MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Č.j. MV-82117-1/PO-VZ-2010
Kódové označení: PRE - P Praha: Počet listů:
P O ŽÁR N Í PR E VE NC E P
2010 23
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Obsah 1. Charakteristika vzdělávacího programu
3
2. Cíle vzdělávání
3
3. Kompetence absolventa
3
4. Časová dotace
4
5. Podmínky pro zařazení
4
6. Materiální zajištění posluchačů kurzu
4
7. Ukončení kurzu
5
8. Učební osnovy vzdělávacího programu 1) Přírodní vědy 2) Stavební prevence 3) Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí 4) Zjišťování příčin vzniku požárů 5) Ostatní výkon státní správy
2
6 7 11 15 20 22
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
1. Charakteristika vzdělávacího programu Vzdělávací
program
Požární
prevence
P
(dále
jen
„PRE
k opakování, prohlubování, aktualizaci a ověření znalostí pro
-
P“)
je
určen
prodloužení platnosti
osvědčení o odborné způsobilosti příslušníků HZS ČR, kteří vykonávají odborné činnosti na úseku požární prevence. Těžištěm výuky v odborném kurzu PRE - P je teoretická příprava zakončená testem.
2. Cíle vzdělávání Hlavním cílem vzdělávacího programu PRE - P je připravit posluchače na ověření znalostí k prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti stanovené na jejich služebním místě a v rámci možností také seznámit posluchače s novinkami v oblasti požární prevence. Osnovy jednotlivých předmětů jsou zaměřeny na prohloubení potřebných znalostí, zejména formou opakování a seznámení s novinkami a novými trendy v daných oblastech.
3. Kompetence absolventa Absolvent vzdělávacího programu PRE - P má nezbytné znalosti a dovednosti pro výkon odborné činnosti na úseku požární prevence. Zároveň je vybaven potřebnými informacemi o fungování orgánů státní správy, samosprávy a orgánů činných v trestním řízení, se kterými HZS ČR na úseku požární prevence úzce spolupracuje. Ve vzdělávacím programu PRE - P absolvent prohlubuje zejména tyto odborné profesní kompetence:
zná zákonitosti v oblasti speciální chemie a speciální fyziky − rozumí principům speciální chemie v oblasti hoření a hořlavých látek − zná druhy hasebních látek a principy hašení − zná základy sdílení tepla a rozumí vlivu přenosu tepla na vznik a rozvoj požáru − má základní znalosti o rozvodu elektrické energie a vybraných oblastech elektrotechniky
zná principy požární bezpečnosti staveb
je seznámen s problematikou požárně bezpečnostních zařízení
je seznámen s cíli a úkoly HZS ČR v oblasti výkonu státní správy − je seznámen s předpisy o požární prevenci − je seznámen s výkonem státního požárního dozoru SPD v řízeních dle stavebního zákona 3
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
− je seznámen s výkonem (SPD), povinnostmi stanovenými předpisy o požární ochraně a kontrolou jejich dodržování − je seznámen s výkonem SPD při schvalování posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím − je seznámen s výkonem SPD při zjišťování příčin vzniku požárů − zná zásady správního a přestupkového řízení − je seznámen s problematikou postihů právnických, fyzických a podnikajících fyzických osob. Ověření znalostí výše uvedených kompetencí je provedeno testem. Kompetence získávané ve vzdělávacím programu PRE - P jsou dále detailně rozvedeny v úvodních textech k předmětům vzdělávacího programu.
4. Časová dotace Předmět
Počet hodin
Zahájení vzdělávacího programu 1 - Přírodní vědy 2 - Stavební prevence 3 - Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí 4 - Zjišťování příčin vzniku požárů 5 - Ostatní výkon státní správy Závěrečná zkouška CELKEM
1 7 8 8 4 5 2 35 hodin (1 týden)
V pravomoci ředitele vzdělávacího zařízení je možnost úpravy obsahu učiva do 10 % rozsahu. Pozn.: 1 hodina = 1 vyučovací hodina v rozsahu 45 minut.
5. Podmínky pro zařazení Podmínkou pro zařazení příslušníků HZS ČR do vzdělávacího programu PRE - P je úspěšné absolvování vzdělávacího programu Vstupní příprava příslušníků HZS ČR modul III – Požární prevence.
6.
Materiální zajištění posluchačů
Posluchači musí mít u sebe doklady a vybavení pro účely výuky a pobytu ve vzdělávacím zařízení a musí být vybaveni naturálními náležitostmi.
4
Požární prevence P
6.1
MV-GŘ HZS ČR
Doklady − osobní doklady − služební průkaz − průkaz pojištěnce − potvrzení o splnění podmínek pro zařazení uchazeče do kurzu.
6.2
Vybavení pro účely výuky − sešity − psací potřeby.
6.3 Naturální náležitosti − pracovní stejnokroj I nebo pracovní stejnokroj II. Vzdělávací zařízení může vyžadovat popřípadě i další náležitosti, které budou uvedeny v povolání do kurzu.
7.
Ukončení vzdělávacího programu
Ukončení vzdělávacího programu PRE - P se provádí formou testu. Výkon posluchače je při závěrečné zkoušce hodnocen výrokem „prospěl(a)“, pokud v testu získal minimálně 80% bodů, t.j. odpověděl správně na 19 z 24 otázek.
7.1
Závěrečný test
Závěrečný test obsahuje 24 otázek hodnocených jedním bodem. Posluchač odpovídá na otázky tak, že z nabídky možných odpovědí u každé otázky zvolí odpověď, kterou považuje za správnou.
7.2 Doklad o ukončení vzdělávacího programu Dokladem o ukončení vzdělávacího programu PRE - P je vyznačení prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti na již vydané osvědčení nebo vydání nového osvědčení. Tyto učební osnovy nabývají účinnosti dnem schválení a ruší osnovy vzdělávacího programu PRE-P vydané pod Č. J.: MV-54239-1/PO-VZ-2010.
5
Požární prevence P
8.
MV-GŘ HZS ČR
Učební osnovy
Vysvětlivky U
-
učebna
T
-
teorie
6
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
1 – Přírodní vědy
Počet vyučovacích hodin v předmětu: Počet vyučovacích hodin bloku:
7 1.1 – Speciální chemie a chemie
3
hasebních látek 1.2 – Základy speciální fyziky
2
1.3 – Dynamika požáru
2
Pojetí vyučovacího pře dmětu Předmět Přírodní vědy je tvořen třemi učebními bloky. Je koncipován tak, aby si posluchači obnovili potřebné znalosti z oblasti fyziky a chemie potřebné pro odbornou činnost v oblasti požární ochrany. Učební blok Speciální chemie a chemie hasebních látek je zaměřen na vlastnosti látek, zejména ve vztahu k principům hoření a dále na hoření jako chemický proces. Další témata se věnují hasebním látkám, zejména nově vyvíjeným hasivům a hasebním postupům. Blok Základy speciální fyziky je zaměřen na dvě stěžejní oblasti – sdílení tepla a elektrotechniku. Učební blok Dynamika požáru se zaměřuje na požár, jeho rozvoj a šíření ve volných prostorách i v budovách. Problematika zdolávání požáru je rozdělena mezi bloky Speciální chemie a chemie hasebních látek a Dynamika požáru.
7
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Absolvent pře dmětu Přírodní vědy
rozumí problematice speciální chemie v oblasti hoření a hořlavých látek
zná jednotlivé principy hašení
zná druhy hasebních látek, jejich hasební účinek a vhodnost jejich použití
zná základy sdílení tepla a rozumí vlivu přenosu tepla na vznik a rozvoj požáru
má základní znalosti o rozvodu elektrické energie a o vybraných oblastech elektrotechniky ve vztahu k požární bezpečnosti
má základní znalosti v oblasti požární bezpečnosti elektrických zařízení.
zná mechanismus rozvoje požáru a faktory, které jej ovlivňují
8
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
1
Přírodní vědy
Počet hodin: 7
Blok:
1.1
Speciální chemie a chemie hasebních látek
Počet hodin: 3
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
1.1.1
1
U
T
Proces hoření – základní pojmy: hoření, podmínky hoření, vznícení, plamen, výbuch
1.1.2
1
U
T
Jevy provázející hoření – vznik zplodin, jejich význam a vlastnosti nejdůležitějších toxických zplodin
1.1.3
1
U
T
Proces hašení – základní pojmy (hašení, hasicí účinky, třídy požárů) Nové hasební látky a nové postupy využívané při hašení požáru
Téma výuky
Poznámky
Předmět:
1
Přírodní vědy
Počet hodin: 7
Blok:
1.2
Základy speciální fyziky
Počet hodin: 2
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
1.2.1
1
U
T
Sdílení tepla − sdílení tepla kondukcí − sdílení tepla konvekcí − sdílení tepla sáláním − kombinovaný způsob sdílení tepla
1.2.2
1
U
T
Zásady požární bezpečnosti při používání elektrických zařízení − základní zásady požární prevence ve vztahu k elektrickým zařízením
Téma výuky
9
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
1
Přírodní vědy
Počet hodin: 7
Blok:
1.3
Dynamika požáru
Počet hodin: 2
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
1.3
2
U
T
Téma výuky
Dynamika požáru − parametry požáru − volný rozvoj požáru − ovlivňování rozvoje požáru − výměna plynů při požáru a možnosti jejího ovlivnění − nelineární jevy (flashover, backdraft, …)
10
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
2 – Stavební prevence Počet vyučovacích hodin v předmětu: Počet vyučovacích hodin bloku:
8 2.1 – Přehled předpisů týkajících se
1
stavební prevence 2.2 – Stavební prevence
6
2.3 – Státní požární dozor
1
v řízeních dle stavebního zákona Pojetí vyučovacího pře dmětu Předmět Stavební prevence je tvořen třemi učebními bloky. První blok, Přehled předpisů týkajících se stavební prevence, je zaměřen na přehled základních předpisů platných pro oblast stavební prevence. Druhý blok se týká oblasti požární bezpečnosti staveb. Seznamuje se základními zásadami stavební prevence, s obsahem vybraných ČSN požárního kodexu, s dalšími požadavky na požární bezpečnost staveb, které jsou obsaženy v právních předpisech, a se změnami, které v dané oblasti proběhly.
Dále se věnuje obsahu požárně bezpečnostního řešení
a přehledu požárně bezpečnostních zařízení. Třetí blok je věnován problematice státního požárního dozoru ve stavebním řízení.
11
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Absolvent pře dmětu Stavební prevence
má přehled o předpisech z oblasti stavební prevence
zná principy požární bezpečnosti staveb ve vztahu k bránění šíření požáru, vytvoření podmínek pro bezpečnou evakuaci osob a vytvoření podmínek pro účinný hasební zásah
má přehled o základních pojmech uvedených v normách požárního kodexu
zná obsah požárně bezpečnostního řešení
je seznámen s územním a stavebním řízením, dalšími řízeními dle stavebního zákona a s úkoly a postavením orgánů SPD při těchto řízeních
má základní znalosti o stavební dokumentaci
zná jednotlivé druhy požárně bezpečnostních zařízení a zná podmínky pro jejich provozuschopnost.
12
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
2
Stavební prevence
Počet hodin: 8
Blok:
2.1
Přehled předpisů týkajících se stavební prevence
Počet hodin: 1
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
2.1.1
1
U
Způsob výuky
T
Téma výuky
Poznámky
Přehled předpisů týkajících se stavební prevence se zaměřením na nové předpisy a změ ny stávajících předpisů − zákon o požární ochraně a prováděcí předpisy − stavební zákon a prováděcí předpisy − soubor norem z oblasti požární bezpečnosti staveb - požární kodex, − nové ČSN a změny ČSN
Předmět:
2
Stavební prevence
Počet hodin: 8
Blok:
2.2
Stavební prevence
Počet hodin: 6
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
2.2.1
1
U
T
Zásady stavební prevence − zachování stability, celistvosti a únosnosti konstrukcí − bránění šíření požáru a jeho zplodin mezi jednotlivými požárními úseky uvnitř stavby − bránění šíření požáru mimo stavbu − umožnění bezpečné evakuace osob, zvířat a majetku − umožnění účinného a bezpečného zásahu jednotek požární ochrany
2.2.2
2
U
T
Obsah vybraných ČSN − požární riziko − ekonomické riziko − stupeň požární bezpečnosti staveb − požadavky na požární odolnost stavebních konstrukcí − velikost požárních úseků − dimenzování únikových cest a požadavky na vybavení únikových cest − odstupové vzdálenosti
Téma výuky
Nové ČSN a změny ČSN
13
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
2.2.3
1
U
T
Technické podmínky požární ochrany staveb − vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb − další technické podmínky pro zvláštní druhy staveb
2.2.4
1
U
T
Požárně bezpečnostní řešení − postup při zpracování požárně bezpečnostního řešení stavby − obsah požárně bezpečnostního řešení stavby
2.2.5
1
U
T
Požárně bezpečnostní zařízení a hasicí přístroje - elektrická požární signalizace - stabilní hasicí zařízení - zařízení pro odvod kouře a tepla - další požárně bezpečnostní zařízení - koordinace požárně bezpečnostních zařízení - zařízení pro protipožární zásah
Předmět:
2
Stavební prevence
Počet hodin: 8
Blok:
2.3
Státní požární dozor v řízeních dle stavebního zákona
Počet hodin: 1
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
2.3.1
1
U
Způsob výuky
T
Téma výuky
Posuzování dokumentace staveb − územní plánování a stavební řád v požární prevenci − územní a stavební řízení − oznámení užívání, kolaudační souhlas − druhy stavební dokumentace, její evidence a ukládání − požadavky na stavby − údržba stavby − vybrané činnosti ve výstavbě Ověřování, zda byly dodrže ny podmínky požární bezpečnosti staveb
14
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
3 – Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí Počet vyučovacích hodin v předmětu: Počet vyučovacích hodin bloku:
8 3.1 – Povinnosti stanovené předpisy o PO 2 3.2 – Státní požární dozor
3
Kontrola dodržování povinností stanovených předpisy o PO 3.3 – Státní požární dozor
2
Schvalování posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím 3.4 – Prevence závažných havárií
1
Pojetí vyučovacího pře dmětu Předmět Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí je tvořen čtyřmi učebními bloky. V prvním bloku, Povinnosti stanovené předpisy o PO, je uveden přehled povinností fyzických osob a právnických a podnikajících fyzických osob na úseku požární ochrany. Další blok, Státní požární dozor, je zaměřen na seznámení s právními předpisy z oblasti kontrolní činnosti a vlastní výkon státního požárního dozoru formou kontrolní činnosti. Třetí blok je zaměřen na výkon státního požárního dozoru - schvalování posouzení požárního nebezpečí u činností s vysokým požárním nebezpečím. Závěrečný blok se zabývá výkonem státní správy na úseku prevence závažných havárií a je zaměřen na postup HZS kraje jako správního úřadu na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému při provádění kontrol u provozovatelů objektů nebo zařízení podle zákona o prevenci závažných havárií.
15
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Absolvent pře dmětu Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí
zná povinnosti fyzických osob v oblasti požární ochrany
zná povinnosti právnických osob a podnikajících fyzických osob v oblasti požární ochrany
zná právní předpisy, které upravují oblast kontrolní činnosti
je seznámen s oblastí kontroly připravenosti a akceschopnosti jednotek PO
zná druhy, přípravu a průběh požárních kontrol
je seznámen s náležitostmi posouzení požárního nebezpečí
zná postupy schvalování posouzení požárního nebezpečí
zná postup HZS kraje jako správního úřadu na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému při provádění kontrol u provozovatelů objektů nebo zařízení podle zákona o prevenci závažných havárií.
16
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
3
Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí
Počet hodin: 8
Blok:
3.1
Povinnosti stanovené předpisy o PO
Počet hodin: 2
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
3.1.1
2
U
T
Téma výuky
Povinnosti fyzických osob vyplývající z předpisů o požární ochraně Povinnosti právnických a podnikajících fyzických osob − začleňování činností do kategorií podle míry požárního nebezpečí − povinnosti provozovatelů činností − bez zvýšeného požárního nebezpečí − se zvýšeným požárním nebezpečím − s vysokým požárním nebezpečím
17
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
3
Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí
Počet hodin: 8
Blok:
3.2
Státní požární dozor Kontrola dodržování povinností stanovených předpisy o PO
Počet hodin: 3
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
3.2.1
1
U
T
Právní předpisy a je jich návaznost na kontrolní činnost − zákon o požární ochraně, vyhláška o požární prevenci, zákon o HZS a další související předpisy − interní akty řízení ke kontrolní činnosti − pracovní pomůcka ke kontrolní činnosti
3.2.2
2
U
T
Požární kontroly − druhy požárních kontrol − oprávnění a povinnosti kontrolujících − příprava na požární kontrolu, oznámení a výkon požární kontroly − zápis o požární kontrole
Téma výuky
Poznámky
Předmět:
3
Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí
Počet hodin: 8
Blok:
3.3
Státní požární dozor Schvalování posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím
Počet hodin: 2
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
3.3.1
2
U
T
Téma výuky
Způsob posuzování požárního nebe zpečí činností s vysokým požárním nebe zpečím − postup při zpracování posouzení požárního nebezpečí − obsahové náležitosti posouzení požárního nebezpečí − postup schvalování posouzení požárního nebezpečí − opatření vyplývající ze schváleného posouzení požárního nebezpečí
18
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
3
Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí
Počet hodin: 8
Blok:
3.4
Prevence závažných havárií
Počet hodin: 1
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
3.4.1
1
U
T
Téma výuky
Prevence závažných havárií − zákon o prevenci závažných havárií a související předpisy − výkon státní správy na úseku prevence závažných havárií − pracovní pomůcka pro postup při vyjadřování se k bezpečnostnímu programu prevence závažné havárie a k bezpečnostní zprávě a provádění kontrol u provozovatelů objektů a zařízení
19
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
4 – Zjišťování příčin vzniku požárů Počet vyučovacích hodin v předmětu: Počet vyučovacích hodin bloku:
4 4.1 – Zjišťování příčin vzniku požárů
4
Pojetí vyučovacího pře dmětu Předmět Zjišťování příčin vzniku požárů je tvořen jedním samostatným blokem, jehož obsahem je přehled o předpisech platných pro danou oblast a vlastní způsob výkonu této formy státního požárního dozoru. Absolvent pře dmětu Zjišťování příčin vzniku požárů
zná právní předpisy, které upravují oblast zjišťování příčin vzniku požárů
zná činnosti na místě požáru
je seznámen s možnými příčinami vzniku požárů
je seznámen s možnostmi spolupráce s orgány činnými v trestním řízení, orgány státní správy a orgány státního odborného dozoru
zná způsoby zpracování a vedení dokumentace o požáru.
20
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
4
Zjišťování příčin vzniku požárů
Počet hodin: 4
Blok:
4.1
Zjišťování příčin vzniku požárů
Počet hodin: 4
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
4.1.1
4
U
T
Téma výuky
Zjišťování příčin vzniku požárů − Právní předpisy − zákon o požární ochraně − vyhláška o požární prevenci − zákon o HZS a další související předpisy − interní akty řízení − Činnost na místě požáru − Příčiny vzniku požáru − Spolupráce s orgány státní správy − Spis o požáru, odborné vyjádření, znalecké posudky, požárně technické expertizy, − Statistické sledování událostí
21
Poznámky
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
5 – Ostatní výkon státní správy Počet vyučovacích hodin v předmětu:
5
Počet vyučovacích hodin bloku:
5.1 – Správní řízení
3
5.2 – Postihy
2
Pojetí vyučovacího pře dmětu Předmět Ostatní výkon státní správy je rozdělen do dvou tematických bloků. Ve výuce posluchači prohlubují znalosti ze správního řádu nezbytné pro výkon státní správy na úseku požární ochrany. První vyučovací blok Správní řízení se zabývá správním řízením ve smyslu správního řádu. Druhý blok Postihy je věnován postihům vyplývajícím z porušení předpisů o požární ochraně.
Absolvent pře dmětu Ostatní výkon státní správy
zná základní zásady činnosti správních orgánů
zná správní orgány a účastníky správního řízení
zná správný postup při vyřizování podání podle správního řádu včetně zpracování písemných materiálů
zná lhůty a způsob počítání času podle správního řádu
zná postihy vyplývající z porušení předpisů o požární ochraně.
22
Požární prevence P
MV-GŘ HZS ČR
Předmět:
5
Ostatní výkon státní správy
Počet hodin: 5
Blok:
5.1
Správní řízení
Počet hodin: 3
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
5.1.1
3
U
T
Téma výuky
Poznámky
Správní řízení − charakteristika správního řízení − základní zásady činnosti správních orgánů − správní orgány a účastníci správního řízení − podání − lhůty a počítání času − postup před zahájením správního řízení − průběh řízení v prvním stupni − ochrana před nečinností − odvolací a přezkumné řízení − vyjádření, osvědčení a sdělení − stížnosti
Předmět:
5
Ostatní výkon státní správy
Počet hodin: 5
Blok:
5.1
Postihy
Počet hodin: 2
Téma číslo
Počet hodin
Místo výuky
Způsob výuky
5.2.1
2
U
T
Téma výuky
Poznámky
Postihy − postih fyzických osob za přestupky na úseku požární ochrany − postih právnických a podnikajících fyzických osob za porušení předpisů na úseku požární ochrany Vyloučení věci z užívání, a zastavení provozu
23
zákaz
činnosti
