MÓRAHALOM TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV RÉSZLEGES MÓDOSÍTÁSA ALÁTÁMASZTÓ SZÖVEGES MUNKARÉSZEK JÓVÁHAGYÁS ELŐTTI SZAKASZ

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015.

MÓRAHALOM TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV RÉSZLEGES MÓDOSÍTÁSA ALÁTÁMASZTÓ SZÖVEGES MUNKARÉSZEK JÓVÁHAGYÁS ELŐTTI SZAKASZ Megbízó: Mórahalom Város Önkormányzata 06/62/281-022 Tervező: Új-Lépték Tervező Iroda Bt. Szeged, Pécskai u. 15. Tel./fax.: 06/62/421-256 Felelős tervező: Balogh Tünde okl. építészmérnök (Csongrád Megyei Építész Kamara TT1-06-0006/2006) Településtervezés: Várkonyi Gábor településmérnök Tájrendezés: Rácz Mária táj- és kertépítészmérnök (TK-06-0102/06) Környezetvédelem, zajvédelem: Novai György környezetvédelmi szakmérnök Szanka Károly fizikus TARTALOMJEGYZÉK

I.

T e r v i e l ő z m é n ye k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 .

II.

Előzetes vélemények és megrendelői -tervezői válaszok ......... 3.

I I I . M e g ye i é s O r s z á g o s t e r v i m e g f e l e l t e t é s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 . IV. Településszerkezeti tervet érintó módosítások ................... 18. V.

S z a b á l yo z á s i j e l l e g ű f e l a d a t o k , H É S Z m ó d o s í t á s o k . . . . . . . . . . . . 3 5 .

VI. Területhasználat, BIA érték, Étv. 7.§ szerinti igazolás ........ 46. V I I . K ö r n ye z e t v é d e l e m é s z a j v é d e l e m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 . V I I I . T e r v i v é l e m é n ye k é s m e g r e n d e l ő i - t e r v e z ő i v á l a s z o k . . . . . . . . . 5 3 .

Új-Lépték Bt

1


2 I. Tervi előzmények Mórahalom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXVIII. Tv. (Étv.) hatályba lépését követően a Dél-alföldi régió települései közül az elsők között, 1998-99-ben készítette el az új követelményeknek megfelelő, OTÉK-alapú településrendezési tervét (OTÉK: az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. /XII. 20./ Kormányrendelet). A teljes tartalmú, a jelen módosításnak is kiindulásául szolgáló tervet az „Udvar’97 Tervező Kft.” jegyezte, Szabóné Fehér Éva és Szabó László felelős tervezésével. A város Helyi Építési Szabályzata (HÉSZ) jelenleg is az akkor jóváhagyott 11/1999.(VII.1.) számú helyi rendeleten nyugszik. 2004-2005-ben a rendezési tervet több helyszín tekintetében módosító eljárásnak vetette alá a város. A „Táj-kép design Bt.” munkája Sári István felelős tervezésével és Gyulai István építészeti közreműködésével készült dokumentum egyebek mellett új lakóterületet jelölt ki a belterület ÉK-i részén (Zákányszéki út), megnövelte az Ipari Park területét, „különleges sportterület” megnevezéssel beépítésre szánt területet hozott létre a belterülettől K-re, s a „vegyes” területet a lakóterület rovására kiterjesztette. Kedvezőtlen technikai változtatásokra is sor került, összemosódott a településszerkezeti terv és a szabályozási terv tartalma, szerkesztési hiba folytán a semlyékek erdőterületbe kerültek, ugyanakkor a meglévő erdők nem kerültek feltüntetésre. A 2009-es módosítást már az Új-Lépték Bt végezte, elindításakor még nem voltak világosak a korábbi módosítás fenti problémái. A tervkészítés során viszont ezek felszínre kerültek, s egyértelművé vált, hogy számos alátámasztó munkarészt gyökeresen át kell dolgozni (elektromos energia-ellátás, víziközmű-hálózatok, örökségvédelem). A HÉSZ rendeletet is jórészt átírták a 10 év alatt történt jogszabályváltozások. A város és a tervezők teljes felülvizsgálat készítése mellett döntöttek. 2014-ben újabb módosításra került sor. Az 5 év alatt összegyűlt számos módosítási probléma – melyek többsége szerkezeti tervet érint – újabb módosítási eljárást kívánt. Vonalas létesítmények beillesztése, övezeti átsorolások, az új országos- és megyei tervi megfeleltetések, a vízi közművek teljes frissítése és egyéb szabályozási tervi ill. HÉSZ módosítások kerültek napirendre az építéshatóság alkalmazási tapasztalatai és a város fejlesztési szándékait szem előtt tartva. 2015. áprilisában kisebb Helyi Építési Szabályzat korrekciókra került sor, míg év végén, jelen módosítás keretében több szerkezeti tervi, elsősorban a belterületet érintő módosítás vált szükségessé a 2018. december 31-ig elkészítendő új Településrendezési Eszközök készítése előtt. Városközpontot érintő szabályozási módosításokra és a Helyi Építési Szabályzat ismételt korrekciójára is sor került.

Új-Lépték Bt


II. Előzetes vélemények és megrendelői-tervezői válaszok

3

Szatymaz Község Településrendezési Eszközök módosítása egyszerűsített eljárásban - 2015. Vélemények értékelése Véleményező szerv

Vélemény röviden (megjegyzés: a www.ujleptekbt.hu tervezői honlapon minden beérkezett vélemény megtalálható)

Egyetért-e a módosítással?

Csongrád Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály, Építésügyi Osztály

A tervezett „Telekhatárok, épületfeltüntetések földhivatali adatok szerinti aktualizálása” kapcsán megjegyzi, hogy a terv csak hiteles ingatlannyilvántartási alaptérképen készülhet és a telekhatárok változását nem követi automatikusan az övezethatárok változása. A 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat lefolytatását szükségesnek tartja. Egyéb észrevételt jelen szakaszban nem tesz, általános eljárási és szakmai feladatokra hívja fel a figyelmet. Válasz: A módosítás hiteles ingatlannyilvántartási térképen készül. Nem emel kifogást.

Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal Felügyeleti Főosztály Repülőtéri és repülésvédelmi Osztály

Vélemény figyelembe vételének módja

igen

Részt kíván-e venni a továbbiakban? igen

igen

igen

Nem igényel változtatást.

A Madarász-tónál tervezett módosítás kapcsán megjegyzi, hogy magterületen beépítésre szánt területet nem lehet kijelölni. A Termálfalu területén aktualizálta a természetvédelmi területek lehatárolását, a mostani állapotoknak megfelelően. A 2/2005. (I.11.) környezeti vizsgálat lefolytatását nem tartja indokoltnak. Adatszolgáltatását a település tervezőjének elküldte. Vízügyi, vízvédelmi és polgári védelmi szempontból sem emel kifogást. A 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat lefolytatását nem tartja indokoltnak. Közegészségügyi érdeket nem sértenek a módosítások, a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat elkészítését nem tartja indokoltnak. Hatáskör hiányában észrevételt nem tesz.

igen

igen

A módosított természetvédelmi lehatárolások átvezetésre kerültek a tervlapokon.

igen

igen


igen

igen


igen

nem


A módosításokhoz hozzájárul.

igen

nem



Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Csongrád Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály Csongrád Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály Növény- és Talajvédelmi Osztály Alsó-Tisza Vidéki Vízügyi Igazgatóság

Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály

Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatala

Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Erdőfelügyeleti és Hatósági Osztály

Kifogást nem emel.

igen

igen


Nem áll módjában véleményezni a tervet, mert nem szakhatóság.

-

-

-

A Madarász-tónál tervezett módosítás kapcsán – mivel közvetlenül határos Natura 2000 területtel - javasolja környezeti hatástanulmány és vizsgálat elvégzését. Vízrendezési szempontból egyéb kifogást nem emel. Általános jellegű szakmai javaslatokat tesz és vonatkozó jogszabályokat ismertet. Válasz: Környezeti hatástanulmány csak konkrét beruházás előtt végezhető, a 2/2005. (I.11.) Korm. rendeletet az önkormányzat nem tartja szükségesnek elvégezni. A Madarász-tó mellett tervezett módosítási terület 3 régészeti lelőhelyet érint, ezért régész szakértő által végzett, terepbejáráson alapuló hatástanulmány készítését javasolja, a tervezett befektetői döntések meghozatala előtt. A Termálfalu területén és az 55. sz. főút környezetében újonnan feltárt vagy módosított kiterjedésű lelőhelyeket kéri ábrázolni. Válasz: A levél kézhezvételét követően még egyszer lekérte az önkormányzat a Forster központtól az adatokat, a tervlapok ennek megfelelően tartalmazzák azokat. Régészeti örökségvédelmi hatástanulmány 2009-ben készült a településen. A tervezett beruházások még bizonytalan időtávlatúak, az önkormányzat csak közvetlen befektetői igény esetén kér terepbejárást. A módosításokra nem reagált, a kért régészeti adatszolgáltatást megküldte.

igen

igen

Nem igényel módosítást.

igen

igen

A lelőhelyek a legfrissebb országos adatbázis alapján kerültek feltüntetésre.

igen

igen

A lelőhelyek átvezetésre kerültek.

Felhívja a figyelmet a termőfölddel való takarékos bánásmód szükségességére, az átlagosnál jobb minőségű termőföld hasznosításának feltételeire, melyhez közli a település termőföldjeinek művelési ágankénti átlagos aranykorona értékét. Tájékoztat, hogy a terveket csak jogtiszta alaptérképen lehet elkészíteni. Válasz: A módosítás során átlagosnál jobb minőségű termőföld igénybevételére nem kerül sor, a digitális alaptérképet a Földhivataltól vásárolta az önkormányzat. A HÉSZ 31.§ (2) bekezdése véleménye szerint nem felel meg az erdőtörvényben foglaltaknak. Válasz: Lsd. V. fejezet 7. ügy leírása. Jelzi, hogy erdőállományok területcsökkentésével járó beruházásokat nem vagy csak komoly mérlegeléssel támogat. Egyéb észrevételt nem tesz, a 2/2005. (I.11.)

igen

igen


részben

igen


4

Új-Lépték Bt


HM Hatósági Hivatal Csongrád Megyei Rendőrfőkapitányság Rendészeti Igazgatóság Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ

Korm.- rendelet szerinti környezeti vizsgálat elvégzését nem tartja indokoltnak. Érdekeit nem sérti a módosítás, észrevételt nem tesz. Észrevételt nem tesz.

5

igen igen

nem igen

Nem igényel változtatást. Nem igényel változtatást.

A módosítások bányatelket nem érintenek, észrevételt nem tesz. A 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat lefolytatására véleménye szerint nincs szükség.

igen

nem


Országos közúthálózat fejlesztés a térségben a közeljövőben nem várható. A módosítások ellen kifogást nem emel, általános jellegű szakmai észrevételeket közöl. Általános szakmai jellegű megállapításokat tesz.

igen

nem


igen

igen


Tájékoztat, hogy a gyógyhely megnevezés használatának engedélyezési eljárása folyamatban van. A tervezett gyógyhely területének, határvonalának Településrendezési Eszközökben történő jóváhagyása érvényes gyógyhely engedély birtokában lehetséges. A 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat lefolytatását nem tartja indokoltnak. Válasz: A Településrendezési eszközökön, a gyógyhely engedély megszerzéséig „tervezett hatávonal”-ként szerepel a gyógyhely lehatárolása. Nem reagált.

igen

igen


-

-

-

Domaszék Község Önkormányzata

Nem reagált.

-

-

-

Ásotthalom Nagyközség Önkormányzata Zákányszék Község Önkormányzata Ruzsa Község Önkormányzata Röszke Község Önkormányzat Mórahalom Város I. fokú építéshatóság

Nem reagált.

-

-

-

Nem reagált.

-

-

-

Nem reagált. Nem reagált. Észrevételt nem tesz.

igen

igen


Nemzeti Hatóság

Média-

és

Hírközlési

Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatal

Csongrád Hivatala

Megyei

Közgyűlés

Új-Lépték Bt


III. Megyei és országos tervi megfeleltetés

6

A településszerkezeti tervek készítése és módosítása során igazolni szükséges a területrendezési tervekkel való összhangot. Csongrád Megye Közgyűlése 2012. év márciusában fogadta el a megye területrendezési tervét (CsMTrT). Rendelkezéseit a települések rendezési tervében figyelembe kell venni. A megfeleltetést az Országos Területrendezési Tervről szóló, többször módosított 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) előírásai szerint kell biztosítani. A megyei terv azonban még nem követte le az OTrT legutóbbi (2013. december 9-én elfogadott) változásait. Az OTrT átmeneti rendelkezéseket tartalmaz az új szabályok alkalmazására. Az átmeneti rendelkezések értelmében (31/B § l) pont): „azon új országos, kiemelt térségi és megyei övezeteket, amelyeket az MTv. állapított meg, azonban a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervben még nem kerültek alkalmazásra, a településrendezési eszközök készítésénél, módosításánál e törvénynek az MTv.-vel megállapított 12/A. § (1) bekezdése és övezeti előírásai szerint kell lehatárolni és alkalmazni.” Megjegyzés: az MTv. az egyes törvények területrendezéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CCXXIX. törvény rövidítése. Az MTv. a következők szerint hozott új térségi övezeteket létre (félkövér szedés): 12. § (1) Országos övezetek: a) országos ökológiai hálózat, b) kiváló termőhelyi adottságú szántóterület, c) jó termőhelyi adottságú szántóterület, d) kiváló termőhelyi adottságú erdőterület, e) tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület, f) világörökségi és világörökségi várományos terület, g) országos vízminőség-védelmi terület, h) nagyvízi meder és a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése keretében megvalósuló vízkár-elhárítási célú szükségtározók területe, i) kiemelt fontosságú honvédelmi terület. (2) Kiemelt térségi és megyei övezetek: a) magterület, b) ökológiai folyosó, c) pufferterület, d) erdőtelepítésre javasolt terület, e) ásványi nyersanyagvagyon-terület, f) rendszeresen belvízjárta terület, g) földtani veszélyforrás területe, h) honvédelmi terület, Az MTv. által törölt térségi övezetek (31/B.§ e):azokat az országos övezeteket, amelyeket a kiemelt térségi és megyei területrendezési terv alkalmaz, azonban az MTv. megszüntetett, a településrendezési eszközök készítésénél, módosításánál nem kell alkalmazni; g) azokat a kiemelt térségi és megyei övezeteket, amelyeket a kiemelt térségi és megyei területrendezési terv megállapít, azonban az MTv. megszüntetett, az i) pontban foglaltak kivételével a településrendezési eszközök készítésénél, módosításánál nem kell alkalmazni.): 12. § (1) Országos övezetek: d) országos komplex tájrehabilitációt igénylő terület, e) országos jelentőségű tájképvédelmi terület, f) kulturális örökség szempontjából kiemelten kezelendő terület, Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. g) kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület, h) felszíni vizek vízminőség-védelmi vízgyűjtő területe, i) ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület, j) együtt tervezhető térségek, k) kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület. (2) Kiemelt térségi és megyei övezetek: d) erdőtelepítésre alkalmas terület, e) térségi komplex tájrehabilitációt igénylő terület, f) térségi hulladéklerakó hely kijelöléséhez vizsgálat alá vonható terület, g) térségi jelentőségű tájképvédelmi terület h) világörökség és világörökség-várományos terület, i) történeti települési terület, k) nagyvízi meder, m) vízeróziónak kitett terület, n) széleróziónak kitett terület,

7

Azon övezetekre, melyek a CsMTrT-ben szerepelnek, de az OTrT módosította őket, a következő előírások vonatkoznak az MTv. alapján: „31/B.§ f) azokra az országos övezetekre, amelyeket a kiemelt térségi és megyei területrendezési terv alkalmaz, azonban a rá vonatkozó előírásokat az MTv. módosította, a településrendezési eszközök készítésénél, módosításánál e törvénynek az MTv.-vel megállapított övezeti előírásait kell alkalmazni.” Országos tervi megfeleltetés Az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény a 2013. évi CCXXIX. törvény által módosult, megváltozott a területfelhasználási kategóriák térbeli eloszlása, kiterjedése és új övezeti kategóriák jelentek meg. Ezen módosításokat érvényesíteni kell a településrendezési tervben is. Az országos szerkezeti tervet a megyei terv hivatott lebontani és aktualizálni a saját adottságait, szándékait figyelembe véve. Ez idáig az OTrT módosítást még nem követte le a CsMTrT, ezért az érvényes országos szabályok megyei tervre vonatkozó előírásait is figyelembe vette jelen tervmódosítás és így határozta meg a település erdő-, ill. mezőgazdasági területeinek nagyságát. A térségi- és megyei területrendezési tervekre vonatkozóan az OTrT 6§ (1) tesz megállapításokat: „6. § (1) Az országos területfelhasználási kategóriákon belül a kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategóriák kijelölése során a következő szabályokat kell alkalmazni: a) az erdőgazdálkodási térséget legalább 75%-ban erdőgazdálkodási térség kategóriába kell sorolni; b) a mezőgazdasági térséget legalább 75%-ban mezőgazdasági térség kategóriába kell sorolni; c) a vegyes területfelhasználású térséget legalább 75%-ban mezőgazdasági, erdőgazdálkodási vagy vegyes területfelhasználású térség kategóriába kell sorolni; d) a települési térséget legalább 75%-ban települési térség kategóriába kell sorolni; e) a vízgazdálkodási térséget legalább 90%-ban vízgazdálkodási térség kategóriába kell sorolni; f) az építmények által igénybe vett térség más térségi területfelhasználási kategóriába nem sorolható.”

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Országos Területrendezési Terv – Szerkezeti Terv – részlet:

8

Az OTrT szerkezeti terve Mórahalom területén erdőgazdálkodási, mezőgazdasági, vegyes, vízgazdálkodási és települési terület felhasználásokat határoz meg. Az országos kerékpárút-törzshálózat Dél-alföldi határmente kerékpárút(Debrecen Létavértes - Biharkeresztes - Sarkad - Gyula - Lőkösháza - Battonya - Mezőhegyes Tótkomlós - Orosháza - Hódmezővásárhely – Szeged - Mórahalom - Tompa - Bácsalmás Nagybaracska – Mohács) halad keresztül Mórahalom területén. Az 55.sz. főút a tervezett belterületet elkerülő szakaszon kerüli meg a települést. A következő oldalon látható az országos- ill. megyei területfelhasználási kategóriáknak való megfelelés.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Területfelhasználás kimutatás(OTrT és CsMTrT összhang igazolása)

9

Új-Lépték Bt


10

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Országos övezetek

11 Országos Ökológiai Hálózat Országos területrendezési tervben megállapított övezet, amelybe az országos jelentőségű természetes és természetközeli területek, valamint az azok között kapcsolatot teremtő ökológiai folyosók egységes, összefüggő rendszere tartozik, és amelynek részei a magterületek, az ökológiai folyosók és a pufferterületek.

Az OTrT13.§-a fogalmaz meg előírásokat az övezettel kapcsolatban: „13. § (1) Az országos ökológiai hálózat övezetben csak olyan kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategória, illetve olyan övezet jelölhető ki, amely az ökológiai hálózat természetes és természetközeli élőhelyeit és azok kapcsolatait nem veszélyezteti. (2) Az övezetben bányászati tevékenységet folytatni a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó előírások alkalmazásával lehet. (3) Az országos ökológiai hálózat övezetét a kiemelt térségi és a megyei területrendezési tervekben magterület, ökológiai folyosó, valamint pufferterület övezetbe kell sorolni.” Az övezet adatait megküldte a Kiskunsági Nemzeti Park, majd helyszíni bejárást és egyeztetést követően módosította és ismét megküldte azokat. A helyszíni egyeztetésről jegyzőkönyv készült. Az Országos Ökológiai Hálózat elemeit nem érint beépítésre szánt övezet kijelölése, tehát a törvényi előírásoknak MEGFELELNEK a módosítások. Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete Országos területrendezési tervben megállapított, kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben alkalmazott övezet, amelybe az őshonos fafajokból álló erdőtársulások fenntartására leginkább alkalmas és az erdő hármas rendeltetését - védelmi, gazdasági, közjóléti - egymással összhangban a legmagasabb szinten biztosítani képes erdőterületek tartoznak. Az OTrT.14.§-a fogalmaz meg előírásokat az övezettel kapcsolatban: „(1) Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezetében új beépítésre szánt terület nem jelölhető ki. (2) Az övezetben külszíni bányatelket megállapítani és bányászati tevékenységet engedélyezni a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet.” A tervezett gyógyhely határvonalán belül vannak kiváló termőhelyi adottságú erdőterületek, más módosítás, területhasználat változás nem érinti az övezetet. A gyógyhely kijelölés nincs hatással az erdőállományra.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Országos jelentőségű tájképvédelmi terület Országos területrendezési tervben megállapított, kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben alkalmazott övezet, amelybe a természeti vagy kulturális örökség adottságai alapján a kilátás-rálátás szempontjából védendő tájképpel, illetve tájképi elemmel rendelkező területek, valamint a védett történeti tájjá nyilvánított területek tartoznak. Az OTrT.14/A.§-a fogalmaz meg előírásokat az övezettel kapcsolatban: „ (1) Az országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezetben csak olyan kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategória jelölhető ki, amely a kijelölés alapjául szolgáló tájképi értékek fennmaradását nem veszélyezteti. (2) Az övezetbe tartozó település településszerkezeti tervében csak olyan területfelhasználási egység jelölhető ki, továbbá helyi építési szabályzatában és szabályozási tervében csak olyan építési övezet és övezet hozható létre, amely a kijelölés alapjául szolgáló tájképi értékek fennmaradását nem veszélyezteti. (3) Az építési övezetre vagy övezetre vonatkozóan meg kell határozni az ott elhelyezett építmények tájba illesztésére vonatkozó szabályokat, ennek ellenőrzéséhez a tájképet jelentősen megváltoztató építmények terveihez külön jogszabályban meghatározott látványtervet is kell készíteni. (4) Az övezetben bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni. (5) Az övezetben közművezetékeket és járulékos közműépítményeket tájba illesztett módon, a tájképvédelmi célok megvalósulását nem akadályozó műszaki megoldások alkalmazásával - beleértve a felszín alatti vonalvezetést is - kell elhelyezni.” A Helyi Építési Szabályzat 27.§-a tartalmaz előírásokat a tájképvédelemmel kapcsolatban, a szerkezeti és szabályozási tervlapokon szerepel az övezet. Országos vízminőség-védelmi terület övezete Országos területrendezési tervben megállapított, kiemelt térségi és megyei területrendezési tervben alkalmazott övezet, amelybe a felszíni és felszín alatti vizek, az emberi fogyasztásra, használatra szánt vizek és a vízkivételi művek, továbbá a halak életfeltételeinek biztosítása érdekében kijelölt vizek megóvását szolgáló védelem alatt álló területek tartoznak. Az OTrT 15.§-a fogalmaz meg előírásokat az övezettel kapcsolatban: „(1) Az országos vízminőség-védelmi +terület övezetében keletkezett szennyvíz övezetből történő kivezetéséről és az övezeten kívül keletkezett szennyvizek övezetbe történő bevezetéséről a kiemelt térség és a megye területrendezési tervében rendelkezni kell. (2) Az övezetbe tartozó települések településrendezési eszközeinek készítése során ki kell jelölni a vízvédelemmel érintett területeket, és a helyi építési szabályzatban az építési övezetre vagy övezetre vonatkozó szabályokat kell megállapítani. (3) Az övezetben bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni.” Új-Lépték Bt

12

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Nem érint módosítási helyszínt. Az Sz-1 szabályozási tervlapon jelölve van az övezet, a Helyi Építési Szabályzat 5.§ (11) bekezdése tartalmaz előírásokat az övezetre vonatkozóan. Megyei tervi megfeleltetés A Csongrád Megye területrendezési tervében kijelölt területfelhasználási kategóriákat a települések rendezési tervében figyelembe kell venni, s területüket a 2013. évi CCXXIX. törvénnyel módosított Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (továbbiakban OTrT) előírásainak megfelelően kell biztosítani. „A térségi területfelhasználási kategóriákra vonatkozó szabályok”(OTrT 6. § (2) bek.) szerint: „(2) A kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategóriákon belül a települési területfelhasználási egységek kijelölése során a következő szabályokat kell alkalmazni: a) az erdőgazdálkodási térséget legalább 85%-ban erdőterület területfelhasználási egységbe kell sorolni; b) a mezőgazdasági térséget legalább 85%-ban mezőgazdasági terület, beépítésre szánt különleges honvédelmi terület, beépítésre nem szánt különleges honvédelmi terület vagy természetközeli terület területfelhasználási egységbe kell sorolni, a térségben nagyvárosias lakóterület és vegyes terület területfelhasználási egység nem jelölhető ki; c) a vegyes területfelhasználású térséget legalább 85%-ban mezőgazdasági terület, erdőterület vagy természetközeli terület területfelhasználási egységbe kell sorolni, a fennmaradó részen nagyvárosias lakóterület kivételével bármely települési területfelhasználási egység kijelölhető; d) a települési térség bármely települési területfelhasználási egységbe sorolható; e) a vízgazdálkodási térséget legalább 85%-ban vízgazdálkodási terület vagy természetközeliterületfelhasználási egységbe kell sorolni; f) az építmények által igénybe vett térséget az adott építmény jellege szerinti települési területfelhasználási egységbe kell sorolni.”

Új-Lépték Bt

13

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. CsMTrT Szerkezeti Terv – részlet:

14

Az 55. sz. főút várost elkerülő szakasza szerepel a szerkezeti- és szabályozási tervlapokon, így az 55. sz. út teljes egészében országos főútként szerepel a szerkezeti terven. Az országos jelentőségű Dél-Alföldi Határmente kerékpárút, a térségi jelentőségű RöszkeMórahalom-Zákányszék-Bordány-Zsombó-Szatymaz-Sándorfalva (Euro Velo 11) és a Mórahalom-Ásotthalom –(Kisszállás felé) szerepelnek a szerkezeti terven. A térségi szénhidrogén vezeték és a 120 kV-os távvezeték ábrázolásra került a szerkezeti terven. A csatornák és vízállások vízgazdálkodási övezetben szerepelnek.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. CsMTrT Szerkezeti Terv - jelkulcs:

15

Új-Lépték Bt


16

A települést érintő megyei tervi övezetek Magterület, Ökológiai folyosó, pufferterület Magterület: kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben megállapított övezet, amelybe olyan természetes vagy természetközeli élőhelyek tartoznak, amelyek az adott területre jellemző természetes élővilág fennmaradását és életkörülményeit hosszú távon biztosítani képesek és számos védett vagy közösségi jelentőségű fajnak adnak otthont. Ökológiai folyosó: kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben megállapított övezet, amelybe olyan területek - többnyire lineáris kiterjedésű, folytonos vagy megszakított élőhelyek, élőhelysávok, élőhelymozaikok, élőhelytöredékek, élőhelyláncolatok - tartoznak, amelyek döntő részben természetes eredetűek, és amelyek alkalmasak az ökológiai hálózathoz tartozó egyéb élőhelyek (magterületek, pufferterületek) közötti biológiai kapcsolatok biztosítására.Pufferterület:kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben megállapított övezet, amelybe olyan rendeltetésű területek tartoznak, amelyek megakadályozzák vagy mérséklik azoknak a tevékenységeknek a negatív hatását, amelyek a magterületek és az ökológiai folyosók állapotát kedvezőtlenül befolyásolhatják vagy rendeltetésükkel ellentétesek. Az OTrT 17-19.§-i fogalmaznak meg előírásokat a magterülettel, az ökológiai folyosóval és a pufferterülettelkapcsolatban: „17. § (1) Az övezetben beépítésre szánt terület nem jelölhető ki, kivéve, ha: a) a települési területet a magterület vagy a magterület és az ökológiai folyosó körülzárja, és b) a kijelölést más jogszabály nem tiltja. (2) Az (1) bekezdésben szereplő kivételek együttes fennállása esetén, a beépítésre szánt terület területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki. Az eljárás során vizsgálni kell, hogy biztosított-e a magterület, a magterület és az ökológiai folyosó természetes és természetközeli élőhelyeinek fennmaradása, valamint az ökológiai kapcsolatok zavartalan működése. (3) (4) Az övezetben a közlekedési és energetikai infrastruktúra-hálózatok elemeinek nyomvonala, az erőművek és kiserőművek a magterület természetes élőhelyeinek fennmaradását biztosító módon, az azok közötti ökológiai kapcsolatok működését nem akadályozó műszaki megoldások alkalmazásával helyezhetők el. (5) (6) Az övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető. 18. § (1) Az ökológiai folyosó övezetében új beépítésre szánt terület nem jelölhető ki, kivéve, ha: a) a települési területet az ökológiai folyosó vagy a magterület és az ökológiai folyosó körülzárja, és b) a kijelölést más jogszabály nem tiltja. (2) Az (1) bekezdésben szereplő kivételek együttes fennállása esetén, a beépítésre szánt terület területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki. Az eljárás során vizsgálni kell, Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. hogy biztosított-e az ökológiai folyosó természetes és természetközeli élőhelyeinek fennmaradása, valamint az ökológiai kapcsolatok zavartalan működése. (3) (4) Az övezetben a közlekedési és energetikai infrastruktúra-hálózatok elemeinek nyomvonala, az erőművek és kiserőművek az ökológiai folyosó és az érintkező magterület természetes élőhelyeinek fennmaradását biztosító módon, az azok közötti ökológiai kapcsolatok működését nem akadályozó műszaki megoldások alkalmazásával helyezhető el. (5) Az övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető. 19. § Pufferterületen a településszerkezeti terv beépítésre szánt területet csak abban az esetben jelölhet ki, ha az a szomszédos magterület vagy ökológiai folyosó természeti értékeit, biológiai sokféleségét, valamint táji értékeit nem veszélyezteti.” Az övezet lehatárolása a Kiskunsági Nemzeti Park adatszolgáltatása alapján frissítésre került. Több módosítási helyszínt is érint, a „Településszerkezeti tervet érintő módosítások” c. fejezetben ismertetett módon. Rendszeresen belvízjárta terület övezete Kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben megállapított övezet, amelybe a sík vidéki vagy enyhe lejtésviszonyokkal rendelkező területek azon mélyebb részei tartoznak, ahol a helyi csapadék egy része átmeneti vízfelesleg formájában, nagyobb mennyiségben és gyakorisággal összegyűlik. Az OTrT 23.§-a rendelkezik az övezettel kapcsolatosan: „A rendszeres belvízjárta terület övezetében új beépítésre szánt terület csak akkor jelölhető ki, ha ahhoz a vízügyi igazgatási szerv a településrendezési eszközök egyeztetési eljárása során adott véleményében hozzájárul.” A rendszeresen belvízjárta terület övezete szerepel a szabályozási- és szerkezeti tervlapokon, a Helyi Építési Szabályzat 31.§ (3) bekezdése tartalmaz előírásokat az övezettel kapcsolatban.

Új-Lépték Bt

17


18

IV. Településszerkezeti tervet érintő módosítások I. Közkert és kertvárosias lakóövezet átsorolása. Az 1927 hrsz-ú ingatlan Zk közkert övezeti besorolású. Az övezet határvonala átnyúlik az 1928 és 1929 helyrajzi számú Lke kertvárosias lakóövezetben szereplő ingatlanokra, korlátozva azok beépíthetőségét. Az övezeti határ telekhatárra helyezésével mindkét ingatlan beépítésre szánt övezeti kategóriába kerül, lehetővé téve a tervezett fejlesztések megvalósítását. Az 1928 és 1929 ingatlanokat – az északról határos telekcsoportokhoz hasonlóan Lk kisvárosias lakóterületbe sorolja a módosítás, mely közelebb áll a tervezett rendeltetéshez és egységes karakterű utcaképet biztosít az országos mellékút mentén. Hatályos és módosított szerkezeti tervek

A terület így egységes szabályokkal rendelkezik a Deák Ferenc tértől a módosított közparkig. Intenzív, többlakásos beépítést tervez az önkormányzat megvalósítani a területen, melyhez indokoltabb a jelenlegi 7,5 méteres minimális építménymagasság helyett 6,5 métert érvényesíteni, a teljes kisvárosias tömbön. Ennek megfelelően módosult a szabályozási terv. Hatályos szabályozás

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Módosított szabályozás

19

II. Különleges idegenforgalmi övezet kialakítása a Madarász-tó mellett Hatályos szerkezeti terv

Új-Lépték Bt


20 Módosított szerkezeti terv

A Madarász-tó nyugati oldalán idegenforgalmi célra kíván az önkormányzat fejlesztési területeket kijelölni, hozzávetőlegesen 150 méter széles sávban végig a tó mentén. Az északnyugati rész különleges beépítésre szánt szabadidő és pihenőpark (Ksz*) övezetbe kerül, maximum 10% beépíthetőséggel. A tó délnyugati partján szintén 150 méteres sávban kerül kijelölésre fejlesztési terület, azonban itt különleges beépítésre nem szánt turisztikai (Kt*) övezetet jelöl a módosítás, természetvédelmi érintettség miatt, maximum 2%-os beépíthetőséggel. Hatályos szabályozás

Új-Lépték Bt


21

Az átsorolandó terület tájképvédelmi övezetben szerepel, ezért az építéseknél figyelembe kell venni a Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) 27.§ (2) bekezdésének rendelkezéseit. A beruházások tervezésekor figyelembe kell venni az SZ-1 terven jelölt ’rendszeresen belvízjárta övezet területét’, melyen belüli építkezéskor a HÉSZ 31.§ (3) bekezdés rendelkezései kötelező érvényűek. A régészeti lelőhelyek területén való építés megkezdése előtt előzetes bejárást és hatástanulmányt kell készíttetni az illetékes múzeum igazgatóságával. Az övezetek lehatárolása lehetőség szerint fix pontok (általában földrészlet határokat) figyelembevételével történt, a 150 méteres szélesség nem pontosan követi le a tó partvonalát. Erre a minél egyértelműbb és ésszerűbb későbbi telekalakítások miatt került sor. A természetvédelmi területeket is lehetőség szerint elkerülte a lehatárolás. A terület speciális fekvése speciális szabályozást kíván, ezért kerültek Ksz* és Kt* övezetekbe. A biológiai aktivitásérték egyedileg került kiszámításra a két övezetre vonatkozóan, ezért a HÉSZ-ben rögzíteni kell a számításban alapul vett feltételeket. Jelen esetben a 70 ill. 80%-os egyszintű, gyepszintű növényzet meglétét, az alábbi két ponttal egészül ki: 13.§ (7) b) A Ksz* övezetben az ingatlan területének legalább 70%-án egyszintű (gyepszintű vagy pozsgás) növényzetet kell kialakítani. Az övezetben szálláshely, kemping, vendéglátó, idegenforgalmi szolgáltató és az idegenforgalmat vonzó egyéb, nem zavaró hatású épület és kiszolgáló építményei helyezhetők el. 14.§ (3) b) A Kt* övezetben az ingatlan területének legalább 80%-át egyszintű (gyepszintű vagy pozsgás) növényzetet kell kialakítani. Az övezetben szálláshely, kemping, vendéglátó, idegenforgalmi szolgáltató és az idegenforgalmat vonzó egyéb, nem zavaró hatású épület és kiszolgáló építményei helyezhetők el. A beépítettség max. 2%. Burkolt út nem vezet a területhez, a közművesítést a HÉSZ 5.§ (5) bekezdése alapján kell tervezni. A kialakítandó építési telkeket köz- vagy magánútról kell megközelíteni. Jelen módosítás nem jelöl új útszakaszokat részletesebb elképzelések hiányában. A tóra merőleges irányból futnak le dűlőutak, ezt a rendszert érdemes tovább építeni ill. rácsatlakozni az építési telkek kialakításakor. A későbbi esetleges komolyabb forgalmi igények esetén a 058/1 helyrajzi

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. számú, a tóval párhuzamosan futó utat fejleszteni és innen történhetnek a leágazások a tó 22 irányába (HÉSZ 26.§ alapján). A Ksz* övezetben a maximális beépíthetőség 10%, az építménymagasság 4,5 méter (ami adott esetben növelhető az ingatlan 30%-án), a minimális telekterület 1000 m2, a beépítési mód szabadon álló és az ingatlan 70%-át rét vagy legelő művelési ágban kell nyilvántartani. A Kt* övezet beépítésre nem szánt, itt nem alakíthatók építési telkek, a beépíthetőség mindössze 2% és az ingatlan 80%-át rét vagy legelő művelési ágban kell nyilvántartani. Az egyszintű növényállomány előírása a zöldfelület növelésén túl a Madarász-tó menti természeti kultúra számára a legközelebb álló zöldfelületi forma, mely garantálja a terület természetes állapotának továbbélését. Az épületeket a tájképvédelmi előírások miatt csak tájba illesztett módon, megfelelő anyaghasználattal lehet létesíteni. Módosított szabályozás

Új-Lépték Bt


23

III. Gyógyhely határvonalának aktualizálása a szabályozási és szerkezeti terveken. Tervezett gyógyhely határvonala a hatályos szerkezeti terven

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Tervezett gyógyhely határvonala a módosított szerkezeti terven

24

A gyógyhellyé minősítés engedélyezési eljárása előírja, hogy a településrendezési tervnek tartalmaznia kell a tervezett gyógyhely határvonalát, sarokpont koordinátáit és az érintett ingatlanok helyrajzi számos listáját. A vizsgálatok és a részletesebb tervdokumentáció alapján a pontosított határvonal és koordinátáinak átvezetése történt meg a településszerkezeti terven. A tervezett gyógyhely határvonala a szabályozási terven is megjelenik. A Helyi Építési Szabályzatban külön előírást nem szükséges alkotni, a természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XII.25.) EüM rendelet részletes előírásokat tartalmaz a gyógyhelyekre vonatkozóan. A Rendelet 3.§-a tartalmaz a Helyi Építési szabályzattal kapcsolatos feladatokat: „(2) A gyógyhellyé nyilvánítás iránti kérelemnek tartalmaznia kell a) a gyógyhellyé nyilvánítandó település, településrész és a védőterület határvonalának megjelölését az érintett ingatlanok helyrajzi számának feltüntetésével és/vagy az utak, utcák, terek megnevezésével, (3) f) a gyógyhely és védőterületének határvonalát tartalmazó terület-, illetve településrendezési tervet.” A HÉSZ kiegészül a tervezett gyógyhely határvonala által érintett ingatlanok helyrajzi számos listájával és a sarokpontok EOV koordinátáit tartalmazó táblázatokkal (6. melléklete). Jelen véleményezési anyag ezáltal eleget tesz a (3) f) pont előírásának.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Módosított szabályozási terv

25

iV. Termálfalu terület felhasználásának újragondolása Hatályos szerkezeti terv

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. A Termálfalu területén újabb idegenforgalmi, szabadidős és sport jellegű beruházásokat tervez az önkormányzat, melyek kapcsán több helyszínen módosításra szorul a szerkezeti terv. A 26 tervezett átsorolások előtt egyeztetés történt a Kiskunsági Nemzeti Park képviselőivel a Termálfalu természetvédelmi területeinek módosítása miatt. Kiterjedt foltokban találhatók már beépítésre szánt vagy más célra hasznosított területeken védettként nyilvántartott értéktelen gyepfoltok, melyek akadályozzák a tervezett fejlesztéseket. Az egyeztetések eredményeképp jelentősen megváltozott a Termálfaluban kijelölt természetvédelmi területek kiterjedése, több helyen megszűntek, néhol a meglévőek kiegészültek. Összességében mindkét fél számára kedvezően alakultak a változások, megvalósíthatók a tervezett fejlesztések és értékes, védendő területek sem vesztek el. A természetvédelmi érdekeltségű területek változása (Zöld vonallal az eredeti adatszolgáltatás szerinti magterület övezete, lila tömör sraffal a pontosítás utáni állapot látható. Utóbbi kerül rávezetésre a szabályozási- és szerkezeti tervlapokra.)

Az övezeti átsorolásokat a városi főépítész által készített terv indokolja, mely a jövőbeni fejlesztések rendjét tartalmazza. A beépítésre szánt és nem szánt különleges területek néhol felcserélődnek, bővítésre kerül a lakóövezet és mellette kijelölésre kerül egy új ökológiai mezőgazdasági területrész. Új-Lépték Bt


27 Módosított szerkezeti terv

A szabályozási terven a kisvárosias lakóövezetek (Lk) előírásai megegyeznek a hatályos tervben szereplőkkel, 50% beépíthetőség, minimálisan 350 m2 kialakítható telekterület, 6 méteres építménymagasság és zártsorú beépítés jellemzi. A minimális zöldfelületi előírás a mindenkori országos jogszabályban foglaltaknak megfelelő (HÉSZ 5/A.§ (2) bek.), ez minden építési övezetre érvényes. A kisvárosias lakóövezet északi és északkeleti irányba bővül, utóbbi esetben az út egyik oldala mentén. A másik oldalon Kt beépítésre nem szánt turisztikai övezet került kijelölésre. A tömbön belül kis mértékben módosul a közterületek szélessége. Az 55. sz. elkerülő út mentén tervezett szerviz útra kifutó új, 16 méteres széles közterület a Termálfalu feltáró útjának tekinthető a későbbiekben, 8 méteres lekerekítő ívvel csatlakozik a szerviz úthoz. A kisvárosias lakóövezettől északra ökológiai mezőgazdasági (Máö) övezet kerül kijelölésre, egyfajta pufferterületként a mezőgazdasági major és a lakótelkek között. A Termálfalu északnyugati részén beépítésre szánt különleges szabadidő és pihenőpark (Ksz) és beépítésre nem szánt turisztikai övezet (Kt) kerül kijelölésre és megszüntetésre egyaránt. Sportcélú létesítmény elhelyezése miatt különleges sportpálya területet (Ksp) jelöl a módosítás a tervezett lakóövezettől északnyugatra. A Magyar Péter utca folytatásában tervezett közterülettől délre Ksz és Zk közkert övezeteket vált fel Kt beépítésre nem szánt turisztikai övezet. A Ksz övezetek beépíthetősége a szabályozási terven jelölteknek megfelelően néhány helyen változik, 25 helyett 40%-os beépíthetőséget és 6 helyett 7,5 méteres építménymagasságot engedve. A Ksp sportpálya övezetben 50% a beépíthetőség, szintén 7,5 méter a maximális építménymagasság, szabadon álló beépítési mód mellett.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Hatályos szabályozási terv

28

Új-Lépték Bt


29

Módosított szabályozás

Új-Lépték Bt


30

Hatályos és módosított szabályozás

A Termálfaluhoz kapcsolódó gazdasági-kereskedelmi övezetbe (Gksz) tartozó 0405/28-31 helyrajzi számú telkek a velük szomszédos, hasonló adottságú tömbbel egyező szabályozás alá kerülnek, Gksz* övezetbe. V. Kálvária sétány menti tömb övezeti átsorolása A fürdő menti szálláshelyek kapacitásnövelése érdekében a Kálvária sétány és a Szabadság utca közti tömb Lf falusias lakóból Vt településközpont vegyes övezetbe kerül. A Barmos György téren a Zk közpark egy része szintén Vt településközpont vegyes övezetbe kerül. Hatályos és módosított szerkezeti terv

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Hatályos szabályozás

31

A 684/3-695 helyrajzi számú ingatlanokon kezdeményezi az önkormányzat a kerthasználatú telekrész törlését, mellyel későbbi hasznosításra tartalékolta a területet. Részletes beépítési terv készült, mely javasolja a 684/3-695 helyrajzi számú telkekből 2 méter széles közhasználatú területsáv kialakítását járda és további zöldfelületek, parkolók céljára, ezért 2m mélységben előkertet jelöl a szabályozás. A kialakuló Vt településközpont vegyes tömb beépítési maximuma 65%, építménymagassága 5,5-7,5 méter között lehet. Zártsorú beépítést irányoz elő a szabályozás, 400 m2-es kialakítható legkisebb telekterülettel. A terv 20 méteres mélységben irányadó telekhatárokat jelöl, a 684/3 helyrajzi számú ingatlanon pedig a kertszomszédos épülettel egy vonalban kötelező építési vonalat. A Barmos György téren a hatályos szabályozásban jelzett tervezett közterülethatár nagy részben megvalósult, az ingatlan nyilvántartás szerint kialakult közterületi határvonalakról lekerült a szabályozási vonal. Épületbővítés miatt a Zk közpark övezet egy része Vt övezetbe került a fenti szabályozás szerint. A 675 és 676 helyrajzi számú ingatlanok maradtak Vt településközponti vegyes övezetben és szintén a fenti szabályozás vonatkozik rájuk. A 604-es helyrajzi számú ingatlanon építési helyet jelöl a szabályozás, az egyedi adottságú telken ez a leginkább célravezető szabály.

Új-Lépték Bt


32 Módosított szabályozás

VI. Belterület keleti részén lakóövezet kijelölése A 0406/101 és 0406/102 ingatlanokról lekerült a magterület besorolás, így kikerültek a természetvédelmi oltalom alól, beépítésre szánt övezeti besorolásuk lehetővé vált. Az önkormányzat felvásárolta a területet és lakóterületként kívánja hasznosítani. Lk kisvárosias lakóövezetbe sorolja a terv. Hatályos és módosított szerkezeti terv

Új-Lépték Bt


A csatlakozó kertvárosias lakóövezetre, a környező természetvédelmi és beépítésre nem szánt 33 különleges területeket figyelembe véve szabadon álló beépítési mód javasolt, maximum 40% beépíthetőséggel, 6 méteres építménymagassággal és minimum 550 m2-es kialakítható teleknagysággal. Az övezet a Magyar Péter utca folytatásaként jelölt Termálfaluba vezető út és a tervezett parkvasút nyomvonala mellett, természetvédelmi övezetekkel körülvéve helyezkedik el a belterület keleti szélén. Hatályos és módosított szabályozási terv

VII. Fürdő területének bővítése A fürdő épülete előcsarnokkal bővül, ezért kellett a központi vegyes (Vk) övezet határát módosítani a közpark kárára. Hatályos és módosított szerkezeti terv

A csatolt Vk övezet szabályozási előírásai megegyeznek az övezeti többi részében előírtakkal, az átsorolt terület építészeti terv alapján került lehatárolásra, a szerkezeti egység megtartása érdekében az övezethatárt lehozva a Szegedi útig.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Hatályos és módosított szabályozási terv

34

VII. Napelemes parkoló kialakítása Hatályos és módosított szerkezeti terv

Napelemes parkoló létesítése miatt a Zk közkert övezet 893/7 helyrajzi számú közterület felöli része Lk kisvárosias övezetbe kerül. Hatályos és módosított szabályozás

Új-Lépték Bt


35

+ A napelemes parkoló a közkert és a kisvárosias övezet részét képező út határán valósult meg. A közkertbe átnyúló rész kisvárosias lakóövezetbe került, hiszen a 893/7 helyrajzi számú, útként nyilvántartott közterülethez tartozik funkcionálisan. Szabályozási vonallal nem lehet jelölni, mert a közkert is közterület, nem jön létre új, csupán a kétfajta közterület határvonala módosul. „Köu” közlekedési övezettel a települési gyűjtő utakat vagy az azoknál magasabb rendű térségi, országos utakat jelöljük, az egyéb utak az általuk kiszolgált terület felhasználás részét képezik, nem szerepelnek külön övezetként (HÉSZ 15.§ (2)). A HÉSZ 15.§ az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) A (2) bekezdésben szereplő utak területén parkoló és kapcsolódó megújuló energia termelés létesítményei elhelyezhetők.”

Új-Lépték Bt


V. Szabályozási jellegű feladatok, HÉSZ módosítások

36

1. Aranyszöm tömbfeltárás Hatályos szabályozás

A Röszkei út - Kissori út - Béke utca – Sarló utca - Tömörkény utca - Szegedi út által határolt telektömb szabályozási elemeinek pontosítása tömbrehabilitációs tanulmány terv alapján történik. A Vt településközpont vegyes övezetbe sorolt tömb beépítési módja oldalhatárosról zártsorúvá válik, az építménymagasság minimális értéke 5,5 méterről 5,0 méterre csökken, a maximális 7,5 méter megmarad. A beépíthetőség 40%-ról 65%-ra növekszik, az intenzívebb, városiasabb használat miatt. Az övezet északkeleti részén (hrsz: 1463/2) a speciális fekvés miatt 85%-os beépíthetőség és 10,2 méteres építménymagasság megengedett. Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. A Tömörkény utca felöl a 1448-1444/1 helyrajzi számú ingatlanokig, a 1449-től közvetlen délre 15 méter széles utcanyitásra kerül sor, a tervezett közterülethatár a 1440-es helyrajzi 37 számú, önkormányzati tulajdonú ingatlanig húzódik. A tervek szerint a szintén önkormányzati tulajdonú 1439-es ingatlanon keresztül gyalogos kapcsolat valósul meg a Röszkei út felé. Az önkormányzati tulajdonlás miatt ide nem indokolt új közterületsáv lehatárolása. Északi irányban a 1453, 1456, 1457 helyrajzi számú ingatlanokból 14,4 méter széles új közterületsáv kerül kialakításra, folytatva a tömb feltárását. A 1457-től északra fekvő, tömbfeltárással érintett ingatlanok önkormányzati tulajdonúak, új közterület kijelölésére nincs szükség. A 1463/1 helyrajzi szám alatt álló ingatlan idővel átépítésre kerül és a tervezett tömbfeltárás kapcsán a városi főépítész javaslatot adott a térfalak rendjére. A telek északkeleti felében egy 11x11 méteres terület kivételével építési helyet jelöl a szabályozás az ingatlan egészén, az északnyugati és délkeleti sarkán kötelező építési vonallal. Az északkeleti részen teraszos, köztéri funkciókat terveznek, egységben a csatlakozó közterületekkel. Ezzel a megoldással a szemközti közpark, templom és fürdőbejárat felé „nyit” a terület, egy városias miliőt kialakítva, egyúttal a tömb belseje felé invitálva az embereket. A kialakuló gyalogos tengely a Szent László parkon keresztül a Millenium sétányban folytatódhat. A tömb belsejében irányadó telekhatárt jelöl a terv az utcafeltárással érintett ingatlanoknál (1448-1444/2). A Sarló utca felöli 1448-1444/2 hrsz-ig tartó ingatlanok utcafrontos beépítésűek (a kialakult állapotnak megfelelően), míg a Tömörkény utcai 1459/2-1449 helyrajzi számú telkek esetén 5 méteres előkert tartandó, minden esetben zártsorú beépítéssel. Módosított szabályozás (Presszó)

Új-Lépték Bt


38 Módosított szabályozás (teljes tömb)

2.Vt településközpont vegyes övezeti besorolású, intézményeket tartalmazó tömbök beépítési lehetőségeinek módosítása. A Barmos György tér és az óvoda tömbje beépítési lehetőségeinek emelését tartalmazza a módosított szabályozási terv, az intézmények fejleszthetősége miatt. A jelenlegi 40%-ról 65%-ra emelkedik a beépíthetőség. Településrendezési szempontból nem emelhető kifogás a beépíthetőség növelése miatt, településközponti vegyes övezetben szereplő, intézményeket befogadó tömbök lehetőségei nőnek, a város fejlesztéspolitikájának teret adva. Segítve egy intenzívebb városias központ kialakulását.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Hatályos és módosított szabályozási tervek

39

Az Sz-2 szabályozási terv jelmagyarázata kiegészült az alábbi övezettel:

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. 3. A Colosseum hotel melletti 5/3 helyrajzi számú ingatlan bővítése

40

Légifotó a területről

A fürdőhöz kapcsolódó idegenforgalmi szolgáltatás fejlesztése érdekében az 5/3 helyrajzi számú ingatlanon jelentős mértékű épületbővítést tervez az önkormányzat, a telek kb 70-75 %a beépülne, mely belefér a központi vegyes övezetben előírt 85%-ba, azonban az ügy kapcsán néhány apróbb módosítást szükséges eszközölni a HÉSZ-ben, az intenzív igénybevételre tervezett központi vegyes övezetben fekvő ingatlanok kihasználhatósága miatt. A HÉSZ 24.§ a következő módon változik: „(3) Zártsorú előírt beépítési mód esetén minden építési övezetben a beépítés két ütemben is végrehajtható legalább 4,0 m 4,0-6,0 m széles beépítési hézag hagyásával, ezen az utcaszakaszon azonban lakóövezetekben a zártsorú beépítés megvalósulásáig terjedő időszakban zárt, falazott, 1,8-3,0 m magas kerítés létesítendő tömör, vagy áttört kapuzattal. További elhelyezési szabályok: a) zártsorú építési helynek tekintendő a központi vegyes (Vk) övezet kivételével az utcavonal és a vele párhuzamosan 13 m-re meghúzott építési határvonal között fekvő telekrész, amely az övezetre előírt „H” építménymagasságú épülettel beépíthető, ha a szabályozási terv másként nem rendelkezik, b) az épületelhelyezés általános előírásai (tűz-, és vagyonvédelem, zaj- és rezgésvédelem, egészségvédelem, stb.) és a telekre vonatkozó helyi előírások betartása mellett, legfeljebb 4,0 m építménymagasságú épületszárny illetve épület létesíthető a telek ÉKÉNy-i oldalhatára mentén, a másik oldalhatártól 6,0 m oldalkert elhagyásával.” Jelen módosítási ügy kapcsán módosul a szabályozási terv, az 5/3 helyrajzi számú ingatlan a Milleniumi sétány felé 6 méterrel bővül. A bővítés nem érinti a légifotón látható sétány nyomvonalát, nem éri el azt. Építési hely kijelölésével biztosítható a tervezett önkormányzati fejlesztés. Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Hatályos és módosított szabályozás

41

4. Városközponti tömb rendezése Az új városháza és tőle délre fekvő tervezett városközponti rész szabályozása a városi főépítész tervei alapján megváltozott. A rozsmalom telkén tervez további beépítési lehetőséget engedni az önrkományzat, a megépült piaccsarnok és a városháza közötti részt köztérként, sétányként kívánja hasznosítani. Hasonlóan a volt főmérnöki lakás mögött is módosulnak az építési helyek, a tervezett térfalak oldalán kötelező építési vonallal. Az övezeti paraméterek egységesülnek, a beépítési koncepcióhoz igazodva, mely a városnak ezt a központi részét tekinti a legfrekventáltabb területnek, itt tervezik a legintenzívebb beépítést, 10,2 méteres építménymagasságot, 65%-os maximális beépíthetőséget és 350 m2es minimális építménymagasságot engedve. Az ettől délre fekvő területeken kis mértékben korrigálásra kerültek a tervezett tömbök építési határvonalai és a maximális építménymagasság (hasonlóan az Aranyszöm tömbhöz) 7,5 méteres lett. Hatályos szabályozás

Új-Lépték Bt


42

Módosított szabályozás

Új-Lépték Bt


43

Helyi Építési szabályzatot érintő módosítások 5. Napelem parkra vonatkozó szabályozás megalkotása Az önkormányzat szükségesnek érezte a létesítendő napelemparkokra és környezetükre vonatkozó szabályok megalkotását, melyek segítik a naperőművek működését. Meghatározza azokat az övezeteket, melyekben elhelyezhetőek, erre az OTÉK nem egyértelmű rendelkezései miatt van szükség. Egy bizonyos teljesítménytartományon belül kell csak ezeket a szabályokat alaklmazni, 5MW feletti erőműveket a megyei területrendezési terv alapján vagy területrendezési hatósági eljárás során lehet létesíteni. A napelemparkok 10 ill. 100 méteres környezetében előírni tervezett szabályok betarthatósága kérdéses, reálisan az építéshatóság figyelmeztetheti a környező ingatlan tulajdonosokat a rendelkezések betartására, de csak abban az esetben, ha tudomást szerez a napelempark létesítéséről. 500kW alatt nem engedélyköteles a telepítés és az energiahivatal eljárásrendjébe egyébként sem szólhat bele alacsonyabb szintű jogszabály, így ezen pontok létjogosultsága kérdéses ill. további egyeztetést, pontosítást igényel a véleményezési eljárás során. A tervezett HÉSZ előírás: Napelempark telepítés szabályai 4/A § (1) Napelempark, az általános érvényű szabályok betartása mellett bármely övezetek Országos Ökológiai Hálózat és Natura2000 terület által nem érintett részein elhelyezhető. (2) A (3)-(8) bekezdésekben szereplő korlátozások csak a 50kW és 5 MW közötti csatlakozási teljesítményű kiserőművekre vagy erőművekre vonatkoznak. Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. (3) Napelem berendezés a (1) bekezdésben meghatározott területeken az ingatlan külső 44 határvonalától számított 3 m-es védőtávolságon belül telepíthető. (4) Az (1) bekezdésben meghatározott területek 100 m-es védőtávolságában: a) 10 m-nél magasabb zárt lombozatot növesztő erdő nem telepíthető; b) 4,5 m-es homlokzatmagasságnál nagyobb új épület, építmény csak azon esetben építhető, ha számítással igazolható, hogy a napelempark napelemeinek legkedvezőtlenebb pontját sem árnyékolja folyamatosan 1 óránál hosszabb ideig, az év egyetlen napján sem; c) meglévő épület, építmény a kubatúrát, külső méreteket meg nem változtató módon felújítható, átépíthető. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott területek 10 m-es védőtávolságában lombos fa nem telepíthető, új épület nem építhető. (6) A (4)-(5) bekezdésekben foglaltak a napelempark legészakibb pontjától északra lévő területeken nem alkalmazandók. (7) Az árnyékhatás számítással történő igazolása kiváltható helyszíni jegyzőkönyvvel ill. az üzemeltető által kiadott hozzájáruló nyilatkozattal. (8) A fenti szabályok alapján meghatározásra kerülő korlátozások a napelempark engedélyezési eljárás során, a település érdekeit képviselő bevont szakhatóság építéshatóság által lezárta után a földhivatali tulajdoni nyilvántartásba fölvezetendők. A fenti rendelkezések megalkotásával egyidejűleg a 4.§ (6) bekezdés hatályát veszti (beépült a 4/A.§-ba). 6. Belterületbe vonásról szóló 2. § (2) bekezdés kiegészítése: A HÉSZ 2.§ (2) bekezdése az alábbi IV-V. pontokkal egészül ki, a belterület bővítési ütemét meghatározva: „(2) A szabályozási terv a belterületbe vonást az alábbiakban határozza meg: I. ütem: A Zákányszéki úttól K-re fekvő lakóterület. II. ütem: Kissortól Ny-ra fekvő lakóterület. III. ütem: Zákányszéki úttól K-re fekvő lakóterületek IV.ütem: Ipari park: Kissori út, Határőr út, Röszkei út által körülhatárolt terület és a Guczi sortól keletre csatornáig terjedően V. ütem: Vásártér fejlesztéséhez kapcsolódóan” 7. Telekalakításról szóló 25. § (1) bekezdésének tervezett kiegészítése A hatályos szabályzatban lakóövezetben a minimális telekterület háromszorosánál nagyobb telek nem alakítható ki, de a korábbi telekalakítások során megmaradt jó műszaki állapotú tanyai épületegyüttes esetében – ami nem a jelenlegi utcavonalon helyezkedik el, hanem a telek közbenső részén – megengedhető a négyszeres teleknagyság, ha az adottságok úgy kívánják. A belterületbe vonás során olyan tanyai épületek maradtak fenn, amelyek az utcaképbe nem illeszthetőek, jó műszaki állapotúak, így az átépítésük se várható. A megnövelt teleknagyság lehetőséget ad a közterületi kapcsolat kiépítésére, mely elképzelést támogatja az önkormányzat. Az előírás mind a belterületi, mind a tervezett belterületen fekvő (ingatlan-nyilvántartás szerint jelenleg külterületi fekvésű), lakóövezetbe sorolt ingatlanokra érvényes. A HÉSZ 25.§ (1) bekezdés tervezett kiegészítése: „(1) Lakóövezetben az előírásokban szereplő minimális telekterület háromszorosánál nagyobb telek nem alakítható ki. A lakóövezetbe ékelődő, kialakult vagy tervezett telekstruktúrába nem illő tanya vagy egykor tanyaként (lakóház-udvar) használt ingatlan területe a minimális telekterület négyszeresét is elérheti.” Új-Lépték Bt


8. Növénykiültetés módjáról, belvízveszélyről, állattartásról szóló 31.§ (2) bekezdésének módosítása A mezőgazdasággal foglalkozókat korlátozza (termesztett növényeket beárnyékolja) a szomszédos erdő művelési ágú ingatlanon telepített facsoport/erdő, melyre tekintettel felmerült a HÉSZ „Növénykiültetés módjáról, belvízveszélyről, állattartásról” szóló 31. § (2) bekezdéséből az „Erdőművelésen kívüli telken” rész törlése. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Erdőfelügyeleti és Hatósági Osztály előzetes levelében az erdőtörvénnyel ellentétesnek minősítette a tervezett módosítást. Az önkormányzat véleménye szerint az erdőtörvény hatálya nem terjed ki olyan területekre, ahol még sem erdő, sem fásítás nem található. Az önkormányzatnak kötelessége megóvni a területén élő, gazdálkodó embereket. A Homokhát számos településén komoly problémákat okoz a gazdasági célú erdősítés. A szomszédos földterületeket beárnyékolja, a gyenge víztartó képességű homoki földek vizét elszívja, erdők közötti tanyatelken való gazdálkodást ellehetetleníti és egyre nagyobb számban történnek vadkárok. A gazdasági célú erdőtermelés szinte korlátozás nélküli telepítési lehetősége komoly károkat okoz a homokháti gazdálkodóknak, az erdőtulajdonoson kívül – aki az esetek többségében nem a település lakója – senkinek sem érdeke a kontrollálatlan erdőtelepítés. Az önkormányzat a saját eszközeivel próbálja megvédeni az érdekeit, de tartós megoldást az erdőtörvény módosítása jelentene. HÉSZ 31.§ (2) pont tervezett módosítása: „(2) Erdőművelésen kívüli telken Bármely telken fát, cserjét, bokrot a szomszédos nem közterületi telek határához legalább az alábbi lista szerinti távolságra kell ültetni: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

virág, szamóca, hagyma, stb. 0,50 m 1 m-nél magasabbra nem növő cserje, bokor 1,50 m szőlő, 2 m-nél magasabbra nem növő cserje, bokor, sövény, díszfa 2,00 m 3 m-nél magasabbra nem növő minden egyéb bokor és díszfa 2,50 m 4 m-nél magasabbra nem növő, nem terebélyes díszfa 3,50 m alacsony növésű gyümölcsfa, 4 m-nél magasabbra növő, terebélyes díszfa 5,00 m cseresznyefa, továbbá az 1-6. pontokban fel nem sorolt gyümölcsfa, valamint fűz, akác, fenyő 7,00 m diófa, gesztenyefa, nyárfa 8,00 m”

9. A Helyi Építési Szabályzat 32.§ módosítása Az önkormányzat újragondolta a 32.§-ban foglaltakat és az alábbi szabályok beiktatását javasolja a Helyi Építési Szabályzatba: „Szegedi út 10-38. házszám alatti telkekre vonatkozó egyéb sajátos előírások 32. §. Az 1328/1, 1329, 1330, 1355, 1357, 1359, 1360,1361, 1385, 1386, 1388, 1389, 1390, 1391, 1415, 1416/1, 1460/6, 1461, 1463/1, 1463/2 helyrajzi számú telkeken a fürdő főbejáratának közelsége és a területhasználat speciális igényei miatt a) újonnan bejelentett vendéglátási tevékenység, vagy a meglévő vendéglátási tevékenység módosítására irányuló bejelentés esetén kerthelyiség, nyitott terasz működtetendő, melynek alapterülete nem lehet kisebb, mint a zárt vendéglátó helyiség üzletterének 20 %-a. b) az esztétikus utcakép biztosítása érdekében az üzlethelyiségek előtti szabadtéri árukihelyezés, tárolás nem megengedett.

Új-Lépték Bt

45

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. c) a balesetmentes gyalogos és kerékpáros közlekedés biztosítása érdekében a telek elő- és 46 oldalkertjének megközelítése közútról ca) legfeljebb 4 m hosszú járda- vagy kerékpárút szakasz keresztezésével járhat, cb) saroktelek esetében az alacsonyabb rendű út felől történjen. d) a területen az egyéb jogszabályi követelmények, és az övezetre előírt minimális zöldfelületi fedettség megtartása mellett a jogszabályban előírt számú parkoló rendelkezésre állását is maradéktalanul biztosítani szükséges.” 10. A Helyi Építési Szabályzat 32.§ módosítása Az építési korlátozással érintett általános mezőgazdasági terület (Mák) sajátos előírásairól szóló 22. § módosítása került napirendre. A módosításra az egyértelműbb megfogalmazás miatt került sor, a felsoroltakon kívül nem lehet mást elhelyezni vagy bővíteni a területen. A HÉSZ 22.§ tervezett módosítása: „A terület a beépítésre szánt terület távlati bővítését, vagy az öntözéses gazdálkodás megvalósíthatóságát szolgálja, ezért a jelen rendelet 19. § (3) bekezdés (a) pontjában foglalt felújítási jogon túlmenően kizárólag a mezőgazdasághoz kapcsolódó tárolás, állattartás építményei és az OTÉK által minden építési övezetben megengedett építmények helyezhetők el, az ettől eltérő meglévő építmények nem bővíthetők.”

VI. Területhasználat, BIA érték változása, Étv. 7.§ szerinti kimutatás Területhasználat változás Ügysorszám I. IV.

V. VI. VII.

Terület (ha) 0,25 0,67 5,74 1,26 0,45 0,36 0,61 1,07 0,33 3,88 1,4 0,3 0,28 0,87 1,45 1,5 0,09

Hatályos ter.felh. Zk Lke Ksz Kmg Zk Ksk Lk Kt Lk Kt Ksz Kmg Lk Ksz Lf Máö Zk

Új ter.felh. Lk Lk Kt Kt Kt Ksp Ksp Ksp Ksk Ksz Lk Lk Máö Máö Vt Lk Vk

AzÉtv. 7. § (3) bek. e) pontja előírja: „a települések beépítésre szánt területe csak olyan területfelhasználás céljára növelhető, amilyen célra a település már beépítésre kijelölt területén belül nincs megfelelő terület.”. Az Lk kisvárosias lakóterületek minden esetben a meglévő terület felhasználást bővítik kis mértékben részletesebb tervek vagy településszerkezeti indokoltság alapján. Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. A Ksp sportpálya övezet a Termálfaluban kerül kijelölésre kétféle sportolásra alkalmas csarnoképület létesítése miatt. A belterületen lévő kijelölt övezetben nem valósítható meg a beruházás. A Vk központi vegyes övezet betelt, épületbővítés miatt szükséges a minimális mértékű övezet kijelölés. Az Lke kertvárosias lakó, a Ksz különleges szabadidő- és pihenőpark és a Kmg mezőgazdasági üzemi övezetek kiterjedése összességében csökken a településen. Biológiai aktivitásérték kimutatás A településszerkezeti tervet érintő módosítások közül az I., IV-VII. sorszámú ügyek biológiai aktivitásértékének számítása a 9/2007. (IV.03.) ÖTM rendelet 1. melléklet 1. pontja alapján történik: Területhasználat

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 17. 18. 19. 20. 21.

22.

Értékmutató Változás (ha)

BEÉPÍTÉSRE SZÁNT TERÜLETEK Lakóterület Nagyvárosias lakóterület 0,6 Kisvárosias lakóterület 1,2 Kertvárosias lakóterület 2,7 Falusias lakóterület 2,4 Vegyes terület Településközpont 0,5 Intézményterület 10% zöldfelülettel 0,5 Gazdasági terület Kereskedelmi, szolgáltató terület 0,4 Ipari terület 0,4 Üdülőterület Üdülőházas terület 2,7 Hétvégi házas terület 3 Különleges terület Nagy bevásárlóközpontok és nagy kiterjedésű 1,5 kereskedelmi célú területek Nagy kiterjedésű szállítmányozási-, 1,5 raktározási és logisztikai terület Vásár, kiállítás és kongresszus területe 1,5 Oktatási központok területe 3 Egészségügyi épület elhelyezésére szolgáló 3 terület Nagy kiterjedésű sportolási célú terület 3 A kutatás-fejlesztés, a megújuló 2,2 energiaforrások hasznosításának céljára szolgáló terület Állat- és növénykertek területe 3

Változás (pontszám)

+3,09 -0,67 -1,45

+3,71 -1,81 -3,48

+1,45 +0,09

+0,73 +0,05

+2,05

+6,15

Új-Lépték Bt

47

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. 23. 24. 25. 26.

27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 40. 41. 42. 43. 44. 46. 47. 48. 49. 50. 51.

52. 53.

Nyersanyag-kitermelés, nyersanyag 0,1 előfeldolgozás céljára szolgáló területek Honvédelmi és katonai, valamint 1,5 nemzetbiztonsági építmények terület Hulladékkezelő, -lerakó területe 0,1 Épületnek minősülő közlekedési építmények 0,5 területei, ha azok nem a közlekedési területen belül kerülnek elhelyezésre, valamint repülőtér területe Temetők területei 3 Mezőgazdasági üzemi terület 0,7 Egyéb, helyi sajátosságot hordozó terület 1,5 BEÉPÍTÉSRE NEM SZÁNT TERÜLETEK Közlekedési és közműterület Autópályák, autóutak, valamint főutak 0,5 Országos mellékutak, helyi gyűjtőutak, 0,6 kiszolgáló utak, kerékpár- és gyalogutak, valamint vasúti pályák Zöldterület Zöldterület 3 ha felett 8 Zöldterület 3 ha alatt 6 Erdőterület Védelmi rendeltetésű erdőterület 9 Gazdasági rendeltetésű erdőterület 9 Közjóléti rendeltetésű erdőterület 9 Mezőgazdasági terület Kertes mezőgazdasági terület 5 Általános mezőgazdasági terület 3,7 Vízgazdálkodási terület 6 Természetközeli terület Mocsár, nádas 8 Sziklás terület 3 Különleges beépítésre nem szánt terület Egészségügyi épület elhelyezésére szolgáló 6 terület 80% zöldfelülettel Nagy kiterjedésű sportolási célú terület 80% 6 zöldfelülettel Kutatás-fejlesztés, megújuló energiaforrások 3,2 hasznosításának céljára szolgáló terület 65% zöldfelülettel Vadaspark, arborétum területe 80% 6,4 zöldfelülettel Temetők területe 80% zöldfelülettel 6

48

-1,56 -4,13

-2,65 -6,2

-0,79

-4,74

-0,35

-1,3

-0,03

-0,18

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. 54. 55. 56. 57. 58. 56.

Nyersanyag-kitermelés, nyersanyag 0,2 előfeldolgozás céljára szolgáló terület Honvédelmi, katonai és nemzetbiztonsági 3,2 célra szolgáló terület 65% zöldfelülettel Burkolt vagy fásított köztér, sétány Burkolt köztér 0,3 Fásított köztér, sétány 1,2 Egyéb, helyi sajátosságot hordozó terület 65% 3,2 zöldfelülettel

49

+2,5

+8,0 -1,72

Összesen: A településszerkezeti tervet érintő II. számú módosítási ügy biológiai aktivitásértékének számítása a 9/2007. (IV.03.) ÖTM rendelet 1. melléklet 2. pontja alapján történik: Az első táblázat szerinti pontértékek az országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendelet szerinti minimális zöldfelületi értéket feltételezik. Ettől lényegesen eltérő szabályozás esetén alkalmazni lehet a jelen pont szerinti részletes számítást. A II. számú ügy kapcsán a HÉSZ tervezet a különleges szabadidő és pihenőpark (Ksz*) övezetben 70%, a különleges beépítésre nem szánt turisztikai övezetben (Kt*) 80% egyszintű (gyepszintű vagy pozsgás) növényzet kialakítását írja elő az ingatlanon. A Ksz* övezet egy hektárra vetített biológiai aktivitásértéke a jelenlegi használat szerint: 5x0,7+0x0,3= 3,5 (a fennmaradó 30%-on a lehető legkisebb pontszámot vette figyelembe a számítás). A Kt* övezet egy hektárra vetített biológiai aktivitásértéke a jelenlegi használat szerint: 5x0,8+0x0,2= 4,0 (a fennmaradó 20%-on a lehető legkisebb pontszámot vette figyelembe a számítás). A kiinduló állapotot is a 2. melléklet 1. pontja alapján számítjuk. A Ksz* területe 20,4 ha, a Kt*-é 15 ha, mindkettő „Mát” általános mezőgazdasági övezetben szerepelt. A tervezett Ksz* területének 95%-a szántó, 5%-a rét. A Kt* övezet területének 85%-a szántó, 15%-a rét. Ksz* övezet kiinduló pontértéke: 19,4*3,2+1,0*6= 68,1 Kt* övezet kiinduló pontértéke: 12,75*3,2+2,25*6= 54,3 Ksz* övezet módosítás utáni pontértéke: 20,4*3,5= 71,4 Kt* övezet módosítás utáni pontértéke: 15*4,0= 60 Összesen: 71,4+60-61,8-54,3= +15,3 A biológiai aktivitásérték összesen 15,3-1,72= +13,58 pontértékkel növekszik, tehát megfelel a jogszabályi követelményeknek a módosítás.

Új-Lépték Bt


VII. Környezetvédelem és zajvédelem

50

Ebben a fejezetben Mórahalom város jelenleg hatályos Településrendezési eszközeinek jelen dokumentációban részletezett módosításaihoz végeztük el a környezetvédelmi értékelést arra vonatkozóan, hogy a tervezett módosítások kapcsán a környezet várható terhelése mennyiben fog eltérni a jelenleg hatályos tervben prognosztizáltakhoz képest. Az értékelést a 2015. december 8-án hatályos környezetvédelmi jogszabályok és előírások figyelembevételével végeztük el. Ügysorszám: I. A tervek szerint a 1927 helyrajzi számú ingatlan közkert (Zk) övezeti besorolása és a 1928 valamint a 1929 helyrajzi számú kertvárosias lakóövezeti (Lke) besorolású ingatlanok a szomszédos telekcsoporthoz hasonlóan kisvárosias lakóövezetbe (Lk) kerül átsorolásra. Az átsorolás – figyelembe véve az érintett terület méretét és a változás irányultságát – a környezeti elemek minőségében számottevő változást nem fog eredményezni. Ügysorszám: II. Az idegenforgalmi fejlesztések elősegítése érdekében a Madarász-tó környezetében a tervezett különleges beépítésre szánt szabadidő és pihenőpark (Ksz) övezet és különleges beépítésre nem szánt turisztikai (Kt) övezet kijelölése – amennyiben a tervezett projektek engedélyezése kapcsán a hatályos környezetvédelmi előírások érvényesítésre kerülnek – a környezeti elemek minőségében jelentős változás várhatóan nem fog bekövetkezni. Amennyiben a területen tervezett létesítmény(ek) a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló rendelet (jelenleg: 314/2005. (XII. 25.) Korm. r.) hatálya alá tartozik akkor az építés hatósági ill. egyéb hatósági eljárás csak a környezetvédelmi hatósági eljárás lefolytatása után indítható el. A tervezett módosítás kapcsán – amennyiben a létesítmények engedélyezésekor az országos érvényű előírások következetesen érvényesítésre kerülnek – a felszíni- és a felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi állapota nem kerül veszélybe. Ügysorszám: III. A terv pontosítja a tervezett gyógyhely határvonalait. A gyógyhellyé nyilvánítás folyamatát jelenleg a többször módosított 74/1999.(XII.25.)EüM rendelet szabályozza. A gyógyhellyé nyilvánítás során a terület levegőterheltségi szintje is vizsgálatra kerül. A gyógyhellyé nyilvánítás a környezeti elemek minőségében értékelhető változást nem fog okozni. Ügysorszám: IV. A Termálfalu és környezetében tervezett módosítások összességében az eredeti tervhez képest a környezeti elemek minőségében jelentős változást nem eredményeznek. Ügysorszám: V. A Kálvária sétány és a Szabadság utca közti tömb Lf falusiasból és Vt településközponti vegyesből Lk kisvárosi lakóövezetbe sorolása – figyelembe véve az érintett terület méretét és a változás irányultságát – a környezeti elemek minőségében értékelhető változást nem fog eredményezni. Ügysorszám: VI. A tervezett új kisvárosias lakóövezet (Lk) kijelölését a jelenleg általános, ökológiai gazdálkodású (Máö) terület átminősítésével az tette lehetővé, hogy kikerültek a természetvédelmi oltalom alól. Az átminősítés lokálisan a területet negatívan érinti de – leszámítva, hogy a termőföld visszafordíthatatlanul megváltozik – a környezeti elemekben számottevő változást nem fog okozni. Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Ügysorszám: VII. A településközponti vegyes (Vt) övezet bővítése közpark (Zk) rovására a BIA érték csökkenését 51 eredményezi, azonban a BIA érték összességében növekszik a módosítás során. A tervezett módosítás csak kis területet érint. Összefoglaló értékelés A tervezett változtatások lokálisan az adott települési környezetben a megengedett mértékű, kockázatok nélküli környezetterhelésekkel valósíthatók meg és tarthatók fenn. A szerkezeti tervet érintő módosítások csak lokálisan kis területi egységeket érintenek. Jellegüknél fogva nem változtatják meg a város tájszerkezetét, zöldfelületeinek rendszerét. A tervmódosítás összességében a biológia aktivitásérték növelését idézi elő. Levegővédelmi, vízvédelmi és hulladékgazdálkodási szempontból összességében a tervezett változtatások az eredeti tervhez képest a város egészére nézve értékelhető változást nem eredményeznek. A környezetvédelmi szabályozás tekintetében a mindenkor aktuális országos jogszabályi előírásokat ill. a jelenleg hatályos Településrendezési eszközök előírásait kell alkalmazni. Javasolt HÉSZ módosítás országos jogszabályok változása miatt az 5.§-ban: „(8) Lakóterületen és vegyes területen az OTÉK szerint egyébként megengedhető „egyéb gazdasági tevékenység céljára szolgáló épület” „kézműipari építmény” és „egyéb – nem nagyüzemi – gazdasági tevékenység céljára szolgáló építmény” létesítése csak akkor engedélyezett, ha a tevékenység zajkibocsátása megfelel a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló, mindenkor hatályos országos jogszabály /jelen rendelet hatályba lépésekor a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet/ előírásainak és levegőtisztaság-védelmi hatásterülete a telekhatáron belül marad. levegőtisztaság-védelmi „A” és „B” hatásterülete (306/2010. (XII. 23.) korm. rendelet 2. § (14) bekezdés a) és b) pont) idegen lakóingatlant nem érint.”

Zajvédelem I. Az 1928 és 1929 hrsz-ú telkek teljes területének átsorolása a Zk közkert övezet kategóriából az Lk kisvárosias lakó területbe zajvédelmi szempontból nem okoz zajvédelmi kategória változást. A környező védendő lakóterülettel megegyezik. II. A Madarász-tó melletti területek átsorolása a Mát általános mezőgazdasági területből Ksz szabadidő és pihenőpark, illetve Kt különleges turisztikai területbe zajvédelmi szempontból gazdasági területből zöld terület, vagy üdülő terület kategóriába történik. Bármelyik esetben zajvédelmi határérték szigorítással jár. A megengedhető zajterhelések a jelenleg érvényes szabályozás esetén 50/40dBA (nappal/éjjel) ha zöldterületi besorolást alkalmazunk, illetve 45/35 dBA ha üdülő területnek tekintjük az átsorolt területeket. Az üdülő terület a szomszédos mezőgazdasági területek használata szempontjából és az átsorolt területeken belül megengedhető belső zajforrások szempontjából is szigorúbb követelményt jelent. Az utóbbi átsorolást akkor javasoljuk, ha a fejlesztési elképzelések fő szempontja a meglevő vízi élőhelyek megfigyelése és nem a zajosabb turisztikai használat. Zajos élő, vagy gépi zenés szórakozóhely egyik esetben sem létesíthető, halk háttérzene szolgáltatás a nappali időszakban megengedhető, de a létesítését mindenképpen előzetes zajvédelmi tanulmányhoz és ellenőrző zajméréshez kell kötni. A beépítés utáni állapotban javasoljuk a helyi használati rendeletben az üdülők használati zajszintjét – beleértve a tulajdonosok mobil zeneszolgáltató eszközeinek használatát is - korlátozni az érvényes zajvédelmi rendeletek által meghatározott értékre. Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. III. A gyógyhely besorolás zajvédelmileg az egészségügyi területtel tekinthető megegyezőnek. A jelenlegi zajvédelmi szabályozás szerint a legszigorúbb zajvédelmi határértékek teljesülését kívánja meg a gyógyhelyen belül az üzemi és szabadidős tevékenységtől, az építési tevékenységtől és a közlekedéstől származó zajokra. A gyógyhellyé nyilvánítást meg kell előzni egy zajvizsgálatnak, amelyben a követelmények előzetes teljesülését kell megállapítani. Elvileg abban az esetben, ha nem teljesülnek a zajvédelmi követelmények, akkor nem nyilvánítható gyógyhellyé a terület. Jelen esetben az átmenő és szegélyező közutak mentén a követelmény teljesülése kétséges. A területen belüli telephelyek környezetében eddig sokkal megengedőbbek a zajvédelmi követelmények. Szükség lehet több helyen utólagos zajcsökkentésre, ami igen jelentős költséget is elérhet, esetlegesen gazdaságtalanná teheti egyes létesítmények, telephelyek működését. IV. Az újragondolás eredményeként részterületek kerülnek át egyik különleges terület kategóriából másikba. Ezek zajvédelmi szempontból zajvédelmi kategórián belüli módosítások. V. Az Lf falusiasból Lk kisvárosias beépítésű lakóterületbe való átsorolás nem jár zajvédelmi kategória váltással. zajvédelmi szempontból nem okoz problémát. VI. A 0406/101 és 0406/102 ingatlanok Lk kisvárosias beépítésű lakóterületbe kerülnek átsorolásra. A környezetben zavaró üzemi, közlekedési zajforrás nincs. A kisvárosias lakóterületté nyilvánításnak nincs zajvédelmi akadálya. VII. A település központi vegyes övezet (Vt) bővítése zajvédelmileg jelen helyen és tervezett hasznosítással (fürdő épület előcsarnoka) zajvédelmileg nem kifogásolható. Az épület bővítés során az érvényes zajvédelmi rendeleteket be kell tartani.

Új-Lépték Bt

52


VIII. Tervi vélemények és megrendelői-tervezői válaszok

53

Mórahalom Város Településrendezési Eszközök módosítása teljes eljárásban - 2016. Vélemények értékelése Véleményező szerv

Vélemény röviden (megjegyzés: a www.ujleptekbt.hu tervezői honlapon minden beérkezett vélemény megtalálható)

Egyetért-e a módosítással?

Csongrád Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály, Építésügyi Osztály

A Madarász-tó menti módosítási ügynél kéri egyértelműsíteni, hogy a tervezett beépítésre szánt övezet nem érinti az Országos Ökológiai Hálózatot. Kéri tó mentén kijelölt „Ksz*” különleges beépítésre szánt övezet létesíthető funkcióinak csökkentését a természetvédelmi érdekekre hivatkozva, továbbá a legelő művelési ág kialakításának szabályát nem tartja kielégítőnek. Válasz: Az Országos Ökológiai Hálózatot nem érinti a módosítás, ez jelezve lett az országos tervi megfeleltetésben. A Ksz* övezet funkciói csökkentek az eredeti Ksz övezethez képest. Legelő helyett egyszintű növényzetet ír elő a szabályozás. Az Aranyszöm tömbfeltárás kapcsán kéri az utak egyértelmű jelölését. Válasz: A kisajátítással érintett területeken jelölve vannak az utak, az önkormányzati területeken közhasználat céljára átadott magánutakat tervez az önkormányzat. A gyalogos tengely vonala ábrázolásra került a szabályozási terven. A napelempark szabályozása kapcsán felhívja a figyelmet az OTÉK 38.§ (2) pontjára a védőtávolságokról. Válasz: A napelempark szabályai kis mértékben változtak. lsd. HÉSZ tervezett 4/A.§. A biológiai aktivitásérték számításakor a II. ügynél kéri a kiinduláskori értéket és a változás utáni értéket ugyanazzal a módszerrel kiszámítani. Válasz: Újraszámoltuk a BIA értékeket a kért módon, mely így is megfelel a jogszabályban előírtaknak. Egyéb észrevételt nem tesz, jogszabályi és eljárásrendi szabályokat közöl. Nem emel kifogást.

Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály

Vélemény figyelembe vételének módja

igen

Részt kíván-e venni a továbbiakban? igen

igen

igen


A jelzett módosítások átvezetésre kerültek.

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Kiskunsági Igazgatóság

Nemzeti

Park

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály Csongrád Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály Alsó-Tisza Vidéki Vízügyi Igazgatóság Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatala

Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Erdőfelügyeleti és Hatósági Osztály

A Madarász-tónál tervezett módosítás kapcsán felhívja a figyelmet a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. tv. 18.§ (3) bekezdésére, mely a tó partvonalától számított védőtávolságot definiálja. A jogszabályt rugalmasan kezelik, de figyelembe kell venni épületek elhelyezésekor. Egyéb észrevétele nincs. Kifogást nem emel.

igen

igen


igen

igen


Tájékoztat, hogy a módosítási ügyek közegészségügyi érdekeket nem sértenek, adatszolgáltatási kötelezettsége nem áll fenn. Kifogást nem emel. Kifogást nem emel.

igen

igen


igen

igen


Az előzetes véleményét fenntartja, észrevételt nem tesz. A 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálatot nem kéri elkészíttetni. Kifogást nem emel.

igen

igen


igen

igen


Az előzetes véleményezés során megküldte a régészeti lelőhelyeket, melyek átvezetésre kerültek a terveken. Jelen megkeresésre nem reagált, telefonon közölte, hogy nem tesz észrevételt. A termőföld védelmével, igénybe vételének lehetőségével kapcsolatos szabályokat közöl. Művelési áganként felsorolja az átlagosnál jobb termőhelyi adottságú földterületeket. Jelzi, hogy a rendezési tervet hiteles ingatlannyilvántartási térképen kell elkészíteni. Válasz: A földminőséget szem előtt tartotta a tervező a módosítás során, a terv hiteles ingatlan-nyilvántartási térképre készül. Fenntartja előzetes állásfoglalását, melyben az erdőtörvény egy passzusára hívta fel a figyelmet a HÉSZ 31.§ (2) bekezdés kapcsán. Kifogást nem emel a tervanyaggal kapcsolatban, a jóváhagyást támogatja.

igen

igen

A lelőhelyek átvezetésre kerültek.

igen

igen


igen

igen


54

Új-Lépték Bt

Mórahalom Településrendezési Terv módosítás 2015. Csongrád Megyei Rendőrfőkapitányság Rendészeti Igazgatóság Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatal Mórahalom Város I. fokú építéshatóság

Magyar Közút Nonprofit Zrt

Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ

Észrevételt nem tesz.

igen

igen


Hírközlési szakági munkarész hiányában nem áll módjában véleményezni.

igen

igen


Tájékoztat, hogy Mórahalmon a gyógyhely megnevezés használatának engedélyezési eljárása folyamatban van, ezzel kapcsolatos információkat közöl. A módosításokkal kapcsolatban észrevételt nem tesz. Az Aranyszöm tömbfeltárásnál kéri egy saroktelek beépítési százalékának és építménymagasságának emelését. A Kálvária sétány menti tömb beépítési lehetőségeinek módosítását javasolja. A napelemparkok szabályozásáról szóló tervezett HÉSZ 4/A.§ (1)-(3) bekezdéseit módosítja. A napelemes parkoló határvonalát kéri egyértelműen feltüntetni. Válasz: A kért változtatások átvezetésre kerültek a tervanyagban. Kérte, hogy az 55. sz. főút elkerülő szakaszán új csomópontot ne létesítsenek, a meglévő szerviz utakon kell megoldani a csatlakozást. Az 5 méteres lekerekítő ívet kevésnek tartja. Jelzi, hogy a városon átmenő útszakasz új száma 5514. j. Mórahalom átkelés összekötő út. Válasz: A tervezett csomópont a szerviz útra kapcsolódik, a lekerekítő sugár 5méterrő 8 méterre módosul. Az utak számozása javításra került a tervleírásban. Tájékoztat, hogy a térségben országos közútfejlesztés nem várható a közeljövőben. Az elkerülő útra új csomópontot nem javasol kialakítani, felhívja a figyelmet a városon átmenő út új számozására. Általános megjegyzéseket tesz, jogszabályi előírást közöl a közutakkal kapcsolatban.

igen

igen


igen

igen

A módosítási kérelmek átvezetésre kerültek.

igen

igen


igen

igen


55

Új-Lépték Bt

MÓRAHALOM TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV RÉSZLEGES MÓDOSÍTÁSA ALÁTÁMASZTÓ SZÖVEGES MUNKARÉSZEK JÓVÁHAGYÁS ELŐTTI SZAKASZ

Recommend Documents