bp
M.l E
SYSTEM MODUL WHISTLEBLOWING . . . . . . .
. MiftahTaufik(BULOG) Mamoer(lPW) Ai MulYadl . EndroUtomo(Tl Indonesia) IrlasAthmadDanirl(KNKG) (YMS) . SabdonoSurohadikusumo (Kadin Indonesia) Pardede M. Sov (BTEL) . Udi SyahnudlHamzah(BPi'llGAS) . BachrilBachtaruddln Arif HtdaYat(lTK) BudlharjonoH (lPW) (PUSRI) . FaisalWarganegara AmlnUsmEn(Jamsost€k) . HenlYulianto(Tl Indonesia) HasnilRasyld(Pertamina) Jakarta' 27 Novemb€r2007 3DK Sekratadat
Negara Aparatur Pendayagunaan Negara Kom€ntorlan Selatan Kav.69Jakarta Jl.Jend.Sudirman
WhistleblowingSystem fraudyang danindentifikasiterhadap Sistempencegahan terjadidi dalamsuatuperusahaan/organisasi. elemen Terdiridari3 elemen*: elemenstruKural, danelemenmaintenance' operasional
Sumber: AS8000-2003
ManfaatWhistleblowingSystem
r Mengurangi menyebabkan kebocoran daninefisiensiyang ekonomibiayatinggi. denganregulasi Perusahaan akanlebihmudahberadaptasi yangberhubungan GCG(misal: SOA) denganpelaksanaan Lingkungan kerjaakanlebihsehatdanlebihamankarena yangmunculakancepatterdeteKi. setiapancaman Manajemen akanlebihefisienkarenasistemkontroldapat berjalan denganbaik. I lebihbaik. Moralkerjakaryawan akanberkembang persepsi I danshareholder bahwa stakeholder Menumbuhkan perusahaan Governance GoodCorporate telahmelaksanakan secaraserius.
Siapawhistleblower? Mereka adalahkaryawan, seniormanajemen, customer, vendor,supplier atauoranglainyangberkepentingan dengan eKistensiperusahaan/organisasi. Merekabukanasalmengadu, merekaadalahsaksidarisuatu perbuatan yangtidakbenar. Motivasi merekatidakdidasari olehimbalan materiatau popularitas, melainkan karenadorongan moraldanetika. Merekaberanimengambil pengucilan, resiko: pelecehan, pemecatan, teror,ancaman fisikmaupunpsikologis, penganiayaan, bahkanpembunuhan.
MengapaDibutuhkan alat terbuKisebagai r SurveyACFE: Whistleblowing System yangampuhdalammencegah danmendeteksiterjadinya frauddalamperusahaan. yangteltuangdalam manajemen r Sudahmenjadikomitmen PaKaIntegritas. nyataGoodCorporate r Merupakan salahsatuimplementasi di tingkatoperasional. Governance
EYGlobalSurvey2006 : Occupational Fraud(FrauddalamPerusahaan)* Biayafraudtidakhanyamengakibatkan kerugian finansial, tapilebihdariitu adalahhilangnya reputasi, rusaknya moral kerjadanhilangnya rasasalingpercaya di dalamtim. Kebanyakan fraudterungkap lamadan setelahberlangsung setelahmenimbulkan kerugian cukupbesar. barudiketahui Selaluadayanginginmelaporkan tetapitidaktersediasarana untukmelaporkan, atau,walaupun adadianggap tidakaman atautidakbisadipercaya.
- Emst & Young- 9th Globallnvestigationsand DisputeAdvisory SeruicesSuNey, 2006
2006 ACFEReportto the Nation On OccupationalFraudand Abuse r Perbandingan besarnya kerugian yangdideritadanlamanya waktuyangdigunakan untukmendeteksi fraud,antarayang menggunakan whisfleblowing systemdanyangtidak: Median Lo3sBasedon Whether Orgardzation had Hotllne
ltodlat losr
Medlan Nurnber of Montlt to Dot ction Bared on l/Vhether Organhadon had Hotlln.
Monthr to Detscdon
2006 ACFERepoft to the Nation On OccupationalFraudand Abuse jenisjabatan: . Frekuensi kasuskorupsi berdasarkan
2006 ACFERepoftto the NationOn Occupational Fraudand Abuse SumberPelaporan :
Percent of Tips by Source
t 640/o fraudterungkapkarena laporankaryawan. r Walautidaksebanyak karyawansumberdariluar
jugasangat karyawan jika penting, terutama mempeftimbangkan scopeof frauddanimpactnya terhadap kinerjaperusahaan.
!vendor !cruto..t lnn"nyto.r. le-ploy""
Struktur Organisasi pelaksana r Mengacu Sarbanes-Oxley Actsebaiknya organisasi Whistleblowing dibawahkontrol System danbeftanggungjawab terhadap KomiteAudit. Dalamoperasinya organisasi dengan dapatberkoordinasi divisi-divisi didalam struKurorganisasi : Human Legal,InternalAudit Corporate Resources, Governance. Dalamkasus-kasus teftentu,organisasi dapatmenggunakan proses konsultan ahlidariluarorganisasi untukmembantu investigasi.
ElemenStruKural
r Harusadakomitmen kuatdarimanajemen bahwasystemini dijaminberfungsi secara independen danbebasinteruensi. r Harusadakomiteatauorganisasi yangmelaKanakan khusus yanghandal. danmempunyai resources Mempunyai dasarhukum(Peraturan Perusahaan, UUNo.13tahun2006tentang Perlindungan Saksi). penuhterhadapperlindungan Manajemen beftanggungjawab saksi.Perlindungan saksimencakup fisi( psikologis ancaman dantuntutanhukum.
t13|
ElemenOperasional yangcepat,dFpat pelaporan Harusadasistemkomunikasi amanrdanmudahdiaKesolehsemua kerahasiaan, menjamin orang. standar operasional danprosedur Hiiu"saoacodeof conduct danpenindakan' investigasi dalammelaksanakan untuk kompetensi mempunyai Harusadapersonelyang hukum. danmengefti investigasi melakukan olehpelapor,olehkarenaitu Systemharusdapit dipercaya piriupotharusanbnim'agar iatisipasipelaporbisamaksimal' danbebas harusindependen danpenindakan investigasi manajemen. intervensi atasbuKiataufaKayangjelas. Selaluberdasarlian
ElemenMaintenance r Harusadapendidikan untuk dantrainingberkesinambungan investigator. meningkatkan kemampuan r Budgetoperasional sisteminitetapterjaga agareksistensi baik. dengan r Reliabilitas, kehandalan dankeamanan sistemkomunikasi harusditinjausecaraberkala.
ProsesI ntake-Retention-Treatmentx
x) GeraldD Bloch.Shaping System.The Corporate YourWhistleblower Board: Journal of Corporate Governance,May-June2003
TahapandalamProsesTreatment*
x) GeraldD Bloch.ShapingYourWhistleblower System.The Corporate Board: Journal of Corporate Governance, May-June2003
SosialisasiWhistleblowingSystem
r Agarmemudahkan sosialisasi, sistemini perludiberinama (misal: SpeakOut- Ernst& Young,OpenTalk- BP) r Eksistensi dantatacarapenggunaannya harusdisosialisasika dandipastikan sudahdiketahui seluruhkaryawan, vendor, yangberkepentingan supplier danpihak-pihak r Dilakukan secaraberkesinambungan.
