Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Elnökétől
3.sz.napirend
ELŐTERJESZTÉS a Társulási Tanács 2016. szeptember 27-ei ülésére
Tárgy:
Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási módosításának előkészítése a) Csatlakozási szándék jóváhagyása b) Családi Napközi átalakítása c) Vagyonkezelésbe vett ingatlanok d) 2. sz. függelék (lakosságszám) meghatározása e) Család –és Gyermekjóléti Szolgálat
Előterjesztő:
Dr. Árvay István elnök
Megállapodás
Készítette: Dr. Horváth Ilona térségi koordinátor Pénzügyi fedezetet nem igényel. Törvényességi szempontból kifogást nem emelek, beterjesztésre alkalmas: Fehérné dr. Bodó Mariann jegyző
A napirendet nyilvános ülésen szükséges tárgyalni, a határozat elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges.
Tisztelt Társulási Tanács! A Mosonmagyaróvár Térségi Társulás alapdokumentuma a Társulási Megállapodás, amely tartalmazza a tagok számát, lakosságszámát, székhelyét, a társulásra átruházott feladat- és hatásköröket, a szolgáltatások ellátási módját, a társulási tanács szervezetére és működésére vonatkozó szabályokat, a gazdálkodásra, kötelezettségek gyakorlására vonatkozó rendelkezéseket. A Társulási Megállapodásban rögzítettek biztosítják a tagok részére nyújtott szolgáltatások legitimitását és a hozzájuk kapcsolódó állami támogatásokat. A Társulási Megállapodás jóváhagyásához, módosításához, vagy a társulás megszüntetéséhez a társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges (2011. évi CLXXXIX. törvény 88. § (2) bekezdés).
a) Csatlakozási szándék jóváhagyása I.
Darnózseli Község Önkormányzata a 41/2016.(V.25.) önkormányzati határozatával, Dunaremete Község Önkormányzata a 21/2016.(V.2.) Önkormányzati Határozatával, Halászi Község Önkormányzata a 22/2016.(V.12.)határozatával, Kisbodak Község Önkormányzata a 26/2016.(IV.26.)Önkormányzati Határozatával, Lipót Község Önkormányzata a 33/2016.(V.03.)önkormányzati határozatával, Máriakálnok Község Önkormányzata a 20/2016.(V.03.)határozatával, Püski Község Önkormányzata a 27/2016.(V.05.)határozatával, úgy döntött, hogy 2017. január 1. napjától igénybe kívánja venni a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás által fenntartott Család-és Gyermekjóléti Központ – Gyermekek Átmeneti Otthona (9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2.) által biztosított szolgáltatásokat.
II.
Darnózseli Község Önkormányzata a 42/2016.(V.25.) önkormányzati határozatával, Dunaremete Község Önkormányzata a25/2016.(V.30.) Önkormányzati Határozatával, Hédervár Község Önkormányzata a 80/2016.(IV.28.) önkormányzati határozatával, Kisbodak Község Önkormányzata a 27/2016.(IV.26.)Önkormányzati Határozatával, Lipót Község Önkormányzata a 34/2016.(V.03.)önkormányzati határozatával, Rajka Község Önkormányzata a 66/2016.(V.26.)határozatával úgy döntött, hogy 2017. január 1. napjától igénybe kívánja venni a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás által fenntartott Család-és Gyermekjóléti Központ – Családi Napközi (9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2.) által biztosított szolgáltatásokat (2017. jan.1-től „napközbeni gyermekfelügyelet”).
III.
Darnózseli Község Önkormányzata a 40/2016.(V.25.) önkormányzati határozatával, Dunasziget Község Önkormányzata az 53/2016.(IV.26.) határozatával, Halászi Község Önkormányzata a 23/2016.(V.12.)határozatával, Hegyeshalom Nagyközség a 138/2016.(V.31.) önkormányzati határozatával, Jánossomorja Város Önkormányzata a 74/2016.(V.25.) Kt. Határozatával, Kimle Község Önkormányzata a 84/2016.(V.31.) ÖK. Határozatával, Lébény Város Önkormányzata a 84/2016.(V.26.)határozatával Máriakálnok Község Önkormányzata a 21/2016.(V.03.)határozatával, Mecsér Község Önkormányzata a 60/2016.(VI.29.) számú határozatával Püski Község Önkormányzata a 28/2016.(V.05.)határozatával,
Újrónafő Község Önkormányzata a 32/2016.(IV.28.)határozatával úgy döntött, hogy 2017. január 1. napjától igénybe kívánja venni a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás által fenntartott, Kistérségi Egyesített Szociális Intézményen keresztül, az idősek szakosított ellátását biztosító: „Aranykor” Idősek Otthona (9200 Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65.); Idősek Otthona(9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2.); Idősek Gondozóháza (9200 Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65.) intézmények szolgáltatásait. IV.
Levél Község Önkormányzata a 77/2016.(IV.27.)határozatával úgy döntött, hogy 2017. január 1. napjától igénybe kívánja venni a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás által fenntartott, Kistérségi Egyesített Szociális Intézményen keresztül, az idősek szakosított ellátását biztosító: Idősek Gondozóháza (9200 Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65.) intézmény szolgáltatásait.
V.
Rajka Község Önkormányzata a 67/2016.(V.26.) határozatával úgy döntött, hogy 2017. január 1. napjától igénybe kívánja venni a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás által fenntartott, Kistérségi Egyesített Szociális Intézményen keresztül biztosított: - Hajléktalanok Átmeneti Szállása (9200 Mosonmagyaróvár, Barátság u. 4.) - Mosoni Idősek Klubja (9200 Mosonmagyaróvár, Szent István király út 109.) - Fogyatékkal Élők Nappali Intézménye • Naposház (9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári út 2.) • Autista Ház (9200 Mosonmagyaróvár, Szent István király út 155.) intézmények szolgáltatásait.
A feladatellátás vállalásához szükséges valamennyi tagtelepülés képviselő-testületének minősített többséggel meghozott egyetértő határozata.
b) Családi Napközi átalakítása
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.)NM rendelet módosítása következtében 2017. január 1-től megszűnik a családi napközi, mint szolgáltatási forma. Jelenleg Mosonmagyaróvár Térségi Társulás fenntartásában a Gyermekek Átmeneti Otthona kiegészítő szolgáltatásként családi napközi szolgáltatást biztosít a 3-14 éves korosztály számára, 5 fő férőhellyel a Lengyári u. 2. szám alatti telephelyen. A családi napközi szolgáltatás 2017. január 1-től „napközbeni gyermekfelügyelet” formában tovább működtethető, működési engedély köteles szolgáltatás. A Gyvt. 175. § (2) bekezdése szerint: (2) Ha a családi napközi és házi gyermekfelügyelet fenntartója 2016. augusztus 31-éig - a szülők, törvényes képviselők egyidejű tájékoztatása mellett - nem kérelmezi a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását a 2017. január 1-jétől hatályos
rendelkezéseknek megfelelő ellátási forma bejegyzése érdekében, a működést engedélyező szerv 2016. november 30-áig hivatalból a) a kizárólag bölcsődés korú gyermekeket ellátó családi napközit családi bölcsődére, b) a nem kizárólag bölcsődés korú gyermekeket ellátó családi napközit napközbeni gyermekfelügyeletre, és c) a házi gyermekfelügyeletet napközbeni gyermekfelügyeletre módosítja. A szolgáltatás fenntartója Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Tanácsa a 41/2016.(VI.21.)TT. határozatával úgy döntött, hogy a szolgáltatást tovább működteti „napközbeni gyermekfelügyelet” formában. A családi napközi szolgáltatást igénybevevő, és a 2017. január 1-től csatlakozni kívánó települések korábban jelzett szándékuknak megfelelően és a törvényi előírások módosulása folytán a szolgáltatást 2017. január 1. hatállyal „napközbeni gyermekfelügyelet” formában veszik igénybe. Eszerint a Társulási Megállapodás „8.n. családi napközi” helyébe „napközbeni gyermekfelügyelet„ lép. Továbbá a Megállapodás 9. pontjában felsorolt feladatkörök és igénybevevő települések pontos meghatározása: 9)8.n. „családi napközi” helyébe: „napközbeni gyermekfelügyelet” lép, felsorolva az igénybevevő településeket. A Társulás és az igénybevevő Önkormányzat között fennálló külön megállapodások - a települési önkormányzatok által igénybe vett szolgáltatások, az ellátott feladatok szakmai tartalma, az igénybe vevő önkormányzat által biztosítandó feltételek - módosítását a Tanács a 2016. novemberi ülésén kezdeményezi, a Társulási Megállapodás módosítását követően.
c) Vagyonkezelésbe vett ingatlanok Mosonmagyaróvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 130/2009.(VI.25.) Kt. számú határozatával úgy döntött, hogy az Egyesített Szociális Intézmény és a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ fenntartó feladatát 2010. január 1. naptól átadja a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulásnak. A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás a 28/2009.(VII.2.) KT. számú határozatában a fenntartási feladatok átvételével egyetértett. Mosonmagyaróvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80/A §-ban kapott felhatalmazás alapján, a Mosonmagyaróvár Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon kezeléséről és hasznosításáról szóló 10/2000.(IV.28.) rendeletében foglaltak szerint vagyonkezelési szerződést kötött a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulással, mely szerződéssel Mosonmagyaróvár Város Önkormányzata vagyonkezelésbe adta a következő vagyonelemeket 2010. január 1. hatállyal, mely vagyonkezelői jog bejegyzésre került az ingatlan-nyilvántartásba. Ezen oknál fogva a Társulási Megállapodás kiegészül a 2. sz. melléklettel, mely tartalmazza a vagyonkezelésbe átadott ingatlanokat. 1. Idősek Otthona; Fogyatékkal Élők Nappali Intézménye; Gyermekek Átmeneti
2. 3. 4. 5. 6.
Otthona; Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2. 4773/2 hrsz. Idősek Gondozóháza; Aranykor Idősek Otthona Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65. 2775 hrsz. Hajléktalanok Átmeneti Otthona és Nappali ellátás Mosonmagyaróvár, Barátság u. 4. 5220/1/a/1-8 Alapellátási Centrum és Idősek Klubja Mosonmagyaróvár, Zichy M. u.5. 428 hrsz. Idősek Klubja Mosonmagyaróvár, Szent István király u. 109 Család és Gyermekjóléti Központ és Szolgálat Mosonmagyaróvár, Vasutas u. 10. 2766/2
d) 2. sz. függelék (lakosságszám) meghatározása A Társulási Megállapodás 7. pontja rendelkezései szerint a Megállapodás 2. sz. függeléke tartalmazza a társult önkormányzatok lakosságszámát a tárgyévet megelőző január 1-jei állapotban, a Magyar Államkincstár adatközlése alapján. A 2. sz. függelék a társulás ügyviteli feladatait ellátó szervezet köteles aktualizálni. A Magyar Államkincstár a következő törvényi rendelkezésre hívta fel a figyelmet: „A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 146. § (3) bekezdése alapján a lakosságszámot a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény 3. § értelmében a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választása évének január 1-jei lakosságszáma alapján kell meghatározni.” A Társulási Megállapodás 7. pontja fenti rendelkezés alapján módosul. A jelenleg hatályos Társulási Megállapodást a Társulási Tanács az 69/2015. (XI.24.) TT. határozatával hagyta jóvá. A törvényi előírásoknak való megfeleltetés érdekében szükséges a Társulási Megállapodás módosítása. e) Család –és Gyermekjóléti Szolgálat 2016. január 1-jétől a családsegítés a gyermekjóléti szolgáltatással integráltan működik: társulás útján történő feladatellátás keretében a Gyvt. rendelkezései szerint. A szolgálat vonatkozásában a közös hivatalok egységét meg kellett őrizni, a támogatás lehívása is eszerint történt. A hatályos Társulási Megállapodás 9/8.k. pontja a szolgáltatást igénybevevő települések felsorolása. 2017. január 1-től hatályos Társulási Megállapodás ezen pontja – a fentiek fényében a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti települések felsorolását kell, hogy tartalmazza. A Társulási Megállapodás 9/8.k. pontja fenti rendelkezés alapján módosul.
Határozati javaslat: Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Tanácsa kezdeményezi a Társulási Megállapodás 2017. január 1. hatállyal történő módosítását az előterjesztés szerint és felhatalmazza az elnököt, hogy a módosításhoz szükséges előterjesztést, határozati javaslatot a Társulás tagjainak megküldje. Felelős: Dr. Árvay István elnök Határidő: azonnal
