PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. ? ó / ^ 0 l 5 / M i O
Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99
DaLontv.:
12JUN 2015
Fax 038 425 48 88 overijssel.nl
[email protected]
Provinciale Staten van Overijssel
KvK 51048329 IBAN NL45RABO0397341121 Inlichtingen bij dhr. F. Kranen telefoon 038 499 8 1 18
[email protected]
Onderwerp: Vragen van Statenleden mw. Wissink van de fractie PvdA en dhr. Kerkhof van de fractie 50plus inzake Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen
Datum
09.06.2015 Kenmerk
2015/0157721
Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ ] anders, en w e l :
Pagina 1
Bijlagen I. Brief aan mw. en dhr. Kerkhof inzake beantwoording Statenvragen over leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen (bijgevoegd)
Bijgaand treft u ter informatie een afschrift van onze brief aan mevrouw Wissink van de fractie van de Partij van de Arbeid en de heer Kerkhof van de fractie van 50plus met betrekking tot gestelde vragen over leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen.
Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris,
Datum verzending
1 2 JUNI 2015
provincie
verijssel
Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overijssel.nl
[email protected]
Mevrouw A. Wissink Schoneveldsweg 8b 7495 PE AMBT DELDEN
KvK 51048329 IBAN NL45RABO0397341121
Inlichtingen bij Dhr. F. Kranen telefoon 038 499 81 18
[email protected]
Onderwerp: Beantwoording Statenvragen Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen
Datum
09.06.2015 Kenmerk
2015/0140990 Pagina
1
Geachte mevrouw Wissink, U en de heer Kerkhof hebben 30 april 2015 vragen aan ons gesteld op grond van artikel 59 RvO betreffende Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen (PS/2015/410). Hieronder treft u onze antwoorden aan. Vraag 1 Welke rol denkt u dat 75-plussers kunnen vervullen bij de energietransitie doelstelling (20% in 2020)?
en de provinciale
Antwoord 1 Net als alle andere doelgroepen op de woningmarkt zijn 75-plussers belangrijk om onze doelstellingen op het gebied van energiebesparing in de bestaande woningvoorraad te behalen. Waag 2 Waarom zijn 75-plussers uitgesloten van het verkrijgen van de provinciale duurzaamheidsleningen ? Antwoord 2 De provincie heeft een subsidieregeling waarbij een rentekorting wordt gegeven op de landelijke duurzaamheidslening van SVn. In het Uitvoeringsbesluit Subsidies (Ubs) is opgenomen dat een eventuele subsidie wordt toegekend onder de opschortende voorwaarde van een positieve krediettoets door SVn. Het is gebruikelijk in de financiële markt om bij het verstrekken van consumptieve kredieten een leeftijdsgrens te hanteren, in de regel maximaal 73 jaar. Bij de duurzaamheidslening is er door SVn voor gekozen de leeftijd van 75 te hanteren. Deze leeftijdsgrens is hoger dan gebruikelijk, vanwege het maatschappelijk belang. Voor aanvragers ouder dan 75 jaar is het daarom niet mogelijk een landelijke duurzaamheidslening te krijgen. Door de in het Ubs opgenomen koppeling leidt het afwijzen van een leningaanvraag tot het onvermijdelijke gevolg dat de aanvrager ook geen subsidie krijgt. Derhalve kunnen mensen van 75 jaar en ouder geen provinciale subsidie in de vorm van rentekorting krijgen.
Datum verzending
1 2 JUNI im
provsncie
verijssel
Beantwoording Statenvragen Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen
Vraag 3 Bent u met ons van mening dat deze uitsluiting op basis van leeftijd in feite leeftijdsdiscriminatie is? Antwoord 3 Nee. Het is op de financiële markt een gebruikelijke gang van zaken om bij kredietverlening te werken met ieeftijdscriteria, om zo overkreditering te voorkomen. Verantwoorde kredietverlening is een eis vanuit de Wet op Financieel Toezicht, het AFM houdt hier toezicht op. Deze wet bevat overigens geen expliciete verplichting voor kredietverleners tot het stellen van een leeftijdsgrens. Vraag 4 Zijn er meer provinciale regelingen waar bepaalde leeftijdsgroepen (uitgezonderd minderjarigen) van uitgesloten zijn? En zo ja, wat is hiervan de reden? Antwoord 4 Nee. In de regelingen die zich richten op particulieren heeft de provincie nergens een leeftijdsgrens opgenomen. Datum
09.06.2015
In de voorwaarden, zoals omschreven op de website en in het uitvoeringsbesluit staat niet vermeld dat 75-plussers uitgesloten zijn voor de regeling.
subsidies,
Kenmerk
2015/0140990 Pagina
2
Wanneer je ergens voor wordt afgewezen op basis van je hogere leeftijd, kan dit door mensen als zeer confronterend worden ervaren. Zorgvuldige communicatie is, in onze ogen, zeer belangrijk. Vraag 5 Hoe is gecommuniceerd dat 75-plussers niet in aanmerking komen voor deze regeling en vindt u deze communicatie toereikend en voldoende zorgvuldig? Antwoord 5 Hierover is niet door de provincie gecommuniceerd. Wij waren tot recentelijk niet op de hoogte van leeftijdsgrens die door SVn wordt gehanteerd. Bij aanvraag van de provinciale subsidie (rentekorting op de duurzaamheidslening), wordt verwezen naar de opschortende voorwaarde van een positieve krediettoets voor de lening bij SVn. Ook SVn communiceerde tot voor kort niet actief richting potentiële aanvragers over de toepassing van een leeftijdsgrens. SVn is onlangs meerdere malen - onder andere vanuit de provincie Limburg - benaderd over dit specifieke onderwerp, en beraadt zich over de wijze waarop dit zo zorgvuldig en vroeg mogelijk in het traject kan worden gecommuniceerd aan de woningeigenaar. Mede op verzoek van de provincie heeft SVn inmiddels de gehanteerde werkwijze, waaronder het beleid inzake de krediettoets, op de consumentenpagina van haar website geplaatst. Tot slot: Vraag 6 Bent u van plan veranderingen aan te brengen in de regeling en/of in de bijbehorende communicatie? En zo ja, welke? Antwoord 6 Het college is van mening dat het niet wenselijk is dat inwoners vanwege een leeftijdsgrens niet in staat worden gesteld gebruik te maken van deze regeling. Om die reden gaan wij in overleg met relevante partijen, waaronder SVn, om de mogelijkheden te verkennen om de duurzaamheidslening ook beschikbaar te stellen voor de betreffende doelgroep.
Beantwooireling Statenvragen Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen
Ongeacht de uitkomst van de verkenning zullen wij in de tussentijd onze communicatie verduidelijken. We nemen een toelichting in het Ubs op die inzichtelijk maakt dat het verkrijgen van een subsidie in de vorm van rentekorting voor mensen vanaf 75 jaar niet mogelijk is, als gevolg van de opschortende voorwaarde van een positieve krediettoets. Wij vinden het van belang onze inwoners zo duidelijk en transparant mogelijk te informeren over de procedures en voorwaarden die worden gehanteerd bij provinciale regelingen.
Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris, Datum
09.06.2015 Kenmerk 2015/0140990 Pagina
3
C.C. de heer F. Kerkhof
provincie
ven ssel
Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overijssel.nl
[email protected]
De heer F. Kerkhof Oosterhoek 21 8334 RD TUK
KvK 51048329 IBAN NL45RABO0397341121 Inlichtingen bij Dhr. F. Kranen telefoon 038 499 8 1 18
[email protected]
Onderwerp: Beantwoording Statenvragen Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen
Datum
09.06.2015 Kenmerk
2015/0170647 Pagina
1
Geachte heer Kerkhof, U en de mevrouw Wissink hebben 30 april 2015 vragen aan ons gesteld op grond van artikel 59 RvO betreffende Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen (PS/2015/410). Hieronder treft u onze antwoorden aan. Vraag 1 Welke rol denkt u dat 75-plussers kunnen vervullen bij de energietransitie en de provinciale doelstelling (20% in 2020)? Antwoord 1 Net als alle andere doelgroepen op de woningmarkt zijn 75-plussers belangrijk om onze doelstellingen op het gebied van energiebesparing in de bestaande woningvoorraad te behalen. Vraag 2 Waarom zijn 75-plussers uitgesloten van het verkrijgen van de provinciale duurzaamheidsleningen ? Antwoord 2 De provincie heeft een subsidieregeling waarbij een rentekorting wordt gegeven op de landelijke duurzaamheidslening van SVn. In het Uitvoeringsbesluit Subsidies (Ubs) is opgenomen dat een eventuele subsidie wordt toegekend onder de opschortende voorwaarde van een positieve krediettoets door SVn. Het is gebruikelijk in de financiële markt om bij het verstrekken van consumptieve kredieten een leeftijdsgrens te hanteren, in de regel maximaal 73 jaar. Bij de duurzaamheidslening is er door SVn voor gekozen de leeftijd van 75 te hanteren. Deze leeftijdsgrens is hoger dan gebruikelijk, vanwege het maatschappelijk belang. Voor aanvragers ouder dan 75 jaar is het daarom niet mogelijk een landelijke duurzaamheidslening te krijgen. Door de in het Ubs opgenomen koppeling leidt het afwijzen van een leningaanvraag tot het onvermijdelijke gevolg dat de aanvrager ook geen subsidie krijgt. Derhalve kunnen mensen van 75 jaar en ouder geen provinciale subsidie in de vorm van rentekorting krijgen.
Datum verzending
2 JUNI 2015
provincie
verijssel
Beantwoording Statenvragen Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen
Vraag 3 Bent u met ons van mening dat deze uitsluiting op basis van leeftijd in feite leeftijdsdiscriminatie is? Antwoord 3 Nee. Het is op de financiële markt een gebruikelijke gang van zaken om bij kredietverlening te werken met leeftijdscriteria, om zo overkreditering te voorkomen. Verantwoorde kredietverlening is een eis vanuit de Wet op Financieel Toezicht, het AFM houdt hier toezicht op. Deze wet bevat overigens geen expliciete verplichting voor kredietverleners tot het stellen van een leeftijdsgrens. Vraag 4 Zijn er meer provinciale regelingen waar bepaalde leeftijdsgroepen (uitgezonderd minderjarigen) van uitgesloten zijn? En zo ja, wat is hiervan de reden? Antwoord 4 Nee. In de regelingen die zich richten op particulieren heeft de provincie nergens een leeftijdsgrens opgenomen. Datum 09.06.2015 Kenmerk 2015/0170647 Pagina
2
In de voorwaarden, zoals omschreven op de website en in het uitvoeringsbesluit staat niet vermeld dat 75-plussers uitgesloten zijn voor de regeling.
subsidies,
Wanneer je ergens voor wordt afgewezen op basis van je hogere leeftijd, kan dit door mensen als zeer confronterend worden ervaren. Zorgvuldige communicatie is, in onze ogen, zeer belangrijk. Vraag 5 Hoe is gecommuniceerd dat 75-plussers niet in aanmerking komen voor deze regeling en vindt u deze communicatie toereikend en voldoende zorgvuldig? Antwoord 5 Hierover is niet door de provincie gecommuniceerd. Wij waren tot recentelijk niet op de hoogte van leeftijdsgrens die door SVn wordt gehanteerd. Bij aanvraag van de provinciale subsidie (rentekorting op de duurzaamheidslening), wordt verwezen nsar de opschortende voorwaarde van een positieve krediettoets voor de lening bij SVn. Ook SVn communiceerde tot voor kort niet actief richting potentiële aanvragers over de toepassing van een leeftijdsgrens. SVn is onlangs meerdere malen - onder andere vanuit de provincie Limburg - benaderd over dit specifieke onderwerp, en beraadt zich over de wijze waarop dit zo zorgvuldig en vroeg mogelijk in het traject kan worden gecommuniceerd aan de woningeigenaar. Mede op verzoek van de provincie heeft SVn inmiddels de gehanteerde werkwijze, waaronder het beleid inzake de krediettoets, op de consumentenpagina van haar website geplaatst. Tor slotvraag 6 Bent u van plan veranderingen aan te brengen in de regeling en/of in de bijbehorende communicatie? En zo ja, welke? Antwoord 6 Het college is van mening dat het niet wenselijk is dat inwoners vanwege een leeftijdsgrens niet in staat worden gesteld gebruik te maken van deze regeling. Om die reden gaan wij in overleg met relevante partijen, waaronder SVn, om de mogelijkheden te verkennen om de duurzaamheidslening ook beschikbaar te stellen voor de betreffende doelgroep.
Beantwoording Statenvragen Leeftijdsdiscriminatie bij provinciale regelingen
Ongeacht de uitkomst van de verkenning zullen wij in de tussentijd onze communicatie verduidelijken. We nemen een toelichting in het Ubs op die inzichtelijk maakt dat het verkrijgen van een subsidie in de vorm van rentekorting voor mensen vanaf 75 jaar niet mogelijk is, als gevolg van de opschortende voorwaarde van een positieve krediettoets. Wij vinden het van belang onze inwoners zo duidelijk en transparant mogelijk te informeren over de procedures en voorwaarden die worden gehanteerd bij provinciale regelingen.
Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris, Datum
09.06.2015 Kenmerk
2015/0170647 Pagina
3
C.C. mevrouw A. Wissink
provincie \ V / v e H 15561
