Memorandum Aan: Van: DD: Betreft:
Leden AB hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Patrick Poelmann 1 februari 2016 update (neven)functies
Bij deze informeer ik u over de werkzaamheden die ik verricht in functies, uitgeoefend namens HDSR en de Unie van Waterschappen en in nevenfuncties. Hieronder treft u een update aan van die lijst, gelet op het feit dat er wijzigingen zijn opgetreden. Dit memorandum vervangt het memorandum van 22 oktober 2013 en wordt binnenkort op de website geplaatst.
A. q.q.-nevenfuncties direct (d.w.z. als vertegenwoordiger van HDSR) Unie van Waterschappen Ledenvergadering UvW (sinds 2007) In de LV hebben alle voorzitters van de waterschappen zitting, dus ondergetekende vertegenwoordigt HDSR. De ledenvergadering komt vier maal per jaar bijeen. Is besluitvormend van karakter over begroting en rekening van de Unie en ten aanzien van grotere dossiers. Zaken die hier aan de orde komen, hebben meestal een lang ambtelijk en bestuurlijk voortraject gehad en worden van zodanig belang geacht dat behandeling in de LV plaatsvindt. Vervanging bij afwezigheid door lid DB is mogelijk. Sinds de vaststelling van het Rapport Doornbos over de structuur van de Unie hebben de commissies een prominentere rol gekregen, omdat veel voorstellen direct door hen worden afgedaan en dus niet meer in de Ledenvergadering behandeld hoeven te worden. Commissie Waterkeringen (CWK) (sinds 2007) Lid als portefeuillehouder primaire keringen van HDSR. Eén van de zes commissies van de Unie. Hier passeert alles wat met beleid en uitvoering primaire keringen te maken heeft. Onze vertegenwoordiging in de overige commissies van de Unie: - Commissie Watersystemen (CWS): Guus Beugelink - Commissie Internationale zaken (CINTER): Guus Beugelink - Commissie Bestuurszaken, Communicatie en Financiën (CBCF): Bernard de Jong - Commissie Waterketens en Emissies (CWE): Constantijn Jansen op de Haar - Commissie Wegenbeheer: niet vertegenwoordigd - Werkgeversberaad: niet vertegenwoordigd - Bestuur: niet vertegenwoordigd De dijkgraaf is in deze commissies plaatsvervanger bij afwezigheid van ons collegelid. www.uvw.nl Commissie Muskus- en beverratten (CMB) (sinds 2011) Voorzitter. Door het aannemen van de zgn. Spoedwet zijn de waterschappen sinds 1 juli 2011 wettelijk verantwoordelijk voor de muskusrattenbestrijding. Om die reden heeft de uniecommissie CWK een aparte ad hoc commissie ingesteld die verantwoordelijk is voor het uniebeleid tav MRB. In deze commissie hebben zitting DB-leden van de acht waterschappen die operationele verantwoordelijkheid dragen voor de MRB. Hier wordt het onderzoeksprogramma vastgesteld, onderzoeksresultaten besproken en van een opstelling door de UvW voorzien. Ondergetekende is als voorzitter overlegpartner naar organisaties die over MRB willen spreken, zoals dierenwelzijnsorganisaties. Verantwoording wordt afgelegd naar de cie Waterkeringen en het Uniebestuur. Het ambtelijk voorportaal van deze commissie, de werkgroep Muskus- en beverratten, wordt voorgezeten door een directielid van waterschap Drents Overijsselse Delta. www.uvw.nl/beleidsveld-muskus-en-beverratten.html
Stuurgroep Ruimte voor de Lek (sinds 2007) Lid namens HDSR. In het kader van het Programma Ruimte voor de Rivier is in 2006 de stuurgroep Ruimte voor de Lek ingesteld, onder voorzitterschap van de gedeputeerde Water van de provincie Utrecht. In deze stuurgroep praten vertegenwoordigers van Rijkswaterstaat Midden Nederland, provincie, betrokken gemeenten, waterschappen en natuurbeheerders over de maatregelen om de ruimte voor de rivier ter hoogte van Houten, Nieuwegein en Vianen te verruimen. Plan is vastgesteld en de realisatie is praktisch gereed. www.rijkswaterstaat.nl/water/plannen en projecten/vaarwegen/lek/ruimte voor de lek/
Het Waterschapshuis (sinds 2015) Lid namens HDSR in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Het Waterschapshuis is de regie -, beheer -, en uitvoeringsorganisatie van de waterschappen op het gebied van digitale informatievoorziening. Samen gaan we voor een duurzame gemeenschappelijke informatievoorziening. http://www.hetwaterschapshuis.nl/
Deltaprogramma Met de komst van het Deltaprogramma en zijn negen deelprogramma’s is er veel veranderd in de aansturing van de grote wateronderwerpen. Er is hierdoor een veel grotere betrokkenheid van de waterschappen ontstaan bij de totstandkoming van het nationale waterbeleid. Thematisch binnen de generieke deelprogramma’s waterveiligheid, zoetwatervoorziening, ruimtelijke adaptatie en binnen zes grote gebiedsgerichte deelprogramma’s. In september 2015 heeft het kabinet de Deltabeslissingen en de voorkeursstrategieën vastgesteld die richtinggevend zijn om Nederland klaar te maken voor verwachte klimaatveranderingen met als gevolg stijging van de zeespiegel, bodemdaling van WestNederland, vaker regenval en smeltwater in korte perioden, langere perioden van droogte. Het Deltaprogramma beoogt een integrale besluitvorming over en aansturing van watergerelateerde onderwerpen door alle betrokken bestuurslagen. Het rijk, via de departementen I&M en EZ, IPO, VNG en UvW participeren allemaal in de deelprogramma’s. Elk deelprogramma is op geheel eigen wijze georganiseerd. En nu wordt er door alle organisaties hard gewerkt aan een vertaling van die Deltabeslissingen in concreet beleid. Stuurgroep Delta-deelprogramma Rivieren (sinds 2011) Lid namens HDSR. Gebiedsgericht deelprogramma, gericht op de rivieren Rijn en Maas. Hier komt o.a. aan de orde de waterverdeling bij Pannerden bij hoogwater, nieuwe normeringen, aanpak meerlaagsveiligheid, enz. Dit heeft geleid tot het vaststellen van de voorkeursstrategie Maas in 2015. Deltaprogramma Rivieren; stuurgroep regioproces Nederrijn-Lek (sinds 2012) Lid namens HDSR. Dit overleg vloeit voort uit het Bestuurlijk Afstem Overleg Veiligheid Centraal Holland (dijkring 14). In het Deltaprogramma Rivieren werken de regionale partijen en het Rijk samen aan de ontwikkeling van een voorkeursstrategie voor het rivierengebied die voldoet aan de lange-termijn opgave voor de hoogwaterbescherming en die invulling geeft aan het gewenste beschermingsniveau tegen overstromingen in het rivierengebied. Een groot deel van de werkzaamheden voor de strategieontwikkeling vindt plaats in kleinere deelgebieden binnen het rivierengebied, in zogenaamde regioprocessen. In juni jl. is in de stuurgroep van het Deltaprogramma Rivieren het bestuurlijk opdrachtdocument voor deze regioprocessen vastgesteld. Het regioproces Nederrijn-Lek gaat over de gebieden Gelderse vallei, het Kromme Rijngebied, de Lopiker- en Krimpenerwaard en Centraal Holland (voor zover gevoelig voor rivieroverstromingen). Uit dit proces is vervolgens voor ons waterschap voortgekomen de project overstijgende verkenning Centraal Holland. Thans genaamd: project dijkversterking Centraal Holland. www.deltacommissaris.nl/organisatie/deelprogramma/rivieren/
2
Vereniging Zuid-Hollandse Waterschappen (sinds 2007) Lid namens HDSR. Betreft een structureel samenwerkingsverband van de ZH waterschappen dat al 100 jaar bestaat. HDSR weer actief lid gemaakt. Vanuit deze vereniging vindt structureel overleg plaats met de provincie ZH over alle waterzaken die zich daar voor lenen. In november 2012 is in dit verband een gezamenlijke wateragenda voor de komende jaren vastgesteld. Dat heeft zijn vruchten afgeworpen. Deze wateragenda is inmiddels uitgewerkt en men is bezig om een nieuwe wateragenda op te stellen. Ook in Utrecht is men bezig iets soortgelijks op te stellen.
B. q.q.-nevenfuncties indirect (d.w.z. voortvloeiend uit de functie van dijkgraaf bij HDSR) Stuurgroep Deltaprogramma (sinds 2011) Plv. lid namens bestuurlijk platform Ruimtelijke Adaptatie, 2e plv lid namens stuurgroep Zoetwater. Zeer strikte toedeling, slechts 1 lid per deelprogramma. Lidmaatschappen zijn verdeeld over de drie koepels, zoetwater gebeurt door Unie (Doornbos), Ruimtelijke Adaptatie door VNG (Heidema). Zo gaat dat. Hier vindt onder leiding van de Deltacommissaris afstemming plaats tussen alle deelprogramma’s en de Deltacommissaris. www.deltacommissaris.nl
Bestuurlijk Kernteam Deltaprogramma UvW (sinds 2010) Lid en 1e vertegenwoordiger namens UvW in deelprogramma Ruimtelijke Adaptatie. Van deze commissie maken deel uit de negen dijkgraven die de UvW-inbreng aanvoeren in de negen deelprogramma’s, alsmede de Unievoorzitter. Hier vindt onderlinge afstemming plaats. Hard nodig, want er is veel overlap tussen de gebieden en de thema’s. Het BKT adviseert het Uniebestuur en de Ledenvergadering over de uitwerking van het advies van de Deltacommissie. www.uvw.nl
Stuurgroep deelprogramma Zoetwater (sinds 2010) Lid namens Bestuurlijk platform Zoetwater West-Nederland. Landelijke stuurgroep ondersteunt stafbureau Deltacommissaris en projectdirecteur. Afstemming van te nemen maatregelen om ook in de toekomst de beschikbaarheid van voldoende zoetwater voor heel Nederland te verzekeren. www.deltacommissaris.nl/organisatie/deelprogrammas/zoetwater/
Bestuurlijk Platform Zoetwater West-Nederland (sinds 2010) Voorzitter. Lid namens HDSR is Bernard de Jong. In 2009 hebben de hoogheemraadschappen van Rijnland, AGV en HDSR het initiatief genomen om een actieve rol te gaan spelen binnen het terrein van het zoetwater. Dat heeft geleid tot een platform waar bestuurders aan deelnemen van provincies, gemeenten en waterschappen van West-Nederland. In deze groep wordt de inbreng voorbereid voor het Deltaprogramma en de Stuurgroep en worden kennisvragen uitgezet. Alle deelnemers dragen financieel bij aan de werkzaamheden zodat een kwalitatief hoogwaardige productie mogelijk is. De voorzitter is gekozen uit de deelnemende bestuurders. Ambtelijke ondersteuning voor voorzitter vanuit HDSR en Rijnland. www.hdsr.nl/beleid-plannen/waterbeleid/deltaprogramma/deelprogramma 0/zoetwater west
Bestuurlijk Platform Ruimtelijke Adaptatie (sinds 2011) Lid namens UvW. Het bestuur van de Unie heeft in 2010 besloten ondergetekende aan te wijzen om het uniebelang in dit, tot dan toe geheel departementaal (I&M) georganiseerde, deelprogramma in te brengen. Op mijn initiatief is een landelijke stuurgroep gevormd, waarin vertegenwoordigd I&M (dir. RO), IPO (2 gedeputeerden), VNG (2 burgemeesters) en waterschappen (lid uniebestuur en ondergetekende). Binnen dit deelprogramma wordt beleid voorbereid ten aanzien van
3
meerlaagsveiligheid (water tegenhouden, bij doorbraak vertragen en bergen, tenslotte evacueren) en zaken als gevolgen klimaatverandering en hittestress voor de ruimtelijke inrichting van Nederland. www.deltacommissaris.nl/organisatie/deelprogrammas/nieuwbouw en herstructurering
Bestuurlijk overleg Muskusrattenbeheer West-Nederland (sinds 2012) Voorzitter. Lid namens HDSR is Guus Beugelink. Per 1 januari 2012 verzorgt HDSR de muskusrattenbestrijding (MRB) in de waterschappen HHNK, AGV, HDSR, Rijnland, HHSK en Delfland. Er is een stuurgroep ingesteld die tweemaal per jaar beraadslaagt over gang van zaken en het beleid. Belastingsamenwerking gemeenten waterschap Utrecht, BghU (sinds 2012) Voorzitter van het bestuur van de gemeenschappelijke regeling, waaraan thans wordt deelgenomen door de gemeenten Utrecht, De Bilt, Bunnik, Houten, Lopik, Nieuwegein, Utrechtse Heuvelrug, Zeist en HDSR. Deze organisatie verzorgt de heffing en de invordering van gemeente- en waterschapsbelastingen. Ook stelt de BghU de hoogte van de WOZ-waarden vast voor alle onroerende zaken in deze gemeenten. Lid namens HDSR is Bernard de Jong. De formele oprichting heeft medio 2012 plaatsgevonden. Veiligheidsregio Utrecht, VRU (sinds 2008) Lid van het algemeen bestuur namens de Utrechtse waterschappen. Op 26 november 2012 is het in 2008 afgesloten convenant hernieuwd. In koude fase vertegenwoordigt ondergetekende de waterschappen (als grootste Utrechtse waterschap) in de reguliere overlegstructuur, het AB van de VRU. Gemeenten zijn via hun burgemeester lid, het Openbaar Ministerie, de Politie en de Waterschappen leveren een niet-stemrechthebbend agendalid, zoals dat heet. Hier wordt het veiligheidsbeleid voor Utrecht vastgesteld. Door onze participatie is het onderwerp waterveiligheid hoger op de agenda gekomen. HDSR ligt ook voor een stukje in de Veiligheidsregio Holland Midden. Hier is de dijkgraaf van Rijnland agendalid namens de waterschappen. www.vru.nl
Kring Voorzitters van Waterschappen (KVvW) (sinds 2010) Vice-voorzitter. De KVvW is de beroepsvereniging van voorzitters van waterschappen, naar analogie van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters (NGB). Naast een tweetal bijeenkomsten per jaar heeft KVvW met NGB afgesproken dat voorzitters van waterschappen kunnen participeren in het voor deze groep relevante deel van het op professionalisering van het ambt gerichte uitgebreide opleiding- en scholingsprogramma van het NGB. Ver. Belangenbehartiging Voorzitters van Waterschappen (VBVvW) (sinds 2010) Voorzitter. De VBVvW heeft als doel het behartigen van rechtspositiebelang van voorzitters van waterschappen. Wettelijk gezien is dit een aparte beroepsgroep. De voorzitter is de eerst aanspreekbare voor de departementen van BZK en I&M. Er wordt samengewerkt met de organisaties die de belangen behartigen van burgemeesters. Alle dijkgraven zijn aangesloten. Ambtelijke ondersteuning wordt verzorgd door HHSK en UvW. Schilthuisfonds (sinds 2010) Voorzitter. Het Schilthuisfonds bekostigt een drietal leerstoelen vanuit de watersector. Het fonds is vernoemd naar de heer G.J.C. Schilthuis en in 1984 opgericht. De financiering van het fonds vindt grotendeels plaats vanuit de begroting van de UvW en voor een beperkt deel door RWS. Er is een leerstoel voor waterrecht aan de Universiteit van Utrecht (nu ingevuld door prof. Marleen van Rijswick), een leerstoel voor waterstaatsgeschiedenis aan de Vrije Universiteit Amsterdam (nu ingevuld door prof. Petra van Dam) en een leerstoel voor waterschapsrecht en watergovernance (nu ingevuld door prof. Remco Nehmelman). Ambtelijke ondersteuning wordt verzorgd door de UvW. Stichting Toegepast Waterbeheer (STOWA) (sinds 2010) Vice-voorzitter. De STOWA is ruim 40 jaar geleden opgericht. Aanvankelijk lag het accent op de ontwikkeling van technologie voor de realisering van rioolwaterzuiveringen. Later is de scope verbreed naar alle terreinen waar waterbeheerders actief zijn. Momenteel werkt de STOWA met een budget van
4
€ 10 miljoen, afkomstig van met name waterschappen en incidentele projectbijdragen van overheden, kennisinstellingen en bedrijfsleven. www.stowa.nl
Stichting Waterrecreatie Nederland (voorheen Stichting Recreatietoervaart Nederland (SRN) (sinds 2010) Lid bestuur namens UvW. Deze Stichting was tot voor kort verantwoordelijk voor een 20-jarig programma van het ministerie van Economische Zaken, gericht op verbetering van de infrastructuur voor de recreatietoervaart. Door bijdragen van Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen voor binnen de criteria vallende infrastructurele projecten is in de afgelopen 18 jaar de situatie voor de recreatietoervaart aanmerkelijk verbeterd. Dit programma is inmiddels afgelopen. Omdat de doelstelling is verbreed, richt deze stichting haar activiteiten nu vooral op waterrecreatie. Daartoe is een toekomstvisie ontwikkeld die gaat tot 2025 en is uitgewerkt aan de hand van een achttal ambities. http://waterrecreatienederland.nl/
C. nevenfuncties algemeen (niet q.q.) Probouw (sinds 2003) Lid. Probouw is een gezelschap van ongeveer 25 mensen uit de wereld van overheden, kennisinstellingen en bedrijfsleven, dat elkaar frequent ontmoet. Voorzitter is Johan de Bondt, voormalig dijkgraaf van hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, die hiermee is begonnen in de jaren negentig vanuit zijn toenmalige functie als (water)gedeputeerde van de provincie Gelderland. Belangrijk accent van de activiteiten ligt op water en netwerken. Stichting Henry Hudson 400/500 (sinds 2007) Voorzitter. De stichting HH400 is in 2005 opgericht met als doel in 2009 aandacht te geven aan het feit dat ontdekkingsreiziger kapitein Henry Hudson in opdracht van de VOC in 1609 het anker van zijn Halve Maen uitgooide in het water voor Manahatta, de huidige Hudsonrivier bij New York. Uiteindelijk heeft zijn ontdekking in 1626 geleid tot de vestiging van de nederzetting Nieuw Amsterdam op de zuidpunt van het huidige Manhattan. Tot op de dag van vandaag zijn vrijhandelsgeest, tolerantie en pluriforme samenleving kenmerkende eigenschappen van Amsterdam én New York. Na de succesvolle activiteiten in Amsterdam (april 2009) en New York (september 2009), waaronder een grote waterconferentie in het Liberty Science Center heeft het stichtingsbestuur besloten met vergelijkbare activiteiten door te gaan onder de naam HH500. Waaronder het programma Melkkleuren, dat in februari 2010 is gestart in Utrecht. Inmiddels is er in september 2013 opnieuw een grote waterconferentie geweest, thans in het Museum of Jewish Heritage, waar vooral de problematiek van hoe New York te beschermen tegen wateroverlast, veroorzaakt door orkanen zoals Sandy diepgaand besproken is. www.henryhudson400.nl www.henryhudson500.nl www.melkkleuren.nl
Nederlandse Jury Blauwe Vlag (sinds 2008) Voorzitter. De Nationale Jury kent Blauwe Vlaggen toe voor stranden en jachthavens in Nederland. De Blauwe Vlag is een internationaal milieukeurmerk, dat jaarlijks wordt toegekend aan stranden en jachthavens die veilig, schoon, educatief en duurzaam zijn. Het is een initiatief van de Foundation for Environmental Education (de FEE). In Nederland wordt de Blauwe Vlag campagne uitgevoerd door de Stichting Keurmerk Milieu en Veiligheid. Op 26 mei 2012 heeft de Prins van Oranje in Noordwijk de Blauwe Vlaggen uitreiken ter gelegenheid van het 25-jarig bestaan van de Blauwe Vlag in Nederland. Ieder jaar wordt er een aansprekend persoon aangezocht door de jury voor het uitreiken van deze vlaggen. www.blauwevlag.nl
5
Koninklijke N.V. Texels Eigen Stoomboot Onderneming (TESO) (sinds 2012) Sinds eind 2015 vice-voorzitter van de Raad van Commissarissen van de TESO. TESO is de exploitant van de veerboot Den Helder - Texel. De TESO kent alleen kleine aandeelhouders, met name bewoners van Texel. Ondergetekende is gekozen tijdens de Algemene Vergadering van Aandeelhouders op 28 september 2012 (inkomsten ca. € 4.000,00 bruto per jaar) tot lid van de Raad van Commissarissen. www.teso.nl
Bijzonder Ambtenaar van de Burgerlijke Stand (BABS) (sinds 2008) Ondergetekende is een door de rechter beëdigd ambtenaar van de Burgerlijke Stand. www.trouweninderegio.nl/artikel-de-freelance-babs/
Patrick Poelmann dijkgraaf
6
