ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA MEDAN
TESIS
Oleh
SHERLY CHAIRITA 107018028/MEP
S
C
N
PA
A
S
K O LA
H
E
A S A R JA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA MEDAN
TESIS Diajukan sebagai salah satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan Pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
SHERLY CHAIRITA 107018028/MEP
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: ANALISIS FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA MEDAN
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: Sherly Chairita : 107018028 : Ekonomi Pembangunan
Menyetujui : Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec) Ketua
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Tanggal Lulus
(Dr. Rahmanta, M.Si) Anggota
Dekan,
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)
: 29 Januari 2014
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji Pada Tanggal
: 29 Januari 2014
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec
Anggota
: 1. Dr. Rahmanta, M.Si 2. Dr. Rujiman, MA 3. Dr. HB. Tarmizi, SU 4. Dr. Parapat Gultom, MSIE
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA MEDAN PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa judul dibawah ini : “ANALISIS
FAKTOR-FAKTOR
YANG
MEMPENGARUHI
PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA MEDAN” Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan dengan benar dan jelas.
Medan,
Januari 2014
Yang membuat pernyataan,
( Sherly Chairita )
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KOTA MEDAN ABSTRAK
Pajak merupakan sumber penerimaan yang sangat penting artinya bagi perekonomian suatu Daerah. Demikian juga dengan Kota Medan sebagai daerah yang sedang membangun, terus berusaha untuk meningkatkan penerimaan yang bersumber dari dalam negeri khususnya dari sektor pajak. Hal ini dimaksudkan untuk menciptakan kemandirian dalam pembiayaan pembangunan dengan mengurangi ketergantungan pada sumber lain atau dana dari luar negeri. Tujuan penelitian ini adalah : (1) menganalisis pengaruh nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di Kota Medan, (2) menganalisis pengaruh inflasi terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di Kota Medan, (3) menganalisis pengaruh tingkat suku bunga terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di Kota Medan, (4) menganalisis pengaruh jumlah penduduk terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di Kota Medan, (5) menganalisis pengaruh nilai Produk Domestik Regional Bruto, inflasi, tingkat suku bunga dan jumlah penduduk terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di Kota Medan. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data yang telah dipublikasi oleh instansi terkait, seperti BPS, dan instansi lainnya. Data yang dipakai adalah data triwulanan dari tahun 2000 – 2011, sehingga diperoleh data sebanyak 12 x 4 = 48 pengamatan. Selanjutnya, model yang digunakan adalah regresi berganda dengan menggunakan double logaritma, dengan metode estimasi Ordinary Least Square (OLS). Hasil penelitian menunjukkan bahwa : (1) Variabel Produk Domestik Regional Bruto berpengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, (2) Variabel inflasi berpengaruh positif dan tidak signifikan terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, (3) Variabel tingkat suku bunga berpengaruh negatif dan tidak signifikan terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, (4) Variabel jumlah penduduk berpengaruh positif dan tidak signifikan terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan. Secara serempak atau bersama-sama semua variabel independen berpengaruh singnifikan terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kota Medan. Kata kunci:
PDRB, Inflasi, Tingkat Suku Bunga, dan Jumlah Penduduk.
Universitas Sumatera Utara
THE ANALYSIS OF THE FACTORS INFLUENCING THE REVENUE OF LAND AND BULDING TAX IN THE CITY OF MEDAN
ABSTRACT
Tax is a very important source of revenue for the economy of a region. As a developing city, the local government of Medan keeps doing its best to increase the revenue from domestic resurces especially from the tax sector which is istenden to be idependent in financing development by minimizing the reliance on others sources or foreign funds. The purpose of this study was to analyze (1) the influence of the value of GFDP, (2) the influence of inflation, (3) the influence of interest rate, (4) the influence of number of population, (5) the influence of the value of GRDP, inflation, interest rate and number of population on the revenue from land and building tax in the city Medan. This study used the secondary data result from 48 (12 x 4) observation carried out on the report quarterly published from 2000 to 2011 by the Central Bereau of Statistics and other agencies. The data were analyzed through multiple regression model using double logarithm with Ordinary least Square (OLS) estimation method. The result of this study showed that (1) GRDP had positive and significant influence on the revenue from land and building tax, (2) inflation had positive and insignificant influence on the revenue from land and building tax, (3) interest rate had negative and insignificant influence on the revenue from land and building tax, and (4) number of population had positive and insignificant influence on the revenue from land and building tax. Simultaneosly, all independent variables had significant influence on the revenue from land and building Tax in the city of Medan.
Keywords : GRDP, Inflation, Interest Rate, Population
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul : “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Di Kota Medan” ini. Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Dalam penyelesaian tesis ini ini, penulis senantiasa mendapat bantuan dari berbagai pihak terutama dari suamiku tercinta Dedi Khairil, SE. Ak., MSi, dan putraputriku tersayang, serta dukungan yang tiada hentinya dari orangtua kami. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof.Dr.dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), SpA (K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac.AK.CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin S, S.E,. M. Ec, selaku Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Prof. Dr. Ramli M.S, selaku Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin S, S.E., M. Ec, selaku Ketua Pembimbing dan Bapak Dr. Rahmanta, MSi, selaku Anggota Pembimbing yang telah banyak memberikan saran, bimbingan dan petunjuk bagi penulis.
Universitas Sumatera Utara
6.
Bapak Dr. Rujiman, M.A., Bapak Dr. HB. Tarmizi, SU, MSi, dan Bapak Dr. Parapat Gultom selaku Pembanding atas masukan dan arahan yang diberikan.
7.
Bapak dan Ibu dosen Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
8.
Teman-teman Seperjuangan “Laskar Pelangi” Angkatan XX buat Ibu Syafrida, Yulia Nurjanah, Shanty Khalista, Jonathan Sitompul, Muhammad Muhajir, M. Aldi Budianto, Salomo Barus, Gunter Winteniro dan Andrew Moses.
9.
Seluruh rekan-rekan kerja dan instansi terkait yang telah banyak membantu, Kanwil DJP Sumut I, BPS Kota Medan dan BPS Provinsi Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih perlu disempurnakan, oleh karenanya
kritik dan saran sangat penulis harapkan guna menyempurnakan penelitian ini. Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih dan semoga tesis ini dapat berguna bagi kita semua.
Medan,
April 2014
(Sherly Chairita)
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Nama
: Sherly Chairita
Agama
: Islam
Tempat / Tanggal Lahir
: Medan / 27 Oktober 1980
Jenis Kelamin
: Perempuan
Warga Negara
: Indonesia
Pekerjaan
: Pegawai Negeri Sipil
Alamat
: Komplek Graha Tanjung Sari Blok. I-4 Medan
Nama Orang Tua Laki-laki
: Alm. Chairuddin Hasibuan
Nama Orang Tua Perempuan : Siti Rohani
Riwayat Pendidikan Formal Sekolah Dasar
: SD Negeri No. 060787 Medan
Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 4 Medan Sekolah Menengah Atas
: SMK Negeri 1 Medan
Diploma I
: Program Diploma I Spesialisasi Perpajakan, Sekolah Tinggi Akuntansi Negara, Medan
Sarjana (S1)
: Manajemen Universitas Terbuka
Sekolah Pascasarjana
: Ekonomi Pembangunan, USU
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK ............................................................................................................ ABSTRACT .......................................................................................................... KATA PENGANTAR .......................................................................................... RIWAYAT HIDUP .............................................................................................. DAFTAR ISI......................................................................................................... DAFTAR TABEL ................................................................................................ DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ BAB
I
i ii iii v vi viii ix x
PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1. 1.2. 1.3. 1.4.
Latar Belakang ................................................................ Perumusan Masalah ........................................................ Tujuan Penelitian ............................................................ Manfaat Penelitian .........................................................
1 6 8 9
BAB
II
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 2.1. Landasan Teori ........................................................................ 2.2. Penelitian Terdahulu ............................................................... 2.3. Kerangka Konseptual dan Hipotesis .......................................
10 10 19 20
BAB
III METODE PENELITIAN ............................................................... 3.1. Ruang Lingkup Penelitian ....................................................... 3.2. Lokasi Penelitian ..................................................................... 3.3. Spesifikasi Penelitian .............................................................. 3.4. Jenis dan Sumber Data ............................................................ 3.5. Model analisis Data ................................................................. 3.6. Uji Statistik ............................................................................. 3.7. Defenisis Operasional .............................................................
22 22 22 22 23 24 25 29
BAB
IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................... 4.2. Gambaran Penduduk ............................................................... 4.3. Kondisi Pertumbuhan Ekonomi di Kota Medan ..................... 4.4. Pengujian Hipotesis................................................................. 4.5. Uji Asumsi Klasik ................................................................... 4.6. Uji Statistik Analisis Regresi Linier Berganda ....................... 4.6.1. Koefisien Determinasi(R2) ............................................ 4.6.2. Uji Serempak (Uji Statistik F)....................................... 4.6.3. Uji Statistik t (Uji Parsial) ............................................. 4.7. Interpretasi Hasil dan Pembahasan ......................................... 4.7.1. Pengaruh PDRB terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ......................................................
31 31 31 33 37 38 44 44 44 46 47
4.7.2. Pengaruh Tingkat Inflasi terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ............................................ 4.7.3. Pengaruh Tingkat Suku Bunga terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ........................
47
48 49
Universitas Sumatera Utara
4.7.4. Pengaruh Jumlah Penduduk terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ........................ 4.7.5. Pengaruh PDRB, Inflasi dan Tingkat Suku Bunga dan Jumlah Penduduk terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ........................
51
KESIMPULAN DAN SARAN........................................................ 5.1 Kesimpulan ............................................................................. 5.2 Saran........................................................................................
52 52 52
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
54
BAB
V
50
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman 1.1. APBN Indonesia Tahun 2011 (Miliar Rupiah) ............................................. 1.2. Penerimaan Pajak Tahun Anggaran 1989/1990-2010...................................
2 3
1.3. Penerimaan PBB dan BPHTB Kota Medan Tahun 2000 - 2009 (Ribuan Rupiah) .................................................................................
6
4.1. Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2006 - 2010 di Kota Medan............................................................................................... 4.2. PDRB Kota Medan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008 – 2010 (Jutaan Rupiah) ............................................................................................. 4.3. PDRB Kota Medan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (Jutaan Rupiah) Pada Tahun 2008 – 2010 .................................................... 4.4. Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008 – 2010 (%)............................................................................................ 4.5. Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Pada Tahun 2008 – 2010 (%) ............................................................... 4.6. Hasil Persamaan Regresi Linier Berganda ................................................... 4.7. Korelasi Antar Variabel Independen ............................................................ 4.8. Hasil Nilai VIF ............................................................................................. 4.9. Uji Durbin Watson ....................................................................................... 4.10. Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov.................................................................... 4.11. Hasil Uji Deviation From Linearity .............................................................. 4.12. Hasil Koefisien Determinasi (R2) ............................................................... 4.13. Hasil Uji Secara Serempak/Bersama-Sama .................................................. 4.14. Hasil Uji Secara Parsial ................................................................................
32 34 35 36 37 38 39 39 40 42 43 44 45 46
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
2.1. Kerangka Konseptual Penelitian Penerimaan PBB............................ 4.1. Histogram Regression Standardized Residual ...................................
20 41
4.2. Gambar Normal P Plot Regression Standar Residual ...................................
41
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman 1. Data Sekunder Hasil Penelitian .................................................................... 2. Data Logaritma Hasil Penelitian ................................................................. 3. Descriptive Statistics ................................................................................... 4. Descriptive Korelasi .................................................................................... 5. Model Summary, Anova dan Koefisien Regresi ......................................... 6. Collinearity Diagnostics ............................................................................... 7. Residual Statistics ....................................................................................... 8. Histogram Regression Standardized Residual ............................................ 9. Normal P-P Plot Regression Standardized Residual ................................... 10. Scatterplot Regression Standardized Predicted Value .................................. 11. Partial Regression Plot Variabel PBB dan PDRB......................................... 12. Partial Regression Plot Variabel PBB dan Inflasi ...................................... 13. Partial Regression Plot Variabel PBB dan Suku Bunga ............................... 14. Partial Regression Plot Variabel PBB dan Junlah Penduduk........................ 15. Peta Lokasi Penelitian di Kota Medan ..........................................................
57 61 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77
Universitas Sumatera Utara