ii
iii
iv
v
MOTTO Ikhlas membawa kita pada suatu keindahan dan kebahagiaan yang abadi, jadi lakukan sesuatu perbuatan dengan penuh rasa keikhlasan dari dalam diri. Do the way yOu can do and you Like, karena itu akan membawamu pada kesuksesan. Don’t give up and do the best for everything. SEMANGAT… “ “karena sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan” (QS. Al-Insyirah: 5)
vi
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati dan rasa syukur, semua ini kulakukan dengan semangat dan terima kasih yang sebesar-besarnya atas doa,
dukungan,
motivasi dan kasih sayang yang selama ini diberikan kepadaku. kupersembahkan skripsi ini kepadaa yang tersayang : • Ibunda Amrita Dewi dan Ayahanda Aminul Syafruddin
Nasution
yang
selalu
memberikan
perhatian, kasih saying, dukungan, doa dan kesabaran. maafkan Lela karena belum bisa membuat mama dan papa bangga sepenuhnya tetapi lela akan terus berjuang untuk mewujudkan itu semua. • Saudara-saudaraku, Mas Donni Hidayat Himawan, Mas Denni Taufik Himawan dan Mbak Nurrita Ratna Juwita Nasution, yang selalu mendukung, mengarahkan, semangat, motivasi dan selalu ada untukku.
vii
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum wr . wb Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang atas rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul PERLINDUNGAN
HUKUM
BAGI
KONSUMEN
PENGGUNA
JASA
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) DI KABUPATEN SLEMAN Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar sarjana (STRATA-1) pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini tentu masih banyak kekurangan. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah dibantu oleh berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung hingga akhirnya skripsi ini dapat terwujud sebagaimana adanya. Oleh karena itu, dengan segenap kerendahan dan ketulusan hati, pada kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Dr. Rusli Muhammad, S.H, M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 2. Bapak Ery Arifudin, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing skripsi yang telah berkenan meluangkan waktu dan pikirannya guna menyempurnakan skripsi ini. 3. Seluruh Dosen dan Staf Akademik Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 4. Bapak/ibu Kepala Kanator dan Staf Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen, Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) Yogyakarta, dan Bapak Kepala dan Staf Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Sleman, yang telah membantu kelancaran dan memberikan kesempatan kepada penilis melakukan penelitian. 5. Mama dan Papa atas begitu banyak doa, dukungan, kasih sayang dan sabarnya dalam membimbingku selama ini.
viii
6. Saudara-saudaraku Mas donni, mas denni dan mbak tita yang aku sayangi. Terima kasih banyak selalu mendampingiku dikala suka maupun duka dan mendukungku selalu. 7. Yusuf arif yang selalu menemaniku, memberiku semangat dalam setiap hal, penuh kesabaran dalam menghadapiku dan tidak lupa selalu membantuku serta memberikan kasih sayang dan keceriaan dalam harihariku, thanks for all you do it to me. 8. Mbak ajeng yang selalu menyemangatiku. 9. Sahabat-sahabat terbaikku U.Mutia Nurulhuda dan Suci Rahmawati Maulia yang tidak pernah lupa selalu mengingatkanku, mendukungku, membantuku, dan menyemangatiku tiada henti. Terima kasih atas semuanya yang kalian berikan kepadaku. 10. Mas Yogi yang membantu dalam memfasilasi perlengkapan yang ada, terima kasih. 11. Teman-teman KKN : Fahmi, Mbak Eci, Rama, Ipeh, Bahtiar, Febri, Nico, Mas Mehdi, Enjang, Ade, thank’s friends. 12. Teman-teman SMA : Meka, Dimas, Fahmi, Ayu, Devi, Rossi, dan Ade, tetap semangat, jalan-jalan dan makan-makan lagi. 13. Teman Mahasiswa angkatan 2005 Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia, bapak-bapak Satpam dan Parkiran, terima kasih. 14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah banyak membantu sampai terselesaikannya skripsi ini. Semoga doa dan dukungan saudara-saudara akan Allah ganti dengan yang jauh lebih indah.
ix
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca sekalian. Sebagai manusia biasa penulis pun tidak luput dari kesalahan dan kekhilafan, karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun senantiasa penulis nantikan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Yogyakarta, 14 Mei 2010 Penulis
(Nurlaila Ratna Juwita Nasution)
x
