Město Dobřany KONCESNÍ DOKUMENTACE pro koncesní řízení podle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesních řízení, ve znění pozdějších předpisů
Předmět koncesního řízení výběr provozovatele vodohospodářské infrastruktury
Zadavatel: Adresa: IČ:
Město Dobřany Náměstí T.G.M. 1, 334 41 Dobřany 00 256 552
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 1 (celkem 22)
OBSAH
1.
PREAMBULE ……………………………………………………………….
2
2.
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE O ZADAVATELI ………………………………
2
3.
PŘEDMĚT KONCESNÍHO ŘÍZENÍ ……………………………………...
2
4.
OBECNÉ PODMÍNKY A POKYNY ……………………………………….
3
5.
LHŮTA A MÍSTO PRO PLNĚNÍ PŘEDMĚTU KONCESNÍHO ŘÍZENÍ
3
6.
PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ ……………………………………………..
4
7.
KONCESNÍ DOKUMENTACE …………………………………………….
5
8.
PODÁNÍ NABÍDEK …………………………………………………………
5
9.
ZRUŠENÍ KONCESNÍHO ŘÍZENÍ ………………………………………..
6
10.
POSKYTNUTÍ JISTOTY ………………………………………………….
6
11.
OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI …………………………………..
7
12.
POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK ………………………………
8
13.
ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK ……………………………………..
9
14.
MIMOŘÁDNĚ NÍZKÁ NABÍDKOVÁ CENA …………………………..
10
15.
DEFINICE – VYSVĚTLENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ ……...................
11
16.
PROHLÁŠENÍ O PRAVDIVOSTI ÚDAJŮ ……………………………..
11
17.
DALŠÍ PRÁVA A PODMÍNKY …………………………………………..
11
18.
OSTATNÍ PODMÍNKY KONCESNÍHO ŘÍZENÍ ………………………..
11
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 2 (celkem 22)
1. PREAMBULE Koncesní řízení bylo zahájeno před dnem nabytí účinnosti novely zákona o veřejných zakázkách č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Řízení bude dokončeno v souladu s čl. II. tohoto zákona podle dosavadních právních předpisů platných k 31. 3. 2012 (dále jen „ZVZ“). Tato koncesní dokumentace je vypracována jako podklad pro podání nabídky v koncesním řízení „Výběr provozovatele vodohospodářského majetku města Dobřany“ zveřejněného podle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ). Práva, povinnosti či podmínky v této dokumentaci neuvedené se řídí zákonem.
2. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE O ZADAVATELI IDENTIFIKACE OSOBY ZADAVATELE Osoba zadavatele: Sídlo: IČ: DIČ: Zástupce: Kontaktní osoba:
Město Dobřany Náměstí T.G.M. 1 334 41 Dobřany 00 256 552 CZ 00 256 552 Bc. Marek Sýkora, starosta města Dobřany Bc. Marek Sýkora Tel: 377 165 842 Fax: 377 165 811 E-mail:
[email protected]
(dále jen „Zadavatel“)
3. PŘEDMĚT KONCESNÍHO ŘÍZENÍ 3.1. PŘEDMĚT KONCESNÍHO ŘÍZENÍ Předmětem koncesního řízení je zajištění provozování vodohospodářského majetku ve smyslu zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu (dále jen „ZVaK“), tj. zajištění provozuschopnosti vodohospodářského majetku, výroba pitné vody a její dodávka konečným odběratelům, odvádění odpadních vod od odběratelů a jejich čištění, to vše v celodenním nepřetržitém provozu, a poskytování souvisejících služeb. 3.2. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU KONCESNÍHO ŘÍZENÍ Předmět koncesního řízení je klasifikován v oznámení o zahájení koncesního řízení, oznámen v IS VZ US pod ev. č. 7250011010470. 3.3. VYMEZENÍ KONCESNÍ DOKUMENTACE Obsah koncesní dokumentace tvoří analogicky podle § 44 ZVZ „soubor dokumentů, údajů a požadavků a technických podmínek Zadavatele vymezujících předmět koncesní smlouvy v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky".
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 3 (celkem 22)
3.4. POPIS VODOHOSPODÁŘSKÉHO MAJETKU A SLUŽEB Popis vodohospodářského majetku, jehož provozování bude vybraný koncesionář zajišťovat, je uveden v příloze č. 3 této koncesní dokumentace. Z obchodních podmínek ve formě návrhu koncesní smlouvy, které tvoří přílohu č. 4 této koncesní dokumentace, jsou patrné další záměry a cíle zadavatele a vymezení a parametry služeb, které bude koncesionář zajišťovat.
4. OBECNÉ PODMÍNKY A POKYNY 4.1. ZÁVAZNOST PODMÍNKY Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této koncesní dokumentace vymezují závazné požadavky Zadavatele na předmět koncesní smlouvy a na koncesní řízení. Tyto požadavky je dodavatel povinen bezvýhradně respektovat a ve své nabídce je plně akceptovat. Neakceptování požadavků Zadavatele uvedených v této koncesní dokumentaci či jejích přílohách bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení dodavatele z další účasti v koncesním řízení. V případě, že zadávací podmínky koncesního řízení obsahují požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku, za příznačné, patenty, ochranné známky nebo označení původu, umožňuje Zadavatel pro plnění koncesní smlouvy použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Zadavatel nepřipouští žádnou výhradu ohledně nabídky, která by byla v rozporu se zadávacími podmínkami. 4.2. ODPOVĚDNOST DODAVATELŮ Dodavatel má výlučnou odpovědnost za to, že prostuduje zadávací podmínky a že získá spolehlivé informace ohledně všech podmínek a závazků, které případně mohou jakýmkoli způsobem ovlivnit výši nebo povahu nabídky nebo způsob provádění koncesní smlouvy. Pokud bude s dodavatelem uzavřena koncesní smlouva, nebudou zvažovány žádné nároky na změnu částky požadované za provedení koncesní smlouvy na základě chyb nebo opominutí v závazcích dodavatele popsaných výše. 4.3. ÚPLNOST A BEZVADNOST NABÍDEK Dodavatel v koncesním řízení poskytne Zadavateli ve své nabídce všechny dokumenty požadované ustanoveními zadávacích podmínek. Všechny tyto dokumenty budou bez výjimky v souladu s podmínkami a ustanoveními obsaženými v zadávacích podmínkách a beze změn ze strany dodavatele. Dodavatelé, kteří podají nabídku, která nevyhoví stanoveným požadavkům – ani po poskytnutí příslušného vysvětlení (§ 76 odst. 3 a 4 ZVZ) – budou z koncesního řízení Zadavatelem bezodkladně vyloučeni (§ 76 odst. 6 ZVZ). Vyloučení uchazeče včetně důvodů Zadavatel dodavateli bezodkladně písemně oznámí.
5. LHŮTA A MÍSTO PRO PLNĚNÍ PŘEDMĚTU KONCESNÍHO ŘÍZENÍ 5.1. TERMÍNY PLNĚNÍ A DOBA PROVOZOVÁNÍ Zadavatel pro zpracování nabídky stanoví následující podmínky vztahující se ke lhůtě plnění: 5.1.1.
Termín zahájení plnění předmětu koncesního řízení se předpokládá ke dni 1. 1. 2013. K tomuto dni bude vodohospodářský majetek předán do provozování vítěznému uchazeči. Provozovatelská smlouva však dále specifikuje některé dílčí povinnosti, jejichž plnění musí předcházet zahájení provozování.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
5.1.2.
Strana 4 (celkem 22)
Doba provozování je 10 let a bude v souladu s přílohou č. 4 koncesní dokumentace Obchodní podmínky formou návrhu smlouvy.
5.2. PODMÍNKY PRO ZMĚNY TERMÍNŮ PLNĚNÍ Pokud z jakýchkoliv důvodů na straně Zadavatele bude nemožné předpokládaný termín předání vodohospodářského majetku k provozování dodržet (zejména prodloužením doby trvání koncesního řízení) a termín předání vodohospodářského majetku k provozování se oproti předpokládanému termínu zpozdí o více jak 120 dnů, je uchazeč, s nímž bude uzavřena smlouva, oprávněn požadovat změnu lhůty plnění tak, že termín zahájení i termín ukončení provozování vodohospodářského majetku budou upraveny o shodnou dobu. Pokud výše uvedená situace nastane, bude smlouva mezi Zadavatelem a vítězným uchazečem obsahovat již termíny upravené podle skutečného termínu zahájení. 5.3. MÍSTO PLNĚNÍ Místem provozování vodohospodářského majetku jsou správní území města Dobřany, katastrální území Dobřany, Šlovice a Vodní Újezd. 5.4. ZADÁVACÍ LHŮTA Zadávací lhůtou je lhůta, po kterou je uchazeč svojí nabídkou vázán. Zadávací lhůtu stanovil Zadavatel v délce 120 dnů. Lhůta počíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek.
6. PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ
6.1. DOBA A MÍSTO PROHLÍDKY MÍSTA BUDOUCÍHO PROVOZOVÁNÍ Zadavatel umožní po odeslání výzvy k podání nabídky v koncesním řízení prohlídku podstatných částí místa plnění – čistírny odpadních vod a úpravny vody. Prohlídka místa plnění se uskuteční dne 11.07.2012. Zájemci o prohlídku se sejdou v 10:00 hodin před vjezdem do areálu ČOV Dobřany. 6.2. POČET ZÁSTUPCŮ PŘI ÚČASTI NA PROHLÍDCE Prohlídky místa budoucího plnění se mohou z provozních důvodů a z důvodů bezpečnosti účastníků zúčastnit nejvýše tři zástupci každého zájemce o koncesi. Účast na prohlídce místa budoucího plnění je na vlastní riziko zástupců zájemců. 6.3. ÚČEL PROHLÍDKY Prohlídka místa budoucího plnění slouží výhradně k seznámení zájemců se stávajícím stavem místa budoucího plnění a s jeho technickými a provozními parametry. 6.4. ZPŮSOB VYJASNĚNÍ PŘÍPADNÝCH DOTAZŮ Při prohlídce místa budoucího plnění mohou zástupci uchazečů vznášet dotazy a připomínky, ale odpovědi na ně mají pouze informativní charakter a nejsou pro zadání koncesního řízení závazné. 6.5. DODATEČNÉ INFORMACE KE KONCESNÍ DOKUMENTACI Pokud z prohlídky místa budoucího plnění nebo z jakéhokoli jiného podnětu vzniknou nejasnosti nebo dotazy vztahující se k obsahu koncesní dokumentace, je uchazeč oprávněn písemně zaslat dotaz směřující k jejich vyjasnění.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 5 (celkem 22)
6.6. POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ Na základě žádosti o dodatečné informace ke koncesní dokumentaci doručené ve stanovené lhůtě zadavatel doručí uchazeči dodatečné informace ke koncesní dokumentaci nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele. Tyto dodatečné informace včetně přesného znění žádosti doručí Zadavatel i všem ostatním dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí koncesní dokumentace nebo kterým byla koncesní dokumentace poskytnuta. Vzhledem ke krátkým lhůtám pro doručení odpovědí na žádosti o dodatečné informace ke koncesní dokumentaci a v souladu s § 148 odst. 2 zákona o ZVZ může být pro poskytnutí dodatečných informací využito elektronických prostředků. Uchazeč je povinen sdělit při převzetí koncesní dokumentace jednu elektronickou adresu, na kterou mají být případné dodatečné informace ke koncesní dokumentaci zasílány. Za řádnost a úplnost této adresy odpovídá uchazeč. 6.7. POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ BEZ PŘEDCHOZÍ ŽÁDOSTI UCHAZEČE Zadavatel má právo poskytnout dodavatelům dodatečné informace ke koncesní dokumentaci i bez předchozí žádosti. Ustanovení § 49 odst. 2 a 3 ZVZ se použijí obdobně.
7. KONCESNÍ DOKUMENTACE 7.1. INFORMACE O CELKOVÉM OBSAHU KONCESNÍ DOKUMENTACE Koncesní dokumentaci tvoří souhrn údajů a dokumentů nezbytných pro zpracování Nabídky. Součástí koncesní dokumentace jsou rovněž tyto přílohy: Příloha č. 1 Příloha č. 2 Příloha č. 3 Příloha č. 4 Příloha č. 5 Příloha č. 6
Formulář „Krycí list nabídky“ Formulář „Nabídková kalkulace vodného a stočného“ Popis vodohospodářského majetku včetně příloh Smlouva o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu včetně příloh Základní dokumentace o pronajímaném VH majetku Výpočtový sešit Formvyhodnocení.XLS ve formátu MS EXCEL
8. PODÁNÍ NABÍDEK 8.1. MÍSTO A LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK Nabídku může uchazeč doručit osobně v pracovní dny: pondělí od 08:00 do 18:00 hodin, úterý, čtvrtek od 08:00 do 14:30 hodin, středa od 08:00 do 17:00 hodin, pátek od 08:00 do 13:00 hodin, avšak nejpozději dne 14.08.2012 do 12:00 hodin na kontaktní adresu uvedenou v bodu 2. Uchazeč může nabídku zaslat poštou doporučeně tak, aby byla doručena nejpozději do stejného data a hodiny na výše uvedenou adresu. V případě zaslání kurýrní službou anebo prostřednictvím držitele poštovní licence podle zvláštního právního předpisu je rozhodujícím okamžikem doručení nabídky do podatelny Městského úřadu města Dobřany, náměstí T.G.M. č.p. 1, 334 41 Dobřany, nikoliv předání nabídky kurýrní službě anebo držiteli poštovní licence podle zvláštního právního předpisu. 8.2. ZÁVAZNOST OBSAHOVÝCH A FORMÁLNÍCH NÁLEŽITOSTÍ NABÍDEK Zadavatel bude hodnotit pouze takové nabídky, které byly řádně předloženy ve lhůtě pro podání nabídek a které svým obsahem vyhovují dále uvedeným požadavkům. Nabídka, která některému z těchto požadavků nevyhoví, bude vyloučena.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 6 (celkem 22)
Zadavatel dále doporučuje, aby formální úprava a struktura nabídky vyhověla níže stanoveným pravidlům. Dodržení těchto pravidel zajišťuje přehlednost zpracování nabídek, usnadňuje tak Zadavateli jejich posouzení a hodnocení a minimalizuje možnost chybné interpretace. Případné nedodržení formálních požadavků na strukturu a úpravu nabídky však nebude Zadavatel považovat za důvod pro vyloučení nabídky. 8.3. POŽADAVKY NA OBSAH NABÍDKY Nabídka musí obsahovat:
Vyplněný formulář „Krycí list nabídky“ Vyplněný formulář „Nabídková kalkulace vodného a stočného“ Návrh „Smlouvy a o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu“ včetně příloh
Všechny součásti nabídky musí být na vyznačených místech podepsány osobou oprávněnou jednat za dodavatele, či osobou příslušně k tomu zmocněnou.
8.4.POŽADAVKY NA FORMU A STRUKTURU NABÍDKY a) Nabídka bude zpracována ve 2 tištěných výtiscích v písemné formě v českém jazyce, přičemž jeden výtisk bude označen „Originál“ a druhý výtisk „Kopie“. Veškeré doklady, které mají právní závaznost, musí být ve výtisku „Originál“ doloženy v originálu a vlastnoručně podepsány příslušnou osobou. Výtisk označený jako „Kopie“ bude prostou a přesnou kopií „Originálu“. b) Nabídka musí být zpracována v českém jazyce. c) Jednotlivé části nabídky, resp. jejích příloh, budou odděleny samostatnými prázdnými listy, které umožní jednoduchou orientaci mezi jednotlivými částmi výtisků. Oddělovače budou po pravé straně částečně přesahovat listy a budou označeny čísly odkazujícími k obsahu. d) Všechny listy nabídky budou opatřeny pořadovým číslem. e) Vkládá-li uchazeč do nabídky některou samostatnou listinu, která má již listy očíslovány vlastní číselnou řadou, očísluje tyto listy výše uvedeným způsobem tak, aby číslování v číselné řadě nabídky bylo od číslování vložené listiny zřetelně odlišitelné. f)
Jednotlivé výtisky nabídky musí být dostatečným způsobem zajištěny, aby se vyloučila možnost neoprávněného nahrazení listů.
g) Výtisky nabídky budou podány v uzavřené obálce označené na přední straně následovně: název, sídlo, poštovní adresa a identifikační číslo uchazeče, nápis „NABÍDKA V KONCESNÍM ŘÍZENÍ – Provozování vodohospodářské infrastruktury města Dobřany“ a „NEOTEVÍRAT“ a adresa Zadavatele. Obálka bude uzavřena tak, aby nemohlo dojít k jejímu nekontrolovanému otevření; pro tento účel bude na uzavření opatřena přelepem s razítkem uchazeče a podpisem osoby oprávněné za něj jednat.
9. ZRUŠENÍ KONCESNÍHO ŘÍZENÍ Zrušení koncesního řízení je možné za podmínek stanovených v § 84 zákona o ZVZ. Pokud Zadavatel zruší koncesní řízení, nevzniká uchazečům vůči Zadavateli jakýkoliv nárok. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit toto koncesní řízení v celém jeho průběhu bez udání důvodu. Uchazečům nevzniká ani na základě tohoto zrušení jakýkoliv nárok.
10. POSKYTNUTÍ JISTOTY Zadavatel požaduje, aby uchazeč k zajištění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytl jistotu ve smyslu § 67 zákona. Výše jistoty je stanovena na částku 1.000.000,- Kč
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 7 (celkem 22)
(slovy: jeden milión korun českých). Jistotu poskytne uchazeč formou složení peněžní částky na účet Zadavatele, nebo formou bankovní záruky nebo pojištění záruky. V případě poskytnutí jistoty formou bankovní záruky nebo pojištění záruky musí být tato v písemné formě předložena Zadavateli nejpozději do konce lhůty k podání nabídky. Platnost bankovní záruky nebo pojištění záruky musí být platné po celou dobu zadávací lhůty. Originál záruční listiny bude součástí nabídky, a to vyjímatelným způsobem. Má-li být jistota poskytnuta formou pojištění záruky, pojistná smlouva musí být uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou osobou, která má právo na pojistné plnění, je Zadavatel. Pojistitel vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit Zadavateli za podmínek uvedených v odstavci 7 § 67 ZVZ pojistné plnění. Toto písemné prohlášení v originále bude součástí nabídky, a to vyjímatelným způsobem. V případě poskytnutí záruky formou peněžní částky musí být jistota připsána na účet Zadavatele nejpozději v den, který předchází dni k podání nabídek. Tato lhůta je rozhodná pro posouzení správnosti a řádnosti poskytnuté jistoty. Uchazeč předloží jako součást nabídky fotokopii dokladu o úhradě, případně o odepsání částky z účtu uchazeče. Údaje potřebné pro poskytnutí peněžní jistoty: Číslo účtu zadavatele: 9005-1223361 Kód banky: 0100 Název banky: Komerční Banka, a. s., pobočka Dobřany Dodavatel musí k platbě jistoty uvést následující platební symboly: Variabilní symbol: IČ (identifikační číslo) uchazeče Specifický symbol: evidenční číslo veřejné zakázky dle oznámení o zahájení koncesního řízení
11. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI 11.1. KOMISE PRO OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Zadavatel ustanoví pro otevírání obálek s nabídkami v koncesním řízení komisi složenou ze 7 (slovy: sedmi) členů (dále jen „komise pro otevírání obálek“), která bude zároveň plnit funkci a úkoly hodnotící komise. 11.2. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Zadavatel neotevře obálku s Nabídkou před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Obálky budou otevřeny dne 14.08.2012 ve 12:00 hodin v sídle zadavatele. Otevírání obálek se mají právo účastnit uchazeči, jejichž nabídky byly Zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, a to nejvýše 2 (slovy: dvě) osoby za každého uchazeče, a další osoby, o nichž tak stanoví Zadavatel. Zadavatel může po přítomných uchazečích požadovat, aby svou účast při otevírání obálek stvrdili podpisem v listině přítomných uchazečů. Komise pro otevírání obálek otevírá obálky s nabídkami postupně podle pořadí, v jakém Zadavateli došly, a kontroluje zda: a) je nabídka zpracována v českém jazyce b) je návrh koncesní smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče c) nabídka obsahuje všechny součásti požadované zákonem či zadavatelem v koncesní dokumentaci Po provedení kontroly úplnosti každé nabídky podle předchozího odstavce sdělí komise pro otevírání obálek přítomným uchazečům identifikační údaje uchazeče, informaci o tom, zda nabídka splňuje požadavky podle předchozího odstavce. Jestliže komise pro otevírání obálek zjistí, že nabídka nevyhovuje některému z výše uvedených požadavků, vyřadí ji. Zadavatel bezodkladně vyloučí uchazeče, jehož nabídka byla komisí pro otevírání obálek vyřazena z účasti v koncesním řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodů vyloučení Zadavatel bezodkladně písemně oznámí dotčenému uchazeči.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 8 (celkem 22)
O otevírání obálek s nabídkami sepisuje komise pro otevírání obálek protokol (dále jen „protokol o otevírání obálek“). V protokolu o otevírání obálek uvede komise pro otevírání obálek údaje sdělované přítomným uchazečům. Protokol o otevírání obálek podepisují všichni přítomní členové komise pro otevírání obálek. Zadavatel umožní uchazečům na jejich žádost do protokolu o otevírání obálek nahlédnout.
12. POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK 12.1. HODNOTÍCÍ KOMISE Pro posouzení a hodnocení nabídek v koncesním řízení jmenuje Zadavatel hodnotící komisi složenou ze 7 (slovy: sedmi) členů (dále jen „hodnotící komise“). Činí-li hodnotící komise ve vztahu k uchazečům úkony podle KZ ve spojení se ZVZ, platí, že tyto úkony činí jménem Zadavatele. 12.2. JEDNÁNÍ HODNOTÍCÍ KOMISE O jednání hodnotící komise se sepisuje protokol (dále jen „protokol“). Protokol podepisují všichni přítomní členové hodnotící komise. 12.3. POSOUZENÍ NABÍDEK Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků Zadavatele uvedených v koncesní dokumentaci a zejména z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku podle § 22 odst. 1 ZVZ. Nabídky, které tyto požadavky nesplňují, hodnotící komise vyřadí. Ke zjevným početním chybám v nabídce, zjištěným při posouzení nabídek, které nemají vliv na nabídkovou cenu, hodnotící komise nebude přihlížet. Při rozlišení mezi početními chybami, ke kterým se nepřihlíží, se postupuje podle níže uvedených odstavců. Hodnotící komise posuzuje jako závazné parametry, které mají vliv na nabídkovou cenu, ty které jsou uvedené jako zdroj hodnocení v sešitu MS EXCEL Formvyhodnocení.XLS. Zjistí-li hodnotící komise, že tato čísla neodpovídají dalším údajům v tabulce, vznese dotaz na to, zda jsou platná. Pokud uchazeč ve stanovené lhůtě údaje nepotvrdí, hodnotící komise jeho nabídku vyřadí. V případě, že v některém formuláři chybí hodnota na předepsané pozici, ale jsou uvedeny všechny podpůrné hodnoty, podle kterých ji lze určit, dopočte ji hodnotící komise a vznese dotaz na uchazeče, zda jsou takto dopočtené údaje platné. Pokud uchazeč ve stanovené lhůtě údaje nepotvrdí, hodnotící komise jeho nabídku vyřadí. Pokud uchazeč zamění kdekoliv v nabídce procentuální hodnotu a reálné číslo, posuzuje to hodnotící komise jako zjevnou početní chybu, která nemá vliv na cenu. 12.4. ÚČAST PORADCŮ PŘI POSOUZENÍ NABÍDEK Hodnotící komise může pro posouzení nabídek využít přizvané poradce, kteří však nesmějí být ve vztahu ke koncesní smlouvě a k uchazečům podjatí. 12.5. ŽÁDOST O PÍSEMNÉ VYSVĚTLENÍ NABÍDKY Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. V žádosti hodnotící komise uvede, v čem spatřuje nejasnosti nabídky, které má uchazeč vysvětlit. Hodnotící komise nabídku vyřadí, pokud uchazeč nedoručí vysvětlení ve lhůtě 3 (slovy: tří) pracovních dnů ode dne doručení žádosti o vysvětlení nabídky, nestanoví-li hodnotící komise lhůtu delší.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 9 (celkem 22)
12.6. PŘIZVÁNÍ UCHAZEČE K ÚSTNÍMU VYSVĚTLENÍ NABÍDKY Hodnotící komise může po písemném zdůvodnění nejasností nabídky přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise za účelem vysvětlení jeho nabídky. Hodnotící komise doručí uchazeči pozvánku na jednání alespoň 5 (slovy: pět) pracovních dní před jeho konáním. 12.7. VYŘAZENÍ NABÍDEK HODNOTÍCÍ KOMISÍ Uchazeč, jehož nabídka byla při posouzení hodnotící komisí vyřazena, vyloučí Zadavatel bezodkladně z účasti v koncesním řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodů Zadavatel uchazeči bezodkladně písemně oznámí.
13. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK PODLE HODNOTÍCÍCH KRITÉRIÍ 13.1. ZÁKLADNÍ HODNOTÍCÍ KRITÉRIUM PRO UZAVŘENÍ KONCESNÍ SMLOUVY Hodnotícím kritériem pro uzavření koncesní smlouvy je ekonomická výhodnost nabídky. 13.2. DÍLČÍ HODNOTÍCÍ KRITÉRIA PRO STANOVENÍ EKONOMICKÉ VÝHODNOSTI NABÍDKY Zadavatel oznamuje v souladu s § 7 odst. 1 KZ, že nabídky budou posuzovány podle dílčích hodnotících kritérií, kterými jsou v daném případě: 1. 2. 3.
Cena pro vodné a stočné Dělení provozních úspor Výše jednotkové sankce
80 % 15 % 5%
13.3. POPIS DÍLČÍCH HODNOTÍCÍCH KRITÉRIÍ 13.3.1.
Kritérium „cena pro vodné a stočné“
Dílčí hodnotící kritérium „cena pro vodné a stočné“ bude Zadavatel hodnotit na základě údajů uvedených uchazeči v „Nabídkové kalkulaci vodného a stočného“, jejíž formulář je součástí zadávací dokumentace (příloha č. 2). Na tuto nabídkovou kalkulaci bude zadavatel aplikovat postup podle čl. VI.5 Smlouvy o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu vždy na období pěti let (2013 až 2017) podle těchto scénářů: (K tomuto článku se vztahuje dotaz ze dne 16.07.2012 (doručeno 17.07.2012) od společnosti Středočeské vodárny, a. s., na který město odpovědělo dne 19.07.2012 takto: „V předmětné věci uvádíme, že zadavatel nahrazuje původní tabulku uvedenou v příloze č. 2 Formulář „Nabídková kalkulace vodného a stočného“ Koncesní dokumentace tabulkou novou, kterou Vám posíláme v listinné podobě a rovněž tak na přenosném digitálním CD nosiči ve formátu excel. Zároveň se tímto mění příloha číslo 2. Koncesní dokumentace na straně 14 vlastního dokumentu Koncesní dokumentace.“). -
pokles fakturované vody o 2 % ročně, inflace 3 % ročně
-
nárůst fakturované vody o 1 % ročně, inflace 3 % ročně
-
setrvalé množství fakturované vody, nárůst neindexovaných položek (PF a PV) o 20 % v roce 2013, inflace 3 % ročně
Ve všech scénářích se počítá s nárůstem prostředků na údržbu vždy o 25 tisíc Kč ročně. Pro rok 2013 je pro účely výpočtu vodného stanovena hodnota prostředků na údržbu ve výši 400 tisíc Kč a pro stočné ve výši 370 tisíc Kč. Zadavatel bude považovat za rozhodný aritmetický průměr prostého součtu vodného a stočného bez DPH z hodnot každého scénáře v každém roce (celkem 15 hodnot), přičemž všechny ceny budou očištěny od vlivu nájmu na cenu.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 10 (celkem 22)
Nejúspěšnější uchazeč bude ten, který předloží nabídku s celkovou nejnižší průměrnou cenou pro vodné a stočné bez DPH. Není-li uvedeno jinak, jsou všechny závazné hodnoty pro uchazeče uvedené v sešitu MS EXCEL FORMVYHODNOCENÍ (Příloha č. 6 Koncesní dokumentace). (Příloha č. 9 Smlouvy o nájmu a provozování). To se týká zejména závazných objemů fakturované vody, odpisu smluvní investice a nájemného. Předplacené nájemné je stanoveno ve výši 0,- Kč. 13.3.2.
Kritérium “dělení provozních úspor“
Dílčí hodnotící kritérium “dělení provozních úspor“ bude Zadavatel hodnotit na základě údajů uvedených uchazeči v příloze číslo 10 návrhu „Smlouvy o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu“, dodané uchazečem. Zadavatel bude jako konečnou proměnnou hodnotit výši průměru nabídnutého doplatku nájemného z hypotetických hodnot provozní úspory (130.000,- Kč, 270.000,- Kč a 530.000,- Kč). Nejúspěšnější uchazeč bude ten, který předloží nabídku s celkově nejvyšším podílem dodatečného nájemného na provozní úspoře. (K tomuto článku se vztahuje dotaz ze dne 03.07.2012 (doručeno 09.07.2012) od společnosti Středočeské vodárny, a. s., na který město odpovědělo dopisem ze dne 11.07.2012 takto: „V předmětné věci uvádíme, že zadavatel považuje za dostačující pro vyhodnocení nabídek vypočítat dělení PÚ pouze u tří hodnot, protože zasahují do všech čtyř pásem podle přílohy č. 10.“). 13.3.3.
Kritérium “výše jednotkové sankce“
Dílčí hodnotící kritérium “výše jednotkové sankce“ bude zadavatel hodnotit na základě údajů uvedených uchazeči v příloze číslo 11 návrhu „Smlouvy o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu“, dodané uchazečem. Pro dílčí hodnotící kritérium “výše jednotkové sankce“. Zadavatel stanovil přípustné rozpětí pro od 10.000,- Kč do 100.000,- Kč (včetně). Návrh sankce nižší, než-li je Zadavatelem stanovené minimum, bude posouzen jako nesplnění požadavku Zadavatele uvedeného v zadávacích podmínkách, návrh sankce vyšší, než-li je Zadavatelem stanovené maximum, může být Zadavatelem ve smlouvě akceptován, hodnocen však bude pouze v maximální přípustné hodnotě 100.000,- Kč. Nejúspěšnější uchazeč bude ten, který předloží nabídku s celkovou nejvyšší hodnotou jednotkové sankce. 13.4. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK Dílčí kritérium „cena pro vodné a stočné“ ohodnotí Zadavatel přidělením bodů ve škále od 0 do 100 bodů tak, že všem nabídkám přidělí hodnoty podle procentuální hodnoty výsledku zlomku, v jehož čitateli je nejnižší nabídková cena a ve jmenovateli nabídka daného uchazeče. Dílčí kritéria „dělení provozních úspor“ a „výše jednotkové sankce“ ohodnotí Zadavatel podle procentuální podle hodnoty zlomku, v jehož čitateli je nabídka daného uchazeče, ve jmenovateli pak nejvyšší z hodnot nabízených jednotlivými uchazeči. Každé nabídce bude přisouzeno celkové hodnocení odpovídající součtu násobků bodového hodnocení podle každého z kritérií a váhy přiřazené tomuto kritériu dělené 100. Výpočet bude proveden se zaokrouhlením na 9 desetinných míst v každém dílčím kroku výpočtu. V případě rovnosti celkového hodnocení bude mezi shodně hodnocenými nabídkami provedeno nové hodnocení bez zaokrouhlování s použitím plné vnitřní přesnosti programu MS EXCEL. V případě, že ani při zpřesnění výpočtu nemůže být mezi nabídkami rozlišeno, vybere Zadavatel vítěznou nabídku tak, že pro všechny nabídky, které obdržely stejné bodové ohodnocení, provede nový výpočet, kdy váhu kritéria č. 1 zvýší o jedno procento, váhu kritérií č. 2 a č. 3 sníží shodně o půl procenta. Stanovený postup opakuje až do doby, kdy hodnota kritéria č. 3. dosáhne nulové hodnoty. Poté určí pořadí losem mezi všemi nabídkami, které i takto dosáhly stejné bodové ohodnocení.
Komentář [MD1]: Dotaz č. 1 ze dne 18.07.2012 (doručeno 19.07.2012) od společnosti ČEVAK, a. s.). Odpověď odeslána 24.07.2012.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 11 (celkem 22)
Každý uchazeč má právo se seznámit s vyhodnocovacím sešitem programu MS EXCEL, tak aby si mohl zkontrolovat zejména hodnotu dílčích kritérií. Výpočtový sešit je na digitálním nosiči, který je součástí koncesní dokumentace, jako soubor Formvyhodnocení.XLS.
14. MIMOŘÁDNĚ NÍZKÁ NABÍDKOVÁ CENA Při posouzení nabídek uchazečů posoudí Zadavatel též výši nabídkové ceny ve vztahu k předmětu koncesní smlouvy. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu pro vodné a stočné ve vztahu k předmětu koncesní smlouvy, vyžádá si Zadavatel od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné. Zdůvodnění musí být uchazečem doručeno ve lhůtě 3 (slovy: tří) pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči, pokud Zadavatel nestanoví lhůtu delší. Hodnotící komise může vzít v úvahu zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, jestliže je tato cena zdůvodněna objektivními příčinami (více viz § 77 odst. 2 zákona o ZVZ). Zadavatel může po písemném zdůvodnění přizvat uchazeče na jednání za účelem vysvětlení předloženého zdůvodnění. Zadavatel doručí uchazeči pozvánku na jednání alespoň 5 (slovy: pět) pracovních dní před jeho konáním. Při posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny zohlední Zadavatel písemné zdůvodnění uchazeče i jeho vysvětlení. Neodůvodnil-li uchazeč písemně mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve stanovené lhůtě, nedostaví-li se k podání vysvětlení nebo posoudí-li Zadavatel jeho zdůvodnění jako neopodstatněné, bude jeho nabídka vyřazena; při tom se použije ustanovení § 76 odst. 6 ZVZ. Jestliže hodnotící komise shledá, že nabídková cena je mimořádně nízká v důsledku toho, že uchazeč získal veřejnou podporu ve smyslu ustanovení Článku 87 a násl. Smlouvy o založení Evropského společenství, může být nabídka z tohoto důvodu vyřazena, jestliže uchazeč není schopen v dostatečné lhůtě stanovené zadavateli prokázat, že veřejná podpora byla poskytnuta v souladu s právními akty Evropských společenství.
15. DEFINICE – VYSVĚTLENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ Pro účely této koncesní dokumentace se rozumí:
Koncesní dokumentací – soubor dokumentů definovaných v čl. 7 této dokumentace,
Koncesním řízením – řízení zahájené Zadavatelem dle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení, ve znění pozdějších předpisů,
Subdodavatelem – osoba, pomocí které má uchazeč plnit určitou část předmětu koncesního řízení nebo která má poskytnout uchazeči k plnění koncesního řízení určité věci či práva,
Uchazečem – uchazeč, který podal nabídku v koncesním řízení,
Zadáním – rozhodnutí Zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, uskutečněné v koncesním řízení,
Zadávacími podmínkami – veškeré požadavky Zadavatele uvedené v oznámení o zahájení koncesního řízení, koncesní dokumentaci či jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu koncesního řízení,
Zadáváním – závazný postup Zadavatele podle zákona v koncesním řízení, jehož účelem je zadání koncesního řízení, a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení koncesního řízení,
vodohospodářským majetkem – veškerý majetek ve vlastnictví Zadavatele, který hodlá Zadavatel pronajmout uchazeči za účelem provozování.
16. PROHLÁŠENÍ O PRAVDIVOSTI ÚDAJŮ A AKCEPTACI PODMÍNEK Podáním nabídky v koncesním řízení přijímá uchazeč plně a bez výhrad zadávací podmínky včetně všech příloh a případných dodatků k těmto zadávacím podmínkám. Předpokládá se, že uchazeč před podáním nabídky pečlivě prostuduje všechny pokyny, formuláře, termíny a specifikace obsažené v zadávacích podmínkách, a bude se jimi řídit.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 12 (celkem 22)
17. DALŠÍ PRÁVA A PODMÍNKY VYHRAZENÉ ZADAVATELEM Zadavatel nebude omezovat počet uchazečů v koncesním řízení. Koncesní dokumentaci (včetně příloh) zašle/předá Zadavatel všem uchazečům, kteří splní veškeré kvalifikační požadavky v koncesním řízení. Zadavatel upozorňuje, že uchazečům nebudou hrazeny žádné náklady související s jejich účastí v koncesním řízení, popř. v souvislosti se zrušením koncesního řízení.
18. OSTATNÍ PODMÍNKY KONCESNÍHO ŘÍZENÍ 18.1. ZMĚNA PODMÍNEK KONCESNÍ DOKUMENTACE Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v koncesní dokumentaci, a to buď na základě žádostí uchazečů o vyjasnění koncesní dokumentace, nebo z vlastního podnětu. Změnu obsahu koncesní dokumentace Zadavatel oznámí všem uchazečům, kteří si vyzvedli koncesní dokumentaci postupem podle ustanovení § 40 odst. 3 ZVZ. 18.2. POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDEK PODLE § 70 ZÁKONA O VZ Zadavatel nepřipouští varianty nabídek. V Dobřanech dne 13.06.2012
Bc. Marek Sýkora, starosta města Dobřany
Přílohy: 1. Formulář „Krycí list nabídky“ 2. Formulář „Nabídková kalkulace vodného a stočného“ 3. Popis vodohospodářského majetku včetně příloh 4. Smlouva o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu včetně příloh 5. Základní dokumentace o pronajímaném VH majetku 6. Výpočtový sešit Formvyhodnocení.XLS ve formátu MS EXCEL
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 13 (celkem 22)
Příloha č. 1: Krycí list nabídky
Nabídka na pronájem vodohospodářského majetku města Dobřany A. Identifikace uchazeče
Firma uchazeče
Sídlo uchazeče
Právní forma osoby uchazeče
IČ uchazeče DIČ uchazeče Zápis v obchodním rejstříku vedeném, oddíl, vložka, den zápisu Statutární orgán uchazeče Číslo telefonu, faxu, e-mail a www adresa uchazeče Kontaktní adresa uchazeče pro písemný styk v průběhu řízení Jméno a příjmení oprávněné osoby jednat za uchazeče Poznámka: Uchazeč vyplní všechny kolonky formuláře, v případě že se příslušný údaj nevztahuje k osobě uchazeče, ponechá kolonku nevyplněnou.
B. Prohlášení uchazeče Před zpracováním nabídky jsme se seznámili se všemi okolnostmi, které mohou mít vliv na navržený obsah smlouvy. Námi předložený návrh smlouvy všechny tyto okolnosti respektuje. Nedokonalá informovanost není důvodem ke změně údajů uvedených ve smlouvě, ani jiných podstatných atributů smlouvy, jde-li o informace, které v době podání nabídky byly známy vyzyvateli a které jsme při vynaložení přiměřené péče mohli dotazem u vyzyvatele získat, nebo jde-li o informace jinak obecně přístupné.
V …………………………………., dne ………………………. ……………………………………………………… razítko a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 14 (celkem 22)
Příloha č. 2: Formulář „Nabídková kalkulace vodného a stočného“
Komentář [MD2]: Dotaz č. 2 a 3 ze dne 18.07.2012 (doručeno 19.07.2012) od společnosti ČEVAK, a. s.). Odpověď odeslána 24.07.2012.
Celkové vyúčtování všech položek výpočtu ceny podle cenových předpisů pro vodné a stočné Pro kalendářní rok:
Příjemce V+S: Dílčí odběratelské vyúčtování ceny
Tabulka č.1
Náklady pro výpočet ceny pro vodné a stočné Nákladové položky Řádek 1
2
Měrná
Voda pitná
Voda odpadní
jedn.
Skutečnost
Kalkulace
Rozdíl
3
4
5
6
1.
Materiál
mil.Kč
1.1
- surová voda podzemní + povrchová
mil.Kč
1.2
- pitná voda převzatá+odpadní voda předaná
mil.Kč
1.3
- chemikálie
mil.Kč
1.4
- ostatní materiál
mil.Kč
2.
Energie
mil.Kč
2.1
- elektrická energie
mil.Kč
2.2
- ostatní energie (plyn, pevná a kapalná)
mil.Kč
3.
Mzdy
mil.Kč
3.1
- přímé mzdy
mil.Kč
3.2
- ostatní osobní náklady
mil.Kč
4.
Ostatní přímé náklady
mil.Kč
4.1
- odpisy a prostředky obnovy infr. majetku
mil.Kč
4.2
- opravy infrastrukturního majetku
mil.Kč
4.3
- nájem infrastrukturního majetku
mil.Kč
4.4
- poplatky za vypouštění odpadních vod
mil.Kč
4.5
- ostatní provozní náklady externí
mil.Kč
4.6
- ostatní provozní náklady ve vlastní režii
mil.Kč
5.
Finanční náklady
mil.Kč
6.
Výrobní režie
mil.Kč
7.
Správní režie
mil.Kč
8.
Úplné vlastní náklady
mil.Kč
A
Hodnota infrastruktur.m.podle VÚME
mil.Kč
B
Pořizovací cena provozního maj.
mil.Kč
C
Počet pracovníků
D
Voda pitná fakturovaná
mil.m3
E
- z toho domácnosti
mil.m3
F
Voda odpadní odv. fakturovaná
mil.m3
G
- z toho domácnosti
mil.m3
H
Voda srážková fakturovaná
mil.m3
I
Voda odpadní čištěná
mil.m3
J
Pitná nebo odpadní voda převzatá
mil.m3
K
Pitná nebo odpadní voda předaná
mil.m3
9.
JEDNOTKOVÉ NÁKLADY
Kč/m3
osob
Skutečnost Kalkulace 7
8
Rozdíl 9
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 15 (celkem 22)
Vyúčtování všech položek výpočtu cen pro vodné a stočné Tabulka č.2a Kalkulovaná cena pro vodné a stočné Text Řádek
Měrná jedn.
1
2
3
10.
Úplné vlastní náklady - ÚVN
mil.Kč
11.
Kalkulační zisk
mil.Kč
11.a
- podíl z ÚVN
%
11.b
- z ř.11 na rozvoj a obnovu infr.majetku
mil.Kč
11.c
- prostředky uvedené v plánu fin. obnovy a skut. jejich čerpání
mil.Kč
12.
Celkem ÚVN + zisk
mil.Kč
13.
Voda fakturovaná pitná, odpadní+srážková
mil.m3
14.
CENA pro vodné, stočné
Kč/m3
15.
CENA pro vodné, stočné + DPH
Kč/m3
Voda pitná
Voda odpadní
Skutečnost
Kalkulace
Rozdíl
4
5
6
Vypracoval:
Datum:
Kontroloval:
Schválil:
Telefon:
E-mail:
Skutečnost Kalkulace 7
8
Dotaz ze dne 16.07.2012 (doručeno 17.07.2012) od společnosti Středočeské vodárny, a. s., na který město odpovědělo dne 19.07.2012: K článku 13.3.1. Koncesní dokumentace Vás žádám o poskytnutí upřesňující informace k níže uvedenému nesouladu:
V odstavci Kritérium „ceny pro vodné a stočné“ je zmíněna příloha č. 2, která se nazývá „Nabídková kalkulace vodného a stočného“. V zaslané dokumentaci pod přílohou č. 2 se nachází „Celkové vyúčtování všech položek výpočtu ceny podle cenových předpisů pro vodné a stočné“, což neodpovídá výše zmíněné příloze č. 2. Vámi zaslaná příloha č. 2 neobsahuje položky zmíněné v textu zadávací dokumentace, ve smlouvě a v příloze č. 9 (Forma vyhodnocení). Z tohoto důvodu požadujeme zaslání přílohy č. 2 – „Nabídková kalkulace vodného a stočného“.
Odpověď: V předmětné věci uvádíme, že zadavatel nahrazuje původní tabulku uvedenou v příloze č. 2 Formulář „Nabídková kalkulace vodného a stočného“ Koncesní dokumentace tabulkou novou, kterou Vám posíláme v listinné podobě a rovněž tak na přenosném digitálním CD nosiči ve formátu excel. Zároveň se tímto mění příloha číslo 2. Koncesní dokumentace na straně 14 vlastního dokumentu Koncesní dokumentace.
Rozdíl 9
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 16 (celkem 22)
Nová příloha č. 2: Příloha č. 2 Formulář "Nabídková kalkulace vodného a stočného"
Nákladové položky 1
2
Náklady pro výpočet ceny pro vodné a stočné Voda pitná Měrná z toho: položka jedn. celkem CF PF CV PV 3 4 5 6 7 8
1.
Materiál
tis. Kč
1.1
- surová voda podzemní + povrchová
tis. Kč
1.2
- pitná voda převzatá + odpadní voda předaná
tis. Kč
1.3
- chemikálie
tis. Kč
1.4
- ostatní materiál
tis. Kč
2.
Energie
tis. Kč
2.1
- elekterická energie
tis. Kč
2.2
- ostatní energie (plyn, pevná a kapalná)
tis. Kč
3.
Mzdy
tis. Kč
3.1
- přímé mzdy
tis. Kč
3.2
- ostatní osobní náklady
tis. Kč
4.
Ostatní přímé náklady
4.1
- odpisy a prostředky obnovy infr. majetku
4.1.1 4.1.2
PF 11
CV 12
PV 13
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
tis. Kč
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
tis. Kč
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
- odpisy smluvní investice
tis. Kč
- ostatní odpisy
tis. Kč
- opravy infrastrukturního majetku
tis. Kč
4.3
- nájem infrastrukturního majetku
tis. Kč
4.3.2
9
z toho: CF 10
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4.2 4.3.1
Voda odpadní položka celkem
- průběžně placený
tis. Kč
- předplacený
tis. Kč
4.4
- poplatky za vypouštění odpadních vod
tis. Kč
4.5
- ostatní provozní náklady externí
tis. Kč
4.6
- ostatní provozní náklady ve vlastní režii
tis. Kč
5.
Finanční náklady
tis. Kč
6.
Výrobní režie
tis. Kč
7.
Správní režie
tis. Kč
8.
Úplné vlastní náklady
tis. Kč
A
Hodnota infrastruktur. m. podle VÚME
tis. Kč
B
Pořizovací cena provozního majetku
tis. Kč
C
Počet pracovníků
D
Voda pitná fakturovaná
tis. m3
E
- z toho domácnosti
tis. m3
F
Voda odpadní odv. fakturovaná
tis. m3
G
- z toho domácnosti
tis. m3
H
Voda srážková fakturovaná
tis. m3
I
Voda odpadní čištěná
tis. m3
J
Pitná nebo odpadní voda převzatá
tis. m3
K
Pitná nebo odpadní voda předaná
tis. m3
9.
JEDNOTKOVÉ NÁKLADY
Kč/m3
10.
Úplné vlastní náklady - ÚVN
tis. Kč
osob
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
11.
Kalkulační zisk
11.a
- podíl z ÚVN
tis. Kč
11.b
- z ř. 11 na rozvoj a obnovu infr. majetku
12.
Celkem ÚVN + zisk
tis. Kč
13.
Voda fakturovaná pitná, odpadní + srážková
tis. m3
14.
CENA pro vodné, stočné
Kč/m3
15.
CENA pro vodné, stočné + DPH
Kč/m3
% tis. Kč
Strana 17 (celkem 22)
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 18 (celkem 22)
Příloha č. 3: Popis vodohospodářského majetku (včetně příloh)
Popis vodovodu a kanalizace Dále uvedený textový popis vodovodu a kanalizace je převzat z koncesního projektu. Je doplněn přehlednými mapovými podklady, výpisy z majetkové a provozní evidence a dalšími dokumenty. 1. Charakteristika sídla Město Dobřany leží jihozápadně od Plzně na pravém břehu řeky Radbuzy. Charakteristická nadmořská výška sídla je 324 m.n.m.. Ve městě v současnosti trvale žije 5 645 obyvatel, do r. 2020 se předpokládá nárůst na 6 200 obyvatel. K městu dále patří dvě místní části – Šlovice s 302 obyvateli a Vodní Újezd s 93 obyvateli. Na veřejný vodovod města je napojena i místní část Šlovice. Kromě toho se voda předává pro samostatné obce Vstiš a Nová Ves a pro areál letiště Líně. Šlovice nemají kanalizaci, Vodní Újezd nemá vodovod ani kanalizaci. Z vodohospodářského hlediska představuje město Dobřany v zásadě typické spotřebiště s běžnou strukturou odběratelů. Z odběratelů mimo kategorii domácnost je na vodovod a kanalizaci připojena zejména Psychiatrická léčebna, která je nejvýznamnějším odběratelem pitné vody a producentem 3 odpadních vod z hlediska jejich množství (cca 100 tis. m ročně). Dalším významným odběratelem a 3 producentem je firma TRIUMFA s.r.o. Plzeň (75 tis. m ). Významným odběratelem pitné vody byla až do 3 roku 2009 Farma pro chov prasat Vysoká, a.s. (až 45 tis. m ), která však v současné definitivně přechází na vlastní podzemní zdroj. Tato změna je zdrojem největšího úbytku fakturované vody. 2. Popis vodovodu Město Dobřany zásobuje pitnou vodou z vodovodu pro veřejnou potřebu všechny obyvatele v části Dobřany a Šlovice. Jako hlavní zdroj vody slouží podzemní voda ze 4 vrtů. Odběr povrchové vody z řeky Radbuzy byl ukončen v roce r. 2009. Prameniště vrtů má vyhlášeno ochranné pásmo vodního zdroje 1. stupně, 2. stupeň na základě doporučení hydrogeologického posudku vyhlášeno není. Podzemní voda obsahuje nadlimitní obsah železa, manganu a vysoký obsah volného oxidu uhličitého. Z vrtů je voda čerpána do úpravny vody, kde probíhá provzdušnění, alkalizace, odstranění železa a manganu a hygienické zabezpečení vody chlornanem sodným. Kvalita vody vyráběné z podzemních zdrojů je vyhovující. Denně se vyrobí v průměru 1 500 m3 pitné vody. Vyrobená voda se akumuluje v podzemím vodojemu 2 x 470 m3 v objektu úpravny; z něj se dále čerpá do výše položeného vodojemu „Hujáb“ 2 x 2 000 m3, odkud je celé spotřebiště města Dobřany zásobeno gravitačně. Pouze pro zásobení Nové Vsi, letiště Líně a Šlovic včetně dálničního odpočívadla je zásobní řad vystrojen posilovacími tlakovými stanicemi. Úpravna vody Dobřany byla uvedena do trvalého provozu v roce 1981 s kapacitou 30 l/s a dále rozšířena v roce 1992 na výkon 40 l/s. Technologicky byla vystrojena pro úpravu vody z povrchového zdroje. Na základě proměnlivé a obtížně technologicky upravitelné jakosti povrchové vody řeky Radbuzy, bylo v roce 1998 přistoupeno k výrobě vody z podzemních zdrojů. K tomuto byla uzpůsobena technologie přidáním nových rozvodů vody, provzdušnění a možnosti preparace filtračního materiálu. V roce 2009 proběhla poslední rekonstrukce úpravny vody týkající se hlavně strojně-technologické části a řídícího systému. V současnosti úpravna slouží k výrobě pitné vody pouze z podzemních zdrojů s výkonem max. 25 l/s. Technologie úpravny vody je dvoustupňová z důvodu vysokého obsahu železa a manganu v novém vrtu. Na ÚV byl ponechán jeden čiřič pro úpravu povrchové vody s maximálním reálným výkonem 8 l/s, nepočítá se s jeho využíváním. Rozvodná síť na území města včetně připojených místních částí má celkovou délku 34,4 km, převládajícím materiálem je litina a v menší míře plast PE, profily DN 50 – 300 mm. Na síti je evidováno 999 vodovodních přípojek, 988 fakturačních vodoměrů a 9 služebních vodoměrů. Vzhledem ke stáří vodovodní sítě se uvažuje v období do r. 2018 s rekonstrukcí nejporuchovějších řadů; tyto rekonstrukce dostatečně charakterizuje plán financování obnovy vodovodu a kanalizace (viz Přílohu č. 7 Smlouvy o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu).
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 19 (celkem 22)
Rozvoj vodovodní sítě počítá především s očekávaným vzrůstajícím vlivem odběru pro areál letiště Líně, v němž se předpokládá výrazný nárůst podnikatelských aktivit. Tyto rozvojové investice jsou do koncesního projektu zahrnuty pouze zjednodušenou úvahou, protože v současné době není znám ani jejich potřebný rozsah, ani doba. 3. Popis kanalizace Město je pokryté převážně jednotnou stokovou sítí, ukončenou čistírnou odpadních vod. Na kanalizaci pro veřejnou potřebu je napojeno cca 98 % obyvatel města, místní části nejsou připojeny. Kanalizace je převážně z kameniny, částečně z PVC. Celková délka kanalizace je 23,54 km s 800 ks kanalizačních přípojek. Na kanalizační síti je 5 čerpacích stanic (z toho jedna zatím nedokončena), dále 8 odlehčovacích objektů a jedna shybka. Odpadní vody jsou na ČOV přiváděny dvěma kmenovými stokami, odvádějícími odpadní vodu ze dvou výškově rozdílných pásem. V letech 2007 - 2008 byla rekonstruována čistírna odpadních vod v rámci skupinového projektu „Program odkanalizování a čištění odpadních vod v povodí řeky Radbuzy“ financovaného s pomocí prostředků 3 Operačního programu Životní prostředí. Kapacita ČOV po této rekonstrukci je Q24 = 2 040 m /den, látkové zatížení na přítoku v BSK5 = 576 kg/den, což odpovídá 9 600 EO. Technologie čištění odpadních vod umožňuje biologické odstraňování dusíku systémem nitrifikace a denitrifikace a chemické srážení fosforu. V rámci rekonstrukce bylo obnoveno veškeré strojní a elektro zařízení a provedeny i rozsáhlé sanace povrchů jednotlivých nádrží. Dále byly vybudovány nové objekty: čerpací stanice, budova hrubého předčištění s kompaktní jednotkou a dmychárna. Původní tři biologické linky byly stavebně upraveny na dvě rovnocenné se stejnou látkovou i hydraulickou kapacitou. Další důležité technologické vystrojení tvoří odstředivka na odvodnění kalu, hygienizace kalu, provzdušnění uskladňovacích nádrží, rozvod technologické vody. ČOV je vybavena automatickým systémem řízení s přenosem na dispečink. V květnu 2009 byl ukončen zkušební provoz a ČOV uvedena do trvalého provozu. Během zkušebního provozu byly bez problémů plněny požadované hodnoty na odtoku z ČOV. Pro trvalý provoz jsou na odtoku navrženy limity pro nejlepší dostupnou technologii. Investiční činnost na kanalizaci předpokládaná v posuzovaném období zahrnuje zejména nutné rekonstrukce kanalizační sítě (pokryté obecně plánem financování obnovy vodovodu a kanalizace). Rozvojové investice zahrnují zejména odkanalizování obce Šlovice na ČOV Dobřany. Pro zahrnutí těchto investic do koncesního projektu platí to samé, co bylo uvedeno výše v případě vodovodu. 4. Další informace Další informace technické a ekonomické povahy, jejichž účelem je přesněji popsat vodohospodářský majetek, který bude předmětem provozování, jsou v digitální podobě na přiloženém CD. Jedná se o tyto informace:
Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací na období 2008 až 2018 (bude tvořit přílohu č. 7 Smlouvy o nájmu a provozování)
1. Přehledné mapy sítí: o Dobřany kanalizační síť o Dobřany vodovodní síť (včetně Šlovic) 2. Provozní řády: o Kanalizace a ČOV o Vodovod a úpravna vody o Kanalizační řád o Havarijní plány: ÚV, ČOV 3. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje: Dobřany, Šlovice 4. Vybrané údaje z majetkové a provozní evidence a další provozní data: spotřeby energií a chemikálií 5. Vybraná vodoprávní povolení
6. Vyúčtování vodného a stočného za roky 2006 až 2011 (ve formátu dle Přílohy č. 1 k opatření MZe čj. 22402/2006-16330) vč. kalkulací za roky 2006-2012
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 20 (celkem 22)
Příloha č. 4: Smlouva o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu včetně příloh Tvoří samostatnou přílohu na CD nosiči.
Město Dobřany – výběr provozovatele VH infrastruktury
Strana 21 (celkem 22)
Příloha č. 5: Základní dokumentace o pronajímaném VH majetku Viz příloha č. 4 ke Smlouvě o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnost potřebu.
Příloha č. 6: Výpočtový sešit Formvyhodnocení.XLS ve formátu MS EXCEL Tvoří samostatnou přílohu na CD nosiči. Dotaz ze dne 30.07.2012 (doručeno 30.07.2012) od společnosti Středočeské vodárny, a. s., na který město odpovědělo dopisem ze dne 31.07.2012. Část dotazu
V návrhu smlouvy o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu v příloze č. 9 je uvedena redukce indexování zisku (RI), která má tvořit samostatnou přílohu na CD nosiči. RI je součástí hodnotícího souboru, která ovšem není obsahem návrhu smlouvy. Z tohoto důvodu je potřeba ujasnit, v jakém formátu se má nabídka podávat u přílohy č. 9 a zda postačí jako přílohu č. 9 vytisknout jen jeden řádek z hodnotícího souboru obsahující výši RI.
Část odpovědi
Zadavatel vypouští z Přílohy č. 9 Smlouvy o nájmu a provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu větu: „Tvoří samostatnou přílohu na CD nosiči“ s tím, že uchazeči jsou povinni tuto přílohu sami vyplnit dle vlastního uvážení (např. formou uvedení jednoho řádku/sloupce z hodnotícího souboru obsahující výši RI). V předmětné věci Vám zadavatel na CD nosiči v příloze dopisu zasílá aktualizovanou tabulku pro vyhodnocení nabídek uchazečů, která tvoří nově přílohu č. 6 Koncesní dokumentace. Zadavatel upravil počet uchazečů na reálný a opravil také chybu v zadávání hodnot PÚ do této tabulky. Tabulku uchazeči vyplní v písemné i digitální podobě a bude součástí nabídky uchazeče.