MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI ČR Vyšehradská 16, 128 10 Praha 2 Oddělení styku s veřejností VÁŠ DOPIS čj.: ZE DNE: NAŠE čj.: MSP-796/2016-OSV-OSV/7 VYŘIZUJE: Mgr. Martina Stašková TEL.: +420 221997461 FAX: +420 221997495 E-MAIL:
[email protected]
Vážený pan Mgr. František Šxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx
V Praze dne 27.10.2016 Počet listů: 8 Přílohy: 2 Věc: Žádost o informace Vážený pane magistře, k Vaší žádosti o informace ze dne 30. 9. 2016 doručené Ministerstvu spravedlnosti ČR dne 3. 10. 2016 v prvé řadě uvádíme, že převážná část Vašich dotazů se vztahuje k působnosti Vězeňské služby ČR, a proto musely být požadované informace získány v součinnosti s touto organizační složkou státu, která je také povinným subjektem dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. V případě zájmu o bližší informace ohledně těchto otázek se tedy obraťte přímo na Vězeňskou službu ČR. Ad bod č. 1. K otázkám týkajícím se rozpočtu Vězeňské služby ČR sdělujeme, že v roce 2011 činilo celkové čerpání výdajů programového financování tohoto subjektu 96.824,31 tis. Kč, což představuje plnění k upravenému rozpočtu na 42,86%. Z toho činilo čerpání investičních výdajů 86.889,23 tis. Kč a neinvestičních výdajů 9.935,08 tis. Kč. V tomto roce nebyly ukončeny žádné významné investiční stavby. Prostředky na platy pro příslušníky byly schváleny v objemu 2.083.596 tis. Kč a pro občanské zaměstnance byl schválen objem ve výši 1.142.050 tis. Kč. Pro úplnost uvádíme, že v průběhu roku 2011 byl rozpočet prostředků na platy příslušníků navýšen na základě usnesení vlády č. 421/2011 (dále jen „usnesení“) o 52.359 tis. Kč. Schválený objem prostředků na platy příslušníků tak činil 2.135.955 tis. Kč. Schválený objem prostředků na platy občanských zaměstnanců byl v průběhu roku navýšen na základě usnesení o částku 28.494 tis. Kč. Vedle toho byl v průběhu roku rozpočet v souvislosti se snížením početních stavů o pět míst snížen o 2.400 tis. Kč. V závěru roku byl rozpočet navýšen o částku 5.000 tis. Kč, a to na vrub rozpočtu prostředků na ostatní platby za provedenou práci. Upravený rozpočet prostředků na platy občanských zaměstnanců tak činil 1.173.144 tis. Kč. V roce 2012 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby ČR 167.448,99 tis. Kč, což představuje plnění k upravenému rozpočtu na 107,45%. Z toho činilo čerpání investičních výdajů 154.959,72 tis. Kč a neinvestičních výdajů 12.489,27 tis. Kč. V tomto roce bylo vázáno 20.534 tis. Kč z upraveného rozpočtu. Prostředky na platy pro příslušníky byly schváleny v objemu 2.188.313 tis. Kč a pro občanské zaměstnance v objemu 1.196.996 tis. Kč. Rozpočet prostředků na platy příslušníků byl v návaznosti na usnesení snížen o 4.256 tis. Kč. Upravený rozpočet tak činil 2.184.057 tis.
Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v roce 2012 dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.180.967,34 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.199.442,25 tis. Kč. V roce 2013 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby ČR 241.471,08 tis. Kč, což představuje plnění k rozpočtu po změnách na 80,75%. Z toho činilo čerpání investičních výdajů 239.849,97 tis. Kč a neinvestičních výdajů 1.621,11 tis. Kč. V tomto roce bylo vázáno 292,74 tis. Kč. Prostředky na platy pro příslušníky byly pro rok 2013 schváleny v objemu 2.184.057 tis. Kč a pro občanské zaměstnance v objemu 1.196.996 tis. Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v tomto roce dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.181.825,006 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.200.493,771 tis. Kč. V roce 2014 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby ČR 117.961,30 tis. Kč, což představuje plnění k rozpočtu po změnách na 40,87%. Z toho činilo čerpání kapitálových výdajů 116.440,24 tis. Kč a nekapitálových výdajů 1.521,06 tis. Kč. Rozpočet po změnách na platy zaměstnanců a na ostatní platby za provedenou práci byl v roce 2014 v celkové výši 3.650.594,82 tis. Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v tomto roce dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.243.174,85 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.247.681,79 tis. Kč. V roce 2015 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby ČR 171.405,56 tis. Kč, což představuje plnění k rozpočtu po změnách na 48,56%. Z toho čerpání kapitálových výdajů činilo 169.301,94 tis. Kč a nekapitálových výdajů 2.103,62 tis. Kč. Rozpočet po změnách na platy zaměstnanců a na ostatní platby za provedenou práci byl v roce 2015 v celkové výši 3.682.472,90 tis. Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v tomto roce dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.380.681,93 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.389.029,66 tis. Kč. Ad bod č. 2. Vězeňská služba ČR od roku 2011 do roku 2015 realizovala několik projektů spolufinancovaných z prostředků Evropské unie. Šlo zejména o projekty realizované v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (celkem čtyři projekty) a v rámci Operačního programu Životní prostředí (celkem 3 projekty). Jejich seznam včetně stručné charakteristiky Vám zasíláme v příloze. Vězeňská služba ČR dále realizuje projekty podporované prostředky nečlenských států EU a zároveň členských států EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko). Konkrétně se jedná o projekty podporované z Norských fondů v rámci Programu CZ15 - Spolupráce v justici (grantové období 2009-2014). Také tyto projekty jsou uvedeny v příloze. Pro úplnost uvádíme, že se výše uvedené projekty týkají oblasti vězeňské služby. V oblasti monitoringu dodržování lidských práv a svobod osob ve výkonu trestu nebo trestu odnětí svobody žádné projekty realizovány nebyly a ani se nerealizují. Ad bod č. 3. K dotazu na počet stížností vězněných osob v letech 2011 až 2015 přikládáme níže tabulky s požadovanými informacemi za jednotlivé roky.
Stížnosti obviněných, odsouzených a chovanců v roce 2011 Osoby Obvinění (včetně bývalých) Odsouzení (včetně bývalých) Chovanci (včetně bývalých) Civilní osoby ve věci obviněných Civilní osoby ve věci odsouzených Civilní osoby ve věci chovanců Celkem
Důvodné
Částečně důvodné
Důvodné z objektivních příčin nebo nezaviněné VS ČR
Nedůvodné
Celkem
4
4
2
150
160
30
27
10
1 134
1 201
0
0
0
0
0
0
2
0
30
32
5
1
0
97
103
0
0
0
0
0
39
34
12
1 411
1 496
Nedůvodné
Celkem
Stížnosti obviněných, odsouzených a chovanců v roce 2012 Osoby Obvinění (včetně bývalých) Odsouzení (včetně bývalých) Chovanci (včetně bývalých) Civilní osoby ve věci obviněných Civilní osoby ve věci odsouzených Civilní osoby ve věci chovanců Celkem
Důvodné
Částečně důvodné
Důvodné z objektivních příčin nebo nezaviněné VS ČR
1
3
1
148
153
18
24
8
1 087
1 137
0
0
0
0
0
0
0
0
33
33
3
1
1
108
113
0
0
0
0
0
22
28
10
1 376
1 436
Stížnosti obviněných, odsouzených a chovanců v roce 2013 Osoby Obvinění (včetně bývalých) Odsouzení (včetně bývalých) Chovanci (včetně bývalých) Civilní osoby ve věci obviněných Civilní osoby ve věci odsouzených
Důvodné
Částečně důvodné
Důvodné z objektivních příčin nebo nezaviněné VS ČR
Nedůvodné
Celkem
4
1
1
128
134
26
19
6
934
985
0
0
0
0
0
0
0
0
36
36
1
3
1
90
95
Civilní osoby ve věci chovanců Celkem
0
0
0
0
0
31
23
8
1 188
1 250
Stížnosti obviněných, odsouzených a chovanců v roce 2014 Osoby Obvinění (včetně bývalých) Odsouzení (včetně bývalých) Chovanci (včetně bývalých) Civilní osoby ve věci obviněných Civilní osoby ve věci odsouzených Civilní osoby ve věci chovanců Celkem
Důvodné
Částečně důvodné
Důvodné z objektivních příčin nebo nezaviněné VS ČR
Nedůvodné
Celkem
4
4
0
139
147
13
35
7
927
982
0
1
0
36
37
0
4
0
85
89
0
0
0
5
5
0
0
0
0
0
17
44
7
1 192
1 260
Nedůvodné
Celkem
Stížnosti obviněných, odsouzených a chovanců v roce 2015 Osoby Obvinění (včetně bývalých) Odsouzení (včetně bývalých) Chovanci (včetně bývalých) Civilní osoby ve věci obviněných Civilní osoby ve věci odsouzených Civilní osoby ve věci chovanců Celkem
Důvodné
Částečně důvodné
Důvodné z objektivních příčin nebo nezaviněné VS ČR
5
1
1
112
119
20
31
5
977
1033
0
1
0
18
19
1
4
0
91
96
0
0
0
11
11
0
0
0
0
0
26
37
6
1 209
1 278
Ad bod č. 4. K otázce průměrných nákladů na vězněného nejprve sdělujeme, že samostatné údaje o nákladech na osobu ve výkonu vazby a na osobu ve výkonu trestu odnětí svobody nejsou k dispozici, a to z důvodu, že celá řada organizačních jednotek (věznic, vazebních věznic) je profilací vymezena jako vazební věznice, nicméně v jejich vnitřních strukturách a režimech jsou začleněny také oddělení výkonu trestu (obdobně některé věznice profilované jako věznice pro výkon trestu mají ve své struktuře zakomponovány oddělení pro výkon vazby). V roce 2011 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 782,- Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje a fond kulturních a sociálních
potřeb). Průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 758,Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje, fond kulturních a sociálních potřeb a kapitálové výdaje). V roce 2012 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 710,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 916,- Kč. V roce 2013 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 1.080,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 1.319,- Kč. V roce 2014 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 954,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 1.221,- Kč. V roce 2015 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 973,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 1.163,- Kč. Ad bod č. 5. Požadované údaje o počtu stížností na poskytování zdravotní péče za roky 2011 až 2013 uvádíme v níže přiložených tabulkách. Od roku 2014 se přehled těchto stížností za jednotlivé věznice přestal sledovat, a proto je možné poskytnout pouze údaj o jejich celkovém počtu, kdy v roce 2014 bylo podáno celkem 142 a v roce 2015 celkem 158 stížností. Pro úplnost uvádíme, že se jedná pouze o stížnosti řešené odborem zdravotnické služby Generálního ředitelství Vězeňské služby ČR. STÍŽNOSTI
2013 N
D
odloženo
2012
neuzavřeno
celkem
N
2
2011 D
N
D
3
4
1
3
1
4
5
4
12
3
2
1
1
1
3
4
9
9
9
1
Bělušice
2
2
Brno
1
3
Břeclav
4
4
České Budějovice
5
Drahonice
6
Heřmanice
7
Horní Slavkov
8
Hradec Králové
2
2
9
Jiřice
8
8
26
1
16
8
8
5
1
2
10 Karviná
2 1
1 3
6
11 Kuřim
3
3
12 Kynšperk nad Ohří
3
10
13 Liberec
4
4
2
3
1
1
1
14 Litoměřice
2
15 Mírov
5
16 Nové Sedlo
1
3
3
7
5
9
11
1
2
6
1
1
4
1
3
4
1
5
6
1
3
12
7
1
1
1
3
15
2
2
6
4
21
1
13
23
29
1
8
33
48
7
5
7
14
1
4
3
9
1
5
1
1
1
17 Odolov 18 Olomouc
1
19 Opava
1
20 Oráčov 21 Ostrava
1 3
22 Ostrov 23 Pardubice
4
24 Plzeň
11
25 Praha-Pankrác
6
26 Praha-Ruzyně
5
27 Příbram
3
28 Rapotice
5
29 Rýnovice
3
1
4
2
14
30 Stráž pod Ralskem
2
1
3
6
5
31 Světlá nad Světlou
1
1
2
3
3
1
1
2 2
1
32 Teplice
1
1
1
33 Valdice
23
1
24
20
41
4
34 Vinařice
5
1
6
10
19
4
35 Všehrdy
3
3
4
3
2
2
1
349
33
36 Znojmo 114 3
15
4
136
218 221
3
382
Pozn.: N – nedůvodné; D – důvodné
Ad bod č. 6. Údaje o ubytovacích kapacitách v jednotlivých věznicích spolu se stavem vězněných osob vždy k 31. 12. za roky 2011 až 2015 naleznete níže v přehledné tabulce.
Věznice Bělušice Brno Břeclav České Budějovice Drahonice Heřmanice Horní Slavkov Hradec Králové Jiřice Karviná Kuřim Kynšperk nad Ohří Liberec Litoměřice Mírov Nové Sedlo Odolov Olomouc Opava Oráčov Ostrava Ostrov Pardubice Plzeň Praha Pankrác Praha Ruzyně Příbram Rapotice Rýnovice Stráž pod Ralskem Světlá nad Sázavou Teplice Valdice Vinařice Všehrdy Znojmo
2011 kapacita 581 530 194
stav 716 474 194
2012 kapacita 596 530 194
stav 704 452 187
2013 kapacita 596 530 191
stav 432 402 175
2014 kapacita 560 530 191
stav 561 474 182
2015 kapacita 557 530 223
stav 636 375 203
279
274
281
244
282
185
282
244
282
225
228 711
272 967
228 711
296 976
_-711
-637
-707
-721
-707
-878
762
909
762
935
721
712
712
713
710
748
418
427
418
391
418
312
418
328
416
336
725 187 468
758 155 661
725 205 486
800 174 640
725 203 486
676 167 469
715 203 488
716 176 483
715 203 468
779 187 581
862
1015
862
1004
858
288
837
806
837
954
375 358 374 414 300 279 449 487 573 928 671 1156
429 380 401 521 353 266 487 662 519 1152 763 1536
375 358 389 414 300 281 449 487 597 910 678 1156
394 300 429 421 373 245 413 593 482 1002 770 1466
375 358 397 419 300 281 449 487 523 910 678 1160
277 291 371 324 191 209 413 484 454 435 580 1124
373 358 369 414 300 271 411 475 523 900 541 1152
324 307 369 426 295 225 333 477 437 875 603 1145
373 358 269 405 300 269 367 475 523 908 680 1152
309 302 358 431 394 215 295 583 460 1049 746 1224
964
1029
1032
934
1022
784
1104
867
1105
972
799
740
950
849
950
540
910
575
896
735
800 469 510
963 516 568
868 777 510
978 695 520
868 777 510
853 579 458
718 763 500
765 739 509
868 761 500
1001 846 544
783
962
781
876
736
685
736
704
736
657
660
799
740
760
763
504
763
703
763
761
167 1092 810 558 229
157 1171 1121 516 239
167 1092 911 599 230
156 1184 1135 557 186
167 1097 911 599 230
142 910 890 463 190
167 870 870 433 227
156 819 906 391 188
167 1103 900 589 227
132 969 1025 621 207
Ad bod č. 7. K otázce přijatých opatření ke zkvalitnění zdravotní péče ve věznicích lze obecně uvést, že oblasti poskytování zdravotních služeb vězněným osobám je Ministerstvem spravedlnosti ČR věnována velká pozornost, přičemž aktuálně je zde činná mezirezortní pracovní skupina, která se problematikou zajištění zdravotních služeb poskytovaných ve vězeňských zařízeních zabývá.
V individuálních případech provádí Ministerstvo spravedlnosti ČR šetření k stížnostem podaným vězněnými osobami ve věci poskytování zdravotních služeb, a to v případě jejich nesouhlasu s předchozím vyřízením stížnosti podané k Vězeňské službě ČR jako poskytovateli zdravotních služeb. V případě zjištění porušení práv nebo povinností při poskytování zdravotních služeb nebo činnostech s tím souvisejících, anebo jiných pochybení dotýkajících se práv a zájmů pacientů, je Ministerstvo spravedlnosti ČR oprávněno uložit poskytovateli nápravná opatření s uvedením lhůty pro jejich splnění, popřípadě podat podnět orgánu příslušnému podle jiných právních předpisů či příslušné komoře, jestliže zjistí takové pochybení zdravotnickým pracovníkem, jenž je členem komory, které přísluší šetřit komoře podle zákona upravujícího činnost komor. Údaje týkající se celkových tabulkových stavů lékařů a jejich počtů za roky 2011 až 2016 uvádíme v níže přiložené tabulce, přičemž tyto údaje nejsou za jednotlivé věznice k dispozici. Datum 1. 1. 2011 1. 1. 2012 1. 1. 2013 1. 1. 2014 1. 1. 2015 1. 1. 2016
Počty lékařů Plán 118 121 123 118 120 123
Skutečnost 104 107 102 98 93 98
Pokud jde o podmínky odměňování lékařů, tyto se řídí platnou právní úpravou stanovenou v ustanovení § 5 odst. 5 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, podle kterého zaměstnanci, který je zdravotnickým pracovníkem poskytujícím zdravotní služby, ve zdravotnickém zařízení Ministerstva obrany ČR, které není příspěvkovou organizací, v centru letecké záchranné služby Armády ČR, ve zdravotnickém zařízení Ministerstva vnitra ČR a ve Vězeňské službě ČR, přísluší platový tarif stanovený podle stupnice platových tarifů uvedené v příloze 5 k tomuto nařízení. Předmětnou stupnici platových tarifů přikládáme v příloze. Závěrem uvádíme, že od 1. 1. 2017 je připraveno zvýšení platů pro lékaře a zdravotní sestry o dalších 10%. S pozdravem
Mgr. Martina Stašková oddělení styku s veřejností sekce státního tajemníka Ministerstva spravedlnosti ČR (agenda svobodného přístupu k informacím)
