Město Uničov AKTUALIZACE 2008
UNIČOV – MĚSTO BEZ BARIÉR Projekt ke zvýšení bezpečnosti dopravy a jejího zpřístupňování osobám s omezenou schopností pohybu a orientace, pro předcházení vzniku a odstraňování existujících bariér pro roky 2000 -2012
Zpracovatel: Město Uničov – odbor investic a regionálního rozvoje Schváleno: Zastupitelstvem města Uničova usnesením č. 11/8 ze dne 25. 2. 2008
OBSAH: 1. Projekt Uničov - město bez bariér .......................................................................................................................... 3 2. Demografické údaje .............................................................................................................................................. 3 3. Partneři projektu .................................................................................................................................................... 3 4. Cílové skupiny, oblasti, nástroje, cíle projektu........................................................................................................ 4 5. Analýza silných a slabých stránek oblastí projektu................................................................................................ 5 6. Plnění projektu „Bezbariérový Uničov“ ................................................................................................................... 7 7. Vyhodnocení projektu „Uničov - město bez bariér“ v roce 2007 ............................................................................. 8 8. Akční plán 2008...................................................................................................................................................... 9 FOTODOKUMENTACE VYBRANÝCH AKCÍ UKONČENÝCH V ROCE 2007 ......................................................... 10
2
1. Projekt Uničov - město bez bariér Město Uničov se dlouhodobě snaží realizovat řadu projektů, které mají jeden společný cíl: město jako příjemné místo pro život všech jeho obyvatel, Uničov - město bez bariér. Tento cíl byl koncipován již v Programu rozvoje města Uničova na období 1999 až 2002. Na základě vyhodnocení plnění tohoto Programu rozvoje města a Programového prohlášení Rady Města Uničova na období 2002 až 2006 byl vypracován nový Komplexní program rozvoje města Uničova na období 2004 až 2012. V roce 2007 byl Komplexní program rozvoje města Uničova aktualizován pro léta 2007-2013. „Bezbariérový Uničov“, který má být příspěvkem k vytvoření dlouhodobé koncepce zkvalitňování života zdravotně handicapovaných spoluobčanů ve městě prostřednictvím postupného odstraňování bezpečnostních rizik v dopravě se zřetelem na zvyšování bezpečnosti chodců a cyklistů, prioritně pak dětí, seniorů a občanů s různým postižením. Hlavním záměrem projektu je odstraňování existujících architektonických, technických, dopravních a informačních bariér ztěžujících běžný život lidem se zdravotním handicapem, s důrazem na důsledné předcházení vzniku těchto bariér. Možnost volného pohybu bez bariér je důležitá nejen pro občany s postižením, ale také dalších skupin obyvatel města - např. seniorů, rodičů s malými dětmi, osob, jejichž pohyblivost je omezena na přechodnou dobu stavem po úrazech apod. Ti všichni mohou mít problémy s přístupem do budov veřejných institucí, s přístupem a využitím služeb obchodů a restaurací, s bezpečným pohybem a orientací ve městě včetně komunikací, označení ulic a budov a přístupem k informacím o činnosti orgánů veřejné správy. Na zpracování projektu a jeho připomínkování se podílí Komise pro výchovu a vzdělávání, prevenci kriminality, sociální záležitosti, zdravotnictví a rovná práva, jejíž činnosti se účastní zástupci neziskových organizací zabezpečujících na území města potřeby handicapovaných občanů.
2. Demografické údaje Po porovnání aktuálních údajů o věkovém složení obyvatelstva s údaji roku 2005 můžeme konstatovat, že k největšímu přírůstku obyvatel (+116) došlo ve skupině dětí do 6ti let, menší nárůst je pak v kategoriích nad 40 let. Celkově však dochází k úbytku obyvatel - oproti roku 2005 se snížil jak počet mužů (z původních 6069 na 5954), tak i počet žen (z původních 6366 na 6219) – absolutně tedy o 262. TAB.: Složení obyvatelstva podle věkových kategorií v Uničově Věkové do 6 7-18 19-30 31-40 složení Muži 360 846 1146 884 Ženy 341 814 1058 853 Celkem 701 1660 2204 1737 Zdroj: Evidence obyvatel města Uničova (leden 2007)
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
101+
celkem
884 855 1739
837 914 1751
572 684 1256
339 500 839
81 180 261
5 20 25
0 0 0
5954 6219 12173
Počet osob s omezenou schopností pohybu a orientace ve městě Uničově je 475 - dle informací z odboru sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ.
3. Partneři projektu Na přípravě projektu se podílí jak orgány státní správy a samosprávy tak i nestátní neziskové organizace, které zastupují zájmy spoluobčanů s různým stupněm postižení, konkrétně vozíčkářů, nevidomých a neslyšících, na základě jejichž připomínek a podnětů je možné zmapovat stávající podmínky ve městě a zajistit jejich soulad s potřebami cílové skupiny občanů v rámci naplňování myšlenky "Uničov bez bariér", včetně návrhu konkrétních opatření, směřujících k její realizaci. Město Uničov má uzavřenou dohodu o spolupráci s Národní radou zdravotně postižených ČR na přípravě investičních akcí města Uničova. V Uničově dlouhodobě působí Místní organizace postižených civilizačními chorobami, se kterou vedení města úzce spolupracuje. Na území města působí občanské sdružení Jasněnka, které zajišťuje péči, výchovu a vzdělávání zdravotně postižených dětí i dospělých klientů. Cílovou skupinou jsou osoby mentálně i tělesně postižené, osoby s kombinovanými vadami i osoby postižené autismem.
Město je zřizovatelem Centra sociálních služeb města Uničova, které poskytuje pomoc občanům v nepříznivé sociální situaci, seniorům i zdravotně postiženým občanům. Centrum provozuje svou činnost v rámci tří úseků Oblastní pečovatelská služba, Domov pro matky s dětmi v tísni, Azylový dům pro muže a ženy. V rámci služeb Oblastní charity Uničov působí na území města Charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba a také Kontaktní a poradenské místo pro drogově závislé. Na dobré úrovni je spolupráce s pracovníky Dopravního inspektorátu Policie ČR v Olomouci, kteří napomáhají samosprávě při vytipování nebezpečných dopravních úseků pro chodce i cyklisty. Rozvíjí se rovněž spolupráce se Sekcí cyklistické a pěší dopravy Centra dopravního výzkumu v Olomouci. Jedním z výstupů společného projektu mikroregionu Uničovsko bylo zpracování „Marketingové strategie rozvoje cyklotras“ (také ve spolupráci s CDV). Materiál mapuje současný stav cyklotras a navrhuje řešení, které by mělo sjednotit jednotlivé trasy, zajistit provázanost, napojení i označení cyklotras. Jednou z priorit je budování a oprava potřebné infrastruktury, která bude splňovat požadavky bezpečnosti účastníků silničního provozu a zlepší podmínky pohybu chodců a cyklistů. Materiál určený zejména k podpoře turistického ruchu prostřednictvím cykloturistiky je vypracován v souladu s požadavky bezpečnosti a bezbariérovosti.
4. Cílové skupiny, oblasti, nástroje, cíle projektu ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
Projekt Uničov - město bez bariér je zaměřen na tyto cílové skupiny obyvatel: osoby s pohybovým či smyslovým postižením seniory účastníky silniční dopravy rodiče s malými dětmi osoby s přechodným omezením hybnosti (např. poúrazové stavy)
Z hlediska účastníků a uživatelů lze projekt Uničov - město bez bariér rozdělit do tří oblastí: Oblast Nástroje A. Zvyšování bezpečnosti chodců a účastníků Budování přechodů pro chodce včetně technického dopravy zabezpečení, cyklostezek, smíšených komunikací, zpomalování dopravy B. Odstraňování architektonických a Instalace výtahů, výstavba bezbariérových vstupů do budov technických bariér v zařízeních na území (městský úřad, poliklinika, knihovna, úřad práce), výstavba města, ztěžujících pohyb handicapovaných a upravitelných bytů starších občanů C. Odstraňování bariér na komunikacích, Budování chodníků, komunikací pro pěší a cyklisty splňujících v komunikačním a orientačním systému města podmínky pro pohyb handicapovaných, včetně jejich napojení na budovy občanské vybavenosti a úřady, instalace naváděcích a směrových tabulí Specifické cíle /účel/ projektu „Uničov – město bez bariér“: - zvýšení bezpečnosti dopravy a zlepšení dopravní infrastruktury v obci - odstranění bariér na dopravní infrastruktuře a rizikových dopravních uzlů - vyrovnání příležitostí pro osoby s omezenými schopnostmi pohybu a orientace - zlepšení vzhledu veřejných prostranství - budování bezbariérových tras ve městě a okolí - vytváření sociální sítě zaměřené na všechny věkové kategorie obyvatel - vyřešení bezbariérového pohybu ve veřejných budovách a bytových domech - naplňování cílů dokumentu "Marketingová strategie rozvoje cyklotras Uničovska" - naplňování projektu „Řešení cyklistické dopravy v Uničově a v místních částech“
4
5. Analýza silných a slabých stránek oblastí projektu S - Silné stránky Oblast A Část chodníků je vybavena sjezdy/nájezdy pro invalidní vozíky Je zpracován projekt řešení přechodů pro chodce ve městě Postupné odstraňování technických závad v křižovatkách Zpracování studie Řešení cyklistické dopravy v Uničově a místních částech Zpracovaná „Marketingová strategie rozvoje cyklotras mikroregionu Uničovsko“ Budování páteřní sítě cyklostezek Vypracování projektu odklonu cyklodopravy ze silnic II. třídy procházející městem Zpracování územního plánu města včetně odklonu automobilové dopravy mimo obydlené části Oblast B Dům s pečovatelskou službou v Gymnazijní ulici Bezbariérový vstup do budovy polikliniky, zpracovaný projekt, řešící komplexně její bezbariérovost Bezbariérově přístupné kontaktní pracoviště v přízemí budovy pověřeného úřadu, výtah do 2.NP, bezbariérový přístup do pracovišť 2.NP Bezbariérový vstup do knihovny, výtah do 2. i 3. NP pro imobilní osoby Nový Bytový dům pod Šibeníkem – vzniklo zde 6 bezbariérových bytů, včetně vybavení Existence občanského sdružení Jasněnka, které pedagogicko-výchovně pečuje o zdravotně postižené děti, s pravidelným každoročním finančním příspěvkem ze strany města Dobře fungující organizace (Oblastní pečovatelská služba a Charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba) pečující o seniory a nemocné občany města a okolních obcí Dobře fungující Místní organizace postižených civilizačními chorobami Dobře fungující vzájemná komunikace a spolupráce mezi výše uvedenými organizacemi a samosprávou
W - Slabé stránky Oblast A Nedořešení křižovatek z hlediska pohybu chodců Absence světelné signalizace Silný pohyb cyklistů na silnicích II. třídy Špatný stav povrchu vozovek Nedodržování pravidel silničního provozu Technicky neodpovídající přechody pro chodce Absence kompletního řešení napojení bezbariérové komunikace na bezbariérovou budovu Jiné priority v oblasti investic a oprav silniční sítě Olomouckého kraje – vlastníka komunikací II. a III. třídy Oblast B 2 budovy městského úřadu nedisponují skutečně bezbariérovým vstupem ani jiným zařízením, kterým by imobilní člověk mohl upozornit na svou přítomnost Žádná škola není vybavena bezbariérovým vstupem, tím méně pak bezbariérovými úpravami interiérů Městské kulturní zařízení je vybaveno bezbariérovým vstupem pouze do prostor společenského sálku, bezbariérová úprava hlavního vchodu do budovy takto není vyřešena Zvláště ve středu města je množství architektonických bariér ve formě neregulovaně rozmístěných mobilních reklamních panelů Další architektonické bariéry vytvářejí popelnice vyvezené na chodník před domy v den svozu komunálního odpadu Chodníky ve středu města nejsou upraveny sjezdy/nájezdy pro invalidní vozíky Řada přechodů v Uničově stále není řešena bezbariérově Nejsou řešeny bezbariérová nástupiště na zastávkách autobusů Stav řady chodníků ve městě neodpovídá vyhlášce o pohybu zdravotně postižených a neumožňuje pohyb invalidních vozíků V případě návštěvy neslyšícího občana na městském úřadě není vyřešena otázka tlumočníka do znakové řeči Většina obchodů ve městě není vybavena bezbariérovým vstupem, minimum prodejen je 5
Oblast C Zpracované projekty na bezbariérové úpravy křižovatek jejich postupná realizace (Hrdinů – Litovelská) Vyznačování nových přechodů pro pěší na základě podnětů obyvatel Vybudování naváděcích cílů pro motoristy i chodce Postupná realizace projektů nových chodníků, a smíšených chodníků s cyklostezkami odpovídající vyhlášce 174/1994 Sb.
vybaveno zařízením u vstupu, jímž imobilní člověk přivolá asistenci Více než dvě třetiny bytů v domech s pečovatelskou službou v ulici Bratří Čapků je v nevyhovujícím stavu z hlediska handicapovaných uživatelů bytů Žádná z budov města ani jiných institucí není osazena zvukovým majáčkem, jenž by nevidomého informoval o tom, kde se nachází Ve městě neexistuje zaměstnavatel, který by preferoval zaměstnávání osob se změněnou pracovní schopností (chráněné dílny apod.)
Oblast C Chodníky pro pěší neodpovídající vyhlášce 174/1994 Sb. Špatný technický stav povrchu části chodníků Část přechodů pro pěší neodpovídá normám Absence zvukové signalizace pro nevidomé a slabozraké na přechodech
V Uničově 14.1.2008
6
6. Plnění projektu „Bezbariérový Uničov“ Projekt „Uničov – město bez bariér“ vychází ze schválených základních dokumentů obce a to „Územního plánu města“, „Komplexního programu rozvoje města Uničov na roky 2004-2012“ (aktualizován na „Komplexní program rozvoje města na léta 2007-2013“) a „Strategie rozvoje mikroregionu Uničovsko“. Ve spolupráci s dopravním inspektorátem policie ČR byla provedena revize autobusových zastávek, přechodů pro chodce a ve městě byly vytipovány rizikové dopravní uzly. Zjištěné nedostatky jsou následně po projekčním zpracování postupně odstraňovány. V roce 2005 byla Městem Uničov zřízena organizační složka „Centrum sociálních služeb Města Uničova“, úkolem které je naplňovat schválenou koncepci „Rozvoje sociálních služeb v Uničově“, jež program bezbariérovosti řeší především v oblasti bydlení a zajišťování komplexní sociální sítě. Byl rozšířen azylový dům, vznikly byty pro matky s dětmi, atd. V roce 2006 se město Uničov na základě partnerské smlouvy s Poradnou pro rodinu Olomouckého kraje rozhodlo zapojit do projektu “Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Olomouckém kraji“. Pravidelně se scházejí řídící a pracovní skupiny, byl vydán „Katalog poskytovatelů sociálních služeb na Uničovsku“. V rámci komunitního plánování byly na MěÚ začátkem roku 2007 doručeny připomínky skupiny pro zdravotně postižené občany v Uničově, zjištěné při výjezdech vozíčkáře s doprovodem. Cílem šetření bylo zmapování bezbariérovosti jak v samotném centru města (úřady, veřejné komunikace, obchody), tak i komplexně bezbariérovosti organizací poskytujících služby obyvatelům regionu Uničova. Zápisy z šetření jsou přílohou tohoto materiálu, připomínky budou předány příslušným odborům města, aby bylo možno je zapracovat do připravovaných akcí. Město Uničov má dobře zpracovaný „Program prevence kriminality“, jehož cílem je především předcházení bezpečnostním rizikům pro obyvatele. V rámci toho projektu vzniklo K-centrum, které je jedním z mála na území Olomouckého kraje a v jehož působnosti je zajišťování terciální protidrogové prevence. V rámci programu vznikají nová hřiště pro mládež a otvírají se široké veřejnosti hřiště a tělocvičny ve školských prostorách. Do projektu byly také zahrnuty připomínky Organizace zdravotně postižených, Občanského sdružení Jasněnka a Komise pro výchovu a vzdělávání, prevenci kriminality, sociální záležitosti, zdravotnictví a rovná práva při RMě Uničov. Dalšími materiály, jež se staly součástí výše uvedeného projektu, jsou ostatními obcemi mikroregionu odsouhlasené studie „Řešení cyklistické dopravy v Uničově a místních částech“ a „Marketingová strategie rozvoje cyklotras mikroregionu Uničovsko“, které především přerozdělují dopravní plochy v zájmu bezpečnosti obecně a koordinují napojování budovaných cyklostezek a cyklotras v rámci regionu. Jejím naplněním dojde ke zlepšení podmínek pohybu pěších a cyklistů s respektováním vazeb na místní funkce a aktivity území. V neposlední řadě je třeba zmínit i projekty „Živá historie královského města Uničova“ a „Regenerace městských sídlištních celků“,ve kterých jsou řešeny za aktivní spolupráce s občany úpravy a rekonstrukce těchto lokalit vyhovující pohybu osob s omezenou schopností pohybu a orientace.
7
7. Vyhodnocení projektu „Uničov - město bez bariér“ v roce 2007 Æ Plánované jmenovité akce: Plán Rozpočtované Termín náklady (tis. realizace Kč)
Název akce PD smíšené stezky na ulici Staškova,Stromořadí,Šternberská PD smíšené stezky Gymnazijní, Nemocniční,Olomoucká PD revitalizace sídliště Mohelnická,Dukelská,Plzeňská rekonstrukce Bezručova náměstí a autobusové zastávky Rekonstrukce chodníku na ul. Mohelnická-Hrdinů Předlažba chodníku J. z Poděbrad Revitalizace sídliště ul. Mohelnická, Nová I. etapa Předlažba chodníků v Benkově Předlažba chodníků a parkoviště v Horní Sukolomi Cyklostezka Brníčko Rekonstrukce bytových jednotek DPS Bratří Čapků (Bytpol) PD cyklostezky směr Nová Dědina Celkem
Skutečnost Skutečné náklady (tis. Kč)
Stav realizace
250,-
2007
210,-
Hotovo
200,-
2007
141,-
Hotovo
300,-
2007
183,-
Hotovo
150,-
2007
-
realizováno v rámci akce č. 1
800,-
2007
1 192,-
Hotovo
1 200,-
2007
Hotovo
3 300,-
2007
350,-
2007
1 277,7 810,- (dotace 5 145,-) 350,-
300,-
2007
300,-
Hotovo
3 500,-
2007
4 640,- (dotace 2 900,-)
Hotovo
500,-
2007
500,-
Hotovo
147,10 997,-
2007
147,16 750,-
Hotovo
Æ Ostatní akce: Skutečnost Skutečné náklady Stav (tis. Kč) realizace
Název akce Úpravy a zřizování přechodů pro chodce v Uničově a místních částech
629,-
8
Hotovo
Hotovo Hotovo
V předchozích pěti etapách město v rámci projektu vybudovalo a zrekonstruovalo z veřejných prostředků mimo jiné: - I. a II. etapu cyklostezky řešící spojení Uničova s jeho největší místní částí Střelice, která je situována podél vysoce frekventované silnice II/449 ( 5,6 mil. 1.etapa + 4,3 mil. 2. etapa), - 4 nové přechody přes silnice II. třídy řešící přechody k základní škole a k sídlišti a přes III. třídy ke krytému bazénu a k poliklinice, přechody na ulici Mohelnická, Staškova, Hrdinů. Tyto přechody splňují veškeré podmínky na bezpečnost ( 1,1 mil.) - Úpravy a zřízení přechodů pro chodce místních částech Dolní Sukolom, Brníčko, Střelice -úpravy, nasvětlení přechodů (0,4 mil.) - Bezbariérové napojení převážné většiny chodníků na komunikace ( 1,1 mil.) - Bezbariérové uspořádání komunikací v ulici Dr. Beneše ( 5,2 mil.) - Nové kontaktní místo pro imobilní občany v nově rekonstruované budově městského úřadu, zabezpečující styk občanů s úředníky státní správy a samosprávy ( 0,2 mil. ), vybudování výtahu do 2.NP pověřeného úřadu (0,6 mil.) - Výtah a bezbariérový vstup v místní poliklinice ( 3,4 mil.) - Cca 3,9 km nových smíšených komunikací pro cyklisty a pěší splňující podmínky pro pohyb nevidomých a slabozrakých (18,6 mil.) - Nový dům s pečovatelskou službou plně vyhovující imobilním občanům ( 11,2 mil. ) - Rekonstrukce 15 bytů v domech s pečovatelskou službou s bezbariérovou úpravou, které jsou obsluhovány schodišťovými plošinami pro imobilní občany ( 3,6 mil.) - Novou městskou knihovnu komplexně zajišťující bezbariérový pohyb imobilních ( 8,2 mil.) - Instalace domácích telefonů na Oblastní pečovatelské službě ( 0,1mil.) - Rekonstrukce křižovatky ulic Litovelská – Hrdinů (1,1 mil.) - PD cyklostezky směr Medlov (0,5 mil.), PD cyklostezek směr Brníčko a Nová Dědina (0,37 mil) - PD smíšených stezek Staškova, Stromořadí, Šternberská (0,2 mil.), Gymnazijní, Nemocniční, Olomoucká (0,14 mil.) - I.etapa cyklostezky směr Medlov (5,4 mil.), cyklostezka směr Brníčko (4,6 mil.) - Autobusové zálivy včetně zastávek ( 1,1 mil.) - Nová budova krytého bazénu a přilehlé komunikace s bezbariérovými úpravami ( 58,0 mil.) - Vyhrazená stání pro tělesně postižené a před budovami Pečovatelské služby a Charity 8 ks ( 0,2 mil.) - Vybudování šesti upravitelných bezbariérových bytů při výstavbě bytového domu Pod Šibeníkem (42 mil.)
8. Akční plán 2008 Rok 2008 je rokem, v němž projekt „Bezbariérový Uničov“ vstupuje již do své VI. etapy, ve které by měly být uskutečněny následující akce.
K naplňování projektu Uničov - město bez bariér v roce 2008 přispějí následující jmenovité akce: Název akce Předlažba chodníku v Benkově II.etapa Předlažba chodníku Litovelská (ke hřbitovu) Nový chodník od D. Sukolomi v H. Sukolomi Chodník Brníčko PD cyklostezka Nová Dědina – II. část PD Revitalizace areálu polikliniky PD cyklostezka Želechovice PD Revitalizace sídliště Hrdinů, Dukelská, Plzeňská PD Revitalizace sídliště Mohelnická, Dukelská, Plzeňská Výstavba cyklostezky směr UNEX a Nová Dědina Výstavba smíšené komunikace pro pěší a cyklisty (Nemocniční, Olomoucká, Staškova, Stromořadí) Rekonstrukce bytových jednotek Bratří Čapků (Bytpol) Celkem 9
Finanční objem (tis. Kč) 350,888,400,100,250,500,270,500,500,12 500,10 863,600,27 721,-
FOTODOKUMENTACE VYBRANÝCH AKCÍ UKONČENÝCH V ROCE 2007
Cyklostezka Uničov-Brníčko
Cyklostezka Uničov-Brníčko
Revitalizace sídliště Mohelnická - Nová I.etapa
Revitalizace sídliště Mohelnická - Nová I.etapa
Přechod pro chodce v m.č. Střelice
Přechod pro chodce Uničov
10
