MONITORING ZAMESTNANCOV

MONITORING ZAMESTNANCOV ČO A AKÝM SPÔSOBOM MÔŽE SLEDOVAŤ ZAMESTNÁVATEĽ PRI VÝKONE PRÁCE ZAMESTNANCOV? 14.10.2014

▪ Advokátska kancelária ▪

CIEĽ PREDNÁŠKY oboznámenie účastníkov konferencie so všetkými právnymi, ale aj praktickými problémami pri sledovaní a kontrole aktivít zamestnancov, vrátane rizík s tým spojenými; informovanie o súčasnej interpretácii príslušných právnych predpisov regulujúcich oblasť monitoringu a prístupe kontrolných orgánov; poskytnutie prehľadu o spôsoboch monitorovania zamestnancov (kamerové systémy, osobná supervízia, sledovanie návštevnosti internetu, telefonických hovorov, kontrola e-mailovej pošty, GPS systémy atď.), o limitoch ich používania a povinnostiach, ktoré musí zamestnávateľ dodržiavať tak, aby monitorovanie zamestnancov nebolo považované za nelegálne; poskytnutie praktických rád, ako sledovať a kontrolovať aktivity zamestnancov, akým spôsobom zavádzať na pracoviskách kontrolné mechanizmy a ako spolupracovať pri zavádzaní kontrolných mechanizmov so zástupcami zamestnancov tak, aby to bolo v súlade s príslušnými právnymi predpismi.


OBSAH PREDNÁŠKY 1. Zhrnutie právnej úpravy týkajúcej sa monitoringu zamestnancov Právo zamestnávateľa na kontrolu zamestnancov a ochranu majetku Právo zamestnanca na súkromie a ochranu osobných údajov Oboznámenie sa s právnymi predpismi (Zákonník práce, zákon o ochrane osobných údajov) 2. Povaha monitoringu Priamy a nepriamy monitoring Pravidelnosť monitoringu Druhy monitoringu 3. Zásady a povinnosti pri monitorovaní zamestnancov Zásady pri sledovaní zamestnancov Povinnosti pri sledovaní zamestnancov Sankcie Povinnosti pri zavádzaní a prevádzke sledovacích systémov ▪ Advokátska kancelária ▪

1.

ZHRNUTIE PRÁVNEJ ÚPRAVY

1.1

Právo zamestnávateľa na kontrolu zamestnancov a ochranu majetku

1.1.1

Právo zamestnávateľa na kontrolu zamestnancov

• kontrola výkonu a bezpečnosti práce • zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce („ZP“) právo kontrolovať a riadiť prácu podriadených zamestnancov (§ 82 písm. a) ZP) povinnosť využívať pracovný čas na prácu (§ 81 písm. b) ZP) povinnosť viesť evidenciu pracovného času (§ 99 ZP)


1.1.2

Právo zamestnávateľa na ochranu majetku a informácií

• kontrola využívania prostriedkov zamestnávateľa povinnosť hospodáriť riadne so zverenými prostriedkami a chrániť majetok zamestnávateľa pred poškodením, stratou, zničením a zneužitím (§ 81 písm. e) ZP) zabezpečovať prijatie včasných a účinných opatrení na ochranu majetku zamestnávateľa (§ 82 písm. f) ZP)

1.1.3

Rozsah výkonu kontrolnej činnosti zamestnávateľom

• § 13 ods. 4 ZP - zákaz narúšať súkromie zamestnanca na pracovisku a v spoločných priestoroch s výnimkou vážnych dôvodov spočívajúcich v osobitnej povahe činností zamestnávateľa


1.2

Právo zamestnanca na súkromie a ochranu osobných údajov

• Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava SR ochrana súkromia – právo na ochranu pred neoprávneným zásahom do súkromného a rodinného života právo na ochranu pred neoprávneným zhromažďovaním, zverejňovaním alebo iným zneužívaní údajov o svojej osobe ochrana listového tajomstva • Zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, § 11 - právo na ochranu osobnosti • § 13 ods. 4 ZP, zakotvenie zákazu narúšať súkromie zamestnanca • Zákon č. 122/2013 Z.z. o ochrane osobných údajov – spracovanie osobných údajov ▪ Advokátska kancelária ▪

1.3

K jednotlivým právnym predpisom

1.3.1

Občiansky zákonník - § 11

• § 11 - právo na ochranu svojej osobnosti, najmä života a zdravia, občianskej cti a ľudskej dôstojnosti, ako aj súkromia, svojho mena a prejavov osobnej povahy • právo na súkromie platí aj na pracovisku zamestnanca, je však limitované oprávnenými záujmami zamestnávateľa • ochrana: upustenie od neoprávnených zásahov do práva na ochranu osobnosti odstránenie následkov zásahu primerané zadosťučinenie pokiaľ bola v značnej miere znížená dôstojnosť FO alebo jeho vážnosť v spoločnosti, má FO tiež právo na náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch


1.3.2 Zákonník práce • zákaz narúšať súkromie zamestnanca na pracovisku a v spoločných priestoroch zamestnávateľa • výnimka zo zákazu: vážne dôvody spočívajúce v osobitnej povahe činností zamestnávateľa (napr. ochrana majetku, obchodného tajomstva, predmet činnosti zamestnávateľa) • spôsoby: monitorovanie, záznam telefonických hovorov uskutočňovaných technickými pracovnými zariadeniami zamestnávateľa a kontrola elektronickej pošty odoslanej z pracovnej elektronickej adresy a doručenej na túto adresu • povinnosť zamestnávateľa: upozorniť zamestnanca vopred a informovať zamestnanca o rozsahu kontroly, spôsobe jej uskutočňovania, o dobe jej trvania a prerokovať so zástupcami zamestnancov ▪ Advokátska kancelária ▪

Oprávnenie zamestnávateľa narúšať súkromie zamestnanca na pracovisku je dané, ak: existuje vážny dôvod spočívajúci v osobitnej povahe činnosti zamestnávateľa (napr. majetkové záujmy zamestnávateľa); ide o zásah do súkromia na pracovisku alebo v spoločných priestoroch, pričom dikcia zákona nevylučuje permanentné alebo systematické sledovanie zamestnanca; z uvedeného dôvodu je dôležité vymedzenie pracoviska a spoločných priestorov; spôsob zásahu do súkromia zamestnanca spočíva v monitorovaní zamestnanca, pričom zamestnávateľ je oprávnený vykonávať aj iné, zákonom nezakotvené formy monitorovania za predpokladu zachovania zásady legality, legitimity a zásady proporcionality, t.j. použitie najšetrnejšieho prostriedku vo vzťahu k účelu monitoringu; nevyžaduje sa predchádzajúci súhlas zamestnanca, stačí informovanie zamestnanca vopred


1.3.3

Zákon o ochrane osobných údajov

• ochrana osobných údajov fyzických osôb pri ich spracúvaní, pričom ide o systematicky spracúvané osobné údaje, t.j. nie náhodné spracúvanie • osobnými údajmi sú akékoľvek informácie alebo skupina informácií, podľa ktorých možno identifikovať konkrétnu fyzickú osobu (dotknutá osoba) zákonná definícia: údaje týkajúce sa určenej alebo určiteľnej fyzickej osoby (dotknutá osoba), pričom takou osobou je osoba, ktorú možno určiť priamo alebo nepriamo, najmä na základe všeobecne použiteľného identifikátora (t.j. rodné číslo) alebo na základe jednej či viacerých charakteristík alebo znakov, ktoré tvoria jej fyzickú, fyziologickú, psychickú, mentálnu, ekonomickú, kultúrnu alebo sociálnu identitu • určenie, či ide o osobný údaj záleží od dostupných údajov a ich súvislostí • niektoré údaje samostatne nie sú osobnými údajmi, ale v skupine s inými už áno, lebo umožňujú identifikovať jednotlivca • zákaz spracúvať osobitné kategórie osobných údajov ▪ Advokátska kancelária ▪

• povinnosť získania súhlasu dotknutej osoby v zákonom stanovených prípadoch • informačná a evidenčná povinnosť • zabezpečenie ochrany osobných údajov • povinnosť zachovávať mlčanlivosť o osobných údajoch, ktoré sa spracúvajú, a to aj po ukončení spracúvania • spracúvanie osobných údajov oprávnenou osobou – každá fyzická osoba, ktorá prichádza do styku s osobnými údajmi v rámci svojej práce (t.j. napr. pracovného vzťahu, na základe poverenia, zvolenia alebo vymenovania, pri výkone verejnej funkcie) • oprávnená osoba musí byť náležite poučená pred uskutočnením prvej operácie s osobnými údajmi: o právach a povinnostiach ustanovených zákonom o ochrane osobných údajov, rozsahu jej oprávnení, povolených činnostiach, podmienkach spracúvania osobných údajov, o poučení musí byť vyhotovený písomný záznam. ▪ Advokátska kancelária ▪

2.

POVAHA MONITORINGU

2.1

Priamy a nepriamy monitoring

2.1.1

Priamy monitoring

•

účel: priame sledovanie výkonu práce zamestnancov osobná supervízia vedenie evidencie pracovného času, práce nadčas, nočnej práce, aktívnej časti a neaktívnej časti pracovnej pohotovosti zamestnanca vedenie evidencie prístupu do priestorov zamestnávateľa, kamerový systém, sledovanie návštevnosti internetu, kontrola záznamu telefonického hovoru, e-mailovej pošty

2.1.2 Nepriamy monitoring •

účel: ochrana objektov a majetku, strážna služba, GPS systémy ▪ Advokátska kancelária ▪

2.2

Pravidelnosť monitoringu

2.2.1

Pravidelný monitoring

• •

ide o sústavnú kontrolu zamestnancov na základe zavedeného systému kontroly výkon kontroly musí byť v súlade so zákonom - povinnosť informovať zamestnanca o rozsahu kontroly, spôsobe jej uskutočňovania, o dobe jej trvania; povinnosť prerokovania so zástupcami zamestnancov

•

uchovávanie získaných údajov v informačnom systéme – oznamovacia povinnosť podľa § 25 zákona o ochrane osobných údajov

•

kamerový monitoring – oznamovacia povinnosť podľa § 25 zákona o ochrane osobných údajov alebo osobitná registrácia podľa § 34, ak o tom rozhodne Úrad na ochranu osobných údajov


2.2.2

Nepravidelný monitoring

•

absencia systematickosti

•

kontrola zamestnancov v osobitných, naliehavých prípadoch (napr. podozrenie porušovania pracovnej disciplíny, podozrenie z páchania trestnej činnosti)

•

výkon kontroly musí byť v súlade so zákonom – zachovanie zásady primeranosti a proporcionality


2.3

Druhy monitoringu

2.3.1

Evidencia

• •

evidencia pracovného času, práce nadčas, nočnej práce, aktívnej časti a neaktívnej časti pracovnej pohotovosti zamestnanca evidencia prístupu do chránených objektov zamestnávateľa

2.3.2 Kamerové systémy • priame sledovanie zamestnancov - kontrola efektivity práce • nepriame sledovanie zamestnancov - ochrana objektov a majetku


•

• • • • •

súhlas sa nevyžaduje v prípade kamerového systému určenému na ochranu majetku - § 10 ods. 3 písm. g) zákona o ochrane osobných údajov, t.j. ak spracúvanie osobných údajov je nevyhnutné na ochranu práv a právom chránených záujmov prevádzkovateľa alebo tretej strany, najmä osobné údaje spracúvané v rámci ochrany majetku, finančných alebo iných záujmov prevádzkovateľa a osobné údaje spracúvané na zabezpečenie bezpečnosti prevádzkovateľa prostredníctvom kamier alebo obdobných systémov obmedzený prístup k záznamom - vymedzenie okruhu oprávnených osôb doba uchovávania záznamu – najdlhšie po nevyhnutne potrebnú dobu, likvidácia osobných údajov po splnení účelu spracúvania oznamovacia povinnosť / osobitná registrácia voči Úradu na ochranu osobných údajov informačná povinnosť voči zamestnancovi povinnosť prerokovania so zástupcami zamestnancov ▪ Advokátska kancelária ▪

2.3.3 Kontrola elektronickej pošty • • • • • • •

povaha e-mailovej schránky ako pracovného prostriedku vs. ochrana listového tajomstva kontrola elektronickej pošty odoslanej z pracovnej elektronickej adresy a doručenej na túto adresu (§ 13 ods. 4 ZP), diferenciácia medzi súkromnou a pracovnou korešpondenciou sledovanie obsahu e-mailových správ (ochrana listového tajomstva) povolenie používania súkromnej elektronickej pošty zamestnávateľom a stanovenie pravidiel používania informačná povinnosť voči zamestnancom a tretím osobám povinnosť prerokovania so zástupcami zamestnancov uchovávanie získaných údajov v informačnom systéme – oznamovacia povinnosť podľa § 34 zákona o ochrane osobných údajov


2.3.4 • • • • • •

záznam telefonických hovorov uskutočňovaných technickými pracovnými zariadeniami zamestnávateľa (§ 13 ods. 4 ZP) súkromné resp. pracovné hovory (call centrum) nahrávanie hovoru a spracovanie údajov tretích osôb (osobných údajov resp. osobitnej kategórie osobných údajov) informačná povinnosť voči tretím osobám, zamestnancom povinnosť prerokovania so zástupcami zamestnancov uchovávanie získaných údajov v informačnom systéme – oznamovacia povinnosť podľa § 34 zákona o ochrane osobných údajov

2.3.5 • • • •

Odpočúvanie a záznam telefonických hovorov

Iné druhy kontroly

kontrola používania počítača a návštevnosti internetu GPS lokalizácia informačná povinnosť voči zamestnancom povinnosť prerokovania so zástupcami zamestnancov ▪ Advokátska kancelária ▪

2.3.6 Dovolené spôsoby kontroly • záznam telefonických hovorov uskutočňovaných technickými pracovnými zariadeniami zamestnávateľa, • kontrola vyšlej a došlej pracovnej elektronickej pošty, • kontrola obsahu pamäte počítačov a externých dátových nosičov, pokiaľ boli tieto zverené na výkon práce za predpokladu, že zamestnanec bol na to vopred upozornený. • sledovanie doby strávenej na internete, sledovanie prichádzajúcich telefonických a faxových čísiel bez sledovania ich obsahu.


2.3.7 Nedovolené spôsoby kontroly

• záznam telefonických hovorov uskutočňovaných technickými pracovnými zariadeniami zamestnávateľa, kontrola obsahu firemných e-mailových schránok bez predchádzajúceho upozornenia; • sledovanie a záznam súkromných hovorov zamestnancov uskutočňovaných rôznymi komunikačnými prostriedkami; • sledovanie súkromnej e-mailovej schránky zamestnanca; • sledovanie zamestnancov kamerami bez existencie vážneho dôvodu a upozornenia zamestnancov vopred.


3.

ZÁSADY MONITORINGU

3.1

Zásady sledovania zamestnancov

• princíp proporcionality – rovnováha medzi právami zamestnanca a zamestnávateľa • princíp primeranosti – zamestnávateľ by mal použiť také opatrenie, kt. neprekračuje účel monitoringu • princíp transparentnosti - informačná povinnosť voči zamestnancom, tretím osobám, Úradu na ochranu osobných údajov, zástupcom zamestnancov • povinnosť osobitnej registrácie informačných systémov v zákonom stanovených prípadoch ▪ Advokátska kancelária ▪

3.2

Povinnosti pri monitoringu

•

nevyžaduje sa súhlas zamestnanca s monitorovaním zakotvený v pracovnej zmluve

•

splnenie podmienok požadovaných ZP: vážne dôvody spočívajúce v osobitnej povahe činností zamestnávateľa (napr. vymedzenie v internom predpise) zakotvenie rozsahu kontroly, spôsobu jej uskutočňovania a doby jej trvania (napr. v internom predpise zamestnávateľa) v prípade spracúvania osobných údajov podľa zákona o ochrane osobných údajov splnenie povinností zamestnávateľa voči Úradu na ochranu osobných údjov splnenie informačnej povinnosti dodržanie doby na uchovanie záznamov ▪ Advokátska kancelária ▪

3.3

Sankcie

3.3.1

Súkromnoprávne žaloby

•

žaloba na ochranu osobnosti (§ 11 a nasl. OZ) upustenie od neoprávnených zásahov do práva na ochranu osobnosti, odstránenie následkov zásahu a primerané zadosťučinenie, ak bola v značnej miere znížená dôstojnosť fyzickej osoby alebo jeho vážnosť v spoločnosti, má fyzická osoba tiež právo na náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch

•

náhrada škody


3.3.2 Ochrana podľa Zákonníka práce • zamestnanec má právo podať sťažnosť v súvislosti s nedodržaním podmienok monitoringu; zamestnávateľ je povinný na sťažnosť zamestnanca bez zbytočného odkladu odpovedať, vykonať nápravu, upustiť od protiprávneho konania a odstrániť jeho následky; • zamestnanec, ktorý sa domnieva, že jeho súkromie na pracovisku alebo v spoločných priestoroch bolo narušené nedodržaním podmienok podľa ZP, môže sa obrátiť na súd a domáhať sa právnej ochrany; • zamestnanec má právo voľby, či sa obráti priamo na súd, alebo najprv zvolí sťažnosť, ktorá má preventívny charakter.


3.3.3

Sankcie zo strany štátnych orgánov

• Úrad na ochranu osobných údajov - za porušenie jednotlivých ustanovení zákona o ochrane osobných údajov môže Úrad na ochranu osobných údajov uložiť pokutu alebo poriadkovú pokutu až do 200.000 EUR • pokutu možno uložiť opakovane, pri určení jej výšky sa prihliada najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania, opakovanie takéhoto konania a mieru ohrozenia súkromného a rodinného života a na počet dotknutých osôb • Inšpektorát práce – za porušenie povinností uložených Zákonníkom práce môže uložiť opatrenia na nápravu a pokutu až do 100.000 EUR

3.3.4

Trestnoprávna zodpovednosť

• porušenie tajomstva prepravovaných správ (§ 196 a nasl. TZ) • trest odňatia slobody od 1 do 10 rokov ▪ Advokátska kancelária ▪

3.4 • •

• • • • • • •

Povinnosti pri zavedení a prevádzke sledovacích systémov

určenie rozsahu a prostriedkov, ktorými bude monitoring prebiehať splnenie podmienky vážneho dôvodu spočívajúceho v osobitnej povahe činností zamestnávateľa stanoveného ZP (napr. v rámci interného predpisu zamestnávateľa) zachovanie primeranosti monitoringu voči sledovanému účelu posúdenie nevyhnutnosti opatrenia na dosiahnutie stanoveného účelu posúdenie, či sledovaním dochádza k spracovaniu osobných údajov alebo nie, uzatvorenie zmluvy s prípadným sprostredkovateľom osobných údajov splnenie informačnej povinnosti voči zamestnancom, zástupcom zamestnancov a tretím osobám (napr. v rámci interného predpisu zamestnávateľa) splnenie oznamovacej povinnosti voči Úradu na ochranu osobných údajov zabezpečenie získaných dát a záznamov pred stratou, zneužitím likvidácia dát a záznamov po splnení účelu ▪ Advokátska kancelária ▪

ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ!

kancelária Bratislava Tallerova 10, 811 02 Bratislava Tel./Fax: +421 2 52442791 e-mail: [email protected] kontaktné osoby: Mgr. Beáta KARTÍKOVÁ, advokátka

MONITORING ZAMESTNANCOV

Recommend Documents