Memo
Met deze memo informeren wij u – aan de hand van veel gestelde vragen en daarbij horende antwoorden – over de stand van zaken van het fusietraject tussen de ISD en WML en geven we u informatie ondermeer over het beëindigen van de tijdelijke contracten bij WML. Aanleiding van deze memo zijn de vragen die ons bereiken, berichten in de media die wellicht bij u tot vragen leiden en de fase waarin de fusie zich bevindt. Tevens maken wij van de gelegenheid de volgende informatieve bijeenkomst voor de drie raden van Heusden, Loon op Zand en Waalwijk aan te kondigen. Deze zal plaatsvinden op woensdag 15 februari aanstaande, nadere informatie hierover volgt. Wat is de relatie tussen het beëindigen van de tijdelijke contracten bij WML en de aanstaande fusie? Er bestaat geen relatie tussen de fusie en het van rechtswege laten aflopen van de tijdelijke SW-contracten bij WML. Het niet verlengen van deze tijdelijke contracten is het gevolg van een subsidiekorting van het Rijk. Voor 2012 is het budget dat de gemeente Heusden, Loon op Zand en Waalwijk ontvangen voor de sociale werkvoorziening gekort met 650.000 euro. Dit budget wordt door de gemeente rechtstreeks doorgesluisd naar de WML. In verband met de subsidiekorting ontvangt WML dus automatisch minder geld. Om de subsidiekorting op te vangen hebben de bestuurders van de drie gemeenten er voor gekozen de tijdelijke SW-contracten van rechtswege te laten aflopen. WML zou de personen met een tijdelijk contract in dienst kunnen houden, maar dat is het vooruitschuiven van het probleem. Hierdoor zou er een fors structureel tekort ontstaan. Geld om zo’n tekort op te vangen, is er niet bij de drie gemeenten, noch bij WML. Inmiddels zijn er door de Waalwijkse raadsfractie van de PvdA vragen gesteld over het beëindigen van de tijdelijke contracten bij WML. Het college van Waalwijk heeft deze vragen beantwoord. U vindt de beantwoording bijgevoegd. Worden de WIW- en ID-banen beëindigd? Het ISD-bestuur heeft er voor gekozen om de subsidies voor de WIW- en ID-banen op termijn te beëindigen. Dit heeft te maken met de Rijksbezuinigingen op het reintegratiebudget van de ISD. Hierdoor is er vanaf 2012 steeds minder budget voor oude vormen van gesubsidieerde arbeid zoals de WIW- en ID-banen. Ondanks de al in 2005 in gang gezette afbouw van de subsidie voor deze banen, legt het een te groot beslag op het resterende re-integratiebudget. De subsidies worden op 1 april 2012 gehalveerd. Vanaf 1 januari 2013 bestaan deze subsidies helemaal niet meer. De ISD spant zich in om de personen die aan de slag zijn in een WIW- en een ID-baan aan de slag te houden bij hun werkgevers. Er wordt bij de werkgevers op aangedrongen om deze medewerkers ook zonder subsidie in dienst te houden. Het is uiteindelijk aan de individuele werkgevers welke keuze zij maken. Op 1 januari 2013 wordt in feite gestart met een schone lei. Het sterk verlaagde reintegratiebudget wordt vanaf 1 januari 2013 volledig ingezet voor personen die zijn aangewezen op ondersteuning vanuit de nieuwe Wet werken naar vermogen.
Memo
Is er al zicht op de bezuinigingen die het Rijk gaat doorvoeren, zo ja wat betekent dat voor WML en de ISD? Voor 2012 is het SW-budget gekort met 650.000 euro. Het re-integratiebudget voor de ISD is in 2012 minder dan de helft van het bedrag dat het Rijk voor 2011 beschikbaar had gesteld. De korting ten opzichte van 2011 bedraagt 1,9 miljoen euro, ofwel 52%. Vanaf 2013, als de Wet Werken naar Vermogen wordt ingevoerd en het SW-budget en het re-integratiebudget worden samengevoegd, zal het jaarlijkse budget verder afnemen. Hoe staat het met de fusie tussen de ISD en WML? Wat is de planning? De voorbereidingen zijn in volle gang. De missie, de visie en de strategische uitgangspunten van deze nieuwe organisatie zijn in principe vastgesteld. Dit geeft de koers voor de komende jaren aan. De nieuwe organisatie gaat zich richten op een maximale benutting van arbeidscapaciteit van de burgers in de Midden Langstraat, op basis van de nieuwe Wet werken naar vermogen. Op dit moment wordt gewerkt aan een sociaal plan, wordt overlegd met de medezeggenschapsorganen, wordt nagedacht over de inrichting van de nieuwe organisatie en wordt de verhuizing van het Werkplein naar de Zanddonkweg voorbereid. De voortgang van de fusievoorbereidingen is te volgen op www.isdwml.nl. In het tweede kwartaal van dit jaar willen we de raden de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling voorleggen.
Wanneer gaat het Sociaal Economisch Team van start? De colleges van de drie gemeenten stemden op 13 december 2011 in met de oprichting van een Sociaal Economisch Team (SET). Dit team bestaat uit beleidsmedewerkers Economische en Sociale Zaken uit de drie gemeenten. Het SET is van start gegaan per januari 2012, het eerste jaar is een pilotjaar. Het SET heeft in eerste instantie een ‘virtueel’ karakter. Dit betekent dat de medewerkers op bepaalde momenten samen werken op een vaste locatie in de gemeente Heusden. Buiten deze momenten werken de medewerkers bij hun ‘eigen’ gemeente en vervullen zij de rol van ambassadeur voor het SET in de eigen organisatie. Bijgevoegd treft u het persbericht aan dat naar aanleiding van het collegebesluit van 13 december jl. is verspreid. Hoe verhoudt zich dit Sociaal Economisch Team zich tot de huidige ISD en WML? Het SET zal fungeren als beleidsorgaan voor verdere uitbouw en vormgeving van het regionaal arbeidsmarktbeleid in combinatie met een platformfunctie. Daarnaast moet het SET het eerste aanspreekpunt zijn voor de nieuwe uitvoeringsorganisatie die na samenvoeging van ISD en WML ontstaat. Het SET bereidt het jaarprogramma samen met de uitvoeringsorganisatie voor en legt dit voor aan de drie colleges. Het SET maakt met de nieuwe uitvoeringsorganisatie prestatie- en prijsafspraken. De nieuwe uitvoeringsorganisatie en het SET zullen intensief met elkaar overleggen. In
Memo
2012 zal het SET intensief samenwerken en overleggen met de huidige ISD en WML. De ISD en WML hebben een adviesrol voor het SET. Wanneer worden wij weer geïnformeerd? De raads- en commissieleden worden periodiek bijgepraat. Er is een nieuwe informatiebijeenkomst in voorbereiding. Deze bijeenkomst vindt woensdag 15 februari aanstaande plaats. U ontvangt hiervoor nog een uitnodiging. Alle betrokkenen kunnen informatie opzoeken op www.isdwml.nl, een website die specifieke informatie over de fusie tussen WML en de ISD bevat.
Persbericht Waalwijk,13 december 2011
Werken aan werk in Sociaal Economisch Team
Overheid, Ondernemers en Onderwijs vormen samen platform voor arbeid Heusden, Loon op Zand en Waalwijk willen hun krachten bundelen op de regionale arbeidsmarkt. Vraagstukken met betrekking tot werk en werkgelegenheid houden niet op bij de gemeentegrenzen en overstijgen vaak de mogelijkheden van de lokale overheid en het lokale bedrijfsleven. Ook de plannen van het kabinet om te komen tot één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt (de Wet Werken naar Vermogen) en de bezuinigingen op het gebied van sociale zaken vragen om een heroriëntatie van het beleid en uitvoering op sociaal-economisch gebied. Dit vraagt om regionale keuzes en tevens lokale inkleuring. Om hier invulling aan te geven gaat– in 2012 – een Sociaal Economisch Team (SET) van start. Daarnaast is eerder besloten te komen tot één uitvoeringorganisatie door een fusie van WML en ISD. De drie colleges hebben voor deze nieuwe organisatie een missie, visie en strategische uitgangspunten (Andere kijk, Andere koers) geformuleerd. Dit geeft de focus voor de komende jaren aan. De nieuwe organisatie gaat zich richten op een maximale benutting van arbeidscapaciteit. 85% participatie van beroepsbevolking Met de oprichting van het SET willen de gemeenten inspelen op de economische en financiële situatie, de veranderingen op de markt van vraag en aanbod van arbeid, het streven om meer mensen aan het werk te krijgen en de lokale ambities van de Langstraat. Kort gezegd moet het SET samen met het onderwijs en de ondernemers zorgen voor voldoende werk van voldoende kwaliteit voor de inwoners in de drie gemeenten en zorgen voor voldoende gekwalificeerde mensen voor het invullen van de vacatures in de regio. Dit moet dan leiden tot een arbeidsparticipatie van 85% van de beroepsbevolking in 2020 (landelijke doelstelling 80%, in de Langstraat is de participatiegraad van mannen momenteel al 80%) en een significante daling van inwoners die een beroep doen op een uitkering.
1
Virtueel Het SET heeft in eerste instantie een ‘virtueel’ karakter. Dit betekent dat de medewerkers van de drie gemeenten – beleidsmedewerkers Economische en Sociale Zaken – op bepaalde momenten samen werken op een vaste locatie in de gemeente Heusden. Buiten deze momenten werken de medewerkers bij hun ‘eigen’ gemeente en vervullen zij de rol van ambassadeur voor het SET in de eigen organisatie. Het SET vertaalt jaarlijks het beleid in programma’s. Er komt een programmanager, die het SET aanstuurt en naar buiten toe vertegenwoordigt. Een belangrijke taak van de programmamanager is werkgevers te benaderen om hun wensen, vragen en aanbod van arbeid in beeld te brengen. De ISD en de WML zijn enerzijds betrokken bij het arbeidsmarktbeleid als uitvoeringsorganisatie, anderzijds hebben zij een adviserende rol. Zoveel mogelijk mensen met achterstand naar reguliere arbeid De missie en visie van de nieuw te vormen uitvoeringsorganisatie – bestaand uit fusie tussen ISD en WML – sluit aan bij de doelstellingen van het SET (en andersom). Ook de uitvoeringsorganisatie streeft naar een zo hoog mogelijke participatie van inwoners van Heusden, Loon op Zand en Waalwijk. Belangrijke waarden daarbij zijn zelfredzaamheid, duurzame samenwerking en sociale innovatie. De doelgroep waar de uitvoeringsorganisatie zich met name op richt zijn mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt. De uitvoeringsorganisatie werkt in opdracht van de drie gemeenten via het SET, de gemeenten vervullen de regierol ten aanzien van het sociaal economische beleid. De raden zijn geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. Het voorstel voor vormen van en Sociaal Economische Team en de missie, visie en strategische uitgangspunten van de nieuwe uitvoeringsorganisatie staan in maart/april op de agenda van de raden van de drie gemeenten.
2
