MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 19. 10. 2011 Č. j.: 75889/ENV/11
STANOVISKO K POSOUZENÍ VLIVŮ PROVEDENÍ ZÁMĚRU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
I.
Identifikační údaje
Název záměru:
Změna užívání zabezpečené plochy v areálu OTR-KS, s.r.o. ve Starém Městě
Kapacita (rozsah) záměru:
Předmětem záměru je změna uţívání stavby stávajícího zařízení ke sběru a výkupu nebezpečných odpadů na nové vyuţití. Stávající plocha A bude změněna na provoz Stabilizace s instalací technologického souboru stabilizace odpadů (technologie solidifikace). Stávající plocha B bude změněna na provoz Biodegradace s technologickým souborem biodegradace odpadů (technologie dekontaminace). Zpevněné plochy zůstanou stávající, úpravy budou spočívat v instalaci technologického souboru provozu Stabilizace na ploše A, instalaci technologického souboru na ploše B, ve zvýšení kapacity stávajících záchytných jímek, v přivedení přípojky nízkého napětí, přípojky vody a výstavby záchytné jímky zásobníků kapalných odpadů. Předpokládaná okamţitá kapacita dekontaminační plochy je cca 25 000 t nebezpečných odpadů, v případě čtyř cyklů za rok bude zpracováno cca 100 000 t nebezpečných odpadů. Maximální kapacita zpracovaných nebezpečných odpadů na dekontaminační ploše bude činit 200 000 tun/rok při plném vyuţití zařízení. Maximální denní kapacita zařízení solidifikace bude 230 m3, tj. přibliţně 275 t zpracovaných odpadů. Maximální roční projektovaná kapacita zařízení je navrţena 88 000 t zpracovaných odpadů za podmínek směnného provozu a optimální zpracovatelnosti odpadů. Vyhrazený prostor záměru má celkovou plochu cca 12 300 m2. Zlínský Staré Město Staré Město u Uherského Hradiště
Umístění záměru:
kraj: obec: kat. území:
Obchodní firma oznamovatele:
Biosolid, s.r.o.
IČ oznamovatele:
261 36 830
Sídlo (bydliště) oznamovatele:
Biosolid, s.r.o. Kostelanská 2128 686 03 Staré Město
II.
Průběh posuzování
Zpracovatel dokumentace:
RNDr. Stanislav Novák osvědčení odborné způsobilosti č. j.: 15120/3906/OEP/92 s prodlouţením autorizace č. j.: 32906/ENV/06 a č. j.: 23626/ENV/11
Datum předložení dokumentace:
10. 3. 2011
Zpracovatel posudku:
Ing. Pavel Varga osvědčení odborné způsobilosti č. j.: 1870/364/OIP/04 s prodlouţením autorizace č. j.: 75854/ENV/08
Datum předložení posudku:
3. 8. 2011
Veřejné projednání:
Vzhledem k principům rychlosti a hospodárnosti řízení a vzhledem k absenci odůvodněného nesouhlasu k dokumentaci bylo od veřejného projednání v souladu s § 9 odst. 9 zákona upuštěno.
Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti: Dne 10. 3. 2011 byla Ministerstvu ţivotního prostředí (dále jen „MŢP“), odboru posuzování vlivů na ţivotní prostředí a integrované prevence (dále jen „OPVIP“) předloţena dokumentace vlivů záměru na ţivotní prostředí (dále jen „dokumentace“). Dne 28. 3. 2011 MŢP OPVIP rozeslalo dokumentaci dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům ke zveřejnění a k vyjádření. Dne 15. 6. 2011 pověřilo MŢP OPVIP zpracovatele posudku o vlivech záměru na ţivotní prostředí (dále jen „posudek“). Dne 3. 8. 2011 byl posudek předán na MŢP OPVIP. Závěry zpracovatele posudku: Dokumentace záměru „Změna uţívání zabezpečené plochy v areálu OTR-KS, s.r.o. ve Starém Městě“ je zpracována v členění podle přílohy č. 4 zákona a z tohoto pohledu odpovídá poţadavkům zákona. Rozsah a obsah dokumentace je vyváţený. Dokumentaci, hodnotící vlivy výstavby a provozu výše uvedeného záměru, lze hodnotit z hlediska jejího obsahu a kvality aţ na drobné nedostatky jako solidně a korektně zpracovanou, a tudíţ akceptovatelnou k posouzení vlivů záměru na ţivotní prostředí a zdraví obyvatel. Za drobné nedostatky dokumentace povaţuje zpracovatel posudku následující skutečnosti. Některé obrázky a mapy uvedené v přílohách dokumentace nejsou prezentovány v dostatečném rozlišení a velikosti, u map chybí měřítko. Některé z příloh by pro přehlednost mohly být uvedeny přímo v textu dokumentace. Opatření k prevenci, vyloučení, sníţení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na ţivotní prostředí navrţená zpracovatelem
2
dokumentace jsou sice velmi obsáhlá, avšak mnohá se v podstatě opakují a některé z podmínek jsou z pohledu omezení nepříznivých vlivů záměru nadbytečné. V rámci zveřejnění dokumentace byla obdrţena vyjádření dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů hájících zájmy ochrany ţivotního prostředí a zdraví obyvatelstva s tím, ţe vyjádření v některých případech obsahují poţadavky na minimalizaci vlivů záměru na ţivotní prostředí. Tyto poţadavky jsou řešeny v rámci posudku, a to především vhodně zvoleným návrhem doporučení zahrnutých do podmínek návrhu stanoviska pro příslušný úřad, který je součástí posudku. Ostatní záleţitosti, které byly předmětem vyjádření, jsou podle názoru zpracovatele posudku standardně řešitelné v rámci další přípravy záměru v příslušných následných správních řízeních týkajících se povolení předmětného záměru. Úplnost dokumentace ve vztahu k vlivům předmětného záměru na ţivotní prostředí povaţuje zpracovatel posudku v této etapě přípravy záměru za dostačující k moţnosti posoudit vlivy na ţivotní prostředí, formulovat návrh stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na ţivotní prostředí (dále jen „stanovisko“) pro příslušný úřad a ukončit proces posuzování podle zákona. Dne 8. 8. 2011 byl posudek rozeslán dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům ke zveřejnění a k vyjádření. Dle § 17 a v souladu s § 9 zákona se veřejné projednání neuskutečnilo, protoţe příslušný úřad neobdrţel nesouhlasné vyjádření k dokumentaci. Seznam subjektů, jejichž vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství; Městský úřad Uherské Hradiště, odbor ţivotního prostředí; Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně; Česká inspekce ţivotního prostředí, Oblastní inspektorát Brno; Ministerstvo ţivotního prostředí, odbor ochrany vod; Ministerstvo ţivotního prostředí, odbor ochrany ovzduší; Ministerstvo ţivotního prostředí; odbor posuzování vlivů na ţivotní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ.
III.
Hodnocení záměru
Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti: Nejvýznamnější vlivy z hlediska velikosti a významnosti lze očekávat zejména v oblasti vlivů vyvolaných silniční dopravou v souvislosti s provozem záměru. Po uvedení záměru do provozu dochází u výpočtových bodů orientovaných na fasádě ubytovny směrem k navrţenému záměru k nárůstu hladin hluku max. o 2,1 dB v denní době, maximální hodnota hluku v těchto bodech 48,3 dB se však nachází pod legislativně stanovenou hodnotou 50 dB. Nárůst hluku v důsledku zvýšené dopravy do areálu podél objektů u komunikace I/55 ul. Tovární činí maximálně 0,1 dB. Navrţený záměr představuje malý, nevýznamný vliv 3
na ovzduší. Z hlediska vlivů na ostatní sloţky ţivotního prostředí, lze záměr označit z hlediska velikosti vlivů za malý aţ nulový, z hlediska významnosti vlivů za nevýznamný aţ nulový. Vzhledem k charakteru záměru, jeho lokalizaci a údajům o vlivech záměru na ţivotní prostředí shromáţděných v rámci procesu posuzování vlivů na ţivotní prostředí lze konstatovat, ţe se záměrem nejsou spojeny přeshraniční vlivy na ţivotní prostředí. Za předpokladu realizace navrţených podmínek stanoviska k ochraně ţivotního prostředí lze konstatovat, ţe ţivotní prostředí jako celek nebude realizací záměru ovlivněno nad únosnou míru. Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání, pokud jde o znečišťování životního prostředí: Technické řešení záměru je pro potřeby posouzení vlivů na ţivotní prostředí dostačujícím způsobem popsáno, detailnější řešení se s ohledem na poţadavky vyplývající z příslušných právních předpisů předpokládá v rámci další přípravy záměru pro příslušná správní řízení k povolení předmětného záměru. Na základě předloţeného technického řešení lze konstatovat, ţe pro omezení nejvýznamnějších negativních vlivů souvisejících s předloţeným záměrem budou, při respektování podmínek uvedených ve stanovisku, pouţita odpovídající technická řešení na úrovni stávající techniky s respektováním místních podmínek, omezující výstupy do jednotlivých sloţek ţivotního prostředí. Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivů na životní prostředí: Příslušná opatření k ochraně zdraví obyvatelstva a ţivotního prostředí rezultující z procesu posuzování vlivů na ţivotní prostředí jsou specifikována jako podmínky tohoto stanoviska pro fázi přípravy, výstavby a provozu záměru. Pořadí variant z hlediska vlivů na životní prostředí: V rámci předloţené dokumentace byla hodnocena pouze jedna varianta záměru, a to změna uţívání zabezpečené plochy v areálu OTR-KS, s.r.o. ve Starém Městě, se zřejmou technologickou a funkční návazností na jiţ vybudovanou zabezpečenou plochu a areál OTR-KS, s.r.o. ve Starém Městě. Vzhledem k tomu, ţe z procesu posuzování vlivů na ţivotní prostředí vyplývá přijatelnost posuzované varianty, a s ohledem na skutečnost, ţe v rámci vyjádření obdrţených k dokumentaci a posudku nebylo poţadováno zpracování dalších variant řešení záměru, povaţuje se předloţené řešení a provedené hodnocení z hlediska ochrany ţivotního prostředí za dostačující k posouzení vlivů na ţivotní prostředí a k ukončení procesu posuzování podle zákona. Z provedeného posouzení vlivů záměru na ţivotní prostředí tak vyplývá moţnost pouţití varianty řešení záměru popsané v dokumentaci záměru. Vypořádání vyjádření k dokumentaci: V rámci posuzování záměru obdrţel příslušný úřad 7 vyjádření k dokumentaci a relevantní poţadavky vyplývající z těchto vyjádření byly ve formě opatření navrţeny do stanoviska příslušného úřadu. Vyjádření všech dotčených subjektů byla přehledně a úplně vypořádána v části V posudku v souladu s § 9 zákona. 4
Vypořádání vyjádření k posudku: K posudku bylo doručeno celkem 7 vyjádření dotčených správních úřadů. Podstata vyjádření Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru ţivotního prostředí a zemědělství ze dne 13. 9. 2011 konstatuje, ţe z předloţeného posudku není zcela zřejmé, zda součástí provozovny nebude i vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší „Sanační zařízení“ (odstraňování ropných a chlorovaných uhlovodíků z kontaminovaných zemin) dle přílohy č. 1 odst. 6.12 nařízení vlády č. 615/2006 Sb., o stanovení emisních limitů a dalších podmínek provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. nesouhlasí s vypořádáním připomínky k dokumentaci dopisem ze dne 4. 5. 2011 pod č. j.: KUZL 30883/2011 uvedeném v posudku. Odkaz zpracovatele posudku na zařízení MSJ 01 Malhostice, týkající se zpracování deklarovaného mnoţství druhů odpadů, povaţuje za irelevantní, neboť dle dostupných informací je toto zařízení provozováno mimo reţim zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, ačkoliv by tomuto zákonu podléhat mělo (zařízení podléhající zákonu o integrované prevenci musí splňovat BAT). konstatuje, ţe v rámci řízení o ţádosti o integrované povolení pro zařízení provoz Stabilizace (solidifikace) a pro provoz Dekontaminační plochy bude s provozovateli těchto zařízení projednán seznam odpadů, které je moţno v těchto zařízeních odstraňovat. trvá na svém vyjádření č. j.: KUZL 30883/2011 ze dne 4. 5. 2011 v tom smyslu, ţe skladba odpadů, která je uvedena v dokumentaci, je v rozporu s hierarchií k nakládání s odpady uvedenou v ustanovení § 9a zákona č. 185/2001. Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. i přes výše uvedený nesouhlas s částí posudku, nepoţaduje přepracování posudku a netrvá na konání veřejného projednání. Vypořádání vyjádření zpracovatelem posudku: v dokumentaci je uvedeno, že Dekontaminace je dle nařízení vlády č. 615/2006 Sb., o stanovení emisních limitů a dalších podmínek provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, vyjmenovaným zdrojem znečišťování ovzduší dle přílohy č. 1 odst. 5.2. Průmyslové kompostárny a zařízení na biologickou úpravu odpadů, kategorie: střední zdroj. Vzhledem k tomu, že toto tvrzení nebylo v rámci vyjádření kompetentních orgánů k dokumentaci nikterak připomínkováno, nepovažoval zpracovatel posudku za nezbytné se v této fázi přípravy záměru ke kategorizaci tohoto zdroje vyjadřovat. Stále zůstává v platnosti tvrzení uvedené v posudku, že kategorizace zdrojů znečišťování ovzduší bude s Českou inspekcí životního prostředí, Oblastním inspektorátem Brno (dále jen „ČIŽP OI Brno“) dořešena v rámci žádosti o vydání integrovaného povolení. k problematice BAT a možného rozporu s hierarchií k nakládání s odpady uvedenou v ustanovení § 9a zákona č. 185/2001. Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, se zpracovatel posudku již podrobně vyjádřil v rámci posudku a na svém vyjádření nadále setrvává. Zpracovatel posudku opětovně konstatuje, že v rámci žádosti o vydání integrovaného povolení, která bude podána Krajskému úřadu Zlínského kraje, bude doložen a projednán seznam odpadů, které budou přijímány do zařízení Stabilizace v členění dle vyhlášky MŽP č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států 5
pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), což je i v souladu s podmínkami uvedenými ve stanovisku. Požadavky byly zapracovány do podmínek stanoviska. Podstata vyjádření Městského úřadu Uherské Hradiště, odboru ţivotního prostředí ze dne 12. 8. 2011 k předloţenému posudku neuplatňuje ţádných připomínek. Vypořádání vyjádření zpracovatelem posudku: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Podstata vyjádření Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně ze dne 1. 9. 2011 s předloţeným posudkem souhlasí. Vypořádání vyjádření zpracovatelem posudku: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Podstata vyjádření České inspekce ţivotního prostředí, Oblastního inspektorátu Brno ze dne 24. 8. 2011 konstatuje, ţe záměr naplňuje dikci bodu 5.1 (Zařízení na odstraňování nebo vyuţívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vţdy o kapacitě větší neţ 10 t denně), přílohy č. 1 k zákonu č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů a provozovatel má povinnost získat integrované povolení. Kategorizace zdroje znečištění ovzduší bude s ČIŢP OI Brno dořešena v rámci řízení o vydání integrovaného povolení. Vypořádání vyjádření zpracovatelem posudku: Požadavek byl zapracován do podmínek stanoviska. Podstata vyjádření Ministerstva ţivotního prostředí, odboru ochrany vod ze dne 8. 9. 2011 uvádí, ţe poţadavky uplatněné ve vyjádření ze dne 29. 4. 2011 pod č. j.: 793/740/11 k dokumentaci byly v posudku převáţně akceptovány a zohledněny. Z tohoto důvodu je posudek akceptován a k záměru odbor nadále nevyslovuje zásadní výhrady. poznamenává, ţe zpráva o hydrogeologickém průzkumu zmiňovaná v dokumentaci i posudku měla být součástí dokumentace a ţe mapky v přílohové části dokumentace jsou pro přesné definování vztahu záměru např. k hranicím chráněných oblastí přirozené akumulace vod, ochranného pásma vodních zdrojů a vyhlášenému záplavovému území neprůkazné a nepřesvědčivé. upozorňuje na nutnost získat pro obě zařízení integrovaná povolení. Vypořádání vyjádření zpracovatelem posudku: zpracovatel posudku v podstatě souhlasí s výše uvedeným názorem ohledně kvality mapových příloh dokumentace a zveřejnění zprávy o hydrogeologickém průzkumu, nicméně důvody, proč toto zpracovatel posudku nepovažoval za nezbytné, jsou uvedeny v posudku na str. 45,46, 47, 74, 75 a 76. Požadavky byly zapracovány do podmínek stanoviska. 6
Podstata vyjádření Ministerstva ţivotního prostředí, odboru ochrany ovzduší ze dne 11. 8. 2011 nemá k posudku připomínek. Vypořádání vyjádření zpracovatelem posudku: Vzhledem k obsahu je toto vyjádření ponecháno bez komentáře. Podstata vyjádření Ministerstva ţivotního prostředí, odboru posuzování vlivů na ţivotní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ ze dne 16. 9. 2011 konstatuje, ţe posudek je ve shodě s vyjádřením oddělení IPPC a IRZ ze dne 3. 5. 2011 k dokumentaci. upozorňuje, ţe pro provoz obou zařízení bude nutné získat integrovaná povolení. Vypořádání vyjádření zpracovatelem posudku: Požadavek byl zapracován do podmínek stanoviska. Stanovisko: Na základě dokumentace, posudku, vyjádření k nim uplatněných a doplňujících informací vydává Ministerstvo ţivotního prostředí jako příslušný úřad podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí SOUHLASNÉ STANOVISKO k záměru
„Změna užívání zabezpečené plochy v areálu OTR-KS, s.r.o. ve Starém Městě” s tím, ţe níţe uvedené podmínky tohoto stanoviska budou respektovány v následujících stupních projektové dokumentace záměru a zahrnuty jako podmínky návazných správních řízení. Doporučená varianta: Záměr byl předloţen v jedné variantě. Posouzení vlivů záměru na ţivotní prostředí prokázalo, ţe navrhovaná varianta je akceptovatelná při splnění níţe uvedených podmínek.
Podmínky souhlasného stanoviska: I. Opatření pro fázi přípravy 1. 2.
Pro provoz zařízení Stabilizace (technologie solidifikace) a Biodegradace (technologie dekontaminace) poţádat příslušný úřad o vydání integrovaného povolení. V rámci ţádosti o vydání integrovaného povolení (před uvedením provozů Stabilizace a Biodegradece do provozu): doloţit a projednat s ČIŢP OI Brno seznam odpadů, které budou přijímány do zařízení Stabilizace a Biodegradace v členění dle vyhlášky MŢP č. 381/2001 Sb., kterou 7
se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů). předloţit „Plány opatření pro případ havárie“, které budou zpracovány v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou MŢP č. 450/2005 Sb., o náleţitostech nakládání se závadnými látkami a náleţitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů. dořešit kategorizaci zdroje znečišťování ovzduší s ČIŢP OI Brno. 3.
V rámci další projektové přípravy zpracovat aktualizovaný projekt monitoringu podzemních a povrchových vod. Projekt následně předloţit ke schválení v rámci ţádosti o integrované povolení. Projekt se bude věnovat zejména: jakosti podzemních a povrchových vod z hlediska způsobu monitoringu jakosti podzemní a povrchové vody, výšky hladiny v monitorovacích vrtech, rozsahu monitorovaných parametrů a četnosti měření, podmínek a způsobu odběru vzorků podzemní a povrchové vody jakoţ i metod a podmínek měření; vyhodnocení zjištěných ukazatelů a způsobu jejich zpracování.
4.
Do provozních řádů Stabilizace a Biodegradace, zejména s ohledem na omezování znečišťování ovzduší tuhými znečišťujícími látkami, zapracovat následující doporučení: na všech místech a při operacích kde dochází k emisím tuhých znečišťujících látek (dále jen „TZL“) do ovzduší a s ohledem na technické moţnosti pouţívat dle povahy procesu vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlţící zařízení; moţný únik prachu z biodegradačních ploch eliminovat vlhčením upravovaného materiálu; potenciální prašnost omezovat včasným skrápěním ploch, které mohou být zdrojem zvýšené prašnosti, zejména komunikace a manipulační plochy, a to zejména při nepříznivých klimatických podmínkách; provádět účinnou očistu vozidel vyjíţdějících na veřejné komunikace.
Zajistit oddělení plochy A – provoz Stabilizace a plochy B – provoz Biodegradace pro zamezení moţného mísení odpadů mezi jednotlivými provozy případně zamezení úniku odpadů mezi jednotlivými provozy (např. mobilními betonovými prvky). 6. Veškeré manipulační plochy, kde se nakládá se závadnými látkami, zabezpečit tak, aby nedošlo k úniku těchto látek do vod povrchových, podzemních nebo horninového prostředí. 7. Zajistit odolnost izolačních a povrchových úprav podlah a stěn v místě instalovaných technologií, skladů a stěn jímek dle poţadavků ochrany proti průniku a úniku závadných látek do podloţí (ochrana povrchových, podzemních vod, horninového podloţí a kanalizace). 8. Sila suchých stabilizačních přísad a míchací buben provozu Stabilizace vybavit filtračním zařízením TZL. 9. V areálu zdroje znečišťování ovzduší instalovat zařízení pro zvlhčování sypkých odpadů v případě nepříznivých klimatických podmínek. 10. Vypracovat návrh pravidelného monitoringu prašnosti, který se po schválení orgánem ochrany ovzduší stane součástí provozního řádu. 5.
8
11. Kanalizační potrubí v areálu realizovat v souladu s podmínkami ČSN 75 6101 (Stokové sítě a kanalizační přípojky) s důrazem zejména na těsnost a nepropustnost kanalizace. 12. V provozních řádech provozů Stabilizace a Biodegradace zpracovat přehled odpadů, které se budou v zařízeních upravovat podle jednotlivých druhů technologií úpravy odpadů. Způsob nakládání s odpady v zařízeních bude stanoven ve schválených provozních řádech podle jednotlivých technologií úpravy dováţených odpadů. 13. V provozním řádu provozu Stabilizace zohlednit, aby do zařízení byly přijímány odpady obsahující PCB v celkové koncentraci niţší neţ 50 mg.kg-1. 14. Ke změně uţívání stavby poţádat o vydání souhlasu Městský úřad Uherské Hradiště, odbor ţivotního prostředí jako orgán ochrany přírody a krajiny z důvodu ochrany krajinného rázu a umístění záměru v ochranném pásmu Územního systému ekologické stability (dále jen „ÚSES“), pokud bude příslušný úřad tento souhlas vyţadovat. 15. V rámci dalších stupňů řízení zpracovat projekt ozelenění areálu, projekt projednat s orgány ochrany přírody a krajiny, realizovat výsadbu dřevin a zaloţení trávníků na nezpevněných plochách v areálu OTR-KS, s.r.o. a následně provádět údrţbu zeleně. Do návrhu skladby dřevin budou pouţity autochtonní stromy a keře v souladu s poţadavky ochrany ÚSES. 16. V rámci další přípravy záměru vypracovat provozní a poţární řády pro provozy Stabilizace a Biodegradace, a to i s akcentem na opatření k ochraně ţivotního prostředí a veřejného zdraví, včetně řešení provozních závad, nestandardních a havarijních stavů, s cílem eliminovat vlivy na ţivotní prostředí a obyvatelstvo. S těmito dokumenty prokazatelně obeznámit obsluhu provozů. II. Opatření pro fázi výstavby 17. Zabezpečit, aby nezpevněné plochy v těsném okolí zabezpečené plochy byly biologicky ošetřeny tak, aby vznikl trvalý travní drn, který zabrání plošné a struţkové erozi a ruderalizaci, příp. šíření neofytů. 18. U dodavatele stavby zajistit řádnou očistu automobilů opouštějících staveniště a účinnou techniku pro čištění vozovek, v případě nepříznivých klimatických podmínek provádět skrápění příslušných pouţívaných komunikací a příslušných stavebních ploch, tuto problematiku řešit v rámci plánu organizace výstavby. 19. Zajistit organizačně celý proces výstavby tak, aby maximálně omezoval moţnost narušení faktorů pohody hlukem, a to zejména v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu. III. Opatření pro fázi provozu 20. Zajistit dokonalý technický stav všech pouţívaných mechanizmů a dopravních prostředků. Provádět denní kontrolu technického stavu veškeré mechanizace. Technické závady neprodleně odstraňovat. 21. V zařízení umístit prostředky pro likvidaci případných úniků závadných látek. Pouţité sanační materiály uskladnit do doby předání osobě oprávněné k převzetí tak, aby bylo zabráněno ohroţení vod povrchových, podzemních nebo horninového prostředí. 22. Mytí techniky provádět ve vymezeném sektoru na zabezpečené ploše. 23. Znečištěné dešťové vody ze zpevněných ploch zabezpečené plochy jímat v nepropustných ţelezobetonových jímkách a zpětně vyuţívat v technologickém procesu pro zvlhčování substrátu (dekontaminace) nebo při solidifikaci odpadů. Přebytek těchto vod (zejména v případě extrémních sráţek) odváţet dle schváleného provozního řádu cisternovými
9
24. 25. 26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
vozy k odstranění na vhodném externím zařízení (např. ČOV Uherské Hradiště). Veškeré doklady o odvozu archivovat. Provádět pravidelné revize neporušenosti a těsnosti systému odvodnění a technického stavu zařízení dle příslušných norem. Doklady o provedených revizích archivovat. Zachycené dešťové vody z plochy dekontaminace při zvýšeném obsahu ropných látek přečerpávat na odlučovač lehkých kapalin a odvádět zpět do akumulační jímky. Mechanizační prostředky provozovat tak, aby nedošlo k poškození ploch a jejich okrajů a nedošlo k úniku upravovaného odpadu mimo plochy ţlabů. Tuto problematiku zapracovat do provozního řádu. Realizovat monitorování podzemních a povrchových vod dle zpracovaného a příslušným vodoprávním úřadem schváleného projektu monitoringu. Analýzu vzorků podzemních a povrchových vod provádět dle plánů monitorování v četnosti a rozsahu fyzikálních, fyzikálně-chemických, chemických a bakteriologických metod nezávislou a odborně způsobilou osobou (s certifikátem jakosti a osvědčením pro odběr vzorků podzemních vod). Výsledky rozborů archivovat. Výsledky monitoringu podzemních a povrchových vod vţdy vyhodnotit v dílčí zprávě za uplynulý rok. Celý roční provoz monitorovacího systému uzavřít závěrečnou zprávou, která bude na vyţádání poskytnuta všem dotčeným orgánům státní správy nebo dotčené obci. Dodrţovat emisní limity pro jednotlivé technologie zařízení dle platných právních předpisů. V pravidelných intervalech v souladu s vyhláškou MŢP č. 205/2009 Sb., o zjišťování emisí ze stacionárních zdrojů a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, provádět autorizované měření emisí ze všech posuzovaných zdrojů a plnit povinnosti provozovatelů zdrojů znečišťování ovzduší, stanovené v § 11 a 12 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů. Předpokládané emisní parametry verifikovat jednorázovým autorizovaným měřením emisí do 3 měsíců od uvedení zdroje do zkušebního nebo trvalého provozu a dále pak 1 x za 3 roky. Provozovatel zařízení Biodegradace v souladu s vyhláškou MŢP č. 362/2006 Sb., o způsobu stanovení koncentrace pachových látek, přípustné míry obtěţování zápachem a způsobu jejího zjišťování, ve znění pozdější předpisů, doloţí příslušnému orgánu ochrany ovzduší dodrţení emisních limitů autorizovaným měřením emisí pachových látek při uvádění stacionárního zdroje do provozu a to do 3 měsíců od uvedení zdroje do zkušebního nebo trvalého provozu. V technologii Stabilizace zpracovávat pouze odpady obsahující zbytková mnoţství organických rozpouštědel, které jiţ nelze z důvodu jejich obsahu a sloţení v odpadech současnými technologiemi regenerovat popř. odstraňovat spalováním v určených zařízeních. Důsledně dodrţovat technologické postupy úpravy bioodpadu (zejména řádné provzdušňování během procesu), skládkování, dekontaminačního procesu (kontrola parametrů znečištění) a opatření ke sniţování prašnosti a zápachu. Výše uvedené bude podrobně řešeno v provozních řádech. Provozy Stabilizace a Biodegradace provozovat mimo noční dobu (tj. od 22:00 do 6:00 hodin). Veškerou přepravu odpadů uskutečňovat pouze v denní době a v pracovních dnech. Pokud si to vyţádají závaţné provozní potřeby (např. potřeba zajistit bezpečné
10
34.
35.
36.
37. 38.
39. 40. 41.
42.
43.
odstranění odpadů, kontaminované zeminy apod. z likvidované havárie) bude zařízení v provozu i mimo výše uvedenou dobu. Během zkušebního provozu záměru provést v denní době měření hluku v chráněném venkovním prostoru stavby ubytovny U Cukrovaru, Kostelanská 1722, Staré Město (referenční bod č. 1 a 2 hlukové studie z dokumentace záměru) z provozu stacionárních zdrojů hluku (stávajících i záměrem nově navrhovaných) provozovaných v areálu OTR -KS, s.r.o., pro doloţení splnění hygienických limitů hluku stanovených pro hodnocený zdroj hluku, chráněný venkovní prostor staveb a pro denní dobu v § 11 odst. 1, 4 a v příloze č. 3 nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Měření hluku provést v souladu s § 32a zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, drţitelem osvědčení o akreditaci nebo drţitelem autorizace podle § 83c tohoto zákona a výsledky měření předloţit k posouzení Krajské hygienické stanici Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně (dále jen „KHS“). V případě, ţe měřením hluku nebude doloţeno prokazatelné splnění hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor staveb a pro denní dobu, stanovených v § 11 odst. 1, 4 a příloze č. 3 nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, provést dodatečná protihluková opatření projednaná s KHS vedoucí k zajištění splnění hygienických limitů hluku. Po uvedení do provozu kontrolním měřením ověřit hlučnost technologie s cílem ověřit splnění hygienických limitů hluku pro pracovní prostředí a protokol s výsledky měření předat KHS. V případě překročení stanovených hygienických limitů přijmout odpovídající opatření (např. ochranné pomůcky, přestávky). Zveřejnit seznam odpadů přijímaných do zařízení na webových stránkách provozovatelů a na vstupech do zařízení. Dodrţovat schválený provozní řád zařízení, tj. nakládat jen se schválenými druhy odpadů podle provozního řádu. Vyloučit nakládání se všemi druhy nepovolených druhů odpadů. Při kaţdém příjmu odpadu provádět kontrolu souladu s kritérii stanovenými pro jednotlivá zařízení. Manipulaci s odpady provádět na zabezpečené ploše tak, aby nedošlo k úniku odpadů mimo zařízení po dobu technologického procesu. Provoz technologie Stabilizace řídit tak, aby byla realizována pouze stabilizace odpadů a nedocházelo k ţádným vedlejším neřízeným chemickým reakcím. Dočasné shromaţďování odpadů s nebezpečnými vlastnostmi omezit na nezbytnou dobu a shromaţďovat je ve speciálních nádobách, kontejnerech a obalech splňující technické poţadavky dle § 5 vyhlášky MŢP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů. Místa uloţení vymístit na zabezpečené ploše. Při provozu záměru nesmí docházet k neţádoucímu znehodnocení, zneuţití nebo úniku upravovaných a odstraňovaných odpadů. Kaţdý zaměstnanec bude dbát na to, aby bylo zabráněno jakémukoli poškození ochranných prvků zabezpečených ploch a jímek. Přístup do areálu povolit pouze ve stanovené pracovní době a to jen pracovníkům zařízení, obsluze vozidel přiváţejících odpady a orgánům zmocněným ke kontrole. Ostatním osobám povolit vstup pouze na základě povolení odpovědné osoby provozovatele. Zabezpečit areál proti vniknutí nepovolaných osob. Povrchové jímky po celém obvodu opatřit hustým pletivem min. do výše 30 cm pro zabránění pádu drobných ţivočichů (např. obojţivelníci, plazy) do jímky.
11
44. V rámci areálu OTR-KS, s.r.o. zajistit pravidelnou deratizaci proti hlodavcům a v případě výskytu hmyzu rovněţ dezinsekci. 45. V případě zjištění křídlatky japonské nebo bolševníku velkolepého přistoupit k jejich okamţité likvidaci. 46. Organizačně zajistit veškerou nákladní dopravu z a do provozů Stabilizace a Biodegradace tak, aby nebyl překračován celkový denní limit 90 nákladních automobilů (tj. 180 příjezdů a odjezdů), z toho pro provoz Stabilizace 30 nákladních automobilů (tj. 60 příjezdů a odjezdů) a pro provoz Biodegradace 60 nákladních automobilů (tj. 120 příjezdů a odjezdů). 47. Dopravu nebezpečných látek provozovat v nákladních vozidlech splňující předpisy ADR (o provozu a přepravě nebezpečných látek). 48. Pravidelně proškolovat všechny pracovníky, včetně praktického nácviku řešení situací z problematiky bezpečnosti práce, poţární ochrany, ochrany sloţek ţivotního prostředí a havarijního zabezpečení. Odpovědní pracovníci budou důsledně kontrolovat plnění opatření k ochraně ţivotního prostředí a dodrţování technologie uvedené v provozních řádech zařízení. Dále jsou povinni udrţovat provozní soubory v dobrém technickém stavu tak, aby nevznikala nebezpečí ohroţující uţivatele a jeho zaměstnance či ostatní objekty a osoby v areálu. 49. V případě havárie po dobu provozu v areálu (únik ropných látek z vozidel či jiných závadných látek, exploze, poţár, únik chemických látek do ovzduší, apod.) postupovat dle schválených havarijních plánů a provozních řádů, neprodleně informovat zainteresované strany a zahájit sanaci. Obdobně postupovat v případě zjištění poţáru. 50. Všechny vzniklé havarijní situace neprodleně zaznamenávat v provozním deníku. V zápise o havárii uvést datum vzniku, čas, název a informované instituce a osoby, jakoţ i způsob provedeného řešení vzniklé havárie. O kaţdé havárii neprodleně sepsat zápis a informovat příslušné úřady a instituce. Toto stanovisko nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Platnost tohoto stanoviska je 5 let ode dne jeho vydání s tím, ţe platnost můţe být na ţádost oznamovatele prodlouţena v souladu s ustanovením § 10 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Ing. Jaroslava HONOVÁ, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na ţivotní prostředí a integrované prevence (otisk kulatého razítka se státním znakem č. 11)
Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky, zpracovatel dokumentace, zpracovatel posudku 12
