*MEJAX007S8CT*
Městský úřad Jablunkov odbor územního plánování a stavebního řádu Dukelská 144, 739 91 Jablunkov Sp.Zn.: ÚPSŘ/1007/2015/Si-328,330 Č.j.: MEJA 10676/2015 Tel.: 558 340 643 e-mail.:
[email protected]
MEJAX007S8CT Jablunkov, dne 25. června 2015
ROZHODNUTÍ Městský úřad Jablunkov, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve spojeném územním a stavebním řízení přezkoumal žádost podle § 90 a podle § 111 stavebního zákona a na základě tohoto přezkoumání I. vydává podle § 79 a § 92 stavebního zákona v návaznosti na ustanovení § 94a téhož zákona a podle § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění pozdějších právních předpisů rozhodnutí o umístění stavby č. 13/2015 „Nástavba a realizace úspor energie, objekt MŠ, Bezručova 130, 739 91 Jablunkov" na pozemku p. č. 1118/1 zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jablunkov. Stavba obsahuje: - SO 01 Nástavba a realizace úspor energie, objekt MŠ - SO 02 Dešťová kanalizaci Pro umístění stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Nástavba mateřské školy bude provedena nad celým půdorysem stavby umístěné na pozemku p. č. 1118/1, kterou dojde ke změně konstrukce střechy z původně ploché střechy na střechu sedlovou. Výška objektu v hřebeni střechy bude 8,74 m. Dešťová kanalizace pro odvedení dešťových vod z nové střešní konstrukce bude napojena na původní jednotnou kanalizaci na pozemku p.č. 1118/1. Vše bude svedeno do napojovací šachty označené 231 na kanalizačním řádu AJ3 – DN 400 PVC. Celková délka dešťové kanalizace je 72,55 m. Všechny stavební objekty stavby budou umístěny v katastrálním území Jablunkov tak, jak je zakresleno na připojeném celkovém situačním výkrese v měřítku 1:500, který je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. 2. Pro uskutečnění umísťované stavby se vymezuje pozemek p.č. 1118/1 v katastrálním území Jablunkov jako pozemek stavební a část jako zařízení staveniště. 3. Příjezd ke stavbě je po stávající veřejně přístupné komunikaci vedoucí po pozemcích p. č. 1141 a 1142 v katastrálním území Jablunkov a dále stávajícím sjezdem.
II. vydává podle § 115 stavebního zákona v návaznosti na ustanovení § 94a a § 78 odst. 3 téhož zákona s t a v e b n í p o v o l e n í č. 11/2015 pro stavbu „Nástavba a stavební úpravy a realizace úspor energie, objekt MŠ, Bezručova 130, 739 91 Jablunkov" na pozemku p. č. 1118/1 zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jablunkov.
Č.j. MEJA 10676/2015
str. 2
Stavba obsahuje: - nástavbu objektu, kterou dojde ke změně konstrukce střechy z původně ploché střechy na střechu sedlovou, - stavební úpravy a realizace úspor energie objektu Mateřské školy spočívající v zateplení objektu a výměně stávajících nevyhovujících výplní otvorů. Pro provedení a užívání stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace ověřené ve společném územním a stavebním řízení, kterou ověřil Ing. Petr Bezecný, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby - ČKAIT 1101586; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu, technologického zařízení včetně vlivů na životní prostředí. 2. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy dané zákonem č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, kterým se v návaznosti na zákoník práce upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy. Dále musí být dodržována ustanovení nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích. 3. Zhotovitelem stavby bude stavební podnikatel, který při realizaci zabezpečí odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím. Zhotovitel je povinen provádět stavbu v souladu se stavebním povolením a s ověřenou projektovou dokumentací, dodržet obecné technické požadavky na výstavbu, jiné technické předpisy a technické normy a zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních předpisů. 4. V rámci realizace stavby bude provedena i výsadba zeleně v souladu s obecně závaznou vyhláškou města Jablunkov č. 1/2003-Řádem zeleně. Dle článku 4 této vyhlášky musí být nová zeleň založena nejpozději před započetím užívání stavby, výjimečně před nejbližším vegetačním obdobím po vydání kolaudačního souhlasu. Tato výsadba bude provedena na základě projektu ozelenění odsouhlasený Městským úřadem Jablunkov, odborem životního prostředí a zemědělství. 5. S odpady, které vzniknou během stavby, musí původci odpadů, tj. právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž činnosti vznikají odpady a dále také každý, při jehož činnosti vzniká odpad, jsou povinni nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem o odpadech, vyhláškou č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů a ostatními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí, a to především: - před zahájením bouracích prací v rámci odstranění stavby je nutné provést prohlídku objektu za účelem vymezení nebezpečných částí stavby, které se po odnětí ze stavby stanou nebezpečnými odpady; - vymezené části stavby, ze kterých budou vznikat nebezpečné odpady (viz dokumentace stavby odpad kat. č. 170301 Asfaltové směsi a dehet) pokud je to z důvodu statické bezpečnosti stavby technicky možné, odstranit samostatně a zabránit tak míšení odpadů kategorie ostatní a nebezpečný; - při bouracích pracích je třeba postupně odstraňovat části stavby, které je v rámci základního materiálu stavby možné považovat za příměsi a u nichž je to technologicky možné (např. výplně otvorů, kovové konstrukce, střešní krytinu) a s těmito věcmi nakládat samostatně jako se specifickými druhy stavebních odpadů; - v rámci zařízení staveniště musí být zajištěn prostor a podmínky pro shromažďování jednotlivých druhů odpadů; - odpady důsledně třídit, shromažďovat podle jednotlivých druhů a kategorií a zabezpečit je před nežádoucím unikem;
Č.j. MEJA 10676/2015
6.
7. 8.
9.
str. 3
- u odpadů vznikajících ze základních minerálních stavebních materiálů (např. zdivo, betonové a železobetonové konstrukce) přednostně zajistit recyklaci (úpravu) a jejich využití v souladu se zákonem o odpadech; - energetické využití dřevěných částí stavby je možné pouze v souladu se zákonem o odpadech a zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších právních předpisů. Palivem se nemohou stát dřevěné prvky stavby, které jsou povrchově upraveny nátěrem (např. rámy oken) nebo upraveny chemickými přípravky; - veškeré odpady předat k využití případně odstranění pouze oprávněné osobě provozující schválené zařízení k využívání odpadů, sběru nebo výkupů odpadů, nebo odstraňování odpadů, a to v souladu s provozním řádem tohoto zařízení, přičemž každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona o odpadech oprávněna. Při provádění stavby musí být dodrženy ochranné pásma jednotlivých inženýrských sítí a podmínky správců inženýrských sítí uvedených zejména ve vyjádření O2 Czech Republic a.s., č.j. 550907/15 ze dne 13.03.2015 a sdělení ČEZ Distribuce, a.s. zn.: 0100390946 ze dne 17.03.2015. Stavba bude dokončena nejpozději do tří let od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Stavebník je povinen podle § 152 odst. 3 stavebního zákona: - oznámit stavebnímu úřadu předem termín zahájení stavby a název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět, změny v těchto skutečnostech oznámí neprodleně stavebnímu úřadu. - před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště štítek o povolení stavby a ponechat jej tam až do dokončení stavby, - zajistit, aby na stavbě nebo na staveništi byla k dispozici ověřena dokumentace stavby a všechny doklady týkající se prováděné stavby nebo její změny, popřípadě jejich kopie, - ohlásit stavebními úřadu neprodleně po jejich zjištění závady na stavbě, které ohrožují životy a zdraví osob, nebo bezpečnost stavby. V souladu s § 119 stavebního zákona dokončenou stavbu, popřípadě část schopnou samostatného užívání lze užívat jen na základě kolaudačního souhlasu. Stavebník zajistí, aby byly před započetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky předepsané zvláštními právními předpisy. Souhlas vydává na žádost stavebníka příslušný stavební úřad. Pro vydání kolaudačního souhlasu stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadována zvláštními předpisy. Stavební úřad do 15 dnů ode dne doručení žádosti stavebníka stanoví termín provedení závěrečné kontrolní prohlídky stavby a současně uvede, které doklady při ní stavebník předloží.
Účastníkem řízení podle § 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen „správní řád“), je v daném případě žadatel, tj. Město Jablunkov, se sídlem Dukelská č.p.144, 739 91 Jablunkov.
Odůvodnění Dne 23.04.2015 podal žadatel Město Jablunkov, se sídlem Dukelská 144, 739 91 Jablunkov, zast. starostou města Ing. Jiřím Hamrozim, žádost o vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení pro stavbu „Nástavba a stavební úpravy a realizace úspor energie, objekt MŠ, Bezručova 130, 739 91 Jablunkov" na pozemku p. č. 1118/1 zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jablunkov. Uvedeným dnem bylo zahájeno společné územní a stavební řízení v návaznosti na ustanovení § 94a stavebního zákona.
Č.j. MEJA 10676/2015
str. 4
K žádosti stavebník doložil tyto stanoviska, vyjádření a doklady: -
-
závazné stanovisko ČR – Státní energetické inspekce, územní inspektorát pro Moravskoslezský kraj, Provozní 1, 722 00 Ostrava – Třebovice ze dne 01.04.2015, zn.: 1262/15/S-437/80.103/Gr, závazné stanovisko MěÚ Jablunkov, orgánu ochrany přírody a krajiny ze dne 26.03.2015, č.j.: MEJA 4979/2015, sp.zn.: SPI 749/2015/ŽP, sdělení MěÚ Jablunkov, orgánu ochrany přírody a krajiny ze dne 26.03.2015, č.j.: MEJA 4985/2015, sp.zn.: SPI 749/2015/ŽP, vyjádření MěÚ Jablunkov, orgánu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství ze dne 23.03.2015, č.j. MEJA 4694/2015, závazné stanovisko HZS Moravskoslezského kraje, územního odboru Frýdek - Místek, ze dne 08.12.2014 zn.: HSOS-12412-2/2014, sdělení o existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 17.03.2015 zn.: 0100390946, sdělení o existenci komunikačního vedení společnosti ČEZ ICT Services, a.s. ze dne 17.03.2015, pod zn.: 0200296062, stanovisko RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 24.03.2015 pod zn.: 5001084764, vyjádření O2 Czech Republic, a.s. o existenci sítě elektronických komunikací ze dne 13.03.2015 č.j.: 550907/15, stanovisko SmVaK Ostrava a.s. ze dne 18.03.2015 pod zn.: 9773/V004240/2015/KO, projektovou dokumentaci stavby včetně požárně bezpečnostního řešení stavby a průkazu energetické náročnosti budovy.
Stavební úřad opatřením ze dne 06.05.2015 oznámil všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům zahájení společného územního a stavebního řízení. Jelikož mu byly dobře známy poměry v území a žádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení záměru, stavební úřad upustil ve smyslu § 94a odst. 2 stavebního zákona od ohledání na místě i od ústního jednání a stanovil pro dotčené orgány a účastníky řízení lhůtu k uplatnění závazných stanovisek a námitek do 08.06.2015. V průběhu společného územního a stavebního řízení nebyly uplatněny námitky účastníků řízení. Stanoviska dotčených orgánů byla zkoordinována a zahrnuta do podmínek tohoto rozhodnutí. Dle § 36 odst. 3 správního řádu byla účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, a to v termínu od 09.06.2015 do 11.06.2015. Účastníci řízení této možnosti nevyužili. Dle územního plánu Jablunkov se navrhovaná stavba nachází v území urbanizovaném ploše OV – občanské vybavení – veřejná infrastruktura. V článku I.A.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a tabulce je uvedeno, že v zóně OV je hlavní využití této zóny stavby a zařízení pro vzdělávání a výchovu, sociální služby, péči o rodinu; zdravotní služby; kulturu; veřejnou správu; ochranu obyvatelstva; zeleň včetně mobiliáře a dětských hřišť; komunikace funkční skupiny C a D, parkovací plochy a další stavby související s dopravní infrastrukturou. V zóně OV je jako využití přípustné byty majitelů a správců zařízení; zařízení a stavby pro sport, relaxaci a volný čas včetně maloplošných hřišť ve vazbě na využití hlavní; stavby pro stravování, ubytování; drobná výroba a výrobní služby bez negativního vlivu na funkce bydlení a další hlavní funkce těchto ploch; veřejná prostranství; stavby a zařízení související s využitím hlavním; nezbytné manipulační plochy; nezbytná obslužná a veřejná dopravní a technická infrastruktura. Z uvedeného vyplývá, že stavba není v souladu s územním plánem Jablunkov, vydaným formou Opatření obecné povahy usnesením zastupitelstva města Jablunkov dne 27.01.2015, účinnost dne 11.02.2015. Záměr je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č.1, schválenou usnesením vlády dne 15. dubna 2015 č. 276/2015 a Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje, které byly vydány Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 22.12.2010 usnesením č. 16/1426 a účinnosti nabyly dne 04.02.2011.
Č.j. MEJA 10676/2015
str. 5
V provedeném řízení stavební úřad dále přezkoumal podanou žádost a připojené podklady z toho hlediska, zda stavbu lze podle nich provést a ověřil zejména, zda jsou splněna hlediska uvedená v § 111 odst. 1 a 2 stavebního zákona. Zjistil, že projektová dokumentace je úplná, přehledná, byla zpracována oprávněnou osobou a jsou v ní v odpovídající míře řešeny technické požadavky na stavby. Zejména výplně otvorů jsou navrženy vyhovující. Na objekt je vypracován energetický audit. Dále stavební úřad zjistil, že ke stavbě je zajištěn příjezd a že je vybudováno technické vybavení potřebné k řádnému užívání stavby. Vzhledem k tomu, že se jedná o nástavbu, kterou dojde ke změně konstrukce střechy a stavební úpravy s realizaci úspor energie objektu Mateřské školy spočívající v zateplení objektu a výměně stávajících nevyhovujících výplní otvorů, nebudou v rámci stavby prováděny žádné úpravy ve smyslu vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. Předložené podklady, zejména projektová dokumentace vyhovují požadavkům uplatněným dotčenými orgány, zejména požadavkům MěÚ Jablunkov, odboru životního prostředí a zemědělství a Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje. Při vymezování okruhu účastníků územního a stavebního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě podle § 85 a 109 stavebního zákona je účastníkem řízení žadatel, který je zároveň stavebníkem a obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. Dále jsou účastníky řízení vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím nebo stavebním povolením přímo dotčeno. Podle ustanovení § 69 odst. 2 správního řádu je povinen správní orgán v písemném vyhotovení rozhodnutí označit všechny účastníky řízení. Stavební úřad uvádí, že účastníky řízení jsou Město Jablunkov, Ing. Marie Nožková, MUDr. Ilona Pospíšilová, Mgr. Dagmar Adamová, Mgr. Marcela Kantorová, MUDr. Jan Holoubek, Ing. Vladislav Matýsek, Jesch Jindřich, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, ČEZ Distribuce, a.s., Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s. a O2 Czech Republic, a.s. Stavební úřad posoudil záměr žadatele dle § 90 stavebního zákona a shledal, že její umístění je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, s požadavky stavebního zákona, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a odpovídá hlediskům péče o životní prostředí. Umístění vyhovuje obecným požadavkům na využívání území dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších právních předpisů a technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, které stanoví hygienické a protipožární podmínky. Řízením bylo zjištěno, že realizací stavby nedojde k ohrožení obecných zájmů ani neúměrnému omezení práv jiných osob. Protože stavební úřad v průběhu společného územního a stavebního řízení neshledal důvody bránicí umístění a povolení stavby, rozhodl způsobem uvedeným ve výroku. Poučení Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení dle § 81 odst. 1 správního řádu podat odvolání u Městského úřadu Jablunkov, odboru územního plánování a stavebního řádu. Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. O odvolání rozhoduje Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 správního řádu, a podává se s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka řízení.
Č.j. MEJA 10676/2015
str. 6
Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude vykonatelnosti. Výrok o povolení stavby je vykonatelný nabytím právní moci výroku o umístění stavby. Společné rozhodnutí pozbývá platnosti, jestliže stavba nebude zahájena do dvou let ode dne, kdy nabylo právní moci. Rozhodnutí pozbývá platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdrží oznámení stavebníka o tom, že od provedení svého záměru upouští; to neplatí, jestliže stavba již byla zahájena. „otisk úředního razítka“ Ing. Renata Niedobová v. r. vedoucí odboru územního plánování a stavebního řádu Za správnost vyhotovení Mgr. Zuzana Sikorová Příloha: ověřený situační výkres v měřítku 1:500 Příloha pro investora: ověřená projektová dokumentace stavby a štítek "Stavba povolena" budou předány po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí Poplatek: Město Jablunkov je podle § 8 odst. 2 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích osvobozeno od poplatku. Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů. (Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce Městského úřadu Jablunkov.) Patnáctým dnem po vyvěšení se rozhodnutí považuje za doručené, bylo-li v této lhůtě rozhodnutí zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Vyvěšeno dne ........................
Sejmuto dne...............................
Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Rozdělovník: Účastníci řízení (doručení jednotlivě): - Město Jablunkov, Dukelská č.p. 144, 739 91 Jablunkov - Ing. Marie Nožková, Výstavní č.p. 277/2, Olomouc-Chomoutov, 783 35 Horka nad Moravou - MUDr. Ilona Pospíšilová, Habrová č.p. 2941, Frýdek, 738 01 Frýdek-Místek 1 - Mgr. Dagmar Adamová, Jablunkov č.p. 119, 739 91 Jablunkov - Mgr. Marcela Kantorová, kpt. Nálepky č.p. 868, Lyžbice, 739 61 Třinec 1 - MUDr. Jan Holoubek, Zimní č.p. 456/25, Přímětice, 669 04 Znojmo 4 - Ing. Vladislav Matýsek, Bezručova č.p. 815, 739 91 Jablunkov - Jesch Jindřich (vlastník pozemku p. č. 1118/2 v k.ú. Jablunkov) – osoba s pobytem neznámým (doručení veřejnou vyhláškou) - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží č.p. 390/42,128 00 Praha - Nové Město - ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín 2 - Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., 28.října č.p.169, 709 45 Ostrava - O2 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4
Č.j. MEJA 10676/2015
str. 7
Dotčené orgány: - HZS Moravskoslezského kraje, Pavlíkova č.p.2264, 738 02 Frýdek-Místek 12 - MěÚ Jablunkov, odbor životního prostředí a zemědělství Na vědomí: - MěÚ Jablunkov, odbor VaŽÚ - se žádostí o vyvěšení - MěÚ Jablunkov, odbor MH - správce majetku
