FAKTOGRAFICKÁ ZPRÁVA O ČINNOSTI ČMOSA V LETECH 2005 – 2008
(podkladový materiál pro delegáty sjezdu)
Listopad 2008
2
Obsah Oblast vnitroodborové činnosti ................................................................................................. Odborová organizovanost v rámci odborového svazu v letech 2005 – 2008 ............................... Výběr členských příspěvků............................................................................................................ Jednání Ústředního výboru ČMOSA ............................................................................................ Členové Ústředního výboru ČMOSA ........................................................................................... Jednání Předsednictva ČMOSA ................................................................................................... Revizní komise ČMOSA .............................................................................................................. Komise mládeže ............................................................................................................................ Odvětvové (profesní) sekce .......................................................................................................... Podnikatelské subjekty, příspěvkové organizace a další subjekty ...............................................
3 4 9 10 11 12 13 14 14 14
Oblast pracovněprávní ............................................................................................................... Poskytování právní pomoci .......................................................................................................... Přehled poskytování právní pomoci dle jednotlivých úkonů ....................................................... Přehled úspěšného právního zastoupení před soudem a v mimosoudním řešení ve věcech náhrady škod, nároků z neplatného rozvázání pracovního poměru a dalších finančních plnění zaměstnavatelem .......................................................................................................................... Zapojení právního úseku do legislativní činnosti ČMKOS, MO ČR a tvorby vnitřních předpisů příspěvkových organizací a státních podniků ............................................................................... Zapojení právního úseku do činnosti ............................................................................................ Pracovněprávní problematika v publikační činnosti a názorné agitaci ....................................
15 15 19
Oblast mezd a platů .................................................................................................................... Mzdový a platový vývoj ............................................................................................................... Legislativní zajištění mezd a platů ...............................................................................................
22 22 23
Oblast BOZP ............................................................................................................................... Legislativní činnost v oblasti BOZP ............................................................................................. Kontrolní, školící a konzultační činnost .......................................................................................
25 25 26
Hospodaření ČMOSA ................................................................................................................ Finanční příspěvky členům odborového svazu ............................................................................ Akce sponzorované ČMOSA ....................................................................................................... Prostředky poskytnuté ZO ........................................................................................................... Poskytnutá finanční pomoc při povodních ..................................................................................
29 30 30 31 31
Sociální oblast ............................................................................................................................. Rehabilitační pobyty ..................................................................................................................... Rekreace v zařízeních VLRZ p.o. ................................................................................................ Fond kulturních a sociálních potřeb (sociální fond) .....................................................................
31 31 32 32
Vzdělávání členů..........................................................................................................................
33
Publikační činnost .......................................................................................................................
33
Mezinárodní spolupráce ............................................................................................................. Bilaterální styky odborového svazu .............................................................................................. Akce organizované PSI ................................................................................................................. Akce organizované EPSU .............................................................................................................
34 34 34 35
Akce organizované ČMKOS ......................................................................................................
35
19 19 21 21
3
Oblast vnitroodborové činnosti Odborová organizovanost v rámci odborového svazu v letech 2005 - 2008 Odborová organizovanost v rámci odborového svazu je sledována pravidelně měsíčně a pravidelně čtvrtletně je informováno o stavu členské základny Předsednictvo ČMOSA. Vývoj stavu odborové organizovanosti členské základny ČMOSA v letech 2005 2008 je zřejmý z následující tabulky (údaje jsou vždy uváděny ke dni 31. 12. kalendářního roku, výjimku tvoří rok 2008 - stav ke dni 30. 9.). Vývoj organizovanosti 2005 – 2008: Ukazatel Počet členů celkem z toho: žen mužů mladých důchodců ostatních Počet ZO Počet MO Počet indiv.členů
Rok 2005 8.501 3.733 4.768 450 2.312 190 155 3 87
Rok 2006 7.991 3.359 4.632 355 2.388 173 148 2 90
Rok 2007 7.169 3.062 4.107 244 2.209 166 141 4 36
Rok 2008 +) 6.797 2.841 3.956 190 2.188 121 136 2 30
9000 8000 7000 6000 5000 počet členů počet ZO
4000 3000 2000 1000 0 rok 2006 rok 2008 rok 2005 rok 2007
4
Grafické vyjádření počtu členů ČMOSA v letech 2005 - 2008 /včetně porovnání stálých členů a tzv. ostatních členů (důchodci a ostatní)/: 9000 8000 7000 6000
všichni členové stálí členové ostatní členové
5000 4000 3000 2000 1000 0 rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008
Grafické vyjádření celkového počtu základních organizací v letech 2005 - 2008 (včetně porovnání počtu ZO dle jednotlivých „druhů“ a současně vývoj individuálních členů):
100 90 80 70 60
hosp.sféra VLS příspěvek rozpočet
50 40 30
ind.členové
20 10
rozpočet
0
hosp.sféra rok 2006 rok 2008 rok 2005 rok 2007
V období od IV. sjezdu ČMOSA došlo ke změnám i v počtu základních organizací, zde jsou statisticky vyjádřeny změny (stav ke dni 30. 6. 2008): 42 základních organizací bylo zrušeno 3 základní organizace (původně místní organizace) byly zrušeny 8 základních organizací nově vzniklo 2 základní organizace (původně místní organizace) nově vznikly 24 základních organizací bylo přejmenováno 2 základních organizace byly sloučeny 37 individuálních členů bylo přijato 87 individuálních členů ukončilo členství
5
a) Porovnání vývoje členské základny v základních organizacích „hospodářské sféry“ (kromě s.p. Vojenské lesy a statky): Ukazatel Celkový počet členů Z toho: žen mužů mladých důchodců ostatních Celkový počet ZO
Rok 2005 1.499 250 1.249 54 504 7 13
Rok 2008 +) 1.397 269 1.128 41 585 9 13
b) Porovnání vývoje členské základny v základních organizacích ve s.p. Vojenské lesy a statky: Ukazatel Celkový počet členů Z toho: žen mužů mladých důchodců ostatních Celkový počet ZO
Rok 2005 1.582 398 1.184 79 479 17 32
Rok 2008 +) 1.562 310 1.252 42 616 18 31
c) Porovnání vývoje členské základny v základních organizacích v příspěvkových organizacích MO: Ukazatel Celkový počet členů Z toho: žen mužů mladých důchodců ostatních Celkový počet ZO
Rok 2005 1.227 1.010 217 152 323 51 11
Rok 2008 +) 1.025 870 154 56 241 50 11
d) Porovnání vývoje členské základny v základních organizacích organizační složky státu MO (původně „rozpočtové organizace“): Ukazatel Celkový počet členů Z toho : žen mužů mladých důchodců ostatních Celkový počet ZO
Rok 2005 4.077 1.998 2.079 164 1.004 113 98
Rok 2008 +) 2.735 1.347 1.388 55 745 50 80
6
e) Porovnání vývoje členské základny v základních organizacích (původně místních organizacích): Ukazatel Celkový počet členů Z toho: žen mužů mladých důchodců ostatních Celkový počet ZO (MO)
Rok 2005 13 8 5 0 2 2 3
Rok 2008 36 20 16 0 1 0 2
f) Porovnání vývoje členské základny v základních organizacích v organizacích Hasičského záchranného sboru (podřízenost MV ČR): Ukazatel Celkový počet členů Z toho: žen mužů mladých důchodců ostatních Celkový počet ZO
Rok 2005 16 4 12 1 0 0 1
Rok 2008 +) 12 3 9 0 0 0 1
g) Porovnání vývoje členské základny individuálních členů ČMOSA: Ukazatel Celkový počet členů Z toho : žen mužů
Rok 2005 87 65 22
Rok 2008 +) 30 22 8
Grafické vyjádření počtu ZO ČMOSA podle typu organizací (dle jednotlivých typů organizací včetně individuálních členů – porovnání roků 2005 - 2008): 35000 30000 25000 20000 15000 10000
rok 2008 rok 2007 rok 2006 rok 2005
5000 0 hosp.sféra příspěvek ind.členové všechny ZO VLS rozpočet
7
Grafické vyjádření složení členské základny podle typu organizací (složení členské základny roku 2005 dle počtu členů):
hosp.sféra VLS příspěvek rozpočet ind.členové
Grafické vyjádření složení členské základny podle typu organizací (složení členské základny roku 2008 dle počtu členů):
hosp.sf éra VLS příspěvek rozpočet ind.členové
Grafické vyjádření složení členské základny podle typu člena (žena, muž – porovnání roku 2005 - 2008):
100% 90% 80% 70% 60% 50%
muži ženy
40% 30% 20% 10% 0% rok 2005
rok 2006
rok 2007
rok 2008
8
Grafické vyjádření složení členské základny podle typu člena (mladí, důchodci, ostatní – porovnání roku 2005 - 2008):
ostatní
rok 2008
důchodci
rok 2007 rok 2006 rok 2005
mladí
0
2000 4000 6000 8000 10000
Výběr členských příspěvků Ani v hodnoceném období se nepodařilo zajistit takový stav, aby se v odborovém svazu nenašly základní organizace, které si neplní řádně povinnosti vyplývající ze schválených Stanov ČMOSA a neplatí členské příspěvky ve správné výši a termínu. Členské příspěvky jsou jednou z nejdůležitějších příjmových položek pro činnost našeho odborového svazu. Pravidelně čtvrtletně byl předkládán přehled o neplatících ZO Předsednictvu ČMOSA a následně byla přijímána opatření ke sjednání nápravy. Základní organizace neodvádějící 40% podíl z vybraných členských příspěvků po jednotlivých kalendářních čtvrtletích nám ukazuje následující tabulka: Období
Počet neplatících ZO
Procentní vyjádření
1. čtvrtletí 2. čtvrtletí 3. čtvrtletí 4. čtvrtletí
28 22 26 14
16,97 13,50 15,95 8,86
1. čtvrtletí 2. čtvrtletí 3. čtvrtletí 4. čtvrtletí
48 18 13 13
30,57 11,54 8,33 8,33
Rok 2005
Rok 2006
9
Období
Počet neplatících ZO
Procentní vyjádření
1. čtvrtletí 2. čtvrtletí 3. čtvrtletí 4. čtvrtletí
20 10 10 10
13,33 6,62 6,76 6,76
1. čtvrtletí 2. čtvrtletí 3. čtvrtletí
10 15
6,99 10,87
Rok 2007
Rok 2008
Z předchozí tabulky vyplývá, že nejvyšší počet neplatících základních organizací byl v období 1. čtvrtletí 2006 a to v počtu 48 ZO, což představovalo 30,57 % z celkového počtu základních organizací. Naopak nejnižší počet neplatících ZO byl v období 2.- 4. čtvrtletí 2007, a to v počtu 10 ZO, což představovalo přibližně 6,7 % členské základny a v 1. čtvrtletí 2008 rovněž 10 neplatících ZO, což představovalo necelých 7 % členské základny. Grafické vyjádření průměrného počtu neplatících ZO ČMOSA v jednotlivých letech 2005 – 2008 (r. 2008 pouze průměr za pololetí):
rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008
Tyto základní organizace vyzýváme pravidelně čtvrtletně dopisem a žádáme o úhradu dlužných částek. Osvědčila se nám spolupráce s předsedkyní PV VLRZ a s předsedou CPV VLS, kdy řešíme neplatící organizace ještě před zpracováním čtvrtletního seznamu. Výsledkem této spolupráce je brzké doplacení členských příspěvků.
Jednání Ústředního výboru ČMOSA Rozhodnutím IV. sjezdu ČMOSA byly ustaveny tyto orgány odborového svazu: 25 členný Ústřední výbor ČMOSA (včetně předsedkyně ČMOSA) 11 členné Předsednictvo ČMOSA 7 členná Revizní komise ČMOSA Složení ustavených orgánů odpovídalo složení členské základny odborového svazu.
10
Druh organizace Organizační složka státu MO Příspěvkové organizace Hospodářská sféra Vojenské lesy a statky
Ústřední výbor ČMOSA počet členů 13 3 4 5
Revizní komise ČMOSA počet členů 3 1 1 2
V průběhu volebního období došlo k řadě personálních změn z důvodu skončení pracovního poměru v rezortu MO, popř. na vlastní žádost člena orgánů.
Členové Ústředního výboru ČMOSA V průběhu IV. sjezdu ČMOSA a následně na I. plenární schůzi byl ÚV ČMOSA zvolen v tomto složení: 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Miroslav BARVÍK Josef BÁTOVSKÝ Bc. Petr BOURA Jan CIPRA Mgr. Pavla ČERMÁKOVÁ Šárka DALECKÁ Jaroslava FETTEROVÁ Zuzana FOJTÍKOVÁ Jan GREPL Ing. Václav GRMELA Naděžda HANÁKOVÁ MUDr. Václav HORÁK Antonín HUML Petr HYNEK Ivan IKONIAK Ing. Josef KALUS Ing. Václav KOPECKÝ Bedřich LOVEČEK Ing. Radek NĚMEC Světlana NOVÁKOVÁ Michal PETROVKA Ing. Jitka ŠEBKOVÁ Ing. Stanislav UHLÍŘ Miroslava WIESNEROVÁ Karel ZVĚŘINA
VZ 421804 Nový Jičín VÚ 4312 Strakonice VZ 1419 Pardubice VÚ 6522 České Budějovice ÚVN Praha 6 VUSS Plzeň VRÚ Slapy nad Vltavou VLS divize Lipník nad Bečvou VHJ Přáslavice VLS ředitelství Praha 6 VZ 8521 Brno ÚVN Praha 6 VLS lesní správa Mirošov LOM Praha 9 PS 0412 Litoměřice VTÚVM Slavičín VLS divize Plumlov VLS divize Velichov VOP 025 Šenov u Nového Jičína VÚ 3255 Olomouc VUSS České Budějovice Kancelář ČMOSA Praha 3 Univerzita obrany Brno VOP 025 Nový Jičín Posádka Vyškov
11
Kandidáti ÚV ČMOSA: 01 02 03 04 05 06
Karel DŘÍMAL Lenka FÖRSTEROVÁ Stanislav HETFLEIŠ Blažena KUBICOVÁ Miroslav MALÉŘ Pavel VALIŠ
FORTE Mostkovice, a.s. VZ 1337 Týniště nad Orlicí VLS divize Mimoň PS 0623 Prostějov VOP 025 Nový Jičín VLS divize Lipník nad Bečvou
V průběhu volebního období došlo k následujícím personálním změnám ve složení ústředního výboru. IV. plenární schůze uvolnila z funkce člena ÚV ČMOSA: Jana Cipru převedla za člena ÚV ČMOSA Lenku Försterovou - Fučíkovou VI. plenární schůze uvolnila z funkce člena ÚV ČMOSA: Miroslava Barvíka Josefa Bátovského zvolila za členy ÚVČMOSA Zdeňka Pešu doc. Ing. Šárku Sobotkovou, CSc. Ve složení ÚV ČMOSA bylo v průběhu volebního období provedeno 6 personálních změn, což je 24 % z celkového stanoveného počtu. Provedené změny byly v souladu s ustanovením čl. 11 Stanov ČMOSA, podle kterého lze v průběhu volebního období provést změny ve voleném orgánu maximálně do 40 % jeho celkového počtu. ÚV ČMOSA se v průběhu hodnoceného období (do 30. 9. 2008) sešel celkem na 9 řádných schůzích. Program řádných jednání byl rámcově určován pololetními plány práce ÚV ČMOSA.
Jednání Předsednictva ČMOSA Složení Předsednictva ČMOSA: I. plenární schůze ÚV ČMOSA zvolila Předsednictvo ČMOSA ve složení: 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Ing. Jitka ŠEBKOVÁ Ing. Václav KOPECKÝ Michal PETROVKA Miroslav BARVÍK Bc. Petr BOURA Jan CIPRA Jaroslava FETTEROVÁ Zuzana FOJTÍKOVÁ Jan GREPL Petr HYNEK Světlana NOVÁKOVÁ
předsedkyně místopředseda místopředseda
12
IV. plenární schůzí byl uvolněn: Jan Cipra, zvolen Karel Zvěřina VI. plenární schůzí byl uvolněn: Miroslav Barvík, zvolena doc. Ing. Šárka Sobotková, CSc. Personální změny za volební období činily celkem 18,18 %. Počet schůzí a průměrná účast na jednáních: Rok 2004-5 2006 2007 2008
Počet schůzí Celkem 12 11 11 8
Z toho výjezdní Bodů programu zasedání Celkem 4+2 106 1+2 93 1+2 87 1+2 71
Průměrná účast v % 90 77 77 87
Celkem v hodnoceném období ( tj. k 30. 9. 2008) se konalo 42 schůzí Předsednictva ČMOSA. Z toho bylo 13 výjezdních zasedání. Průměrná účast členů předsednictva za toto období byla 82 %.
Revizní komise ČMOSA IV. sjezdem ČMOSA byla zvolena Revizní komise ČMOSA v tomto složení: 01 02 03 04 05 06 07
Milan BEKR Miluše GRULICHOVÁ Miroslav KRAMOLIŠ Eva PITROVÁ – předsedkyně Mária PIVOŇKOVÁ Ludmila TICHÁ Mirka ZEMANOVÁ
VLS divize Mimoň VZ 4218/1 Štěpánov u Olomouce VOP 025 Šenov u Nového Jičína RFO 624 Hradec Králové ÚVN Praha 6 VZ 4218 Štěpánov u Olomouce VLS divize Velichov
Kandidáti RK ČMOSA: 01 02
Zdeněk ELIÁŠ Jana LÍSKOVCOVÁ
PS 0503 Hradec Králové VLS lesní správa Dolní Lomnice
III. plenární schůzí vzala na vědomí uvolnění Milana Bekra Mirky Zemanové a převedení kandidátky Jany Lískovcové za členku RK IV. plenární schůze vzala na vědomí zvolení Josefa Dufka za člena RK
13
Komise mládeže Činnost komise mládeže se v hodnoceném období soustředila zejména na organizování sportovních a turistických akcí. V uplynulém období se jednalo o následující akce: 21.-23. 5. 2005 - turistický pochod „JESENÍKY-2005“- 74 účastníků, Malá Morávka, chata „Kopřivná“ 21.-23. 9. 2005 - volejbalový turnaj „ČMOSA OPEN 2005“ 8 družstev, Brno; 21.-23. 6.2 007 - turistický pochod „MACOCHA „2007“ – 100 účastníků, Jedovnice, kemp „Olšovec“; 20.-22. 9. 2007 - volejbalový turnaj „ČMOSA OPEN 2007“ 5 družstev, Brno; 23.-25. 5. 2008 - turistický pochod „VINOHRADY 2008“ – 51 účastníků, Tvarožná Lhota, kemp „Lučina“; 26.-28. 9. 2008 - volejbalový turnaj „ČMOSA OPEN 2008“ 5 družstev, Brno.
Odvětvové (profesní) sekce Odvětvové (profesní) sekce v hodnoceném období pracovaly v souladu se Statutem odvětvových (profesních) sekcí a snažily se řešit konkrétní problémy jednotlivých odvětví spojené zejména s probíhající reformou ozbrojených sil a další problémy v oblasti pracovněprávní, mzdové, BOZP a odborné. Sekce byly svolávány podle konkrétních potřeb, při nezbytnosti zajištění informovanosti a řešení součinnostních úkolů. Ve vazbě na změny struktury armády a rezortu MO pozbyly některé sekce účelu, a proto byla činnost některých sekcí ukončena. Níže je uveden seznam sekcí působících v průběhu hodnoceného období, případný termín ukončení činnosti a počet zasedání v průběhu hodnoceno období: -
vojenského školství, nebyla svolávána, podle potřeby byla řešena zvlášť problematika vojenského vysokého školství a vojenského středního školství přímo s příslušnými základními organizacemi; zrušena VI.plenární schůzí ÚV ČMOSA, skladových útvarů 1x, vojenských ubytovacích a stavebních správ 5x, hasičů 1x, leteckých mechaniků 2 x, zrušena VI. plenární schůzí.
Podnikatelské subjekty, příspěvkové organizace a další subjekty Významnou část naší členské základny představují zaměstnanci státních podniků a příspěvkových organizací, jejichž zakladatelem, popř. zřizovatelem je rezort MO a zaměstnanci dalších podnikatelských subjektů. V hodnoceném období působil ČMOSA v těchto subjektech: Státní podniky: a) Letecké opravny Praha – Malešice - divize Letecké opravny Malešice, - divize Letecké opravny Kbely, - VTÚLaPVO Praha.
14
b) Vojenský opravárenský podnik 026 Šternberk - divize VOP Šternberk, - VTÚVM Slavičín, - VTÚPV Vyškov, - VTÚO Brno. c) Vojenský opravárenský podnik 025 Nový Jičín d) Vojenské lesy a statky s.p. Praha - divize: Hořovice, Horní Planá, Lipník n. Bečvou, Mimoň, Karlovy Vary, Plumlov. Ostatní podnikatelské subjekty: a) MEDTEC, a.s. Hradec Králové, b) DELTA ARMY, s.r.o., c) FORTE, a.s. Mostkovice, d) TESKO STORES ČR, a.s. (k 30. 9. 2008 zrušena). a) b) c) d) e)
Příspěvkové organizace: Ústřední vojenská nemocnice Praha, Vojenská nemocnice Brno, Vojenská nemocnice Olomouc, Vojenská lázeňská a rekreační zařízení Praha (VRÚ Slapy, VZ Špičák, VLL Karlovy Vary, VZ Měřín), CASRI Praha.
Oblast pracovněprávní Poskytování právní pomoci Právní úsek zajišťoval ve smyslu Stanov ČMOSA, Programu ČMOSA na období 2005 - 2008, Řádu právní pomoci ČMOSA a Zásad pro vyřizování stížností a podnětů členů ČMOSA v hodnoceném období právní služby základním organizacím i jednotlivým členům. Především se jednalo o poradenskou a metodickou odbornou pomoc jak v podobě písemné, telefonické, prostřednictvím konzultací při osobních jednáních, besedách v ZO a školeních, při šetření stížností i zastupováním člena před soudem. Druh poskytované právní pomoci Poradenská činnost základním organizacím Individuální poradenská činnost členům odborového svazu Řešení stížností Řešení oznámení a podnětů Právní pomoc zastoupení člena před soudem
Počet služeb 2005 2000
2006 1800
2007 1600
1-9/2008 1500
2200
1900
1900
1800
47 68
35 52
25 47
12 35
6
5
2
0
15
Grafické vyjádření poměru členské základny a počtu právních porad: 9 000
8 501
8 000
7 991 7 169
7 000
6 881
6 000 5 000
4 200
4 000
členská základna 3 700
3 500
3 300
počet porad
3 000 2 000 1 000 0 2005
2006
2007
1-9/2008
Grafické vyjádření vývoje poradenské činnosti: 2500 2000 1500 1000 500 0 2005
pro ZO
2006
2007
1-9/2008
pro členy
ZO konzultovaly nejčastěji otázky související s odborovými právy a kolektivním vyjednáváním. Porady poskytované jednotlivým členům se vztahovaly zejména k ukončování pracovního poměru, pracovní kázni, překážkám v práci a odpovědnosti za škodu.
16
Grafické vyjádření řešení stížností, oznámení a podnětů a zastoupení člena před soudem:
60-70 40-50 30-40 20-30 0-10 2005
2006
stížnosti
2007
oznámení, podněty
1-9/2008 soudy
Odborový svaz řeší vedle stížností též podněty a oznámení, podávané písemně, telefonicky nebo osobně ústní formou. Do vykazovaného počtu podání jsou zahrnuta pouze ty nejzávažnější podněty a oznámení. V rámci šetření stížností, podnětů i oznámení je vždy vyžadováno vyjádření statutárního orgánu ZO, ve které je stěžovatel evidován. Grafické vyjádření právních konzultací poskytovaných základním organizacím i jednotlivým členům regionálním právním poradenstvím: 143 cena 94.305 Kč
1
2005
cena 20.375 Kč
cena 31.740 Kč
cena 35.430 Kč
25
12
14
2007
1-9/2008
2006
Prostřednictvím regionálního právního poradenství zajistil odborový svaz v hodnoceném období celkem 194 právních porad, před soudem nebyl zastupován žádný člen. Zastoupení před soudy se provádí s výslovným souhlasem odborového svazu a v souladu se Zásadami o poskytování právní pomoci RPP ČMKOS a dle Řádu právní pomoci ČMOSA. Uvedené služby, na něž odborový svaz také přispívá, jsou poskytovány po předložení členského průkazu OS a písemného potvrzení členství k OS, jež má platnost po dobu kalendářního čtvrtletí. Rozložení právní pomoci v % (z hlediska subjektů): Druh subjektu
2005
2006
2007
1-9/2008
Rozpočtový úsek
75
80
77
76
Příspěvkové organizace
10
7
10
8
Státní podniky +ost.hospodářská sféra
15
13
13
16
17
Základní okruhy problémů poskytované právní pomoci v %: Zaměření právní pomoci
2005
2006
2007
1-9/2008
Pracovněprávní problematika
72
73
76
75
Majetkoprávní problematika
2
1
1
1
Sociální oblast
3
2
2
2
Vnitroodborová problematika
3
1
2
2
Kolektivní vyjednávání
19
22
18
21
Ostatní problematika
1
1
1
1
Oblast pracovněprávní problematiky vykazuje dlouhodobě nejvyšší ukazatele poskytované právní pomoci, což nepochybně odráží jak pokračující reorganizaci rezortu MO, tak i množství přijímaných nových pracovněprávních předpisů. Tradičně druhé místo v objemu poskytovaných právních služeb zaujímá oblast kolektivního vyjednávání, za níž lze zařadit sociální problematiku. Přehled poskytování právní pomoci podle právních institutů celkem v %: Vznik, změna a skončení pracovního poměru
55
Pracovněprávní postavení odborů
35
Pracovní kázeň, pracovní řád
4
Problematika osob se ZPS, ochrana žen a matek
1
Důchodová problematika, nemocenské pojištění
2
Odpovědnost za škodu
2
Ostatní
1
Přednášky, školení a besedy pro ZO, velitelské stupně, právní poradce velitelů a personalisty Oddělení vzdělávání ČMKOS /lektorská činnost /
2005
2006
2007
1-9/2008
35
20
22
12
0
0
2
2
18
Přehled poskytování právní pomoci dle jednotlivých úkonů Právní konzultace (osobně, telefonicky, písemně) Korespondence s odborovou organizací, se členy Právní rozbory, právní stanoviska
2005 - 1-9/2008 59 % 7% 12 %
Jednání s protistranou
15 %
Sepisování právních listin
7%
Přehled úspěšného právního zastoupení před soudem a v mimosoudním řešení ve věcech náhrady škod, nároků z neplatného rozvázání pracovního poměru a dalších finančních plnění zaměstnavatelem 2005 2006 2007 1-9/2008
vysouzeno 80.000 Kč / hmotná odpovědnost, vyjednány náhrady mzdy dlouhodobě uvolněného funkcionáře ve výši 60% průměrného výdělku vysouzeno 30 000 Kč/ majetkoprávní spor ZO dosaženo mimosoudní řešení pro cca 30 členů - upuštění od uzavírání dohod o hmotné odpovědnosti, zpětvzetí výpovědí u 5 členů vyjednáno navýšení trvalé náhrady mzdy dlouhodobě uvolněného odborového funkcionáře
Zapojení právního úseku do legislativní činnosti ČMKOS, MO ČR a tvorby vnitřních předpisů příspěvkových organizací a státních podniků V rámci činnosti Legislativní rady ČMKOS byly v hodnoceném období 2005 1-9/2008 vyjádřeny připomínky k řadě návrhů právních předpisů a koncepčních materiálů k budoucím právním úpravám. Právní úsek se zapojil též do připomínkového řízení k návrhům interních norem v rezortu Ministerstva obrany ČR a vnitřních předpisů příspěvkových organizací a státních podniků, jejichž zřizovatelem a zakladatelem je MO ČR. a) Legislativní rada ČMKOS Celkem projednáno 630 právních norem, předmětem zásadních připomínek byly zejména: návrh nového zákoníku práce, novela vyhlášky, kterou se stanoví částky, o které se pro účely sociální potřebnosti zvyšuje životní minimum, nařízení vlády, kterým se stanoví rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci, nařízení vlády o zvýšení důchodů v r. 2007, novela zákona o veřejném zdravotním pojištění, Akční plán na podporu rodin s dětmi na r. 2006 2009, Koncepce péče o ohrožené děti a děti žijící mimo vlastní rodinu, návrh pracovněprávního řešení zapojení občanů ČR do civilních misí EU, novela nařízení vlády 19
o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a hmotné podpoře rekvalifikace, vyhláška o sociálních službách, novela prováděcí vyhlášky k zákonu o sociálním zabezpečení, Národní plán podpory a integrace občanů se zdravotním postižením, materiál Státní informační politika ve vzdělávání, novela vyhlášky MZ o úhradách léčiv, novela Ústavy ČR a věcného záměru zákona o nabývání a pozbývání státního občanství ČR, novela zákona o majetku ČR, Koncepce kontrolního systému ČR se zaměřením na finanční kontrolu, Program pro podporu nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností, novela vyhlášky, kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení, novela vyhlášky o středním vzdělávání, návrh nařízení vlády, kterým se stanoví okruh osob s nízkými příjmy a se zvláštními sociálními potřebami, novela vyhlášky o FKSP, novela vyhlášky o předškolním vzdělávání, novela vyhlášky o nákladech na závodní stravování a jejich úhradě v organizačních složkách státu, prováděcí vyhlášky k zákonu o důchodovém pojištění, návrh věcného záměru zákona o zdravotních pojišťovnách, o specifických zdravotních službách, o veřejném zdravotním pojištění, o Zdravotnické záchranné službě, novela obč. soudního řádu, novela trestního řádu, novela zákona o majetku ČR, novela zákona o zaměstnanosti, návrh tzv. antidiskriminačního zákona, novela zákona o důchodovém pojištění, poslanecký návrh na zrušení některých ustanovení ZP, materiál Evropské komise „Zelená kniha“, návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, návrh vyhlášky, kterou se stanoví pracovní řád školských zařízení, novela vyhlášky o zdravotní dokumentaci, věcný záměr zákona o kontrole, vládní návrh na snižování funkčních míst ve státní správě o 3% ročně, novela trestního zákona, novela zákona o výkonu trestu odnětí svobody, novela vyhlášky o úhradách léčiv, dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje, novela zákona o předškolním, základním, středním, vyšším odborném vzdělávání, návrh „technické“ novely zákoníku práce, zákona o důchodovém pojištění, zákona o péči a zdraví lidu, vyhlášky o poskytování peněžitých dávek v nemocenském pojištění, vládního nařízení o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikace, materiál vlády k vývoji zaměstnanosti, Národní program přípravy na stárnutí na roky 2008 - 2012, návrh občanského zákoníku a novely trestního zákoníku. Připomínkován byl též návrh na změnu Statutu ČMKOS a návrh Programu ČMKOS pro období 2006 - 2010. b) Organizační složka státu MO ČR Celkem 36 norem, připomínkovány byly zejména: návrh RMO „Poskytování některých cestovních náhrad občanským zaměstnancům a náhrad v souvislosti se zvyšováním jejich kvalifikace“, návrh RMO “Poskytování náborového příspěvku a některých cestovních a jiných náhrad vojákům z povolání“, návrhy RMO „Zrušení vojenských středních škol, RMO“, „Zřízení Krizového štábu Ministerstva obrany,“ novely RMO č. 50/2002 Věstníku MO „Redukce a zánik vojenských posádek a zmírnění jejich dopadů na zaměstnance rezortu MO“, obce a regiony, novelu RMO č. 29/2002 „Prosazování principu rovnosti mužů a žen v působnosti Ministerstva obrany“, ve znění RMO č. 43/2003 Věstníku MO a návrh nařízení vlády, zpracovaný Ministerstvem obrany, o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při uznání invalidity vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby, nebo při uznání invalidity vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání, návrh vyhlášky, kterou se stanoví podrobnější úprava pro školy a školská zařízení zřizovaná MO, dále byla zpracována stanoviska k návrhu RMO „Zabezpečení zahraničních pracovišť MO a vyslaných osob,“ k návrhu odborného nařízení 20
PS MO k poskytování náborového příspěvku při přestěhování a cestovních náhrad v rezortu MO, k návrhu NNGŠ AČR Prevence sociálně nežádoucích jevů v AČR a k návrhu novely předpisu Všeob-P-35 -“Kontrolní činnost v působnosti MO“, k návrhu přílohy předpisu Všerob-P-35, k návrhu novely RMO „Zabezpečení zahraničních pracovišť MO a zaměstnanců, kteří jsou na tyto pracoviště zařazeni“, novely předpisu „Zahraniční cesty a návštěvy v rezortu MO (Fin-2-1), k normativního výnosu MO „Hlášení a zasílání záznamů o úrazech zaměstnanců MO, k předpisu k BOZP, k předpisu upravujících BoMoPo, k návrhu RMO – „Personální evidence vojáků z povolání a občanských zaměstnanců v rezortu MO“, k návrhu „RMO ke jmenování vedoucích organizačních útvarů rezortu MO a jejich součástí“, novelizace předpisu Všeob-P-37, atd., řada společných jednání proběhla v rámci přípravy nového Pracovního řádu MO. c) Vojenské lesy a statky ČR, s.p., Letecké opravny Praha - Malešice, s.p., Ústřední vojenská nemocnice Praha, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha Připomínkováno 12 materiálů - pracovní řády, vnitřní mzdové předpisy k sociálním programům, k zajištění pracovně-lékařské péče, aj., organizační řády.
Zapojení právního úseku do činnosti 1. Pracovních komisí pro přípravu Kolektivní smlouvy 2006 - 2008 uzavřené mezi MO, ČMOSA a SOS, včetně jejích dodatků, pro přípravu Pracovního řádu MO. 2. Výboru pro rovnost ČMKOS, zapojení do připomínkového řízení jeho Statutu, účast na seminářích, workshopech a besedách organizovaných v součinnosti se zástupci mezinárodních organizací, zaměřených na genderovou problematiku.
Pracovněprávní problematika v publikační činnosti a názorné agitaci 1. Informační bulletin - informace k činnosti LR ČMKOS, přehledy nových právních předpisů, právnický slovník, monotematické články k problematice řešení stížností, pracovní kázně, k odpovědnosti za škodu atd.). 2. 20 letáků - V oblasti informatiky a propagace byly publikovány aktuální právní informace ve svazovém periodiku Informační bulletin a byly vydány monotématické letáky: „Chystáte se na dovolenou“, „Končíte pracovní poměr z organizačních důvodů“, „Hromadné propouštění u zaměstnavatelů provozujících podnikatelskou činnost“ a „Hromadné propouštění v organizační složce státu MO“, „Odcházíte ze zaměstnání?“, „Jakou práci je zaměstnanec povinen vykonávat v rámci pracovního poměru?“, „Ochrana odborového funkcionáře při skončení pracovního poměru ze strany zaměstnavatele“, “Podepisujete novou pracovní smlouvu ?“, časový harmonogram úkonů zaměstnavatele při hromadném propouštění, série letáků k problematice základních sociálních údajů, k uzavírání pracovního poměru pracovní smlouvou a problematice dovolené ve smyslu úpravy nového zákoníku práce. Právní úsek se rovněž každoročně podílel na zpracování souhrnného letáku informujícího čeho svaz dosáhl v jednotlivých oblastech působení.
21
Oblast mezd a platů V oblasti mezd a platů byl zaznamenán rozdílný vývoj v rozpočtové a podnikatelské sféře. V rámci organizační složky státu MO a v podstatě i u příspěvkových organizací lze kladně hodnotit růst platů především v letech 2005 - 2007. V roce 2008 se již projevila v plném rozsahu restriktivní politika vlády ČR v platové oblasti veřejné správy a služeb, provázená minimálním nárůstem objemu platových prostředků a úplnou stagnací platových tarifů. Statisticky vykazovaný meziroční nárůst platů v organizační složce státu je ovšem výrazně ovlivňován reorganizačními opatřeními, kdy jsou rušeny ve větším rozsahu funkce v nižších platových třídách, v důsledku toho roste průměrná platová třída, ale konkrétní platy jednotlivců rostou pomaleji než je statisticky vykazovaný průměr. V podnikatelské sféře rostly mzdy, průběh růstu mezd byl rozdílný, zejména začátkem hodnoceného období. Výsledky u jednotlivých státních podniků jejichž zakladatelem je rezort MO byly velmi rozdílné, a to jak v úrovni průměrné mzdy, tak i ve vývoji jejího nárůstu. Tyto rozdíly vyplývají především z jejich odlišného zaměření (opravárenská činnost, výzkumná a vývojová činnost, lesnictví a zemědělství) i z konkrétního ekonomického vývoje. Vzhledem k jejich zaměření jsou především opravárenské podniky závislé na armádních zakázkách, které v posledních letech, z důvodů transformace ozbrojených sil, značně poklesly, což negativně ovlivňuje i ekonomiku podniků. I zde jsou statistické výsledky ovlivněny změnami struktury zaměstnanců.
Mzdový a platový vývoj 1. Organizační složka státu MO: Nárůst průměrného platu v Kč v % po rocích od r. 2004 po rocích od r. 2004 19 934 2004 21 803 1 869 1 869 9,37 9,37 2005 23 068 1 265 3 134 5,80 15,72 2006 24 954 1 886 5 020 8,18 25,18 2007 26 120 1 166 6 186 4,67 31,03 2008 +) Pozn.: +) Údaj za rok 2008 je odhadem ČMOSA Rok
Prům.plat v Kč
Průměrná platová třída od roku 2004 do roku 2008: Rok +) 2004 2005 2006 2007 Průměrná plat. třída 8,24 8,52 8,71 9,01 Pozn.: +) Za rok 2008 je uveden stav k 30. 9. 2008 (tj. konec 3. čtvrtletí).
2008+) 9,22
22
2. Příspěvkové organizace rezortu MO: Nárůst průměrného platu Rok v Kč v % po rocích od r. 2004 po rocích od r. 2004 18 717 2004 20 423 1 706 1 706 9,11 9,11 2005 22 064 1 641 3 347 8,03 17,88 2006 23 365 1 301 4 648 5,89 27,84 2007 23 896 531 5 179 2,27 27,67 2008 +) Pozn.: +) Údaj za rok 2008 je odhadem ČMOSA Prům. plat v Kč
3. Podnikatelské subjekty, včetně VLS: Nárůst průměrného platu Rok v Kč v % po rocích od r. 2004 po rocích od r. 2004 17 574 2004 18 409 835 835 4,75 4,75 2005 19 857 1 448 2 283 7,86 12,99 2006 20 863 1 006 3 289 5,06 18,71 2007 21 888 1 025 4 314 4,91 24,54 2008 +) Pozn.:+) Údaj je odhad ČMOSA na základě podkladů z MO Prům. plat v Kč
Vývoj inflace v letech 2004 - 2008: Rok Inflace+) 1.
2004
2005
2006
2007
2008
2,8
1,9
2,5
2,8
7,0
Pozn.: 1. průměr za příslušné období (1.1. - 31.12.) +) Údaj za rok 2008 je odhad ČMKOS
Legislativní zajištění mezd a platů 1. Minimální mzda v letech 2004 - 2008: Minimální mzda Úpravy minimální mzdy Účinnost úprav 1.1.04 1.1.05 1.1.06 1.1.07 1.1.08 Výše v Kč / hodina 39,60 42,50 48,10 48,10 +) Výše v Kč / měsíc 6 700 7 185 7 995 8 000 +) Pozn.: +) minimální mzda pro období roku 2008 nebyla vládou navýšena
1.1.09 ++) ++)
++) pro období roku 2009 se navýšení minimální mzdy nepředpokládá
23
2. Mzdové a platové tarify (úpravy): a) Minimální mzdové tarify pro zaměstnance v podnikatelské sféře a zaručené mzdy Minimální mzdové tarify Účinnost úprav
Úpravy minimálních mzdových tarifů/zaručené mzdy 1. 1. 2004 1. 1. 2005 1. 1. 2006 1. 1. 2007 +) ++)
Pozn.: +) zaručená mzda pro období roku 2008 nebyla vládou navýšena ++) pro období roku 2009 se navýšení zaručené mzdy nepředpokládá b) Platové tarify pro zaměstnance veřejné správy a služeb Platové tarify Úpravy platových tarifů Účinnost 1. 1. 2004 1. 1. 2005 1. 1. 2006 - k 1.1.2004 přechod na šestnáctitřídní platový systém, - k 1.1.2008 nebylo zvýšení platových tarifů realizováno, - od 1.1.2009 se posílení platových tarifů nepředpokládá.
1. 1. 2007
3. Obecně závazné právní předpisy zabývající se mzdovou (platovou) a související problematikou a rezortní předpisy či opatření včetně (rámcové) kolektivní smlouvy – kolektivní vyjednávání, součinnost při tvorbě a aplikace: V hodnoceném období se ÚV ČMOSA podílel připomínkami, návrhy, součinnostními stanovisky a vytvářením podmínek správné aplikace a uplatnění zejména při zpracování a realizaci následujících obecně závazných a rezortních mzdových a platových předpisů a opatření: a) úpravy zákona č.143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtovém úseku a v některých dalších organizacích a orgánech, zákony č. 245/2006 Sb., 264/2006 Sb., b) úpravy nařízení vlády č. 330/2003 Sb., o platových poměrech zaměstnanců veřejné správy a služeb…, nařízeními vlády č. 213/2005 Sb., 537/2005 Sb., 537/2005 Sb., c) nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců veřejné správy a služeb…, d) úpravy nařízení vlády č. 303/1995 Sb., o minimální mzdě, nařízením vlády č. 513/2005 Sb., e) úpravy nařízení vlády č. 333/1993 Sb., o stanovení minimálních mzdových tarifů a mzdového zvýhodnění za práci ve ztíženém a zdraví škodlivém pracovním prostředí a za práci v noci, nařízením vlády č. 514/2006 Sb., f) nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, nejnižší úrovni zaručené mzdy a o zvýhodnění za práci ve ztíženém a zdraví škodlivém pracovním prostředí a za práci v noci, g) zákon č. 262/2006 Sb., (zákoník práce) a jeho úpravy v částech upravujících mzdovou (platovou problematiku nebo s ní související,
24
h) všechny úpravy a doplnění RMO č. 48/2003 Věstníku MO, „Platový předpis v rezortu MO“ až do vydání Kolektivní smlouvy 2006 - 2008, i) odborná nařízení MO/SP a další opatření a výnosy (usměrnění platového vývoje vydávaná mimo věstník MO, aplikace obecně závazných právních předpisů v platové oblasti, výklady apod.) a jejich změny či úpravy (30 celkem materiálů).
Oblast BOZP V hodnoceném období představovala oblast BOZP důležitou součást činnosti našeho odborového svazu. Z kontrolní a metodické činnosti svazové inspekce ČMOSA vyplývá, že tam, kde základní organizace projednávaly pravidelně oblast BOZP se zaměstnavatelem a prováděly pravidelné kontroly, byla oblast BOZP ve většině případů zaměstnavatelem zabezpečována.
Legislativní činnost v oblasti BOZP V hodnoceném období se ČMOSA podílel připomínkami, návrhy, součinnostními stanovisky a vytvářením podmínek správného uplatnění zejména při zpracování a realizaci následujících obecně závazných předpisů a opatření týkajících se BOZP: - Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, - Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), novelizován zákonem č. 362/2007 Sb., - Návrh věcného záměru zákona o bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení, - Nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí, - Nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky, - Nařízení vlády č.148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, - Nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, - Nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti, - Nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, - Nařízení vlády č. 366/2007 Sb., o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (úprava náhrady), - Nařízení vlády č. 1/2008 Sb., o ochraně zdraví před neionizujícím zářením, - Vyhláška č. 394/2006 Sb., kterou se stanoví práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu a postup při určení ojedinělé a krátkodobé expozice těchto prací, - odborný prováděcí předpis Úřadu SOTD MO Bezpečnost o ochrana zdraví při práci a při výkonu služby v rezortu MO, který bude stanovovat práva a povinnosti vojáků z povolání a občanských zaměstnanců na úseku BOZP, tento nový předpis nahradí vojenský předpis Vševojsk-16-4, NVMO č. 23/1996 a RMO č. 2/2008.
25
Kontrolní, školící a konzultační činnost Kontroly BOZP svazovými inspektory bezpečnosti práce za období let 2005 – 2008: Období
Počet kontrol
Počet SIBP
2005
31
1,5
2006
29
1,5
2007
29
1,5
5
1,5
2008 +) Pozn.: +) stav ke dni 1. 9. 2008
Grafické vyjádření počtu kontrol BOZP v období let 2005 - 2008 svazovými inspektory BP:
rok 2008
rok 2007
počet SIBP kontroly BOZP
rok 2006
rok 2005
0
5
10
15
20
25
30
35
Školení BOZP provedené svazovými inspektory bezpečnosti práce v letech 2005 - 2008 pro přípravu ročních kontrol: Období
Počet proškolených účastníků
2005
180
2006
172
2007
125
0 +) 2008 Pozn.: v roce 2008 z důvodu nového SIBP školení BOZP nebylo uskutečněno
26
Grafické vyjádření počtu proškolených účastníků na školeních BOZP v letech 2005 2008:
rok 2005
rok 2006 počet účastníků
rok 2007
rok 2008
0
50
100
150
200
Poskytnutí konzultační a poradenské činnosti k problematice BOZP v letech 2005 -2008: Období
Počet konzultací pro ZO ČMOSA
2005
63 ZO
2006
32 ZO
2007
30 ZO
2008
13 ZO
Grafické vyjádření poskytnutí konzultační a poradenské činnosti k problematice BOZP pro ZO ČMOSA v letech 2005 – 2008:
rok 2005
rok 2006
počet ZO rok 2007
Řádek 4
0
10 20 30 40 50 60 70
27
Školení funkcionářů ZO ČMOSA k novému Zákoníku práce (zákon č. 262/2006 Sb.) oblast týkající se BOZP v letech 2006 – 2007: Období
Počet proškolených funkcionářů ZO
2006
132
2007
180
Školení funkcionářů ZO ČMOSA ke kolektivnímu vyjednávání v oblasti BOZP v letech 2005 – 2008: Období
Počet proškolených funkcionářů ZO
2005
58
2006
0 +)
2007
60 43
2008 Pozn.: +) v roce 2006 se školení neuskutečnilo
Grafické vyjádření proškolení funkcionářů ZO ČMOSA ke kolektivnímu vyjednávání v oblasti BOZP ve Zlenicích v letech 2005 – 2008:
rok 2008
rok 2007 počet proškolen.
rok 2006
rok 2005
0
10 20
30 40 50 60
28
Hospodaření ČMOSA Hospodaření odborového svazu se řídilo Směrnicí ÚV ČMOSA pro hospodaření s peněžními prostředky, schválenou II. plenární schůzí ÚV ČMOSA. Jednotlivé rozpočty na kalendářní rok byly schvalovány plenární schůzí a jejích plnění následně kontrolováno. V jednotlivých letech hodnoceného období bylo hospodaření uzavíráno se ztrátou. Tento nepříznivý vývoj byl způsoben v převážné míře neplněním příjmových částí jednotlivých ročních rozpočtů. Hlavní příčinou je i nadále snižování členské základny z důvodů propouštění civilních zaměstnanců. Na tomto vývoji se také negativně projevily i nízké úrokové sazby z termínovaných vkladů v peněžních ústavech. Náklady (výdaje) byly vypláceny v souladu se schválenými ročními rozpočty, což lze s ohledem na neustále stoupající ceny výrobků a služeb hodnotit kladně. Přehled o stavu majetku odborového svazu v jednotlivých letech uplynulého volebního období udává následující tabulka s údaji v tisících Kč: Druh majetku Hmotný a nehmotný majetek (nemovitosti,stroje auta) Finanční investice (cenné papíry) Volné prostředky (bankovní účty, pokladna) Pohledávky (odběratelé,nedobyt.pohl,zálohy) Závazky /dodavatelé,zaměstnanci) Majetek celkem
Rok 2005
2006
2007
2008
9 238
8 846
8 523
8 523
3 193
7 167
7 106
6 889
16 023
12 039
11 789
11 439
9 868
8 879
7 508
6 662
-774
-1 085
- 875
-398
37 548
35 846
34 051
33 115
Od roku 1991 je náš odborový svaz vlastníkem nemovitosti Haly SAC v Plzni včetně pozemku, což je halový objekt po bývalém vojenském útvaru Plzeň Slovany, který je pronajat nájemcům prostřednictvím Realitní kanceláře Centrum, s.r.o. v Plzni. V uplynulém období 2005 – 2008 (k 30. 9.) byly tyto prostory v pronájmu tří stálých nájemců a na základě smluv se na nájmu získalo 7 028 tis. Kč. Náklady související s provozem této nemovitosti činily 2 369 tis.Kč. Z čistého výnosu nemovitosti se 23 % finančních prostředků odvádí Slovenskému odborovému svazu zaměstnanců obrany, který je spoluvlastníkem nemovitosti. Další nemovitostí odborového svazu je od roku 1994 budova se zastavěným pozemkem v Olomouci, v níž bylo do roku 2007 umístěno detašované pracoviště odborového svazu. Volné prostory v této nemovitosti jsou pronajímány. Během hodnoceného období se zde vystřídalo několik nájemců. V součastné době jsou všechna volná patra pronajata a nájemné za uvedené období činilo 1 481 tis.Kč, náklady související s provozem budovy činily 775 tis.Kč.
29
Odborový svaz dále vlastní podíl ve výši 1,772 % na odborovém majetku, který obhospodařuje MSDU OS.
Finanční příspěvky členům odborového svazu V souladu s ustanovením Statutu podpůrného fondu ČMOSA bylo dle předložených žádostí členů odborového svazu, Předsednictvem ČMOSA schváleno poskytnutí finančních příspěvků v tíživých sociálních situacích, a to ve formě mimořádné jednorázové podpory, příspěvky v nezaměstnanosti, a příspěvky při narození dítěte nebo bezúročné půjčky. Přehled: v roce 2005 příspěvek v nezaměstnanosti příspěvek při narození dítěte bezúročné půjčky sociální výpomoc
55 členům v celkové výši 20 členům 2 členům 5 členům
207 000,- Kč 60 000,- Kč 35 000,- Kč 32 000,- Kč
v roce 2006 příspěvek v nezaměstnanosti příspěvek při narození dítěte bezúročné půjčky sociální výpomoc
37 členům v celkové výši 27 členům 6 členům 25 členům
166 000,- Kč 81 000,- Kč 35 000,- Kč 15 000,- Kč
v roce 2007 příspěvek v nezaměstnanosti příspěvek při narození dítěte bezúročné půjčky sociální výpomoc
28 členům v celkové výši 22 členům 5 členům 1 členu
121 000,- Kč 66 000,- Kč 90 000,- Kč 3 000,- Kč
v roce 2008 (do 30.9.) příspěvek v nezaměstnanosti příspěvek při narození dítěte bezúročné půjčky
21 členům v celkové výši 15 členům 3 členům
97 000,- Kč 45 000,- Kč 45 000,- Kč
Za sledované období 2005 - 2008 bylo členům postupně vyplaceno 1 098 000,- Kč
Akce sponzorované ČMOSA Odborový svaz sponzoroval některé zájmové, zejména sportovní činnosti základním organizacím byly poskytnuty finanční příspěvky na ceny účastníkům a na úhradu nákladů spojených se zajištěním těchto turnajů. Tyto akce byly pořádány vždy za účasti několika našich základních organizací.
30
Na sportovní akce byly z prostředků odborového svazu vynaloženy každém roce tyto částky: Rok 2005 2006 2007 2008
Počet akcí 8 2 5 4
Finanční příspěvek 77 200 Kč 12 000 Kč 79 000 Kč 64 400 Kč
Prostředky poskytnuté ZO Základním podnikovým a celopodnikovým organizacím, které mají pro výkon funkce uvolněné funkcionáře, byly v souladu se Stanovami ČMOSA poskytovány příspěvky na refundaci sociálního a zdravotního pojištění těchto funkcionářů. Rok
Finanční příspěvek 236 343 Kč 246 268 Kč 204 601 Kč 131 680 Kč
2005 2006 2007 2008
Poskytnutá finanční pomoc při povodních Pro možnost poskytnutí pomoci členům, kteří byly na jaře 2006 postiženi povodněmi byl založen opět zvláštní povodňový účet u České spořitelny a.s., na který byly poukázány našimi členy a základními organizacemi prostředky v celkové částce 93 430,-Kč, z kterých bylo následně čtyřem postiženým členům vyplaceno 40 000,- Kč. Nevyužité prostředky byly převedeny do Rezervního fondu ČMOSA.
Sociální oblast Rehabilitační pobyty V souladu s programem ČMOSA byly každoročně pro členy svazu (popř. pro rodinné příslušníky) zabezpečovány týdenní rekondiční pobyty s finančním příspěvkem svazu, s upřednostněním členů pracujících ve ztížených a zdraví škodlivých pracovních podmínkách. Rok 2005 2006 2007 2008
Počet poukazů
Finanční příspěvek ČMOSA
270 270 260 280
339 000,-Kč 154 000,-Kč 152 000,-Kč 154 000,-Kč
31
V letech 2005 – 2008 byly rehabilitační pobyty zabezpečeny v těchto zařízeních: -
Lázně Luhačovice, a.s. Hotel Zálesí Luhačovice Středisko zdraví Boskovice VZ Měřín VZ Ovčárna pod Pradědem VZ Bedřichov VLL Karlovy Vary – hotel Bellevue
Rekreace v zařízeních VLRZ p.o. ČMOSA v uplynulém období zabezpečil pro své členy a jejich rodinné příslušníky možnosti využívání tuzemské rekreace v zařízeních VLRZ p.o. (poukazy pro 1 - 5 osob) v těchto počtech. Rok 2005 2006 2007 2008
Počet poukazů 300 200 150 100
Fond kulturních a sociálních potřeb (sociální fond) V hodnoceném období se ČMOSA podílel připomínkami, návrhy, součinnostními stanovisky a spolurozhodováním k vytváření podmínek při zpracování a realizaci následujících obecně závazných a rezortních předpisů a opatření v oblasti FKSP, sociálních fondů a závodního stravování: a) úpravy vyhlášky MF ČR č.114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, vyhláškami MF č.100/2006 Sb. a č. 355/2007 Sb., b) úpravy vyhlášky MF ČR č. 430/2001 Sb.,o nákladech na závodní stravování, vyhláškami č. 99/2006 Sb.a č. 354/2007 Sb., c) úpravy RMO č. 39/2003 Věstníku MO „Zásady pro tvorbu a čerpání FKSP“, až po jeho zařazení do Kolektivní smlouvy 2006 - 2008, a dále jeho úpravy v jejím rámci, d) každoročně rozhodnutí o rozpočtu FKSP v rámci organizační složky státu MO a jeho úprav, e) úprava RMO č. 39/2003 v rámci 4. doplňku Kolektivní smlouvy 2006 – 2008. Mimo to byla průběžně zajišťována školící a poradenská činnost v této oblasti podle konkrétní potřeby základních organizací, včetně řešení případných podání.
32
Vzdělávání členů Odborové vzdělávání bylo realizováno zejména pro funkcionáře základních organizací k získávání znalostí a zvyšování orientace v základních oblastech činnosti odborového svazu, zejména v oblasti vnitroodborové, pracovněprávní, platové, sociální, BOZP, kolektivního vyjednávání a v neposlední řadě i odborového hospodaření. Odborové vzdělávání probíhá na základě nabídky ČMOSA a ČMKOS v různých formách (školení, semináře, konzultace apod.). V uplynulém období byla přednášková činnost zaměřena rovněž k uplatnění nového zákoníku práce a k prvním zkušenostem s jeho realizací, případně k jeho změnám. Školení a semináře k aktuální problematice jsou rovněž realizovány v rámci porad předsedů ZO ČMOSA.V případě zájmu a potřeby se lektoři odborového svazu zúčastňují přednášek, seminářů a konzultací podle konkrétních požadavků ZO ČMOSA nebo i v rámci součinnosti s velením (vedením) na velitelských dnech a jiných akcích zaměstnavatelů. Rok
Druh vzdělávání
2005 2/73
Všeobecné/kolektivní vyjednávání Nový zákoník práce BOZP Semináře s problematikou právní a odborovou pro ZO a služební orgány Semináře k problematice reorganizačních změn Semináře s problematikou mzdovou pro ZO a služební orgány
3 35
2006 1/20 2 3 20
2007 2/75 3 3 22
2008 2/65 3 23
3
4
4
3
4
4
6
3
Základní pravidelnou školící akcí, organizovanou a lektorsky zajišťovanou ČMOSA, je školení ke kolektivnímu vyjednávání a dalším všeobecným informacím v oblasti pracovněprávní, mzdové, BOZP i vnitroodborové, konané tradičně v Oborové škole ve Zlenicích. Měsíc/rok 5/2005 2006 6/2007 5/2008
Počet studijních tříd 2 2 2
Počet posluchačů 58 60 43
Počet lektorů / hostů 4/3 5/3 4/2
Počet hodin přednášek 18 18 18
Publikační činnost -
Publikační činnost odborového svazu byla zaměřena především na vydávání: informačních bulletinů směrnic, metodických příruček, rezortních dokumentů informačních letáků.
33
Za hodnocené období byly vydány a základním organizacím zaslány: 1. Informační bulletiny ČMOSA Období 2005 2006 2007 2008
Počet čísel 6 2 2 2
Počet stran 251 119 118 131
Počet článků 77 33 32 35
2. Směrnice, metodické pomůcky, rezortní dokumenty V hodnoceném období bylo vydáno 7 tematických brožur a průběžně byl ZO zasílán k zajištění informovanosti obsah vybraných nejdůležitějších obecně závazných předpisů, směrnic a rezortních dokumentů včetně Kolektivní smlouvy 2006 - 2008. 3.
Informační letáky
V hodnoceném období bylo ČMOSA vydáno 38 informačních letáků s aktuální problematikou pracovněprávní, mzdovou, BOZP, sociální a další.
Mezinárodní spolupráce Aktivity odborového svazu v oblasti mezinárodní spolupráce vycházely ze zásad stanovených Programem na období 2005 – 2008. Plán mezinárodních styků odborového svazu na každý kalendářní rok je připravován v časovém předstihu včetně kalkulace finančních nákladů a předkládán k projednání a schválení Předsednictvu ČMOSA.
Bilaterální styky odborového svazu Ve spolupráci s partnerským Slovenským odborovým svazem zaměstnanců obrany se uskutečnila společná jednání zástupců předsednictev svazů v r. 2008 v České republice. Ve Slovenské republice proběhlo pracovní jednání na úrovni předsedů a místopředsedů svazů v roce 2007.
Akce organizované PSI (Public Service Internacional – Mezinárodní odborová ústředna veřejných služeb) Odborový svaz je od roku 1991 jako nástupnický subjekt Federálního odborového svazu pracovníků Československé armády řádným členem PSI. Zástupci odborového svazu se zúčastnili některých akcí organizovaných PSI v zahraničí i v České republice (např. světového kongresu PSI v r. 2007, jednání výkonných orgánů, seminářů).
34
Akce organizované EPSU (Europen Federationof Public Service – Evropská konfederace odborových svazů veřejných služeb) Zástupci odborového svazu se zúčastnili některých, většinou sponzorovaných akcí EPSU v zahraničí (semináře).
Akce organizované ČMKOS Pravidelná účast zástupců odborového svazu na seminářích a školeních pořádaných v tuzemsku a demonstrace v zahraničí. Zprávy z většiny akcí byly publikovány v IB ČMOSA. Přehled uskutečněných mezinárodních akcí: Rok Druh akce Bilaterální akce OS Akce organizované PSI Akce organizované EPSU Semináře ČMKOS Celkem
2005 tuz. zahr.
1 1
2006 tuz. zahr.
2
1
2
2 3
1 1 2
2007 tuz. zahr. 1 1 1 1 2 3 3
2008 tuz. zahr. 1 1 1 1 1 2 3
35
