perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MODEL PENGENDALIAN PENCEMARAN SUNGAI MARTAPURA DI KOTA BANJARMASIN DISERTASI
Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Doktor Program Studi Ilmu Lingkungan
Oleh Baroto Abimanyu S3460093004
Oleh EKA RAHAYU NORMASARI NIM. T731208001
PROGRAM DOKTOR ILMU LINGKUNGAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kehadirat Allah,swt karena atas Berkat, Rahmat dan Hidayah penyusunan disertasi ini dapat diselesaikan sesuai dengan harapan, tepat pada waktunya sebagai persyaratan dan tugas akhir untuk mencapai derajat Doktor pada Program Studi Ilmu Lingkungan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Melalui Disertasi ini diharapkan akan menambah pengetahuan dan pemahaman tentang sanitasi lingkungan yang dimanfaatkan sebagai
bahan orientasi untuk
pemantapan perencanan di bidang sanitasi lingkungan. Ucapan Terima Kasih yang tidak terhingga kepada kedua orang tua tercinta, saudara, keluarga dan para sahabat yang sudah memberikan dorongan, dukungan secara moril maupun materiil dan menguatkan untuk menyelesaikan penyusunan disertasi ini. Terima kasih diucapkan kepada Promotor dan Ko Promotor, Kepala Prodi Ilmu Lingkungan, para dosen, serta para penguji yang telah memberikan bimbingan, arahan dan tuntunan serta dukungan dalam bentuk apapun untuk menyelesaikan penyusunan disertasi ini. Terima kasih juga diucapkan kepada semua rekan yang ikut terlibat dalam proses penelitian, membantu sumbang ilmu, saran dan jenis bantuan lainnya untuk penyempurnaan penyusunannya. Disertasi ini jauh dari kata sempurna, sehingga kritik dan saran yang membangun diperlukan agar penyusunan disertasi ini menjadi lebih baik lagi. Terima Kasih.
Surakarta,
Mei 2016
Penyusun.
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Judul ………………………………………………………………………………………. i Pengesahan Pembimbing Dissertasi ………………………………………………………. ii Pengesahan Penguji Disertasi ……………………………………………………………… iii Kata Pengantar ……………………………………………………………………………... iv Pernyataan Keaslian Disertasi dan Publikasinya …………………………………………… v Abstrak ………………………………………………………………………………………. vi Daftar Isi …………………………………………………………………………………… viii BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ................................................................................................... A. Latar Belakang Masalah ..................................................................................... B. Perumusan Masalah ......................................................................................... C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ E. Kedudukan Penelitian dan Kebaruan Penelitian ............................................... LANDASAN TEORI ............................................................................................. A. Tinjauan Pustaka .............................................................................................. 1. Air Sungai .................................................................................................... a. Klasifikasi Sungai …………………………………………………… b. Pola Aliran Sungai …………………………………………………… 2. Daerah Aliran Sungai …………………………………………………….. a. Definisi DAS ………………………………………………………… b. Karakteristik DAS …………………………………………………… c. Pengelolaan DAS Terpadu ………………………………………….. d. Debit Air …………………………………………………………….. 3. Sungai Martapura ………………………………………………………… a. Karakteristik, Morfologi, Tipologi dan Pola Aliran Sungai Martapura b. Fungsi Sungai Martapura ……………………………………………. c. Potensi Sungai Martapura …………………………………………… d. Sungai Martapura Sebagai Pusaka …………………………………. e. Pengelolaan Sungai Martapura di Masa Lampau …………………… f. JKPI (Jaringan Kota Pusaka Indonesia) …..………………………… 4. Pencemaran Air …………………………………………………………. 5. Parameter Pencemaran Air ….………………………………………….. a. Parameter Yang Langsung Berhubungan Dengan Kesehatan ……… b. Parameter Yang Tidak Berhubungan Langsung Dengan Kesehatan .. c. Persyaratan Kimia ………………………………………………….. d. Parameter Pendukung Pencemaran Air ……………………………... 6. Sanitasi ………………………………………………………………… a. Limbah ……………………………………………………………. b. Sampah ……………………………………………………………... c. Drainase ...………………………………………………………… d. Air Minum …………………………………………………………. commit to user e. Kesehatan …………………………………………………………..
1 1 3 3 4 4 10 10 10 10 13 17 17 21 23 24 26 26 27 28 28 55 57 58 60 62 68 70 73 80 81 86 88 90 91 viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
93 7. Perumahan dan Permukiman……………………………………………. a. Perumahan Kawasan Sungai Martapura ……...…………………… 93 b. Permukiman Tepi Air Sungai Martapura …………………………… 98 c. Pola Permukiman ………………………………………………….. 99 d. Karakteristik Bangunan ……………………………………………. 99 e. Filosofi Rumah Banjar …………………………………………….. 103 8. Budaya dan Kebudayaan .......................................................................... 104 9. Teori Perilaku Masyarakat ……………………………………………….. 109 10. Teori Sosial Ekonomi Masyarakat ............................................................ 112 11. Pendidikan ……......................................................................................... 113 12. Teori Pemberdayaan Masyarakat ………… .............................................. 115 13. Peran dan Kebijakan Pemerintah Dalam Koservasi Sungai Martapura … 116 a. Pemerintah Daerah …………………………………………………. 116 b. Peran Pemerintah …………………………………………………… 119 c. Kebijakan Pemeritah ……………………………………………….. 120 14. Psikologi Lingkungan ……………………………………………………. 122 15. Teori Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan …………………… 125 a. Daya Dukung Lingkungan Hidup……………………………………. 126 b. Daya Tampung Lingkungan Hidup …………………………………. 130 16. Teori Pengelolaan Lingkungan …………………………………………. 132 B. Kerangka Pemikiran ......................................................................................... 133 C. Hipotesis .......................................................................................................... 137 BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................................... 139 A. Waktu dan Lokasi Penelitian ............................................................................. 139 B. Jenis Penelitian ............................................................................................... 142 C. Data dan Sumber Data .................................................................................... 143 1. Data Sekunder .......................................................................................... 143 2. Data Primer ............................................................................................... 143 D. Tata Cara Penelitian ........................................................................................ 144 1. Zoning Lokasi .......................................................................................... 144 2. Teknis Pengambilan Sampel ..................................................................... 144 3. Jumlah Sampel .......................................................................................... 144 4. Teknis Analisa Data ................................................................................... 145 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................... 148 A. Sumber Pencemar Sungai Martapura ……………………………………… 148 1. Sumber Pencemar …………. ..................................................................... 148 2. Kerusakan DAS Martapura.......................................................................... 156 B. Partisipasi Masyarakat Tepi Air Dalam Bentuk Kearifan Lokal ……………. 170 1. Persepsi Masyarakat Tepi Air …………………………………………… 162 a. Fungsi Sungai Martapura …………………………………………… 162 b. Kearifan Lokal ……………………………………………………… 162 c. Permukiman ………………………………………………………… 163 d. Pendidikan Masyarakat Tepi Air …………………………………… 169 e. Persepsi Terhadap Sosial Budaya ………………………………….. 169 f. Persepsi Terhadap Pengelolaan Sampah dan Layanan Persampahan 170 commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
g. Pengelolaan Limbah ……………………………………………….. 172 2. Partisipasi Masyarakat Tepi Air ………………………………………… 174 C. Peran Pemerintah Dalam Konservasi Sungai Martapura …………………… 175 1. Regulasi ………………….......................................................................... 176 2. Program dan Kegiatan …………………………………………………… 179 D. Model Pengendalian Pencemaran Sungai Martapura ………………………. 182 1. Model Dinamis ………………………………………………………….. 183 a. Model Peningkatan Partisipasi Masyarakat ………………………… 183 b. Model Konsep Peran Pemerintah …………………………………... 186 c. Model Dinamik Pengendalian Pencemaran Sungai Martapura …….. 189 2. Model Gambar Komputer ……………………………………………….. 194 3. Model Fisik Maket ………………………………………………………. 214 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................... 215 A. Simpulan …………………………………………………………………… 215 B. Implikasi ……………………………………………………..……………. 215 C. Saran …………………………………………………..…………………… 216 Daftar Pustaka ……………………………………………………………………………… 217 Lampiran …………………………………………………………………………………… 225 Penandatanganan Komitmen Kota Pusaka Komitmen Kota Pusaka Kuesioner DAFTAR TABEL Tabel 1 Penelitian Yang Telah Dilakukan Beberapa Peneliti Sebelumnya dan Jurnal 5 Nasional (National Journal) ……………………………………………………. Tabel 2 Penelitian Yang Telah Dilakukan Beberapa Peneliti Sebelumnya dalam Jurnal Internasional ( International Journal) ……………………………………………. 8 Tabel 3 Parameter Wajib Air Minum ……………………………………………………. 61 Tabel 4 Parameter Tambahan …………………………………………………………….. 75 Tabel 5 Kriteria Mutu Berdasarkan Kelas ( Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001) 76 Tabel 6 Persyaratan Kualitas Air Minum Secara Bakteriologi ........................................... 79 Tabel 7 Perancangan Pertanyaan Penelitian ........................................................................ 146 Tabel 8 Klasifikasi Sumber Pencemar Air Sungai Martapura Pada Titik Sungai Bilu…... 148 Tabel 9 Inventarisasi Sumber Pencemar Domestik ……………………………………… 149 Tabel 10 Kualitas Air Sungai Martapura Parameter Domestik Titik Sungai Bilu ………… 151 Tabel 11 Pengujian Kualitas Air Sungai Martapura Parameter Domestik Titik Sungai Bilu Tahun 2015-2016 (Musim Kemarau - Hujan) ………………………………….. 152 Tabel 12 Rata-Rata Air Limbah Dari Daerah Pemukiman. ……………………………….. 153 Tabel 13 Komposisi Limbah Cair Rumah Tangga………………………………………… 153 Tabel 14 Permasalahan Pada Daerah Aliran Sungai Martapura ………………………….. 160 Tabel 15 Kondisi Permukiman ……………………………………………………………. 165 Tabel 16 Jenis Bahan Bangunan Yang Digunakan………………………………………… 165 Tabel 17 Asumsi Persentasi Tingkat Pendidikan dan Pendapatan ………………………… 185 Tabel 18 Estimasi Harga Bangunan dan Fasilitas Pendukung …………………………….. 211 commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
Tabel 19 Tabel 20 Tabel 21 Tabel 22 Tabel 23 Tabel 24 Tabel 25 Tabel 26 Tabel 27 Tabel 28 Tabel 29 Tabel 30
digilib.uns.ac.id
Estimasi Perencanaan dan Proyeksi Program dan Kegiatan …………………….. Perencanaan dan Penganggaran Kegiatan ………………………………………. Cakupan Pengolahan Air Limbah Kota BanjarmaisnTahun 2013 ……………… Jumlah Kasus 10 Penyakit Terbanyak di Kota Banjarmasin Tahun 2011………. Jumlah Kasus 10 Penyakit Terbanyak di Kota Banjarmasin Tahun 2012. ……… Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Barat ….. Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Timur …. Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Tengah … Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Utara …. Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Selatan … Rekapitulasi Beban Pencemar Limbah Domestik Kota Banjarmasin…………… Rekapitulasi Beban Pencemar Limbah Domestik Kota Banjarmasin……………
213 213 225 229 229 230 230 230 231 232 232 232
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Gambar 2 Gambar 3 Gambar 4 Gambar 5 Gambar 6 Gambar 7 Gambar 8 Gambar 9 Gambar 10 Gambar 11 Gambar 12 Gambar 13 Gambar 14 Gambar 15 Gambar 16 Gambar 17 Gambar 18 Gambar 19 Gambar 20 Gambar 21 Gambar 22 Gambar 23 Gambar 24 Gambar 25 Gambar 26 Gambar 27
Komposisi Air Limbah Domestik ……………………………………….. 84 Hirarki Susunan Saluran ……………………………………………………. 90 Teori Perencanaan Perilaku …………………………………………………. 111 Hubungan Asosiatif antara Stimulus dan Lingkungan …………………….. 124 Hubungan STD dan RTD ……………………………………………………. 124 STD dipasangkan SD menghasilkan RTD atau RD ………………………… 124 Hubungan Stimulus pada Aliran Perantara ………………………………….. 125 Kemampuan, Daya Dukung, Kesesuaian, Kemanfaatan dan Kelayakan Lahan Dalam Tata Guna Lahan ………………………………………………….. 130 Indikator Daya Tampung …………………………………………………… 131 Komponen-komponen Pembangunan Yang Berkelanjutan ………………….. 132 Kerangka Pemikiran ........................................................................................ 133 Langkah Penelitian …………………………………………………………. 135 Peta Sungai Martapura di Kota Banjarmasin ……………………………… 139 Peta Lokasi Penelitian ..................................................................................... 140 Titik Pengambilan Sampel Kuisioner ............................................................. 141 Titik Pengambilan Sampel Air ……………………………………………… 141 Peta Sumber Pencemar Domestik Titik Sungai Bilu Zona Kelurahan Sungai Bilu dan Sungai Jingah …………………………………………………………… 155 Aktivitas Kehidupan di DAS Martapura Bagian Hulu dan Tengah ………… 157 Aktivitas Kehidupan di DAS Martapura Bagian Hilir ……………………… 158 Persepsi Terhadap Sungai Martapura ……………………………………… 161 Komponen Kerusakan Bangunan Yang Terendam Air …………………….. 166 Studi Kumuh Kelurahan Sungai Bilu ……………………………………….. 167 Studi Kumuh Kelurahan Sungai Jingah …………………………………….. 168 Area Beresiko Sampah Studi EHRA Kota Banjarmasin 2012 ……………… 171 Area Beresiko Limbah Studi EHRA Kota Banjarmasin 2012 ……………… 173 Efisiensi Tripikon-S dalam mengolah limbah E.Coli ……………………. 180 Model Pengendalian Pencemaran Sungai Martapura ………………………. 182 commit to user xi
perpustakaan.uns.ac.id
Gambar 28 Gambar 29 Gambar 30 Gambar 31 Gambar 32 Gambar 33 Gambar 34 Gambar 35 Gambar 36 Gambar 37 Gambar 38 Gambar 39 Gambar 40 Gambar 41 Gambar 42 Gambar 43 Gambar 44 Gambar 45 Gambar 46 Gambar 47 Gambar 48 Gambar 49 Gambar 50 Gambar 51 Gambar 52 Gambar 53 Gambar 54 Gambar 55
digilib.uns.ac.id
Causal Loops Model Partisipasi Masyarakat Tepi Air Sungai Martapura ….. Prediksi Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dengan Metode Sosialisasi …… Model Pengelolaan Sungai Martapura ………………………………………. Causal Loops Model Pengelolaan Sungai Martapura ……………………… Prediksi Capaian Pengelolaan Sungai Martapura …………………………… Model Dinamik Pengendalian Pencemaran Sungai Martapura …………….. Simulasi Skenario Peningkatan Partisipasi Mayarakat Tepi Air ……………. Simulasi Skenario Penurunan Kerusakan DAS ……………………………. Simulasi Skenario Dengan Memaksimalkan Pengelolaan Sungai Martapura Konsep Water Front City ………………………………………………….. Peta Rawan Bencana Kebakaran Kota Banjarmasin ………………………… Peta Kawasan Strategis Kota Banjarmasin ………………………………….. Model Penataan Kawasan Bantaran Sungai Martapura……………………… Rumah Adat Tradisional Banjar …………………………………………… Desain Rumah Banjar ………………………………………………………. Denah Rumah Banjar ……………………………………………………….. Penataan Permukiman Tradisional Banjar Tepi Air Sungai Martapura ……. Skema Instalasi Pengelolaan Limbah Domestik Tepi Air………………….. Desain Proses Pengolahan Air Limbah Domestik Dengan Proses Biofilter Aerob-Anaerob ……………………………………………………………... Desain Konstruksi Bak Pemisah Lemak…………………………………… Desain Konstruksi Bak Pengendapan Awal ………………………………. Site Plan Penataan Permukiman dan Pengendalian Limbah Domestik …… Model Maket Permukiman Tepi Air Sungai Martapura ……………………. Pelayanan Air Limbah Kota Banjarmasin Tahun 2013……………………… Infrastruktur Persampahan Kota BanjarmasinTahun 2013…………………… Cakupan Pelayanan Pengangkutan Sampah Kota Banjarmasin Tahun 2013…. Cakupan Pelayanan Drainase Kota Banjarmasin Tahun 2013………………. Cakupan Pelayanan Air Minum Kota Banjarmasin Tahun 2013…………….
184 186 187 188 188 190 191 191 192 195 197 199 200 201 202 202 203 204 205 207 207 210 214 226 227 227 228 228
commit to user xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Sungai Martapura adalah sungai yang memberi kehidupan dan kebanggaan masyarakat Kota Banjarmasin. Kecantikan morfologi, tipologi dan keunikan budaya sungai menjadikan Sungai Martapura sebagai pusaka alam sekaligus dan pusaka saujana. Budaya dan perilaku masyarakat khususnya masyarakat tepi air menyebabkan pencemaran domestik (E.coli). Tujuan dari penelitian ini mengidentifikasi sumber pencemar, partisipasi masyarakat dan peran pemerintah dalam memitigasi pencemaran pada Sungai Martapura dengan membuat grand desain model pengendalian pencemaran Sungai Martapura. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif zonasi pusaka pada kawasan Sungai Martapura. Populasi adalah masyarakat tepi air lapisan pertama di kelurahan Sungai Bilu dan Sungai Jingah sebanyak 200 sampel kepala keluarga beusia 25-40 tahun dengan metode purvosive sampling. Peran pemerintah diambil dengan metode wawancara dan analisis data sekunder terhadap SKPD terkait. Pengujian laboratorium kualitas air dengan parameter pH, BOD, COD, DO, Nitrit, TDS, TSS, Minyak dan Lemak, Diterjen serta Total Coliform yang sebagian besar diatas baku mutu air. Analisis data menggunakan spss 20 dan powersim 05. Hasil penelitian adalah menginventarisasikan sumber pencemar domestik pada Sungai Martapur yang tidak hanya berasal dari permukiman di sepanjang aliran sungai, tetapi juga dari pasar, rumah makan dan penginapan. Model Konservasi Sungai Martapura adalah dengan beberapa skenario strategi yaitu melibatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan yang diprediksi akan dapat dicapai dalam 15 tahun, menurunkan kerusakan DAS yang dapat dicapai dalam 35 tahun dan meningkatkan pengelolaan sungai yang dimaksimalkan dan menuju kestabilan pengelolaan. Kata Kunci : Sungai Martapura, Pengendalian Pencemaran, Partisipasi, Grand Design Model.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Martapura River is livelinehood and a pride of Banjarmasin society. Morphological and typological attractiveness and uniqueness of river culture has been brought Martapura River to be natural and cultural heritage. Negative riverine behavior produced black waste of e.coli for the river. This research purposes to identify waste source, the roles of society and government to mitigate the Martapura River from the waste by designing a waste management for the Martapura River. Descriptive qualitative method has been conducted based on the specific area along the river. First zone was Sungai Bilu and Sungai Jingah district with the population about 200 families. The patriarches were about 25-40 years old and conducted by purposive sampling. The government role identified by conducting interview and analyzed the seconder data towards SKPD. Water quality was tested in laboratorium with parameter of pH, BOD, COD, DO, Nitrit, TDS, TSS, Oil and grease, ditergent and also coliform total. The data analyzed using spss 20 and powersim 05. The results show that the domestic waste sources on Martapura River came from the markets, restaurants and lodgements apart from riverine settlement. Conservation model of Martapura designed in some strategies and scenarios. The ideal society participation in waste management is expected to be achieved in 15 years. DAS ravages can be reduced in 35 years and maximizing river management to achieve a stability of river management. Keywords: Martapura River, Waste Management, Participation, Grand Design Model
commit to user
vii
