být zrušena, popř. změněna. Ani to Smlouva neřeší. Dle Smlouvy není Žadatel k realizaci úprav a výstavby dotčené veřejné infrastruktury zavázán v případě závisejícím zcela na jeho vůli, tj. v případě, že nezrealizuje Obchodní centrum Beroun, Polyfunkční dům Plzeňská. Pro tento případ není uveden žádný časový limit, není upraveno, co by se stalo v případě, že by úpravy a výstavba dotčené veřejné infrastruktury byly provedeny pouze z části, apod. Tímto je opět ohrožen veřejný zájem, finanční prostředky Města Beroun, a tím zájmy všech občanů Města Beroun. Záměr klade takové požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, že jej nelze bez vybudování příslušných nových staveb a zařízení nebo úpravy stávajících realizovat. Předložená Smlouva však z výše uvedených důvodů tento problém neřeší a ani řešit nemůže. Stavební úřad je povinen Smlouvu jako součást spisové dokumentace v tomto řízení prozkoumat, a to s ohledem na její (ne)soulad s právními předpisy a na to, zda výše uvedené požadavky jí jsou vyřešeny. Smlouva není dostatečným podkladem, který by výše uvedené požadavky vyřešil. Navíc umístění Záměru není možné povolit bez současného či předcházejícího povolení umístění nové či upravené veřejné dopravní a technické infrastruktury. Navíc zde existuje výše uvedená plánovací smlouva z 18.12.2012. Souběžná existence obou smluv není možná. Pokud zde existuje plánovací smlouva z 18.12.2012, nemůže zde platně existovat plánovací smlouva z 19.12.2013. Žadatel nedoložil zánik plánovací smlouvy z 18.12.2012. Ve spise je dále založena smlouva o spolupráci a poskytování vzájemné spolupráce z 18.10.2012 s dodatkem č. 1 ze dne 19.12.2013 uzavřená mezi ESSALAR a.s., resp. Žadatelem a Městem Beroun. V ní je uvedeno mj. následující: Čl. I. odst. 4: Město Beroun ……… souhlasí s umístěním a realizací záměru společnosti ESSALAR, a.s…… Město Beroun souhlasí se záměrem bez prozkoumání jeho souladu s právními předpisy. Čl. I. odst. 5: Město Beroun připravuje svůj nový územní plán……. Závazky města Beroun vyplývající z této smlouvy budou zapracovány v novém územním plánu. Návrh nového územního plánu bude vycházet vstříc soukromým zájmům Žadatele. To je dalším důkazem toho, že Záměr není v souladu s územním plánem města Beroun. Čl. I. odst. 6: Smluvní strany se dohodly na uzavření této smlouvy…., která stanovuje závazky, práva a povinnosti smluvních stran při procesu přípravy ..., realizace a uvedení záměru do trvalého užívání včetně dalších staveb a staveb dopravní a technické infrastruktury souvisejících s využitím areálu bývalé textilní továrny TIBA v Berouně pro záměr společnosti ESSALAR, a.s. Účelem smlouvy je dosažení realizace soukromého záměru Žadatele. Čl. II. odst.. 1.4. písm. b): V celém areálu bude dodržen celkový koeficient zeleně ... v souladu s novým územním plánem. Nový územní plán je v zásadě považován za schválený, přestože tomu tak dosud není. Čl. II. odst. 2: Město Beroun se zavazuje spolupracovat, aktivně spolupůsobit a poskytnout společnosti ESSALAR, a.s. veškerou součinnost ... především pak: .... Poskytnout potřebnou součinnost společnosti ESSALAR, a.s. při zajišťování stanovisek všech odborů Městského úřadu Beroun v rámci celého povolovacího procesu záměru (územní rozhodnutí, stavební povolení, kolaudace) Zapracovat do návrhu nového územního plánu podmínky a regulativy pro areál TIBA: a) koncepce dopravního napojení ..., b) funkční využití ploch areálu ...., c) koeficient zeleně Město Beroun má aktivně působit k umožnění realizace Záměru. Město Beroun zde přejímá roli bezplatného soukromoprávního poradce Žadatele, k čemuž není oprávněno, zavazuje se zasahovat do nezávislosti státní správy. Město Beroun jako územní samospráva je povinno chránit veřejný zájem a své občany, dodržovat právní předpisy a dbát na jejich dodržování, nikoliv prosazovat a napomáhat naplnění Záměru Žadatele. Čl. II. odst. 3: Časový harmonogram postupu revitalizace bývalého areálu Tiba a návaznost budování dopravní a technické infrastruktury a ostatních stavebních objektů bude zakotvena v plánovací smlouvě ... Časový harmonogram Smlouva zcela postrádá (viz též čl. II. tohoto podání).

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 37

Čl. VI. odst. 2: V případě nesplnění závazků města Beroun dle čl. II. odst. 2 této smlouvy má společnost ESSALAR, a.s. nárok na smluvní pokutu ve výši 500.000,- Kč Město Beroun se zavazuje prosazovat záměr Žadatele, a to navíc pod smluvní pokutou, bez ohledu na platné právní předpisy (např. povinnost nakládat s majetkem obce účelně a hospodárně, hájit zájmy občanů obce, veřejné zájmy apod.). Město Beroun nepřijatelným způsobem napomáhá realizaci soukromého podnikatelského Záměru Žadatele, což je samo o sobě nepřípustné, dochází k porušení principu rovnosti účastníků tohoto řízení i řízení o umístění Záměru, nepřípustnému zásahu Města Beroun do tohoto řízení a jeho nezávislosti. Není brán ohled na právní předpisy, na práva a oprávněné zájmy ostatních účastníků řízení. S ohledem na výše uvedené a na to, že Krajský úřad Středočeského kraje rozhodl z důvodu podjatosti Městského úřadu Beroun o tom, že územní řízení o Záměru (stejně jako předtím územní řízení o Původním záměru) bude vedeno Stavebním úřadem, je zřejmé, že důvody této podjatosti se vztahují i na veškerá vyjádření a stanoviska vydaná Městským úřadem Beroun, která nemohou obstát a na jejichž základě nelze umístění Záměru povolit. Ve správním spise se dále nachází další dohody a smlouvy uzavřené mezi Městem Beroun a ESSALAR a.s. Tyto se však často týkají jiného záměru, než je Záměr, a proto nemohou sloužit jako podklad pro toto územní řízení.

Stavební úřad se podanými námitkami podrobně zabýval v souladu s ustanovením § 89 stavebního zákona. (ÚPD) Námitka týkající se územního plánu není oprávněná, stavba je navržena v souladu s Územním plánem města Beroun, jak je uvedeno výše v odůvodnění (viz. str. 18 tohoto rozhodnutí). Zmiňovaná územně plánovací informace naopak dokazuje, že záměr výstavby je v souladu s přijatelnými činnostmi stanovenými územním plánem. (Hluková studie) Stavebnímu úřadu byla předložena hluková studie zpracovaná ing. Janou Barillovou, autorizovaným technikem v oboru technika prostředí staveb, specializace vytápění a vzduchotechnika, ČKAIT 0010440 z října 2013. Hlukovou studií byly zhodnoceny stávající poměry v daném území i nový vliv navržených staveb a souvisejícího provozu. Při zpracování hlukové studie byly použité hygienické limity konzultovány s Krajskou hygienickou stanicí Středočeského kraje. Případný rozdíl mezi hlukovou studií zpracovanou v roce 2011 a 2013 vyplývá ze změny legislativy (nařízení vlády č. 148/2006 Sb. bylo nahrazeno nařízením vlády č. 272/2011 Sb.). Z hlukové studie vyplývá, že předpokládaná intenzita osobní dopravy generovaná provozem záměru (OC a polyfunkční dům) je dle dopravní studie 2278 pojezdů v denní době (1139 příjezdů a 1139 odjezdů), z toho 1105/1105 osobních vozidel a 34/34 nákladních vozidel. V nočních hodinách (22:00-6:00) je provoz obchodního zařízení uzavřen. Ze závěru hlukové studie vyplývá, že hluk emitovaný vlastním provozem záměru – Obchodního centra Berouna a polyfunkčního domu (hluk z provozu stacionárních zdrojů a dopravy na účelových komunikacích a parkovištích) nepřekročí hygienické limity ve smyslu nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací a zároveň při kumulativním hodnocení situace v dané lokalitě nevyvolá jejich překročení. Hluková studie byla mimo jiné součástí dokumentace, kterou posuzoval dotčený orgán na úseku ochrany veřejného zdraví, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, který vydal kladné závazné stanovisko dne 11.11.2013 pod zn. KHSSC 50938/2013. (Dopravní situace) V rámci územního řízení je umisťována spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách, pomocí které dojde k odlehčení stávajícího provozu silnice Plzeňská rezidenty ulic Na Máchovně, Tyršova… tedy i budoucím návštěvníkům zmiňovaného Garni hotelu Beroun. Vzhledem k tomu, že další využití areálu výrobního závodu není projednáváno, není stavební úřad oprávněn předjímat případné dopravní zatížení jeho dalším využitím, případně k vytváření dopravních rezerv pro zatím nejasné využití. Odbor dopravy Městského úřadu vydal dne 14.11.2013 k navrženému záměru závazné stanovisko pod č.j. MBE/67272/2013/DOPR-Kul, podle kterého došlo k úpravě dokumentace stavby (osvětlení přechodů pro chodce, opatření výjezdu do ulice Na Dražkách dělícím ostrůvkem nebo zúžením šířky napojení, zrušení přechodu pro chodce v ulici Tibová u zásobovacího dvora). Současně se k návrhu kladně vyjádřil dopravní inspektorát Beroun Krajského ředitelství policie Středočeského kraje dne 4.11.2013 s č.j. KRPS-376977-1/ČJ-2013-010206.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 38

Pro změnu připojení komunikace Na Dražkách na silnici II/605 bylo vydáno rozhodnutí Městského úřadu Beroun, odboru dopravy dne 20.9.2012 pod č.j. MBE/45617/2012/DOPR-Hav. Odbor dopravy Městského úřadu v Berouně vydal dne 19.9.2012 pod č.j. MBE/45614/2012/DOPR-Hav rozhodnutí, kterým povolil zřízení připojení a změnu stávajícího připojení pozemku parc. č. 899/2, 589 (nového parkoviště) na místní komunikaci Na Dražkách.Změnu stávajícího připojení pozemku parc. č. 2251/2 a dále parc. č. 899/2 a 589 na kruhovou křižovatku na MK Na Dražkách a připojení pozemku parc. č. 900/3 na MK U Archivu (nová propojovací komunikace) z důvodu vybudování obchodního centra. Z předložených rozhodnutí a závazných stanovisek, včetně hlukové studie a kladného závazného stanoviska Krajské hygienické stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze ze dne 11.11.2013 vydaným pod zn. KHSSC 50938/2013 je zřejmé, že připojení záměru na dopravní síť není v rozporu s právními předpisy. (Neoprávněné zásahy do vlastnických práv účastníků řízení) Stavba reklamního pylonu je navržena v prostoru parkovacích ploch před OC. Přestože účastníci řízení v podaných námitkách uvádějí rozpor s ustanovením § 24 b) vyhlášky č. 501/2006 Sb. stavební úřad dovozuje, že jde o překlep a účastníci se domnívají, že umístění pylonu je v rozporu s ustanovením § 24d citované vyhlášky. V území dle územního plánu označeném jako výrobní sféra je možné předpokládat existenci reklamního zařízení, které bude na využití této plochy upozorňovat. Stavba pylonu v kontextu navržené stavby nebude nijak vybočovat. Dle souhrnné technické zprávy budou reklamní tabule na pylonu neprosvětlené, s nasvícením pomocí svítidel umístěných na konzolách v úrovni spodní hrany reklamní tabule. Svítidla budou svítit směrem vzhůru, proto není předpoklad narušení pohody bydlení světelným znečištěním. Výjezd z nemovitostí na komunikaci Na Dražkách není znemožněn. Stávající zvyky účastníků – výjezdy na komunikaci Na Dražkách, couváním do jízdních pruhů bude možné zachovat. Toto vyplývá ze situace, kterou navrhovatel doložil stavebnímu úřadu dne 29.1.2014, ze které je zřejmé, že mezi vjezdovými vraty na pozemky a tělesem komunikace vznikne dostatečný prostor pro manipulaci s vozem, aby do jízdního pruhu nemusel řidič couvat. Námitka týkající se zajištění manipulačního prostoru kolem horkovodu u spojovací komunikace Koněpruská – Na Dražkách již není opodstatněná. Jak je výše uvedeno, v průběhu řízení došlo ke změně umístění horkovodu a jeho přeložce, která řeší umístění horkovodu pod zem (územní souhlasu odboru výstavby Městského úřadu v Berouně ze dne 20.3.2014). Z předložené situace, která byla ověřena k územnímu souhlasu přeložky horkovodu vyplývá, že ochranné pásmo horkovodu, které činí 2,5 m na obě strany od vnějšího obrysu zařízení nezasahuje na pozemek parc. č .1170/20 (nově oddělený z pozemku parc. č. 1170/1). Stavba protihlukové stěny o výšce 4 m je navržena ve vzdálenosti 10 m od nejbližší obytné budovy, kterou je rodinný dům Dany a Hany Petrášových, číslo popisné 1243. S ohledem na vzdálenost protihlukové stěny od stavby rodinného domu je námitka zastínění neoprávněná. Přestože limity zastínění pozemku právní úprava neřeší, stavební úřad konstatuje, že od jižní hranice pozemku st. p. 2176 je stavba protihlukové stěny navržena v dostatečné vzdálenosti od 3,5 m (ve východní části) do 6 m (v západní části pozemku). (Chybějící pěší obsluha nemovitostí) Přístup k nemovitostem v ulici na Dražkách pro pěší je dle dokumentace navržen novým chodníkem podél východní hranice pozemků st. 2176, parc. č. 1170/8, 1170/3, 2594 a 2593 a to v šíři 1,5 m. Chodník je osvětlen veřejným osvětlením. S ohledem na stávající absenci chodníku v této lokalitě dojde ke zlepšení stávající pěší obsluhy nemovitostí. Přístup na chodník je zajištěn přechodem pro chodce v severní části okružní křižovatky v ulici Na Dražkách. Přestože podle § 89 stavebního zákona stavební úřad k námitkám, které nesplňují požadavky uvedené v odst. 4 § 89 stavebního zákona, nepřihlíží, stavební úřad uvádí následující skutečnosti: (Koeficient zeleně) Jak shora uvedeno, záměr splňuje koeficient zeleně 0,3 pro plochy VD i SM v souladu s územním plánem. Parkovací plochy pro OC a PD jsou vyznačeny v dokumentaci stavby, výkresové částí C3 a C6, na kterých jsou příslušné parkovací plochy označeny.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 39

K dotčeným zemědělským pozemkům vydal odbor životního prostředí Městského úřadu v Berouně závazné stanovisko, kterým bylo povoleno odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, viz. úvod odůvodnění (předložené doklady). Stavba PD je směrem do Plzeňské ulice navržena jako 4 podlažní. Objekt je hmotově výrazně členěn do menších objemů, které korespondují s okolním měřítkem stávající zástavby. V nárožní části a v sousedství stavby č.p. 184 je PD ustoupen tak, aby výškově plynule navázal na sousední stavby. Poslední podlaží je řešeno jako ustupující. Stavebnímu úřadu nejsou známy skutečnosti, které by zpochybňovaly platnost nebo zákonost předložených závazných stanovisek, vyjádření, rozhodnutí a dalších podkladů řízení, které jsou uvedeny v úvodu odůvodnění tohoto rozhodnutí. Případné námitky podjatosti mohou být uplatňovány toliko v průběhu řízení před vydáním rozhodnutí, popřípadě před vydáním závazných stanovisek a vyjádření dotčených orgánů. Stavební úřad vychází z presumpce správnosti vydaných pravomocných podkladových rozhodnutí a vydaných závazných stanovisek, přičemž jejich případný přezkum zákonnosti není vyloučen. Do té doby však nemá důvod, aby všechny shora uvedené podklady byly použity pro vydání územního rozhodnutí Snížení počtu parkovacích stání bylo pouze doporučeno, nikoliv nařízeno. K projednávanému záměru bylo vydáno kladné stanovisko odboru životního prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje. Doporučení mohl žadatel akceptovat a záměr upravit nebo ne. Stavebnímu úřadu není známa skutečnost, proč by nebyl závěr zjišťovacího řízení ze dne 25.5.2012 vydaný odborem životního prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje pod č.j. 066146/2012/KUSK neplatný. Předmětem závěru je „Obchodní centrum Beroun, Polyfunkční dům Plzeňská“. Stanoviskem odboru životního prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje s č.j. 155723/2013/KUSK ze dne 14.11.2013 bylo potvrzeno, že i po navrhovaných úpravách záměru není vyžadováno nové zjišťovací řízení (EIA), resp. nejedná se o významnou změnu ve smyslu § 4 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Umístění stavby není v kolizi s vydaným územním rozhodnutím o umístění stavby polyfunkčního domu na pozemku parc. č. 2593 ze dne 9.4.2014 s č.j. MBE/65068/2012/VÝST-SaL. Na místě vjezdu na pozemek parc. č. 2593 navržený chodník je možné vjezdem přerušit. Smlouva o vzájemné součinnosti uzavřená mezi žadatelem a vlastníkem pozemku parc. č. 2593, Liborem Soukupem je toho dokladem. Námitka neplatnosti uzavřených smluv mezi žadatelem a Městem Beroun není oprávněná. Stavebnímu úřadu nepřísluší přezkoumávat smluvní vztah účastněných stran. Při ústním jednání dne 24.1.2014 zástupce Města Beroun, Ing. Arch. Dana Vilhelmová platnost smluv potvrdila. Plánovací smlouva obsahuje základní náležitosti nezbytné pro vybudování dotčené veřejné dopravní a technické infrastruktury a je zcela vyhovujícím podkladem pro územní řízení. Názory vyjádřené v námitkách na obsah plánovací smlouvy jdou nad rámec požadovaného smluvního zajištění vybudování veřejné dopravní a technické infrastruktury a nerespektují smluvní volnost stran při ujednání o rozsahu některých svých závazků, jako je např. zajištění závazků apod. Pokud jde o námitky na nezajištění potřebných práv žadatele v plánovací smlouvě, je třeba uvést, že v souladu se zákonem byly předloženy doklady o potřebných právech pro úroveň projednání v územním řízení Žadatel má k dotčeným pozemkům vlastnické nebo jiné právo. Nemovitosti ve vlastnictví žadatele jsou zapsány na LV č. 426. K pozemkům ve vlastnictví jiných osob – Středočeský kraj, Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje (parc. č. 2258/1), Státní veterinární správa (parc. č. 1162/3) a Pavel Rybáček (parc. č. 1162/1) byly předloženy souhlasy vlastníků vyznačené na situaci umístění stavby a Smlouva o právu k provedení stavby uzavřená s Městem Beroun (pozemky parc. č. 1176/103, 2249/1, 2249/2, 2249/4 a 2258/26), včetně jejích dodatků. Stavební úřad opatřením ze dne 31.3.2014 seznámil účastníky řízení s ukončením shromažďování podkladů před vydáním rozhodnutí a umožnil jim nahlédnutí do spisu. Tuto možnost využili účastníci řízení, Ing. Zdislav Cihlář, Dana Petrášová, zmocněná Zuzana Pospíšilová a zmocněný Martin Veselý, kterým byl spis včetně dokumentace poskytnut k nahlédnutí.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 40

Dne 23.4.2014 obdržel stavební úřad další dodatečné vyjádření a upřesnění námitek, které se týkaly vyznačení ochranného pásma horkovodu v dokumentaci a opětovného napadení hlukové studie. Přeložka horkovodu byla povolena samostatným opatřením odboru výstavby Městského úřadu v Berouně, není tudíž předmětem tohoto řízení. Přesto lze z dokumentace vyčíst, že ochranné pásmo v šíři 2,5 m na pozemek parc. č. 1170/20 nezasáhne. Námitky týkající se hlukové studie jsou účelové a stavební úřad se s nimi již v rozhodnutí vypořádal. Stavební úřad posoudil shora uvedené podklady pro rozhodnutí jednotlivě i ve vzájemných souvislostech a neshledal důvody, pro které by územní rozhodnutí o umístění stavby nemohl vydat. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Středočeského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Stavba kanalizační stoky a lapače tuků je dle § 55 odst. 1) písm. c) zákona č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), vodním dílem, proto bude vodoprávní rozhodnutí vydávat příslušný vodoprávní úřad, což je MěÚ Beroun, odbor životního prostředí. Pro stavbu veřejně přístupných zpevněných komunikací a ploch je příslušným úřadem pro vydání stavebního povolení odbor dopravy Městského úřadu v Berouně, jako speciální stavební úřad.

Petra Havelková samostatný odborný referent Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Městského úřadu Králův Dvůr, stavebního úřadu Králův Dvůr, Městského úřadu Beroun a na úředních deskách webových stránek Městských úřadu Beroun a Králův Dvůr. Po uplynutí stanovené doby bude zasláno zpět na stavební úřad s vyznačením data vyvěšení a sejmutí. Vyvěšeno dne: ..............................

Sejmuto dne: ....................................

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 41

Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. f) ve výši 20000 Kč byl zaplacen. Příloha

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 42

Č.j. VYST-Hv/2471/2014

str. 43

Obdrží: zástupce žadatele (doporučeně do vlastních rukou na doručenku ) Marian Křivan, Božejovická č.p. 1125/11, 140 00 Praha 4-Michle obec v místě stavby a současně i vlastník dotčených nemovitostí (do datové schránky) Město Beroun, IDDS: 2gubtq5 vlastníci dotčených nemovitostí (doporučeně do vlastních rukou na doručenku a do datové schránky) Státní veterinární správa, IDDS: d2vairv Pavel Rybáček, V Hlinkách č.p. 1260/22, Beroun-Město, 266 01 Beroun 1 Krajská správa a údržba silnic Stř. kraje, přísp. org., IDDS: a6ejgmx vlastníci sousedních pozemků st. p. 517/1, 517/3, 572/1, 658/1, 658/2, 658/3, 659, 898, 900/7, 1170/8, 2174, 2176, 2178, 2179/1, 2179/2, 2417, 2594, 5231, 5232, parc. č. 176/1, 895/12, 895/13, 895/14, 895/15, 895/16, 897/2, 900/4, 900/6, 1162/5, 1170/3, 1170/4, 1203/4, 2311/45, 2593 v katastrálním území Beroun a staveb č.p. 184, 342, 174, 173, 1008, 1215, 1243, 328 a 766 v obci Beroun, staveb na nich, správci sítí a účastníci řízení podle § 70, odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění (v souladu s ustanovením § 144 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu v platném znění veřejnou vyhláškou) dotčené orgány (do datové schránky) Hasičský záchranný sbor Stč. kraje, územní odbor Beroun, IDDS: 92dhqcp Krajská hygienická stanice Stč. kraje, územní pracoviště Beroun, IDDS: hhcai8e Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, IDDS: keebyyf Městský úřad Beroun, odbor dopravy, IDDS: 2gubtq5 Městský úřad Beroun, odbor územního plánování a reg. rozvoje, IDDS: 2gubtq5 Městský úřad Beroun, odbor výstavby, IDDS: 2gubtq5 Městský úřad Beroun, odbor životního prostředí, IDDS: 2gubtq5 Státní energetická inspekce, Gorčajova 24, 128 01 Praha 2 pro účely vyvěšení na úřední desce obdrží: Městský úřad Beroun Městský úřad Králův Dvůr