MOUNT DIOXIN Disusun Oleh: Abdul Wahab (38409532) Albert Voller (34409417) Zuni Prastian (31409120)
Kelas : 3ID04
2
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Manusia merupakan mahluk sosial yang sering melakukan interaksi-
interaksi sesama manusia guna dalam mempertahankan hidupnya. Dalam berinteraksi, manusia diatur sebuah aturan-aturan guna menjaga sebuah keharmonisan antar manusia, sehingga setiap manusia memiliki etika dalam berprilaku. Saat manusia berada di lingkungan pekerjaan, manusia yang satu dengan yang lain saling berinteraksi, seperti bekerjasama, dan menentukan keputusan yang tepat untuk sebuah masalah. Manusia harus dapat mengendalikan perilaku dalam bekerja, mempertimbangkan sebuah keputusan, mengurangi sifat egois atau kepentingan diri sendiri maupun kelompoknya, serta dapat mematuhi dan memahami norma-norma yang berlaku di lingkungan kerja tersebut. Mount Dioxin merupakan salah satu bencana akibat kesalahan manusia dilingkungan kerja. Manusia sudah melakukan pelanggaran terhadap aturanaturan yang berlaku seperti ketidakhati-hatian dalam mengambil keputusan dan menghiraukan keselamatan orang banyak. Kesalahan tersebut menyebabkan kerugian baik finansial, ekosistem, dan kesehatan. Mount Dioxin merupakan sebuah bencana akibat kesalahan dalam merencanakan suatu sistem pengolahan limbah di suatu perusahan sehingga berdampak beberapa kerugian besar. Lembaga EPA (Environmental Protection Agency) yang merupakan lembaga penanganan bencana yang awalnya tidak peduli dengan masalah tersebut dan hanya melakukan tindakan minimal untuk menangani kasus tersebut.
Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
3
1.2
Tujuan Penulisan Pembuatan makalah ini memiliki tujuan penulisan yang berdasarkan
keinginan dari penulis. Berikut ini akan diuraikan tujuan penulisan tersebut. 1. Mengetahui kronologi dari kejadian mount dioxin. 2. Mengetahui Penyebab-penyebab masalah mount dioxin. 3. Mengetahui Kebijakan-kebijakan yang diambil untuk meyelesaikan masalah mount dioxin.
Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
4
BAB II STUDI KASUS
2.1
Pengetian Dioxin Dioxin dengan nama asalnya yaitu polychlorinated dibenzodioxins
(PCDD), termasuk dalam golongan senyawa halogena organik. Sebuah bahan yang akan menyebabkan polusi lingkungan. Dioxin tersusun dengan adanya pembuatan organokloride, suatu pembakaran bahan-bahan yang mengandung klorin seperti PVC (polyvinyl chloride), proses pemutihan kertas, dan dari sumber alami seperti yang berasal dari gunung berapi dan kebakaran hutan. Struktur kimia Dioxin terdiri atas dua cincin benzena yang terhubung oleh dua buah jembatan oksigen. Nama Dioxin mengacu pada pusat cincin ter-dioxgenasi, yang distabilkan dua buah cincin benzena.
Gambar 2.1 Struktur Umum polychlorinated dibenzodioxins (PCDD)
Dioxin adalah nama sekelompok senyawa kimia beracun yang terbentuk sebagai hasil pembakaran sampah dan bahan bakar. Di Bali, dioxin terutama terbentuk pada pembakaran sampah rumah tangga dan ladang pertanian. Membakar senyawa berbahan dasar chlorine, seperti plastik PVC, menghasilkan senyawa dioxin yang paling berbahaya. Chlorine terdapat dalam berbagai jenis plastik, sehingga saat plastik ini dibakar, maka chlorine dilepas dan dengan cepat bereaksi dengan senyawa lain dan membentuk dioxin. Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
5
2.2
Efek Dioxin Bagi Tubuh Dioxin merupakan senyawa yang sangat tahan lama, sebab senyawa ini
tidak mudah terurai di alam. Sebagian besar paparan dioxin yang kini terjadi di Amerika Serikat adalah akibat dioxin yang terbentuk bertahun-tahun yang lalu. Kalaupun seandainya pembentukan dioxin dapat dihentikan saat ini juga, dioxin tetap akan berada di lingkungan selama bertahun-tahun mendatang. Dioxin tidak terurai baik di alam maupun di dalam tubuh maka senyawa ini akan terakumulasi, artinya tubuh akan menerima dioxin dan menyimpannya. Seiring perjalanan waktu, paparan dalam jumlah sedikit pun akan menumpuk sampai berpengaruh terhadap kesehatan. Saat terlepas ke udara, dioxin dapat menempuh jarak yang cukup jauh. Di air, dioxin dapat menumpuk pada tanah sungai, sehingga menempuh perjalanan lebih jauh ke hilir atau masuk ke tubuh ikan. Kebanyakan paparan dioxin yang kita alami terjadi melalui makanan. Dioxin yang terlepas ke atmosfer, menumpuk pada tanaman yang kemudian akan dimakan oleh hewan. Pada makhluk yang berada di bagian akhir rantai makanan, tentu
penumpukan
dioxin
lebih
tinggi.
Karnivora,
seperti
manusia,
mengakumulasi jumlah dioxin tertinggi, karena dioxin menumpuk dalam jaringan lemak. Bahkan, faktanya, pada sebagian besar orang 95% dioxin yang dikonsumsi berasal dari lemak hewani. Setiap paparan terhadap dioxin, tidak peduli seberapa kecil pun, dapat menyebabkan dampak yang tidak diinginkan pada kesehatan seseorang. Sehingga, paparan dalam jumlah apa pun tidaklah aman. Ilmuwan telah membuktikan bahwa paparan terhadap dioxin dapat menyebabkan banyak masalah kesehatan. Masalah kesehatan terbesar adalah bahwa dioxin dapat menyebabkan kanker pada orang dewasa. Pekerja yang terpapar dioxin dalam jumlah besar di tempat kerja mereka selama bertahun-tahun, memiliki risiko yang jauh meningkat untuk mengalami kanker. Namun, masalahnya dengan kanker yang disebabkan oleh dioxin, perlu 20 tahun atau lebih sampai kanker itu muncul. Jika Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
6
dioxin menembus plasenta pada kehamilan, meski dalam jumlah kecil, ini dapat menyebabkan efek terhadap reproduksi atau perkembangan, seperti keguguran, kemandulan, dan kelainan bawaan saat lahir – deformitas tungkai, efek neurologis dan perubahan terhadap sistem imun. Menghindari jenis makanan tertentu karena dioxin tidak terlalu membantu, sebab begitu dioxin terdapat di dalam suatu ekosistem, maka senyawa ini ada di mana-mana. Meskipun demikian, menurunkan konsumsi lemak hewani dengan mengonsumsi daging dengan sedikit lemak (lean meat) atau daging yang bagian berlemaknya sudah dibuang dapat membantu. Untuk ikan dan daging unggas, lemak dapat dikurangi dengan menghilangkan kulitnya untuk mengurangi risiko paparan dioxin. Janganlah memakan ikan dari sungai, pantai dan danau yang diketahui terjadi kontaminasi. Salah satu hal penggunaan dioxin yang dapat dan sering dijumpai adalah pada proses pemutihan kertas. Proses pemutihan kertas sangat tergantung dari penggunaan bahan kimia. Kertas-kertas yang digunakan untuk daur ulang, meliputi berbagai kertas bekas mulai dari karton, kardus, kertas koran dan sebagainya. Hasil akhir dari proses ini seperti tissue yang sering digunakan untuk wajah, tissue makan, serta bahan dasar pampers, diapers, dan pembalut wanita. Kita memang tidak mengetahui secara pasti kandungan dan bahan dasar yang digunakannya. Tetapi dapat dihindari dengan cara pemilihan produk yang dapat dipastikan dan dipercaya tidak mengandung bahan berbahaya.
2.3
Tragedi Mount Dioxin ETC (Escambia Treating Company) merupakan industri yang bergerak di
bidang industri kimia dan kertas yang berada di pensacola, florida. Sebuah dokumen EPA menjelaskan proses yang terjadi di ETC. Pada tahun 1944 kayu pinus kuning dikirim ke pabrik ETC tempat penyimpanan kayu yang dibentuk, dikeringkan, tekanan diresapi dengan bahan pengawet, dan disimpan sebelum dikirim. Pada tahun 1963, DLL mulai bereksperimen dengan pengawet kayu yang Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
7
baru disebut pentaklorofenol (PCP), suatu biosida yang kuat yang dapat membunuh jamur, serangga dan organisme laut yang dapat menghancurkan kayu. Sayangnya, PCP sering mengalami kontaminasi menjadi senyawa dioksin, salah satu bahan kimia yang paling beracun di dunia. PCP dikirim ke pabrik dalam bentuk kristal, kemudian PCP dilarutkan dalam air panas 6 jumlah bahan bakar diesel sebelum digunakan untuk mengawetkan kayu. Dari 1970 hingga 1982 ketika pabrik ditutup, PCP digunakan di tempat kreosot. Dari tahun 1940 ke pertengahan 1950-an air limbah terkontaminasi dari tanaman itu dikirim ke daerah impoundment
yang merupakan wadah
penyimpanan limbah didalam tanah. Setelah pertengahan 1950-an pemisah minyak dan air dipasang untuk mengambil kembali beberapa pengawet. Sebuah kolam panas dari air limbah yang terkontaminasi disemprot dengan pancuran raksasa ke dalam kolam dingin. Dalam proses ini beberapa konstituen organik limbah berubah menjadi uap. Air yang dipisahkan dibuang ke dalam sistem saluran pembuangan Pensacola, sementara cairan yang terkontaminasi yang sudah diproses dialihkan menjadi serangkaian cekungan pemisahan beton di mana beberapa pengawet kayu akan digunakan kembali. Air limbah yang terkontaminasi dari aliran ini didorong ke impoundment (dikenal sebagai "kolam renang" yang memiliki kapasitas 225.000 galon). Pengelolaan sampah di ETC terus dengan cara ini selama lebih dari 40 tahun sebelum EPA akhirnya mulai inspeksi dan mulai mengutip ETC atas pelanggaran pada tahun 1985. Air limbah tersebut kemudian meresap kedalam tanah dan mengalir ke aliran air dalam tanah. Warga sekitar di Pensacola dalam memenuhi kebutuhan hidup seperti minum, memasak, dan lain lain, dengan cara memanfaatkan air dalam tanah. Selama bertahun-tahun warga sekitar mengkonsumsi air yang telah tercemar tersebut. ETC ditinggalkan dalam kondisi menyedihkan dengan bocornya drumdrum berlabel, laboratorium penuh peralatan yang rusak, transformator listrik terbalik, lumpur, dan pencemaran air tanah dari lubang limbah. Tingkat Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
8
kontaminan yang ditemukan di lokasi Pensacola sangat mengejutkan. Tanah ini terkontaminasi dengan sebanyak 1,09 ppm dioksin, artinya sekitar 545.000 kali batas dioksin diterima perumahan. Dioksin diketahui menyebabkan penyakit kanker pada manusia, gangguan reproduksi dan perkembangan. Gundukan luas dari kotoran, terkontaminasi dioxin, arsen dan bahan kimia lainnya, dimulai pada 1991 ketika Environmental Protection Agency mulai menggali sebuah perusahaan ETC di daerah tersebut. EPA disebut penggalian tindakan darurat, tetapi kemudian meninggalkan gunung kotoran sana selama tiga tahun, meyakinkan warga itu tidak berbahaya. Lima tahun kemudian, EPA
melakukan perubahan rencana yang
menggunakan biaya-biaya cukup besar. Saat ini, lebih dari 40 salib putih kecil tersebar di seluruh lingkungan itu, masing-masing disiapkan oleh penduduk yang kehilangan anggota keluarga dalam lima tahun terakhir. Hampir semua meninggal karena kanker dan penyakit pernapasan. Penduduk mengatakan mereka menderita tidak hanya kematian tetapi juga penyakit kronis. Seorang warga mengatakan putrinya menolak untuk bermain di luar karena udara akan membuat mereka gatal dan membakar, dan memberi mereka sakit kepala. Sumber lain mengatakan bahwa dia tidak beraktifitas didalam kebunya karena dapat membuat dia merasakan pusing apabila terlalu lama berada disana. EPA telah mengakui kesalahan dalam meninggalkan gundukan tanah beracun di lingkungan. Sebagai Wakil Asisten Administrator EPA Tim Bidang mengatakan kepada CNN, "Ini adalah jelas bahwa itu adalah kesalahan besar untuk menggali material dan meninggalkannya di sana di tempat untuk periode waktu yang panjang. Itu bukan sesuatu yang kami ingin lakukan . " Setelah sepenuhnya mengakui masalah, EPA pindah dua minggu lalu untuk memperbaiki hal itu. Seluruh lingkungan seperti 158 rumah dan 200 unit aparteme akan direlokasi karena alasan kesehatan. Banyak di komunitas AfrikaAmerika percaya sebagian masalah telah bertahan karena mereka mengatakan Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
9
EPA rasis menempatkan prioritas yang rendah pada masyarakat non-putih. Badan ini membantah tuduhan rasisme, mengklaim penggalian dan analisis memakan waktu.
2.4
Keputusan-Keputusan untuk Menyelesaikan Tragedi Mount Dioxin ETC (Escambia Treating Company) terletak pada titik tertinggi di
Pensacola di atas pasir yang sangat dangkal dan akuifer kerikil. Ini meyakinkan terhadap point untuk pencemaran air tanah, yang sampai saat ini, tetap belum direhabilitasi. EPA AS kini mengakui bahwa pengawet kayu mengkontaminasi 96 hektar
dan
menghasilkan
segumpal
tanah yang terkontaminasi yang
membentang 1,3 kilometer menuruni bukit untuk Bayou Texar. Setelah penduduk bermigrasi, EPA akan menghancurkan rumah. Kemudian, musim semi mendatang atau musim panas, pemerintah federal akan mulai pembersihan sulit. Kotoran yang terkontaminasi akan diangkut pergi, namun para pejabat belum yakin di mana kotoran tanah yang telah terkontaminasi tersebut akan pergi. EPA memilih situs Escambia sebagai kemudi untuk sebuah program yang menjanjikan keadilan lingkungan bagi masyarakat minoritas yang tinggal di dekat lokasi limbah berbahaya. Pada bulan April, EPA mengatakan kepada warga masyarakat didominasi hitam itu bisa membenarkan bergerak hanya 66 keluarga dekat situs. Pada bulan Agustus, lembaga ini menawarkan untuk memindahkan total 101 rumah tangga, tetapi meninggalkan sekitar 250 keluarga lain dalam limbo. Keputusan untuk merelokasi seluruh lingkungan datang setelah satu bulan sebelum pemilihan presiden dan dua hari setelah 100 kelompok dan individu mengajukan petisi Presiden Clinton dalam iklan satu halaman penuh USA Today untuk bergerak "komunitas gunung dioxin." Bagi penduduk, pemerintah harus mengakui penderitaan mereka telah menjadi upaya panjang dan menyakitkan. Banyak pensiunan tinggal di rumah mereka tidak bisa menjual. Lingkungan mereka, sekali tempat di Pensacola di Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
10
mana keluarga kulit hitam bisa membeli rumah, telah menjadi sebuah komunitas dimana orang takut udara mereka bernapas dan tanah di mana kebun-kebun mereka sekali tumbuh. Pemerintah setempat berencana untuk relokasi seluruh penduduk dari 158 rumah dan 200 apartemen ke tempat yang lebih aman dan jauh dari kontaminasi dioxin. Rencana ini diperkirakan akan mengabiskan dana yang cukup besar sekitar $ 18 juta. Pada bulan Oktober 1991, EPA akhirnya mulai menggali kontaminasi di ETC. Pada bulan April sebanyak 54.000 meter kubik lumpur limbah dan tanah telah digali dan ditumpuk. Sebuah memo dari kontraktor disewa, untuk melakukan pekerjaan perbaikan lumpur bisa menjadi sedalam 40 kaki di tanah dan diperkirakan volume total menjadi lebih dari 100.000 meter kubik. Empat bulan kemudian dugaan tersebut ternyata berbeda dengan kenyataan, meningkat menjadi 180.000 meter kubik. Sekitar 255.000 meter kubik telah ditumpuk pada Januari 1993.
Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
11
BAB III AANALISA KASUS
Kasus dioxin yang terjadi di pensacola, florida, yang dikenal dengan Tragedi Mount Dioxin. Disebabkan awalnya pemerintah setempat tidak teteliti dalam mengurus perijinan pendirian perusahaan ETC (Escambia Treating Company) yang merupakan perusahaan yang bergerak dibidang kimia dan kertas. Eksperimen ETC (Escambia Treating Company) tetang pengawet kayu yang
baru disebut pentaklorofenol (PCP), sangat menguntungkan perusahaan. Karena kayu menjadi lebih berkualitas dan awet saat disimpan maupun dalam pengirimannya. Karena PCP dapat membunuh jamur, serangga dan organisme laut yang dapat menghancurkan kayu. Kasus mount dioxin yang menimpa kota Florida terjadi akibat kurangnya kepedulian perusahaan yang menyebabkan pencemaran didaerah sekitar. Hal ini yang menyebabkan kerugian besar bagi warga setempat ,pemerintah dan perusahaan ETC sebagai pelopor terjadinya pencemaran lingkungan didaerah tersebut. Meskipun pihak
ETC (Escambia Treating Company) telah megantisipasinya dengan cara membuat waduk, sebagai tempat pembuangan limbah industrinya. Akan tetapi kelayakannya tidak dapat dipertanggug jawabkan terbukti dengan adanya kasus meresapnya air limbah kedalam tanah sehingga warga setempat banyak yang mengalami keracunan. Warga di sekitar Pensacola, florida yang mengalami keracunan dikarenakan warga tersebut menggunakan air tanah yang telah
terkontaminasi dioksin sebanyak 1,09 ppm, artinya sekitar 545.000 kali batas dioksin diterima perumahan. Pihak yang paling bertanggung jawab dalam kasus ini adalah management pengelola karena dinilai tidak mampu mendirikan dan menjaga lingkungan baik didalam perusahaan ataupun diluar perusahaan. Didalam perusahaan misalnya, seharusnya mencari tenaga yang sangat ahli untuk mengatasi limbah industri dari bahan kimia. Selain itu selalu melakukan Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
12
pengawasan terhadap waduk yang digunakan sebagai pembuangan limbah dan membuat alternative lain apabila waduk tersebut tidak berfungsi dengan baik. Gundukan luas dari kotoran, terkontaminasi dioxin, arsen dan bahan kimia lainnya, dimulai pada 1991 ketika Environmental Protection Agency mulai menggali sebuah perusahaan ETC di daerah tersebut. EPA disebut penggalian tindakan darurat, tetapi kemudian meninggalkan gunung kotoran sana selama tiga tahun, meyakinkan warga itu tidak berbahaya. Lima tahun kemudian, EPA melakukan perubahan rencana yang menggunakan biaya-biaya cukup besar. Hampir semua meninggal karena kanker dan penyakit pernapasan. Seorang warga mengatakan putrinya menolak untuk bermain di luar karena udara akan membuat mereka gatal dan membakar, dan memberi mereka sakit kepala. EPA telah mengakui kesalahan dalam meninggalkan gundukan tanah beracun di lingkungan. Sebagai Wakil Asisten Administrator EPA Tim Bidang mengatakan kepada CNN, "Ini adalah jelas bahwa itu adalah kesalahan besar untuk menggali material dan meninggalkannya di sana di tempat untuk periode waktu yang panjang. Itu bukan sesuatu yang kami ingin lakukan. Banyak di komunitas Afrika-Amerika percaya sebagian masalah telah bertahan karena mereka mengatakan EPA rasis menempatkan prioritas yang rendah pada masyarakat non-putih. Badan ini membantah tuduhan rasisme, mengklaim penggalian dan analisis memakan waktu.
Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
13
BAB IV LESSON LEARNED
Berdasarkan studi kasus masalah mount dioxin terdapat beberapa hal pembelajaran yang dapat diambil. Perusahaan ETC memang perusahaan yang mengutamakan sebuah kualitas produknya agar hasil produknya dapat lebih berguna dan memuaskan konsumen. Akan tetapi dalam meningkatkan sebuah kualitas produk, terdapat beberapa hal yang harus diperhatikan. Pemilihan bahan-bahan yang tepat namun tidak merugikan dan membahayakan lingkungan hidup serta warga sekitar. Proses Produksi pun harus direncanakan dengan baik dan diatur oleh orang-orang yang ahli dibidangnya. Penanganan limbah dari hasil produksi seharusnya memilih beberapa cara alternatif yang menghasilkan dampak terhadap lingkungan paling minimal. Sistem penganan limbah dari hasil produksi harus setiap saat diawasi sehingga mengurai kecelakaan yang tidak diinginkan. Lembaga EPA harus sigap dalam menangani masalah ini. Masalah ini cukup besar karena masalah kesehatan bagi orang banyak. Walaupun mayoritas penduduk di sekitar Pensacola adalah berkulit non-putih, tetap masalah ini harus ditangani dengan benar. Penanganan yang semula hal mudah untuk dilakukan menjadi hal yang cukup besar untuk ditangani. Kesehatan dan keselamatan adalah hal yang paling penting dan tak ternilai harganya. Pencegahan memang hal yang tidak dapat di agap ringan. Prosedur-prosedur dalam pencegahan memang begitu kompleks dan sistematis, namun tetap menjadi hal yang terpenting.
Abdul Wahab Wahabxxxxx.wordpress.com
