Hunya Község Önkormányzata 5555 Hunya, Rákóczi út 19.
MEGHÍVÓ Tisztelettel meghívjuk Önt a Képviselő-testület 2013. szeptember 25. napján 07:30 órakor tartandó ülésére, az alábbi helyszínen: Községháza Tanácsterem Napirend: 1. A követelésről lemondás eseteiről és módjairól szóló önkormányzati rendelet megalkotása 2. Hunya Község Önkormányzatának Napköziotthonos Konyhájának szolgáltatásairól szóló 13/2013. (V. 2.) önkormányzati rendelet módosítása 3. Az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 10/2003. (XII. 4.) önkormányzati rendelet módosítása 4. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 5/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosítása 5. Hunya Község Önkormányzata 2013. évi beszámolója. 6. Közbeszerzési Szabályzat 7. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat 2014. évi csatlakozása 8. A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás Társulási Megállapodás Módosítása Kérjük, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen. Hunya, 2013. szeptember 20.
Petényi Szilárdné polgármester
Hunya Község Önkormányzata 5555 Hunya, Rákóczi út 19.
BESZÁMOLÓ a Képviselő-testület döntéseinek végrehajtásáról a 2013. 09. 25-i ülésre
8/2013. (I. 30.) Képviselő-testületi határozat
Tárgy: Közterület nevének megváltoztatása Határidő: 2013. 03. 31., felelős: Petényi Szilárdné, végrehajtva: 2013. május 31. A döntést követően a név változást átvezettük a központi címnyilvántartásban. A név változásban érintett lakososk jegyzékét átadtuk a Járási Hivatal Okmányirodájának. Tájékoztó levelet írtunk a cégbíróságnak és a földhivatalnak. A járási ügysegéd itt helyben adta át az új lakcímkártyákat. A közműszolgáltatók a tájékoztató levelünk alapján átvezették a címváltozásokat. 9/2013. (I. 30.) Képviselő-testületi határozat
Tárgy: Sani-Med Trans Egészségügyi és Szolgáltató Kft. Orvosi ügyelet 2012. évi bezámolója Határidő: 2013. 02. 27., felelős: Petényi Szilárdné, végrehajtva: 2013. február 27. A Képviselő-testület elfogadta a SANI-MED TRANS Kft. beszámolóját a 2012. évben végzett orvosi ügyelet tevékenységével kapcsolatban, a döntésről határozatio kivonat formájában a szolgáltató értesítést kapott. 10/2013. (I. 30.) Képviselő-testületi határozat
Tárgy: Nyugdíjas háziorvos továbbfoglalkoztatása Határidő: 2013. 03. 31., felelős: Petényi Szilárdné, végrehajtva: 2013. március 31. A Polgármester Asszony a Képviselő-testület felhatalmazása alapján a háziorvos és az asszisztens további foglalkoztatása érdekében megtette a szükséges intézkedéseket, 2013. július 1. napjától továbbra is közalkalmazottként látják fel feladatukat. 11/2013. (I. 30.) Képviselő-testületi határozat
Tárgy: Petényi Szilárdné polgármester tiszteletdíjának meghatározatáss
Határidő: 2013. 01. 01., felelős: Kiszely Imre, végrehajtva: 2013. január 30. A képviselő-testület döntésének megfelelően a Polgármester Asszony tiszteletdíja megállapításra került. K. m. f.
Petényi Szilárdné polgármester
A kivonat hiteléül: Fülöpné Kővári Ágnes
Dr. Csorba Csaba jegyző
Tárgy: Tájékoztató lejárt határidejű határozatokról. Tisztelt Képviselő‐testület! A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal megalakulása óta az elmúlt 8 hónapban a képviselő‐ testület 88 döntést hozott, melyek közül a lejárt határidejű határozatokat és a végrehajtásukra megtett intézkedéseket ismertetni kívánom: határozat száma határidő határozat tárgya született intézkedés A közterület 8/2013.(I.30.) 2013. március 31. Közterület elnevezés megnevezés változást a felülvizsgálata (Sallai u. Járási Földhivatal közterület Kodály u.‐ra bejegyezte. A lakosok változtatása) az új lakcímkártyát átvették. 9/2013.(I.30.) 2013. február 27. Az Orvosi ügyelet 2012. évben A SANY‐MED TRANS végzett tevékenységéről szóló Egészségügyi és beszámoló elfogadása. Szolgáltató Kft. beszámolójának elfogadásáról a döntés továbbítása megtörtént. 10/2013.(I.30.) 2013. március 31. Nyugdíjas háziorvos és nyugdíjas A továbbfoglalkoztatás asszisztens engedélyezett. továbbfoglalkoztatása. 11/2013.(I.30.) visszamenőleg Petényi Szilárdné polgármester A tiszteltdíj rendezése 2013. január 1. tiszteletdíjának meghatározása. megtörtént. 18/2013.(III.27.) 2013. április 30. SZMSZ felülvizsgálata felkészítése Az SZMSZ felülvizsgálata a II. fordulós tárgyalásra. megtörtént. A határozatot 19/2013.(III.27.) 2013. március 29. Eszközök apportálása a végrehajtottuk. Regionális Hulladékkezelő Kft. gazdasági társaságba. (törzstőke emelése 140.000 Ft.‐ról 690.000 Ft‐ra) 20/2013.(III.27.) 2013. március 29. A Regionális Hulladékkezelő Kft. A beszámoló és az üzleti terv elfogadásra került. 2012. évről szóló A döntés továbbítása beszámolójának elfogadása, megtörtént. valamint a 2013. évi üzleti terv jóváhagyása. A felmentvény 21/2013.(III.30.) 2013. március 29. Regionális Hulladékkezelő Kft. megadásra került. A (Berkes Zsuzsanna ügyvezető részére felmentvény megadása.) döntés továbbítása megtörtént. 23/2013.(III.30.) 2013. április 15. Közös Önkormányzati Hivatal Az alapítói szerződés alapítói szerződésének módosítása aláírásra módosítása. került. Az Ivóvízminőség javító 27/2013.(III.27.) 2013. március 29. A 2013. évi lakossági víz‐ és program keretében csatornaszolgáltatás megtörtént. támogatására pályázat benyújtása. (Ecsegfalva település önkormányzata megbízása a pályázattal kapcsolatos teendők
37/2013.(IV.30.)
2013. április 30.
38/2013.(IV.30.)
2013. április 25.
39/2013.(IV.30.)
2013. május 30.
40/2013.(IV.30.
2013. május 30.
43/2013.(IV.30.)
2013. május 15.
44/2013.(IV.30.)
2013. május 15.
50/2013.(IV.30.) zárt ülés
2013. június 8.
53/2013.(V.29.)
2013. május 31.
55/2013.(V.29.)
2013. június 30.
58/2013.(V.29.)
2013. július 31.
59/2013.(V.29.
2013. június 30.
61/2013.(V.29.)
2013. június 30.
lebonyolítására.) Hunya Község Önkormányzat vagyongazdálkodási tervének jóváhagyása. Körös‐szögi Kistérség Többcélú Társulása felé fizetendő tagdíj befizetési kötelezettség teljesítése. (2012. évi működési hjár. fennmarató 6.719. Ft átutalása) Körös‐szögi Kistérség Többcélú Társulás által fenntartott Kistérségi Iroda a Szarvasi Polgármesteri Hivatal jogutódlásával történő megszüntetése. Körös‐szögi Kistérség Többcélú Társulás Kistérségi Iroda társulási megállapodás módosítása. A Gyomaközszolg Kft. 2012. évi beszámolójának és 2013. évi üzleti tervének elfogadása. A Gyomaközszolg Kft. ‐ Fekete József ‐ ügyvezető részére felmentvény megadása. Hunya Községért Kitüntet ő díj adományozása az Idősek Klubja részére. A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal SZMSZ‐ ének a jóváhagyása. Közterületi ingatlanok tulajdonba kérése a Magyar Államtól ( a 236/5 és 236/7 hrsz.‐ú buszmegállók)
A Délkelet‐Alföld Regionális Hulladékkezelő Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás Megállapodásának felülvizsgálata. Az Orosháza és Térsége Ivóvízminőség‐javító Önkormányzati Társulás Megállapodásának módosítása. Start Közmunka porgrammal kapcsolatos döntés (161.000 Ft
Vagyongazdálkodási Terv elfogadásra került. A tagdíjbefizetés teljesítve lett.
A határozatot végrehajtottuk.
A Társulási Megállapodás Módosításának aláírása megtörtént. Az illetékes értesítése a döntésről megtörtént. Az illetékes értesítése a döntésről megtörtént. A kitüntetés átadása a június 8‐i Családi Nap rendezvényen megtörtént. SZMSZ módosítás aláírása megtörtént. A Nemzeti Vagyonkezelő Zrt . ‐ hez a kérvényt benyújtottuk. A beadványt hibátlannak találták, a válaszra még várni kell.. Az illetékes értesítése a döntésről megtörtént.
Az illetékes értesítése a döntésről megtörtént.
A körbekerítés megtörtént.
69/2013.(VI.26.)
2013. június 30.
75/2013.(VI.26.)
2013. június 26.
biztosítása szakipari munkákhoz, a Jókai úton lévő 2 ha terület bekerítésére) Parlagfű ellenőrzésről beszámoló A beszámolót a elfogadása. képviselő‐testület elfogadta. Gyomaközszolg Kft. Az illetékes értesítése a Hulladékgazdálkodási Tervének döntésről megtörtént. elfogadása.
Kérem a képviselő‐testületet a napirendi pont elfogadására. Hunya,2013. szeptember 17. Petényi Szilárdné polgármester
ELŐTERJESZTÉSEK
Hunya Község Önkormányzata Képviselő-testület 2013. szeptember 25. napján tartandó rendes üléséhez
1. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
A követelésről lemondás eseteiről és módjairól szóló önkormányzati rendelet megalkotása Megyeri László Dr. Csorba Csaba jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A gazdálkodó szervezetek behajthatatlan követelések minősítésével, kezelésével kapcsolatos feladatait a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (továbbiakban: Szt.) szabályozza. Az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Áhsz.) az Szt-ben megfogalmazottakkal összhangban álló, de szigorúbb feltételeket szab arra vonatkozóan, hogy az önkormányzat mikor minősítheti követelését behajthatatlannak. Ezek eseteit a jogszabály tételesen felsorolja: "3.17 behajthatatlan követelés: az a követelés, a) amelyre az adós ellen vezetett végrehajtás során nincs fedezet, vagy amennyiben a talált fedezet a követelést csak részben fedezi, a nem fedezett rész tekintetében, b) amelyre a felszámolás, az adósságrendezési eljárás befejezésekor a vagyonfelosztási javaslat szerinti értékben átvett eszköz nem nyújt fedezetet, c) a költségvetési törvényben meghatározott kisösszegű követelések tekintetében, amelyet eredményesen nem lehet érvényesíteni, vagy amelynél a fizetési meghagyásos eljárással, vagy a végrehajtással kapcsolatos költségek nincsenek arányban a követelés várhatóan behajtható összegével (a fizetési meghagyásos eljárás, a végrehajtás veszteséget eredményez vagy növeli a veszteséget), illetve amelynél az adós nem lelhető fel, mert a megadott címen nem található és a felkutatása „igazoltan” nem járt eredménnyel, d) amelyet bíróság előtt érvényesíteni nem lehet, e) amely a hatályos jogszabályok alapján elévült. A behajthatatlanság tényét és mértékét bizonyítani kell. " Általános szabályként megfogalmazható, hogy a követelést akkor lehet behajthatatlannak minősíteni, ha a jogorvoslati lehetőségek kimerültek, az önkormányzat biztos lehet az adós pénzügyi teljesítésének elmaradásában. Behajthatatlan követelést a mérlegben kimutatni nem lehet. Az Áhsz. további rendelkezése szerint a behajthatatlan követelések leírása (számviteli nyilvántartásokból történő kivezetése) nem minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) szerinti követelés elengedésnek. Az Áht. 97. § (2) bekezdése kimondja, hogy a helyi önkormányzat, a társulás, a térségi fejlesztési tanács, valamint az általuk irányított költségvetési szervek követeléséről lemondani csak törvényben vagy helyi önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben és módon lehet. A beterjesztett szabályozási javaslat célja, hogy amennyiben valamely különleges élethelyzet indokolttá teszi, akkor az önkormányzati célok megvalósításának elősegítése, a fölösleges adminisztrációs terhek csökkentése érdekében legyen módja a döntéshozónak a behajthatatlan követelés elengedésére a rendeletben szabályozott esetekben és módon. Az önkormányzati költségvetési bevételek megteremtése és a fegyelmezett gazdálkodás, az állampolgári és szerződéses fegyelem előmozdítása érdekében a rendelet-tervezet nem teszi lehetővé a követelés elengedést széles körben. Erre kizárólag azokban az esetekben lehet mód, ahol a követelés valamely önkormányzati rendeletben szabályozott támogatás visszafizetése (sport, civil, környezetvédelmi, rendezvény és vállalkozás fejlesztési alap) során keletkezik, vagy önkormányzati rendelet alapján létrejött szolgáltatási szerződésből (pl. közterület foglalási díj, földbérlet) és egyéb polgárjogi szerződéses kapcsolatból ered a vevőkövetelés és az már a jogszabály szerint behajthatatlannak minősül. A tárgyi hatály szűkítése és a meghozható döntések előkészítésének szabályai arra inspirálják a döntéshozókat, hogy az önkormányzati bevételek "elszivárgásának" megakadályozása érdekében kizárólag kivételesen indokolt és más módon nem rendezhető esetben tegye lehetővé a követelés elengedését. Ezekben az esetekben a követelés részbeni vagy akár teljes elengedése elősegíthet valamilyen fontos önkormányzati vagy társadalmi cél megvalósítását azzal, hogy nem lehetetleníti el a követelés címzettjét, így az nem pénzteljesítéssel hanem más módon valósítja meg a szerződésben vállalt célt. Adott esetben a követelés részleges elengedése "lélegzethez" juttatja az adós felet, így annak a krízishelyzetet követően módja lehet a fennmaradó terhek rendezésére. A tervezet természetesen nem ad módot az elengedésre azokban az esetekben, ahol az nem szerződéses 2
kapcsolatban keletkezett és hatósági vagy más eszközökkel rendezhető a követelés sorsa. A rendelet-tervezet rendezi a döntési hatásköröket és az eljárási szabályokat is. A költségvetési törvényben meghatározott kisösszegű (jelenleg 100.000 forint alatt) követelések elengedéséről a polgármester, egyébként pedig a Képviselő-testület jogosult dönteni. A költségvetési szerveknek minden zárszámadás előtt számba kell venniük a követelés állományukat és megtenni a szükséges intézkedéseket azok rendezésére. A rendeletben megállapított határnapig lehet kezdeményezniük a behajthatatlan követelések elengedését. A döntéshozó számára meghatározza a döntési eljárás során alkalmazandó elveket és intézkedési lehetőségeket. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fenti indokokra és hatásvizsgálatra figyelemmel alkossa meg a tárgybani rendeletet.
Döntési javaslat "A követelésről lemondás eseteiről és módjairól szóló önkormányzati rendelet megalkotása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: költségvetés A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Hunya Község Önkormányzatának …/2013. (…) önkormányzati rendelete a követelésről lemondás eseteiről és módjairól Hunya Község Önkormányzata az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A rendelet hatálya az önkormányzat és az önkormányzat önállóan működő vagy önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerveire (a továbbiakban együtt: költségvetési szerv) terjed ki. 2. § A költségvetési szerv kizárólag önkormányzati rendelet alapján nyújtott támogatás, szolgáltatás biztosítása utáni és egyéb módon, kizárólag polgárjogi szerződéses jogviszonyban keletkezett visszafizetési kötelezettségből és vevőkövetelésből származó behajthatatlan követeléseiről mondhat le, ha az önkormányzati kötelező és önként vállalt feladat, illetve jogszabály által meghatározott közérdekű cél megvalósítását szolgálja és jogszabály nem zárja ki. 3. § (1) Az éves zárszámadás előtt a költségvetési szerv minősíti a kintlévőségeket és szükség esetén javaslatot tesz a leértékelésükre, az értékvesztés elszámolására. (2) A behajthatatlan követelések felülvizsgálatát évente egyszer a zárszámadásról szóló döntést megelőző 60. napig kell elvégezni. (3) A (2) bekezdésben foglalt felülvizsgálat során a 2. §-ban szabályozott körben keletkezett kisösszegű, be nem hajtható követelések elengedéséről a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester dönt. (4) A (3) bekezdésben foglalt értékhatárt meghaladó behajthatatlan követelések elengedéséről a képviselő-testület dönt. 4. § (1) A követelések elengedésére jogosultak eljárásuk során mérlegelik a kötelezett pénzügyi helyzetét, személyi körülményeit, az önkormányzattal, önkormányzati intézménnyel fenntartott üzleti és egyéb kapcsolatait, tartós kapcsolat esetén a megállapodások, kötelezettségek betartásával kapcsolatos magatartását, teljesítési készségét és képességét, az elengedés esetleges előnyeit, hátrányait. (2) Minden követelésről való lemondásra jogosult a követelésről részben vagy egészben mondhat le. Teljes mértékben vagy részben le lehet mondani a késedelmi kamatok megfizetésének követeléséről. (3) Minden követelésről való lemondás elbírálására és döntésére jogosult megállapodhat a kötelezettel a követelés behajtása és beszedhetősége érdekében értéket képező, és az önkormányzat számára hasznosuló szolgáltatásteljesítésről. Köthető részletfizetési vagy a követelés beszedését, teljesülését biztosító más polgári jogi szerződés is. 5. § Ez a rendelet 2013. október 15. napján lép hatályba.
3
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
4
2. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Hunya Község Önkormányzatának Napköziotthonos Konyhájának szolgáltatásairól szóló 13/2013. (V. 2.) önkormányzati rendelet módosítása Keresztesné Jáksó Éva Petényi Szilárdné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Békés Megyei Kormányhivatal által szakmai segítségnyújtás keretében a rendelet normaszövegével kapcsolatban feltárt problémákat a hivatal megvizsgálta és az alábbiak szerint javasoljuk a rendelet módosítását. Megállapítás: A nyersanyagnorma és a vendégétkeztetés díjának megállapítására nincs rendeletalkotási felhatalmazás. Sztv. 92. § A módosítás érinti a rendelet 5. §-át valamint 1. mellékletét. Az 5. §-ból hatályon kívül kell helyezni az „élelmezési nyersanyagnormáit” szövegrészt, valamint hatályon kívül kell helyezni a melléklet 1-6 sorait, melyek a nyersanyagnormákat tartalmazták, továbbá 10-11 sorokat, melyek a vendégétkeztetés térítési díját határozzák meg. Előzetes hatásvizsgálat 1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: 1.1. Társadalmi hatása Nem releváns. 1.2. Gazdasági, költségvetési hatása: Nem releváns. 2. Környezeti és egészségi következményei: Nem releváns 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A módosítás elfogadása nyomán megteremtődik a Szt. hatályos szabályaival való összhang. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak. Indokolás 1. § A rendelet módosításával a térítési díjak szabályozása összhangba kerül a Sztv-ben meghatározottakkal. 2. § A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik. Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni. A rendelet módosítása miatt szükséges a nyersanyagnormák és a vendégétkeztetés térítési díjainak szabályozása az Élelmezési Szabályzatban. A Szabályzat szövegét a módosítás az alábbiakban érinti: A Szabályzat 2.2.1. pontjának „Ellátottak térítési díja” szövegrész az alábbiakra módosul: „Az ellátást igénybe vevő jogosultak az ellátásért (étkezésért) térítési díjat kötelesek fizetni. Hunya Község Képviselő-testülete évente az élelmezési nyersanyagnorma alapján határozza meg a térítési díjat. Azaz a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege. A gyermekétkeztetésért fizetendő személyi térítési díj az előzőek szerinti összeg az általános forgalmi adóval növelt 5
összeg, és az igénybe vett étkezések számának a szorzata. A gyermekétkeztetés személyi térítési díjának megfizetésére a szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő köteles. Hunya Község Napköziotthonos Konyhájának élelmezési nyersanyagnormáit és a szolgáltatott vendégétkeztetés étkeztetés térítési díjait az 1. melléklet tartalmazza.” A szabályzat 2.2. pontjának „Vendégétkezők térítési díja” szövegrész az alábbi szöveggel egészül ki: „Hunya Község Napköziotthonos Konyhájának élelmezési nyersanyagnormáit és a szolgáltatott vendégétkeztetés étkeztetés térítési díjait az 1. melléklet tartalmazza.” A szabályzat az alábbi 1. melléklettel egészül ki: 1. melléklet Hunya Község Napköziotthonos Konyhájának élelmezési nyersanyagnormái és a vendég-étkeztetések szolgáltatási díjai Intézménynél alkalmazott nyersanyag normák (nettó áron) 294.-Ft (tízórai: 66.-Ft+ebéd:183.-Ft + uzsonna: Óvoda napközi 45.-Ft) Felnőtt - zóna 207.-Ft Felnőtt 221.-Ft Intézmény térítési díjai nettó térítési díj: 514.- Ft/fő A szolgáltatott vendég felnőtt zóna ebéd térítési díja:
27 % ÁFA: 139.- Ft/fő Összesen: 653.- Ft/fő nettó térítési díj: 553.- Ft/fő
A szolgáltatott vendég felnőtt ebéd térítési díja:
27 % ÁFA: 149.- Ft/fő Összesen: 702.- Ft/fő
1. döntési javaslat "Hunya Község Önkormányzatának Napköziotthonos Konyhájának szolgáltatásairól szóló 13/2013. (V. 2.) önkormányzati rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: szociális ügyek A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
TERVEZET Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2013. (…. ….) önkormányzati rendelete a Hunya Község Önkormányzatának Napköziotthonos Konyhájának szolgáltatásairól szóló 13/2013. (V. 2.) önkormányzati rendelet módosításáról Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A Hunya Község Önkormányzatának Napköziotthonos Konyhájának szolgáltatásairól szóló 13/2013. (V. 2.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR.) 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „5. § A rendelet 1. melléklete tartalmazza a Hunya Község Önkormányzat Napköziotthonos Konyhája által szolgáltatott étkeztetések szolgáltatási díjait.” 2. § Az ÖR. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 1. Záró rendelkezések 3. § Ez a rendelet 2013. október 15. napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. 6
Csárdaszállás, 2013. szeptember Petényi Szilárdné polgármester
dr. Csorba Csaba jegyző
Hunya Község Napköziotthonos Konyhája által szolgáltatott étkezések szolgáltatási díjai 1
A A szolgáltatott gyermek napközi (tízórai, ebéd, uzsonna) térítés díja
2
A szolgáltatott gyermek menza (csak ebéd) térítési díja
1. melléklet
B Nettó térítési díj: 440.-Ft/fő/nap 27 % ÁFA: 119.-Ft/fő/nap Összesen: 559.-Ft/fő/nap Nettó térítési díj: 352.-Ft/fő/nap 27 % ÁFA: 95.-Ft/fő/nap Összesen: 447.-Ft/fő/nap
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 2. döntési javaslat "Hunya Község Önkormányzatának Napköziotthonos Konyhája Élelmezési Szabályzatának módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: szervezeti, személyi ügyek A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Hunya Község Napköiotthonos Konyhájának Élelmezési Szabályzatát az alábbiak szerint módosítja: A Szabályzat 2.2.1. pontjának „Ellátottak térítési díja” szövegrész az alábbiakra módosul: „Az ellátást igénybe vevő jogosultak az ellátásért (étkezésért) térítési díjat kötelesek fizetni. Hunya Község Képviselő-testülete évente az élelmezési nyersanyagnorma alapján határozza meg a térítési díjat. Azaz a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege. A gyermekétkeztetésért fizetendő személyi térítési díj az előzőek szerinti összeg az általános forgalmi adóval növelt összeg, és az igénybe vett étkezések számának a szorzata. A gyermekétkeztetés személyi térítési díjának megfizetésére a szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő köteles. Hunya Község Napköziotthonos Konyhájának élelmezési nyersanyagnormáit és a szolgáltatott vendégétkeztetés étkeztetés térítési díjait az 1. melléklet tartalmazza.” A szabályzat 2.2. pontjának „Vendégétkezők térítési díja” szövegrész az alábbi szöveggel egészül ki: „Hunya Község Napköziotthonos Konyhájának élelmezési nyersanyagnormáit és a szolgáltatott vendégétkeztetés étkeztetés térítési díjait az 1. melléklet tartalmazza.” A szabályzat az alábbi 1. melléklettel egészül ki: 1. melléklet Hunya Község Napköziotthonos Konyhájának élelmezési nyersanyagnormái és a vendég-étkeztetések szolgáltatási díjai Intézménynél alkalmazott nyersanyag normák (nettó áron) 294.-Ft (tízórai: 66.-Ft+ebéd:183.-Ft + uzsonna: 45.Óvoda napközi Ft) Felnőtt - zóna 207.-Ft 7
Felnőtt Intézmény térítési díjai
221.-Ft
A szolgáltatott vendég felnőtt zóna ebéd térítési díja:
27 % ÁFA: 139.- Ft/fő
nettó térítési díj: 514.- Ft/fő
Összesen: 653.- Ft/fő nettó térítési díj: 553.- Ft/fő A szolgáltatott vendég felnőtt ebéd térítési díja:
27 % ÁFA: 149.- Ft/fő Összesen: 702.- Ft/fő
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
8
3. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 10/2003. (XII. 4.) önkormányzati rendelet módosítása Pardi László Petényi Szilárdné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Békés Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtása során felhívta figyelmünket, hogy a ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 10/2003. (XII. 4.) önkormányzati rendelet hibás jogszabályi hivatkozásokat tartalmaz, ezért annak módosítása szükséges. A módosítás a rendelet 6/A. § (4) bekezdését érinti, mely jelenleg az alábbi rendelkezést tartalmazza: (4) A közszolgáltatási díj megállapításánál a 2000. évi XLIII. törvény 25-26. §-a, valamint a 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet előírásai az irányadók. A bekezdésben szabályozott közszolgáltatási díj megállapítási előírásokat a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/D. §-a magasabb jogszabályi szinten rendezi, ezért annak rendeleti szabályozása nem szükséges, tehát a rendelet 6/A. § (4) bekezdésének hatályon kívül helyezése szükséges.
Döntési javaslat "Rendelet módosítás elfogadása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: település üzemeltetés A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Hunya Község Képviselő-testülete az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 10/2003. (XII. 4.) önkormányzati rendelet módosítását az alábbiak szerint elfogadja: Hunya Község Önkormányzata …../2013. (…..) önkormányzati rendelete az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 10/2003. (XII. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról Hunya Község Önkormányzata a hulladékgazdálkodásról szóló1995. évi LVII. törvény 44/C. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőt rendeli el 1. § Hatályát veszti az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 10/2003. (XII. 4.) önkormányzati rendelet 6/A. § (4) bekezdése. 2. § Ez a rendelet 2013. október 1-én lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.
9
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
10
4. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 5/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosítása Keresztesné Jáksó Éva Petényi Szilárdné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Békés Megyei Kormányhivatal által szakmai segítségnyújtás keretében a rendelet normaszövegével kapcsolatban feltárt problémákat a hivatal megvizsgálta és az alábbiak szerint javasoljuk a rendelet módosítását. 1. Megállapítás: 2. § (1) bekezdés ellentétes az Szt. 32/A. § (1) bekezdésében foglaltakkal. Az Ör. nem szűkítheti le a rendelet személyi hatályát a településen élő állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező lakosok körére, mivel az Szt. 32/A.§ (1) bekezdése kimondja, hogy abban az esetben, ha a kérelmezőnek több lakcíme is van, akkor az illetékességet az dönti el, hogy hol él életvitelszerűen. Ebből adódóan a személy tartózkodási helye is megalapozhatja az adott szociális ellátásra való jogosultságát. Az ilyen szabályozás kizárja továbbá az Szt. 7.§ (1) bekezdésében foglaltak érvényesülését is. A személyi hatálynál elegendő az Szt. személyi hatályt tartalmazó rendelkezéseire utalni. Normaszöveg jelenleg: 2. § (1) A rendelet hatálya a 6. §-ban meghatározott ellátások tekintetében kiterjed Hunya Község Közigazgatási területén állandó bejelentett lakhellyel rendelkező magyar állampolgárokra, valamint bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező és menekültként elismert személyekre, hontalanokra illetve az 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott állampolgárokra. Módosítás a törvényességi észrevételnek megfelelően: 2. § (1) A rendelet hatálya a 6. §-ban meghatározott ellátások tekintetében kiterjed Hunya Község Közigazgatási területén állandó bejelentett lakhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, valamint bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező és menekültként elismert személyekre, hontalanokra illetve az 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott állampolgárokra. 2. Megállapítás: 5. §, 9. § (1), (2) bekezdés: a polgármesteri hivatalnak nem lehet hatósági hatáskört adni, a hatáskör az adott szociális hatóságnál van. Normaszöveg jelenleg: 5. § (1) A kérelem elbírálása során a tényállás tisztázása érdekében a Hivatal környezettanulmányt készíthet. 9. § (1) A Hivatal a segélyt igénylő szociális helyzetéről tájékozódik, és környezettanulmányt készít. (2) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményeit a Hivatal már bármely ügyben vizsgálta és nem feltételezhető azokban lényeges változás. (3) Sürgős szükség esetén - ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják - a segély bizonyítási eljárás nélkül az igénylő nyilatkozatai alapján kiutalható. Ilyen esetben a Hivatal a határozathozatalt követő nyolc napon belül helyszíni ellenőrzéssel győződik meg a nyilatkozatok valódiságáról. (4) Átmeneti segély odaítélésénél a család egészére tekintettel kell a kérelmet megítélni és elbírálni. Módosítás a törvényességi észrevételnek megfelelően: 5. § (1) A kérelem elbírálása során a tényállás tisztázása érdekében környezettanulmány készíthető. 9. § (1) Környezettanulmányt kell készíteni a kérelmező lakásán, feltéve, hogy két éven belül a kérelmező ugyanazon lakásában nem készült környezettanulmány. (2) Sürgős szükség esetén - ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják - a segély bizonyítási eljárás nélkül az igénylő nyilatkozatai alapján kiutalható. Ilyen esetben a határozathozatalt követő nyolc napon belül helyszíni ellenőrzéssel kell meggyőződni a nyilatkozatok valódiságáról. (3) Átmeneti segély odaítélésénél a család egészére tekintettel kell a kérelmet megítélni és elbírálni. 3. Megállapítás: 7. § (1), (2) bekezdés (átmeneti segély): „havi rendszerességgel hat hónap időtartamra”, „összege legfeljebb havi 2000 Ft”, az idézett rendeleti szabályozás ellentétes az Szt. 7. § (1) bekezdésével és 45. § -val, mivel a jogalkotó az átmeneti segélyt, mint jogintézményt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet kezelésére alkotta meg, mely célt a helyi szabályozás szűkíti. Az Szt. nem ad lehetőséget maximalizálásra. Mindig a konkrét élethelyzet határozza meg, hogy mennyi az az összeg, amely alkalmas a szociális rászorultság enyhítésére. Normaszöveg jelenleg: 11
7. § (1) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére havi rendszerességgel hat hónap időtartamra átmeneti segély adható, amennyiben az Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkező kérelmező családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át, egyedül élő esetén 150 %-át. (2) Az (1) bekezdés szerinti átmeneti segély összege legfeljebb havi 2.000 Ft, melynek egy hóra eső összegét hat hónapon keresztül minden hónap 5-ig kell folyósítani. A támogatást elsősorban természetbeni ellátásként élelmiszer, tüzelő, gyógyszer vásárlás céljára kell biztosítani. Kérelmező alapos indokra történő hivatkozása esetén a segély egy összegben is folyósítható. Módosítás a törvényességi észrevételnek megfelelően: 7. § (1) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére alkalmanként vagy havi rendszerességgel átmeneti segély adható, amennyiben az Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkező kérelmező családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át, egyedül élő esetén 150 %-át. (2) A havi rendszerességgel megállapított átmeneti segély egy hóra eső összegét minden hónap 5-ig kell folyósítani. A támogatást elsősorban természetbeni ellátásként élelmiszer, tüzelő, gyógyszer vásárlás céljára kell biztosítani. Kérelmező alapos indokra történő hivatkozása esetén a segély egy összegben is folyósítható. 4. Megállapítás: 8. §: „különösen indokoltnak tartja” kitétel: sérti a jogbiztonságot, önkényes jogalkalmazáshoz vezethet. Konkrétan fel kell sorolni, hogy mik azok esetek, amikor a képviselő-testület jövedelmi viszonyokra tekintet nélkül is állapíthat meg átmeneti segélyt. Ugyanez vonatkozik a 12. § (3) bekezdésére is. Normaszöveg jelenleg: 8. § A Képviselő-testület jövedelmi viszonyoktól függetlenül is állapíthat meg átmeneti segélyt, ha azt különösen indokoltnak tartja. A Képviselő-testület alkalmanként legfeljebb 50 ezer forintig terjedő összegben állapíthat meg átmeneti segélyt az Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkező személy részére. 12. § (3) A temetési segély összege 15.000 Ft. Ettől a polgármester indokolt esetben magasabb összegű segélyt is megállapíthat. Módosítás a törvényességi észrevételnek megfelelően: 8. § (1) A Képviselő-testület alkalmanként legfeljebb 50 ezer forintig terjedő összegben jövedelmi viszonyoktól függetlenül is állapíthat meg átmeneti segélyt a Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkező, a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személy részére. (2) Rendkívüli élethelyzetbe kerül az a személy vagy család, ha az alkalmanként jelentkező többletkiadások, így különösen: elemi kár, lakáskár, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz költség, életvitelt befolyásoló halaszthatatlan kiadások miatt megélhetése veszélybe kerül, anyagi segítségre szorul. 12. § (3) A temetési segély összege 15.000 Ft. A 8. § (2) bekezdésében meghatározott rendkívüli élethelyzetbe került személy számára ennél magasabb összegű segély is megállapítható. Előzetes hatásvizsgálat 1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: 1.1. Társadalmi hatása A jogosultsági feltételek pontos meghatározásával a címzettek számára egyértelmű, értelmezhető szabályozási tartalommal bír a helyi rendelet normaszövege, nő a jogbiztonság. 1.2. Gazdasági, költségvetési hatása: Nem releváns 2. Környezeti és egészségi következményei: Nem releváns 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosításával megvalósul a normaszöveg és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény összhangja. A rendelet módosítása a jogszabályi hierarchia egységességének biztosítása érdekében szükséges. A rendelet módosítása során a jogosultsági feltételek pontos meghatározásával a címzettek számára egyértelmű, értelmezhető szabályozási tartalommal bír a helyi rendelet normaszövege. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: 12
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak. Indokolás 1. § A rendelet módosításával a rendelet személyi hatályának meghatározása összhangba kerül a Sztv.-ben meghatározottakkal. 2. § A környezettanulmány készítése a szociális hatáskört gyakorló szerv feladata. 3. § A rendelet módosításával az átmeneti segély szabályozása összhangba kerül a Sztv-ben meghatározottakkal, nem szűkül az átmeneti segély, mint jogintézmény célja: a szociális rászorultság enyhítése. 4. § A rendelet módosítása során erősödik a jogbiztonság, mivel meghatározásra került, mely az a konkrét élethelyzet melynek fennállásakor jövedelmi viszonyokra tekintet nélkül is megállapítható átmeneti segély. 5. § A környezettanulmány készítése a szociális hatáskört gyakorló szerv feladata. 6. § A rendelet módosítása során erősödik a jogbiztonság, mivel meghatározásra került, mely az a konkrét élethelyzet melynek fennállásakor magasabb összegű temetési segély állapítható meg. 7. § A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik. Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.
Döntési javaslat "A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 5/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: szociális ügyek A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
TERVEZET Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2013. (…. ….) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 5/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény 25 § (3) b pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 5/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR.) 2. §. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „2. § (1) A rendelet hatálya a 6. §-ban meghatározott ellátások tekintetében kiterjed Hunya Község Közigazgatási területén állandó bejelentett lakhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, valamint bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező és menekültként elismert személyekre, hontalanokra illetve az 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott állampolgárokra.” 2. § Az ÖR. 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „5. §(1) A kérelem elbírálása során a tényállás tisztázása érdekében környezettanulmány készíthető.” 3. § Az ÖR. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „7. §(1) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére alkalmanként vagy havi rendszerességgel átmeneti segély adható, amennyiben az Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkező kérelmező családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át, egyedül élő esetén 150 %-át. (2) A havi rendszerességgel megállapított átmeneti segély egy hóra eső összegét minden hónap 5-ig kell folyósítani. A támogatást elsősorban természetbeni ellátásként élelmiszer, tüzelő, gyógyszer vásárlás céljára kell biztosítani. Kérelmező alapos indokra történő hivatkozása esetén a segély egy összegben is folyósítható.” 4. § Az ÖR. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „8. § (1)A Képviselő-testület alkalmanként legfeljebb 50 ezer forintig terjedő összegben jövedelmi viszonyoktól függetlenül is állapíthat meg átmeneti segélyt a Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkező, a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe, krízis helyzetbe került személy részére. (2) Rendkívüli élethelyzetbe kerül az a személy vagy család, ha az alkalmanként jelentkező többletkiadások, így különösen: elemi kár, lakáskár, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz költség, életvitelt befolyásoló halaszthatatlan kiadások miatt megélhetése veszélybe kerül, anyagi segítségre szorul.” 13
5. § Az ÖR. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „9. §(1) Környezettanulmányt kell készíteni a kérelmező lakásán, feltéve, hogy két éven belül a kérelmező ugyanazon lakásában nem készült környezettanulmány. (2) Sürgős szükség esetén - ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják - a segély bizonyítási eljárás nélkül az igénylő nyilatkozatai alapján kiutalható. Ilyen esetben a határozathozatalt követő nyolc napon belül helyszíni ellenőrzéssel kell meggyőződni a nyilatkozatok valódiságáról. (3) Átmeneti segély odaítélésénél a család egészére tekintettel kell a kérelmet megítélni és elbírálni.” 6. § Az ÖR. 12. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „12. § (3) A temetési segély összege 15.000 Ft. A 8. § (2) bekezdésében meghatározott rendkívüli élethelyzetbe került személy számára ennél magasabb összegű segély is megállapítható.” 1. Záró rendelkezések 7. § (1) Ez a rendelet 2013. október 15. napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. (2) A rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Csárdaszállás, 2013. szeptember Petényi Szilárdné polgármester
dr. Csorba Csaba jegyző
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
14
5. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Hunya Község Önkormányzata 2013. évi beszámolója. Szopkó Rudolfné Petényi Szilárdné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! Hunya Község képviselő-testülete a 4/2013. (II. 16.) önkormányzati rendeletével elfogadta a község 2013. évi költségvetését, melyet az első félévben egy alkalommal módosított. Az előterjesztésben röviden bemutatjuk az önkormányzat 2013. I. félévi bevételeit és kiadásait, majd a melléklet részletesen tartalmazza az önkormányzat első féléves gazdálkodásának alakulását. Megnevezés
Eredeti előirányzat
Bevételek Költségvetési bevételek Saját bevétel Működési célú pénzeszközátvétel Előző évi pénzmaradvány Bevételek összesen: Kiadások Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulékok Dologi kiadás Pénzeszköz átadások Ellátottak juttatása Működési kiadás összesen: Felújítások Fejlesztések Tartalék Kiadás összesen:
Módosított előirányzat
Teljesítés
Teljesítés/Módosított előirányzat %-ban
34. 884 14. 205
37. 684 14. 205
23. 950 7. 633
63, 55 53, 73
9. 600
22. 976
18. 331
79, 78
27. 078
27. 093
27. 093
100, 00
85. 767
101. 958
77. 007
75, 53
13. 459
21. 927
13. 544
61, 77
3. 079
4. 143
2. 378
57, 40
31. 484 14. 894 1. 050
34. 567 16. 864 1. 753
17. 615 6. 845 520
50, 96 40, 59 29, 66
63. 966
79. 254
40. 902
51, 61
1. 500 1. 910 18. 391 85. 767
1. 500 3. 140 18. 064 101. 958
0 1. 229 0 42. 131
0, 00 39, 14 0, 00 41, 32
Kérem a Tisztelt Testületet, hogy szíveskedjen az előterjesztést megvitatni és az alábbi döntési javaslatot jóváhagyni.
Döntési javaslat "2013. I. félévi beszámoló." Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: költségvetés A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
15
Hunya Község Képviselő-testülete a 4/2013. (II. 16.) önkormányzati rendeletével elfogadott 2013. évi költségvetés I. félévi teljesítéséről szóló beszámolót elfogadja.
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
16
Hunya Község Önkormányzatának bevételi forrásai 2013. évben Cím Alcím Előir. Cím szám szám szám neve
1. 1.
1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 1.
1. 2.
Alcím neve
Előir. neve
Hunya Község Önkormányzata Költségvetési támogatások Önk. Hiv.műk.ált tám. Zöldter. Gazd.tám. Közvil. Tám. Köztemető fennt. Tám. Közutak fennt. Tám. Beszámítás összege (elvárt bevétel) Hozzájár. Pénzbeli szoc.ellát-hoz Kulturális fel. Tám. Egyes jöv. Pótló támogatások Normatív kötött felhasználású tám. Központosított támogatás Címzett- és céltámogatások TEKI támogatás Céljellegű decentralizált támogatás Vis maior támogatás Egyéb központi támogatás Önkormányzat költségvetési támogatása összesen:
1. 4.
Iparűzési adó Magánszemélyek kommunális adója Adópótlék, adóbírság, egyéb Átengedett központi adók SZJA helyben maradó része SZJA jöv.kül.mérséklése
8. 11. 12. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 1.
3.
1. 1.
1.-3. 4.
0 9 058 0 0 0 0 0 0 9 058
2013. 2013. évi 2013.I.f.évi évi terv módosít teljesítés ott
12 864 8 276 2 235 3 204 100 100 -6 831 1 921 773 0
15 663 8 276 2 235 3 204 100 100 -6 882 1 921 773 2 387
9 270 4 138 1 117 1 602 50 50 -6 882 960 386 2 387
327
285
0 0 0 0 0 12 864
222 15 664
222 9 270
18 000
18 000
12 469
14 000 4 000 20
14 000 4 000 20
10 011 2 458 113
4 000
4 000
2 098
4 000
4 000
2 098
22 020
22 020
14 680
0
0
0
Önkormányzati sajátos működési bevételek Helyi adók
1. 1.
2012. évi ei.
19 197 3 522 3 675
Gépjármű adó
12 000
Önkormányzati lakások lakbérbevétele
Mezőőri járulék bevétele Önkormányzati sajátos működési bevételek összesen Felhalmozási és tőke jellegű bevételek Tárgyi eszközök immat.javak értékesítése (ÁFA visszatérülés) Önkormányzati lakások, egyéb helyiségek értékesítése Pénzügyi befektetések bevételei Gyomaközsz.üzletrész ért. Koncesszióból származó bevételek Felhalmozási és tőke jellegű bevételek Költségvetési bevételek összesen: Hunya Község Önkormányzata bevételei
1.
20 000 16 000 4 000
Saját bevétel
0 39 197
0
0 0 0 48 255
0 0 34 884
0 0
0 0
37 684
23 950
10 571
14 205
14 205
7 633
2. 3. 4.
Átvett pénzeszköz működési célra. Felhalmozási célú bevétel Előző évi pénzmaradvány Összesen
1. 1.
1.
5. 6.
1.-6.
Kölcsönök visszatérülése összesen: Rövid lejáratú hitelfelvét
Hunya Község Önkormányzatának összes bevétele
13 656 0
9 600 0
24 227
22 976 0 27 093
18 331 0 27 093
23 825
101 958
53 057
0 0
0 0
0 0
0 0
72 482
58 689
101 958
77 007
Az Önkormányzat 2013. évi bevételeinek részletezése
Megnev.
Cím neve
Alcím neve
Előir. neve
Önkormányzat saját bevétel Földhaszonbér Bérleti díj Közterületfoglalás, mázsálási díj Intézményi ellátási díjak Alkalmazottak térítése Intézményi működéshez kapcsolódó egyéb bevétel Továbbszámlázott szolgáltatások bevételei Kamatbevétel Kiszámlázott termékek és szolg. ÁFA ÁFA bevétel-befizetendő ÁFA visszatérülés működéshez ÁFA visszatérülés felhalmozáshoz kapcs. Hulladéklerakó bérleti díj bev. Oktatási intézmények saját bev. Saját bevétel összesen: Önkormányzat műk.c.pe.átvétel Támogatásértékű műk.bevétel Polgárvédelem műk.c.peszk.átvét. Rendszeres segély átvett pénz Gyermektartásdíj kieg. Mozgáskorl.tám. Mezőőri jár. átvett pénz Közcélú munkavégzők támog.(kézbesítők 4332, egyéb 14076) Közcélú munkavégzők támog.2013.-ben induló 2012.évi START progr.2012-ről áthúzódó tám. Óvodai feladattal kapcs.norm.tám. Képviselő választásra átvett pe. Központi költségvetési szervtől Mozgó könyvtár támogatása Előző évi pm. átvét TB alapoktól Támogatásértékű műk.bevétel össz. Vízművektől peszk.átv.ösztöndíjas Liget Fürdő pénzeszközátvétel Zöldpark Kft.közcélú fogl.megelőlegezés átvétele Polgárvédelem tám.vállalkozóktól Kötelezettségváll-ÖNO Váll.tól átvett pe. Műk.célú peszk.átvét államh-on kívülről Műk.célú pénzeszközátvétel összesen: Önkormányzat felh.c.pe.átvét Támogatásértékű felhalmozási bevétel Közösségi közlekedés pály.tám.
Adatok E Ft-ban 2013. 2013. évi 2013.I.f.évi évi terv módosított teljesítés
2012. évi ei.
852 60 160 6 411 246 452 500 0 1 890 0
852 60 120 6 742 318 240 3 927 0 1 946 0
852 60 120 6 742 318 240 3 927
0 0
0 0 0
0 0 0
0 283 194 2699 95 1070 1593 629 1070 0 0 0 0 0
10 571 14 205
14 205
7 633
1 946 0
0
0
0
0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 13 333 0 0
0 500
0
9 710 10 210
9 600 9 600
44 0 0 9 600 22 977
4 954 18 331
0 10 210
0 9 600
22 977
18 331
0
0
0
0
13 333
44
0
Kerékpárút ép.pályázat2010. évben be nem folyt tám. Szennyvíztisztító telep felújítása KEOP 1.2.0/B EU forrás Szennyvíztisztító telep felújítása KEOP 1.2.0/B EU Önerő Alap KEOP-1.3.0/09-11-20110032 Közép Békés "aradi vízátvezetés" EU Önerő Alap 85%-100% KEOP-1.3.0/09-11-20110034 ellátórendszeri pályázat EU Önerő Alap 85%-100%
Támogatásértékű felhalmozási bev.össz. Felh.c.pe.átvétel állaháztartáson kívülről Út érdekeltségi hj. Szennyvízberuh.érdekeltségi hj.társ. Rek.alap többlet bérleti díj bev. Vízmű Közérdekű köt.váll. Felh.c.pe.átvétel állaháztartáson kívülről Felh.célú pénzeszközátvétel összesen:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
Kölcsönök visszatérülése Lakáskölcsön visszafizetés Elemi kár kölcsöntörlesztés Belvíz kölcsön visszafizetés Egyéb kölcsön visszafizetés Kölcsön visszafiz.(Tulipános, Csemetekert) Váll. Fejl.alap kölcsön visszatér.(Ignácz Kft.) Váll. Fejl.alap kölcsön visszatér.(Széchenyi, Leontex) Váll. Fejl.alap kölcsön visszatér.(Dávid) Közköltséges temetés visszatér. Körös Kajak pály.tám.megel.megtérülése Közalapítvány pály.tám.megel.megtér. Kölcsönök visszatérülése összesen: Rövid lejáratú hitelfelvét Működési célú Felhalmozási célú Rövid lejáratú hitelfelvét összesen
0
Előző évi pénzmaradvány ebből Működési pm. Felhalmozási pm. pm.változás:
30 500 27 078 30 500 27 078 0 0
27 093 27 093 15
27 093 27 093 15
Hunya Község Önkormányzatának 2013. évi működési kiadásai Adatok E Ft-ban Cím Alcím Előir. szám szám szám
Cím neve
Alcím Előirányzat neve neve
2013. 2013. évi 2012. évi ei. évi terv módosított
2013.I.f.évi teljesítés
Hunya Község Önkormányzata
1. 1. 2. 3. 4. 5.
Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átadás Szoc.pol.juttatás Hunya Község Önkormányzat
13 909
13 459
21 927
13 544
3 270 36 771 15 652 3 935 73 537
3 079 31 484 14 894 1 050 63 966
4 143 34 567 16 864 1 753 79 254
2 378 17 615 6 845 520 40 902
Az Önkormányzat 2013. évi működési kiadásai Adatok E Ft-ban Cím Alcí Szakfel. m Előir. Szakfel. szá szám szám szá m m
9. 7. 360000-1 1. 2. 3. 4. 381103-1 1. 2. 3. 4. 522001-1 1. 2. 3.
562917-1 1. 2. 3. 4. 611020-1 1. 2. 3. 4. 680001-1
Cím neve
Alcím neve
Előirányzat neve
2012. évi ei.
Önkormányzat Polg.Hiv. igazgatási és egyéb feladat Víztermelés,- kezelés,-ellátás Személyi juttatás 0 Munkaa.terh.jár.és 0 szoc.hj.a. Dologi kiadás 64 Pénzeszköz átad., egyéb tám. 0 Összesen: 64 Települési hulladék Személyi juttatás 0 Munkaa.terh.jár.és 0 szoc.hj.a. Dologi kiadás 3 716 Pénzeszköz átad., egyéb 500 tám. Összesen: 4 216 Helyi közutak üzemeltetése Személyi juttatás 0 Munkaa.terh.jár.és 0 szoc.hj.a. Dologi kiadás 165 Pénzeszköz átad., egyéb 0 tám. Összesen 165 Munkahelyi Vendéglátás Személyi juttatás 3 113 Munkaa.terh.jár.és 641 szoc.hj.a. Dologi kiadás 5 366 Pénzeszköz átad., egyéb 0 tám. Összesen: 9 120 Vezetékes műsorelosztás Személyi juttatás 0 Munkaa.terh.jár.és 0 szoc.hj.a. Dologi kiadás 1 100 Pénzeszköz átad., egyéb 0 tám. Összesen: 1 100 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
2013. 2013.I.f 2013. évi .évi évi módosít teljesít terv ott és
0
0
0
0 31
0 31
0 210
0 31
0 31
0 31
0 3 145
0 3 145
0 1 013
0 3 145
0 3 145
0 1 013
0
0
0
0 165
0 165
0
0 165
0 165
1 488 1 488
3 217
3 310
1 680
767 5 695
787 5 695
407 2 347
0 9 679
0
0
9 792
4 434
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
1.
Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám.
2. 3. 4. 680002-1 1. 2. 3. 4. 813000-1 1. 2. 3. 4. 841112-1 1. 2. 3. 4. 841126-1 1. 2. 3.
Összesen: Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Összesen: Zöldterület kezelés-parkgondozás Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Összesen: Önkormányzati jogalkotás-képviselők Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Összesen Igazgatási tevékenység Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás
4.
Pénze. átad., egyéb tám Összesen: Közvilágítás
841402-1 1.
Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénze. átad., egyéb tám.
2. 3. 4. Összesen:
0
0
0
0
0 204
0 318
0 318
0 0
0 204
0 318
0 318
0 0
0
0
0
0
0 204
0 0
0 0
0 357
0 204
0 0
0 0
0 357
1 356
714
714
142
350 467
185 220
185 220
39 15
0 0 2 173 1 119
0 1 119
0 196
0 3 253
3 103
1 079
554 77
554 77
196 0
0 0 0 3 884
0 3 734
0 1 275
0 0
3 086
0
0
0
444 7 382 14 584 25 496
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3 556 3 556 0 0 3 556 3 556
3 556 0 3 556
1 758 0 1 758
100 27
52 48
Községgazdálkodás
841403-1 1. 2.
Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és
114 31
100 27
3.
szoc.hj.a. Dologi kiadás
4.
Pénze. átad., egyéb tám. Összesen: Ár- és belvízvédelem
842541-1 1.
Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám.
4. 852021-1 1. 2. 3. 4. 862101-1 1. 2. 3. 4. 862301-1 1. 2. 3. 4. 869041-1 1. 2. 3.
16 223
5 357
21 832
8 247
0
0
0 1 385
0 432
0 432
0 20
0 1 385
0 432
0 432
0 20
0
0
0
0
0 89
0 102
0 102
0 0
0 Összesen: 89 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése Személyi juttatás 250 Munkaa.terh.jár.és 68 szoc.hj.a. Dologi kiadás 4 223 Pénzeszköz átad., egyéb 458 tám. Összesen: 4 999 Háziorvosi alapellátás ellátás Személyi juttatás 5 282 Munkaa.terh.jár.és 1 426 szoc.hj.a. Dologi kiadás 2 079 Pénzeszköz átad., egyéb 0 tám. Összesen: 8 787 Fogorvosi alapellátás ellátás Személyi juttatás 0 Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. 0 Dologi kiadás 1 665 Pénzeszköz átad., egyéb tám. 0 Összesen: 1 665 Család-és nővédelmi egészségügyi gondozás Személyi juttatás 0 Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. 0 Dologi kiadás 467
0 102
0 102
0 0
0
0
0
0 2 540
0 2 540
0 1 349
0 2 540
0 2 540
0 1 349
5 438
5 534
2 831
1 468 2 479
1 481 2 479
619 768
0 9 385
0
0
9 494
4 218
0
0
0
0 1 565
0 1 565
0 805
0 1 565
0 1 565
0 805
0
0
224
0 867
0 867
60 456
Összesen: Óvodai nevelés
2. 3.
2 790
0
4.
1.
5 482
0
2. 3.
851011-1
851 5 482 14 0 284 19 996 893
Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám.
4. 869042-1 1. 2. 3. 4. 881011-1 1. 2. 3. 4. 882111-1 1. 2. 3. 4. 5. 882112-1 1. 2. 3. 4. 5. 882113-1 1. 2. 3. 4. 5. 882115-1 1. 2.
Pénzeszköz átad., egyéb tám. Összesen: Ifjúság,-egészségügyi gondozás Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Összesen: Idősek nappali ellátása Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Összesen: Aktív korúak ellátása Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen: Időskorúak járadéka Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen: Normatív lakásfenntartási támogatás Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen: Ápolási díj alanyi jogon Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a.
0 400 467 1 267
400 1 267
0 740
8
0
0
0
2 0
0 0
0 0
0 0
0 10
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0 784
0 838
0 838
0 699
0 784
0 838
0 838
0 699
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0 0
0 156 156
0 209 209
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0 0
0 24 24
0 27 27
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0 0
0 115 115
0 120 120
0
0
0
0
0
0
0
0
3. 4. 5. 882118-1 1. 2. 3. 4. 5. 882122-1 1. 2. 3. 4. 5. 882123-1 1. 2. 3. 4. 5. 882124-1 1. 2. 3. 4. 5. 882202-1 1. 2. 3. 4. 5.
Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt.
0
0
0
0
0
0
Összesen: Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen: Átmeneti segély Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen: Temetési segély Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen: Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen: Közgyógyellátás Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám. Társ.szoc.pol.jutt. Összesen:
0
0
0 159 159
0 0 0
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0 0
0 0 0
32 6 38
0 6 6
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0 950 950
0 77 77
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0 100 100
0 50 50
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0 242 242
0 0 0
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0 0 0
0 31 31
890301-1 1. 2. 3. 4. 890441-1 1. 2. 3. 4. 890442-1 1. 2. 3. 4. 910123-1 1. 2. 3. 4. 910502-1 1. 2. 3. 4. 931102-1 1. 2. 3. 4. 960302-1 1. 2.
Civil szervezetek működési támogatása Személyi juttatás 0 0 Munkaa.terh.jár.és 0 0 szoc.hj.a. Dologi kiadás 0 0 Pénzeszköz átad., egyéb 110 210 tám. Összesen: 110 210 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Személyi juttatás 485 510 Munkaa.terh.jár.és 65 69 szoc.hj.a. Dologi kiadás 0 0 Pénzeszköz átad., egyéb 0 0 tám. Összesen: 550 579 Huzamosabb idejű közfoglalkoztatás Személyi juttatás 215 227 Munkaa.terh.jár.és 9 9 szoc.hj.a. Dologi kiadás 0 0 Pénzeszköz átad., egyéb 0 0 tám. Összesen: 224 236 Könyvtári szolgáltatások Személyi juttatás 0 0 Munkaa.terh.jár.és 0 0 szoc.hj.a. Dologi kiadás 1 404 2 177 Pénzeszköz átad., egyéb tám. 0 0 Összesen: 1 404 2 177 Közművelődési intézmények működtetése Személyi juttatás 0 0 Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a. 0 0 Dologi kiadás 1 126 880 Pénzeszköz átad., egyéb tám. 0 Összesen: 1 126 880 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése Személyi juttatás 0 0 Munkaa.terh.jár.és 0 0 szoc.hj.a. Dologi kiadás 487 724 Pénzeszköz átad., egyéb 0 0 tám. Összesen: 487 724 Köztemető fenntartása és működtetése Személyi juttatás 0 0 Munkaa.terh.jár.és 0 0
0
0
0 0
0 0
210 210
0 0
510
0
69 0
0 0
0 579
0 0
8 656
7 536
1 040 2 803
1 009 2 509
0
0
12 499
11 054
0
0
0 2 177
0 288
0 2 177
0 288
0
0
0 1 160 0 1 160
0 1 798 0 1 798
0
0
0 724
0 419
0 724
0 419
0 0
0 0
szoc.hj.a. Dologi kiadás Pénzeszköz átad., egyéb tám.
3. 4. Összesen: 7.
191
191
14
0 191
0 191
0 191
0 14
13 909
13 459
21 927
13 544
4 143
2 378
34 567
17 615
16 865
6 845
1 752
520
79 254
40 902
Önkormányzat összesen 1. 2. 3. 4. 5.
7.
191
Személyi juttatás Munkaa.terh.jár.és szoc.hj.a.
3 270 3 079 36 31 Dologi kiadás 771 484 Pénzeszköz átad., egyéb 15 14 tám. 652 894 Társ.szoc.pol.jutt. 69 62 Önkormányzat összesen 602 916
Hunya Község Önkormányzatának felújítási kiadásai 2013. évben Adatok E Ft-ban Cím szám
Alcím szám
1.
Felújítási kiadás mindösszesen:
Előir. szám 6.
Cím neve
Alcím neve
Előirányzat neve
Hunya Község Önkormányzata Alkotmány utca felújítása Óvoda épületének felújítása Útfelújítás Hunya Község Önkormányzata
2013. évi terv
2013. évi módosított
12 700
1 500 1 500
1 500 1 500
0 0
12 700
1 500
1 500
0
2012. évi ei.
2013.I.févi teljesítés
10 160 2 540
Hunya Község Önkormányzatának felhalmozási kiadásai 2013. évben Adatok E Ftban Cím Alcím Előir. Cím Alcím szám szám szám neve neve
Előirányzat neve
2012. évi ei.
Felh.c.pesz.átad.ÁK Ivóvízminőség njavító programhoz önerő Start munkaprogram kert kerítés készítése Beruházás célú 3 pénzeszközátadás 527 3 527 Felh.c.pesz.átad.ÁK össz.
3 527
Felhalmozási célú pénzeszköz átadás összesen:
2013. évi terv
1 910
2013. évi 2013.I.f.évi módosított teljesítés
1 910
0
1 230
1229
1 910
3 140
1229
1 910
3 140
1229
Hunya Község Önkormányzat 2013. évi költségvetésének mérlege mérlege Adatok E Ft-ban Megnevezés
2012. évi eredeti előirányzat
2013. évi terv
2013. évi 2013.I.f.évi módosított teljesítés
Költségvetési bevétel összesen Ktgvetési hiány belső fin.szolgáló bevételek összesen Rövid lejáratú hitelfelvétel Egyéb finanszírozási bevételek Bevétel mindösszesen
72 482 30 500 0 0 102 982
58 689 27 078 0 0 85 767
74 865 27 093 0 0 101 958
49 914 27 093 0 0 77 007
Működési kiadás összesen Felújítás összesen Fejlesztés összesen Tartalék Egyéb finanszírozás kiadásai Kiadás mindösszesen
73 537 12 700 3 527 13 218 0 102 982
63 966 1 500 1 910 18 391 0 85 767
79 254 1 500 3 140 18 064 0 101 958
40 902 0 1 229 0 0 42 131
MÉRLEG Adatok E Ftban BEVÉTELEK
KIADÁSOK
Önkorm.ktgvetési támogatás Települési önkorm.műk.tám. Egyes jöv.pótló tám.kieg. Könyvtári felad.tám. Hozzájár.a pénzb.szoc.ell. Egyéb műk.célú közp.tám. Központosított támogatás
9 270 Személyi juttatás 5 030 Munkaadót terh.jár.és szoc.hj.adó
2 387 386
2 378
960 222 285 Dologi kiadás
Önkorm.sajátos műk.bev.
17 615
14 680 Ellátottak juttatásai
Helyi adók Átengedett közp.adók Egyéb sajátos folyó bev.
13 544
12 469
Peszk.átadás,egyéb tám.
520 6 845
2 098 Működéssel kapcs.tartalék
113
Saját bevételek
0
7 633
Átvett peszk.működési célra
18 331
Pénzmaradvány műk.célra
27 093
Működési bevétel összesen
Működési kiadás 77 007 összesen
Önkorm.ktgvetési tám. Normatív állami hj. Lakáshoz jut.és fennt.f. Önkorm.sajátos felh.bev. Helyi adók
40 902
0 0
Ép.és teleka.20%-a Magánsz.komm.adój a
0 0
Felh.és tőke jellegű bevétel
0 Felújítási kiadás
Átvett peszk.felhalmozási célra
0 Fejlesztési kiadás
Pénzmaradvány felh.célra
0 Felh.c.peszk.átadás
0 1 229 0
Egyéb fin.bevétel
0 Kölcsönök nyújtása
0
Kölcsönök visszatérülése
0 Hosszú lej.hitelek törl.
0
Felhalmozással kapcs.tartalék
Felhalmozási bevétel összesen Bevétel összesen
Felhalmozási kiadás 0 összesen 77 007 Kiadás összesen
0
1 229 42 131
Hunya Község Önkormányzata 2013. évi költségvetésének működési és felhalmozási bevételei és kiadásai a hiány finanszírozására szolgáló eszközök nélkül Források megosztása szempontjából Adatok E Ft-ban Megnevezés I. Működési célú bevételek 1. Normatív állami támogatások 2. Központosított támogatás 3. Igazgatási szolgáltatási díj 4. Gépjárműadó 5. Termőföld bérbeadása 6. Önkorm. Sajátos bevétele 7. Mezőőri járulék 8. Helyi adók, pótlékok, bírságok 9. Önkormányzat saját működési bevétel 10 . Működési célú pénzeszköz átvétel 11 . Működési célú pénzmaradvány Működési célú bevételek összesen: II. Működési célú kiadások 1. Önállóan műk.és gazd.intézmények működési kiadása 2. Önkormányzat működési kiadása 3. Működéssel kapcsolatos tartalékok 4. Kötelező céltartalék Működési célú kiadások összesen: III. Forráshiány ( - ) ; Forrástöbblet ( + ) : IV. Felhalmozási célú bevételek 1. Társ.,gazd.sz.elmar.önk.hozzájárul.100% 2. Lakáshoz jutás és fenntartás100%-a 3. Magánszemélyek kommunális adója 100 % 4. Építményadó és telekadó 20%-a 6. Önkormányzat egyéb felhalm.bevételei 7. Kölcsönök visszatérülése 8. Önkormányzat felhalm. célú bevétele 9. Önkormányzat egyéb fin. Bevétele (rövid lejáratú hitel) 10 . Felhalmozási célú pénzmaradvány Felhalmozási célú bevételek összesen: V. Felhalmozási célú kiadások 1. Önállóan műk.és gazd. intézmények felújítási kiadásai 2. Önállóan műk.és gazd. intézmények fejlesztési kiadásai Önkormányzat és a hozzá tartozó önállóan műk.int.felújítási 3. kiadásai Önkormányzat és a hozzá tartozó önállóan műk.int.fejlesztési 4. kiadásai 5. Önkormányzat felhalm.célú pénzeszk.átadás 6. Önkormányzat felhalmozás egyéb kiadásai 7. Felhalmozással kapcsolatos tartalékok 8. Hosszú lejáratú hitel visszafiz.
2013. I. 2013.év 2013.évi f. évi i terv módosítot teljesíté t s 12 864 0 20 4 000 0 0 0 18 000 14 205
15 664 0 20 4 000 0 0 0 18 000 14 205
9 270
12 568 7 633
9 600
22 976
18 331
27 078 85 767
27 093 101 958
27 093 77 007
0 63 966 18 391 0 82 357 3 410
0 79 254 18 064 0 97 318 4 640
40 902 0 0 40 902 36 105
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 1 230
0 1 229
1 500
1 500
0
0 1 910 0 0
0 1 910 0 0
0 0 0 0
14 2 098
9. Kötvény törlesztése Felhalmozási célú kiadások összesen: VI. Forráshiány ( - ) ; Forrástöbblet ( + ) : Forráshiány ( - ) ; Forrástöbblet ( + ) mindösszesen:
0 3 410 -3 410 0
0 4 640 -4 640 0
0 1 229 -1 229 34 876
6. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Közbeszerzési Szabályzat Nyíri-Szmolár Eszter Petényi Szilárdné polgármester Ügyrendi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban Kbt.) 22. § (1) bekezdése alapján a Kbt. hatálya alá tartozó ajánlatkérő köteles meghatározni a közbeszerzési eljárásai előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont személyek, valamint szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjét, összhangban a vonatkozó jogszabályokkal. Ennek körében különösen meg kell határoznia az eljárás során hozott döntésekért felelős személyt, személyeket, vagy testületeket. Fentieknek megfelelően szeretném a Képviselő-testület elé terjeszteni a Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Közbeszerzési szabályzatával összhangban elkészített Hunya Község Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának tervezetét. Az egységes szerkezetbe foglalt Közbeszerzési Szabályzat tervezetét az előterjesztés melléklete tartalmazza. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a szabályzat pontjainak áttekintésére, valamint véleményezésére!
Döntési javaslat "Közbeszerzési Szabályzat" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: szervezeti, személyi ügyek A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. § (1) bekezdése alapján az alábbi Közbe-szerzési Szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat) alkotja:
A Szabályzat hatálya 1.) A Szabályzat Hatálya alá tartozik: Hunya Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) Kbt. hatálya alá tartozó beszerzései. A Szabályzat hatálya kiterjed az Önkormányzat által szerződés alapján ellátott gesztor önkormányzati feladatokkal kapcsolatos beszerzésekre is, figyelemmel a létrehozó szerződés szerint érvényesülő döntési rendre. A közbeszerzés értékének meghatározására a Kbt. 11-18. §-ok rendelkezéseit kell alkalmazni. Az uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzésekre a Kbt. Második Részét, az ezek alatti és egyben a nemzeti értékhatárokat elérő értékű közbeszerzésekre a Harmadik Részét alkalmazva kell eljárni, kivéve, ha a Kbt. másként rendelkezik. A közbeszerzési eljárás fajtái 2.) Nyílt eljárás: - Kbt. 83. § - ajánlati felhívással induló, egy szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelyben minden érdekelt gazdasági szereplő ajánlatot tehet. A nyílt eljárásban nem lehet tárgyalni. Az ajánlattételi határidő a hirdetmény feladásának napjától számított negyvenöt napnál rövidebb nem lehet, kivéve amennyiben előzetes összesített tájékoztató készült, ekkor 29 napnál, sürgősség esetén 22 napnál rövidebb nem lehet. A határidő további 5 nappal rövidíthető, ha a dokumentáció térítésmentesen, és teljes terjedelemben elektronikus úton hozzáférhető. 3.) Meghívásos eljárás: - Kbt. 84.-88. § - 2 szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amely részvételi felhívással indul, és amelynek első, részvételi szakasza során az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők a szerződés teljesítésére való alkalmasságáról, vagy alkalmatlanságáról dönt. A részvételi határidő a hirdetmény feladásának napjától számított 30 napnál, gyorsított eljárás esetén 10 napnál rövidebb nem lehet. Az ajánlattételi felhívás megküldésének 17
időpontja a részvételi jelentkezések bontását követő 30., építési beruházás esetén 60. napnál későbbi időpontban nem határozható meg. A második, ajánlattételi szakaszában kerülnek az ajánlatok benyújtásra, amely alapján az ajánlatkérő dönt. Az eljárásban nem lehet tárgyalni. A részvételi szakasz eredményességének közlésétől számított 5 munkanapon belül az írásbeli ajánlattételi felhívást az alkalmasnak minősített jelentkezőknek egyidejűleg meg kell küldeni. Az ajánlattételi határidő 40 napnál rövidebb nem lehet, illetve a Kbt. 88. § (2) – (4) esetében az ott meghatározott határidő az irányadó. 4.) Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás: - Kbt. 89.-93. § - 2 szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amely akkor alkalmazható, ha: a) a nyílt, a meghívásos eljárás, vagy a versenypárbeszéd a Kbt. 76. § (1) a)-b) vagy d) pontja alapján eredménytelen, feltéve, hogy a felhívásban vagy a dokumentációban meghatározottak lényegesen nem változtak meg; b) kivételesen, ha a beszerzés objektív természete, vagy az ehhez kapcsolódó kockázatok nem teszik lehetővé az ellenszolgáltatás előzetes átfogó meghatározását. 5.) Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás: - Kbt. 94.-100. § - ajánlattételi felhívás, vagy a Kbt. 99. § (2) bekezdése szerinti esetben tárgyalási meghívó megküldésével kezdődő, egy szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérő az ajánlattételre felhívott és alkalmasnak minősített ajánlattevőkkel tárgyal a szerződés feltételeiről. Legalább három ajánlattevőt kell ajánlattételre felhívni. Akkor alkalmazható, ha: a) a nyílt, a meghívásos eljárás, vagy a versenypárbeszéd a Kbt. 76. § (1) b) vagy c) pontja alapján eredménytelen, és az ajánlatkérő összes megfelelő ajánlattevőt meghívja; b) az eljárásban nem nyújtottak be ajánlatot vagy részvételi jelentkezést, mindkét esetben feltéve, hogy a felhívásnak és a dokumentációnak a feltételei időközben lényegesen nem változtak meg; c) a szerződés kizárólag egy meghatározott személlyel vagy szervezettel köthető meg; d) előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt; e) építési beruházás, vagy szolgáltatás megrendelés esetén a Kbt. 94. § (3) bekezdésében meghatározottak szerint; f) árubeszerzés esetén a Kbt. 94. § (4) bekezdésében meghatározottak szerint; g) szolgáltatás megrendelés esetén, ha arra tervpályázati eljárást követően kerül sor, és a nyertesek valamelyikével kell szerződni. Az eljárás megkezdése napján az ajánlatkérő köteles benyújtani a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz az ajánlattételi felhívást, továbbá az ajánlattételre felhívni kívánt gazdasági szereplők nevéről, címéről, a beszerzés becsült értékéről, valamint a tárgyalásos eljárás alkalmazását megalapozó körülményekről szóló tájékoztatást. 6.) Versenypárbeszéd: a Kbt. 101. § - 107. § szerint szabályozott közbeszerzési eljárás. 7.) Keret megállapodásos eljárás: a Kbt. 108. § - 110. § szerint szabályozott közbeszerzési eljárás. 8.) A 305/2011. (XII.23.) Korm. rendelet szerinti tervpályázati eljárást kötelező lefolytatni – ha a 305/2011. (XII.23.) Korm. rendelet vagy más jogszabály eltérően nem rendelkezik – építmény építészeti-műszaki tervezésének versenyeztetésére, amennyiben az ajánlatkérő olyan – a Kbt. hatálya alá tartozó – tervszolgáltatást kíván megrendelni, amelynek a Kbt. szerint számított teljes becsült értéke eléri vagy meghaladja a szolgáltatás megrendelésére irányadó uniós értékhatárt. 8/A.) Az ajánlatkérő az a Kbt. III. részének hatálya alá tartozó közbeszerzés megvalósításakor választása szerint a) a 123. §-ban meghatározott módon szabadon kialakított eljárást folytat le, vagy b) a törvény Második Részében meghatározott szabályok szerint jár el a 122-122/A. §-ban foglalt eltérésekkel. A közbeszerzések tervezése, előkészítése, lefolytatása 9.) A közbeszerzések előkészítését és megvalósítását az alábbi jogszabályok rendelkezéseire figyelemmel kell végrehajtani: - a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény - a közfoglalkoztatáshoz szükséges beszerzések sajátos szabályairól szóló 18/2012. (IV.05.) BM rendelet - a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás maghatározásának módjáról szóló 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet - az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 306/2011. (XII.23.) Korm. rendelet - a tervpályázati eljárások szabályairól szóló 305/2011. (XII.23.) Korm. rendelet - a közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 289/2011. (XII.22.) Korm. rendelet - a Közbeszerzési Döntőbizottság által kiszabható szankciókról és alkalmazásuk részletes szabályairól, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság eljárásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 288/2011. (XII.22.) Korm. rendelet - a hivatalos közbeszerzési tanácsadói tevékenységről szóló 93/2011. (XII.30.) NFM rendelet - a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegzésről szóló 92/2011. (XII.30.) NFM rendelet - a közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól, valamint az elektronikus árlejtés alkalmazásáról szóló 257/2007. (X.4.) Korm. rendelet - a védett foglalkoztatók részére fenntartott közbeszerzések részletes szabályairól szóló 302/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 18
- a közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó, adózásra vonatkozó tájékoztatási kötelezettség teljesítésének eljárási szabályairól és díjazásról szóló 1/2006. (I.13.) PM rendelet - a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet - a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011 (II.25.) Korm. rendelet - a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004 (V.25.) Korm. rendelet - a közfoglalkoztatáshoz szükséges beszerzések sajátos szabályairól szóló 18/2012. (IV. 5.) BM rendelet A közbeszerzések tervezése 10.) Az adott évre tervezett közbeszerzési eljárásokról, illetve beszerzésekről az éves költségvetés alapján legkésőbb minden év március 31-ig a Közbeszerzési Csoport (a továbbiakban: a KCS) éves összesített közbeszerzési tervet (a továbbiakban: közbeszerzési terv) készít, melyet az Önkormányzat Képviselő-testülete fogad el. A KCS feladatait a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Városüzemeltetési Osztálya látja el. A közbeszerzés tervezésével kapcsolatban a KCS ellátja mind a Gyomaendrőd Város Önkormányzat, mind a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal feladatait a társult három önkormányzat – Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya – tekintetében is. A közbeszerzési tervnek tartalmaznia kell: · a közbeszerzéseket tárgy szerinti bontásban, · a közbeszerzéseket az eljárás rendje szerint csoportosítva, · a közbeszerzési eljárás típusát, · lefolytatásának tervezett időpontját, · valamint a beszerzés becsült értékét. Az elfogadott közbeszerzési tervet, illetve a módosításait haladéktalanul közzé kell tenni a Kbt. 31. §-ában foglaltaknak megfelelően. A közzétételről a KCS gondoskodik. A közbeszerzési eljárás előkészítése: 11.) a) Az eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében nem vehet részt olyan személy vagy szervezet, amely vagy aki a Kbt. 24. §-a alapján összeférhetetlen. b) A Képviselő-testület a KCS javaslata alapján létrehozza a Bíráló Bizottságot. A Bíráló Bizottság legalább 3 tagú és tagjainak rendelkezniük kell a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, jogi és pénzügyi szakértelemmel. Nem lehet a Bíráló Bizottság tagja olyan személy, aki a közbeszerzési eljárást lezáró döntés meghozatalában részt vesz. A szabályzat 22. pontja szerinti közbeszerzések esetében a Bíráló Bizottságban a képviselő-testület tagja kizárólag tanácskozási joggal vehet részt. 12.) A Bíráló Bizottság feladatai: - pénzügyi, műszaki és piaci paraméterek alapján a beszerzési tárgy jellemzőinek részletes megfogalmazása - a lehetséges ajánlattevők alkalmassági/alkalmatlansági ismérveinek részletes összeállítása - az elbírálás szempontjainak, illetve részszempontjainak és értékelési módszertanának leírása - részvétel az ajánlati dokumentáció szakmai részének elkészítésében és a részletes szerződési feltételek meghatározásában - ajánlattevőkkel történő kapcsolattartás, helyszíni szemle lebonyolítása - a beérkezett ajánlatok bontása, feldolgozása és értékelése - az ajánlatok elbírálása - írásbeli szakvélemény és döntési javaslat készítése az eljárást lezáró döntést meghozó a Képviselőtestület által létrehozott Ügyrendi Bizottság állandó tagjaiból álló testület (a továbbiakban: Közbeszerzési Bizottság), illetve a Képviselő-testület részére - szerződés aláírásra való előkészítésében részvétel - az eljárás során készítendő jegyzőkönyvek, tájékoztatások szakmai részének elkészítése - előzetes vitarendezési kérelem beérkezése esetén közreműködik a válasz megfogalmazásában. 13.) A KCS előkészíti az eljárást megindító (meghirdető) hirdetmény, felhívás és dokumentáció tervezetét, melyet az uniós értékhatárokat elérő közbeszerzések esetét kivéve a Közbeszerzési Bizottság fogad el. 14.) A közbeszerzési eljárás előkészítésénél a 263/2013. (V.30.) Gye. Kt. határozatban jóváhagyott Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzat 28. sz. mellékletét képező, a beszerzések lebonyolításának szabályzatában foglalt rendelkezések figyelembe vételével kell eljárni. A közbeszerzési eljárás lefolytatása: 15.) A közbeszerzési eljárás az ajánlati/részvételi felhívás közzétételével, a tárgyalási meghívó megküldésével, illetve a nemzeti értékhatárokat elérő, de a Kbt. 122. § (7) a) pontjában meghatározott értékeket el nem érő értékű közbeszerzés esetén az ajánlattételi felhívás ajánlattevők részére történő megküldésével kezdődik. Ez utóbbi esetben az ajánlattevők személyéről a Kbt. 122. § (8) bekezdésében foglaltakra figyelemmel a Közbeszerzési Bizottság az eljárást megindító felhívás elfogadásával egyidejűleg dönt a KCS javaslata alapján. A KCS olyan ajánlattevők felkérésére tehet javaslatot, amelyek szerepelnek a közhiteles nyilvántartásban (egyéni vállalkozók nyilvántartása, cégjegyzék) és a tevékenységi körükben szerepel a közbeszerzés tárgya szerinti tevékenység, valamint az ajánlattétel időpontját megelőző lezárt üzleti évben a nettó árbevételük meghaladta a közbeszerzés tárgyának értékét. Az ajánlati/részvételi felhívás közzétételének, illetve az ajánlattételi felhívás megküldésének feltétele az alábbi dokumentumok rendelkezésre állása: 19
· igazolás a pénzügyi fedezet rendelkezésre állásáról, · az ajánlattételhez szükséges dokumentáció, a megvalósítandó feladathoz rendelkezésre álló részletes műszaki leírás (építésügyi, műszaki dokumentációk, engedélyek), · szerződés-tervezet, · az eljárás megindításához szükséges egyéb információk és dokumentumok. 16.) Az ajánlati dokumentációt az ajánlattevők részére a KCS bocsátja rendelkezésre. A KCS köteles gondoskodni továbbá arról, hogy a dokumentáció az ajánlattételi határidő lejártáig rendelkezésre álljon. 17.) A benyújtott ajánlatokat a Kbt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott időpontig a KCS zárható irodájában kell tárolni és tilos felbontani. Az ajánlatkérő az ajánlatok – tárgyalásos eljárásban a végleges ajánlatok – bontásának megkezdésekor, az ajánlatok felbontása előtt közvetlenül ismerteti a közbeszerzés – a 18. § (2) bekezdésének alkalmazása nélkül számított – becsült értékét és a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét, részajánlattétel biztosítása esetén részenként. Ha tárgyalásos eljárásban Ha tárgyalásos eljárásban az ajánlatkérő végleges ajánlatok írásbeli benyújtását nem kéri, akkor a közbeszerzés becsült értékét és a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét - részajánlattétel biztosítása esetén részenként – az utolsó tárgyalás alkalmával azt követően kell ismertetnie, hogy valamennyi ajánlattevő megtette végleges ajánlatát. A bontást a Bíráló Bizottság végzi, melyről jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza: a közbeszerzés tárgyát, a bontási eljárás helyét és idejét (óra és perc pontossággal), jelenlévő személyek megnevezését és funkcióját, ajánlattevő nevét és címét, ajánlattevő által kért ellenszolgáltatást, a főbb számszerűsíthető adatokat, melyek a bírálati szempont alapján értékelésre kerülnek. A jegyzőkönyv mellékletét képezi a jelenléti ív. A bontásról készült jegyzőkönyvet a KCS öt napon belül megküldi az összes ajánlattevőnek. 18.) A KCS az ajánlatok bontását követően 5 munkanapon belül az érvényesség, a szükséges hiánypótlás szempontjából azokat áttekinti, és intézkedik a hiánypótlás elrendelése, a hiánypótlási határidő megállapítása, a számítási hiba javítása iránt, valamint a kizáró okokkal, az alkalmassággal, aránytalanul alacsony árral, illetőleg az ajánlattételi felhívásban vagy a dokumentációban előírt egyéb iratokkal kapcsolatos nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása okán szükséges felvilágosítás megkérése iránt. A beérkezett válaszok alapján a KCS táblázatos formában előkészítő anyagot készít a Bíráló Bizottság számára. 19.) A Bíráló Bizottság az ajánlatokat a felhívásban megadott szempontok szerint értékeli. Ennek során felelős az objektív, a Kbt.-ben meghatározott szempontok szerinti értékelésért. A Bíráló Bizottság javaslatot tesz az ajánlattevők által benyújtott ajánlatok Érvényességére / érvénytelenségére, valamint az eljárás eredményességére / eredménytelenségére, továbbá megállapítja, hogy melyik ajánlat a legkedvezőbb, illetve ha az ajánlattételi felhívás előírja, sorrendet állít fel az ajánlatok között. Az ajánlatok értékeléséről a Bíráló Bizottság tagjainak indoklással ellátott bírálati lapot kell kitöltenie, a Bíráló Bizottság elnökének döntési javaslatot kell készítenie. A Bíráló Bizottság munkájáról minden esetben jegyzőkönyv készül. A döntési javaslatot a Bíráló Bizottság elnöke terjeszti az eredményt megállapító Közbeszerzési Bizottság, illetve a Képviselőtestület elé, akik a döntést név szerinti szavazással kötelesek meghozni. Az ajánlatok elbírálásáról a Kbt. 77. § (2) bekezdésében meghatározott írásbeli összegezést a KCS készíti el. 20.) Az eredmény közzétételéről a KCS gondoskodik. Amennyiben az eljárás során közbeszerzési szakértő került bevonásra és a hirdetmény ellenőrzése a 92/2011. (XII.30.) NFM rendelet alapján kötelező, úgy az ellenőrzési díjat az ajánlatkérő viseli. Amennyiben a hirdetmény ellenőrzése nem kötelező, és a közbeszerzési szakértő kérelmére történt, az ellenőrzési díj a szakértőt terheli. 21.) Előzetes vitarendezési kérelem benyújtása esetén, illetve amennyiben azt követően jogorvoslati eljárás indul, vagy előzetes vitarendezés nélkül közvetlenül a Közbeszerzési Döntőbizottságnál kezdeményezett jogorvoslat esetén a választ a Kbt-ben, illetve a Ket-ben meghatározott határidők figyelembe vételével a Bíráló Bizottság közreműködése mellett a Közbeszerzési Bizottság Elnöke készíti el és a Közbeszerzési Bizottság hagyja jóvá, az ezzel kapcsolatos közzétételről a KCS gondoskodik a Kbt. 31. § rendelkezései szerint. 22.) Az uniós értékhatárokat elérő értékű közbeszerzések esetén az eljárást megindító felhívást, és az eljárást lezáró döntést a Képviselő-testület fogadja el. Szerződéskötés a közbeszerzési eljárás eredménye alapján 23.) A közbeszerzési eljárás nyertesével a szerződés írásban köthető meg a kötelezettségvállalás rendje szerint, a kötelezettségvállalásról, ellenjegyzésről, érvényesítésről és utalványozásról szóló belső rendelkezésekben foglaltak szerint, az ajánlati/ajánlattételi/részvételi felhívás, a dokumentáció és az ajánlat tartalmának megfelelően, a Kbt. 124.§ (5)-(6) bekezdései szerinti időtartamon belül. A közbeszerzési eljárás lefolytatása után kötött szerződések nyilvántartásáról, közzétételéről a KCS gondoskodik a Kbt. 31. § rendelkezései szerint. 24.) A közbeszerzési szerződés módosítására a Kbt. 132. §-ában foglaltakra figyelemmel, a Közbeszerzési Bizottság, illetve a Képviselő-testület előzetes jóváhagyó írásbeli véleményének birtokában kerülhet sor. 25.) A Hunya Község Önkormányzatának közbeszerzési értékhatár alatti beszerzései során legalább három ajánlat bekérése szükséges, amelytől rendkívüli sürgősség esetén el lehet térni. A Hunya Község Önkormányzata Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzéseinek előkészítését és végrehajtását a 263/2013. (V.30.) Gye. Kt. határozatban jóváhagyott Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzat 28. sz. mellékletét képező, a beszerzések lebonyolításának szabályzatában foglalt rendelkezések figyelembe vételével kell lefolytatni. 20
A közbeszerzési eljárásban résztvevők felelőssége 26.) A közbeszerzési eljárás előkészítésében, lebonyolításában, a döntéshozatalban részt vevők a 2. számú melléklet szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek aláírni a közbeszerzési eljárásban való közreműködésük megkezdését megelőzően. Ezen rendelkezések megsértése esetén, a vonatkozó jogszabályok szerint felelősséggel tartoznak. A Polgármesteri Hivatalban dolgozók munkaköri leírásában, a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos kötelezettségüket meg kell határozni, valamint utalni kell esetleges károkozásuk esetén a köztisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. tv. 160. §-a szerinti kártérítési felelősségükre. A döntéshozatalban résztvevők felelősségére a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről rendelkező jogszabályok, valamint a döntésükkel esetlegesen okozott kár megtérítésére a Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. 339. §-a szerinti kártérítési szabályok alkalmazandók. 27.) A szakértőt – így különösen a hivatalos közbeszerzési tanácsadót – a felelősség a vele kötött szerződés tartalmának megfelelően terheli. A közbeszerzési eljárások dokumentálási rendje, belső ellenőrzés 28.) A közbeszerzési eljárásokat azok megindításától a jogorvoslati eljárás jogerős lezárásáig, illetőleg a közbeszerzési szerződés teljesítéséig terjedően írásban kell dokumentálni. A keletkezett iratokat, szerződéseket, azzal kapcsolatos jelentéseket, összegezéseket stb. elektronikus úton rögzített (floppy, CD, stb.) formában is meg kell őrizni. 29.) A közbeszerzési eljárás során keletkező valamennyi iratot és dokumentumot a KCS az iratkezelési szabályzat előírásai szerint köteles kezelni és őrizni. Amennyiben az Önkormányzat külső szakértővel (pl.: hivatalos közbeszerzési tanácsadóval) szerződést köt, úgy a szerződésnek kötelezően tartalmaznia kell az alábbiakat: - a külső szakértő az eljárás lezárultát követően haladéktalanul köteles a KCS részére az eljárás eredeti dokumentumait (ideértve különösen a beérkezett ajánlatok eredeti példányait) iratjegyzék és teljességi nyilatkozattal együtt hiánytalanul átadni, - a külső szakértő felelősséggel tartozik azért, hogy az eljárás során keletkezett dokumentumokhoz illetéktelen személy nem férhet hozzá, de a Szabályzat szerinti jogosultaknak, annak szabályaival biztosítania kell a betekintést. 30.) Amennyiben az adott közbeszerzési eljárásban a külön jogszabályban meghatározott illetékes ellenőrző szervek, a feladat- és hatáskörüknek megfelelően végzett ellenőrzésük során jogsértést tárnak fel, valamint, ha a Közbeszerzési Döntőbizottság által a Kbt. 134.§ (3) bekezdése szerinti eljárásban valószínűsíthető, hogy a szerződés módosítása a Kbt. 132. §-ba ütköző módon történt, illetőleg a szerződésszegés olyan körülményre vezethető vissza, amelyekért a közbeszerzési eljárásban résztvevő KCS tag, illetve köztisztviselő szakértő felel, úgy soron kívüli vizsgálatot kell lefolytatni a Belső Ellenőrzési Szabályzatban foglaltak szerint. Záró rendelkezések 31.) Jelen Szabályzat 2013. szeptember 26-án lép hatályba. Rendelkezéseit az ezt követően megkezdett közbeszerzésekre, árajánlat-kérésekre kell alkalmazni. A hatálybalépés előtt megkezdett, és még folyamatban lévő ügyeket a megkezdésükkor hatályos szabályozás szerint kell befejezni. A szabályzat előkészítéséért és aktualizálásáért a KCS felel. Hunya,
…………………………. Polgármester
……………………….. Jegyző
Szabályzat a Bíráló bizottság működéséről
1. számú melléklet
1) A ……………………………………. tárgyú közbeszerzési eljárásban a Bíráló bizottság létszáma ……….....fő. 2) Az elnök személyét tagjai közül maga választja. A jegyzőkönyvvezetőt, és a jegyzőkönyv hitelesítőjét szintén a tagok választják. 3) A Bíráló bizottság valamennyi tagja, illetőleg a Bíráló bizottság ülésén jelen lenni jogosult egyéb résztvevők az első ülést megelőzően kötelesek az általuk kitöltött és aláírt összeférhetetlenségi, és titoktartási-, felelősségi-, valamint adott esetben a távolmaradási nyilatkozatot átadni a jegyzőkönyvvezető részére. Az átadott nyilatkozatok, valamint a jegyzőkönyvvezető által kitöltött és aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat a jegyzőkönyv elválaszthatatlan mellékletét képezi. 4) A Bíráló bizottság akkor határozatképes, ha tagjainak több mint fele, közöttük az elnök jelen van. Amennyiben a Bíráló bizottság 3 tagú, minden tag jelenléte szükséges a határozatképességhez. 21
Az ülés időtartama alatti személyi változásokat (távozás,érkezés) rögzíteni kell a jegyzőkönyvben. 5) A Bíráló bizottság minden tagjának egy szavazata van. A Bíráló bizottság az írásbeli szakvéleményre és a döntési javaslatra vonatkozó döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza. 6) Amennyiben a részvételi jelentkezések/ajánlatok bírálata során további bíráló bizottsági üléstartása szükséges, az újabb ülés időpontját a jegyzőkönyvben rögzíteni kell. 7) Abban az esetben, ha a Bíráló bizottság tagja bármely hozzászólását a jegyzőkönyvben – adott esetben szó szerint – rögzíttetni kívánja, azt jeleznie kell a jegyzőkönyvvezetőnek. 8) A bizottsági ülés jegyzőkönyvét a levezető elnök javaslata alapján az elnökön túl egy másik – a bizottság által megválasztott – bizottsági tag hitelesíti.
Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat
2. számú melléklet
Alulírott Név: ………………………………………… Lakcím: …………………………………….. mint a közbeszerzési eljárásban közszolgálati jogviszony alá tartozó szakértő mint a Bíráló bizottság tagja mint külső megbízott szakértő (pl. hivatalos közbeszerzési tanácsadó) ……………………………………………………………………..….. tárgyú közbeszerzési eljárásban (a megfelelő szöveg aláhúzandó) a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) 24.§ (4) bekezdése alapján kijelentem, hogy velem szemben a Kbt. 24. § -ában meghatározott összeférhetetlenségi ok, mint kizáró körülmény nem áll fenn. Egyben kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott a Ptk. 81.§ (3) bekezdésében meghatározott, közérdekű nyilvános adatnak nem minősülő adatot üzleti titokként kezelem, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkot megőrzöm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom. Tudomással bírok az összeférhetetlenség fennállásának és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeiről. Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyásolástól mentesen, saját kezűleg az alulírott helyen és napon írom alá. Tudomásul veszem, hogy a Kbt. 24.§ (3) bekezdés szerinti esetben az „Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatomhoz” csatolnom kell az érintett gazdálkodó szervezet nyilatkozatát, a 3. számú „Távolmaradási nyilatkozatot” arról, hogy az eljárásban nem vesz részt ajánlattevőként, alvállalkozóként vagy erőforrást nyújtó szervezetként. Hunya, 20..……………………..
……………………………………… Aláírás
Felelősségi nyilatkozat
3. számú melléklet
Alulírott Név: …………………………………………. Lakcím: …………………………………………. mint a „………………………………………………………………………………………………...” tárgyú közbeszerzési eljárásban, mint a Bíráló bizottság tagja, elismerem és tudomásul veszem, hogy az eljárás során a tevékenységemmel az Önkormányzatnak okozott kárért: - a köztisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. tv. 160. §-a szerinti, - a polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. 339. §-a szerinti kártérítési felelősséggel tartozom (A megfelelő szöveg aláhúzandó). 22
Hunya, 20………………………
……………………………. aláírás TÁVOLMARADÁSI NYILATKOZAT Kitöltés előtt kérjük, figyelmesen olvassa el a csatolt tájékoztatást! Alulírott, mint az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevonni kívánt érdekelt gazdálkodó szervezet vezetője nyilatkozom, hogy az általam vezetett gazdálkodó szervezet az Önkormányzat által kezdeményezett „………………………………………………………………………………………………...” tárgyú közbeszerzési eljárásban sem ajánlattevőként, sem alvállalkozóként, sem pedig erőforrást nyújtó szervezetként nem vesz részt.
Hunya, 20……………………..
…………………………………………… a gazdálkodó szervezet vezetőjének aláírása Tájékoztató az „Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat” és a „Távolmaradási nyilatkozat” kitöltéséhez
Kbt. 24. § (1) Az ajánlatkérő köteles minden szükséges intézkedést megtenni annak érdekében, hogy elkerülje az összeférhetetlenséget és a verseny tisztaságának sérelmét eredményező helyzetek kialakulását. (2) Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevő gazdasági szereplővel fennálló más közös érdek miatt nem képes. (3) Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként, részvételre jelentkezőként, alvállalkozóként vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetként az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet, ha közreműködése az eljárásban a verseny tisztaságának sérelmét eredményezheti. Az ajánlatkérő köteles felhívni az eljárás előkészítésébe bevont személy vagy szervezet figyelmét arra, ha e bekezdés alapján - különösen az általa megszerzett többletinformációkra tekintettel - a közbeszerzési eljárásban történő részvétele összeférhetetlenséget eredményezne. (4) Az ajánlatkérő nevében eljáró és az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szemben fennáll-e az e § szerinti összeférhetetlenség. (5) A (3) bekezdés alkalmazásában nem eredményezi a verseny tisztaságának sérelmét és nem összeférhetetlen az olyan személy (szervezet) részvétele az eljárásban, akitől, illetőleg amelytől az ajánlatkérő a) az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet-, illetőleg piacfelmérés, a közbeszerzés becsült értékének felmérése érdekében a közbeszerzés megkezdése időpontjának megjelölése nélkül, kizárólag a felmérés érdekében 23
szükséges adatokat közölve kért tájékoztatást, vagy b) a támogatásra irányuló igény (pályázat) benyújtásához szükséges árajánlatot kapott feltéve, hogy az a) vagy a b) pont alkalmazása kapcsán az ajánlatkérő nem közölt vele a közbeszerzési eljárás során az összes ajánlattevő (részvételre jelentkező) részére rendelkezésre bocsátott adatok körét meghaladó információt.
Határidők, felelősök: Határidő: 2013. 09. 25. Felelős: Petényi Szilárdné Hivatali felelős: Pardi László
24
Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …………….. határozata Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. § (1) bekezdése alapján az alábbi Közbeszerzési Szabályzatot ( a továbbiakban: Szabályzat) alkotja: A Szabályzat hatálya 1.) A Szabályzat Hatálya alá tartozik: Hunya Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) Kbt. hatálya alá tartozó beszerzései. A Szabályzat hatálya kiterjed az Önkormányzat által szerződés alapján ellátott gesztor önkormányzati feladatokkal kapcsolatos beszerzésekre is, figyelemmel a létrehozó szerződés szerint érvényesülő döntési rendre. A közbeszerzés értékének meghatározására a Kbt. 11-18. §-ok rendelkezéseit kell alkalmazni. Az uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzésekre a Kbt. Második Részét, az ezek alatti és egyben a nemzeti értékhatárokat elérő értékű közbeszerzésekre a Harmadik Részét alkalmazva kell eljárni, kivéve, ha a Kbt. másként rendelkezik. A közbeszerzési eljárás fajtái 2.) Nyílt eljárás: - Kbt. 83. § - ajánlati felhívással induló, egy szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelyben minden érdekelt gazdasági szereplő ajánlatot tehet. A nyílt eljárásban nem lehet tárgyalni. Az ajánlattételi határidő a hirdetmény feladásának napjától számított negyvenöt napnál rövidebb nem lehet, kivéve amennyiben előzetes összesített tájékoztató készült, ekkor 29 napnál, sürgősség esetén 22 napnál rövidebb nem lehet. A határidő további 5 nappal rövidíthető, ha a dokumentáció térítésmentesen, és teljes terjedelemben elektronikus úton hozzáférhető. 3.) Meghívásos eljárás: - Kbt. 84.-88. § - 2 szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amely részvételi felhívással indul, és amelynek első, részvételi szakasza során az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők a szerződés teljesítésére való alkalmasságáról, vagy alkalmatlanságáról dönt. A részvételi határidő a hirdetmény feladásának napjától számított 30 napnál, gyorsított eljárás esetén 10 napnál rövidebb nem lehet. Az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontja a részvételi jelentkezések bontását követő 30., építési beruházás esetén 60. napnál későbbi időpontban nem határozható meg. A második, ajánlattételi szakaszában kerülnek az ajánlatok benyújtásra, amely alapján az ajánlatkérő dönt. Az eljárásban nem lehet tárgyalni. A részvételi szakasz eredményességének közlésétől számított 5 munkanapon belül az írásbeli ajánlattételi felhívást az alkalmasnak minősített jelentkezőknek egyidejűleg meg kell küldeni. Az ajánlattételi határidő 40 napnál rövidebb nem lehet, illetve a Kbt. 88. § (2) – (4) esetében az ott meghatározott határidő az irányadó. 4.) Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás: - Kbt. 89.-93. § - 2 szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amely akkor alkalmazható, ha: a) a nyílt, a meghívásos eljárás, vagy a versenypárbeszéd a Kbt. 76. § (1) a)-b) vagy d) pontja alapján eredménytelen, feltéve, hogy a felhívásban vagy a dokumentációban meghatározottak lényegesen nem változtak meg; b) kivételesen, ha a beszerzés objektív természete, vagy az ehhez kapcsolódó kockázatok nem teszik lehetővé az ellenszolgáltatás előzetes átfogó meghatározását. -1-
5.) Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás: - Kbt. 94.-100. § - ajánlattételi felhívás, vagy a Kbt. 99. § (2) bekezdése szerinti esetben tárgyalási meghívó megküldésével kezdődő, egy szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérő az ajánlattételre felhívott és alkalmasnak minősített ajánlattevőkkel tárgyal a szerződés feltételeiről. Legalább három ajánlattevőt kell ajánlattételre felhívni. Akkor alkalmazható, ha: a) a nyílt, a meghívásos eljárás, vagy a versenypárbeszéd a Kbt. 76. § (1) b) vagy c) pontja alapján eredménytelen, és az ajánlatkérő összes megfelelő ajánlattevőt meghívja; b) az eljárásban nem nyújtottak be ajánlatot vagy részvételi jelentkezést, mindkét esetben feltéve, hogy a felhívásnak és a dokumentációnak a feltételei időközben lényegesen nem változtak meg; c) a szerződés kizárólag egy meghatározott személlyel vagy szervezettel köthető meg; d) előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt; e) építési beruházás, vagy szolgáltatás megrendelés esetén a Kbt. 94. § (3) bekezdésében meghatározottak szerint; f) árubeszerzés esetén a Kbt. 94. § (4) bekezdésében meghatározottak szerint; g) szolgáltatás megrendelés esetén, ha arra tervpályázati eljárást követően kerül sor, és a nyertesek valamelyikével kell szerződni. Az eljárás megkezdése napján az ajánlatkérő köteles benyújtani a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz az ajánlattételi felhívást, továbbá az ajánlattételre felhívni kívánt gazdasági szereplők nevéről, címéről, a beszerzés becsült értékéről, valamint a tárgyalásos eljárás alkalmazását megalapozó körülményekről szóló tájékoztatást. 6.) Versenypárbeszéd: a Kbt. 101. § - 107. § szerint szabályozott közbeszerzési eljárás. 7.) Keret megállapodásos eljárás: a Kbt. 108. § - 110. § szerint szabályozott közbeszerzési eljárás. 8.) A 305/2011. (XII.23.) Korm. rendelet szerinti tervpályázati eljárást kötelező lefolytatni – ha a 305/2011. (XII.23.) Korm. rendelet vagy más jogszabály eltérően nem rendelkezik – építmény építészeti-műszaki tervezésének versenyeztetésére, amennyiben az ajánlatkérő olyan – a Kbt. hatálya alá tartozó – tervszolgáltatást kíván megrendelni, amelynek a Kbt. szerint számított teljes becsült értéke eléri vagy meghaladja a szolgáltatás megrendelésére irányadó uniós értékhatárt. 8/A.) Az ajánlatkérő az a Kbt. III. részének hatálya alá tartozó közbeszerzés megvalósításakor választása szerint a) a 123. §-ban meghatározott módon szabadon kialakított eljárást folytat le, vagy b) a törvény Második Részében meghatározott szabályok szerint jár el a 122-122/A. §-ban foglalt eltérésekkel. A közbeszerzések tervezése, előkészítése, lefolytatása 9.) A közbeszerzések előkészítését és megvalósítását az alábbi jogszabályok rendelkezéseire figyelemmel kell végrehajtani: - a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény - a közfoglalkoztatáshoz szükséges beszerzések sajátos szabályairól szóló 18/2012. (IV.05.) BM rendelet - a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás maghatározásának módjáról szóló 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet
-2-
- az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 306/2011. (XII.23.) Korm. rendelet - a tervpályázati eljárások szabályairól szóló 305/2011. (XII.23.) Korm. rendelet - a közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 289/2011. (XII.22.) Korm. rendelet - a Közbeszerzési Döntőbizottság által kiszabható szankciókról és alkalmazásuk részletes szabályairól, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság eljárásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 288/2011. (XII.22.) Korm. rendelet - a hivatalos közbeszerzési tanácsadói tevékenységről szóló 93/2011. (XII.30.) NFM rendelet - a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegzésről szóló 92/2011. (XII.30.) NFM rendelet - a közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól, valamint az elektronikus árlejtés alkalmazásáról szóló 257/2007. (X.4.) Korm. rendelet - a védett foglalkoztatók részére fenntartott közbeszerzések részletes szabályairól szóló 302/2006. (XII.23.) Korm. rendelet - a közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó, adózásra vonatkozó tájékoztatási kötelezettség teljesítésének eljárási szabályairól és díjazásról szóló 1/2006. (I.13.) PM rendelet - a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet - a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011 (II.25.) Korm. rendelet - a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladatés hatásköréről szóló 168/2004 (V.25.) Korm. rendelet - a közfoglalkoztatáshoz szükséges beszerzések sajátos szabályairól szóló 18/2012. (IV. 5.) BM rendelet A közbeszerzések tervezése 10.) Az adott évre tervezett közbeszerzési eljárásokról, illetve beszerzésekről az éves költségvetés alapján legkésőbb minden év március 31-ig a Közbeszerzési Csoport (a továbbiakban: a KCS) éves összesített közbeszerzési tervet (a továbbiakban: közbeszerzési terv) készít, melyet az Önkormányzat Képviselő-testülete fogad el. A KCS feladatait a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Városüzemeltetési Osztálya látja el. A közbeszerzés tervezésével kapcsolatban a KCS ellátja mind a Gyomaendrőd Város Önkormányzat, mind a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal feladatait a társult három önkormányzat – Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya – tekintetében is. A közbeszerzési tervnek tartalmaznia kell: · · · · ·
a közbeszerzéseket tárgy szerinti bontásban, a közbeszerzéseket az eljárás rendje szerint csoportosítva, a közbeszerzési eljárás típusát, lefolytatásának tervezett időpontját, valamint a beszerzés becsült értékét.
Az elfogadott közbeszerzési tervet, illetve a módosításait haladéktalanul közzé kell tenni a Kbt. 31. §-ában foglaltaknak megfelelően. A közzétételről a KCS gondoskodik.
-3-
A közbeszerzési eljárás előkészítése: 11.) a) Az eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében nem vehet részt olyan személy vagy szervezet, amely vagy aki a Kbt. 24. §-a alapján összeférhetetlen. b) A Képviselő-testület a KCS javaslata alapján létrehozza a Bíráló Bizottságot. A Bíráló Bizottság legalább 3 tagú és tagjainak rendelkezniük kell a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, jogi és pénzügyi szakértelemmel. Nem lehet a Bíráló Bizottság tagja olyan személy, aki a közbeszerzési eljárást lezáró döntés meghozatalában részt vesz. A szabályzat 22. pontja szerinti közbeszerzések esetében a Bíráló Bizottságban a képviselő-testület tagja kizárólag tanácskozási joggal vehet részt. 12.) A Bíráló Bizottság feladatai: - pénzügyi, műszaki és piaci paraméterek alapján a beszerzési tárgy jellemzőinek részletes megfogalmazása - a lehetséges ajánlattevők alkalmassági/alkalmatlansági ismérveinek részletes összeállítása - az elbírálás szempontjainak, illetve részszempontjainak és értékelési módszertanának leírása - részvétel az ajánlati dokumentáció szakmai részének elkészítésében és a részletes szerződési feltételek meghatározásában - ajánlattevőkkel történő kapcsolattartás, helyszíni szemle lebonyolítása - a beérkezett ajánlatok bontása, feldolgozása és értékelése - az ajánlatok elbírálása - írásbeli szakvélemény és döntési javaslat készítése az eljárást lezáró döntést meghozó a Képviselőtestület által létrehozott Ügyrendi Bizottság állandó tagjaiból álló testület (a továbbiakban: Közbeszerzési Bizottság), illetve a Képviselő-testület részére - szerződés aláírásra való előkészítésében részvétel - az eljárás során készítendő jegyzőkönyvek, tájékoztatások szakmai részének elkészítése - előzetes vitarendezési kérelem beérkezése esetén közreműködik a válasz megfogalmazásában. 13.) A KCS előkészíti az eljárást megindító (meghirdető) hirdetmény, felhívás és dokumentáció tervezetét, melyet az uniós értékhatárokat elérő közbeszerzések esetét kivéve a Közbeszerzési Bizottság fogad el. 14.) A közbeszerzési eljárás előkészítésénél a 263/2013. (V.30.) Gye. Kt. határozatban jóváhagyott Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzat 28. sz. mellékletét képező, a beszerzések lebonyolításának szabályzatában foglalt rendelkezések figyelembe vételével kell eljárni. A közbeszerzési eljárás lefolytatása: 15.) A közbeszerzési eljárás az ajánlati/részvételi felhívás közzétételével, a tárgyalási meghívó megküldésével, illetve a nemzeti értékhatárokat elérő, de a Kbt. 122. § (7) a) pontjában meghatározott értékeket el nem érő értékű közbeszerzés esetén az ajánlattételi felhívás ajánlattevők részére történő megküldésével kezdődik. Ez utóbbi esetben az ajánlattevők személyéről a Kbt. 122. § (8) bekezdésében foglaltakra figyelemmel a Közbeszerzési Bizottság az eljárást megindító felhívás elfogadásával egyidejűleg dönt a KCS javaslata alapján. A KCS olyan ajánlattevők felkérésére tehet javaslatot, amelyek szerepelnek a közhiteles nyilvántartásban (egyéni vállalkozók nyilvántartása, cégjegyzék) és a tevékenységi körükben szerepel a közbeszerzés tárgya szerinti tevékenység, valamint az ajánlattétel időpontját megelőző lezárt üzleti évben a nettó árbevételük meghaladta a közbeszerzés tárgyának értékét.
-4-
Az ajánlati/részvételi felhívás közzétételének, illetve az ajánlattételi felhívás megküldésének feltétele az alábbi dokumentumok rendelkezésre állása: · · · ·
igazolás a pénzügyi fedezet rendelkezésre állásáról, az ajánlattételhez szükséges dokumentáció, a megvalósítandó feladathoz rendelkezésre álló részletes műszaki leírás (építésügyi, műszaki dokumentációk, engedélyek), szerződés-tervezet, az eljárás megindításához szükséges egyéb információk és dokumentumok.
16.) Az ajánlati dokumentációt az ajánlattevők részére a KCS bocsátja rendelkezésre. A KCS köteles gondoskodni továbbá arról, hogy a dokumentáció az ajánlattételi határidő lejártáig rendelkezésre álljon. 17.) A benyújtott ajánlatokat a Kbt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott időpontig a KCS zárható irodájában kell tárolni és tilos felbontani. Az ajánlatkérő az ajánlatok – tárgyalásos eljárásban a végleges ajánlatok – bontásának megkezdésekor, az ajánlatok felbontása előtt közvetlenül ismerteti a közbeszerzés – a 18. § (2) bekezdésének alkalmazása nélkül számított – becsült értékét és a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét, részajánlattétel biztosítása esetén részenként. Ha tárgyalásos eljárásban Ha tárgyalásos eljárásban az ajánlatkérő végleges ajánlatok írásbeli benyújtását nem kéri, akkor a közbeszerzés becsült értékét és a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét részajánlattétel biztosítása esetén részenként – az utolsó tárgyalás alkalmával azt követően kell ismertetnie, hogy valamennyi ajánlattevő megtette végleges ajánlatát. A bontást a Bíráló Bizottság végzi, melyről jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza: -
a közbeszerzés tárgyát, a bontási eljárás helyét és idejét (óra és perc pontossággal), jelenlévő személyek megnevezését és funkcióját, ajánlattevő nevét és címét, ajánlattevő által kért ellenszolgáltatást, a főbb számszerűsíthető adatokat, melyek a bírálati szempont alapján értékelésre kerülnek.
A jegyzőkönyv mellékletét képezi a jelenléti ív. A bontásról készült jegyzőkönyvet a KCS öt napon belül megküldi az összes ajánlattevőnek. 18.) A KCS az ajánlatok bontását követően 5 munkanapon belül az érvényesség, a szükséges hiánypótlás szempontjából azokat áttekinti, és intézkedik a hiánypótlás elrendelése, a hiánypótlási határidő megállapítása, a számítási hiba javítása iránt, valamint a kizáró okokkal, az alkalmassággal, aránytalanul alacsony árral, illetőleg az ajánlattételi felhívásban vagy a dokumentációban előírt egyéb iratokkal kapcsolatos nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása okán szükséges felvilágosítás megkérése iránt. A beérkezett válaszok alapján a KCS táblázatos formában előkészítő anyagot készít a Bíráló Bizottság számára. 19.) A Bíráló Bizottság az ajánlatokat a felhívásban megadott szempontok szerint értékeli. Ennek során felelős az objektív, a Kbt.-ben meghatározott szempontok szerinti értékelésért. A Bíráló Bizottság javaslatot tesz az ajánlattevők által benyújtott ajánlatok Érvényességére / érvénytelenségére, valamint az eljárás eredményességére / eredménytelenségére, továbbá megállapítja, hogy melyik ajánlat a legkedvezőbb, illetve ha az ajánlattételi felhívás előírja, sorrendet állít fel az ajánlatok között. Az ajánlatok értékeléséről a Bíráló Bizottság tagjainak indoklással ellátott bírálati lapot kell kitöltenie, a Bíráló Bizottság elnökének döntési javaslatot kell készítenie. A Bíráló Bizottság munkájáról minden esetben jegyzőkönyv készül. A döntési javaslatot a Bíráló Bizottság elnöke terjeszti az eredményt megállapító Közbeszerzési Bizottság, illetve a Képviselő-testület elé, akik a döntést név szerinti szavazással kötelesek meghozni.
-5-
Az ajánlatok elbírálásáról a Kbt. 77. § (2) bekezdésében meghatározott írásbeli összegezést a KCS készíti el. 20.) Az eredmény közzétételéről a KCS gondoskodik. Amennyiben az eljárás során közbeszerzési szakértő került bevonásra és a hirdetmény ellenőrzése a 92/2011. (XII.30.) NFM rendelet alapján kötelező, úgy az ellenőrzési díjat az ajánlatkérő viseli. Amennyiben a hirdetmény ellenőrzése nem kötelező, és a közbeszerzési szakértő kérelmére történt, az ellenőrzési díj a szakértőt terheli. 21.) Előzetes vitarendezési kérelem benyújtása esetén, illetve amennyiben azt követően jogorvoslati eljárás indul, vagy előzetes vitarendezés nélkül közvetlenül a Közbeszerzési Döntőbizottságnál kezdeményezett jogorvoslat esetén a választ a Kbt-ben, illetve a Ket-ben meghatározott határidők figyelembe vételével a Bíráló Bizottság közreműködése mellett a Közbeszerzési Bizottság Elnöke készíti el és a Közbeszerzési Bizottság hagyja jóvá, az ezzel kapcsolatos közzétételről a KCS gondoskodik a Kbt. 31. § rendelkezései szerint. 22.) Az uniós értékhatárokat elérő értékű közbeszerzések esetén az eljárást megindító felhívást, és az eljárást lezáró döntést a Képviselő-testület fogadja el. Szerződéskötés a közbeszerzési eljárás eredménye alapján 23.) A közbeszerzési eljárás nyertesével a szerződés írásban köthető meg a kötelezettségvállalás rendje szerint, a kötelezettségvállalásról, ellenjegyzésről, érvényesítésről és utalványozásról szóló belső rendelkezésekben foglaltak szerint, az ajánlati/ajánlattételi/részvételi felhívás, a dokumentáció és az ajánlat tartalmának megfelelően, a Kbt. 124.§ (5)-(6) bekezdései szerinti időtartamon belül. A közbeszerzési eljárás lefolytatása után kötött szerződések nyilvántartásáról, közzétételéről a KCS gondoskodik a Kbt. 31. § rendelkezései szerint. 24.) A közbeszerzési szerződés módosítására a Kbt. 132. §-ában foglaltakra figyelemmel, a Közbeszerzési Bizottság, illetve a Képviselő-testület előzetes jóváhagyó írásbeli véleményének birtokában kerülhet sor. 25.) A Hunya Község Önkormányzatának közbeszerzési értékhatár alatti beszerzései során legalább három ajánlat bekérése szükséges, amelytől rendkívüli sürgősség esetén el lehet térni. A Hunya Község Önkormányzata Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzéseinek előkészítését és végrehajtását a 263/2013. (V.30.) Gye. Kt. határozatban jóváhagyott Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzat 28. sz. mellékletét képező, a beszerzések lebonyolításának szabályzatában foglalt rendelkezések figyelembe vételével kell lefolytatni. A közbeszerzési eljárásban résztvevők felelőssége 26.) A közbeszerzési eljárás előkészítésében, lebonyolításában, a döntéshozatalban részt vevők a 2. számú melléklet szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek aláírni a közbeszerzési eljárásban való közreműködésük megkezdését megelőzően. Ezen rendelkezések megsértése esetén, a vonatkozó jogszabályok szerint felelősséggel tartoznak. A Polgármesteri Hivatalban dolgozók munkaköri leírásában, a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos kötelezettségüket meg kell határozni, valamint utalni kell esetleges károkozásuk esetén a köztisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. tv. 160. §-a szerinti kártérítési felelősségükre. A döntéshozatalban résztvevők felelősségére a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről ren-6-
delkező jogszabályok, valamint a döntésükkel esetlegesen okozott kár megtérítésére a Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. 339. §-a szerinti kártérítési szabályok alkalmazandók. 27.) A szakértőt – így különösen a hivatalos közbeszerzési tanácsadót – a felelősség a vele kötött szerződés tartalmának megfelelően terheli. A közbeszerzési eljárások dokumentálási rendje, belső ellenőrzés 28.) A közbeszerzési eljárásokat azok megindításától a jogorvoslati eljárás jogerős lezárásáig, illetőleg a közbeszerzési szerződés teljesítéséig terjedően írásban kell dokumentálni. A keletkezett iratokat, szerződéseket, azzal kapcsolatos jelentéseket, összegezéseket stb. elektronikus úton rögzített (floppy, CD, stb.) formában is meg kell őrizni. 29.) A közbeszerzési eljárás során keletkező valamennyi iratot és dokumentumot a KCS az iratkezelési szabályzat előírásai szerint köteles kezelni és őrizni. Amennyiben az Önkormányzat külső szakértővel (pl.: hivatalos közbeszerzési tanácsadóval) szerződést köt, úgy a szerződésnek kötelezően tartalmaznia kell az alábbiakat: - a külső szakértő az eljárás lezárultát követően haladéktalanul köteles a KCS részére az eljárás eredeti dokumentumait (ideértve különösen a beérkezett ajánlatok eredeti példányait) iratjegyzék és teljességi nyilatkozattal együtt hiánytalanul átadni, - a külső szakértő felelősséggel tartozik azért, hogy az eljárás során keletkezett dokumentumokhoz illetéktelen személy nem férhet hozzá, de a Szabályzat szerinti jogosultaknak, annak szabályaival biztosítania kell a betekintést. 30.) Amennyiben az adott közbeszerzési eljárásban a külön jogszabályban meghatározott illetékes ellenőrző szervek, a feladat- és hatáskörüknek megfelelően végzett ellenőrzésük során jogsértést tárnak fel, valamint, ha a Közbeszerzési Döntőbizottság által a Kbt. 134.§ (3) bekezdése szerinti eljárásban valószínűsíthető, hogy a szerződés módosítása a Kbt. 132. §-ba ütköző módon történt, illetőleg a szerződésszegés olyan körülményre vezethető vissza, amelyekért a közbeszerzési eljárásban résztvevő KCS tag, illetve köztisztviselő szakértő felel, úgy soron kívüli vizsgálatot kell lefolytatni a Belső Ellenőrzési Szabályzatban foglaltak szerint. Záró rendelkezések 31.) Jelen Szabályzat 2013. szeptember 26-án lép hatályba. Rendelkezéseit az ezt követően megkezdett közbeszerzésekre, árajánlat-kérésekre kell alkalmazni. A hatálybalépés előtt megkezdett, és még folyamatban lévő ügyeket a megkezdésükkor hatályos szabályozás szerint kell befejezni. A szabályzat előkészítéséért és aktualizálásáért a KCS felel. Hunya,
…………………………. Polgármester
……………………….. Jegyző
-7-
1. számú melléklet Szabályzat a Bíráló bizottság működéséről 1) A ……………………………………. tárgyú közbeszerzési eljárásban a Bíráló bizottság létszáma ……….....fő. 2) Az elnök személyét tagjai közül maga választja. A jegyzőkönyvvezetőt, és a jegyzőkönyv hitelesítőjét szintén a tagok választják. 3) A Bíráló bizottság valamennyi tagja, illetőleg a Bíráló bizottság ülésén jelen lenni jogosult egyéb résztvevők az első ülést megelőzően kötelesek az általuk kitöltött és aláírt összeférhetetlenségi, és titoktartási-, felelősségi-, valamint adott esetben a távolmaradási nyilatkozatot átadni a jegyzőkönyvvezető részére. Az átadott nyilatkozatok, valamint a jegyzőkönyvvezető által kitöltött és aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat a jegyzőkönyv elválaszthatatlan mellékletét képezi. 4) A Bíráló bizottság akkor határozatképes, ha tagjainak több mint fele, közöttük az elnök jelen van. Amennyiben a Bíráló bizottság 3 tagú, minden tag jelenléte szükséges a határozatképességhez. Az ülés időtartama alatti személyi változásokat (távozás,érkezés) rögzíteni kell a jegyzőkönyvben. 5) A Bíráló bizottság minden tagjának egy szavazata van. A Bíráló bizottság az írásbeli szakvéleményre és a döntési javaslatra vonatkozó döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza. 6) Amennyiben a részvételi jelentkezések/ajánlatok bírálata során további bíráló bizottsági üléstartása szükséges, az újabb ülés időpontját a jegyzőkönyvben rögzíteni kell. 7) Abban az esetben, ha a Bíráló bizottság tagja bármely hozzászólását a jegyzőkönyvben – adott esetben szó szerint – rögzíttetni kívánja, azt jeleznie kell a jegyzőkönyvvezetőnek. 8) A bizottsági ülés jegyzőkönyvét a levezető elnök javaslata alapján az elnökön túl egy másik – a bizottság által megválasztott – bizottsági tag hitelesíti.
-8-
2. számú melléklet Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat Alulírott Név: ………………………………………… Lakcím: …………………………………….. mint a közbeszerzési eljárásban közszolgálati jogviszony alá tartozó szakértő mint a Bíráló bizottság tagja mint külső megbízott szakértő (pl. hivatalos közbeszerzési tanácsadó) ……………………………………………………………………..….. tárgyú közbeszerzési eljárásban (a megfelelő szöveg aláhúzandó) a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) 24.§ (4) bekezdése alapján kijelentem, hogy velem szemben a Kbt. 24. § -ában meghatározott összeférhetetlenségi ok, mint kizáró körülmény nem áll fenn. Egyben kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott a Ptk. 81.§ (3) bekezdésében meghatározott, közérdekű nyilvános adatnak nem minősülő adatot üzleti titokként kezelem, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkot megőrzöm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom. Tudomással bírok az összeférhetetlenség fennállásának és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeiről. Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyásolástól mentesen, saját kezűleg az alulírott helyen és napon írom alá. Tudomásul veszem, hogy a Kbt. 24.§ (3) bekezdés szerinti esetben az „Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatomhoz” csatolnom kell az érintett gazdálkodó szervezet nyilatkozatát, a 3. számú „Távolmaradási nyilatkozatot” arról, hogy az eljárásban nem vesz részt ajánlattevőként, alvállalkozóként vagy erőforrást nyújtó szervezetként. Hunya, 20..……………………..
……………………………………… Aláírás
-9-
3. számú melléklet Felelősségi nyilatkozat
Alulírott Név: …………………………………………. Lakcím: …………………………………………. mint a „………………………………………………………………………………………………...” tárgyú közbeszerzési eljárásban, mint a Bíráló bizottság tagja, elismerem és tudomásul veszem, hogy az eljárás során a tevékenységemmel az Önkormányzatnak okozott kárért: - a köztisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. tv. 160. §-a szerinti, - a polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. 339. §-a szerinti kártérítési felelősséggel tartozom (A megfelelő szöveg aláhúzandó).
Hunya, 20………………………
……………………………. aláírás
- 10 -
TÁVOLMARADÁSI NYILATKOZAT Kitöltés előtt kérjük, figyelmesen olvassa el a csatolt tájékoztatást! Alulírott, mint az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevonni kívánt érdekelt gazdálkodó szervezet vezetője nyilatkozom, hogy az általam vezetett gazdálkodó szervezet az Önkormányzat által kezdeményezett „………………………………………………………………………………………………...” tárgyú közbeszerzési eljárásban sem ajánlattevőként, sem alvállalkozóként, sem pedig erőforrást nyújtó szervezetként nem vesz részt.
Hunya, 20……………………..
…………………………………………… a gazdálkodó szervezet vezetőjének aláírása
- 11 -
Tájékoztató az „Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat” és a „Távolmaradási nyilatkozat” kitöltéséhez
Kbt. 24. § (1) Az ajánlatkérő köteles minden szükséges intézkedést megtenni annak érdekében, hogy elkerülje az összeférhetetlenséget és a verseny tisztaságának sérelmét eredményező helyzetek kialakulását. (2) Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevő gazdasági szereplővel fennálló más közös érdek miatt nem képes. (3) Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként, részvételre jelentkezőként, alvállalkozóként vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetként az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet, ha közreműködése az eljárásban a verseny tisztaságának sérelmét eredményezheti. Az ajánlatkérő köteles felhívni az eljárás előkészítésébe bevont személy vagy szervezet figyelmét arra, ha e bekezdés alapján - különösen az általa megszerzett többletinformációkra tekintettel - a közbeszerzési eljárásban történő részvétele összeférhetetlenséget eredményezne. (4) Az ajánlatkérő nevében eljáró és az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szemben fennáll-e az e § szerinti összeférhetetlenség. (5) A (3) bekezdés alkalmazásában nem eredményezi a verseny tisztaságának sérelmét és nem összeférhetetlen az olyan személy (szervezet) részvétele az eljárásban, akitől, illetőleg amelytől az ajánlatkérő a) az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet-, illetőleg piacfelmérés, a közbeszerzés becsült értékének felmérése érdekében a közbeszerzés megkezdése időpontjának megjelölése nélkül, kizárólag a felmérés érdekében szükséges adatokat közölve kért tájékoztatást, vagy b) a támogatásra irányuló igény (pályázat) benyújtásához szükséges árajánlatot kapott feltéve, hogy az a) vagy a b) pont alkalmazása kapcsán az ajánlatkérő nem közölt vele a közbeszerzési eljárás során az összes ajánlattevő (részvételre jelentkező) részére rendelkezésre bocsátott adatok körét meghaladó információt.
- 12 -
7. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat 2014. évi csatlakozása Fülöpné Kővári Ágnes Petényi Szilárdné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! Településünk évek óta részt vesz a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázaton a településen lakó szociálisan rászoruló felsőoktatásban tanuló, vagy tanulmányaikat kezdő diákok támogatásával. A 2014. évi pályázati forduló feltétele a csatlakozási nyilatkozat beküldése. A Minisztérium és az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő (továbbiakban:Támogatáskezelő) a Bursa Hungarica pályázatok, illetve ösztöndíjak kezelését Elektronikus Együttműködési Rendszerben indítja el. A csatlakozni kívánó települési önkormányzat regisztrál a Támogatáskezelő által üzemeltetett elektronikus pályázatkezelő rendszerben (EPER-Bursa rendszer), és az onnan kinyomtatott Csatlakozási nyilatkozatot (1. sz. melléklet) aláírva (polgármester vagy jegyző aláírásával) visszajuttatja a Támogatáskezelő részére, s így a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2014. évi fordulójának résztvevőjévé válik. A Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer többszintű támogatási rendszer, amelynek pénzügyi fedezeteként három forrás szolgál: (1) A települési önkormányzatok által nyújtott támogatás: A Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer célja, hogy a szociális támogatási rendszerben azon a szinten történjen a döntéshozás, ahol a legtöbb ismeret birtokában képesek a rászorultságot elbírálni. Ennek megfelelően az önkormányzat által évente kiírt Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat (a továbbiakban: Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat) helyben kerül elbírálásra. A támogatás havi összegét pályázónként állapítja meg az önkormányzat. (2) A megyei önkormányzatok által nyújtott támogatás: A megyei önkormányzat tetszőleges összeggel kiegészítheti a települési önkormányzat által támogatott pályázó vagy pályázók számára megítélt, települési önkormányzati forrásból fedezendő ösztöndíj összegét. (az (1) és (2) együtt: önkormányzati ösztöndíjrész) (3) Intézményi támogatás: Az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: Minisztérium) a felsőoktatásban már tanuló vagy a továbbiakban tanulni kívánó, szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok támogatásához oly módon kíván hozzájárulni, hogy a települési (és a megyei) önkormányzat által megállapított támogatási összeget az önkormányzati támogatással megegyező mértékben – a Rendelet 18. § (5) bekezdése szerint a Minisztérium hivatalos lapjában évenként közzétett értékhatárig – kiegészíti. Az intézményi ösztöndíjrész egy főre eső maximuma a 2013. évi fordulóban 5.000 Ft/fő/hó volt. (intézményi ösztöndíjrész) A pályázati rendszerhez történő csatlakozási nyilatkozat beküldési határideje: 2013. október 11.(postabélyegző). A pályázat kiírásának határideje a települési önkormányzatoknál: 2013. október 14. A pályázatot az önkormányzat hirdetőtábláján és a helyben szokásos egyéb módon kell közzétenni. A települési önkormányzat mind az "A", mind a "B" típusú pályázatot köteles kiírni oly módon, hogy az "A" és a "B" típusú pályázatok kiírásának megjelentetése egy időben történjék. A Csatlakozási nyilatkozatnak a Támogatáskezelőhöz történt beérkeztetése és annak elfogadása után mind az "A", mind a "B" típusú pályázati kiírás megjelenik az adott önkormányzat adatlapján is az EPER-Bursa rendszerben. A pályázók az adatrögzítést a Csatlakozási nyilatkozatnak a Támogatáskezelőhöz történt érkeztetését és elfogadását követően kezdhetik el.
25
A pályázati kiírásnak kötelezően tartalmaznia kell az alábbiakat: 1) A pályázók köre A Bursa Hungarica Ösztöndíjban az 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet 18. § (2) bekezdése alapján kizárólag a települési önkormányzat területén állandó lakóhellyel (a továbbiakban: lakóhely) rendelkezők részesülhetnek. [A Kormányrendelet „állandó lakóhely” fogalma a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény „lakóhely” fogalmának feleltethető meg, amelyet a pályázó a lakcímkártyájával tud igazolni.] Nem részesülhet ösztöndíjban az a pályázó, aki: - középiskolai akkreditált iskolarendszerű felsőfokú szakképzésben vesz részt - a Magyar Honvédség és a fegyveres szervek hivatásos és szerződéses állományú hallgatója - doktori (PhD) képzésben vesz részt - kizárólag külföldi intézménnyel áll hallgatói jogviszonyban a) Az "A" típusú pályázatra azok az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű hallgatók jelentkezhetnek, akik felsőoktatási intézményben (felsőoktatási hallgatói jogviszony keretében) teljes idejű (nappali tagozatos), alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú, illetve felsőoktatási szakképzésben folytatják tanulmányaikat. Az ösztöndíjra pályázhatnak a 2013 szeptemberében felsőoktatási tanulmányaik utolsó évét megkezdő hallgatók is. Amennyiben az ösztöndíjas hallgatói jogviszonya 2014 őszén már nem áll fenn, úgy a 2014/2015. tanév első félévére eső ösztöndíj már nem kerül folyósításra. Az ösztöndíjra pályázatot nyújthatnak be azok a hallgatók is, akiknek a hallgatói jogviszonya a felsőoktatási intézményben a pályázás időpontjában szünetel. Az ösztöndíj folyósításának feltétele, hogy a 2013/2014. tanév második félévére a hallgató már beiratkozzon a felsőoktatási intézménybe. b) A "B" típusú pályázatra azok az önkormányzat területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű (a 2013/2014. tanévben utolsó éves, érettségi előtt álló középiskolás, illetve felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe felvételt még nem nyert, érettségizett) pályázók jelentkezhetnek, akik a 2014/2015. tanévtől kezdődően felsőoktatási intézményben teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőoktatási szakképzésben kívánnak részt venni. A "B" típusú pályázatra jelentkezők közül csak azok részesülhetnek ösztöndíjban, akik 2014-ben először nyernek felvételt felsőoktatási intézménybe, és tanulmányaikat a 2014/2015. tanévben ténylegesen megkezdik. A pályázók az EPER-Bursa rendszerben regisztrációt követően maguk rögzítik adataikat. Az elbíráló önkormányzatok a pályázó által elektronikusan kitöltött és az EPER-Bursa rendszerből kinyomtatott pályázati űrlapon nyújthatják be. 2) A pályázat benyújtásának módja és határideje: A pályázatot papíralapon (nyomtatott formában), a lakóhely szerint illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatalánál kell benyújtani. A pályázat rögzítésének és az önkormányzatokhoz történő benyújtásának határideje: 2013. november 15. Kéri a képviselő-testületet, döntsön a 2014. évi csatlakozásról. Az elmúlt évben 2 diák részvételét támogattuk a pályázatban, és várhatóan egy diák be fogja nyújtani pályázatát, javasolja továbbra is részt venni. Hunya, 2013. szeptember 13. Petényi Szilárdné polgármester
Döntési javaslat "Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat 2014. évi csatlakozása" 26
Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: szociális ügyek A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a BURSA HUNGARICA FELSŐOKTATÁSI ÖNKORMÁNYZATI ÖSZTÖNDÍJPÁLYÁZAT 2014. évi fordulóján részt kíván venni. Megbízza a polgármestert a csatlakozási nyilatkozat beküldésére.
Határidők, felelősök: Határidő: 2013. 10. 11. Felelős: Petényi Szilárdné
27
8. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás Társulási Megállapodás Módosítása Fülöpné Kővári Ágnes Petényi Szilárdné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása megküldte a Társulási Megállapodás módosítását, valamint a Társulási Tanács 123/2013. (VIII.28.) számú határozatát, melyet a Társulási Tanács a 2013. augusztus 28-i ülésén jóváhagyott. A Kistérségi Iroda jogutódja a Szarvasi Polgármesteri Hivatal lett. A Többcélú Társulás feladatainak megszervezését a döntések előkészítését, és a feladatok végrehajtásának megszervezését továbbiakban a Szarvasi Polgármesteri Hivatal látja el, és a munkáltatói jogokat Szarvas Város Jegyzője gyakorolja. E változás miatt szükséges a társulási megállapodás pontjainak módosítása. A Kistérségi Iroda kéri a Társulási Megállapodás módosítását a Képviselő-testületi ülésen megtárgyalni, valamint a döntését követően a vonatkozó határozati kivonatot 2 példányban a munkaszervezet részére megküldeni. A határozati kivonat egyik példányát a Magyar Államkincstárnak kell majd beküldeniük a Törzskönyvi bejegyzéséhez. Kérem a képviselő-testületet, hogy fogadja el a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodás Módosítás Tervezetét az előterjesztés szerint. Hunya, 2013. szeptember 18.
Petényi Szilárdné polgármester
Döntési javaslat "A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás Társulási Megállapodás Módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: település üzemeltetés A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodás Módosítását az alábbiak szerint: A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás Társulási Megállapodás Módosítása 1. § A Társulási Megállapodás I. fejezet 8. pontja kikerül a megállapodás szövegéből, a következő pontok számozása értelemszerűen megváltozik. 2. § 28
A Társulási Megállapodás I. fejezet új számozás szerinti 8. pontjának szövege az alábbiak szerint módosul: „A Többcélú Társulás legfőbb döntéshozó szerve a Társulási Tanács (a továbbiakban: Tanács), amelyet a társult települések polgármesterei alkotnak. A Társulási Tanács tagjaiból egy elnököt és két alelnököt választ.” 3. § A Társulási Megállapodás I. fejezet 12. pontjának szövege az alábbiak szerint változik: „12. A Társulási Tanács döntéseinek előkészítését és feladatai végrehajtásának megszervezését a Szarvasi Polgármesteri Hivatal látja el.” 4. § A Társulási Megállapodás III. fejezet 1. pontjának szövege az alábbiak szerint módosul: „1. A Többcélú Társulás feladatainak megszervezését a Szarvasi Polgármesteri Hivatal látja el. Feladatai különösen: - a Többcélú Társulás működésének megszervezése, a Társulás és Intézményei egyes pénzügyi-gazdasági feladatainak ellátása, - társulási döntések előkészítése, végrehajtása - Társulás pályázati tevékenységének összehangolása, koordinációja, - a tagtelepülési feladatok egyes tevékenységeinek összehangolása, koordinatív szerep, egyéb, jelen megállapodásban szabályozott feladatok ellátása.” 5. § A Társulási Megállapodás III. fejezet 4. pont 4.1. alpontjának szövege a következőkre változik: „4.1. Körös-szögi Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Intézménye Székhelye: 5540 Szarvas, Kossuth u. 19. Önállóan működő, gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv Feladatai: - ápoló gondozó otthoni és rehabilitációs intézményi ellátás - átmeneti elhelyezést biztosító ellátások - házi segítségnyújtás (jelzőrendszeres házi segítségnyújtás) - tanyagondnoki szolgálat - szociális étkeztetés - nappali szociális ellátás - egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás (támogató szolgáltatás) - önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai - családsegítés - gyermekjóléti szolgáltatás, - védőnői szolgáltatás, - iskola-egészségügyi gondozás - Szarvasi 1.sz. gyermek háziorvosi alapellátás (működési területe: Szarvas település közigazgatási területe). - hátrányos helyzetű gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok. Működési területe: Békésszentandrás, Csabacsűd, Kardos, Kondoros, Örménykút, Szarvas települések közigazgatási területe. 6. § A Társulási Megállapodás III. fejezet 6, 7, és 8. pontjában a „Kistérségi Iroda” megnevezés „Szarvasi Polgármesteri Hivatal” megnevezésre változik. 7. § A Társulási Megállapodás V. fejezet 6. pont 6.4 és 6.5 alpontjának összevonásával létrejövő új 6.4 alpont szövege az alábbiak szerint változik: „6.4. A munkáltatói jogokat Szarvas Város Jegyzője gyakorolja.” A következő alpontok számozása értelemszerűen megváltozik. 29
8. § A Társulási Megállapodásban szereplő „elnökhelyettes” kifejezés valamennyi esetben „alelnök” kifejezésre változik. A Társulási Megállapodás jelen módosítással nem érintett rendelkezései változatlan tartalommal hatályban maradnak. Szarvas, 2013. augusztus 28. Brlás János sk. a Társulási Tanács elnöke
Dr. Melis János sk. Szarvas Város Jegyzője
A képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy ahatározati kivonatot 2 példányban a munkaszervezet részére küldje meg.
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
30
A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás Társulási Megállapodás Módosítása - Tervezet 1. § A Társulási Megállapodás I. fejezet 8. pontja kikerül a megállapodás szövegéből, a következő pontok számozása értelemszerűen megváltozik. 2. § A Társulási Megállapodás I. fejezet új számozás szerinti 8. pontjának szövege az alábbiak szerint módosul: „A Többcélú Társulás legfőbb döntéshozó szerve a Társulási Tanács (a továbbiakban: Tanács), amelyet a társult települések polgármesterei alkotnak. A Társulási Tanács tagjaiból egy elnököt és két alelnököt választ.” 3. § A Társulási Megállapodás I. fejezet 12. pontjának szövege az alábbiak szerint változik: „12. A Társulási Tanács döntéseinek előkészítését megszervezését a Szarvasi Polgármesteri Hivatal látja el.”
és
feladatai
végrehajtásának
4. § A Társulási Megállapodás III. fejezet 1. pontjának szövege az alábbiak szerint módosul: „1. A Többcélú Társulás feladatainak megszervezését a Szarvasi Polgármesteri Hivatal látja el. Feladatai különösen: - a Többcélú Társulás működésének megszervezése, a Társulás és Intézményei egyes pénzügyi-gazdasági feladatainak ellátása, - társulási döntések előkészítése, végrehajtása - Társulás pályázati tevékenységének összehangolása, koordinációja, - a tagtelepülési feladatok egyes tevékenységeinek összehangolása, koordinatív szerep, egyéb, jelen megállapodásban szabályozott feladatok ellátása.” 5. § A Társulási Megállapodás III. fejezet 4. pont 4.1. alpontjának szövege a következőkre változik: „4.1. Körös-szögi Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Intézménye Székhelye: 5540 Szarvas, Kossuth u. 19. Önállóan működő, gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv Feladatai: - ápoló gondozó otthoni és rehabilitációs intézményi ellátás - átmeneti elhelyezést biztosító ellátások - házi segítségnyújtás (jelzőrendszeres házi segítségnyújtás)
- tanyagondnoki szolgálat - szociális étkeztetés - nappali szociális ellátás - egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás (támogató szolgáltatás) - önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai - családsegítés - gyermekjóléti szolgáltatás, - védőnői szolgáltatás, - iskola-egészségügyi gondozás - Szarvasi 1.sz. gyermek háziorvosi alapellátás (működési területe: Szarvas település közigazgatási területe). - hátrányos helyzetű gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok. Működési területe: Békésszentandrás, Csabacsűd, Kardos, Kondoros, Örménykút, Szarvas települések közigazgatási területe. 6. § A Társulási Megállapodás III. fejezet 6, 7, és 8. pontjában a „Kistérségi Iroda” megnevezés „Szarvasi Polgármesteri Hivatal” megnevezésre változik. 7. § A Társulási Megállapodás V. fejezet 6. pont 6.4 és 6.5 alpontjának összevonásával létrejövő új 6.4 alpont szövege az alábbiak szerint változik: „6.4. A munkáltatói jogokat Szarvas Város Jegyzője gyakorolja.” A következő alpontok számozása értelemszerűen megváltozik. 8. § A Társulási Megállapodásban szereplő „elnökhelyettes” kifejezés valamennyi esetben „alelnök” kifejezésre változik. A Társulási Megállapodás jelen módosítással nem érintett rendelkezései változatlan tartalommal hatályban maradnak. Szarvas, 2013. augusztus 28.
Brlás János sk. a Társulási Tanács elnöke
Dr. Melis János sk. Szarvas Város Jegyzője