Metodika projektů generujících příjmy

Příloha: 9

Metodika projektů generujících příjmy

Účinnost: 23. 1. 2009 Verze č. 6.0

Příloha č. 9 PPŽP Metodika projektů generujících příjmy

1. Výchozí podmínky - Obecná pravidla Postup u projektů generujících příjmy vychází z článku 55 Obecného nařízení č. 1083/2006 a vyplývá z něj, že projektem vytvářejícím příjmy1 se rozumí jakýkoli projekt: •

zahrnující investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo uživateli, nebo

•

zahrnující prodej nebo pronájem pozemků, staveb, výrobků, atd. nebo

•

jiné poskytování služeb za úplatu.

Článek 55 se nevztahuje např. na tyto případy: •

projekty nevytvářející příjmy (např. silnice bez mýtného),

•

projekty, jejichž příjmy nestačí k plnému pokrytí provozních nákladů (i v tomto případě však žadatel dokládá výši příjmů a výdajů prostřednictvím tabulky č. 9a - Tabulka pro výpočet maximální dotace2 ),

•

projekty podléhající pravidlům o veřejné podpoře ve smyslu článku 87 Smlouvy o založení ES.

Žadatel uvádí takové příjmy a výdaje projektu, které vzniknou v přímé souvislosti s realizací a provozem projektu. Tyto příjmy a výdaje by měly odpovídat rozdílu hodnot dosažených v případě uskutečnění projektu a hodnot v případě, že se projekt neuskuteční (tzv. rozdílová varianta). Při posuzování, zda je nutno příjmy odečítat, není rozhodující investiční či neinvestiční charakter projektu. Investičními náklady se rozumí výdaje vynaložené v investiční fázi projektu! Příjmy vytvořené během realizace projektu jsou tzv. realizační příjmy. Příjmy vytvořené v období od ukončení projektu (od předložení závěrečné monitorovací zprávy) do konce referenčního období3 (doby uvažované životnosti investice) jsou tzv. provozní příjmy. Oba typy příjmů žadatel uvede v tabulce č. 9a – Tabulka pro výpočet maximální dotace. V této tabulce bude proveden výpočet podpory pomocí tzv. finanční mezery.

1

Příjmy související s projektem v době jeho realizace a po dobu referenčního období. Aktuální podoba tabulky je uveřejněna na adrese www.rada-severovychod.cz, v záložce Výzvy k předkládání projektů, pod odkazem příslušného kola výzvy pro předkládání žádostí pro příslušnou oblast podpory. 3 Pro projekty v oblasti výstavby silnic a letišť je doporučená délka referenčního období 25 let, pro projekty zaměřené na infrastrukturu veřejných služeb 20 let a pro ostatní projekty 15 let. Kratší referenční období je možné pouze v odůvodněných případech. 2

~1~


Finanční mezera je poměr mezi diskontovanými investičními náklady (výdaji v investiční fázi projektu) mínus čisté diskontované příjmy z projektu (příjmy mínus výdaje) za zkoumané (referenční období) ku diskontovaným investičním nákladům. Stanovení úrovně pomoci vychází z míry mezery ve financování projektu tj. podílu diskontovaných nákladů původní investice, které nepokryjí diskontované čisté příjmy z projektu, neboli z toho, „že způsobilé výdaje na projekty vytvářející příjmy nepřevýší současnou hodnotu nákladů, po odečtení současné hodnoty čistého příjmu za konkrétní referenční období.“ Stanovení výše dotace podle principu finanční mezery zabraňuje poskytnutí nenáležitých výhod příjemci, tj. nadměrnému financování projektu. Tím je zajištěno, aby příjemce pomoci obdržel pouze takovou výši prostředků, která je nutná k úspěšné realizaci projektu. Pokud nejsou pro spolufinancování způsobilé veškeré investiční náklady, přiděluje se čistý příjem v poměrné výši na způsobilé a nezpůsobilé části investičních nákladů. V tabulce č. 9a - Tabulka pro výpočet maximální dotace žadatel zde uvede celkové investiční náklady a jim odpovídající podíl provozních nákladů a příjmů (plynoucích z provozu projektu nebo jeho části v období realizace projektu a po jejím ukončení). Cílem je zjištění příslušné míry podpory při respektování vzniklých příjmů v rámci projektu. Výpočet dotace na základě finanční mezery se skládá ze 3 kroků. Krok 1) Výpočet finanční mezery (FM): FM = ( DIN – DČCF ) / DIN FM – finanční mezera n

DIN – diskontované investiční náklady =

∑N i =1

i

∗

1 (1 + r ) i

n

DČCF – diskontované čisté cash flow =

1

∑ ČP ∗ (1 + r ) i

i =1

i

+

ZH (1 + r ) n

n

∑ P −V

kde čistý příjem (ČP) =

i =1

i

i

N

investiční náklady – kapitálové náklady investičního i neinvestičního charakteru určené na realizaci projektu (celkové výdaje projektu)

ČP

čisté příjmy

P

příjmy (realizační a provozní)

V

výdaje (provozní výdaje) investičního i neinvestičního charakteru na provoz celé investice (projektu) včetně nákladů na běžnou a mimořádnou údržbu např. osobní výdaje, materiál a suroviny, režijní náklady, nákup služeb, nutné reinvestice do majetku pořízeného v rámci projektu; provozními výdaji

~2~


nejsou odpisy ani kapitálové výdaje. Provozní výdaje nespadají do způsobilých výdajů projektu). n

délka referenčního období = doba uvažované hospodářské životnosti investice

r

diskontní úroková sazba je sazba kterou se diskontují budoucí hodnoty k současnému okamžiku (je pevně stanovena Řídícím orgánem = 5 %)

ZH

zůstatková hodnota na konci referenčního období – současná hodnota očekávaných čistých peněžních toků (očekávané příjmy z projektu snížené o provozní náklady) během let hospodářské životnosti, které přesahují referenční období - na konci uvažované doby životnosti investice by měla být nulová, v případě že ZH bude vyšší než nula, doloží žadatel její výpočet průkaznými podklady

Krok 2) Výpočet modifikovaného základu pro výpočet podpory (MZVP), tj. výpočet hodnoty, na kterou se bude aplikovat míra podpory. MZVP = ZV ∗ FM MZVP modifikovaný základ pro výpočet podpory ZV

způsobilé výdaje

FM

finanční mezera

Krok 3) Výpočet maximální možné míry podpory z Fondů EU Dotace v Kč = MZVP ∗ Dotace

Pro projekty, jejichž celkové náklady nepřesahují 200 000 EUR, bude použit stejný postup u ostatních projektů generujících příjmy, avšak při výpočtu využije žadatel určitá zjednodušení - délka referenčního období je pro tyto projekty 5 let po finančním ukončení projektu, zůstatková hodnota je rovna nule a diskontní úroková sazba je 5%.

2. Postup pro žadatele 2.1. Před podpisem smlouvy V případě, že projekt zakládá veřejnou podporu nebo nevytváří žádné příjmy, není třeba výpočet pomocí finanční mezery dokládat. U projektů, které nezakládají veřejnou podporu a generují příjmy (i když nízké) bude tento výpočet doložen.

~3~


Předpokládanou výši realizačních a provozních příjmů a provozních výdajů žadatel doloží již k žádosti o poskytnutí dotace a to v podobě vyplněné tabulky přílohy č. 9a Tabulka pro výpočet maximální dotace. Tato tabulka bude k žádosti o poskytnutí dotace doložena jako povinná příloha projektu generujícího příjmy. Výsledkem výpočtu je hodnota maximální výše dotace (ze zdrojů EU a národních veřejných zdrojů celkem), kterou může žadatel na svůj projekt obdržet. Ve webové aplikace BENFIT7 na záložce Přehled financování bude vlastní podíl žadatele stanoven jako rozdíl mezi celkovými způsobilými výdaji projektu a výší dotace vypočítané v příloze č. 9 Tabulka pro výpočet maximální dotace. Hodnoty předpokládaných příjmů a výdajů projektu budou zaktualizovány před podpisem Smlouvy o poskytnutí dotace a výsledná částka dotace bude uvedena ve Smlouvě.

2.2. V průběhu realizace projektu Výši příjmů vytvořených v průběhu realizace projektu (tzv. realizační příjmy) musí příjemce doložit k závěrečné monitorovací zprávě s žádostí o platbu (skutečná výše realizačních příjmů bude uvedena v poslední žádosti o platbu) - v etapových zprávách nebudou realizační příjmy uvedeny. Vzhledem k investičnímu charakteru projektů bude nejobvyklejší případ, kdy projekt nebude generovat příjmy v průběhu realizace, ale až po skončení realizace a po jeho uvedení do provozu. Budou-li přesto příjmy vytvořené v průběhu realizace projektu vyšší než příjmy předpokládané v žádosti o poskytnutí dotace a výše dotace by z tohoto důvodu měla být nižší než je uvedeno ve Smlouvě o poskytnutí dotace, bude maximální výše dotace následně upravena (snížena) před proplacením poslední žádosti o platbu (v případě, že již vyplacená částka dotace přesahuje maximální možnou výši dotace, bude po žadateli vymáhán přeplatek zpět). Součástí závěrečné monitorovací zprávy bude příloha č. 9a - Tabulka pro výpočet maximální dotace, která bude obsahovat aktualizované částky celkových způsobilých výdajů, realizačních příjmů a předpokládaných provozních příjmů a výdajů. Hodnota maximální možné výše dotace vypočítaná na základě těchto údajů bude porovnána s částkou uvedenou ve Smlouvě o poskytnutí dotace a s již proplacenou částkou. Jestliže tato částka bude nižší, sníží se také částka dotace, která bude proplacena žadateli na základě poslední žádosti o platbu (v případě, že vyplacená částka dotace přesahuje maximální možnou výši dotace, bude po žadateli vymáhán přeplatek zpět).

2.3. Po skončení realizace projektu Příjmy generované po skončení realizace projektu, v průběhu provozní fáze, v období 5 let po finančním ukončení projektu budou pravidelně monitorovány prostřednictvím podávaných monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu.

~4~


Přílohou poslední monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu bude i výpočet dle přílohy č. 9a - Tabulka pro výpočet maximální dotace. Bude-li na základě údajů v této tabulce zjištěno, že projekt vytvořil příjmy, které nebyly ve výši dotace zohledněny, bude rozdíl mezi výší poskytnuté dotace a maximální možnou výší dotace, kterou mohl projekt obdržet, vymáhán zpět. V případě, že provozní příjmy realizované během referenčního období budou o více než 10 % vyšší než byl předpoklad uvedený v poslední zprávě o zajištění udržitelnosti projektu, je příjemce povinen ohlásit tuto skutečnost neprodleně příslušnému územnímu odboru realizace programu prostřednictvím formuláře Oznámení příjemce o změnách projektu.

~5~

Pražská 320/8 500 04 Hradec Králové tel.: +420 498 501 011 e-mail: [email protected] www.rada-severovychod.cz

Metodika projektů generujících příjmy

Recommend Documents