Město Vsetín, Městský úřad Vsetín, Svárov 1080, Vsetín, IČ0: SMĚRNICE číslo QS SMĚRNICE O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Organizační směrnice č. QS 74 - 01

Město Vsetín, Městský úřad Vsetín, Svárov 1080, 755 01 Vsetín , IČ0: 00304450

SMĚRNICE číslo QS 74 - 01

Výtisk č.:

0

Vydání:

0

Účinnost od: 25.1.2007 Přepis: Šťastný Počet stran: Počet příloh:

SMĚRNICE O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Obsah: Titulní list 1. Účel a cíl směrnice 2. Oblast platnosti 3. Vymezení základních pojmů, zkratky 4. Odpovědnost a pravomoci 5. Popis činností a postupů 6. Volba formy zadání veřejné zakázky 7. Veřejná zakázka podle výše předpokládané hodnoty 8. Podmínky soutěže – zadávací dokumentace 9. Zahájení zadávacího řízení 10. Lhůty 11. Zájemci o veřejnou zakázku 12. Jmenování komisí 13. Otvírání obálek s nabídkami a zpráva o posouzení a hodnocení nabídek 14. Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky 15. Metodický návod postupu pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu 16. Administrativní zajištění výběru zhotovitele veřejné zakázky 17. Smlouva o dílo na realizaci veřejné zakázky 18. Námitky proti úkonům zadavatele 19. Přezkoumávání úkonů zadavatele orgánem dohledu 20. Zastoupení zadavatele v řízení 21. Reklamace vad díla v záruční době 22. Hodnocení zhotovitele 23. Záznamy o jakosti a dokumentace 24. Odkazy, související předpisy a dokumentace 25. Revize 26. Přílohy 27. Záznam o seznámení Rozdělovník: 1x kancelář tajemníka v listinné podobě Zaměstnanci města Vsetín v elektronické podobě

Odbor Funkce Jméno

Zpracovali VSI, p.o. Vedoucí útvaru Stavební technik Josef Šťastný Petr Findeis

Ověřil OKS Vedoucí oboru

Ověřil OSA Vedoucí odboru

Schválil

Stanislava Konečná

Mgr. Valerie Ing.Milan Půček Ondřejová

Tajemník

Datum Podpis

Revize: 8.1.2007

Strana 1 (celkem30)


1. Účel a cíl směrnice 1.1.

1.2.

Účelem směrnice je stanovení závazného způsobu postupu při aplikaci zákona č. 137/2006 Sb. ze dne 14.března 2006 o veřejných zakázkách v aktuálním znění (dále jen „zákon“) v podmínkách Městského úřadu Vsetín. Cílem této směrnice je zajistit a sjednotit postup při zadávání veřejných zakázek Městem Vsetín, u činností spadajících pod působnost zákona.

2. Oblast platnosti 2.1.

2.2. 2.3.

Tato směrnice je závazná pro Městský úřad Vsetín, městskou policii a městem zřízené nebo založené organizace, společnosti a agentury. Toto ustanovení je pro uvedené organizace vždy závazné, pokud není organizace vázána smluvním ujednáním, ze kterého vyplývají specifické podmínky pořízení či nákupu zboží, věci apd. Směrnice nabývá účinnosti dne 25.1.2007 Směrnice je aktuální v době vydání. V případě změny legislativní normy bude tato směrnice aktualizována.

3. Vymezení základních pojmů, zkratky 3.1.

3.2.

3.3.

3.4. 3.5. 3.6.

3.7.

3.8.

Pojmy vztahující se k zákonu č. 137/2006 Sb. ze dne 14.března 2006 o veřejných zakázkách v aktuálním znění jsou uvedeny v § 01 – 20 (Obecná ustanovení, základní pojmy) tohoto „zákona“. Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle zákona o zadávání veřejných zakázek, musí být realizována na základě písemné smlouvy, z níž vyplyne povinnost úplaty a jejímž předmětem bude dodávka, služba nebo stavební práce. Pro veřejné zakázky malého rozsahu dle § 18 odst.3 z. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách stanoví, že zadavatel není povinen zadávat dle zákona veřejné zakázky malého rozsah, avšak je povinen dodržet zásady transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace. Pro veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce platí procesní postup dle metodického postupu, který je popsán v bodě 15. Pro veřejné zakázky malého rozsahu na dodávky a služby se postupuje v souladu se směrnicí QS 74 -02 Směrnice nakupování a výběr dodavatelů. Jakákoliv zakázka musí být vždy zadána transparentním způsobem. Základním účelem zásady je zajištění co největší průhlednosti řízení, která podstatnou měrou přispívá k přezkoumatelnosti celého řízení a k možnosti kontroly postupu v řízení. Každý zadavatel je v průběhu zadávání (veřejné) zakázky, resp. již od okamžiku přípravy řízení, povinen přistupovat stejným způsobem ke všem dodavatelům, kteří mohou podat či podávají nabídky. V průběhu zadávání (veřejné) zakázky je zadavatel povinen postupovat vždy tak, aby jeho jednáním nedošlo k diskriminaci žádného z dodavatelů. Tato zásada ovšem nevylučuje oprávnění zadavatele stanovit přesné podmínky účasti v řízení. Tyto podmínky však musí být zadavatelem vždy stanoveny tak, aby zároveň umožňovaly výběr nejvhodnějšího uchazeče, ale na druhé straně neuzavíraly přístup jinému dodavateli do řízení, např. z důvodů, které

Revize: 8.1.2007

Strana 2 (celkem30)


nesouvisejí s předmětem veřejné zakázky. Za porušení zásady diskriminace však nelze za žádných okolností považovat používání českého jazyka (tedy v průběhu kteréhokoliv řízení dle této metodiky, ať již jde o jednání či předkládání písemností, atp.).

4. Odpovědnost a pravomoci

4.1. Matice odpovědnosti – pro veřejné zakázky podlimitní a nadlimitní. Název činnosti Volba formy zadání veřejné zakázky – čl.6 Volba formy zadání dle výše předpokládané hodnoty – čl.7 Podmínky soutěže – zadávací dokumentace – čl.8 Jmenování komise – čl.12 Protokol o otevírání obálek – čl.13. Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek – čl.13 Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky – čl.14 Dokumentace zadání veřejné zakázky – čl.17 Smlouva o dílo na realizaci VZ – čl.18 Námitky proti úkonům zadavatele – čl.19 Přezkoumání úkonů zadavatele orgánem dohledu – čl.20 Zastoupení zadavatele v řízení – čl.21 Reklamace vad díla v záruční době – čl.22 Hodnocení zhotovitele - čl.23 4.2.

VZ

VO

PR

SCH

O

S

SCH

O

S

SCH SCH SCH SCH

O S S S O

S S S S S

SCH O

O O S

S S S

I

O

O

S O O

S S

REF

KPO O

HK

O O I

S S S

Matice odpovědnosti – veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce typ A Název činnosti

Volba formy zadání veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce Zadávací dokumentace Rozhodnutí zadavatele o pořízení plnění Smlouva o dílo, popř. objednávka na realizaci VZ Reklamace vad díla v záruční době Hodnocení zhotovitele Revize: 8.1.2007

VZ

VO

PR REF

SCH O SCH O SCH O SCH S O O O

KPO O

HK

S S S S S S Strana 3 (celkem30)


4.3.

Matice odpovědnosti – veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce typ B Název činnosti

Volba formy zadání veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce Zadávací dokumentace Rozhodnutí zadavatele o pořízení plnění Smlouva o dílo, popř. objednávka na realizaci VZ Reklamace vad díla v záruční době Hodnocení zhotovitele 4.4.

VZ

VO

PR REF

SCH O SCH O SCH O SCH O S O O

KPO O

HK

S S S S S S

Matice odpovědnosti – veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce typ C, D Název činnosti

VZ

VO

Volba formy zadání veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce

PR REF

SCH O SCH Podmínky soutěže – zadávací dokumentace – čl.8 O S Protokol o otevírání obálek – čl.13. S Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek – čl.13 SCH Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější SCH O nabídky SCH Dokumentace zadání veřejné zakázky O O S SCH Smlouva o dílo na realizaci VZ O Reklamace vad díla v záruční době – čl.22 O Hodnocení zhotovitele - čl.23

KPO O

HK

S S S S S

O O I

S S S S

Seznam použitých zkratek v matici odpovědnosti: VZ – VO – PRREF – KPOO – HK – SCH – O– S– I–

Revize: 8.1.2007

veřejný zadavatel vedoucí odboru právník referent odboru (stavební technik) komise pro otevírání obálek hodnotící komise schvaluje odpovídá spolupracuje informován

Strana 4 (celkem30)


4.5.

Specifikace jednotlivých typů veřejných zakázek malého rozsahu na stavební práce.

A. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

< 99 999 Kč

B. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

100 000 Kč až 499 999 Kč

C. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

500 000 Kč až 1 999 999 Kč

D. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

2 000 000 Kč až 5 999 999 Kč

5. Popis činností a postupů 5.1.

5.2.

Postup při zadávání veřejných zakázek vyplývá z úpravy v zákoně č. 137/2006 Sb. ze dne 14.března 2006 o veřejných zakázkách v platném znění, dále jen "zákon", kde jsou uvedeny závazné podmínky a lhůty pro jednotlivé formy zadávání veřejných zakázek. Povinnost stanovit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky stanoví zákon zadavateli. Protože je předpokládaná hodnota prvkem, který výrazně ovlivňuje způsob zadání, je v případě sporu důkazní břemeno na zadavateli. Je na něm, aby prokázal, že předpokládanou hodnotu stanovil objektivně a že se nesnažil ji vědomě snížit proto, aby mohl použít jednodušší formu zadávacího řízení.

6. Volba formy zadání veřejné zakázky 6.1.

Za správnost volby formy zadání podle předmětu plnění a předpokládané výše budoucího peněžitého závazku je zodpovědný vedoucí příslušného odboru.

6.2.

Zákon vymezuje tři druhy veřejných zakázek. Jakoukoliv veřejnou zakázku je třeba podřadit pod jeden z druhů veřejných zakázek, přičemž není možné, aby konkrétní veřejná zakázka byla podřazena více druhům veřejných zakázek. Určení druhu veřejné zakázky je důležité z hlediska stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo možnosti využití některých druhů zadávacích řízení (například jednacího řízení s uveřejněním či jednacího řízení bez uveřejnění).

6.3.

Veřejné zakázky se podle svého předmětu dělí na: • veřejné zakázky na dodávky (§ 8), • veřejné zakázky na stavební práce (§ 9) a • veřejné zakázky na služby (§ 10).

6.4.

Veřejná zakázka na dodávky - § 8

Veřejnou zakázkou na dodávky se rozumí veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věci (zboží) zadavatelem, a to zejména formou koupě, koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s právem následné koupě (leasing). Za veřejnou zakázku na dodávku se rovněž považuje veřejná zakázky na dodávku energií (tepla, vody, elektřiny, plynu). Revize: 8.1.2007

Strana 5 (celkem30)


Za veřejnou zakázku na dodávky je třeba rovněž považovat veřejnou zakázku, pokud je předmětem veřejné zakázky vedle samotného pořízení věci (zboží) i poskytnutí služby, přičemž tato služba spočívá v umístění, montáži nebo uvedení takové věci (zboží) do provozu za předpokladu, že poskytnutí služby není základním účelem veřejné zakázky (např. dodávka telefonní ústředny spolu s jejím napojením do sítě – tedy službou, kdy napojení do sítě není základním účelem veřejné zakázky, tím je dodávka telefonní ústředny), avšak poskytnutí služby je nezbytné ke splnění veřejné zakázky na dodávky. Za veřejnou zakázku na dodávky je třeba považovat i veřejnou zakázku na koupi či nájem nemovitostí, avšak pro koupi nebo nájem nemovitostí je možné uplatnit zákonnou výjimku.

6.5.

Veřejná zakázka na stavební práce - § 9

Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná zakázka, jejímž předmětem je : a) provedení stavebních prací týkajících se některé z činností uvedených v příloze č. 3 zákona – pokud je tedy předmětem veřejné zakázky plnění týkající se některé z činností uvedených v příloze č. 3 zákona, bude taková zakázka považována za veřejnou zakázku na stavební práce bez ohledu na skutečnost, jaký výsledek má být stavebními činnostmi dosažen (např. oprava, úprava, údržba či zhotovení nové stavby), b) provedení stavebních prací dle písm. a) a současně i s nimi související projektová nebo inženýrská činnost – tzn. že tyto služby (projektová a inženýrská činnost mají charakter služby) jsou pro účely určení druhu veřejné zakázky započítávány do předpokládané hodnoty těchto stavebních prací, nebo c) zhotovení stavby ve smyslu stavebního zákona – v této kategorii veřejných zakázek na stavební práce je klíčové, aby stavba jako celek byla schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci; v opačném případě je nutné zkoumat jednotlivé činnosti a zjistit, jestli spadají do přílohy č. 3 zákona či nikoliv. Tato stavba může být výsledkem stavebních či montážních prací, přičemž do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce se započítají i související projektové a inženýrské služby, pokud jsou současně se zhotovením stavby zadavatelem zadávány. 6.6.

Veřejná zakázka na služby - § 10

Veřejnou zakázkou na služby se rozumí veřejná zakázka, která není veřejnou zakázkou na dodávky nebo veřejnou zakázkou na stavební práce. Veřejnou zakázkou na služby je tedy jakákoliv veřejná zakázka, kterou nelze kvalifikovat jako veřejnou zakázku na dodávky nebo veřejnou zakázku na stavební práce.

7. Veřejná zakázka podle výše předpokládané hodnoty Podle předpokládané hodnoty veřejné zakázky se tyto zakázky dělí na veřejné zakázky malého rozsahu, veřejné zakázky podlimitní a veřejné zakázky nadlimitní. Předpokládanou hodnotou se vždy rozumí hodnota bez DPH. Revize: 8.1.2007

Strana 6 (celkem30)


7.1. Veřejná zakázka malého rozsahu Předmět veřejné zakázky

Zadavatel

Limit předpokládané hodnoty (od - do) v Kč bez daně z přidané hodnoty

Na služby

Pro všechny veřejné zadavatele

0,00 – 1 999 999

Na dodávky


0,00 – 1 999 999

Na stavební práce


0,00 – 5 999 999

7.2. Podlimitní veřejné zakázky Předmět veřejné zakázky na služby na dodávky

na stavební práce

Zadavatel Územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u nichž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek. Pro všechny veřejné zadavatele

Limit předpokládané hodnoty (od - do) v Kč bez daně z přidané hodnoty 2 000 000 – 6 606 999 2 000 000 – 6 606 999

6 000 000 – 165 287 999

7.3. Nadlimitní veřejné zakázky Předmět veřejné zakázky na služby na dodávky

na stavební práce

Revize: 8.1.2007

Zadavatel Územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u nichž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek. Pro všechny veřejné zadavatele

Limit předpokládané hodnoty (od ) v Kč bez daně z přidané hodnoty 6 607 000 6 607 000

165 288 000

Strana 7 (celkem30)


8. Podmínky soutěže – zadávací dokumentace Zadávací dokumentace je jedním z rozhodujících dokumentů, které zadavatel předkládá uchazečům pro zpracování nabídek. K zadávací dokumentaci obsahuje zákon několik ustanovení zejména definuje její povinný obsah. Povinným obsahem ZD jsou podle zákona: 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. 8.7.

Obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, popř. též objektivních podmínek, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny. Technické podmínky, je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky. Požadavky na varianty nabídek, pokud je zadavatel připustil. Požadavky na zpracování nabídkové ceny. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky. Způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií. Jiné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky.

U veřejných zakázek na stavební práce musí zadávací dokumentaci předávaná zadavatelem uchazečům obsahovat kromě obecných požadavků na obsah zadávací dokumentace i specielní části: 8.8.

8.9.

Projektovou dokumentaci stavby nebo jinou dokumentaci podle zvláštního právního předpisu zpracovanou do podrobností nezbytných pro zpracování nabídky Soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, a to rovněž v elektronické podobě

Další ustanovení „zákona“ : 8.10. Dle ustanovení §44 odstavec 1 zákona nese zadavatel plnou odpovědnost za správnost a úplnost zadávací dokumentace. 8.11. Souhrn všech údajů tvořících zadávací dokumentaci nemusí být zcela jasný a přehledný, popřípadě nemusí být úplný (byť zadavatel nese odpovědnost za úplnost a správnost zadávací dokumentace). Uchazeči mají právo vyžadovat po zadavateli vyjasnění případných sporných míst a zadavatel je povinen toto vyjasnění poskytnout, pokud žádost uchazeče byla podána v zákonem stanovené lhůtě. 8.12. Zadávací dokumentaci poskytuje zadavatel dodavatelům podle podmínek stanovených v oznámení zadávacího řízení popř. v jiném dokumentu. 8.13. Zadavatel musí umožnit prohlídku místa budoucího plnění veřejné zakázky v případě, že je to nezbytné po zpracování nabídky.

9. Zahájení zadávacího řízení Zadávací řízení mohou být zahájena pouze způsobem stanoveným v zákoně. Každé řízení (s výjimkou veřejné zakázky malého rozsahu) se zahajuje Revize: 8.1.2007

Strana 8 (celkem30)


• •

uveřejněním oznámení o zahájení zadávacího řízení odesláním (nikoliv doručením) výzvy o zahájení zadávacího řízení

Za oznámení o zahájení zadávacího řízení se považuje : • oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním nebo soutěžního dialogu veřejným zadavatelem. Za výzvu o zahájení zadávacího řízení se považuje • písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, • písemná výzva k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, • písemná výzva k podání nabídek formou veřejné zakázky malého rozsahu. Každý zadavatel je povinen uveřejnit oznámení o zahájení zadávacího řízení (mimo veřejnou zakázku malého rozsahu) způsobem uvedeným v § 146 a § 147 zákona. Veřejnou zakázku malého rozsahu na stavební práce musí příslušný pracovník zadávat postupem platným dle této směrnice pokud zadavatel neurčí jinak.

10. Lhůty 10.1. Zákonem stanovené lhůty jsou lhůtami minimálními, kdy při jejich vymezování v rámci zadávacího řízení je každý zadavatel povinen vždy postupovat s ohledem na předmět veřejné zakázky, zejména pak na jeho charakter, obsah a složitost tak, aby dodavatelé byli schopni učinit zadavatelem požadovaný úkon ve lhůtě k tomu zadavatelem stanovené; nemusí tak vždy platit, že minimální zákonná lhůta je ve všech případech dostačující a přiměřená. 10.2. Lhůty začínají běžet dnem následujícím po dni odeslání oznámení či výzvy o zahájení zadávacího řízení nebo výzvy k podání nabídky. Lhůty jsou vymezeny kalendářními dny.

11. Zájemci o veřejnou zakázku 11.1. Uveřejňování a způsoby uveřejňování jsou stanoveny zejména v § 146 a § 147 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a ve vyhlášce č. 330/2006 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a dále v § 31 zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon) a ve vyhlášce č. 217/2006 Sb., kterou se provádí koncesní zákon. 11.2. Veřejný zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců, není-li to odůvodněno předmětem plnění veřejné zakázky či jinými zvláštními okolnostmi.

12. Jmenování komisí Hodnotící komisi ustanovuje veřejný zadavatel, a to písemně a před uplynutím lhůty pro podání nabídek, vždy však nejpozději před zahájením posuzování nabídek. Revize: 8.1.2007

Strana 9 (celkem30)


12.1. Hodnotící komise ( mimo veřejnou zakázku malého rozsahu) musí splňovat následující požadavky : • musí mít alespoň 5 členů, • je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, musí mít hodnotící komise nejméně jednu třetinu členů s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu veřejné zakázky; • členem hodnotící komise musí být vždy alespoň jeden zástupce veřejného zadavatele (tento zástupce však nemusí být zaměstnancem veřejného zadavatele) • za každého člena hodnotící komise musí být veřejným zadavatelem jmenován náhradník, a to tak, že za každého jednotlivého člena hodnotící komise je určen jeden konkrétní náhradník; je-li jednání hodnotící komise přítomen za člena jeho náhradník, pohlíží se na náhradníka jako na člena komise a náhradník má tedy veškerá práva a povinnosti jako člen této komise • členové hodnotící komise a jejich náhradníci nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce nebo k uchazečům podjatí (to znamená, že se zejména nesmí podílet na přípravě nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr) • členové hodnotící komise i jejich náhradníci jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s účastí v komisi; tuto povinnost mají členové i náhradníci nejen po celou dobu zadávacího řízení, ale i po jeho skončení (zejména pokud jde o skutečnosti, které by mohly porušit či ohrozit právem chráněné zájmy zadavatele či některého z dodavatelů). 12.2. Komise pro otvírání obálek s nabídkami a hodnotící komise veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce musí splňovat následující požadavky : • musí mít alespoň 3- 5 členů na základě rozsahu VZ dle čl. 15 této směrnice, • je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, musí mít hodnotící komise nejméně jednu třetinu členů s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu veřejné zakázky; • členem hodnotící komise musí být vždy alespoň jeden zástupce veřejného zadavatele (tento zástupce však nemusí být zaměstnancem veřejného zadavatele), • členové hodnotící komise nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce nebo k uchazečům podjatí (to znamená, že se zejména nesmí podílet na přípravě nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr) • členové hodnotící komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s účastí v komisi; tuto povinnost mají členové nejen po celou dobu zadávacího řízení, ale i po jeho skončení (zejména pokud jde o skutečnosti, které by mohly porušit či ohrozit právem chráněné zájmy zadavatele či některého z dodavatelů), • v zájmu objektivního a transparentního postupu musí při otvírání obálek s nabídkami a hodnotící komise přítomny nejméně 2/3 členů.

13. Otvírání obálek s nabídkami a zpráva o posouzení a hodnocení nabídek 13.1. O otevírání obálek s nabídkami podaných písemně popř. elektronickými prostředky sepisuje komise protokol o otevírání obálek. Revize: 8.1.2007

Strana 10 (celkem30)


13.2. O posouzení a hodnocení nabídek pořídí hodnotící komise písemnou zprávu, která se nazývá „zpráva o posouzení a hodnocení nabídek“. 13.3. Povinným obsahem této zprávy je : a) Seznam posouzených nabídek V seznamu se uvádí soupis všech nabídek, které komise převzala od zadavatele. Uvádí se pořadové číslo nabídky, obchodní firma, právní forma, sídlo a identifikační číslo. V tomto seznamu není třeba uvádět nabídky, které byly vyloučeny pro nesplnění kvalifikace, protože tyto nabídky již hodnotící komise neposuzuje. Pro přehlednost je však vhodnější uvádět všechny nabídky tak, aby zpráva obsahovala kompletní souhrn celého zadávacího řízení. •

b) Seznam vyřazených nabídek V seznamu se uvádí přehled nabídek, které nevyhověly posouzení nabídek a hodnotící komise musí popsat i důvody, které vedly k vyřazení každé z uvedených nabídek. Nejvhodnější a nejpřehlednější je citace podmínky, která nebyla splněna podle zadávací dokumentace a popis toho, v čem byla shledána vada nabídky. •

c) Popis způsob hodnocení s odůvodněním V popise způsobu hodnocení hodnotící komise více méně zopakuje popis, který zadavatel uvedl v zadávací dokumentaci. Protože je její povinností hodnotit nabídky způsobem, který zadavatel uvedl dopředu pro všechny uchazeče shodně. Uvedení způsobu hodnocení ve zprávě o posouzení a hodnocení má prokázat, že hodnotící komise při své práci dodržela předem stanovený způsob. •

d) Výsledek hodnocení nabídek Výsledkem hodnocení má zákon na mysli celkové pořadí nabídek od nejvhodnější po nejméně vhodnou (nic nebrání tomu, aby některé nabídky skončily v hodnocení shodně). •

e) Údaj o hodnocení nabídek v kritériích Hodnotící komise musí ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek popsat výsledky hodnocení v každém hodnotícím kritériu s uvedením, proč té které nabídce přidělila určitý počet bodů. U číselně vyjádřených kritérií to není problém, ale hodnotící komise se musí zaměřit zejména na subjektivně hodnocená kritéria, kde je nezbytné slovně popsat, proč je nabídka hodnocena lépe, než jiné nabídky a následně popsat důvody, proč jiné nabídky jsou hodnoceny hůře. Rozsah popisu zákon nestanoví, ale popis musí být tak jasný, aby byl přezkoumatelný a kontrolovatelný. •

•

f) Složení hodnotící komise

13.4. Pro hodnocení nabídek stanoví zákon dvě možné alternativy. Hodnocení může proběhnout buď podle nejnižší nabídkové ceny nebo podle ekonomické výhodnosti nabídek. 13.5. Metodu hodnocení nabídek musí zadavatel uvést v zadávací dokumentaci.

Revize: 8.1.2007



13.6. Byla-li podána pouze jedna nabídka, nebo do hodnocení postoupila pouze jedna nabídka, pak se hodnocení nabídek neprovádí a ve zprávě nemusí být obsaženy údaje o hodnocení nabídek. 13.8. Protože tento dokument obsahuje údaje rekapitulující celý systém posouzení a hodnocení nabídek a umožňuje kontrolu postupu hodnotící komise, je zadavatel povinen umožnit všem uchazečům (všem, tedy i vyloučeným) na jejich žádost do zprávy nahlédnout a pořídit si z ní opis nebo výpis. 14. Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky 14.1. O výběru nejvhodnější nabídky rozhoduje zadavatel (tento rozhodovací úkon nemůže zadavatel na nikoho přenést). Výsledek stanovený hodnotící komisí je doporučeným výsledkem a zadavatel jej musí svým rozhodnutím potvrdit. Přitom již nemůže rozhodnout jinak, než doporučila hodnotící komise, pokud neprovede nové posouzení a hodnocení nabídek (buď sám nebo prostřednictvím nové hodnotící komise), a to z toho důvodu, že jiné pořadí lze stanovit jen v případě porušení zákona při posouzení a hodnocení nabídek. 14.2. Pokud zadavatel rozhodl jinak, než doporučila hodnotící komise a následně provedl nové posouzení a hodnocení sám, musí v oznámení uvést i ty údaje, které hodnotil jinak, než hodnotící komise a jak nabídky sám hodnotil. Pokud zadavatel rozhoduje o pořadí nabídek podle nového posouzení a hodnocení, které provedla nová hodnotící komise, pak rozhoduje v souladu s hodnotící komisí a nemusí žádné rozdíly mezi dvěma hodnotícími komisemi odůvodňovat, i když i v tomto případě je to v zájmu transparentnosti vhodnější. 14.3. Oznámení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky odesílá zadavatel doporučeně na doručenku, protože od data doručení odvozuje následně lhůtu pro možné uzavření smlouvy. 14.4. Při posouzení nabídek uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek posoudí hodnotící komise též výši nabídkových cen v vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si hodnotící komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné; zdůvodnění musí být uchazečem doručeno ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči, pokud hodnotící komise nestanoví lhůtu delší. 14.5. Mimořádně nízkou nabídkovou cenu definuje zákon ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, ale výsledkem ocenění předmětu veřejné zakázky je předpokládaná hodnota zakázky, takže hodnotící komise porovnává výši nabídkových cen právě k této předpokládané hodnotě veřejné zakázky. Přitom může vzít v úvahu i vliv konkurenčního prostředí na výši nabídkových cen, které současně vykazují tržní hodnotu předmětu veřejné zakázky (resp. tržní hodnotu prací, služeb nebo dodávek potřebných k provedení předmětu veřejné zakázky). Hodnotící komise tedy posuzuje výši nabídkových cen v předpokládané hodnotě s tím, že zohledňuje i vzájemný poměr nabídkových cen. Zákon vůbec nekvantifikuje hodnotu mimořádně nízké nabídkové ceny a ponechává na odborném názoru hodnotící komise, kterou s cen označí jako mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Přitom označení nabídkové ceny jako mimořádně nízké neznamená negaci této ceny, ale pouze pochybnosti Revize: 8.1.2007



hodnotící komise o reálnosti nabídkové ceny. Hodnotící komise může označit jako mimořádně nízkou nabídkovou cenu i více nabídkových cen současně. 14.6. Při definici mimořádně nízké nabídkové ceny je tedy nutné držet se logiky věci a vzít v úvahu všechny souvislosti. Teoretické ceny stavebních prací, zahrnující všechna rizika a reprezentující optimální podmínky realizace jsou dnes díky konkurenčnímu prostředí v průměru o 10-15% nad hranicí skutečných nabídkových cen. 14.7. Odchylky směrem dolů od průměru lze definovat jako : odchylka optimální - vyjadřující minimální míru rizika a vyjadřující Méně jak 5% zejména úsporů nákladů v oblasti nepřímých nákladů(režie) a minimální snížení míry zisku

5 – 10%

odchylka se zvýšenou mírou rizika – vyjadřuje ještě míru rizika, ale současně definuje zvýšenou náročnost realizaci, a to pro obě strany výstavbového procesu. Je současného nepoměru mezi poptávkou a nabídkou asi vyjadřující optimum ceny.

přijatelnou při vlastní z hlediska odchylkou

10 – 15%

odchylka riziková – vyjadřuje maximální míru rizika, kdy jakýkoliv problém při realizaci stavby staví cenovou nabídku do pozice „ztrátové ceny“ a při dosažení této odchylky již není možné stavbu realizovat za dodržení projektem stanovených standardů, bez jednoznačného doložení nových technologických postupů nebo nových řešení nesnižujících hodnotu díla. Nabídkové ceny s touto odchylkou jsou bez jednoznačného zdůvodnění nepřijatelné a jsou právě těmi cenami, které by měly být označeny jako mimořádně nízké.

odchylka extrémní – vyjadřuje negaci nabídkové ceny ve vztahu k standardu navrženého projektem. Tato cena je pod hranicí vlastních více jak 15% nákladů a stavba je za nabídkovou cenu s největší pravděpodobností nerealizovatelná 14.8. Nabídkové ceny nelze posuzovat, popřípadě hodnotit pouze podle zjednodušeného principu nejnižší vyhrává. Příliš nízká nabídková cena, zejména ve spojení s kapitálově slabší firmou je výrazným rizikem i pro zadavatele a přes sebedokonalejší smluvní zajištění může skončit fiaskem. Proto je stanovení mimořádně nízké nabídkové ceny důležitým prvkem v procesu zadávacího řízení. 14.9. Pokud dojde k situaci, kdy je některá (jedna nebo více) z nabídkových cen označena jako mimořádně nízká nabídková cena, je hodnotící komise povinna postupovat ve smyslu § 77 zákona, tj. vyžádat si od uchazeče písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. 14.10. Uchazeč je pak povinen doručit hodnotící komisi (prostřednictvím zadavatele) svoje zdůvodnění, a to ve lhůtě do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti o zdůvodnění. Tato zákonná lhůta je poměrně krátká a zákon umožňuje hodnotící komisi aby stanovila lhůtu delší. Hodnotící komise následně zdůvodnění uchazeče posoudí (zákon nestanoví procesní lhůtu do kdy od zdůvodnění má hodnotící komise zdůvodnění posoudit) a může jej vzít v úvahu v případě, že je mimořádně nízká nabídková cena zdůvodněna Revize: 8.1.2007



zákonem stanovenými důvody, nejčastěji pak výjimečně příznivými podmínkami, které má uchazeč k dispozici pro provedení stavebních prací, popřípadě ekonomickými aspekty konstrukční metody nebo technologie. 14.11.Zákon výslovně definuje, že hodnotící komise „může“ vzít zdůvodnění v úvahu, tedy nemusí. O posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny sestaví hodnotící komise protokol z jednání. Pokud hodnotící komise nemá jistotu v posouzení zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, dává jí zákon možnost, přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise a opětovně s ním projednat důvody vedoucí k nabídce mimořádně nízké nabídkové ceny. Na jednání musí být uchazeč písemně pozván nejméně 5 dnů předem (tato podmínka musí být hodnotící komisí splněna, jinak by mohl být zpochybněn výsledek jednání). O výsledku jednání sestaví hodnotící komise protokol z jednání. 14.12. Shledá-li hodnotící komise zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny jako neopodstatněné, musí v protokole z jednání uvést důvody, které ji k tomuto závěru vedly. Nelze pouze konstatovat, že zdůvodnění je neopodstatněné, protože takové rozhodnutí hodnotící komise není transparentní a je nepřezkoumatelné. Je vhodné uvést v zápise z jednání v čem byly spatřovány příčiny mimořádně nízké nabídkové ceny, jak je uchazeč zdůvodnil a proč je komise přijala nebo nepřijala. 14.13.Nabídku, která obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu a jejíž následné zdůvodnění hodnotící komise nepřijala, hodnotící komise vyřadí z dalšího posuzování a hodnocení a uchazeče pak zadavatel musí vyloučit. 14.14.Zákona definuje právo hodnotící komise na posuzování mimořádně nízké nabídkové ceny a následné rozhodování o její objektivitě. Následně pak definuje povinnost zadavatele vyloučit uchazeče s mimořádně nízkou nabídkovou cenou ze soutěže. Přesto nelze zadavateli upřít právo, aby v tomto případě výrok hodnotící komise přezkoumal a rozhodl jinak, protože za dodržení zákona je odpovědný zadavatel a jemu přísluší konečné rozhodnutí. Jakmile se však zadavatel odchýlí od názoru hodnotící komise, je jeho povinností vše řádně a nejlépe písemně odůvodnit. 14.15. Pokud přes výše uvedený postup neshledá hodnotící komise zdůvodnění jako opodstatněné a zadavatel s tímto závěrem souhlasí, popřípadě pokud uchazeč zdůvodnění ve stanovené lhůtě nedoručí, popřípadě pokud se nezúčastní jednání hodnotící komise, na které byl řádně přizván, musí hodnotící komise nabídku vyřadit (to znamená dále ji neposuzovat a nehodnotit). Hodnotící komise tedy nikoho nevylučuje, takový úkon přísluší pouze zadavateli, který musí, podle § 76 odstavec 6 zákona uchazeče, jehož nabídka byla hodnotící komisí vyřazena, vyloučit (samozřejmě pokud nerevokuje závěr hodnotící komise ). Zákon zadavateli ukládá vyloučit uchazeče bezodkladně, tedy co nejdříve po tom, kdy se o vyřazení nabídky dozví (ze zápisu z jednání, ze Zprávy o posouzení a hodnocení apod.). Pod pojmem bezodkladně lze chápat lhůtu do 7 dnů. Stejně tak bezodkladně musí pak zadavatel vyloučení uchazeči písemně sdělit. Rozsah a obsah vyloučení uchazeče zákon nedefinuje, ale vždy by mělo obsahovat vlastní výrok o vyloučení a důvody, pro které byl uchazeč vyloučen. Poučení o možnosti podat námitky vyloučení obsahovat nemusí, protože tuto možnost řeší zákon a ten by měl uchazeč znát.

Revize: 8.1.2007



15. Metodický návod postupu pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu na stavební práce 15.1. Nezahájí-li zadavatel zadávání veřejné zakázky postupem platným pro podlimitní veřejné zakázky, je oprávněn postupovat zcela mimo režim zákona. Veřejný zadavatel je však vždy povinen postupovat v rámci zadávacího řízení transparentně, nediskriminačně a dodržovat zásadu rovného zacházení. 15.2. Veřejnou zakázku malého rozsahu na stavební práce v působnosti Městského úřadu Vsetín, městské policie a organizační složky zřízené městem Vsetín dělíme dle předpokládané ceny následovně :

E. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

< 99 999 Kč

F. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

100 000 Kč až 499 999 Kč

G. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

500 000 Kč až 1 999 999 Kč

H. Zakázka malého rozsahu na stavební práce –

2 000 000 Kč až 5 999 999 Kč

A Druh zakázky Zakázka malého rozsahu na stavební práce Předpokládaná cena < 99 999 Kč Způsob zadání Zakázka zadávána postupem mimo režim zákona Stručný popis postupu zadavatele : • výzva jednomu dodavateli k předložení cenové nabídky (rozpočet, popřípadě s dalšími podmínkami plnění), pokud nemá zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, či přímá objednávka plnění, a to i například emailovou formou • rozhodnutí pověřené osoby zadavatele na základě dodavatelem předložené nabídky o pořízení plnění (není nutné ustavovat hodnotící komisi) • uzavření smlouvy pověřenou osobou zadavatele = vedoucí odboru (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručení dodavatelem potvrzené objednávky) • případně rozhodnutí zadavatele o nepřidělení veřejné zakázky/odmítnutí nabídky (např. jestliže cenová nabídka nebo jiné podmínky plnění nejsou pro zadavatele akceptovatelné apod.)

B Druh zakázky Zakázka malého rozsahu na stavební práce Předpokládaná cena 99 999 Kč až 499 999 Kč Způsob zadání Zakázka zadávána postupem mimo režim zákona Stručný popis postupu zadavatele : • výzva jednomu dodavateli k předložení cenové nabídky ( rozpočet, popřípadě s dalšími podmínkami plnění), pokud nemá zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, či přímá objednávka plnění, a to i například emailovou formou • rozhodnutí pověřené osoby zadavatele na základě dodavatelem předložené nabídky o pořízení plnění (není nutné ustavovat hodnotící komisi) Revize: 8.1.2007



• •

uzavření smlouvy pověřenou osobou zadavatele (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručení dodavatelem potvrzené objednávky) případně rozhodnutí zadavatele o nepřidělení veřejné zakázky/odmítnutí nabídky (např. jestliže cenová nabídka nebo jiné podmínky plnění nejsou pro zadavatele akceptovatelné apod.)

C Druh zakázky Zakázka malého rozsahu na stavební práce Předpokládaná cena 500 000 Kč až 1 999 999 Kč Způsob zadání Zakázka zadávána postupem mimo režim zákona Stručný popis postupu zadavatele : • výzva třem dodavatelům k předložení cenové nabídky ( rozpočet, popřípadě s dalšími podmínkami plnění) a případné uveřejnění výzvy vhodným způsobem, pokud nemá zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, a to i například emailovou formou; výzva bude obsahovat rovněž údaje o kritériích, která jsou rozhodná pro zadání zakázky (hodnotící kritéria), která však nemusí být vymezena jako hodnotící kritéria podle zákona; doba pro podání nabídek dodavateli musí být minimálně 7 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům • ustanovení komise pro otvírání obálek s nabídkami a pro posouzení a hodnocení nabídek - musí mít alespoň 3 členy, • je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, musí mít hodnotící komise nejméně jednu třetinu členů s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu veřejné zakázky; • členem hodnotící komise musí být vždy alespoň jeden zástupce veřejného zadavatele (tento zástupce však nemusí být zaměstnancem veřejného zadavatele), • členové hodnotící komise nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce nebo k uchazečům podjatí (to znamená, že se zejména nesmí podílet na přípravě nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr) • členové hodnotící komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s účastí v komisi; tuto povinnost mají členové nejen po celou dobu zadávacího řízení, ale i po jeho skončení (zejména pokud jde o skutečnosti, které by mohly porušit či ohrozit právem chráněné zájmy zadavatele či některého z dodavatelů), • v zájmu objektivního a transparentního postupu musí při otvírání obálek s nabídkami a hodnotící komise přítomny všechny členy komise, • zdůvodněné doporučení (s ohledem na hodnotící kritéria) zadavateli (pověřené osobě) k uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem - zpráva o posouzení a hodnocení nabídek • uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručení dodavatelem potvrzené objednávky) • případně rozhodnutí zadavatele o zrušení (výběrového) řízení; důvodem pro zrušení zadávacího řízení může být skutečnost, že dodavatelé nepředložili pro zadavatele akceptovatelné nabídky, popř. nabídky na zadavatelem požadované plnění; zadavatel by si měl možnost zrušení zadávacího řízení vymezit již ve výzvě dodavatelům k podání nabídek.

Revize: 8.1.2007



D Druh zakázky Zakázka malého rozsahu na stavební práce Předpokládaná cena 2 000 000 Kč – 5 999 999 Kč Způsob zadávaní Zakázka zadávána postupem mimo režim zákona Stručný popis postupu zadavatele : • výzva nejméně třem dodavatelům k předložení nabídky v mezích požadavků zadavatele (s ohledem na okolnosti může zadavatel zvážit, zda nevyzvat více dodavatelů) a případné uveřejnění výzvy vhodným způsobem; výzva bude obsahovat rovněž údaje o kritériích, která jsou rozhodná pro zadání zakázky (hodnotící kritéria); • doba pro podání nabídek dodavateli musí být minimálně 10 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům • ustanovení komise pro otvírání obálek s nabídkami a pro posouzení a hodnocení nabídek - musí mít alespoň 5 členů, • je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, musí mít hodnotící komise nejméně jednu třetinu členů s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu veřejné zakázky; • členem hodnotící komise musí být vždy alespoň jeden zástupce veřejného zadavatele (tento zástupce však nemusí být zaměstnancem veřejného zadavatele), • členové hodnotící komise nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce nebo k uchazečům podjatí (to znamená, že se zejména nesmí podílet na přípravě nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr) • členové hodnotící komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s účastí v komisi; tuto povinnost mají členové nejen po celou dobu zadávacího řízení, ale i po jeho skončení (zejména pokud jde o skutečnosti, které by mohly porušit či ohrozit právem chráněné zájmy zadavatele či některého z dodavatelů), • v zájmu objektivního a transparentního postupu musí při otvírání obálek s nabídkami a hodnotící komise přítomny nejméně 2/3 členů. • zdůvodněné doporučení (s ohledem na hodnotící kritéria) zadavateli (pověřené osobě) k uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem - zpráva o posouzení a hodnocení nabídek • rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a sdělení této informace všem účastníkům řízení spolu se stručným odůvodněním výběru • uzavření smlouvy s dodavatelem • případně rozhodnutí zadavatele o zrušení řízení.

16. Zrušení zadávacího řízení 16.1. Právo zrušit zadávací řízení je pro zadavatel výrazně omezeno. Zrušení zadávacího řízení bez udání důvodů není možné a zrušit zadávací řízení lze jen z důvodů, které definuje zákon. 16.2. Z tohoto obecného pravidla platí jedna výjimka.Ustanovení § 84 odstavec 4 je samostatným ustanovením zákona týkajícím se zrušení zjednodušeného podlimitního řízení, jednacího řízení bez uveřejnění a nebo řízení na základě Revize: 8.1.2007



rámcové smlouvy. U těchto typů zadávacích řízení může zadavatel zrušit zadávací řízení i bez vazby na zákonné důvody v předchozích odstavcích. Právo zrušit zadávací řízení si však musí vyhradit v zadávacích podmínkách. 16.3. Proti rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení lze podat námitky. 17. Administrativní zajištění výběru zhotovitele veřejné zakázky 17.1. Za administrativní zajištění provedení výběru zhotovitele veřejné zakázky odpovídá příslušný vedoucí odboru, velitel městské policie, ředitel městem zřízené nebo založené organizace, společnosti a agentury. Jedná se zejména o zajištění a archivaci spisové dokumentace k průběhu soutěže, kontakt se zájemci o veřejnou zakázku a zpracování evidenčního listu veřejné zakázky. Evidenční list veřejné zakázky podepisuje starosta ,v jeho nepřítomnosti místostarosta. 17.2. Rozsah archivační povinnosti - § 155. Zadavatel je povinen uchovávat informace (dokumentaci) o průběhu řízení. Zadavatel uchovává (archivuje) veškeré dokumenty, které byl zadavatel povinen v před zahájením nebo v průběhu zadávacího řízení (ale i dynamického nákupního systému a řízení na základě rámcové smlouvy) či soutěže o návrh nebo po jeho/jejím skončení povinen dle zákona pořídit, a rovněž které v průběhu jakéhokoliv řízení či soutěže o návrh obdržel od dodavatelů (kompletní nabídky, žádosti o účast či soutěžní návrhy atp.), jakož i uzavřené smlouvy související s realizací veřejné zakázky (včetně změn a dodatků). 17.3. Tato dokumentace může být archivována : • •

v podobě dokumentace (u listinných úkonů) nebo jako záznamy o elektronických úkonech.

17.4. Zadavatel je povinen uvedenou dokumentaci uchovávat po dobu nejméně 5 let od: • • •

uzavření smlouvy změny smlouvy na realizaci veřejné zakázky a zrušení řízení

17.5. Povinnost zadavatele archivovat po dobu 5 let platí pouze v případě, jestliže zvláštní zákon nestanoví něco jiného. Tímto zákonem je například zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů. V některých případech (například při čerpání prostředků z fondů EU) bude třeba rovněž aplikovat příslušné předpisy Evropských společenství stanovící požadavky a lhůty na archivaci (viz např. Nařízení o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999). 17.6. Dokumentace povinná základní včetně veřejných zakázek malého v rozsahu typ C,D - sestavená v sestupném pořadí dle posloupnosti vzniku : 1. oznámení a výzva veřejné zakázky Revize: 8.1.2007



2. seznam předané zadávací dokumentace 3. zadávací dokumentace 4. seznam doručených nabídek uchazečů 5. jmenování komise pro otevírání obálek s nabídkami a hodnotící komise 6. čestná prohlášení členů komise 7. seznam účastníků otevírání obálek s nabídkami 8. protokol o otevírání obálek s nabídkami 9. zápisy z jednání komise pro posouzení a hodnocení nabídek 10. zprávu o posouzení a hodnocení nabídek 11. rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky 12. příslušná obchodní smlouva 13. evidenční list veřejné zakázky 17.7. Dokumentace povinná další: a) v případě konání předkvalifikačního řízení : - kvalifikační dokumentace - rozhodnutí o vyloučení uchazeče nesplňujícího kvalifikaci z další účasti v obchodní veřejné soutěži s doručenkou - oznámení výsledků předkvalifikačního řízení b) v případě vyloučení uchazeče dle zákona : - rozhodnutí o vyloučení uchazeče c) v případě pochybnosti o mimořádně nízké nabídkové ceně : - žádost o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny d) v případě zrušení veřejné soutěže nebo odmítnutí všech nabídek : - rozhodnutí o zrušení veřejné soutěže nebo odmítnutí všech nabídek e) v případě podání námitek : - oznámení všem uchazečům o podání námitek - rozhodnutí o námitkách f) v případě podání návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách : - oznámení všem uchazečům o podání návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách včetně poučení o skutečnostech v § 57 odst. 4 zákona - stanovisko zadavatele k návrhu g) v případě odlišnosti skutečné ceny od ceny nabídkové : - zaslání nového informačního listu h) v případě pověření jiných osob výkonem zadavatelských činností : - příslušná obchodní smlouva o výkonu těchto činností

Revize: 8.1.2007



18. Smlouva o dílo na realizaci veřejné zakázky 18.1. U veřejných zakázek zadaných na základě oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním nebo soutěžního dialogu veřejným zadavatelem a na základě písemné výzvy k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, písemné výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení a písemné výzvy k podání nabídek v zadání včetně veřejných zakázek malého rozsahu typ C,D na stavební práce je vždy realizace zakázky zajištěna smluvně. 18.2. Návrh smlouvy o dílo u stavebních zakázek vždy předloží veřejný zadavatel uchazečům v zadávacích podmínkách. 18.3. Za prověření odborné části smlouvy odpovídá vedoucí příslušného odboru, za prověření z pohledu právního odpovídá právník. 18.4. Smlouvu podepisuje pověřený zástupce nebo pracovník podle schválené delegace pravomocí.

19. Námitky proti úkonům zadavatele 19.1. Každý úkon zadavatele v rámci zadávacího řízení (bez ohledu na druh zadávacího řízení) podléhá možnosti dodavatelů podat námitky. U nadlimitních i podlimitních veřejných zakázek může námitku podat kterýkoliv dodavatel, tedy i ten, který se příslušného zadání vůbec neúčastní. Jedinou podmínkou pro to, aby mohl kterýkoliv dodavatel podat námitky je, že měl nebo má zájem na získání veřejné zakázky a že mu v důsledku domnělého porušení zákona úkonem zadavatele vznikla nebo hrozí vznik škody. 19.2. Oprávněnost námitek proti úkonům zadavatele v průběhu soutěže, podaných v souladu s § 110 "zákona", přezkoumá v souladu s § 111 "zákona" ve stanovených lhůtách starosta, podle schválené delegace pravomocí. 19.3. Pokud zadavatel o podaných námitkách ve lhůtě stanovené zákonem z jakéhokoliv důvodu nerozhodne, má se zato, že námitkám nevyhověl.

20. Přezkoumávání úkonů zadavatele orgánem dohledu 20.1. Pokud zadavatel námitkám stěžovatele nevyhoví a tuto skutečnost mu oznámí, pak je věcí stěžovatele, zda podá nebo nepodá návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. 20.2. Podání návrhu musí být doručeno orgánu dohledu i zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, kdy stěžovatel obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách, nebo do 25 dnů ode dne odeslání námitek, pokud zadavatel na námitky nereagoval vůbec. 20.3. Zákon stanoví povinnost doručení návrhu, nestačí tedy jeho pouhé odeslání. Přitom připadne-li poslední den lhůty pro doručení na sobotu nebo neděli nebo svátek, pak za řádné je považováno doručení i následující první pracovní den. 20.4. Přezkoumávání úkonů zadavatele orgánem dohledu nad zadáváním veřejných zakázek probíhá v souladu s § 112 „zákona“. 20.5. Současně, nejpozději do 7 dnů od obdržení návrhu musí zadavatel zaslat orgánu dohledu (tedy odeslat, nikoliv doručit) své stanovisko k návrhu a Revize: 8.1.2007



současně mu zaslat příslušnou dokumentaci veřejné zakázky. Dokumentací se rozumí (§ 155 odstavec 1): • souhrn všech dokumentů, jejichž pořízení vyžaduje zákon • originály nabídek všech dodavatelů • všechny uzavřené smlouvy 20.6. Veškeré dokumenty musí být orgánu dohledu předloženy v originále listin, aby bylo možno řádně přezkoumat správnost všech úkonů a součástí musí být doklady o doručení všech rozhodnutí a popřípadě jiných úkonů zadavatele, aby bylo možné přezkoumat dodržení zákonem stanovených lhůt.

21. Zastoupení zadavatele v řízení - § 151 21.1. O pověření jiných osob výkonem zástupce zadavatele v souladu se "zákonem", § 151 rozhoduje na návrh příslušného vedoucího odboru, velitele městské policie, ředitele městem zřízené nebo založené organizace, společnosti a agentury Rada města Vsetín pokud si rozhodnutí v této věci nevyhradilo Zastupitelstvo města Vsetín. 21.2. Pravomoci zástupce zadavatele jsou vždy omezené. Zástupce zadavatele nemůže být nikdy zmocněn (pověřen) k výkonu těchto oprávnění: • • • • •

zadání veřejné zakázky (tj. rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a uzavření smlouvy) vyloučení dodavatele z účasti v řízení zrušení řízení nebo soutěže o návrh rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu v soutěži o návrh rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek

21.3. Zmocnění i pro tyto úkony je v takové části neplatné.

22. Reklamace vad díla v záruční době 22.1. U stavebních veřejných zakázek se při reklamaci vad díla v záruční době postupuje v souladu s mapou procesů číslo QI 42– 01- 04 –03 Realizace investičních akcí. 22.2. U ostatních služeb, nákupu materiálu a výrobků se postupuje v souladu se směrnicí QS 74 -02 Směrnice nakupování a výběr dodavatelů.

23. Hodnocení zhotovitele 23.1. Hodnocení zhotovitele se provádí podle ustanovení směrnice QS 74 – 02.

24. Záznamy o jakosti a dokumentace 24.1. Záznamy o jakosti Záznamy o jakosti vyplývající z činností uvedených v této směrnici jsou: Revize: 8.1.2007



Identifikace Dokumentu

Název dokumentu

Název,datum

Zápis o otevírání obálek včetně příloh

Číslo jednací

Rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce

Číslo jednací

Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadání veřejné zakázky

Název,datum

Zápis o posuzování a hodnocení nabídek

Název,datum

Rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky

Číslo jednací

Oznámení zadavatele o přidělení veřejné zakázky

Číslo jednací

Číslo jednací

Číslo smlouvy

Rozhodnutí zadavatele (přezkoumání oprávněnosti námitek proti úkonům zadavatele) Rozhodnutí orgánů dohledu (přezkoumání napadeného rozhodnutí)

Zpracovat Uložení dokumentu Kód el Místo Doba přístup dokument u u 5 let od E KON O uzavření SoD 5 let od REF O uzavření I SoD 5 let od data VO,REF O zrušení E veřejné zakázky 5 let od HK O uzavření E SoD 5 let od REF O uzavření E SoD 5 let od REF O uzavření E SoD REF

OD

O

O

O

Smlouva o dílo

5 let od uzavření SoD 5 let od uzavření SoD Po ukončení platnosti

I

E

E

Seznam použitých zkratek v záznamech o jakosti: REF – referent (stavební technik) O – příslušný odbor KON – komise pro otevírání obálek OD – orgán dohledu nad dodržováním zákona

Revize: 8.1.2007

VO – vedoucí odboru ST – starosta města HK – hodnotící komise I - interní

E - externí



24.2. Dokumentace P.Č.

1.

2.

NÁZEV DOKUMENTU

ZPRAC OVAL

Oznámení o zahájení zadávacího řízení ( otevřené řízení, užší řízení, REF jednací řízení s uveřejněním, soutěžní dialig) Výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, výzva k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení a REF výzva k podání nabídek u zakázek malého rozsahu

OVĚŘIL

SCHVÁ LIL

VYDAL

ULOŽE NO

VO

ST

O

O

VO

ST

O

O

3.

Evidenční arch podaných nabídek

REF

VO

-

O

O

4.

Jmenování hodnotící komise pro otevírání a hodnocení nabídek

REF

VO

ST

ST

O

5.

Protokol o otevírání obálek

KOO

-

-

KOO

O

REF

VO

ST

STO

O

REF

VO

ST

ST

O

6. 7.

Rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti v zadávacím řízení Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení

8.

Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek

HK

-

-

HK

O

9.

Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky

REF

VO

ST

ST

O

REF

VO

ST

ST

O

REF

VO

ST

ST

O

OD

-

-

OD

O

ZHO T

VO, PR

RM,S T

-

O

REF

VO

ST

IO

IO

REF

-

VIO

IO

IO

Oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky Rozhodnutí zadavatele (přezkoumání 11. oprávněnosti námitek proti úkonům zadavatele) Rozhodnutí orgánů dohledu 12. (přezkoumání napadeného rozhodnutí) 10.

13. Smlouva o dílo 14.

Oznámení o výsledku zadávacího řízení

15. Podací deník

SKARTACE

Seznam použitých zkratek v matici dokumentace: REF – referent odboru VO – vedoucí odboru O – odbor, MP, zřízená či založená Revize: 8.1.2007


Organizační směrnice č. QS 74 - 01 organizace, společnost, agentura RM - rada města Vsetín ST – starosta města PR - právník města KOO – komise pro otevírání obálek HK – hodnotící komise ZHOT - vybraný zhotovitel OD – orgán dohledu nad dodržováním zákona

25. Odkazy , související předpisy a dokumentace 25.1. Předpisy a související dokumentace Interní předpisy: 1. QI 42 –01-04 - 01 Mapa procesů zadávání veřejných zakázek 2. QI 42–01-04-02 Mapa procesů příprava investičních akcí a zpracování projektové dokumentace 3. QI 42– 01- 04 –03 Mapa procesů realizace investičních akcí 4. QS 74 -02 Směrnice nakupování a výběr dodavatelů

Zákony a ostatní předpisy: 1. Zákon č. 137/2006 Sb. ze dne 14.března 2006 o veřejných zakázkách v aktuálním znění. 2. Normy ISO 9001 a ISO 14001

25.2. Aktualizace směrnice Směrnice musí po stránce věcné i obsahové odpovídat aktuálnímu stavu a včas reagovat na vnitřní i vnější změny. Aktualizaci je nutné provést při: a) změně právních norem, b) změně způsobu postupu činností, c) organizačních změnách. Za aktuálnost směrnice odpovídá vedoucí investičního odboru.

26. Revize

List č.

Revize č.

Revize: 8.1.2007

Popis změny

Datum revize

Provedl

Podpis



27. Záznam o seznámení Potvrzuji seznámení s organizační směrnicí Města Vsetín č. QS 74 - 01 , název zadávání veřejných zakázek: FUNKCE

Revize: 8.1.2007

JMÉNO A PŘÍJMENÍ

o

DATUM, PODPIS



24. Přílohy

Příloha č.1: Výzva k podání nabídky, podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu. Příloha č. 2: Seznam předané zadávací dokumentace. Příloha č. 3: Protokol o otevírání obálek s nabídkami + přílohy. Příloha číslo 1 – Seznam doručených a přijatých nabídek uchazečem. Příloha číslo 2 – Rozhodnutí zadavatele o jmenování hodnotící komise. Příloha číslo 3 – Čestná prohlášení členů komise. Příloha číslo 4 – Listina účastníků při otvírání obálek.

Příloha č. 4: Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek. Příloha č. 5: Rozhodnutí zadavatele o vyloučení z další účasti v zadávacím řízení. Příloha č. 6 :Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky.

Revize: 8.1.2007


Příloha – Směrnice QS 74-01

Hlavička organizace, společnosti

Adresa UCHAZEČE

Výzva k podání nabídky na provedení stavebních prací na veřejné zakázce “…………………………………………………………………………………..“, podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu na stavební práce, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění.

1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE O ZADAVATELI 1.1. Veřejný zadavatel

Název organizace : IČO : DIČ : Oprávněn jednat jménem zadavatele : Sídlo zadavatele : Telefon :

2. INFORMACE O PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 2.1.) Zjednodušený popis veřejné zakázky 2.2.) Dokumentace Předmětem nabídky jsou stavební práce na zakázce “ ……………..................“, podle projektové dokumentace zpracované firmou(společností) ……..………….., zakázka číslo ………….., datum …………..

3. ÚDAJE PRO VYŽÁDÁNÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE 3.1.) Adresa pro vyžádání zadávací dokumentace a vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumentaci na adrese : • • •

Poskytovatel zadávací dokumentace : IČO poskytovatele dokumentace : DIČ poskytovatele dokumentace :


• • • • •

Kontaktní osoba : Sídlo poskytovatele : Číslo patra a dveří poskytovatele : Telefon : E-mail :

3.2.) Lhůta pro vyzvednutí zadávací dokumentace a prohlídka staveniště : 3.2.1. Vyzvednutí dokumentace 3.2.2. Prohlídka staveniště 3.2.3. Zadávací dokumentace mimo jiné obsahuje : • • • • • •

3.2.3.1. – návrh smlouvy o dílo, 3.2.3.2. - požadavky veřejného zadavatele na splnění kvalifikace, 3.2.3.3. – kritéria hodnocení, 3.2.3.4. – projektová dokumentace, 3.2.3.5. - slepé položkové rozpočty v písemné podobě, 3.2.3.6. - slepé položkové rozpočty v digitální podobě,

3.3.) Úhrada nákladů na pořízení zadávací dokumentace : 3.3.1. Výše nákladů na reprodukci zadávací dokumentace (včetně DPH v Kč) : 3.3.2. Způsob platby : v hotovosti. 3.3.3. Místo platby :

4) MÍSTO A DATUM ODEVZDÁNÍ A OTVÍRÁNÍ NABÍDEK 4.1. Název zadavatele : 4.2. Sídlo zadavatele : 4.3. Číslo patra a dveří : 4.4. Datum odevzdání a otvírání : 4.5. Hodina odevzdání a otvírání : 5) DOTAZY A INFORMACE 5.1. Případné dotazy a informace ke zpracování a předložení nabídky (jméno, tel.: , fax.:, e-mail:).

S pozdravem

Podpis oprávněné osoby

podá


SEZNAM PŘEDANÉ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Veřejný zadavatel

Název zadavatele : Sídlo zadavatele : IČO : DIČ : Oprávněn jednat jménem zadavatele :

VEŘEJNÁ ZAKÁZKA MALÉHO ROZSAHU ………………………………………………………………………………………………….. Evidenční číslo veřejné zakázky : (značka výzvy, ze dne …) Na výše uvedenou veřejnou zakázku na stavební práce zadané na základě „Výzvy k podání nabídky na provedení stavebních prací na veřejné zakázce, podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění“, zadavatel předal zadávací dokumentaci těmto uchazečům : Pare

4

5

6

7

Uchazeč

Sídlo/místo podnikání

Datum předání nabídky

Odebral Jméno

Odebral podpis


PROTOKOL O OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI

Veřejný zadavatel : Sídlo zadavatele : IČO : DIČ : Oprávněn jednat jménem zadavatele :

VEŘEJNÁ ZAKÁZKA …………………………………………………………………………………………

Evidenční číslo veřejné zakázky : (značka výzvy, ze dne …)

Na výše uvedenou veřejnou zakázku zadanou na základě výzvy k podání nabídky na provedení stavebních prací podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění , vyzval zadavatel následující stavební firmy :

1.1.

Seznam předané zadávací dokumentace

Pořadí předané dokumentace

Číslo Pare

Obchodní jméno uchazeče

Datum, odebrání dokumentace

Na výše uvedenou veřejnou zakázku na stavební práce zadané na základě výzvy k podání nabídky na provedení stavebních prací podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění , přijal zadavatel do konce lhůty pro podání tyto nabídky :


1.2.

Seznam odevzdaných nabídek

Obchodní jméno uchazeče/adresa Pořadí uchazeče odevzdání nabídek

Datum a čas doručení nabídky

1

2

3

1.3.

Postup při otvírání obálek s nabídkami uchazečů

1. Otevírání obálek s nabídkami je veřejné, zadavatel vyzve všechny účastníky, aby se zapsali do listiny účastníků otevírání obálek. 2. Komise před zahájením jednání obdrží od zadavatele nabídky včetně seznamu doručených a přijatých nabídek, příp. další podklady k zajištění hladkého průběhu jednání komise. 3. Komise otevírá obálky postupně podle pořadového čísla a kontroluje úplnost nabídky, tedy zda : a) je nabídka zpracována v požadovaném jazyku, b) jsou návrh smlouvy a prohlášení uchazeče podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, c) nabídka obsahuje všechny součásti požadované zákonem či zadavatelem v zadávacích podmínkách.

1.4.

Přítomným uchazečům, jejichž nabídky byly zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, sdělí komise po provedení kontroly tyto údaje:

a) Identifikační údaje uchazeče a to obchodní firmu nebo jméno a příjmení, adresu sídla nebo místa podnikání. b) Nabídkovou cenu bez DPH v Kč. c) Informaci o tom, zda nabídka splňuje následující požadavky : a. je nabídka zpracována v požadovaném jazyku, b. jsou návrh smlouvy a prohlášení uchazeče podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, c. nabídka obsahuje všechny součásti požadované zadavatelem v zadávací dokumentaci.


1.5. Doklady, jimiž uchazeč doloží splnění kvalifikačních kritérií 1. Základní kvalifikační kritéria … 2. Profesní kvalifikační předpoklady … 3. Ekonomická a kvalifikační předpoklady … 4. Technické kvalifikační předpoklady …

1.6. • • •

1.7.

Další ujednání Jestliže komise zjistí, že nabídka není úplná podle bodu 1.4. a 1.5. nabídku vyřadí. Protokol o otevírání obálek podepisují přítomni členové komise – nejméně tři. Protokol o otevírání obálek se po připojení listiny účastníků přikládá k seznamu doručených a přijatých nabídek.

Kontrola úplnosti nabídky

Nabídka číslo 1 Název uchazeče

Sídlo IČ uchazeče DIČ uchazeče Cena bez DPH v Kč Je nabídka zpracována v požadovaném jazyku. Jsou návrh smlouvy a prohlášení uchazeče podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Nabídka obsahuje všechny součásti požadované zadavatelem v zadávací dokumentaci.







Přílohy : Příloha číslo 1 – Seznam doručených a přijatých nabídek uchazečem. Příloha číslo 2 – Rozhodnutí zadavatele o jmenování hodnotící komise. Příloha číslo 3 – Čestná prohlášení členů komise. Příloha číslo 4 – Listina účastníků při otvírání obálek.

Podpisy členů komise pro otevírání obálek s nabídkami :

Zapsáno ve Vsetíně dne ………………….

Příloha – Směrnice QS 74-01 Příloha číslo 1

SEZNAM DORUČENÝCH A PŘIJATÝCH NABÍDEK Zadavatel : Se sídlem : IČ zadavatele : DIČ zadavatele : Zastoupený : VEŘEJNÁ ZAKÁZKA -

Číslo veřejné zakázky –

Na výše uvedenou veřejnou zakázku na stavební práce zadanou na základě výzvy k podání nabídky, podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění, přijal zadavatel do konce lhůty pro podání tyto nabídky : P . č .

Uchazeč

Sídlo

Datum doručení nabídky

1

2

3

Ve Vsetíně dne ………………. Hodin ……………...

Hodina a minuta doručení nabídky

Doručil – příjmení a jméno /hůlkovým/ podpis

Převzal – příjmení a jméno /hůlkovým/ podpis


Příloha číslo 2

Rozhodnutí zadavatele o jmenování komise pro otvírání obálek a hodnotící komise na VZ Na základě směrnice o zadávaní veřejných zakázek ( směrnice QS 74-01), zadavatel jmenuje komisi pro otvírání obálek a hodnotící komisi nabídek na veřejnou zakázku malého rozsahu zadanou na základě výzvy k podání nabídky na provedení stavebních prací podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění.

Veřejná zakázka - ………………………………………………………………………….

Složení komisí – členové: 1. člen 2. člen 3. člen 4. člen 5. člen Komisi ukládám zahájit svou činnost dne …………, v ………… hodin, v místnosti č. dveří ………., budovy ……… Tímto jsou všichni členové komise pro otvírání obálek a členové hodnotící komisi povinni dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Po skončení své činnosti předá předseda hodnotící komise zadavateli směrnicí stanovenou dokumentaci o zadání veřejné zakázky a nabídky všech uchazečů. Další ujednání : V zájmu objektivního a transparentního postupu musí být při jednání komise pro otvírání obálek a hodnotící komise přítomni nejméně 3 členové.



ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ ČLENA KOMISE na veřejnou zakázku ……………………………………………………………………………………………… Jako člen komise ustavené zadavatelem pro provedení procesních úkonů v zadávacím řízení veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce činím toto:

Č Čeessttn néé p prro oh hllááššeen níí Prohlašuji na svou čest, že - jsem se nepodílel na zpracování žádné z podaných nabídek - nemám osobní zájem na zadání příslušné veřejné zakázky - s žádným z uchazečů mě nespojuje osobní, pracovní ani jiný obdobný poměr Toto prohlášení činím na základě své jasné, srozumitelné, svobodné a omylu prosté vůle a jsem si vědom všech následků, které vyplývají z uvedení nepravdivých údajů. Současně prohlašuji, že pokud v průběhu jednání komise nastanou změny týkající se uvedeného prohlášení, neprodleně to oznámím zadavateli. Jako člen hodnotící komise jsou povinen zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž jsem se dozvěděl v souvislosti se svou účastí v hodnotící komisi.

Ve Vsetíně dne …………………


LISTINA ÚČASTNÍKU OTEVÍRANÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Veřejný zadavatel : Sídlo zadavatele : IČO : DIČ : Oprávněn jednat jménem zadavatele : VEŘEJNÁ ZAKÁZKA …………………………………………………………………………………………

Evidenční číslo veřejné zakázky : (značka výzvy, ze dne …) Listina účastníků otevírání obálek s nabídkami uskutečněného ve Vsetíně dne ……….. v ………. hodin k uvedené veřejné zakázce na stavební práce zadané na základě výzvy k podání nabídky na provedení stavebních prací podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění. ÚČASTNÍCI :

Název organizace /hůlkovým písmem/

Příjmení a jméno /hůlkovým písmem/

Podpis


ZPRÁVA O POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK

1) Název veřejné zakázky:

2) Evidenční číslo veřejné zakázky: …………. 3) Identifikační údaje o zadavateli Název zadavatelei Sídlo zadavatele IČO DIČ Jméno(-a) a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele

4) Seznam posuzovaných nabídek Číslo nabídky

Uchazeč/název/

IČ uchazeče

Datum podání nabídky

1 2 3

5) Seznam nabídek, které byly hodnotící komisí ze zadávacího řízení vyřazeny Číslo nabídky

Důvod pro vyřazení nabídky

Čas podání nabídky

Příloha – Směrnice QS 74-01 6) Popis hodnocení nabídek včetně odůvodnění - příklad Rozhodující kritérium pro hodnocení nabídek podle zadávací dokumentace veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky. Dílčí kritéria pro přidělení zakázky podle udané váhy v procentech :

1. Celková nabídková cena za dílo bez DPH

50 %

2. Doba realizace – ve dnech

35 %

3. Doba záruky za jakost v měsících celková (HSV,PSV,Montáže+dodávky) mimo nátěry a malby v měsících 5% 4. Smluvní pokuta za prodlení s termínem dokončení díla – v Kč

5%

5. Smluvní pokuta za prodlení s nastoupením k odstranění reklamačních vad v průběhu záruční doby – v Kč 5% Hodnocení bude provedeno v souladu se zadávací dokumentací. Získané body v příslušném dílčím kritériu budou vynásobeny stupněm významu (váhou). Součet takto upraveného počtu bodů za všechna dílčí kritéria určí pořadí uchazeče v celkovém hodnocení. Nejvhodnější nabídka bude nabídka, která získá nejvyšší počet bodů. Pro hodnocení nabídek je stanovena bodovací stupnice 1 – 100 bodů. Celková nabídková cena za dílo bez DPH - se navrhuje hodnotit sestupným pořadím podle absolutní výše. Nejnižší hodnotě je přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Doba realizace (dny) - se navrhuje hodnotit sestupným pořadím podle absolutní výše. Nejnižší hodnotě je přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Doba záruky za jakost v měsících - se navrhuje hodnotit vzestupným pořadím podle absolutní výše. Nejvyšší hodnotě je přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Smluvní pokuty - se navrhuje hodnotit vzestupným pořadím podle absolutní výše. Nejvyšší hodnotě je přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce.

Příloha – Směrnice QS 74-01 7) Tabulky hodnocení jednotlivých kritérií Celková nabídková cena za dílo bez DPH P.č.

Uchazeč

Nejlevnější

jednotlivý

Poměr

váha

body

Nejrychlejší

jednotlivý

Poměr

váha

body

váha

body

váha

body

1 2 3 Doba realizace - ve dnech P.č.

Uchazeč

1 2 3 Doba záruky za jakost v měsících celková mimo nátěry a malby v měsících P.č.

Uchazeč

Jednotlivý

nejdelší

Poměr

1 2 3 Smluvní pokuta za prodlení s termínem dokončení díla v Kč P.č.

Uchazeč

Jednotlivý

nejlepší

Poměr

1 2 3 Smluvní pokuta za prodlení s nastoupením k odstranění reklamačních vad v průběhu záruční doby v Kč P.č.

Uchazeč

Jednotlivý

nejlepší

Poměr

váha

body

1 2 3 Celkové vyhodnocení P.č. 1 2 3

Uchazeč

Pořadí

Celkem

Příloha – Směrnice QS 74-01 8) Výsledek hodnocení – pořadí nabídek Uchazeč / název /

Pořadí nabídky 1. 2. 3.

9) Složení hodnotící komise a podpisy členů hodnotící komise Jméno a příjmení člena hodnotící komise

Obchodní firma /název/ organizace vůči níž je člen hodnotící komise v pracovněprávním či obdobném vztahu

Datum podpisu zprávy

10) Předání zprávy o posouzení a hodnocení nabídek zadavateli Zpráva byla předána zadavateli dne Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele Podpis oprávněné osoby zadavatele Razítko zadavatele

Podpis



Adresa UCHAZEČE

Rozhodnutí zadavatele o vyloučení z další účasti v zadávacím řízení Na základě doporučení komise pro otevírání obálek s žádostí Vás vylučuji z další účasti v zadávacím řízení na provedení stavebních prací veřejné zakázky “………………………………………………………………………………………………………...“, prováděné podle § 18, odstavce 3, veřejná zakázka malého rozsahu, zákon číslo 137/2006 Sb., ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách v platném znění. Zdůvodnění: Zadavatel v zadávací dokumentaci pro vypracování nabídky, požadoval doložit, mimo jiné i následující doklady: ……………………………………………………………………………………

Uchazeč požadované doklady ve své nabídce nepředložil. Z pohledu zákona a podmínek zadávací dokumentace pro výběr zhotovitele veřejné zakázky, nebyly prokázány kvalifikační předpoklady. Na základě této skutečnosti jsem, jako zadavatel, nucen Vás z další účasti v soutěži vyloučit. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí je uchazeč oprávněn podat námitky, a to do patnácti dnů od obdržení tohoto rozhodnutí. S pozdravem




Adresa UCHAZEČE

OZNÁMENÍ O VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY Zadavatel v souladu s ustanovením § 81 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon) oznamuje všem uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení údaje, rozhodné pro výběr nejvhodnější nabídky

1. Identifikační údaje o veřejné zakázce a zadavateli

1.1. Název veřejné zakázky : ……………………………………………………………………………………………….

1.2. Evidenční číslo veřejné zakázky : 1.3. Veřejný zadavatel : • Sídlo zadavatele : • IČO : • DIČ : • Oprávněn jednat jménem zadavatele : 1.4. Druh veřejné zakázky :

Veřejná zakázka na stavební práce

1.5. Forma zadávacího řízení :

Veřejná zakázka malého rozsahu

1.6. Limit veřejné zakázky :

Veřejná zakázka malého rozsahu

Příloha – Směrnice QS 74-01 2. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEJICHŽ NABÍDKY BYLY HODNOCENY


Sídlo IČ uchazeče DIČ uchazeče





3. VÝSLEDEK HODNOCENÍ NABÍDEK A POŘADÍ NABÍDEK Pro zadání veřejné zakázky bylo stanoveno základní kritérium ekonomické výhodnosti, která byla v podmínkách zadávacího řízení vymezena následujícími dílčími kritérii (včetně jejich stupně významu – váhy):. Celková nabídková cena za dílo bez DPH

50 %

Doba realizace – ve dnech

35 %

Doba záruky za jakost v měsících celková (HSV,PSV,Montáže+dodávky) mimo nátěry a malby v měsících 5% Smluvní pokuta za prodlení s termínem dokončení díla – v Kč

5%

Smluvní pokuta za prodlení s nastoupením k odstranění reklamačních vad v průběhu záruční doby – v Kč 5%


4. Podle zvoleného způsobu hodnocení je celkové pořadí nabídek následující 1.pořadí Nabídka č. Obchodní firma:

1

2. pořadí Nabídka č. Obchodní firma:

2

3. pořadí Nabídka č. Obchodní firma :

3

5. ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY Nejvhodnější nabídkou je nabídka společnost…………………….., která obsahuje nejnižší nabídkovou cenu, nejkratší lhůtu plnění veřejné zakázky, druhou nejlepší dobu záruky za jakost a nejlepší smluvní pokuty čímž při stupni významu jednotlivých kritérií a podle předem stanoveného způsobu hodnocení získala tato nabídka nejvyšší počet bodů.

Ve Vsetíně, dne


Město Vsetín, Městský úřad Vsetín, Svárov 1080, Vsetín, IČ0: SMĚRNICE číslo QS SMĚRNICE O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Recommend Documents