mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen

Gemeente Alkmaar

Alkmaar beweegt!

1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

x

1 2


x

p1 Burgers in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van de regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere, duidelijke en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p6 Wij stimuleren het verminderen van de regeldruk die o.a. kan worden bereikt door het verminderen van regels, door tegenstrijdige regels aan te passen en regels die niet te handhaven zijn af te schaffen. Ook bezien we mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen. Ieder jaar worden twintig regelingen tegen het licht gehouden en worden daarover verbetervoorstellen gedaan. Uitgangspunt bij deregulering is vertrouwen stellen in de burger en regels alleen maken als die effectief zijn en gehandhaafd kunnen worden. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p6 Wij stimuleren het verminderen van de regeldruk die o.a. kan worden bereikt door het verminderen van regels, door tegenstrijdige regels aan te passen en regels die niet te handhaven zijn af te schaffen. Ook bezien we mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen. Ieder jaar worden twintig regelingen tegen het licht gehouden en worden daarover verbetervoorstellen gedaan. Uitgangspunt bij deregulering is vertrouwen stellen in de burger en regels alleen maken als die effectief zijn en gehandhaafd kunnen worden. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 4 p6 Wij stimuleren het verminderen van de regeldruk die o.a. kan worden bereikt door het verminderen van regels, door tegenstrijdige regels aan te passen en regels die niet te handhaven zijn af te schaffen. Ook bezien we mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen. Ieder jaar worden twintig regelingen tegen het licht gehouden en worden daarover verbetervoorstellen gedaan. Uitgangspunt bij deregulering is vertrouwen stellen in de burger en regels alleen maken als die effectief zijn en gehandhaafd kunnen worden. 4

4.1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

Bewustzijn Wordt er in het akkoord aandacht besteed aan vermindering van de regeldruk? Nee, het coalitieakkoord besteedt geen aandacht aan vermindering van regeldruk. Ja, het coalitieakkoord geeft globaal aan dat aandacht nodig is voor vermindering van regeldruk. Dit staat verspreid door de tekst. Ja, het coalitieakkoord vraagt expliciet aandacht voor vermindering van regeldruk, door aparte tekstgedeelten of opvallende opmaak. Ja, in het coalitieakkoord is een apart hoofdstuk gewijd aan vermindering van de regeldruk. Ja, vermindering van de regeldruk is een speerpunt in het coalitieakkoord en hier wordt veel aandacht aan besteed.

x

Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 3 p1 Burgers in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van de regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere, duidelijke en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p2 De Welstandsnota wordt geëvalueerd met de bedoeling daar waar mogelijk tot deregulering te komen. p6 Wij stimuleren het verminderen van de regeldruk die o.a. kan worden bereikt door het verminderen van regels, door tegenstrijdige regels aan te passen en regels die niet te handhaven zijn af te schaffen. Ook bezien we mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen.


x 0,5 3

5 5.1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

x

p1 Burgers in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van de regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere, duidelijke en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p2 De Welstandsnota wordt geëvalueerd met de bedoeling daar waar mogelijk tot deregulering te komen. p6 Wij stimuleren het verminderen van de regeldruk die o.a. kan worden bereikt door het verminderen van regels, door tegenstrijdige regels aan te passen en regels die niet te handhaven zijn af te schaffen. Ook bezien we mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 1 Geen onderbouwing


x

Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor burgers? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0


Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor burgers? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

x

p3 ...de Tijdelijke subsidieregeling ‘Plusvoorziening overbelaste jongeren’. Met die laatste regeling willen we jongeren die kampen met een opeenstapeling van persoonlijke problemen perspectief bieden op een werkend bestaan. Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

0,5 3 p1 Burgers in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van de regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere, duidelijke en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p2 Ook via de digitale snelweg dient Alkmaar optimaal bereikbaar te zijn: wij zullen ontwikkelingen waar mogelijk faciliteren. p3 Het succesvolle Alkmaarse reïntegratie en participatiebeleid wordt voortgezet en startende ondernemers worden gefaciliteerd. p3 Paviljoen 2030 is een kennisplatform, waarin ondernemers, onderwijsinstellingen en overheden in de regio samenwerken. Het platform richt zich op het overdragen van kennis over energiebesparing en op concrete toepassingen van duurzame energie in de gebouwde omgeving. p6 De digitalisering van onze gemeentelijke producten wordt krachtig voortgezet. Vierentwintig uur per dag, zeven dagen per week kunnen inwoners en ondernemers bestuurlijke en politieke informatie raadplegen op internet, digitale producten afnemen en zaken met de gemeente regelen. Ons streven is om in 2014 in de landelijke top tien te staan van digitale gemeenten.


x 0,5 3


x

p1 Burgers in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van de regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere, duidelijke en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p2 Daarbij wordt het accent verlegd naar een marktgerichte programmering van de woningbouw (zowel huur als koop) en meer vraaggericht bouwen. p4 Om de jeugdzorg nog effectiever en efficiënter te maken stimuleren wij het met de aanpak ‘Eén kind, één plan’. p4 Om aan onze inwoners een goede service te kunnen verlenen kunnen zij met al hun (aan)vragen over wonen, welzijn en zorg bij één loket terecht. p4 De gemeente stimuleert de ondersteuning van de informele zorg. Daarbij gaat het om mantelzorg en vrijwilligerszorg. p6 De digitalisering van onze gemeentelijke producten wordt krachtig voortgezet. Vierentwintig uur per dag, zeven dagen per week kunnen inwoners en ondernemers bestuurlijke en politieke informatie raadplegen op internet, digitale producten afnemen en zaken met de gemeente regelen. Ons streven is om in 2014 in de landelijke top tien te staan van digitale gemeenten. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 2 p6 Wij stimuleren het verminderen van de regeldruk die o.a. kan worden bereikt door het verminderen van regels, door tegenstrijdige regels aan te passen en regels die niet te handhaven zijn af te schaffen. Ook bezien we mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen. Ieder jaar worden twintig regelingen tegen het licht gehouden en worden daarover verbetervoorstellen gedaan. Uitgangspunt bij deregulering is vertrouwen stellen in de burger en regels alleen maken als die effectief zijn en gehandhaafd kunnen worden.


Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan burgers? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

x

p3 Een vroegtijdige signalering van achterstand en dreiging van uitval is daarbij noodzakelijk. Gemeente en maatschappelijke instellingen zullen zich op dit vlak gezamenlijk inspannen. Daarbij wordt ingezet op een consequente handhaving van de bestaande leer/werkplicht tot 27 jaar. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0 p2 Met woningbouwcorporaties en andere partners in de bouw (Ontwikkelend Alkmaar) worden prestatieafspraken gemaakt over ondermeer omvang van de bouwproductie, programmering en fasering. p3 Een vroegtijdige signalering van achterstand en dreiging van uitval is daarbij noodzakelijk. Gemeente en maatschappelijke instellingen zullen zich op dit vlak gezamenlijk inspannen. Daarbij wordt ingezet op een consequente handhaving van de bestaande leer/werkplicht tot 27 jaar. p3 Daarbij is speciale aandacht voor energieneutraal bouwen, duurzame energieopwekking (b.v. het faciliteren van de aanleg van een warmte-koudenet HVC) en het maken van afspraken met woningcorporaties over isolatie van de bestaande woningvoorraad. Elk project van enige omvang wordt getoetst aan de duurzaamheidsdoelstellingen.


x

Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p4 Het is van groot belang dat de samenhang tussen zorg en welzijn wordt gestimuleerd. Daarbij komt ook de doelstelling van het Rijk om de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) solidair en beheersbaar te houden. De pakketmaatregelen AWBZ, waarbij delen van ondersteunende en activerende begeleiding naar de gemeenten zijn overgeheveld, vragen om een zorgvuldige effectieve aanpak, waarbij het meer dan ooit noodzakelijk is dat maatschappelijke organisaties met elkaar samenwerken en de gemeente daarin de regierol op zich neemt. De effecten van de maatregelen zowel voor het individu als gemeente (financiën) dienen in beeld gebracht te worden.

Gemeente Almelo

Het verschil maken


x

1 1


x

p5 Het college staat voor een open bestuurscultuur, zowel in de besluitvorming binnen de gemeente als in het maatschappelijke debat. Afwegingen moeten transparant zijn en gegevens waar nodig onafhankelijk getoetst.We zoeken de verbinding met iedereen die bij Almelo betrokken is. Om dit te toetsen houden wij jaarlijks een enquête onder inwoners en bedrijven. p24 Om bedrijvigheid in de stad te stimuleren willen we gevestigde bedrijven faciliteren in hun ontwikkeling. Wij denken dan aan: Wegwijs bieden bij subsidieaanvragen, Beperken van de regeldruk, Verbeteren bereikbaarheid Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p5 Het college staat voor een open bestuurscultuur, zowel in de besluitvorming binnen de gemeente als in het maatschappelijke debat. Afwegingen moeten transparant zijn en gegevens waar nodig onafhankelijk getoetst.We zoeken de verbinding met iedereen die bij Almelo betrokken is. Om dit te toetsen houden wij jaarlijks een enquête onder inwoners en bedrijven. p19 Voor een goede dienstverlening moeten we samenwerken achter de schermen. Onder andere door de contacten tussen de balie en de vakafdelingen en door het zaakgericht werken. p20 Omgeving: De rode draad binnen dit programma voor de komende vier jaar is procesoptimalisatie. Voornaamste zijn het optimaliseren van de dienstverlening op het gebied van vergunningverlening en handhaving. En daarnaast de inhaalslag wat betreft de actualisatie van de bestemmingsplannen. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 1 4



x

Geen onderbouwing Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 2 p24 Om bedrijvigheid in de stad te stimuleren willen we gevestigde bedrijven faciliteren in hun ontwikkeling. Wij denken dan aan: Wegwijs bieden bij subsidieaanvragen, Beperken van de regeldruk, Verbeteren bereikbaarheid.


x

0,5 1 5


x

p10 In dit kader zetten we in op het wegnemen van drempels voor jongeren om te kunnen sporten en het gratis houden van de bibliotheek voor kinderen jonger dan 18. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p8/9 Als gemeente beperken wij ons dan tot een regisserende en waar nodig faciliterende rol. Wij denken hierbij aan afspraken met ontwikkelaars en bouwers over stage- en leerwerkervaringsplaatsen. p15 Om de lastendruk voor inwoners zo beperkt mogelijk te houden, overwegen we voor het verkrijgen van meer inkomsten het invoeren van een toeristenbelasting.


x


0,5 1 6



x

Geen onderbouwing Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

0,5 3 p5 We zoeken de verbinding met iedereen die bij Almelo betrokken is. Om dit te toetsen houden wij jaarlijks een enquête onder inwoners en bedrijven. p19 We willen daarom investeren in de doorontwikkeling van andere vormen van efficiënte en klantgerichte dienstverlening dan alleen het baliecontact. Door eerst de digitale dienstverlening en telefonie verder te ontwikkelen kunnen we op termijn het baliecontact afbouwen. Voor een goede dienstverlening moeten we samenwerken achter de schermen. Onder andere door de contacten tussen de balie en de vakafdelingen en door het zaakgericht werken. Onze strategie op gebied van dienstverlening is niet om zelf te ontwikkelen maar om zoveel mogelijk aan te sluiten bij landelijke uitvoeringsprogramma’s. p20 Omgeving: De rode draad binnen dit programma voor de komende vier jaar is procesoptimalisatie. Voornaamste zijn het optimaliseren van de dienstverlening op het gebied van vergunningverlening en handhaving. En daarnaast de inhaalslag wat betreft de actualisatie van de bestemmingsplannen. p22 Cultuur: Voorwaarden voor structurele subsidies communiceren we helder naar de betrokken organisaties.


x 0,5 3


x

p5 We zoeken de verbinding met iedereen die bij Almelo betrokken is. Om dit te toetsen houden wij jaarlijks een enquête onder inwoners en bedrijven. p5 Burgerparticipatie is voor ons een sleutelwoord en daarbij hoort ook dat de inwoners waar mogelijk zeggenschap krijgen in de uitvoering van het beleid of over bepaalde deelbudgetten, denk aan de wijkaanpak en de wijkwaardebonnen. p9 Verder wij willen zorgketens verkorten en de samenwerking en afstemming tussen onderwijs en andere voorzieningen stimuleren. In een veld met vele spelers mogen wij niet vrijblijvende samenwerking verwachten ten gunste van effectiviteit en doelmatigheid. Waar mogelijk zullen we met onze middelen hierop sturen. In dit kader van samenwerking en afstemming hechten wij belang aan de brede buurtschool en de multifunctionele accommodaties. p19 We willen daarom investeren in de doorontwikkeling van andere vormen van efficiënte en klantgerichte dienstverlening dan alleen het baliecontact. Door eerst de digitale dienstverlening en telefonie verder te ontwikkelen kunnen we op termijn het baliecontact afbouwen. Voor een goede dienstverlening moeten we samenwerken achter de schermen. Onder andere door de contacten tussen de balie en de vakafdelingen en door het zaakgericht werken. Onze strategie op gebied van dienstverlening is niet om zelf te ontwikkelen maar om zoveel mogelijk aan te sluiten bij landelijke uitvoeringsprogramma’s. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0 8 0 1 2 3 4

Wegingsfactor Score Onderbouwing

x

p10 We willen vooral schooluitval voorkomen en kinderen via sport en cultuur in contact te brengen met andere sociale groepen. We zullen daarbij vaker overgaan tot toetsing achteraf en verstrekkingen in natura. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0 p9 Verder wij willen zorgketens verkorten en de samenwerking en afstemming tussen onderwijs en andere voorzieningen stimuleren. In een veld met vele spelers mogen wij niet vrijblijvende samenwerking verwachten ten gunste van effectiviteit en doelmatigheid. Waar mogelijk zullen we met onze middelen hierop sturen. In dit kader van samenwerking en afstemming hechten wij belang aan de brede buurtschool en de multifunctionele accommodaties. 9 0 1 2 3 4



x


1 2 p18 De samenwerking met gemeenten in de Netwerkstad wordt geïntensiveerd, waarbij we bezien op welke plekken via shared services efficiencywinsten te behalen zijn op backoffice taken. Waar mogelijk zoeken we ook samenwerking met andere buurgemeenten en bestuurslagen. Fusie van onderdelen van de gemeentelijke organisaties is daarbij een optie.

Gemeente Amersfoort

Verbonden, slagvaardig, duurzaam


x

1 2


x

p3 Meer ruimte en minder regels, dat maakt meer mogelijk en bevordert zelfredzaamheid en eigen kracht. En tegelijk kunnen de regels die er moeten zijn dan beter worden gehandhaafd. p4 Wij zoeken een nieuw evenwicht tussen regels en maatwerk, waarbij het vaker aankomt op professionele beoordeling en gezond verstand. Dus minder bureaucratie en grotere slagvaardigheid...Zodat de overheid niet uitdijt, opschuift, en binnendringt, maar vangnet is daar waar dat echt niet anders kan. p5 Toezicht op en handhaving van allerhande regelgeving door de overheid, van bestemmingsplannen tot parkeren, zijn essentieel om het gevoel van rechtsorde te bestendigen en overtredend gedrag al bij voorbaat te ontmoedigen. Zoals wel vaker is het effectief om vanuit twee kanten tegelijk te werken: enerzijds stimuleren van het normbesef, anderzijds strikt zijn in het handhaven daarvan. Meer dan in voorgaande jaren bezien wij vooraleerst of regelgeving kan worden verminderd. De regels die écht nodig zijn, laten zich ongetwijfeld uitstekend uitleggen en kunnen beter worden gehandhaafd. p13 We moeten niet bang zijn om al te knellende regels op te ruimen, zodat ondernemende mensen meer ruimte krijgen voor hun initiatieven. p19 De doelmatigheid en doeltreffendheid van subsidies lichten we kritisch door over de hele linie, ook om te zien hoe we vaker ‘van vangnet naar trampoline’ komen. p20 Waar mogelijk zullen wij vereenvoudigingen doorvoeren en regels afschaffen, meer werken vanuit vertrouwen in plaats van wantrouwen, en ruimte geven aan eigen initiatieven en eigen kracht. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3



x

p4 Wij zoeken een nieuw evenwicht tussen regels en maatwerk, waarbij het vaker aankomt op professionele beoordeling en gezond verstand. Dus minder bureaucratie en grotere slagvaardigheid...Zodat de overheid niet uitdijt, opschuift, en binnendringt, maar vangnet is daar waar dat echt niet anders kan. p13 We moeten niet bang zijn om al te knellende regels op te ruimen, zodat ondernemende mensen meer ruimte krijgen voor hun initiatieven. p20 Waar mogelijk zullen wij vereenvoudigingen doorvoeren en regels afschaffen, meer werken vanuit vertrouwen in plaats van wantrouwen, en ruimte geven aan eigen initiatieven en eigen kracht. p21 Wethouder heeft deregulering in portefeuille. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 2 p4 Wij zoeken een nieuw evenwicht tussen regels en maatwerk, waarbij het vaker aankomt op professionele beoordeling en gezond verstand. Dus minder bureaucratie en grotere slagvaardigheid...Zodat de overheid niet uitdijt, opschuift, en binnendringt, maar vangnet is daar waar dat echt niet anders kan. p13 We moeten niet bang zijn om al te knellende regels op te ruimen, zodat ondernemende mensen meer ruimte krijgen voor hun initiatieven. Een goede rechtsbescherming hoeft meer flexibiliteit en transformatie lang niet altijd in de weg te staan. Wij geven een ‘taakgroep transformatie’ de opdracht om creatief en oplossingsgericht naar bestaande blokkades te kijken en daarin ongebaande paden te vinden. p20 Waar mogelijk zullen wij vereenvoudigingen doorvoeren en regels afschaffen, meer werken vanuit vertrouwen in plaats van wantrouwen, en ruimte geven aan eigen initiatieven en eigen kracht.


x 0,5 3

p6 Een regeling bijvoorbeeld die geen effect heeft op mobiliteitsdoelstellingen kunnen we beter wegbezuinigen dan handhaven. p16 Wij streven, in overleg met betrokken partijen, naar vrije openingstijden voor de horeca en breiden het aantal koopzondagen uit naar twaalf per jaar.


x


0,5 3 p6 Wijken en beheer: De kapvergunning (die vrijwel altijd wordt toegekend) vervalt en ruilen we in voor een specifieke lijst met te beschermen bomen. Ook heffen we in een wijk op proef het welstandsbeleid op. p8 Zo moeten de bestemmingsplannen worden geactualiseerd. Met oog voor tegenstrijdige belangen willen we meer ruimte laten aan burgers door globaler te bestemmen. 5

5.1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing 5.2

x

Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 1

0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing


x

Geen onderbouwing Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor burger? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.



x 0,5 3

p3 Een overheid die stuurt op resultaat en vertrouwen maakt besluitvorming transparant en begrijpelijk, inclusief de meningsverschillen die aan besluitvorming vooraf gaan. Open communicatie, ook over tegenvallers en fouten. p3 Amersfoort 2.0: Steeds meer communicatie gaat via de digitale snelweg en dat kan op allerlei manieren het werk van de overheid veranderen en verbeteren. We willen de kracht van open processen beter benutten. De ‘Amersfoortse attente ambtenaar’ is een civil servant die weet dat burgers centraal staan. Het inzetten van ICT kan de dienstverlening op peil houden in tijden van bezuiniging. p13 De gemeente faciliteert (in dienstverlening, netwerkvorming en bij huisvestingsvragen) en maakt de eigen loketten klantvriendelijk, legt de ‘rode loper’ uit. Starters moeten kunnen doorgroeien, bedrijven moeten internationaal kunnen ondernemen.


x


0,5 3


Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

x

p3 Een overheid die stuurt op resultaat en vertrouwen maakt besluitvorming transparant en begrijpelijk, inclusief de meningsverschillen die aan besluitvorming vooraf gaan. Open communicatie, ook over tegenvallers en fouten. p3 Amersfoort 2.0: Steeds meer communicatie gaat via de digitale snelweg en dat kan op allerlei manieren het werk van de overheid veranderen en verbeteren. We willen de kracht van open processen beter benutten. De ‘Amersfoortse attente ambtenaar’ is een civil servant die weet dat burgers centraal staan. Het inzetten van ICT kan de dienstverlening op peil houden in tijden van bezuiniging. p5 In het Veiligheidshuis zet de gemeente zich in, samen met politie, justitie en jeugd- en zorginstellingen, voor de aanpak van criminaliteit en overlast (onder andere via de groepsaanpak). p5 Het verhogen van de betrokkenheid, eigen verantwoordelijkheid en het versterken van het zelfoplossend vermogen van burgers zijn de belangrijkste pijlers voor de komende jaren (zoals bijvoorbeeld in Burgernet). p10 In de huidige marktomstandigheden is particulier en collectief opdrachtgeverschap kansrijk. p12 De toegang tot WMO-voorzieningen, tot jeugdzorg, en tot AWBZ-zorg brengen wij in lijn met elkaar, om te voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen uitsluitend door de ingewikkelde regelgeving die er nu is. p14 Economie en wonen: Wij willen kortere wachtlijsten. Een slagvaardig bestuur stapt af van regels als dogma’s, maar gaat pragmatisch voor de doelen die daar onder liggen: zorgen voor keuzevrijheid op de woningmarkt met speciale aandacht voor groepen met minder kansen, zoals mensen met een laag inkomen en starters. p17 In Amersfoort is het concept van de Amersfoortse Brede Combinatieschool (ABC-school) ingevoerd. De ABC-school legt een verbinding met andere voorzieningen in de wijk, zoals de naschoolse kinderopvang. p17 In het creëren van gelijke kansen kan een Amersfoorts inschrijvingssysteem voor de basisschool een deel van de oplossing zijn, waarbij het nadrukkelijk niet de bedoeling is dat de overheid invloed op de schoolkeuze gaat uitoefenen. Wij gaan uit van ‘verleiden’ en ‘mogelijk maken’ en niet van drang of dwang. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 2 p3 Meer ruimte en minder regels, dat maakt meer mogelijk en bevordert zelfredzaamheid en eigen kracht. En tegelijk kunnen de regels die er moeten zijn dan beter worden gehandhaafd. p5 Toezicht op en handhaving van allerhande regelgeving door de overheid, van bestemmingsplannen tot parkeren, zijn essentieel om het gevoel van rechtsorde te bestendigen en overtredend gedrag al bij voorbaat te ontmoedigen. Zoals wel vaker is het effectief om vanuit twee kanten tegelijk te werken: enerzijds stimuleren van het normbesef, anderzijds strikt zijn in het handhaven daarvan. Meer dan in voorgaande jaren bezien wij vooraleerst of regelgeving kan worden verminderd. De regels die écht nodig zijn, laten zich ongetwijfeld uitstekend uitleggen en kunnen beter worden gehandhaafd. De raad stelt de inzet van mensen en middelen vast in het gemeentelijke integrale handhavingprogramma. Het huidige beleid rond coffeeshops zetten wij voort. p7 Hoewel de vrijheid van burgers om een eigen keuze te maken voor ons voorop staat, is een regulerende en handhavende overheid nodig waar individuele belangen elkaar in de wielen rijden. p20 Waar mogelijk zullen wij vereenvoudigingen doorvoeren en regels afschaffen, meer werken vanuit vertrouwen in plaats van wantrouwen, en ruimte geven aan eigen initiatieven en eigen kracht.


x 1 3


Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

x

p11 Ambities om de samenwerking in het sociale domein te versterken en dubbelingen en inefficiënties terug te dringen komen hieronder aan de orde. p11 Zorg en welzijn: De bezuinigingen die ook op dit terrein aan de orde zijn willen wij vooral opvangen door zaken anders te organiseren, om zo overlap en ondoelmatigheid te verminderen en af te wegen of uitvoeringskosten in verhouding staan tot de opbrengsten. p17 De samenwerking wordt soms belemmerd omdat instellingen worden gefinancierd uit verschillende geldstromen met verschillende eisen. Wij zullen dit soort obstakels zoveel mogelijk wegnemen. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p12 Wij zien vanuit het rijk nog grote nieuwe veranderingen op ons af komen, waarbij zaken die vanuit de AWBZ (dus door het rijk) werden gefinancierd worden overgeheveld naar de WMO (die wordt betaald uit de gemeentekas). De toegang tot WMO-voorzieningen, tot jeugdzorg, en tot AWBZ-zorg brengen wij in lijn met elkaar, om te voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen uitsluitend door de ingewikkelde regelgeving die er nu is. p12 Om optimaal gebruik te maken van alle beschikbare instrumenten (bijvoorbeeld re-integratietrajecten, inburgering of volwassenenonderwijs) heeft het Rijk meerdere budgetten samengevoegd in het participatiebudget. Wij ontwikkelen daarom een integrale beleidsvisie, en brengen de sturing op het participatiebudget in een hand. p20 Met lobby en netwerken gaan wij professioneel om, dus attent én efficiënt. Want een teveel aan ‘bestuurlijke drukte’ van overlegfora en platforms is ons een doorn in het oog.

Gemeente Amsterdam

Kiezen voor de stad


x

1 2


x

p10 Er wordt kritisch naar de bureaucratie rondom vergunningen gekeken. Waar mogelijk verlagen we de administratieve regeldruk en harmoniseren we vergunningstrajecten in stadsdelen. p12 Een deel van de rijksbezuinigingen zullen door de gemeente worden opgevangen, maar de gemeente zal tevens scherp moeten kijken naar slimme combinaties van voorzieningen, efficiencyverbetering, minder bureaucratie en het effect van reintegratie. p17 We streven naar deregulering en harmonisering van de regelgeving voor bouwen en wonen, ook tussen de stadsdelen. p35 De operatie tot verbetering van het bestuurlijk stelsel is ingezet om te komen tot een effectiever, transparanter en democratischer bestuur in Amsterdam en daarmee een eind te maken aan de bestuurlijke drukte en overbodige bureaucratie. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3



x

p9 Een reductie van 25% op de gehele regeldruk voor het bedrijfsleven is een belangrijk streven van de coalitie. p10 Er wordt kritisch naar de bureaucratie rondom vergunningen gekeken. Waar mogelijk verlagen we de administratieve regeldruk en harmoniseren we vergunningstrajecten in stadsdelen. p17 We streven naar deregulering en harmonisering van de regelgeving voor bouwen en wonen, ook tussen de stadsdelen. Waar mogelijk worden vergunningen omgezet in algemene regels. We bevorderen een gelijk speelveld voor overheid, corporaties en particulieren wat betreft vergunningen, fraudeaanpak en gemeentelijke beleidsimplementaties. p35 De operatie tot verbetering van het bestuurlijk stelsel is ingezet om te komen tot een effectiever, transparanter en democratischer bestuur in Amsterdam en daarmee een eind te maken aan de bestuurlijke drukte en overbodige bureaucratie. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 p10 Amsterdam introduceert bovendien een ondernemerspaspoort (conform het aanbestedingspaspoort) ten behoeve van aanbestedingen, vergunningaanvragen en Bibob-toetsen. Met het oog op de kleinere ondernemers, worden aanbestedingen, waar mogelijk, aantrekkelijker gemaakt voor kleine ondernemers. p17 We streven naar deregulering en harmonisering van de regelgeving voor bouwen en wonen, ook tussen de stadsdelen. Waar mogelijk worden vergunningen omgezet in algemene regels. We bevorderen een gelijk speelveld voor overheid, corporaties en particulieren wat betreft vergunningen, fraudeaanpak en gemeentelijke beleidsimplementaties. p33 Er wordt een experiment gedaan met een virtueel budget (vouchersysteem) in plaats van het persoonsgebonden budget, waardoor keuzevrijheid van cliënten wordt gestimuleerd, waarbij misbruik en administratieve rompslomp zo minimaal mogelijk is.


x 0,5 4

p10 Er wordt kritisch naar de bureaucratie rondom vergunningen gekeken. Waar mogelijk verlagen we de administratieve regeldruk en harmoniseren we vergunningstrajecten in stadsdelen. Amsterdam introduceert bovendien een ondernemerspaspoort (conform het aanbestedingspaspoort) ten behoeve van aanbestedingen, vergunningaanvragen en Bibob-toetsen. Met het oog op de kleinere ondernemers, worden aanbestedingen, waar mogelijk, aantrekkelijker gemaakt voor kleine ondernemers. p10 Dit betekent dat het gemeentebestuur de APV zo herziet dat het voor de stadsdelen mogelijk wordt de openings- en sluitingstijden te verruimen op voorwaarde van voldoende handhavingcapaciteit, een gebiedsgerichte benadering en draagvlak. Hierbij is een goede communicatie tussen de ondernemers en bewoners een andere essentiële voorwaarde. p16 Het is de ambitie van de coalitie om de doorstroom op de woningmarkt en de woningbouwproductie te stimuleren. De gekozen aanpak is er een van deregulering en aandacht voor diverse groepen op de woningmarkt. p17 We streven naar deregulering en harmonisering van de regelgeving voor bouwen en wonen, ook tussen de stadsdelen. Waar mogelijk worden vergunningen omgezet in algemene regels. We bevorderen een gelijk speelveld voor overheid, corporaties en particulieren wat betreft vergunningen, fraudeaanpak en gemeentelijke beleidsimplementaties.


x 0,5 4


x


p12 Voor het tegengaan van de versnipperingen aan regelingen voor de onderkant van de arbeidsmarkt ondersteunen we de plannen om te komen tot één regeling, uitgevoerd door de (grote) gemeentes. Voorwaarden zijn eerlijkheid en betaalbaarheid. Daarnaast is er ruimte voor maatregelen in het kader van de crisis om Amsterdammers aan het werk te houden. Onderdeel van het systeem is goede monitoring op, en aanpak van oneigenlijk gebruik van voorzieningen. p16 Het is de ambitie van de coalitie om de doorstroom op de woningmarkt en de woningbouwproductie te stimuleren. De gekozen aanpak is er een van deregulering en aandacht voor diverse groepen op de woningmarkt. p17 We streven naar deregulering en harmonisering van de regelgeving voor bouwen en wonen, ook tussen de stadsdelen. Waar mogelijk worden vergunningen omgezet in algemene regels. We bevorderen een gelijk speelveld voor overheid, corporaties en particulieren wat betreft vergunningen, fraudeaanpak en gemeentelijke beleidsimplementaties. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 1 p10 Milieumaatregelen kunnen dienen als economische stimulans. Over het bereiken van de doelstellingen gaat de gemeente in gesprek met het bedrijfsleven. Als instrument om dit te bereiken kiest de coalitie voor verleiding. Waar dat niet voldoende is, wordt de mogelijkheid opengelaten verplichtingen op te leggen.



x




x

0,5 2 p21 Er komt een plan om aangiftebereidheid te vergroten. Daarbij valt te denken aan differentiatie in soorten aangiften en aan een aangifte-volg-systeem zodat de persoon die de aangifte doet tot een eventuele rechtszitting weet wat er met zijn aangifte gebeurt. p36 Werkprocessen en de bijbehorende informatievoorziening van de gemeente worden gerationaliseerd vanuit de optiek van de burger en het bedrijfsleven.


x


0,5 3



x

p14 Ook de aansluiting tussen vmbo en mbo moet worden verbeterd. Het brede schoolconcept is hier het nastreven waard. p16 Onderzocht moet worden hoe het jongerenloket in combinatie en afstemming met andere loketten/ voorzieningen een centrale rol kan spelen in het aanbieden van leerwerkplekken voor schoolgaande jongeren. p17 Huurdersondersteuning buiten de ring door middel van wijksteunpunten wordt uitgebreid. p21 Er komt een plan om aangiftebereidheid te vergroten. Daarbij valt te denken aan differentiatie in soorten aangiften en aan een aangifte-volg-systeem zodat de persoon die de aangifte doet tot een eventuele rechtszitting weet wat er met zijn aangifte gebeurt. p27 Systeem in Beeld: We realiseren kostenbesparing door bureaucratievermindering, meer preventie en laagdrempeligere aanpak, goede aansluiting vrijwillige en gedwongen jeugdzorg. p28 Om de versnippering in aanbod tegen te gaan, moet ervoor gezorgd worden dat de toegang tot de vrijwillige geïndiceerde jeugdzorg niet meer via aparte loketten wordt aangeboden maar verloopt via Ouder Kind Centra. Het basispakket jeugd zou ook via dat kanaal aangeboden kunnen worden. Wel moet voorkomen worden dat de Ouder Kind Centra te hoogdrempelig wordt voor opvoeders. De wachtlijstenproblematiek in de kinderopvang moet inzichtelijk worden gemaakt en aangepakt. p33 Door het creëren van een stevig programma participatie, in samenhang met re-integratie, armoedebeleid en diversiteitsbeleid/inburgering kan er effectiever (want integraler) gewerkt worden en dringen we bureaucratie terug. p33 Het indicatiesysteem voor zorg moet minder bureaucratisch worden. We onderzoeken of huisartsen of andere professionals hier een grotere rol in kunnen spelen. De keuzevrijheid van de burger is belangrijk. Persoonsgebonden budgetten kunnen daaraan bijdragen. Waar mogelijk wordt (mantel-)zorg binnen de eigen omgeving ondersteund. Er wordt een experiment gedaan met een virtueel budget (vouchersysteem) in plaats van het persoonsgebonden budget, waardoor keuzevrijheid van cliënten wordt gestimuleerd, waarbij misbruik en administratieve rompslomp zo minimaal mogelijk is. p36 Werkprocessen en de bijbehorende informatievoorziening van de gemeente worden gerationaliseerd vanuit de optiek van de burger en het bedrijfsleven. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0 p12 Voor het tegengaan van de versnipperingen aan regelingen voor de onderkant van de arbeidsmarkt ondersteunen we de plannen om te komen tot één regeling, uitgevoerd door de (grote) gemeentes. Voorwaarden zijn eerlijkheid en betaalbaarheid. Daarnaast is er ruimte voor maatregelen in het kader van de crisis om Amsterdammers aan het werk te houden. Onderdeel van het systeem is goede monitoring op, en aanpak van oneigenlijk gebruik van voorzieningen. p22 Een goede ketenaanpak van politie, justitie, rechterlijke macht en reclassering is daarbij essentieel. Wij zien graag meer en beter blauw op straat, met de beste politieagenten op de moeilijkste plaatsen. Daarnaast is ook voldoende en professioneel bestuurlijk toezicht nodig. Over het veiligheidsbeleid wordt in de gemeenteraad verantwoording afgelegd. Cameratoezicht, gebiedsverboden, samenscholingsverboden en noodverordeningen zijn ingrijpende maatregelen die alleen worden toegepast waar noodzakelijk en waar deze middelen effectief bijdragen aan het oplossen van de problematiek. De inzet van dergelijke instrumenten wordt jaarlijks getoetst op noodzaak, effectiviteit, subsidiariteit, proportionaliteit, en stopt als de doelstelling zijn behaald zoals geformuleerd bij het inzetten van het middel.


x 1 4

p17 We streven naar deregulering en harmonisering van de regelgeving voor bouwen en wonen, ook tussen de stadsdelen. Waar mogelijk worden vergunningen omgezet in algemene regels. We bevorderen een gelijk speelveld voor overheid, corporaties en particulieren wat betreft vergunningen, fraudeaanpak en gemeentelijke beleidsimplementaties. p27 Systeem in beeld: We realiseren kostenbesparing door bureaucratievermindering, meer preventie en laagdrempeligere aanpak, goede aansluiting vrijwillige en gedwongen jeugdzorg. p33 Het indicatiesysteem voor zorg moet minder bureaucratisch worden. We onderzoeken of huisartsen of andere professionals hier een grotere rol in kunnen spelen. De keuzevrijheid van de burger is belangrijk. Persoonsgebonden budgetten kunnen daaraan bijdragen. Waar mogelijk wordt (mantel-)zorg binnen de eigen omgeving ondersteund. Er wordt een experiment gedaan met een virtueel budget (vouchersysteem) in plaats van het persoonsgebonden budget, waardoor keuzevrijheid van cliënten wordt gestimuleerd, waarbij misbruik en administratieve rompslomp zo minimaal mogelijk is. p34 Nu de wet ruimte biedt voor onderhandse gunning in de zorg, wegen we steeds nadrukkelijk af of en welke manier van inkopen/aanbesteden de beste zorg of dienstverlening genereert voor Amsterdammers. Onderhandse gunning betrekken we bij het maken van deze afweging.



x

p21 Er komt een plan om aangiftebereidheid te vergroten. Daarbij valt te denken aan differentiatie in soorten aangiften en aan een aangifte-volg-systeem zodat de persoon die de aangifte doet tot een eventuele rechtszitting weet wat er met zijn aangifte gebeurt. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 1 p10 Er wordt kritisch naar de bureaucratie rondom vergunningen gekeken. Waar mogelijk verlagen we de administratieve regeldruk en harmoniseren we vergunningstrajecten in stadsdelen.

Gemeente Arnhem 1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

x

1 1


x

p5 Het geld dat we besteden, moet meer gaan opleveren, onder andere door minder bureaucratie. Het moet makkelijker worden om voorzieningen aan te vragen. Mensen die dat willen, krijgen een digitaal klantendossier. Wie vrijwillig voor zieken of ouderen zorgt, krijgt meer steun. Actiepunten onder kopje mensen: • Geen of korte wachtlijsten voor de schuldhulpverlening; • Geen wachtlijsten voor de dagen nachtopvang van daklozen; • Minder bureaucratie. Het wordt eenvoudiger om voorzieningen aan te vragen; • Vrijwilligers en mantelzorgers ondersteunen; • Invoeren van een digitaal klantendossier. p11 Actiepunt onder kopje economie, mobiliteit en milieu: minder regels. p15 Actiepunten onder kopje financiele spelregels: • Meer effect van het geld dat we aan zorg besteden, onder andere door minder bureaucratie bij de instellingen die het werk uitvoeren; • Efficiënter werken door minder regels; • Als we subsidie verlenen, maken we waar wenselijk afspraken over de te leveren prestaties. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3



x

p11 Om bedrijven de kans te geven nog succesvoller te werken, willen we van bedrijven weten hoe ze de stad ervaren en welke wensen ondernemers hebben. Actiepunten: • Instellen van een stedelijke economische raad met Arnhemse bedrijven en instellingen; • Minder regels. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 2 p5 Het geld dat we besteden, moet meer gaan opleveren, onder andere door minder bureaucratie. Het moet makkelijker worden om voorzieningen aan te vragen. Actiepunten onder kopje mensen: • Minder bureaucratie. Het wordt eenvoudiger om voorzieningen aan te vragen;


x

0,5 2 p11 Om bedrijven de kans te geven nog succesvoller te werken, willen we van bedrijven weten hoe ze de stad ervaren en welke wensen ondernemers hebben. Actiepunten: Minder regels.


x


0,5 2


x

p5 Het geld dat we besteden, moet meer gaan opleveren, onder andere door minder bureaucratie. Het moet makkelijker worden om voorzieningen aan te vragen. Mensen die dat willen, krijgen een digitaal klantendossier. Wie vrijwillig voor zieken of ouderen zorgt, krijgt meer steun. Actiepunten: • Geen of korte wachtlijsten voor de schuldhulpverlening; • Geen wachtlijsten voor de dagen nachtopvang van daklozen; • Minder bureaucratie. Het wordt eenvoudiger om voorzieningen aan te vragen; • Vrijwilligers en mantelzorgers ondersteunen; • Invoeren van een digitaal klantendossier. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p7 Organisatoren van evenementen krijgen alleen tegen strengere voorwaarden een garantiesubsidie. p12 We stellen een milieuzone in, zodat alleen 'schoon' vrachtverkeer in het gebied binnen de centrumring kan komen.



x




x 0,5 3

p3 De communicatie van de gemeente wordt meer wijkgericht, zodat u makkelijker de informatie vindt die voor u van belang is. p3 In plaats daarvan gaan we in gesprek met bewoners en ondernemers over een probleem in de stad, of kansen voor nieuwe ontwikkelingen. Pas daarna schrijven ambtenaren een voorstel. p11 Om bedrijven de kans te geven nog succesvoller te werken, willen we van bedrijven weten hoe ze de stad ervaren en welke wensen ondernemers hebben. Actiepunten: • Instellen van een stedelijke economische raad met Arnhemse bedrijven en instellingen; • Minder regels. p13 We stimuleren energiebesparing en het gebruik van duurzame energie. We doen dat onder andere door kennisinstellingen, bedrijven, projectontwikkelaars, woningcorporaties, verenigingen van huiseigenaren en bewoners te stimuleren een duurzaam energiebedrijf op te zetten. Dit werkt samen met de gemeente. Het informeert inwoners en bedrijven, geeft adviezen over subsidies en coördineert de aanvraag ervan (loket- en ontzorgfunctie).


x


0,5 3



x

p3 De communicatie van de gemeente wordt meer wijkgericht, zodat u makkelijker de informatie vindt die voor u van belang is. p3 In plaats daarvan gaan we in gesprek met bewoners en ondernemers over een probleem in de stad, of kansen voor nieuwe ontwikkelingen. Pas daarna schrijven ambtenaren een voorstel. p5 Het geld dat we besteden, moet meer gaan opleveren, onder andere door minder bureaucratie. Het moet makkelijker worden om voorzieningen aan te vragen. Mensen die dat willen, krijgen een digitaal klantendossier. Wie vrijwillig voor zieken of ouderen zorgt, krijgt meer steun. Actiepunten: Geen of korte wachtlijsten voor de schuldhulpverlening; Geen wachtlijsten voor de dagen nachtopvang van daklozen; Minder bureaucratie. Het wordt eenvoudiger om voorzieningen aan te vragen; Vrijwilligers en mantelzorgers ondersteunen; Invoeren van een digitaal klantendossier. p6 Actiepunt onder kopje jeugd en onderwijs: Bij vervanging van schoolgebouwen kijken of het een brede school kan worden. p8 Verschillende organisaties werken op verschillende manieren aan het voorkomen en oplossen van veiligheidsproblemen in de stad. Hun werk geeft de beste resultaten als politie, justitie, gemeentelijke diensten, jeugdzorg, woningcorporaties en andere organisaties die een rol spelen goed samenwerken. p8 Actiepunt onder kopje leven: politiehuiskamer in Klarendal behouden. p13 We doen dat onder andere door kennisinstellingen, bedrijven, projectontwikkelaars, woningcorporaties, verenigingen van huiseigenaren en bewoners te stimuleren een duurzaam energiebedrijf op te zetten. Dit werkt samen met de gemeente. Het informeert inwoners en bedrijven, geeft adviezen over subsidies en coördineert de aanvraag ervan (loket- en ontzorgfunctie). Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0 p12 We stellen een milieuzone in, zodat alleen 'schoon' vrachtverkeer in het gebied binnen de centrumring kan komen.


x

1 2 9 0 1 2 3 4



x

p15 Actiepunten onder kopje financiele spelregels: Meer effect van het geld dat we aan zorg besteden, onder andere door minder bureaucratie bij de instellingen die het werk uitvoeren; Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 1 Geen onderbouwing

Gemeente Breda

@Breda


x

1 1


x

p7 De gemeente Breda is een zakelijke en transparante lokale overheid, resultaatgericht en dienstverlenend. De coalitie gaat uit van de eigen kracht van de Bredanaars. De coalitie stelt doelen en prestaties waarop we het college sturen. Een voorbeeld is het opstellen van begrijpelijke en eenvoudig uit te voeren regels. p7 Daarbij willen we ook met de maatschappelijk partners in de stad kijken naar hun verworven posities en verantwoordelijkheden. De coalitie draagt het college bijvoorbeeld op om andere, eenvoudigere spelregels op te stellen voor het verstrekken van subsidies. Het uitgangspunt is dat instellingen en organisaties alleen subsidie ontvangen voor realisatie van maatschappelijke doelen als zij samenwerken met partners in de stad. p11 Deregulering, het vereenvoudigen van regelgeving, voorschriften en vergunningen, wordt stevig voortgezet. Maar niet alleen minder regels helpen ondernemers: ook de dienstverlening van de gemeente aan ondernemers moet verbeteren. Ondernemers die aankloppen bij de gemeente krijgen één aanspreekpunt. p15 Nieuwe spelregels op te stellen voor het verstrekken van subsidie. p27 Deregulering en een dienstbare uitvoering van regelgeving door te zetten. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2



x

Wethouder heeft deregulering in portefeuille. p7 Daarbij willen we ook met de maatschappelijk partners in de stad kijken naar hun verworven posities en verantwoordelijkheden. De coalitie draagt het college bijvoorbeeld op om andere, eenvoudigere spelregels op te stellen voor het verstrekken van subsidies. Het uitgangspunt is dat instellingen en organisaties alleen subsidie ontvangen voor realisatie van maatschappelijke doelen als zij samenwerken met partners in de stad. p11 Deregulering, het vereenvoudigen van regelgeving, voorschriften en vergunningen, wordt stevig voortgezet. Maar niet alleen minder regels helpen ondernemers: ook de dienstverlening van de gemeente aan ondernemers moet verbeteren. Ondernemers die aankloppen bij de gemeente krijgen één aanspreekpunt. p27 Deregulering en een dienstbare uitvoering van regelgeving door te zetten. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 2 p7 De coalitie draagt het college bijvoorbeeld op om andere, eenvoudigere spelregels op te stellen voor het verstrekken van subsidies. p11 Deregulering, het vereenvoudigen van regelgeving, voorschriften en vergunningen, wordt stevig voortgezet. Maar niet alleen minder regels helpen ondernemers: ook de dienstverlening van de gemeente aan ondernemers moet verbeteren. Ondernemers die aankloppen bij de gemeente krijgen één aanspreekpunt.


x

0,5 2 p11 Deregulering, het vereenvoudigen van regelgeving, voorschriften en vergunningen, wordt stevig voortgezet. Maar niet alleen minder regels helpen ondernemers: ook de dienstverlening van de gemeente aan ondernemers moet verbeteren. Ondernemers die aankloppen bij de gemeente krijgen één aanspreekpunt. p11 Daarnaast wil de coalitie ondernemers de vrijheid bieden naar eigen keuze op zondag open te zijn. We vragen het college dit zo snel mogelijk te realiseren binnen de wettelijke kaders.


x


0,5 0 5


x

Geen onderbouwing Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.




x




x 0,5 3

p5 Hierbij past ook een andere manier van communiceren: niet méér, maar effectiever. p11 Deregulering, het vereenvoudigen van regelgeving, voorschriften en vergunningen, wordt stevig voortgezet. Maar niet alleen minder regels helpen ondernemers: ook de dienstverlening van de gemeente aan ondernemers moet verbeteren. Ondernemers die aankloppen bij de gemeente krijgen één aanspreekpunt. p15 Richtinggevend zijn: Goede dienstverlening aan evenementenorganisaties (één loket), oog voor de belangen van omwonenden en heldere kaders voor het mogelijk toekennen van financiële middelen. p17 Ondernemers, gemeente en politie werken samen aan veilige winkelgebieden en bedrijventerreinen in Breda door inzet op het Keurmerk Veilig Ondernemen. Deze effectieve samenwerking werpt haar vruchten af en wordt dan ook voortgezet en waar mogelijk uitgebreid. p24 Investeren in dienstverlening klantcontactcentrum p27 Het dienstverleningsniveau aan ondernemers met één loket te handhaven.


x


0,5 3



x

p5 Hierbij past ook een andere manier van communiceren: niet méér, maar effectiever. p24 Investeren in dienstverlening klantcontactcentrum p27 De gemeentelijke dienstverlening om te buigen van aanbodgericht naar vraaggericht. Breda moet aan de norm van het landelijk programma Antwoord © gaan voldoen. p27 Het concept Brede School verder te ontwikkelen in samenwerking met (nieuwe) partners uit de stad. p28 De mogelijkheden om woningen te bouwen voor particulieren en/of collectief opdrachtgeverschap te vergroten. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.



x 1 3



x

p7 Daarbij willen we ook met de maatschappelijk partners in de stad kijken naar hun verworven posities en verantwoordelijkheden. De coalitie draagt het college bijvoorbeeld op om andere, eenvoudigere spelregels op te stellen voor het verstrekken van subsidies. p9 Onderwijs vraagt adequate huisvesting. Het basisonderwijs krijgt meer zeggenschap over de beschikbare onderwijshuisvestingsmiddelen. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p7 Breda is een centrumstad in de regio West-Brabant. Het is voor de toekomst van de regio van belang dat Breda die rol samen met de bestuurlijke partners oppakt. Net als binnen de gemeente, moet het stadsbestuur ook buiten de eigen grenzen meer samenwerken in partnerschappen en allianties, zoals BrabantStad en de Drechtsteden. Door de verschillende kwaliteiten van steden en dorpen hoeven deze elkaar niet te beconcurreren, maar zorgen ze juist voor een veelzijdige, sterke regio. Breda investeert in de relaties met onder meer de provincie, het Rijk en Europa. Samenwerken op beleid en uitvoering met omliggende gemeenten en andere partners is nadrukkelijk onderdeel van het stadsbestuur.

Gemeente Den Bosch

Uitdagende overheid in een uitdagende tijd


x

1 2


x

p4 Daarom werken wij vanuit het adagium ‘meer met minder’, beter en zuiniger. p4 Daarbij is het perspectief van burgers en bedrijfsleven ons vertrekpunt. Dat komt tot uitdrukking in minder regels, eenvoudige uitvoering, geen control op control. p6 Wij willen ook een cultuur in onze gemeente dat de overheid kan vertrouwen op de burgers zodat volstaan kan worden met minder regelgeving en minder controle. Onze aanpak gaat uit van leiding geven, stimuleren, initiëren, terugtreden, loslaten. p6 Een overheid die meer uitgaat van het benutten en ruimte geven aan de krachten in de samenleving zal daarvoor op sommige beleidsterreinen terugtreden. Of belemmeringen in de sfeer van regelgeving wegnemen. p6 Wij blijven werken aan regelvermindering. Bij iedere verordening stellen wij een horizonbepaling vast die ons dwingt om na verloop van tijd te kijken of dat de regel nog wel nodig is. p18 Meer algemene regels en regelingen met steekproefsgewijze controle (deregulering, minder bureaucratie). Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p6 Wij blijven werken aan regelvermindering. Bij iedere verordening stellen wij een horizonbepaling vast die ons dwingt om na verloop van tijd te kijken of dat de regel nog wel nodig is. p18 Meer algemene regels en regelingen met steekproefsgewijze controle (deregulering, minder bureaucratie). p18 Analyseren en wegnemen van doublures en overlappingen in beleid- en uitvoeringsprogramma op alle beleidsgebieden. Gestart wordt met beleidsgebieden waar aanwijsbaar snel resultaat (kwantitatief en kwalitatief) geboekt kan worden. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3



x

p4 Daarbij is het perspectief van burgers en bedrijfsleven ons vertrekpunt. Dat komt tot uitdrukking in minder regels, eenvoudige uitvoering, geen control op control. p9 Wij gaan kritisch kijken naar de verhouding tussen doel en uitvoering. Dit doen we door de regelingen te vereenvoudigen en (daarmee) de uitvoeringskosten te verlagen. Dat kan betekenen dat bestaande instrumenten worden gekoppeld of worden omgeruild voor andere innovatieve vormen van ondersteuning tegen lage uitvoeringskosten. p18 Meer algemene regels en regelingen met steekproefsgewijze controle (deregulering, minder bureaucratie). Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Antwoord: Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 2 p6 Wij blijven werken aan regelvermindering. Bij iedere verordening stellen wij een horizonbepaling vast die ons dwingt om na verloop van tijd te kijken of dat de regel nog wel nodig is.


x

0,5 2


x

p6 Wij blijven werken aan regelvermindering. Bij iedere verordening stellen wij een horizonbepaling vast die ons dwingt om na verloop van tijd te kijken of dat de regel nog wel nodig is. p6 Wij gaan de bureaucratie verminderen. Meer nog dan regels worden burgers gehinderd door de papieren last en de informatieplichten die regelgeving met zich meebrengt. Wij maken het makkelijker voor inwoners om aanvragen te doen en verantwoording af te leggen. Wij blijven echter duidelijk: wie misbruik maakt wordt gestraft. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.



x


0,5 1 6



x


0,5 3 p6 Afspraken nakomen. Indien wij afspraken niet halen of toezeggingen niet kunnen nakomen dan geven wij dat tijdig met argumenten omkleed aan. p7 Daarvoor is nodig dat wij: * de dienstverlening aan de ondernemers verbeteren vanuit een dienstbare opstelling die er op gericht is om samen te zoeken naar wat kan; * minder regels hebben en de uitvoering van noodzakelijke regelgeving, voorschriften en vergunningen vereenvoudigen; * voorzieningen stimuleren voor startende ondernemers. p8 Ondernemers (winkelcentra en bedrijventerreinen) te ondersteunen bij de invoering of opschaling van het keurmerk veilig ondernemen. p18 Verdere digitalisering van dienstverlening.


x 0,5 3


x

p6 Afspraken nakomen. Indien wij afspraken niet halen of toezeggingen niet kunnen nakomen dan geven wij dat tijdig met argumenten omkleed aan. p9 Actief vorm te geven aan het ontschotten van zorg zodat bij situaties van meervoudige problematiek sprake is van één gezin één plan; snel de juiste hulp op de juiste plaats bieden en daarbij niet schuwen om dwang en drang toe te passen; p9 Bundeling van laagdrempelige voorzieningen (wijkadviespunten) waar bewoners voor informatie en advies op het gebied van WMO-zorg, welzijn, wonen en inkomen terecht kunnen; p9 Vanuit de visie dat vrijwilligers en mantelzorgers van onschatbare waarde zijn voor onze samenleving hen de nodige ondersteuning te bieden. Het vrijwilligerssteunpunt Galant dat vrijwilligersorganisaties en individuele vrijwilligers met informatie en advies ondersteunt, speelt hierin een belangrijke rol. p10 Het bereik en de kwaliteit van de WMO-zorg ondanks de financiële druk voor de individuele betrokkenen te handhaven. Toepassing van het principe “meer service, minder regels”; p11 Brede Bossche Scholen als spilfunctie in de wijk...Wij bevorderen de samenwerking en afstemming tussen centra voor jeugd en gezin en veiligheidshuis; p15 Ondanks de crisis op de woningmarkt mogen de wachttijden voor betaalbare woningen deze periode niet verder oplopen (nu gemiddeld 4 jaar). p18 Verdere digitalisering van dienstverlening. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 2


x

p4 Daarbij is het perspectief van burgers en bedrijfsleven ons vertrekpunt. Dat komt tot uitdrukking in minder regels, eenvoudige uitvoering, geen control op control. p18 Meer algemene regels en regelingen met steekproefsgewijze controle (deregulering, minder bureaucratie). Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 3



x

p6 De professionals van de uitvoerende organisatie moeten hun kennis, beschikbare tijd en middelen optimaal kunnen richten op de uitvoering van het beleid. Wij gaan er voor zorgen dat de verantwoording in de richting van ons als overheid lichtvoetig en met minder tijdsbeslag plaatsvindt. p10 het bereik en de kwaliteit van de WMO-zorg ondanks de financiële druk voor de individuele betrokkenen te handhaven. Toepassing van het principe “meer service, minder regels”; Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p6 Wij gaan nog meer samenwerken met de provincie, Brabantstad en de regiogemeenten. Brabantstad is een goede vorm gebleken. Vanuit diezelfde gedachte willen wij op regionaal niveau (Noordoost-Brabant) verder inzetten op samenwerking zoals de groene vesting ontwikkeling, toerisme, mobiliteit en economie. Wij zijn terughoudend met het aangaan van nieuwe gemeenschappelijke regelingen.

Gemeente Den Haag

Aan de slag!


x

1 2


x 1 4



x

p21 Bureaucratie verminderen (Red Tape): Ondernemers ervaren veel onnodige bureaucratie. Dat zorgt niet alleen voor veel ergernis maar ook voor extra kosten. Daarom gaan wij onnodige bureaucratie te lijf met het project Red Tape. Wij willen dat het toepassen en handhaven van regels en het verlenen van vergunningen zo klantvriendelijk mogelijk gebeurt. Eenvoudig, praktisch, vlot, goed en afgestemd. Wij voeren de maatregelen uit het project Red Tape in 2010 uit en verlagen in vier jaar de regeldruk voor ondernemers met 40 procent. Nieuwe regels moeten voldoen aan de doelen van het project “Red Tape”, zodat geen nieuwe onnodige bureaucratie ontstaat. Daarom stellen wij voor om bij college- en raadbesluiten een “red tape-toets” in te voeren, waarbij mogelijk gebruikt wordt gemaakt van een adviescommissie bestaande uit ondernemers en hun vertegenwoordigers. p25 Wij koppelen de financiele taakstelling voor vermindering van subsidies aan het verminderen van overlap en vermindering van versnippering. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

p21 Bureaucratie verminderen (Red Tape): Ondernemers ervaren veel onnodige bureaucratie. Dat zorgt niet alleen voor veel ergenis maar ook voor extra kosten. Daarom gaan wij onnodige bureaucratie te lijf met het project Red Tape. Wij willen dat het toepassen en handhaven van regels en het verlenen van vergunningen zo klantvriendelijk mogelijk gebeurt. Eenvoudig, praktisch, vlot, goed en afgestemd. Wij voeren de maatregelen uit het project Red Tape in 2010 uit en verlagen in vier jaar de regeldruk voor ondernemers met 40 procent. Nieuwe regels moeten voldoen aan de doelen van het project “Red Tape”, zodat geen nieuwe onnodige bureaucratie ontstaat. Daarom stellen wij voor om bij college- en raadbesluiten een “red tape-toets” in te voeren, waarbij mogelijk gebruikt wordt gemaakt van een adviescommissie bestaande uit ondernemers en hun vertegenwoordigers. p22 Relatiemarketing versterken: Zo kan de gemeente binnen haar mogelijkheden al het nodige doen om knelpunten op te lossen en groeiplannen van bedrijven en instellingen te ondersteunen. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 4 p12 Om goede initiatieven te kunnen ondersteunen, bundelen we de bestaande projectsubsidies en bijdragen aan milieuorganisaties in een subsidieregeling duurzaamheid. p21 Bureaucratie verminderen (Red Tape): Ondernemers ervaren veel onnodige bureaucratie. Dat zorgt niet alleen voor veel ergenis maar ook voor extra kosten. Daarom gaan wij onnodige bureaucratie te lijf met het project Red Tape. Wij willen dat het toepassen en handhaven van regels en het verlenen van vergunningen zo klantvriendelijk mogelijk gebeurt. Eenvoudig, praktisch, vlot, goed en afgestemd. Wij voeren de maatregelen uit het project Red Tape in 2010 uit en verlagen in vier jaar de regeldruk voor ondernemers met 40 procent. Nieuwe regels moeten voldoen aan de doelen van het project “Red Tape”, zodat geen nieuwe onnodige bureaucratie ontstaat. Daarom stellen wij voor om bij college- en raadbesluiten een “red tape-toets” in te voeren, waarbij mogelijk gebruikt wordt gemaakt van een adviescommissie bestaande uit ondernemers en hun vertegenwoordigers.


x 0,5 3

p7 Wij hevelen bestaande subsidieregelingen voor kleinschalige initiatieven op het gebied van leefbaarheid, veiligheid, sport, burgerschap, welzijn en cultuur over naar de stadsdelen. Wij voegen deze samen in een budget per stadsdeel voor initiatieven en knelpunten. p20 Wij steunen kleine podia en festivals en bieden waar mogelijk meer ruimte in het vergunningenbeleid.


x


0,5 0 5


x





x


0,5 0 p6 Deze coalitie wil een samenwerkingsrelatie opbouwen waarbij bewonersorganisaties niet alleen namens de wijk praten maar ook zorgen dat de wijk praat. Wij formuleren nieuwe subsidievoorwaarden en een modelstatuut. Daarin staan duidelijk doelen voor de activiteitenprogramma's, de bestuursvorming en de representativiteit van de vertegenwoordiging van de wijk. p13 Daartoe voeren wij een reeks stimuleringsmaatregelen in voor energiebesparing in bestaande en nieuwe gebouwen en voor het gebruik van duurzame energiebronnen. Zo komt er een subsidieregeling voor energiebesparende voorzieningen op en rondom de woning. p29 Daarnaast gaan we samen met het stadsgewest en de corporaties werk maken van het tegengaan van scheefwonen. Dit doen wij door verleiding en waar mogelijk en noodzakelijk via meer dwingende maatregelen. Te denken valt aan striktere toewijzing bij verhuur via inkomenstoetsing, ...


x 0,5 3

p5 We betrekken hen bij het maken en uitvoeren van beleid op basis van wederzijdse verwachtingen. Wij luisteren en staan open voor alternatieven; wij laten zien hoe we de inbreng van bewoners afwegen. p7 Presterende overheid: een gezicht en een excellente dienstverlener. p7 Bewoners, ondernemers en organisaties moeten erop kunnen rekenen dat de gemeente verzoeken en klachten vlot en correct afhandelt en rekeningen snel betaalt. Wij leggen onszelf scherpe kwaliteitseisen op en zullen werkprocessen binnen de gemeente aanpassen. Met een klantvolgsysteem is van elk verzoek te traceren hoe ver de afwikkeling gevorderd is. p14 Wij willen in meer gebieden in de stad bedrijfsinvesteringszones introduceren: nu nog een experimentele regeling. p14 Iedere ondernemende Hagenaar kan rekenen op een ondernemingsvriendelijke gemeente. p21 Daarnaast gaan wij de contacten over zaken als stage- en leerwerkplekken, vergunningen, huisvesting en dienstverlening aan starters strakker coordineren. p21 Wij versterken de samenhang in de bestaande dienstverlenende infrastructuur voor ondernemers zoals het Ondernemersportaal, het Ondernemersplein en de Bedrijvenbalie. Voor nieuwe bedrijven introduceert de gemeente het 'one-stop-shop'-concept. p22 Relatiemarketing versterken: Zo kan de gemeente binnen haar mogelijkheden al het nodige doen om knelpunten op te lossen en groeiplannen van bedrijven en instellingen te ondersteunen.


x


0,5 3



x

p5 We betrekken hen bij het maken en uitvoeren van beleid op basis van wederzijdse verwachtingen. Wij luisteren en staan open voor alternatieven; wij laten zien hoe we de inbreng van bewoners afwegen. p5 Wij gaan nieuwe vormen van participatie invoeren, dichtbij Hagenaars en met gebruik van interactieve media. p7 Presterende overheid: een gezicht en een excellente dienstverlener: wij brengen publiekstaken onder in een dienst Publiekszaken. Dat spaart kosten en maakt een einde aan de wirwar van loketten. p7 Bewoners, ondernemers en organisaties moeten erop kunnen rekenen dat de gemeente verzoeken en klachten vlot en correct afhandelt en rekeningen snel betaalt. Wij leggen onszelf scherpe kwaliteitseisen op en zullen werkprocessen binnen de gemeente aanpassen. Met een klantvolgsysteem is van elk verzoek te traceren hoe ver de afwikkeling gevorderd is. p8 Bibliotheek: openingstijden van kleinere filialen aanzienlijk te verruimen. p11 Het Veiligheidshuis is een nieuw initiatief. p12 Wij willen deze functies bundelen om zodoende een steviger duurzaamheidplatform in de stad neer te zetten. Dit platform kan voor de gemeente, individuele bewoners en instellingen dienen als advies- en informatiepunt op het vlak van duurzaamheid. p16 Het aantal brede buurtscholen uitbreiden. p16 Wachtlijsten kinderopvang wegwerken. p16 Gelijke kansen voor inschrijven basisschool. p21 Daarnaast gaan wij de contacten over zaken als stage- en leerwerkplekken, vergunningen, huisvesting en dienstverlening aan starters strakker coordineren. p22 Pilot geintegreerde jeugdzorg: een gezin, een plan, een zorgcoordinator. p32 Denk aan een lokaal platform waar gemeente, de onderwijsinstellingen, de woningcorporaties en studentenorganisaties samen werken om de studentenfaciliteiten in Den Haag naar een internationaal concurrerende kwaliteitsstandaard te tillen. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0 p10 Toezicht is belangrijk bij het voorkomen, signaleren en beboeten van verloedering en vervuiling van de openbare ruimte...Wij gaan de toezichttaken bundelen en stellen 50 extra BOA's aan, zodat het toezicht ook 's avonds en in het weekend plaatsvindt. p11 Meer conducteurs op de tram aanstellen. p11 Coffeeshops in de hand houden: Bibob-toetsing bij coffeeshops.


x

1 0 p11 De Haagse Pandbrigade en het Meld- en Steunpunt Woonoverlast zijn succesvolle instrumenten om woonoverlast in de stad aan te pakken...De gemeente maakt afspraken met corporaties over de aanpak. p13 Met corporaties maken wij afspraken over maatregelen voor minder energieverbruik in corporatiewoningen. p29 Daarnaast gaan we samen met het stadsgewest en de corporaties werk maken van het tegengaan van scheefwonen. Dit doen wij door verleiding en waar mogelijk en noodzakelijk via meer dwingende maatregelen. Te denken valt aan striktere toewijzing bij verhuur via inkomenstoetsing, ...Tevens worden met woningcorporaties afspraken gemaakt over de kwaliteit van de sociale woningen.



x

p18 Voor alle sportverenigingen vervallen de kosten voor de OZB en de kosten voor de verklaring gedrag voor vrijwilligers. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p25 We ijveren bij de rijksoverheid voor een verregaande integratie van de stedelijke en provinciale jeugdzorg en een veel grotere doorzettingsmacht voor de gemeente.C43

Gemeente Deventer

Naar een nieuw evenwicht in Deventer


x

1 1


x

p7 Ontwikkelingen bevorderen we ook door vergunningen zo veel mogelijk samen te voegen en makkelijker en sneller te verlenen. Voor onomstreden complexe ontwikkelingen willen we meer procedures verkorten. Bestemmingsplannen en procedures moeten zo veel mogelijk gebieds- en ontwikkelingsgericht zijn (in plaats van beheersgericht). Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p7 Ontwikkelingen bevorderen we ook door vergunningen zo veel mogelijk samen te voegen en makkelijker en sneller te verlenen. Voor onomstreden complexe ontwikkelingen willen we meer procedures verkorten. Bestemmingsplannen en procedures moeten zo veel mogelijk gebieds- en ontwikkelingsgericht zijn (in plaats van beheersgericht). p12 We hebben een gericht armoedebeleid met vele voorzieningen zoals bijzondere bijstand en langdurigheidtoeslag. Met Rechtop! en Stichting Leergeld voor de kinderen zorgen we ervoor dat ook mensen met lage inkomens mee kunnen blijven doen in de Deventer samenleving. We gaan eind 2010 al deze regelingen inventariseren op gebruik en effectiviteit. p13 De maatregelen in het kader van re-integratie gaan we op effectiviteit en doelmatigheid bezien. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 2 p7 Ontwikkelingen bevorderen we ook door vergunningen zo veel mogelijk samen te voegen en makkelijker en sneller te verlenen. Voor onomstreden complexe ontwikkelingen willen we meer procedures verkorten. Bestemmingsplannen en procedures moeten zo veel mogelijk gebieds- en ontwikkelingsgericht zijn (in plaats van beheersgericht). 4



x


0,5 2 p7 Ontwikkelingen bevorderen we ook door vergunningen zo veel mogelijk samen te voegen en makkelijker en sneller te verlenen. Voor onomstreden complexe ontwikkelingen willen we meer procedures verkorten. Bestemmingsplannen en procedures moeten zo veel mogelijk gebieds- en ontwikkelingsgericht zijn (in plaats van beheersgericht). p13 Door de wijk aantrekkelijker te maken willen we ook meer nieuw midden- en kleinbedrijf naar de wijk lokken. We bieden startende ondernemers in de wijk een startersinfrastructuur (toeleidingsprojecten, het ondernemershuis, het bedrijfs– of startersverzamelgebouw) en de verruiming van mogelijkheden om een bedrijf aan huis te vestigen. p14 Wij zien mogelijkheden in een genuanceerde toepassing van de verruimde mogelijkheid voor zondagopenstelling in gebieden met veel toerisme (het ‘Model Maastricht’). De toepasbaarheid van dit model op Deventer gaan wij onderzoeken. We richten ons daarbij op supermarkten en kleinere foodwinkels.


x 0,5 3


x

p6 We willen vóór de zomer van 2011 een nieuwe welstandsnota die eenvoudig beschikbaar, leesbaar en toepasbaar is. In overleg met bewoners leggen we dan per gebied karakteristieke kenmerken vast. Zo kan iedereen gemakkelijk zelf vaststellen of een eenvoudig bouwplan passend is. De Planadviesraad kan zich dan concentreren op monumenten en andere complexe bouwprojecten. We wijzen kavels aan waarop men binnen globale eisen naar eigen inzicht kan bouwen. p7 Ontwikkelingen bevorderen we ook door vergunningen zo veel mogelijk samen te voegen en makkelijker en sneller te verlenen. Voor onomstreden complexe ontwikkelingen willen we meer procedures verkorten. Bestemmingsplannen en procedures moeten zo veel mogelijk gebieds- en ontwikkelingsgericht zijn (in plaats van beheersgericht). Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.



x


0,5 0 p8 We zetten met andere overheden een ondersteuningsregeling op voor het verbeteren van de energieprestatie van bestaande particuliere woningen. p10 Ze kunnen schuiven binnen en tussen deze budgetten. Hier komen spelregels voor. Op die wijze kunnen zij de (kwaliteit van de) openbare ruimte ook laten aansluiten op hun eigen inzet en beleving. 6



x


0,5 2 p5 Daarnaast willen we dat de organisatie meer dan voorheen gebiedsgericht en interactief gaat werken om de betrokkenheid en bijdragen van inwoners en partners bij beleid en uitvoering te vergroten. p13 Door de wijk aantrekkelijker te maken willen we ook meer nieuw midden- en kleinbedrijf naar de wijk lokken. We bieden startende ondernemers in de wijk een startersinfrastructuur (toeleidingsprojecten, het ondernemershuis, het bedrijfs– of startersverzamelgebouw) en de verruiming van mogelijkheden om een bedrijf aan huis te vestigen.


x 0,5 3


x

p5 Zo gaan we bij complexe vraagstukken vooraf aangeven hoe we hen (inwoners) betrekken bij oplossingen en besluitvorming. Daarnaast maken we een raadgevend referendum mogelijk. p6 Zo geven we meer aandacht en ruimte voor (collectief) particulier opdrachtgeverschap. p11 Er zijn interessante en succesvolle initiatieven gaande binnen het brede schoolconcept om onderwijsachterstanden weg te werken en segregatie tegen te gaan. Ook in de komende raadsperiode blijven we deze ontwikkelingen steunen. p11 Wij zetten in op preventieve maatregelen in de directe woon- en leefomgeving. Dit kan onder andere door samenwerking van bewoners, sleutelfiguren, wijkaanpak en instellingen in buurt en wijk (in projecten zoals Buurt Veilig). Goede voorlichting over de taken van onder andere de toezichthouders en politie en over maatregelen zoals ‘kostenverhaal daders’ hebben een preventieve werking en versterken het draagvlak. p12 Het Wmo-loket ontwikkelen we met de betrokken ketenpartners door naar een centraal zorgloket. Door de verdere verschuiving van de AWBZ-pakketmaatregelen naar de gemeenten verbreden we het lokale zorgpakket. p12 Wij zijn met Regizorg ver gevorderd in het opzetten van een sluitende zorgketen voor de meest kwetsbaren. Die keten willen we in samenwerking met het Centrum voor Jeugd en Gezin uitbreiden naar gezinnen met een multiproblematiek. p12 De wachttijden bij de Budget Adviesbureau Deventer fluctueren, maar mogen niet langer zijn dan de wettelijke termijn van vier weken. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 1 8 0 1 2 3 4


x

Geen onderbouwing Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0



x

p7 De gemeente richt haar besluiten over ruimtelijke ordening, gronduitgifte en prestatieafspraken met corporaties zo in, dat dit aantoonbaar bijdraagt aan de doelstellingen van het woonbeleid. p8 Wij willen in overleg met de corporaties en buurgemeenten de regels voor het toewijzen van woningen zo aanpassen dat sociale probleemgevallen worden gespreid en niet in een enkele buurt in elkaars nabijheid terecht komen. In extreme gevallen zijn aangepaste woonvormen denkbaar. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p8 We zetten met andere overheden een ondersteuningsregeling op voor het verbeteren van de energieprestatie van bestaande particuliere woningen. p14 Wij gaan naar wegen zoeken om de oneerlijke concurrentie op te heffen zodat het voor meer dan de wettelijke zes winkels mogelijk is om op zondag beperkt open te gaan. Uitgangspunt blijft dat de landelijke wetgeving aangepast zou moeten worden om meer beleidsvrijheid aan gemeenten te geven. De lobby hiervoor blijven wij voeren.

Gemeente Dordrecht

Politiek akkoord


x

1 1


x 1 4


x

p8 Vorig jaar reeds is Dordrecht begonnen met de Brede Doorlichting, onder het motto: Vertrouwen & Verantwoordelijkheid. Hierin streven we naar een nieuw evenwicht in de relatie tussen burgers, bedrijven en de gemeente. Niet meer aan de voorkant alles controleren en dichtregelen, maar er juist op vertrouwen dat mensen zelf weten wat goed is voor de stad. Dit traject zetten we door. p13 Verbetering ondernemersklimaat, deregulering en acquisitie. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

p7 Het verleggen van het zwaartepunt van inspraak aan het eind van een proces naar samenspraak aan de voorkant van het proces. p8 Vorig jaar reeds is Dordrecht begonnen met de Brede Doorlichting, onder het motto: Vertrouwen & Verantwoordelijkheid. Hierin streven we naar een nieuw evenwicht in de relatie tussen burgers, bedrijven en de gemeente. Niet meer aan de voorkant alles controleren en dichtregelen, maar er juist op vertrouwen dat mensen zelf weten wat goed is voor de stad. Dit traject zetten we door. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 2



x

p8 Vorig jaar reeds is Dordrecht begonnen met de Brede Doorlichting, onder het motto: Vertrouwen & Verantwoordelijkheid. Hierin streven we naar een nieuw evenwicht in de relatie tussen burgers, bedrijven en de gemeente. Niet meer aan de voorkant alles controleren en dichtregelen, maar er juist op vertrouwen dat mensen zelf weten wat goed is voor de stad. Dit traject zetten we door. Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 2 p8 Vorig jaar reeds is Dordrecht begonnen met de Brede Doorlichting, onder het motto: Vertrouwen & Verantwoordelijkheid. Hierin streven we naar een nieuw evenwicht in de relatie tussen burgers, bedrijven en de gemeente. Niet meer aan de voorkant alles controleren en dichtregelen, maar er juist op vertrouwen dat mensen zelf weten wat goed is voor de stad. Dit traject zetten we door. p21 Naast de huidige zondagopenstellingen willen wij het mogelijk maken, dat winkels in de binnenstad elke laatste zondag van de maand open kunnen zijn en de Woonboulevard Dordt iedere 1e zondag van de maand.


x

0,5 2 p8 Vorig jaar reeds is Dordrecht begonnen met de Brede Doorlichting, onder het motto: Vertrouwen & Verantwoordelijkheid. Hierin streven we naar een nieuw evenwicht in de relatie tussen burgers, bedrijven en de gemeente. Niet meer aan de voorkant alles controleren en dichtregelen, maar er juist op vertrouwen dat mensen zelf weten wat goed is voor de stad. Dit traject zetten we door. 5


x




x


0,5 0



x

p11 Voorkomen dat er nieuwe herstructureringswijken ontstaan. Daarom gaan wij onderzoeken of de subsidieregeling particuliere woningverbetering kan worden uitgebreid, zodat problemen op volkshuisvestingsgebied (in bepaalde delen van de stad) kunnen worden aangepakt. p11 Verlengen van de subsidieregeling funderingsherstel voor bepaalde tijd en werken aan een afbouw van deze regeling in deze raadsperiode. Hiervoor is het nodig dat het aanschrijvingsbeleid aangescherpt wordt, zodat funderingen daadwerkelijk worden hersteld. p14 Deze ondersteuning is niet vrijblijvend en vraagt volledige medewerking van het individu: we werken met een participatiecontract. p21 De vrijwilligers en leden van de sportverenigingen willen wij voor een betaalbaar tarief laten parkeren conform de huidige regeling. Voor overige gebruikers gaan we de effecten van invoering van betaald parkeren op de Sportboulevard na verloop van tijd evalueren. Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

0,5 3 p7 Communicatie is van essentieel belang om dit te bewerkstelligen. Onderling in het college, onderling met de gehele Raad, met de ambtelijke organisatie, met andere overheden en als belangrijkste met burgers en partners in de stad. p7 Het verleggen van het zwaartepunt van inspraak aan het eind van een proces naar samenspraak aan de voorkant van het proces. p7 Onderzoeken of er een gemeentelijke ombudsfunctie kan komen. p8 Tegelijkertijd moet de dienstverlening van de gemeente beter aan sluiten op de behoefte van mensen en bedrijven in de stad.


x 0,5 3


x

p7 Communicatie is van essentieel belang om dit te bewerkstelligen. Onderling in het college, onderling met de gehele Raad, met de ambtelijke organisatie, met andere overheden en als belangrijkste met burgers en partners in de stad. p7 Het verleggen van het zwaartepunt van inspraak aan het eind van een proces naar samenspraak aan de voorkant van het proces. p7 Onderzoeken of er een gemeentelijke ombudsfunctie kan komen. p8 Tegelijkertijd moet de dienstverlening van de gemeente beter aan sluiten op de behoefte van mensen en bedrijven in de stad. p13 Een meer geïntegreerd aanbod en inzet van menskracht en middelen vanuit de gemeente via reïntegratie, educatie, inburgering, sociale werkvoorziening, etc. Niet de vraag staat centraal welke wetten en welk aanbod voorhanden zijn, maar de vraag wat een individu nodig heeft om zelfstandig, of zonodig met ondersteuning, te kunnen werken of als dat niet lukt op andere wijze te participeren. p23 Het systeem van thuiszorg in de WMO functioneert naar behoren, maar we zien mogelijkheden voor verbetering. Betere voorlichting over de voorzieningen waar mensen (vanuit hun individuele situatie) recht op kunnen hebben. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0 p8 Vorig jaar reeds is Dordrecht begonnen met de Brede Doorlichting, onder het motto: Vertrouwen & Verantwoordelijkheid. Hierin streven we naar een nieuw evenwicht in de relatie tussen burgers, bedrijven en de gemeente. Niet meer aan de voorkant alles controleren en dichtregelen, maar er juist op vertrouwen dat mensen zelf weten wat goed is voor de stad. Dit traject zetten we door.


x

p11 Wij gaan voor een geïntegreerde aanpak van het bieden van maatschappelijke voorzieningen en het handhaven en toezien op de regels (repressie). p11 Meer bevoegdheden voor toezichthouders om te kunnen optreden tegen ongewenst gedrag, inclusief handhaving in het verkeer, bijvoorbeeld meer Buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s). p12 Overlast tegengaan. Zoals: uitvoering van het beleid rond coffeeshops aanscherpen vooral in relatie tot overlast. p14 We willen meer dan tot op heden de sanctiemogelijkheden benutten voor mensen die niet willen leren, inburgeren of werken. Bijvoorbeeld via het korten op een uitkering of op de kinderbijslag. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 3 9 0 1 2 3 4



x

p23 Wij willen vraag en aanbod van voorzieningen beter op elkaar afstemmen. Tegelijkertijd gaan we hergebruik van voorzieningen stimuleren. Tot slot overwegen we de indicatiestelling naar de gemeente te halen. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.


Gemeente Eindhoven

Werken aan morgen


x

1 2


x

p12 Sociale bezuinigingen: stimuleer vakmanschap en bestrijd protocollisering: bijvoorbeeld door de nadruk te leggen op uitvoering en inhoud in plaats van regels; p14 Voor wat betreft de overige taken – de politieke keuzes – kijken we of we deze nog wel willen continueren. Daarnaast kijken we wat de effecten zijn en of het beter, innovatiever, of duurzamer kan. Uiteraard kijken we eerst naar de effectiviteit en efficiëntie van onze eigen organisatie...In ieder geval willen we dat het college: regelgeving en administratieve lasten vermindert; Taken die in de gemeentelijke organisatie worden uitgevoerd kritisch doorlicht en eventuele overlap eruit haalt, zodat een efficiëntere organisatie ontstaat. Ook in het subsidiebeleid vormt dit het uitgangspunt; p18 Het MKB is banenmotor van onze regio. We geven het college opdracht om: Verder te gaan met het vereenvoudigen van regelgeving, voorschriften en vergunningen. Succesvol, duurzaam en innovatief ondernemerschap te stimuleren, bijvoorbeeld met duurzame bedrijfsruimtes en deelbare faciliteiten. p38 Bij het ontwikkelen van nieuwe kaders helder aan te geven welke kaders vervangen worden, welke maatschappelijke effecten bereikt worden, welke financiële en personele consequenties dit heeft en hoe de gemeenteraad hierop kan controleren en bijsturen. p39 Verbeterde dienstverlening: Bouwstenen van het nieuwe dienstverleningsplan zijn: Onverminderde inzet op verminderen van de regelgeving. p39 Onze ambities voor de stad en onze veranderende rolopvatting vragen veel van onze eigen organisatie. We zetten daarom in op het verder professionaliseren van de medewerkers. We leggen het accent op uitvoering en niet op het eigenstandig maken van nieuw beleid. We verminderen de bureaucratie en overlegvormen. We willen minder ambtenaren maar wel ambtenaren met beide voeten in de samenleving. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2



x

Wethouder heeft portefeuille "minder regels/goed geregeld". p14 Voor wat betreft de overige taken – de politieke keuzes – kijken we of we deze nog wel willen continueren. Daarnaast kijken we wat de effecten zijn en of het beter, innovatiever, of duurzamer kan. Uiteraard kijken we eerst naar de effectiviteit en efficiëntie van onze eigen organisatie...In ieder geval willen we dat het college: regelgeving en administratieve lasten vermindert; Taken die in de gemeentelijke organisatie worden uitgevoerd kritisch doorlicht en eventuele overlap eruit haalt, zodat een efficiëntere organisatie ontstaat. Ook in het subsidiebeleid vormt dit het uitgangspunt; p39 Verbeterde dienstverlening: Bouwstenen van het nieuwe dienstverleningsplan zijn: Onverminderde inzet op verminderen van de regelgeving. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 p12 Sociale bezuinigingen: stimuleer vakmanschap en bestrijd protocollisering: bijvoorbeeld door de nadruk te leggen op uitvoering en inhoud in plaats van regels; p14 Voor wat betreft de overige taken – de politieke keuzes – kijken we of we deze nog wel willen continueren. Daarnaast kijken we wat de effecten zijn en of het beter, innovatiever, of duurzamer kan. Uiteraard kijken we eerst naar de effectiviteit en efficiëntie van onze eigen organisatie...In ieder geval willen we dat het college: regelgeving en administratieve lasten vermindert; Taken die in de gemeentelijke organisatie worden uitgevoerd kritisch doorlicht en eventuele overlap eruit haalt, zodat een efficiëntere organisatie ontstaat. Ook in het subsidiebeleid vormt dit het uitgangspunt;


x 0,5 3

p24 De regelgeving voor bouwen verder te vereenvoudigen, conform de flitsvergunning;


x


0,5 3 5


x

p30 We geven het college de opdracht om het armoedebeleid eenvoudiger, doeltreffender en effectiever te organiseren. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.




x


0,5 0 p23 Verder te zoeken naar vernieuwende samenwerkingsconcepten, zoals de Buurtonderneming Woensel West, en een vervolg te geven aan buurtcontracten; p24 Duurzaam bouwen en renoveren verder te stimuleren, zowel richting particulieren als corporaties, en waar nodig regelgeving aan te passen om onze ambities te halen;


x 0,5 3

p39 Verbeterde dienstverlening: Bouwstenen van het nieuwe dienstverleningsplan zijn: * De behoefte van en de samenwerking met alle klanten en partners; * Inzetten op het bereiken van de ambities; * Aandacht voor de houding van ambtenaren, goede bejegening, vragen snel en duidelijk afhandelen, mensen niet van kastje naar de muur sturen (zowel intern als extern); * Andere organisatie van de post. Het mag niet gebeuren dat brieven te laat of niet beantwoord worden; * Efficiency winst, zoveel mogelijk dienstverlening via het digitaal loket; * Experimenteren met prikkels om de dienstverlening te verbeteren, bijvoorbeeld de mogelijkheid voor een burger om een onleesbare brief terug te sturen; * Onverminderde inzet op verminderen van de regelgeving.


x


0,5 3



x

p19 Op de terreinen zorg & gezondheid, educatie, duurzaamheid & mobiliteit, sport & burgerparticipatie projecten te starten waarbij de behoefte vanuit de stad/eindgebruiker centraal staat. p21 Het verkorten van de wachtlijsten van Ergon. p24 Ervoor te zorgen dat woningzoekenden terecht kunnen bij één loket voor het zoeken van een huis in de door hun gewenste regio, wijk of buurt; p24 Collectief Particulier Opdrachtgeverschap verder te faciliteren en stimuleren; p24 Participatie en zeggenschap van buurten en wijken. Dit betekent ook budgetten beschikbaar stellen, bijvoorbeeld in de vorm van waardebonnen; p30 Wij gaan verder met de integrale aanpak van zorg en begeleiding voor kwetsbare mensen, via het Stedelijk Kompas Eindhoven. p31 We gaan door met hen te faciliteren, samen met onze partners in de stad. Door hun inzet is minder inzet van overheid en professionele instellingen nodig. Speciale aandacht hierbij gaat uit naar mantelzorgers. p38 Per proces goed na te denken over haar eigen rol en verantwoordelijkheid en de ruimte die er is voor inbreng van anderen. Daarover helder te communiceren en uitleg te geven; p39 Verbeterde dienstverlening: Bouwstenen van het nieuwe dienstverleningsplan zijn: * De behoefte van en de samenwerking met alle klanten en partners; * Inzetten op het bereiken van de ambities; * Aandacht voor de houding van ambtenaren, goede bejegening, vragen snel en duidelijk afhandelen, mensen niet van kastje naar de muur sturen (zowel intern als extern); * Andere organisatie van de post. Het mag niet gebeuren dat brieven te laat of niet beantwoord worden; * Efficiency winst, zoveel mogelijk dienstverlening via het digitaal loket; * Experimenteren met prikkels om de dienstverlening te verbeteren, bijvoorbeeld de mogelijkheid voor een burger om een onleesbare brief terug te sturen; * Onverminderde inzet op verminderen van de regelgeving. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 1 p27 In te zetten op uitbreiding van het aantal stadstoezichthouders als dat nodig blijkt te zijn;


x

1 2 p12 Sociale bezuinigingen: stimuleer vakmanschap en bestrijd protocollisering: bijvoorbeeld door de nadruk te leggen op uitvoering en inhoud in plaats van regels;



x

p24 Duurzaam bouwen en renoveren verder te stimuleren, zowel richting particulieren als corporaties, en waar nodig regelgeving aan te passen om onze ambities te halen; Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p37 Binnen het stedelijk gebied willen wij verdergaande beleidsinhoudelijke ››samenwerking, met de mogelijkheid om taken en bevoegdheden te bundelen. Wij denken aan woningbouw, economische ontwikkeling, arbeidsmarktbeleid en cultuur. Wij nemen daarin een actieve, stimulerende houding aan en werken aan een coalition of the willing. Belangrijk is dat er een gezamenlijk gevoel van urgentie ontstaat om te kijken waar kansen liggen. Binnen het SRE zien wij kansen voor besparingen door schaalvergroting bij dienstverlening en bedrijfsvoering. p32 Zolang het Rijk haar verantwoordelijkheid niet neemt, waarborgen wij voor uitgeprocedeerde asielzoekers – binnen de strakke wettelijke kaders – een zo humaan mogelijke opvang.

Gemeente Emmen

Samen investeren in toekomst


x

1 2


x

p5 De samenleving kan niet zonder regels…Wij willen sturen met regelgeving die nodig is maar ook doordacht en hanteerbaar. Bereiken/doelen: * Terughoudend zijn met nieuwe regelgeving en beperking bestaande regels. * Administratieve lasten voor burgers en bedrijven verminderen. * Controle op regels vooraf vervangen door toetsing achteraf. * Regels worden getoetst op handhaafbaarheid en voor vastgestelde regels geldt handhaven. p20 Procedures en regels zijn noodzakelijk, stapelen van controle op controle kan niet de bedoeling zijn. Er moet kunnen worden vertrouwd op integer menselijk handelen en nuchter verstand. p21 Bedrijfsvoering bereiken/doen: * Digitalisering van administratieve processen en workflow. * Toetsing regelgeving zoveel mogelijk achteraf i.p.v. controle op regels vooraf. * Instandhoudingsubsidies worden vervangen door budget- en outputsubsidie (geen correctie meer achteraf, simplele vaststelling, eenvoudige controle) Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2



x

p5 De samenleving kan niet zonder regels…Wij willen sturen met regelgeving die nodig is maar ook doordacht en hanteerbaar. Bereiken/doelen: * Terughoudend zijn met nieuwe regelgeving en beperking bestaande regels. * Administratieve lasten voor burgers en bedrijven verminderen. * Controle op regels vooraf vervangen door toetsing achteraf. * Regels worden getoetst op handhaafbaarheid en voor vastgestelde regels geldt handhaven. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 4 p5 De samenleving kan niet zonder regels…Wij willen sturen met regelgeving die nodig is maar ook doordacht en hanteerbaar. Bereiken/doelen: * Terughoudend zijn met nieuwe regelgeving en beperking bestaande regels. * Administratieve lasten voor burgers en bedrijven verminderen. * Controle op regels vooraf vervangen door toetsing achteraf. * Regels worden getoetst op handhaafbaarheid en voor vastgestelde regels geldt handhaven. p21 Bedrijfsvoering bereiken/doen: * Digitalisering van administratieve processen en workflow. * Toetsing regelgeving zoveel mogelijk achteraf i.p.v. controle op regels vooraf. * Instandhoudingsubsidies worden vervangen door budget- en outputsubsidie (geen correctie meer achteraf, simplele vaststelling, eenvoudige controle)


x 0,5 3

p12 Procedures voor de bouwvergunning vereenvoudigen en waar mogelijk regelluw maken.


x


0,5 3 5


x

p12 Procedures voor de bouwvergunning vereenvoudigen en waar mogelijk regelluw maken. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p7 In het aanbestedingsbeleid waar mogelijk bij voorkeur gebruik te maken van de diensten van lokale/regionale ondernemers en tevens bij gunning van aanbesteding en het verstrekken van opdrachten het aantal stagec.q. opleidingsplaatsen vast te stellen in een werkbare verhouding tussen het aantal leerlingen en het regulier personeel en/of het inzetten van moeilijk plaatsbare werkzoekenden. p9 Verkoop van softdrugs uitsluitend toestaan in twee vergunninghoudende coffeeshops. p13 Aanbestedingen en het inkoopbeleid van de gemeente voldoet aan criteria op het gebied van duurzaamheid en eerlijke handel. p15 Streven naar afspraken met het OV-buro op langere termijn om de bereikbaarheid te waarborgen.



x


0,5 0 p12 Onderzoek naar de mogelijkheid van de (tijdelijke) inzet van erfpacht.


x 0,5 3

p5 Bereiken/doen: Digitale dienstverlening aan inwoners en bedrijven uitbreiden en verbeteren. p7 Inzetten op een goed vestigingsklimaat voor ondernemers door de beschikbaarheid van voldoende moderne bedrijventerreinen en door het bieden van ondersteunende (digitale) faciliteiten vanuit het Bedrijven Service Centrum. p7 Een stimuleringsbeleid voeren voor startende ondernemers. p7 Realiseren van een servicepunt voor de techniekbranche. De mogelijkheden van servicepunten voor andere branches onderzoeken.


x


0,5 3



x

p4 Bij dit alles is het van belang dat al het werk samen gedaan zal moeten worden: de inbreng van en het gesprek met de inwoners vormen de kern van de manier waarop het college zijn doelen gestalte zal moeten geven. p5 Bereiken/doen: Methode Emmen Revisited toepassen in alle dorpen en wijken. Een gezamenlijke schouw ligt hieraan ten grondslag. Nieuwe instrumenten inzetten om betrokkenheid en samenspraak met inwoners bij beleidsontwikkeling en stads- en dorpsontwikkelingsprojecten te verbeteren. Correspondentie van burgers wordt tijdig beantwoord. p5 Op het punt van de dienstverlening willen we efficient en slagvaardig zijn. Informatie- en communicatietechnologie maken het steeds beter mogelijk de burger te bedienen zoals hij dat wenst. p5 Bereiken/doen: Digitale dienstverlening aan inwoners en bedrijven uitbreiden en verbeteren. p10 De Brede School aanpak verder uitbreiden. p11 Het CJG moet een gekende en laagdrempelige organisatie zijn waar ouders met/over hun kinderen terecht kunnen met vragen over opvoedingsproblemen. p12 Invoering van welstandsregimes volgens het nieuw ontwikkelde beleid (zicht is plicht) en het organiseren van intensieve voorlichting daarover. p14 In het Werkplein worden werkzoekenden begeleid van werk naar werk of naar een opleiding. p14 Binnen vier weken is een schuldhulptraject gestart. p18 Actieve ondersteuning van vrijwilligersorganisaties en mantelzorgers bijvoorbeeld op administratief gebied, kennisbevordering, kennisdeling... p18 Adequate informatie verzorgen over de zorgmogelijkheden, de zorg in natura en het pgb. p19 De oprichting van een gemeentebreed opgezet stelsel van consultatiebureaus voor ouderen. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0 p5 Bereiken/doelen: * Controle op regels vooraf vervangen door toetsing achteraf. * Regels worden getoetst op handhaafbaarheid en voor vastgestelde regels geldt handhaven. p9 Verkoop van softdrugs uitsluitend toestaan in twee vergunninghoudende coffeeshops. p10 Scholen met het predicaat (zeer) zwak moeten binnen een acceptabele termijn gaan voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen. De gemeenten gaat hier samen met de schoolbesturen op toezien. p10 Preventie is het uitgangspunt, maar ook ongeoorloofde schooluitval en schoolverzuim worden met gepaste maatregelen aangepakt. p10 Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie. p12 Tegen verpaupering en het laten vervallen van panden wordt streng opgetreden. p14 Er is aandacht voor (het sanctioneren van) fraude en misbruik van sociale voorzieningen.


x

1 0 p10 Leerkrachten houden zich vooral bezig met lesgeven. De bureaucratie en regelgeving moeten minder.



x

p9 Met maatschappelijke partners als woningcorporaties, Stichting Veiligheidszorg en de bewoners van wijken en dorpen zorgen vooor de inzet van wijkconcierges, wijkbeheerders, buurtbemiddeling en medewerkers veiligheidszorg. p9 Een zero tolerance en lik op stuk beleid voor allerlei vormen van hinderlijke en bedreigende overlast...Bij de bestrijding van jeugdcriminaliteit bureau Halt betrekken. p10 Scholen met het predicaat (zeer) zwak moeten binnen een acceptabele termijn gaan voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen. De gemeenten gaat hier samen met de schoolbesturen op toezien. p10 Handhaven van de leerplicht is belangrijk. Alle scholen moeten beschikken over een verzuimprotocol. p12 De samenwerking met de corporaties vastleggen in het Lokaal Akkoord. p18 Bevorderen van kleinschalige zorgvoorzieningen in dorpen en wijken. In het aanbestedingsbeleid richting zorgaanbieders is dat een criterium. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p5 De samenwerking met de buurgemeenten Borger-Odoorn en Coevorden krijgt meer vorm en inhoud. Samenwerking kan de efficiency en effectiviteit verhogen. Waar mogelijk en gewenst zetten we in op verdere intensivering en uitbouw. Bv op facilitair gebied en specifieke en specialistische diensverlening en/of deskundigheid. Samenwerking met buurgemeenten en provincie. p9 Verder werken aan de versterking van de regionale brandweerzorg met onze buurtgemeenten.

Gemeente Enschede

Vertrouwen in Enschede


x

1 1


x

p4 Want er komt veel op ons af. In de komende jaren staat de gemeente voor forse bezuinigingen. We moeten er slim op anticiperen. Ons devies is daarom: meer betrokkenheid van burgers en bedrijven en duurzaam innoveren met een menselijke maat. We kiezen voor betere dienstverlening en een effectievere, slankere overheid, door gebruik te maken van nieuwe technologieën in maatschappelijke sectoren en door voorzieningen anders te organiseren. p9 Een goed ondernemersklimaat in de stad is van groot belang. Wij zetten de lijn door van minder regelgeving, versnelde (vergunning)procedures, duidelijke communicatie en een toegankelijk bestuur. p9 Daarnaast moet worden onderzocht of de begeleiding op de werkplek op efficiënte wijze kan worden gecompenseerd. Dit mag echter niet tot meer regeldruk en controle leiden. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2 3 0 1 2 3 4


x

p9 Een goed ondernemersklimaat in de stad is van groot belang. Wij zetten de lijn door van minder regelgeving, versnelde (vergunning)procedures, duidelijke communicatie en een toegankelijk bestuur. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 2 4



x

p9 Een goed ondernemersklimaat in de stad is van groot belang. Wij zetten de lijn door van minder regelgeving, versnelde (vergunning)procedures, duidelijke communicatie en een toegankelijk bestuur. Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 3 p23 Hiertoe zal een subsidiescan worden opgesteld.


x

0,5 1


x

p18 We willen het gratis openbaar vervoer in de daluren voor ouderen boven de 70 jaar weer invoeren, het betaald parkeren op zondag terugdraaien (met uitzondering van koopzondagen) én het mogelijk maken gratis groenafval te brengen in de maanden maart en oktober. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p9 Kleine zelfstandige ondernemers moeten ondersteuning kunnen krijgen voor vestiging in de aanloopstraten naar de binnenstad. Daarbij kan het gaan om woon/werklocaties. Het bestaande beleid voor startgaranties en de inzet van het binnenstadsfonds wordt naar deze straten uitgebreid. p12 Vanaf 2012 passen we in alle gevallen het principe van duurzaam inkopen en duurzaam aanbesteden toe. p16 De inzet van erfpacht wordt op bepaalde plekken mogelijk.


x


0,5 1 6



x


0,5 3 p4 We kiezen voor betere dienstverlening en een effectievere, slankere overheid, door gebruik te maken van nieuwe technologieën in maatschappelijke sectoren en door voorzieningen anders te organiseren. p5 Daarom willen we oogsten op de versterking van de rol van communicatie; de politieke sturing is gericht op meer wisselwerking en minder ‘zendingsdrang’. p5 Wij willen de gemeentelijke dienstverlening verder moderniseren door het gebruik van deze innovatieve technologieën...College en raad zullen vaker communiceren over de politieke en stedelijke beleidskaders, om aldus bij te dragen aan duidelijke verwachtingen bij degenen die zij willen bereiken. p8 Kennispark is een inspirerende vestigingslocatie voor starters en doorgroeiers. Zij krijgen ondersteuning, innovatie wordt gestimuleerd. p9 Ook voor specifieke groepen, zoals terugkeerders uit detentie en tbs, komen er speciale trajecten. Kandidaten en bedrijven krijgen één begeleider/contactpersoon in het gehele traject. p9 Mede daarom wordt een logische samenwerking opgezet om bedrijven te benaderen voor zowel re-integratie, stage als andere scholingstrajecten. Zo creëert de gemeente met haar partners in het onderwijs en het Werkplein een gezamenlijke werkgeversbenadering .


x 0,5 3


x

p4 We kiezen voor betere dienstverlening en een effectievere, slankere overheid, door gebruik te maken van nieuwe technologieën in maatschappelijke sectoren en door voorzieningen anders te organiseren. p5 Daarom willen we oogsten op de versterking van de rol van communicatie; de politieke sturing is gericht op meer wisselwerking en minder ‘zendingsdrang’. p5 Bewoners weten dan wat zij van de gemeentelijke dienstverlening in hun wijk of buurt kunnen verwachten. Voor directe reacties over de uitvoering komt er een duidelijke stroomlijning van klachten via één algemeen klachtenpunt van de gemeente. p5 De gemeente moet door het gebruik van ICT de interactie met burgers versterken...Wij willen de gemeentelijke dienstverlening verder moderniseren door het gebruik van deze innovatieve technologieën...College en raad zullen vaker communiceren over de politieke en stedelijke beleidskaders, om aldus bij te dragen aan duidelijke verwachtingen bij degenen die zij willen bereiken. p7 Uitvoering van alle gemeentelijke diensten in één stadsdeel in één hand. p9 Ook voor specifieke groepen, zoals terugkeerders uit detentie en tbs, komen er speciale trajecten. Kandidaten en bedrijven krijgen één begeleider/contactpersoon in het gehele traject. p11 Wij zetten in op het faciliteren van BASIS053, het behoud van de brede schoolregisseur en tussenschoolse en naschoolse opvang. p14 Hier denken we bijvoorbeeld aan de Eschmarke, waarbij wij de discussie willen openen om meer woningen in particulier opdrachtgeverschap te bouwen. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 1 8 0 1 2 3 4



x


1 0 p12 Professionals in het welzijnswerk leggen zich meer toe op ondersteuning van vrijwilligers en nemen niet enkel uitvoerende taken op zich. p13 Een scholings- en activiteitenaanbod voor hangjongeren geeft in de regel een sterke vermindering van de overlast. In de uitvoering moet worden samengewerkt met ouders, welzijnswerk, onderwijs en leerplichthandhavers. p18 Wij willen het compensatiebeginsel van de Wmo herijken, een extra taakstelling leggen op de dienstverlening en tot afspraken komen over investeringen met partners in onze stad.


x


1 2 p6 We willen nauwer samenwerken met onze buurgemeenten, Regio Twente en Netwerkstad (Enschede, Hengelo, Borne, Almelo en Oldenzaal), want Enschede staat niet op zichzelf. De gemeentelijke dienstverlening kunnen we regionaal effectiever maken en wij verwachten daarmee op termijn aanzienlijke besparingen te realiseren. Ter vergroting van de slagkracht wordt de inzet van ambtelijke organisaties, zoals de afdelingen economische zaken, onder de Netwerkstad gebundeld. Samenvoeging van de inspanningen van betrokken gemeentelijke afdelingen van de Netwerksteden en de Regio Twente en het Innovatieplatform Twente (IPT) is voorzien. We werken steeds meer samen met de provincie als strategische partner. Dit schept de mogelijkheid om de eigen en ook de provinciale ambities waar te maken. De relaties met Den Haag blijven van groot belang, ook met het oog op de krimpende geldstroom van rijk naar gemeenten. De internationale samenwerking binnen de Euregio en de stedenband Münster en Osnabrück vraagt om meer concrete projecten om te kunnen inspelen op doelstellingen van de Europese Unie. p21 Met de provincie Overijssel worden verdere afspraken gemaakt over de gevolgen van de ingediende moties en amendementen tijdens de behandeling van de plannen voor de luchthavenontwikkeling in de gemeenteraad van Enschede en Provinciale Staten van Overijssel.

Gemeente Groningen

Groningen, progressief met energie. Stad voor iedereen


x

1 1


x

p7 Nu we als gemeente ons werk moeten doen met minder geld, is het extra belangrijk dat we efficiënt werken. Daartoe zullen we de eigen organisatie van de gemeente intensief en structureel tegen het licht houden. Efficiënter werken dient twee doelen: het is goedkoper en het komt de kwaliteit van de dienstverlening ten goede. p11 de regeldruk voor ondernemers waar mogelijk verminderen Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p28 Het is daarom goed onze organisatie en werkwijze tegen het licht te houden en te bezien of het beter, efficiënter en slagvaardiger kan. Efficiënter werken dient twee doelen: het is goedkoper en het komt de kwaliteit van de dienstverlening ten goede. p29 Om te beoordelen of we het goed doen, meten we regelmatig of we voldoen aan onze servicenormen zoals verwoord in de visie publieke dienstverlening. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 1 4



x


0,5 2 p11 de regeldruk voor ondernemers waar mogelijk verminderen


x

0,5 0 5


x


0,5 0 p21 In dit verband vinden we ook dat we horecaondernemers en winkeliers meer kunnen aanspreken op door hun klanten veroorzaakte vervuiling in de omgeving van hun bedrijf. p22 Minder gemotoriseerd verkeer leidt tot schonere lucht in de stad en tot minder CO2-uitstoot. We willen het autoverkeer in de stad verder beperken,


x


0,5 0



x

p17 We willen een kritische discussie voeren over (de afstemming van) vraag en aanbod van ligplaatsen. Hierbij hoort ook een een systeem van beprijzing, waarmee we in de komende periode aan de slag gaan. We bezien hoe we dat systeem zo snel mogelijk kunnen invoeren. p18 Fors meer nieuwbouwwoningen energieneutraal bouwen; een duurzaamheidslening invoeren; vasthouden aan de Routekaart Groningen energieneutraal in 2025. p22 Minder gemotoriseerd verkeer leidt tot schonere lucht in de stad en tot minder CO2-uitstoot. We willen het autoverkeer in de stad verder beperken, onder andere door een vergroving van het wegennet. p23 Van stadjers die dat kunnen betalen, gaan we een eigen bijdrage vragen voor bepaalde WMO-voorzieningen. Uitgangspunt blijft dat de toegankelijkheid van deze voorzieningen niet in gevaar komt. Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

0,5 3 p10 De dienstverlening aan de zittende en startende ondernemers moet goed zijn en de vestigingslocaties op orde. p11 Een economisch stimuleringsprogramma uitvoeren met praktische activiteiten op het gebied van dienstverlening, vestigingslocaties en de samenwerking binnen het Akkoord van Groningen. p11 Versterken van de functie van het ondernemerstrefpunt, o.m. door digitalisering p17 Wij zoeken naar vernieuwende manieren om bewoners beter te laten participeren en meer zeggenschap te geven over hun directe woonomgeving. We gaan op zoek naar effectieve methodieken en instrumenten voor participatie waarmee we meer mensen bereiken. Bewoners moeten worden ondersteund om hun standpunten en alternatieven over te brengen op het stadsbestuur. p29 De burger (en de ondernemer) centraal. De dienstverlening aan onze burgers willen we verder verbeteren. De vragen van de burger staan centraal en de organisatie wordt daarop zoveel mogelijk op ingericht. Dit vraagt om een andere manier van werken en een cultuurverandering. Onderwerpen: bereikbaarheid, behandeltijden, openingstijden, E-loket et cetera.


x 0,5 3


x

p13 Werkzoekenden helpen we met gedegen onderzoek naar hun mogelijkheden en met gerichte, op de persoon afgestemde begeleiding. p17 We zijn met een uitgebreid participatietraject gestart om te bepalen waar we extra studentenhuisvesting kunnen toevoegen. We streven naar maatwerk bij de vergunningverlening. p17 Wij zoeken naar vernieuwende manieren om bewoners beter te laten participeren en meer zeggenschap te geven over hun directe woonomgeving. We gaan op zoek naar effectieve methodieken en instrumenten voorparticipatie waarmee we meer mensen bereiken. p18 Wachtlijsten sociale huur terugdringen, met name voor gezinnen p22 Veel van deze voorzieningen hebben een wettelijke en financiële basis in de WWB of de WMO. In de dagelijkse praktijk willen we zo veel mogelijk de doelen van deze wetten verbinden en budgetten integreren. Op deze wijze integraal werken leidt tot betere resultaten en het is goedkoper. p22 Met onze STIP’s voorzien we in zeven wijken in de informatiebehoefte van oudere en kwetsbare stadjers. We bieden daarnaast gerichte zorg aan zieken, gehandicapten, verslaafden en mensen met psychische problemen. p23 Nu werken we met een groot aantal gemeentemensen in de wijken. Dat kan beter met minder.Onze aanpak in het Nieuw Lokaal Akkoord en die in krachtwijken gaan we integreren. p23 Mantelzorgers en vrijwilligers blijvend ondersteunen .p24 Wij blijven enthousiast over het concept Vensterschool. De samenwerking van onderwijs, binnen en buitenschoolse activiteiten, ouderbetrokkenheid, zorg, sociale cohesie en wijkverbetering vinden we van groot belang. We gaan we de uitwerking in de praktijk evalueren en bekijken of er nieuwe impulsen nodig en mogelijk zijn. p26 Via de Meldpunten Overlast kunnen burgers overlast eenvoudig melden, en krijgen wij een goed beeld van waar er sprake is van structurele problemen. De Meldpunten Overlast hebben recent een ruimere functie gekregen en heten nu Meldpunt Overlast en Zorg. p29 De burger (en de ondernemer) centraal. De dienstverlening aan onze burgers willen we verder verbeteren. De vragen van de burger staan centraal en de organisatie wordt daarop zoveel mogelijk op ingericht. Dit vraagt om een andere manier van werken en een cultuurverandering. Onderwerpen: bereikbaarheid, behandeltijden, openingstijden, E-loket et cetera. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0



x

p22 Minder gemotoriseerd verkeer leidt tot schonere lucht in de stad en tot minder CO2-uitstoot. We willen het autoverkeer in de stad verder beperken, p26 Bijzondere aandacht willen we besteden aan de bestrijding van mensenhandel, die wij als een ernstige vorm van criminaliteit beschouwen. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0 p16 Dit programma voeren we uit in samenwerking met de corporaties.Daarvoor zullen we ook een nieuw lokaal akkoord afsluiten. We vinden het belangrijk dat deze meer kwalitatief van aard is dan het huidige. We willen meer sturen vanuit een visie voor de wijk dat we baseren op de op te stellen wijkperspectieven. p23 Waar nodig en mogelijk versterken we de inzet van schoolmaatschappelijk werk. p26 De Meldpunten Overlast hebben recent een ruimere functie gekregen en heten nu Meldpunt Overlast en Zorg.


x


1 2 p11 Regionale samenwerking versterken: Voor onze ambities willen we draagvlak zoeken bij de regiopartners en gezamenlijk optrekken in onze contacten hierover met het Rijk. Wij zullen aan de andere kant de ontwikkeling van regionale satellietvoorzieningen in regionale centra ondersteunen. De samenwerking binnen de regio Groningen-Assen versterken, gericht op de uitvoering. p12 De samenwerking met het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) is van belang om de noordelijke afspraken over het Regio Specifiek Pakket Zuiderzeelijn (RSP) te borgen en nieuwe landelijke en Europese financieringsbronnen aan te boren...Deze Europese oriëntatie willen we samen met onze noordelijke partners versterken om in te spelen op nieuwe Europese subsidiekansen, nu de huidige Europese programma’s aflopen. p23 Zolang het rijk geen sluitende oplossing biedt, vangen we als gemeente asielzoekers op.

Gemeente Haarlem

Het oog op morgen


x

1 2


x

p7 Wij gaan de bureaucratie terugdringen en streven naar verdere deregulering. p9 Haarlem moet actief en stimulerend optreden en haar bedrijfsleven koesteren. De gemeente moet ondernemers aantrekken en faciliteren, regelgeving terugdringen en denken in mogelijkheden en kansen... economische structuurversterking is verder gebaat bij deregulering en bij vrije horecasluitingstijden. p19 De coalitie wil dat de subsidiesystematiek van de gemeente wordt verzakelijkt en dat er systematische en inhoudelijke afwegingen worden gemaakt. Per subsidie moet de vraag worden gesteld of de activiteiten van de gesubsidieerde instelling daadwerkelijk een bijdrage leveren aan de beoogde maatschappelijke effecten en de beleidsdoelstellingen van Haarlem. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2 Wethouder heeft deregulering in portefeuille p7 Wij gaan de bureaucratie terugdringen en streven naar verdere deregulering. 3 0 1 2 3 4


x

Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 1 4

Geen onderbouwing Concreetheid van reductiemaatregelen

0 1 2 3 4

Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

4.1



x 0,5 3

p9 Economische structuurversterking is verder gebaat bij deregulering en bij vrije horecasluitingstijden. Voor wat betreft de vrije horecasluitingstijden geldt wel dat dit alleen in nauw overleg met alle partners (van horeca tot politie) kan plaatsvinden.


x 0,5 3

p17 Ook willen wij een efficiëntere inrichting van de Wmo-indicatiestelling en meer maatwerk en innovatie in de Wmo huishoudelijke hulp (door bijvoorbeeld het invoeren van zelfindicatie, het invoeren van een marktplaats of automatisch toekennen van bepaalde basisvoorzieningen huishoudelijke hulp). 5


x


0,5 0 p8 Wij zorgen ervoor dat bij ruimtelijke ordening en de uitvoering van bouwprojecten het duurzaamheidaspect voorop staat; het komt nu aan op duurzaam bouwen. Iedere investeringsbeslissing wordt getoetst op de milieueffecten; over de hele looptijd van de investering.


x


0,5 0 p5 Een bestuur dat samenwerkt met partners, organisaties en burgers met initiatieven, ideeën en wensen; een bestuur dat in discussie gaat met alle Haarlemmers. Dat doorgaat met de wijkcontracten; p7 Groen en duurzaam: De overheid heeft daarin een voorbeeldfunctie. Wij gaan stimuleren en waar nodig ook verplichten of verbieden. p11 Wij willen sport en cultuur toegankelijk houden voor de lage inkomens en gaan door met de Jeugdsportpas en de Jeugdcultuurpas. 6



x


0,5 3 p6 Participatie en inspraak moet plaatsvinden op momenten die er toe doen; relevante momenten, ook vroeg in het beleidsproces. p7 Wij streven naar een kleine, slimme en flexibele overheid. Daarbij moeten we durven kiezen; voor kerntaken, voor investeren in kwaliteit van de ambtelijke organisatie, voor versterking van digitalisering, ICT en voor een moderne interactieve website. p8 Ook kan een duurzaamheidcentrum, waarin private partijen actief participeren, een rol spelen bij de verdere bewustwording van bedrijven en burgers. p9 Haarlem moet actief en stimulerend optreden en haar bedrijfsleven koesteren. De gemeente moet ondernemers aantrekken en faciliteren, regelgeving terugdringen en denken in mogelijkheden en kansen. p9 Daarbij zien we onder andere een actieve rol voor het ondernemersloket.


x 0,5 3


x

p5 Dat doorgaat met de wijkcontracten; met verschillende gesprekspartners in de wijken en met nieuwe vormen van participatie en inspraak. Participatie is voor ons vooral bedoeld om het beleid beter te maken en meer te laten aansluiten bij de ideeën en initiatieven die er in de stad leven. p6 Een goede dienstverlening is de basis voor vertrouwen. Vertrouwen moet je verdienen. Onze dienstverlening moet op orde zijn. We beloven niet meer dan dat we werkelijk waar kunnen maken. Een betrouwbare overheid is toegankelijk en transparant. Duidelijk, streng en daadkrachtig als dat nodig is, maar ook zichtbaar en aanspreekbaar. Wij staan open voor suggesties en kritiek. Het gaat om goede dienstverlening, transparante verantwoording en heldere communicatie. De burger moet er op kunnen rekenen dat elke buurt goed wordt schoongehouden en het afval tijdig wordt opgeruimd. Wij gaan ervoor zorgen dat onze organisatie vraaggestuurd, servicegericht en toegankelijk is. p6 Participatie en inspraak moet plaatsvinden op momenten die er toe doen; relevante momenten, ook vroeg in het beleidsproces. p7 Wij streven naar een kleine, slimme en flexibele overheid. Daarbij moeten we durven kiezen; voor kerntaken, voor investeren in kwaliteit van de ambtelijke organisatie, voor versterking van digitalisering, ICT en voor een moderne interactieve website. p8 Ook kan een duurzaamheidcentrum, waarin private partijen actief participeren, een rol spelen bij de verdere bewustwording van bedrijven en burgers. p10 Wij gaan ontwikkelingen als de Brede School stimuleren. p11 Wmo: Wij willen een rond de cliënt georganiseerde benadering...We zijn van mening dat, door de behoefte van de klant voorop te stellen, het met een sterke, zakelijke regie van de overheid, ook efficiënter kan. p11 Mantelzorgers zijn voor veel mensen onmisbaar. Juist daarom moeten mantelzorgers af en toe worden ontlast (bijvoorbeeld door respijtzorg). p12 Onderdeel daarvan is een snelle afhandeling van schuldhulpverlening- en bijstandsaanvragen. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0



x

p7 Groen en duurzaam: De overheid heeft daarin een voorbeeldfunctie. Wij gaan stimuleren en waar nodig ook verplichten of verbieden. Natuurlijk hebben onze inwoners en bedrijven hierin een eigen verantwoordelijkheid, maar dat ontslaat ons niet van de plicht het gedrag van inwoners en bedrijven positief te beïnvloeden. Zuinig omgaan met energie is daarin een belangrijke pijler. p12 Verslaafden en dak- en thuislozen hebben recht op adequate zorg, maar ook de plicht om daar aan mee te werken. Wij blijven daarom voorstander van dwang en drangmiddelen, mede om de overlast voor andere Haarlemmers tot een minimum te beperken. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 3 p6 Wij zijn geen voorstander van cameratoezicht, maar streven naar effectieve handhaving en een goede zichtbaarheid van de politie in de wijk; herkenbaar en aanspreekbaar...Naast het aanpakken van criminaliteit en overlastgevend gedrag gaan we ook investeren in het voorkomen van problemen. Bijvoorbeeld door een actief jongerenwerk in samenwerking met de politie. Jongeren die met justitie in aanraking komen worden na hun straf begeleid naar onderwijs of werk, om te voorkomen dat zij in herhaling vallen. p17 Ook willen wij een efficiëntere inrichting van de Wmo-indicatiestelling en meer maatwerk en innovatie in de Wmo huishoudelijke hulp (door bijvoorbeeld het invoeren van zelfindicatie, het invoeren van een marktplaats of automatisch toekennen van bepaalde basisvoorzieningen huishoudelijke hulp).


x



Gemeente Heerlen

Heerlen Versnelt


x

1 2


x

p2 Door nog sterker in te zetten op een beperkt aantal economische clusters, waarvan ‘nieuwe energie’ onze topprioriteit is, en meer ruimte voor ondernemerschap te bieden door regels te versoepelen of af te schaffen willen wij bedrijven en onderwijsinstellingen binden aan elkaar en aan Heerlen. Hierin wil Heerlen actief samenwerken in Parkstadverband en vooral zorgen voor goed en structureel contact met ondernemers. p4 In 2010 wordt er een nota geproduceerd over de mogelijkheid om gemeentelijke regels voor ondernemers te verminderen en ruimte te bieden voor experimenten. Denk hierbij bijvoorbeeld aan verbreding van de mogelijkheden om een bedrijf aan huis te beginnen of het afschaffen van overbodige regels en procedures. p11 De ingeslagen weg bij het terugbrengen van regelgeving, en het verminderen van administratieve rompslomp in de relatie met burgers en bedrijven wordt doorgezet. Er wordt alleen informatie aan de burger gevraagd als het echt nodig is, informatie die al bekend is wordt niet twee keer gevraagd. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p10 Minder werken aan lijsten op papier en meer aan projecten in de stad. Vanuit de organisatie betekent dit structurele aandacht voor lobby, subsidiestromen en een transparante verantwoordingssystematiek voor de uitvoering. p10 De coalitie is van mening dat de prestatiemonitor zoals opgenomen in het MBP 2007-2010 een goed instrument is maar spreekt af dat de prestatiemonitor in het nieuwe MBP duidelijker wordt wat betreft het aangeven van de nulmeting, de timing van de daaropvolgende meetmomenten en een duidelijk onderscheid maakt tussen de 3 of 4 maatschappelijke doelen per programma en de productiedoelen per programma...Toch vraagt de coalitie in het MBP een duidelijker inzicht te krijgen in de relatie tussen gemeentelijke producten en de maatschappelijke doelen die het bestuur heeft geformuleerd. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 1 4



x 0,5 4


p4 In 2010 wordt er een nota geproduceerd over de mogelijkheid om gemeentelijke regels voor ondernemers te verminderen en ruimte te bieden voor experimenten. Denk hierbij bijvoorbeeld aan verbreding van de mogelijkheden om een bedrijf aan huis te beginnen of het afschaffen van overbodige regels en procedures. p4 Om te bereiken dat de Woonboulevard een vaste maandelijkse koopzondag kan krijgen wordt het aantal koopzondagen per jaar met maximaal vier verhoogd. p11 De ingeslagen weg bij het terugbrengen van regelgeving, en het verminderen van administratieve rompslomp in de relatie met burgers en bedrijven wordt doorgezet. Er wordt alleen informatie aan de burger gevraagd als het echt nodig is, informatie die al bekend is wordt niet twee keer gevraagd.


x 0,5 4


x

p6 Ook andere vormen van indicatiestelling, liefst dichter bij de burger, worden hierin betrokken om onnodige procedures, tijdsverlies en kosten te besparen. p9 We onderzoeken in de komende periode vormen van goedkoper of gratis Openbaar Vervoer voor ouderen, zo mogelijk in samenwerking met de andere Parkstadgemeenten. p11 De ingeslagen weg bij het terugbrengen van regelgeving, en het verminderen van administratieve rompslomp in de relatie met burgers en bedrijven wordt doorgezet. Er wordt alleen informatie aan de burger gevraagd als het echt nodig is, informatie die al bekend is wordt niet twee keer gevraagd. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p4 Bij aanbestedings- en subsidiebeleid wordt een sociale paragraaf opgenomen, over het bieden van stageplaatsen en arbeidsplaatsen voor mensen met een uitkering.


x


0,5 1 6



x


0,5 3 p2 Het stimuleren van de arbeidsparticipatie en het ondernemerschap krijgt de hoogste prioriteit. De afstand tot de arbeidsmarkt moet verder worden verkleind en daarvoor wordt o.a. een gemeentelijk werkbedrijf vanuit het project Baanbrekend Werk opgericht. p3 Om deze uitdagingen in de toekomst ook nog aan te kunnen is het van groot belang dat wij de inwoners, organisaties en bedrijven opzoeken. Als gemeente zoeken wij nog meer dan in het verleden de samenwerking op met private en publieke partijen met als doel het versneld komen tot doelmatige uitvoering...Juist omdat wij de verbinding met de stad, haar inwoners en bedrijven koesteren zal het nieuwe college deze zomer het gesprek aan gaan met de stad. p3 Het overleg met de ondernemers en hun organisaties, inclusief het midden- en kleinbedrijf, zal beter gestructureerd worden zodat wij beter op de hoogte zijn en dus sneller kunnen inspringen om te faciliteren, te coördineren of te structureren waar dat nodig is. Deze structuur wordt tevens gebruikt om de samenwerking tussen alle partijen, ook de onderwijssector, te stimuleren. p4 Het startersbeleid wordt geoptimaliseerd om betere kansen te bieden aan degenen die een eigen bedrijf willen stichten. p11 Als er klachten zijn over de gemeente Heerlen dan willen wij dat die zo professioneel, laagdrempelig en transparant mogelijk worden onderzocht. We onderzoeken op basis van die randvoorwaarden of de huidige ombudsfunctie bij de gemeente goed geregeld is.


x 0,5 3


x

p2 Het stimuleren van de arbeidsparticipatie en het ondernemerschap krijgt de hoogste prioriteit. De afstand tot de arbeidsmarkt moet verder worden verkleind en daarvoor wordt o.a. een gemeentelijk werkbedrijf vanuit het project Baanbrekend Werk opgericht. p3 Om deze uitdagingen in de toekomst ook nog aan te kunnen is het van groot belang dat wij de inwoners, organisaties en bedrijven opzoeken...Juist omdat wij de verbinding met de stad, haar inwoners en bedrijven koesteren zal het nieuwe college deze zomer het gesprek aan gaan met de stad. p4 De ontwikkeling van het Jongerenloket wordt daarom verder versterkt. p5 De coalitie spreekt af dat de realisatie van BMV’s (brede maatschappelijke voorzieningen) de hoogste prioriteit krijgt binnen de herstructurering. p5 Wij willen het jeugdbeleid verder uitbouwen via de centra voor jeugd en gezin en jongerenvoorzieningen, die verder inhoudelijk uitgebreid en verspreid over stad gevestigd worden. p6 Gezien de steeds zwaardere belasting voor mantelzorgers, mede door de gevolgen van rijksbeleid, wordt de ondersteuning van mantelzorg versterkt. p6 Ook andere vormen van indicatiestelling, liefst dichter bij de burger, worden hierin betrokken om onnodige procedures, tijdsverlies en kosten te besparen. p9 vanuit de visie dat vrijwilligers en mantelzorgers van onschatbare waarde zijn voor onze samenleving hen de nodige ondersteuning te bieden. p11 Als er klachten zijn over de gemeente Heerlen dan willen wij dat die zo professioneel, laagdrempelig en transparant mogelijk worden onderzocht. We onderzoeken op basis van die randvoorwaarden of de huidige ombudsfunctie bij de gemeente goed geregeld is. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0



x

p6 Daartoe dienen de instrumenten premietoekenning bij het uitstromen uit de uitkering naar werk, sancties voor degenen die weigeren daar aan mee te werken en voor fraude, en het beperken van de armoedeval (het verlies van aanvullende voorzieningen zodra men aan het werk gaat). p8 We zetten in op preventie maar schuwen repressie niet. Wij blijven een klemmend beroep doen op het rijk om de politiecapaciteit op straat, waaronder ook de daadwerkelijke aanwezigheid van de wijkagent in de wijk, te versterken. Er moeten meer toezichthouders in de wijk. Ook de samenwerking tussen de politie en gemeentelijke toezichthouders op wijkniveau moet verder versterkt worden. Daar waar overtredingen geconstateerd worden, moet ook daadwerkelijk gehandhaafd worden. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 3 p2 Door nog sterker in te zetten op een beperkt aantal economische clusters, waarvan ‘nieuwe energie’ onze topprioriteit is, en meer ruimte voor ondernemerschap te bieden door regels te versoepelen of af te schaffen willen wij bedrijven en onderwijsinstellingen binden aan elkaar en aan Heerlen. Hierin wil Heerlen actief samenwerken in Parkstadverband en vooral zorgen voor goed en structureel contact met ondernemers. p6 Ook andere vormen van indicatiestelling, liefst dichter bij de burger, worden hierin betrokken om onnodige procedures, tijdsverlies en kosten te besparen. p6 Bij de schuldhulpverlening zullen externen, zoals bijvoorbeeld woningcorporaties, worden aangesproken op een meer pro-actieve rol en meer betrokkenheid. p6 Na afloop van de huidige contractperiode voor huishoudelijke hulp wordt deze daarom voortgezet via een subsidierelatie of een ‘lichte’ vorm van aanbesteding.


x


1 2 p5 Er wordt al lang gesproken over de decentralisatie van de jeugdzorg. Heerlen wil graag deelnemen aan een experiment waarbij (delen van) de jeugdzorg worden overgeheveld van de provincie naar een (centrum)gemeente. Hierover zullen wij met onze regionale partners en provincie in gesprek treden. Voorwaarde is uiteraard dat er naast de taken ook voldoende mensen, middelen en mandaat worden gedecentraliseerd om de dienstverlening op zijn minst op het gelijke niveau te houden. p8 Wij blijven een klemmend beroep doen op het rijk om de politiecapaciteit op straat, waaronder ook de daadwerkelijke aanwezigheid van de wijkagent in de wijk, te versterken. p10 Dit betekent dat de komende tijd vooral moet worden ingezet op de uitvoeringskracht van de WGR+ Parkstad, de invulling van de Regiodialoog, het komen tot een bestuursakkoord inzake herstructurering met Rijk en Europa en het inhoudelijk programmeren van de EGTS Parkstad-Aken.

Gemeente Helmond

Samen daadkrachtig


x

1 2


x

p2 Efficiënter werken waar maar kan en oplossingen durven kiezen, die ook bestuur en ambtelijke organisatie raken. p15 Blijvende aandacht dient uit te gaan naar vermindering van wet en regelgeving. Vermindering van de bureaucratie heeft absoluut prioriteit. Dit is van wezenlijk belang voor een succesvol arbeidsmarktbeleid en een gezond investeringsklimaat. p24 De administratieve lasten- en regelgeving voor de burger zal – waar mogelijk – worden teruggedrongen of worden vervangen door een klantvriendelijker en toegankelijker digitaal loket via internet. p24 Gemeentelijke belastingen worden in 2010 doorgelicht, onnodige belastingen komen te vervallen en tarieven worden aangepast. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p15 Blijvende aandacht dient uit te gaan naar vermindering van wet en regelgeving. Vermindering van de bureaucratie heeft absoluut prioriteit. Dit is van wezenlijk belang voor een succesvol arbeidsmarktbeleid en een gezond investeringsklimaat. p24 De administratieve lasten- en regelgeving voor de burger zal – waar mogelijk – worden teruggedrongen of worden vervangen door een klantvriendelijker en toegankelijker digitaal loket via internet. p24 Gemeentelijke belastingen worden in 2010 doorgelicht, onnodige belastingen komen te vervallen en tarieven worden aangepast. p24 De gemeente richt het proces bij aanbestedingen proportioneel in, d.w.z. geen ingewikkelde, kostbare en langdurige procedures voor kleine opdrachten onder de Europese aanbestedingsnorm. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 4



x

p24 De administratieve lasten- en regelgeving voor de burger zal – waar mogelijk – worden teruggedrongen of worden vervangen door een klantvriendelijker en toegankelijker digitaal loket via internet. Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 3 p15 Aan de randen van Helmond krijgen recreatie, toerisme en vrijetijdseconomie de ruimte door onder andere de verkoop van regioproducten en een bed & breakfast of ‘stayokay’ (hostel) toe te staan. p24 De gemeente richt het proces bij aanbestedingen proportioneel in, d.w.z. geen ingewikkelde, kostbare en langdurige procedures voor kleine opdrachten onder de Europese aanbestedingsnorm.


x 0,5 3

p13 Het Gemeentemuseum wordt vrij toegankelijk voor jeugd tot 13 jaar. p24 De administratieve lasten- en regelgeving voor de burger zal – waar mogelijk – worden teruggedrongen of worden vervangen door een klantvriendelijker en toegankelijker digitaal loket via internet. 5


x


0,5 0 p24 Voor zover relevant zijn duurzaamheid, het bestendigen van goed werkende duurzame relaties en de economische belangen binnen de wettelijke kaders tevens een afwegingscriterium.


x


0,5 0



x

p8 Ter controle op de verkoop aan jeugdigen wordt een pasjessysteem ingevoerd bij coffeeshops. p11 De gemeente wil dat bij problemen van kinderen ook de ouders nadrukkelijk hun verantwoordelijkheid nemen. Doen ze dat niet, dan zal de gemeente hen daar toe aanzetten door verplichte zorgondersteuning of het opleggen van sancties. In een stadium, waar nog geen sprake is van ernstig crimineel gedrag, kan bij tijdige signalering, opvoedkundige hulp voor ouders uitkomst bieden. p21 De gemeente voert de bestuurlijke boete in als sanctie voor het veroorzaken van ergernissen in de openbare ruimte Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

0,5 3 p15 De gemeente onderhoudt op een actieve manier de relatie met het bedrijfsleven en zorgt dat, waar mogelijk, eventuele belemmeringen worden weggenomen. Voor ondernemers is het belangrijk dat zij snel en adequaat geholpen worden als zij vragen hebben over zaken die de gemeente betreffen. Over het algemeen zijn ondernemers daar erg tevreden over, maar om de klantcontacten nog meer te structureren zal het werken met zogeheten accountmanagers worden versterkt. p15 De gemeente zet zich in voor versterking van de werkgelegenheidsstructuur door in wijken, zoals Helmond West, samenwerkingsinitiatieven van de talrijke aanwezige zzp-ers en starters te faciliteren en te begeleiden. p22 De gemeente geeft voorlichting en stimuleert het duurzaam en energiezuinig bouwen, waarbij tevens rekening wordt gehouden met een goed binnenklimaat, en geeft hierbij zelf het goede voorbeeld. p23 De communicatie naar onze inwoners door het college van burgemeester en wethouders zal meer duidelijk en open gaan verlopen. Het college zal hierbij ook nadrukkelijk luisteren naar de wensen en ideeën, die bij de inwoners van Helmond leven om een betere communicatie te bereiken. De burger wordt tijdig betrokken bij processen rond besluitvorming, die hem of haar raakt. In verdergaande mate worden op internet alle openbare gemeentelijke stukken en formulieren eenvoudig en snel benaderbaar voor burgers, bedrijfsleven en raadsleden. p24 Inwoners en ondernemers kunnen bij de gemeente terecht met vragen over de overheid en worden zoveel mogelijk direct geholpen worden, via het internet, telefonisch of aan het loket.


x 0,5 3


x

p2 Het nieuwe college zal daarbij minder insteken op generiek beleid en generieke ondersteuning en zich meer richten op persoonlijk maatwerk. p3 Naast betaald werk zijn vrijwilligerswerk en mantelzorg ook van onschatbare maatschappelijke betekenis. Om die reden willen we die activiteiten ook stimuleren. p8 De belangen van slachtoffers van misdrijven en huiselijk geweld worden effectiever behartigd door de slachtofferhulp beter te organiseren en te faciliteren. p9 Samenwerking om de werkgelegenheid te stimuleren is cruciaal. Daarom is het belangrijk dat het UWV Werkplein nog meer klanten vraaggericht gaat opereren en een keuze maakt voor effectieve reintegratieprojecten. p10 Noodzakelijke huishoudelijke hulp wordt snel en effectief aangeboden. De wachttijden voor de uitvoering van woningaanpassingen en het verkrijgen van hulpmiddelen worden actief en met voorrang teruggedrongen. p10 Zelfredzaamheid en de vrijheid om zelf keuzes te maken zijn het uitgangspunt. Lokaal maatwerk is daarbij essentieel voor een goede werking van de WMO. Men krijgt de mogelijkheid om te kiezen uit meerdere aanbieders of een persoonsgebonden budget. p10 Ouderenadviseurs kunnen hier nuttig werk verrichten in samenwerking met de WMO-adviesraad, welke breed samengesteld moet zijn. p11 Brede scholen groeien (als centraal punt in de wijken), waar mogelijk, uit tot basisvoorziening waarin ook de voor- en naschoolse opvang, peuterspeelzaal en kinderopvang inclusief vroeg- en voorschoolse educatie een plek hebben. p13 De bibliotheek dient een laagdrempelige voorziening te zijn. Flexibilisering van de openingstijden komt tegemoet aan de taalontwikkeling van met name scholieren. p17 Het aanbod van woningen in de projecten zal voortaan nog beter afgestemd worden op de wensen van de burger, waarbij het eigen woningbezit wordt gestimuleerd. Daarnaast zullen we het particulier opdrachtgeverschap stimuleren, hetgeen onder andere gericht is op starterswoningen, senioren (SIR55) en duurzaamheid. p22 De gemeente geeft voorlichting en stimuleert het duurzaam en energiezuinig bouwen, waarbij tevens rekening wordt gehouden met een goed binnenklimaat, en geeft hierbij zelf het goede voorbeeld. p23 De communicatie naar onze inwoners door het college van burgemeester en wethouders zal meer duidelijk en open gaan verlopen. Het college zal hierbij ook nadrukkelijk luisteren naar de wensen en ideeën, die bij de inwoners van Helmond leven om een betere communicatie te bereiken. De burger wordt tijdig betrokken bij processen rond besluitvorming, die hem of haar raakt. In verdergaande mate worden op internet alle openbare gemeentelijke stukken en formulieren eenvoudig en snel benaderbaar voor burgers, bedrijfsleven en raadsleden. p24 De administratieve lasten- en regelgeving voor de burger zal – waar mogelijk – worden teruggedrongen of worden vervangen door een klantvriendelijker en toegankelijker digitaal loket via internet. p24 Inwoners en ondernemers kunnen bij de gemeente terecht met vragen over de overheid en worden zoveel mogelijk direct geholpen worden, via het internet, telefonisch of aan het loket. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0



x

p8 Hoofdstuk veiligheid en samenleving: toezicht en handhaving, bestrijding overlast, overlastgevend gebruik van huizen, milieucriminaliteit. p8 Ter controle op de verkoop aan jeugdigen wordt een pasjessysteem ingevoerd bij coffeeshops. p8 In nauwe samenwerking met de provincie, politie, justitie en de regionale milieudienst zal milieucriminaliteit (zoals het illegaal storten van afval) intensiever worden opgespoord en aangepakt. p9 Als mensen met een uitkering zich onvoldoende inzetten voor het vinden van werk, stage of opleiding, de taal niet willen leren, frauderen, zullen sancties volgen. p12 Er zal hard opgetreden worden tegen ongeoorloofd schoolverzuim. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0 p8 Als sluitstuk van de ketenaanpak worden toezicht en handhaving versterkt, dit in samenspraak met de Helmonders. De stadwacht is daarbij niet per definitie dé bonnenschrijver, maar méér een toezichthouder, een wijkbegeleider. Medewerkers van Stichting Stadswacht worden meer ingezet in woonwijken. p10 De behoefte aan zorg in en nabij de woning neemt toe waardoor maatwerk noodzakelijk is. Dit betekent dat de verrijking van het aanbod in woon-, zorg-, en dienstverleningsarrangementen zal worden bevorderd. De gemeente hecht aan goede en betaalbare eerstelijnsvoorzieningen in elke wijk. p11 Subsidiëring van schoolbegeleidingsdiensten wordt beëindigd en via prestatieafspraken met marktpartijen omgebogen naar inzet voor lokale en innovatieve (onderwijskundige) speerpunten of in bijdragen aan Integraal Jeugdbeleid.


x


1 2 p4 Voor de komende jaren betreft het overigens vooral het realiseren van de projecten, die in het kader van Samen Investeren met de provincie, regio en Rijk zijn afgesproken. p23 Ter versterking van de bestuurskracht van de regio en de gemeenten werkt de gemeente Helmond samen met de regiogemeenten en met de participanten in BrabantStad. Met de gemeente Eindhoven heeft Helmond een bijzondere positie in Zuidoost-Brabant. De samenwerking dient doorzichtig en doelmatig te zijn en gebaseerd op een win-winsituatie. Verlengd lokaal bestuur behoeft beheersbaarheid en controleerbaarheid. De gemeente Helmond hecht ook aan het voortzetten van de (werk-)relatie met de Peellandgemeenten.

Gemeente Hengelo

Investeren in verbinding


x

1 1 2 0 1 2 3 4


x

p17 Wij zien mogelijkheden in verdere deregulering van beleid en regelinstrumentarium. Wij zijn voor deregulering. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2 3 0 1 2 3 4


x

p17 Wij zien mogelijkheden in verdere deregulering van beleid en regelinstrumentarium. Wij zijn voor deregulering. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 1 4


x


0,5 2 p17 Wij zien mogelijkheden in verdere deregulering van beleid en regelinstrumentarium. Wij zijn voor deregulering.



x


0,5 2 p10 Naast voortzetting van gratis openbaar vervoer voor de leeftijdscategorie 65+ gaan wij daarom aanvullende opties voor gratis openbaar vervoer verkennen. p17 Wij zien mogelijkheden in verdere deregulering van beleid en regelinstrumentarium. Wij zijn voor deregulering.


x

0,5 0 p12 Wij gaan door met onze inzet op maatschappelijk verantwoord ondernemen. Bij de aanbesteding van gemeentelijke projecten nemen wij aspecten van de sociale economie (“social return on investment”) op in de bestekken. Daarmee willen wij bedrijven een ‘premie’ aanreiken om werkzoekenden aan te trekken.


x


0,5 1 6



x


0,5 2 p13 In de komende periode gaan wij via ROZ Twente de steun aan starters en ondernemers in crisis intensiveren door het systeem van (micro)financiering, coaching en advisering en bedrijfshuisvesting in regionaal verband te borgen. p14 Een BIZ moet vóór 1 mei 2011 worden opgericht. p17 In algemene zin staat de rechtstreekse en adequate dienstverlening aan de burgers en bedrijven niet ter discussie.


x 0,5 3

p3 De open en coöperatieve bestuursstijl komt ook nadrukkelijk tot uitdrukking in de manier waarop wij willen omgaan met communicatie en burgerparticipatie, voor ons een speerpunt voor de komende vier jaar. Ons streven is daarbij verder te gaan dan alleen informeren en raadplegen. Wij geven meer ruimte aan inwoners om te adviseren, te coproduceren en mee te beslissen bij onderwerpen die daarvoor geschikt zijn...Wij laten ons bij participatie door bewoners inspireren door nieuwe (digitale) communicatievormen, zoals burgerpanels, burgerfora, burgervisitatie en burgerjury. Zo hopen wij mensen te bereiken die nu niet meedoen, of benaderen wij specifieke doelgroepen. Verwachtingen van burgerparticipatie willen wij managen door goede communicatie vooraf, tijdens en na het participatietraject. p5 Wij willen investeren in de relatie met het Veiligheidshuis. p5 Met de partners van het jeugdcluster op het gezondheidspark creëren wij voor een groep gezinnen met complexe, meervoudige problematiek een speciaal arrangement waarin zorg van verschillende instellingen wordt samengebracht, onder het motto van één kind, één gezin, één plan en (waar mogelijk) één financiering. p6 Wij gaan de drukte (overlap in activiteiten en inzet van professionals uit verschillende organisaties) in de wijk aanpakken. Wij richten ons daarbij op meer samenhang wonen, zorg en welzijn. Aan ‘thuis in de buurt’ wordt vorm en inhoud gegeven. Met aandacht voor de doelmatigheid van het welzijnswerk ontwikkelen wij de subsidierelaties met partners verder door. p6 Onze wens is brede (basis)scholen op maat in iedere wijk. p6 Wij voorzien dat de verenigingen het lastig krijgen door een gebrek aan vrijwilligers, toenemende weten regelgeving en een terugloop van bezoekers en leden. Dit heeft te maken met individualisering en/of de economische crisis. Wij blijven onze verenigingen ondersteunen, onder meer via inzet van ambtelijke capaciteit voor verenigingsondersteuning, inzet vanuit het servicepunt vrijwilligers en het subsidieprogramma. p8 Wij maken een Woonvisie met daarin ook aandacht voor duurzaamheid, integrale toegankelijkheid, vraaggericht programmeren w.o. particulier en collectief opdrachtgeverschap en voor de demografische ontwikkeling p12 Wij ontplooien initiatieven voor een ‘participatiebedrijf. p13 Wij claimen een sterkere regierol voor de gemeente op het Werkplein om instroom in de wwb te voorkomen, maar vooral om uitstroom naar werk te stimuleren. p17 In algemene zin staat de rechtstreekse en adequate dienstverlening aan de burgers en bedrijven niet ter discussie. 7 0 1 2 3 4


x

Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 1 8 0 1 2 3 4



x


1 0 p5 Wij maken heldere afspraken met alle partners in de zorg p6 Wij gaan de drukte (overlap in activiteiten en inzet van professionals uit verschillende organisaties) in de wijk aanpakken. Wij richten ons daarbij op meer samenhang wonen, zorg en welzijn. p6 Wij willen heldere afspraken met onze welzijnsinstellingen p8 Bij nieuwe herstructureringsprojecten willen wij dat er minder tijd zit tussen sloop en nieuwbouw. Over dit alles maken wij concrete afspraken met de corporatie. Dit leggen wij vast in een actualisatie van het convenant met Welbions. p13 In de komende periode gaan wij via ROZ Twente de steun aan starters en ondernemers in crisis intensiveren door het systeem van (micro)financiering, coaching en advisering en bedrijfshuisvesting in regionaal verband te borgen p16 Wij dringen overlap in activiteiten van organisaties en instanties die in de wijken actief zijn terug als daar gemeentelijke uitgaven mee gemoeid zijn. Daarnaast kijken wij naar onze eigen organisatie en mogelijke opbrengsten van (regionale) samenwerking. Ook nemen wij de (samenwerking met en tussen) gesubsidieerde instellingen onder de loep. Daarbij gaan wij uit van maatwerk, ook hier willen wij liever niet de kaasschaaf gebruiken, maar heldere keuzes maken.


x


1 2 p5 Wij gaan er van uit dat de jeugdzorgtaken op korte termijn van de provincies naar de gemeente komen. Hierop anticiperen wij tijdig. p13 Wij trekken samen met de programmamanager en Netwerkstadpartners op richting Rijk en provincie. p13 In het “Europa van de regio’s” is het van belang om je als regio te profileren. Hengelo/Twente heeft potentie en inhoud om zich te onderscheiden. Om massa te maken zetten wij in op regionale en internationale samenwerking van de vier O’s (onderwijs, onderzoek, ondernemingen en overheid) met hun counterparts in Twente, de Euregio en elders in Europa. p17 Wij zien perspectief in samenwerking zowel met partners in de stad als met andere gemeenten in Twente. Samenwerking is voor ons geen doel op zich maar moet nadrukkelijk bijdragen aan kostenverlaging en kwaliteitsverbetering en/of versterking van het toekomstperspectief.

Gemeente Leeuwarden 1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

x


1 2


x

p8 Een laatste begrip dat centraal staat in onze aanpak voor de komende jaren is vertrouwen. Werken op basis van vertrouwen past bij de nieuwe rol die de gemeente kiest. Ruimte bieden aan maatschappelijk ondernemerschap betekent ook vermindering van bureaucratische regelen controledruk. Wij hebben vertrouwen in de professionals die actief zijn in de gemeente en in onze burgers en ondernemers. Steekproefsgewijs worden achteraf controles uitgevoerd zodat initiatief en participatie niet in de weg worden gezeten door overbodige regeldruk. Tegen misbruik van dit vertrouwen wordt opgetreden. p19 De afstemming tussen de voorzieningen van de verschillende wetten, regelingen en welzijnsbeleid kan veel beter. p20 Met versterking van de sociale steunstructuur, met name de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers, vereenvoudiging van regelgeving, vermindering van bureaucratie en de inzet van ‘welzijn en zorg op afstand’ en domotica willen wij de ondersteuning en zorgverlening aan de minder zelfredzame burger beter én meer betaalbaar maken. p24 In veel gevallen is de beste dienstverlening géén dienstverlening. Een voorbeeld hiervan is vergunningverlening, waarbij de aanvrager meer verantwoordelijkheid krijgt en minder gegevens hoeft aan te leveren. Aanvragen worden alleen steekproefsgewijs achteraf gecontroleerd. Deze controle kan ook gericht op bepaalde doelgroepen gebeuren, op basis van risicoprofielen. Dienstverlening op basis van vertrouwen vergt een hoogwaardige vorm van handhaving. Beschikbare informatie zal zo slim mogelijk worden toegepast om de klant minder te belasten. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2


Doorpakken in nieuwe tijden!

x

p8 Ruimte bieden aan maatschappelijk ondernemerschap betekent ook vermindering van bureaucratische regelen controledruk. Steekproefsgewijs worden achteraf controles uitgevoerd zodat initiatief en participatie niet in de weg worden gezeten door overbodige regeldruk. p24 In veel gevallen is de beste dienstverlening géén dienstverlening. Een voorbeeld hiervan is vergunningverlening, waarbij de aanvrager meer verantwoordelijkheid krijgt en minder gegevens hoeft aan te leveren. Aanvragen worden alleen steekproefsgewijs achteraf gecontroleerd. Deze controle kan ook gericht op bepaalde doelgroepen gebeuren, op basis van risicoprofielen. Dienstverlening op basis van vertrouwen vergt een hoogwaardige vorm van handhaving. Beschikbare informatie zal zo slim mogelijk worden toegepast om de klant minder te belasten. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 p8 Ruimte bieden aan maatschappelijk ondernemerschap betekent ook vermindering van bureaucratische regelen controledruk. Steekproefsgewijs worden achteraf controles uitgevoerd zodat initiatief en participatie niet in de weg worden gezeten door overbodige regeldruk. p24 In veel gevallen is de beste dienstverlening géén dienstverlening. Een voorbeeld hiervan is vergunningverlening, waarbij de aanvrager meer verantwoordelijkheid krijgt en minder gegevens hoeft aan te leveren. Aanvragen worden alleen steekproefsgewijs achteraf gecontroleerd. Deze controle kan ook gericht op bepaalde doelgroepen gebeuren, op basis van risicoprofielen. Dienstverlening op basis van vertrouwen vergt een hoogwaardige vorm van handhaving. Beschikbare informatie zal zo slim mogelijk worden toegepast om de klant minder te belasten.


x 0,5 3

p24 Beschikbare informatie zal zo slim mogelijk worden toegepast om de klant minder te belasten.


x 0,5 4


x


p20 Met versterking van de sociale steunstructuur, met name de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers, vereenvoudiging van regelgeving, vermindering van bureaucratie en de inzet van ‘welzijn en zorg op afstand’ en domotica willen wij de ondersteuning en zorgverlening aan de minder zelfredzame burger beter én meer betaalbaar maken. p24 Beschikbare informatie zal zo slim mogelijk worden toegepast om de klant minder te belasten. p24 De opbrengst van de hondenbelasting maken we kostendekkend door de kwijtscheldingsregeling af te schaffen. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p7 Economische ontwikkelingen die bij de start overheidsinvesteringen vragen, kunnen in de toekomst veel geld opleveren. Daar moet de gemeente van mee kunnen profiteren. Hierover maakt een ondernemende gemeente afspraken met partners. p15 Daarbij zullen we gebruik maken van contract compliance. Bij alle geschikte gemeentelijke aanbestedingen (zoals grote projecten op het gebied van bereikbaarheid) moet een concreet percentage uitkeringsgerechtigden ingezet worden. p24 Tot dusverre kenden wij geen roerende zaakbelasting. Wij willen in 2011 overgaan tot het invoeren van een dergelijke belasting.



x


0,5 0 p24 Tot dusverre kenden wij geen roerende zaakbelasting. Wij willen in 2011 overgaan tot het invoeren van een dergelijke belasting.


x 0,5 3

p8 Wij hebben vertrouwen in de professionals die actief zijn in de gemeente en in onze burgers en ondernemers. Steekproefsgewijs worden achteraf controles uitgevoerd zodat initiatief en participatie niet in de weg worden gezeten door overbodige regeldruk. p15 Naast de focus op startende en innovatieve bedrijven blijft Leeuwarden ook zuinig op het bestaande bedrijfsleven. De dienstverlening en samenwerking met de ondernemers in de stad moeten worden uitgebouwd. Een frontoffice-aanpak op maat moet die dienstverlening waarborgen. p23 In 2010 is het gemeentelijke klantcontactcentrum voor de vier verschillende kanalen (digitaal, telefonie, post en balie) ingericht volgens het Antwoord©-concept, de ontwikkeling naar een transparante overheid die de burger centraal stelt. Doelstelling is dat burgers en gebruikers via één herkenbare ingang altijd een betrouwbare antwoord krijgen. Via een uniforme procesgang levert de gemeente een standaard dienstverlening, met in de wijze van uitvoering oog voor de individuele klant. Een gemeentelijke ombudsman zorgt voor een onafhankelijk oordeel over klachten over de dienstverlening. Het verder ontwikkelen van digitale diensten is noodzakelijk om de dienstverlening aan te laten sluiten op de trends in de samenleving en de behoefte van burger en ondernemer. Wij moeten blijven investeren in deze ontwikkelingen om te kunnen voldoen aan zaken als enkelvoudige gegevensuitvraag, laagdrempelige dienstverlening en het halen en brengen van informatie. Voor de korte termijn willen we meer diensten aanbieden via internet. Voor de lange termijn willen we ook klaar zijn voor hele nieuwe toepassingen, zoals stemmen via slimme mobiele telefoons of een afspraak maken per sms. Als de burger uiteindelijk zelf beheerder van zijn eigen gegevens kan en wil worden, moeten wij daar klaar voor zijn.



x


0,5 3 p8 Wij hebben vertrouwen in de professionals die actief zijn in de gemeente en in onze burgers en ondernemers. Steekproefsgewijs worden achteraf controles uitgevoerd zodat initiatief en participatie niet in de weg worden gezeten door overbodige regeldruk. p11 De bewoners ervaren de problemen in hun wijk dagelijks. Daarom betrekken wij hen vanaf het begin bij de aanpak. Daarbij zullen we –meer dan tot nu toe– gebruik maken van nieuwe media...In de aandachtswijken gaan we met het wijkpanel bestaande middelen inzetten. p12 Voor de groep schoolkinderen zijn combinatiefunctionarissen aangesteld, die de verbinding op sporten cultuurgebied vormen tussen de brede school, de naschoolse opvang en de sportverenigingen en cultuurinstellingen. p12 Zoals de BV Sport waardevolle ondersteuning geeft aan sportverenigingen en het door de gemeenteraad vastgestelde beleid uitvoert, zo willen wij ook in de culturele sector tot een vergelijkbare bundeling van activiteiten komen in de vorm van een BV Cultuur. p12 Een stadsdebat over omgangsnormen (‘stadsetiquette’) is een goede gelegenheid om verwachtingen over en weer in Leeuwarden uit te spreken. p19 Waar professionele ondersteuning noodzakelijk is, geldt als motto: één huishouden, één plan, één hulpverlener. p20 (Brede) scholen zien wij als belangrijke voorzieningen die behalve voor de ontwikkeling van kinderen ook een meerwaarde hebben voor ouders en andere wijkbewoners. Het Centrum voor jeugd en gezin vervult hierbij een ondersteunende rol. p20 Met versterking van de sociale steunstructuur, met name de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers, vereenvoudiging van regelgeving, vermindering van bureaucratie en de inzet van ‘welzijn en zorg op afstand’ en domotica willen wij de ondersteuning en zorgverlening aan de minder zelfredzame burger beter én meer betaalbaar maken. p21 Daarin past dat het Multicultureel Centrum (MCC) zich in de komende collegeperiode ontwikkelt naar een regulier Multifunctioneel Centrum (MFC). p23 In 2010 is het gemeentelijke klantcontactcentrum voor de vier verschillende kanalen (digitaal, telefonie, post en balie) ingericht volgens het Antwoord©-concept, de ontwikkeling naar een transparante overheid die de burger centraal stelt.


x

1 2


x

p8 Ruimte bieden aan maatschappelijk ondernemerschap betekent ook vermindering van bureaucratische regelen controledruk. Steekproefsgewijs worden achteraf controles uitgevoerd zodat initiatief en participatie niet in de weg worden gezeten door overbodige regeldruk. Tegen misbruik van dit vertrouwen wordt opgetreden. p24 In veel gevallen is de beste dienstverlening géén dienstverlening. Een voorbeeld hiervan is vergunningverlening, waarbij de aanvrager meer verantwoordelijkheid krijgt en minder gegevens hoeft aan te leveren. Aanvragen worden alleen steekproefsgewijs achteraf gecontroleerd. Deze controle kan ook gericht op bepaalde doelgroepen gebeuren, op basis van risicoprofielen. Dienstverlening op basis van vertrouwen vergt een hoogwaardige vorm van handhaving. Beschikbare informatie zal zo slim mogelijk worden toegepast om de klant minder te belasten. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 2



x

p8 Wij hebben vertrouwen in de professionals die actief zijn in de gemeente en in onze burgers en ondernemers. Steekproefsgewijs worden achteraf controles uitgevoerd zodat initiatief en participatie niet in de weg worden gezeten door overbodige regeldruk. Tegen misbruik van dit vertrouwen wordt opgetreden. p19 De invoering van vernieuwend welzijnsbeleid...Wij maken langlopende afspraken met welzijnsinstellingen en bieden ruimte voor professionals. p12 Leeuwarden voert een evenwichtig woonbeleid. We onderhandelen met corporaties over de verduurzaming van bestaande woningen en onderzoeken de mogelijkheden om particulier bezit toekomstbestendig te maken. p19 Bij de professionele ondersteuning wordt onderscheid gemaakt in ‘lichte tot matig complexe’ en ‘zeer complexe’ probleemsituaties. Teams met breed inzetbare sociaal werkers richten zich op de ‘lichte tot matig complexe’ problematiek. Waar nodig gebeurt dat gebiedsgebonden (wijk, buurt) en vindplaatsgericht (scholen). Voor de ‘zeer complexe’ probleemsituaties worden interventieteams ingezet. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p7 Samenwerken als kernbegrip, in de meest tastbare zin van het woord, geldt ook voor de samenwerking met onze buurgemeenten. Wij staan positief-kritisch tegenover het proces van bestuurlijke herindeling. Het verzorgingsgebied van Leeuwarden kan hierbij als uitgangspunt dienen. De dienstverlening aan de burger moet verbeteren en de basis, ook in financiële zin, van de betreffende gemeenten moet op orde zijn. p9 Een belangrijk thema hierbij is de ontwikkeling van de gemeente als eerste overheid. Door een versnelling in de decentralisatie van rijkstaken zou het belang van gemeenten verder kunnen toenemen. Op de terreinen van jeugdzorg en delen van de AWBZ komen de komende jaren hoogstwaarschijnlijk nieuwe taken naar Leeuwarden toe. p20 Wij verwachten dat de gemeente op termijn meer bevoegdheden en verantwoordelijkheden krijgt voor jeugdzorg. De benodigde wetswijzigingen zullen tijd vragen. Daarop willen wij niet wachten. In het belang van een goede ondersteuning bij het opgroeien en opvoeden van kwetsbare jongeren nemen wij initiatieven die zijn gericht op samenwerking met het onderwijs en de professionele jeugdhulpverlening.

Gemeente Leiden

Samen Leiden


x

1 2


x

p5 Besparingen op bureaucratie en niet-uitvoerende functies binnen de ambtelijke organisatie hebben de voorkeur. p5 Uitgangspunt is tevens het rapport Leiden Stad van Ambities, met name aanbeveling 1 ("minder plannen meer realisatie"). p6 Leiden wordt de meest klantvriendelijke gemeente van Nederland met minder bureaucratie; minder regels; meer en betere dienstverlening en een transparant, vernieuwend voorlichtingsbeleid. Te denken valt hierbij aan ruimere openingstijden van het Stadhuis, een alles-in-één-vergunning, automatische vergunningverlening en afschaffing van parkeerzônering. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2


x

p6 Leiden wordt de meest klantvriendelijke gemeente van Nederland met minder bureaucratie; minder regels; meer en betere dienstverlening en een transparant, vernieuwend voorlichtingsbeleid. Te denken valt hierbij aan ruimere openingstijden van het Stadhuis, een alles-in-één-vergunning, automatische vergunningverlening en afschaffing van parkeerzônering. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3



x

p6 Leiden wordt de meest klantvriendelijke gemeente van Nederland met minder bureaucratie; minder regels; meer en betere dienstverlening en een transparant, vernieuwend voorlichtingsbeleid. Te denken valt hierbij aan ruimere openingstijden van het Stadhuis, een alles-in-één-vergunning, automatische vergunningverlening en afschaffing van parkeerzônering. Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 3 p6 Leiden wordt de meest klantvriendelijke gemeente van Nederland met minder bureaucratie; minder regels; meer en betere dienstverlening en een transparant, vernieuwend voorlichtingsbeleid. Te denken valt hierbij aan ruimere openingstijden van het Stadhuis, een alles-in-één-vergunning, automatische vergunningverlening en afschaffing van parkeerzônering.


x 0,5 3

p6 Leiden wordt de meest klantvriendelijke gemeente van Nederland met minder bureaucratie; minder regels; meer en betere dienstverlening en een transparant, vernieuwend voorlichtingsbeleid. Te denken valt hierbij aan ruimere openingstijden van het Stadhuis, een alles-in-één-vergunning, automatische vergunningverlening en afschaffing van parkeerzônering. 5


x


0,5 0 p6 Coffeeshops die zich niet aan de regels houden worden gesloten tot een minimum van 8.


x


0,5 1 6


x





x




x

1 1 8 0 1 2 3 4


x


1 1 9 0 1 2 3 4



x

Geen onderbouwing Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.


Gemeente Lelystad

Samen verder Werken


x

1 2


x

p10 Nieuwe overheid vraagt niet alleen om verbetering van de dienstverlening, het heeft ook consequenties voor de manier van werken van ons ambtelijk apparaat. We streven daarbij naar een compacte en efficiënte organisatie. p25 We bieden ruimte om te ondernemen. Dat betekent dat we in beginsel geen aanvullende voorwaarden boven op landelijke richtlijnen voor ondernemers-vergunningen stapelen. Het landelijk minimum is in Lelystad het maximum. p25 Gemeentelijke accountmanagers zorgen er voor dat ondernemers niet meer langs allerlei verschillende gemeentelijke afdelingen hoeven te gaan, maar functioneren als vast aanspreekpunt voor bouwplannen, vergunningen en arbeidsmarkt-vraagstukken. Dit doen zij in samenwerking met overige regionale partners. p29 Inwoners in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p29 De omslag naar een klantgerichte gemeentelijke organisatie is nog lang niet gereed. Iedere medewerker moet inwoners echt van dienst willen zijn, en medewerkers moeten daar dus ook op beoordeeld worden. Ook partners van de gemeente zijn klantgericht. Met alle contractpartners en gesubsidieerde instellingen worden contractafspraken gemaakt over de kwaliteit van communicatie en dienstverlening. p29 Het dienstverleningshandvest wordt uitgebreid en omgevormd naar het “Contract van Lelystad”. In het contract komt duidelijk te staan wat de burger van de gemeente mag verwachten op allerlei vlakken. p30 In de verantwoording van besteedde gelden gaan we uit van efficiency (single audit principe), van het voorkomen van een dure verantwoordingsbureaucratie en van vertrouwen in plaats van wantrouwen. p42 Paragraaf van nieuwe programmabegroting wordt "Eén klant (burger/ondernemer) één hand: minder regels". Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2 p25 Gemeentelijke accountmanagers zorgen er voor dat ondernemers niet meer langs allerlei verschillende gemeentelijke afdelingen hoeven te gaan, maar functioneren als vast aanspreekpunt voor bouwplannen, vergunningen en arbeidsmarkt-vraagstukken. Dit doen zij in samenwerking met overige regionale partners. p42 Paragraaf van nieuwe programmabegroting wordt "Eén klant (burger/ondernemer) één hand: minder regels". 3 0 1 2 3 4



x


1 3 p25 We bieden ruimte om te ondernemen. Dat betekent dat we in beginsel geen aanvullende voorwaarden boven op landelijke richtlijnen voor ondernemers-vergunningen stapelen. Het landelijk minimum is in Lelystad het maximum. p26 We zorgen ervoor dat bestemmingsplannen globaal en flexibel worden gemaakt, zodat bij geringe aanpassingen in gebruik of (bouw)volume het aanpassen van het bestemmingsplan niet nodig zal zijn.


x 0,5 3

p10 We vragen gegevens slechts eenmaal op p25 We geven de middenstand zoveel mogelijk de ruimte. Dat betekent dat we de maximale ruimte bieden die de winkeltijdenwet ons toestaat. p26 We zorgen ervoor dat bestemmingsplannen globaal en flexibel worden gemaakt, zodat bij geringe aanpassingen in gebruik of (bouw)volume het aanpassen van het bestemmingsplan niet nodig zal zijn. p30 Grondslag hiervoor is de in de OZB opgenomen heffing voor het waterbeheer, welke dus kan komen te vervallen.


x


0,5 3


x

p10 We vragen gegevens slechts eenmaal op p30 Grondslag hiervoor is de in de OZB opgenomen heffing voor het waterbeheer, welke dus kan komen te vervallen. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p22 In de af te sluiten openbaar vervoer concessie zullen meetbare doelen worden opgenomen waarop de concessiehouder kan worden afgerekend. Afgesproken service en stipte vertrektijden zijn daarbij belangrijke voorwaarden. De bussen moeten goed toegankelijk zijn voor ouderen en gehandicapten



x




x 0,5 3

p9 Met in achtneming van de spelregels van de representatieve democratie willen wij het speelveld voor de gemeenteraad en de inwoners, de bedrijven en de organisaties in de stad zo groot mogelijk maken. Participatie is de komende jaren dan ook een speerpunt van beleid. p10 Die nieuwe overheid doet de inwoner 5 beloften: onze dienstverlening is mensgericht, inwoners kunnen hun zaken snel en zeker regelen, altijd de juiste deur: optimale ketensamenwerking, we vragen gegevens slechts eenmaal op en we zijn transparant en aanspreekbaar. p25 Gemeentelijke accountmanagers zorgen er voor dat ondernemers niet meer langs allerlei verschillende gemeentelijke afdelingen hoeven te gaan, maar functioneren als vast aanspreekpunt voor bouwplannen, vergunningen en arbeidsmarkt-vraagstukken. Dit doen zij in samenwerking met overige regionale partners. p29 De komende periode worden de toekomstvisies in daden omgezet. In 2015 is ook de gemeente Lelystad hèt voorportaal van alle dienstverlening van de totale overheid. Er is dan een Antwoord ©-klantcontactcentrum (KCC) operationeel...Daarnaast is de gemeente transparant en betrouwbaar in de afspraken die ze maakt en het nakomen daarvan. Maar dat niet alleen. In 2015 is de dienstverlening in belangrijke mate digitaal. Alleen waarvoor het wettelijk moet (identificatie) is een loket nodig. De Stadswinkel is nog maar heel beperkt open. Wel is er een onbemand informatiecentrum. p29 Inwoners in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p29 Verbeteren en versterken digitale bereikbaarheid (website, digitaal loket, kennisbank).



x


0,5 3 p9 Met in achtneming van de spelregels van de representatieve democratie willen wij het speelveld voor de gemeenteraad en de inwoners, de bedrijven en de organisaties in de stad zo groot mogelijk maken. Participatie is de komende jaren dan ook een speerpunt van beleid. p10 Die nieuwe overheid doet de inwoner 5 beloften: onze dienstverlening is mensgericht, inwoners kunnen hun zaken snel en zeker regelen, altijd de juiste deur: optimale ketensamenwerking, we vragen gegevens slechts eenmaal op en we zijn transparant en aanspreekbaar. p14 Integratie van de bestaande buurtcentra en andere wijkvoorzieningen (sport, welzijn, onderwijs, zorg en cultuur) in de twee geplande Marktplaatsen voor de buurt dient een resultaat- en vraaggerichte aanpak te versterken, waarbij een scherp oog voor burger- en bewonersinitiatieven essentieel is. p16 Nadrukkelijke aandacht voor mantelzorg en vrijwilligerswerk in de zorg conform de eind 2009 vastgestelde nota “Zorg voor elkaar”. p19 Voldoen aan de nieuwe wettelijke termijnen waarbinnen schuldhulpverlening beschikbaar moet zijn (4 weken). p20 Bij het maken en uitvoeren van wijkontwikkelingsplannen dient rekening gehouden te worden met de wensen van de bewoners en de financiële haalbaarheid. Tijdige communicatie met de bewoners is van groot belang. p21 De wijkserviceteams komen terug. p21 Een adequate opvolging van klachten wordt gegarandeerd. p24 Mensen die zelf, eventueel in groepsverband, een woning willen bouwen krijgen zoveel mogelijk actieve ondersteuning vanuit de gemeente (particulier opdrachtgeverschap). p29 De komende periode worden de toekomstvisies in daden omgezet. In 2015 is ook de gemeente Lelystad hèt voorportaal van alle dienstverlening van de totale overheid. Er is dan een Antwoord ©-klantcontactcentrum (KCC) operationeel...Daarnaast is de gemeente transparant en betrouwbaar in de afspraken die ze maakt en het nakomen daarvan. Maar dat niet alleen. In 2015 is de dienstverlening in belangrijke mate digitaal. Alleen waarvoor het wettelijk moet (identificatie) is een loket nodig. De Stadswinkel is nog maar heel beperkt open. Wel is er een onbemand informatiecentrum. p29 Inwoners in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie. p29 De gemeente communiceert actief. Wat gebeurt er bij mij in de omgeving? Inwoners kunnen zich bij de gemeente abonneren op nieuws over hun directe omgeving (postcodegebied). We sluiten daarbij aan bij het landelijke project e-mailservice bekendmakingen. p29 Het dienstverleningshandvest wordt uitgebreid en omgevormd naar het “Contract van Lelystad”. In het contract komt duidelijk te staan wat de burger van de gemeente mag verwachten op allerlei vlakken. p29 Wie een melding doet of een vraag stelt bij een wijkpost, moet daarna altijd gemakkelijk de status van de afhandeling kunnen opvragen, telefonisch of via internet. Zo kan de inwoner te allen tijde zien wat er gedaan wordt met een melding. p29 Verbeteren en versterken digitale bereikbaarheid (website, digitaal loket, kennisbank).


x

1 2 p30 In de verantwoording van besteedde gelden gaan we uit van efficiency (single audit principe), van het voorkomen van een dure verantwoordingsbureaucratie en van vertrouwen in plaats van wantrouwen. p38 Door eenmalig te controleren, bij instellingen een steekproefsgewijze controle uit te voeren en een controledrempel in te voeren, kan bespaard worden op het aantal controle-uren.


x

p17 Daarbij wordt ingezet op een consequente handhaving van de bestaande leerplicht. p19 Actief blijven op het gebied van hoogwaardig handhaven om zo oneigenlijk of onnodig gebruik van een uitkering tegen te gaan. p21 Wij zijn attent op het toezicht en de handhaving van (verkeers)regels in wijken en buurten. p24 Als gemeente geven we een hoge prioriteit aan het actief bestrijden van woonoverlast door middel van handhaving. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0 p16 Bovendien lopen er van allerlei instellingen functionarissen in de wijk achter elkaar aan. De uitdaging is uit te zoeken waar sprake is van stapeling en deze af te bouwen. p16 Geen aparte subsidies mee voor kleine projecten in het kader van Integratiebeleid maar deze desgewenst meenemen in algemeen/regulier welzijnswerk.



x

p17 Een vroegtijdige signalering van achterstand en dreiging van uitval is daarbij noodzakelijk. Gemeente en maatschappelijke instellingen zullen zich op dit vlak gezamenlijk inspannen. Daarbij wordt ingezet op een consequente handhaving van de bestaande leerplicht. p24 Met woningcorporaties worden concrete afspraken gemaakt over o.a. (1) het aantal te bouwen woningen, gebaseerd op de actieve wachtlijst van woningzoekenden die economisch aan de stad zijn gebonden, (2) de kernvoorraad, (3) het signaleren van en reageren op huurproblemen en overlast en (4) het realiseren van noodvoorzieningen voor mensen die dreigen dakloos te raken (spoedzoekers). Als gemeente geven we een hoge prioriteit aan het actief bestrijden van woonoverlast door middel van handhaving. p28 Versterking invloed gemeenteraad op optreden en prioriteiten van politie en brandweer. Met politie en justitie meerjarenafspraken maken over de toepassing van HALT-projecten. De ondernemers hierbij betrekken voor de afdoening van de straffen. Wijkagenten dienen zichtbaar aanwezig te zijn in wijken en centra. We streven naar een minimum van 2 wijkagenten per wijk. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p13 Vervolgonderzoek naar de mogelijkheden om samen met andere gemeenten en instellingen taken uit te voeren en daarmee efficiënter te werken. p16 Daarbij moet ook worden gekeken naar mogelijke geldstromen vanuit de provincie als door meer preventie minder jeugdzorg nodig is.

Gemeente Maastricht

Maastricht, een innovatieve en dynamische partner


x

1 1


x

p3 Ook kan op deze manier een einde gemaakt worden aan de overregulering die vaak als vanzelf met georganiseerd wantrouwen gepaard gaat. Een samenleving waarin burgers elkaar vertrouwen, heeft bovendien een belangrijk concurrentievoordeel, omdat de bureaucratie beperkt kan blijven. De overheid hoeft immers niet alles meer te controleren. De regelgeving zal niet meer gebaseerd zijn op ‘nee, tenzij’, maar juist op ‘ja, mits’. Het betekent ruimte voor de burger en een klantgerichte opstelling van de overheid. Echter, geen vrijheid-blijheid, maar degenen die het vertrouwen beschamen duidelijk aanspreken. p5 Ook is het gelukt het niet-gebruik van regelingen terug te dringen, heeft de invoering van de Wmo geleid tot een ondersteuning voor iedereen die dat nodig heeft en is een persoonsgerichte effectieve aanpak ontwikkeld. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 1 3 0 1 2 3 4


x

Geen onderbouwing Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3



x

p3 Ook kan op deze manier een einde gemaakt worden aan de overregulering die vaak als vanzelf met georganiseerd wantrouwen gepaard gaat. Een samenleving waarin burgers elkaar vertrouwen, heeft bovendien een belangrijk concurrentievoordeel, omdat de bureaucratie beperkt kan blijven. De overheid hoeft immers niet alles meer te controleren. De regelgeving zal niet meer gebaseerd zijn op ‘nee, tenzij’, maar juist op ‘ja, mits’. Het betekent ruimte voor de burger en een klantgerichte opstelling van de overheid. Echter, geen vrijheid-blijheid, maar degenen die het vertrouwen beschamen duidelijk aanspreken. Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 2 p3 Ook kan op deze manier een einde gemaakt worden aan de overregulering die vaak als vanzelf met georganiseerd wantrouwen gepaard gaat. Een samenleving waarin burgers elkaar vertrouwen, heeft bovendien een belangrijk concurrentievoordeel, omdat de bureaucratie beperkt kan blijven. De overheid hoeft immers niet alles meer te controleren. De regelgeving zal niet meer gebaseerd zijn op ‘nee, tenzij’, maar juist op ‘ja, mits’. Het betekent ruimte voor de burger en een klantgerichte opstelling van de overheid. Echter, geen vrijheid-blijheid, maar degenen die het vertrouwen beschamen duidelijk aanspreken.


x 0,5 3


x

p13 Wij willen deze procedure vereenvoudigen, zodat het minder lang duurt voordat een cliënt geholpen is en de indicatiestelling zelf goedkoper wordt. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p9 In dit verband wordt het 50-dagencriterium met betrekking tot het Vrijthof gehandhaafd, met dien verstande dat geluidsoverlast hierbij een meer leidend criterium wordt.


x


0,5 1 6



x


0,5 2 p3 Het betekent ruimte voor de burger en een klantgerichte opstelling van de overheid. p7 Bijvoorbeeld door het stimuleren van startende ondernemers, het faciliteren bij het vinden van huisvesting en het uitwerken van het aanloopstratenbeleid. De gemeente zal als partner van (startende) ondernemers insteken op het ruim verkennen van mogelijkheden in plaats van onmogelijkheden. Hierbij wordt echter prudent omgegaan met verworvenheden, zoals het aantal koopzondagen en het gratis parkeren in de avonden en op zondag met inachtneming van de vastgestelde uitzonderingen.


x 0,5 3


x

p3 Het betekent ruimte voor de burger en een klantgerichte opstelling van de overheid. p5 De sociale veiligheid is vergroot met de komst van het Veiligheidshuis en de introductie van het programma veilige buurten. Ook het bijscholen van toezichthouders tot buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) wordt voortgezet. p5 Ook is het gelukt het niet-gebruik van regelingen terug te dringen, heeft de invoering van de Wmo geleid tot een ondersteuning voor iedereen die dat nodig heeft en is een persoonsgerichte effectieve aanpak ontwikkeld. Een extra accent komt nu te liggen op een alliantie met burgers en zorgaanbieders bij de vormgeving van de zorg. p7 Via deze A2-school wordt vraag en aanbod voor de A2 en de wijkaanpak Noordoost bij elkaar gebracht. Vanuit deze A2-school wordt een en ander gecoördineerd en zullen er in samenwerking met ketenpartners - UWV WERKbedrijf, MTB, Leeuwenborg - arrangementen worden ontwikkeld. Vanaf 2011 is deze A2-school / dit mobiliteitscentrum operationeel. p9 Daarbij komt meer ruimte ter beschikking voor eigen bouw door inwoners die zelf hun woning en woonomgeving vorm willen geven. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 2


x

p3 Ook kan op deze manier een einde gemaakt worden aan de overregulering die vaak als vanzelf met georganiseerd wantrouwen gepaard gaat. Een samenleving waarin burgers elkaar vertrouwen, heeft bovendien een belangrijk concurrentievoordeel, omdat de bureaucratie beperkt kan blijven. De overheid hoeft immers niet alles meer te controleren. De regelgeving zal niet meer gebaseerd zijn op ‘nee, tenzij’, maar juist op ‘ja, mits’. Het betekent ruimte voor de burger en een klantgerichte opstelling van de overheid. Echter, geen vrijheid-blijheid, maar degenen die het vertrouwen beschamen duidelijk aanspreken. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 3



x

p12 Innovatie heeft niet alleen betrekking op het slimmer organiseren waardoor minder bureaucratie rest, maar ook het anders gaan doen: werken voor de regio met shared service centra en daarmee profiteren van schaalvoordelen of bijvoorbeeld het inschakelen van de huisarts bij de Wmo-indicatie. Efficiëntie wordt gezocht op basis van landelijke benchmarks. Zoekgebieden worden als eerste stap benoemd op basis van afwijkingen op het landelijke gemiddelde voor zowel het aantal medewerkers alsook het budget. Digitalisering en ketenoptimalisatie zowel binnen het gemeentelijke apparaat als ook met gelieerde partijen zijn belangrijke instrumenten om efficiëntie en effectiviteit te verhogen Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p3 Het gemeentebestuur zal het gesprek aangaan met de Rekenkamer om te bekijken in welke mate zonder concessie aan kwaliteit de wettelijke opdracht van de Rekenkamer tegen lagere kosten kan worden gerealiseerd. p10 Samenwerking is geen doel op zich, maar een middel om de hoofddoelen van de centrumstad te realiseren. Samenwerken doen we op verschillende schalen. De regionale en Euregionale werkelijkheid moet worden opgebouwd door inhoud te geven aan de samenwerking met Maastricht-Heuvelland, Stedelijk Netwerk Zuid-Limburg, MAHHL. Samenwerken doen we ook met verschillende partners: buurgemeenten in Nederland en België, mede-overheden, provincie, Rijk en Europa. De regionale samenwerking zien wij eveneens als een belangrijk middel om te komen tot een efficiëntere bedrijfsvoering. We denken dan aan een verdere samenwerking van gemeentelijke uitvoerende taken zoals sociale dienst, shared services (belastingen, administratie, facilitaire dienst), vergunnen, handhaven, toezicht en stadsbeheer. Uitgangspunt moet zijn: breng diensten daar onder waar ze het goedkoopst en het beste uitgevoerd kunnen worden.

Gemeente Nijmegen

Werken aan een duurzame toekomst


x

1 2


x

p13 Ook kijken we of de controle nog kan worden vereenvoudigd. p18 Binnen de grenzen van wetgeving zoeken we naar inventieve oplossingen om overbodige regels te schrappen. We standaardiseren waar het kan en leveren maatwerk waar het nodig is. Eenmaal bekende gegevens vragen wij niet nog een keer. p19 De regeldruk en het verkorten van procedures worden gericht en projectmatig aangepakt. p26 Door digitalisering, deregulering, minder bureaucratie en werken vanuit klantperspectief in onze uitvoerende processen, in combinatie met heldere doelen en taken, laten we vernieuwing en besparing hand in hand gaan. Bovendien maken we het makkelijker voor Nijmeegse burgers en bedrijven. We zorgen voor heldere en slagvaardige aansturing van complexe processen, zoals grote projecten en gebiedsgericht werken. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p18 Binnen de grenzen van wetgeving zoeken we naar inventieve oplossingen om overbodige regels te schrappen. We standaardiseren waar het kan en leveren maatwerk waar het nodig is. Eenmaal bekende gegevens vragen wij niet nog een keer. p19 De regeldruk en het verkorten van procedures worden gericht en projectmatig aangepakt. p26 Door digitalisering, deregulering, minder bureaucratie en werken vanuit klantperspectief in onze uitvoerende processen, in combinatie met heldere doelen en taken, laten we vernieuwing en besparing hand in hand gaan. Bovendien maken we het makkelijker voor Nijmeegse burgers en bedrijven. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3



x

p18 Binnen de grenzen van wetgeving zoeken we naar inventieve oplossingen om overbodige regels te schrappen. We standaardiseren waar het kan en leveren maatwerk waar het nodig is. Eenmaal bekende gegevens vragen wij niet nog een keer. p26 Door digitalisering, deregulering, minder bureaucratie en werken vanuit klantperspectief in onze uitvoerende processen, in combinatie met heldere doelen en taken, laten we vernieuwing en besparing hand in hand gaan. Bovendien maken we het makkelijker voor Nijmeegse burgers en bedrijven. Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 3 p18 Eenmaal bekende gegevens vragen wij niet nog een keer. p19 Om ons acquisitiebeleid te ondersteunen, verlagen we de lokale lasten voor bedrijven.


x 0,5 3


x

p9 We verhogen de toegankelijkheid voor de duurzaamheidsleningen voor particulieren. p13 De geld-terug-regeling is weinig gericht en duur in de uitvoering. Deze schaffen we af. p18 Eenmaal bekende gegevens vragen wij niet nog een keer. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p28 We scherpen de criteria aan om tot inhuur van personeel over te kunnen gaan.


x


0,5 0



x

p10 We gaan door met het gratis OV voor ouderen, omdat het een sociale functie heeft. In deze tijd van bezuinigingen vinden we het rechtvaardig om een jaarlijkse eigen bijdrage van € 20 te vragen voor deze reismogelijkheid. p13 Daarom kiezen we voor een ingrijpende modernisering van de gesubsidieerde arbeid. Om het inkomen- en armoedebeleid betaalbaar te houden, gaan we de uitvoering anders regelen. Zo overwegen we de invoering van een stadspas. p15 Daarom introduceren we een inkomenstoets voor individuele verstrekkingen in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). p22 Voor kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie hanteren we nu ruime criteria. We gaan terug naar het niveau dat de wet ons voorschrijft. Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

0,5 3 p5 De vernieuwing die we zoeken in de stad vraagt ook om een daarbij passende werkwijze van het stadsbestuur. We bevorderen het werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. We staan voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur, dat samenwerkt met bewoners, instellingen en bedrijven. We betrekken hen in een vroeg stadium bij bouwprojecten en besluiten die hen aangaan. Dat doen we niet alleen door formele adviesraden te stroomlijnen, maar vooral ook door burgers en bedrijven actief op te zoeken, vanuit de ambtelijke organisatie, vanuit het College en vanuit de Raad. Het nieuwe College krijgt daarom de opdracht om afspraken uit dit akkoord in werkconferenties met het maatschappelijk veld verder uit te werken. p9 De dit jaar te openen klimaatwinkel zal het hart worden van onze klimaatambities. Het wordt een ontmoetingsplek voor lokale groene consumenten en producenten. p18 Deze bestuursperiode maken we werk van een slimme organisatie van onze dienstverlening, waarbij de vraagvan mensen centraal staat. Onze dienstverlening is voor iedereen toegankelijk en bereikbaar. We zorgen ervoor dat burgers, bedrijven en instellingen hun zaken snel en zeker kunnen regelen. Praten en schrijven in begrijpelijke taal vinden we belangrijk. We streven er naar zoveel mogelijk diensten digitaal af te handelen. We bieden alle producten en diensten waarvoor dat mogelijk is digitaal aan en geven via MijnNijmegen online inzicht in de gegevens die de gemeente van burgers, bedrijven en instellingen heeft. Via telefoonnummer 14024 hebben zij daarnaast een eerste ingang waar 80% van de vragen direct afgehandeld kan worden. p18 Wij communiceren wat burgers en bedrijven van ons kunnen verwachten en we vergelijken ons met andere gemeenten.


x 0,5 3



x

p5 De vernieuwing die we zoeken in de stad vraagt ook om een daarbij passende werkwijze van het stadsbestuur. We bevorderen het werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. We staan voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur, dat samenwerkt met bewoners, instellingen en bedrijven. We betrekken hen in een vroeg stadium bij bouwprojecten en besluiten die hen aangaan. Dat doen we niet alleen door formele adviesraden te stroomlijnen, maar vooral ook door burgers en bedrijven actief op te zoeken, vanuit de ambtelijke organisatie, vanuit het College en vanuit de Raad. Het nieuwe College krijgt daarom de opdracht om afspraken uit dit akkoord in werkconferenties met het maatschappelijk veld verder uit te werken. We maken zo gebruik van de praktijkervaring en creativiteit uit de stad. p9 De dit jaar te openen klimaatwinkel zal het hart worden van onze klimaatambities. Het wordt een ontmoetingsplek voor lokale groene consumenten en producenten. p11 Bij de verdeling van de woonruimte in de stad vormt de wachtlijst voor huurwoningen het grootste knelpunt. Vooral starters op de woningmarkt en mensen met lage inkomens hebben hier last van. We zetten een mix van maatregelen in om de doorstroming te stimuleren. p11 We gaan door met de huurteams, zodat huurders een waardevolle ondersteuning krijgen bij de bescherming van hun belangen. We onderzoeken de mogelijkheid om een huurdersbalie op te richten. p11 We ondersteunen het particulier initiatief in de woningbouw middels initiatieven als het collectief, particulier opdrachtgeverschap p13 Voor de formulierenbrigade blijven we financiële middelen inzetten. p14 Het bestrijden van de jeugdwerkloosheid blijft speerpunt van beleid. We voeren het actieplan ‘Jeugd aan de slag’ uit en blijven inzetten op het regionale Jongerenloket. p15 Mantelzorgers en vrijwilligers nemen actief verantwoordelijkheid voor een zorgzame samenleving. Daarom verdienen zij onze steun. p17 In het Veiligheidshuis werken we samen met justitie, politie en zorginstellingen aan een gecoördineerde persoonsgerichte aanpak van huiselijk geweld en veelplegers en aan een integrale persoonsgerichte, groepsgerichte en delictgerichte aanpak van risicojeugd. Op termijn willen we hier ook andere uitvoeringsonderdelen van het lokale veiligheidsbeleid onder brengen, zoals bijzondere handhaving of de aanpak van ernstige woonoverlast. We verkennen de mogelijkheden om de nazorg die we bieden in het Veiligheidshuis te verbreden naar de totale doelgroep ex-gedetineerden. p18 Deze bestuursperiode maken we werk van een slimme organisatie van onze dienstverlening, waarbij de vraagvan mensen centraal staat. Onze dienstverlening is voor iedereen toegankelijk en bereikbaar. We zorgen ervoor dat burgers, bedrijven en instellingen hun zaken snel en zeker kunnen regelen. Praten en schrijven in begrijpelijke taal vinden we belangrijk. We streven er naar zoveel mogelijk diensten digitaal af te handelen. We bieden alle producten en diensten waarvoor dat mogelijk is digitaal aan en geven via MijnNijmegen online inzicht in de gegevens die de gemeente van burgers, bedrijven en instellingen heeft. Via telefoonnummer 14024 hebben zij daarnaast een eerste ingang waar 80% van de vragen direct afgehandeld kan worden. p18 Wij communiceren wat burgers en bedrijven van ons kunnen verwachten en we vergelijken ons met andere gemeenten. p22 Vorig jaar zijn de basisscholen in Nijmegen gestart met het centraal aanmeldpunt voor het basisonderwijs. p22 We gaan door met de ontwikkeling van brede scholen, waarbij we de samenwerking op wijkniveau breed inzetten en zoveel mogelijk voorzieningen willen bundelen. p22 We verbeteren de kwaliteit van het leerlingenvervoer door de invoering van een onafhankelijke klachtenprocedure, aanscherping van contractbeheer, BSO vervoer en extra begeleiding voor kwetsbare leerlingen tijdens de rit. p26 Met resultaatgericht subsidiëren bevorderen we de samenwerking tussen instellingen en het effectief oplossen van maatschappelijke vraagstukken in onze stad. Zo zetten we subsidies doelgericht in en gaan we versnippering tegen. We beogen de kwaliteit van dienstverlening en producten voor doelgroepen te vergroten. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 2 p13 Ook kijken we of de controle nog kan worden vereenvoudigd. p13 Het handhavingsbeleid zetten we voort: gemeenschapsgeld moet goed besteed worden en fraude wordt niet getolereerd. Met innovatieve methodes zoeken we naar manieren om de handhaving efficiënt uit te voeren. Geen standaard huiscontroles bij elke aanvraag maar een gerichte inzet bij signalen van fraude of oneigenlijk gebruik. Ook steekproefsgewijze controles blijven mogelijk.


x

1 0



x

p5 Het nieuwe College krijgt daarom de opdracht om afspraken uit dit akkoord in werkconferenties met het maatschappelijk veld verder uit te werken. We maken zo gebruik van de praktijkervaring en creativiteit uit de stad. p11 Met de woningcorporaties maken we afspraken over het sturen op de woonlasten. p18 Samenwerking en afstemming van taken tussen toezicht en politie worden steeds belangrijker. Ook vinden wij het belangrijk dat de Raad betrokken blijft bij de uitoefening van de politiektaken in Nijmegen. Dat kandoor de werkwijze met de jaarlijkse politiebrief van de burgemeester voort te zetten. p22 In de strijd tegen het voortijdig schoolverlaten vragen we een actieve opstelling van de scholen, in het bijzonder van het ROC. p22 We verbeteren de kwaliteit van het leerlingenvervoer door de invoering van een onafhankelijke klachtenprocedure, aanscherping van contractbeheer, BSO vervoer en extra begeleiding voor kwetsbare leerlingen tijdens de rit. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p22 Kinderopvang en peuterspeelzalen brengen we onder in het programma Onderwijs. Deze koerswijziging sluit goed aan bij de landelijke ontwikkelingen om de regelgeving te harmoniseren voor kinderopvang

Gemeente Rotterdam

Ruimte voor talent en ondernemen


x

1 1 p5 Ruimte voor ondernemers: Vanuit de gemeente vraagt dat om heldere dienstverlening met eenvoudige procedures en het terugdringen van kosten, zoals precariorechten voor gevelreclame en kleine terrassen. p8 Dat vraagt om vertrouwen, zelfregulering, verduurzamen van beleid en ruimte voor het maatschappelijk middenveld...Een slanke overheid willen wij bereiken door ons te concentreren op de uitvoering, stapeling van projecten te voorkomen, minder nieuwe regels en nieuw beleid, een meer specifieke en persoonsgericht inzet van middelen en een groter beroep op de zelfredzaamheid en meefinanciering van andere partijen zoals corporaties, Rijk en bedrijfsleven. Ook onderzoeken wij of verzelfstandiging van gemeentelijke diensten mogelijk is. Door concentratie op uitvoering wordt de dienstverlening aan burgers versterkt en wordt de kwaliteit verbeterd. p14 Bij een ondernemende overheid horen: ruimte bieden aan ondernemers, beter inspelen op de vragen uit de markt, betere en snellere dienstverlening, 1 aanspreekpunt voor ondernemers, minder regeldruk voor ondernemers, vereenvoudiging vergunning en effectievere controles, meer aandacht voor diversiteit, voortzetten van de stagemogelijkheden en verbeteren van werklocaties/woon-werk eenheden. p14 Schrappen van onnodige regelgeving naar ondernemers en verminderen de precario terrassen en reclame. p21 Een excellente uitvoering staat centraal; nieuw beleid komt op de tweede plaats. Daarnaast kijken wij waar het efficienter kan; een betere inkoop, de arbeidsvoorwaarden en nu te overvloedige projectencommunicatie, vermindering van de interne bureaucratie en een goedkopere dienstverlening. 2 0 1 2 3 4


x

Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3



x

p8 minder nieuwe regels en nieuw beleid p14 Bij een ondernemende overheid horen: ruimte bieden aan ondernemers, beter inspelen op de vragen uit de markt, betere en snellere dienstverlening, 1 aanspreekpunt voor ondernemers, minder regeldruk voor ondernemers, vereenvoudiging vergunning en effectievere controles, p14 We willen de uitvoeringsstrategie van de stadsvisie uitvoeren en kiezen dus voor minder plannen, meer transparantie en heldere keuzes en een excellent accountmanagement. p14 Schrappen van onnodige regelgeving naar ondernemers en verminderen de precario terrassen en reclame. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 p14 Bij een ondernemende overheid horen: ruimte bieden aan ondernemers, beter inspelen op de vragen uit de markt, betere en snellere dienstverlening, 1 aanspreekpunt voor ondernemers, minder regeldruk voor ondernemers, vereenvoudiging vergunning en effectievere controles, meer aandacht voor diversiteit, voortzetten van de stagemogelijkheden en verbeteren van werklocaties/woon-werk eenheden.


x 0,5 3

p5 Vanuit de gemeente vraagt dat om heldere dienstverlening met eenvoudige procedures en het terugdringen van kosten, zoals precariorechten voor gevelreclame en kleine terrassen. p14 Wijzigen van de MKB-aanbestedingsprocedures zodat het MKB een kans krijgt.


x


0,5 2


x

p5 Een slanke overheid willen wij bereiken door ons te concentreren op de uitvoering, stapeling van projecten te voorkomen, minder nieuwe regels en nieuw beleid, een meer specifieke en persoonsgericht inzet van middelen en een groter beroep op de zelfredzaamheid en meefinanciering van andere partijen zoals corporaties, Rijk en bedrijfsleven. p19 Extra investeren in een budget voor vrije ruimte om als overheid in te spelen op vragen van bewoners. We koppelen hier criteria gericht op het algemeen belang aan vast, maar geen strenge regels of publiekscampagnes. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p15 Duurzaamheid in aanbestedingseisen. p18 De Rotterdamwet kan een breekijzer zijn bij de bijzondere aanpak van de woningvoorraad. Het college moet onderzoeken of de wet specifieker kan ingrijpen op de overlast die het tegen wil gaan. Er wordt een specifieker instrument ontwikkeld waarmee directer kan worden ingegrepen op verloederd woningbezit en huisjesmelkers.



x


0,5 0 p12 We kiezen voor de invoering van een bijdrage voor inburgering met een mogelijke teruggave bij een goed resultaat. p18 De Rotterdamwet kan een breekijzer zijn bij de bijzondere aanpak van de woningvoorraad. Het college moet onderzoeken of de wet specifieker kan ingrijpen op de overlast die het tegen wil gaan. Er wordt een specifieker instrument ontwikkeld waarmee directer kan worden ingegrepen op verloederd woningbezit en huisjesmelkers.


x 0,5 3

p5 Vanuit de gemeente vraagt dat om heldere dienstverlening met eenvoudige procedures en het terugdringen van kosten, zoals precariorechten voor gevelreclame en kleine terrassen. p14 Opzetten programma regionale en stedelijke economie. Het programma stedelijke economie stuurt met doorzettingsmacht op de randvoorwaarden (dienstverlening overheid, bereikbaarheid etc.) p14 Toevoegen van een economische index aan de bestaande Rotterdamse indices zodat we zicht hebben op de economische kracht van de stad met alle steekhoudende parameters; bv tevredenheid van ondernemers; p15 Ontwikkelen van duurzaamheid als specifieke tak van dienstverlening voor bedrijven. p19 Voortzetten van de ambitie op het terrein van dienstverlening. We zijn een dienstbare overheid die tot doel heeft excellente dienstverlening aan burgers en bedrijven te verlenen. p22 Een college dat bereid is te luisteren naar oplossingen vanuit de samenleving en de raad...Een college dat bezoeken aan de stad verbindt met snelle besluitvorming.


x


0,5 3 p5 Vanuit de gemeente vraagt dat om heldere dienstverlening met eenvoudige procedures en het terugdringen van kosten, zoals precariorechten voor gevelreclame en kleine terrassen. p7 Voor onze ambities zijn onderwijsvoorzieningen, sportaccommodaties en brede scholen / multifunctionele accommodaties randvoorwaardelijk. p9 In de bestuursakkoorden met de deelgemeenten maken wij gerichte afspraken over het welzijn en de uitvoering, zoals over de aanpassing van openingstijden van de jeugdvoorzieningen. p11 Voorzetten van de aanpak Ieder kint wint p19 Voortzetten van de ambitie op het terrein van dienstverlening. We zijn een dienstbare overheid die tot doel heeft excellente dienstverlening aan burgers en bedrijven te verlenen. p22 Een college dat bereid is te luisteren naar oplossingen vanuit de samenleving en de raad...Een college dat bezoeken aan de stad verbindt met snelle besluitvorming. 7 0 1 2 3 4



x


1 0 p14 Bij een ondernemende overheid horen: ruimte bieden aan ondernemers, beter inspelen op de vragen uit de markt, betere en snellere dienstverlening, 1 aanspreekpunt voor ondernemers, minder regeldruk voor ondernemers, vereenvoudiging vergunning en effectievere controles, meer aandacht voor diversiteit, voortzetten van de stagemogelijkheden en verbeteren van werklocaties/woon-werk eenheden. p17 Het versterken van menselijk toezicht in het openbaar vervoer. p17 Meer dan nu tegengaan van overlast rond coffeeshops en cafes. p18 De Rotterdamwet kan een breekijzer zijn bij de bijzondere aanpak van de woningvoorraad. Het college moet onderzoeken of de wet specifieker kan ingrijpen op de overlast die het tegen wil gaan. Er wordt een specifieker instrument ontwikkeld waarmee directer kan worden ingegrepen op verloederd woningbezit en huisjesmelkers.


x

1 2



x

p8 Dat vraagt om vertrouwen, zelfregulering, verduurzamen van beleid en ruimte voor het maatschappelijk middenveld...Een slanke overheid willen wij bereiken door ons te concentreren op de uitvoering, stapeling van projecten te voorkomen, minder nieuwe regels en nieuw beleid, een meer specifieke en persoonsgericht inzet van middelen en een groter beroep op de zelfredzaamheid en meefinanciering van andere partijen zoals corporaties, Rijk en bedrijfsleven. Ook onderzoeken wij of verzelfstandiging van gemeentelijke diensten mogelijk is. Door concentratie op uitvoering wordt de dienstverlening aan burgers versterkt en wordt de kwaliteit verbeterd. p9 Inzicht krijgen in de verbetering van en samenhang tussen vraag en aanbod en doelmatigheid in het welzijnswerk door nader onderzoek. p10 Afspraken maken met schoolbesturen over de kwaliteit van het onderwijs, het aantrekken en vasthouden van docenten van voldoende kwaliteit, de alcohol- en drugsproblematiek, de betrokkenheid van ouders en uitval. p17 Het versterken van menselijk toezicht in het openbaar vervoer.p18 Voor de zomer sluit het nieuwe college een akkoord met woningcorporaties over de aanpak en financien. In het akkoord met de corporaties komen ook de energiezuinige woningen en het isolatieprogramma terug. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 1 p9 Wij zijn voor sluiting van slechte scholen. De gemeente heeft meer bevoegdheden nodig om hier in te grijpen. Dit zullen we, samen met de gewenste structuurwijzigingen in het jeugd en onderwijsveld, bespreken met het nieuwe kabinet. p16 Hierover maken we afspraken met deelgemeenten via de bestuursakkoorden over onderhoud en beheer (einde levensduur). Wij willen Rotterdam nog meer vergroenen.

Gemeente Schiedam 1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

x

1 1


x

p5 Gegevens hoeven slechts één keer aangeboden te worden. Bij complexe vergunningaanvragen neemt de gemeentelijke organisatie de coördinatie voor de burger over. Dit voorkomt een gang langs de gemeentelijke loketten van de burger. p15 Om bedrijven aan te trekken, maar ook om het voor huidige bedrijven aantrekkelijk te maken om in de stad gevestigd te blijven dienen drempels verlaagd te worden. De faciliteiten bij het ondernemersloket moeten nog beter aansluiten bij de wensen van het bedrijfsleven. Daarnaast moet het accountmanagement vanuit de gemeente versterkt worden Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3

3 0 1 2 3 4


x

p5 Gegevens hoeven slechts één keer aangeboden te worden. Bij complexe vergunningaanvragen neemt de gemeentelijke organisatie de coördinatie voor de burger over. Dit voorkomt een gang langs de gemeentelijke loketten van de burger. p15 Om bedrijven aan te trekken, maar ook om het voor huidige bedrijven aantrekkelijk te maken om in de stad gevestigd te blijven dienen drempels verlaagd te worden. De faciliteiten bij het ondernemersloket moeten nog beter aansluiten bij de wensen van het bedrijfsleven. Daarnaast moet het accountmanagement vanuit de gemeente versterkt worden Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 4



x

p19 De uitvoering van het vouchersysteem behoeft aanpassing (minder bureaucratisch) maar essentieel blijft dat er zorg voor wordt gedragen dat bewoners die niet aan de wijkoverleggen deelnemen, betrokken worden. Concreetheid van reductiemaatregelen Worden er in het akkoord concrete voorstellen gedaan voor vermindering van de regeldruk voor bedrijven? Nee, er worden geen voorstellen gedaan. Nee, er worden voorstellen met een andere invalshoek gedaan. Deze hebben als afgeleid effect dat de regeldruk mogelijk wordt verminderd. Ja, er worden - op hoofdlijnen - voorstellen gedaan om de regeldruk te verminderen. Ja, er wordt een beperkt aantal (1 of 2) concrete voorstellen gedaan. Ja, er worden meerdere (3 of meer) concrete voorstellen gedaan.

0,5 3 p5 Gegevens hoeven slechts één keer aangeboden te worden. Bij complexe vergunningaanvragen neemt de gemeentelijke organisatie de coördinatie voor de burger over. Dit voorkomt een gang langs de gemeentelijke loketten van de burger.


x 0,5 3


x

p5 Gegevens hoeven slechts één keer aangeboden te worden. Bij complexe vergunningaanvragen neemt de gemeentelijke organisatie de coördinatie voor de burger over. Dit voorkomt een gang langs de gemeentelijke loketten van de burger. p15 Bij gronduitgifte blijft erfpacht het uitgangspunt. Individuele Schiedammers houden de mogelijkheid om de erfpachtgrond waarop zij wonen in eigendom te verwerven. Onderzocht dient te worden of bij nieuwbouwprojecten bij onmiddellijke conversie bij aankoop van de woning het financiële verschil in kosten voor de koper van het perceel tot een minimum kan worden beperkt. p19 De uitvoering van het vouchersysteem behoeft aanpassing (minder bureaucratisch) maar essentieel blijft dat er zorg voor wordt gedragen dat bewoners die niet aan de wijkoverleggen deelnemen, betrokken worden. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p8 In 2011 wordt met de RET onderhandeld over een nieuwe concessieperiode vanaf 2012. Inzet voor de onderhandelingen is eveneens de verbetering van de bereikbaarheid per openbaar vervoer in de stad (“fijnmazig openbaar vervoer”). p9 Daar waar dit mogelijk is worden bedrijfsbusjes naar de randen van de wijk verplaatst; Op korte termijn wordt een pilot uitgevoerd om dit te realiseren. p13 Synchroon aan het realiseren van plannen voor de parkeergarage wordt beleid ontwikkeld dat het in de toekomst mogelijk zal maken om (delen van) de Lange Haven autoluw te maken.


x


0,5 0



x

p13 Synchroon aan het realiseren van plannen voor de parkeergarage wordt beleid ontwikkeld dat het in de toekomst mogelijk zal maken om (delen van) de Lange Haven autoluw te maken. p18 Overbewoning, illegaal wonen en illegale hennepteelt worden krachtig bestreden door een gezamenlijke aanpak door onder andere brandweer, politie, energiebedrijf, bouwen woningtoezicht en de eigenaar van de woning. De eigenaar van de woning is (mede)verantwoordelijk en zal aansprakelijk zijn voor de gemaakte kosten. Publieke dienstverlening Wordt er in het akkoord expliciet aandacht besteed aan verbetering van (de kwaliteit van) dienstverlening aan bedrijven? Nee, er wordt geen aandacht besteed aan verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan en er is niet expliciet aangegeven dat dit leidt tot een verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden op hoofdlijnen voorstellen gedaan voor verbetering van de publieke dienstverlening. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen voor verbetering van de dienstverlening gedaan. Ja, er worden meerdere concrete voorstellen gedaan voor verbetering van de dienstverlening en de prestaties worden inzichtelijk gemaakt.

0,5 3 p15 Om bedrijven aan te trekken, maar ook om het voor huidige bedrijven aantrekkelijk te maken om in de stad gevestigd te blijven dienen drempels verlaagd te worden. De faciliteiten bij het ondernemersloket moeten nog beter aansluiten bij de wensen van het bedrijfsleven. Daarnaast moet het accountmanagement vanuit de gemeente versterkt worden. In het kader van de groei van het aantal zzp'ers kan de gemeente de uitbreiding van bedrijfsverzamelgebouwen stimuleren.


x 0,5 3


x

p5 Daarnaast is er een blauwdruk voor de verdere verbetering van de dienstverlening aan de burger door de gemeenteraad vastgesteld. De komende jaren zal deze dienstverlening ook op digitaal gebied verder uitgebouwd dienen te worden. p5 In de contacten met de burger staat de burger centraal. Schiedammers wordt de mogelijkheid geboden om 24 uur per dag, 7 dagen per week, diensten af te nemen. Gegevens hoeven slechts één keer aangeboden te worden. Bij complexe vergunningaanvragen neemt de gemeentelijke organisatie de coördinatie voor de burger over. Dit voorkomt een gang langs de gemeentelijke loketten van de burger. p5 Vooruitlopend op de verruimde dienstverlening aan de burger stelt de gemeente een actieplan Digitaal Loket op, op basis waarvan op korte termijn al concrete stappen gezet worden om tot verbetering te komen van de digitale dienstverlening aan de burger en ter ondersteuning en bevordering van de burgerparticipatie...Het de burger makkelijker maken om diensten af te nemen zonder naar de gemeente te hoeven en te voorkomen dat burgers een rondgang maken langs gemeentelijke loketten of geconfronteerd worden met vele telefonische doorverwijzingen. p5 Bij de ontwikkeling van gemeentelijk beleid en uitvoering van projecten wordt het principe van beginspraak gehanteerd. In een vroeg stadium van het formuleren van beleid worden burgers betrokken en kunnen (inter)actief hun mening geven op het voorgenomen beleid of planvorming. De gemeente stimuleert en ondersteunt, ook digitaal, burgerparticipatie. p10 Met de eigenaren van parkeergarages wordt bekeken of de openingstijden van de parkeergarages, met name in de binnenstad, worden verruimd conform de tijden die passen bij een grootstedelijk milieu. p11 Scholen zullen in de buurt een nog belangrijkere rol gaan spelen, niet alleen voor de directe doelgroep, maar ook als trefpunt voor de overige bewoners van de wijk. Clustering van voorzieningen in de buurt van scholen kan hierin een positieve rol spelen. p11 De gemeente zal vanuit deze regierol, en vanuit het perspectief van de burger en bewoner, het initiatief nemen tot een efficiëntere en effectiever uitvoering van de WMO met als uitgangspunt een gelijkblijvend voorzieningenniveau. p11 Het huisbezoek is tevens een middel om tot inzicht te komen in de door de senioren benoemde problemen. p12 Het belang van de totstandkoming van een MFA (=multifunctionele accommodatie) in Nieuwland wordt onderschreven vanwege de meerwaarde (meer voorzieningen tegen relatief lagere kosten) die een dergelijke accommodatie met zich meebrengt. p18 Overbewoning, illegaal wonen en illegale hennepteelt worden krachtig bestreden door een gezamenlijke aanpak door onder andere brandweer, politie, energiebedrijf, bouwen woningtoezicht en de eigenaar van de woning. De eigenaar van de woning is (mede)verantwoordelijk en zal aansprakelijk zijn voor de gemaakte kosten. De eigenaar van de woning is (mede)verantwoordelijk en zal aansprakelijk zijn voor de gemaakte kosten. p19 De slagkracht van de gemeentelijke wijkprocesmanagers en de afdeling wijkontwikkeling wordt vergroot zodat zij de ruimte en positie krijgen om de ideeën van bewoners effectief om te zetten in concreet uit te voeren maatregelen. De andere gemeentelijke onderdelen zullen hun activiteiten en werkprocessen hierop aanpassen. Slagvaardigheid, snelheid en kwaliteit zijn daarbij de leidende principes voor het gemeentelijke handelen. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0



x

p9 Daar waar dit mogelijk is worden bedrijfsbusjes naar de randen van de wijk verplaatst; Op korte termijn wordt een pilot uitgevoerd om dit te realiseren. p10 Parkeeroverlast in de wijken zal via een stringente toepassing van toezicht en handhaving worden aangepakt. Dit geldt ook voor die groepen die zich weinig gelegen laten aan het betalen van uitgedeelde parkeerboetes en het aanpassen van het parkeergedrag. Zwaarder middelen zullen worden ingezet om hier paal en perk aan te stellen. p13 Synchroon aan het realiseren van plannen voor de parkeergarage wordt beleid ontwikkeld dat het in de toekomst mogelijk zal maken om (delen van) de Lange Haven autoluw te maken. p16 Versterken zichtbare aanwezigheid en versterken toezicht en handhaving. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.



x


1 2 p1 Daarnaast zal het ook van belang zijn om Schiedam bestuurlijk te profileren binnen de stadsregio, de VNG en Europa. p5 Schiedam gaat zich in de toekomst nog sterker positioneren in de stadsregio, richting provincie/ Europese subsidiefondsen en het Rijk teneinde de Schiedamse mogelijkheden voor (ruimtelijke, economische en sociale) ontwikkeling te vergroten. p6 Daar waar zich kansen en mogelijkheden voordoen zal de samenwerking met de omliggende (deel)gemeenten (Rotterdam, Vlaardingen, Maassluis en anderen) worden gezocht. Leidraad voor het aangaan en versterken van de samenwerking is het vooraf maken van een strategische keuze bij de bepaling van de gemeente met wie en het moment waarop samenwerking wordt aangegaan.

Gemeente SittardGeleen

Ondernemende stad, stroomopwaarts vooruit!


x

1 2


x

p4 Vanuit die gezamenlijke verantwoordelijkheid brengen we ondanks de crisis de stad vooruit door met minder middelen méér resultaat te boeken, dát is de rode draad van dit coalitieprogramma. Efficiënter, compacter, eenvoudiger, met minder regels om meer tijd en aandacht aan zaken te besteden en resultaten te boeken. p6 Principes die wij bij het maken van keuzes zullen hanteren zijn: Wel doen, maar efficiënter, effectiever, eenvoudiger; p10 Op het vlak van de ruimtelijke ordening moet de regelgeving en ambtelijke organisatie zodanig zijn ingericht dat kwaliteit gekoppeld wordt aan snelheid. Ruimte geven onder voorwaarden die nodig zijn en ook niet meer (en dus minder regels). Het ruimtelijk ordeningsbeleid zal dienend moeten zijn aan de demografische ontwikkeling. p14 Via een toegankelijk en soepel toelatingsbeleid, het op maat verlenen van vergunningen en andere diensten en het bieden van een aantrekkelijk en levendig woon- en leefklimaat faciliteert de gemeente dat. Een goed vestigingsklimaat heeft vele componenten. Zorgen voor een goede infrastructuur, een uitnodigend vestigingsbeleid (inclusief cultuur, voorzieningen, wonen, enzovoort), het verlenen van financiële steun in de vorm van voorfinanciering, het zijn even zo vele mogelijkheden om ondernemers te helpen. p20 Bij een burgergerichte benadering hoort ook een kritischere blik naar nut en noodzaak van bestaande regels. Vereenvoudiging werkt naar twee kanten: naar de burger en naar de organisatie in termen van kostenreductie. Een dereguleringstoets wordt vast onderdeel van ambtelijke voorstellen, waarbij handhaafbaarheid een belangrijk criterium wordt, met als leidende gedachte dat regels geschrapt kunnen worden, als op voorhand al duidelijk is dat deze niet gehandhaafd kunnen of zullen worden. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3



x

p10 Op het vlak van de ruimtelijke ordening moet de regelgeving en ambtelijke organisatie zodanig zijn ingericht dat kwaliteit gekoppeld wordt aan snelheid. Ruimte geven onder voorwaarden die nodig zijn en ook niet meer (en dus minder regels). Het ruimtelijk ordeningsbeleid zal dienend moeten zijn aan de demografische ontwikkeling. p20 Bij een burgergerichte benadering hoort ook een kritischere blik naar nut en noodzaak van bestaande regels. Vereenvoudiging werkt naar twee kanten: naar de burger en naar de organisatie in termen van kostenreductie. Een dereguleringstoets wordt vast onderdeel van ambtelijke voorstellen, waarbij handhaafbaarheid een belangrijk criterium wordt, met als leidende gedachte dat regels geschrapt kunnen worden, als op voorhand al duidelijk is dat deze niet gehandhaafd kunnen of zullen worden. p20 Samenwerking vanuit het besef dat de gemeente voor de burger één geheel is en dat de interne verhoudingen en processen zodanig geregeld moeten zijn en de onderlinge samenwerking zo vanzelfsprekend dat de burger daar niets van merkt. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 4 p10 Op het vlak van de ruimtelijke ordening moet de regelgeving en ambtelijke organisatie zodanig zijn ingericht dat kwaliteit gekoppeld wordt aan snelheid. Ruimte geven onder voorwaarden die nodig zijn en ook niet meer (en dus minder regels). Het ruimtelijk ordeningsbeleid zal dienend moeten zijn aan de demografische ontwikkeling. p14 Met die beleidslijn als uitgangspunt wordt de retailstructuurvisie nader geïnterpreteerd door bij de afweging van concrete aanvragen een ruimhartig beleid te voeren, hetgeen inhoudt dat bestaand beleid en geldende regelgeving worden afgewogen vanuit de wens van de ondernemer. p20 Bij een burgergerichte benadering hoort ook een kritischere blik naar nut en noodzaak van bestaande regels. Vereenvoudiging werkt naar twee kanten: naar de burger en naar de organisatie in termen van kostenreductie. Een dereguleringstoets wordt vast onderdeel van ambtelijke voorstellen, waarbij handhaafbaarheid een belangrijk criterium wordt, met als leidende gedachte dat regels geschrapt kunnen worden, als op voorhand al duidelijk is dat deze niet gehandhaafd kunnen of zullen worden.


x

0,5 2 p14 Met die beleidslijn als uitgangspunt wordt de retailstructuurvisie nader geïnterpreteerd door bij de afweging van concrete aanvragen een ruimhartig beleid te voeren, hetgeen inhoudt dat bestaand beleid en geldende regelgeving worden afgewogen vanuit de wens van de ondernemer.


x


0,5 2


x

p20 Bij een burgergerichte benadering hoort ook een kritischere blik naar nut en noodzaak van bestaande regels. Vereenvoudiging werkt naar twee kanten: naar de burger en naar de organisatie in termen van kostenreductie. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p14 Het instellen van milieuzones; p14 Duurzaam inkopen, fair trade en bouwen; p15 Verder dragen wij samen met het bedrijfsleven en de onderwijsinstellingen mede zorg voor de goede condities zodat het totaalpakket op niveau wordt aangeboden en afgestudeerden via stageplekken in de gemeente uiteindelijk een werkplek vinden, bij voorkeur ook in de gemeente Sittard-Geleen. De afgesloten sectorconvenanten en de methodiek van de doorlopende leerlijnen zijn hiervoor geschikte instrumenten.



x




x 0,5 3

p3 waarin de gemeente niet alleen open staat voor behoeften en signalen vanuit de samenleving maar ook actief en klantgericht communiceert. p9 Het streven naar open bestuur en daarbinnen participerende burgers, belangengroeperingen en adviesraden, bedrijven en instellingen vraagt om een forse verbeterslag op het gebied van interactieve beleidsvorming en burgergerichte besluitvorming. p11 Het beleid is gericht op bereikbaarheid, serviceverlening aan het ondernemersklimaat, toerisme en facilitering van de burger, die zich veilig en effectief moet kunnen verplaatsen in, naar en van de gemeente SittardGeleen. p14 Via een toegankelijk en soepel toelatingsbeleid, het op maat verlenen van vergunningen en andere diensten en het bieden van een aantrekkelijk en levendig woon- en leefklimaat faciliteert de gemeente dat. Een goed vestigingsklimaat heeft vele componenten. Zorgen voor een goede infrastructuur, een uitnodigend vestigingsbeleid (inclusief cultuur, voorzieningen, wonen, enzovoort), het verlenen van financiële steun in de vorm van voorfinanciering, het zijn even zo vele mogelijkheden om ondernemers te helpen. p15 Het scheppen en versterken van het ondernemersklimaat door in één woord een aantrekkelijke stad te zijn voor ondernemers, groot en klein en door het optimaliseren van de infrastructuur en instrumenten zoals het Ondernemershuis. p19 Vele aspecten spelen daarbij een rol, zoals bereikbaarheid, afwikkeling van contacten en Edienstverlening. Doel is dat de gemeente in 2015 klaar is om dé toegangspoort voor overheidsinformatie en – dienstverlening (nationaal programma Antwoord 2015) te zijn. p19 Wil communicatie burgergericht zijn, dan moet ze vanuit de leefwereld van de burger/ondernemer zijn ingericht, op maat en op orde zijn, geïndividualiseerd naar buurt, doelgroep en/of individu. p20 Dienstbare organisatie



x


0,5 3 p3 waarin de gemeente niet alleen open staat voor behoeften en signalen vanuit de samenleving maar ook actief en klantgericht communiceert. p9 Het streven naar open bestuur en daarbinnen participerende burgers, belangengroeperingen en adviesraden, bedrijven en instellingen vraagt om een forse verbeterslag op het gebied van interactieve beleidsvorming en burgergerichte besluitvorming. p11 Het beleid is gericht op bereikbaarheid, serviceverlening aan het ondernemersklimaat, toerisme en facilitering van de burger, die zich veilig en effectief moet kunnen verplaatsen in, naar en van de gemeente SittardGeleen. p14 Het verhogen van het duurzaamheidbewustzijn als onderdeel van verhoogde communicatie en werken vanuit de burger; p15 Het bieden van een breed scala van voorzieningen om mensen naar werk toe te leiden (Mobiliteitscentrum, Werkplein, werk voor alle doelgroepen met concrete taakstellingen, startersteun, faciliteren, stimuleren en subsidiëren) en – als het niet lukt voor mensen werk te vinden – gesubsidieerd werk of vrijwilligerswerk aan te bieden. p16 Dat ondersteuning naast de gemeente ook door vele anderen wordt geleverd, komt vooral tot uitdrukking rondom de talrijke vrijwilligers en mantelzorgers, die waardevol werk voor de gemeenschap verrichten. De door de gemeente mogelijk gemaakte ondersteuning vindt in de praktijk plaats via externe professionele instellingen, zoals PIW. p19 Daarom moet hun inzet blijvend worden gestimuleerd en dient er een permanente ondersteuningsstructuur te worden ontwikkeld waar kennis en ervaring wordt gebundeld en waarin goede informatievoorziening plaatsvindt... De dienstverlening t.b.v. vrijwilligers (d.m.v. fysiek en digitaal vrijwilligersloket) dient herkenbaar aangeboden te worden. p19 Vele aspecten spelen daarbij een rol, zoals bereikbaarheid, afwikkeling van contacten en Edienstverlening. Doel is dat de gemeente in 2015 klaar is om dé toegangspoort voor overheidsinformatie en – dienstverlening (nationaal programma Antwoord 2015) te zijn. p19 Wil communicatie burgergericht zijn, dan moet ze vanuit de leefwereld van de burger/ondernemer zijn ingericht, op maat en op orde zijn, geïndividualiseerd naar buurt, doelgroep en/of individu...Verder zullen we de mogelijkheden van een eigen gemeentelijk communicatie-instrument onderzoeken. p20 Dienstbare organisatie


x

1 0 8 0 1 2 3 4


x

p14 Het instellen van milieuzones; Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0



x

p9 Ten aanzien van brandweerzorg zullen we de conclusies uit recente landelijke onderzoeken rond brandweerzorg betrekken bij de lokaal geplande professionaliseringsslag. p11 Met de corporaties worden voortaan meerjarige prestatieafspraken gemaakt. p15 De afgesloten sectorconvenanten en de methodiek van de doorlopende leerlijnen zijn hiervoor geschikte instrumenten. p16 Om vroegtijdige uitval van jongeren te voorkomen moeten we een doorlopende lijn vanuit de voor- en vroegschoolse educatie via primair onderwijs naar vervolgonderwijs ondersteunen. Hierbij is voor eventuele uitvallers aandacht nodig via zorg-adviesteams en via de Centra voor Jeugd en Gezin. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p16 Bovendien brengt het Rijk steeds meer taken uit de AWBZ onder de WMO, wat al dan niet met bezuinigingen gepaard gaat. p17 Binnen de Rijksoverheid worden plannen tot decentralisatie van de jeugdzorg ontwikkeld. Een goede voorbereiding op deze overdracht is van groot belang.

Gemeente Tilburg 1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

x

1 2


x

p3 Ook maken we ons sterk voor het vlot doorlopen van gemeentelijke procedures. Wij versterken acquisitie en accountmanagement. p7 Als belemmerende regelgeving een rol speelt bij het ontmoedigen van initiatieven van ondernemers, willen wij de mogelijkheden verkennen – met oog voor de leefbaarheid voor bewoners - om dit deel van de binnenstad vergunningluw te laten zijn. p8 ...aansluiten bij de wensen van burgers, bedrijven en instellingen. Daar waar regelgeving belemmerend werkt is het de verantwoordelijkheid van de overheid om een actieve rol te spelen bij het zorgvuldig afwegen van maatschappelijke belangen, rekening houdend met leefbaarheid en veiligheid. p12 Alertheid blijft geboden ten aanzien van overbodige regeldruk. Signalen van overbodige en hinderlijke weten regelgeving pakken we op. Bij nieuwe voorstellen bekijken we steeds wat de gevolgen zijn voor de regeldruk voor burgers en bedrijven. Daarnaast zijn we alert op interne regels en afspraken die zorgen voor vertragingen in de besluitvormings- en verantwoordingsprocessen. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3


x

p3 Ook maken we ons sterk voor het vlot doorlopen van gemeentelijke procedures. Wij versterken acquisitie en accountmanagement. p12 Alertheid blijft geboden ten aanzien van overbodige regeldruk. Signalen van overbodige en hinderlijke weten regelgeving pakken we op. Bij nieuwe voorstellen bekijken we steeds wat de gevolgen zijn voor de regeldruk voor burgers en bedrijven. Daarnaast zijn we alert op interne regels en afspraken die zorgen voor vertragingen in de besluitvormings- en verantwoordingsprocessen. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 p7 Als belemmerende regelgeving een rol speelt bij het ontmoedigen van initiatieven van ondernemers, willen wij de mogelijkheden verkennen – met oog voor de leefbaarheid voor bewoners - om dit deel van de binnenstad vergunningluw te laten zijn. 4



x


0,5 3 p7 Als belemmerende regelgeving een rol speelt bij het ontmoedigen van initiatieven van ondernemers, willen wij de mogelijkheden verkennen – met oog voor de leefbaarheid voor bewoners - om dit deel van de binnenstad vergunningluw te laten zijn.


x 0,5 3


x

p8 In de vorm van een pilot gaan we werken met een regelvrije zone in het gebied Rugdijk-Kouwenberg. Dit met het doel om het risico van overprogrammering te voorkomen. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p3 Wij hebben de ambitie om waar nodig bij aanbestedingen en/of een programma van eisen voor gesubsidieerde instellingen - met name in de zorg en de bouw- , stages en leerwerkplekken op te nemen in contracten om zo het aantal stages en leerwerkplekken binnen de stad duurzaam te borgen. p10 Wat betreft hennep willen wij het convenant met de coffeeshops vernieuwen (strak handhaven coffeeshops alleen voor de lokale markt en strakke aanpak van de wereld achter de hennepteelt).


x


0,5 1 6



x


0,5 3 p3 Ook maken we ons sterk voor het vlot doorlopen van gemeentelijke procedures. Wij versterken acquisitie en accountmanagement. Daarnaast ondersteunen we starters, studenten die een bedrijfje willen beginnen en zelfstandigen zonder personeel (ZZPers). p6 Versterken van de binnenstad om de regionale functie te verbeteren, laten aansluiten van voorzieningen zoals gemeentelijke loketten, horeca en openbaar vervoer bij de wensen van de burgers, bedrijven en instellingen en behouden en ontwikkelen van natuur om de stad dragen eveneens bij aan een aantrekkelijke stad. p8 Openingstijden, digitale en fysieke bereikbaarheid en de wijze van aanbieden van deze voorzieningen moeten aansluiten bij de wensen van burgers, bedrijven en instellingen. Daar waar regelgeving belemmerend werkt is het de verantwoordelijkheid van de overheid om een actieve rol te spelen bij het zorgvuldig afwegen van maatschappelijke belangen, rekening houdend met leefbaarheid en veiligheid.


x 0,5 3


x

p4 Met behulp van een gemeentelijk werkbedrijf gaan deze mensen onmiddellijk aan het werk. p4 Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo): ontstapelen en toekomstvast maken p8 Openingstijden, digitale en fysieke bereikbaarheid en de wijze van aanbieden van deze voorzieningen moeten aansluiten bij de wensen van burgers, bedrijven en instellingen. Daar waar regelgeving belemmerend werkt is het de verantwoordelijkheid van de overheid om een actieve rol te spelen bij het zorgvuldig afwegen van maatschappelijke belangen, rekening houdend met leefbaarheid en veiligheid. p8 Aan de vraag naar bouwkavels om zelf een woning te laten bouwen, particulier opdrachtgeverschap, willen wij meer tegemoet komen. p10 In de wijken gaan we de regie nadrukkelijker in één hand leggen op het gebied van veiligheid, de doelen van de impulswijken, leefbaarheid etc. p11 we werken de wachtlijsten voor sportvoorzieningen (Udenhout) weg p12 De ontwikkeling van internet en allerlei andere vormen van digitale communicatie bieden geheel nieuwe vormen voor informatieverstrekking, kennisdeling, debat en oordeelsvorming én voor de interactie met onze burgers. Wij willen die mogelijkheden versterken, ook waar het gaat om het toepassen van digitale instrumenten waarmee burgers onderling kunnen debatteren over en virtueel vorm kunnen geven aan hun woon- en leefomgeving. De gemeente Tilburg volgt de landelijke ambities op het gebied van dienstverlening aan de burgers om zo de klant meer centraal te kunnen stellen. Daartoe dienen nog heel wat stappen gezet te worden,o.a. de invoering van de Wabo, de invoering van één centraal telefoonnummer (14013) en één gemeentelijk klantcontactcentrum. p12 Op buurtniveau gaan we op zoek naar nieuwe, en wellicht meer effectieve vormen van interactie, participatie en besluitvorming met en door betrokken burgers. De gebiedsteams hebben daarin een belangrijke rol, evenals de dorps- en wijkraden. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0



x

p10 Wat betreft hennep willen wij het convenant met de coffeeshops vernieuwen (strak handhaven coffeeshops alleen voor de lokale markt en strakke aanpak van de wereld achter de hennepteelt). p10 Het toezicht en de handhaving in het openbare gebied zullen zich vooral richten op het verbeteren van naleefgedrag, onder meer door het ‘live uitkijken’ van cameratoezicht tijdens bijvoorbeeld winkeltijden en stapavonden Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 2 p3 Ook op dit thema is het nodig te kijken naar de effectiviteit en efficiency van ons beleid. Op diverse terreinen constateren we dat er sprake is van het opeenstapelen van maatregelen, voorzieningen en regelingen. De uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning is een voorbeeld, maar voor de inzet in de wijken, waar met de beste bedoelingen een projectencarrousel is ontstaan, geldt vaak hetzelfde. p8 ...aansluiten bij de wensen van burgers, bedrijven en instellingen. Daar waar regelgeving belemmerend werkt is het de verantwoordelijkheid van de overheid om een actieve rol te spelen bij het zorgvuldig afwegen van maatschappelijke belangen, rekening houdend met leefbaarheid en veiligheid. p3 De overleggen met het primair en voortgezet onderwijs benutten wij om de lokale agenda zwaarder aan te zetten. Zo gaan we samen stappen zetten ten aanzien van sociale stijging, aansluitend bij de Lokaal Educatieve Agenda en de verplichtingen die hieraan door het Rijk worden gesteld. p3 Wij hebben de ambitie om waar nodig bij aanbestedingen en/of een programma van eisen voor gesubsidieerde instellingen - met name in de zorg en de bouw- , stages en leerwerkplekken op te nemen in contracten om zo het aantal stages en leerwerkplekken binnen de stad duurzaam te borgen.


x


1 2 p1 Deze tijd vraagt om stabiel bestuur voor de stad en gedegen financieel beleid. Met oog voor samenwerking met maatschappelijke partners, overheidsorganisaties, bedrijven. Zo kunnen we goed inspelen op ontwikkelingen zoals het toenemende belang van de regio. En op het gegeven dat Europese regels steeds meer invloed hebben op wat we als stad mogen en moeten doen. p9 Natuur in de stad: Ook gaan we het gesprek aan met rijk en provincie over een eenduidig begrippenkader.

Gemeente Utrecht

Groen, Open en Sociaal


x

1 1


x

p6 Als aanpassingen van regels, werkvormen of organisaties nodig zijn (zoals continuroosters op scholen of flexibele bestemmingsplannen bij de gemeente), neemt de gemeente, vanwege het publieke belang, hierin het initiatief. p13 De vergunningverlening aan ondernemers vindt plaats volgens het principe ‘ja, mits’. p15 Voor individuele voorzieningen moet éénmaal een aanvraag indienen voldoende zijn, ook als iemand een beroep doet op verschillende voorzieningen. p28 Zoekrichtingen voor de organisatie zijn onder meer: minder management- en beleidsfuncties, bundeling van loketten, integratie vastgoedafdelingen. Daarnaast kijken we nadrukkelijk naar de mogelijkheden voor het verminderen van externe inhuur. Voor de programma’s kijken we onder andere naar dubbels in de uitvoering, effectiviteit van beleid, mogelijkheden voor verzelfstandiging en vermindering van het aantal programma’s. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2 p6 Als aanpassingen van regels, werkvormen of organisaties nodig zijn (zoals continuroosters op scholen of flexibele bestemmingsplannen bij de gemeente), neemt de gemeente, vanwege het publieke belang, hierin het initiatief. 3 0 1 2 3 4



x


1 3 p6 Als aanpassingen van regels, werkvormen of organisaties nodig zijn (zoals continuroosters op scholen of flexibele bestemmingsplannen bij de gemeente), neemt de gemeente, vanwege het publieke belang, hierin het initiatief. p11 Extra aandacht besteden we aan het vergroten van het bereik van de armoedecompenserende regelingen. Waar mogelijk bundelen we regelingen. p13 De vergunningverlening aan ondernemers vindt plaats volgens het principe ‘ja, mits’. p15 Voor individuele voorzieningen moet éénmaal een aanvraag indienen voldoende zijn, ook als iemand een beroep doet op verschillende voorzieningen.


x 0,5 3

p13 De vergunningverlening aan ondernemers vindt plaats volgens het principe ‘ja, mits’. We streven naar één ondernemersloket. p13 Wij maken openstelling van supermarkten in de wijken op zondag mogelijk, waar dat binnen de vergunning past.


x


0,5 3 5


x

p15 Voor individuele voorzieningen moet éénmaal een aanvraag indienen voldoende zijn, ook als iemand een beroep doet op verschillende voorzieningen. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p13 Energiebesparing in bestaande gebouwen is één van de prioriteiten. We maken daarover afspraken met de corporaties en eigenaren...Dit college stuurt in haar rol als opdrachtgever, inkoper van producten, regelgever, medebestuurder, vergunningverlener en beheerder van geld, actief op haar ambities voor een groene en duurzame stad....In samenspraak met ondernemers, woningeigenaren en corporaties ontwikkelen we in 2010 een aanpak, waarin al ontwikkelde duurzaamheidcriteria –en toetsen voor bijvoorbeeld inkoop, bouwen en vergunningen worden ingepast. p17 Mensen die met de auto naar Utrecht komen, stimuleren we deze aan de rand van de stad achter te laten. En mensen die de auto in de stad gebruiken, betalen dankzij een stevig parkeerbeleid...Beprijzen is een noodzakelijke maatregel om sturing te krijgen op de automobiliteit. p18 Voor het goederenvervoer stimuleren we samen met het bedrijfsleven afspraken om de goederen zoveel mogelijk aan de randen van de stad te lossen, en via schoon en stil vervoer de stad in verspreiden. Waar dat kan bundelen we goederenstromen om overlast zo veel mogelijk te beperken. p18 We gebruiken onze positie in het BRU om maximaal in te zetten op lage uitstoot, energiegebruik en duurzaamheid bij de aanbesteding van het stadsvervoer. p19 We vergroten de effectiviteit van de milieuzone. p19 De binnenstad wordt waar mogelijk autoluw gemaakt.



x


0,5 0 p17 Mensen die met de auto naar Utrecht komen, stimuleren we deze aan de rand van de stad achter te laten. En mensen die de auto in de stad gebruiken, betalen dankzij een stevig parkeerbeleid...Beprijzen is een noodzakelijke maatregel om sturing te krijgen op de automobiliteit.


x 0,5 3

p7 We hanteren een bestuursstijl waarbij voorstellen in een vroeg stadium worden voorgelegd aan zowel de gemeenteraad als inwoners, ondernemers, organisaties, deskundigen en partners. De voorstellen laten voldoende ruimte voor inbreng, wijziging, verbetering, en waar het kan, coproductie. p8 De kwaliteit van de dienstverlening moet verbeteren en gaan aansluiten bij de regierol die het college heeft gekozen. Meer met en door de samenleving laten gebeuren vereist, net als de participatieve democratie, een andere werkwijze van de organisatie. De organisatie biedt een samenhangende dienstverlening aan bewoners en ondernemers - digitaal en wijkgericht – en betrekt vroegtijdig partijen bij plannen en maatregelen, ook in haar adviesfunctie naar het bestuur. Vragen, ideeën en suggesties vertaalt de organisatie in samenspraak naar plannen en in de uitvoering. p8 Digitale dienstverlening moet gemeentebreed binnen de bestaande kaders geoptimaliseerd worden. p11 De startersadvisering vanuit de gemeente wordt gestroomlijnd. De tijdelijke activiteiten van Wijk in bedrijf op het gebied van startersadvisering en stimulering wijkeconomie moeten een structurele basis krijgen. We onderzoeken de mogelijkheid deze activiteiten te combineren met de startersadvisering van Bureau Zelfstandigen. p13 De vergunningverlening aan ondernemers vindt plaats volgens het principe ‘ja, mits’. We streven naar één ondernemersloket.



x


0,5 3 p6 Er komt een vast aanmeldmoment voor de basisschool. p6 We geven daarom ruim baan aan de verdere ontwikkeling van brede scholen en stimuleren en faciliteren efficiënt meervoudig gebruik van gebouwen en lokalen. p7 We hanteren een bestuursstijl waarbij voorstellen in een vroeg stadium worden voorgelegd aan zowel de gemeenteraad als inwoners, ondernemers, organisaties, deskundigen en partners. De voorstellen laten voldoende ruimte voor inbreng, wijziging, verbetering, en waar het kan, coproductie. p8 De kwaliteit van de dienstverlening moet verbeteren en gaan aansluiten bij de regierol die het college heeft gekozen. Meer met en door de samenleving laten gebeuren vereist, net als de participatieve democratie, een andere werkwijze van de organisatie. De organisatie biedt een samenhangende dienstverlening aan bewoners en ondernemers - digitaal en wijkgericht – en betrekt vroegtijdig partijen bij plannen en maatregelen, ook in haar adviesfunctie naar het bestuur. Vragen, ideeën en suggesties vertaalt de organisatie in samenspraak naar plannen en in de uitvoering. p8 Digitale dienstverlening moet gemeentebreed binnen de bestaande kaders geoptimaliseerd worden. p9 Er moet in Utrecht niet alleen over, maar ook met jongeren gesproken worden; met jongerenvoorzieningen in zelfbeheer, de jongerendenktank U-shake en de Kinderraad dagen we jongeren uit echt mee te doen. p9 Het uitgangspunt is daarbij één gezin, één plan, meer uren aanwezig in het gezin in plaats van indiceren en coördineren. p11 De vraag naar schuldhulpverlening neemt toe. We zetten ons in om wachtlijsten te voorkomen door een efficiëntere en effectievere aanpak. p15 Het komende jaar wordt stevig ingezet op ontwikkeling en ondersteuning van vrijwilligerswerk en mantelzorg en migrantenorganisaties. p15 Het welzijnswerk omvat een stedelijk basispakket aan voorzieningen voor mensen die steun nodig hebben: geen wachtlijsten voor maatschappelijk werk en sociaal juridische dienstverlening. p15 Voor individuele voorzieningen moet éénmaal een aanvraag indienen voldoende zijn, ook als iemand een beroep doet op verschillende voorzieningen. Bij eenvoudige hulpvragen moet dit ook eenvoudig geregeld kunnen worden, bijvoorbeeld via de huisarts, een website of telefonisch. Ingewikkelder vragen rond zorg en hulp handelen we zoveel mogelijk af door huisbezoeken. p21 Het verminderen van de wachttijd voor een sociale huurwoning. p24 Het college gaat in gesprek met de Utrechtse corporaties en de Bundeling over verbeteringen van het “Protocol” en neemt daarbij de volgende randvoorwaarden voor zorgvuldige participatie in de herstructurering mee. p26 Om recidive te voorkomen is het van belang dat de nazorg op orde is. Ook dan hebben veel instanties een rol. Vanuit het veiligheidshuis wordt de nazorg gecoördineerd. Zeker voor jonge mensen willen we dat, voordat ze weer vrij komen, er niet-vrijblijvende afspraken worden gemaakt met school, thuis en de partners in het veiligheidshuis.


x

1 0


x

p18 Voor het goederenvervoer stimuleren we samen met het bedrijfsleven afspraken om de goederen zoveel mogelijk aan de randen van de stad te lossen, en via schoon en stil vervoer de stad in verspreiden. Waar dat kan bundelen we goederenstromen om overlast zo veel mogelijk te beperken. p19 We vergroten de effectiviteit van de milieuzone. p19 De binnenstad wordt waar mogelijk autoluw gemaakt. p26 Zodra overlast uit de hand loopt pakken we de overlastgevers aan o.a. door hinderlijk volgen en als ultieme maatregel gebiedsverboden en samenscholingsverboden. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0



x

p6 Als aanpassingen van regels, werkvormen of organisaties nodig zijn (zoals continuroosters op scholen of flexibele bestemmingsplannen bij de gemeente), neemt de gemeente, vanwege het publieke belang, hierin het initiatief. p6 Om dat te realiseren spreken we ouders, de verantwoordelijke scholen, de professionals en de schoolbesturen aan en maken we afspraken met onderwijs- en zorginstellingen en andere betrokkenen. p9 De professionals in de jeugdwelzijn- en zorgsector krijgen in de Centra voor Jeugd en Gezin de ruimte om snelle hulp of zorg te bieden. Het uitgangspunt is daarbij één gezin, één plan, meer uren aanwezig in het gezin in plaats van indiceren en coördineren. Om dit te bereiken zal het college haar rol bij de zorg voor de jeugd de komende jaren flink versterken. Dit krijgt mede een impuls door de wettelijke uitbreiding van taken voor de gemeenten en de verwachte overdracht van regie op de Jeugdzorg van provincies naar gemeenten. p10 Utrecht onderzoekt de mogelijkheid om het eigen Wet Sociale Werkvoorzieningbedrijf een centralere rol te geven in het gehele re-integratiebeleid. Met betrekking tot de tekorten op de uitvoering van de WSW wordt samen met UW-bedrijven een meer duurzame regeling ontwikkeld. p14 Wijkgezondheidscentra en Centra voor Jeugd en Gezin dekken de hele stad. p24 In het najaar van 2010 staat het vernieuwen van de prestatieafspraken tussen gemeente en woningcorporaties voor de periode 2011-2014 op de agenda. Het gaat om kernachtige afspraken over onderwerpen die boven de normale verantwoordelijkheden van partijen uitstijgen. Duurzaamheid wordt een belangrijk onderdeel, met onderwerpen als woningisolatie, energie en vergroening. p26 We maken afspraken met woningcorporaties over het Politiekeurmerk Veilig Wonen voor de woningen van de corporaties. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p9 Om dit te bereiken zal het college haar rol bij de zorg voor de jeugd de komende jaren flink versterken. Dit krijgt mede een impuls door de wettelijke uitbreiding van taken voor de gemeenten en de verwachte overdracht van regie op de Jeugdzorg van provincies naar gemeenten. p15 De gemeente geeft actief invulling aan haar zorgplicht voor dak- en thuislozen, (uitgeprocedeerde) asielzoekers en vluchtelingen en blijft zich ook op rijksniveau daarvoor inspannen.

Gemeente Venlo

Doorpakken een meedoen Met ziel en zakelijkheid


x

1 0


x

p1 Maar primair willen wij meer dan ooit mensen, bedrijven en organisaties de ruimte bieden om zelf hun ambities waar te maken. Het bestuur, de organisatie en de regelgeving zullen zoveel als mogelijk daarop worden ingericht. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 1 3 0 1 2 3 4


x

Geen onderbouwing Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 1 4



x


0,5 1 nr2 De rol van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit wordt beperkt. De commissie gaat zich enkel concentreren op de wettelijk verplichte toets op welstands- en monumentenaspecten en verder gaan onder de naam 'welstandscommissie’


x

0,5 1


x

nr2 De rol van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit wordt beperkt. De commissie gaat zich enkel concentreren op de wettelijk verplichte toets op welstands- en monumentenaspecten en verder gaan onder de naam 'welstandscommissie’ Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.



x


0,5 1 6



x


0,5 1 nr40 De communicatie van en door de gemeente zal effectiever worden ingezet. De hoeveelheid aan (papieren) nieuwsbrieven en communicatie-uitingen wordt teruggebracht en deels omgezet naar digitale media. Ook de wijkkranten worden hierbij betrokken.


x 0,5 3


x

nr22 Maatschappelijke Opvang zal anders worden georganiseerd en de opvangvolumes, openingstijden en samenwerking in de keten worden opnieuw bezien en waar mogelijk geoptimaliseerd. nr26 Het veiligheidshuis zal worden voortgezet en hiertoe worden middelen gereserveerd. nr26 Het servicenummer van de gemeente wordt uitgebreid met de mogelijkheid voor vragen en informatie over ongewenst sociaal gedrag in wijk en buurt daar waar burgers er onderling niet uitkomen. Ook worden signalen doorgeleid naar de instantie die het beste in staat is om de beller met zijn probleem verder te helpen. nr31 De mogelijkheid van particulier opdrachtgeversschap worden verruimd. nr40 De communicatie van en door de gemeente zal effectiever worden ingezet. De hoeveelheid aan (papieren) nieuwsbrieven en communicatie-uitingen wordt teruggebracht en deels omgezet naar digitale media. Ook de wijkkranten worden hierbij betrokken. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 2 8 0 1 2 3 4


x

nr45 Op de uitvoering van de handhavingstaken van de gemeente inclusief brandweerzorg zal worden bezuinigd door effectiever, doelgerichter en meer gecoördineerde handhaving. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 0



x

nr22 Maatschappelijke Opvang zal anders worden georganiseerd en de opvangvolumes, openingstijden en samenwerking in de keten worden opnieuw bezien en waar mogelijk geoptimaliseerd. nr26 Het servicenummer van de gemeente wordt uitgebreid met de mogelijkheid voor vragen en informatie over ongewenst sociaal gedrag in wijk en buurt daar waar burgers er onderling niet uitkomen. Ook worden signalen doorgeleid naar de instantie die het beste in staat is om de beller met zijn probleem verder te helpen. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.


Gemeente Zaanstad

Wederzijds aanspreekbaar op basis van vertrouwen


x

1 2


x

p8 De gemeente staat open voor initiatieven uit de samenleving en ondersteunt deze, bijvoorbeeld door de regelgeving beperkt en eenvoudig te houden. p15 Ook de gemeentelijke dienstverlening is van betekenis voor het vestigingsklimaat. Het is belangrijk dat de gemeente toegankelijk is en meedenkt als er vragen of problemen zijn. En dat de regelgeving overzichtelijk en de administratieve lastendruk beperkt zijn. Overigens zijn deze maatregelen net zo goed van waarde voor de ondernemers die al actief zijn in Zaanstad. p20 Voor de digitale dienstverlening staan voor de komende jaren al investeringen gepland. Deze zijn nodig om aansluiting te houden op huidige ontwikkelingen, de administratieve lastendruk terug te dringen en in de toekomst het eerste aanspreekpunt van de gehele overheid te zijn. p20 Cruciaal voor het verkleinen van de kloof tussen burger en bestuur is het op orde brengen van de basisprestaties die we leveren. De gemeentelijke dienstverlening is hét visitekaartje en bepalend voor de meningsvorming over ‘de’ gemeente. Wij werken transparant en onze documenten zijn goed toegankelijk. Via proactieve informatievoorziening betrekken wij bewoners bij beleid en uitvoering, en blijven wij met elkaar in contact. p20 De regeldruk willen wij verminderen door gebruik te maken van de mogelijkheden om met minder, of met meer generiek te volstaan. Zaanstad is bijvoorbeeld al goed op weg met de invoering van de omgevingsvergunning. Hiermee wordt de regellast voor bewoners en bedrijven flink verminderd, maar daar willen wij graag een schepje bovenop doen. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 3



x

p8 De gemeente staat open voor initiatieven uit de samenleving en ondersteunt deze, bijvoorbeeld door de regelgeving beperkt en eenvoudig te houden. p15 Ook de gemeentelijke dienstverlening is van betekenis voor het vestigingsklimaat. Het is belangrijk dat de gemeente toegankelijk is en meedenkt als er vragen of problemen zijn. En dat de regelgeving overzichtelijk en de administratieve lastendruk beperkt zijn. p20 De regeldruk willen wij verminderen door gebruik te maken van de mogelijkheden om met minder, of met meer generiek te volstaan. Zaanstad is bijvoorbeeld al goed op weg met de invoering van de omgevingsvergunning. Hiermee wordt de regellast voor bewoners en bedrijven flink verminderd, maar daar willen wij graag een schepje bovenop doen. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 2 p20 De regeldruk willen wij verminderen door gebruik te maken van de mogelijkheden om met minder, of met meer generiek te volstaan. Zaanstad is bijvoorbeeld al goed op weg met de invoering van de omgevingsvergunning. Hiermee wordt de regellast voor bewoners en bedrijven flink verminderd, maar daar willen wij graag een schepje bovenop doen.


x 0,5 3

p16 Daarom staan wij open voor een verruiming van de winkeltijden voor zowel het centrum als daarbuiten. Vanzelfsprekend binnen de wettelijke kaders en in overleg met de ondernemers. p20 De regeldruk willen wij verminderen door gebruik te maken van de mogelijkheden om met minder, of met meer generiek te volstaan. Zaanstad is bijvoorbeeld al goed op weg met de invoering van de omgevingsvergunning. Hiermee wordt de regellast voor bewoners en bedrijven flink verminderd, maar daar willen wij graag een schepje bovenop doen.


x


0,5 3


x

p13 Wij willen deze procedure vereenvoudigen, zodat het minder lang duurt voordat een cliënt geholpen is en de indicatiestelling zelf goedkoper wordt. p20 De regeldruk willen wij verminderen door gebruik te maken van de mogelijkheden om met minder, of met meer generiek te volstaan. Zaanstad is bijvoorbeeld al goed op weg met de invoering van de omgevingsvergunning. Hiermee wordt de regellast voor bewoners en bedrijven flink verminderd, maar daar willen wij graag een schepje bovenop doen. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.

0,5 0 p12 De gemeente zelf draagt een steentje bij door het bieden van stages en/of leerwerkplekken te hanteren als een van de voorwaarden voor de contracten die zij sluit. p14 De bepalende bedrijven qua geurhinder hebben in 2014 allemaal een nieuwe vergunning, die ervoor zorgt dat ook de geurhinder drastisch is afgenomen. p14 Zo houden wij in het aanbestedingsbeleid rekening met CO2-neutraliteit door in het inkoopbeleid eisen op te nemen voor duurzaam inkopen.



x


0,5 0 p11 Om ideeën van bewoners mogelijk te maken, is een leefbaarheidsbudget beschikbaar gesteld. Dit jaar stellen we heldere criteria op waar dit geld aan mag worden besteed...De wijkmanager toetst voortaan vooraf of de voorgestelde projecten passen binnen de kaders die zijn gesteld. p13 Daarom zullen we ons na de evaluatie buigen over de vraag welke producten wel en welke niet tot de ‘algemene individuele voorzieningen’ horen. Voor meer producten dan nu het geval is, zal een eigen bijdrage worden gevraagd, een vastgesteld bedrag of naar draagkracht. p17 In het alleruiterste geval zijn wij bereid om op tijdelijke basis én onder strikte voorwaarden te experimenteren met maatregelen die de toename van sociaal-economisch zwakkeren in bepaalde gebieden tegenhoudt. p17 Bijvoorbeeld door het areaal van vergunningenbeleid uit te breiden en in overleg met bewoners belanghebbendenparkeren in te voeren.


x 0,5 3

p12 Het platform arbeid en onderwijs (pao) is het forum waar de verschillende partners samenkomen en waar wij de komende bestuursperiode onze aandacht nadrukkelijk op richten. p15 Ook de gemeentelijke dienstverlening is van betekenis voor het vestigingsklimaat. Het is belangrijk dat de gemeente toegankelijk is en meedenkt als er vragen of problemen zijn. En dat de regelgeving overzichtelijk en de administratieve lastendruk beperkt zijn. Overigens zijn deze maatregelen net zo goed van waarde voor de ondernemers die al actief zijn in Zaanstad. p20 Een professionele dienstverlener heeft oog voor de omgeving. Daarom bieden wij onze producten aan op een manier die toegankelijk en waar mogelijk op maat is...In dit licht onderzoeken wij ook of de openingstijden van de loketten efficiënter kunnen worden gebruikt. Bijvoorbeeld door openingstijden te laten aansluiten op de vraag, en dienstverlening op afspraak uit te breiden. p20 Dit moet soepel en professioneel verlopen. Aan de hand van een top tien van servicenormen maken wij voor iedereen inzichtelijk waaraan deze klantcontacten moeten voldoen.


x


0,5 3



x

p7 Samen met onze partners zijn wij zichtbaar in de wijken. Zo vergroten we het veiligheidsgevoel en zijn we snel op de hoogte van wat er leeft en speelt onder de bewoners. p9 Optimale resultaten bereiken wij door de schaarse middelen zo efficiënt en effectief mogelijk in te zetten. Bijvoorbeeld door waar mogelijk generiek beleid te vervangen door specifiek beleid. Met beleid op maat zijn wij eerder in staat om de juiste doelgroep te bereiken en bovendien passende maatregelen te treffen. p9 Met het begrip ‘beginspraak’ geven wij uiting aan het belang dat wij hechten aan participatie in een zo vroeg mogelijk stadium bij de ontwikkeling en de uitvoering van beleid. Dat is goed voor de kwaliteit van het beleid en de uitvoering, en het is het fundament waarop coproductie kan ontstaan. p10 Dat de Zaankanters niet tevreden zijn met de afhandeling van meldingen over tekortkomingen in de openbare ruimte is ons een doorn in het oog. Wij streven naar een verhoging van het tevredenheidscijfer van de huidige 50% naar 75% in 2014. Dit doen wij onder meer door sneller te reageren op een melding, en betere informatieverstrekking over de wijze waarop de gemeente meldingen afhandelt. p10 Daarnaast informeren wij mensen vooraf over de regelgeving, met een uitnodiging om illegale bouwwerken alsnog te legaliseren. Zo wordt de inzet van handhaving voorkomen. p11 De mate én de kwaliteit van burgerparticipatie gaan wij versterken. Door enerzijds nog beter te achterhalen wat er speelt en leeft in de wijk, anderzijds door bewoners en ondernemers te betrekken bij tijdelijke projecten en onderwerpen die er in de wijk toe doen. p11 De Centra Jong spelen een belangrijke rol in de keten van de zorg om jeugd. Zaanstad is pilotgemeente in het kader van de decentralisering van de jeugdzorg. Doel is het verlagen van de drempel en minder bureaucratie. Hierdoor worden meer jongeren bereikt, die bovendien direct de juiste zorg ontvangen. p11 De Brede school vinden wij een waardevolle voorziening, waar veel schakels in het jeugd- en onderwijsveld op een natuurlijke wijze samenkomen. Een voorziening om in stand te houden en waar mogelijk uit te breiden. p12 Ook de wachttijd van de zelfmelders neemt toe. De komende vier jaar ligt de focus op preventief beleid, bijvoorbeeld via het Meldpunt voorkoming betalingsachterstanden, en door te sturen op signalen. p13 Wij willen deze procedure vereenvoudigen, zodat het minder lang duurt voordat een cliënt geholpen is en de indicatiestelling zelf goedkoper wordt. p13 De gemeente biedt ondersteuning aan mensen in kwetsbare posities, door mantelzorgers en vrijwilligers te ondersteunen, en indien nodig te zorgen voor professionele hulp. p16 Desondanks kampen wij al jaren met een wachtlijst en blijft de behoefte aan meer betaalbare woningen groot... voldoende aanbod van zorgwoningen komt en dat de kwaliteit in het sociale segment toeneemt. p20 Een professionele dienstverlener heeft oog voor de omgeving. Daarom bieden wij onze producten aan op een manier die toegankelijk en waar mogelijk op maat is...In dit licht onderzoeken wij ook of de openingstijden van de loketten efficiënter kunnen worden gebruikt. Bijvoorbeeld door openingstijden te laten aansluiten op de vraag, en dienstverlening op afspraak uit te breiden. p20 Dit moet soepel en professioneel verlopen. Aan de hand van een top tien van servicenormen maken wij voor iedereen inzichtelijk waaraan deze klantcontacten moeten voldoen. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 0 p10 Ten aanzien van illegale bouwwerken intensiveren wij de maatregelen aan de voorkant van het handhavingsproces. Daarnaast informeren wij mensen vooraf over de regelgeving, met een uitnodiging om illegale bouwwerken alsnog te legaliseren. Zo wordt de inzet van handhaving voorkomen. p14 De bepalende bedrijven qua geurhinder hebben in 2014 allemaal een nieuwe vergunning, die ervoor zorgt dat ook de geurhinder drastisch is afgenomen. p17 Daar waar de parkeervoorzieningen aanwezig zijn, maar men zich er niet naar gedraagt, zullen wij intensiever handhaven.


x

1 0



x

p10 In 2011 sluiten wij met horecaondernemers en politie een convenant over veilig en plezierig uitgaan in Zaanstad. p12 Wij zullen de rol die wij als gemeente hebben bij regelingen rond het voortijdig schoolverlaten gebruiken om met het voortgezet onderwijs en het Regio College concrete afspraken te maken...Indien het efficiënter en goedkoper is om de administratie van de leerplicht regionaal te organiseren, staan wij daarvoor open p13 Wij willen deze procedure vereenvoudigen, zodat het minder lang duurt voordat een cliënt geholpen is en de indicatiestelling zelf goedkoper wordt. p13 Een efficiëntere werkwijze van en tussen de maatschappelijke instellingen is noodzakelijk, zeker als wij het voorzieningenniveau willen handhaven. Hier worden met de afzonderlijke instellingen aan de hand van subsidiecontracten afspraken over gemaakt. Daarin wordt in elk geval meegenomen dat wij voorwaarden zullen stellen aan de samenwerking tussen instellingen op het gebied van bedrijfsvoering en huisvesting. p16 Wij houden rekening met hun vraag en proberen de eerste stappen te zetten om het aanbod voor deze doelgroepen te verbeteren, bijvoorbeeld in het kader van de prestatieafspraken met de corporaties, die in 2012 een vervolg krijgen...Daarom willen wij naast herstructurering ook, samen met woningcorporaties, kijken naar mogelijkheden om het toewijzingsysteem te veranderen. Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.

1 2 p10 Wij staan positief tegenover het oprichten van een regionale uitvoeringsdienst. Op regionale schaal is het mogelijk om de kwaliteit van het externe veiligheidsbeleid te verzekeren. Daarnaast nemen wij deze periode een definitief besluit over de regionale samenwerkingsvorm. p11 De Centra Jong spelen een belangrijke rol in de keten van de zorg om jeugd. Zaanstad is pilotgemeente in het kader van de decentralisering van de jeugdzorg. Doel is het verlagen van de drempel en minder bureaucratie. Hierdoor worden meer jongeren bereikt, die bovendien direct de juiste zorg ontvangen. p15 Wij zullen toezien op de uitvoering van de wettelijke taken in het kader van de Wet Dierenwelzijn en geven uitvoering aan de Nota Dierenwelzijn.

Gemeente Zwolle 1 0 1 2 3 4 Wegingsfactor Score Onderbouwing

x

1 1


x

p7 Als we ondernemers ruimte willen geven, moeten we de ondernemer vooral laten ondernemen. Geen overbodige regels of stapels formulieren. Onze rol is het wegnemen van belemmeringen door het aantal regels te beperken en door het verbeteren van onze (digitale) dienstverlening. p12 Maatwerk is hét uitgangspunt. Wanneer dat niet lukt doordat regels in de weg zitten, moet een oplossing op korte termijn worden gevonden. p15 Vertrouwen: Minder controle vooraf, minder administratieve verplichtingen bij subsidies. p17 Door op een andere manier te werken: bijvoorbeeld meer vertrouwen en minder controle; minder en minder omvangrijke beleidsnota’s en beleidsvisies. Organisatie en programma’s Wordt er aandacht besteed aan de organisatie van vermindering van de regeldruk of programma’s daarvoor? Het coalitieakkoord bevat standpunt dat duidelijk maakt dat het coalitieakkoord weinig belang hecht aan organisatie en programma’s voor vermindering regeldruk. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, in het coalitieakkoord is op hoofdlijnen aandacht voor organisatie en programma's. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er worden concrete, losse voorstellen gedaan. Ja, in het coalitieakkoord is aandacht voor de organisatie en programma’s en er is een concreet pakket aan voorstellen in het programma opgenomen.

1 2


x

p7 Als we ondernemers ruimte willen geven, moeten we de ondernemer vooral laten ondernemen. Geen overbodige regels of stapels formulieren. Onze rol is het wegnemen van belemmeringen door het aantal regels te beperken en door het verbeteren van onze (digitale) dienstverlening. p12 Maatwerk is hét uitgangspunt. Wanneer dat niet lukt doordat regels in de weg zitten, moet een oplossing op korte termijn worden gevonden. p15 Vertrouwen: Minder controle vooraf, minder administratieve verplichtingen bij subsidies. p17 Door op een andere manier te werken: bijvoorbeeld meer vertrouwen en minder controle; minder en minder omvangrijke beleidsnota’s en beleidsvisies. Minder belastende alternatieven Wordt in het akkoord een standpunt ingenomen over minder belastende alternatieven bij (de uitvoering van) nieuwe en bestaande regelgeving? Het coalitieakkoord bevat een standpunt waaruit duidelijk wordt dat het coalitieakkoord weinig/geen belang hecht aan minder belastende alternatieven. Nee, in het coalitieakkoord is geen aandacht voor dit onderwerp. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich - op hoofdlijnen - expliciet uit voor de keuze voor minder belastende alternatieven. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Ja, het coalitieakkoord spreekt zich expliciet uit voor minder belastende alternatieven en er worden concrete maatregelen genoemd om de regeldruk te verminderen. Bovendien wordt voorgesteld de effecten structureel te toetsen.

1 3 p15 Vertrouwen: Minder controle vooraf, minder administratieve verplichtingen bij subsidies. p17 Door op een andere manier te werken: bijvoorbeeld meer vertrouwen en minder controle; minder en minder omvangrijke beleidsnota’s en beleidsvisies. 4



x


0,5 2 p5 Het aantal koopzondagen blijft gelijk. Wel kijken we, in overleg met de regio en ondernemers, naar slimme oplossingen voor de behoefte aan variatie in de openingstijden van winkels. Bijvoorbeeld met zaterdagse flaneeravonden. p7 Als we ondernemers ruimte willen geven, moeten we de ondernemer vooral laten ondernemen. Geen overbodige regels of stapels formulieren. Onze rol is het wegnemen van belemmeringen door het aantal regels te beperken en door het verbeteren van onze (digitale) dienstverlening.


x

0,5 2 5


x

p12 Maatwerk is hét uitgangspunt. Wanneer dat niet lukt doordat regels in de weg zitten, moet een oplossing op korte termijn worden gevonden. Lastenverzwaring Worden er voorstellen gedaan die leiden tot verzwaring van de regeldruk voor bedrijven? In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen. Aan deze gevolgen wordt geen aandacht besteed. In het coalitieakkoord staan helemaal geen maatregelen die lastenverzwarende consequenties hebben voor de regeldruk. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen en er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden compenserende maatregelen voorgesteld. In het coalitieakkoord staan maatregelen die de regeldruk verhogen, er wordt aandacht besteed aan deze gevolgen en er worden zodanig compenserende maatregelen voorgesteld dat de regeldruk per saldo niet toenemen of verminderen.



x


0,5 1 6



x


0,5 2 p4 In onze rol als dienstverlener staan inwoners en ondernemers centraal. We zijn een klantgerichte organisatie die dienstverlening hoog in het vaandel heeft staan. Inwoners en ondernemers vinden ons makkelijk en worden snel geholpen, ook digitaal. Actief burgerschap, gesteund door het vertrouwen van bestuur en organisatie, krijgt de ruimte. Beginspraak blijft een belangrijk uitgangspunt. Dit vraagt om een heldere duiding van de rollen van raad en betrokken burgers. p7 door het verbeteren van onze (digitale) dienstverlening. p14 Inwoners en ondernemers verdienen goede en snelle dienstverlening. Zoveel mogelijk digitaal, eenvoudiger en toegankelijker en met minder regels is het adagium. Daarbij hebben we het over een breed palet aan diensten op het terrein van zorg, inkomensondersteuning en dienstverlening aan ondernemers.


x 0,5 3


x

p4 In onze rol als dienstverlener staan inwoners en ondernemers centraal. We zijn een klantgerichte organisatie die dienstverlening hoog in het vaandel heeft staan. Inwoners en ondernemers vinden ons makkelijk en worden snel geholpen, ook digitaal. Actief burgerschap, gesteund door het vertrouwen van bestuur en organisatie, krijgt de ruimte. Beginspraak blijft een belangrijk uitgangspunt. Dit vraagt om een heldere duiding van de rollen van raad en betrokken burgers. p6 We hebben oog voor de trends in de samenleving en spelen daarop in door flexibel te bouwen en door ruimte te bieden voor particulier opdrachtgeverschap en bijzondere woonwensen. p8 Een integrale benadering waaraan het Veiligheidshuis en de persoonsgebonden aanpak recht doen. p9 Wij beseffen dat goede dienstverlening door de gemeente ook een sleutel is tot betrokkenheid van inwoners. Ook met kleine problemen moeten burgers gehoor vinden bij de gemeente. Het goed functioneren van de wijkservice is daarbij essentieel. p9 We kiezen voor beleid dat van onderaf tot stand komt. Dit vraagt vertrouwen in de werkers in de wijk en - nog meer dan nu - om een regelmatige afstemming tussen enerzijds het stedelijke beleid en de stedelijke programmering en anderzijds de signalen uit de wijk. p11 De komende jaren zetten wij in op het concentreren van die voorzieningen op één locatie - zoals de brede school, het wijkcentrum of het woonzorgcentrum. p13 De Ideeënmakelaar is belangrijk om nieuwe initiatieven en creatieve oplossingen van Zwollenaren te verbinden en tot wasdom te brengen. p13 In Zwolle kan iedereen sporten. Sporten verbindt personen en groepen met elkaar, het verstevigt het sociale netwerk. We zien hierin een belangrijke rol voor een doorontwikkeld Sportservice Zwolle. p14 Inwoners en ondernemers verdienen goede en snelle dienstverlening. Zoveel mogelijk digitaal, eenvoudiger en toegankelijker en met minder regels is het adagium. Daarbij hebben we het over een breed palet aan diensten op het terrein van zorg, inkomensondersteuning en dienstverlening aan ondernemers. Toezichtlasten In hoeverre worden de toezichtlasten beïnvloed door de standpunten in het coalitieakkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van toezichtlasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over toezichtlasten. Het coalitieakkoord bevat voorstellen om de toezichtlasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat staan concrete voorstellen om de toezichtlasten te verminderen en de kwaliteit van het toezicht te verbeteren.

1 2 8 0 1 2 3 4


x

p17 Door op een andere manier te werken: bijvoorbeeld meer vertrouwen en minder controle; minder en minder omvangrijke beleidsnota’s en beleidsvisies. Professionals In hoeverre wordt de regeldruk voor professionals beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over de regeldruk voor professionals. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de regeldruk voor professionals te verminderen.

1 1 9 0 1 2 3 4



x

Geen onderbouwing Interbestuurlijke lasten In hoeverre worden de interbestuurlijke lasten beïnvloed door de standpunten in het akkoord? Het coalitieakkoord legt de nadruk op het verzwaren van interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet geen uitspraken over interbestuurlijke lasten. Het coalitieakkoord doet voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen, maar deze zijn niet geconcretiseerd. Het coalitieakkoord bevat 1-2 concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen. Het coalitieakkoord bevat 3 of meer concrete voorstellen om de interbestuurlijke lasten te verminderen.


mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen

Recommend Documents