MĚSTO TŘEBECHOVICE P.O. Organizační řád Městského úřadu v Třebechovicích p.Oreb. Zásady činnosti čl.1 Organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení Městského úřadu Třebechovice p.Oreb. ( dále jen MěÚ ) , dělbu činností mezi jednotlivými odbory ( odděleními ) , jejich povinnosti a vzájemné vztahy ,vztahy k organizacím a zařízením , které město zakládá nebo zřizuje. čl.2. Postavení, působnost a vztahy MěÚ upravuje Zákon o obcích ( obecní zřízení ) č. 128 / 2000 Sb. v platném znění ( dále jen zákon o obcích ) a pokud jde o působnost, také zvláštní zákony a předpisy. Městský úřad je dle zák. č. 314/2002 Sb., úřadem obce s pověřeným obecním úřadem. čl.3 MěÚ plní úkoly v oblasti samostatné působnosti podle § 7 odst.1 a v přenesené působnosti ( výkon státní správy ) podle § 7 odst.2 zákona o obcích.
Působnost městského úřadu čl.4 1/ V oblasti samostatné působnosti: a) plní úkoly uložené zastupitelstvem nebo radou města b) spravuje samostatně všechny záležitosti města, pokud se nejedná o výkon státní správy nebo o záležitosti svěřené zákonem do působnosti jiného orgánu c) zabezpečuje přípravu podkladů pro jednání zastupitelstva města, rady města , výborů a komisí na území města 2/ V oblasti přenesené působnosti: vykonává státní správu s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiných orgánů města ( zastupitelstvo města, rada města , zvláštní orgány města aj.) pro a) správní obvod úřadu, který je vymezen § 4 zák.č.388 / 2002 Sb. a tvoří jej území obcí : Třebechovice p.Oreb. Blešno, Běleč n.Orl. , Jeníkovice, Jílovice , Ledce a Vysoký Újezd.. ( Pověřeným obecním úřadem je na základě zákona č.314/2002 Sb. )
b) matriční obvod úřadu, který je vymezen příl.č.1 vyhl.č. 207 / 2001 Sb., kterou se provádí zákon č.301 / 2000 Sb. ve znění pozd.předpisů a tvoří jej území obcí : Třebechovice p.Oreb. Blešno, Běleč n.Orl. , Jeníkovice, Jílovice , Ledce a Vysoký Újezd.. c) obvod působnosti stavebního úřadu , který je vymezen rozhodnutím přednosty Okresního úřadu v Hradci Králové č. 79 / RR / 93Sb., ze dne 25.11.1993. a tvoří jej území obcí : Třebechovice p.Oreb. Blešno, Běleč n.Orl. a Jeníkovice a rozhodnutím Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, č.j. 24882/VZ/2006 – 3 ze dne 27.11.2006 a tvoří jej území obce Vysoký Újezd.
Zastupitelstvo města čl. 5 1/ Zastupitelstvo města Třebechovice pod Orebem je složeno z členů zastupitelstva města volených v přímých volbách občany města. 2/ S ohledem na počet obyvatel a velikost územního obvodu má Zastupitelstvo města Třebechovice pod Orebem 21 členů. 3/ Pravomoci zastupitelstva města jsou stanoveny v zákoně o obcích. 4/ Podrobnosti jednání zastupitelstva města upravuje jednací řád zastupitelstva města. Rada města čl. 6 1/ Rada města je výkonným orgánem města v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu samostatné působnosti odpovídá rada města zastupitelstvu města. Při výkonu přenesené působnosti přísluší radě města rozhodovat , jen stanoví-li tak zákon. 2/ Počet členů rady obce je lichý, v počtu 7 členů. 3) Podrobnosti jednání rady města upravuje jednací řád rady města.
0rganizační
struktura čl. 7
městského úřadu
Městský úřad tvoří starosta, místostarosta a zaměstnanci města zařazení do městského úřadu. V čele městského úřadu je starosta . čl. 8 Rada města stanovuje celkový počet zaměstnanců města v úřadu, stanovuje rozdělení pravomocí , zřizuje a ruší odbory ( oddělení ).
čl. 9 Městský úřad je členěn na základě rozhodnutí rady města na odbory a oddělení. : - odbor stavební - odbor správy majetku - odbor finanční - odbor správní - oddělení informatiky 0dbory a oddělení jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně spolupracovat, poskytovat si informace o úkolech, které plní, vvdávat stanoviska a posudky potřebné pro ostatní odbory a projednávat s nimi náležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence. V souladu s ustanovením § 1 odst. 3 písm. c) zák.č. 312/2002 Sb., se stanoví zaměstnanci, na které se nevztahuje tento zákon – jsou to ostatní zaměstnanci vykonávající výhradně pomocné, servisní nebo manuální práce nebo, kteří výkon takových prací řídí tj. práce uklízeček. starosta čl . 10 1/ Je v čele úřadu, zastupuje město navenek. V době nepřítomnosti je zastupován místostarostou. 2) Pravomoce a povinnosti starosty města jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a zastupitelstva města . 3) Kromě působností výše uvedených starosta v rozsahu stanoveném tímto řádem zmocňuje k jednání jménem města místostarostu, tajemníka, případně další zaměstnance či zástupce. 4) Poskytuje informace médiím za město a úřad. 5) Přebírá pravomoci tajemníka v době jeho nepřítomnosti. místostarosta čl. 11 1) Vykonává funkci jako uvolněný případně neuvolněný člen rady města. 2) Pravomoce a povinnosti místostarosty města jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a zastupitelstva města 3) Kromě působností výše uvedených zastupuje starostu na základě jeho pověření. 4) Sleduje, kontroluje , případně zabezpečuje plnění usnesení rady a zastupitelstva města.
Tajemník čl. 12 1) Tajemník je zaměstnancem města. Do své funkce je jmenován a ze své funkce odvoláván starostou města se souhlasem ředitele krajského úřadu . 2) Pravomoce a povinnosti tajemníka úřadu jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a zastupitelstva města 3) Tajemník je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i přenesené působnosti starostovi. 4/ Zabezpečuje plnění úkolů dle pokynů starosty vyplývajících z usnesení zastupitelstva města,rady města, porad vedení a ukládá jejich plnění vedoucím odborů a dalším zaměstnancům, kontroluje jejich plnění. 5/ Řídí a kontroluje činnost jednotlivých odborů prostřednictvím jejich vedoucích, zaměstnanců úřadu, koordinuje jejich náplně práce. Rozhoduje o kompetenčních sporech mezi jednotlivými odbory. 6) Plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštní právních předpisů vůči zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu, včetně pracovníků z úřadu práce ( VPP ) a dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. 7/ Stanoví platy všem zaměstnancům města zařazeným do městského úřadu a smluvní odměny u dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. 8) V rozsahu své působnosti odborně usměrňuje příspěvkové organizace a zařízení, které město zakládá nebo zřizuje. 9) Řídí oddělení informatiky .
Vedoucí odboru čl.13 1) Vedoucí odboru je na návrh tajemníka úřadu do své funkce jmenován a ze své funkce odvoláván radou města . Obsazování míst vedoucích odborů je prováděno v souladu s příslušnou legislativou. 2) Stojí v čele odboru, řídí jeho činnost, odpovídá za výkon státní správy a samosprávy ve svěřeném úseku. Rozhoduje ve správním řízení v rozsahu svěřené působnosti. 3) Zajišťuje dodržování zákonitosti, právních předpisů a vnitřních směrnic v rámci působnosti odboru. 4) Plní a odpovídá za úkoly odboru uložené radou a zastupitelstvem města, starostou nebo tajemníkem úřadu.
5) V rozsahu své působnosti stanoví pro pracovníky odboru konkrétní úkoly a přijímá opatření k jejich realizaci, zároveň provádí kontrolu jejich plnění a zodpovídá za ně. Zajišťuje řádnou a včasnou informovanost podřízených zaměstnanců. 6) V rozsahu své působnosti odborně usměrňuje příspěvkové organizace a zařízení, které město zakládá nebo zřizuje. 7) Plní si povinnosti vyplývající z vlastní pracovní náplně. Vymezuje práva , povinnosti a odpovědnost podřízených zaměstnanců a vyjadřuje je v pracovních náplních. 8) Zajišťuje řádné hospodaření se svěřenými finančními prostředky, správu a ochranu svěřeného finančního, hmotného a nehmotného majetku v rozsahu stanoveném příslušnými právními předpisy , v souladu s rozpočtem města a vnitřními směrnicemi úřadu. 9) Dodržuje a v rámci odboru zodpovídá za dodržování zásad mlčenlivosti při práci s důvěrnými nebo utajovanými skutečnostmi a materiály, nebo údaji podléhající ochraně osobních údajů. 10) Zajišťuje dodržování požárních a bezpečnostních předpisů , ochranu zdraví při práci na svém odboru, vytváření vhodných pracovních podmínek na pracovišti. 11) Zajišťuje a odpovídá v plném rozsahu za spisovou službu na svém odboru, postupuje vždy dle spisového a skartačního řádu MěÚ 12) Zajišťuje dodržování pracovní kázně podřízených zaměstnanců, zajišťuje jejich pracovní hodnocení vč.návrhu platových úprav a odměn. Zpracovává plán dovolených. 13) Na základě požadavku starosty, tajemníka se zúčastňuje jednání rady a zastupitelstva města. Zastu pování čl. 14 1) Tajemníka úřadu zastupuje starosta, popřípadě pověřený zaměstnanec. 2) Vedoucího odboru zastupuje , v době jeho nepřítomnosti zástupce, kterého si určí ( po předchozím souhlasu tajemníka) a kterému vymezí rozsah zastupovaných činností. Zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na výkon funkce. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodování o zvlášť důležitých otázkách , případně pozastavit opatření svého zástupce. 3) Zastupování ostatních pracovníků odboru určí vedoucí příslušného odboru. 4) O předání funkce se provede písemný zápis. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace.
Odbory a oddělení MěÚ čl. 15 1. Obecná působnost a) b) c) d) e) f) g)
h) i) j)
k) l)
spolupráce při sestavování plánu a rozpočtu města a při jeho rozpisu plánování pracovních úkolů odboru nárokování materiálů, investic, zařízení apod. pro potřeby odboru navrhování, projednávání a uskutečňování personálních opatření v rámci odboru , zejména vymezování práv a povinností podřízených pracovníků hospodárné disponování se svěřenými finančními , materiálovými a technickými prostředky sledování, opatřování, zpracování, ukládání, využívání a poskytování informací všeho druhu, pokud se týkají vymezené působnosti, zejména norem , studijních materiálů, spisové dokumentace, evidenčních a plánovacích údajů spolupráce s ostatními útvary městského úřadu , po odborné stránce usměrňování příspěvkových a obstaravatelských organizací, které město zřídilo nebo s nimi spolupracuje , pokud zvláštní zákon nestanoví jinak účast při poradách, jednáních, komisích, instruktážích apod. vyjadřování se k návrhům ostatních odborů a podávání vlastních návrhů a námětů evidence, vyřizování, ukládání, skartace písemností všeho druhu, pokud na odboru vznikly , nebo na odbor došly operativní evidence chodu odboru, zpracování předepsaných a pomocných výkazů, hlášení, rozborů a zpráv, nebo poskytování podkladů pro ně spolupráce při provádění kontrol a revizí, případně výkon vlastní kontroly ve svěřeném okruhu působnosti
2.Základní rozsah úkolů , které plní odbory MěÚ a/ o d b o r s t a v e b n í Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro město Třebechovice p.O. a pro obce spadající do správního obvodu ( příp.do obvodu působnosti stavebního úřadu ) v těchto oblastech: - územní plánování - územní rozhodování - rozhodování na úseku stavebního řádu - při správním rozhodování a dozorové činnosti v silničním hospodářství ( silniční správní úřad a speciální stavební úřad ) - ochrana přírody a krajiny - ochrana ovzduší - zemědělství - vodní hospodářství - správa movitého majetku města v rámci odboru
b) o d b o r s p r á v y m a j e t k u Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro město Třebechovice p.O. a pro obce spadající do správního obvodu v těchto oblastech: -
-
-
ochrana zemědělského půdního fondu a posuzování vlivu na životní prostředí výkon státní správy v hospodaření s odpady a nakládání s obaly evidence, správa a údržba veřejného osvětlení v majetku města investiční činnost u akcí města - zajištění činností od předprojektové přípravy až po kolaudační řízení vč.uvedení do provozu výběrová řízení , zadávaní veřejných zakázek evidence a správa pozemků v majetku města evidence a správa majetku nesvěřeného do správy či nedaného do výpůjčky příspěvkovým organizacím ochrana obyvatel, krizové řízení, JPO II BOZP a PO v rámci úřadu evidence a správa komunikací a veř.prostranství ( pasporty, doprav.značení ), v majetku města odborné zprávy, posudky a náměty v oblasti dopravy na území města pohřebnictví: evidence a správa hřbitova v Třebechovicích p.Oreb., Nepasicích a Krňovicích evidence a správa vozového parku v majetku města agenda spojená s převody a nájmy bytových a nebytových prostor správa movitého majetku města v rámci odboru
c) o d b o r finanční Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy na úseku: -
-
finanční hospodaření a jeho přezkum správa daní a poplatků agenda ztrát a nálezů oznámení o hudební produkci koordinace Třebechovického Haló agenda podatelny, pokladny a telefonní spojovatelky evidence žádostí dle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím evidence,kontrola a vymáhání pokut a dalších pohledávek agenda rozpočtu města mzdová a personální agenda stravenky agenda účetnictví evidence a inventarizace majetku města zajištění smluvních vztahů vyplývajících z nakládání s majetkem evidence závazků a pohledávek města pojištění majetku města kontrolní činnost v příspěvkových organizacích města ve smyslu zákona o rozpočtových pravidlech a zákona o finanční kontrole
-
správa movitého majetku města v rámci odboru
d) o d b o r správní Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro město Třebechovice p.O. a pro obce spadající do správního obvodu ( příp. do obvodu působnosti matričního obvodu úřadu ) v těchto oblastech: - agenda na úseku sociálních služeb - agenda při sociálně-právní ochraně dětí - agenda dávek sociální péče - agenda matrik - agenda evidence obyvatel - agenda Czech Pointu - agenda přestupků - agenda opatrovnictví - agenda občanských průkazů a cestovních dokladů - agenda voleb, sčítání obyvatel a referenda - agenda vidimace a legalizace - agenda jiných občansko správních záležitostí (názvosloví ulic a číslování domů, symboly a znaky, úřední deska, hlášení městského rozhlasu, vyvěšování vlajek ). - agenda SPOZu ( sbor pro občanské občanské záležitosti ) - správa movitého majetku města v rámci odboru - zajišťování administrativní agendy starosty, místostarosty a tajemníka - agenda zasedání rady města a zastupitelstva města - agenda stížností, oznámení, podnětů a petic - agenda spisové služby - zajišťování agendy kancelářských potřeb - zajištění úklidu městského úřadu e) oddělení informatiky -
zabezpečení chodu a správy všech informačních a komunikačních technologií MěÚ rozvoj, provoz a bezpečnost informačního systému MěÚ návrh rozpočtu za kapitolu ICT, plánování a nákup spotřebního materiálu MěÚ správa webu úřadu údržba a opravy HW, nákupy ICT správa telekomunikačních prostředků (mobily, ústředna + SW) zabezpečovací systém (EZS) a vstupní systém ( čip.karty, klíče) evidence a správa veřejného rozhlasu v majetku města správa GIS kopírky, telefonní ústředna správa movitého majetku města v rámci oddělení
Podpisová práva čl.16 1)
Podepisování dokumentů týkající se samostatné i přenesené působnosti určuje přesně směrnice " Podpisový řád Města Třebechovice p.O."
2)
Podpisová práva k písemnostem upravující nakládání s finančními prostředky a písemnostem ekonomické povahy, včetně podpisových vzorů oprávněných osob jsou součástí organizační směrnice pro zpracování a oběh účetních dokladů a pro schvalování hospodářských operací. Organizace města čl.17
1) Vztahy mezi úřadem a příspěvkovými organizacemi zřízenými městem upravuje příslušná legislativa a zřizovací listiny. Odbory městského úřadu spolupracují s příspěvkovými organizacemi v rámci svých působností. 2) Město Třebechovice pod Orebem je zřizovatelem těchto příspěvkových organizací: Základní škola , Na Stavě Třebechovice pod Orebem Základní umělecká škola , Na Stavě Třebechovice pod Orebem Mateřská škola , Tyršova, Třebechovice pod Orebem Dům dětí a mládeže, Třebechovice pod Orebem Heldova městská knihovna, Třebechovice pod Orebem Domov Důchodců , Třebechovice pod Orebem Třebechovické muzeum betlémů, Masarykovo nám.č.p. Třebechovice pod Orebem Technické služby, Třebechovice pod Orebem
Stížnosti, podněty a petice občanů čl. 18 Evidencí stížností, podnětů a peticí občanů a vedením přehledu jejich vyřízení je pověřen správní odbor. Správní odbor po dohodě s tajemníkem městského úřadu požádá o stanovisko příslušný odbor. Vyřízení stížnosti na základě předloženého stanoviska je po projednání se starostou a tajemníkem (popř. radou města) sděleno stěžovateli. Za odeslání odpovědi zodpovídá odbor příslušný k vyřízení. Informace poskytované v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o poskytování informací, se řídí dle vydaných pravidel pro zabezpečení plnění zákona 106/1999 Sb. v platném znění.
Kontrolní činnost čl. 19 Kontrolní činnost vykonávají zaměstnanci jednotlivých odborů na svěřeném úseku . O závažných poznatcích z kontrolní činnosti neprodleně informují starostu a tajemníka.
Součinnost s dalšími kontrolními orgány je stanovena zvláštními předpisy, zejména zákonem č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole.
Vztah k voleným orgánům města čl. 20 Vztah městského úřadu k zastupitelstvu města, radě města a orgánům rady města upravuje zákon o obcích. Technicko administrativní zajištění jednání zastupitelstva města a rady města zajišťuje správní odbor.
Závěrečná ustanovení čl. 21 1. Nedílnou součástí organizačního řádu je příloha č.1 - organizační schéma. 2. Tento organizační řád Městského úřadu Třebechovice p.Oreb. nabývá účinnosti dne 1.6.2009. 3. Rada města schválila tento organizační řád na svém 11. zasedání dne 20.5.2009 a ke dni účinnosti tohoto organizačního řádu ruší dosud platný organizační řád ze dne 14.1.2009.
Ing.Jiří Němec starosta města
Miroslav Pavlíček tajemník MěÚ
