MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program. Útmutató

MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program

Útmutató

2015

TARTALOMJEGYZÉK ELSŐ RÉSZ: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK ............................................................................................3 1.1. AZ ÚTMUTATÓ KIBOCSÁTÁSÁNAK CÉLJA, HÁTTERE, ALKALMAZÁSI KÖRE .......................... 3 1.2. KAPCSOLÓDÓ JOGSZABÁLYOK ............................................................................................................ 3 1.3. AZ ÚTMUTATÓBAN HASZNÁLT FOGALMAK MAGYARÁZATA .................................................... 4 MÁSODIK RÉSZ: A PROGRAM FELTÉTELRENDSZERE .........................................................................8 2.1. A PROGRAM CÉLJA ...............................................................................................................................8 2.2. ÁLTALÁNOS FELTÉTELEK ..................................................................................................................8 2.3. A KEDVEZMÉNYEZETTEK KÖRE ......................................................................................................9 2.4. A PROGRAMBÓL KIZÁRTAK KÖRE.................................................................................................10 2.5. A HITEL VAGY LÍZING FELHASZNÁLÁSA.....................................................................................10 2.6. A HITEL VAGY LÍZING NEM HASZNÁLHATÓ FEL .......................................................................11 2.7. SAJÁT ERŐ ............................................................................................................................................11 2.8. DÍJAK......................................................................................................................................................11 2.9. FUTAMIDŐ ............................................................................................................................................13 2.10. TÖRLESZTÉS ÜTEMEZÉSE ................................................................................................................13 2.11. BIZTOSÍTÉKOK ....................................................................................................................................13 2.12. FOLYÓSÍTÁSI FELTÉTELEK ..............................................................................................................14 HARMADIK RÉSZ: A PROGRAM ÁLLAMI TÁMOGATÁSSAL KAPCSOLATOS FELTÉTELEI .....14 3.1. A) ALPROGRAM .................................................................................................................................14 3.1.1 ÁLLAMI TÁMOGATÁS KATEGÓRIÁJA ...........................................................................................14 3.1.2 ÁLLAMI TÁMOGATÁSI FELTÉTELEK .............................................................................................14 3.1.3 KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉSSEL KAPCSOLATOS ELŐÍRÁSOK .....................................15 3.2. B) ALPROGRAM ..................................................................................................................................16 3.2.1 ÁLLAMI TÁMOGATÁS KATEGÓRIÁJA ...........................................................................................16 3.2.2 ÁLLAMI TÁMOGATÁSI FELTÉTELEK .............................................................................................16 3.2.3 ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK MEGHATÁROZÁSA ÉS MÉRTÉKE ..........................................17 3.3. C) ALPROGRAM .................................................................................................................................18 3.3.1. ÁLLAMI TÁMOGATÁS KATEGÓRIÁJA ...........................................................................................18 3.3.2. ÁLLAMI TÁMOGATÁSI FELTÉTELEK .............................................................................................18 3.3.3. ÖSZTÖNZŐ HATÁS ÉS A MEGKEZDETTSÉG .................................................................................21 3.3.4. FENNTARTÁSI KÖTELEZETTSÉG ....................................................................................................21 3.4. KÖZÖS SZABÁLYOK .........................................................................................................................21 3.4.1. TÁMOGATÁSTARTALOM SZÁMÍTÁSA ..........................................................................................21 3.4.2. TÁMOGATÁSHALMOZÓDÁS ............................................................................................................23 3.4.3. A TÁMOGATÁSTARTALOM ÉS A TÁMOGATÁSI KATEGÓRIA IGAZOLÁSA ..........................23 3.4.4. A TÁMOGATÁS MEGJELENÉSE A HITEL VAGY LÍZINGSZERZŐDÉSBEN ..............................24 3.4.5. AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS JOGOSULATLAN FELHASZNÁLÁSA, A TÁMOGATÁSSAL VALÓ VISSZAÉLÉS ........................................................................................................................................................25 3.4.6. A TÁMOGATÁSSAL VALÓ VISSZAÉLÉS FELELŐSSÉGI SZABÁLYAI ......................................26 3.4.7. ÁTLÁTHATÓSÁG ÉS ELLENŐRZÉS .................................................................................................27 NEGYEDIK RÉSZ: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ............................................................................................30 ÖTÖDIK RÉSZ: MELLÉKLETEK ..................................................................................................................30

Első rész: Általános rendelkezések 1.1. Az Útmutató kibocsátásának célja, háttere, alkalmazási köre Jelen Útmutató az MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program (a továbbiakban: Program) keretében nyújtott hitel vagy lízing kihelyezésével kapcsolatos feladatok ellátásának részletes szabályait tartalmazza. A jelen Útmutatóban nem szabályozott kérdések esetében a kapcsolódó jogszabályok, az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: MFB Zrt.) Általános Üzletszabályzatának Refinanszírozás pontja, a keret-megállapodás, valamint közvetlen hitelezés esetében az MFB Zrt. belső szabályzataiban szereplő részletes szabályok az irányadók. 1.2. Kapcsolódó jogszabályok Az Útmutató az alábbi jogszabályokra és közjogi szervezet-szabályozó eszközökre épül: a) az MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program keretösszegének megemeléséről szóló 2010/2013. (XII. 29.) Korm. határozat, b) az MFB Közösségi Közlekedésfejlesztési Hitelprogram átalakításáról szóló 1111/2012. (IV.12) Korm. határozat, c) az MFB Közösségi Közlekedésfejlesztési Hitelprogram meghirdetéséről szóló 1054/2010. (III. 5.) Korm. határozat, d) a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény, e) az európai részvénytársaságról szóló 2004. évi XLV. törvény, f) a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény, g) a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.), h) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), i) a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény (a továbbiakban: Hpt.), j) a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény, k) a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.), l) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, m) az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény, n) az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: kormányrendelet), o) a vasúti járművek üzembe helyezésének engedélyezéséről és időszakos vizsgálatáról szóló 31/2010. (XII. 23.) NFM rendelet, p) az Európai Parlament és a Tanács vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1370/2007/EK rendelete (HL L 315; 2007. 12. 3.;1. o.), q) A Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló 651/2014/EU bizottsági rendelet (a továbbiakban: általános csoportmentességi rendelet) (HL L 187; 2014. 6. 26., 1. o.), r) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági rendelet (HL L 140., 2004. 4. 30., 1. o.),

3

s) az Európai Parlament és a Tanács 2010/75/EU irányelve az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) (HL L 334, 2010.12.17., 17–119 o.), t) Közösségi iránymutatás a vasúti vállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokról (2008/C 184/07) (HL C 184., 2008.07.22., 13. o.) (a továbbiakban: vasúti iránymutatás), u) a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó nemzeti regionális támogatásokról szóló iránymutatás (2006/C 54/08) (HL C 54., 2006. 3. 4., 13. o.) (a továbbiakban: regionális iránymutatás), v) A Bizottság iránymutatása a regionális támogatásokról (2014-2020) (HL C 209, 2013. 7. 23., 1. o.), w) A Bizottság 2008/C 14/02 közleménye a referencia-kamatláb és a leszámítolási kamatláb megállapítási módjának módosításáról (HL C 14, 2008. 1. 19., 6.o.) (továbbiakban: Közlemény), x) a Bizottság Közleménye: Iránymutatás a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásról (2014/C 249/01) (továbbiakban: Megmentési közlemény) y) a 2014-2020 közötti időszakra vonatkozó regionális támogatási térképről szóló, 2014. március 11-i SA.37718 (2013/N). számú bizottsági határozattal engedélyezett regionális támogatási térkép (továbbiakban: regionális támogatási térkép)

A jogszabályok esetleges változásait figyelembe kell venni. A Program előírásait mindig a hatályos jogszabályokkal összhangban kell értelmezni.

1.3. Az Útmutatóban használt fogalmak magyarázata A beruházás megkezdésének időpontja A berendezések megrendelésére irányuló első, jogilag kötelező érvényű kötelezettségvállalás, vagy más olyan kötelezettségvállalás, mely a beruházást visszafordíthatatlanná teszi, attól függően, hogy melyikre kerül előbb sor. Nem tekintendő a munkák megkezdésének az olyan előkészítő munkák, mint az engedélyek megszerzése és megvalósíthatósági tanulmányok készítése. A) alprogram A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatás Alapkamat Az Európai Központi Bank által közzétett, a naptári negyedév első napjára megállapított, 3 hónapos kamat mértéke. Alvállalkozó Minden olyan vállalkozás, amely a közszolgáltatási szerződéssel rendelkező vállalkozással személyszállítási szolgáltatási jogviszonyban áll. B) alprogram Környezetvédelemi támogatás C) alprogram

4

Támogatás a vasúti, közúti és belvízi közlekedési és szállítási ágazatnak Állomány lecserélése Állomány lecserélése alatt az átlagosan 15 évnél öregebb járműállomány lecserélését kell érteni. Egyéni referencia kamatláb Különösen a kedvezményes kamatú és kamatmentes kölcsönök, lízing továbbá a változó kamatlábon alapuló kamattámogatások támogatástartalmának kiszámításához használt, a referencia alapkamatlábból számított, a hitelkockázattól függően eltérő összehasonlító kamatláb. Egyéni vállalkozó Az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény szerinti egyéni vállalkozói nyilvántartásban szereplő természetes személy, az említett nyilvántartásban rögzített tevékenysége(i) tekintetében. Egyéni cég Az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény alapján a cégjegyzékbe egyéni cégként bejegyezett egyéni vállalkozó. Az egyéni cég nem jogi személy. Felújítás Az Sztv. 3. § (4) bekezdés 8. pontjában meghatározott feltételeknek megfelelő tevékenység. Hitelkiváltás Ha a Programban igénybe vett hitelt vagy lízinget egyazon végső kedvezményezett a finanszírozó pénzügyi intézménnyel vagy bármely más finanszírozóval kötött hitelvagy kölcsönszerződése alapján, akár részben, akár egészben folyósított hitelének vagy kölcsönének visszafizetésére, járulék megfizetésére fordítja, hitelkiváltásnak minősül. Hitelkiváltásnak minősül a végső kedvezményezett által lízingelt eszköz hitelből történő megvásárlása is. Közvetett módon, de hitelkiváltásnak minősül, ha a végső kedvezményezett olyan vállalkozástól vásárol tárgyi eszközt, amely az Sztv. 3. § (2) bekezdés 7. pontja szerint kapcsolt vállalkozásnak minősül, és az eladó a vételárat a tárgyi eszköz finanszírozásához igénybe vett hitel előtörlesztésére fordítja. Kis- és középvállalkozás (KKV) Az új általános csoportmentességi rendelet I. számú mellékletében meghatározott KKV kritériumoknak megfelelően. KKV-nak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatott létszáma 250 főnél kevesebb, és b) éves árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg. A KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatott létszáma 10 főnél kevesebb, és b) éves árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 2 millió eurónak megfelelő forintösszeg. A KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatott létszáma 50 főnél kevesebb, és b) éves árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 10 millió eurónak megfelelő forintösszeg.

5

Nem minősül KKV-nak az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése – tőke vagy szavazati joga alapján – külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot. Azon vállalkozás esetében, amelynek a 2004. évi XXXIV. törvény 4. § (2) bekezdése szerinti partner- vagy a 4. § (3) bekezdése szerinti kapcsolódó vállalkozásai vannak, a fentebb meghatározott adatokat az összevont (konszolidált) éves beszámoló alapján, ennek hiányában a vállalkozás nyilvántartása alapján kell meghatározni. KKV-nak nem minősülő vállalkozás Olyan vállalkozás, amely nem felel meg az általános csoportmentességi rendelet I. mellékletében meghatározott KKV kritériumoknak, ideértve az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vállalkozást is. Környezetvédelmi szabvány Olyan kötelező közösségi szabvány, amely környezeti mutatókra ír elő a vállalkozások által elérendő szinteket. Továbbá a 2010/75/EU európai parlament és tanácsi irányelvben rögzített az elérhető legjobb technikák használatára vonatkozó kötelezettség, amelyet az Európai Bizottság az irányelv 13. cikke (6) és (7) bekezdéseinek megfelelően a legújabb BATreferenciadokumentum vagy BAT-közlemény közzétételével nyilvánosan hozzáférhetővé tesz. Közepes tőke-ellátottságú vállalkozás Olyan független vállalkozás, amely 250-3000 főt foglalkoztat, azaz más vállalkozás vagy magánszemély 25%-nál kisebb tulajdonrésszel rendelkezik a vállalkozásban, vagy 25%-ot illetve azt meghaladó tulajdonrésszel rendelkezik a vállalkozás/magánszemély, de a csoportszintű konszolidált létszám nem haladja meg a 3000 főt, vagy, olyan önkormányzat rendelkezik 25%, vagy azt meghaladó tulajdonrésszel, amelynek éves költségvetése 10 millió EUR-nál kevesebb és a település lakóinak száma 5000 főnél kevesebb. Közszolgáltatási szerződés Közszolgáltatási szerződésnek az a jogszerű képviselők által aláírt, érvényes és hatályos szerződés felel meg, amelyet helyi személyszállításra vonatkozóan az önkormányzat képviselőtestületének felhatalmazása alapján a polgármester, helyközi személyszállítás esetén a nemzeti fejlesztési miniszter az államháztartásért felelős miniszter előzetes jóváhagyásával köt meg az 1370/2007/EK rendelettel összhangban. A szerződéseknek minden esetben tartalmaznia kell a szolgáltató által ellátandó közszolgáltatási feladatokat és az érintett földrajzi területeket, az ehhez szükséges személyi, tárgyi, pénzügyi feltételeket biztosító előírásokat, a megbízó által biztosított kizárólagos jogokat, illetve kötelezettségeket, továbbá a szolgáltató számára nyújtott pénzügyi ellentételezés mértékét, módját, valamint minden, az 1370/2007/EK rendelet 4. cikke szerinti kötelező tartalmi elemet. Közúti, vasúti tömegközlekedési eszközök Olyan, emberek szállítására szolgáló eszközök, amelyek közúton, vasúton vagy kötött pályán üzemelnek. A Program alkalmazásában ezek: az autóbusz, a trolibusz, a metró, illetve a villamos szerelvény, valamint a vasúti kocsik és a motorvonat. Leszámítolási (diszkont) ráta (kamatláb) A referencia alapkamatláb 100 bázisponttal növelt értéke. MFB refinanszírozási kamat Mértéke változó, az Alapkamat és az MFB refinanszírozási kamatfelár mértékével egyenlő. MFB refinanszírozási kamatfelár

6

A pénzügyi intézmények által az alapkamaton felül az MFB Zrt.-nek fizetendő többletkamat. Mértéke változó, megállapítására évente kerül sor. A kamatperiódus refinanszírozási kamatfelára megegyezik a tárgynegyedév naptári évének első napjára az MFB Zrt. által megállapított, a honlapján a tárgyévet megelőző naptári év november 30. napjáig közzétett refinanszírozási kamatfelár mértékkel. A Programban az MFB Zrt. három refinanszírozási kamatfelárat (RKK1, RKK2, RKK3) alkalmaz. Nehéz helyzetben lévő vállalkozás Azon vállalkozás, amely megfelel a kormányrendelet 6. § (4a) és (4b) bekezdésében, valamint a Megmentési közlemény 2.2. pontjában meghatározott feltételeknek. Nagyberuházás Az olyan induló beruházás, amelyhez kapcsolódóan a kormányrendelet 26. §-a alapján meghatározott, elszámolható költség jelenértéken legalább ötvenmillió eurónak megfelelő forintösszeg. Referencia alapkamatláb Az Európai Bizottság által az egyéves bankközi kínálati kamatláb alapján meghatározott mérték, amely az egyéni referencia kamatláb, a diszkont kamatláb és a visszafizettetési kamatláb alapja. A referencia alapkamatlábról, a diszkont kamatlábról és a visszafizettetési kamatlábról az Európai Bizottság hivatalos értesítését követően a Kormány a www.tvi.kormany.hu címen közzéteszi azokat. Refinanszírozás A pénzügyi intézmény saját kockázatára a végső kedvezményezettnek nyújtott hiteléhez vagy lízingjéhez forrás biztosítása az MFB Zrt. által a pénzügyi intézmény részére. Regionális közlekedési szolgáltatások Egy vagy több régió közlekedési szükségleteinek kielégítését szolgáló közlekedési szolgáltatások. Szállítóeszköz Emberek és tárgyak szállítására szolgáló berendezések. Ide kell sorolni a vasúti, közúti, vízi szállítási eszközöket, így például az olyan szállítóeszközöket, mint a vontatók és nyerges pótkocsik, a vasúti és villamosvasúti mozdonyok és a vasúti kocsik, valamint a hajók, stb. Támogatástartalom A kedvezményezett számára, akár több forrásból nyújtott állami támogatásnak a kormányrendelet 2. mellékletben meghatározott módszer alapján számított értéke. Támogatás odaítélésének időpontja: Refinanszírozás esetében a refinanszírozási kölcsönkérelem MFB Zrt. által történő jóváhagyásának napja. Az MFB Zrt. közvetlen finanszírozása esetében a hitelszerződés hatálybalépésének dátuma. Történelmi cél, idegenforgalmi érdek Olyan szolgáltatás nyújtása, amelynek elsődleges célja nem a közszolgáltatási, hanem turisztikai célú személyszállítás, mint például bizonyos nosztalgia kisvasutak, sikló, illetve a városnéző járatok üzemeltetése. Vállalkozás A KKV és a KKV-nak nem minősülő vállalkozások, amelyek egyéni vállalkozás, egyéni cég, gazdasági társaság (betéti társaság, korlátolt felelősségű társaság, részvénytársaság,

7

közkereseti társaság), egyesülés, szövetkezet, vagy európai részvénytársaság formában működnek. Városi és elővárosi közlekedési szolgáltatások Olyan szállítási szolgáltatások, amelyek kielégítik egy városközpont vagy agglomeráció igényeit, valamint e városközpont vagy agglomeráció és a környező területek között fölmerülő szállítási igényeket. Végső kedvezményezett A Program keretében finanszírozott vállalkozás, amely gazdasági előnyben részesül a kedvezményes hitellel, lízinggel. Visszafizettetési kamat A jogellenesnek minősített támogatás visszafizettetése esetén alkalmazott kamat, amelyet az Európai Bizottságnak az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági rendelete 9 – 11. cikkében foglaltak alapján kell megállapítani. A visszafizettetési kamatláb alapjául is szolgáló referencia alapkamatlábról az Európai Bizottság hivatalos értesítését követően a Miniszterelnökséget vezető miniszter közleményt ad ki, illetve azt a Miniszterelnökség honlapján közzéteszi. Az alkalmazandó visszafizettetési kamat mértéke a Támogatás odaítélésének időpontjára vonatkozó kamatlábnak felel meg. A kamatlábat konszolidált alapon a támogatás visszafizettetésének időpontjáig kell alkalmazni. Az előző évben felhalmozott kamat a következő években tovább kamatozik. Ha azonban egy évnél hosszabb idő telik el a Támogatás odaítélésének időpontja és a támogatás visszafizettetésének időpontja között, akkor a kamat mértékét évente újra kell számolni az újraszámítás időpontjában hatályos visszafizettetési kamat alapulvételével. Uniós szabvány (a B alprogram esetén) a) olyan kötelező uniós szabvány, amely az egyes vállalkozások által elérendő szinteket ír elő a környezeti mutatókra nézve; vagy b) a 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben (1) rögzített, az elérhető legjobb technikák használatára és annak biztosítására vonatkozó kötelezettség, hogy a szennyező anyagok kibocsátási szintje ne haladja meg az elérhető legjobb technikák alkalmazásával elérhető szintet; azokban az esetekben, amelyeknél az elérhető legjobb technikák szerinti kibocsátási szinteket a 2010/75/EU irányelv értelmében elfogadott végrehajtási jogi aktusokban határozták meg, e rendelet alkalmazásában azok a szintek alkalmazandók; amennyiben az említett szinteket tartományban állapítják meg, az a korlát alkalmazandó, amelynél az elérhető legjobb technikákat elérték.

Második rész: A Program feltételrendszere 2.1. A Program célja A Program célja, hogy kedvezményes hitel vagy lízing nyújtásával hozzájáruljon a biztonságos és környezetkímélő közösségi közlekedés megvalósításához. 2.2. Általános feltételek

8

A Program keretében az MFB Zrt. által biztosított forrás 150 milliárd Ft. A keretet a befogadott kérelmek az MFB Zrt.-hez történő beérkezési sorrendben terhelik. A végső kedvezményezettnek közvetlenül nyújtott hitel vagy lízing a Program teljes összegét csökkenti. Ha a keretösszeg kihasználtsága eléri a 90%, majd a 100%-os mértéket, ennek tényét az MFB Zrt. a honlapján teszi közzé. A finanszírozás devizaneme: HUF. A devizanem forintról az aktuális átváltási árfolyam szerint automatikusan euróra változik, ha Magyarország pénzneme hivatalosan euróra változik. A Programok keretében refinanszírozási kölcsön és hitel vagy lízingszerződés megkötése a vonatkozó Termékleírásban rögzített határidőig lehetséges. 2.3. A kedvezményezettek köre A) alprogram (Személyszállítási közszolgáltatási feladat ellátására vonatkozó közszolgáltatási szerződéssel rendelkező vállalkozásokra vonatkozó alprogram) esetében A vasúti, valamint egyéb kötöttpályás és közúti személyszállítás (TEÁOR 2008 4931., 4910. és 4939.) ellátására jogosult, a hitel vagy lízingkérelem benyújtásának évében érvényes, hatályos közszolgáltatási szerződéssel rendelkező, a kis- és közép vállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerint Magyarországon székhellyel, vagy az EGT területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező mikro-, kis-és középvállalkozások, valamint KKV-nak nem minősülő vállalkozások, amelyek: - egyéni vállalkozás - gazdasági társaság - szövetkezet, vagy - európai részvénytársaság formában működnek. B) alprogram (Környezetvédelem szintjének emelését, környezetvédelmi szabványok túlteljesítését célzó új szállítóeszköz beszerzésre vonatkozó alprogram esetében A közúti, vasúti, belvízi közlekedési ágazatban tevékenykedő (TEÁOR 2008 4910, 4920, 4931, 4939, 4941, 5030, 5040), az általános csoportmentességi rendelet I. mellékletben meghatározott KKV kritériumoknak megfelelő, Magyarországon székhellyel, vagy a támogatás kifizetésének időpontjában az EGT területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező mikro-, kis- és középvállalkozások, valamint KKV-nak nem minősülő vállalkozások, amelyek: -

egyéni vállalkozás gazdasági társaság szövetkezet, vagy európai részvénytársaság

formában működnek. C) alprogram (a személyszállítási közszolgáltatási feladat ellátására vonatkozó alvállalkozói szerződéssel rendelkező vállalkozásokra vonatkozó) esetében A közúti, vasúti és kötöttpályás személyszállítás (TEÁOR 2008 4931., 4910. és 4939.) ellátására jogosult vállalkozások által a közszolgáltatási szerződés keretében alvállalkozóként igénybe vett, azonban személyszállítási közszolgáltatási szerződéssel nem rendelkező, az általános csoportmentességi rendelet I. mellékletben meghatározott KKV kritériumoknak megfelelő, Magyarországon székhellyel, vagy az EGT területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező mikro-, kis - és középvállalkozások, valamint KKVnak nem minősülő vállalkozások, amelyek: -

egyéni vállalkozás,

9

-

gazdasági társaság, szövetkezet, vagy európai részvénytársaság

formában működnek. 2.4. .A Programból kizártak köre Nem vehet részt a Programban az olyan vállalkozás, amely(nek) -

-

-

-

a cégbíróságon nincs bejegyezve (kivéve az egyéni vállalkozókat, valamint az SZJA tv. 3.§ 17. pontjában felsorolt személyeket, törlési eljárás alatt áll, adószáma felfüggesztésre került, a hitelvagy lízingkérelem benyújtásának időpontjában csőd-, felszámolási eljárás, végelszámolás hatálya alatt áll, a hitelvagy lízingkérelem benyújtásának időpontjában lejárt esedékességű, adó- vagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, a hitelvagy lízingkérelem benyújtásának időpontjában hitel-, lízingszerződésből vagy (bank)garancia megbízási szerződésből eredő lejárt tartozása áll fenn, a tevékenység folytatásához szükséges valamely hatósági engedéllyel nem rendelkezik,nem tett eleget az előírt határidőben az Európai Bizottság állami támogatás felfüggesztését, vagy állami támogatás visszafizettetését elrendelő határozatának, a hitel vagy lízingkérelem benyújtását megelőzően az államháztartásból, vagy - a C) alprogram esetén - az uniós előcsatlakozási eszközökből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem teljesítette, az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 6. § (4a) és (4b) bekezdése, -valamint a Megmentési Közlemény 2.2. pontja értelmében nehéz helyzetben van.

A finanszírozó pénzügyi intézmény saját belső szabályzata alapján a finanszírozásból kizártak körére vonatkozó további feltételeket határozhat meg.

2.5. A hitel vagy lízing felhasználása A) és C) alprogram esetében A közúti, vasúti és kötöttpályás tömegközlekedésben használt személyszállításra alkalmas olyan típusengedéllyel rendelkező, új vagy használt szállítóeszköz megvásárlásához, illetve felújításához használható fel, amelyeket nem történelmi célból, vagy idegenforgalmi érdekből üzemeltetnek. A szállítóeszközt a kedvezményezett számviteli nyilvántartásaiban tárgyi eszközként kell kimutatni. A felújítás során csak a következő költségek finanszírozhatók: a felújításhoz egyértelműen kapcsolódó, a szállítóeszköz felújításakor aktiválható költségek. A fent említett, a felújításhoz kapcsolódó költségek csak abban az esetben minősülnek elszámolható költségnek, amennyiben a végső kedvezményezett a felújított szállítóeszközre vonatkozóan a használatba vétellel egyidejűleg rendelkezik típusengedéllyel.

10

A felújítás költségeinek meghatározásánál kiemelt figyelemmel kell lenni arra, hogy a különböző tételek ne az Sztv. 3. § (4) bekezdés 9. pontja szerinti karbantartás során felmerülő költségnek minősüljenek. Az MFB Zrt. a felújítás során csak olyan berendezések beszerelését támogatja, amelyek a rendeltetésszerű működéshez, illetve amennyiben a szállítóeszköz még nem rendelkezik típusengedéllyel, akkor annak megszerzéshez szükségesek. Az A) támogatási kategória esetében lehetséges továbbá az elektronikus jegyrendszer bevezetésével kapcsolatos, a létrejövő tevékenységet közvetlenül szolgáló gépek, berendezések, szoftverek finanszírozása is. Az elektronikus jegyrendszer bevezetése során csak az Sztv. 25. § (6) bekezdésében megjelölt immateriális javak körébe tartozó szoftver, illetve a 26. §-ban meghatározott tárgyi eszközök körébe tartozó, a létrejövő tevékenységet közvetlenül szolgáló gépek, berendezések költségei minősülnek elszámolható költségnek. B) támogatási kategória esetében Az uniós szabványok túlteljesítését, illetve az uniós szabványok hiányában a környezetvédelem szintjének emelését lehetővé tevő, új szállítóeszköz vásárlására használható fel. A hitel vagy lízing felhasználását számlával, vagy az Sztv. 166. § (1) bekezdése szerinti más számviteli bizonylattal kell igazolni. 2.6. A hitel vagy lízing nem használható fel Valamennyi alprogram esetében más hitel, lízing kiváltására, üzletrész, részvény vásárlására, áfa finanszírozására, kivéve, ha a kedvezményezett áfa visszaigénylésére nem jogosult. Az egyes támogatási kategóriákhoz tartozó korlátozásokat a „3. A Program állami támogatásokkal kapcsolatos feltételei” részben részletezzük. 2.7. Saját erő A) alprogram esetén A saját erőt és elvárt mértékét a finanszírozó pénzügyi intézmény saját belső szabályzata alapján határozza meg, a következő szabályok figyelembe vétele mellett. A saját erő elvárt mértéke a beruházás nettó – vagy amennyiben a vállalkozás áfa visszaigénylésére nem jogosult, bruttó – bekerülési értékének 10%-a. A saját erőbe a vissza nem térítendő állami támogatás beszámítható B ) és C) alprogram esetén A saját erőt és elvárt mértékét a finanszírozó pénzügyi intézmény saját belső szabályzata alapján határozza meg, a következő szabályok figyelembe vétele mellett. A saját erő elvárt mértéke a beruházás nettó – vagy amennyiben a vállalkozás áfa visszaigénylésére nem jogosult, bruttó – bekerülési értékének 25%-a. A saját erőbe a vissza nem térítendő állami támogatás nem számítható be A beruházás megkezdése előtt, a végső kedvezményezett tulajdonában lévő és a beruházás tárgyát képező tárgyi eszköz saját forrásként nem vehető figyelembe (ellenkező esetben a beruházás megkezdettnek minősülne). 2.8. Díjak

11

A finanszírozó pénzügyi intézmény a maga részére az alábbi díjakon kívül más költséget, díjat nem számíthat fel.

Kamat

Felhasználási célok

A végső kedvezményezett felé felszámított ügyleti kamat Pénzügyi MFB refinanszírozási kamat intézmény MFB refinanszírozási kamatfelár (%) által Alapkamat felszámítható kamatrés (%) jelölése évente változó legfeljebb

Többségi állami és/vagy önkormányzati tulajdonban lévő személyszállítási közszolgáltatási tevékenységet ellátó vállalkozások új jármű beszerzése, közepes tőkeellátottságú vállalkozások (Mid-Cap) új és használt jármű beszerzése/felújítása 50 millió EUR hitelösszeg felett.

RKK1

1,5

Nem KKV és nem közepes tőke-ellátottságú vállalkozások (Mid-Cap) kedvezményezett új és 3 havi használt jármű EURIBOR beszerzése/felújítása, többségi állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő, személyszállítási közszolgáltatási tevékenységet ellátó vállalkozások használt jármű beszerzése/felújítása

RKK2

2,75

Közepes tőke-ellátottságú vállalkozások (Mid-Cap) új és használt jármű beszerzése/felújítása 25-50 millió EUR közötti hitelösszeg esetében, KKV-k új és használt jármű beszerzése/felújítása

RKK3

1,5

3,5

A végső kedvezményezett felé felszámított ügyleti kamat az MFB refinanszírozási kamatból és a hitelintézeti kamatrésből áll. Amennyiben a végső kedvezményezett A) alprogram esetében valamennyi személyszállításra vonatkozó közszolgáltatási szerződése, C) alprogram esetében vállalkozói szerződése megszűnik, akkor a fizetendő kamat mértéke legalább a vállalkozásra, a közszolgáltatási/vállalkozói szerződés megszűnésekor megállapított, egyéni referencia

12

kamatláb értéke. Refinanszírozás esetében a szerződés(ek) megszűnésének időpontját követő negyedév első napjától a pénzügyi intézmény által az MFB Zrt. felé fizetendő kamat mértéke a vállalkozásra megállapított egyéni referencia kamatláb mértéke. Kezelési költség

Nem kerül felszámításra.

Folyósítási jutalék

A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listája szerint, de legfeljebb egyszeri 1%.

Szerződésmódosítási díj

A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listájának megfelelően, de legfeljebb a fennálló tőketartozás 1%-a, és legfeljebb 1 millió Ft

Bírálati díj

A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listája szerint

Rendelkezésre tartási díj

0,4%/év A finanszírozó pénzügyi intézmény aktuális kondíciós listája szerint

Előtörlesztési díj

2.9. Futamidő A szerződéskötéstől számított Rendelkezésre tartási idő Lejárat Türelmi idő

legfeljebb 3 év legfeljebb 15 év legfeljebb 3 év

A rendelkezésre tartási idő nem lehet hosszabb, mint a türelmi idő. Amennyiben az adott ügylet több, önálló projekt finanszírozását is tartalmazza, és a finanszírozó pénzügyi intézmény indokoltnak tartja ezek önálló kölcsönszerződésekre bontását, akkor mód van az egyes, önálló kölcsönszerződések esetén különböző időpontban kezdődő és időtartalmú rendelkezésre tartási idő és türelmi idő megállapítására. Egy szerződésen belül azonban nem lehet az egyes kölcsönösszegekre vonatkozóan eltérő türelmi időt és rendelkezésre tartási időt alkalmazni. 2.10.

Törlesztés ütemezése

Tőketörlesztés: türelmi időt követően, negyedévente vagy félévente, egyenlő tőketörlesztő részletekben esedékes. Az első vagy az utolsó törlesztő részlet a kerekítések miatt eltérhet. Az első tőketörlesztés a türelmi idő lejáratát követő első napon, a következő tőketörlesztés az első törlesztéshez képest negyedév vagy félév múlva esedékes. A Program keretében az előtörlesztés megengedett. Ügyleti kamat fizetés lízing esetén havonta lehetséges, egyébként naptári negyedévente vagy félévente esedékes. 2.11.

Biztosítékok

A finanszírozó pénzügyi intézmény belső szabályzatai szerinti, szokásos bankári biztosítékok.

13

2.12.

Folyósítási feltételek

A hitelből vagy lízingből az elszámolható, bizonyíthatóan a beruházás megvalósításával kapcsolatban felmerült költségek finanszírozhatók. A folyósítás a finanszírozó pénzügyi intézmény döntésétől függően a saját forrás teljes összegének felhasználását követően, vagy pedig forrásarányos finanszírozás szerint történik. Amennyiben a végső kedvezményezett áfa-visszatérítésre jogosult, a folyósítás a számla nettó értékében történik. A folyósításnak, és az MFB-forrás lehívásának minden esetben igazodnia kell a számlán, számlákon, vagy a lehívás alapjául szolgáló számviteli bizonylatban megjelölt összeg(ek)hez és esedékesség(ek)hez. A számlán megjelölt összeget legkorábban az esedékessé válás időpontjában, ha a vállalkozás a számlát saját forrásból megelőlegezve már kifizette a szállítóját, akkor azt követően lehet lehívni az MFB Zrt.-től valamint a pénzügyi intézménytől. A számlán megjelölt összeget refinanszírozás esetén a pénzügyi intézménynek, illetve az MFB Zrt. általi közvetlen finanszírozás esetén az MFB Zrt.-nek késedelem nélkül tovább kell utalni, illetve folyósítani kell a szállítónak, vagy - ha a számlát a vállalkozó saját forrásból már kifizette - a vállalkozásnak. Az esedékessé válás időpontja megegyezik a számviteli dokumentumon szereplő „fizetési határidő”-ként megadott időponttal. Az MFB-től lehívott összeget számla alapján történő folyósítás esetén a számla esedékességének megfelelően kell továbbutalni. A finanszírozó pénzügyi intézmények kötelesek biztosítani, hogy a saját forrásból, illetve a hitel vagy lízing lehívásából a benyújtott számviteli dokumentumon szereplő kedvezményezett (a számla kibocsátója) követelése kifizetésre kerüljön. Lízing ügylet esetében, ha a pénzügyi intézmény a lízingtárgy megrendelése érdekében saját forrásából a vételár egy részét megelőlegezve már teljesített kifizetést a szállító részére, akkor az előfinanszírozás mértékéig a folyósított összeg számára jóváírható. Az MFB Zrt. a jogosulatlanul lehívott hitel vagy lízing után kamatot számíthat fel, melynek mértéke az ügyleti kamat mértéke + évi 6 %, de legalább a késedelemmel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamat nyolc százalékponttal növelt értéke. A folyósítás további feltételeit a pénzügyi intézmény saját belső szabályzata alapján határozza meg.

Harmadik rész: A Program állami támogatással kapcsolatos feltételei 3.1. A) alprogram 3.1.1

Állami támogatás kategóriája

A kormányrendelet 1. számú melléklete szerint: „IC. A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatás”. A hitelt vagy lízinget kizárólag az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendeletével összhangban lehet nyújtani. 3.1.2

Állami támogatási feltételek

14

Amennyiben a végső kedvezményezett kizárólag árufuvarozást végez, nem jogosult kedvezményes hitel vagy lízing igénybe vételére. Továbbá a hitel vagy lízing nem használható fel teherszállító eszköz vásárlására. A végső kedvezményezett csak akkor jogosult a hitel vagy lízing igénybe vételére, ha az igénylés évében érvényes és hatályos közszolgáltatási szerződéssel rendelkezik. Ennek megfelelően a hitel vagy lízingkérelmét csak akkor lehet befogadottnak tekinteni, ha a kérelemmel egyidejűleg benyújtja a jelen Útmutató 5. számú melléklete szerinti megfelelőségi nyilatkozatot, amelyben az illetékes hatóság igazolja, hogy a közszolgáltatási szerződés a 1370/2007/EK rendeletnek megfelelő, és az igényelt hitel vagy lízing összege nem eredményez a kedvezményezettnél az 1370/2007/EK rendelet szerinti túlkompenzációt. Amennyiben több szerződéssel rendelkezik, akkor minden egyes szerződésre vonatkozóan külön nyilatkozat szükséges. A végső kedvezményezett az MFB Zrt. igazolása alapján köteles tájékoztatni az 1370/2007/EK rendeletnek megfelelő közszolgáltatási szerződést vele megkötő illetékes hatóságot arról a tényről, hogy kedvezményes hitelt vagy lízinget kapott az MFB Zrt.-től, valamint annak támogatástartalmáról. A közszolgáltatási szerződést megkötő illetékes hatóság kötelezettsége biztosítani, hogy a végső kedvezményezett által kapott közszolgáltatási ellentételezések együttesen ne jelentsenek túlkompenzációt az 1370/2007/EK rendelet értelmében. A végső kedvezményezett a megvásárolt/felújított szállítóeszközt illetve az elektronikus jegykezelő rendszert csak a közszolgáltatási tevékenységének ellátására használhatja fel, továbbá az üzemletetését nem adhatja bérbe. Amennyiben a vállalkozás, mint az állami támogatás kedvezményezettje a finanszírozási program keretében vásárolt szállítóeszközt, illetve az elektronikus jegykezelő rendszert a finanszírozási szerződés fennállása alatt értékesítené, ennek feltétele a finanszírozás adott tárgyi eszközre eső részének előtörlesztése. 3.1.3

A közszolgáltatási szerződéssel kapcsolatos előírások

A személyszállítási közszolgáltatási szerződéseknek egyértelműen meg kell határozniuk: -

a teljesítendő közszolgáltatási kötelezettségeket és az érintett földrajzi területeket;

-

objektív és átlátható, a túlkompenzációt elkerülő módon: i. azon paramétereket, amelyeket ellentételezés esetén az ellentételezés kiszámításához alapul kell venni; és ii. a biztosított kizárólagos jogok természetét és mértékét;

-

a szolgáltatások szabályokat;

-

a menetjegyek eladásából származó bevételek megosztását, amelyeket a közszolgáltató megtarthat, visszafizethet az illetékes hatóság számára, vagy amelyek közöttük eloszthatók;

-

a közszolgáltatási szerződések korlátozott időtartamát, ami nem haladhatja meg autóbuszos szolgáltatások esetén a tíz évet, és vasúti vagy egyéb kötöttpályás személyszállítási szolgáltatások esetén a 15 évet. A különböző közlekedési módokra vonatkozó közszolgáltatási szerződések időtartama nem haladhatja meg a 15 évet, ha a

nyújtásához

kapcsolódó

költségek megosztására

vonatkozó

15

vasúti vagy egyéb kötöttpályás közlekedés a kérdéses szolgáltatások értékének több mint 50 %-át képviseli.1 -

amennyiben az illetékes hatóságok a közszolgáltatókat egyes szociális előírások teljesítésére kötelezik, a versenytárgyalási eljárással kapcsolatos dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésben fel kell sorolni az érintett személyzetet, és átlátható adatokat kell adni szerződéses jogaikról és azon feltételekről, amelyek alapján e munkavállalók a szolgáltatásokhoz kapcsolódónak tekintendők;

-

amennyiben az illetékes hatóságok a nemzeti joggal összhangban előírják a közszolgáltatóknak, hogy azok feleljenek meg egyes minőségi előírásoknak, ezeket az előírásokat fel kell tüntetni a pályázati dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésekben;

-

átlátható módon kell tartalmazniuk, hogy bevonható-e alvállalkozó, és ha igen, milyen mértékben. A közszolgáltatási szerződés a nemzeti és közösségi joggal összhangban megállapítja az alvállalkozásra alkalmazandó feltételeket.

Amennyiben a végső kedvezményezett személyszállítási közszolgáltatásra vonatkozó összes kötelezettsége a hitel vagy lízing szerződés futamideje alatt megszűnik, akkor a 2.8 Díjak pontban szereplő alapkamat 3 havi EURIBOR-ról 3 havi BUBOR-ra változik a megszűnést követő negyedév első napjától. Ezt követően a fizetendő kamat mértéke legalább az Európai Bizottság 2008/C 14/02 számú közleményének (továbbiakban: Közlemény) megfelelően a közszolgáltatási kötelezettség megszűnésének időpontjában érvényes, az ügyfélre alkalmazandó a közszolgáltatási kötelezettség megszűnésének időpontjában megállapított, egyéni referencia kamatláb értéke. 3.2. B) alprogram 3.2.1 Állami támogatás kategóriája A kormányrendelet I. számú melléklete szerint: „OC. Környezetvédelmi támogatás”. A hitelt vagy lízinget kizárólag az általános csoportmentességi rendelettel összhangban lehet nyújtani. 3.2.2 Állami támogatási feltételek A hitel vagy lízing csak akkor nyújtható, ha annak ösztönző hatása van. A hitelt vagy lízinget akkor kell ösztönző hatásúnak tekinteni, ha a beruházással kapcsolatos munkálatok megkezdése előtt végső kedvezményezett már benyújtotta a hitel vagy lízingkérelmét. A hitel vagy lízing nem használható fel: -

-

a kérelem benyújtásának időpontjában már megkezdett beruházás finanszírozására; a harmadik országokba vagy a tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységekhez, nevezetesen az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez, vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos finanszírozásra, az import termékekkel szemben hazai termékek felhasználásához kötött finanszírozás,

1

Szükség esetén – az eszközérték-csökkenés leírására vonatkozó feltételekre figyelemmel – a közszolgáltatási szerződés időtartama legfeljebb 50 %-kal meghosszabbítható, ha a közszolgáltató olyan eszközöket biztosít, amelyek a közszolgáltatási szerződés tárgyát képező személyszállítási szolgáltatás végrehajtásához szükséges eszközök összességének tekintetében jelentősek, és túlnyomórészt a szerződés tárgyát képező személyszállítási szolgáltatásokhoz kapcsolódnak.

16

-

az EUMSZ I. számú mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásához és forgalmazásához, amennyiben i. a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalomba hozott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy ii. a támogatás feltétele, hogy azt teljesen vagy részben továbbítsák az elsődleges termelőknek, iii. a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-ágazat finanszírozására. A támogatott szállítóeszköz beszerzésének meg kell felelnie a következő feltételek egyikének:

a szállítóeszköz beszerzés az uniós szabványok túlteljesítése révén lehetővé teszi a végső kedvezményezett számára a tevékenységeiből eredő környezetvédelmi szint emelését, függetlenül az alkalmazandó uniós szabványoknál szigorúbb kötelező nemzeti szabványok meglététől, - a szállítóeszköz beszerzés lehetővé teszi a végső kedvezményezett számára a tevékenységeiből eredő környezetvédelmi szint emelését az uniós szabványok hiányában. Nem nyújtható támogatás, ha a beruházásokat azért hajtják végre, hogy a vállalkozás már elfogadott, de még nem hatályos uniós szabványoknak feleljen meg. E feltételt nem kell alkalmazni abban az esetben, ha a beruházás az elfogadott uniós szabványoknak megfelelő új közúti, vasúti, belvízi és tengeri járművek beszerzésére irányul, feltéve, hogy a beszerzés az említett szabványok hatálybalépése előtt történik, és az említett szabványok kötelezővé válásukkor nem válnak alkalmazandóvá a hatálybalépést megelőzően már megvásárolt járművekre; -

3.2.3 Elszámolható költségek meghatározása és mértéke Elszámolható költségek: a) az alkalmazandó uniós szabvány túlteljesítéséhez közvetlenül kapcsolódó beruházási költség, b) uniós szabvány hiányában a környezetvédelem szintjének emeléséhez közvetlenül kapcsolódó beruházási költség. A szállítóeszköz beszerzés környezetvédelemhez közvetlenül kapcsolódó minősülnek elszámolható költségnek, amelyet az alábbi módon kell meghatározni:

költségei

- amennyiben a szállítóeszköz beszerzés összköltségén belül a környezetvédelmi többletköltségek egyszerűen meghatározhatók (így pl. egyértelműen kimutatható, hogy a szállítóeszköz beszerzés költsége a magasabb környezetvédelmi szint következtében mennyivel több), a környezetvédelemhez szorosan kapcsolódó költségek az elszámolható költségek; - minden más esetben úgy kell megállapítani a szállítóeszköz beszerzés többletköltségeit, hogy a szállítóeszköz beszerzést össze kell hasonlítani az állami támogatás nélküli alternatív helyzettel és a kettő különbözetéből származó költség minősül elszámolható költségnek. Az alternatív helyzet egy, műszaki szempontból hasonló, alacsonyabb környezetvédelmi szintet képviselő szállítóeszköz beszerzés (amely megfelel a kötelező

17

közösségi szabványoknak, ha vannak ilyenek), amely hitelt érdemlően megvalósítható lenne támogatás nélkül. A műszaki szempontból hasonló szállítóeszköz beszerzés olyan beszerzést jelent, amelynek minden egyéb műszaki jellemzője azonos a támogatandó szállítóeszköz beszerzésével (kivéve azon jellemzőket, amelyek közvetlenül a környezetvédelmi többletberuházáshoz kapcsolódnak); az ilyen referencia-beszerzésnek továbbá üzletileg hiteles alternatívát kell jelentenie az értékelés tárgyát képező beszerzéshez képest. A Program keretében igényelt hitel vagy lízing támogatás-intenzitása nem haladhatja meg a fent említett módon meghatározott környezetvédelemhez közvetlenül kapcsolódó elszámolható költségek 40%-át. Az intenzitás mértéke amennyiben a végső kedvezményezett mikro- vagy kisvállalkozás, akkor 20 százalékponttal, amennyiben középvállalkozás akkor 10 százalékponttal növelhető. Amennyiben a beszerzett jármű a regionális támogatási térkép szerinti támogatott régiók valamelyikében üzemel, akkor a támogatás intenzitás további 15%-kal, a regionális támogatási térkép által nem támogatott régiók esetében pedig további 5%-kal emelhető. A környezetvédelmi költségeket, mint elszámolható költségeket a refinanszírozási adatlap benyújtásával egyidejűleg a 7. számú mellékletben kell a végső kedvezményezettnek nyilatkoznia a refinanszírozó pénzügyi intézmény felé. 3.3.C) alprogram 3.3.1. Állami támogatás kategóriája A kormányrendelet 1. számú melléklete szerint: „CFA Vasúti, közúti és belvízi közlekedés és szállítás”. A hitelt vagy lízinget kizárólag a Bizottság 2008/C 184/07 számú „Közösségi iránymutatás a vasúti vállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokról” szóló közleményével, valamint az Európai Bizottság 2013/C 209/01 számú „Iránymutatás regionális állami támogatásokról (2014-2020)” szóló iránymutatásával, és az Európai Bizottság SA35448 (2013/N) ügyben hozott határozatával összhangban lehetséges nyújtani. 3.3.2. Állami támogatási feltételek A végső kedvezményezettnek/beruházásnak a következő feltételeknek kell megfelelnie: Amennyiben a végső kedvezményezett kizárólag árufuvarozást végez, nem jogosult kedvezményes hitel vagy lízing igénybe vételére valamint a hitel vagy lízing nem használható fel teherszállító eszköz vásárlására. A finanszírozási program keretében vásárolt/felújított járműnek a városi, elővárosi vagy regionális személyszállítási szolgáltatásban, egy meghatározott régióban vagy egy meghatározott, több régiót kiszolgáló vonalon kell működnie. A beruházásnak kapcsolódnia kell valamely, koherens regionális fejlesztési stratégiához. A kedvezményezettnek biztosítania kell, hogy a finanszírozási program keretében vásárolt/felújított járműnek legalább tíz éven keresztül abban a konkrét régióban, vagy több régiót kiszolgáló, konkrét vonalon kell működnie, amelyen a támogatás odaítélésekor működött. Továbbá a kedvezményezettnek biztosítania kell azt is, hogy a helyettesítő jármű is megfelel az adott vonalon érvényes kölcsönös átjárhatóság szabályainak, a környezetvédelmi és biztonsági előírásoknak. Amennyiben a végső kedvezményezett a beruházás következtében a használaton kívüli állományát részben vagy egészben piaci feltételek mellett értékesíti, akkor az elszámolható költségeket csökkenteni kell az értékesítésből származó bevétel összegével.

18

A járműbeszerzéshez és felújításhoz nyújtható, államháztartási finanszírozásból származó összes támogatás maximális intenzitása2: A megengedett maximális intenzitás mértéke

Megengedett beruházás típusa

Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, és Dél-Dunántúl

50%

új jármű beszerzése valamint felújítás

használt jármű vásárlása csak KKV számára megengedett

Közép-Dunántúl

35%



Nyugat-Dunántúl

25%



35%

új jármű beszerzése


20%

új jármű beszerzése


Abony, Alsónémedi, Áporka, Aszód, Bag, Bernecebaráti, Cegléd, Csemő, Dabas, Domony, Dömsöd, Dunaharaszti, Ecser, Érd, Farmos, Felsőpakony, Galgagyörk, Galgahévíz, Galgamácsa, Gödöllő, Gyál, Gyömrő, Halásztelek, Hévízgyörk, Iklad, Ipolydamásd, Ipolytölgyes, Jászkarajenő, Kartal, Kemence, Kiskunlacháza, Kisnémedi, Kocsér, Kóspallag, Kőröstetétlen, Letkés, Lórév, Maglód, Makád, Márianosztra, Mikebuda, Monor, Nagybörzsöny, Nagykáta, Nagykőrös, Nagytarcsa, Nyársapát, Ócsa, Örkény, Pécel, Perőcsény, Péteri, Püspökhatvan, Püspökszilágy, Ráckeve, Szentmártonkáta, Szigetbecse, Szigetszentmiklós, Szob, Szokolya, Táborfalva, Tápióbicske, Tápiógyörgye, Tápióság, Tápiószele, Tápiószentmárton, Tápiószőlős, Tatárszentgyörgy, Tésa, Törtel, Tura, Újhartyán, Újszilvás, Üllő, Vác, Váckisújfalu, Valkó, Vámosmikola, Vecsés, Verőce, Verseg és Zebegény Piliscsaba, Pilisjászfalu, Pilisvörösvár és Solymár

A finanszírozás nem fordítható olyan eszköz vásárlására, amely után a kedvezményezett már részesült állami támogatásban. A felújított/megvásárolt járműnek meg kell felelnie a szerződés megkötésének időpontjában hatályos legutóbbi uniós szabványnak. Amennyiben a beruházás során meglévő állomány

2

Magyarország regionális támogatási térképéről szóló S.A. 37718 (2013/N) bizottsági határozat alapján.

19

kerül lecserélésre, akkor a lecserélt járműállomány életkorának átlagosan 15 évnél öregebbnek kell lennie. A támogatási intenzitás meghatározásánál a finanszírozási program keretében vásárolt/felújított jármű által érintett régióhoz tartozó támogatási intenzitást kell figyelembe venni. Amennyiben az adott jármű több régiót is kiszolgál, akkor a kiszolgált régiókhoz tartozó támogatási intenzitásokat kell alkalmazni. Ha az adott jármű a kiszolgált régiók közül a legnagyobb támogatási intenzitással rendelkező régiót rendszeresen (a futásteljesítmény több mint felét az adott régióban teszi meg) szolgálja ki, akkor ezt az intenzitást kell alkalmazni valamennyi elszámolható költségre. Abban az esetben, ha a jármű a legmagasabb támogatási intenzitással rendelkező régiót csak alkalmi jelleggel szolgálja ki, ezen értékhatárt a költségeknek csak az érintett régió kiszolgálásához kapcsolódó részére lehet alkalmazni. Egyidejűleg több regionális támogatási program keretében is nyújtható beruházási támogatás, vagy a beruházási támogatás az ad hoc támogatással is halmozható, ha a támogatás teljes összege az összes forrást figyelembe véve nem lépi túl a projektenként megengedhető maximális támogatási intenzitást, amelyet előzetesen az első támogatást nyújtó hatóság számit ki. Ha a kedvezményezett vállalkozás általános gazdasági érdekű szolgáltatás ellátására szóló megbízatást kapott, amely járműbeszerzést és/vagy járműmegújítást ír elő, és e vállalkozás már részesült kompenzációban ezen a címen, a túlkompenzáció elkerülése érdekében ezt a kompenzációt tekintetbe kell venni az érintett vállalkozás részére megítélhető regionális támogatási összeg megállapításakor. A finanszírozási program keretében nyújtott állami támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható egyéb állami vagy közösségi támogatással, ha az így halmozott összeg támogatási intenzitása meghaladná a fent meghatározott mértéket. Amennyiben a járműbeszerzés/felújítás elszámolható költségei meghaladják az 50 millió eurónak megfelelő forint összeget (nagyberuházás), a támogatási intenzitás mértéke a következők szerint alakul3: a) 50 millió EUR elszámolható költségrészig a táblázatban meghatározott értékek 100%a százaléka b) az 50 millió és 100 millió EUR közötti elszámolható költségrészre a táblázatban meghatározott értékek 50%-a c) a 100 millió EUR feletti elszámolható költségrészre a táblázatban meghatározott értékek 34%-a. Amennyiben a beruházás elszámolható költségének összege meghaladja a 100 millió eurót, és a beruházáshoz kapcsolódó összes állami támogatás támogatástartalma meghaladja azt a mértéket, amely a fentebb hivatkozott, a nagyberuházásokra vonatkozó szabályok szerint egy 100 millió euró elszámolható költségű beruházáshoz járna, az Európai Bizottság előzetes egyedi jóváhagyása is szükséges a támogatás nyújtásához. Az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdés c) pontja szerinti régiók –a fenti táblázatban szereplő települések- esetében csak induló beruházás támogatható, azaz a beruházásnak kapacitás növekedést és járatsűrűség emelkedést kell jelentenie. 3 Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. § (3) bekezdése alapján.

20

Amennyiben a végső kedvezményezett valamennyi alvállalkozói személyszállítási kötelezettsége a hitel vagy lízing szerződés futamideje alatt megszűnik, akkor a 2.8 Díjak pontban szereplő alapkamat 3 havi EURIBOR-ról 3 havi BUBOR-ra változik a megszűnést követő negyedév első napjától. Ezt követően a fizetendő kamat mértéke legalább a Közleménynek megfelelően az alvállalkozói szolgáltatási kötelezettség megszűnésének időpontjában megállapított, az ügyfélre alkalmazandó a szolgáltatási kötelezettség megszűnésének időpontjában megállapított, egyéni referencia kamatláb értéke. 3.3.3. Ösztönző hatás és a megkezdettség A hitel vagy lízing csak akkor nyújtható, ha annak ösztönző hatása van, azaz a kedvezményezett olyan beruházást valósít meg, egyébként a támogatott területen nem valósítana meg. A hitelt vagy lízinget akkor kell ösztönző hatásúnak tekinteni, ha a beruházással kapcsolatos munkálatok megkezdése előtt a végső kedvezményezett már benyújtotta a hitel vagy lízingkérelmét. A beruházás megkezdéséhez szükséges emellett az is, hogy az MFB Zrt. a finanszírozó pénzügyi intézmény vizsgálata (9. sz. melléklet) alapján írásban megerősítse, hogy a beruházás – a részletes vizsgálat végső eredményétől függően – elvben megfelel a Programban meghatározott jogosultsági feltételeknek és a beruházás megkezdhető (10. sz. melléklet). 3.3.4. Fenntartási és üzemeltetési kötelezettség A végső kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy a beszerzett/felújított szállítóeszköz(öke)t a teljes beruházás befejezése után legalább 10 évig rendszeresen a meghatározott régióban és vonalon üzemelteti4. A végső kedvezményezett a szállítóeszköz(öke)t a fenntartási idő alatt nem idegenítheti el. A bérbeadás, üzemeltetésbe adás ebben a támogatási kategóriában csak akkor minősül fenntartásnak, ha az olyan vállalkozás részére történik, amely szintén közszolgáltatási szerződés keretében igénybe vett alvállalkozónak minősül. 3.4. Közös szabályok 3.4.1. Támogatástartalom számítása

Az MFB Zrt. a kedvezményes kamatozású hitel támogatástartalmát a hiteligénylő és a finanszírozó hitelintézet által szolgáltatott adatok alapján, a 37/2011. Korm. rendelet 2. mellékletben meghatározott módszerrel számolja ki. Az MFB Zrt. minden esetben elfogadja a pénzügyi intézmény által elvégzett ügyfélminősítést és fedezetértékelést. A Közlemény szerinti, az egyéni referencia kamatláb meghatározásához szükséges bázispontban kifejezett kamatfelárak a következők: Hitelminősítési kategória Kiváló (AAA-A)

Biztosítékokkal való fedezettség Magas Általános Alacsony 60 (0,6%) 75 (0,75%) 100 (1,00%)

4

E szabály nem akadályozza meg a gyors technológiai változások miatt ezen öt éves időszak alatt korszerűtlenné vált jármű illetve felszerelés cseréjét, amennyiben e minimális időszak alatt a gazdasági tevékenység fenntartása az érintett régióban továbbra is biztosított.

21

Jó (BBB) Kielégítő (BB) Gyenge (B) Rossz/Pénzügyi nehézségek (CCC és alacsonyabb)

75 (0,75%) 100 (1,00%) 220 (2,20%)

100 (1,00%) 220 (2,20%) 400 (4,00%)

220 (2,20%) 400 (4,00%) 650 (6,50%)

400 (4,00%)

650 (6,50%)

1000 (10,0%)

További szabályok: 



A hitelfelvevői múlttal5, vagy mérlegszemléletű megközelítésen alapuló hitelminősítéssel (egyszeres könyvvezetés) nem rendelkező vállalkozások (mint például bizonyos meghatározott célra létrehozott vállalkozások vagy új vállalkozások), valamint az új (egy teljes gazdasági évvel -12 hónap - nem rendelkező) vállalkozások esetén az alap-kamatlábat a rendelkezésre álló biztosítéktól függően legalább 400 bázisponttal kell megemelni. Az olyan nagyvállalatok esetében, amelyek MNB által elismert külső hitelminősítő szervezet hitelminősítésével rendelkeznek, a külső minősítés alkalmazandó.

Hitelminősítési kategória meghatározásánál a finanszírozó pénzügyi intézménynek kell az általa alkalmazott ügyfélminősítési kategóriákat a Közlemény által megjelölt 5 kategóriába sorolni. Biztosítékokkal való fedezettség vonatkozásában az MFB Zrt. elfogadja a finanszírozó pénzügyi intézmény fedezetértékelési rendszerét, és a pénzügyi intézmény által meghatározott fedezettség (elfogadott fedezetek fedezeti szorzóval korrigált, azaz nettó értéke) alapján – a Közleményre figyelemmel - az alábbi kategóriák alkalmazását vezeti be: Biztosítékokkal való fedezettség Fedezettség Alacsony fedezettség

40 % és az alatti

Általános fedezettség

40-70 % közötti

Magas fedezettség

70 % és a feletti

A refinanszírozási kölcsönkérelemben a pénzügyi intézménynek meg kell adnia a Közlemény alapján az ügyfélminősítési kategóriát és az ügylet biztosítékokkal való fedezettségét százalékos formában (a forrás + a pénzügyi intézmény belső szabályzatának megfelelő mértékű kamattal növelt értékére). A támogatástartalom számításánál alkalmazandó egyéni referencia kamatláb meghatározásához szükséges kamatfelárat a pénzügyi intézmény által megadott, az ügyfél minősítésére és az ügylet biztosítékokkal való fedezettségére vonatkozó adatok alapján az MFB Zrt. határozza meg.

5

Hitelfelvevői múltnak minősül, ha az ügyfél a Hpt. 7. § (1) bekezdésben szereplő pénzügyi intézménnyel kötött hitel-kölcsön, vagy bankgarancia szerződéssel rendelkezett, illetve rendelkezik.

22

3.4.2. Támogatáshalmozódás A pénzügyi intézmény a Refinanszírozási kölcsönkérelmet (2. sz. melléklet) csak akkor küldheti meg az MFB Zrt.-nek, és csak akkor nyújthat kedvezményes hitelt vagy lízinget a végső kedvezményezettnek, ha a vállalkozás által, illetve a beruházáshoz igénybe vett összes támogatás a pénzügyi intézmény rendelkezésére álló adatok alapján a megengedett mértéket nem lépi túl, és az előírt saját forrás rendelkezésre áll. A támogatáshalmozódás kiszűrése érdekében a pénzügyi intézmény köteles: -

a vállalkozást írásban nyilatkoztatni a hitelvagy lízingkérelem pénzügyi intézményhez történő benyújtásának évében és az azt megelőző két pénzügyi évben igénybe vett csekély összegű és az ugyanahhoz a beruházáshoz kapott állami, regionális, helyi és európai uniós támogatások mértékéről, kategóriájáról és az elszámolható költségek összegéről (1. sz. melléklet nyilatkozati rész),

-

a rendelkezésére álló adatok alapján ellenőrizni az Adatlap (1. sz. melléklet) és a támogatásintenzitás kiszámítására szolgáló táblázat adatait, és a hitelvagy lízingkérelmet el kell utasítania, ha a kedvezményes hitel vagy lízing nyújtása következtében a végső kedvezményezett bármely okból jogellenes támogatásban részesülne (ide értve a kedvezményes hitelhez vagy lízinghez esetlegesen kapcsolódó, garanciaintézmények által nyújtott kezesség támogatástartalmát is).

-

Az általános csoportmentességi rendelet alapján– a B alprogram szerint – nyújtott támogatások esetén az általános csoportmentességi rendelet 8. cikkében foglalt támogatáshalmozódási szabályokat kell betartani, különös tekintettel a 8. cikk (2) és (3) bekezdésére.. 3.4.3. A támogatástartalom és a támogatási kategória igazolása

A kormányrendelet 4. §-a alapján a nyújtott kedvezményes hitel vagy lízing támogatástartalmáról a támogatás nyújtója, azaz az MFB Zrt. ad igazolást a végső kedvezményezett részére. A támogatástartalom számításához szükséges adatokat refinanszírozás esetében a végső kedvezményezett a finanszírozó pénzügyi intézményen keresztül, közvetlen finanszírozás során közvetlenül bocsátja az MFB Zrt. rendelkezésére. A támogatástartalomról szóló igazolást az MFB Zrt. készíti el és cégszerű aláírásával ellátva két példányban megküldi a pénzügyi intézmény részére refinanszírozás esetében, amelyből a pénzügyi intézmény egy példányt a kedvezményezett részére írásban dokumentált módon átad, egy példányt pedig az ügyféldossziéban 10 évig megőriz. Közvetlen hitelnyújtás esetén az MFB Zrt. közvetlenül az igénylő számára adja ki a támogatástartalomról szóló igazolást, egy példányt pedig az ügyféldossziéban őriz. Amennyiben a végső kedvezményezett közszolgáltatási szerződéssel rendelkezik, akkor a támogatástartalomról szóló igazolást a végső kedvezményezettel közszolgáltatási szerződést kötő valamennyi illetékes hatóságnak további 1 példányban dokumentálható módon meg kell küldeni. Amennyiben az ügylettel kapcsolatban jelentős változás, módosítás következik be, az MFB Zrt. megvizsgálja, hogy a módosítás nem minősül-e új állami támogatásnak. Ha a módosítás új állami támogatásnak minősül, az állami támogatások feltételeinek az új állami támogatás nyújtására tekintettel teljesülniük kell, azaz csak az európai uniós jogszabályokkal összeegyeztethető támogatásként nyújtható. Amennyiben a támogatással kapcsolatban jelentős változás nem következik be, akkor a támogatástartalom szempontjából a refinanszírozási szerződés mellékletét képező támogatástartalom igazolásban szereplő támogatástartalom értékek az irányadóak. Jelentős változásnak minősül például a hitel vagy

23

lízing futamidejének, a türelmi idő hosszának, illetve a hitel vagy lízingfinanszírozás összegének megváltozása. 3.4.4. A támogatás megjelenése a hitel vagy lízingszerződésben A finanszírozó pénzügyi intézmény kötelezettsége, hogy a végső kedvezményezettel megkötött szerződésben kifejezetten szerepeltesse azt a tényt, hogy a Programban nyújtott hitel vagy lízing a kedvezményes kamat vagy díj következtében állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású hitelnek vagy kedvezményes díjú lízingnek minősül, és mint ilyen a kormányrendelet, valamint az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete, az általános csoportmentességi rendelet, vagy a vasúti iránymutatás és a regionális iránymutatás hatálya alá tartozik. Ezen kötelezettségének a refinanszírozott pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha a szerződésben legalább az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti: A) alprogram esetén:  „A Program keretében nyújtott hitel állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású kölcsönnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti IC. A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatásnak minősül és az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete alapján a belső piaccal összeegyeztethető.” vagy  „A Program keretében nyújtott zárt végű pénzügyi lízing állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes díjú lízingnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti IC. A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló rendelet hatálya alá tartozó állami támogatásnak minősül és az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete alapján a belső piaccal összeegyeztethető.” B) alprogram esetén:  „A Program keretében nyújtott hitel állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású kölcsönnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti OC. Környezetvédelmi támogatásnak minősül és az Európai Bizottság 651/2014/EU rendeletének 36. cikke alapján a belső piaccal összeegyeztethető.” vagy  „A Program keretében nyújtott zárt végű pénzügyi lízing állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes díjú lízingnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti OC. Környezetvédelmi támogatásnak minősül és az Európai Bizottság 651/2014/EU rendeletének 36. cikke alapján a belső piaccal összeegyeztethető.” C) alprogram esetén: 

„A Program keretében nyújtott hitel állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású kölcsönnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti CFA. Vasúti, közúti és belvízi közlekedés és szállítás ágazati támogatásnak minősül és az Európai Bizottság Közösségi iránymutatás a vasúti vállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokról szóló közleménye, valamint a 2013/C 209/01 számú „Iránymutatás regionális állami támogatásokról (2014-2020)” szóló iránymutatásával, és az Európai Bizottság SA.35448 (2013/N) ügyben hozott határozata alapján a belső piaccal összeegyeztethető.” vagy

24



„A Program keretében nyújtott zárt végű pénzügyi lízing állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes díjú lízingnek, kategóriáját tekintve a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti CFA. Vasúti, közúti és belvízi közlekedés és szállítás ágazati támogatásnak minősül és az Európai Bizottság Közösségi iránymutatás a vasúti vállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokról szóló közleménye, valamint a 2013/C 209/01 számú „Iránymutatás regionális állami támogatásokról (2014-2020)” szóló iránymutatásával, és az Európai Bizottság SA.35448 (2013/N) ügyben hozott határozata alapján a belső piaccal összeegyeztethető.” 3.4.5. Az állami támogatás jogosulatlan felhasználása, a támogatással való

visszaélés Amennyiben a finanszírozó pénzügyi intézmény, a 2007-2013-as programozási időszakban a strukturális alapokból és a Kohéziós Alapból a II. Nemzeti Fejlesztési Terv keretében, vagy a 2014-2020 programozási időszakban a strukturális alapokból és a Kohéziós Alapból társfinanszírozott támogatások hazai lebonyolításában részt vevő szervezet jelzése, az MFB Zrt. által, vagy az Európai Unió hivatalos szerve által végzett ellenőrzés során bebizonyosodik, hogy a végső kedvezményezett az állami támogatásokra vonatkozó kötelezettségeit megszegte (támogatással való visszaélés esete), vagy rajta kívül álló okokból a támogatási jogszabályok előírásai nem teljesültek, akkor a végső kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatást (az egyes kamatfizetési időpontokban érvényes referencia alapkamatláb és a ténylegesen fizetett kamat különbözetéből adódó támogatástartalom) 8 naptári napon belül az MFB Zrt.-nek köteles megfizetni. A jogosulatlanul igénybe vett állami támogatást a Támogatás odaítélésének időpontjában érvényes visszafizettetési kamatlábbal növelt értékben kell megfizetni. A visszafizettetési kamat a Támogatás odaítélésének időpontjától, az adott időpontban jogosulatlanul igénybe vett állami támogatásnak minősülő mindenkor fennálló összeg figyelembe vételével számítható fel, addig a napig, amíg a végső kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatást meg nem fizeti az MFB Zrt. részére. A fizetési kötelezettség akkor tekinthető teljesítettnek, amikor megtörtént a fizetendő összegnek az MFB Zrt. bankszámláján való jóváírása. Az előző évben felhalmozott kamat a következő években tovább kamatozik. A Támogatás odaítélésének időpontjában érvényes visszafizettetési kamatlábat kell a teljes időszakra alkalmazni a visszatérítés időpontjáig. Ha azonban 1 évnél hosszabb idő telik el a Támogatás odaítélésének időpontja és a támogatás visszafizettetésének időpontja között, akkor a kamat mértékét évente újra kell számolni, az újraszámítás időpontjában hatályos visszafizettetési kamatláb alapulvételével.

Vi  (1 rs)

T i

A visszafizetendő összeg kiszámítása az alábbi módon történik:

TTi  Qi  (ri  ri ' ) / ri ' TTösszes  i 1 TTi  Vi T

Ahol: TTÖ: teljes visszafizetendő összeg TTi: az i-edik időszakban keletkezett támogatás összege

25

Vi: visszafizettetési kamategyüttható T: támogatás időszaka (a támogatás odaítélésének időpontjától a támogatás visszafizetéséig eltelt időszak negyedévekben kifejezve) Qi: az i-edik időszakban a hitelintézet által felszámított kamat összege ri’: az i-edik időszakban a hitelintézet által alkalmazott kedvezményes kamatláb ri: az i-edik időszakban érvényes referencia alapkamatláb rs: a támogatás odaítélésének időpontjában érvényes visszafizettetési kamatláb Támogatással való visszaélésnek minősülnek különösen az alábbi esetek: -

a végső kedvezményezett a kérelmi dokumentációban illetve a beruházás megvalósítása során az eszközbeszerzés szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot közölt, bármelyik nyilatkozata valótlannak bizonyul, illetve nyilatkozatai bármelyikét visszavonja,

-

a végső kedvezményezett a kedvezményes hitelt vagy lízinget kérelemben/refinanszírozási adatlapban meghatározott célra használja fel,

-

jogszabályellenes támogatáshalmozódás esete, ha a halmozott összeg meghaladja a vonatkozó jogszabályokban vagy támogatást jóváhagyó határozatban meghatározott küszöbértéket,

-

nem teljesül a végső kedvezményezettet terhelő speciális adatszolgáltatási, nyilvántartási kötelezettség,

-

a végső kedvezményezett nem teszi lehetővé, hogy a finanszírozó pénzügyi intézmény vagy az Európai Unió Számvevőszéke vagy az Európai Bizottság felhatalmazott tisztviselői és felhatalmazott független szakértői vagy az MFB Zrt. és azok megbízottai a hitel vagy lízing felhasználását és a Program állami támogatási feltételeinek teljesülését ellenőrizzék, és ennek során különösen: -

nem

a

az érintett a végső kedvezményezett helyiségeibe vagy területére belépjenek; a helyszínen szóbeli magyarázatot kérjenek; a könyveket és egyéb üzleti nyilvántartásokat megvizsgálják, és másolatokat készítsenek, vagy kérjenek. 3.4.6. A támogatással való visszaélés felelősségi szabályai

A finanszírozó pénzügyi intézmény kötelezettsége, hogy a végső kedvezményezettel megkötött szerződésben kifejezetten szerepeltesse azt a tényt, hogy a Program keretében nyújtott hitelre vagy lízingre vonatkozó támogatási feltétek megszegése, vagy nem teljesítése miatt a kedvezményes hitel vagy lízing jogosulatlanul igénybe vett állami támogatásnak minősül és a végső kedvezményezett köteles azt visszatéríteni. A finanszírozó pénzügyi intézmény ennek akkor tesz eleget, ha az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti a szerződésben: „(1) A végső kedvezményezett köteles a finanszírozó pénzügyi intézményt értesíteni a Program keretében kötött szerződéssel kapcsolatban felmerülő minden olyan tényről, változásról, amely jogosulatlanul igénybe vett állami támogatás megvalósulásához vezethet. Ha a végső kedvezményezett e bekezdésében szereplő tájékoztatási kötelezettségét megszegi, a szerződést a finanszírozó pénzügyi intézmény azonnali hatállyal felmondhatja. (2) Amennyiben a végső kedvezményezett a Programra vonatkozó közösségi jogszabályokat megszegi, a Program rendelkezéseibe ütköző célra használja fel a kedvezményes forrás összegét, vagy a támogatás feltételei egyéb okok miatt nem teljesülnek, a végső kedvezményezettet, refinanszírozás esetén a finanszírozó pénzügyi intézmény által, közvetlen finanszírozás esetén pedig az MFB Zrt által kell felszólítani az eredeti állapot

26

helyreállítására. Amennyiben ez nem lehetséges, a szerződést a finanszírozó pénzügyi intézmény azonnali hatállyal felmondhatja. A végső kedvezményezett az (1), illetve (2) bekezdésben szereplő felmondás esetén a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatás visszafizettetési kamattal növelt összegét köteles megtéríteni.” 3.4.7. Átláthatóság és ellenőrzés A pénzügyi intézmény köteles a végső kedvezményezettet tájékoztatni az őt, mint az állami támogatás kedvezményezettjét terhelő speciális nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségről. Ezen kötelezettségének a pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha a hitelvagy lízingszerződésben legalább az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti: „Az adós, mint az állami támogatás kedvezményezettje köteles a nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tenni. Az adós köteles a maximális támogatási intenzitásra vonatkozó követelmények teljesülésének ellenőrizhetőségéhez szükséges minden információt, illetve az abban bekövetkező változást haladéktalanul a pénzügyi intézményen keresztül a támogató MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság (1051 Budapest, Nádor u. 31., cg. 01-10-041712) tudomására hozni. Az adós köteles a jelen szerződés tárgyát képező beruházás költségeit, az üzleti tervben szereplő adatokat az ellenőrzés céljára elkülönítetten nyilvántartani és az elszámolás dokumentációit a beruházás megvalósításától számított 10 éven keresztül megőrizni. Köteles továbbá felhívásra adatot szolgáltatni a beruházással kapcsolatban az ellenőrzésre feljogosított szervek, illetőleg személyek részére.” Az MFB Zrt., valamint a részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmény a monitoring során a forrás felhasználását és a Program feltételeinek teljesülését jogosult teljes körűen a pénzügyi intézménynél és a vállalkozásnál – a helyszínen is – vizsgálni, ellenőrizni. A pénzügyi intézmény köteles beszerezni a vállalkozás hozzájárulását ahhoz, hogy a hitelezés vagy lízingbe adás kapcsán az ügyfélről, illetőleg az ügyletről a pénzügyi intézmény tudomására jutott, banktitkot képező adatokat, információkat az MFB Csoport, valamint az MFB Zrt.-nek forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmény részére továbbíthassa. Ezen kötelezettségének a pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha biztosítja, hogy a vállalkozás legalább az alábbi tartalmú kötelezettségeket vállalja, nyilatkozatokat megtegye: „A jelen nyilatkozat aláírásával 

tudomásul veszem, hogy - a kölcsön/lízing forrását az MFB Zrt. részben vagy egészben nemzetközi fejlesztési intézmények, például az Európa Tanács Fejlesztési Bankja (CEB) és az Európai Beruházási Bank (EIB) által biztosított források felhasználásával nyújtja; - a CEB és az EIB által nyújtott források nem állnak rendelkezésre abban az esetben, ha az alábbi feltételek valamelyikét nem teljesítem.



hozzájárulok ahhoz, hogy - a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény (a továbbiakban: Hpt.) 161. § (1) bekezdésének a) pontja értelmében az igénylővel és a beruházással kapcsolatban a finanszírozó pénzügyi intézmény minden, rendelkezésére álló, üzleti-, vagy banktitkot képező tényt, információt, megoldást vagy adatot korlátozás mentesen az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság, a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény mellékleteiben mindenkor

27

felsorolt társaságok, amely társaságokban az MFB Zrt. a Magyar Állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol, vagy amelyekben az MFB Zrt. tulajdoni részesedéssel rendelkezik, továbbá mindezen társaságok jogutódai (a továbbiakban ezen társaságok együttesen: MFB Csoport), továbbá az MFB Zrt. részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmények, például a CEB, az EIB tudomására hozza, és ezen adatokat, információkat, értesüléseket az MFB Csoport pénzügyi szolgáltatási, kiegészítő pénzügyi szolgáltatási vagy egyéb, a Hpt. alapján kockázatvállalásnak minősülő, illetőleg biztosítási szolgáltatási, befektetési szolgáltatási, vagy kiegészítő befektetési szolgáltatási tevékenysége kapcsán felhasználhassa, azzal a korlátozással, hogy ezen adatokat, információkat, értesüléseket – az alábbiak kivételével – nem hozhatja nyilvánosságra, és nem teheti az MFB Csoporton és a nemzetközi fejlesztési intézményeken kívüli személyek számára hozzáférhetővé. Az MFB Csoporthoz tartozó társaságok tételes felsorolását, a társaságok személyében bekövetkező változást a mindenkor hatályos jogszabályokban és az MFB Zrt. honlapján figyelemmel kísérem. Az adatok, információk felhasználási céljai a következők: MFB Csoport szintű ügyfél-adatbázis létrehozása, MFB Csoport szintű nagykockázat-vállalási korlát, valamint limit megállapítása és figyelése, az ügyfélre vonatkozó, újabb kockázat vállalása szempontjából releváns adat vagy tény megosztása, statisztikai célú elemzések készítése, a termékfejlesztési munka támogatása. - az MFB Zrt., az MFB Zrt. részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmények, például a CEB, az EIB, illetőleg ezek meghatalmazottjai, ideértve az Európai Számvevőszék képviselőit is, a beruházás/felújítás részét képező valamennyi helyszínt, berendezést és munkát megvizsgálhassanak, a vizsgálatokat az általuk kívánt módon végezzék, továbbá e célból biztosítom a szükséges információt és segítséget. 

kötelezettséget vállalok arra, hogy - a kölcsönt/lízinget kizárólag a jelen szerződés szerinti beruházás/felújítás megvalósítására használom fel; - a beruházást/felújítást a hitel-/lízingszerződésben meghatározott időn belül befejezem; - az MFB Zrt., valamint az MFB Zrt. részére forrást biztosító nemzetközi fejlesztési intézmények részére átadok minden általuk kért információt és dokumentumot, különösen az építési és üzemeltetési engedélyt, valamint kérésre nyilatkozatot teszek és igazolom, hogy beszereztem minden (az építéshez és az üzemeltetéshez szükséges) engedélyt annak érdekében, hogy megfeleljek a magyar környezetvédelmi és versenyjogi jogszabályoknak; - a beruházás/felújítás keretében a beszerzéseket (áruk vásárlása, szolgáltatás igénybe vétele, munkálatok megrendelése)  az Európai Unió jogának, és különösen – amennyiben azok alkalmazandók a beruházásra/felújításra – a vonatkozó európai uniós irányelveknek, különös tekintettel a közbeszerzési szabályokra, megfelelően hajtom végre,  amennyiben az európai uniós irányelvek nem alkalmazandók, akkor a gazdaságosság és a hatékonyság elveinek megfelelő tenderek (beszerzési eljárás) keretében hajtom végre; - elvégzek minden, a rendeltetésszerű működéshez szükséges fenntartási, karbantartási, javítási és felújítási munkát a beruházás/felújítás részét képező vagyonelemeken; - a beruházást/felújítást a vonatkozó – európai uniós és magyar jogszabályokban, továbbá nemzetközi szerződésekben előírt – környezetvédelmi előírások

28

betartásával valósítom meg, beleértve ebbe a növény- és állatvilág, a talaj, a víz, a levegő, a klíma, a tájkép, az épített környezet és a kulturális örökség megőrzését, védelmét és javítását, továbbá a foglakoztatási, közegészségügyi- és biztonsági, és a munkakörülményekre vonatkozó előírások betartását is; - a beruházást/felújítást a vonatkozó európai uniós és magyar jogszabályok betartásával valósítom meg és működtetem; 

kijelentem, hogy - a finanszírozott beruházás/felújítás megfelel a hatályos európai unió és magyar környezetvédelmi jogszabályoknak. A környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005 (XII. 25.) Korm. rendelet, illetve a helyébe lépő jogszabály hatályos előírásai alapján az Adatlapon nyilatkoztam arról, hogy a beruházás/felújítás kapcsán környezeti hatástanulmány, vagy környezetvédelmi/egységes környezethasználati engedély megszerzésére szükség van-e; a jelen hitel-/lízingszerződés aláírásával megerősítem az Adatlapon megtett nyilatkozatomat és kijelentem, hogy amennyiben szükséges a környezeti hatástanulmány, vagy a környezetvédelmi/egységes környezethasználati engedély, úgy az MFB Zrt., illetve a nemzetközi fejlesztési intézmények részére angol nyelvű fordításban átadtam az Adatlaphoz csatolva a következő dokumentumokat: a beruházás/felújítás műszaki összefoglalója, a vonatkozó környezeti hatástanulmány összefoglalója, az illetékes hatóság által kiadott környezetvédelmi vagy egységes környezethasználati engedély kivonata, a nyilvános/lakossági részvételi és konzultációs eljárás leírása. - az adatátadásra vonatkozó felhatalmazásom önkéntesen történt.”

A vállalkozással kötött szerződésben fel kell tüntetni az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó rendelkezéseire való kifejezett utalást. Ezen kötelezettségének a pénzügyi intézmény akkor tesz eleget, ha a szerződésben legalább az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti: „Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 3. § 6. pontja alapján az adós, mint az állami támogatás kedvezményezettjének neve, címe, továbbá a támogatás tárgya, a támogatás összege és aránya, valamint a támogatott beruházás megvalósítási helye nyilvánosságra hozható és az interneten megjeleníthető.”

29

Negyedik rész: Záró rendelkezések A hitel vagy lízing kezelése során felmerülő, jelen Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben az MFB Zrt. jogosult – írásban – állást foglalni. Az MFB Zrt. az Útmutatóban foglaltak vonatkozásában a változtatás jogát fenntartja. Az Útmutatóban foglaltakra vonatkozó változtatásokról az MFB Zrt. közleményben tájékoztatja a pénzügyi intézményeket és a vállalkozásokat.

Ötödik rész: Mellékletek 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

számú melléklet: Refinanszírozási adatlap számú melléklet: Refinanszírozási kölcsönkérelem számú melléklet: Refinanszírozási kölcsönszerződés számú melléklet: Lehívási igénybejelentő adatlap számú melléklet: Megfelelőségi nyilatkozat számú melléklet: Keret-előjegyzési kérelem számú melléklet: Nyilatkozat a környezetvédelmi többletköltségekről számú melléklet: Nyilatkozat a fenntartási kötelezettségről előtörlesztés esetén számú melléklet: Adatlap az alvállalkozóként igényelt támogatás jogosultsági feltételek vizsgálatáról számú melléklet: Nyilatkozat az alvállalkozóként igényelt támogatás jogosultsági feltételeinek való előzetes megfelelésről

30

MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program. Útmutató

Recommend Documents