MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program
Útmutató
2012
TARTALOMJEGYZÉK ELSŐ RÉSZ: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK ........................................................................................... 1 1.1. AZ ÚTMUTATÓ KIBOCSÁTÁSÁNAK CÉLJA, HÁTTERE, ALKALMAZÁSI KÖRE ..................... 1 1.2. KAPCSOLÓDÓ JOGSZABÁLYOK ....................................................................................................... 1 1.3. AZ ÚTMUTATÓBAN HASZNÁLT FOGALMAK MAGYARÁZATA ................................................ 2 MÁSODIK RÉSZ: A PROGRAM FELTÉTELRENDSZERE ........................................................................ 6 2.1. A PROGRAM CÉLJA .............................................................................................................................. 6 2.2. ÁLTALÁNOS FELTÉTELEK ................................................................................................................. 6 2.3. A KEDVEZMÉNYEZETTEK KÖRE...................................................................................................... 7 2.4. A PROGRAMBÓL KIZÁRTAK KÖRE .................................................................................................. 7 2.5. A HITEL VAGY LÍZING FELHASZNÁLÁSA ...................................................................................... 8 2.6. A HITEL VAGY LÍZING NEM HASZNÁLHATÓ FEL ........................................................................ 8 2.7. SAJÁT FORRÁS ...................................................................................................................................... 9 2.8. DÍJAK ....................................................................................................................................................... 9 2.9. FUTAMIDŐ ........................................................................................................................................... 10 2.10. TÖRLESZTÉS ÜTEMEZÉSE................................................................................................................ 11 2.11. BIZTOSÍTÉKOK ................................................................................................................................... 11 2.12. FOLYÓSÍTÁSI FELTÉTELEK ............................................................................................................. 11 HARMADIK RÉSZ: A PROGRAM ÁLLAMI TÁMOGATÁSSAL KAPCSOLATOS FELTÉTELEI .... 12 3.1. A) TÁMOGATÁSI KATEGÓRIA......................................................................................................... 12 3.1.1 ÁLLAMI TÁMOGATÁS KATEGÓRIÁJA ...................................................................................................... 12 3.1.2 ÁLLAMI TÁMOGATÁSI FELTÉTELEK ....................................................................................................... 12 3.1.3
A SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS KÖTELEZŐ TARTALMI ELEMEI ÉS A HITEL VAGY LÍZINGFUTAMIDEJE ALATT TÖRTÉNŐ MEGSZŰNÉSÉRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK .................... 13
3.2.
B) TÁMOGATÁSI KATEGÓRIA ......................................................................................................... 14 ÁLLAMI TÁMOGATÁS KATEGÓRIÁJA ...................................................................................................... 14 ÁLLAMI TÁMOGATÁSI FELTÉTELEK ....................................................................................................... 14 ELSZÁMOLTHATÓ KÖLTSÉGEK MEGHATÁROZÁSA ÉS MÉRTÉKE .......................................................... 15 FENNTARTÁSI KÖTELEZETTSÉG............................................................................................................. 15 KÖZÖS SZABÁLYOK .......................................................................................................................... 16 TÁMOGATÁSTARTALOM SZÁMÍTÁSA ................................................................................................ 16 TÁMOGATÁSHALMOZÓDÁS ............................................................................................................... 18 A TÁMOGATÁSTARTALOM ÉS A TÁMOGATÁSI KATEGÓRIA IGAZOLÁSA ................................................ 18 A TÁMOGATÁS MEGJELENÉSE A HITEL VAGY LÍZINGSZERZŐDÉSBEN ..................................... 19 AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS JOGOSULATLAN FELHASZNÁLÁSA, A TÁMOGATÁSSAL VALÓ VISSZAÉLÉS .... 20
3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4
3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3.
3.3.4. 3.3.5. 3.3.6.
A TÁMOGATÁSSAL VALÓ VISSZAÉLÉS FELELŐSSÉGI SZABÁLYAINAK SZEREPELTETÉSE A SZERZŐDÉSEKBEN.................................................................................................................................. 21
3.3.7. ÁTLÁTHATÓSÁG ÉS ELLENŐRZÉS ..................................................................................................... 22 NEGYEDIK RÉSZ: RÉSZLETES MUNKAFOLYAMAT SZABÁLYOZÁS .............................................. 24 4.1. KÉRELEM BENYÚJTÁSA ................................................................................................................... 24 4.2. REFINANSZÍROZÁSI ELJÁRÁSI REND............................................................................................ 24 4.3. KERET-ELŐJEGYZÉSI KÉRELMEK .................................................................................................. 24 4.4. REFINANSZÍROZÁSI ADATLAP ÉS KÖLCSÖNKÉRELEM ........................................................... 25 ÖTÖDIK RÉSZ: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ................................................................................................ 25 HATODIK RÉSZ: MELLÉKLETEK FELSOROLÁSA ................................................................................ 25
Első rész: Általános rendelkezések 1.1. Az Útmutató kibocsátásának célja, háttere, alkalmazási köre Jelen Útmutató az MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program (a továbbiakban: Program) keretében nyújtott hitel vagy lízing kihelyezésével kapcsolatos feladatok ellátásának részletes szabályait tartalmazza. A jelen Útmutatóban nem szabályozott kérdések esetében a kapcsolódó jogszabályok, az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen működő Részvénytársaság (a továbbiakban: MFB Zrt.) Általános Üzletszabályzatának Refinanszírozás pontja, a keret-megállapodás, valamint közvetlen hitelezés esetében az MFB Zrt. belső szabályzataiban szereplő részletes szabályok az irányadók. 1.2. Kapcsolódó jogszabályok Az Útmutató az alábbi jogszabályokra épül: a) Az MFB Közösségi Közlekedésfejlesztési Hitelprogram átalakításáról szóló 1111/2012 (IV.12) Korm. határozat, b) Az MFB Közösségi Közlekedésfejlesztési Hitelprogram meghirdetéséről szóló 1054/2010 (III. 5.) Korm. határozat, c) a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény, d) a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény, e) az európai részvénytársaságról szóló 2004. évi XLV. törvény, f) a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény, g) a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (Ptk.), h) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), i) a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény (Hpt.), j) a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény, k) a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.), l) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, m) az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény, n) az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: általános kormányrendelet), o) a vasúti járművek üzembe helyezésének engedélyezéséről és időszakos vizsgálatáról szóló 31/2010 (XII. 23.) NFM rendelet, p) az Európai Parlament és a Tanács a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1370/2007/EK rendelete (HL L 315; 2007. 12. 3.; 1. o.), q) A Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló 800/2008/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: általános csoportmentességi rendelet) (HL L 214; 2008. 8. 9., 3. o.), 1
az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági rendelet (HL L 140., 2004. 4. 30., 1. o.), s) az Európai Parlament és a Tanács 2008/1/EK irányelve a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről (HL L 24., 2008. 1. 29., 8. o.), t) A Bizottság 2008/C 14/02 közleménye a referencia-kamatláb és a leszámítolási kamatláb megállapítási módjának módosításáról (HL C 14, 2008. 1. 19., 6.o.). r)
A jogszabályok esetleges változásait figyelembe kell venni. A Program előírásait mindig a hatályos jogszabályokkal összhangban kell értelmezni. 1.3. Az Útmutatóban használt fogalmak magyarázata A beruházás megkezdésének időpontja Az első beszerzendő eszköz írásbeli megrendelésének időpontja. A) Támogatási kategória A személyszállítási közszolgáltatási feladat ellátására vonatkozó közszolgáltatási szerződéssel rendelkező vállalkozások számára nyújtott támogatás, összhangban az 1370/2007/EK rendelettel. Alapkamat Megegyezik a naptári negyedév első napjára megállapított, a Reuters EURIBOR oldalán rögzített 3 hónapos kamat mértékével. B) Támogatási kategória Környezetvédelem szintjének emelését, környezetvédelmi szabványok túlteljesítését célzó új szállítóeszköz beszerzésére nyújtott támogatás, összhangban a 800/2008/EK rendelet 19. cikkével. Egyéni referencia kamatláb Különösen a kedvezményes kamatú és kamatmentes kölcsönök, lízing továbbá a változó kamatlábon alapuló kamattámogatások támogatástartalmának kiszámításához használt, a referencia alapkamatlábból számított, a hitelkockázattól függően eltérő összehasonlító kamatláb. Egyéni vállalkozó Az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV törvény szerinti egyéni vállalkozói nyilvántartásban szereplő természetes személy, az említett nyilvántartásban rögzített tevékenysége(i) tekintetében. Egyéni cég Az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény alapján a cégjegyzékbe egyéni cégként bejegyezett egyéni vállalkozó. Az egyéni cég nem jogi személy. Felújítás Az Sztv. 3. § (4) bekezdés 8. pontjában meghatározott feltételeknek megfelelő tevékenység.
2
Hitelkiváltás Ha a Programban igénybe vett hitelt vagy lízinget egyazon végső kedvezményezett a finanszírozó pénzügyi intézménnyel vagy bármely más finanszírozóval kötött hitel- vagy kölcsönszerződése alapján, akár részben, akár egészben folyósított hitelének vagy kölcsönének visszafizetésére, járulék megfizetésére fordítja, hitelkiváltásnak minősül. Hitelkiváltásnak minősül a végső kedvezményezett által lízingelt eszköz hitelből történő megvásárlása is. Közvetett módon, de hitelkiváltásnak minősül, ha a végső kedvezményezett olyan vállalkozástól vásárol tárgyi eszközt, amely az Sztv. 3. § (2) 7. pontja szerint kapcsolt vállalkozásnak minősül, és az eladó a vételárat a tárgyi eszköz finanszírozásához igénybe vett hitel előtörlesztésére fordítja. Kis- és középvállalkozás (KKV) Az általános csoportmentességi rendelet I. számú mellékletében meghatározott KKV kritériumoknak megfelelően. KKV-nak minősül az a vállalkozás, amelynek 1) összes foglalkoztatott létszáma 250 főnél kevesebb, és 2) éves árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg. A KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek
vagy
a) összes foglalkoztatott létszáma 10 főnél kevesebb, és b) éves árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 2 millió eurónak megfelelő forintösszeg. A KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatott létszáma 50 főnél kevesebb, és b) éves árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 10 millió eurónak megfelelő forintösszeg. Nem minősül KKV-nak az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése – tőke vagy szavazati joga alapján – külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot. Azon vállalkozás esetében, amelynek a 2004. évi XXXIV. törvény 4. § (2) bekezdése szerinti partner- vagy 4. § (3) bekezdése szerinti kapcsolódó vállalkozásai vannak, a fentebb meghatározott adatokat az összevont (konszolidált) éves beszámoló alapján, ennek hiányában a vállalkozás nyilvántartása alapján kell meghatározni. KKV-nak nem minősülő vállalkozás Olyan vállalkozás, amely nem felel meg az általános csoportmentességi rendelet I. mellékletében meghatározott KKV kritériumoknak, ideértve az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vállalkozást is. Környezetvédelmi szabvány Olyan kötelező közösségi szabvány, amely környezeti mutatókra ír elő a vállalkozások által elérendő szinteket. Továbbá a 2008/1/EK európai parlament és tanácsi irányelvben rögzített az elérhető legjobb technikák használatára vonatkozó kötelezettség, amelyet az Európai Bizottság az irányelv 17. cikke (2) bekezdésének megfelelően a legújabb erre vonatkozó tájékoztatásában tett közzé.
3
Közszolgáltatási szerződés Közszolgáltatási szerződésnek az a jogszerű képviselők által aláírt, érvényes és hatályos szerződés felel meg, amelyet helyi személyszállításra vonatkozóan az önkormányzat képviselőtestületének felhatalmazása alapján a polgármester, helyközi személyszállítás esetén a nemzeti fejlesztési miniszter az államháztartásért felelős miniszter előzetes jóváhagyásával köt meg az 1370/2007/EK rendelettel összhangban. A szerződéseknek minden esetben tartalmaznia kell a szolgáltató által ellátandó közszolgáltatási feladatokat és az érintett földrajzi területeket az ehhez szükséges személyi, tárgyi, pénzügyi feltételeket biztosító előírásokat, a megbízó által biztosított kizárólagos jogokat, illetve kötelezettségeket, továbbá a szolgáltató számára nyújtott pénzügyi ellentételezés mértékét, módját, valamint minden, a 1370/2007/EK rendelet 4. cikke szerinti kötelező tartalmi elemet. Közúti, vasúti tömegközlekedési eszközök Olyan emberek szállítására szolgáló eszközök, amelyek közúton, vasúton vagy kötött pályán üzemelnek. A Program alkalmazásában ezek: az autóbusz, a trolibusz, a metró, illetve a villamos szerelvény, valamint a vasúti kocsik és a motorvonat. Leszámítolási (diszkont) ráta (kamatláb) A referencia alapkamatláb 100 bázisponttal növelt értéke. MFB refinanszírozási kamat Mértéke változó, az Alapkamat és az MFB refinanszírozási kamatfelár mértékével egyenlő. MFB refinanszírozási kamatfelár A pénzügyi intézmények által az alapkamaton felül az MFB Zrt.-nek fizetendő többletkamat. Mértéke változó, megállapítására évente kerül sor. A kamatperiódus refinanszírozási kamatfelára megegyezik a tárgynegyedév naptári évének első napjára az MFB Zrt. által megállapított, a honlapján a tárgyévet megelőző naptári év november 30. napjáig közzétett refinanszírozási kamatfelár mértékkel. A Programban az MFB Zrt. három refinanszírozási kamatfelárat (RKK1, RKK2, RKK3) alkalmaz. Nehéz helyzetben lévő vállalkozás Azon vállalkozás, amely megfelel az általános kormányrendelet 6. §-ban meghatározott feltételeknek. Referencia alapkamatláb Az Európai Bizottság által az egyéves bankközi kínálati kamatláb alapján meghatározott mérték, amely az egyéni referencia kamatláb, a diszkont kamatláb és a visszatérítési kamatláb alapja. A referencia alapkamatlábról, a diszkont kamatlábról és a visszatérítési kamatlábról az Európai Bizottság hivatalos értesítését követően a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleményt ad ki, illetve azt a www.tvi.kormany.hu honlapján közzéteszi. Refinanszírozás A pénzügyi intézmény saját kockázatára a végső kedvezményezettnek nyújtott hiteléhez vagy
lízingjéhez forrás biztosítása az MFB Zrt. által a pénzügyi intézmény részére. Saját erő Saját erőnek minősül különösen a számlapénz, a bankbetét, a hitel vagy lízingigénylő nevére szóló értékpapír, bankhitel, tagi kölcsön, magánkölcsön, tőkeemelés, zártvégű pénzügyi lízing (kizárólag hitelfelvétel esetében). A saját erőnek minden állami támogatástól mentesnek kell lennie.
4
Saját forrás A saját forrás saját erőből és vissza nem térítendő állami támogatásból állhat. Szállítóeszköz Emberek és tárgyak szállítására szolgáló berendezések. Ide kell sorolni a vasúti, közúti, vízi szállítási eszközöket, így például az olyan szállítóeszközöket, mint a vontatók és nyerges pótkocsik, a vasúti és villamosvasúti mozdonyok és a vasúti kocsik, valamint a motorkerékpárok, hajók stb. Támogatástartalom A Program keretében a végső kedvezményettnek nyújtott kedvezményes kamatozású kölcsön és kedvezményes lízing támogatástartalma a Pénzügyminisztérium által az 5/2009 számú Pénzügyi közlöny 1835. oldalán közzétett „A kedvezményes kamatú és kamatmentes hitel/kölcsön változó kamatlábon alapuló kamattámogatás támogatástartalmának számítására” című közleményben meghatározott képlet alapján kiszámított összeg (jelenérték). Többféle állami támogatás esetén az egyes támogatások formájához tartozó képlettel kiszámított támogatástartalmak együttes összege jelenti a támogatási intenzitás kiszámításánál alkalmazandó támogatástartalmat. Történelmi cél, idegenforgalmi érdek Olyan szolgáltatás nyújtása, amelynek elsődleges célja nem a közszolgáltatási, hanem turisztikai célú személyszállítás mint például bizonyos nosztalgia kisvasutak, sikló, illetve a városnéző járatok üzemeltetése. Vállalkozás A KKV és a KKV-nak nem minősülő vállalkozások, amelyek egyéni vállalkozás, egyéni cég, gazdasági társaság (betéti társaság, korlátolt felelősségű társaság, részvénytársaság, közkereseti társaság, egyesülés), szövetkezet, vagy európai részvénytársaság formában működnek. Végső kedvezményezett A Program keretében finanszírozott vállalkozás. Visszatérítési kamat A jogellenesnek minősített támogatás visszatérítése esetén alkalmazott kamat, amelyet az Európai Bizottság az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági rendelet 9 – 11. cikkében foglaltak alapján. kell megállapítani. A visszatérítési kamatláb alapjául is szolgáló referencia alapkamatlábról az Európai Bizottság hivatalos értesítését követően a nemzeti fejlesztési miniszter közleményt ad ki, illetve azt a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium honlapján közzéteszi. Az alkalmazandó visszatérítési kamat mértéke az azon időpontra vonatkozó kamatlábnak felel meg, amikor a kedvezményes kamatozású kölcsönt vagy lízinget első alkalommal a végső kedvezményezett rendelkezésére bocsátották. A kamatlábat konszolidált alapon a támogatás visszatérítésének időpontjáig kell alkalmazni. Az előző évben felhalmozott kamat a következő években tovább kamatozik. Ha azonban egy évnél hosszabb idő telik el a jogellenes támogatás első alkalommal a kedvezményezett végső kedvezményezett rendelkezésére bocsátása és a támogatás visszatérítésének időpontja között, akkor a kamat mértékét évente újra kell számolni az újraszámítás időpontjában hatályos visszatérítési kamat alapulvételével.
5
Második rész: A Program feltételrendszere 2.1. A Program célja A Program célja, hogy kedvezményes hitel vagy lízing nyújtásával, hozzájáruljon a biztonságos és környezetkímélő közösségi közlekedés megvalósításához. 2.2. Általános feltételek A Program A Program keretében az MFB Zrt. által biztosított forrás 100 milliárd keretösszege Ft. A keretet a befogadott kérelmek az MFB Zrt.-hez történő beérkezési sorrendben terhelik. A végső kedvezményezettnek közvetlenül nyújtott hitel vagy lízing a Program teljes összegét csökkenti. Ha a keretösszeg kihasználtsága eléri a 90%, majd a 100%-os mértéket, ennek tényét az MFB Zrt. a honlapján teszi közzé. Az MFB Zrt. csak az egyes pénzügyi intézményekre megállapított limitösszeg erejéig vállalja a refinanszírozási kölcsönszerződés megkötését.
Típusa
Éven túli lejáratú beruházási hitel, valamint zárt végű pénzügyi lízing
Hitelnyújtás és a A hitel vagy lízing a refinanszírozott pénzügy intézményeknél vagy lízingbe adás közvetlenül az MFB Zrt.-nél érhető el. módja Minimális összege A) Támogatási kategória esetében a legkisebb igényelhető összeg 100 millió Ft. B) Támogatási kategória esetében a legkisebb igényelhető összeg 50 millió Ft. Devizaneme
HUF A devizanem forintról az aktuális átváltási árfolyam szerint automatikusan euróra változik, ha Magyarország pénzneme hivatalosan euróra változik.
Kérelem benyújtása
A hitel- vagy lízingkérelmeket a Programban részt vevő pénzügyi intézményekhez vagy közvetlenül az MFB Zrt.-hez lehet benyújtani. A Programban részt vevő pénzügyi intézmények listáját és elérhetőségeit az MFB Zrt. a honlapján teszi közzé.
Igénybevételi lehetőség
A Program keretében refinanszírozási kölcsönszerződés és hitel- vagy lízingszerződés megkötésére 2013. december 31-ig van lehetőség.
6
2.3. A kedvezményezettek köre A) támogatási kategória esetében A vasúti, valamint egyéb kötöttpályás és közúti személyszállítás (TEÁOR 2008 4931., 4910. és 4939.) ellátására jogosult, a hitel vagy lízingkérelem benyújtásának évében érvényes, hatályos közszolgáltatási szerződéssel rendelkező, a kis- és közepes vállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerint Magyarországon székhellyel, vagy az EGT területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező mikro-, kis-és középvállalkozások, valamint KKV-nak nem minősülő vállalkozások, amelyek: - egyéni vállalkozás - gazdasági társaság - szövetkezet, vagy - európai részvénytársaság formában működnek. B) támogatási kategória esetében A közúti, vasúti, belvízi közlekedési ágazatban tevékenykedő (TEÁOR 2008 4910, 4920, 4931, 4939, 4941, 5030, 5040), az általános csoportmentességi rendelet I. mellékletben meghatározott KKV kritériumoknak megfelelő, Magyarországon székhellyel, vagy az EGT területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező mikro-, kis -és középvállalkozások, valamint KKV-nak nem minősülő vállalkozások, amelyek: -
egyéni vállalkozás gazdasági társaság szövetkezet, vagy európai részvénytársaság
formában működnek. 2.4. A Programból kizártak köre Nem vehet részt a Programban olyan vállalkozás, amely -
-
-
a hitel vagy lízingkérelem benyújtásának időpontjában csőd-, felszámolási eljárás, végelszámolás vagy végrehajtási eljárás alatt áll, a hitel vagy lízingkérelem benyújtásának időpontjában lejárt esedékességű, adó- vagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, a hitel vagy lízingkérelem benyújtásának időpontjában hitelszerződésből vagy bankgarancia-szerződésből eredő lejárt tartozása áll fenn, a tevékenység folytatásához szükséges valamely hatósági engedéllyel nem rendelkezik, az Európai Bizottság valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata által érintett és a tiltottnak minősített támogatást nem fizette vissza, a hitel vagy lízingkérelem benyújtását megelőzően az államháztartás alrendszereiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem teljesítette. az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 6. §-a értelmében nehéz helyzetben van
7
2.5. A hitel vagy lízing felhasználása A hitel vagy lízing egyik támogatási kategóriában sem használható fel más banki hitel vagy lízing kiváltására. A) támogatási kategória esetében - A közúti, vasúti és kötöttpályás tömegközlekedésben használt személyszállításra alkalmas olyan típusengedéllyel rendelkező, új vagy használt szállítóeszköz megvásárlásához, illetve felújításához használható fel, amelyeket nem történelmi célból, vagy idegenforgalmi érdekből üzemeltetnek. A szállítóeszközt a kedvezményezett számviteli nyilvántartásaiban tárgyi eszközként kell kimutatni. - Az elektronikus jegyrendszer bevezetésével kapcsolatos, a létrejövő tevékenységet közvetlenül szolgáló gépek, berendezések, szoftverek finanszírozásához. Az elektronikus jegyrendszer bevezetése esetén csak az Sztv. 25.§ (6) bekezdésében megjelölt immateriális javak körébe tartozó szoftver illetve a 26.§-ban meghatározott tárgyi eszközök körébe tartozó, a létrejövő tevékenységet közvetlenül szolgáló gépek, berendezések minősülnek elszámolható költségnek. A felújítás során csak a következő költségek finanszírozhatók: -
szállítóeszköz beszerzése (függetlenül, attól, hogy rendelkezik-e a vétel időpontjában típusengedéllyel)
-
a felújításhoz egyértelműen kapcsolódó, a szállítóeszköz felújításakor aktiválható költségek.
A fent említett, a felújításhoz kapcsolódó költségek csak abban az esetben minősülnek elszámolható költségnek amennyiben a végső kedvezményezett a felújított szállítóeszközre vonatkozóan a használatba vétellel egyidejűleg rendelkezik típusengedéllyel. A felújítás költségeinek meghatározásánál kiemelt figyelemmel kell lenni arra, hogy a különböző tételek ne az Sztv. 3.§ (4) 9. pontja szerinti karbantartás során felmerülő költségnek minősüljenek. Az MFB Zrt. a felújítás során csak olyan berendezések beszerelését támogatja, amelyek a rendeltetésszerű működéshez, illetve amennyiben a szállítóeszköz még nem rendelkezik típusengedéllyel, akkor annak megszerzéshez szükségesek. B) támogatási kategória esetében A közösségi szabványok túlteljesítését, illetve a közösségi szabványok hiányában a környezetvédelem szintjének emelését lehetővé tevő, új szállítóeszköz vásárlására. A hitel vagy lízing felhasználását számlával, vagy az Sztv.166. § (1) bekezdése szerinti más számviteli bizonylattal kell igazolni. 2.6. A hitel vagy lízing nem használható fel Más hitel, lízing kiváltására, üzletrész, részvény vásárlására, áfa finanszírozására, kivéve, ha a kedvezményezett áfa visszaigénylésére nem jogosult.
8
2.7. Saját forrás A) támogatási kategória esetén A saját forrás saját erőből és vissza nem térítendő állami támogatásból állhat. A saját forrás mértéke a beruházás nettó vagy amennyiben a vállalkozás áfa visszaigénylésre nem jogosult, bruttó bekerülési értékének legalább 10%-a. Ezen támogatási kategória keretében nyújtott hitel vagy lízing esetén a saját forrás meglétének ellenőrzése tekintetében a Program nem tartalmaz kötelező előírást, a pénzügyi intézmény jogosult saját belső szabályzatai alapján eljárni. B) támogatási kategóriában támogatás esetén A saját forrás keretében a beruházás nettó – vagy amennyiben a vállalkozás áfa visszaigénylésére nem jogosult, bruttó – bekerülési értékének 25 %-át elérő mértékű minden állami támogatástól mentes saját erő biztosítása szükséges. A beruházás megkezdése előtt a végső kedvezményezett tulajdonában lévő tárgyi eszköz saját forrásként nem vehető figyelembe (ellenkező esetben a beruházás megkezdettnek minősülne). 2.8. Díjak A finanszírozó pénzügyi intézmény a maga részére az alábbi díjakon kívül más költséget, díjat nem számíthat fel.
Kamat
Felhasználási célok
A végső kedvezményezett felé felszámított ügyleti kamat Pénzügyi MFB refinanszírozási kamat intézmény MFB refinanszírozási kamatfelár (%) által felszámítható Alapkamat kamatrés (%) jelölése évente változó legfeljebb
Közszolgáltatási szerződéssel rendelkező vállalkozások új szállítóeszköz, valamint használt szállítóeszköz felújítása esetén új alkatrész beszerzése. Közszolgáltatási szerződéssel rendelkező vállalkozások használt szállítóeszköz 3 havi beszerzése, valamint EURIBOR használt szállítóeszköz felújítása esetén használt alkatrész beszerzése. Közszolgáltatási szerződéssel nem rendelkező nem kkv vállalkozások új szállítóeszköz beszerzése
RKK1
2,2
3,5
RKK2
4,8
9
Közszolgáltatási szerződéssel rendelkező vállalkozások szállítóeszköz beszerzése
nem kkv új
RKK3
3
A végső kedvezményezett felé felszámított ügyleti kamat az MFB refinanszírozási kamatból és a hitelintézeti kamatrésből áll. Amennyiben a végső kedvezményezett valamennyi közszolgáltatási szerződése megszűnik, akkor a fizetendő kamat mértéke legalább a vállalkozásra, a közszolgáltatási szerződés megszűnésekor megállapított, egyéni referencia kamatláb értéke. Refinanszírozás esetében ekkor a pénzügyi intézmény által az MFB Zrt. felé fizetendő kamat mértéke pedig 3 havi BUBOR+ RKK1 vagy RKK2 értékre változik. Kezelési költség
Nem kerül felszámításra.
Folyósítási jutalék
A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listája szerint, de legfeljebb egyszeri 1%.
Szerződésmódosítási díj
A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listájának megfelelően, de legfeljebb a fennálló tőketartozás 1%-a, és legfeljebb 1 millió Ft
Bírálati díj
A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listája szerint
Rendelkezésre tartási díj Előtörlesztési díj
0,4%/év A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listája szerint
2.9. Futamidő A szerződéskötéstől számított Rendelkezésre tartási idő Lejárat Türelmi idő
legfeljebb 3 év legfeljebb 15 év legfeljebb 3 év
A rendelkezésre tartási idő nem lehet hosszabb, mint a türelmi idő. Amennyiben az adott ügylet több, önálló projekt finanszírozását is tartalmazza, és a finanszírozó pénzügyi intézmény indokoltnak tartja ezek önálló kölcsönszerződésekre bontását, akkor mód van az egyes, önálló kölcsönszerződések esetén különböző időpontban kezdődő és időtartalmú rendelkezésre tartási idő és türelmi idő megállapítására. Egy szerződésen belül azonban nem lehet az egyes kölcsönösszegekre vonatkozóan eltérő türelmi időt és rendelkezésre tartási időt alkalmazni.
10
2.10.
Törlesztés ütemezése
Tőke törlesztés: türelmi időt követően, negyedévente vagy félévente, egyenlő tőketörlesztő részletekben esedékes. Az első vagy az utolsó törlesztő részlet a kerekítések miatt eltérhet. Az első tőketörlesztés a türelmi idő lejáratát követő első napon, a következő tőketörlesztés az első törlesztéshez képest negyedév vagy félév múlva esedékes. A Program keretében az előtörlesztés megengedett. Ügyleti kamat fizetés lízing esetén havonta lehetséges, egyébként naptári negyedévente vagy félévente esedékes. 2.11.
Biztosítékok
A finanszírozó pénzügyi intézmény belső szabályzatai szerinti, szokásos bankári biztosítékok. 2.12.
Folyósítási feltételek
A hitelből vagy lízingből az elszámolható, bizonyíthatóan a beruházás megvalósításával kapcsolatban felmerült költségek finanszírozhatók. A folyósítás a finanszírozó pénzügyi intézmény döntésétől függően a saját forrás teljes összegének felhasználását követően, vagy pedig forrásarányos finanszírozás szerint történik. Amennyiben a végső kedvezményezett áfa-visszatérítésre jogosult, a folyósítás a számla nettó értékében történik. A folyósításnak, illetve az MFB-forrás lehívásának minden esetben igazodnia kell a számlán vagy számlákon, illetve a lehívás alapjául szolgáló számviteli bizonylatban megjelölt összeg(ek)hez és esedékesség(ek)hez. A számlán megjelölt összeget legkorábban az esedékessé válás időpontjában illetve - ha a vállalkozás a számlát saját forrásból megelőlegezve már kifizette a szállítóját - azt követően lehet lehívni az MFB Zrt.-től illetve a pénzügyi intézménytől, és késedelem nélkül tovább kell utalni a vállalkozásnak, illetve a szállítónak. Az esedékessé válás időpontja megegyezik a számviteli dokumentumon szereplő „fizetési határidő”-ként megadott időponttal. Az MFB-től lehívott összeget számla alapján történő folyósítás esetén a számla esedékességének megfelelően kell továbbutalni. A finanszírozó pénzügyi intézmények kötelesek biztosítani, hogy a saját forrásból, illetve a hitel vagy lízing lehívásából a benyújtott számviteli dokumentumon szereplő kedvezményezett (a számla kibocsátója) követelése kifizetésre kerüljön. Lízing ügylet esetében, ha a pénzügyi intézmény a lízingtárgy megrendelése érdekében saját forrásából a vételár egy részét megelőlegezve már teljesített kifizetést a szállító részére, akkor az előfinanszírozás mértékéig a folyósított összeg számára jóváírható Az MFB Zrt. a jogosulatlanul lehívott hitel vagy lízing után ügyleti kamat+ évi 6 % mértékű késedelmi kamatot számíthat fel. A folyósítás további feltételeit a pénzügyi intézmény saját belső szabályzata alapján határozza meg.
11
Harmadik rész: A Program állami támogatással kapcsolatos feltételei 3.1.A) támogatási kategória esetében 3.1.1
Állami támogatás kategóriája
Az általános kormányrendelet I. számú melléklete szerint: „IC. A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatás”. A hitelt vagy lízinget kizárólag az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendeletével összhangban lehet nyújtani. 3.1.2
Állami támogatási feltételek
Amennyiben a végső kedvezményezett kizárólag árufuvarozást végez, nem jogosult kedvezményes hitel vagy lízing igénybe vételére. Továbbá a hitel vagy lízing nem használható fel teherszállító eszköz vásárlására. A végső kedvezményezett csak akkor jogosult a hitel vagy lízing igénybe vételére, ha az igénylés évében érvényes és hatályos közszolgáltatási szerződéssel rendelkezik. Ennek megfelelően a hitel vagy lízingkérelmét csak akkor lehet befogadottnak tekinteni, ha a kérelemmel egyidejűleg benyújtja a jelen Útmutató 5. számú melléklete szerinti megfelelőségi nyilatkozatot, amelyben az illetékes hatóság igazolja, hogy a közszolgáltatási szerződés a 1370/2007/EK rendeletnek megfelelő, és az igényelt hitel vagy lízing összege nem eredményez a kedvezményezettnél a 1370/2007/EK rendelet szerinti túlkompenzációt. Amennyiben több szerződéssel rendelkezik, akkor minden egyes szerződésre vonatkozóan külön nyilatkozat szükséges. A végső kedvezményezett az MFB Zrt. igazolása alapján köteles tájékoztatni az 1370/2007/EK rendeletnek megfelelő közszolgáltatási szerződést vele megkötő illetékes hatóságot arról a tényről, hogy kedvezményes hitelt vagy lízinget kapott az MFB Zrt.-től, valamint annak támogatástartalmáról. A közszolgáltatási szerződést megkötő illetékes hatóság kötelezettsége biztosítani, hogy a végső kedvezményezett által kapott közszolgáltatási ellentételezések együttesen ne jelentsenek túlkompenzációt az 1370/2007/EK rendelet értelmében. A végső kedvezményezett a megvásárolt/felújított szállítóeszközt illetve az elektronikus jegykezelő rendszert csak a közszolgáltatási tevékenységének ellátására használhatja fel, továbbá az üzemletetését nem adhatja bérbe. Amennyiben a vállalkozás, mint az állami támogatás kedvezményezettje a finanszírozási program keretében vásárolt szállítóeszközt, illetve az elektronikus jegykezelő rendszert a finanszírozási szerződés fennállása alatt értékesítené, ennek előfeltétele a finanszírozás adott tárgyi eszközre eső részének előtörlesztése.
12
3.1.3 A személyszállítási közszolgáltatási szerződés kötelező tartalmi elemei és a hitel vagy lízing futamideje alatt történő megszűnésére vonatkozó előírások A személyszállítási közszolgáltatási szerződéseknek egyértelműen meg kell határozniuk: -
a teljesítendő közszolgáltatási kötelezettségeket és az érintett földrajzi területeket;
-
objektív és átlátható, a túlkompenzációt elkerülő módon: i. azon paramétereket, amelyeket ellentételezés esetén az ellentételezés kiszámításához alapul kell venni; és ii. a biztosított kizárólagos jogok természetét és mértékét;
-
a szolgáltatások szabályokat;
-
a menetjegyek eladásából származó bevételek megosztását, amelyeket a közszolgáltató megtarthat, visszafizethet az illetékes hatóság számára, vagy amelyek közöttük eloszthatók;
-
a közszolgáltatási szerződések korlátozott időtartamát, ami nem haladhatja meg autóbuszos szolgáltatások esetén a tíz évet, és vasúti vagy egyéb kötöttpályás személyszállítási szolgáltatások esetén a 15 évet. A különböző közlekedési módokra vonatkozó közszolgáltatási szerződések időtartama nem haladhatja meg a 15 évet, ha a vasúti vagy egyéb kötöttpályás közlekedés a kérdéses szolgáltatások értékének több mint 50 %-át képviseli.1
-
amennyiben az illetékes hatóságok a közszolgáltatókat egyes szociális előírások teljesítésére kötelezik, a versenytárgyalási eljárással kapcsolatos dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésben fel kell sorolni az érintett személyzetet, és átlátható adatokat kell adni szerződéses jogaikról és azon feltételekről, amelyek alapján e munkavállalók a szolgáltatásokhoz kapcsolódónak tekintendők;
-
amennyiben az illetékes hatóságok a nemzeti joggal összhangban előírják a közszolgáltatóknak, hogy azok feleljenek meg egyes minőségi előírásoknak, ezeket az előírásokat fel kell tüntetni a pályázati dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésekben;
-
átlátható módon kell tartalmazniuk, hogy bevonható-e alvállalkozó, és ha igen, milyen mértékben. A közszolgáltatási szerződés a nemzeti és közösségi joggal összhangban megállapítja az alvállalkozásra alkalmazandó feltételeket.
nyújtásához
kapcsolódó
költségek megosztására
vonatkozó
Amennyiben a végső kedvezményezett személyszállítási közszolgáltatásra vonatkozó összes kötelezettsége a hitel vagy lízing szerződés futamideje alatt megszűnik, akkor a 2.8 Díjak pontban szereplő alapkamat 3 havi EURIBOR-ról 3 havi BUBOR-ra változik a megszűnést követő negyedév első napjától. Ezt követően a fizetendő kamat mértéke legalább az Európai Bizottság 2008/C 14/02 számú közleménynek (továbbiakban: Közlemény) megfelelően a közszolgáltatási kötelezettség megszűnésének időpontjában megállapított, az ügyfélre alkalmazandó a közszolgáltatási kötelezettség megszűnésének időpontjában megállapított, egyéni referencia kamatláb értéke. 1
Szükség esetén – az eszközérték-csökkenés leírására vonatkozó feltételekre figyelemmel – a közszolgáltatási szerződés időtartama legfeljebb 50 %-kal meghosszabbítható, ha a közszolgáltató olyan eszközöket biztosít, amelyek a közszolgáltatási szerződés tárgyát képező személyszállítási szolgáltatás végrehajtásához szükséges eszközök összességének tekintetében jelentősek, és túlnyomórészt a szerződés tárgyát képező személyszállítási szolgáltatásokhoz kapcsolódnak.
13
3.2.B) támogatási kategória 3.2.1
Állami támogatás kategóriája
Az általános kormányrendelet I. számú melléklete szerint: „JD. Környezetvédelmi támogatás”. A hitelt vagy lízinget kizárólag az általános csoportmentességi rendelettel2 összhangban lehet nyújtani. 3.2.2
Állami támogatási feltételek
A hitel vagy lízing csak akkor nyújtható, ha annak ösztönző hatása van. A hitelt vagy lízinget akkor kell ösztönző hatásúnak tekinteni, ha a beruházással kapcsolatos munkálatok megkezdése előtt végső kedvezményezett már benyújtotta a hitel vagy lízingkérelmét. Ezen túlmenően a a KKV-nak nem minősülő végső kedvezményezett köteles dokumentumokkal alátámasztani a támogatott projekt vagy tevékenység támogatással és támogatás nélküli életképességének elemzését, illetve annak fennállását írásban igazolni, hogy a támogatás következtében a következők közül egy vagy több kritérium teljesül: a hitel vagy lízing igénybevételével lényegesen megnövekszik a beruházás mérete; a hitel vagy lízing igénybevételével lényegesen kiszélesedik a tevékenység köre; a hitel vagy lízing igénybevételével lényegesen nő a beruházásra fordított teljes összeg; - a hitel vagy lízing igénybevételével lényegesen felgyorsul a beruházás végrehajtási üteme; Az ösztönző hatás bizonyítása a tényeket összevető elemzés útján kell, hogy történjen, amely a célzott tevékenység támogatással és támogatás nélkül megvalósuló szintjét hasonlítja össze. A kedvezményezettnek belső dokumentumában elemeznie kell a támogatott projekt vagy tevékenység támogatás melletti és támogatás nélküli életképességét, valamint ezt a hiteles elemzést tartalmazó és az ösztönző hatást alátámasztó belső dokumentumot be kell nyújtania a támogatást nyújtó részére. -
Nem vehet részt a Programban az olyan vállalkozás, aki/amely nehéz helyzetben van A hitel vagy lízing nem használható fel: -
-
2
a kérelem benyújtásának időpontjában már megkezdett beruházás finanszírozására; az exporttal kapcsolatos tevékenységekhez, nevezetesen az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat létesítéséhez, működtetéséhez, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos finanszírozásra, az import áruk helyett hazai áruk beszerzését előnyben részesítő finanszírozása, az EUMSZ I. számú mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásához és forgalmazásához, amennyiben i. amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy ii. amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ;
Megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2008. 08. 9-én L 214 3-47.
14
A támogatott szállítóeszköz beszerzésének meg kell felelnie a következő feltételek egyikének: -
-
a szállítóeszköz beszerzés a közösségi szabványok túlteljesítése révén lehetővé teszi a végső kedvezményezett számára a tevékenységeiből eredő környezetvédelmi szint emelését, függetlenül az alkalmazandó közösségi szabványoknál szigorúbb kötelező nemzeti szabványok meglététől, a szállítóeszköz beszerzés lehetővé teszi a végső kedvezményezett számára a tevékenységeiből eredő környezetvédelmi szint emelését a közösségi szabványok hiányában. 3.2.3
Elszámolható költségek meghatározása és mértéke
A szállítóeszköz beszerzés környezetvédelemhez közvetlenül kapcsolódó minősülnek elszámolható költségnek, amelyet az alábbi módon kell meghatározni:
költségei
- amennyiben a szállítóeszköz beszerzés összköltségén belül a környezetvédelmi többletköltségek egyszerűen meghatározhatók (így pl. egyértelműen kimutatható, hogy a szállítóeszköz beszerzés költsége a magasabb környezetvédelmi szint következtében mennyivel több), a környezetvédelemhez szorosan kapcsolódó költségek a támogatható költségek; - minden más esetben úgy kell megállapítani a szállítóeszköz beszerzés többletköltségeit, hogy a szállítóeszköz beszerzést össze kell hasonlítani az állami támogatás nélküli alternatív helyzettel és a kettő különbözetéből származó költség minősül elszámolható költségnek. Az alternatív helyzet egy, műszaki szempontból hasonló, alacsonyabb környezetvédelmi szintet képviselő szállítóeszköz beszerzés (amely megfelel a kötelező közösségi szabványoknak, ha vannak ilyenek), amely hitelt érdemlően megvalósítható lenne támogatás nélkül. A műszaki szempontból hasonló szállítóeszközbe szerzés olyan beszerzést jelent, amelynek minden egyéb műszaki jellemzője azonos a támogatandó szállítóeszköz beszerzésével (kivéve azon jellemzőket, amelyek közvetlenül a környezetvédelmi többletberuházáshoz kapcsolódnak); az ilyen referencia-beszerzésnek továbbá üzletileg hiteles alternatívát kell jelentenie az értékelés tárgyát képező beszerzéshez képest. A Program keretében igényelt hitel vagy lízing támogatás-intenzitása nem haladhatja meg a fent említett módon meghatározott környezetvédelemhez közvetlenül kapcsolódó támogatható költségek 35%-át. Az intenzitás mértéke amennyiben a végső kedvezményezett mikro, vagy kisvállalkozás, akkor 20 százalékponttal, amennyiben középvállalkozás akkor 10 százalékponttal növelhető. A környezetvédelmi költségeket, mint elszámolható költségeket a refinanszírozási adatlap benyújtásával egyidejűleg a 7. számú mellékletben kell a végső kedvezményezettnek bemutatnia. 3.2.4
Fenntartási kötelezettség
A végső kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy a beszerzett szállítóeszköz(öke)t a teljes beruházás befejezése után legalább 5 évig, kis- és középvállalkozások esetén 3 évig fenntartja. A végső kedvezményezett a szállítóeszköz(öke)t a fenntartási idő alatt nem idegenítheti el. A bérbeadás, üzemeltetésbe adás fenntartásnak minősül. A fenntartási időszakban az előtörlesztéstől függetlenül fenn kell tartani a hitelből vagy lízingből beszerzett szállítóeszköz(öke)t. Abban az esetben, ha a végső kedvezményezett előtörleszt a finanszírozó pénzügyi intézmény részére, az előtörlesztéssel egyidejűleg alá kell írnia a 8. számú melléklet szerinti nyilatkozatot a fenntartási kötelezettség teljesítésére vonatkozóan.
15
3.3.Közös szabályok 3.3.1. Támogatástartalom számítása Az MFB Zrt. a kedvezményes kamatozású kölcsön és a kedvezményes díjú lízing támogatástartalmát a támogatástartalom igazolás kiállításának évére diszkontálva (jelenérték), a szerződésben megjelölt teljes kölcsön vagy lízing összegére és teljes futamidejére vonatkozóan, a végső kedvezményezett és a finanszírozó pénzügyi intézmény által szolgáltatott adatok alapján az alábbi képlet segítségével számolja ki:
TT
Q1
...
(Qn
rre f
Q1
rre f (1
rk
Qn i)
n
Q2
rre f (1
Q2
rk
i)
rk )
1
Ahol Qn: rref: rk : i:
a hitel vagy lízing tőkerészének n. év elején fennmaradó összege egyéni referencia kamatláb, a támogatás odaítélésének napján kedvezményes kamatláb a támogatás odaítélésének napján diszkont kamatláb a támogatás odaítélésének napján
A támogatás odaítélésének napja közvetlen finanszírozás esetén a hitelszerződés, míg refinanszírozás esetében a refinanszírozási kölcsönszerződés hatályba lépésének napja.
A Közleménynek megfelelően a hitel vagy lízing támogatástartalmának kiszámításánál az ügyfélre alkalmazandó egyéni referencia kamatláb alapján egyedileg kell megállapítani, oly módon, hogy a referencia alapkamatláb mértékét kell az alábbiakban megadott táblázat szerinti, hitelminősítési besorolástól és a felajánlott biztosítékoktól függően változó kamatfelárral növelni. A kamatfelár mértéke 60-1000 bázispont között mozoghat. Az MFB Zrt. minden esetben elfogadja a pénzügyi intézmény által elvégzett ügyfélminősítést és fedezetértékelést. A Közlemény szerinti, bázispontban kifejezett kamatfelárak a következők: Hitelminősítési kategória Kiváló (AAA-A) Jó (BBB) Kielégítő (BB) Gyenge (B) Rossz/Pénzügyi nehézségek (CCC és alacsonyabb)
Magas 60 (0,6%) 75 (0,75%) 100 (1,00%) 220 (2,20%) 400 (4,00%)
Biztosítékokkal való fedezettség Általános 75 (0,75%) 100 (1,00%) 220 (2,20%) 400 (4,00%) 650 (6,50%)
Alacsony 100 (1,00%) 220 (2,20%) 400 (4,00%) 650 (6,50%) 1000 (10,0%)
16
További szabályok:
A hitelfelvevői múlttal3, vagy mérlegszemléletű megközelítésen alapuló hitelminősítéssel (egyszeres könyvvezetés) nem rendelkező vállalkozások (mint például bizonyos meghatározott célra létrehozott vállalkozások vagy új vállalkozások), valamint az új (egy teljes gazdasági évvel -12 hónap - nem rendelkező) vállalkozások esetén az alap-kamatlábat a rendelkezésre álló biztosítéktól függően legalább 400 bázisponttal kell megemelni. Az olyan nagyvállalatok esetében, amelyek PSZÁF által elismert külső hitelminősítő szervezet hitelminősítésével rendelkeznek, a külső minősítés alkalmazandó.
Hitelminősítési kategória meghatározásánál a finanszírozó pénzügyi intézménynek kell az általa alkalmazott ügyfélminősítési kategóriákat a Közlemény által megjelölt 5 kategóriába sorolni. Biztosítékokkal való fedezettség vonatkozásában az MFB Zrt. elfogadva a finanszírozó pénzügyi intézmény fedezetértékelési rendszerét, és a pénzügyi intézmény által meghatározott fedezettség (elfogadott fedezetek bruttó értéke) alapján – a Közleményre figyelemmel - az alábbi kategóriák alkalmazását vezeti be: Biztosítékokkal való fedezettség Fedezettség Alacsony fedezettség
100 % alatti
Általános fedezettség
100-140 % közötti
Magas fedezettség
140 % feletti
A refinanszírozási kölcsönkérelemben a pénzügyi intézménynek meg kell adnia a Közlemény alapján az ügyfélminősítési kategóriát és az ügylet biztosítékokkal való fedezettségét százalékos formában (a forrás+ a pénzügyi intézmény belső szabályzatának megfelelő mértékű kamattal növelt értékére). A támogatástartalom számításánál alkalmazandó egyéni referencia kamatláb meghatározásához szükséges kamatfelárat a pénzügyi intézmény által megadott, az ügyfél minősítésére és az ügylet biztosítékokkal való fedezettségére vonatkozó adatok alapján az MFB Zrt. határozza meg. Példa az egyéni referencia kamatláb számítására: Egy vállalkozás 150 millió Ft hitelt vesz fel 8%-os kedvezményes kamattal. A hitelt 2 év türelmi idővel törleszti 5 év alatt, egyenlő részletekben. Hitelminősítési kategória: Kielégítő (BB) Biztosítékokkal való fedezettség: 138%, így az ügylet az Általános fedezettség kategóriába sorolandó. Egyéni referencia kamatláb: EU által közölt 1 éves referencia alapkamatláb (2012 márciusában 7,48) + a táblázat szerinti 2,2%=9,68% Ezt az értéket kell használni a támogatástartalom számításakor.
3
Hitelfelvevői múltnak minősül, ha az ügyfél a Hpt. 4. § (1) bekezdésben szereplő pénzügyi intézménnyel kötött hitel-kölcsön, vagy bankgarancia szerződéssel rendelkezett, illetve rendelkezik.
17
Példa a támogatástartalom számítására: A vállalkozás 150 millió Ft hitelt vesz fel 5,95%-os kedvezményes kamattal. A hitelt 2 év türelmi idővel negyedévente törleszti 5 év alatt, egyenlő részletekben, az egyéni referencia kamatláb 9,68%. TT
150.000.000 150.000.000
...
9,68% 4
9,68% 4
12.500.000
150.000.000
150.000.000
9,68% 4
12.500.000
5,95% 4
5,95% 4 5,95% 4
8,48% 4
1 1
2 1
8,48% 20 1 4
17.541.134.
E hitel támogatástartalma: 17.541.134Ft. 3.3.2. Támogatáshalmozódás A pénzügyi intézmény a Refinanszírozási kölcsönkérelmet (2. sz. melléklet) csak akkor küldheti meg az MFB Zrt.-nek, és csak akkor nyújthat kedvezményes hitelt vagy lízinget a végső kedvezményezettnek, ha a vállalkozás által, illetve a beruházáshoz igénybe vett összes támogatás a pénzügyi intézmény rendelkezésére álló adatok alapján a megengedett mértéket nem lépi túl, és az előírt saját forrás rendelkezésre áll. A támogatáshalmozódás kiszűrése érdekében a pénzügyi intézmény köteles: -
a vállalkozást írásban nyilatkoztatni a hitel- vagy lízingkérelem pénzügyi intézményhez történő benyújtásának évében és az azt megelőző két pénzügyi évben igénybe vett csekély összegű és az ugyanahhoz a beruházáshoz kapott állami, regionális, helyi és európai uniós támogatások mértékéről, kategóriájáról és az elszámolható költségek összegéről (1. sz. melléklet nyilatkozati rész)
-
a rendelkezésére álló adatok alapján ellenőrizni az Adatlap (1. sz. melléklet) és a támogatásintenzitás kiszámítására szolgáló táblázat adatait, és a hitel vagy lízing kérelmet el kell utasítania, ha a kedvezményes hitel vagy lízing nyújtása következtében a végső kedvezményezett bármely okból jogellenes támogatásban részesülne (ide értve a kedvezményes hitelhez vagy lízinghez esetlegesen kapcsolódó, garanciaintézmények által nyújtott kezesség támogatástartalmát is). 3.3.3. A támogatástartalom és a támogatási kategória igazolása
Az általános kormányrendelet 4. §-a alapján a nyújtott kedvezményes hitel vagy lízing támogatástartalmáról a támogatás nyújtója, azaz az MFB Zrt. ad igazolást a végső kedvezményezett részére. A támogatástartalom számításához szükséges adatokat refinanszírozás esetében a végső kedvezményezett a finanszírozó pénzügyi intézményen keresztül, közvetlen finanszírozás során közvetlenül bocsátja az MFB Zrt. rendelkezésére. A támogatástartalomról szóló igazolást az MFB Zrt. készíti el és cégszerű aláírásával ellátva két példányban megküldi a pénzügyi intézmény részére, amelyből a pénzügyi intézmény egy példányt a kedvezményezett részére írásban dokumentált módon átad, egy példányt pedig az ügyféldossziéban 10 évig megőriz. Közvetlen hitelnyújtás esetén az MFB Zrt. közvetlenül az igénylő számára adja ki a támogatástartalomról szóló igazolást, egy példányt pedig az ügyféldossziéban őriz.
18
Amennyiben a végső kedvezményezett közszolgáltatási szerződéssel rendelkezik, akkor a támogatástartalomról szóló igazolást a végső kedvezményezettel közszolgáltatási szerződést kötő NFM-nek, vagy önkormányzat(ok)nak; további 1 példányban meg kell küldeni. Amennyiben az ügylettel kapcsolatban jelentős változás, módosítás következik be, az MFB Zrt. megvizsgálja, hogy a módosítás nem minősül-e új állami támogatásnak. Ha a módosítás új állami támogatásnak minősül, az állami támogatások feltételeinek az új állami támogatás nyújtására tekintettel teljesülniük kell, azaz csak az európai uniós jogszabályokkal összeegyeztethető támogatásként nyújtható. Amennyiben a támogatással kapcsolatban jelentős változás nem következik be, akkor a támogatástartalom szempontjából a refinanszírozási szerződés mellékletét képező támogatástartalom igazolásban szereplő támogatástartalom értékek az irányadóak. Jelentős változásnak minősül a hitel vagy lízing futamidejének, a türelmi idő hosszának, illetve a hitel vagy lízingfinanszírozás összegének megváltozása. 3.3.4. A támogatás megjelenése a hitel vagy lízingszerződésben A finanszírozó pénzügyi intézmény kötelezettsége, hogy a végső kedvezményezettel megkötött szerződésben kifejezetten szerepeltesse azt a tényt, hogy a Programban nyújtott hitel vagy lízing a kedvezményes kamat vagy díj következtében állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású hitelnek vagy kedvezményes díjú lízingnek minősül, és mint ilyen az általános kormányrendelet, valamint az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelet vagy az Európai Bizottság 800/2008/EK rendeletének hatálya alá tartozik. Ezen kötelezettségének a refinanszírozott pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha a szerződésben legalább az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti: A) Támogatási kategória esetén:
„A Program keretében nyújtott hitel állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású kölcsönnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szerinti, a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatásnak minősül és az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete alapján a közös piaccal összeegyeztethető.” vagy „A Program keretében nyújtott zárt végű pénzügyi lízing állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású lízingnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szerinti, a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatásnak minősül és az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete alapján a közös piaccal összeegyeztethető.”
B) Támogatási kategória esetén:
„A Program keretében nyújtott hitel állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású kölcsönnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szerinti környezetvédelmi támogatásnak minősül és az Európai Bizottság 800/2008/EK rendeletének 19. cikke alapján a közös piaccal összeegyeztethető.” vagy „A Program keretében nyújtott zárt végű pénzügyi lízing állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású lízingnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szerinti, a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatásnak minősül és az Európai Bizottság 800/2008/EK rendeletének 19. cikke alapján a közös piaccal összeegyeztethető.”
19
3.3.5. Az állami támogatás jogosulatlan felhasználása, a támogatással való
visszaélés Amennyiben a finanszírozó pénzügyi intézmény, a 2007-2013-as programozási időszakban a strukturális alapokból és a Kohéziós Alapból a II. Nemzeti Fejlesztési Terv keretében társfinanszírozott támogatások hazai lebonyolításában részt vevő szervezet jelzése, az MFB Zrt. által, vagy az Európai Unió hivatalos szerve által végzett ellenőrzés során bebizonyosodik, hogy a végső kedvezményezett az állami támogatásokra vonatkozó kötelezettségeit megszegte (támogatással való visszaélés esete) ), vagy rajta kívül álló okokból a támogatási jogszabályok előírásai nem teljesültek, akkor a végső kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatást (az egyes kamatfizetési időpontokban érvényes referencia alapkamatláb és a ténylegesen fizetett kamat különbözetéből adódó támogatástartalom) 8 naptári napon belül az MFB Zrt.-nek köteles megfizetni. A jogosulatlanul igénybe vett állami támogatást az első folyósítás időpontjában érvényes visszatérítési kamatlábbal növelt értékben kell megfizetni. A visszatérítési kamat attól a naptól esedékes, amikor a finanszírozó pénzügyi intézmény megkötötte a szerződést a végső kedvezményezettel, addig a napig, amíg a végső kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatást meg nem fizeti az MFB Zrt. részére. A fizetési kötelezettség akkor tekinthető teljesítettnek, amikor megtörtént a fizetendő összegnek az MFB Zrt. bankszámláján való jóváírása. Az előző évben felhalmozott kamat a következő években tovább kamatozik. A hitel vagy lízingszerződés aláírásának időpontjában érvényes visszatérítési kamatlábat kell a teljes időszakra alkalmazni a visszatérítés időpontjáig. Ha azonban 1 évnél hosszabb idő telik el a jogellenes támogatás első alkalommal a kedvezményezett végső kedvezményezett rendelkezésére bocsátása és a támogatás visszatérítésének időpontja között, akkor a kamat mértékét évente újra kell számolni, az újraszámítás időpontjában hatályos visszatérítési kamatláb alapulvételével. T i
(1 rs)
Vi TTi
A visszafizetendő összeg kiszámítása az alábbi módon történik:
Qi
TTösszes
(ri T i 1
ri ' ) / ri ' TTi
Vi
Ahol: TTÖ: teljes visszafizetendő összeg TTi: az i-edik időszakban keletkezett támogatás összege Vi: visszatérítési kamategyüttható T: támogatás időszaka (az első folyósítástól a támogatás visszafizetéséig eltelt időszak negyedévekben kifejezve) Qi: az i-edik időszakban a pénzügyi intézmény által felszámított kamat összege ri’: az i-edik időszakban a pénzügyi intézmény által alkalmazott kedvezményes kamatláb ri: az i-edik időszakban érvényes referencia alapkamatláb/referenciaráta rs: az első folyósítás napjára érvényes visszatérítési kamatláb
20
Támogatással való visszaélésnek minősülnek különösen az alábbi esetek: -
a végső kedvezményezett a kérelmi dokumentációban illetve a beruházás megvalósítása során az eszközbeszerzés szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot közölt, bármelyik nyilatkozata valótlannak bizonyul, illetve nyilatkozatai bármelyikét visszavonja,
-
a végső kedvezményezett a kedvezményes hitelt vagy lízinget kérelemben/refinanszírozási adatlapban meghatározott célra használja fel,
-
jogszabályellenes támogatáshalmozódás esete, ha a halmozott összeg meghaladja a vonatkozó jogszabályokban vagy támogatást jóváhagyó határozatban meghatározott küszöbértéket,
-
nem teljesül a végső kedvezményezett nyilvántartási kötelezettség,
-
a végső kedvezményezett nem teszi lehetővé, hogy a finanszírozó pénzügyi intézmény vagy az Európai Unió Számvevőszéke vagy az Európai Bizottságának felhatalmazott tisztviselői és felhatalmazott független szakértői vagy az MFB Zrt. és azok megbízottai a hitel vagy lízing felhasználását és a Program állami támogatási feltételeinek teljesülését ellenőrizzék, és ennek során különösen: -
terhelő
speciális
nem
a
adatszolgáltatási,
az érintett a végső kedvezményezett helyiségeibe vagy területére belépjenek; a helyszínen szóbeli magyarázatot kérjenek; a könyveket és egyéb üzleti nyilvántartásokat megvizsgálják, és másolatokat készítsenek, vagy kérjenek. 3.3.6. A támogatással való visszaélés felelősségi szabályainak szerepeltetése a szerződésekben
A finanszírozó pénzügyi intézmény kötelezettsége, hogy a végső kedvezményezettel megkötött szerződésben kifejezetten szerepeltesse azt a tényt, hogy a Program keretében nyújtott hitelre vagy lízingre vonatkozó támogatási feltétek megszegése jogosulatlanul igénybe vett állami támogatásnak minősül és a végső kedvezményezett köteles azt megtéríteni. A finanszírozó pénzügyi intézmény ennek akkor tesz eleget, ha az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti a szerződésben: „(1) A végső kedvezményezett köteles a finanszírozó pénzügyi intézményt értesíteni a Program keretében kötött szerződéssel kapcsolatban felmerülő minden olyan tényről, változásról, amely jogosulatlanul igénybe vett állami támogatás megvalósulásához vezethet. Ha a végső kedvezményezett e bekezdésében szereplő tájékoztatási kötelezettségét megszegi, a szerződést a finanszírozó pénzügyi intézmény azonnali hatállyal felmondhatja. (2) Amennyiben a végső kedvezményezett a Programra vonatkozó közösségi jogszabályokat megszegi, a Program rendelkezéseibe ütköző célra használja fel a kedvezményes forrás összegét, a végső kedvezményezettet, refinanszírozás esetén a finanszírozó pénzügyi intézmény által, közvetlen finanszírozás esetén pedig az MFB Zrt által kell felszólítani az eredeti állapot helyreállítására. Amennyiben ez nem lehetséges a szerződést a finanszírozó pénzügyi intézmény azonnali hatállyal felmondhatja. A végső kedvezményezett az (1), illetve (2) bekezdésben szereplő felmondás esetén a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatás visszatérítési kamattal növelt összegét köteles megtéríteni. „
21
3.3.7. Átláthatóság és ellenőrzés A pénzügyi intézmény köteles a végső kedvezményezettet tájékoztatni az őt, mint az állami támogatás kedvezményezettjét terhelő speciális nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségről. Ezen kötelezettségének a pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha a hitelvagy lízingszerződésben legalább az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti: „Az adós, mint az állami támogatás kedvezményezettje köteles a nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tenni. Az adós köteles a maximális támogatási intenzitásra vonatkozó követelmények teljesülésének ellenőrizhetőségéhez szükséges minden információt, illetve az abban bekövetkező változást haladéktalanul a pénzügyi intézményen keresztül a támogató MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság (1051 Budapest, Nádor u. 31., cg. 01-10-041712) tudomására hozni. Az adós köteles a jelen szerződés tárgyát képező beruházás költségeit, az üzleti tervben szereplő adatokat az ellenőrzés céljára elkülönítetten nyilvántartani és az elszámolás dokumentációit a beruházás megvalósításától számított 10 éven keresztül megőrizni. Köteles továbbá felhívásra adatot szolgáltatni a beruházással kapcsolatban az arra feljogosított szervek, illetőleg személyek részére.” Az MFB Zrt., valamint a részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmény a monitoring során a forrás felhasználását és a VFP feltételeinek teljesülését jogosult teljes körűen a pénzügyi intézménynél és a vállalkozásnál – a helyszínen is – vizsgálni, ellenőrizni. A pénzügyi intézmény köteles beszerezni a vállalkozás hozzájárulását ahhoz, hogy a hitelezés vagy lízingbe adás kapcsán az ügyfélről, illetőleg az ügyletről a pénzügyi intézmény tudomására jutott, banktitkot képező adatokat, információkat az MFB Csoport, valamint az MFB Zrt.-nek forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmény részére továbbíthassa. Ezen kötelezettségének a pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha biztosítja, hogy a vállalkozás legalább az alábbi tartalmú kötelezettségeket elvállalja, nyilatkozatokat megtegye: „A jelen nyilatkozat aláírásával
tudomásul veszem, hogy - a kölcsön/lízing forrását az MFB Zrt. részben vagy egészben nemzetközi fejlesztési intézmények, például az Európa Tanács Fejlesztési Bankja (CEB) és az Európai Beruházási Bank (EIB) által biztosított források felhasználásával nyújtja; - a CEB és az EIB által nyújtott források nem állnak rendelkezésre abban az esetben, ha az alábbi feltételek valamelyikét nem teljesítem.
hozzájárulok ahhoz, hogy - a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény 51. § (1) bekezdésének a) pontja értelmében az igénylővel és a beruházással kapcsolatban a finanszírozó pénzügyi intézmény minden, rendelkezésére álló, üzleti-, vagy banktitkot képező tényt, információt, megoldást vagy adatot korlátozás mentesen az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság, a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény mellékleteiben mindenkor felsorolt társaságok, amely társaságokban az MFB Zrt. a Magyar Állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol, vagy amelyekben az MFB Zrt. tulajdoni részesedéssel rendelkezik, továbbá mindezen társaságok jogutódai (a továbbiakban ezen társaságok együttesen: MFB Csoport), továbbá az MFB Zrt. részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmények, például a CEB, az EIB tudomására hozza, és ezen adatokat,
22
információkat, értesüléseket az MFB Csoport pénzügyi szolgáltatási, kiegészítő pénzügyi szolgáltatási vagy egyéb, az 1996. évi CXII. törvény alapján kockázatvállalásnak minősülő, illetőleg biztosítási szolgáltatási, befektetési szolgáltatási, vagy kiegészítő befektetési szolgáltatási tevékenysége kapcsán felhasználhassa, azzal a korlátozással, hogy ezen adatokat, információkat, értesüléseket – az alábbiak kivételével – nem hozhatja nyilvánosságra, és nem teheti az MFB Csoporton és a nemzetközi fejlesztési intézményeken kívüli személyek számára hozzáférhetővé. Az MFB Csoporthoz tartozó társaságok tételes felsorolását, a társaságok személyében bekövetkező változást a mindenkor hatályos jogszabályokban és az MFB Zrt. honlapján figyelemmel kísérem. Az adatok, információk felhasználási céljai a következők: MFB Csoport szintű ügyféladatbázis létrehozása, MFB Csoport szintű nagykockázat-vállalási korlát, valamint limit megállapítása és figyelése, az ügyfélre vonatkozó, újabb kockázat vállalása szempontjából releváns adat vagy tény megosztása, statisztikai célú elemzések készítése, a termékfejlesztési munka támogatása. - az MFB Zrt., az MFB Zrt. részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmények, például a CEB, az EIB, illetőleg ezek meghatalmazottjai, ideértve az Európai Számvevőszék képviselőit is, a beruházás/felújítás részét képező valamennyi helyszínt, berendezést és munkát megvizsgálhassanak, a vizsgálatokat az általuk kívánt módon végezzék, továbbá e célból biztosítom a szükséges információt és segítséget.
kötelezettséget vállalok arra, hogy - a kölcsönt/lízinget kizárólag a jelen szerződés szerinti beruházás/felújítás megvalósítására használom fel; - a beruházást/felújítást a hitel-/lízingszerződésben meghatározott időn belül befejezem; - az MFB Zrt., valamint az MFB Zrt. részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmények részére átadok minden általuk kért információt és dokumentumot, különösen az építési és üzemeltetési engedélyt, valamint kérésre nyilatkozatot teszek és igazolom, hogy beszereztem minden (az építéshez és az üzemeltetéshez szükséges) engedélyt annak érdekében, hogy megfeleljek a magyar környezetvédelmi és versenyjogi jogszabályoknak; - a beruházás/felújítás keretében a beszerzéseket (áruk vásárlása, szolgáltatás igénybe vétele, munkálatok megrendelése) az Európai Unió jogának, és különösen – amennyiben azok alkalmazandók a beruházásra/felújításra – a vonatkozó európai uniós irányelveknek megfelelően hajtom végre, amennyiben az európai uniós irányelvek nem alkalmazandók, akkor a gazdaságosság és a hatékonyság elveinek megfelelő tenderek (beszerzési eljárás) keretében hajtom végre; - elvégzek minden, a rendeltetésszerű működéshez szükséges fenntartási, karbantartási, javítási és felújítási munkát a beruházás/felújítás részét képező vagyonelemeken; - a beruházást/felújítást a vonatkozó – európai uniós és magyar jogszabályokban, továbbá nemzetközi szerződésekben előírt – környezetvédelmi előírások betartásával valósítom meg, beleértve ebbe a növény- és állatvilág, a talaj, a víz, a levegő, a klíma, a tájkép, az épített környezet és a kulturális örökség megőrzését, védelmét és javítását, továbbá a foglakoztatási, közegészségügyi- és biztonsági, és a munkakörülményekre vonatkozó előírások betartását is; - a beruházást/felújítást a vonatkozó európai uniós és magyar jogszabályok betartásával valósítom meg és működtetem;
23
kijelentem, hogy - a finanszírozott beruházás/felújítás megfelel a hatályos EU és magyar környezetvédelmi jogszabályoknak. A környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005 (XII. 25.) Korm. rendelet (az EU Tanácsának 1985. június 27-i 85/337/EGK számú, az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló irányelvének HL L 175., 1985.7.5., 40-48. o. - való megfelelést szolgáló nemzeti jogszabály), illetve a helyébe lépő jogszabály hatályos előírásai alapján az Adatlapon nyilatkoztam arról, hogy a beruházás/felújítás kapcsán környezeti hatástanulmány, vagy környezetvédelmi/egységes környezethasználati engedély megszerzésére szükség van-e; a jelen kölcsön-/lízingszerződés aláírásával megerősítem az Adatlapon megtett nyilatkozatomat és kijelentem, hogy amennyiben szükséges a környezeti hatástanulmány, vagy a környezetvédelmi/egységes környezethasználati engedély, úgy az MFB Zrt., illetve a nemzetközi fejlesztési intézmények részére angol nyelvű fordításban átadtam az Adatlaphoz csatolva a következő dokumentumokat: a beruházás/felújítás műszaki összefoglalója, a vonatkozó környezeti hatástanulmány összefoglalója, az illetékes hatóság által kiadott környezetvédelmi vagy egységes környezethasználati engedély kivonata, a nyilvános/lakossági részvételi és konzultációs eljárás leírása. - az adatátadásra vonatkozó felhatalmazásom önkéntesen történt.”
A vállalkozással kötött szerződésben fel kell tüntetni az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. CXII. törvénynek a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó rendelkezéseire való kifejezett utalást. Ezen kötelezettségének a pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha a szerződésben legalább az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti: „Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. CXII. törvény 3. § 6. pontja alapján az adós, mint az állami támogatás kedvezményezettjének neve, címe, továbbá a támogatás tárgya, a támogatás összege és aránya, valamint a támogatott beruházás megvalósítási helye nyilvánosságra hozható és az interneten megjeleníthető.”
Negyedik rész: Részletes munkafolyamat szabályozás 4.1.Kérelem benyújtása Amennyiben a vállalkozás a finanszírozó pénzügyi intézmény kiválasztására közbeszerzési eljárást köteles lefolytatni, akkor a közbeszerzésekről szóló jogszabályok rendelkezéseit alkalmazni kell. A programban résztvevő pénzügyi intézmények listáját az MFB Zrt. honlapján, a www.mfb.hu címen teszi közzé. 4.2.Refinanszírozási eljárási rend A Programban keretében történő refinanszírozás eljárási rendjét az MFB Zrt. Általános Üzletszabályzata tartalmazza az alábbi eltérésekkel. 4.3.Keret-előjegyzési kérelmek Az MFB Zrt. az elkülönítetten kezelt összeget a keret-előjegyzéstől (a visszaigazoló levél kelte) számított 180 (száznyolcvan) naptári nap elteltével a pénzügyi intézmény jogosult felszabadítani, amennyiben a refinanszírozási kölcsönszerződés megkötésére nem kerül sor.
24
Egy közbeszerzési eljárás vonatkozásában egy alkalommal nyújtható be keret-előjegyzés, és a keret-előjegyzési időszak nem hosszabbítható meg. A Keret-előjegyzési kérelem mintát az Útmutató 6. sz. melléklete tartalmazza. 4.4.Refinanszírozási Adatlap és Kölcsönkérelem Refinanszírozás esetén a Refinanszírozási adatlapot (1. sz. melléklet) kell a végső kedvezményezettnek kitöltenie. Az Adatlapon a beruházás tervezett (anyagi-műszaki összetétel szerinti) költségeit, illetve a forrásösszetételt be kell mutatni. Az Adatlapon rögzített adatok megváltozását a végső kedvezményezett köteles a finanszírozó pénzügyi intézményen keresztül (a forrást nyújtó nemzetközi fejlesztési intézményeknek történő adatszolgáltatás céljából) az MFB Zrt.-nek haladéktalanul bejelenteni. Az Útmutató 2. számú mellékletét képezi a Refinanszírozási kölcsönkérelem mintája, amelyet a finanszírozó pénzügyi intézmény nyújt be az MFB Zrt. részére. Az Adatlapot és a Refinanszírozási kérelmet együtt kell az MFB Zrt.-hez benyújtani. A nyomtatványok az MFB Zrt. honlapján, a ww.mfb.hu címen érhető el.
Ötödik rész: Záró rendelkezések A hitel vagy lízing kezelése során felmerülő, jelen Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben az MFB Zrt. jogosult – írásban – állást foglalni. Az MFB Zrt. az Útmutatóban foglaltak vonatkozásában a változtatás jogát fenntartja. Az Útmutatóban foglaltakra vonatkozó változtatásokról az MFB Zrt. közleményben tájékoztatja a hitelintézeteket és a vállalkozásokat.
Hatodik rész: Mellékletek felsorolása 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
számú melléklet: Refinanszírozási adatlap számú melléklet: Refinanszírozási kölcsönkérelem számú melléklet: Refinanszírozási kölcsönszerződés számú melléklet: Lehívási igénybejelentő adatlap számú melléklet: Megfelelőségi nyilatkozat számú melléklet: Keret-előjegyzési kérelem számú melléklet: Nyilatkozat a beruházáshoz kapcsolódó környezetvédelmi többletköltségekről számú melléklet: Nyilatkozat környezetvédelmi támogatásban részesült, a beruházás fenntartási kötelezettség megszűnte előtt visszafizető (előtörlesztő) ügyfél részére
25