Signature Verified Jana NotDigitally
Piekn íková
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 – VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 18. 11. 2013 Č.j.: 80174/ENV/13
STANOVISKO K POSOUZENÍ VLIVŮ PROVEDENÍ ZÁMĚRU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 100/2001 Sb.“)
I.
Identifikační údaje
Název záměru:
Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.
Kapacita (rozsah) záměru:
V areálu Elektrárny Opatovice je v současnosti v provozu 6 granulačních kotlů K1 - K6 s jmenovitým tepelným příkonem 6 x 207 MWt pro výrobu elektřiny a tepla. V rámci hodnoceného záměru nedochází k navýšení stávající kapacity záměru. Záměr řeší úpravy technologického režimu snižování emisí NOx a SO2 a tuhých znečišťujících látek (TZL) tak, aby energetický zdroj plnil zpřísněné emisní limity stanovené vyhláškou č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, i v dalším období provozu zdroje. Záměr bude realizován ve dvou etapách: 1. etapa 2014 - 2015 (kotle K2, K3, K5, K6), 2. etapa 2018 (kotle K1 a K4).
Umístění záměru:
kraj: obec: k.ú.:
Obchodní firma oznamovatele:
Elektrárny Opatovice, a.s.
IČ oznamovatele:
28800621
Sídlo oznamovatele:
Opatovice nad Labem, 532 13 Pardubice 2
Pardubický Opatovice nad Labem Opatovice nad Labem
II. Průběh posuzování Zpracovatel oznámení:
RNDr. Irena Dvořáková osvědčení odborné způsobilosti č.j. 7401/905/OPVŽP/98, s prodloužením autorizace č.j. 6629/ENV/11
signed by Jana Piekníková Date: 2013.11.27 13:45:35 CET Reason: sasrdaex.4.1. -5 Location: nedefinovane
Datum předložení oznámení:
7. 12. 2012
Zpracovatel dokumentace:
RNDr. Irena Dvořáková osvědčení odborné způsobilosti č.j. 7401/905/OPVŽP/98, s prodloužením autorizace č.j. 6629/ENV/11
Datum předložení dokumentace:
8. 4. 2013
Zpracovatel posudku:
RNDr. Tomáš Bajer, CSc. osvědčení odborné způsobilosti č.j. 2719/4343/OEP/92/93 s prodloužením autorizace č.j. 112450/ENV/10
Datum předložení posudku:
4. 9. 2013
Veřejné projednání:
V souladu s §9 odst. 9 bylo upuštěno od konání veřejného projednání dokumentace a posudku podle §17 zákona č. 100/2001 Sb.
Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti Dne 7. 12. 2012 obdrželo Ministerstvo životního prostředí, oznámení záměru zpracované dle přílohy č. 4 k zákonu č. 100/2001 Sb. RNDr. Irenou Dvořákovu. Dopisem ze dne 18. 12. 2012 bylo zahájeno zjišťovací řízení dle § 7 zákona č. 100/2001 Sb. a oznámení bylo rozesláno dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření. Dne 4. 2. 2013 byl vydán závěr zjišťovacího řízení s tím, že záměr má významný vliv na životní prostředí a bude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb. Dne 8. 4. 2013 obdržel příslušný úřad dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí (dále jen „dokumentace“) s náležitostmi dle přílohy č. 4 k zákonu č. 100/2001 Sb. zpracovanou RNDr. Irenou Dvořákovu. Dopisem ze dne 23. 4. 2013 byla dokumentace rozeslána dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření. Dopisem ze dne 24. 5. 2013 byl zpracováním posudku o vlivech záměru na životní prostředí (dále jen „posudek“) pověřen RNDr. Tomáš Bajer, CSc. Dne 4. 9. 2013 obdržel příslušný úřad zpracovaný posudek. Dne 11. 9. 2013 rozeslal příslušný úřad posudek dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření. Závěry zpracovatele posudku: Dokumentace je zpracována v členění podle přílohy č. 4 k zákonu č. 100/2001 Sb. a z tohoto pohledu odpovídá požadavkům zákona. Pokud jde o vlastní obsah a rozsah dokumentace, je podle názoru zpracovatele posudku vzhledem k charakteru záměru a jeho lokalizaci akceptovatelný pro posouzení vlivů předmětného záměru na životní prostředí. Úplnost dokumentace považuje zpracovatel posudku v této etapě přípravy záměru za dostačující k možnosti posoudit vlivy na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. 2
Na základě výše uvedeného považuje zpracovatel posudku dokumentaci za akceptovatelnou a po vyhodnocení dokumentace a vyjádření obdržených k dokumentaci doporučuje zpracovatel posudku příslušnému úřadu vydat souhlasné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí (dále jen „stanovisko“) za předpokladu respektování ve stanovisku uvedených podmínek. Závěry veřejného projednání: V souladu s §9 odst. 9 příslušný úřad upustil od konání veřejného projednání dokumentace a posudku podle §17 zákona č. 100/2001 Sb., protože neobdržel žádné odůvodněné nesouhlasné vyjádření k dokumentaci. Seznam subjektů, jejichž vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta Královéhradecký kraj Obec Opatovice nad Labem Obec Čeperka Obec Újezd u Sezimic Statutární město Hradec Králové Obec Vysoká nad Labem Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Magistrát města Pardubice, odbor životního prostředí Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky MŽP, odbor ochrany vod MŽP, odbor energetiky a ochrany klimatu MŽP, odbor ochrany ovzduší MŽP, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Mamodiagnostické centrum Pardubice s.r.o. Vyšší policejní škola Ministerstva vnitra pro kriminální policii Ing. Zdeněk Košař
III. Hodnocení záměru Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti Jak je patrné z probíhajícího procesu posuzovaní vlivů na životní prostředí, z hlediska velikosti a významnosti se jako nejvýznamnější jeví vlivy na ovzduší, hlukovou zátěž a s tím spojené vlivy na obyvatelstvo.
3
Ve vztahu k uvedeným aspektům je také formulováno těžiště níže uvedených podmínek tohoto stanoviska. Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání pokud jde o znečišťování životního prostředí 1.
Technologická část
Hlavní projekty záměru jsou:
DENOx (snížení oxidů dusíku) - úpravy na kotlích a technologii spalování, zavedení selektivní nekatalytické redukce NOx
DESOX (snížení oxidů síry) - rekonstrukce stávajícího odsiřovacího zařízení
Snížení emisí TZL (tuhých znečišťujících látek) - výměna stávajících odlučovačů.
DENOX – SNÍŽENÍ EMISÍ NOX Plánované technické řešení na snížení emisí NOx je rozděleno do dvou stupňů. Prvním stupněm jsou primární opatření skládající se z inovačních opatření na vlastní technologii a konstrukci kotle a inovací regulačních algoritmů spalování. Sekundární opatření spočívají v zavedení selektivní nekatalytické (katalytické) redukce NOx. Kombinací těchto opatření dojde k dosažení průměrné emisní koncentrace NOx menší než 200 mg/m3. Primární opatření Základním principem primárních opatření je, že část spalin bude použita k sušení paliva a bude se účastnit primárního procesu spalování. Ve směsi vzduchu a spalin bude menší podíl kyslíku, výsledkem budou nižší teploty a rovnoměrné rozložení teplot v delší části spalovací komory. Tím bude docházet k nižší produkci oxidů dusíku, vznikajících především za vysokých teplot. Dojde k úpravě spalovacího procesu, která spočívá zejména v přechodu na spalování s recirkulací spalin. Za tímto účelem budou především vyměněny práškové hořáky za nízkoemisní. Z důvodu změny vzduchových bilancí budou upraveny dýzy přídavných vzduchů a budou instalovány nové vzduchové ventilátory. K úpravám dojde i při mletí paliva, konkrétně dojde k úpravám stávajících mlýnů a výměně třídičů a práškovodů za účelem dosažení jemnější frakce spalovaného uhlí. Sekundární opatření Sekundární opatření jsou technikami koncového čištění (end-of pipe) ke snižování oxidů dusíku, které se již vytvořily. Mohou být zařazeny samostatně nebo v kombinaci s primárním opatřením, jakým je nízkoemisní hořák atd. Většina technologií ke snížení emisí NOx ve spalinách se zakládá na injektáži čpavku, močoviny nebo dalších sloučenin, které reagují s NOx ve spalinách a redukují je na molekulární dusík. Sekundární opatření lze rozdělit na: selektivní katalytickou redukci (SCR) selektivní nekatalytickou redukci (SNCR) Únik čpavku je často limitujícím faktorem při využití techniky selektivní nekatalytické redukce. Aby se zabránilo u techniky SNCR strhávání čpavku, může se do prostoru ekonomizéru (ohříváku napájecí vody) kotle zabudovat nízká vrstva katalyzátoru SCR pokud tomu vyhovuje teplota spalin. Jako sekundární opatření pro redukci NOx byla oznamovatelem navržena selektivní nekatalytická redukce (SNCR). 4
SNCR se provozuje bez katalyzátoru. K redukci NOx dochází za teplot v rozmezí 850 – 1 100 °C. Toto teplotní rozmezí je značně závislé na použitém reakčním činidle (čpavek, močovina, hydroxid amonný, čpavková voda). Reakčním činidlem v elektrárně Opatovice bude 25% čpavková voda. Ke vstřikování redukčního činidla do kotle bude docházet v potřebném teplotním rozsahu 850 – 1 000°C, s optimální teplotou 870 oC. Doba prodlevy uvnitř teplotního rozmezí je 0,2 – 0,5 s. 25% čpavková voda bude skladována ve dvou nových zásobních nádržích o objemu 50 m3. Nádrže budou umístěny mimo objekt kotelny a budou dvouplášťové. U nádrží bude zajištěno stáčecí místo z autocisterny. Zásobníky a čerpací stanice budou umístěny v záchytné vaně napojené na sběrnou jímku. Stáčecí místo bude zastřešené. Založení přístřešku je navrženo na pilotách. Dvojice pilot pod každým sloupem bude převázána hlavicí s kotevním kalichem pro ocelový sloup. Při SNCR je obvyklá hodnota emisí NH3 (strhávání nezreagovaného čpavku) < 10 mg/Nm3, tzn. že v Elektrárně Opatovice bude tato hodnota požadována po dodavateli technologie jako garantovaná – v měřicím místě za kotlem. Hodnotu spojenou s BAT (< 5 mg/Nm3) na výstupu do ovzduší nebude problém dodržet vzhledem k tomu, že spaliny následně procházejí mokrou vypírkou (odsířením). Emisní hodnota čpavku spojená s BAT bude zohledněna v podmínkách výběrového řízení na dodavatele technologie SNCR. DESOX - SNÍŽENÍ EMISÍ SO2 V Elektrárně Opatovice jsou instalovány dvě linky odsíření (mokrá vápencová vypírka) a každá z nich zajišťuje odsíření pro trojici kotlů - linka odsíření č. 1 je napojena na kotle číslo 1, 2, 3, linka odsíření č. 2 na kotle číslo 4, 5, 6. Jelikož další intenzifikací nebude možné zajistit splnění nových emisních stropů a limitů SO2 od r. 2016, resp. 2020 za předpokladu nárůstu obsahu síry v palivu, je potřeba provést rozsáhlejší retrofit stávajícího odsíření s maximálním využitím stávajících provozů (příprava vápencové suspenze, míchací centrum). Při technologii mokré vápencové vypírky vstupují spaliny do spodní části absorbéru. V horní části absorbéru jsou instalovány rozprašovací hladiny, z nichž je kouřový plyn protiproudně sprchován vápencovou suspenzí, která absorbuje SO2 ze spalin. V jímce absorbéru dochází (po přidání vzduchu) k přeměně absorbovaného oxidu siřičitého na sádrovec, který je následně zahušťován a odvodňován a je možné jeho další využití pro stavební účely. Součástí tohoto projektu je:
Variantní řešení technologie mokré vápencové vypírky – varianta 1 a 2 Odstranění ohřívače spalin Rekonstrukce komína
Varianta č. 1 : Retrofit bude proveden na stávajících zařízeních absorbérů, a to bez nutnosti instalovat nové absorbéry a jejich příslušenství v nových prostorech, které se tak maximálně využijí pro umístění posíleného příslušenství stávajících absorbérů. V rámci rekonstrukce odsiřovacího zařízení budou provedeny zejména následující změny: - výměna jednotlivých stavebních částí absorbéru, ventilů, trysek a potrubí - přidání 5. a 6. rozstřikovacího patra - výměna demisteru 5
-
výměna ventilátorů instalace nových výkonnějších motorů oběhových čerpadel instalace nových kouřovodů instalace nových oxidačních míchadel
Varianta č. 2 : Retrofit bude proveden formou výstavby nových linek absorbérů v uspořádání: -
jedna linka pro kotle K1, K2 a K3 jedna linka pro kotle K4, K5 a K6
včetně jejich příslušenství s tím, že zařízení původních absorbérů bude po uvedení nových zařízení do provozu odstaveno. Odvod spalin z retrofitovaných absorbérů nebo z nových absorbérů bude přes rekonstruovaný stávající komín odsířených spalin. Emisní parametry odsířených spalin budou pro obě varianty stejné. Obě varianty řešení rovněž maximálně využijí stávající technologie přípravy vápencové suspenze a odvodnění energosádrovce, které budou upraveny s cílem zvýšení výkonu. Odstranění ohřívače spalin Součástí stávající technologie odsiřování je zařízení „Gas-Gas-Heater“ (GGH, rotační ohřívač spalin), kterým prochází proud spalin před vstupem do absorbéru a zároveň po výstupu z absorbéru. V GGH zařízení dochází k ochlazení plynů přiváděných z kotlů a k ohřevu vyčištěných spalin z absorbce. Jelikož při zpětném ohřevu odsířených spalin dochází k částečnému mísení odsířených a neodsířených spalin, je nutné pro zajištění vysoké účinnosti odsíření zařízení GGH z technologického procesu odstranit. Z tohoto důvodu se sníží teplota odsířených spalin odváděných do komína. Rekonstrukce komína M142 Stávající železobetonový komín s konfuzorem má celkovou výšku 142 m, uvnitř je opatřen odsazeným ochranným kyselinovzdorným keramickým pouzdrem světlosti ø 7,90 m, které v úrovni cca +30,8 m navazuje prostřednictvím kompenzačního prvku na průduch z bloků „Z“ spočívající na dně komína a vyložený materiálem PENNGUARD. V úrovni +10,80 m je pata obou sopouchů pro zaústění ocelových kouřovodů šířky 3 550 mm a výšky 7 900 mm s osou v úrovni +15,0 m. Nosnou konstrukci konfuzoru tvoří laminátová skořepina o celkové tloušťce cca 13 mm, tělo je složeno ze dvou částí. Dolní část je tvořena rotačním komolým kuželem výšky 5 m, s dolním vnitřním průměrem 8,5 m a horním vnitřním průměrem 5,9 m. Na komolý rotační kužel navazuje válcová část o světlém průměru 5,9 m a výšce 2 m. Komín odvádí odsířené spaliny s projektovanou teplotou 90 – 100 oC. Množství spalin se v průběhu roku pohybuje od max. 2 230 000 Nm3/h po min. 740 000 Nm3/h (pokud se za minimum nepočítá odstávka komína). Po realizaci záměru klesne teplota spalin na 60 oC a množství odváděných spalin se bude pohybovat v rozmezí od min. 385 000 Nm3/h až po max. 2 000 000 Nm3/h. Návrh řešení: Navržená úprava spočívá ve výměně konfuzoru v hlavě komína, především v rozšíření výstupního průměru z 5,9 m na 6,5 m. Dalším opatřením je instalace ochranného systému 6
PENNGUARD na vnitřním povrchu ochranného pouzdra, které působí jako tepelná izolace a současně i jako ochranná vrstva chránící šamotové pouzdro před kondenzátem vznikajícím uvnitř komína v důsledku podkračování rosného bodu spalin. Rekonstruované ochranné pouzdro s novým konfuzorem vyhoví novým provozním podmínkám. Zajistí užitečný tah v patě komína pro všechny uvažované provozní stavy, minimalizuje vznik přetlakových zón uvnitř komína a ochranný systém PENNGUARD zajistí bezpečnou ochranu před kondenzátem vznikajícím uvnitř komína. SNÍŽENÍ EMISÍ TZL Stávající systém odlučování tuhých znečišťujících látek je kombinací mechanického odlučovače a dvousekcového elektrického odlučovače. Za každým kotlem je instalována jedna dvojice mechanického odlučovače a elektrického odlučovače a dva axiální kouřové ventilátory, které dopravují kouřové plyny do navazující mokré vypírky. Výběr nového odlučovacího zařízení bude proveden na základě technicko-ekonomického hodnocení v dalších fázích předprojektové přípravy. Jedná se instalaci elektroodlučovačů nebo tkaninových filtrů. Náhrada elektroodlučovačem Stávající elektroodlučovače budou odstraněny a na vyklizených plochách budou instalovány zdvojené vícesekční elektrostatické odlučovače v jedné ocelové skříni s výškou elektrod 12 m, příp. 14 m (dle technických nabídek). Stávající axiální kouřové ventilátory budou nahrazeny radiálními. Dispoziční řešení bude obdobné jako u stávajících elektroodlučovačů. Napojení nových odlučovačů na kouřovody z kotlů na západní straně zůstane zachováno, také zůstane zachováno napojení nových odlučovačů na kouřovody na východní straně do odsiřovacího zařízení. Instalací nových elektrostatických odlučovačů dojde ke snížení emisní koncentrace TZL pod 100 mg/Nm3. Další snížení emisní koncentrace pod hodnotu emisního limitu bude zajištěno prostřednictvím mokrého odsíření. Náhrada tkaninovým filtrem Systém odloučení tuhých látek u tkaninových filtrů je založen na tzv. rukávech, neboť jsou to dlouhé trubice z textilie, skrz které procházejí spaliny. Prachové částice se zachytávají na povrchu těchto rukávů, odkud jsou pravidelně odstraňovány profouknutím nebo setřásáním. Stavební a výstupní parametry jsou obdobné s elektrostatickými odlučovači. Pneumatická doprava popílku zůstane v obou případech zachována. ULOŽIŠTĚ BUKOVINA S výše uvedenými hlavními projekty záměru „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.“ souvisí opatření na uložišti Bukovina, sloužící pro ukládání stabilizovaného popele, tzv. stabilizátu (pevného produktu zachyceného ze spalin). Opatření budou spočívat v úpravách hrázového systému. Úpravy budou provedeny v rozsahu a za podmínek stavebního povolení Magistrátu města Pardubic č.j. T 47/96/Hl ze dne 21. 5. 1996 (rozhodnutí nabylo právní moci dne 10. 6. 1996) vydané pro stavbu „Soubor ekologických staveb v Elektrárně Opatovice – část 6. Ukládání stabilizátu – uložiště Bukovina“.
7
Stavební povolení zahrnuje 8 etap výstavby uložiště s termínem dokončení do 30. 6. 2016 jedná se o stavbu dočasnou na dobu 25 let po nabytí právní moci rozhodnutí. Uložiště je provozováno v souladu s podmínkami integrovaného povolení „Elektrárna Opatovice – výroba a dodávka elektřiny a tepla“ vyvdaného Krajským úřadem Pardubického kraje č.j. OŽPZ/9893/05/Př ze dne 16. 3. 2006, ve znění pozdějších změn, kde je skládka Bukovina zahrnuta jako související zařízení. 2.
Stavební část
V rámci rekonstrukce odsiřovacího zařízení bude provedena výměna jednotlivých stavebních a strojních částí absorbérů, příp. bude provedena výstavba nových linek absorbérů včetně jejich příslušenství (při variantě č. 2), dále bude odstraněn ohřívač spalin (zařízení GGH) a rekonstruován stávající komín (výměna konfuzoru a instalace ochranného systému PENNGUARD na vnitřním povrchu ochranného pouzdra). Úprava spalovacího procesu a zavedení SNCR vyžaduje provedení následující úprav: - práškové hořáky budou vyměněné - potrubí a dýzy budou demontované a na základě výsledků modelování spalovacího procesu dojde k novému umístění terciárních dýz, zároveň budou instalovány nové vzduchové ventilátory - dojde k úpravám stávajících mlýnů a výměně třídičů a práškovodů - nově bude provedena tepelná izolace částí kotle a potrubí horkého vzduchu - bude vybudován venkovní sklad (2 zásobní nádrže) pro reakční činidlo (25% čpavkovou vodu), včetně zastřešeného stáčecího místa pro 1 autocisternu Dále bude provedena demontáž stávajících odlučovačů popílku a instalace nového zařízení. Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivů na životní prostředí Příslušná opatření k ochraně zdraví obyvatelstva a životního prostředí rezultující z procesu posuzování vlivů na životní prostředí jsou specifikována jako podmínky tohoto stanoviska pro fázi přípravy, výstavby a provozu záměru. Za zásadní opatření je třeba považovat opatření vyplývající z procesu posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb., zejména pak opatření v oblasti vlivů na jednotlivé složky životního prostředí s tím, že opatření vyplývající z obecně závazných právních předpisů musí oznamovatel respektovat. Pořadí variant z hlediska vlivů na životní prostředí Předložená dokumentace je v zásadě předložena jako jednovariantní, tj. souborem navrhovaných opatření dosáhnout plnění zpřísněných emisních limitů základních znečišťujících látek z procesu spalování. Tzv. nulová varianta – varianta stávajícího stavu by znamenala ukončení provozu elektrárny nejpozději v roce 2020 v důsledku neplnění emisních limitů. Uváděné varianty technologického řešení nového odsíření spalin (rekonstrukce stávajícího zařízení nebo výstavba nového zařízení) nemají vliv na hodnocení vlivů záměru na životní prostředí, protože zařízení v obou variantách bude prakticky zcela shodné, včetně technologického procesu odsíření a výstupů. Rovněž tak variantní řešení odlučovačů popílku na výstupu z kotlů (elektroodlučovač nebo tkaninový filtr) nemá vliv na hodnocení vlivů záměru na životní prostředí. Na základě 8
zkušeností s provozem těchto zařízení ve spalovacích procesech lze reálně předpokládat, že v obou případech bude plněna předpokládaná dílčí koncentrace TZL na výstupu z odlučovače okolo 25 mg/m3. Další snížení hmotnostního toku TZL na zpřísněný emisní limit 18 mg/m3 probíhá při odsíření spalin. Vypořádání vyjádření k dokumentaci zpracovatelem posudku K dokumentaci bylo příslušnému úřadu doručeno celkem 14 vyjádření (dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a dalších subjektů). Vyjádření všech dotčených subjektů k dokumentaci byla přehledně a úplně vypořádána v posudku v souladu s § 8 zákona č. 100/2001, Sb. a byly vzaty do úvahy při formulování tohoto stanoviska příslušného úřadu a oprávněné požadavky byly zohledněny v podmínkách stanoviska. Vypořádání vyjádření k posudku zpracovatelem posudku Příslušný úřad obdržel 11 vyjádření od následujících subjektů: 1. Podstata vyjádření Královéhradeckého kraje (č.j.: 16797/ZP/2013 - Hy ze dne 24. 10. 2013) Rada Královéhradeckého kraje bere na vědomí výsledky posudku. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. 2. Podstata vyjádření obce Opatovice nad Labem (č.j.: 0001564/13 ze dne 15. 10. 2013) Obec Opatovice nad Labem, jako dotčený územní samosprávný celek ve smyslu ustanovení § 9 odst. 8 požaduje, aby podmínky „Pro fázi výstavby“ souhlasného stanoviska k záměru stavby „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s., uvedené na straně 91 výše uvedeného posudku byly upraveny a doplněny následujícím způsobem:
v podmínkách č. 31 až 34 vypustit „ke kolaudaci stavby“ a nahradit „k žádosti o povolení zkušebního provozu“,
podmínku č. 35 rozšířit o povinnost provedení autorizovaných měření emisí v zastavěné části obce Opatovice nad Labem, a to v jednotlivých ročních obdobích v průběhu 24 měsíců,
podmínku č. 37 rozšířit o povinnost provedení měření emisí frakce PM10 a PM2,5 v zastavěné části obce Opatovice nad Labem,
podmínku č. 39 rozšířit o povinnost prověření obtěžování zápachem pocházející z veškeré manipulace se stabilizátem také k nejbližší obytné zástavbě obce Opatovice nad Labem,
„havarijní řád EOP, a.s.“ rozšířit o povinnost vyrozumění občanů obce Opatovice nad Labem v případě úniku škodlivých látek do ovzduší přes integrovaný záchranný systém pomocí obecního rozhlasu, zároveň o této události budou neprodleně informování starosta a místostarosta obce Opatovice nad Labem,
zkušební provoz provést v minimální délce 24 měsíců.
9
Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Ve vztahu k požadavkům na změnu podmínek č. 31 až 34 lze s uvedeným požadavkem vyslovit souhlas. V tomto smyslu jsou upraveny podmínky stanoviska. Ve vztahu k navrhovaným změnám podmínek č. 35 a č. 37 zpracovatelský tým posudku konstatuje, že smyslem podmínek je autorizované měření emisí na zdroji. Navrhované úpravy ze strany obce tedy nejsou akceptovatelné, protože emise je měřitelná pouze na zdroji znečišťování ovzduší. Podmínka č. 39 ve stanovisku požaduje, aby v rámci zkušebního provozu bylo prověřeno, zda veškerá manipulace se stabilizátem nebude ve venkovním prostředí znamenat obtěžování zápachem ve vztahu k nejbližším hygienicky významným objektům obytné zástavby, respektive k objektu policejní školy; pokud by takový stav nastal, aplikovat metodu odstranění amoniaku z popílku; vydání kolaudačního rozhodnutí podmínit podáním průkazu, že manipulace se stabilizátorem ve venkovním prostředí neobtěžuje nejbližší obytnou zástavbu respektive nejbližší objekt policejní školy. Zpracovatelský tým posudku zastává názor, že formulace „ve vztahu k nejbližším hygienicky významným objektům obytné zástavby, respektive objektu policejní školy“ jednoznačně respektuje smysl navrhované podmínky; pokud bude prokázáno, že nedojde k obtěžování nejbližší obytné zástavby nebo policejní školy, potom je irelevantní požadavek na rozšiřování tohoto měření. V rámci stanoviska je formulována podmínka č. 31 v tom smyslu, že provozovatel předloží k žádosti o povolení zkušebního provozu „Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu nového zdroje“ včetně opatření ke zmírňování průběhu a odstraňování důsledků havarijních stavů; bude věcí návazných správních řízení, v jaké podrobnosti a případně ve vztahu k jakým obcím bude tento soubor rozpracován. Délka zkušebního provozu není věcí procesu EIA, ale bude výsledkem návazných správních řízení mimo proces EIA. Podmínky stanoviska specifikují požadavky, které je třeba respektovat v rámci zkušebního provozu. 3. Podstata vyjádření Krajského úřadu Pardubického kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (č.j.: Krú 65437/2013/OŽPZ/JI ze dne 11. 10. 2013) Z hlediska integrované prevence Orgán integrované prevence nemá připomínek a ponechává v platnosti své vyjádření k dokumentaci: Orgán integrované prevence se vyjádřil k oznámení záměru dne 18. 1. 2013 pod č.j. Krú 1370/2013/OŽPZ/JI, Toto vyjádření zůstává v platnosti beze změn. Pro zařízení „Elektrárna Opatovice - výroba a dodávka elektřiny a tepla“ vydal Krajský úřad Pardubického kraje rozhodnutí o integrovaném povolení č.j. OŽPZ/9893/05/Př ze dne 16.3.2006, ve znění rozhodnutí o 1. změně č.j. KrÚ 45276-12/2007/OŽPZ/Př ze dne 9.6.2008, rozhodnutí o odvolání č.j. KrÚ 4527615/2007/OŽPZ/Př ze dne 5.8.2008, rozhodnutí o 2. změně č.j. KrÚ 140524/2009/OŽPZ/Př ze dne 21.5.2009 a rozhodnutí o 3. změně č.j. KrÚ 46008/2011/OŽPZ/Př ze dne 31.5.2011. Rozhodnutí č.j. KrÚ 62794/2012/OŽPZ/Př ze dne 12.10.2012 o 4. změně a rozhodnutí MŽP o odvolání č.j. 1432-1/550/12Hd,Mor,Tro 97920/ENV/12 ze dne 14. 1. 2013.
10
Orgán integrované prevence nemá k záměru připomínek, pouze upozorňuje, že provozovatel je povinen podle § 16 odst. 1, písm. b) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, ohlásit úřadu každou plánovanou změnu v užívání, způsobu nebo rozsahu zařízení, která by mohla mít důsledky pro životní prostředí. Z hlediska ochrany ovzduší Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, lze očekávat na základě předložené dokumentace, při dodržení technologických úprav a montáží dílů kotlů, hořáků, mlýnů na uhlí, elektrofiltrů, odsiřovacích jednotek, denitrifikačních jednotek a komínu, snížení emisí, emisních stropů a dodržení emisních a imisních limitů v cílovém roce 2020. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. 4. Podstata vyjádření Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (č.j.: 16797/ZP/2013-Hy ze dne 8. 10. 2013) Z hlediska IPPC Ze strany Krajského úřadu Královéhradeckého kraje bez připomínek. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. Z hlediska nakládání s odpady Není k předloženému posudku k záměru zásadních připomínek. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. Z hlediska ochrany ovzduší Krajský úřad nemá připomínky k předmětnému záměru z hlediska posudku na základě podmínek uvedených v návrhu stanoviska v posudku. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu Ze strany Krajského úřadu Královéhradeckého kraje bez připomínek. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. Z hlediska ochrany přírody a krajiny Ve smyslu působnosti vymezené ust. § 77a odst. 3 a násl. zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - není Krajský úřad Královéhradeckého kraje místně příslušným orgánem k vyjádření se k předloženému posudku k záměru. Pokud jde o posouzení vlivů záměru přesahujících hranice Pardubického kraje lze konstatovat, že záměr svým charakterem (ekologizací stávajícího provozu) negativně neovlivní stávající zvláště chráněná území, územní systém ekologické stability regionální úrovně, významné biotopy zvláště chráněných 11
druhů živočichů či rostlin a území soustavy NATURA 2000 ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb. (evropsky významné lokality a ptačí oblasti) na území kraje Královéhradeckého, což orgán ochrany přírody konstatoval již k dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. 5. Podstata vyjádření Magistrátu města Pardubic, Odbor životního prostředí a zemědělství (č.j.: OŽP/1688/8/2013/Ra ze dne 2. 10. 2013) Z hlediska odpadového hospodářství a z hlediska ochrany ovzduší Z hlediska nakládání s odpady podle § 79 odst. 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, není námitek. S odpady, které vzniknou v průběhu provádění stavby je nutno nakládat v souladu s ustanoveními tohoto zákona. Odpady je možné předat do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, a to buď přímo, nebo prostřednictvím k tomu zřízené právnické osoby. Doklady o odstranění odpadů v souladu se zákonem o odpadech budou předloženy při závěrečné prohlídce stavby. Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší nemáme námitek. Z hlediska ochrany přírody Z hlediska ochrany přírody, krajiny, lesa a zemědělského půdního fondu není k posudku námitek ani připomínek. Z hlediska vodního hospodářství Z vodoprávního hlediska nejsou k posudku žádné námitky ani připomínky. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. 6. Podstata vyjádření Krajské hygienické stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích (č.j.: KHSPa 14130/2013/HOK-Pce ze dne 10. 10. 2013) KHS s předloženým posudkem souhlasí s následujícími podmínkami: a) Provoz na uložišti Bukovina bude probíhat pouze v době denní tj. od 6:00 hod do 22:00 hod. b) V rámci zkušebního provozu bude předloženo měření hlučnosti z provozu všech stacionárních zdrojů hluku souvisejících s posuzovaným záměrem včetně provozu celého areálu Elektrárny Opatovice u nejbližších chráněných venkovních prostorů staveb v době noční, tj. před nejbližší obytnou zástavbou obce Bukovina nad Labem, Čeperka, Dříteč a Opatovice nad Labem. c) V rámci zkušebního provozu stavby „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.“ bude předloženo měření hlučnosti z provozu všech stacionárních zdrojů hluku souvisejících s provozem uložiště Bukovina (pohybů těžkých nákladních aut po účelové komunikaci k uložišti, pohybů nakladače-buldozeru, válce po uložišti, atd.). Měření bude provedeno v době denní u nejbližších chráněných venkovních prostorů rodinného domu čp. 69, obce Bukovina nad Labem.
12
Vypořádání vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Podmínka uvedená pod písm. a) je uvedena zpracovatelem posudku ve stanovisku. Požadavky pod písm. b) a c) tohoto vyjádření jsou zapracovány do stanoviska. 7. Podstata vyjádření Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (č.j.: S-KHSHK 203/2013/7/HOK.HK/Hr ze dne 11. 9. 2013) K předloženému posudku není ze strany KHS Královéhradeckého kraje připomínek. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. 8. Podstata vyjádření České inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Hradec Králové (č.j.: ČIŽP/45/IPP/1300339.003/13/KDR ze dne 4. 10. 2013) Z hlediska ochrany ovzduší Autor rozptylové studie zpracoval v období červen - červenec 2013 novou rozptylovou studii, ve které již zapracoval připomínky zpracovatele posudku a ČIŽP. Z výsledků uvedené rozptylové studie vyplývá, že při použití konfuzoru o vnitřním průměru 6,5 m a teplotě spalin 60°C dojde u oxidu siřičitého a oxidů dusíku k výraznému poklesu celkových ročních emisí (malý nárůst ročních emisí TZL je dán větším počtem provozních hodin a vyšším využitím výkonu zdroje). Měřené pozadí oxidů dusíku v zájmovém území na měřicích stanicích automatizovaného imisního monitoringu signalizuje možnost překračování ročního imisního limitu pro NOx v zájmovém území. Výhledový provoz elektrárny vnese do území imisní příspěvky NOx v ročních koncentracích ve výpočtové síti do 0,54 g/m3, ve výpočtových bodech AIM do 0,19 g/m3. Tyto příspěvky jsou však nižší, než při současném provozu elektrárny. ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší nemá k předložené dokumentaci připomínky. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Ze strany zpracovatelského týmu posudku bez komentáře pouze s upozorněním, že vypočtené příspěvky v rozptylové studii nejsou uváděny v g/m3 ale v g/m3. Z hlediska ochrany vod ČIŽP, oddělení ochrany vod, se v rámci posouzení výše uvedeného záměru vyjádřila k dokumentaci podle přílohy č. 4 k zákonu č. 100/2001 Sb. ve stanovisku č.j. ČIŽP/45/IPP/1300339.002/13/KDR ze dne 14.5.2013 s tím, že k předloženému záměru neměla z hlediska ochrany vod připomínky. ČIŽP, oddělení ochrany vod, jako koordinátor integrované kontroly provedené v zařízení „Elektrárna Opatovice - výroba a dodávka elektřiny a tepla“ dne 25.9.2013 upozorňuje, že ČIŽP v souvislosti s následnou změnou integrovaného povolení, která zahrne především realizaci záměru „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.“ v protokolu o kontrolním zjištění č.j. ČIŽP/45/OOV/1314957.003/13/KJN ze dne 25. 9. 2013 požadovala, aby žádost o změnu integrovaného povolení byla spojena s jeho celkovou revizí s cílem aktualizovat toto integrované povolení podle stávají platné legislativy v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i s ohledem na současný stav při provozování tohoto zařízení, a dále s cílem vypustit z integrovaného povolení duplicitní podmínky, jakož i případně podmínky obsahující výhradně citaci zákonných ustanovení. 13
ČIŽP nemá k předloženému posudku další připomínky. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. Oddělení odpadového hospodářství Po prostudování předloženého posudku na dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí záměru „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.“ oddělení odpadového hospodářství při plnění povinností původce odpadů stanovených zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, respektování a dodržování obecných povinností stanovených dalšími právními předpisy na úseku odpadového hospodářství a za předpokladů dodržení všech údajů, které jsou uvedeny v předloženém posudku, nemá k realizaci záměru dalších zásadních připomínek. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. Z hlediska ochrany přírody Za předpokladu, že jednotlivé stavby záměru budou realizovány uvnitř zastavěného areálu, výhradně na zpevněných plochách, bez zásahů do ploch se sadovými úpravami a změny spojené se záměrem nebudou z vnějšího pohledu patrné, nemá ČIŽP z hlediska ochrany přírody a krajiny k oznámenému záměru připomínky. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. Z hlediska ochrany lesa Záměrem „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.“ spočívajícím v úpravě a rekonstrukci technologie elektrárny ve stávajícím areálu využívaném k provozu elektrárny v k.ú. Opatovice nad Labem, Hrobice, Bukovina nad Labem, Dříteč a Újezd u Sezemic nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkce lesa. ČIŽP proto z hlediska ochrany lesa nemá k předloženému posudku na dokumentaci připomínky. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. 9. Podstata vyjádření Ministerstva životního prostředí, odbor ochrany ovzduší (č.j.: 2287/780/13 ze dne 26. 9. 2013) K předloženému posudku není ze strany odboru ochrany ovzduší MŽP připomínek. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Bez komentáře. 10. Podstata vyjádření Ministerstva životního prostředí, (č.j.: 2546/740/13 ze dne 30. 9. 2013)
odbor ochrany vod
Předložený posudek na dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí "Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.", zpracovatel RNDr. Tomáš Bajer, CSc., září 2013, se hodnocení dokumentace problematiky vody věnuje v několika kapitolách. K vlastní dokumentaci se odbor ochrany vod vyjádřil ve vnitřním sdělení č.j. 1057/740/13 dne 30.4.2013. Popis problematiky vodního hospodářství a ochrany vod je popsán pro fáze přípravy, výstavby a provozu. 14
Jako nová investice bude postaven sklad čpavkové vody - 2 dvouplášťové ocelové nádrže po 50 m3 umístěné do betonové vany se záchytnou jímkou. Tento objekt bude zahrnut do aktualizovaného havarijního plánu Elektrárny Opatovice podle vyhlášky č. 450/2005 Sb., v úplném znění. Zvýšené nebezpečí pro ochranu vod pro fázi výstavby spočívá především v úniku ropných nebo jiných závadných látek na staveništi z mechanismů. Ochranná opatření jsou navržena v podmínkách souhlasného stanoviska v bodech 9 a 11, 25 až 28 na stranách 91 až 92 posudku. Fáze provozu se týkají podmínky v bodech 44 - 46 na straně 92 a požadují začlenění nového skladu čpavkové vody do havarijního řádu Elektrárny Opatovice, pravidelnou kontrolu záchytné nádrže a zajištění dostatečných sanačních prostředků. V souladu s požadavkem výše citovaného stanoviska odboru ochrany vod, se zpracovatel posudku vyjádřil k jeho obsahu. Stanovisko je uvedeno na str. 71 a lze ho shrnout následovně: Investice je mimo stanovená ochranná pásma zdroje podzemní vody obce Hrobice; investiční záměr je situován nad Q100 řeky Labe; Elektrárny Opatovice, a.s. mají zpracovaný havarijní řád, který mj. uvádí přehled používaných závadných látek a nakládání s nimi v případě havárie. Předložený posudek se v dostatečné míře zabývá posouzením vodního hospodářství a ochranou vod. Do souhlasného stanoviska požadujeme zahrnout všechny doporučené podmínky, které se týkají ochrany vod. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Ponecháno bez komentáře s tím, že podmínky uvedené v posudku zůstávají v platnosti a jsou převzaty do stanoviska. 11. Podstata vyjádření Vyšší policejní školy Ministerstva vnitra pro kriminální policii (č.j.: VPŠKP-102-4/ČJ-2013-9609K0 ze dne 14. 10. 2013) V úvodu našeho vyjádření je nutno zdůraznit, že vítáme odborný přístup zpracovatele posudku, který akceptoval naše připomínky k dokumentaci týkající se uvolňování amoniaku při výrobě stabilizátu, které byly zpracovatelem dokumentace i oznamovatelem opakovaně odmítány s tvrzením, že „v současné době nejsou v literatuře ani dle ověřených zkušeností z provozů referenčních jednotek dokladovány negativní zkušenosti s kvalitou popílku, pokud je provozována redukce NOx (SNCR, SCR)“. Jsme přesvědčeni, že se jedná o velmi závažnou skutečnost, kterou nelze podceňovat. Proto i nadále požadujeme, aby byla zvolena taková technologie redukce NOx, která bude garantovat obsah amoniaku v popílků max. 50 mg/kg, neboť dle našeho názoru, při vyšším obsahu amoniaku v popílku by již mohlo docházet při výrobě stabilizátu (zvlhčení v alkalickém prostředí) k úniku amoniaku do ovzduší. Tvrzení oznamovatele (viz. příloha č. 5 Posudku), že při obsahu amonných solí v popílku ve výši 100 mg/kg je zaručeno, že nebude ovlivněna certifikace škváry, popílku, energosádrovce a stabilizátu jako výrobků, není podpořeno žádným měřením a relevantními argumenty. Oznamovatel v tomto svém vyjádření ani nevylučuje, že k úniku amoniaku při výrobě stabilizátu bude docházet. Uvolňováni amoniaku při výrobě stabilizátu nelze řešit pouze odsáváním par z prostoru mísiče. Stabilizát vystupující z mísiče se následně volně sype na korbu nákladních automobilů, kterými je dopravován na lokalitu Bukovina. Vzhledem ke skutečnosti, že naše policejní škola je situována v bezprostřední blízkosti míchacího centra pro výrobu stabilizátu, máme oprávněnou obavu, že v případě uvolňování amoniaku ze stabilizátu, bude policejní škola obtěžována zápachem jako první. 15
V návrhu stanoviska k záměru stavby „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.“ (viz. str. 89-92 posudku) postrádáme požadavek na měření obsahu amonných solí v popílku, kterým by bylo doloženo, že dodavatel v rámci zkušebního provozu prokázal splnění garantované hodnoty obsahu amonných solí v popílku. Požadujeme proto, aby do návrhu stanoviska byl doplněn bod „47) v rámci zkušebního provozu bude provedeno míření obsahu amonných solí v popílku, kterým bude potvrzeno dodržení garantované hodnoty“. Pokud nebude akceptován náš požadavek na garanci obsahu amoniaku v popílku max. 50 mg/kg, požadujeme v souladu se stanoviskem zpracovatele posudku, aby v rámci zkušebního provozu zařízení DENOx bylo prověřeno autorizovaným měřením hygienické služby, že manipulace se stabilizátem nebude obtěžovat zápachem objekty naší policejní školy. Pokud by takový stav nastal, tj. že by se při výrobě a manipulaci se stabilizátem uvolňoval amoniak nad únosnou míru, požadujeme, aby veškerý popílek užívaný pro výrobu stabilizátu byl před vstupem na míchací centrum zbaven amoniaku mokrou alkalickou vypírkou s využitím technologie Seperation Technologies (ST), v souladu s návrhem zpracovatele posudku. Tuto podmínku požadujeme zapracovat do stanoviska MŽP jako podmínku ke kolaudaci, tj. k trvalému provozu zařízení DENOx. Dále s ohledem na skutečnost, že naše policejní škola disponuje díky svému zaměření i ubytovací kapacitou cca 175 osob, požadujeme v návrhu stanoviska rozšíření bodu 41) měření hlučnosti z provozu stacionárních zdrojů v rámci zkušebního provozu o další referenční bod objektu Policejní školy. Vzhledem k dříve provedené hlukové studii, kdy bylo prokázáno překračování limitů hluku v prostorách naší školy, požadujeme přijetí takových opatření, kterými budou hlukové limity pro denní i noční dobu dodržovány. Vyjádření zpracovatele posudku k výše uvedenému vyjádření: Jak vyplývá z posudku, hodnota 100 mg/kg ve vztahu k obsahu amonných solí v popílku odpovídá standardu pro další využití popílku a je rovněž standardem pro poptávané technologie snižování NOX v České republice – ČEZ a DALKIA – které jsou rovněž předmětem dotačních programů SFŽP. Ve stanovisku je formulována podmínka, aby v rámci zkušebního provozu bylo prověřeno, zda-li veškerá manipulace se stabilizátem nebude ve venkovním prostředí znamenat obtěžování zápachem ve vztahu k nejbližším hygienicky významným objektům obytné zástavby, respektive k objektu policejní školy; pokud by takový stav nastal, aplikovat metodu odstranění amoniaku z popílku; vydání kolaudačního rozhodnutí podmínit podáním průkazu, že manipulace se stabilizátem ve venkovním prostředí neobtěžuje nejbližší obytnou zástavbu respektive nejbližší objekt policejní školy. Z hlediska hlukové zátěže ve vztahu k objektu Policejní školy je tento požadavek respektován a v tomto smyslu je upravena příslušná podmínka ve stanovisku.
16
Stanovisko: Na základě oznámení, dokumentace, posudku a vyjádření k nim uplatněných vydává Ministerstvo životního prostředí jako příslušný úřad podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí
SOUHLASNÉ STANOVISKO k záměru
Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s. s tím, že obě varianty řešení technologie mokré vápencové vypírky jsou z environmentálního hlediska rovnocenné a dále za předpokladu, že níže uvedené podmínky tohoto stanoviska budou respektovány v následujících stupních projektové dokumentace stavby a budou zahrnuty jako podmínky návazných správních řízení.
Podmínky souhlasného stanoviska: I. Podmínky pro fázi přípravy 1) Do podmínek výběrového řízení na dodavatele technologického zařízení zapracovat kromě jiného následující podmínky: a) dodavatel bude garantovat plnění emisních limitů dle platné legislativy pro SO2 ve výši 200 mg/m3 a pro NOx ve výši 200 mg/m3, b) dodavatel bude garantovat plnění zpřísněného emisního limitu pro TZL ve výši 18 mg/m3, c) dodavatel bude garantovat obsah amoniaku ve spalinách na výstupu do ovzduší do maximální hodnoty 5 mg/m3, d) dodavatel bude garantovat obsah amonných solí v popílku do maximální hodnoty 100 mg/kg, e) dodavatel bude garantovat pro skluz amoniaku ve spalinách za kotlem hodnotu 10mg/m3, f) veškerá technologická zařízení budou splňovat požadavky nejlepších dostupných technik BAT dle platných BREF. 2) V rámci žádosti o změnu integrovaného povolení ze strany oznamovatele předložit kromě jiného: a) podrobnou analýzu nového druhu paliva, zejména pak z hlediska obsahu prvků, které mohou ovlivňovat kvalitu ovzduší, b) aktualizovanou rozptylovou studii dle přílohy č. 15 vyhlášky č. 415/2012 Sb. 3) V rámci žádosti o změnu integrovaného povolení ze strany oznamovatele předložit aktualizovanou hlukovou studii, která bude dokladovat plnění základních hygienických limitů pro denní a noční dobu u všech nejbližších objektů obytné zástavby. 4) V rámci žádosti o změnu integrovaného povolení předložit návrh opatření, kterým bude zajištěno splnění základního hygienického limitu hluku pro chráněný venkovní, respektive chráněný vnitřní prostor objektu Policejní školy. 17
5) V rámci žádosti o změnu integrovaného povolení ze strany oznamovatele předložit aktualizovanou studii vlivů na veřejné zdraví, která bude vycházet z předložené aktualizované rozptylové studie a hlukové studie. 6) V dalších stupních projektové dokumentace po výběru dodavatele technologických celků, které budou nahrazovat stávající zdroje hluku, požadovat minimálně shodné akustické parametry jako zdroje odstraňované; přitom dále navrhnout taková další protihluková opatření, která zajistí plnění základního hygienického limitu pro denní i noční dobu. 7) V dalších stupních projektové dokumentace konkretizovat předpokládaná místa očisty vozidel vyjíždějících ze staveniště na veřejné komunikace. 8) V dalších stupních projektové dokumentace specifikovat prostory pro shromažďování nebezpečných odpadů a případných ostatních látek škodlivých vodám ze všech uvažovaných aktivit v rámci stavby uvažovaného záměru ty ukládat pouze ve vybraných a označených prostorách v souladu s legislativou v oblasti ochrany vod a odpadového hospodářství. 9) V rámci další projektové přípravy řešit zásobní nádrže na čpavkovou vodu 25% jako dvouplášťové s umístěním zásobníků a čerpací stanice v záchytné vaně napojené na sběrnou jímku. 10) Součástí dokumentace pro stavební řízení bude hluková studie pro etapu výstavby, která bude vycházet z plánu organizace výstavby stavby a upřesněných znalostí o nasazení jednotlivých stavebních mechanismů a která bude dokladovat plnění hygienického limitu pro etapu výstavby. 11) Zpracovat havarijní plán pro etapu výstavby zpracovaný ve smyslu vyhlášky č. 450/2005 Sb. ve znění vyhlášky č. 175/2011 Sb., s jehož obsahem budou seznámeni všichni pracovníci stavby. 12) V prováděcích projektech stavby upřesnit jednotlivé druhy odpadů z výstavby, jejich množství a předpokládaný způsob využití respektive odstranění. II. Podmínky pro fázi výstavby 13) Stanovit jako jedno ze srovnávacích měřítek při výběrovém řízení na dodavatele stavby specifikování garancí na minimalizování negativních vlivů stavby na životní prostředí a na celkovou délku stavby ve výběrovém řízení zohlednit požadavky na používání moderních a progresivních postupů výstavby (s využitím méně hlučných a životnímu prostředí šetrných technologií). 14) Provádět ekologický monitoring na stavbě, který zajistí, že veškeré práce budou prováděny v souladu s předpisy z oblasti ochrany životního prostředí a že budou řádně realizována veškerá opatření v oblasti životního prostředí uvedená v územním rozhodnutí, stavebním povolení a dalších rozhodnutích vydaných pro realizaci navrhované stavby. 15) Hlavní dodavatel stavby zajistí účinnou techniku pro čištění vozovek a průběžnou čistotu na všech veřejných komunikacích dotčených výstavbou záměru; přístupové komunikace na staveniště pravidelně zkrápět a čištit, a to minimálně 1 x denně. 16) Minimalizovat zásoby sypkých stavebních materiálů a ostatních potenciálních zdrojů prašnosti; při terénních pracích zajistit, aby veškerý materiál byl vlhký, respektive aby byl zkrápěn.
18
17) Zpevnit místa nakládky materiálu na přepravní vozidla tak, aby nedocházelo k víření prachových částic; přístupové komunikace a manipulační zpevněné plochy pravidelně zkrápět a čistit. 18) Udržovat všechny mechanismy a nákladní automobily v řádném technickém stavu a čistotě. 19) Provádět v průběhu výstavby průběžné technické prohlídky a údržbu stavebních mechanismů; pro výstavbu nasazovat stavební stroje v řádném technickém stavu. 20) Zabezpečovat plynulou práci stavebních strojů zajištěním dostatečného počtu dopravních prostředků; v době nutných přestávek zastavovat motory stavebních strojů. 21) Veškeré pohyby motorových vozidel a manipulační techniky provádět pouze po zpevněných plochách. 22) Na staveništi dodržovat hygienické předpisy a garantovat dodržení hlukových limitů v průběhu stavby ve venkovním prostoru ve smyslu vyhlášky č. 272/2011 Sb., nařízení vlády o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací; dodavatel zajistí pro provádění prací taková zařízení (kompresory, bourací kladiva, apod.), která při provozu nebudou překračovat povolenou hladinu hluku. 23) Provádět výstavbu pouze v denní době; stavební práce v noční době nebudou povoleny. 24) Vlastní výstavbu organizačně zabezpečit způsobem, který vyloučí možnost narušení faktorů pohody, a to zejména ve dnech pracovního klidu. 25) Minimalizovat správnou organizací pohyb mechanismů a těžké techniky v blízkosti obytné zástavby a hlučná zařízení (např. kompresory) stínit mobilními akustickými zástěnami. 26) Zabezpečit dokonalý technický stav všech mechanizmů na staveništi a jejich kontrolu z hlediska možných úkapů ropných látek a eliminovat možnost znečištění vod. 27) Neskladovat na plochách zařízení stavenišť látky škodlivé vodám, včetně zásob pohonných hmot pro stavební mechanismy; stavební mechanismy vybavit dostatečným množstvím sanačních prostředků pro případnou likvidaci úniků ropných látek. 28) V případě úniku ropných nebo jiných závadných látek kontaminovanou zeminu neprodleně odstranit, odvézt a uložit na lokalitě určené k těmto účelům. 29) Provádět nakládání s látkami na zabezpečených plochách.
závadnými
vodám
(včetně
skladování)
pouze
30) Dodavatel stavby vytvoří v rámci zařízení staveniště podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu se stávajícími předpisy v oblasti odpadového hospodářství; o vznikajících odpadech v průběhu stavby a způsobu jejich odstranění nebo využití vést odpovídající evidence; součástí smlouvy s dodavatelem stavby bude požadavek vznikající odpady v etapě výstavby nejprve nabídnout k využití. 31) Provozovatel předloží k žádosti o povolení zkušebního provozu „Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu nového zdroje“ včetně opatření ke zmírňování průběhu a odstraňování důsledků havarijních stavů. 32) Provozovatel předloží k žádosti o povolení zkušebního provozu schválený provozní řád čištění spalin a výroby stabilizátu.
19
33) Provozovatel předloží k žádosti o povolení zkušebního provozu atesty nepropustnosti všech nově budovaných záchytných jímek. 34) V rámci žádosti o povolení zkušebního provozu předložit specifikaci druhů a množství odpadů vzniklých v procesu výstavby a doložit způsob jejich odstranění nebo využití. III. Podmínky pro fázi provozu 35) V rámci zkušebního provozu provést autorizované měření emisí, rozsah a podmínky měření konzultovat předem s příslušným orgánem ochrany ovzduší a navrhnout a zajistit v dohodě s obcí Opatovice nad Labem a příslušným orgánem ochrany ovzduší měření kvality ovzduší v obci Opatovice nad Labem. 36) V rámci zkušebního provozu provést měření účinnosti všech filtračních zařízení pro záchyt tuhých znečišťujících látek a měření účinnosti odsiřovacího zařízení. 37) V rámci zkušebního provozu nad rámec stávající platné legislativy v oblasti ochrany ovzduší provést měření emisí frakce PM10 a PM2,5. 38) V rámci zkušebního provozu provést autorizované měření čpavku v pracovním prostředí v souladu s nařízením vlády č. 361/2007 Sb. 39) V rámci zkušebního provozu prověřit, zda-li veškerá manipulace se stabilizátem nebude ve venkovním prostředí znamenat obtěžování zápachem ve vztahu k nejbližším hygienicky významným objektům obytné zástavby, respektive k objektu policejní školy; pokud by takový stav nastal, aplikovat metodu odstranění amoniaku z popílku; vydání kolaudačního rozhodnutí podmínit podáním průkazu, že manipulace se stabilizátem ve venkovním prostředí neobtěžuje nejbližší obytnou zástavbu respektive nejbližší objekt Policejní školy. 40) V rámci zkušebního provozu provést novou certifikaci všech vznikajících vedlejších produktů (popílek, škvára, energosádrovec, stabilizát). 41) V rámci zkušebního provozu předložit měření hlučnosti z provozu všech stacionárních zdrojů hluku souvisejících s posuzovaným záměrem včetně provozu celého areálu Elektrárny Opatovice u nejbližších chráněných venkovních prostorů staveb v době noční, tj. před nejbližší obytnou zástavbou obce Bukovina nad Labem, Čeperka, Dříteč a Opatovice nad Labem a objektu Policejní školy. 42) V rámci zkušebního provozu stavby „Ekologický program Elektrárny Opatovice, a.s.“ předložit měření hlučnosti z provozu všech stacionárních zdrojů hluku souvisejících s provozem uložiště Bukovina (pohybů těžkých nákladních automobilů po účelové komunikaci k uložišti, pohybů nakladače-buldozeru, válce po uložišti, atd.). Měření provést v době denní u nejbližších chráněných venkovních prostorů rodinného domu čp. 69, obce Bukovina nad Labem. 43) Provoz na uložišti Bukovina bude probíhat pouze v denní době (06,00-22,00 hod.). 44) Z hlediska eliminace negativních vlivů na všechny přírodní složky ekosystémů v zájmovém území musí být jednoznačně dodržována hodnota minimálního zůstatkového průtoku 5 m3/s pod Opatovickým jezem a musí být dodrženy stanovené teplotní poměry při vypouštění oteplené vody zpět do Labe, a to maximálně do 35ºC. 45) Začlenit nový sklad čpavkové vody do „Havarijního řádu Elektrárny Opatovice, a.s.“ – zpracovaného dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění.
20
46) V prostorách, kde se bude nakládat s čpavkovou vodou 25%, bude trvale k dispozici dostatek asanačních prostředků. 47) Provádět pravidelnou kontrolu záchytné vany, případnou uniklou kapalinu vyčerpat bezprostředně z jímky a využít nebo zneškodnit v souladu se zákonem o odpadech. Toto stanovisko nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Platnost tohoto stanoviska je 5 let ode dne jeho vydání s tím, že platnost může být na žádost oznamovatele prodloužena v souladu s ustanovením § 10 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Mgr. Jana PIEKNÍKOVÁ, v.r. pověřena dočasným zastupováním při výkonu činností ředitele odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk kulatého razítka se státním znakem)
Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky, zpracovatel dokumentace, zpracovatel posudku
21
