MEGHÍVÓ november 20. napján DÉLELŐTT. 9,00 órakor

1 Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságának Elnöke 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel./Fax: (66) 386-122, (66) 283-288 MEGHÍVÓ Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságának Elnöke tisztelettel meghívja Önt a bizottság 2007. november 20. napján DÉLELŐTT. 9,00 órakor kezdődő soron következő ülésére, melynek helye a Polgármesteri Hivatal Díszterme. Napirendi pontok: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

Közterület rendelet módosítása Adórendelet módosítása Hulladékgazdálkodási terv felülvizsgálata Hulladékszállítási díj bevezetése Vízdíjra vonatkozó tájékoztató ÁSZ jelentéshez intézkedési terv Kötvény kibocsátás 2008. évi koncepció Idegenforgalmi Alap létrehozása Közvilágítás bővítés Környezetvédelemmel kapcsolatos javaslatok Mezőőri beszámoló Közterület-felügyelői beszámoló Deák F. utcai tornaterem hasznosítása Kozma Mátyás kérelme Önkormányzati tulajdonú agyaggödrök értékesítése Templom-zugi szabadstrand használatbavételi engedély meghosszabbítása Tájékoztatás a külterületi ingatlanok árveréséről Tájékoztató a Hungarotel Zrt. 9. db nyilvános telefonállomás megszüntetéséről Bejelentések

Az Ötv. 12. § /4/ bekezdés b. pontja alapján az alábbi napirendi pontokat javaslom zárt ülés keretében megvitatni: 1. 2.

Út részletfizetési kérelmek Ivóvízbekötési kérelem

Megjelenésére számítok! Gyomaendrőd, 2007. november 14.

Izsó Csaba sk. bizottsági elnök

2

JELENTÉS A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. november 20-i ülésére a lejárt határidejű döntések végrehajtásáról Városfenntartó Bizottság 165/2006. (IX. 5.) VB számú határozat (Határidő: 2007.09.30) Tárgy: Tímár Gergely Gyomaendrőd, Attila u. 43 sz. részletfizetési kérelme Felelős : VÁROSFENNTARTÓ BIZOTTSÁG Az 50.000,- Ft közműfejlesztési hozzájárulást megfizette. Városfenntartó Bizottság 186/2006. (IX. 5.) VB számú határozat (Határidő: 2007.09.30) Tárgy: Nagy Mihály Gyomaendrőd, Mikszáth u. 2/5. sz. részletfizetési kérelme Felelős : VÁROSFENNTARTÓ BIZOTTSÁG A 86.465.- Ft közműfejlesztési hozzájárulást megfizette. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 219/2006. (X. 25.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.31) Tárgy: Zsamba Miklós Gyomaendrőd, Szabó D. u. 2 sz. részetfizetési kérelme Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A 100.000,- Ft. közműfejlesztési hozzájárulást megfizette. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 220/2006. (X. 25.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.31) Tárgy: Szujó Lászlóné Gyomaendrőd, Polányi M. u. 48. sz. részletfizetési kérelme Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A 60.000,- Ft közműfejlesztési hozzájárulást megfizette. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 229/2006. (X. 25.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.31) Tárgy: Mahovics Ferenc Gyomaendrőd, Martos F. u. 10 sz. részletfizetési kérelme Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A 39.964.- Ft közműfejlesztési hozzájárulást megfizette. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 192/2007. (IX. 18.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.31) Tárgy: Földhaszonbér fizetési kötelezettség elengedés iránti kérelmek Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. Az októberi bizottsági ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 224/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Vagyonrendelet módosítása Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 225/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Környezetvédelmi rendelet módosítása Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ.

3

A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 226/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Települési hulladékgazdálkodás átszervezése Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 227/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Beszámoló az Ipari Park működéséről Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 228/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Gyomaendrőd temető bővítése, településrendezési tervek módosítása Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 229/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Beszámoló a város egészségügyi helyzetéről Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 230/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Beszámoló Gyomaendrőd város Tűzoltó Egyesület munkájáról Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 231/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.26) Tárgy: Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2007. évi I-III negyedéves pénzügyi beszámolója Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 232/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Közterület elnevezése Szent Erzsébet emlékére Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülsére előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 233/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: 2007. évi téli díszkivilágítás Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került.

4 Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 234/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Földhaszonbér fizetési kötelezettség elengedés iránti kérelem Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A határozat át lett adva a pénzügyi osztálynak a bérleti díjak számlázása végett. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 235/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Tájékoztatás az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok nyílt árverésen történt értékesítés eredményéről Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 236/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: A helyi védettségű természeti területek és értékek számbavétele Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 237/2007. (X. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2007.10.25) Tárgy: Sebességmérő berendezések létesítésére pályázat benyújtásra Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Gyomaendrőd, 2007. november 14.

Izsó Csaba sk. bizottsági elnök

5 1.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő - testület 2007. november 29-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:

Közterület rendjéről és a köztisztaságról szóló új rendelet megalkotása Dr. Szurovecz Zotán vagyonkezelői jogi szakreferens Dr. Csorba Csaba jegyző Ügyrendi, Jogi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság; Humánpolitikai Bizottság; Pénzügyi és Gazdasági Bizottság; Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Közterület-használati díjtételek összehasonlító táblázata

Tisztelt Képviselő - testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 19/2004. (VI. 29.) KT rendelete tartalmazza jelenleg a közterület rendjére és a köztisztaságra vonatkozó szabályokat. A szabályozás felülvizsgálata során az az álláspont alakult ki, hogy egy új rendelet jobban be tudná tölteni azt a szerepet, melyet addig a 2004-es KT rendelet töltött be. Az új rendelet célja, hogy egységesebb szerkezetben, és jóval tagoltabban tartlamazza a közrendre és köztisztaságra vonatkozó rendelkezéseket, de kiegészül több helyen alapvető garanciális szabályokkal, nyelvezete pedig több helyen átalakult. A korábbbi rendelet szabályai nem szüntek meg teljes egészében, tartalmilag több ponton megmaradtak az új rendleteben is, de többnyire rendszertanilag más területen kerülek újraszabályozásra. A jelenlegi tervezet 7 fejezetre tagolódik, e fejezetek alcímekre bomlanak a normák tartalma alapján. A teljes rendelet a korábbihoz képest nagyobb terjedelmű, összeségében 59 §-t tartalmaz. I. A jelenlegi szabályozás-tervezet első fejezete – korábbi rendelettel ellentétben – értelmező rendelkezéseket tartalmaz. Ezek célja, hogy minél pontosabban meghatározza egy szabályozás alá vont fogalom, jelenség tartalmát elkerülve azt, hogy magában a rendeletben kelljen zárójeles megmagyarázásokkal kiegészítgetni az adott szakasz rendelekezéseit. A tervezetben 18 értelmező rendlekezés van, melyek az egész rendelet alapfogalmait igyekszenek a lehető legpontosabban körbehatárolni. Az első fejezet tartalmazza a rendelet hatályára vonatkozó alcímet, mely gyakorlatilag meghatározza a szabályozás fő vonalát is, hiszen ezt a sorrendet követi végig a rendelet. II. Az anyagi jogi normák meghatározása a második, harmadik, és negyedik fejezetekben történnek. A második fejezet a rendeletetésszerű közterület-használatát és a fenntartói kötelezettségeket tartalmazza. A fenntartói kötelezettségek tudatosabban az ingatlanok tulajdonosait kötelezik. A szabálysértési eljárások a gyakorlatban ezekre a rendelkezéskre jelentős mértékben fognak hivatkozni, ezért pontosításra került a kötelezettek köre, és kötelezettségük tartalma is, és a szabályozás tagolása is megváltozott a korábbihoz képest.
A fejezet markáns pontja a kötelezettségek körének meghatározása mind fizikai értelemben, mind kifejtendő magatartások tekintetében. Alapvető fontosságú, hogy milyen területre terjed ki a szabályozás, és azon a területen milyen magatartást ír elő.
A 8. § (3) bekezdés a jelenlegi tervezet szerint csak 2008. július 1-én lépne hatályba, felkészülési időt hagyva a tulajdonosoknak. Ez a haladék a jelen körülmények között viszonylag hosszú törelmi időnek tekinthető. III. A harmadik fejezetben az 5. § (2) bekezdésben meghatározott sorrendet követik az ebben a fejezetben meghatározott alcímek. Külön bővítésre került az építési munkálatokra és az építőanyagokra; járművek tárolására; zöld területek védelmére vonatkozó szabályok. A 9. és a 10. §§ esetében alapvető garanciális szabályok kerültek megfogalmazásra, melyek felöleleik az építkezés azon elemeit, melyek a közterület szempontjából jelentősnek tekinthető. Az üzemképtelen járművekre vonatkozó §§-ok kibővültek garanciális szabályokkal. A szabályozás elsődleges célja, hogy a korábbi rendelettel ellentétben rendelkezzen az esetleges elszállítás szabályairól, mivel ekkor ténylegesen mások tulajdonával történik a járművek feletti rendelekezés. Gyakorlati jelentősége feltételezhetően csekély lesz, hiszen járművek elszálítása inkább a nagyobb városokban (különösen megyeszékhelyeken és a fővárosban) jellemző.

6 A zöldterületekre vonatkozó szabályokban inkább a nyelvezet és a megfogalmazás stilisztikája alakult át. A szabályozás célja, hogy a zöldterületek általános védelmét ellássa. Alapvetően a közterület használatával összefüggő védelemmel kapcsolatos tilalmak és előírások lettek lefektetve. A 26-31. §§ rendelkezéseinél elsősorban a szabályozás szükségességét, gyakorlatiasságát kell megvizsgálni. Ezen rendelkezések jellegükből fakadóan csak az alapvető normákat tartalmazzák, nem bonyolódnak apró részletezésekbe. A jelenlegi tervezet 28. § (2) bekezdése engedélyezné az árusítást az egy m2-t meg nem haladó teületen, mely meghatározott feltételek esetén engedély nélkül végezhető lenne. A szabályozás dogmatikája abból indul ki, hogy a közterület használatával járó kötelezettségek azt terheljék, aki a közterületet használja. Ezt a viszonylag behatárolt rendszert több helyen a tervezet megtöri. A 26. § (2) bek., 29. § eseteiben a fennálló kötelezettségek azt terhelik, akinek érdekében egy adott közterület használatának megfelő magatartás történt. IV. A negyedik fejezet tartalmazza az anyagi jogi szabályok harmadik részét a köztisztasági rendlekezéseket. A 2004-es KT rendeletben is volt ilyen fejezet. Ezen szabályok már vegyesen kötelezik az ingatlanok használóit és az ingatlanok tulajdonosait, ezért e két fogalom közötti különbségtétel itt éleződik ki. Ezen fejezet a már említett nyelvi átalakítás mellett, többlet rendlekzéseket tartalmaz.
A 32. § az általános kötelezettséget modja ki a köztisztaság fenntartására, és rögzíti a teherviselés általános szabáylait. Fel kell hívni a figyelmet, hogy az egyetemlegesség csak a polgári jogi következményekre terjed, és terjedhet ki.
A 33. § előírásának megfogalmazása alatt elsősorban olyan élethelyzeteket kell érteni, mint például a sárfelhordás.
A 34. § a hulladékok közterületen történő elhelyezésének szabályait rendezi, melyet összhangban kell alkalmazni a hulladék gazdálkodásról szóló helyi rendelettel.
A további §§-ok esetében elsődleges szempont, hogy milyen kötelezetti körre terjed ki a szabályozás, és e kör milyen kötelezettségeket ró a tulajdonosokra, vagy a használókra. V. Az ötödik fejezet az eljárásjogi szabályokat tartalmazza. E §§ köre jelentősen kibővölt. Ennek oka, hogy alapvető garanciális szabályokat tartalmaz a közterület-használati engedély engedélyezési eljárásának megindításától annak kiadásán át a megszűnéséig. Az engedélyezési eljárás alá sorolt ügyek köre nem változott jelentőesen, alapjaiban a jelenlegi szabályozást követi, hiszen ezt a gyakorlat már jelentős mértékben már kimunkálta.
Az eljárjogi szabályok között központi kérdés, milyen területekre terjed ki az engedélyezés. Alapvetően vizsgálni kell ennek kialakításakor az adminisztráció terhét, annak az elvnek az érvényesülését, hogy a közterület használata valósuljon meg. Jelen tervezet szerint díjfizetés nélkül engedélyezési körbe tartoznak a következő közterület-használati formák: a) közterület felbontására és helyreállítására; b) a közművek létesítésére; c) köztárgy elhelyezése d) közút területének nem közlekedési célú igénybevétele; e) gyógynövények gyűjtése; f) fás szárú növények kivágása. Engedélyezési eljárás és díjfizetés köteles közterület-használati formák: a) közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető, ernyőszerkezet, átfeszítő kötél, cég- és címtábla elhelyezéséhez, fennmaradásához; b) hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, fennmaradásához, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés elhelyezését is, továbbá a közterületre jogszerű engedély alapján kihelyezett építményre vagy tárgyra felszerelt reklám elhelyezéséhez; c) árusító és árusítással kapcsolatos fülke, pavilon létesítéséhez, üzlet előtti árubemutatóhoz; d) építési munkával kapcsolatos létesítményekhez különösen állványzat, konténerek és ezek tartozékainak elhelyezéséhez, munkaterület körülhatárolásához, építőanyag tároláshoz; e) alkalmi és mozgó árusításhoz, mozgó bolthoz; f) film és televíziós felvételhez, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát huzamosan akadályozza, vagy elzárt területet igényel; g) idény jellegű zöldség, gyümölcsárusításhoz; h) kiállítás, alkalmi vásárhoz; i) vendéglátó-ipari előkerthez; j) szórakoztató, mutatványos tevékenységhez; k) üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók, ládák, göngyölegek elhelyezéséhez;

7 l) közterület-használatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosításához; m) hangos hirdető berendezések elhelyezéséhez, üzemeltetéséhez; n) állandó jellegű közterület foglalásához. Az engedély iránti kérelem tartalma és magának az engedélynek a tartalma garanciális okokból a jelenlegi magasabb szintű jogszabályokkal és azok alapelveivel történő összhangot biztosítják.
Jelen fejezetben elsősorban a közterület-használati díj mértékével, annak megfizetésének módjával, valamint a mentesség és a méltányosság körének, annak mértékének szabályozottságával bővült ki. VI. A hatodik fejezet a szabálysértési rendlekezésket rögzíti, kimondja azt az álatalános szabályt, hogy a rendelet megszegése vagy megkerülése szabálysértéssel büntethető. Az itt elhelyezett felhatalmazás jogkört ad a közterület-felügyelőknek, hogy a rendelet anyagi szabályainak megsértésekor eljárhassanak. A Záró rendlekezések a hatály kérdését szabályozzák. Az általános hatálybalépés 2008. január 1., de a 9. § (3) bekezdés a megfelelő felkészülési idő biztosítása miatt később lépne hatályba. Az új szabályozás is három melléletet tartalmazna:
Az első melléklet az intézményes gondozás alatt álló területek felsorolását tartalmazza, mely a korábbi szabályozáshoz képest nem bővült.
A 2. sz. melléklet a mutatványos tevékenységre kijelölt területet határozza meg.
A sorszám szerint harmadik melléklet a közterület-használati díjak 2004-hez képest növelt összegét határozza meg, melyek összehasonlítását ezen előterjesztés melléklete tartalmazza. Kérem a T. Véleményező Bizottságokat, hogy a rendelet-tervezetet vitassa meg és javaslatát terjessze a T. Képviselőtestület elé. Gyomaendrőd, 2007. november 20.

Izsó Csaba sk. Bizotsági elnök

Szabó Balázsné sk. bizottsági elnök

Vass Ignác sk. Bizottsági elnök

Hangya Lajosné sk. bizottsági elnök

8

……/2007. (XI. 29.) Gye. Kt. rendelet a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV tv. 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, valamint a 1999. évi LXIX. tv. 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a tiszta és rendezett emberi környezet kialakítása és megtartása érdekében az alábbi rendeletet alkotja: I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet célja 1. § A rendelet célja, hogy a) meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, városrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra; b) Gyomaendrőd város közigazgatási területén a köztisztaságot fenntartsa, s az ezzel kapcsolatos feladatokat, kötelezettségeket és tilalmakat a helyi sajátosságoknak megfelelően rendezze; c) megállapítsa a közterület-használat engedélyezési eljárásának szabályait, a közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. Építőanyagok: Építési, bontási munkálatok elvégzéséhez szükséges munkaeszközök, berendezések, ehhez felhasznált anyagok, és a munkálatokból származó törmelékek. 2. Ingatlan tulajdonosa:az ingatlan-nyilvántartásba tulajdonosként bejegyzett személy. 3. Ingatlan használója: az ingatlan bérlője, használója, vagy más jogcím alapján az ingatlant kezelő személy. 4. Járműtárolás: a 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó gépjármű, vontató, nyerges vontató, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, tehergépkocsi, pótkocsi, félpótkocsi, járműszerelvény, valamint a 15 férőhelyesnél nagyobb autóbusz, mezőgazdasági gépek és mindezek tartozékaik elhelyezése, tárolása. 5. Jármű üzembetartója: aki a jármű jogszerű megszerzését és származását igazolja, és akit a törzskönyvbe, a forgalmi engedélybe tulajdonosként bejegyeztek; továbbá a jármű jogszerű használója. 6. Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván, valamint az ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrésze tulajdoni viszonyoktól függetlenül. 7. Köztárgy: közterületen álló és közhasználatra szolgáló művészeti, kegyeleti szobor, emlékmű, díszkút, szökőkút, postai, kertészeti műtárgyak, utcabútorok, köztisztasági létesítmények. 8. Közút kezelője: az önkormányzat többségi tulajdonában lévő vagy megbízás alapján eljáró vállalkozás, melynek feladata az önkormányzat tulajdonában lévő közutak kezelése. (Az önkormányzati utak kezelője a Gyomaszolg Ipari Park Kft., melyet a cég mindenkori ügyvezető igazgatója képvisel.) 9. Létesítmény: a közterület és a rajta levő építmények együttese. 10. Mozgóárusítás: a kereskedő vagy megbízottja olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minősül mozgóboltnak (kosár, tricikli, fagylaltos kocsi.) 11. Mozgóbolt: önjáró vagy gépjárművel vontatott árusító hely. 12. Út határa: az útnak a kiemelt szegélyig, útpadkáig vagy a rézsűig, kiterjedő külső széle, mely nem foglalja magába az út víztelvezetését szolgáló árkot, csatornát, más vízelvezető létesítményt. 13. Út területe: az út határai közötti terület. 14. Út tartozéka: a várakozóhely, a vezetőoszlop, a korlát, az útfenntartási és közlekedésbiztonsági célokat szolgáló műszaki és egyéb létesítmény, berendezés.

9 15. Üzemképtelen jármű: a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező azon jármű, amely egyébként a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt; a baleset folytán megsérült és elhagyott jármű; továbbá műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan roncs vagy sérült jármű. 16. Zöldfelület: Minden olyan közterületen fekvő felület, amelyet döntő mértékben növény borít, függetlenül attól, hogy a település melyik funkcionális területi egységén (ipari-, lakó-, közlekedési terület) belül helyezkedik el. A járda és úttest közötti területet a növényzet minőségétől függetlenül zöldfelületnek kell tekinteni. 17. Zöldterület: a zöldfelület fogalmán belül a város belterületén lévő és az önkormányzat tulajdonát képező minden: a) közpark, közkert, liget, játszótér, sportpálya, b) utcai fák, fasorok, c) pihenésre, védelemre szolgáló véd-, városerdők, d) helyi védettség alá vont területek, e) virágágyások, f) az a)-e) pontokba nem tartozó, de intézményes gondozás alá vont közterületek, g) főforgalmi utak zöldfelületei. 18. Zöldfelületek intézményes gondozása: azon fenntartási munkák értendők alatta, melyeket az önkormányzat végez, vagy rendel meg, a zöldterületek fenntartására és védelmére; ebbe a körbe tartozik különösen a fák metszése, zöldterületek füvének nyírása, locsolása, növényzet pótlása. A rendelet hatálya 3. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Gyomaendrőd város közigazgatási területén lévő valamennyi közterületre. (2) E rendelet kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a város területén tartózkodnak és tevékenykednek. 4. § E rendelet hatálya nem terjed ki: a) a piac és vásárterekre; b) a várakozó és megőrző helyek területén tartózkodó gépjárművek számára fizetési kötelezettséget előíró helyekre. 5. § (1) E rendelet szabályozza: a) a közterületek rendeltetésszerű használatát, ezen belül a fenntartói és használói jogokat és kötelezettségeket; b) a közterületek rendeltetéstől eltérő használatát; c) a köztisztaság fenntartásával kapcsolatos szabályokat. (2) Rendeltetéstől eltérő célú közterület használatának minősül, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások által történő rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza. Rendeltetéstől eltérő használatnak minősül különösen: 1. építőanyagok tárolása és építési munkaterületek kialakítása; 2. közterületi bontás; 3. járművek tárolása; 4. üzemképtelen járművek tárolása; 5. a közút területének nem közlekedési célú igénybevétele; 6. fás szárú növények kitermelése; 7. növényi részek (termések) begyűjtése; 8. közterületi berendezési tárgyak, utcabútorok elhelyezése; 9. játszóterek használatának rendje; 10. reklám és hirdető tevékenység; 11. kereskedelmi és szolgáltató tevékenység; 12. pavilonok és egyéb objektumok elhelyezése, üzemeltetése; 13. rendezvények és kiállítások tartása; 14. mutatványos és cirkuszi tevékenység végzése. II. Fejezet KÖZTERÜLETEK HASZNÁLATA Közterületek rendeltetésszerű használata

10 6. § (1) A közterületeket és köztárgyait - városrendezési tervekben meghatározott rendeltetésnek megfelelően, jogszabályokban körülírt célra és módon, állagsérelem nélkül, és az általános magatartási szabályok betartásával - mindenki szabadon használhatja. A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja. (2) Közterületeknek, köztárgyainak és a zöldfelületek növényzetének megóvásában mindenki köteles tőle elvárható módon közreműködni. (3) A közterületek rendeltetésszerű használatának minősül különösen: a) a közlekedés biztosítása; b) pihenő és emlékhelyek kialakítása; c) közművek létesítése, javítása, karbantartása; d) köztisztasági létesítmények elhelyezése; e) köztárgyak elhelyezése. (4) A rendeltetésszerű használat során a közterület felbontására és helyreállítására; a közművek létesítésére és a köztárgyak közterületen elhelyezésére a közterületek rendeltetéstől eltérő használatára vonatkozó engedélyezési kötelezettség áll fenn. Díjfizetési kötelezettséget e rendelet vagy más jogszabály előírhat. (5) a védett természeti területek használatával, kezelésével, védelmével kapcsolatos olyan közterület használatnak minősül, amelynek egyes kérdéseiről külön jogszabály rendelkezik. Fenntartói kötelezettségek 7. § (1) Az önkormányzat kül- és belterületén az ingatlanok határvonalától az út határáig, de legfeljebb 15 méterig, épületek közötti távolság feléig, de legfeljebb 15 méterig a közterület gondozását az ingatlan tulajdonosok közreműködésével látja el. (2) Tulajdonosok feladata közé tartozik a gyep kaszálása, az ingatlan előtti járda folyamatos tisztán tartása, síkosság menetesítése, felületéről a hó eltakarítása, a nyílt csapadékvíz elvezető árok és műtárgyainak folyamatos tisztán tartása, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok, hulladékok eltávolítása, a fenntartási munka során helyben keletkezett hulladék elszállítása. (3) A tulajdonosoknak az (1) bekezdésben meghatározott területeken az arankafajok, a selyemkóró valamint a parlagfű elleni védekezés keretében ezen növények irtását virágzásuk előtt kell végrehajtani, és azt követően kötelesek ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani. (4) Az (1)-(3) bekezdésekben körülírt területek kivételével a közterületek tisztántartásáról az Önkormányzat gondoskodik. A frekventált fekvésű zöldfelületek, egyéb zöldterületek intézményes gondozását az Önkormányzat e feladatokat szervezett formában általa alapított vállalkozás vagy megbízott vállalkozó útján végzi. Az Önkormányzat a közterületek intézményes gondozására 1. sz. mellékletben felsorolt területeket jelöli ki. 8. § (1) Ingatlanok előtt - kivéve a 1. sz. mellékletben felsorolt területeken - levő bokrok, fák közlekedésbiztonsági szempontból szükséges gondozását, gallyazását az ingatlan tulajdonosa köteles elvégezni. A munka során a tulajdonos felelős a munka - illetve balesetvédelmi szabályok betartásáért. Kérelmére az Önkormányzat a kijelölt munkát a tulajdonos költségére elvégeztetheti. A polgármester méltányosság keretében a költség elengedéséről határozhat. (2) A légvezeték biztonsági övezetébe benyúló gallyak eltávolítása a közmű tulajdonosok feladata, ezért ha a kivágandó, gallyazandó fa légvezeték különösen: távközlési kábel, elektromos légkábel közelében helyezkedik el, a fa kivágásához, gallyazásához az érintett közmű tulajdonosának engedélye is szükséges. (3) A Gyomaendrőd közigazgatási területén az ingatlan tulajdonosa köteles az ingatlan házszámának közterületről jól látható módon történő feltüntetése. III. Fejezet A KÖZTERÜLET RENDELTETÉSTŐL ELTÉRŐ HASZNÁLATA Építési munkálatokra vonatkozó rendelkezések 9. § (1) Építőanyag tárolása közterület-használati engedély alapján közterületen csak akkor tárolható, ha az építési területen tárolására nincs alkalmas hely. (2) Építőanyagok közterületen úgy helyezhetők el, hogy az mások vagyonát, testi épségét és a közlekedés biztonságát ne veszélyeztesse. A kihelyezett építőanyagok nem akadályozhatják a közúton történő közlekedést.

11 (3) Az építőanyagot jellegéből fakadóan rendezetten, szóródó építőanyagot csak szóródás-mentességet biztosító edényzetben, konténerben, vagy zsákban kell elhelyezni. (4) Az építőanyagok elhelyezésére, az engedély megszűnése utáni eredeti állapot helyre állításának módjáról és formájáról a közterület-használati engedély rendelkezik. 10. § (1) Közterületen zajló építési munkálatok elvégzése során a kivitelező a munka elvégzésekor - a közterülethasználati engedélyezésére vonatkozó szabályok és az engedély előírásai alapján - köteles gondoskodni a közterület állágának védelméről, a közlekedés biztonságáról és az eredeti állapot helyreállításáról. (2) Közterületen - közúthoz, járdához csatlakozó bejárót, parkolót, árkon keresztül hidat, átjárót kizárólag az út kezelőjének hozzájárulása alapján lehet létesíteni. Az árkot áthidaló bejáró méretét, az alatta elhelyezett áteresz átmérőjét a helyi belvízrendezési terv előírásai alapján kell meghatározni. Ez a hozzájárulás nem helyettesíti a más jogszabályokban előírt építési engedélyt. A közterületi bontás 11. § Építési, szállítási munkák során a megsérült járdaszakaszok, útszakaszok teljes felületét a munka befejezését követő 30 napon belül az köteles helyreállítani, akinek a munkája során a károsodás bekövetkezett. 12. § (1) Utat, járdát építeni vagy elbontani csak a 15/2000. (XI. 16.) KöViM rendelet alapján kiadott hatósági engedély alapján lehet. E rendelkezés nem terjed ki a járda korszerűsítésére és a zárt területen belüli magánútra. 13. § (1) A közút alatt vagy felett a közút kezelőjének hozzájárulásával lehet létesítményt elhelyezni, átvezetni, megszüntetni, felbontani; ha a közterület ezen használata zöldfelületre irányul, a hozzájárulás megadása polgármesteri hatáskörbe tartozik. A kezelői hozzájárulásra vonatkozó kérelem tartalmáról az 46. § rendelkezik. (2) A közút hozzájárulás nélkül csak a közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása érdekében bontható fel. A munkálatok elvégzése előtt és alatt a forgalom biztonságos tereléséről, és az út megfelelő helyreállításáról a közmű fenntartója köteles gondoskodni. (3) Az üzemzavar miatt végzett bontást az út kezelőjének 24 órán belül be kell jelenteni, aki azt nyilvántartásba veszi. A bejelentéshez mellékelnie kell a helyszínrajzot, és közölni köteles az eredeti állapot helyreállításának időpontját. A helyreállítási munkák határideje nem haladhatja meg a bontási munka befejezésétől számított 15 munkanapot. Amennyiben a kérelmező fentieknek nem tesz eleget, úgy költségére a helyreállítási munkák elvégeztethetőek. (4) Az igénybevevő az igénybevétel után a közutat, közterületet és környezetét az eredeti állapot szerint köteles helyreállítani. Járművek közterületen történő tárolása 14. § (1) Telephellyel rendelkező és a telephellyel nem rendelkező vállalkozók 2. § 4. pontja szerinti járműveiket és azok tartozékait közterületen nem tárolhatják. E rendelkezés nem terjed ki arra az esetre, ha a KRESZ szabályainak megfelelően történik a jármű tárolása. Lakókocsi közterületen 15 napon túl közterület-használati engedéllyel tárolható. (2) Közterületen telephelyhez kötött munka és gépjármű vizes és mosószeres takarítása nem végezhető. (3) Kiemelt szegély melletti intézményes gondozásban részesülő zöldterületen jármű nem várakozhat, parkolhat. (4) A jármű elszállítására 15. és 16. § rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása 15. § (1) Közterületen üzemképtelen jármű nem tárolható, az üzembetartó az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről a felszólítást követő 8 napon belül eltávolítani. (2) Amennyiben az üzembentartó nem tesz eleget kötelezettségének vagy az üzembentartó személye közterület kezelőjének első intézkedésétől számított 15 napon belül nem állapítható meg, az üzembentartó költségére a közterület kezelője gondoskodik a jármű elszállítatásáról. (3) A jármű elszállításakor jegyzőkönyvet kell felvenni, melynek tartalmaznia kell a jármű műszaki állapotának pontos leírását, alvázszámát, motorszámát, a járműben található tárgyak felsorolását. (4) Az elszállított járművet az erre kijelölt telephelyen az üzembentartó költségére és veszélyére kell tárolni. (5) A közterület kezelője az üzemképtelen jármű tárolásáról, őrzéséről a beszállítást követő 90 napig gondoskodik, az üzembentartó ez idő alatt a költségek megtérítése mellett válthatja ki a járművet. 16. § (1) A ki nem váltott üzemképtelen járművet a közterület kezelője vagy magbízottja 90 nap eltelte után értékesítheti. (2) Az üzemképtelen járműben talált dolgokra a talált tárgyakra vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket kell alkalmazni. (3) Az értékesítésből származó vételárat az üzemképtelen járműre fordított költségekre kell fordítani. Költségként kell elszámolni a jármű elszállításának, tárolásának, őrzésének, értékesítésének költségeit.

12

Nyomvonal jellegű létesítmények terület-felhasználása, közterületek nem közlekedési célú használata 17. § Építési engedélyhez kötött nyomvonal jellegű létesítményt különösen utat, vasutat, járdát, közművezetéket, csatornát és ezekkel összefüggő műtárgyat és tartozékot a közterület felett vagy alatt csak a polgármester hozzájárulásával lehet elhelyezni. A közterület felett, alatt közművezeték, közműlétesítmény egyszeri díjfizetés mellett engedéllyel létesíthető, kivéve az önkormányzati társulás formájában megvalósuló létesítést. 18. § Az önkormányzat tulajdonában álló közút területének nem közlekedési célú igénybevételéhez az önkormányzat engedélye szükséges. Zöldterületek védelme 19. § (1) A közterületre díszfák, díszcserjék telepítése esetén a közművek elhelyezkedéséről és a telepíteni kívánt egyedek fajokról előzetesen egyeztetni kell a város jegyzőjének megbízottjával. (2) Gyümölcsfa, egynyári és évelő haszonnövény közterületen nem telepíthető. 20. § (1) Parkot, játszóteret, ligetet a lakosság időkorlátozás nélkül rendeltetésüknek megfelelően, szabadon használhatja. (2) Ezen területeken közlekedésre csak a kijelölt utak használhatóak. Mindenki köteles tartózkodni növényzet, utcai fák megcsonkításától vagy kipusztításától. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott terület csak a kerékpárosok; vagy a fenntartást, fejlesztést vagy hulladékszállítást szolgáló járművek használhatják közlekedésre. (4) A helyi természetvédelmi területek különös védelem alatt áll. Ezen területeken csak az intézményes gondozási feladatokat ellátó járművek közlekedhetnek. 21. § Gyógynövények gyűjtése csak engedéllyel végezhető. Az út széle és az ingatlanok határai között lévő növények gyümölcse az ingatlanok tulajdonosát illeti. 22. § Fák törzsei nem használhatóak hirdetések elhelyezésére. 23. § A közterület-használati engedélybe foglalt zöldterületek használata esetén, az engedélytől eltérő használatból fakadó, a zöldterületben, növényeiben, műtárgyaiban bekövetkező károsodása, megsemmisülése esetén az engedélyes saját maga vagy megbízottja útján köteles a helyreállításról, pótlásról gondoskodni. Ennek elmulasztásakor a munkálatokat az Önkormányzat az engedélyes költségére elvégezteti. 24. § (1) Fás szárú növények kivágása csak külön engedély alapján végezhető el, az engedélyben rendelkezni kell a pótlás módjáról. E rendelkezés kiterjed minden Gyomaendrőd közigazgatási területén élő fás szárú növényre. (2) Ültetéssel történő pótlás kötelezettségének teljesítése akkor valósul meg, ha a telepített növény egy év után is életképes. Játszóterek használatának rendje 25. § (1) A közterületen lévő játszóterek, azok játszószerei rendeltetésüknek megfelelően saját, szülő vagy a gyermekfelügyelő felelősségére használható. (2) Játszóterek területére, sportpályára állat nem vihető be. Reklám és kereskedelmi tevékenység 26. § (1) Köztárgyon, védett természeti területen hirdetmény, reklámberendezés nem helyezhető el. (2) E rendeletben meghatározott engedélyköteles hirdető-berendezések és reklámhordozók engedély nélküli vagy az engedélytől eltérő, vagy jogszabályban tiltott módon történő elhelyezése estén a joghátrány azt terheli, akinek érdekében azt kihelyezték. (3) Reklám és hirdető tevékenységgel kapcsolatos hirdetések tartalmának és elhelyezésének egyes kérdéseit külön rendelet szabályozza. 27. § (1) Közterületen szeszes ital nem fogyasztható. Ez alól kivételt képez: a) december 31-e; b) vendéglátó egységekhez kapcsolódó kerthelységek területe; c) közterületi rendezvények alkalmával kialakított alkalmi árusító hely. 28. § (1) Mozgó árusítási forma közterület-használati engedély nélkül akkor végezhető, ha az árusító eszköz, mozgó árusítást végző személy egy helyben fél óránál hosszabb ideig tartózkodik. (2) Közterületen saját mezőgazdasági terményét egy m2 nagyságú területen, külön engedély nélkül bárki árusíthatja, ha ezzel a gyalogos vagy gépjármű forgalmat nem akadályozza. Közérdekből, városképi okból, szakhatóságok felhívására az árusítás megtiltható.

13 (3) Az üzlet tulajdonosa és bérlője az üzlet előtt engedély birtokában akkor helyezheti ki közterületre termékét, ha azonos termékkör az üzlethelységben megtalálható, és a gyalogos forgalmat nem akadályozza. 29. § Kereskedelmi, vendéglátó-ipari egységhez történő szállítás esetén a szállított áru hely hiányában közterületen engedély alapján rakodható, ha ezzel a közlekedés nem akadályozott vagy biztonsága nem veszélyeztetett. Az, akinek érdekében a szállítást végzik, köteles a szállítás által okozott közterületben bekövetkező hibákat, szennyeződéseket saját költségén eltávolítani és köteles az eredeti állapotot helyreállítani. Pavilonok és egyéb objektumok elhelyezése, üzemeltetése 30. § Közterületen, építési engedély birtokában, csak a talajjal szervesen nem egybeépített olyan pavilon helyezhető el, melynek alapterülete nem haladja meg a 15 m2-t. Mutatványos tevékenység 31. § Mutatványos tevékenység végzése különösen céllövölde, körhinta működtetése, cirkusz és ahhoz tartozó létesítmények üzemeltetése csak az erre a célra kijelölt helyen végezhető. A kijelölt helyek megnevezését a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

IV Fejezet KÖZTISZTASÁGI RENDELKEZÉSEK 32. § (1) A köztisztaság megőrzésében mindenki köteles hathatósan közreműködni, továbbá köteles a települési környezetet vagy a közterületet szennyező, fertőző tevékenységtől tartózkodni. (2) Az ingatlanok tisztántartásáról - beleértve a gyommentesítést, különösen az allergiát okozó gyomnövények virágzás előtti irtását - elsősorban az ingatlan használója köteles gondoskodni, ennek hiányában e kötelezettség a tulajdonost terheli. (3) Osztatlan közös tulajdon esetén a fenntartói és köztisztasági rendelkezésekben meghatározott feladatok ellátásáért a tulajdonostársak egyetemesen felelnek. 33. § Ha közterületen – különösen közúton – jogszabállyal ellentétes, vagy jogszerű magatartás következményeként szennyeződés keletkezik annak eltávolításáról jármű esetében annak üzembentartója, más esetben pedig a közterület használója köteles gondoskodni. 34. § (1) Közterületen hulladékot csak az erre a célra rendszeresített gyűjtőedényekben lehet elhelyezni. (2) Az üzlet, illetve a szolgáltatást végző vállalkozás tulajdonosa, bérlője, használója üzlete, telephelye előtt - a városképet nem rontó- hulladékgyűjtő, csikktartó edény elhelyezéséről saját költségén köteles gondoskodni, annak ürítését szükségszerinti gyakorisággal az üzlet a hulladékgyűjtésére rendszeresített hulladékgyűjtő edénybe el kell végezni. A kihelyezett hulladékgyűjtő, csikktartó környékén keletkezett hulladék feltakarításáról haladéktalanul gondoskodni kell. (3) Új üzlet, illetve telephely engedély köteles vállalkozás részére működési engedély, telephely engedély akkor adható ki, ha az üzlet, a telephely az önkormányzat által rendszeresített egységes közterületi hulladékgyűjtő edénnyel rendelkezik, és ezt ki is helyezi. (4) Kereskedelmi és szórakozóhely előtti közterületen azok üzemeltetője köteles gondoskodni a hulladékgyűjtők elhelyezéséről, ürítéséről, tisztán tartásáról, pótlásáról. (5) A köztisztasággal és a településtisztasággal kapcsolatos, a közterületeken, ingatlanokon keletkezett települési szilárd hulladék szervezett gyűjtéséről, kezeléséről, ártalmatlanításáról külön jogszabály rendelkezik. (6) Az éves lomtalanításkor a hulladékot közterületen, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló rendelettel összhangban a lomtalanítás napján, az ingatlan előtt rendezetten és szelektíven kell elhelyezni. (7) Aki a rendezett kirakást megbontja, e rendelet szabálysértési rendelkezéseinek megfelelően bírsággal sújtható. (8) A település bel- és külterületén az avar, kerti hulladék, és a háztartási szilárd hulladék szabadban történő égetése útján nem semmisíthető meg. 35. § (1) Földutak karbantartása, a járművek által vágott kátyúk megszüntetését a közszolgáltatás keretén belül évente három alkalommal a közút kezelője végzi el, a karbantartáson kívül eső időközökben a közlekedés biztonsága érdekében szükséges feladatok ellátásának kötelezettsége a közterülettel határos ingatlan használóját terheli.

14 (2) Az ingatlan tulajdonosa a közút szélétől egy méterre nem helyezhet el, és nem telepíthet olyan tárgyat, berendezést, építményt, növényt, mely a parkolást vagy a közlekedést akadályozza, veszélyezteti. (3) Külterületi utak és földutak határáig az arankafajok, a selyemkóró valamint a parlagfű ellen a földúttal határos ingatlantulajdonosok kötelesek védekezni annak virágzása előtt úgy, hogy a virágzás nélküli állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenn kell tartani. 36. § (1) A közterületen lévő üzemi területek, pályaudvarok, rendszeres tisztán tartása az ezen területek kezelőjének vagy a járművek üzemben tartójának kötelessége. A közutak tartozékainak tisztántartása a tulajdonos kötelezettsége, melyet maga vagy megbízottja útján lát el. (2) Belterületen lévő megállóhelyeket, járdaszigeteket az önkormányzat köteles a rendszeresen tisztán tartani, és az ott keletkezett hulladék eltávolításáról gondoskodni. (3) Külterületen lévő várakozó és megállóhelyek és ezek tartozékainak tisztán tartása a közforgalmú jármű üzemben tartójának, az autóbuszmegálló esetében a közút kezelőjének kötelezettsége. 37. § (1) A bel- és külterületi holtágakon a víz feletti növényzet - különösen a nád, sás - és ezek elszáradt növényi részeinek eltakarítása a part menti ingatlan használójának, ennek hiányában tulajdonosának kötelessége, melyet minden év március 31-ig kell elvégeznie. (2) A vízparti telkek használói és tulajdonosai kötelesek a vízparti sávot rendszeresen tisztántartani, és olyan magatartást gyakorolni, amellyel nem szennyezik a holtág vizét. (3) Halászatra, horgászásra jogosult köteles a vízpart tisztántartására ügyelni, a tevékenységével kapcsolatban keletkezett hulladékot összegyűjteni és elszállítani, vagy megsemmisíteni. 38. § Közterületen lévő állati tetemek mielőbbi eltávolítása érdekében, ennek észlelését mindenki köteles a közút kezelőjének bejelenteni. Az állati tetemek eltávolításáról a közút kezelője gondoskodik. 39. § (1) Az ivóvizet szolgáltató kutak, közkifolyók környezetének tisztántartásáról, a csurgalékvíz megfelelő elvezetéséről az üzemeltető köteles gondoskodni. (2) A közterületet használók kötelesek tartózkodni minden olyan magatartástól, mellyel a közterületen lévő kutakat szennyeznék. V. Fejezet KÖZTERÜLET-HASZNÁLATI ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁS A engedélyhez kötött tevékenységek 40. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához engedély szükséges. (2) Ha a használat közút területét is érinti, úgy az engedély megadásához a közút kezelőjének hozzájárulását is be kell szerezni. (3) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért használati díjat kell fizetni. A közterület-használati díjfizetési tevékenységek körét és a díj mértékét az 3. sz. melléklet tartalmazza. 41. § Közterület-használati engedélyt kell beszerezni: a) közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető, ernyőszerkezet, átfeszítő kötél, cég- és címtábla elhelyezéséhez, fennmaradásához; b) hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, fennmaradásához, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés elhelyezését is, továbbá a közterületre jogszerű engedély alapján kihelyezett építményre vagy tárgyra felszerelt reklám elhelyezéséhez; c) árusító és árusítással kapcsolatos fülke, pavilon létesítéséhez, üzlet előtti árubemutatóhoz; d) építési munkával kapcsolatos létesítményekhez különösen állványzat, konténerek és ezek tartozékainak elhelyezéséhez, munkaterület körülhatárolásához, építőanyag tároláshoz; e) alkalmi és mozgó árusításhoz, mozgó bolthoz; f) film és televíziós felvételhez, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát huzamosan akadályozza, vagy elzárt területet igényel; g) idény jellegű zöldség, gyümölcsárusításhoz; h) kiállítás, alkalmi vásárhoz; i) vendéglátó-ipari előkerthez; j) szórakoztató, mutatványos tevékenységhez; k) üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók, ládák, göngyölegek elhelyezéséhez; l) közterület-használatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosításához; m) köztárgy elhelyezéséhez, fennmaradásához; n) hangos hirdető berendezések elhelyezéséhez, üzemeltetéséhez;

15 o) állandó jellegű közterület foglalásához. 42. § Bejelentési kötelezettség alá tartoznak a következő közterület-használati formák: a) a közút, a járda és zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos közterület igénybevétele, b) közműhálózatok hibaelhárításával kapcsolatos munkák elvégzése; c) élet- és balesetveszély elhárításához szükséges munkálatok elvégzése. 43. § A közterület-használati engedély kiadása csak akkor tagadható meg, ha a kért közterület-használat a) a lakosság nyugalmát túlzott mértékben zavarná; b) sértené a városképi, műemléki, környezeti követelményeket; c) a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű korlátozásával járna. 44. § (1) Nem adható közterület-használati engedély, ha a használat a) más vagy mások életét, testi épségét, vagyonát vagy a közbiztonságot sértené vagy veszélyeztetné; b) zöldterületen levő növényállomány károsításával, pusztulásával járna; c) közterületen nem árusítható termékek forgalmazását foglalja magába, kivéve a 28. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben; d) közterület rendeltetésszerű használatát indokolatlan mértékben zavarná; e) jármű iparszerű javítására irányul; f) szállítójármű, tehergépjármű, pótkocsi, mezőgazdasági vontatók, munkagépek, erőgépek és tartozékainak valamint az üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására irányul; g) jogszabályba ütközik. (2) Nem adható közterület-használati engedély abban az esetben sem, ha a) létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná; b) árusító, kereskedelmi-szolgáltató célokat szolgáló 15 m2 alapterület nagyságot meghaladó pavilonok létesítését igényli; c) olyan építmények létesítésére, melyhez a közmű ellátás nem biztosítható. Közterület-használati engedély iránti kérelem 45. § (1) Közterület-használati engedély iránti kérelem (továbbiakban: Kérelem) formanyomtatványon benyújtható be. (2) A Kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelmező nevét, lakó- vagy telephelyét, b) a használat célját, c) a használat időtartamát, d) a használat helyét, e) a használat mértékét vagy felület nagyságát; f) a használat módját. (2) Az engedély iránti kérelemhez a 41. § b), c), i) pontjának esetében helyszínrajzot kell csatolni, melyen kérelmező feltünteti az elfoglalni kívánt terület pontos helyét; (3) Közterületre kihelyezni kívánt reklám és hirdető berendezés esetén a kérelemhez csatolni kell a tervezett reklám rajzát vagy tervrajzát vagy fotóját. (4) A Kérelemhez csatolni kell továbbá mindazt, melyre a kiállító hatóság számára a közterület-használati engedély kiadásához elengedhetetlenül szükséges. 46. § (1) A 13. § szerinti kezelői hozzájáruláshoz szükséges kérelmet a közút, közterület kezelőjéhez kell benyújtani. (2) A kezelői hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) kérelmező nevét és címét; b) a közút pontos megjelölését; c) az igénybe venni kívánt terület helyszínrajzát; d) a területen végzett munka pontos megnevezését, mennyiségét m2-ben megadva, e) munka kezdésének időpontját; f) a kivitelező nevét; g) helyreállításért felelős nevét, címét; h) eredeti állapot helyreállításának időpontját; i) forgalomszabályozási tervet. 47. § (1) A közterület-használati engedély kiadását annak kell kérelmeznie, aki a közterületet használni kívánja. (2) Építési engedélyhez kötött építmény esetében az építtetőnek, az építési munkákkal összefüggő ideiglenes közterület-használat esetében a kivitelezőnek vagy az építtetőnek kell a közterület-használati engedélyt beszereznie. (3) Az Önkormányzati és intézményeinek beruházásaihoz a kivitelezőnek kell közterület-használati engedélyt megkérnie, de a közterület-használati díj fizetése alól mentesül.

16 (4) A közterület-használati engedély a kérelmezőt nem mentesíti a jogszabályokban előírt szakhatósági engedélyek és hozzájárulások beszerzése alól. A közterület-használati engedély 48. § (1) Az engedélyezés polgármesteri hatáskörbe tartozik, a közterületek rendeltetéstől eltérő használatát, annak feltételeit határozatban engedélyezi. (2) A jelen rendeletben meg nem nevezett közterület-használati formák esetében az engedélyezést a polgármester egyedileg bírálja el. (3) A (1)-(2) bekezdésekben meghatározott engedélyeztetéshez szükséges döntés-előkészítő feladatokat a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztálya látja el. 49. § A Kérelem elbírálása során figyelembe kell venni a mindenkor hatályos településrendezési terveket, építésügyi, városképi, műemlékvédelmi, környezetvédelmi és közegészségügyi előírásokat, kereskedelmi és turisztikai szempontokat, és érvényesíteni kell az engedélyhez kapcsolódó hatályos jogszabályok előírásait is. 50. § (1) Közterület-használati engedély a) határozott időre, de legfeljebb egy évre; b) valamely meghatározott feltétel bekövetkeztéig; c) határidő nélkül visszavonásig adható. (2) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre, építőanyag elhelyezésére közterület-használati engedély csak az építési munka végzésének tartamára adható. 51. § (1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell különösen a) jogosult nevét, lakóhelyét vagy székhelyét; b) a közterület használatának célját, határidejét vagy feltételét; c) a közterület használatának helyét, módját, mértékét és egyéb feltételeinek pontos meghatározását; d) a használati díj mértékét, megfizetésének módját és határidejét; e) közterület igénybevétele során a jogosult állagmegóvási, tisztántartási és az eredeti állapot helyreállítási kötelezettségét. (2) A közterület-használati engedély, ha jellegéből az fakad, csak az engedélyest, bejelentett alkalmazottját, szervezet esetében bejegyzett tagját jogosítja a közterület használatára. 52. § A közterület-használati engedély megszűnik a) az engedélyben meghatározott idő elteltével; b) az engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével; c) az engedélyben foglaltak megsértése miatti visszavonással; d) a jogosult bejelenti a közterület használatának felhagyását. 53. § (1) A közterület használata során a használó köteles a területet rendben tartani, és a használat megszűnte után azt haladéktalanul - kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Eredeti állapot helyreállítására írásbeli kérelem alapján, ha az indokolt, legfeljebb 15 napos halasztás adható. A használó arra az időtartamra, amely a közterület-használati engedély lejártától vagy a használat megszűnésének időpontjától a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, az egyébként irányadó díjtétel kétszeresét köteles megfizetni. (2) Ha a rendeltetéstől eltérő közterület használat során a növényzet, valamint a felszerelési tárgyak, építmények, berendezések sérülése várható, a használó köteles a) előzetesen az illetékes hatósággal egyeztetett szükség szerinti favédelmi terv alapján a növényzet védelméről, favédelmi kerítés, kaloda elhelyezésével gondoskodni; b) a növényzet lehetséges áttelepítéséről, az előírt pótlásról gondoskodni, illetőleg ha a pótlás a helyszínen nem lehetséges, a zöldkár ellenértékét megtéríteni; c) az építmények, berendezések és felszerelések ellenértékét vagy azok áttelepítésének (le- és felszerelésének, elszállításának) költségeit megtéríteni. (3) Ha a használó a közterület helyreállításáról nem gondoskodik, az engedélyező hatóság a költségére a helyreállítást elvégeztetheti. 54. § Az engedélyezésre vonatkozó eljárásra a Közigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt kell megfelelően alkalmazni. Közterület használati díj 55. § (1) Az engedélyben meghatározott díjat az engedélyes egy összegben készpénzben, csekken, banki átutalással teljesítheti. A közterület-használati engedély indokolt esetben részletfizetést is meghatározhat. (2) Díjfizetési kötelezettség alól állandó jellegű mentesség illeti meg a kérelmezőt a) az egészségügyi célokat szolgáló létesítmények, b) közúti közlekedési szolgáltatás ellátása érdekében menetrendszerű személyszállítás céljára szolgáló várakozóhely, fülke és várakozóhelyiség (megálló) tulajdonosát, valamint

17 c) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat, valamint a közforgalmú vasúti, közúti, vízi, légi közlekedési és postai szervezetek létesítményeinek tulajdonosát, amennyiben a közterület-használat a feladata ellátása miatt szükséges. (2) Kérelemre a díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése lehetséges az alábbi esetekben: a) városi kulturális-, sport- és szabadidős közterület-használat esetében, amelyeket kizárólag önkormányzati intézmények, illetve költségvetési szervek szerveznek, b) művészeti és tudományos tevékenységet bemutató kiállítás esetében, c) egyházi szertartásokkal közvetlenül kapcsolatos közterület-használat esetében, d) az önkormányzat tulajdonában álló épületek felújítása során igénybe vett közterület-használat esetében, mennyiben a felújítási munkák végzése az önkormányzat megbízásából történik. (4) A díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése nem mentesít a közterület eredetiállapotának helyreállítási kötelezettsége alól. VI. Fejezet SZABÁLYSÉRTÉSI ELJÁRÁSOK ÉS A KÖZTERÜLETI ENGEDÉLY NÉLKÜLI HASZNÁLATÁNAK KÖVETKEZMÉNYEI 56. § (1) Aki a közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használja, köteles a hatóság felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, és az eredeti állapotot helyreállítani. (2) Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használja, azzal szemben a tényleges használt időtartam és terület alapján megállapítható közterület-használati díj ötszöröse is kiszabható. 57. § (1) Aki a közterület használatára vonatkozó rendelkezéseket megszegi vagy megkerüli, és a cselekmény súlyosabb jogszabályi elbírálás alá nem esik, szabálysértést követ el, és pénzbírsággal sújtható. (2) A köztisztasággal kapcsolatos rendelkezések, kötelezettségek teljesítésének ellenőrzéséről közterületfelügyelet útján a Képviselő-testület gondoskodik (3) A szabálysértési eljárás lefolytatása külön jogszabály alapján a jegyző hatáskörébe tartozik. A kiszabható pénzbírság legmagasabb összegét külön jogszabály határozza meg (4) A szabálysértésen tetten ért elkövető helyszíni bírsággal sújtható. A helyszíni bírság külön jogszabály által meghatározott legmagasabb összegig szabható ki. (4) A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult. 58. § A közterület használata során gondatlanság miatt bekövetkező zöldkár ellenértékét az elkövetőnek - túl a szabálysértés jogkövetkezményén - a hatóság által megállapított, 33/2003. (XII. 29.) KT rendelet 1. sz. mellékletében rögzített faértékszámítás szerint kell megfizetni. VII. Fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 59. § (1) E rendelet - 9. § (3) bekezdése kivételével - 2008. év január 1-én lép hatályba. E rendelet 9. § (3) bekezdése 2008. július 1-én lép hatályba. (2) E rendelet szabályait 2008. január 1. után indult ügyekben kell alkalmazni. (3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló 19/2004. (VI. 29.) KT rendelet,a 18/2005 (VIII. 1.) KT rendelet, a 19/2006 (IX. 1.) KT rendelet.

18

1. sz. melléklet a……/ 2007. (XI. 29.) Gye. Kt. rendelethez Intézményes gondozású zöldfelületek

Terület megnevezése

Terület nagysága (ha)

Szabadság tér központi rész

0.2662

Református templom, iskola melletti rész

0.2390

Kner tér

0.2460

Hősök útja (Fő út - Kossuth u. között)

0.0804

Fő út (Hősök útja - Kodály Z. utca: az út és az ingatlanok előtti zöldterület, valamint

0.4970

1919-es emlékmű zöldfelülete

0.1092

Kolmann ltp. előtti zöldterület

0.3186

Bajcsy-Zs. út - Fő út közlekedési csomópont

0.0853

Kossuth L. utca (Pásztor J. út - vasútállomás)

0.2042

vasútállomás előtti park

0.1956

Pásztor J. út /Fő út - Kossuth u./

0.0473

Pásztor János tér

0.0782

Október 6. ltp. zöldterületének egy része

1.1028

Hősök tere, Dombszög

0.4633

Blaha L. utca /Fő út - Endrődi utca/

0.2477

19 2. sz. melléklet a …/2007. (XI. 29.) Gye. Kt. rendelethez Mutatványos tevékenységre Gyomaendrőd Város területén igénybe vehető terület: a 5159/6 hrsz - Vásártér. A terület-használati engedélyét és díját e rendelet 20. § a) pontja szerint nem szabályozza a jelen rendelet.

3. számú melléklet a …/2007. (XI. 29. )Gye. Kt. rendelethez Közterület használati díjak: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzlet, védőtető, ernyőszerkezet [41. § a) pont] Árusító és egyéb fülke, újság, könyvárusítás, üzlet előtti árubemutató [41. § c) pont] Teher és különleges járművek, valamint vontatványok elhelyezése gépjárművenként és vontatványonként [14. § (1) bek.] Önálló hirdető berendezés hirdetési felületre [41. § b) pont] Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag tárolása 6. hónapig terjedő időszakra 6 hónapon túli közterület-foglalás esetén [41. § d) pont] Idény jellegű zöldség, gyümölcs árusítás [41. § g) pont] Alkalmi és mozgó árusítás [41. § e) pont] Film és televíziós felvétel [41. § f) pont] Vendéglátó-ipari előkert [41. § i) pont] Szórakoztató, mutatványos (cirkuszi) tevékenység [41. § j) pont Kiállítás alkalmi vásár [41. § h) pont] Állandó jellegű közterület foglalás [41. § o) pont] Üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók ládák, göngyölegek elhelyezése [41. § k) pont] Közterület használatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosítása [ 41. § l) pont] Hangos hirdető berendezések elhelyezése, üzemeltetése [41. § n) pont] Meg nem nevezett közterület-használati formák [48. § (2) bek.]

200 Ft/m2/hó+Áfa 660 Ft/m2/hó+Áfa nem engedélyezhető 560 Ft/m2/hó+Áfa 120 Ft/m2/hó+Áfa 240 Ft/m2/hó+Áfa 140 Ft/m2/nap+Áfa 200 Ft/m2/nap+Áfa 220 Ft/m2/nap+Áfa 800 Ft/m2/hó+Áfa 100 Ft/m2/nap+Áfa 140 Ft/m2/nap+Áfa 1540 Ft/m2/év+Áfa 200 Ft/m2/nap+Áfa 66 Ftm2/hó+Áfa 560 Ft/m2/hó+Áfa 66- 1540 Ft/m2/+Áfa (jellegtől függően nap/hó/év)

A külterületi közterület használati díjak mértéke a fenti - belterületre vonatkozó - díjak 50 %-a.

Gyomaendrőd, 2007. november 29.

Várfi András s.k. Polgármester

Dr. Csorba Csaba s.k. jegyző

20

MELLÉKLET

1 2. 3. 4. 5.

19/2004. (VI. 29.) KT rendelet Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzlet, védőtető, ernyőszerkezet Árusító és egyéb fülke, újság, könyvárusítás, üzlet előtti árubemutató Teher és különleges járművek, valamint vontatványok elhelyezése gépjárművenként és vontatványonként Önálló hirdető berendezés hirdetési felületre

100 Ft/m2/hó+Áfa 1. 330 Ft/m2/hó+Áfa 2. nem engedélyezhető

3.

480 Ft/m2/hó+Áfa 4.

Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag tárolása 6. hónapig terjedő időszakra

60Ft/m2/hó+Áfa

6 hónapon túli közterület-foglalás esetén

120 Ft/m2/hó+Áfa 70 Ft/m2/nap+Áfa 6.

7.

Idény jell. zöldség, gyümölcs árusítás (alma, dinnye, fenyő) Alkalmi és mozgó árusítás

8.

Film és televíziós felvétel

9.

Vendéglátó-ipari előkert

6.

10.

5.

100 7. Ft/m2/nap+Áfa 110 8. Ft/m2/nap+Áfa 400 Ft/m2/hó+Áfa 9.

2007-es tervezet Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzlet, védőtető [41. § a) pont] Árusító és egyéb fülke, újság, könyvárusítás, üzlet előtti árubemutató [41. § c) pont] Teher és különleges járművek, valamint vontatványok elhelyezése gépjárművenként és vontatványonként [14. § (1) bek.] Önálló hirdető berendezés hirdetési felületre [41. § b) pont] Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag tárolása 6. hónapig terjedő időszakra 6 hónapon túli közterület-foglalás esetén [41. § d) pont] Idény jell. zöldség, gyümölcs árusítás [41. § g) pont] Alkalmi és mozgó árusítás [41. § e) pont] Film és televíziós felvétel [41. § f) pont] Vendéglátó-ipari előkert [41. § i) pont]

Szórakoztató tevékenység (mutatványos, cirkusz) csak a kijelölt helyen 11. Kiállítás alkalmi vásár

50 Ft/m2/nap+Áfa 10. Szórakoztató, mutatványos tevékenység [41. § j) pont

12.

770 Ft/m2/év+Áfa 12. Állandó jellegű közterület foglalás [41. § o) pont]

13

Állandó jellegű közterület foglalás

Üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók ládák, göngyölegek elhelyezése 14. Közterület használatra még át nem adott közterület ideigl. hasznosítása

70 Ft/m2/nap+Áfa 11. Kiállítás alkalmi vásár [41. § h) pont]

100 Ft/m2/nap+Áfa 33 Ftm2/hó+Áfa

13. Üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók ládák, göngyölegek elhelyezése [41. § k) pont] 14. Közterület használatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosítása [ 41. § l) pont]

200 Ft/m2/hó+Áfa 660 Ft/m2/hó+Áfa nem engedélyezhető 560 Ft/m2/hó+Áfa

120 Ft/m2/hó+Áfa 240 Ft/m2/hó+Áfa 140 Ft/m2/nap+Áfa 200 Ft/m2/nap+Áfa 220 Ft/m2/nap+Áfa 800 Ft/m2/hó+Áfa 100 Ft/m2/nap+Áfa 140 Ft/m2/nap+Áfa 1540 Ft/m2/év+Áfa 200 Ft/m2/nap+Áfa 66 Ftm2/hó+Áfa

21

15

A külterületi közterület használati díjak mértéke a fenti - belterületre vonatkozó - díjak 50 %-a.

16. Hangos hirdető berendezések elhelyezése, üzemeltetése [41. § n) pont] 17. meg nem nevezett közterület-használati formák [48. § (2) bek.] 18. A külterületi közterület használati díjak mértéke a fenti - belterületre vonatkozó - díjak 50 %-a.

560 Ft/m2/hó+Áfa 66- 1540 Ft/m2/+Áfa (jellegtől függően nap/hó/év)

22 2.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. november 29-i ülésére Tárgy: Készítette: Véleményező bizottságok Képviseli:

A helyi adókról szóló rendelet módosítása Havelda Jánosné osztályvezető Valamennyi bizottság Dr. Csorba Csaba jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosítását tartalmazó 2002. évi XLII. törvény 2003. január 1-ei hatállyal módosította az önkormányzatok kezelésében lévő helyi adók szabályait. Az Uniós jogharmonizáció keretében megalkotott módosítás lényege a vállalkozókat érintő adókedvezményi és adómentességi rendszer szűkítése, valamint az adómértékek egységesítése volt annak érdekében, hogy a csatlakozás után csak EU-kompatibilis adópreferenciák legyenek érvényben. Az önkormányzatok szabad mentességi-kedvezményi szabályozási rendszere ugyanis felvetett számtalan olyan problémát, amely az EU támogatási joggal ütközik. Nem lehet pl.: adókedvezmény formájában cégeket támogatni. A törvénymódosítás akkor átmeneti szabályokat alkotott a már meglévő helyi rendeleti szabályozásokra, illetve új szabályt alkotott a későbbi éveket érintő mentességek, kedvezmények vonatkozásában. Törvénymódosítás átmeneti szabályai: Az önkormányzatoknak a hatályban lévő kedvezményeket, mentességeket át kellett tekinteniük, a határozatlan idejű kedvezményeket mentességeket meg kellett szüntetniük, illetve azokat határozott idejűvé kellett tenniük. A vállalkozók vonatkozásában csak a határozott idejű kedvezmények, mentességek maradhattak meg 2003. január 1 után, azok is csak lejártukig, legkésőbb azonban 2007. december 31-ig. Helyi szabályozásunkban ezek az átmeneti szabályok a vállalkozókat az építményadóban és az iparűzési adóban érintik. Eszerint például iparűzési adó mentesség vagy kedvezmény illeti meg a vállalkozót: - ipari parkba történő beruházás esetén, - bárhol munkahelyteremtő beruházás esetén, - tevékenységének kezdésekor, - szakmunkástanuló foglalkoztatása esetén. Az építményadó alóli mentesség kapcsolódik az iparűzési adó mentességhez, valamint építményadó kedvezmény jár abban az esetben, ha a vállalkozó a saját üzleti létesítményében iparűzési tevékenységet folytat. Az így biztosított kedvezmény összege a befizetett iparűzési adó összegével azonos, maximum azonban a tárgy évre kivetett építményadó összege lehet. (A részletes szabályokat az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza. ) Ezek az átmeneti szabályok 2007. december 31. napjával megszűnnek, azaz ha újabb szabályt nem alkotunk, akkor 2008. január 1. napjától kezdődően a vállalkozókat nem illetik meg az építményadó, iparűzési adó kedvezmények. Törvénymódosítás új szabályai: Az átmeneti időszakot követően az önkormányzatok a vállalkozók részére kizárólag iparűzési adóban nyújthatnak kedvezményt vagy mentességet és csak azon vállalkozóknak, amelyek vállalkozási szintű adóalapja a 2,5 M Ft-ot nem haladja meg. Ez az adóalap limit lehet kevesebb is, továbbá a mentesség, kedvezmény típusainak megállapítása, a kedvezmény mértékének meghatározása önkormányzati hatáskör marad, azzal a szigorú szabállyal, hogy valamennyi e körbe tartozó vállalkozó esetén azonosnak kell lennie. Az önkormányzat nem köteles élni ezzel a lehetőséggel, de ha akar, akkor azt bármikor megteheti, rendeletalkotással. Törvénymódosítás hatása a helyi szabályozásra: 1,/ Vállalkozókat megillető építményadó kedvezmény: A kedvezményi rendszer változása legnagyobb mértékben az iparűzési tevékenység végzése miatti építményadó kedvezményi ügyfélkört érinti.

23

Néhány erre vonatkozó adatot a következő táblázat tartalmaz. 2004 Építményadó hatálya alá tartozó egyéb építmények száma/db

2005

2006

2007

454

458

458

452

19430850

21192570

21941820

23549100

adókedvezményt érvényesítő vállalkozó adóalanyok száma/fő

280

277

267

247

Érvényesített adókedvezmény összege/Ft

13563075

15783704

15284070

16001300

számolt építményadó/Ft

ténylegesen kivetett adó/Ft 5867775 5408866 6657750 7547800 Az adókedvezmény összege sor tartalmazza azt az összeget, melyet az önkormányzat támogatásként nyújt a vállalkozóknak. Megoldási javaslat: Megfordítjuk a kedvezményrendszert, így a jövőben nem az építményadóból illeti meg kedvezmény a vállalkozókat, hanem az iparűzési adóból, azaz az építményadó megfizetése mellett iparűzési adó kedvezményt biztosítunk az építményadó összegének erejéig. Ezt viszont csak azon vállalkozóknál tehetjük meg, melyeknek a vállalkozási szintű adóalapja nem haladja meg a 2,5 M Ft-ot. Jelenleg 1180 adóalanyból 420 olyan vállalkozónk van, amely az adóalap limit miatt nem érvényesíthet semmilyen kedvezményt, mert magasabb az adóalapja 2,5 M Ft-nál. Ebből a 420 vállalkozóból 124 az a vállalkozás, amely építményadó kedvezményt érvényesített eddig, összegszerűségében 13.698.300.-Ft-ot. Ezzel az összeggel nő az önkormányzat bevétele, ezzel együtt azonban a nagyvállalkozók terhe. A kedvezményi, mentességi rendszer csak a kisvállalkozókat érintheti a jövőben, így az új szabályozás miatt a kedvezményt érvényesítő vállalkozók fele nehezebb helyzetbe kerül. 2,/ Vállalkozókat megillető iparűzési adókedvezmény : A vállalkozók jelenleg az építményadó kedvezményen kívül iparűzési kedvezményt is érvényesíthettek szakmunkástanuló foglalkoztatása, illetve munkahelyteremtő beruházás miatt. Ezek a kedvezmények is megszűnnek 2008. január 1-től, de ezek összesen 9 vállalkozót érintettek 220.000.-Ft összegben. E vállalkozók közül 7 vállalkozónak a vállalkozási szintű adóalapja meghaladja a 2.5 M Ft-ot, így ők a jövőben nem is érvényesíthetnék e kedvezményt, még akkor sem, ha az megmaradna. Ezen kívül 2 vállalkozó érvényesített helyi szabályozás szerint adókedvezményt, összesen 2,5 M Forint összegben, az önkormányzat kettő gazdasági társasága. E szervezetek adókedvezményét azonban 2007-től már meg kellett szüntetni egy korábbi Közigazgatási Hivatali álláspont alapján, diszkrimináció miatt. Fentieket összevetve 2008. január 1-től a vállalkozót az 1990. évi C. törvényben biztosított mentességek és kedvezmények illetik meg. Ezen felül helyi rendeleti szabályozás alapján a 2,5 M Ft vállalkozási szintű adóalapot meg nem haladó vállalkozó a vállalkozási tevékenységéhez használt építménye után megfizetett építményadóját a fizetendő iparűzési adójából levonhatja, ha a T. Képviselő- testület a 2. számú melléklet szerinti rendeletmódosítást elfogadja. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a fenti előterjesztést szíveskedjen megvitatni, és javaslatával a Képviselőtestület elé terjeszteni. Gyomaendrőd, 2007. november 14. Dr. Csorba Csaba jegyző

24

1. számú melléklet Kivonat a helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18.) KT számú rendeletből 1. Építményadó Adómentesség és adókedvezmény 8. § Gyomaendrőd Város Önkormányzata a Htv. 13. §-ában szabályozott mentességeket, valamint e rendelet 9. §-ában rögzített mentességeket, kedvezményeket biztosítja. 9. § (1) Adómentesség illeti meg az adóalanyt a használatbavételi-, illetőleg fennmaradási engedély kiadását követő év első napjától öt éves időtartamig, ha az Ipari Park területén új gazdasági tevékenység végzésére alkalmas építményt (gyár, üzem, üzlet stb.) létesít. (2) Mentes az építményadó alól: - a közművelődés céljára használt, valamint a sportlétesítmények kiszolgálásához szükséges valamennyi építmény, - a temetkezés céljára szolgáló építmény és a kiszolgáló épületei, - a közhasználatú közlekedési tevékenységet végző adóalany e céljára használt építményei, (3) Adómentesség illeti meg az adóalanyt ha az adótárgyat képező ingatlanában folytatott, iparűzési adó hatálya alá tartozó tevékenysége után e rendelet 24. §-ában foglalt mentességek valamelyikére jogosult. A mentesség időtartama a 24. § alapján kapott mentesség időtartamával azonos. (4) a) Adókedvezmény illeti meg az adóalanyt, ha az adótárgyat képező ingatlanban iparűzési adó hatálya alá tartozó tevékenységet folytat és nem jogosult a (3) bekezdésben biztosított mentességre. Az adókedvezmény mértéke az iparűzési adó összegével azonos, de nem haladhatja meg az építményadó összegét. b) Nem érvényesíthető az adókedvezmény abban az esetben, ha az adótárgyat az adóalany bérbeadás útján hasznosítja, kivéve, ha az "ingatlan bérbeadás" alaptevékenységi köre. c) Amennyiben az adóalany az adótárgyat képező ingatlanban az iparűzési tevékenységet év közben kezdi, vagy szünteti meg, akkor a kedvezményt időarányosan, a változást követő hó első napjától illetve napjáig érvényesítheti. (5) * (6) A vállalkozókat az (1)-(2)-(3)-(4) bekezdésekben biztosított kedvezmény és mentesség azok lejártáig, de legkésőbb 2007. december 31. napjáig illetik meg. Helyi iparűzési adó Adómentesség, adókedvezmény 24. § (1) a) Adókedvezmény illeti meg a vállalkozót, ha az Ipari Park területén munkahelyteremtő beruházást hajt végre (új munkahelyet teremt). b) Az adókedvezmény a beruházás megvalósulását követő adóévtől kezdve, az Ipari Park területén elért árbevétel után számított iparűzési adóból: - hét éven keresztül 100 %-os, további három éven keresztül 50 %-os mértékű, ha a vállalkozó a beruházás megvalósulása után - az Ipari Park területén - vállalkozásában legalább 100 főt foglalkoztat, - öt éven keresztül 100 %-os, további két éven keresztül 50 %-os mértékű, ha a vállalkozó az ipari park területéből legalább 2 hektár területet vásárol és beruházás megvalósulása után - az Ipari Park területén vállalkozásában legalább 50 főt foglalkoztat, - három éven keresztül 100 %-os, további két éven keresztül pedig 50 %-os mértékű, ha a vásárolt terület nem éri el az 1 hektárt, és a vállalkozó a beruházás megvalósulása után - az Ipari Park területén - vállalkozásában legalább 30 főt foglalkoztat, - két éven keresztül 100 %-os, további két éven keresztül 50 %-os mértékű, ha a vállalkozó a beruházás megvalósulása után - az Ipari Park területén - vállalkozásban legalább 20 főt foglalkoztat. (2) Adómentesség illeti meg a kezdő vállalkozót a kezdést követő 1 (egy) évig - ha a mentesség lejárta előtt, illetve az azt követő 1 éven belül tevékenységét nem szünteti meg. A feltétel nem teljesítése esetén az iparűzési adóját visszamenőlegesen meg kell fizetnie. (3) Adókedvezmény illeti meg a vállalkozót, ha szakmunkás tanulót foglalkoztat. A kedvezmény a foglalkoztatás évében elért árbevétel után fizetendő adóból érvényesíthető, mértéke tanulónként és évente 3.000.- Ft, de nem haladhatja meg a számított iparűzési adó összegét.

25 (4)* (5) Adómentesség illeti meg a kezdő vállalkozót: a) a vállalkozási tevékenység megkezdésétől számított 5 évig, ha vállalkozói tevékenységével munkahelyteremtő beruházást hajt végre (új munkahelyet teremt) és a tevékenységéből eredően, huzamosabb idegig, de legalább 5 éven keresztül, legalább 30 főt alkalmaz, b) a vállalkozási tevékenység megkezdésétől számított 3 évig, ha vállalkozói tevékenységével munkahely teremtő beruházást hajt végre (új munkahelyet teremt) és a tevékenységéből eredően, huzamosabb ideig - de legalább 3 éven keresztül - legalább 20 főt alkalmaz, c) a vállalkozási tevékenység megkezdésétől számított 2 évig, ha vállalkozói tevékenységével munkahely teremtő beruházást hajt végre (új munkahelyet teremt) és a tevékenységéből eredően, huzamosabb ideig - de legalább 2 éven keresztül - legalább 10 főt alkalmaz. (6) Adómentesség illeti meg a már működő vállalkozót: a) ha vállalkozói tevékenységével a már meglévő foglalkoztatottság mellett munkahely teremtő beruházást hajt végre (új munkahelyet teremt), a beruházás befejezését követő év január 1-étől 5 évig, az új munkahelyen / telephelyen / elért árbevétele után, ha a tevékenységéből eredően huzamosabb ideig - de legalább 5 éven keresztül az újonnan kialakított munkahelyen legalább 30 főt alkalmaz, b) ha vállalkozói tevékenységével a már meglévő foglalkoztatottság mellett munkahely teremtő beruházást hajt végre (új munkahelyet teremt), a beruházás befejezését követő év január 1-étől 3 évig, az új munkahelyen / telephelyen / elért árbevétele után, ha a tevékenységéből eredően huzamosabb ideig - de legalább 3 éven keresztül az újonnan kialakított munkahelyen legalább 20 főt alkalmaz, c) ha vállalkozói tevékenységével a már meglévő foglalkoztatottság mellett munkahely teremtő beruházást hajt végre (új munkahelyet teremt), a beruházás befejezését követő év január 1-étől 2 évig, az új munkahelyen / telephelyen / elért árbevétele után, ha a tevékenységéből eredően huzamosabb ideig - de legalább 2 éven keresztül az újonnan kialakított munkahelyen legalább 10 főt alkalmaz. (7) Ha a vállalkozó az (1) bekezdésben, az (5) bekezdésben, vagy a (6) bekezdésben kapott mentesség lejárta előtt, vagy a mentesség lejártát követően a mentes évekkel azonos számú éven belül tevékenységét megszünteti, a mentes évekre egyébként járó iparűzési adóját visszamenőlegesen meg kell fizetnie. (8) Adókötelezettség alóli mentesség illeti meg állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység vonatkozásában az őstermelő adózót, 2000-2001-2002 adóévekben. Kapcsolt tevékenység esetén ezt a mentességet az adózó csak az őstermelésből származó árbevétele után érvényesítheti. (9) (10) A vállalkozókat a R. 24. § (1)-(2)-(3)-(4)-(5)-(6) bekezdéseiben biztosított kedvezmények és mentességek azok lejártáig, de legkésőbb 2007. december 31. napjáig illetik meg.

26

2. számú melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő- testületének ...../2007. (…...) Gye. Kt. rendelete a helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18 .) KT rendelet kiegészítéséről Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, továbbá A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, A helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18.) KT (a továbbiakban: R ) módosításáról, az alábbi rendeletet alkotja. 1. § A R. 9. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki: „9. § (11) Adókedvezmény illeti meg az adóalanyt, ha az iparűzési tevékenységet szolgáló építményében saját maga tevékenykedik és az építménye után építményadót fizet. Az adókedvezmény mértéke az adóévben megfizetett folyó évre előírt építményadó összegével azonos, maximum azonban az adóévre megállapított iparűzési adó összege.” Záró rendelkezések 2. § E rendelet 2008. január 1. napján lép hatályba.

Gyomaendrőd, 2007. november

Várfi András Polgármester

Dr. Csorba Csaba Jegyző

27 3.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:

Települési hulladékgazdálkodási terv felülvizsgálata Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A 2000. évi XLIII. számú hulladékgazdálkodási törvény előírásai alapján Gyomaendrőd Város Képviselőtestülete 2004. évben elkészíttette a település hulladékgazdálkodási tervét. A terv a 2/2005. (I. 28.) KT rendeletben került kihirdetésre, annak 1. számú mellékleteként. A tervben szerepelnek a település 2004. évi aktuális hulladékgazdálkodási adatai, valamint a település 20042008. éves időszakra vonatkozó célkitűzései. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 2007. júliusában kötelezte hivatalunkat a terv felülvizsgálatára és aktualizálására, továbbá a meghatározott célkitűzések teljesítéséről beszámoló készítésére. A felülvizsgálat, valamint a beszámoló elkészítésével megbíztuk a Békés Megyei Környezet- és Természetvédelmi Kft.-t, aki korábban az eredeti hulladékgazdálkodási tervet készítette. A terv felülvizsgálata elkészült, melyet jóváhagyásra ezúton a tisztelt Képviselő-testület elé terjesztünk elektronikus formában. Amennyiben a beszámolót a tisztelt Képviselő-testület elfogadja, az a 2/2005.-ös KT rendelet 2. számú mellékleteként kerül kihirdetésre. Gyomaendrőd, 2007. november 15. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök

Szabó Balázsné s.k. bizottsági elnök TERVEZET

Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének …/2007. (….) Gye. KT rendelet a települési hulladékgazdálkodási tervről Gyomaendrőd Város Önkormányzata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 35. § (1) és (3) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 37. § (4) és (5) bekezdéseiben és a hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeiről szóló 126/2003. (VIII. 15.) Kormányrendeletben foglaltakra – a települési hulladékgazdálkodási tervről szóló 2/2005. (I. 28.) KT rendelet (továbbiakban: R.) módosításáról az alábbiakban rendelkezik: 1. § A R. kiegészül e rendelet 1. számú mellékletével, mely tartalmazza a települési hulladékgazdálkodási terv felülvizsgálatáról készült beszámolót. 2. § (1) Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetéséről az SZMSZ előírásai szerint a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. 1. sz. melléklet a /2007. (. . ) KT rendelethez CD melléklet!!!

28 4.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:

Települési hulladékszállítási díj bevezetése Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 2007. októberi ülésén tárgyalta a hulladékszállítási díj bevezetésével kapcsolatos anyagot és a testület elvi döntést hozott a díj bevezetésével kapcsolatosan. A téma lakossági közmeghallgatás során is megvitatásra került, ahol a lakosság tájékoztatva lett a díj bevezetésének indokoltságáról és körülményeiről. Az eltelt idő alatt a Gyomaközszolg Kft. és a Városüzemeltetési Osztály Dr. Cserei Pál környezetvédelmi szakértő és Izsó Csaba bizottsági elnök bevonásával megkezdte a szolgáltatási díjrendszer kidolgozását. A díjak kialakításának számos feltétele van, melyek az alábbiakban foglalhatók össze. A hulladékszállítási díj megképzésének szabályait a 242/2000. (XII. 23.) Kormányrendelet tartalmazza. A rendelet pontosan meghatározza, hogy a díjképzés során milyen felmerülő költségeket, milyen nyereséget lehet figyelembe venni. 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól „4. § (1) A települési hulladék kezelésére irányuló közszolgáltatás díját az önkormányzat képviselő-testülete a rendeletében meghatározott közszolgáltatással arányosan állapítja meg. (2) A közszolgáltatás díjának meghatározásakor annak részeként átalány jellegű díjelem, illetve a díj meghatározására kiható vélelem csak a közszolgáltatás jellegével összefüggésben - a közszolgáltatást igénybe vevők jogainak és érdekeinek figyelembevételével -, kivételesen alkalmazható. 5. § A települési hulladék kezeléséért közszolgáltatási díjat kell fizetnie annak, aki a jogszabályok rendelkezései szerint a települési hulladék gyűjtésére és a közszolgáltatónak való átadására kötelezett. 6. § (1) A közszolgáltatás díját úgy kell meghatározni, hogy a) a tartós működéshez szükséges nyereség fedezetének, illetve az indokolt költségek és ráfordítások megtérülésének biztosítására alkalmas legyen és b) ösztönözzön a közszolgáltatás biztonságos és legkisebb költségű ellátására, a közszolgáltató kapacitásának hatékony kihasználására, valamint a hulladékkeletkezés csökkentésére és a hatékony hulladékgazdálkodásra.” A Gyomaközszolg Kft. által kidolgozott díjkalkuláció az alábbi költségtényezőket vette figyelembe: A díj tartalmazza:
Edényzetek ürítését és az átvevő helyre történő szállítását
A hulladék befogadási díját, mely tartalmazza a Remondis Kft. által elszámolt ártalmatlanítási díjat
A szelektíven gyűjtött hulladékok edényzeteinek ürítését (15 gyűjtőszigeten)
A hulladékudvar működtetésének költségeit
Minimális fejlesztési költségeket A díj nem tartalmazza:
Edényzetek árát (minden lakos saját költségén kell hogy beszerezze a gyűjtő edényzeteket, igény szerint 80, 120 és 240 literes kukákat)
Edényzetek mellé elhelyezett zsákok elszállításának költségét
Lomtalanítás költségét
Közterületen elhelyezett kiskukák ürítését
Illegális hulladék lerakók megszüntetését
Zöld hulladékok szelektív gyűjtését és ártalmatlanítását A Felügyelő Bizottság a díjkalkulációt megtárgyalta. A bizottság véleménye szerint a differenciált begyűjtés akkora terhet ró a szolgáltatóra, melyet csupán humán erőforrással nem lehet megoldani. Gondoljunk csak arra, hogy a hulladékgyűjtő autón dolgozó személyzetnek kellene nyilvántartani, hogy ki milyen méretű kukát helyez ki. A díjba

29 ezért a bizottság véleménye szerint be kellene építeni a gyűjtés elektronikus rögzítésére és ellenőrzésére alkalmas eszköz beszerzésének költségeit is. A díj meghatározásakor mindenképpen gondolni kell az egyedülálló lakosokra, ahol vélhetően egy hét alatt nem telik meg egy 120 literes kuka. A kuka méretével megoldható ez a probléma, azonban az adminisztráció terén lesznek problémák. Ezért vetődött fel az a javaslat, mely szerint a gyűjtő edényzeteket vonalkóddal kellene ellátni, és így elektronikusan lehetne rögzíteni ingatlanonként az ürítés megtörténtét, a kihelyezett edény megfelelőségét és a kihelyezés gyakoriságát. A lakosok csak akkor helyeznék ki az edényüket, amikor az megtelik. Így mindenki ténylegesen annyit fizetne, amennyit valójában szemetel. A Felügyelő Bizottság javaslata alapján korrigált díjtétel így a következő képen alakul. 2008. évben bevezetendő díj alapjául szolgáló költségkimutatás: 1 lakásra jutó bruttó díj mértéke: Edényzet típusa Ürítésre vetítve (Ft / ürítés) 80 literes 110 – 120 literes 240 literes

157 209 308

59.715.264,-Ft Heti ürítés esetén évre vetítve (Ft/év) 8164 10868 16016

A díjrendszer és a vonalkód bevezetésével lehetővé válik, hogy minden ingatlan az ürítés gyakorisága és a használt edényzet típusa szerint a ténylegesen ürített mennyiség után fizessen díjat. Amennyiben a vonalkód használata a gyakorlatban is beválik az edényzet szerinti differenciális valójában szükségtelenné válik, hiszen az ürítés gyakoriságával is szabályozni lehet a szállítást. A vonalkódos rendszer már működik az országban. Dunaújváros településen már évek óta használják a vonalkódot. A díjképzésből látható, hogy az nem nyújt fedezetet az önkormányzati rendeletben meghatározott évi egyszeri lomtalanításra, a közterületi kiskukák ürítésére, a zöldhulladék szelektív gyűjtésére és az illegális hulladékok elszállítására. Ezek megoldására az önkormányzatnak, amennyiben ezen feladatokat továbbra is meg kívánja oldani, forrást kell biztosítania. Ilyen szemszögből tehát az önkormányzat hulladékgazdálkodással kapcsolatos kiadásai nem szűnnek teljes mértékben meg. Amennyiben azonban az önkormányzat valamely feladatot nem kívánja a jövőben megoldani, akkor az önkormányzati rendeletben kell azt leszabályozni. Javasoljuk tehát, hogy a díj mértékéről történő döntést követően a Képviselő-testület következő havi ülésén módosítsa a hulladékgazdálkodási rendeletét. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a lakosságnál keletkező települési szilárd hulladék begyűjtés és ártalmatlanítás költségeinek fedezetére a következő lakossági hulladékszállítási díjak bevezetését határozta el: Edényzet típusa Ürítésre vetítve Heti ürítés esetén évre vetítve (Ft / ürítés) (Ft/év) 80 literes 157 8164 110 – 120 literes 209 10868 240 literes 308 16016 A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt a települési szilárd hulladék begyűjtésével és kezelésével kapcsolatos önkormányzati rendelet módosítására. Felelős: Határidő:

Dr. Csorba Csaba jegyző 2007. december 31.

Gyomaendrőd, 2007. november 15. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök

Szabó Balázsné s.k. bizottsági elnök Vass Ignác s.k. bizottsági elnök

30 GYOMAKÖZSZOLG Kft. 5500 Gyomaendrőd, Ipartelep u. 2 T/fax: 66/386-269 E-mail: [email protected]

FŐÖSSZESÍTŐ Ártalmatlanítás költsége: Gyűjtés, szállítás költsége: Eredmény: Összesen: NETTÓ 1 lakásra jutó díj:

21.529.937 Ft/év 35.605.271 Ft /év 2.580.056 Ft/év 59.715.264 Ft /év

59.715.264 Ft = 9.056 Ft /lakás /év 6.594 lakás

1 lakásra eső 110 l- 120 l-es edény esetén: ÁFA 20 %: Bruttó:

nettó: 9.056 Ft 1.812Ft 10.868 Ft /év

80 l-es edény 1x-i ürítési díja: 110-120 l-es edény 1x-i ürítési díja: 240 l-es edény 1x-i ürítési díja:

209 Ft 307,57 Ft

Éves díj 80 l-es edény esetén: 157 Ft x 52 hét: 110-120 l-es edény: 209 Ft x 52 hét: 240 l-es edény esetén:308 Ft x 52 hét:

8.164 Ft /év 10.868 Ft /év 16.016 Ft /év

157 Ft /ürítés 209 Ft /ürítés 308 Ft /ürítés

Az éves díjak az ÁFA-t tartalmazzák. Gyomaendrőd, 2007. november 8. Fábián Lajos ügyvezető igazgató

31 5.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:

Békés Megyei Vízművek Zrt. vízdíjra vonatkozó tájékoztatója Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A Békés Megyei Vízművek Zrt. minden év végén benyújtja a tisztelt Képviselő-testület felé a következő évre vonatkozó szolgáltatási díjait jóváhagyásra. A vízművek díjszabályzatát a testületek 2004. évben fogadták el, melyben a 2005-2008. éves időszakra kerültek rögzítésre a szolgáltatási díjak. A vállalat menedzsmentje és igazgatósága az elmúlt időszakban új stratégiai célkitűzéseket dolgozott ki. Az új stratégia magával hozza a díjszabályzat felülvizsgálatát. Előzetes információk alapján az igazgatóság felül kívánja bírálni a szolgáltatási díjakban alkalmazott keresztfinanszírozási és szolidaritási tényezőket, fejlesztési alapot alakítanának ki, és számos további változtatást vezetnének be, melyek jelentősen befolyásolhatják a díjakat. Ezen igazgatósági elképzelésekről és döntésekről azonban az önkormányzat képviseletével megbízott igazgatósági tagnak kell beszámolnia. A menedzsment ezért kéri a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az új díjszabályzat kidolgozásáig, de legkésőbb 2008. márciusáig a 2007. évben érvényben levő díjak maradnának. Kérjük a tisztelt bizottságokat, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjenek. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Békés Megyei Vízművek Zrt. tájékoztatása alapján jóváhagyja, hogy a település 2007. évre elfogadott, a 24/2006. (XII. 15.) KT rendeletben meghatározott ivóvíz és szennyvíz díjai 2008. február 28. napjáig érvényben maradjanak. Határidő:

azonnal

Gyomaendrőd, 2007. november 12. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök

Szabó Balázsné s.k. bizottsági elnök Vass Ignác s.k. bizottsági elnök

32 6.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. november 29-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező Bizottság

Gyomaendrőd Városi Önkormányzat gazdálkodásának átfogó ellenőrzéséről szóló Számvevői Jelentésben foglaltak végrehajtásának intézkedési terve Megyeri László aljegyző, Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető Dr. Csorba Csaba jegyző Valamennyi bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Az Állami Számvevőszék Békés Megyei Ellenőrzési Irodája 2007. évben átfogó ellenőrzést tartott Gyomaendrőd Város Önkormányzat gazdálkodásáról, mely ellenőrzés az alábbi területekre terjedt ki: 1.

Az önkormányzat költségvetési és pénzügyi helyzetének vizsgálata a 2004-2006. évekre vonatkozóan Alkalmazott ellenőrzési módszer: elemző eljárás módszere

2.

Az önkormányzat felkészültsége az Európai Uniós források igénylésére és felhasználására, valamint az e-közigazgatási feladatok ellátására a 2004-2006. évek valamint 2007. I. féléve vonatkozásában Alkalmazott ellenőrzési módszer: teljesítmény ellenőrzés módszere

3.

A költségvetési gazdálkodás belső kontrollrendszerének vizsgálata 2006. évre, illetve 2007. I. félévére vonatkozóan Alkalmazott ellenőrzési módszer: megfelelőségi tesztek végrehajtásával történő minősítés

4.

Az ÁSZ korábbi (2004-2006. évek) ellenőrzési javaslatai alapján készített intézkedési terv végrehajtásának, eredményességének elemzése Alkalmazott ellenőrzési módszer: utóellenőrzés

A számvevői jelentés 2007. október 12-i dátummal került kiadásra. A jelentésben foglaltakat áttanulmányoztuk és mind a mi, mind az ellenőrzést végző számvevők véleménye az volt, hogy az abban foglalt észrevételek kisebb súlyúak, zömében olyan hiányosságok, amelyek rövid távon orvosolhatók, illetve megvalósításuk már az ellenőrzés időszakában folyamatban voltak. A számvevői jelentés összegző megállapításaiban foglalt következtetések és javaslatok átvizsgálását követően megállapítottuk, hogy azokat – az írásos észrevétel lehetőségét mellőzve - elfogadjuk, egyúttal a vizsgálati jelentésben megfogalmazott hiányosságok megszüntetéséről intézkedési tervet készítünk. A konkrét intézkedési terv előtt az egyes vizsgálati területek megállapításairól adnék egy rövid áttekintést. Az önkormányzat költségvetési és pénzügyi helyzetének vizsgálata során az ellenőrzés megállapította, hogy a költségvetési egyensúly tervezéskor nem volt biztosítva, ugyanis a költségvetési bevételek a vizsgált évek egyikében sem nyújtottak fedezetet a tervezett költségvetési kiadásokra. A költségvetési egyensúlyi helyzetet az önkormányzat rövid lejáratú hitel felvételével, azaz finanszírozási célú pénzügyi műveletből származó bevétellel tervezte biztosítani. A feltárt hiányosság arra utal, hogy a költségvetési bevétel főösszegét be kell mutatni finanszírozási célú pénzügyi műveletek nélkül is, tehát a költségvetés bevételi és kiadási főösszegének megállapításakor finanszírozási célú pénzügyi műveleteket nem vehetünk figyelembe hiányt módosító költségvetési bevételként, illetve költségvetési kiadásként. A 2008. évi költségvetés tervezése során önkormányzatunk érvényesíteni fogja az Áht. 8/A §-ának (7) bekezdésében előírtakat. Az összegző és részletes megállapítások a költségvetési tervezést megalapozottnak minősítették, a pénzügyi egyensúlyt önkormányzatunk működési és felhalmozási hitelfelvétel, illetve kötvénykibocsátás nélkül biztosítani tudta. A vizsgálat tárgyát képezte továbbá az Önkormányzat felkészültsége az Európai Uniós források igénylésére és felhasználására, valamint az e-közigazgatási feladatok ellátására.

33 Az önkormányzat fejlesztési célkitűzéseit gazdasági programban és fejlesztési tervben is rögzítette. A vizsgálat hiányosságként jelölte meg, hogy ezeket a célkitűzéseket nem támasztotta alá az Önkormányzat konkrét felmérésekkel, azt megalapozó számításokkal, ugyanakkor pozitívumként említi, hogy alátámasztottuk lakossági, vállalkozási, társadalmi és civil szervezeti igényekkel. Véleményünk szerint a vizsgált években az Európai Uniós forrásokkal összefüggő fejlesztési feladataink, úgy mint útépítés, iskola épületének rekonstrukciója vagy pl. a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelése nem feltétlenül igényel megalapozó számításokat, hiszen olyan feladatokról van szó, melyek megoldása - gazdaságossági számítások nélkül is látszik -, hogy elengedhetetlen. Az európai uniós forrásokhoz kapcsolódóan vizsgálat alá került a pályázatfigyelés, pályázatkezelés belső rendjének szabályozottsága, továbbá a végrehajtás személyi, szervezeti feltételei is. Az Önkormányzat rendelkezik Pályázatfigyelési és Készítési Szabályzattal. Ezen szabályzat kiegészítésre szorul az alábbiakkal: • A Polgármester és a fejlesztési feladatok lebonyolítója közötti kapcsolattartás rendje. A kapcsolattartás több szálon működik, ezek közül egyik a minden héten megtartásra kerülő osztályvezetői értekezlet. Ezen működő rendnek Szabályzat keretében történő megfogalmazására van szükség. • A Szabályzat kiegészítésre szorul még a folyamatba épített ellenőrzés és belső ellenőrzés rendjével. A jelentés megállapította, hogy az Önkormányzat összességében eredményesen készült fel az európai uniós források felhasználására, a megpályázott és európai uniós forrással támogatott fejlesztési célok összhangban voltak az Önkormányzat több évre szóló gazdasági programjával. Az e-közigazgatási feladatok előkészítése, bevezetése megtörtént önkormányzatunknál és jól, a jogszabályi előírásoknak megfelelően működik. Egyetlen hiányosságot tárt fel a jelentés, azaz nem alakítottuk ki az önkormányzatnál az e-közigazgatási feladatokat ellátó informatikai rendszer ügyfelek általi igénybevételének figyelési rendszerét. A költségvetési gazdálkodás kontrollrendszerének vizsgálati megállapításai az alábbiak: •

•

•

•

A költségvetés tervezési és a zárszámadás készítési folyamatok szabályozottsága alacsony kockázatot jelentett a feladatok szabályszerű végrehajtásában. Az alacsony kockázat azt jelenti, hogy a kontrollok – végrehajtásuk esetén – megfelelő védelmet nyújtanak a hibák bekövetkezése ellen. A gazdálkodási, pénzügyi-számviteli és az ellenőrzési feladatok szabályozottsága szintén alacsony kockázatot jelentett, hiszen a hivatal rendelkezik SzMSz-szel, ügyrenddel, számviteli politikával és a kapcsolódó aktualizált szabályzatokkal, számlarenddel. Ennek ellenére vannak apró hiányosságok. Ilyen hiányosság pl., hogy nem rögzítettük a terven felüli értékcsökkenés elszámolásánál az összes figyelembe veendő szempontot, a terven felüli értékcsökkenés elszámolásának rendjét, nincs meghatározva az üzemeltetésre átadott eszközök leltározásának módja, illetve a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje nem tartalmazta a szabálytalanságok, intézkedések nyilvántartását. Kiegészítésre szorul az Önkormányzat ellenőrzési nyomvonala és a kockázatkezelés eljárásrendje is. Az informatikai rendszer szabályozottságának vizsgálatánál dokumentálási hiányosságokat nevezett meg az ÁSZ. Ezen szabályzatok az előzőekben felsorolt elemekkel kiegészítésre kerülnek. A belső kontrollok működésének megbízhatóságát kiválónak minősítette az ellenőrzés a költségvetés tervezési, a zárszámadás készítési és a gazdálkodás folyamatában, továbbá az informatikai rendszer működtetésénél a hibák feltárására, kijavítására kialakított kontrollra vonatkozóan. Az ÁSZ vizsgálta a belső ellenőrzési kötelezettség teljesítését, javaslatainak hasznosulását is. Összességében ez a szabályozási szint az ellenőrzés végrehajtásában alacsony kockázatot jelent, de vannak hiányosságok, melyek javításra szorulnak. Hiányosságot tapasztaltak a társulási megállapodás vonatkozásában, külön stratégiai terv szükséges az ellenőrzési feladatok ellátásához, az éves ellenőrzési tervet kockázatelemzéssel kell alátámasztani és ki kell egészíteni olyan információkkal, melyek eddig csak az ellenőrzési programban jelentek meg (ellenőrzési cél, ellenőrizendő időszak, módszer stb.). A belső ellenőrzés keretében a jövőben vizsgálat tárgyát kell, hogy képezze a Polgármesteri Hivatalnál a FEUVE rendszer kiépítése, a közbeszerzési eljárások. A belső ellenőrzés működtetéséről készített beszámolónak tartalmaznia kell a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést is.

A vizsgálat kiterjedt az ÁSZ korábbi ellenőrzési javaslatainak végrehajtására, annak eredményességére is. A 2004. évi átfogó ÁSZ ellenőrzés 27 szabályszerűségi javaslatot állapított meg, melyből 81%-ot teljesen megvalósított az önkormányzat, 4%-ot részben, 15%-ot pedig nem hasznosított.

34 Hiányolta az ÁSZ, hogy rendeletben nem fogalmaztuk meg a Költségvetésben és zárszámadásban bemutatandó mérlegek, kimutatások tartalmi követelményeit. A rendelet tervezetet az ellenőrzés szakaszában elkészítettük, jelen előterjesztéssel terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé. Konkrét likviditási tervvel se rendelkeztünk, ezt 2007. évben már vezetjük. Természetesen azokban az években, amikor konkrét tervvel nem rendelkeztünk is tájékoztatva lett több alkalommal a Képviselő-testület az önkormányzat pénzállományának alakulásáról. Nem hasznosított javaslatok között szerepelt a negyedévenkénti költségvetési rendeletmódosítás, 2007. évben már a félévet megelőzően eleget tettünk ezen kötelezettségünknek is. 2004. és 2006. között az ÁSZ két országos összefoglaló jelentéssel lezárt vizsgálatot végzett. A normatív állami hozzájárulás elszámolásának ellenőrzésekor 1 szabályszerűségi javaslatot tett az ÁSZ. Erre az egy javaslatra nem készítettünk intézkedési tervet, de a Képviselő-testület megtárgyalta az ÁSZ jelentésben foglaltakat és hasznosította is azt. Az út és szennyvízberuházáshoz kapcsolódó közműfejlesztési támogatás ellenőrzéséhez kapcsolódóan két javaslatot tett az ÁSZ, ahol az intézkedési terv szintén hiányzott, de természetesen ebben az esetben is megtárgyalta és hasznosította a javaslatokat a Képviselő-testület. Tisztelt Képviselő-testület! A számvevői jelentés polgármesternek és jegyzőnek (mint hatásköri címzettnek) szóló javaslatok megvalósítására az alábbi intézkedési tervet állítottuk össze. INTÉZKEDÉSI TERV Az ÁSZ vizsgálatban megállapított hiányosságok megszüntetése érdekében: A polgármester:

1.

kezdeményezze, hogy a gazdasági programban meghatározott fejlesztési célkitűzéseket és azok pénzügyi forrásait a valós szükséglet felmérésével, megalapozó számításokkal támasszák alá; A 2008. évi költségvetésben - a gazdasági program alapján - tervezett fejlesztésekhez csatolni kell a szükségességet megalapozó dokumentumokat. Határidő: 2008. február 15.

A jegyző:

1.

biztosítsa az Áht. 8/A. § (7) bekezdése alapján, hogy a költségvetési rendelettervezetek költségvetési bevételi és kiadási főösszegei ne tartalmazzanak finanszírozási célú bevételeket, illetve kiadásokat; A 2008. évi költségvetési rendeletben a finanszírozási célú bevételeket és kiadásokat külön mutatjuk ki, ezen összegeket a költségvetési bevételek és kiadások főösszegei nem tartalmazzák. Határidő: 2008. február 15.

2.

a pénzügyi-számviteli tevékenységek szabályozottsága érdekében

a) egészítse ki a Polgármesteri Hivatal számviteli politikáját a Vhr. 8. § (5) bekezdés g) pontjában foglaltak alapján a figyelembeveendő szempontok meghatározásával a terven felüli értékcsökkenés elszámolása tekintetében; A számviteli politika felülvizsgálatra került, mely alapján az összes figyelembe veendő szempont rögzítése megtörtént a terven felüli értékcsökkenés elszámolása tekintetében.

b) egészítse ki a leltározási és leltárkészítési szabályzatot az üzemeltetésre átadott eszközök leltározásának módjával a Vhr. 37. § (5) bekezdése alapján; A leltározási és leltárkészítési szabályzat kiegészült az üzemeltetésre átadott eszközök leltározásának módjával a Vhr. 37. § (5) bekezdése alapján.

35

c) határozza meg az értékelési szabályzatban a terven felüli értékcsökkenés elszámolásának rendjét a Vhr. 30. § (12) bekezdésében foglaltak szerint; Az értékelési szabályzatban a Vhr. 30. § (12) bekezdésében foglaltak szerint a terven felüli értékcsökkenés elszámolásának rendje meghatározásra került.

d) szabályozza a számlarendben a főkönyvi és az analitikus nyilvántartások egyeztetésének dokumentálási módját a Vhr. 49. § (2) bekezdésében foglaltak szerint; A számlarendben szabályozásra került a főkönyvi és az analitikus nyilvántartások egyeztetésének dokumentálási módja.

e) egészítse ki az ellenőrzési nyomvonalat az elvégzendő feladatokkal, a feladatok végrehajtásáért felelős szervezeti egység megnevezésével, arra való utalással, hogy a feladatokat részletesen mely szabályzatok tartalmazzák, továbbá a feladatok elvégzését igazoló dokumentum megnevezésével, fellelhetési helyével az Ámr. 145/B. § (1) bekezdése és a PM módszertani útmutatója alapján; A Polgármesteri Hivatalra vonatkozóan készült ellenőrzési nyomvonal, a nyomvonal egészüljön ki azon információkkal, mely a feladatokat tartalmazó szabályzatokra vonatkoznak, illetve a feladatok elvégzését igazoló dokumentum megnevezésével és fellelhetési helyével. Határidő: 2008. március 31.

f) készíttesse el a kockázatkezelés eljárásrendjét az Ámr. 145/C. §-a, valamint a PM módszertani útmutatója szerint; A kockázatkezelés eljárásrendjét az önkormányzat készítse el úgy, hogy egyértelműen megállapítható legyen az önkormányzat tevékenységében, gazdálkodásában rejlő kockázat. A kockázatkezelés rendjének kialakítása során kerüljenek meghatározásra a kockázatokat csökkentő, illetve megszűntető intézkedések. Határidő: 2008. március 31.

g) egészítse ki a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét az intézkedések nyomon követésével, a szabálytalanságok, intézkedések nyilvántartásával az Ámr. 145/A. § (5) bekezdése és a PM módszertani útmutatója alapján; A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjében rögzíteni kell az intézkedések nyomon követését, a szabálytalanságok, intézkedések nyilvántartását. Határidő: 2008. március 31.

3.

ellenőrizze dokumentáltan az intézményi számszaki beszámoló belső, valamint annak a jegyző által meghatározott adatszolgáltatással való összhangját az Ámr. 149. § (3) bekezdésének d) pontjában foglaltak szerint; Az intézményi számszaki beszámoló ellenőrzése folyamatosan megtörtént az elmúlt időszakban, azonban annak dokumentálására nem került sor. A 2007. évi intézményi számszaki beszámoló ellenőrzésének jogszabályi előírások szerinti dokumentálását is végezze el. Határidő: 2008. március 31.

4.

gondoskodjon az operatív gazdálkodás során a működésbeli hibák megelőzése, feltárása és kijavítása érdekében a folyamatba épített ellenőrzési feladatok elvégzésével, hogy az utalvány ellenjegyzői az Ámr. 137. § (3) bekezdésének előírásai alapján győződjenek meg a gazdálkodásra – kötelezettségvállalásra – vonatkozó, az Ámr. 134. § (2) bekezdésében előírtak betartásáról; Az ellenőrzés időszaka alatt elkészült azon jegyzői utasítás, amely meghatározza, hogy egyes feladatok tekintetében az önkormányzatnál ki jogosult kötelezettséget vállalni.

5.

a belső ellenőrzési kötelezettség teljesítése területén

36

a) határozza meg a társulással kötött megállapodásban a Ber. 4/A. § (2) bekezdésében előírt kötelezettsége alapján, hogy a belső ellenőrzési vezetői feladatokat a társulás látja el; A Békési Kistérségi Társulással kötött megállapodásunk nem tért ki a belső ellenőrzési vezetői feladatok ellátására. 2008. január 1.-től kezdődően a Szarvasi Kistérségi Társuláshoz csatlakozott önkormányzatunk, ezen új társulási megállapodásnak tartalmaznia kell a belső ellenőrzési vezetői feladatok ellátási kötelezettségét. Határidő: 2008. január 31.

b) készíttesse el és hagyja jóvá a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai tervet a Ber. 18. §ában előírt kötelezettsége alapján; El kell készíteni a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai tervet, melyet a Ber. 18. §-a ír elő. Határidő: 2008. június 30.

c) egészítse ki az éves ellenőrzési tervet a Ber. 21. § (2) bekezdésében, valamint (3) bekezdésének c), d), e) és f) pontjaiban foglaltak szerint a kockázatelemzéssel, az ellenőrzések céljával, az ellenőrzendő időszakkal, a szükséges ellenőrzési kapacitás meghatározásával és az ellenőrzések módszereivel; A 2008. évre vonatkozó ellenőrzési munkaterv kiegészítésre került az ellenőrzések céljával, az ellenőrizendő időszakkal, az ellenőrzési kapacitás és az ellenőrzési módszer meghatározásával.

d) egészítse ki a belső ellenőrzési kézikönyvet módszertani útmutatóval, az egyes ellenőrzési módszerek főbb lépéseivel, szakaszaival a Ber. 5. § (2) bekezdésének d) pontjában foglaltak alapján; A belső ellenőrzési kézikönyv kerüljön kiegészítésre módszertani útmutatóval, az egyes ellenőrzési módszerek főbb lépéseivel, szakaszaival. Határidő: 2008. március 31.

e) gondoskodjon a közbeszerzések és a közbeszerzési eljárások ellenőrzéséről a Kbt. 308. § (2) bekezdésében előírtak szerint, a Polgármesteri hivatalban a FEUVE rendszer működésének ellenőrzéséről a Ber. 8. § a) pontjában foglaltak szerint, valamint a kedvezményezett szervezeteknél az Önkormányzat költségvetéséből céljelleggel nyújtott támogatások rendeltetés szerinti felhasználásának ellenőrzéséről az Áht. 13/A. § (2) bekezdése alapján; A 2008. évi ellenőrzési munkatervbe beépítésre került a Polgármesteri Hivatalban a FEUVE rendszer működésének ellenőrzése, illetve a közbeszerzések és a közbeszerzési eljárások ellenőrzése és az Önkormányzat költségvetéséből céljelleggel nyújtott támogatások rendeltetés szerinti felhasználásának ellenőrzése.

f) gondoskodjon arról, hogy a belső ellenőri jelentések tartalma kiegészüljön az eredményeket, hiányosságokat összefoglaló értékeléssel a Ber. 27. § (6) bekezdésében foglaltak szerint; Az ÁSZ ellenőrzést követően a belső ellenőri jelentéseknek ki kell egészülnie az eredményeket és hiányosságokat összefoglaló értékeléssel.

g) számoljon be az éves költségvetési beszámoló keretében a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésről az Áht. 97. § (2) bekezdésében előírt kötelezettsége alapján; A 2007. évi költségvetési beszámoló keretében az Önkormányzatnak be kell számolnia a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésről. Határidő: 2008. április 30.

6.

gondoskodjon az Önkormányzat gazdálkodásának 2004. évi átfogó ellenőrzése során az ÁSZ által tett és nem teljesült szabályszerűségi javaslatok végrehajtásáról; A Költségvetésben és zárszámadásban bemutatandó mérlegek, kimutatások tartalmi követelményeiről az ellenőrzés szakaszában elkészítettük a rendelet tervezetet, melynek előterjesztésére a 2007. decemberi ülésen kerül sor. 2007. évben az önkormányzatra vonatkozóan vezetünk likviditási tervet. 2007. évben már a félévet megelőzően eleget tettünk negyedévenkénti költségvetési rendeletmódosítási kötelezettségünknek.

37 a munka színvonalának javítása érdekében

7.

biztosítsa, hogy határozzák meg belső szabályzatban, valamint a feladattal megbízott köztisztviselők munkaköri leírásában az európai uniós pályázatfigyelés,- készítés és az európai uniós forrásokkal támogatott fejlesztési feladatok lebonyolításával kapcsolatos folyamatba épített ellenőrzés és belső ellenőrzés kötelezettségének rendjét; A pályázatfigyelés és készítés szabályzata, valamint a projektmenedzserek munkaköri leírása kerüljön kiegészítésre az európai uniós pályázatfigyelés,- készítés és az európai uniós forrásokkal támogatott fejlesztési feladatok lebonyolításával kapcsolatos folyamatba épített ellenőrzés és belső ellenőrzés kötelezettségének rendjével. Határidő: 2007. december 31.

8.

gondoskodjon arról, hogy a belső ellenőrzés az európai uniós forrásokkal megvalósuló fejlesztési feladatok teljesítését ellenőrizze; A 2008. évi ellenőrzési munkatervbe beépítésre került az európai uniós forrásokkal megvalósuló fejlesztési feladatok teljesítésének ellenőrzése.

9.

kísérje figyelemmel az e-közigazgatási feladatokat ellátó informatikai rendszer ügyfelek általi igénybevételét a tapasztalatok hasznosítása érdekében; Az önkormányzati portál funkcióit ki kell egészíteni az e-közigazgatási célt szolgáló modulok és blokkok látogatottságának, illetve a letöltési tranzakciók mérésével. A regisztrált felhasználókat hírlevél küldésével és visszajelzés küldésével kell tájékoztatni az e-közigazgatási szolgáltatásokban bekövetkezett változásokról, szolgáltatás bővülésről. Határidő: 2008. június 30., illetve évente minden negyedév vége

10. írja elő szabályzatban, vagy egyéb dokumentumban az informatikai eszközökhöz történő hozzáférések ellenőrzését, valamint ezek dokumentálási kötelezettségét, gondoskodjon az informatikával kapcsolatos szabályzatok dolgozókkal való megismertetéséről, továbbá arról, hogy a pénzügyi-számviteli informatikai rendszerrel kapcsolatos szabályzatok vonatkozó előírásai épüljenek be a pénzügyi-számviteli területen dolgozók munkaköri leírásaiba; Felül kell vizsgálni a Hivatal számítástechnikai és védelmi szabályzatát. A szabályzatban szerepeltetni kell az informatikai eszközökhöz történő hozzáférések ellenőrzési rendszerét. A szabályzatokban bekövetkezett változásokat osztály és/vagy összapparátusi munkaértekezleten ismertetni és ennek tényét dokumentálni kell. Határidő: 2008. március 31.

11. biztosítsa, hogy a pénzügyi-számviteli feladatokat ellátó informatikai rendszeren belül a hardver hibák, valamint azok kezelése rögzítésre kerüljenek. Az informatikai rendszerben bekövetkezett hibák, módosítások (frissítések és javítások, átépítések stb) nyomon követhetősége érdekében ki kell alakítani egy e célra rendszeresített hiba- és rendszernaplót. A napló tartalmazza az informatikai egység, eszköz megnevezését (azonosíthatóságát), az elvégzett tevékenység megnevezését, az érintett felhasználó nevét, a módosítás időpontját és a részletes tevékenység leírását és változás megjelölésével. Határidő: 2007. december 31. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja az Állami Számvevőszék számvevői jelentésére készített Intézkedési Tervet. Határidő:

Azonnal

Gyomaendrőd, 2007. november 15. Szabó Balázsné s.k. Biz. elnök

Hangya Lajosné s.k. Biz. elnök

Izsó Csaba s.k. Biz. elnök

Vass Ignác s.k. Biz. elnök

38 7.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. november 29-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Melléklet: Véleményező bizottság:

Kötvény-kibocsátás Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető, Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester 1 db ajánlattételi felhívás, 1 db kimutatás a közeljövőben megvalósítható beruházásokról, 1 db számítási alternatíva Valamennyi bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Önkormányzatunk 2007. évi költségvetésében jelentős erőfeszítések árán sikerült a pénzügyi egyensúlyi helyzetet elérni. Ezzel együtt az is ismert, hogy a 2007. évi költségvetésünk forrás oldala nem teremti meg a lehetőséget az önkormányzat tervezett, jelentősebb volumenű intézményi, illetve térségi feladatellátást szolgáló beruházási programjai saját erő részének biztosítására. Ezen beruházási célkitűzéseinkkel elsődlegesen az önkormányzati kötelező feladatellátás feltételeinek a javítását, és a munkahelyteremtés lehetőségét célozzuk meg. Ezen belül is kiemelkedően nagy figyelmet fektetünk az oktatás-szakképzés fejlesztésére, az Ipari Parkba történő betelepülés infrastrukturális hátterének teljes körű kiépítésére, a város idegenforgalmi lehetőségeinek fokozottabb kihasználását szolgáló fejlesztések megvalósítására, valamint az idősügyi ellátás feltételeinek javítására. Mindezen tervezett fejlesztési-beruházási célkitűzéseinek megvalósításához szükséges önkormányzati saját erő biztosítása céljából felmerült az igény külső pénzügyi forrás bevonására is. A külső forrás bevonására általánosan ismert, és az Ötv. 88. § alapján is biztosított két lehetőség: - hitelfelvétel, valamint - a kötvénykibocsátás. A hitelfelvétel jellemzői: - célhoz kötött felhasználási lehetőség, - a hitelbiztosító bank által támasztott szigorú elszámolási kötöttség, - kötöttebb és szigorúbb törlesztési rendszer, amely kevésbé rugalmasan alakítható menet közben, - általában jelzálogfedezetet igényel, - közbeszerzés köteles (időigényes és költséges eljárás) - önerőt igényel, - jogszabályi korlátja van önkormányzatok esetében A kötvénykibocsátás jellemzői: - szabadabb felhasználási lehetőség, - rugalmasabban alakítható törlesztés, - jelzálogfedezetet nem igényel, - nem közbeszerzés köteles, - nem szükséges hozzá önerő, - a kibocsátás költségei kedvezőbbek, - a kibocsátás átfutási ideje lényegesen rövidebb, - a kibocsátó bankok jegyzési garanciát vállalnak, - nemcsak a pénzpiac, hanem a teljes tőkepiac rendelkezésére álló forrásait célozza meg (ezzel nagyobb összegek felvételére nyílik lehetőség a kibocsátó számára, illetve a potenciális befektetők lényegesen szélesebb körét vonja be a finanszírozásba) Ahhoz, hogy Gyomaendrőd Város az elkövetkezendő években fejlődni, szépülni, beruházni tudjon és meg tudja teremteni azokat a feltételeket, melyek nélkülözhetetlenek új munkahelyek létrehozásához, a fiatalok elvándorlásának megállításához, hogy élni tudjunk a pályázat adta lehetőségekkel mindenképpen külső forrás

39 bevonása szükséges. A két lehetőség (hitelfelvétel, kötvénykibocsátás) jellemzőit megvizsgálva kedvezőbb feltételeket a kötvénykibocsátás kínál önkormányzatunk számára. A döntés meghozatala előtt nagyon fontos a következő tényezők vizsgálata, mérlegelése: Az Ötv. 88. §. D. pontja korlátot szab az önkormányzat éves kötelezettség-vállalásának. Ez a felső határ a 2007. évi terv adatokat alapul véve 233.730 E Ft. A számítás alapja és az összeg meghatározása az alábbiak szerint történik (adatok E Ft-ban): Helyi adó bevételek: 235.450 Gépjárműadó: 60.000 Kamatbevétel: 5.430 Egyéb sajátos bevétel (Mezőőri járulék, Önkormányzati lakások, helyiségek értékesítéséből származó bevétel): 36.212 Csökkentve hiteltörlesztés összege: 3.192 Korrigált bevétel: 333.900 Korrigált bevétel 70%-a: 233.730 E Ft Az önkormányzat ezeket a bevételeit tudja a tervezett kötvénykibocsátásból eredő kötelezettségeinek törlesztéséhez felajánlani. Mindenképpen mérlegelni kell, hogy a tervezés során a működési kiadásainkat finanszírozó tételek között – A költségvetési törvény 6. számú melléklete alapján – jelennek meg a helyi adóbevételek (kivét: magánszemélyek kommunális adójának 100%-a, valamint az építmény-és telekadó 20%-a), továbbá a gépjármű adó bevétel összege. A döntést úgy kell meghozni, hogy az önkormányzat működése ne kerüljön veszélybe. A tervbe vett fejlesztések közvetett hozadéka mellett számolni lehet közvetlen megtérülésekkel is, de nem lehet figyelmen kívül hagyni a megvalósult beruházások működtetésének, fenntartásának költségeit sem. A kötvénykibocsátás tervezett összegére, a befektetések ütemezésére, a kamatkiadás és kamatbevétel várható alakulására tartalmaz alternatívát az 1. számú melléklet. Az előzetes egyeztetések és tájékozódás alapján azt javasoljuk, hogy a Képviselő-testület döntsön egy a kötvénykibocsátásért felelős Szakértői Bizottság felállításáról, majd a Képviselő-testület hatalmazza fel: - A Pénzügyi Osztály vezetőjét a mellékletnek megfelelő ajánlattételi felhívás pénzintézetek részére történő kiadására; - Külön Szakértő Bizottságát a beérkező ajánlatok értékelésére és bírálatára; - Polgármesterét a kötvény-kibocsátási szerződés aláírására, annak Képviselő-testület által történő jóváhagyását követően A Szakértői Bizottságba az alábbi személyeket javaslom felkérni tagságra: polgármester, bizottsági elnökök. A szakértői bizottság munkájának segítésére szakértőként javaslom meghívni Kovácsné Oláh Veronika könyvvizsgálót, Cséffai János könyvvizsgálót, dr. Sasvári Anna ügyvédet, továbbá egy banki szakembert. A szakértői bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melynek részletesen kell tartalmaznia a hozzászólásokat, valamint a jelenlévők aláírását. A szakértői bizottság ülésére meg kell hívni a Pénzügyi és a Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály vezetőjét, valamint a jegyzőt. A polgármester a Szakértői Bizottság javaslatát, valamint a bizottsági ülésről készült jegyzőkönyvet köteles a Képviselő-testület elé terjeszteni. Terveink szerint 5 pénzintézet felé kerülne megküldésre az ajánlattételi felhívás. Ezek a pénzintézetek az alábbiak: Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet, OTP Bank Nyrt., Kereskedelmi és Hitelbank Zrt., Raiffeisen Bank Zrt., CIB Bank Zrt. A kötvénykibocsátásra vonatkozó döntést követően önkormányzatunknak, mint kibocsátónak a következő főbb tényezőket kell mérlegelni: - a kötvénykibocsátás tervezett összege Gyomaendrőd Város Önkormányzat tervezett fejlesztési-beruházási feladatait, elképzeléseit alapul véve a várhatóan szükséges saját forrás összege 1 milliárd Ft összegben becsülhető.

40

- futamidő Más önkormányzatok által történt önkormányzati kötvénykibocsátásokat alapul véve a leggyakoribb esetek 2 év türelmi idővel 10 éves lejárat. A lehetséges futamidő 5-20 év között mozoghat, az előterjesztő részéről a 20 éves futamidő javasolt. - türelmi idő A lehetséges türelmi idő 1-5 év, az előterjesztő részéről az 5 éves türelmi idő javasolt. - devizanem Négy lehetőség közül választhatunk: 1. svájci frank alapú a kötvény-kibocsátások svájci frankban történnek, mivel az irányadó kamatok tendenciaszerűen alacsonyabbak, ugyanakkor a kibocsátó áttételes árfolyamváltozások is érintik, egyrészt a Ft/euró, másrészt pedig euró/svájci frank árfolyamváltozását illetően. 2. forintalapú A forint árfolyamgyengülés kockázati tényezőként jelentkezik. Ezért ez a megoldás csak akkor célszerű, amikor a devizaárfolyam magas. 3. euróalapú Azzal, hogy a Magyarország a jövőben csatlakozni szándékozik az euró-zónához, így az árfolyamkockázat az időpontok függvényében megszűnhet. 4. multicurrency (többdevizás alapú) A többdevizás alapú konstrukció, ami menetközbeni átállási lehetőséget jelent és leginkább ez teszi lehetővé az árfolyamkockázat mérséklését. A kibocsátó önkormányzatnak nem kell külön figyelnie a devizaárfolyamokat, ezt a pénzintézet kíséri figyelemmel és felhívja a figyelmet, ha devizanem változás célszerű. A változtatás csak a kamatfizetésekkor célszerű. Az előterjesztők részéről ez utóbbi konstrukció kiválasztását javasoljuk. - kamatperiódus A lehetséges kamatperiódusok: negyedéves, féléves, éves. A kötvénykibocsátást lebonyolítóval történő elemző számítások után célszerű ezt meghatározni. - kamatozás módja Lehet fix vagy változó. Ezt ugyancsak a kötvény-kibocsátást lebonyolítóval történő elemző számítások után célszerű meghatározni. Fix kamatozású kötvény esetén előre rögzítésre kerül a futamidő alatt fizetendő kamat, amely a későbbi időben nem változik. Ez ugyan megkönnyíti a pénzügyi kibocsátó tervezését, ugyanakkor kockázati tényező a kamatok tényleges alakulása. Változó kamatozás esetén a kamat minden egyes kamatfizetési periódus esetén kiigazításra kerül az aktuális piaci szintre. - kibocsátás módja A lehetséges módok: zártkörű vagy nyilvános. Az önkormányzatok számára a zártkörű forgalomba hozatal a kedvezőbb a kisebb dokumentációs igény, az egyszerűbb és gyorsabb kibocsátási lehetőség miatt. A nyilvános kibocsátás egyrészt drágább, időigényesebb, továbbá az önkormányzatokat a kötvény futamideje alatt nyilvánosságra hozatali, információszolgáltatási kötelezettségek terhelik. Az előterjesztők ezért a zártkörű forgalomba hozatalt javasolják. - kibocsátás tervezett időpontja Ezzel összefüggésben mérlegelendő, hogy - mely időponttól kerül önkormányzatunk olyan fejlesztési-beruházási helyzetbe, hogy szükségessé válik nagyobb összegű sajáterő; - több önkormányzat is hasonló módon gondolkodik, ezért ha tömegesen jelenik meg a pénz és tőkepiacon az ilyen természetű igény, gyengülnek a tárgyalási pozícióink; - vannak információk arról, hogy a kormányzat tervezi az önkormányzati kötvénykibocsátás szigorítását, ugyanis ma ez egy olyan forrásbővítési lehetőségünk, amihez a hitelfelvételi korlátok megkerülésével juthatunk hozzá;

41 -

-

megfontolásra ajánljuk tehát a kötvénykibocsátás 2007. évi elindítását abból a célból is, hogy egy esetleges 2008. évi szigorúbb jogi környezetben már megkezdett jogügyletünk legyen.

előtörlesztés lehetőségének biztosítása tőketörlesztés kondíciók (kamatozás mértéke) szervezési, lebonyolítási díj jegyzési garanciavállalási díj fizető banki díj értékpapír azonosító kiadásának díja dematerializált értékpapír keletkeztetés díja kibocsátás lebonyolítása napokban kibocsátási ár

Az 1990. évi LXV. Tv. 10. §. d) pontja alapján a kötvénykibocsátásról szóló döntés meghozatala a Képviselőtestület hatáskörébe tartozik, nem ruházható át. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat tárgyalja meg, és javasoljuk, fogadja el az alábbi határozati javaslatot: Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete I. dönt 1 milliárd Ft összegű kötvény-kibocsátásáról; II. dönt egy a kötvény-kibocsátást felügyelő Szakértői Bizottság felállításáról, mely bizottság tagjai: a polgármester, a bizottság elnökök. A bizottság munkáját szakértőként segíti Kovácsné Oláh Veronika, Cséffai János könyvvizsgálók, dr. Sasvári Anna ügyvéd, továbbá egy banki szakember. A bizottság ülésén meghívottként részt vesz a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztályok vezetői, valamint a jegyző. III. felhatalmazza a Pénzügyi Osztály vezetőjét az önkormányzati kötvénykibocsátásra vonatkozó ajánlattételi felhívás pénzintézetek részére történő kiadására; Szakértő Bizottságát a beérkező ajánlatok értékelésére és azok sorrendjének megállapítására; Polgármesterét a kötvény-kibocsátási szerződés aláírására, annak Képviselő-testület általi jóváhagyását követően. Utasítja a polgármestert, hogy a Szakértői Bizottság üléséről készült jegyzőkönyveket is terjessze a Képviselő-testület elé a szerződés jóváhagyását megelőzően. Felelős: Várfi András polgármester Előkészítésért: Polgármester, mint a Szakértői Bizottság elnöke Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető Határidő: 2007. december 31. Gyomaendrőd, 2007. november 15. Várfi András s.k. Polgármester

42 AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS Önkormányzati kötvénykibocsátásra vonatkozóan 1. Az ajánlatkérő neve, címe, telefon- és telefax száma: Gyomaendrőd Város Önkormányzat, 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Telefon: 66/386-122; fax: 66/283-288 Az ajánlatokat a következő címre kell benyújtani: Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztály 5500 Gyomaendrőd Szabadság tér 1. 2. A beszerzés tárgya és mennyisége: Kötvény-kibocsátás 1 milliárd Ft összegben 3. A kötvénykibocsátásra tett ajánlat az alábbi paraméterekkel rendelkezzen, illetve az alábbi szempontokra vonatkozóan tartalmazzon információt: - a beadott ajánlatnak kötelező érvényűnek, és visszavonhatatlannak kell lennie - a kötvénykibocsátás azonnali lejegyzéssel történik - a kötvénykibocsátás tervezett összege 1 milliárd forint - futamidő 20 év - türelmi idő 5 év - devizanem Multi-currency (HUF; CHF; EUR) Elsődleges devizanem: svájci frank (CHF) - kamatperiódus a) negyedéves b) féléves c) éves A kamatperiódus az ajánlatkérő döntésétől függően kerül kiválasztásra. - kamatozás módja a) fix kamatozási mód b) változó kamatozási mód A kamatozás módja az ajánlatkérő döntésétől függően kerül kiválasztásra. - kibocsátás módja zártkörű kibocsátás - kibocsátás tervezett időpontja - előtörlesztés lehetőségének biztosítása - tőketörlesztés - kondíciók /kamatozás mértéke/ - szervezési, lebonyolítási díj - jegyzési garanciavállalási díj - fizető banki díj - értékpapír azonosító kiadásának díja - dematerializált értékpapír keletkeztetés díja - kibocsátás lebonyolítása napokban

43 - kibocsátási ár /%/ - tájékoztató az árfolyamkockázat és kamatkockázat kezeléséről - referenciák 4. Az ajánlattételi határidő: 2007. december 20. csütörtök, 12:00 óra 5. Az ajánlattevő pénzintézet rendelkezésére bocsátjuk az alábbi dokumentumokat (jelen felhíváshoz mellékelve:) - kötvény-kibocsátási kérelem benyújtását megelőző évi költségvetés teljesítéséről beszámoló (2006. évi zárszámadás) - tárgyévi költségvetési terv (2007. évi költségvetési rendelet) - a MÁK részére készített összesített beszámoló a tárgyévi (2007. évi) költségvetési tervről és az előző évről, mérleggel együtt (MÁK űrlap 01, 80, 16) - 80 számú MÁK űrlap a beszámolót megelőző két évről (2004, 2005 év) - beszámolót megelőző év 01 MÁK űrlapja (2005. évi mérlegűrlap) - nyilatkozat az önkormányzat gazdasági társaságokban lévő érdekeltségeiről (társaság neve, önkormányzati tulajdoni része %-ban, összegben) - kimutatás a más pénzintézetnél fennálló éven belüli és éven túli hitelek és pénzügyi lízingügyletek összegéről, valamint a törlesztés és a kamatok, díjak éves ütemezéséről. Gyomaendrőd, 2007. november 15.

Várfi András polgármester

44

45 8.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. november 29-i ülésére

Tárgy: Gyomaendrőd Város Önkormányzat 2008. évi költségvetési koncepciója Készítette: Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető, Tóthné Gál Julianna ügyintéző Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Valamennyi bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

Az önkormányzat 2008. évi koncepciójának kidolgozásához a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvény-tervezet, a törvény-tervezet indoklásában kifejtett kormányzati gazdaságpolitika, valamint az intézményvezetőktől bekért elképzelések voltak az irányadók. A koncepció kidolgozása során figyelembe vettük a gazdasági programban megfogalmazott célkitűzéseket is. A költségvetési törvény tervezetének általános indokolása szerint 2008-ban a gazdasági növekedés üteme 2,8 % lehet. A lakosság fogyasztása 2007-ben várhatóan 1 %-kal alacsonyabb lesz az előző évinél. 2008-ra azonban a fogyasztás ütemében már kismértékű (0,4 % körül) növekedés várható. A kormányzat szerint az infláció 2008. év egészében 4,5 % körül alakul. A tervezet szerint az állami működési funkciókra fordított kiadások a 2008-2011. évi időszak folyamán fokozatosan csökkennek, ami alátámasztja a takarékos állam megvalósításának célkitűzését. A közszférában dolgozók 2008. évi bérpolitikai elképzeléseit a konvergencia program feltételrendszerének megfelelően kell alakítani. Ennek keretében az a cél, hogy a köztisztviselők és közalkalmazottak keresetei összességében megőrizzék ez évi reálértéküket. Köztisztviselőkre vonatkozó illetményalap 2008. évben is 36.800 Ft, a közalkalmazottak illetménypótlék számítási alapja 19.600 Ft. Összességében a közszféra bérrendszereiben meghatározott soros előmenetelek érvényesülnek 2008. évben. Előreláthatólag 2008-ban a minimálbér várható összege 69.000 Ft, a nyugdíjminimumé pedig 28.460 Ft. Az ismertetett kormányzati elképzelésekből is levonható az a következtetés, hogy az önkormányzat jövő évben várhatóan az idei évhez képest kevesebb állami támogatásra számíthat feladatai ellátásához. A kiadások – így különösen a dologi kiadásaink – azonban mindenképpen legalább az infláció mértékével megegyezően fognak nőni. Ezt némileg kompenzálja majd a 2007-ben végrehajtott létszámcsökkentés hatása, azonban összességében változatlan bevételek mellett kiadásnövekedés várható. A jövő évi költségvetés egyik legfontosabb irányelve, hogy az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását biztosító intézményrendszer kiegyensúlyozottan és biztonságosan működjön, valamint hogy az ellátás színvonala sehol se csökkenjen. A fejlesztési célú kiadások között megtervezésre kerültek a gazdasági programban szereplő 2008. évi elképzelések, továbbá az intézmények beruházási és felújítási igényei. A fejlesztésekhez kapcsolódóan a pályázati lehetőségek számbavétele is megtörtént. Az állami támogatások csökkenéséből adódóan, továbbá a kiadások területén jelentkező infláció hatásaként és a fejlesztési elképzelések megvalósítása érdekében számítani kell rá, hogy a 2008. évi költségvetést jelentős hiánnyal tudjuk megtervezni.

46

A 2008. évi költségvetési koncepció várható bevételeinek és kiadásainak alakulása:

Bevételek Forrás hiány Kiadások Működési kiadások Felújítás Fejlesztés Tartalékok

Adatok E Ft-ban 3.703.990 575.976 4.279.966 2.314.363 125.417 1.637.368 202.818

Az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az Államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) számú kormányrendelet 28. paragrafusában rögzített kötelezettségének Gyomaendrőd Város Polgármestere eleget tett, 2008. évre vonatkozó költségvetési koncepcióját további egyeztetetés és elemzés lefolytatása céljából a Képviselő-testület elé beterjesztette.

Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2008. évi költségvetési koncepció beterjesztését tudomásul veszi. A költségvetési rendelet tervezet során a következő alapelvek érvényesülését kell biztosítani: 1. A végleges tervezet kidolgozása során tovább kell keresni a bevételek növelésének és a kiadások csökkentésének a lehetőségeit, 2. biztosítani kell a folyamatban lévő beruházások és felújítások befejezését, 3. a további fejlesztések kiadásai a források további feltárásával valósuljanak meg, 4. az intézmények költségvetési előirányzatait az intézményvezetőkkel történő egyeztetés útján kell kialakítani, 5. a forrás hiányt rövid lejáratú hitel felvétellel kell egyensúlyba hozni a rendelet tervezetben. Felelős: Várfi András polgármester Határidő: 2008. február 15. Gyomaendrőd, 2007. november 14. Várfi András s.k. polgármester

47 9.

napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. november 29-i ülésére Tárgy: Készítette: Véleményező bizottságok Képviseli:

Idegenforgalmi Alap létrehozása Havelda Jánosné osztályvezető Valamennyi bizottság Dr. Csorba Csaba jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd város kiemelt feladatának tekinti a turizmus fejlesztését. E célból elkészült városunk idegenforgalmi koncepciója, melyet a Tisztelt Képviselő- testület a 186/2007. (VI. 26.) számú határozatával elfogadott. Az értékelemzéssel kialakított turizmusfejlesztési koncepció céljai: Alapcél I: A fenntartható fejlődés elve alapján az egyedi vonzerők kihasználásával, a társadalom széles rétegeit érintő szolgáltatások nyújtásával versenyképes komplex turisztikai termékek kialakítása, hatékony marketingmunkával azok megfelelő piacokra juttatása, mindezek eredményeként a tartózkodási idő és a bevételek növelése, és az ismétlődő visszatérések számának növelése. Alapcél II: Gyomaendrőd lakosságmegtartó erejének növelése. Az alapcélok mentén megfogalmazott részcélok egyike az idegenforgalmi jellegű vállalkozások számára ösztönző rendszer kidolgozása és a turizmusban képződő bevételek közvetlen visszaforgatása. Ennek érdekében: → A jövőben a városnak idegenforgalmi koordinátor szerepet kell betöltenie. → Fontos a turizmus szereplőinek (állam, önkormányzatok, vállalkozások) szerepvállalása és feladatmegosztása, a turizmusban működő vállalkozásokat terhelő adórendszer felépítése, a támogatási rendszer kialakítása, a befizetett elvonások visszaforgatása. → A koncepció Turisztikai Alap létrehozását tartja szükségesnek, mely a Képviselő- testület döntése alapján a helyi adóból valósuljon meg. → Ezen pénzforrásokból helyi pályáztatás során turisztikai programok, attrakciók támogatása lehetséges. Az alapot fel lehet használni a turisztikai pályázatok önrészéhez is, koordinálva ezzel a prioritást élvező fejlesztéseket. → Az Önkormányzatnak kiemelten támogatnia kell a gyomaendrődi turisztikai kínálat eladhatóságát támogató fejlesztéseket, kiadványokat, rendezvényeken való részvételt. Fentiek alapján idegenforgalmi alap létrehozását tartjuk indokoltnak. Az Idegenforgalmi Alap pályázati úton történő működtetésével azt a célt akarjuk elérni, hogy erősödjön az önkormányzat kapcsolata az idegenforgalomból élő vállalkozásokkal, érdekeltté tegyük őket olyan tevékenységek végzésére, mellyel tovább növelhetik a vendégbarát fogadtatást az általuk nyújtott szolgáltatás színvonalát. A tervezett pályázati rendszer bemutatása előtt néhány ábrával szemléltetjük városunk bevallott idegenforgalmi adatait. 1.

számú ábra

Adóhatóságnál bejelentkezett szállásadók száma 60 50 40 30 20 10 0

54 36

2002

48

48

53

38

2003

2004

2005

2006

2007

48 2.

számú ábra

Adóhatósághoz bevallot adóköteles vendégéjszakák száma 25000 22092

20000

19828

17869

15200

15000 12019

10000

9410

5000 0 2002

2003

2004

3.

2005

2006

2007

számú ábra

Vendégéjszakánként fizetendő adó összege 350 Ft 300 Ft 250 Ft 200 Ft 150 Ft 100 Ft 50 Ft 0 Ft

300 Ft

300 Ft

250 Ft 170 Ft

2002

200 Ft

200 Ft

2003

2004

4.

2005

2006

2007

számú ábra

Bevallott és befizetett adó összegei 6000 4000 2000 0

2002

2003

2004

bevallott adó összege

2005

2006

befizetett adó összege

2007

49 5.

számú ábra

Gyomaendrőd látogatottsági adatai januártól decemberig összesítve 30000 27669

25000

24921

20000 15000 10000

9452

5000

6114

5523 2807

0 I.

II.

III.

4016

3289

3102

2188

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

3357

XI.

3783

XII.

2002-től 2007. október 31-ig bevallott összes vendégéjszaka

A vendégforgalom kimagasló növekedése 2004-ben mutatkozik. Ennek több oka van, egyrészt az adóosztályunk ebben az évben kezdte meg az idegenforgalmi adó ellenőrzését adóellenőrök alkalmazásával, másrészt ebben az évben volt a fürdőberuházás átadása. A következő 2 év visszaesést mutat, míg az idei év időarányos adata újra emelkedő vendégforgalmat tükröz. Megjegyzendő azonban, hogy év végére nem fogja elérni a 2004-es bevallott vendégéjszakai adatokat. A látogatottsági grafikon egyértelműen igazolja a szezonális turizmust. A bevallott és befizetett adó összege rendszerint eltér, ami azt jelenti, hogy év végén hátralékos adóösszeggel zárunk. Az adatok alapján megállapítható, hogy szükség van az adózói morál javítására, szezonhosszabbító programokra. Ennek egyik eszköze lehet az pályázattal elnyerhető idegenforgalmi támogatás. Pályázni lehetne például: - szezonhosszabbító, színvonalas éjszakai szórakozási lehetőséget biztosító vendégbarát akciók ösztönzésére, - tematikus programok összeállítására, - esztétikus külső megjelenés megteremtésére (pl. parkosítás, virágosítás, díszkivilágítás), - helyi turisztikai partnerkapcsolatok erősítésére, közös kezdeményezések (pl. kiadványok, események, stb.) megvalósítására, - beutaztató tevékenység ösztönzésére, - időszakos információs pontok működtetésére, - a turisztikai trendek változásaihoz való időbeni alkalmazkodást segítő kutatások támogatására. A mindenkori költségvetési rendeletben a képviselő-testület által elfogadott Idegenforgalmi Alap felett a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság rendelkezne. A döntési jogkörrel rendelkező szakmai bizottság 90 %-ban pályázat útján nyújthat támogatást, 10 %-ból céltartalékot képezve. A céltartalék felhasználását egyedi támogatási kérelmek elbírálásával ítélheti meg, különösen jelentős idegenforgalmi célok megvalósítása érdekében. A versenysemlegesség és az esélyegyenlőség biztosítása érdekében az alapból történő támogatás odaítélésének kizárólagos kritériuma a pályázatban kiírt cél megvalósítása. Ezért a támogatásban részesülők köre lehet: Az idegenforgalom területén működő vállalkozások, alapítványok, egyesületek, melyek Gyomaendrőd területén végzik szolgáltató tevékenységüket és gyomaendrődi telephellyel rendelkeznek. Nem pályázhatnak: • Önkormányzat által fenntartott intézmények. • Az Önkormányzat által létrehozott gazdasági társaságok, alapítványok, egyesületek. Forrás: - Az idegenforgalmi adóból befolyt, állami támogatás nélküli összegből a képviselő testület által meghatározott összeg, amely a mindenkori, adott évre vonatkozó költségvetésben külön soron kerül elkülönítésre, - a pályázat benyújtásához szükséges befizetett pályázati díjak.

50 Kiindulópontnak az idegenforgalmi adó tekintetében mindig a megelőző év befizetett összegét kell tekinteni. Tervezett időbeli ütemezés: Szeptember-október: pályázat kiírása. November-december: pályázatok benyújtása Január: adminisztratív rendszerezés Február: bizottsági döntés Március-április: az érdekeltek értesítése, szerződéskötés, finanszírozás Október: elszámolás Várható hatások A szektorban dolgozók partnerséget vállalva, kölcsönös érdekek mentén elősegítik Gyomaendrőd imázsának pozitív formálását, a város hosszú távú idegenforgalmi koncepciójával összhangban és azt támogatva. A partnerek támogatott programjaikkal, fejlesztéseikkel várhatóan növelik a város idegenforgalmát, melynek következtében nő az idegenforgalmi adóbevétel, de több iparűzési adót fizet be maga a támogatott vállalkozás is, valamint a megnövekedett idegenforgalom alapján a többi vállalkozónál is többletbevétel keletkezik ( pl. üzletek, benzinkút, fodrász, kozmetika, szállások). Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az Idegenforgalmi Alap létrehozásáról összeállított javaslatot szíveskedjen megvitatni, és a pályáztatási rendszerre vonatkozó javaslataival ellátva a Képviselő – testület ülésére szíveskedjen előterjeszteni. Gyomaendrőd, 2007. november 15.

Hangya Lajosné s.k. Biz. Elnök

Szabó Balázsné s.k. biz. Elnök

Izsó Csaba s.k. biz. Elnök

Vass Ignác s.k. biz. elnök

51 10. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:

Gyomaendrőd, Alkotmány utca 15. sz. előtt 1 db közvilágítási lámpatest bővítés és Ady Endre utca 1. szám előtt 1 db (Német-zugi sor elején) közvilágítási lámpatest bővítés kérelme. Paróczai Zoltán műszaki ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 1 pld. Kérelem, helyszínrajz

Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt időszakban az alábbi közvilágítási hálózat bővítéssel kapcsolatos kérelmek érkeztek a Polgármesteri Hivatalhoz: 1.) A Kacsoh Pongrác utcai ingatlantulajdonosok, azzal a kéréssel fordultak hivatalunk felé, hogy az Alkotmány utca 15. sz. előtti villanyoszlopra 1 db közvilágítási lámpatest kerüljön felhelyezésre, ugyanis az utca ezen szakaszán, a meglévő lámpatestek nem világítják meg, az Alkotmány – Kacsoh Pongrác utca útkereszteződését, amely így balesetveszélyes (1. számú melléklet). A helyszíni bejárás során megállapítottuk, hogy az érintett ingatlan előtti oszlopon nincs lámpatest, továbbá az Alkotmány – Kacsoh Pongrác utca kereszteződése mellett helyezkedik el, így a baleset megelőzés miatt, indokolt az 1 db közvilágítási lámpatest felszerelése az Alkotmány utca 15. sz. lakóingatlan előtti villanyoszlopra. Az 1 db lámpatest felszerelésének költsége: 70.000,-Ft + ÁFA A 2007. évi költségvetésben, a Városüzemeltetési feladatokra elkülönített források között, a fenti beruházásra elkülönített pénzösszeg rendelkezésre áll. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megvitatta és támogatja vagy nem támogatja a közvilágítási lámpatest felszerelését. 2.) Az Ady Endre és Német-zugi sor utcai ingatlantulajdonosok, azzal a kéréssel (2. számú melléklet) fordultak hivatalunk felé, hogy az Ady Endre utca 1. sz. előtti villanyoszlopra 1 db közvilágítási lámpatest kerüljön felhelyezésre, ugyanis az utca ezen szakaszán, a meglévő lámpatestek nem világítják meg, az Ady Endre – Németh-zugi sor utca csatlakozásának 90 fokos ívét, amely így balesetveszélyes (3. számú melléklet). Továbbá a Német-zugi sor utcában semmilyen közvilágítás nincs. A lámpa felszerelésével az utca első fele legalább megvilágított lenne. A helyszíni bejárás során megállapítottuk, hogy az érintett ingatlan előtti oszlopon nincs lámpatest, továbbá az Ady Endre – Német-zugi sor utca csatlakozása, 90 fokos íve mellett helyezkedik el, így a baleset megelőzés miatt és a közbiztonság növelése miatt indokolt az 1 db közvilágítási lámpatest felszerelése az Ady Endre utca 1. sz. lakóingatlan előtti villanyoszlopra. Az 1 db lámpatest felszerelésének költsége: 70.000,-Ft + ÁFA A 2007. évi költségvetésben, a Városüzemeltetési feladatokra elkülönített források között, a fenti beruházásra elkülönített pénzösszeg rendelkezésre áll. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megvitatta és támogatja vagy nem támogatja a közvilágítási hálózat bővítést a szolgáltató árajánlata alapján. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fentiek figyelembevételével az előterjesztést megvitatni szíveskedjen, és döntését határozati javaslat formájában hozza meg. Határozati javaslat: 1.) Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a közvilágítás hálózatának bővítése kapcsán a Gyomaendrőd, Alkotmány utca 15. sz. előtti oszlopra 1db közvilágítási lámpatest felszerelését indokoltnak tartja, annak felszerelését támogatja. Továbbá felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére, a megállapodás megkötésére.

52

2.) Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a közvilágítás hálózatának bővítése kapcsán a Gyomaendrőd, Ady Endre utca 1. sz. előtti oszlopra 1db közvilágítási lámpatest felszerelését indokoltnak tartja, annak felszerelését támogatja. Továbbá felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére, a megállapodás megkötésére.

Határidő: a felszerelésre: 2008. július 31. Felelős: Dr. Csorba Csaba jegyző Gyomaendrőd, 2007. november 29.

Várfi András polgármester

Izsó Csaba sk. bizottsági elnök

53

54

55

56

57 11. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. november 29-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező Bizottság:

Az önkormányzati intézmények települési környezetvédelemmel kapcsolatos javaslatainak összefoglalása Dobó Anita ügyintéző dr. Csorba Csaba jegyző Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! 2007. július 25-én tárgyalta a képviselő-testület a települési környezet védelmével kapcsolatos előterjesztést, amelynek megvitatása után megkerestük az önkormányzati tulajdonú intézményeket, és az alábbi kérdések vonatkozásában kértük tájékoztatásukat:
A települési Környezetvédelmi Programban meghatározott célok elérése érdekében az intézmény milyen lépéseket tett és milyen tervei vannak a jövőben;
A programban meghatározott környezeti nevelés milyen mértékben épül be az intézmény életébe;
Intézményük közreműködne-e a diákok, vállalkozók és a lakosság tájékoztatását megcélzó előadások és lakossági fórumok szervezésében, ahová környezetvédelmi szakemberek meghívását terveznénk;
Az intézmények javaslatai a település környezetvédelmének érdekében kialakítandó cselekvési program megfogalmazásában (pl. szelektív hulladékgyűjtés az iskolában, előadások a tanulóknak, természetjárás) Az alábbiakban röviden összefoglaljuk az intézmények környezetvédelem, környezeti nevelés körében eddig végzett tevékenységeit és javaslatait. SZIVÁRVÁNY ÓVODA ÉS BÖLCSŐDE Az intézmény a Lépésről-lépésre óvodai nevelési program alapján dolgozik, nagy hangsúlyt fektetnek a külvilág tevékeny megismerésére. Ezt szolgálja az intézményben kialakított természetismereti tevékenységközpont. Az óvoda udvara, a lakóhely szintén az élővilág, a környezet megismerésének színterei. Évszakonként az aktuális kerti munkák folyamatába kapnak betekintést a gyerekek, ahol tevékenyen részt is vehetnek a munkafolyamatokban. Például szőlőszüret, termések betakarítása, stb. Élményszerző sétákat, kirándulásokat tesznek az óvodásokkal. Télen madáretetőt készítenek, és az óvoda udvarán helyezik el. Kísérleteket végeznek hóval, vízzel, jéggel. A gyökeres fenyőfát a Karácsonyi Ünnepek után kiültetik az óvodaudvarra. A jövőben még hangsúlyosabb szerepet szánnak a környezetvédelemhez kapcsolódó jeles napoknak és ezek köré szervezik tevékenységformáikat (pl. papírgyűjtési akció a szülők körében; szelektív hulladékgyűjtési akció; komposzt készítése az összegyűjtött falevelekből; gazdaság, major vagy állatfarm látogatása; élményszerző séta a Körös partján; vízminta vételezése, az eső-csap és kútvíz összehasonlítása; télen lehetőség szerint lovasszánkózás, tavasszal és kora ősszel kerékpártúrák szervezését tervezik. Madarak és fák napján olyan helyre szeretnének eljutni, ahol a madárvilággal, a Körös holtágával közelebbről ismerkedhetnek meg a gyerekek. Intézményük bármilyen közreműködésre kész a környezet védelme, a tisztább települési környezet érdekében. Javaslataik:
az intézményekbe járó gyerekek aktív tevékenykedtetése a természetben, a közhasználatú zöldterületeken;
több köztéri hulladékgyűjtő elhelyezése a város területén a központoktól távolabb eső részeken is;
kerékpárutak kiépítésére nagyobb hangsúlyt kellene fektetni. MARGARÉTA ÓVODA Az intézmény nevelési programja részletesen foglalkozik a gyerekek természeti és társadalmi környezetének tudatos megismertetésével. A környezettel való együttélésre nevelik a gyerekeket, amely magába foglalja a környezet tényleges védelmét, a környezeti kultúraközvetítését és átadását, ezeken keresztül a teljes személyiség fejlesztését. Kiemelkedő hangsúlyt kap a gyerekek érdeklődésének felkeltése és fenntartása változatos

58 tevékenykedtetési formák által, a lakókörnyezet iránti szeretet, kötődés megalapozása, valamint a felnőttek környezetformáló munkájának megfigyelése. Javaslatuk:
Problémát jelent a dohányzó szülők azon viselkedése, hogy az óvodához érve a kapunál rendszeresen eldobják a csikket. Az óvoda csikktartó edény kihelyezésével többször próbálkozott, de ezeket rendszeresen elvitték. Megoldást jelentene, ha az óvoda elé is egy közterületi hulladékgyűjtő kerülne elhelyezésre, melyhez az önkormányzat segítségét kérik. TULIPÁNOS ÓVODA A környezeti nevelés céljait és feladatait az óvoda Nevelési Programja rögzíti, amelyeket a gyermekek életkori sajátosságainak figyelembe vételével valósítanak meg. Elsősorban viselkedésminták elsajátítására és a környezethez való pozitív hozzáállásra helyezik a hangsúlyt. Az eldobott szemetet a gyerekek bevonásával szedik össze, környezettudatos viselkedésre nevelik őket. Az óvoda szívesen közreműködik lakossági fórumok megszervezésében, úgy vélik, sok esetben először a szülőket kell meggyőzni a példamutatásról. Javaslatuk:
Az óvoda külterületen helyezkedik el, ahol nincs mód a szelektív hulladékgyűjtésre. Az óvoda környékén hulladékgyűjtők elhelyezésére lenne szükség, amelyek által a gyerekeket és a szülőket is ösztönözni lehetne a hulladék szétválogatására. SELYEM ÚTI ÓVODA Az intézmény évek óta tudatosan végzi a környezeti nevelés feladatait. A nevelési programban meghatározott célkitűzések megvalósítására törekszenek, és a környezettudatos szemléletet közvetítik a gyerekek felé a foglalkozásokon, a szülők felé pedig a szülői értekezleteken. Az óvodai berendezések, játékok természetes anyagokból készülnek, könnyen tisztán tarthatóak. Az udvaron a virágoskertek növényei, a kifejlett, gondozott díszcserjék alkalmat adnak a tapasztalat útján történő ismeretszerzésre. Az intézmény az udvar és a közterület gondozásával a II. helyezést érte el a helyi környezetszépítő versenyen. A nevelési programjuk tartalmazza, hogy az óvodapedagógus biztosítson alkalmat, időt, helyet, eszközöket a spontán és szervezett tapasztalatszerzésre. A környezeti kultúra és a biztonságos életvitel szokásainak alakítása érdekében az óvodások minden évszakban az aktuális kerti tevékenységekkel ismerkednek meg. Tavasszal és ősszel a Szarvasi Arborétumba, nyár elején pedig valamelyik vadasparkba tesznek kirándulást a gyerekekkel. Intézményük szívesen közreműködne lakossági fórumok megszervezésében. Javaslatuk:
A szelektív hulladékgyűjtés bevezetése óvodai szinten, a megfelelő kellékek városi hozzájárulásával. CSEMETEKERT ÓVODA Az óvodában a gyerekeknek sokoldalú tapasztalatszerzésre és élményszerű átélésre adnak lehetőséget a pedagógusok, amely által a komplexitást valósítják meg a nevelési programjukban. Környezeti nevelésük célja, hogy a környezetet aktív cselekvés, mozgás által ismerjék meg a gyerekek, és az így szerzett tapasztalatok által a pozitív érzelmi viszonyok megindulását, továbbfejlesztését érik el a nevelők, a természet–tárgy–ember viszonyának összefüggéseit tárják fel. Javaslatuk, az óvoda az alábbi tevékenységekkel segítené a város környezetkultúrájának fejlesztését:
Az óvoda környékén segítenék a közeli utcákat megtisztítani az eldobott szeméttől;
Az óvoda épületében nagyobb hangsúlyt fektetnének a szelektív hulladékgyűjtésre, plakátok elkészítésével népszerűsítenék a szelektív gyűjtést mind a gyerekek, mind a szülők körében;
Az óvoda szívesen közreműködik előadások, lakossági fórumok megszervezésében. KIS BÁLINT ÁLTALÁNOS ISKOLA ÉS ÓVODA Az intézmény pedagógiai programjában külön mellékletet képez a Környezeti nevelési program. E nevelési terület sokrétű, tartalmazza mindazon részterületet, ami a környezetünkkel és a körülöttünk lévő világgal összefügg. bemutatásához szükséges, hogy a környezeti nevelés több szintéren valósuljon meg, például kötelező tanórai foglalkozások, tanórán kívüli foglalkozások, erdei iskolai programok, egészségnevelési program, tanulmányi kirándulások, stb. A települési környezetvédelmi programban meghatározott célok elérése érdekében az alábbi lépéseket tette az intézmény:
a víz, a levegő és a talaj védelme érdekében minden nevelő minden tantárgyában szerepelnek a környezetvédelemmel kapcsolatos célok és feladatok;
az energiatakarékosság kiváltképp a fizika, technika és kémia tantárgyakban jelenik meg;
az egészséges életmód elsajátítását a biológia és a testnevelés órákon tanulhatják meg a gyerekek;
a mérhetetlen szemetelés, a fák kivágásának következményeiről az osztályfőnöki órákon és egyéni beszélgetések során hívják fel tanulóik figyelmét;

59 már 5. éve működik az iskolában a Környezetvédő Kommandó, melynek célja az intézmény épületeiben, udvarán és a közvetlen környékén a rendezettség, tisztaság megteremtése és megőrzése, fenntartása. Ehhez a munkához a gyerekek segítségével összeállították a csoport 2008. évi programját, munkatervét, melyből az alábbiakat emelik ki: o jelentkeztek az Országos „Klímaőrjárat” vetélkedőre; o ’A Víz Világnapja’ alkalmából rendezendő környezetvédelmi előadáson szeretnének részt venni; o ’A Föld Napján’ faültetést terveznek; o ’A Madarak és Fák Napja’ alkalmából előadót kérnek fel, aki Gyomaendrőd környezetvédelmének bemutatását, vadgazdálkodását, természetvédelmét mutatja be a gyerekeknek; o júniusban a 3. alkalommal megrendezendő ’Szemétszüret’-et városi szintű tisztasági programmá szeretnék emelni; o tervezik a parlagfű-irtást. Intézményük szívesen közreműködne a diákok, vállalkozók és a lakosság tájékoztatását célzó előadások és lakossági fórumok szervezésében és azokon való részvételben. Tervezik az intézményben folyó munkák szélesebb körben, városi lapokban való bemutatását. Javaslataik:
vízvizsgálatot szeretnének végezni, amelyhez megfelelő berendezések beszerzése szükséges;
hulladékgyűjtő edényeket helyeznének el az intézmény valamennyi egységének udvarán, amelyekhez az önkormányzat segítségét, közreműködését kérik.
részt vennének városi faültetésben, virágok gondozásában, a köztereink valamint a Körös-part megtakarításában;
lehetőségeikhez mérten szívesen részt vállalnak a Képviselő-testület által kezdeményezett városi megmozdulásokban.


KNER IMRE GIMNÁZIUM, SZAKKÖZÉPISKOLA ÉS KOLLÉGIUM Az intézmény környezetvédelem iránti elkötelezettségét tükrözi az egészségnevelési, valamint a környezeti nevelési programjukban meghatározott célkitűzések, és a megvalósítás eszközeinek, módszerének kidolgozása. A programok lényege, hogy a tanulási folyamat keretében azon ismereteket és készségeket alapozza meg, illetve bővíti, amelyek nélkülözhetetlenek az egyén számára a saját és a környezetében élő személyek egészségének megteremtése és megőrzése érdekében. Az egészségneveléshez, környezeti neveléshez kapcsolódó iskolai tevékenységek céljai többek között:
egészségfejlesztő team létrehozása;
a pedagógusok segítenek abban, hogy a diákok törekvésévé váljon az egészséges életvitel, a helyes életvezetés képességét elsajátítsák az intézményben töltött évek alatt;
a környezettudományok eredményeinek és az ebből levezethető alapelvek eljuttatása a diákokhoz, a tanulók korszerű „környezeti műveltségének” formálása, szemléletformálás, a fenntartható fejlődés elvének megértetése a diákokkal;
fontos az iskola pedagógusainak, munkaközösségeinek szoros együttműködése a programok megvalósításához;
a tanulók ösztönzése a környezetvédelemmel kapcsolatos tevékenységekben való részvételre;
természeti, táji értékek megismerésére és megőrzésére való törekvés;
a diákok ökológiai szemléletének erősítése;
lehetőség szerint minél több tanuló érdeklődésének felkeltése a szakirányú továbbtanulás iránt;
a program megismertetése a szülőkkel, a szülői megerősítés elérése;
lehetőség szerint minél több pedagógus szakirányú képzésének, továbbképzésének biztosítása;
a témában jártas szakemberek meghívása a gimnáziumba;
a témához kapcsolódó ismeretterjesztő és szemléltető anyagok választékának bővítése. Az iskola az utóbbi években több, a környezet- és természetvédelem tárgykörében meghirdetett versenyben, akcióban és pályázatban is részt vett; például az EMLA pályázata az iskolai környezetvédelmi program kidolgozására (2005), a Koren István Megyei Botanikai Verseny (2004, 2005, 2006), OKTV biológiából és földrajzból, Békés Megye Közoktatási Közalapítványa Környezeti nevelés témaköréban meghirdetett pályázatai, stb. A környezettudatos életmód hangsúlyozására, tapasztalatszerzésre, botanikai ismeretek elsajátítására ad lehetőséget az intézmény bükkszentkereszti túristaháza. Kiemelendő, hogy 2006. szeptember 1-től az intézmény teljes területén bevezetésre került az azóta is zajló szelektív hulladékgyűjtés. A gimnázium hármas célkitűzést igyekszik megvalósítani a programmal: tisztább, rendezettebb és egészségesebb iskolai környezet megteremtése; a szemétszállítás költségeinek drasztikus lefaragása; a pedagógiai programban lefektetett nevelési szándék megvalósítása.

60 Az intézmény az alábbi javaslatokat tette a város környezetvédelmi programjának maradéktalan megvalósulása, a városkép szebbé, kultúráltabbá tétele érdekében:
a város közvetlen szomszédságában lévő holtágak rehabilitációja;
a szelektív hulladékgyűjtés kötelező jellegű megszervezése és szerveztetése minden háztartásban (legalább 4 gyűjtőedény a papír, a műanyag, a fémek és az egyéb hulladékok számára) a hulladékot szelektíven gyűjtő és tartályában tömöríteni képes gépjárművek üzemeltetése;
a város határában működő hulladéklerakó telep létjogosultságának és hasznának folyamatos hangsúlyozása pozitív példák, helyi akciók által a helyi médiákban, valamint az emberek tájékoztatása és véleményük felmérése ezzel kapcsolatban;
a 46-os számú főút várost elkerülő szakaszának mielőbbi megvalósítása;
több hulladékgyűjtő edény elhelyezése városszerte. TÉRSÉGI SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT Az Őszi Napsugár Idősek Otthona részintézmény 2007-ben az elsők között végzett a helyi környezetszépítő versenyen. A Térségi Szociális Gondozási Központ a jövőben is szeretne részt venni ezen a versenyen, valamint megragadni minden olyan lehetőséget, amely által a környezetüket zöldebbé, tisztábbá tehetnék. Az intézmény előzetes egyeztetés után szívesen biztosít helyet a környezetvédelmi előadásoknak, fórumoknak, ahová a környezetvédelmi szakemberek meghívását tervezi a Polgármesteri Hivatal. Javaslataik:
A Szent Imre Idősek Otthona szennyvíz-hálózatra történő rákötése vagy zárt, szivárgásmentes szennyvíztároló kialakítása;
A hulladékgyűjtő szigeteken az edényzetek telítődését jobban figyelemmel kell kísérni és szükség esetén gyakrabban elszállítani. Szelektív hulladékgyűjtésre alkalmas edényeket kérnek az önkormányzattól az egységek közelébe;
Az akadálymentes közlekedést mihamarabb meg kell oldani, mert a város több közintézményébe nem tudnak bejutni kerekesszékkel. Javasolják továbbá a járdák oly módon történő kialakítását, hogy azon kerekesszékkel is biztonságosan el lehessen haladni. Ez a probléma leginkább a külterületi utcákban jelentkezik. VÁROSI EGÉSZSÉGÜGYI INTÉZMÉNY Az intézmény a település Környezetvédelmi Programjában meghatározott célok elérése érdekében saját környezetében példamutató magatartást tanúsít, közreműködnek a lakosság egészséges életmóddal és környezetvédelemmel kapcsolatos tájékoztatásában. Javaslatuk:
Gyomaendrőd területén több szelektív gyűjtőedény kerüljön elhelyezésre. NAPSUGÁR ÓVODÁK Postára adták az elkészített beszámolójukat, de eddig nem érkezett meg hivatalunkba. RÓZSAHEGYI KÁLMÁN KISTÉRSÉGI ÁLTALÁNOS ISKOLA A környezetvédelmi beszámolót leghamarabb 2007. november 19-21-e között tudják eljuttatni a Polgármesteri Hivatalba. A 2007. júliusi képviselő-testületi ülésen született határozat alapján a konzultációk eredményén, javaslatain alapuló települési környezetvédelmi intézkedési terv kidolgozásának és előterjesztésének határideje 2007. november 29. A rendelkezésre álló időtartam azonban nem volt elegendő egy sokrétűen megalapozott, megvalósítható intézkedési terv kidolgozására. Ezért jelenleg az intézmények által tett javaslatok összefoglalását terjesztjük a képviselő-testület elé. Kérjük a tisztelt véleményező bizottságot a fenti előterjesztés megvitatására.

Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete elfogadja az intézmények által benyújtott környezetvédelemmel, környezeti neveléssel kapcsolatos beszámolók összefoglaló előterjesztését, és egyidejűleg a 233/2007 (VII. 26.) Gye. Kt. határozat III. pontjában meghatározott települési környezetvédelmi intézkedési terv elkészítésének határidejét 2008. március 31-ig meghosszabbítja.

61

Határidő: Felelős:

2008. március 31. dr. Csorba Csaba jegyző

Gyomaendrőd, 2007. november 14. Izsó Csaba bizottsági elnök s. k.

62 12. napirendi pont Előterjesztés A Képviselő-testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:

Mezőőri beszámoló Bóczér Tibor ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd város Önkormányzatának döntése alapján az 1997. évi CLIX tv, valamint a kapcsolódó 29/1998. (IV.30.) FM rendelet, a 30/1998 (IV.30.) FM-PM együttes rendelet, illetve a 21/1998 (VII.7.) KT rendelet figyelembe vételével 1998. szeptember 1-én megalakult 5 fővel a mezei őrszolgálat. A termőföldek, termelvények, mezőgazdasági épületek, eszközök, felszerelések, haszonállatok … stb vagyonvédelmét ellátó mezőőröknek a feladatot mintegy 29 ezer ha-on kell ellátni, ezért a feladat ellátás hatékonyságának növelése érdekében az önkormányzat a 370/2006. (XII.21.) KT határozatában arról döntött, hogy plusz 1 fő mezőőri állás betöltésére pályázatot ír ki. A mezőőri állást 10 fő pályázata meg, a Bizottsági elnökökből álló Bizottság, valamint a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági bizottság Smíri Sándor jelölt pályázatát fogadta, aki az állást a Képviselő-testület döntése alapján 2007. március 1. napjától tölti be, ezzel egyidejűleg a KT jóváhagyta a 6 új szolgálati terület kialakítását. Az alábbiakban előterjesztem a T. Képviselőtestület elé a 6 szolgálati területen szolgálatot teljesítő mezőőrök beszámolóját a 2007. év első 10 hónapjában történtekről azzal, hogy azt megtárgyalni szíveskedjenek. Gyomaendrőd, 2007. november 13.

Várfi András sk. polgármester

63 Mezőőri beszámoló I. sz. szolgálati területről Mint minden évben ismét megteszem jelentésemet a 2007. évi elvégzett munkámról. Januári hónapban rendszeres éjszakai megfigyelést végeztünk Pelyva kollegával a hulladéklerakó telep környékén az illegális hullaék beszállítás gyanúja miatt 6 esetben. Ezen kívül a fakivágásokat, közvilágítást és a területen lévő majorokat ellenőriztem. A rossz idők miatt a belterületi területem ellenőrzését is elvégeztem, hol egyedül, hol a közterület-felügyelővel. A februári hónapban a sok esőzés miatt igen sok időt töltöttem a rendőrségen egy nagyszabású bűneset lefoglalt tárgyainak lajstromozása miatt. Az új mezőőr kollegának a terület megismertetését végeztem. Az ő beállításával a területrendezés során a Nyilasi részen kaptam új területet, aminek a feltérképezését végeztem a tavasz kezdetén. A tavaszi munkálatok megkezdésével igyekeztem a földtulajdonosokat, bérlőket rábírni, hogy az általuk használt földutakat saját érdekükbe tegyék rendbe. A kérésem nem volt hiába való, mert az utak egész évben járhatóak voltak. Az állandó területjárás és a gazdákkal való jó kapcsolat mindig meghozza gyümölcsét. Egész évben figyelemmel kísérem a területemre vándorló méhészeknek a vándorlás törvényes feltételeit. Sok időt fordítottam a dinnyetermelőkre a lopások miatt. 4 esetben kérték segítségemet a lopás gyanúja miatt. Területemen a parlagfű fertőzése az én tapasztalatom szerint csökken. Az idén 9 esetben kellett intézkedni parlagfű miatt, 4 esetben írásbeli felszólítást, 5 esetben szóbeli felszólítást alkalmaztam, amit a helyszínen a jelenlétemben elvégeztek. Mezőgazdasági kárbejelentésre 5 alkalommal tettem intézkedést. Falopást 1 alkalommal lepleztem le aminek 2 alkalommal kellett a bíróságon tanukét megjelennem. Fakivágást engedéllyel 4 alkalommal ellenőriztem. Kukoricalopást a területemen 2 alkalommal jeleztek, amiből az egyiket a rendőrség tetten érte. A vetéstől a betakarításig a jelenlétemet a gazdák nem hiányolták, hiszen a jó kapcsolatnak a lényege ezen alapul. A felsorolt munkákon kívül még elvégzem a más jellegű rám bízott feladatokat is, pld, postás kísérés nyugdíjfizetéskor, rendezvényeken való biztosítás, lomtalanításkor ellenőrzés, üzemen kívüli hulladék lerakó ellenőrzésű kútjainak vízmélység mérése. A kollegáimmal a kapcsolatom jónak mondható, szabadságolások esetén egymás helyettesítse. Ennyiben kívántam az elvégzett munkámról a jelentésemet megírni munkámról. Gyomaendrőd, 2007. november 12.

Vincze Ernő mezőőr

64 Beszámoló a II. számú szolgálati területről A szolgálati terület a Hármas-Körös két oldalán helyezkedi el. Ez a terület az egyik legtöbb rétű. Nagyon sok benne az üdülőterület. A területemen találhatók még veteményes kertek, szántó, legelő erdő és nádas. Ez évben a szántóterületi növényállomány aránya rosszabb, mint az előző évben. Megtalálható az őszi veteményekből elsőnek az őszi káposzta repce – búza – őszi árpa. A tavaszi vetemények főként a kukorica, napraforgó tavaszi árpa és borsó is megtalálható két – három tulajdonosnál. Még a körösön túl nagy területen termelnek héjnélküli olajtököt és sok magfogásra szolgáló lucernaterületet. Ebben az évben az előző belvizes évvel ellentétben az aszály veszélyeztette a növény állományt. A szárazság végett nagyon elszaporodtak a rágcsálók. A tavaszi lucerna vetések nagy részét kiették az egerek, ezért sokat felül, vagy újra kellett telepíteni. Az idei gabonatermés közepes volt a területemen a szárazság ellenére is. A nagyon gyenge termést produkáló terület termésmennyiségét nagyon befolyásolta a gazda gondossága, a táperő utánpótlás, és talajművelés, valamint a vegyszerezés hiányossága. A belvíz elvezető csatornákra ez évben nem sok gondot kellett fordítani, mert a hőség kiszorította a növényzetet belőle. Az utak állapota: az előző évekhez hasonlóan azok a gazdák akik eddig karbantartották az utakat a földjük körül ők az idén is megtették. Ebben az évben is az egyenes út gyomai végétől a fácánnevelőig nagyon rossz az állapota, valamint az un. kisgát a régi lőtér irányába majdnem járhatatlan a legtöbb időszakban, ha van egy kis csapadék. Mindkét esetben a fák beárnyékolása miatt és még az is amikor eső után a nagy gépekkel kimennek területre indokolatlanul vagy indokoltan, de után nem állítják helyre a nagyon összevágott részt. Kerti termés eltulajdonítás nem volt az idén jellemző. A fakivágás a téli időben egy kicsit nagyobb gondot okoz, ugyanis sokan engedély nélkül vágnak ki fát, illetve akarnak kivágni, eltulajdonítani. Ebben az évben volt engedély nélküli erdőkivágás, irtás, ezt egy ideig megakadályoztuk majd utólag beszerezték a Létavértesi tulajdonosok a fakivágási engedélyt. Egy közel 0,7 ha-os erdőt engedély nélkül vágott ki a tulajdonost. Ezt jelentettem az erdőfelügyelőnek és ő járt el benne. Ebben az évben is végeztem belterületi munkát, síkosság mentesítés, fűnyírás, közvilágítást ellenőrzése. Folytattuk a kóbor ebek befogását, eddig összesen kb. 300 db kóbor eb befogására került sor, melyet a gyepmesteri telepre szállítottunk be. Ez a tevékenység elég sok időt vesz igénybe, mert van, hogy egy-egy fineszes állathoz többször ki kell menni a közterületre. A területemen gazdálkodókkal jó a kapcsolattartásom személyesesen és telefonos is. Gyomaendrőd, 2007. november 12.

Szőke Lajos mezőőr

65 Beszámoló a III szolgálati területről A szolgálati terület nagysága és határai a Mezőőri szolgálat bővítése során nem változott. Nagysága 6427 HA. A területre jellemző növényi kultúrák: kaszások, napraforgó, fénymag, olajtök, valamint kis vetésterületen kukorica. A betakarításnak vége van. A terméseredmények az aszály és a rendkívüli meleg miatt nagyon gyengék. A gyepekről csak az első kaszálást tudták betakarítani, utána kiégtek. A lucernások szintén kevés szénát adtak, arankától mentesek. Veszélyes növényi károsítók túlzott mértékű elszaporodása nem tapasztalható. Egy esetben jelzéssel éltem az Erdőfelügyelőség felé egy új telepítés túlzott elgazosodása miatt. Engedély nélküli erdei termék gyűjtésért két esetben figyelmeztetett a szabálysértőket. Az erdőterületek jó állapotban vannak. A gyapjas pille és az aranyfarú lepke hernyóinak rajzása elmaradt. Védekezésre nem került sor. A rágcsálók a szárazság miatt nagyon elszaporodtak. Komolyabb vadkár nem fordult elő, a vadásztársaság a vadriasztást kellő időben elvégezte. A gazdálkodók tarlóégetéssel, vegyszerelsodródással jelentősebb kárt nem okoztak. A működő állattartó telepeken környezetvédelmi és technológiai probléma nem volt. Legeltetésből, taposásból eredő jelentős kár nem volt. Egy esetben kellett figyelmeztetni gazdálkodót a legeltetés szabályainak betartására. A belvízelvezető csatornák állapota jó, a Víztársulat ez évben is végzett kotrási munkákat és műtárgykarbantartást. A földutak az időjárásnak megfelelő állapotban vannak. Év közben a gazdálkodók folyamatosan végezték az útkarbantartást. Egy esetben határidős felszólítást kellett küldeni útügyi szabálysértés miatt. Művelési kötelezettség elmulasztásáért felszólítást fogok kiküldeni egy vidéki földtulajdonosnak. Engedély nélküli művelési ágváltozás nem fordult elő. Művelésből ideiglenesen kivett terület földgáz kutatófúrás miatt van, rekultivációja folyamatban van. A Póhalmi kövesút Telektől Póhalomig ki lett javítva, ugyanakkor a Dévaványai úttól Telekig húzódó aszfaltozott út megrongálódott, javítása folyamatban van. A mezővédő fasorok maradványai nagyon lepusztult állapotban vannak, pótlásuk szükséges lenne. Az őszi vetések befejeződtek, a talajmunkák befejezéshez közelítenek. A belterületi feladatok végzése során kéthavonta ellenőrzöm a közvilágítást, szükség szerint besegítek a közterület-felügyelők ellenőrzéseibe. (hóeltakarítás, fűnyírás) valamint a kóbor ebek befogását végzem. Ennek során egy esetben tettem szabálysértési feljelentést és több esetben írásbeli felszólítást küldtem ki a szabálysértőnek, valamint a helyszínen szóban figyelmeztettem néhány elkövetőt. Összességében elmondható, hogy a 2007-es gazdasági év eredményei jócskán elmaradtak az előző évitől. Gyomaendrőd, 2007. november 12. Braun György mezőőr

66

Beszámoló a IV. sz. szolgálati területről A szolgálati területem 5500 ha, melyen 1999.december 01-től dolgozom. A korai időszakban nagyon jó termés volt várható. A hirtelen jött forróság kiszárította a talajt, így csak a korán, mélyre és nedves földbe került kukoricák keltek ki. A búza és az árpa termések változóak voltak. Területemen elég nagy mennyiségű napraforgóvetés volt. A lucernaföldek terméseredménye közepesnek mondható, de a kukoricatermés a 7 q/ha – 60 q/ha - ig fordult elő a területemen. Az őszi szántások nagyon jó ütemben haladnak, sőt vannak olyan földtulajdonosok, akik már el is végezték. Az őszi vetések is jó ütemben haladtak. Építéshatósági ügyek a területemen nem fordultak elő. A földutak állapota az egész év folyamán kielégítőek voltak, mivel a 19/2004 (VI.29.) KT. rendelet módosításával a tulajdonosok kötelezve lettek az utak üzembetartására. A területemen egy esetben fordult elő birtokháborítás. Engedély nélküli fakivágás és falopások történtek. A rendőrség felé az intézkedés megtörtént. A területen a mezővédő fasorok elöregedtek, pótlásuk nem történt meg, állapotuk kritikus. Mi mezőőrök a város belterületén is végzünk munkát. Évente több alkalommal ellenőrizzük a közvilágítást, nagyobb eső esése idején a csapadékelvezető árkok és átereszek eldugulásának ellenőrzését is végezzük. Szükség esetén az intézkedéseket megtesszük. A parlagfű végett 10 esetben történt szóbeli felszólítás, melyet a gazdák rövid idő alatt megtettek. A temetőt több esetben ellenőriztük. A hulladéklerakót 2 hónapig ellenőriztük. A városi rendezvényeken is folyamatosan részt veszünk, forgalmat irányítunk. Gyomaendrőd, 2007. november 12.

Kokauszki János mezőőr

67 Beszámoló a V. sz. szolgálati területről

A 2007-es névben jelentősen megnőtt az illegális szemétlerakó helyek száma, mivel Nagylapos belterületén megszűnt a szemetes konténer kihelyezése. Simai-zugi, Peres-zugi Bónom-zugi részen a kommunális hulladék elhelyezése nem megoldott. Az V-ös szolgálati területen jelentősen megnőtt a fakivágások száma az erdős részeken, és a volt tanyahelyeken. A kivágások során újratelepítés nem történik, ezzel csökken a fás területek helye. Az utak mentén, különösen a közigazgatási határ Mezőtúr felöli részén megnőtt az akácfák illegális kivágása. Az üggyel kapcsolatosan rendőrségi feljelentést tettem. További feljelentést, rendőrségi intézkedést kellett tenni orvhorgászok ügyében 3 alkalommal. Nyaraló önkéntes elfoglalása 1 alkalommal volt. Útrongálás 2 alkalommal fordult elő. Betörés 1 fő elfogása visszatartása a rendőrség kiérkezéséig. 1 alkalommal kellett intézkedni kukorica, széna, kerékpárlopás ügyben, 3 alkalommal terménylopás ügyben. Az adott területen működő telephelyeken terménylopás ügyen 3 alkalommal történt intézkedés, melyet a tulajdonos belső ügyként kívánt rendezni. Szolgálati területemen megszaporodott bűncselekmények és szabálysértések ügyében jelentést készítettem a rendőrség részére Gyomaendrőd őrsparancsnokának, melyben kértem a fokozottabb rendőri jelenlétet és ellenőrzést, különösen a közigazgatási határ részen a Mezőtúr felöli oldalon. Az intézkedések során és a terület ellenőrzésében nagy segítséget nyújt a Csejti Vadásztársaság vadőre Gróf András vadőr. Gyomaendrőd, 2007. november 12.

Pelyva Zoltán mezőőr

68 Mezőőri beszámoló VI. szolgálati területről 2007. március óta állok a Gyomaendrődi Önkormányzat alkalmazásában. Ez év március 21-én tettem le a mezőőri vizsgát. A VI. sz. mezőőri terület tartozik a felügyeletem alá. A próbaidő alatt Vincze Ernő kolléga segítette a munkámat. - A területemen lévő önkormányzati földek beazonosítását és lefényképezését elvégeztük. - A méhek fertőző betegsége miatt folyamatosan ellenőriztük a vándorló méhészeket. - A területen a tavaszi munkák rendben lezajlottak, problémák nem merültek fel. - A vadriasztás a vadásztársaságok részéről rendben megtörténtek. - A vegyszerezési időszakban több esetben előfordult figyelmetlenségből adódó károkozás. Egy eset kivételével a feleknek sikerült közbenjárással megegyezniük. - Egy engedély nélküli legeltetésből és taposásból eredő kárral 3 esetben találkoztam. Itt is a felek közötti megegyezést segítettem ellő. - A mezőgazdasági területek nagyfokú parlagfű fertőzöttsége kapcsán sok munkát adott a folyamatosan változó tulajdonosok és bérlők felkutatása. A legtöbb esetben a szóbeli figyelmeztetés is elég volt az irtás végrehajtásához. Három esetben viszont írásos felszólítást kellett küldeni a tulajdonosok fele. - Egy esetben jutott tudomásomra szénalopás. A tulajdonos feljelentést tett a rendőrségen. - Nagyobb mennyiségű illegális szemétlerakás 1 esetben volt. Írásos felszólításra a szemét eltakarítása megtörtént. - Júliusban a vihar sok fát kidöntött a dűlőutakon, ezáltal akadályozva a szabad közlekedést. Jelzésemre a környéken gazdálkodók gépeikkel azonnal letakarították az utat. Azóta a dűlőutak állapota az évszaknak megfelelő. - A tilalmi időben tarlóégetés nem történt. - Öregszőlő környékén a napraforgó érés idején sok kárt okozott a házigalamb és a vadgerle. A lakott terület közelsége miatt a riasztás nem megoldható - az idén gyengébb volt a kukorica termés. A lakott területek környékén – a fokozott ellenőrzés ellenére – gyakori volt a kukoricalopás. Ugyancsak gyakori volt a téves bejelentés a kukoricalopásra vonatkozóan. - A mezőőri munkához tartozik a belterületi részen a közvilágítás, a csatornák és az átfolyók ellenőrzése is ezen kívül és is részt vettem: - a postás „biztosításban” - a temetők figyelőszolgálatában - rendezvények esetén, forgalomirányításban - a lomtalanítás ellenőrzésében Gyomaendrőd, 2007. november 12.

Smíri Sándor mezőőr

69 13. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 200. november 29-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményezi:

Közterület-felügyelői beszámoló Kiss Lajos közterület-felügyelő Dr. Csorba Csaba jegyző Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Beszámolómat az elmúlt évről azzal kezdjük, hogy az előző beszámolómban kértek teljesültek. Beállításra került egy fő közterület felügyelő kolléga. A közterületek rendjéről szóló rendelet kiegészítésre kerül hamarosan egy a szabálysértési eljárás egyértelművé vált. Ez további lehetőséget nyújt a helyszíni bírság és a szabálysértésekből befolyt összeg növelésére. Munkánk túlnyomó részében járőrözünk, kerékpárral, motorkerékpárra, gyalogosan. Az ú j kolléga munkába állása elején ketten járőröztünk, majd később külön - külön mindenki a saját területén. Járőrözés közben a felfedett szabálytalanságok elkövetői írásban figyelmeztettük határidő kiszabásával. A visszaellenőrzés során ketten járőröztük. Amennyibe a szabálytalanság a feltüntetett határidőig nem lett megszüntetve szabálysértési eljárást kezdeményeztünk. Legtöbb esetben köztisztasági, valamint közterület engedély nélküli használata szabálysértésben kellett eljárni. Ezen felül eljártunk eb kóborlás, fákon való hirdetés, szabálytalan parkolás, közlekedés veszélyeztetése, hirdető táblák engedély nélküli kihelyezése miatt. Munkánk során nem került sor előállításra, valamint rendőri segítségre. Járőrözés közben több esetben kellett forgalmat irányítani balestnél vagy leborult áruk feltakarítása idejéig. Valamennyi városi rendezvényen helyszínt biztosítunk, illetve forgalmat irányítunk. Valamennyi vásáron jelen vagyunk. Segítünk a vásár üzemeltetőjének, illetve a hatóósági állatorvosnak. A hiányos, vagy dokumentum nélküli állatok szállítóját nem engedély be a várás területére. Felügyelünk, hogy közterületen ne áruljanak állatokat. Forgalmat irányítunk. Havi egyszeri alkalommal piacot ellenőrzünk. Az engedély nélküli árusokat elküldjük a piac területéről. Amennyiben szükséges értesítjük a szabálytalanságról a Vám és Pénzügyi ellenőröket, az ÁNTSZ - t. Munkánkat nagyban segíti a két digitális fényképezőgép. Gyorsan rendelkezésre álla a fotó, az eljárást gyorsabban el tudjuk indítani. Járőrözés közben felfedezett romos, életveszélyes épületekről fotót készítünk és továbbítjuk az építéshatóság felé. Itt kiemelnénk az építéshatóság segítségét lakóházat helyrajzi számának beazonosításában. Munkánk során gondot okoz az, hogy a lakosok jelentős hányada nem jelentkezik ki, vagy be a lakásokba, így szabálysértés esetén nem tudjuk felfedni kilétüket. Javasoljuk a testület felé, hogy a jövő év közepéig tegyék kötelezővé, hogy minden ingatlanon legyen jól látható házszám. Ebben segítséget fogunk nyújtani. Továbbra is gond a helyszíni bírságok behajtása. Főleg a vidékre feljelentett szabálysértések esetén a között határozatról nem kapunk értesítést. A táblázatban a feljelentésekből befolyt összeg a vidéken kiszabott bírság összegével kevesebb. Ellenőrizzük, illetve felszólítjuk azokat a lakosokat, akik a csapadékelvezető árkokat nem tisztítják. Havonta egy – két alkalommal éjszakai járőrözést tartunk. Ellenőrizzük a közterület rendjét. Jelenlétünkkel megakadályozzuk a rongálást, lopást a közterületen. Havonta egy alkalommal ellenőrizzük a számunkra kijelölt területen a közvilágítást, Napi munkánkat naplóban rögzítjük. További célunk: A helyszíni birság és a feljelentések számának további növelése. A közterület rongálói elleni hatékonyabb fellépés a mezőőrök, polgárőrök és a rendőrség koordinált együttműködésével. Fokozottabb együttműködés a kóbor ebek befogásában, szankcionálásában.

70

Kimutatás a közterület-felügyelők 2006 október 30- 2007. október 30. közötti Helyszíni bírság, valamint feljelentések számáról Szabálysértés neme Köztisztasági Veszélyetetés kutyával Közterület engedély nélküli használata Útügyi szabálysértés Parkrongálás Szabálytalan parkolás Szabálytalan hirdetés Összesen:

Irásos figyelmeztetés 210 19

Helyszíni birság száma

összege

száma

összege

4 3

200.000 15.000

31 5

200.000 5.000

15

105.000

90

30 4

3 22

12.000 72.000

14 14

45.000 45.000

14

70.000

5

30.000

30 383

Feljelentés

Vidékről nem értesítettek Figyelmeztetés 25

15 53

189.000

84

2 Vidék nem értesített Vidék nem értesített 3 15

380.000

Kérem a T. Bizottságot, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen. Gyomaendrőd, 2007. november 13.

Izsó Csaba sk. Bizottsági elnök

45

71 14. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő – testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező Bizottság: Melléklet:

Gyomaendrőd, Deák Ferenc utcai tornaterem hasznosítása Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Fotók

Tisztelt Bizottság! A Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola kezelésében lévő Gyomaendrőd, Deák Ferenc utcában lévő tornaterem fenntartása, használata jelentős kiadást jelent. A tetőszerkezet valamint a födém felújítása esedékesé vált. Az iskola meg tudja oldani a testnevelés oktatást, ezért nem tart igényt a Deák utcai tornaterem használatára. Az épület felújításának és hasznosításának egyik módja a pályázat útján való bérbeadás kizárólag sportcéllal. Kérem a T. Bizottságot, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen, és döntését határozati javaslat formájában hozza meg. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete az önkormányzat tulajdonát képező Gyomaendrőd, Deák Ferenc utca 1. szám alatti tornaterem ingatlant az alábbi pályázati kiírás alapján meghirdeti hasznosításra. PÁLYÁZATI KIÍRÁS Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete nyílt pályázatot hirdet a Gyomaendrőd, Deák Ferenc utca 1. szám alatt lévő tornaterem sportcélú hasznosítására, 2008. február 1.-től, határozatlan időre Pályázati feltételek: Pályázatot nyújthatnak be azok a természetes személyek, jogi személyek, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok, akik a részletes pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek megfelelnek. A pályázat elkészítéséhez, a pályázat részletes feltételeire vonatkozó előírások ingyenesen átvehetők a Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal vagyongazdálkodási ügyintézőjénél. Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. Telefon: (66) 386-122/136 mellék. Pályázat benyújtásának helye, határideje: A pályázatot zárt borítékban, 2 példányban, Gyomaendrőd Város Polgármesterének címezve, "Deák Ferenc utcai tornaterem" jeligével ellátva 2008. január 11.-én 12,00 óráig kell benyújtani személyesen, vagy előző napig kell postai úton feladni 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. címre. A pályázat első példányán fel kell tüntetni az "EREDETI PÉLDÁNY" szöveget: A fenti határidő elmulasztása jogvesztő! A pályázat lefolytatása és elbírálásának szempontjai: A helyi versenyeztetési szabályzat szerint. Aki a legmagasabb ajánlatot teszi a bérleti díj mértékére. A pályázat nyerteséről Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete dönt, a 2008. januári ülésén. A pályázat előzetes véleményezését és döntés előkészítését Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 14/2003. (VI.5.) KT. számú rendelet 27. § (1) bekezdésében meghatározott munkacsoport végzi. A döntés időpontjáról a pályázók külön értesítést kapnak A pályázati feltételek: 1. Pályázatot nyújthatnak be azok a természetes- és jogi személyek, valamint jogi személyiség nélküli társaságok, akik a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek megfelelnek, 2. A bérleti szerződés időtartama: legalább 5 év,

72 3. 4.

A tornaterem kizárólag sportcéllal hasznosítható, Bérlő a vállalja, hogy az ingatlan üzemeltetéséhez szükséges helyreállítási, felújítási és egyéb felmerülő munkákat saját költségén elvégzi. Pályázónak egy éven belül el kell végzi a tetőszerkezet és a födém felújítási munkáit, 5. A pályázó által vállalt helyreállítási, felújítási költségek a bemutatott számlák és az elvégzett munkák igazolása alapján beszámításra kerülnek a bérleti díjba, 6. A pályázó gazdasági számításokkal alátámasztva mutassa be a tevékenységét, 7. Az önkormányzat a bérlőnek nem biztosít támogatást a működéshez, valamint az ingatlan fenntartásához, 8. A szerződés megkötése a pályázati eljárás eredményének kihirdetését követő 8 napon belül, 9. A nyertes pályázónak vállalnia kell az üzemeltetéséhez szükséges szakhatósági hozzájárulások megszerzését, 10. A pályázathoz csatolni kell, 30 napnál nem régebbi igazolást a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságától, az önkormányzati helyi hatóságtól, az APEH-től, hogy köztartozása nincs a pályázónak, valamint az Önkormányzat felé egyéb tartozása nincs, A pályázónak nyilatkoznia kell: - a bérleti díj mértékére, - az ingatlan fenntartásával kapcsolatos rezsiköltségek megtérítésére, a közüzemi szolgáltatókkal való szerződés megkötésére, - kötelezettséget vállal az épület és a leltár szerint átadott berendezési tárgyak állagának megőrzéséről, A pályázat érvénytelensége: Érvénytelen az a pályázat, amely határidőn túl érkezett, amely nem felel meg a pályáztató által kiírt feltételeknek, az előírt mellékleteket nem tartalmazza. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete fenntartja azon jogát, hogy a pályázatok ismeretében a pályázati eljárást eredménytelennek nyilvánítja. A pályázat elkészítéséért, illetve az elkészítéssel kapcsolatban felmerült költségekkel szemben díj nem számítható fel.

Határidő:

2007. december 31.

Felelős:

Várfi András polgármester

Gyomaendrőd, 2007. október 10. Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök

73

Fotók

74

75

76 15. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. november 20.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Melléklet:

Kozma Mátyás Gyomaendrőd, Kürt u. 15. szám alatti lakos kérelme Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Tulajdoni lap másolat, fotók

Tisztelt Bizottság! Kozma Mátyás Gyomaendrőd, Kürt u. 15. szám alatti lakos kérelemmel fordult a polgármesterhez. Kozma Mátyás tulajdonát képezi a Gyomaendrőd, Kürt u. 15. szám alatti 255 m2 nagyságú telken lévő elhanyagolt, gyakorlatilag életveszélyessé vált lakóingatlan. Kozma Mátyás kérése, hogy a tulajdonában lévő Kürt u. 15. szám alatti ingatlan ellenében Gyomaendrőd Város Önkormányzata Nagylaposon vásároljon körülbelül értékazonosan lakást. Az ingatlan forgalmi értéke az alábbiakban határozható meg. Telek jellemzői: Területe: 255 m2, Elhelyezkedése: zártsorú, Közművek: áramközmű volt, jelenleg kikötve, Megközelítése: aszfaltozott úton, Becsült forgalmi érték: 255 * 500 Ft/m2 = 127.500,- Ft, kerekítve: 128.000,- Ft. Összehasonlító adat: 2007. év, Mikes u. 5. szám üres telek 440 m2, ár: 220 eFt. Épület jellemzői: életveszélyes, bontani szükséges. A bontás kalkulált költsége 150 – 200 eFt. Az ingatlan terhermentes az ingatlan – nyilvántartás 2007. november 12.-i állapot szerint. Nagylaposon a jobb állapotú lakóingatlanok árai 800 eFt –tól kezdődnek. Pelyva Zoltán tulajdonossal megtekintettük a Nagylapos, Mester u. 1. szám alatti ingatlant. A lakás 1 szoba, konyha, kamra helyiségekből kb. 36 m2 körüli alapterülettel. A lakás javításra szorul. A tulajdonos az ingatlan vételárát bruttó 500 eFt összegben jelölte meg. Cím Településen belüli fekvése Az ingatlan – nyilvántartás adatai Helyrajzi szám Művelési ág Terület nagysága Terhek Műszaki jellemzők Helyiségei Közművesítettség Melegvíz-ellátás Fűtési módja Hasznos alapterület ( m2 ) Szobaszám ( db ) Komfortfokozat

Az ingatlan jellemzői Vasút sor 7. Nagylapos településrész 7670 Lakóház, udvar, gazdasági épület 1108 m2 Tehermentes 1 db szoba, konyha, kamra Villany, víz fúrt kútból Nincs kiépítve egyedi 36 1 Komfort nélküli

A fentiek alapján az ingatlanok nem értékazonosak. A Kürt u. 15. szám alatti ingatlan jelenleg eladhatatlan, a korábbi végrehajtási eljárás során nem akadt vevő.

77 Kozma Mátyás lakhatási gondjának megoldása a következők szerint valósítható meg. Az önkormányzat megvásárolja Pelyva Zoltán tulajdonát képező Vasút sor 1. szám alatti ingatlant és 5 évre szóló bérleti szerződés kötött Kozma Mátyással, amennyiben Kozma Mátyás elfogadja az ingatlant. A bérleti szerződés olyan konstrukcióban készül, amely egyben adásvételi előszerződés is, a bérleti díj összege egyben vételár részét képezi. Az öt év leteltével a befizetett bérleti díj elismerésre kerül vételárként és felek végleges adásvételi szerződést kötnek, ezáltal a bérlő az ingatlan tulajdonjogát megszerzi. Az ingatlanhasznosítás a helyi rendeletünk alapján 1 millió forintos értékhatárig polgármesteri hatáskörbe tartozik. A polgármesteri hatáskörbe tartozó vagyonügyeket a beszámolási kötelezettség miatt célszerű véleményeztetni bizottsági szinten. Kérem a T. Bizottságot, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen, és döntését határozati javaslat formájában hozza meg. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága javasolja a Gyomaendrőd, Vasút sor u. 1. szám alatti lakóingatlan ( 7670 hrsz. ) megvásárlását polgármesteri hatáskörben az alábbi feltételekkel. 1. 2. 3. 4. 5.

Kozma Mátyás elfogadja a Vasút sor u. 1. szám alatti ingatlant a határozati javaslatban foglalt feltételekkel. A nyilatkozat megtételének határideje és módja: a kiértesítésről számított 8 napon belül, írásban. Az adásvételi ajánlat feltételeiről értesíteni kell a Vasút sor u. 1. szám alatti ingatlan tulajdonosát. Az ingatlan bruttó vételára: 500 eFt. A vételár megfizetése: az adásvételi szerződéssel egyidejűleg. Gyomaendrőd Város Önkormányzata Kozma Mátyás elfogadó nyilatkozatát követően 8 napig tartja az ajánlatát.

Gyomaendrőd Város Önkormányzata az ingatlant az adásvételi szerződés megkötését, illetve a birtokbavételt követően bérletbe adja a Kozma Mátyás Gyomaendrőd, Kürt u. 15. szám alatti lakosnak az alábbi bérleti szerződés tervezet alapján. BÉRLETI SZERZŐDÉS ( tervezet ) amely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.) mint bérbeadó, másrészről Név: Kozma Mátyás Anyja neve: Dinya Mária Születési hely, idő: Endrőd, 1933.08.26. Lakcím: Gyomaendrőd, Kürt u. 15. mint bérlő között, alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett: 1./ 2./

3./ 4./

5./

Felek megállapítják, hogy a bérbeadó kizárólagos tulajdonát képezi a gyomaendrődi 7670 hrsz-ú, 36 m2 területű, a természetben Gyomaendrőd, Vasút sor 7. szám alatt fekvő lakásingatlan. Bérbeadó bérbeadja, bérlő bérbeveszi az 1./ pontban megjelölt lakásingatlant a jelen szerződés aláírásától számított 5 éves határozott időtartamra. Felek megállapodnak, hogy az 1./ pont szerinti ingatlan átadásáról külön jegyzőkönyvet vesznek fel, amely tartalmazza az ingatlan tartozékait, valamint a berendezési tárgyakat. Felek megállapodnak, hogy a bérlő az 1./ pont szerinti ingatlan használatáért havonta utólag esedékesen tárgy hó 15. napjáig 8.340,- Ft, azaz Nyolcezer-háromszáznegyven 00/100 forint/hónap bérleti díjat köteles megfizetni a bérbeadó által kibocsátott számla alapján. Felek megállapodnak, hogy a fentieken túlmenőleg a bérlőt terheli az 1./ pont szerinti ingatlan rendeltetésszerű használatával felmerülő költségek, amelyeket esedékességkor az arra jogosult részére köteles megfizetni. Bérlő kötelezik magát, hogy a megfizetést igazoló dokumentumokat a bérbeadónak utólag bemutatja. Bérlő tudomásul veszi, hogy az 1./ pont szerinti ingatlant albérletbe nem adhatja, annak használatát harmadik személynek semmilyen jogcímen nem engedhetik át, illetve csak a bérbeadónak történt előzetes bejelentés és a bérbeadó írásbeli hozzájárulása alapján jogosíthat fel harmadik személyt arra, hogy az 1./ pont szerinti ingatlant velük együtt időlegesen vagy tartósan használja, oda bejelentkezzen.

78 6./

Bérlő tudomásul veszi, hogy az 1./ pont szerinti ingatlant rendeltetésszerűen köteles használni, ezen kötelezettség megszegésével okozott valamennyi kárért teljes mértékben felel. A bérlő tudomásul veszi, hogy ő köteles gondoskodni a lakás burkolatainak, ajtóinak, ablakainak és berendezéseinek a karbantartásáról, felújításáról, pótlásáról, illetőleg cseréjéről. 7./ A bérbeadó köteles gondoskodni az épület teherhordó szerkezeti elemeinek ( falak, tetőszerkezet karbantartásáról; a keletkezett hibák megszüntetéséről. 8./ A szerződés megszűnésekor a bérlő köteles a lakást és a lakásberendezéseket rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban a bérbeadónak visszaadni, az átadás-átvételi jegyzőkönyvben szereplő tartozékokkal, berendezési tárgyakkal elszámolni. 9./ A bérbeadó a szerződést írásban felmondhatja, ha a) a bérlő a lakbért a fizetésre megállapított időpontig nem fizeti meg; b) a bérlő a szerződésben vállalt vagy jogszabályban előírt egyéb lényeges kötelezettségét nem teljesíti; c) a bérlő vagy a vele együttlakó személyek a bérbeadóval vagy a lakókkal szemben az együttélés követelményeivel ellentétes, botrányos, tűrhetetlen magatartást tanúsítanak; d) a bérlő vagy a vele együttlakó személyek a lakást, illetőleg a hozzátartozó telket, földterületet rongálják vagy a rendeltetésükkel ellentétesen használják. 10./ A bérlő a szerződést írásban felmondhatja, ha a bérbeadó a szerződésben vállalt vagy jogszabályban előírt lényeges kötelezettségét nem teljesíti. 11./ Felek megállapodnak, hogy amennyiben a bérlő a jelen szerződésben foglalt kötelezettségeit a 2./ pontban megjelölt időtartamon belül folyamatosan teljesíti, akkor a jelen bérleti szerződést egyben adásvételi előszerződésnek tekintik és a 2./ pontban megjelölt időtartam leteltét követő 30 napon belül egymással végleges adásvételi szerződést kötnek az 1./ pontban megjelölt ingatlan vonatkozásában. Felek megállapodnak, hogy a végleges adásvételi szerződés megkötésére abban az esetben kerülhet sor, ha az erre vonatkozó igényét a bérlő a 2./ pontban megjelölt időtartam leteltét megelőző 30 napon belül írásban bejelenti a bérbeadónak. Amennyiben ezen a határidőn belül ilyen bejelentést a bérlő nem tesz, akkor a bérbeadót nem terheli a végleges adásvételi szerződés megkötésének a kötelezettsége. Felek megállapodnak, hogy amennyiben a végleges adásvételi szerződést megkötik, akkor a bérlő által a 3./ pont alapján fizetett bérleti díjat vételár-résznek tekintik és ennek megfelelően a bérbeadó, mint az adásvételi szerződés eladója már most kijelenti, hogy a végleges adásvételi szerződésben olyan nyilatkozatot fog tenni, hogy a teljes vételárat kiegyenlítettnek tekinti és a vevő tulajdonjogának bejegyzéséhez minden további feltétel nélkül hozzájárul. 12./ A jelen szerződésre egyebekben az 1993. évi LXXVIII. törvénynek (Lakástörvény) a lakáscélú helyiségekre vonatkozó szabályai, valamint a Ptk-nak az adásvételi szerződésre vonatkozó szabályai megfelelően irányadóak. Felek a jelen szerződést, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, közös elolvasás és értelmezés után írták alá. Gyomaendrőd, 2007. ………………… hó …….. nap

Bérbeadó

Bérlő

Alulírott Dr. Tímár Gyöngyi ügyvéd (5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér u. 4.) a jelen szerződést a mai napon ellenjegyeztem. Gyomaendrőd, 2007. __________________

Határidő:

2007. december 31.

Felelős:

Várfi András polgármester

Gyomaendrőd, 2007. november 12.

Dr. Tímár Gyöngyi ügyvéd

79 Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök

Szarvasi Földhivatal Gyomaendrődi Kirendeltsége Gyomaendrőd Kossuth utca 45. Munkapéldány Csak belső használatra, ügyfélnek nem adható! 2007.11.12 GYOMAENDRŐD Belterület 6450 helyrajzi szám 5500 GYOMAENDRŐD

Szektor: 61 Térképszelvény: 2144

Kürt utca 15.

I. rész 1. Az ingatlan adatai: alrészlet adatok kat.t.jöv. alosztály adatok művelési ág/kivett megnevezés/ k.fill. ter. kat.jöv

terület min.o

ha m2

ha m2 k.fill ----------------------------------------------------------------------------------------------. Kivett lakóház udvar 0 255 0.00

II. rész 1. tulajdoni hányad: 8/144 bejegyző határozat, érkezési idő: 2774/1976.07.01 jogcím: Öröklés jogállás: tulajdonos név : Kozma Mátyás szül. : 1933 a.név : Dinya Mária cím : 5500 GYOMAENDRŐD Kürt utca 15 16. tulajdoni hányad: 5/144 bejegyző határozat, érkezési idő: 31908/2005.04.18 jogcím: öröklés jogállás: tulajdonos név : Kozma Mátyás szül. : 1933 a.név : Dinya Mária cím : 5500 GYOMAENDRŐD Kürt utca 15 24. tulajdoni hányad: 131/144 bejegyző határozat, érkezési idő: 33685/2007.08.16 jogcím: ajándékozás jogállás: tulajdonos név : Kozma Mátyás szül. : 1933 a.név : Dinya Mária cím : 5500 GYOMAENDRŐD Kürt utca 15

III. rész NEM TARTALMAZ BEJEGYZÉST

80

Tulajdoni lap vége Fotók a Kürt utca 15. szám alatti ingatlanról

81

82

83

84

Szarvasi Földhivatal Gyomaendrődi Kirendeltsége Gyomaendrőd Kossuth utca 45. Munkapéldány Csak belső használatra, ügyfélnek nem adható! 2007.11.12 GYOMAENDRŐD Belterület 7670 helyrajzi szám 5500 GYOMAENDRŐD

Szektor: 61 Térképszelvény: 25

Vasút sor 7.

I. rész 1. Az ingatlan adatai: alrészlet adatok kat.t.jöv. alosztály adatok művelési ág/kivett megnevezés/ k.fill. ter. kat.jöv

terület min.o

ha m2

ha m2 k.fill ----------------------------------------------------------------------------------------------. Kivett lakóház, udvar, gazdasági épület 0 1108 0.00

II. rész 5. tulajdoni hányad: 1/1 bejegyző határozat, érkezési idő: 34680/2006.09.20 jogcím: adásvétel jogállás: tulajdonos név : Pelyva Zoltán szül. : 1968 a.név : Kovács Aranka cím : 5500 GYOMAENDRŐD Selyem út 122

III. rész NEM TARTALMAZ BEJEGYZÉST

Tulajdoni lap vége

85

Fotók a Vasút sor 7. szám alatti ingatlanról

86

87

88

89 16. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. november 20.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:

A 0323/11, 0325/6 és 0327/2 hrsz.-ú önkormányzati tulajdonú anyaggödrök értékesítése. Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Térkép, fotó

Tisztelt Bizottság! Az önkormányzat tulajdonát képezi a 0323/11, 0325/6 és 0327/2 hrsz.-ú külterületi ingatlanok az önkormányzat tulajdonát képezik. Az ingatlanok adatai: Helyrajzi szám 0323/11 0325/6 0327/2

Művelési ág Anyaggödör Anyaggödör Anyaggödör

Jelleg Művelés alól kivett Művelés alól kivett Művelés alól kivett

Terület nagysága m2 4904 1064 3774

Rajta lévő növényzet Nyárfa Nincs Nyárfa

A fenti önkormányzati ingatlanok be vannak ékelődve a mellékelt térképeken feltüntetett módon a Dr. Latorcai Jánosné tulajdonában lévő 0323/12, 0325/5 és 0327/1 hrsz.-ú termőföldekbe. Az önkormányzat az anyaggödröket nem tudja hasznosítani, ezért célszerű felajánlani megvételre Dr. Latorcai Jánosné szomszéd fölterület tulajdonosának. Az anyaggödörnek a jelenleg nincs forgalmi értéke. Forgalmi érték képvisel az anyaggödörben lévő nyárfa állománya. Az önkormányzati ingatlan árveréseken 2007 évben hasonló nagyságú külterületi termőföldek kerültek értékesítésre az alábbi árakon 1. 2. 3. 4.

14316 hrsz., 1237 m2, kert, 0,69 AK, 48 eFt, fajlagos ár 39 Ft/m2, 02206/15 hrsz., 2652 m2, szántó, 3,97 AK, 40 eFt, fajlagos ár 15 Ft/m2, 02313/10 hrsz., 4170 m2, gyep, 6,51 AK, 65 eFt, fajlagos ár 15 Ft/m2, 0240/2 hrsz., 5754 m2, lakóház, udvar, gazdasági épület, szántó 11,67 AK, 150 eFt, fajlagos ár 26 Ft/m2. A fenti összehasonlító adatok alapján a következőkben javaslom megállapítani a vételárat. Helyrajzi szám

Terület ( m2 )

0323/11 0325/6 0327/2

4904 1064 3774 Összesen:

Fajlagos ár Ft/m2 3 1 3

Javasolt vételár kerekítve ( Ft ) 14.700 1.000 11.300 27.000

Az ingatlanhasznosítás a helyi rendeletünk alapján 1 millió forintos értékhatárig polgármesteri hatáskörbe tartozik. A polgármesteri hatáskörbe tartozó vagyonügyeket a beszámolási kötelezettség miatt célszerű véleményeztetni bizottsági szinten. Kérem a T. Bizottságot, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen, és döntését határozati javaslat formájában hozza meg. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága javasolja felajánlani értékesítésre polgármesteri hatáskörben Dr. Latorcai Jánosnénak ( 1020 Budapest, II. ker.

90 Retek út 21-27. 6 ép. A. lépcsőház 24. ) az önkormányzat tulajdonát képező alábbiakban felsorolt külterületi ingatlanokat az alábbi feltételekkel. 6.

Vételár: Helyrajzi szám Terület ( m2 ) 0323/11 4904 0325/6 1064 0327/2 3774 Összesen:

7. 8.

Vételár ( Ft ) 14.700 1.000 1.300 27.000

A vételár megfizetése: az adásvételi szerződéssel egyidejűleg. Gyomaendrőd Város Önkormányzata 8 napig tartja az ajánlatát.

Határidő: 2007. december 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. november 15. Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök

91

92

93 Fotók

0323/11 hrsz.

94

0325/6 hrsz.

0327/2 hrsz.

95

96 17. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:

A Templomzugi szabad strand üzemeltetője által ideiglenes használatbavételi engedéllyel fenntartott építmények használatának meghosszabbítása. Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 4 lap

Tisztelt Bizottság! Pájer Sándor egyéni vállalkozó a Templomzugi szabadstrand üzemeltetője kérelmet nyújtott be, a strand területén lévő általa megépíttetett az alábbiakban részletezett építmények használatának a meghosszabbítására: 1. 4 db 9 m2-es pihenőház, 2. 3 db 7,6 m2-es pihenőház, 3. 1 db 59,61 m2-es földszint + tetőtér beépítéses pihenőház, 4. 1 db 12,06 m2-es szolgálati pihenő, 5. 1 db 2,75 m2-es fölszintes pénztár, 6. 1 db 11,38 m2-es szociális blokk. Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala a fent felsorolt építmények használatbavételi engedélyét ideiglenes jelleggel 2006. december 31. napjáig adta meg. Templomzugi szabadstrand üzemeltetésére kötött megállapodás 2014. december 31. napjáig került meghosszabbításra. Pájer Sándor egyéni vállalkozó kérése, hogy a szabadstrand üzemeltetése érdekében a felsorolt építmények ideiglenes használatát a megállapodással összhangban 2014. december 31. napjáig hosszabbítsák meg. Kérem a T. Bizottságot, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen, és döntését határozati javaslat formájában hozza meg. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete hozzájárul, hogy a tulajdonában lévő 7701/1 hrsz. alatt felvett Templomzugi szabadstrand területére Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal IV. 581-3/1998 számú határozatával kiadott szabadstrandi építmények ideiglenes használatbavételi engedélye 2014. december 31. napjáig meghosszabbításra kerüljön. Határidő: 2007. december 15. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. november 15. Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök

97

98

99

100

101

18. napirendi pont 0ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. november 29.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:

Tájékoztatás az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok nyílt árverésen történt értékesítés eredményéről Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Árverési jegyzőkönyv

Tisztelt Bizottság! Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a 2007. júniusi ülésén döntött a megfelelő funkció nélküli zártkerti valamint külterületi ingatlanok nyílt árverésen történő hasznosításáról. Az alábbi ingatlanok lettek meghirdetve nyílt árverésre második alkalommal. Helyrajzi szám 8141 8652 8709/5 8801 8861 8862 8863 8864 9040 9186 9880 10074 10080 13444 13473/3 13510 13549 13743 13845 14008/2 14822 14823 14824 14825 15053/1 15057/4 15060/3 15060/52 15632 15653 0240/2

Terület nagysága ( m2 ), egyéb megjegyzés 1629 m2, szántó, 6,79 AK Öregszölő 3290 m2, szántó, 7,44 AK Öregszölő (1857/3290) 1406 m2, kert, 3,67 AK, Öregszölő 1637 m2, gyep, 1,42 AK, Bónom-zug nem vízparti, a terep egyenetlen nagy mélyedés található rajta 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti, bányaszolgalmi joggal terhelt 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti, bányaszolgalmi joggal terhelt a kút fúráspontjától 50 –es körzetben 2021 m2, szántó, 6,85 AK, Bónom-zug nem vízparti 2438 m2, szántó, 5,51 AK, Harcsás-zug nem vízparti 2010 m2, szántó, 8,38 AK, Kocsorhegy 1298 m2, kert, 3,39 AK, Endrődi temetőhöz közel (2/8 ) 6546 m2, szántó, 14,79 AK, Endrődi temetőhöz közel 2216 m2, szántó, 5,01 AK, Újkertsor 3420 m2, szántó, 7,73 AK, Újkertsor 3244 m2, szántó, 7,33 AK, Újkertsor 2129 m2, szántó, 4,81 AK, Újkertsor ( 6/600 ) 223 m2, kert, 0,58 AK, Újkertsor (76/200) 2928 m2, szántó, 9,93 AK, Csepüskert 266 m2, kert, 0,69 AK, Pocoskert 1752 m2, szántó, 3,05 AK, Bánom-kert (144/1080) 4428 m2, szántó, 7,70 AK, Bánom-kert (144/1080) 1831 m2, szántó, 3,19 AK, Bánom-kert (144/1080) 2116 m2, szántó, 3,68 AK, Bánom-kert (144/1080) 4385 m2, szántó, 14,87 AK, Baltás (144/1080) 836 m2, kert, 2,18 AK, vízügyi szolgalmi jog, Baltás 2268 m2, szántó, 2,77 AK, Bónom-zughoz közel 7093 m2, szántó, 8,65 AK, Bónom-zughoz közel 807 m2, kert, 2,11 AK, Dan-zug nem vízparti 915 m2, kert, 2,39 AK, Dan-zug nem vízparti 5754 m2, lakóház, udvar, gazdasági épület, szántó, 11,67 AK, Mezőberényi úthoz közel, az épület rossz állapotban van

Kikiáltási ár ( Ft ) 50000 31000 42000 150000

Licitlépcső ( Ft ) 1000 1000 1000 5000

300000

10000

300000 250000 250000

10000 10000 10000

320000 350000 32000 50000 220000 75000 115000 55000 2000 3000 150000 10000 10000 15000 6000 5000 30000 150000 100000 300000 250000 280000 150000

10000 10000 1000 1000 10000 1000 5000 1000 500 500 5000 500 500 500 500 500 1000 5000 10000 10000 10000 10000 10000

102 0296/12 01278/5 01339/13 01482/2 02128/6 02155/4 02229/9 02253/13 02289/2 02291/1 02299/13 02356/30 02426/17 02438/22 02724 02732/9 02743/7 02769/4

2786 m2, szántó, 11,99 AK, Mezőberényi úthoz közel, (1/3) 5754 m2, szántó, 10,01 AK, Póhalom (3/6) 9840 m2, udvar, Póhalom volt Tsz. központ 5755 m2, szántó, 7,02 AK, Csudaballához közel 4315 m2, tanya, gyep, 2,69 AK, 3. szarvasi dülő 4316 m2, szántó, 19,51 AK, Polyákhalom 2381 m2, gyep, 3,71 AK, Soczó-zughoz közel 4140 m2, szántó, 9,03 AK, Décs-páskum 5440 m2, gyep, 8,49 AK, Décs-páskum szarvasi határ 9014 m2, gyep, 7,84 AK, Décs-páskum szarvasi határ 2 ha 7532 m2, szántó, 47,91 AK, Fazekas-zughoz közel 1319 m2, lakóház, udvar, Kocsorhegy volt általános iskola, az épület lebontva 280 m2, gyep, 0,44 AK, Kisrét Gyoma és Endrőd határán 1 ha 8201 m2, szántó, 38,20 AK, Görögállás 130 m2, szántó, 0,29 AK, koplaló mezőtúri határon 3290 m2, gyep, 2,86 AK, Simai-zug 1679 m2, szántó, 1,73 AK, Simai-zug 1 ha 7563 m2, gyep, 28,91 AK, tővishát

40000 50000 150000 70000 40000 190000 37000 90000 85000 78000 480000 200000

1000 1000 5000 1000 1000 10000 1000 1000 1000 1000 10000 10000

4000 382000 3000 30000 17000 290000

500 10000 500 1000 1000 10000

Az ingatlanok a Gyomaendrődi Híradóban, az Irányárban és a város internetes honlapján, valamint a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján kerültek meghirdetésre. Az árverésről jegyzőkönyv készült, amely mellékelve lett az előterjesztéshez. Összesítve az árverés eredményességét 5 ingatlan került értékesítésre kikiáltási áron, bruttó 186 eFt összegben. Az ingatlanok következő hirdetés időpontjára 2008. március hónapot javaslom. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és döntését határozati javaslat formájában hozza meg. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete az alábbiakban felsorolt tulajdonában lévő ingatlanokat meghirdeti értékesítésre nyílt árverésen az alábbi feltételekkel: Helyrajzi szám 8141 8652 8709/5 8801 8861 8862 8863 8864 9040 9186 9880 10074 10080 13444 13473/3 13510

Terület nagysága ( m2 ), egyéb megjegyzés 1629 m2, szántó, 6,79 AK Öregszölő 3290 m2, szántó, 7,44 AK Öregszölő (1857/3290) 1406 m2, kert, 3,67 AK, Öregszölő 1637 m2, gyep, 1,42 AK, Bónom-zug nem vízparti, a terep egyenetlen nagy mélyedés található rajta 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti, bányaszolgalmi joggal terhelt 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti, bányaszolgalmi joggal terhelt a kút fúráspontjától 50 –es körzetben 2021 m2, szántó, 6,85 AK, Bónom-zug nem vízparti 2438 m2, szántó, 5,51 AK, Harcsás-zug nem vízparti 2010 m2, szántó, 8,38 AK, Kocsorhegy 1298 m2, kert, 3,39 AK, Endrődi temetőhöz közel (2/8 ) 6546 m2, szántó, 14,79 AK, Endrődi temetőhöz közel 2216 m2, szántó, 5,01 AK, Újkertsor 3420 m2, szántó, 7,73 AK, Újkertsor 3244 m2, szántó, 7,33 AK, Újkertsor

Kikiáltási ár ( Ft ) 50000 31000 42000 150000

Licitlépcső ( Ft ) 1000 1000 1000 5000

300000

10000

300000 250000 250000

10000 10000 10000

320000 350000 32000 50000 220000 75000 115000 55000

10000 10000 1000 1000 10000 1000 5000 1000

103 13549 13743 13845 14008/2 14822 14823 14824 14825 15053/1 15057/4 15060/3 15060/52 15632 15653 0240/2 0296/12 01278/5 01339/13 01482/2 02128/6 02155/4 02229/9 02253/13 02289/2 02291/1 02299/13 02356/30 02426/17 02438/22 02724 02732/9 02743/7 02769/4 1. 2. 3. 4.

5.

6. 7. 8.

9.

2129 m2, szántó, 4,81 AK, Újkertsor ( 6/600 ) 223 m2, kert, 0,58 AK, Újkertsor (76/200) 2928 m2, szántó, 9,93 AK, Csepüskert 266 m2, kert, 0,69 AK, Pocoskert 1752 m2, szántó, 3,05 AK, Bánom-kert (144/1080) 4428 m2, szántó, 7,70 AK, Bánom-kert (144/1080) 1831 m2, szántó, 3,19 AK, Bánom-kert (144/1080) 2116 m2, szántó, 3,68 AK, Bánom-kert (144/1080) 4385 m2, szántó, 14,87 AK, Baltás (144/1080) 836 m2, kert, 2,18 AK, vízügyi szolgalmi jog, Baltás 2268 m2, szántó, 2,77 AK, Bónom-zughoz közel 7093 m2, szántó, 8,65 AK, Bónom-zughoz közel 807 m2, kert, 2,11 AK, Dan-zug nem vízparti 915 m2, kert, 2,39 AK, Dan-zug nem vízparti 5754 m2, lakóház, udvar, gazdasági épület, szántó, 11,67 AK, Mezőberényi úthoz közel, az épület rossz állapotban van 2786 m2, szántó, 11,99 AK, Mezőberényi úthoz közel, (1/3) 5754 m2, szántó, 10,01 AK, Póhalom (3/6) 9840 m2, udvar, Póhalom volt Tsz. központ 5755 m2, szántó, 7,02 AK, Csudaballához közel 4315 m2, tanya, gyep, 2,69 AK, 3. szarvasi dülő 4316 m2, szántó, 19,51 AK, Polyákhalom 2381 m2, gyep, 3,71 AK, Soczó-zughoz közel 4140 m2, szántó, 9,03 AK, Décs-páskum 5440 m2, gyep, 8,49 AK, Décs-páskum szarvasi határ 9014 m2, gyep, 7,84 AK, Décs-páskum szarvasi határ 2 ha 7532 m2, szántó, 47,91 AK, Fazekas-zughoz közel 1319 m2, lakóház, udvar, Kocsorhegy volt általános iskola, az épület lebontva 280 m2, gyep, 0,44 AK, Kisrét Gyoma és Endrőd határán 1 ha 8201 m2, szántó, 38,20 AK, Görögállás 130 m2, szántó, 0,29 AK, koplaló mezőtúri határon 3290 m2, gyep, 2,86 AK, Simai-zug 1679 m2, szántó, 1,73 AK, Simai-zug 1 ha 7563 m2, gyep, 28,91 AK, tővishát

2000 3000 150000 10000 10000 15000 6000 5000 30000 150000 100000 300000 250000 280000 150000

500 500 5000 500 500 500 500 500 1000 5000 10000 10000 10000 10000 10000

40000 50000 150000 70000 40000 190000 37000 90000 85000 78000 480000 200000

1000 1000 5000 1000 1000 10000 1000 1000 1000 1000 10000 10000

4000 382000 3000 30000 17000 290000

500 10000 500 1000 1000 10000

Az árverés időpontja: 2008. március 28-án de. 10.00 óra. Az árverés helye: Városháza kistermében ( Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. ). Az árverést vezeti: Csényi István polgármesteri hivatal alkalmazottja, Az induló licit és licitlépcső összege az árverési kijelölt ingatlanokról készült kimutatásban szerepelnek. A licitálandó ingatlanra - legkésőbb 2008. március 28-án de. 9.00-ig - a kikiáltási ár 10 %-át kitevő szerződés megkötését, biztosító előleget /bánatpénz/ kell a Polgármesteri Hivatal pénztárába befizetni. Az árverés megkezdésekor a pénztári bevételi bizonylattal igazolni kell az árverési előleg befizetését. Az árverési előleg /bánatpénz/ a Polgármesteri Hivatal pénztárában kerül elhelyezésre. Az árverés során azon árverezők, akik nem nyertek a befizetett árverési előleget a pénztárban az árverezést követően felvehetik. A nyertes árverező a döntése alapján szintén felveheti az árverési előleget a pénztárban, vagy kéri annak beszámítását a vételárba. Az árverésen kizárólag az vehet részt, illetve az adhat képviseleti meghatalmazást, akinek a nevére az árverési előleg letétbe helyezésre került. A licitálást az nyeri, aki a legmagasabb vételárat kínálja, a kikiáltási árnál alacsonyabb ajánlatot nem lehet tenni. A termőföldek esetében az adásvételi szerződéseket a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján közzé kell tenni a termőföldről szóló 1994. évi LV. tv. rendelkezései alapján. A tulajdonjogot elnyerőnek az árverést követően 8 napon belül szerződést kell kötnie. A licitálás során a nyertes ajánlatot követően megállapításra kerül sorrendben 2. és 3. ajánlat. Amennyiben a nyertes licitáló 8 napon belül neki betudható ok miatt nem köt szerződést, akkor a sorrendben megállapított 2. helyen lévő licitálóval kerül megkötésre a szerződés. Vevőnek a vételárat legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg kell megfizetnie. Az ingatlanokkal kapcsolatos felvilágosítást a Polgármesteri Hivatal Műszaki és Vagyongazdálkodási osztályán lehet kérni, írásban, melyre írásban történik a válaszadás.

104 10. Az árverésről hangfelvétel készül. 11. A kárpótlásra jogosultat az 1991 évi XXV. Tv. 9. § alapján a volt tulajdonának az Állami Vagyonügynökség vagy önkormányzat által történő értékesítése során elővásárlási jog illeti meg, kivéve az 1990. évi LXXIV. törvény hatálya alá tartozó eseteket. Az önkormányzat által értékesítésre kijelölt vagyontárgy volt tulajdonosa az elővásárlási jogával legkésőbb a vagyontárgy értékesítése (árverése) során élhet. Az árverés eredményéről be kell számolni Képviselő – testületi ülésen. Határidő: 2008. április 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. november 5.

Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök

Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök

105

106

107

108

109 19. napirendi pont