MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR ________________________________________________________________
UČEBNÍ OSNOVY Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
Platnost od 1. 1. 2006
2005
MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR _____________________________________________________________ Čj. PO-2134/GŘ VZ-2005
Praha 20. prosince 2005 Počet listů: 6
S c h v a l u j e : genmjr. Ing. Miroslav Štěpán v. r. …..............................…………….. Generální ředitel HZS ČR a náměstek ministra vnitra
UČEBNÍ OSNOVY kurz Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
Platnost od 1. ledna 2006
2005
2
Charakteristika kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Kurz je určen k získání odborné způsobilosti stanovené zvláštním předpisem 1) příslušníkům HZS ČR zařazeným na úseku požární prevence, ochrana obyvatelstva a havarijní plánování. Absolvent kurzu je schopen řídit odborné činnosti na úseku požární prevence, ochrana obyvatelstva a havarijní plánování v rámci HZS ČR. Absolvent kurzu: -
1)
zná základní právními předpisy v oblasti požární prevence, ochrany obyvatelstva a krizového řízení, zná výkon státního požárního dozoru (SPD) a předepsanou dokumentaci o SPD, je seznámen se způsoby a formou spolupráce s kraji a obcemi, zná základní zásady tvorby předpisů a postupy v rámci připomínkového řízení, zná základní zásady řešení stížností a peticí, orientuje se v problematice znaleckých posudků a požárně technických expertíz, má základní znalosti o principech ekonomiky a nakládání s finančními prostředky, zná základní principy pracovního práva a služebního poměru, zná základní principy moderní personalistiky, zná psychologické aspekty v činnosti řídícího pracovníka, je seznámen s ochranou obyvatelstva (CO) v zemích EU a NATO, je seznámen s koncepcí ochrany obyvatelstva, zná způsoby varování, vyrozumění a poskytování tísňových informací, zná varovný signál, způsob ověřování provozuschopnosti systému varování a vyrozumění a obsah jednotlivých verbálních informací, je seznámen s činností obyvatelstva po vyhlášení varovného signálu, je seznámen se zásadami postupu při poskytování úkrytů, zná druhy prostředků improvizované ochrany a jejich použití, zná a umí použít prostředky individuální ochrany, je seznámen se způsoby evakuace a orgány pro řízení evakuace, zná způsoby nouzového přežití obyvatelstva, zásobování potravinami a pitnou vodou, je seznámen s poskytováním a přijímáním humanitární pomoci, je obeznámen s druhy zařízení CO, jejich úlohou a postupem při jejich zřizování, zná obsah a formy preventivně výchovné činnosti na úsecích požární ochrany a ochrany obyvatelstva, je seznámen s bezpečnostním systémem ČR, je seznámen s postavením ČR ve strukturách EU a NATO a z toho vyplývajícími závazky, zná principy krizového řízení, umí definovat krizové stavy a krizové situace, zná orgány krizového řízení včetně činnosti krizových štábů, má přehled o havarijních plánech a jejich náležitostech, má přehled o krizových plánech a jejich náležitostech, umí využívat informační systém krizového řízení, zná zásady organizace a řízení zásahu a organizaci a řízení zdolávání krizových situací.
Pokyn generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra č. 6/2005 k odborné způsobilosti příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky, ve znění Pokynu generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra č. 18/2005.
3
Podmínkou pro zařazení do kurzu je absolvování kurzu PP I nebo jednoho z kurzů TŘ, TSŘ, SŘ nebo OŘ II. Ověření odborné způsobilosti se provádí formou závěrečné zkoušky - testu před zkušební komisí, jmenovanou ředitelem vzdělávacího zařízení. Dokladem o ukončení kurzu je osvědčení o odborné způsobilosti. Délka trvání kurzu: 36 hodin, tj. 5 vyučovacích dnů.
UČEBNÍ PLÁN Blok
Počet hodin
Zahájení kurzu
1
Požární prevence
13
Ochrana obyvatelstva
10
Plánování
10
Ověření odborné způsobilosti – závěrečné zkoušky
1
Ukončení kurzu
1
Celkem
36
V pravomoci ředitele vzdělávacího zařízení je možnost úprav obsahu učiva do 10 % jeho rozsahu. Tyto učební osnovy nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2006 a k témuž dni se zrušují učební osnovy kurzu „Požární prevence II A“ vydané pod čj. PO-2594-3/PRE-2002 ze dne 1.8.2002.
4
MV-GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ HZS ČR Učební osnovy kurzu Blok:
Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
1 – Zahájení kurzu
Téma číslo
1.1
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
1
U
T
= učebna
36
Počet hodin:
1
Téma výuky
Organizace kurzu, denní řád vzdělávacího zařízení, podmínky získání odborné způsobilosti
Vysvětlivky: U
Počet hodin:
T Se
= teorie = seminář
5
Poznámky
MV-GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ HZS ČR Učební osnovy kurzu Blok: Téma číslo
Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
2 – Požární prevence
Počet hodin:
36
Počet hodin:
13
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
Téma výuky
2.1
2
U
T
Přehled předpisů upravujících požární prevenci
2.2
2
U
T
Propojení jednotlivých oblastí požární prevence a vzájemné využívání získaných poznatků
2.3
2
U
T
Požární prevence v jiných právních předpisech a jejich aplikace pro výkon státní správy - zákon o krajích, obcích a hlavním městě Praze - obchodní zákoník - živnostenský zákon - zákon o odpadech - zákon o lesích apod.
2.4
1
U
T
Základní zásady tvorby předpisů a připomínkové řízení
2.5
2
U
T
Stížnosti a petice
2.6
1
U
T
Znalecké posudky a požárně technické expertízy
2.7
3
U
T
Management - základní principy ekonomiky a nakládání s finančními prostředky - základní principy pracovního práva a služebního poměru - základní principy moderní personalistiky - psychologické aspekty v činnosti řídícího pracovníka
6
Poznámky
MV-generální ředitelství HZS ČR Učební osnovy kurzu Blok: Téma číslo
Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
3 – Ochrana obyvatelstva
Počet hodin:
36
Počet hodin:
10
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
Téma výuky
3.1
1
U
T
Ochrana obyvatelstva (CO) v EU a NATO Ochrany obyvatelstva (CO) v Evropské unii a NATO - vztah ochrany obyvatelstva v ČR k civilní ochraně v Evropské unii a NATO
3.2
2
U
T
Legislativa Zákon o integrovaném záchranném systému - postavení a úkoly státních orgánů a orgánů územních samosprávních celků při plnění úkolů ochrany obyvatelstva - úkoly HZS kraje na úseku ochrany obyvatelstva - úkoly orgánů obce na úseku ochrany obyvatelstva Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva (obsah) Koncepce ochrany obyvatelstva (obsah)
3.3
1
U
T
Varování a vyrozumění a poskytování tísňových informací Varovný signál, způsoby varování obyvatelstva - varovný signál (tvar a význam varovného signálu, verbální informace, odlišnost varovného signálu od ostatních signálů) - ověřování provozuschopnosti jednotného systému varování a vyrozumění - způsoby varování obyvatelstva (varování sluchově postižených občanů) - odpovědnost za provedení varování obyvatelstva - činnost obyvatelstva po vyhlášení varovného signálu Poskytování tísňových informací - objasnění pojmu „tísňová informace“ - obsah tísňových informací - prostředky poskytování tísňových informací
7
Poznámky
3.4
1
U
T
Ukrytí obyvatelstva a individuální ochrana Ukrytí obyvatelstva - zásady postupu při poskytování úkrytů Územní plánování a stavební řád na úseku ochrany obyvatelstva - požadavky ochrany obyvatelstva v územním plánování - stavebně technické požadavky na stavby civilní ochrany - posuzování stavební dokumentace Způsob a rozsah individuální ochrany - prostředky individuální ochrany a jejich použití - prostředky improvizované ochrany a jejich použití
3.5
1
U
T
Evakuace, nouzové přežití obyvatelstva, humanitární pomoc Způsob provádění a zabezpečení evakuace - způsob provádění evakuace (evakuační opatření) - zabezpečení evakuace - zvláštnosti provádění evakuace v rámci povodňové ochrany - zvláštnosti provádění evakuačních opatření v okolí jaderných zařízení Orgány pro řízení evakuace - pracovní skupina krizového štábu - evakuační středisko - přijímací středisko Nouzové přežití obyvatelstva - nouzové ubytování - nouzové zásobování potravinami
3.6
1
U
T
-
nouzové zásobování pitnou vodou
-
nouzové základní služby obyvatelstvu nouzové dodávky energií humanitární pomoc
Zařízení civilní ochrany Postup při zřizování zařízení CO a odborná příprava jejich personálu - zřizovatelé zařízení CO - postup při zřizování CO - druhy zařízení CO - odborná příprava personálu zařízení CO
8
3.7
1
U
T
Ochrana proti chemickému, biologickému a radiologickému ohrožení, terorismus a ochrana obyvatelstva Objasnění pojmu „terorismus“, chemické, biologické, radiologické a jaderné ohrožení - individuální terorismus - terorismus skupin (mezinárodní terorismus) - radiologické a jaderné zbraně - chemické látky a biologické agens - systém zjišťování, vyhodnocování a předávání informací o chemických, biologických, radiologických a nukleárních zbraních, prostředcích nebo látkách (CBRN) Národní akční plán boje proti terorismu Mezinárodní vazby - program CBRN v Evropské unii - směrnice a standardy NATO
3.8
3.9
1
1
U
U
T
T
Ochrana obyvatelstva v havarijních plánech Druhy plánů konkrétních činností na úseku ochrany obyvatelstva a jejich obsah - plán varování obyvatelstva - plán ukrytí obyvatelstva - plán individuální ochrany obyvatelstva - plán evakuace obyvatelstva - plán nouzového přežití obyvatelstva - plán monitorování - plán komunikace s veřejností a hromadnými informačními prostředky Specifika vnějšího havarijního plánu (plány konkrétních činností na úseku ochrany obyvatelstva) Preventivně výchovná činnost Obsahové zaměření a formy preventivně výchovné činnosti Plán propagace a osvěty na úsecích požární ochrana, ochrana obyvatelstva a IZS Výuka témat ochrany člověka za mimořádných událostí na základních a středních školách - Pokyn MŠMT k začlenění tematiky ochrany člověka za mimořádných událostí do vzdělávacích programů - rozsah, obsah a organizace výuky - didaktické pomůcky - obsah a způsob přípravy učitelů - podíl HZS ČR při výuce témat ochrany člověka za mimořádných událostí a při přípravě učitelů
9
MV-generální ředitelství HZS ČR Učební osnovy kurzu Blok: Téma číslo
4.1
Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
4 – Plánování Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
2
U
T
Počet hodin:
36
Počet hodin:
10
Téma výuky
Bezpečnostní systém ČR Povinnosti státu k zajištění bezpečnosti - kdo zajišťuje bezpečnost ČR - kdo se podílí na zajišťování bezpečnosti ČR Základní principy zajišťování bezpečnosti ČR - všeobecná opatření - integrovaný postup - krizové řízení
4.2
1
U
T
Krizový management Krizový management - mimořádné události a jejich třídění - krizové situace a krizové stavy - krizové řízení
4.3
1
U
T
ČR v bezpečnostní architektuře Evropy Civilní krizové řízení Evropské unie - Česká republika jako součást evropské bezpečnostní a obranné politiky - vytváření kapacit v civilních aspektech Evropské obranné a bezpečnostní politiky - civilní ochrana – součást civilního zvládání krizí EU Civilní nouzové plánování NATO - úloha civilně nouzového plánování v alianci a vztah k Evropské obranné a bezpečnostní politice EU - hlavní orgány civilně nouzové plánování NATO - ministerské směrnice civilně nouzového plánování, hlavní úkoly - civilní ochrana – součást civilního nouzového plánování NATO
4.4
1
U
T
Principy krizového řízení Orgány krizového řízení Postavení právnických a fyzických osob Krizová opatření za jednotlivých stavů
10
Poznámky
4.5
2
U
T
Krizová připravenost - plánování Havarijní plány - druhy havarijních plánů - náležitosti havarijních plánů - organizace povodňové ochrany v ČR Krizové plány - druhy krizových plánů - náležitosti krizového plánu - plán akceschopnosti - plán krizové připravenosti
4.6
1
U
T
4.7
2
U
T/Se
Informační systém krizového řízení Postavení informačního řízení v krizovém řízení - struktura informačního systému krizového řízení - softwarové nástroje informačního systému krizového řízení Řešení krizových situací Organizace a řízení zdolávání krizových situací, modelové situace a způsoby jejich řešení. Předávání zkušeností z praxe.
11
MV-generální ředitelství HZS ČR Učební osnovy kurzu Blok: Téma číslo
5.1
Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
5 – Ověření odborné způsobilosti - závěrečné zkoušky Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
1
U
T
Počet hodin:
36
Počet hodin:
1
Téma výuky
Poznámky
Závěrečná zkouška - test
MV-generální ředitelství HZS ČR Učební osnovy kurzu Blok: Téma číslo
6.1
Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)
6 – Ukončení kurzu Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
1
U
T
Téma výuky
Ukončení kurzu
12
Počet hodin:
36
Počet hodin:
1 Poznámky
