Az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatáskörét szabályozó 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet szerint 2008. évben az oktatási és kulturális miniszter a kormány oktatásért, az egyházakkal való kapcsolattartás koordinációjáért, valamint a kultúráért felelős tagja. Felsőoktatás A felsőoktatási intézmények száma kettővel, az összhallgatói létszám 2007/2008-as tanévhez képes (397 704 főről a 2008/2009-es tanévben 374 108 főre) 23 596 fővel csökkent, és ebből az államilag támogatott hallgatói létszám csökkenése mintegy 4 000 fő (az átszámított létszám 208 772 fő). A demográfiai változások, az érettségizettek számának változása (mintegy 10 000 fős idegen nyelvi évfolyam kiesése) és a korábbi évtized extenzív fejlesztéspolitikája eredményezte a felvételre jelentkezők számának csökkenését. (2005-ben 149 828 fő, 2006-ban 132 527 fő, 2007-ben 105 528 fő, 2008-ban 96 986 fő jelentkezett felvételre.) A hallgatói létszám változását befolyásolta a képzési szerkezet átalakítása, amelynek következtében a nagyobb létszámú kifutó egyetemi és főiskolai képzés helyébe az alapképzésre belépők alacsonyabb száma, és az induló mesterképzésre felvettek (3 000 fős) létszáma lépett. A képzési szerkezet teljes átalakulása 2011-re prognosztizálható. A konvergencia program követelményei alapján az államilag támogatott felvételi keretszám 2006-tól az évi 62 ezerről 56 ezerre csökkent, és a képzési szintenként kötött keretszám 2006-os és 2007-es zárolásának feloldása 2008-ban megtörtént, de így is a tervezetthez viszonyítva a belépő államilag támogatott létszám a be nem töltött férőhelyek száma miatt további 4-5 ezer fővel csökkent. Az új felvételi eljárás második évében, a kormány által képzési területenként meghatározott államilag támogatott keretszámot a legmagasabb pontszámot elért jelentkezőkkel töltötték be és a jelentkezők teljesítményeire, illetve intézményválasztásra épülő felvételi eljárás kiélezte – de az előző évhez viszonyítva kiegyenlítettebben – az intézmények közötti versenyt, a regionális képzési kínálat, valamint az intézményhálózat átalakulását. 2008. január 1-jével a Nyugat-magyarországi Egyetem és a Berzsenyi Dániel Főiskola egyesült, az egyházi fenntartású Vitéz János Római Katolikus Tanítóképző Főiskola beolvadt a Pázmány Péter Katolikus Egyetembe, továbbá a Wekerle Sándor Üzleti Főiskola alapítványi intézményként kezdte meg működését. Az Országgyűlés 2008 decemberében döntött a Tessedik Sámuel Főiskola beolvadásáról a Szent István Egyetembe. Az új felsőoktatási törvény szerinti három elemű, képzési, tudományos célú, fenntartói normatív finanszírozás, valamint a hároméves (2008-2009-2010) fenntartói
megállapodás alapján történő állami fenntartású intézményfinanszírozás 2008. január 1-jétől hatályos. A felsőoktatási törvény 127. §-ában a felsőoktatás 2007. évi költségvetési támogatását tekintve bázisnak, az inflációt követő felsőoktatás támogatásról döntött az Országgyűlés, így a 2008. évi támogatás 214,0 milliárd forintról 226,0 milliárd forintra növekedett. Ez a támogatásnövekedés tette lehetővé a hallgatói normatíva (119 000 forint), a doktori ösztöndíj (1 116 000 forint), a köztársasági ösztöndíj (340 000 forint), valamint a jegyzet-, sport és kulturális támogatás (11 900 forint) növelését és a kollégiumi férőhely-normatíva (116 500 forint), illetve a lakhatási támogatás (60 000 forint) szinten tartását. A fenntartói megállapodások alapján az éves támogatás állandó elemeként a fenntartói támogatást, míg a hallgatói létszám alakulása szerint az évente változó képzési és tudományos célú támogatást biztosítja a tárca az intézmények részére az általuk meghatározott teljesítmény-követelmények figyelembevételével. A 2008-as költségvetési év szeptemberétől lett volna hatályos az intézményi forrásokat bővítő képzési hozzájárulás, melyet a 2008 márciusi ügydöntő népszavazás hatályon kívül helyezett. 2008-ban teljes körűen megtörtént a felsőoktatási intézmények kapacitásakkreditációja, amely alapján meghatározható az egyes intézmények államilag támogatott és költségtérítéses képzési kapacitása. Az intézményi kapacitások a többciklusú képzésben részt vevő összhallgatói létszámon túl az egész életet átfogó tanulás keretében a bővülő tovább- és átképzési feladatok vállalására és fejlesztésére is lehetőséget biztosít. 2008 szeptemberétől a minőségi fejlesztést és a hallgatói teljesítmény ösztönzés céljait szolgálja az átsorolás intézménye, amely teljesítmények alapján az államilag támogatott és költségtérítéses hallgatók státusának megváltoztatását (hallgatói létszám 15 %-áig) teszi lehetővé. Az Országgyűlés 2008-ban fogadta el a felsőoktatási törvény azon módosításait, amelyek az intézményi vagyongazdálkodásban, a vállalkozások alapításában segíti a hatékonyabb intézményi gazdálkodás kialakítását, de egyúttal biztosítja az állami vagyon védelmét (pl. a vagyonhasználati díj ellenértékének felújításra, állagmegóvásra történő kötelező felhasználásának előírásával). Az Európai Közösségi támogatásokkal a Nemzeti Fejlesztési Terv projektjeiből több mint 20 felsőoktatási intézmény, mintegy 50,0 milliárd forint értékben nyert fejlesztési támogatást, amely egyaránt szolgálja az intézményi és regionális K+F+I, valamint az intézményi infrastruktúra fejlesztését. Közoktatás Az értékelési időszakban a források a közoktatás rendszerének lényeges elemeit érintették. A közoktatási szakterület támogatta a hazai és nemzetközi tanulmányi
2
versenyeket, a természettudományos és közismereti tanulmányi teljesítményeket mérő és feldolgozó munkát, az anyanyelvápoló versenyt, a sajátos nevelési igényű gyermekek fejlesztését segítő feltételrendszer kialakítását és egyéb speciális célú felzárkóztató, tehetség-kibontakoztató szándékok megvalósulását. A terület hozzájárult az érettségi megszervezésének és lebonyolításának költségeihez, visszatérítésre kerültek az érettségi vizsgák vizsgadíjai. A minisztérium felel a közoktatási célú humán normatíva felhasználásáért. A közoktatási feladatot ellátó nem állami intézmény fenntartóját normatív hozzájárulás és támogatás illeti meg a költségvetési törvény 3., 5., valamint 8. számú mellékletében meghatározott jogcímeken. Az oktatási és kulturális miniszter a nem állami intézmény fenntartójával és intézményével – a normatív hozzájáruláson túl – közoktatási megállapodást köthet, melynek keretében jogosult igénybe venni kiegészítő támogatást. Az egyházak, valamint a kisebbségi önkormányzatok fenntartásában működő közoktatási intézményeik valós oktatott létszámai alapján kiegészítő támogatásra jogosultak. A nem állami intézményfenntartók támogatásának megállapítása, folyósítása, és a felhasználás ellenőrzése a nyilvántartási, ellenőrzési és monitoring feladatokon belül valósult meg. Az előirányzatok felhasználása általában nem a naptári évhez, hanem a tanév, illetve a szorgalmi év időszakához kötődik, ezért a beszámolási időszakban realizált fejezeti kezelésű előirányzatok teljes körű szakmai értékelésére velük kapcsolatban csak előzetesnek tekinthető megállapítások formájában kerülhet sor. A kedvezményezettek (kevés kivétellel) a támogatásokat időarányosan és a szerződésben meghatározottak szerint használták fel. A szerződésekben pontosan megfogalmazódtak az oktatáspolitikai célt szolgálni képes feladatok, támogatási formák, szervezeti-tartalmi követelmények, és a célra biztosított előirányzati összegek. Ezek a gyakorlatban is realizálhatóaknak, szakmai tekintetben hasznosnak bizonyultak. A szerződések kizárólag olyan időszerű fejlesztési feladatok, funkciók támogatását tették lehetővé, amelyekre a közoktatás finanszírozási rendszerében nem volt fedezet. A közvetlen minisztériumi irányítással megvalósított feladatok esetében a folyamatba épített ellenőrzés, az egyéb esetekben a kifizetést megelőző teljesítményértékelés biztosította a céloknak megfelelő felhasználást. Év közben elkészült a területre vonatkozó kockázatelemzés. Kultúra Az állam közfeladat-ellátásának fontos részét képezi a nemzeti örökség megőrzése, a sokszínű kulturális szolgáltatások elősegítése, nemzeti kultúránk külföldi megismertetése, valamint a világ kulturális értékeinek magyarországi bemutatása. A kultúra-finanszírozás egyik legfőbb feladata a kulturális javakhoz való hozzáférésben
3
az esélyegyenlőtlenség csökkentése, amely érdekében a tárca számos program megvalósulásához járult hozzá. A Közkincs program a közösségi kulturális színterek felújítására, korszerűsítésére, bővítésére, illetve új kulturális terek kialakítására kínált kedvezményes kamat- és tőketámogatásos, 20 éves futamidejű hitelkonstrukciót. A Közkincs program 2008. évi térségi szintű pályázatai erősítik a megkezdett kistérségi folyamatokat, együttműködéseket, ugyanakkor a helyi kulturális intézményrendszer fejlesztését is támogatják, jelentős helyi erőforrásokat bevonva. Továbbra is kiemelt szempont volt a nemzeti örökség megőrzése, folytatódott a népi kultúra támogatása és a fiatalok önszerveződő művelődési törekvéseinek segítése. 2008-ban folytatódott az Alfa program, amelyben az önkormányzati fejezetből támogatott vidéki múzeumok fejlesztési programján túl nagy hangsúlyt kapott a muzeális intézmények állományvédelmének, a műszaki-technikatörténeti muzeális intézmények működésének, a múzeumi mobilitás és networking elősegítésének támogatása fejezeti forrásból. A nemzetközileg is jelentős filmszakmai és ágazati fejlődés elindult folyamatának továbbvitele érdekében 2008-ban is jelentős összeggel támogattuk a Magyar Mozgókép Közalapítványt a szerződésben foglaltaknak megfelelően. A kulturális közfeladatokat ellátó alapítványokat és közalapítványokat, azok működését és feladatait az előző évekhez hasonlóan részesítette támogatásban a tárca. A fejezeti előirányzatokból jelentős összeggel támogattuk 2008-ban is a kulturális intézményrendszer részét képező kulturális közhasznú és gazdasági társaságok működését és programjait. Az év során támogattuk azokat a kiemelt hazai művészeti társulatokat, intézményeket, közhasznú szervezeteket, melyek kiemelkedő tevékenységét a tárca már évek óta finanszírozza. Kiemelt jelentőségű országos szinten a Pécs Európa Kulturális Fővárosa projekt, amelynek kulturális rendezvényeit a tárca 2008-ban is támogatta. A minisztérium a könyvszakmai vállalkozások üzleti tevékenységének elősegítése érdekében hirdetett meg – a korábbi évekhez hasonlóan – pályázatot forgóeszköz hitel felvételére és kamattámogatás elnyerésére, valamint továbbra is támogatta a mindenkori Nemzeti Ifjúsági Zenekar működését, továbbá a Hungarofest Kht. keretében működő export irodákat, melyek feladata a magyar előadók külföldi megjelenésének elősegítése. A tárca támogatásával valósultak meg a 2008-as év kiemelkedő eseménye, a Reneszánsz Év programjai (kiállítások, fesztiválok, konferenciák) országszerte és az államhatárokon túl is. A Reneszánsz Év 2008. január 22-én, a magyar kultúra napján
4
indult és 2009. január 22-én zárult. Programjai – Mátyás király trónra lépésének 550. évfordulója kapcsán – egyrészt visszatekintettek a reneszánsz hagyományaira, kulturális értékeire, Mátyás király korára és szellemiségére, az akkori Európát formáló világképre, másrészt bemutatták a jelen kezdeményező, kreatív kultúráját, a kulturális modernizáció szándékait. Az országos, sőt határon túli, nagyszabású programsorozat, amelyben 150 program (kiállítások, fesztiválok, konferenciák) szerepelt, a tágabb értelemben vett kultúra minden területén igyekezett megmutatni a modern reneszánszot. A hagyományos művészeti programok mellett az informatikával, tudományostechnikai kultúrával, környezeti kultúrával, formatervezéssel, gasztronómiával foglalkozó, eddig hazánkban nem tapasztalt komplexitású eseménysorozatra is sor került. Olyan rétegek bevonása történt meg a kulturális értékek világába, amelyek eddig nehezen vagy egyáltalán nem voltak elérhetőek. Kiemelt eseményként az év során négy nagy múzeum szervezett összehangolt, Mátyás király korát bemutató tárlatot. A kiállítások sorát a Szépművészeti Múzeum kezdte egy, a Mediciek korát bemutató tárlattal. Kulturális és oktatási szakdiplomáciai feladatok, nemzetközi tevékenység Missziónk, küldetésünk, hogy Magyarország és a világ kultúrái között mind intenzívebb kapcsolat alakuljon ki, és ezekben a folyamatokban a magyar kezdeményezés érvényesüljön (pl.: szakdiplomata-hálózat kiépítése, V4-es országokkal való együttműködés, magyar kulturális évadok az Egyesült Államokban, és a Távol-Keleten). 2008. évben Belgrádban és Zágrábban az oktatási-kulturális szakdiplomaták megkezdték munkájukat, megszerveztük, hogy Abu-Dhabiban és Madridban is oktatási és kulturális szakdiplomata álláshelyek létesüljenek. Szorosan együttműködtünk a külföldi magyar kulturális intézetekkel, és biztosítjuk az állandó szakmai felügyeletüket, amely során a magyar kultúra színvonalas, sokszínű bemutatására törekszünk. Munkánkat alapvetően meghatározza a kulturális diplomáciánál tágabb jelentéstartalommal bíró közszolgálati diplomácia, public-diplomacy, amely az együttműködésekre, az együttgondolkodásra épít, előtérbe helyezi a kulturális diplomácia szerepét erős nemzetközi kommunikációval. Ennek megfelelően új, korszerűbb, pro-aktívabb megközelítési módot használunk. Célunk olyan programok indítása, amelyek felélénkítik országunk nemzetközi dialógusát, felerősítik a kultúrák közötti párbeszédet, kezdeményező szerepet vállalnak. Az elmúlt időszakban látványos eredményeket értünk el az átgondolt, pro-aktív, dinamikus munka és a tudatos kommunikáció következtében.
5
Stratégiánk főbb irányvonalai: - Az Európai Unión belül a kulturális diplomácia az együttműködésre alapul, több ország közös projektjeire; - Az Európai belüli országok esetében a magyar kisebbségekhez való viszonyulás; - Az Európai Unió bővítését követően az Európai Unió új szomszédaihoz való viszony; - Az Európai Unió és a világ viszonyrendszere (Ázsia-Távol-Kelet és az USA vonatkozásában). Kiemelt szerepet szántunk a kulturális diplomáciának a konfliktusok megelőzésében és kezelésében (pl.: magyar-szlovák viszony V4-es kezdeményezés, délkelet-európai országok). 2008. évben folytatódott az „Egész életen át tartó tanulás” közösségi program hazai megvalósítása. A Kormány az Európai Képesítési Keretrendszerhez való csatlakozásról és az Országos Képesítési Keretrendszer (OKKR) létrehozásáról 2008 márciusában döntött. Felállt az OKKR tárcaközi bizottság és megkezdődtek az OKKR létrehozásának munkálatai. A 2004-ben létrejött Közép-Európai Oktatási Együttműködés megújítását és megerősítését célzó együttműködés keretében 2 projekt indult és 3 workshop került megrendezésre. Határon túli feladatok A Magyar Köztársaság Kormánya felelősségének tartja a határon túli magyar közösségek támogatását nemzeti önazonosságuk, anyanyelvük, kulturális hagyományaik szülőföldjükön történő megőrzése és fejlesztése érdekében. Ennek szellemében készült el a tárca határon túli magyar oktatási és kulturális stratégiája. A tárca támogatta a határon túli magyarok magyarországi felsőfokú tanulmányait, a határon túli kihelyezett képzéseket, az önálló magyar nyelvű felsőoktatási intézmények munkáját, vendégtanár programokat, hallgatói szervezeteket, illetve a magyar nemzetiségű pedagógusok részére szervezett szülőföldi és magyarországi továbbképzéseket, a tankönyves műhelyek munkáját, tankönyvírást és szerkesztést. A minisztérium támogatta továbbá a határon túli közoktatás fejlesztését a diákok részére, elsősorban a szülőföldön szervezett magyarországi oktatási programokhoz, tematikus szakmai táborokhoz, és anyanyelven rendezett tanulmányi versenyekhez nyújtott támogatással, valamint – kiemelt figyelemmel – a nyelvi határok fenntartása érdekében szórványban folyó oktatás támogatásával.
6
Az európai uniós forrásokból megvalósuló fejlesztési feladatok Új Magyarország Fejlesztési Terv Az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) megvalósítási szakaszában 2008 során a Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) és a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) Kormány által elfogadott 2007-2008. évi akcióterveiben rögzítetteknek megfelelően a tárca hatékonyan vett részt a pályázatok, kiemelt projektjavaslatok kidolgozásában, megvalósításában, illetve a tapasztalatok alapján szükségessé vált módosításában, továbbá a vonatkozó 2009-2010. évi akciótervek kidolgozásában. Az OKM közvetlen ágazati felelősségébe tartozó prioritásokban összesen 44 db konstrukció 7 éves forrásallokációja található. Oktatási és kulturális fejlesztési forrásokat tartalmaznak a Regionális Operatív Programok (ROP-ok), az Elektronikus Közigazgatás Operatív Program (EKOP), a Környezet és Energia Operatív Program, valamint az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) is. Az ÚMFT keretében a közoktatási fejlesztésekre 9 operatív programból (2 ágazati, 7 regionális) megközelítőleg 400,0 milliárd forint került elkülönítésre a 2007-2013-as időszakban. Ezen belül a korábbi fejlesztési tervben (NFT I.) sikeresnek bizonyult iskolafejlesztési program folytatásaként a 2007-2013-as időszakban a 7 regionális operatív programban összesen mintegy 120,0 milliárd forint áll rendelkezésre a közoktatási intézmények infrastruktúra fejlesztésére, amelyből mintegy 600 sikeres pályázatot támogatnak. A 2007-2013-as időszakban a felsőoktatás tartalmi és infrastrukturális támogatására mintegy 220,0 milliárd forint jut. Ebből a TÁMOP 4. „A felsőoktatás tartalmi és szervezeti fejlesztése a tudásalapú gazdaság kiépítése érdekében” prioritásra a hét éves időszakra 124,93 milliárd forint, a TIOP 1-es prioritás „Oktatási infrastruktúrafejlesztés” keretében a felsőoktatásban a szolgáltató és kutatási infrastruktúra fejlesztésre 80,84 milliárd forint, a ROP-okban pedig 13,96 milliárd forint támogatási összeg került betervezésre. Komoly eredmény, hogy 2008-ban a felsőoktatásra vonatkozó TÁMOP 4. prioritás keretében tervezett 9 konstrukcióból 7 konstrukció meghirdetésre került. A TIOP 1. 3. 1. „A felsőoktatási tevékenységek színvonalának emeléséhez szükséges infrastrukturális fejlesztések támogatása” pályázat fő célja a felsőoktatási intézmények oktatással, kutatással, vállalkozással kapcsolatos infrastruktúrájának fejlesztése. Az eddig lezajlott két pályázati kört követő bírálatra 2009-ben került sor, amelynek keretében 13 felsőoktatási intézmény számára 55,5 milliárd forint támogatás került megítélésre. A 2007-2013-as időszakban az európai uniós támogatások körében igen jelentős, mintegy 60,0 milliárd forint értékben valósulnak meg kulturális tartalmú fejlesztések a TIOP és a TÁMOP keretében. Ezt a fejlesztési forrást növelik a regionális
7
programokban (ROP-ok) megvalósuló kulturális turisztikai és kulturális célú városrehabilitációs, valamint az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében támogatott kulturális vidékfejlesztést célzó beruházások. Így a kultúra tartalmi és infrastrukturális támogatására összesen 336,0 milliárd forint jut a 2007-2013-as időszakban. Az eddig meghirdetett pályázatok összkerete a TÁMOP-ban 7,742 milliárd forint, a TIOP-ban 25,7 milliárd forint. A már lezárult TIOP 1.2.3. Tudásdepó Expressz című pályázat keretében, amely a könyvtárak oktatási-képzési szerepét a könyvtárak együttműködésén alapuló, korszerű Információs és Kommunikációs Technika (IKT) infrastruktúra-fejlesztéssel erősíti, 2,246 milliárd forintból 33 – nagyrészt konzorciumi – pályázat részesülhet támogatásban, amely akár 150-200 települési könyvtár fejlesztését teszi lehetővé. A kormány által 19 db kiemelt projekt került nevesítésre, 57,1 milliárd forint támogatási összértékkel. Ezek közül 9 jutott el a támogatási szerződés megkötéséig („Skanzen Örökség Program”, Szentendre, „Gödöllői Királyi Kastély komplex újjáépítése”, „Liszt Ferenc Zeneakadémiája, az európai felsőfokú zenei oktatás megújuló központja Budapesten”, „Oktatási esélyegyenlőség és integráció”, „A Szépművészeti Múzeum térszint alatti bővítése”, „Eszterháza Közép-Európai Kulturális Központ I. ütem”, „Múzeumok Mindenkinek” Program – Múzeumok oktatási-képzési szerepének erősítése, „Kastélysziget kulturális-turisztikai központ Edelény”, „21. századi közoktatás”). Megítélt támogatásuk összesen: 34,3 milliárd forint. Esélyegyenlőség Az esélyegyenlőség keretében támogatott programok esetében a döntés alapjául szolgáló legfőbb szempont az volt, hogy az előirányzatból finanszírozott feladatok milyen mértékben segítik elő az oktatás, illetve kultúra területén az esélyegyenlőség megvalósulását, az oktatási programok tartalmukat tekintve megfelelnek-e az egyenlő bánásmód követelményének, a kulturális programok hozzájárulnak-e a hazai kisebbségek kultúrájának széles körben való megismertetéséhez, elősegítik-e a többség-kisebbség viszonylatában az együttélést. 2008-ban egyedi támogatás nyújtottunk a megvalósult programok többségében, s pályázati keretben valósult meg az Útravaló ösztöndíjprogram, továbbá a roma fiatalok költségtérítéses képzésben való részvételének támogatása. Az Útravaló program célja a hátrányos helyzetű fiatalok továbbtanulása, érettségi és diploma, a piacképes szakképesítés megszerzése esélyeinek javítása. Az ösztöndíjprogram keretében a rendelkezésre álló költségvetési források elosztása alapján az Út a középiskolába alprogram keretében 5 100 tanuló-mentorpár, az Út az érettségihez alprogram keretében 3 300 tanuló-mentorpár, az Út a szakmához alprogram keretében 1 600 tanuló-mentorpár, az Út a tudományhoz Alprogram keretében pedig 60 közoktatási intézmény nyert el támogatást. Emellett folytatták az 8
Útravaló ösztöndíjprogramot azok a továbbfutó ösztöndíjasok, akik a korábbi években kerültek az ösztöndíjprogramba és jogosultakká váltak a jogviszony folytatására. A 2008. évben meghirdetésre került a „Költségtérítéses képzésben résztvevő roma fiatalok támogatása a 2008./2009. tanév I. félévében” című pályázat, melynek célja a felsőfokú tanulmányokat folytató roma fiatalok képzési költségeihez történő hozzájárulás volt. . A tárca esélyegyenlőségi stratégiájának részeként 2005. óta működik a hátrányos helyzetű fiatalok felsőfokú tanulmányait elősegítő esélyegyenlőségi program. A program célja az érintett fiatalok felsőfokú tanintézménybe való bekerülési esélyeinek növelése, a követelmények sikeres teljesítése és a későbbiekben a munkaerőpiacon való elhelyezkedés lehetőségének bővítése. A program több elemet tartalmaz: - a szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok felsőfokú tanintézményekbe a felvételi eljárás során kedvezményekkel való bejutásának biztosítása; - az érintettek számára a KATAPULT Mentorprogram segítségével a felsőoktatási intézménybe történő beilleszkedés megkönnyítése, a lemorzsolódás lehetőségének csökkentése. A Mentorprogramba bekerült első éves fiatalokat – a lemorzsolódás veszélyének elkerülése érdekében – a hátrányos helyzetű fiatallal azonos szakon és karon tanuló felsőbbéves hallgató segíti, aki két féléven keresztül végzi munkáját. Mentorként az a feladata, hogy a mentorált hallgatót tanulmányi, adminisztrációs ügyeiben segítse, naprakészen informálja az igénybe vehető szakmai- és ösztöndíj-lehetőségekről, felkészítse az önálló egyetemi/főiskolai létre. 2008-ban is sor került az esélyteremtő integrációs programok gyakorlatban történő megvalósítását támogató Országos Oktatási Integrációs Hálózat működési és szakmai költségeinek biztosítására. A Fővárosi Önkormányzat Cigány Ház-Romano Kher számára egy Európában egyedülálló, az „Első Rromani (cigány) Nyelvű Európai Szótáram” című kiadvány előállításához a nyomdai előkészítéssel, szerkesztéssel, illusztrálással, valamint a korrektúrával kapcsolatos költségekhez nyújtott a tárca támogatást. A tatabányai székhelyű Értük-Velük Egyesület 2001. óta rendszeresen megrendezi a hagyományőrző Roma Életmód-és Sporttábort Zánkán. 2008-ban az 1 hetes táborozásra 25 intézményből 150 sajátos nevelési igényű gyermek és kísérője érkezett a táborba. A roma identitás megőrzése, a hagyományok ápolása érdekében, valamint az oktatási integráció céljainak megerősítése érdekében sor került a Karaván Művészeti Alapítvány, az Integrált Oktatásért Alapítvány, a Munkaiskola Alapítvány, a
9
Nagykanizsai Cigány Kisebbségi Önkormányzat támogatására. A Kieselbach Galéria Kereskedelmi Kft. által elkészített Balázs János képzőművészeti monográfia nem csupán a művészetrajongók, illetve a művészeti területen dolgozó szakemberek számára hasznosítható, hanem a köz-, illetve a felsőoktatás területén is használható segédanyag. A roma és nemzetiségi kultúra támogatása keretében a tárca hozzájárult a Rádió C Kisebbségi Műsorszolgáltató Kht. kulturális műsorainak költségeihez, a Rajkó Művészegyüttes Kht. Rajkó Zenekar működési költségeihez, támogatást biztosított a Talentum Nemzeti Kisebbségi, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény számára, hozzájárult a 100 Tagú Cigányzenekar Országos Kulturális és Közművelődési Egyesület működéséhez. Számos programon keresztül támogattuk a roma kulturális értékek hazai, valamint határainkon túli megjelenését. A nemzetiségi kultúra támogatása keretében a tárca 17 program lebonyolításához járult hozzá. Az egyházakkal kötött megállapodásokban vállalt és a jogszabályokból adódó kötelezettségek ellátása folyamatos volt. A volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésére megállapított 9 018,5 millió forintból 9 008,5 millió forint került felhasználásra a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló 1991. évi XXXII. törvény, illetve az ezen alapuló kormányhatározatok alapján az egyházi ingatlanok átadásáért, az ingatlanokról való lemondásért járó kártalanításokra, illetve az ezekkel összefüggő valorizációra. Az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról és az azokat megalapozó intézkedésekről szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat (a továbbiakban: Korm. határozat) végrehajtása során 2008-ban megtett intézkedések A központi költségvetési szervezetrendszer átalakítása körében a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) fejezettől a badacsonytomaji, a kecskeméti, az egri és a pécsi szőlészeti és borászati kutatóintézetek felsőoktatási intézmények részére átadásra kerültek. Az átadott szőlészeti és borászati kutatóintézetek szervesen beilleszkedtek a felsőoktatási intézmények szervezetébe. A működés tapasztalatairól az érintett felsőoktatási intézmények által megküldött jelentések alapján elkészített összefoglalót az FVM rendelkezésére bocsátottuk, amely az FVM által a Kormány részére készítendő tájékoztatás alapját képezheti. A Kormány 2008. november 26-ai ülésén tudomásul vette „Az FVM fenntartásában lévő mezőgazdasági szakképző intézmények agrár-szakképző központokba szervezéséről, valamint a létrejövő új központok és a területi szakképző intézmények közötti lehető legszorosabb együttműködés kialakításának lehetőségeiről szóló középtávú tervről” című FVM, OKM, SzMM közös előterjesztésben foglaltakat. Ennek értelmében sor került a térségi integrált szakképző központként (TISZK) három agrár-szakképző központ megalapítására. 10
„Az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról és az azokat megalapozó intézkedésekről szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat Nemzeti Színház Zrt. és Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht. átalakítására vonatkozó rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos egyes intézkedésekről” címmel kormány-előterjesztés tervezet készült, melyet a tárca belső államtitkári és miniszteri értekezlete megtárgyalt és jóváhagyott. A Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács (NVT) a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (MNV Zrt.) rábízott vagyonába tartozó 12 oktatási és kulturális tevékenységet folytató gazdasági társaság társasági (Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Kht., NKÖV Nemzeti Kulturális Örökség Védelmi Kht., Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht., Honvéd Együttes Művészeti Nonprofit Kft., EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht., MACIVA Magyar Cirkusz és Varieté Kht. (2009 márciusától nonprofit Kft.), Nemzeti Táncszínház Kht., Művészetek Palotája Kulturális Szolgáltató Kft., Nemzeti Színház ZRt., Hagyományok Háza Ingatlanfejlesztő Kft., Duna Múzeum Ingatlanfejlesztő Kft., Nemzeti Filharmónia Ingatlanfejlesztési Kft.) részesedése hasznosításának jogát engedte át 2008-ban az OKM részére. Az MNV Zrt-vel kötött megállapodás alapján a társaságok az OKM vagyonkezelésébe kerültek. Figyelemmel arra, hogy az önkormányzatoknak átadandó Budapesti Kamaraszínház Kht. és a Játékszín Teréz körúti Színház Kht. tulajdonosi joggyakorlója az MNV Zrt., a feladat törlését javasoljuk a Korm. határozatban.
11
A fejezet 1-11. címek előirányzatai és teljesítési adatai a következők szerint alakultak: Megnevezés
2007. évi tény
2008. évi eredeti előirányzat
2008. évi módosított előirányzat
1.
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel Támogatás Előirányzat maradvány Létszám (fő)
2. 3. millió forintban egy tizedessel 697 339,2 631 718,2 737 831,0 187 123,8 192 833,2 203 033,5
2008. évi tény
4/1.
4/3.
4.
5.
6.
698 537,0 193 880,0
%-ban 100 104
95 95
5 106,1
4 643,0
7 879,1
4 864,1
95
62
254 133,3
210 175,3
268 893,2
270 195,9
106
100
428 487,1
421 542,9
437 366,5
447 879,2
105
102
44 780,5
0,0
31 571,3
28 773,9
64
91
55 165
58 678
58 818
53 824
98
92
A fejezet 1-11. címek előirányzatait érintő előirányzat-módosítások levezetése: 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat – 1091 szektor 2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat – 1051 szektor 2007. évi CLXIX. törvény szerinti összes eredeti előirányzat 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
millió forintban, egy tizedessel Kiadásból Bevétel Támogatás személyi juttatás
194 962,4
200,0
194 762,4
4 077,9
436 755,8
209 975,3
226 780,5
188 755,3
631 718,2
210 175,3
421 542,9
192 833,2
Módosítások jogcímenként OGY hatáskörben:
146,1
146,1
146,1
146,1
Kormány hatáskörben:
11 284,3
11 284,3
11 281,6
Intézmények – 1051 szektor
15 961,4
15 961,4
11 281,6
Fejezeti kezelésű előirányzatok – 1091 szektor
-4 677,1
-4 677,1
Fejezeti hatáskörben - Fejezeti kezelésű előirányzatból saját intézményeknek átcsoportosítás - Fejezeti kezelésű előirányzatra saját intézménytől előirányzat visszarendezése - Saját intézménytől előirányzat visszarendezése fejezeti kezelésű előirányzatra - Saját intézményeknél fejezeti kezelésű előirányzatból átvett előirányzat - Saját intézményeknél fejezeti kezelésű előirányzatból kapott bevétel - Fejezeti kezelésű előirányzatból más fejezet intézményének átcsoportosítás meghatározott feladatra - Fejezeti kezelésű előirányzatból más fejezet fejezeti kezelésű előirányzatára átcsoportosítás megállapodással
15 654,5
Intézmények – 1051 szektor Fejezeti kezelésű előirányzatok – 1091 szektor
4 393,2
-1 992,4
-26 972,8
-26 972,8
-879,3
1 451,9
1 451,9
-1 451,9
-1 451,9
26 972,8
26 972,8
921,8
-156,8
-156,8
-29,9
-81,3
-81,3
958,3
12
11 261,3
958,3
- Más fejezettől előirányzat átcsoportosítás megállapodással intézményeknek - Más fejezettől előirányzat átcsoportosítás megállapodással fejezeti kezelésű előirányzatokra - 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele – 1091 szektor - Fejezeti kezelésű előirányzatra saját intézménytől zárolt előirányzat - Saját intézménytől zárolt előirányzat fejezeti kezelésű előirányzatra - 2008. évi többletbevétel – 1091 szektor
4 470,3
240,3
401,3 7 893,4
4 230,0 401,3
7 893,4
293,2
293,2
-293,2
-293,2
2 169,3
1 104,6
2 169,3
- Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás
-3 109,6
Intézményi hatáskörben
79 027,9
79 027,9
891,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
23 677,9
23 677,9
4 430,4
- 2008. évi többletbevétel
55 350,0
55 350,0
4 774,5
- Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás
-8 313,8
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként - Egyéb fejezeti kezelésű előirányzatra átcsoportosítás fejezeti tartalékról - Fejezeti tartalékról előirányzat átcsoportosítás egyéb fejezeti kezelésű előirányzatra Módosított előirányzat
20,0 1 073,7
1 073,7
-1 073,7
-1 073,7
737 831,0
300 464,5
437 366,5
20,0
203 033,5
A tárca által megvalósított feladatok tükrözik a tervezés során meghatározott prioritásokat. Az intézmények gazdálkodását a stabilitásra való törekvés jellemezte, átmeneti likviditási problémáik mellett döntően megtartották fizetőképességüket, működőképességüket, a rendelkezésükre bocsátott előirányzatokkal, vagyonnal felelősségteljesen gazdálkodtak. Jelentős erőfeszítéseket tettek a hatékony működés, a belső hiányok keletkezésének, növekedésének megakadályozása érdekében.
13
A minisztérium felügyelete alá tartozó intézmények a fejezet költségvetésében 1-7. címeken szerepelnek a következők szerint: 1. cím 2. cím 3. cím 4. cím 6. cím 7. cím
Oktatási és Kulturális Minisztérium igazgatása Egyetemek, főiskolák Közgyűjtemények Művészeti intézmények Egyéb kulturális intézmények Egyéb oktatási intézmények
Az 1-7. cím előirányzatai és teljesítési adatai a következők szerint alakultak: millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti előirányzat
2007. évi tény
15 961,4
Támogatás Előirányzat maradvány Létszám (fő)
226 780,5 188 755,3 15 961,4
11 281,6
240,3
4 230,0
1 104,6
3 059,3 -173,7 23 300,4
958,3
2 101,0 -173,7 23 300,4
42,5 879,3
23 677,9 55 350,0
23 677,9 55 350,0
562 401,4 290 201,8
2008. évi eredeti előirányzat
Kiadásból személyi juttatás
4 470,3
2008. évi módosított előirányzat
1.
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel
Támogatás
436 755,8 209 975,3
Módosítások jogcímenként Kormány, PM döntés alapján Fejezetek közötti átcsoportosítás megállapodás alapján Átcsoportosítás fejezeti kezelésű előirányzatokból Központi beruházás Fejezeti tartalék Egyéb fejezeti kezelésű előirányzat Előirányzatosítás intézményi hatáskörben 2007. évi előirányzat maradvány tervbevétele Többletbevétel Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás Módosított előirányzat
Megnevezés
Bevétel
2. 3. millió forintban egy tizedessel 519 152,2 436 755,8 562 401,4 187 123,8 188 755,3 202 954,4
4 430,4 4 774,5 -8 313,8 272 199,6 202 954,4
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
525 365,9 193 880,0
4/3. 6. %-ban 101 104
93 96
3 322,4
0,0
3 449,0
3 252,2
98
94
253 198,8
209 975,3
266 523,9
267 725,2
106
100
255 364,4
226 780,5
272 199,6
272 202,0
107
100
34 201,9
0,0
23 677,9
23 245,6
68
98
55 165
58 678
58 818
53 824
98
92
14
1. cím: Oktatási és Kulturális Minisztérium igazgatása 1/1. alcím: Oktatási és Kulturális Minisztérium igazgatása Törzskönyvi azonosító száma: 309271 honlap: www.okm.gov.hu millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti előirányzat
5 398,1
Módosítások jogcímenként Kormány, PM döntés alapján Fejezetek közötti átcsoportosítás megállapodás alapján Átcsoportosítás fejezeti kezelésű előirányzatokból Központi beruházás Fejezeti tartalék Egyéb fejezeti kezelésű előirányzat Előirányzatosítás intézményi hatáskörben 2007. évi előirányzat maradvány tervbevétele Többletbevétel Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás Módosított előirányzat
Megnevezés
2007. évi tény
Bevétel
2008. évi eredeti előirányzat
5 383,1
3 550,1
343,1
343,1
263,5
-9,5
-9,5
-8,0
Támogatás Előirányzat maradvány Létszám (fő)
15,0
54,5 9 861,1
31,7 294,9
15 632,3
441,0 70,0 -150,8 4 492,4
3,6 54,5 9 861,1
3,6
3 156,1 255,4
3 156,1 255,4
19 062,4
3 430,1
2008. évi módosított előirányzat
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
1.
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel
Támogatás
Kiadásból személyi juttatás
2. 3. millió forintban egy tizedessel 16 697,1 5 398,1 19 062,4 3 608,6 3 550,1 4 492,4
17 002,0 4 171,4
4/3. 6. %-ban 102 116
89 93
277,4
0,0
3,6
3,6
1
100
638,4
15,0
274,0
271,9
43
99
16 913,1
5 383,1
15 632,3
15 632,3
92
100
2 273,5
0,0
3 156,1
3 087,7
136
98
533
525
521
507
95
97
A minisztérium szakmai feladatait elsősorban az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet határozza meg, amelynek alapján főbb szakmai tevékenysége a közoktatási, felsőoktatási, kulturális feladatok, az egyházakkal való kapcsolattartás, a nemzetközi szerződésekben foglalt feladatok, a szakmai tevékenységgel összefüggően az Európai Unió tagállamaival és a harmadik országokkal való együttműködés.
15
A központi államigazgatási szervek átalakításával összefüggésben új államtitkári és szakállamtitkári terület jött létre a minisztériumban. A kormányzati struktúra 2008 első félévi változása miatt a tudománypolitikával összefüggő feladatok egy jelentősebb része elkerült a tárcától, ezért a költségvetési évre engedélyezett létszám 525 főről 521 főre változott, az előirányzatok a fejezetek közötti átadás eredményeként 10,7 millió forinttal csökkentek. A jelzett változások következtében az SZMSZ módosítása is szükségessé vált. 2008. évi alaptevékenységének ellátására az eredeti költségvetés 5 383,1 millió forint költségvetési támogatást és 15,0 millió forint saját bevételt tartalmazott. A 2007. évi 3 165,3 millió forint maradványból 3 156,1 millió forint felhasználásra került, melyből 52,2% (1 646,2 millió forint) volt a Művészetek Palotája működtetésére kifizetett összeg. Az eredeti kiadási előirányzat 5 398,1 millió forint összege az év közben végrehajtott felügyeleti, illetve a saját hatáskörű előirányzat módosítások eredményeként több mint háromszorosára nőtt. A végrehajtott módosítások több mint fele (8 800,0 millió forint) a Művészetek Palotájával összefüggő kiadások finanszírozását szolgálta. A realizált 39,8 millió forint működési bevétel igazgatási szolgáltatási díjakból, szakértői és akkreditációs díjakból, diákigazolvány térítési díjaiból, külföldi kiküldetésekkel kapcsolatban felmerült kiadások utólagos megtérítéséből és egyéb (pl. kötbér, feleslegessé vált eszközök értékesítése) befolyó bevételből tevődik össze. Az EU programok megvalósítására érkezett 21,0 millió forint bevétel felhasználása az alábbi területeken történt: - 4,4 millió forint „Education and Training 2010 Programme: Public Information Campaign on Lifelong Learning Policy” 2006-4099/001-001 EDU RAPCOL: az EU Oktatási Bizottsági és Kulturális Ügyek Bizottsági üléseinek, a Tanács, valamint a közösségi programbizottsági üléseinek, szakmai tanulmányutak költségeire; - 6,3 millió forint „Lifelong Learning Programme: Indicators Teachers Professional Development” OECD TALIS nemzetközi tagdíj támogatásra, 2007-1312/001-001: „Tanítás és tanulás nemzetközi felmérés” (TALIS) és OECD tagdíjra; - 10,3 millió forint „Lifelong Learning Programme: The programme for the International Assessment of Adult Competencies (PIAAC) indicators 20081285/001-001 felnőttek készségeinek mérésére szolgáló program költségeire. A 2007. évi maradványból 87,7 millió forint a zsidó kárpótlás rendezésére felállítandó tárcaközi bizottság, nemzetiségi tankönyvek előállítása, integrált pénzügyi rendszer bevezetésének és egyéb szakmai feladatok kiadásaira került felhasználásra. 111,9 millió forint támogatásértékű működési bevétel az EU Tanácsi ülések részvételi költségeit, a tudománypolitikai titkárság működési kiadásait, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatottak kiadásait fedezte. Az OKM igazgatása 2008. évi 2 067,3 millió forint maradványát 24,0 millió forint befizetési kötelezettség terheli.
16
A kötelezettségvállalással terhelt maradványból 1 067,8 millió forint a Művészetek Palotája üzemeltetésére biztosított tárgyévi előirányzat következő évre áthúzódó maradványa. Az évközi előirányzat-módosítások jogcímei egyes kiemelt előirányzatoknál az alábbiak szerint alakultak: A személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok eredeti 4 617,6 millió forint előirányzata év közben 27%-kal 5 862,4 millió forintra emelkedett. Az igazgatási kereteken kimutatott 846,7 millió forint növekményből 589,7 millió forint az előző évi maradványból igénybevett és teljesített összeg. Az elkülönített szakmai pénzeszközöknél 398,1 millió forint volt a végrehajtott módosítások összege. A személyi juttatások előirányzatai az év során jelentősen módosultak. A minisztérium létszáma ugyan csökkent, de a különböző központi intézkedések miatt az igazgatás előirányzatai a rendszeres személyi juttatások (pl. 13. havi illetmény), a munkavégzéshez kapcsolódó juttatások (pl. TÉR jutalmak), a foglalkoztatottak sajátos juttatásai (pl. kereset-kiegészítés) céljára biztosított forrással összefüggésben nőttek. Az elkülönített szakmai pénzeszközök esetében a személyi juttatások és járulékai nyújtottak fedezetet többek között a kitüntetések megnövekedett kiadásaira, a felsőoktatási gazdasági tanácsok tagjai díjazására, a közoktatási testületek működtetésére, a nemzetközi, határon túli feladatokra és a külföldi kiküldetések napidíjaira. A dologi kiadások eredeti 763,0 millió forint előirányzata év közben 13 010,2 millió forintra emelkedett. A növekményből 2 423,1 millió forint az előző évi maradvány igénybevételéből keletkezett. Az igazgatás eredeti dologi előirányzata – tekintettel a KSzF részére átadott feladatokhoz kapcsolódó előirányzat-átadás nagyságrendjére, továbbá, hogy a KSzF a megállapodásban foglalt feladatellátásának csak részben tett eleget – szűkösen biztosította az alapvető feladatok ellátását. Év közben közbeszerzési eljárás keretében biztosítani kellett a 2008. június 30-án lejáró szerződést követően az OKM és háttérintézményei egységes, integrált pénzügyi-számviteli rendszerének működését. A szerződésből adódó időarányos kötelezettségek kiegyenlítése pótlólagos forrásbevonást tett szükségessé. Az elkülönített szakmai keretek dologi kiadásra fordítható pénzeszközei között továbbra is a legjelentősebb a Művészetek Palotája üzemeltetésével összefüggő kiadások finanszírozása, az év közben végrehajtott módosítások 80,3%-a e feladat teljesítésével függött össze. A fejezeti kezelésű előirányzatokból az OKM igazgatáshoz lehelyezett pénzeszközök nyújtottak fedezetet többek között a határon túli kulturális, az esélyegyenlőségi, a közoktatási, a felsőoktatási és nemzetközi szakmai feladatok ellátását biztosító szerződések, megállapodások kifizetésére, a szakmai és érdekegyeztető tanácsok és bizottságok működtetésére, a két- és többoldalú nemzetközi megállapodásokból adódó szakmai és kiküldetési kiadások, a nemzetközi tagdíjak finanszírozására. Az OKM igazgatása elemi költségvetése nem tartalmazott felhalmozási kiadási előirányzatot, tekintettel arra, hogy a minisztérium üzemeltetési feladatait a KSzF látja
17
el. Az év közben végrehajtott átcsoportosítást (összesen 118,3 millió forint intézményi beruházási előirányzat) elsősorban az alapfeladatok ellátását segítő tanulmányok, szakértői anyagok, tankönyvek létrehozásakor megszerzett felhasználási jogok kifizetése, másrészt a központi beruházás kiadásai (3,6 millió forint), továbbá két személygépkocsi beszerzése (17,7 millió forint) indokolta. Az intézményi mérleg az eszközök alakulását tekintve jelentős növekedést mutat, ami az OKM vagyonkezelésébe került 12 társasági részesedés állományának nyilvántartásba vételéből adódik. Ezek bekerülési értéke 13 308,0 millió forint növekedést eredményezett, aminek következtében az eszközök 2007. évi 15 713,6 millió forint összegű záró állománya szinte megduplázódott. A részesedéseket érintően év közben egyéb változás nem történt, év végén átértékelésre nem került sor. Az egyéb eszközök esetében – a járművek kivételével – a könyv szerinti érték csökkenése tapasztalható, amelyet az elszámolt értékcsökkenés, valamint az évközben végrehajtott selejtezések, értékesítések eredményeztek. Új beszerzés minimálisan növelte az eszközök állományát, miután a működés infrastrukturális feltételeinek biztosítása a KSzF feladatkörébe tartozik. Beruházásra elsősorban a szakmai feladatokhoz szükséges immateriális javak esetében került sor, illetve jármű beszerzés történt. Az OKM kezelésében maradt és a minisztérium feladatellátását szolgáló eszközök KSzF részére történő átadására – kezdeményezésünk ellenére – nem került sor 2008ban. Az MNV Zrt.-vel új vagyonkezelői szerződés nem jött létre. A 2008. június 30-án kelt MNV Zrt.-vel kötött megállapodás alapján az alábbi 9 társaság került az OKM vagyonkezelésébe, és ennek alapján a részesedések között tartja nyilván: EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht. Honvéd Együttes Művészeti Nonprofit Kft. Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Kht. Magyar Cirkusz és Varieté Kht. Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht. Művészetek Palotája Kulturális Szolgáltató Kft. NKÖV Nemzeti Kulturális Örökség Védelmi Kht. Nemzeti Színház Zrt. Nemzeti Táncszínház Kht. További 3 társaság vagyonkezelésbe és nyilvántartásba vételére a 2008. december 3-án kelt MNV Zrt.-vel kötött megállapodás alapján került sor: Hagyományok Háza Ingatlanfejlesztő Kft. Duna Múzeum Ingatlanfejlesztő Kft. Nemzeti Filharmónia Ingatlanfejlesztési Kft. Az OKM igazgatása gazdálkodása kiegyensúlyozottan, a jogszabályokat és belső szabályzatokat betartva folyt, likviditási és egyéb pénzügyi probléma a beszámolási időszakban nem merült fel.
18
Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 61.§ (4)-(5) bekezdésében foglalt előírás szerint az OKM, mint vagyonkezelő, illetve tulajdonosi jogok gyakorlója a gazdálkodó szervezetek és alapítványok, közalapítványok 2008. évi működését az alábbiak szerint értékelte: 1.) Az OKM vagyonkezelésében lévő társaságok:
Állami tulajdoni Saját tőke részesedés Gazdálkodó szervezet értéke ará- összege megnevezése (millió nya (millió forint) (%) forint) EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht.
1 081,3
100
1 081,3
Költségvetési támogatás összege (millió forint) 800,0 375,0 300,0 165,0 64,0 30,3 15,0
Honvéd Együttes Művészeti Nkft.
13,3
100
13,3
19
609,5
Költségvetési támogatás célja
− közhasznú oktatási tevékenység − EISZ program − felsőoktatási információs rendszerek − Kempelen Farkas Hallgatói Inform. Kp. − működés és óvodai szakmai programok − Útravaló öszt.díjprogr. − Integrációs Pedagógiai Rendszer − előadóművészet
Saját tőke Gazdálkodó szervezet értéke megnevezése (millió forint) Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Kht.
93,5
Állami tulajdoni részesedés aránya (%)
összege (millió forint)
100,0
93,5
Költségvetési támogatás összege (millió forint) 139,5 1 076,0 200,0 175,4 124,0 60,0 54,6 28,3
Magyar Cirkusz és Varieté Kht.
91,4
100,0
91,4
313,0 46,4
Magyar Nemzeti - 294,0 Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht. Művészetek Palotája 475,3 Kulturális Szolgáltató Kft. NKÖV Nemzeti -30,0 Kulturális Örökség Védelmi Kht. Nemzeti Színház Zrt. 11 140,7
100,0
0
1 550,0
100,0
475,3
2 400,0
100,0
0
625,5
100,0 11 140,7
1 700,0
20
Költségvetési támogatás célja
− közhasznú kulturális tevékenység − Reneszánsz Év − Pécs 2010 − határon túli és nemzetközi programok − zenei emlékév − irodák műk. − EU-s programok − egyéb programok − közhasznú művészeti tevékenység − közoktatási megállapodás − közhasznú művészeti tevékenység − egyéb művészeti tevékenység − műemlékvédelem −előadóművészet
Saját tőke Gazdálkodó szervezet értéke megnevezése (millió forint) Nemzeti Táncszínház Kht.
131,5
Állami tulajdoni részesedés aránya (%)
összege (millió forint)
100,0
131,5
Költségvetési támogatás összege (millió forint) 520,0 13,0
Hagyományok Háza Ingatlanfejlesztő Kft. Duna Múzeum Ingatlanfejlesztő Kft. Nemzeti Filharmónia Ingatlanfejlesztő Kft. Mindösszesen
2 461,1
0,004
0,1
0
2 311,5
0,004
0,1
0
4 217,0
0,002
0,1
0
13 308,0
11 384,5
Költségvetési támogatás célja
− közhasznú művészeti tevékenység − Bethlen Kortárs Táncműhely műk.
Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht. (EDUCATIO Kht.) - A Társaság tevékenységének elsődleges célja a közoktatás és a felsőoktatás tartalmi, módszertani és nyilvántartási fejlesztéseivel kapcsolatos szolgáltatások kialakítása, fejlesztési programjainak lebonyolítása, a közoktatás megújulását célzó fejlesztések szakmai koordinációja, valamint az oktatási esélyegyenlőség megteremtése. Ehhez kapcsolódó egyes nyilvántartási rendszerekkel és igazgatási folyamatokkal kapcsolatos információs, informatikai, adatbanki és tájékoztató tevékenységek megszervezése, eljárások lebonyolítása, logisztikai és informatikai fejlesztések előkészítése, megtervezése és megvalósítása, illetve ezekhez kapcsolódó szolgáltatások ellátása. Mindezen feladatok ellátásához rendelkezésre álló költségvetési források biztosították a jelentős saját bevétel mellett a Társaság közfeladatainak jó minőségben való ellátását. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget az EDUCATIO Kht. rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését.
21
Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Honvéd Együttes Művészeti Nonprofit Kft. (Honvéd NKft.) - A Honvéd Együttes és „társult szövetségesei” az általuk képviselt társművészetek szimbiózisa révén egészen különleges, Magyarországon egyedülálló művészi közösséget alkotnak: páratlan műfaji sokféleséget, magas kvalitású közös produkcióikban pedig rendkívüli szuggesztivitást és nagyformátumú látványosságot nyújtva a hazai és a külföldi közönségnek. A Honvéd NKft. közfeladatait költségvetési támogatásból látja el. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a Társaság rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Kht. - A Társaság működésének célja a kulturális rendezvényszervezés területén egy olyan, a piaci viszonyokhoz is jól alkalmazkodó koordináló szervezet működtetése, amely a Minisztérium mindenkori elképzeléseit átlátható, ellenőrizhető módon, egyúttal költséghatékonyan és rugalmasan hajtja végre. Feladata a magyarországi kulturális élet fellendítése, a művészet ápolása és hatékony támogatása, ismert művészek kapcsolatrendszerének külföldi erősítése, új tehetségek bemutatása, ezáltal a művészek és kulturális szervezetek számára olyan helyzetet teremteni, hogy állami segítség nélkül juthassanak meghívásokhoz, illetve szereplésekhez. A Társaság célja a Magyarországról külföldön kialakított országképet pozitívan alakítani, hazánk külföldi kulturális bemutatkozásainak sikerét a magyar kulturális kínálatban is kamatoztatni, ily módon a magyar kultúra piacszerű működését elősegíteni. Mindezen feladatok ellátásához biztosított költségvetési források teszik lehetővé a Társaság közfeladatainak jó minőségben való ellátását - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a Társaság rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Cirkusz és Varieté Kht. - A Magyar Cirkusz és Varieté Kht. (MACIVA) – 2009. január 1-jétől nonprofit Kft. – néven működő társaság szolgáltatásaival kiemelkedő szerepet tölt be a kulturális életben. Az egyik legrégebben – 1954-ben – alakult kulturális vállalat, melyet világszerte ismernek. Szórakoztató műsorokat állít össze és mutat be a Fővárosi Nagycirkuszban, külföldi művészeket léptet fel Magyarországon. Biztosítja a magyar cirkusz és artistaművészet szervezett kereteit, segítségével művészi produkciók sora jön létre. A MACIVA a központi költségvetés jelentős támogatásával működik, egyszemélyi
22
tulajdonosa az Oktatási és Kulturális Minisztérium. A támogatás túlnyomó részét a Fővárosi Nagycirkuszhoz kötődő műsorellátó tevékenységre fordítja. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a Társaság rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht. (MNFZ Kht.) - Az MNFZ Kht. részére nyújtott költségvetési támogatás biztosítja a magyar és az egyetemes zeneművészet nemzeti intézményének működését, közhasznú feladatellátását. Kiemelkedő feladata az egyetemes és magyar zeneirodalom szimfonikus, oratórikus és kamarazenekari műveinek magas színvonalú bemutatása Magyarországon és külföldön egyaránt. Emellett nagy hangsúlyt helyeznek a kortárs és kiemelten a magyar szerzők alkotásainak műsorra tűzésére és fellépési lehetőség biztosítására a legkiválóbb hazai és sikeres külföldi zeneművészek számára. E támogatás biztosítja a gazdálkodó szerv színvonalas művészeti tevékenységét. A közhasznú szervezetek jövedelmezősége közvetetten értelmezhető, amely jelen esetben a társadalom kulturális szükségleteinek magas fokon való kielégítéséhez hozzájáruló MNFZ Kht. társadalmi hasznosságában nyilvánul meg. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a MNFZ Kht. rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Művészetek Palotája Kulturális Szolgáltató Kft. - A Művészetek Palotája Kulturális Szolgáltató Kft. (MÜPA) számára nyújtott költségvetési pénzeszközök a MÜPA alapító okiratában rögzített feladatainak elvégzését biztosítják. Az évek óta változatlan állami támogatás mellett folyamatosan emelkedő saját bevételek mintegy egyharmados részarányt jelentenek a MÜPA bevételi szerkezetében. A MÜPA szakmai tevékenysége eredményeképpen formálódó programszerkezetének magas minőségű kialakításához és megőrzéséhez nélkülözhetetlen az állami költségvetésből származó támogatás. A MÜPA az elmúlt öt évben az ország kultúraközvetítő tereinek egyik legfontosabbjává vált, jelentős szerepet betöltve egyúttal Európa kulturális életében is. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a MÜPA rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására, gondoskodva arról, hogy a MÜPA a társadalom kulturális színvonalának emelésével járuljon hozzá közvetett módon az ország gyarapodásához.
23
Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: NKÖV Nemzeti Kulturális Örökség Védelmi Kht. (NKÖV Kht.) - Az NKÖV Kht. a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítését nyereségés vagyonszerzési cél nélkül szolgáló tevékenységet végző társaság, amelynek alapvető feladata a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény alapján a minisztérium felügyelete alá tartozó, kiemelt jelentőségű nemzeti, kulturális értéket őrző intézmények védelme. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a Társaság rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Nemzeti Színház Zrt. - A Nemzeti Színház Zrt. Alapító Okiratában rögzítette: "…a hagyományok folytatása során törekedni kíván arra, hogy a felépült új Nemzeti Színházban, az intézmény jelentőségéhez méltó módon becsülje meg a magyar és egyetemes drámairodalom, a színházművészet tolmácsolóit." 2008-ban a három játszóhelyen mindösszesen 457 előadást tartottak, melyből 391 volt a saját, továbbá 66 a vendég és befogadott produkció. A Nemzeti Színház látogatottsága 2008-ban is igen kedvezően alakult. A Nagyszínpad látogatottsága a saját előadások tekintetében 91,8 % volt, a stúdiószínpadi előadásokat pedig telt házak előtt játszották, (látogatottság 100,3%) míg a 2007-ben megnyitott Kaszás Attila terem látogatottsága 93% volt. A Nemzeti Színház az önkormányzati színházakhoz képest kiemelt támogatásban részesül, ami kiemelt nemzeti intézményi feladatellátásához mérten indokoltnak tekinthető. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a Társaság rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Nemzeti Táncszínház Kht. - A Nemzeti Táncszínház Kht.-t a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma alapította a Táncfórum 20 éves eredményes működésének jogutódjaként, engedve a táncművész szakma több évtizedes nyomásának. 2001. december 1-je óta létezik egy színház, ahol felmutatható, közönség elé vihető a hivatásos magyar táncművészet teljes spektruma a folklórtól a klasszikus balettig, a kortárs táncszínháztól az utcai breaktáncig, nagy együttesektől maroknyi alkotócsoportokig. Az előadások mellett megjelentek a társművészetek is; a Nemzeti Táncszínház Galériájában kiváló magyar képzőművészek időszakos kiállításai láthatók, míg a Kerengő Galériában fotókiállításokat tekinthetnek meg az érdeklődők. A Nemzeti Táncszínház anyagi támogatásaival inspirálja a hazai alkotókat új művek létrehozására, amelyek tovább bővítik a gyermek-, ifjúsági és felnőtt közönségnek szóló előadásait. A színház látogatói számos bérlet közül is
24
választhatnak. A Nemzeti Táncszínház Kht. közfeladatait költségvetési támogatásból látja el. - A jelenlegi jogszabályok adta kereteken belül a gazdasági társasági forma ad lehetőséget a Társaság rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatás hatékony és gazdaságos felhasználására. A társasági jogi és számviteli előírások biztosítják a gazdaságossági, hatékonysági és átláthatósági követelmények érvényesülését. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Hagyományok Háza Ingatlanfejlesztő Kft. - Költségvetési támogatásban nem részesült. - A Kft. 2009. március 24-én beolvadt a Nemzeti Filharmónia Ingatlanfejlesztési Kft.-be. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Duna Múzeum Ingatlanfejlesztő Kft. - Költségvetési támogatásban nem részesült. - A Kft. 2009. március 24-én beolvadt a Nemzeti Filharmónia Ingatlanfejlesztési Kft.-be. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Nemzeti Filharmónia Ingatlanfejlesztési Kft. - A Kft. állami támogatásban nem részesül. - A Kft. a továbbiakban is gazdasági társasági formában végzi feladatait. 2.) Alapítványok, közalapítványok
Szervezet megnevezése
Az 1956-os Magyar Forradalom Történetének Dokumentációs és Kutatóintézete Közalapítvány Alternatív Közgazdasági Gimnázium Alapítvány Apertus Közalapítvány Balázs Béla Stúdió Alapítvány Budapesti Német Iskola
KöltségÁllami Saját tőke vetési tulajdoni értéke támogatás részesedés (millió összege aránya forint) (millió % forint) 237,3 100,0 160,0
128,0
53,89
-
42,9
100,0
-
627,7
0,4
-
25
Költségvetési támogatás célja − működési
Alapítvány Budapesti Osztrák Iskola Alapítvány Fórum Film Alapítvány Gandhi Közalapítvány
950,8
4,0
-
12,6 803,5
21,7 100,0
132,4
Habsburg-kori Kutatások Közalapítvány
92,0
100,0
94,0
− működési
A Határon Túli Magyar Oktatásért Apáczai Közalapítvány Holocaust Dokumentációs Központ és Emlékgyűjtemény Közalapítvány
34,9
100,0
10,0
− működési
10,3
100,0
220,0 0,4
Ipar a Korszerű Mérnökképzésért Alapítvány Kármán Alapítvány Közalapítvány a Budapesti Német Nyelvű Egyetemért
930,2
100,0
-
0,4 65,0
100,0
200,0
Közép- és Kelet-európai Történelem és Társadalom Kutatásért Közalapítvány Magyar Alkotóművészeti Közalapítvány Magyar Filmtörténeti Fotógyűjtemény Alapítvány Magyar Könyv Alapítvány
119,9
100,0
240,0
− működési
483,3
100,0
1 688,8
− működési
50,2
100,0
-
10,3
100,0
50,0 100,0
105,2 3 142,6
100,0 100,0
4 810,0
0,7
50,0
-
36,8
100,0
100,0
Magyar Kultúra Alapítvány Magyar Mozgókép Közalapítvány Magyar Távoktatási Alapítvány Magyar Történelmi Film
26
− közoktatási megáll.
− működési − Dachau tanulmányút és tanár-továbbképző szeminárium
− Andrássy Gy. Bp-i Német Nyelvű Egyetem működtet.
− működési − magyar művek külföldi megjelentetése − működési
− működési
Közalapítvány Magyarországi Zsidó Örökség Közalapítvány Magyar-Amerikai Fulbright Alapítvány Magyar-Francia Ifjúsági Alapítvány Magyar-Koreai Műszaki Együttműködési Központ Alapítvány Magyary Zoltán Felsőoktatási Közalapítvány
2 041,1
100,0
47,5
− működési
37,4
50,0
50,0
− csereprogramok
28,6
100,0
50,0
− működési
80,0
100,0
-
37,0
84,5
40,0 5,3
99,6
28,3
-
2 444,7
100,0
-
40,0
100,0
-
1 631,8
100,0
200,0 291,3
Oktatásért Közalapítvány
95,0
100,0
65,0 35,0
− működési − közoktatás innovációját segítő pályázat
Osztrák-Magyar Tudományos és Oktatási Kooperációs Akció Alapítvány
24,8
0
59,0
− működési
Pro Renovanda Cultura Hungariae Alapítvány Tempus Közalapítvány
858,0
100,0
-
113,0
100,0
45,0 85,0 30,5 9,6
Mérnöktovábbképzés Fejlesztése Alapítvány Művészeti és Szabadművelődési Alapítvány Nemzeti Kiválóságokért Közalapítvány Nemzetközi Pető András Közalapítvány
(az induló tőkében nincs állami részesedés)
Összesen
8 818,8
27
− működési − „Humán erőforrás fejlesztése a civil szektorban” c. pályázat
− működési − közoktatási megáll.
− Világ-Nyelv progr. − EU-s programok − LLL Program − OECD feladatok
Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Az 1956-os Magyar Forradalom Történetének Dokumentációs és Kutatóintézete Közalapítvány - A közalapítvány kiadási keretében az igen jelentős állami támogatás mellett is a tevékenység jellege miatt alkalmas az alapítványi forma. Szervezeti váltás nem indokolt. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Alternatív Közgazdasági Gimnázium Alapítvány - Alapfeladatait elvégezte. - Szervezeti váltás nem indokolt. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Apertus Közalapítvány - Alapfeladatait elvégezte. A Közalapítvány támogatásban 2008. évben nem részesült. - Szervezeti váltás nem indokolt. A Közalapítvány az elmúlt években fajlagosan rendkívül alacsony működési költség mutatók mellett valósított meg a Nemzeti Fejlesztési Terv keretében 2 kiemelt programot összesen 2 532,7 millió forint összegben. Kedvezményezettje az Új Magyarország Fejlesztési Terv Társadalmi Megújulás Operatív Program 3.2.1 „Új tanulási formák és rendszerek” Digitális Középiskola kiemelt projektjének 999,4 millió forint költségvetéssel. Szakmai feladatai és stratégiája szempontjából a Közalapítvány az Oktatási és Kulturális Minisztérium irányítása alá tartozik, közalapítványi formája azonban kedvező társadalmi megítélést biztosít. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Balázs Béla Stúdió Alapítvány - Az ügyészség kezdeményezte a Fővárosi Bíróságnál az Alapítvány megszüntetését. Az ügyben (16 PK 62554/2008.) az első tárgyalásra 2009. március 10-én került sor. Az Alapítvány évek óta nem készít mérleget. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Budapesti Német Iskola Alapítvány - Alapfeladatait elvégezte. - Szervezeti váltás nem indokolt. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Budapesti Osztrák Iskola Alapítvány - Alapfeladatait elvégezte - Szervezeti váltás nem indokolt.
28
Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Fórum Film Alapítvány - Alapfeladatait elvégezte. Az Alapítványt az OKM 2008-ban nem részesítette támogatásban. - Szervezeti váltás nem indokolt. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Gandhi Közalapítvány - Alapfeladatait elvégezte - Szervezeti váltás nem indokolt. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Habsburg-kori Kutatások Közalapítvány - Alapfeladatait elvégezte - Szervezeti váltás nem indokolt. Az intézet tudományos és szakmai tevékenysége autonóm döntéshozatalt igényel, amelyhez a közalapítvány megfelelő jogi forma. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: A Határon Túli Magyar Oktatásért Apáczai Közalapítvány - Alapfeladatait elvégezte. - Szervezeti váltás nem indokolt. A határon túli támogatások esetén a társadalmasított (kuratóriumi) döntési eljárás megfelelő. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Holocaust Dokumentációs Központ és Emlékgyűjtemény Közalapítvány - Alapfeladatait elvégezte. - A közalapítvány kiadási keretében az igen jelentős állami támogatás mellett is a tevékenység jellege miatt alkalmas az alapítványi forma. Szervezeti váltás nem indokolt. Az alapítványtevők között volt az Auschwitz Alapítvány, amely saját vagyonával járult hozzá a közalapítványi cél megvalósításához. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Ipar a Korszerű Mérnökképzésért Alapítvány - Az Alapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. 2008-ban nem részesült állami támogatásban. - A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Kármán Alapítvány - Az Alapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. 2008-ban nem részesült állami támogatásban.
29
- A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. A közfeladat ellátásának kapcsolatrendszere ezen szervezeti forma esetében harmonikus, a ráfordítás és az eredmény aránya más szervezeti forma esetében romolhatna. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Közalapítvány a Budapesti Német Nyelvű Egyetemért - A Közalapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. A szükséges szintet elérő támogatásban részesült. - A közfeladat ellátásának kapcsolatrendszere ezen szervezeti forma esetében harmonikus, a ráfordítások és az eredmény aránya más szervezeti forma esetében romolhatna. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Közép- és Kelet-európai Történelem és Társadalom Kutatásáért Közalapítvány - A közalapítvány számára az OKM a Terror Háza Múzeum működési kiadásaihoz és programjaihoz nyújt támogatást. Ezt a támogatást egészíti ki a jelentős saját (jegy-) bevétel. - A közalapítvány kiadási keretében jelentős az állami támogatás, a tevékenység jellege miatt alkalmas az alapítványi forma. Szervezeti váltás nem indokolt. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Alkotóművészeti Közalapítvány - Alapfeladatait ellátta, a legnagyobb költségvetési tétel a nyugdíjak fizetése, erre a minisztérium 100%-os támogatást adott. - A szervezeti forma kérdéskörében még további egyeztetések szükségesek. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Filmtörténeti Fotógyűjtemény Alapítvány - Az Alapítvány önfenntartó, működési kiadásait saját bevételeiből fedezi Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Könyv Alapítvány - A 2008. évi 150,0 millió forint OKM támogatás lehetővé tette a magyar irodalom külföldi marketingjének jelentős erősítését (honlapok és nyomtatott anyagok) és a külföldön megjelenő fordítások pályázati úton való támogatásának kiszélesítését, valamint a műfordítók munkájának elismerését. - A jelenlegi alapítványi forma a célnak tökéletesen megfelel, az alapítvány saját vállalkozási bevételei lehetővé teszik, hogy a költségvetési támogatás 90%-ban a feladat magas szintű ellátását szolgálja.
30
Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Kultúra Alapítvány - A Magyar Kultúra Alapítvány tevékenysége iránt egyre növekvő az igény. A kapott költségvetési támogatást jól hasznosították. Épületük felújításának folytatásával megőrizték annak vagyoni értékét. Közhasznú feladataik végrehajtási színvonala továbbra is igényes, magas volt. - A több mint 15 éve működő szervezet tevékenysége a határainkon innen és túl élő magyarság körében közismert, közkedvelt, keresett. A rendezvényeik látogatottak. A szervezet kapcsolatai széleskörűen kiépültek, a rábízott vagyonnal jól gazdálkodnak. Saját bevételük jelentős. Sem szakmai, sem hatékonysági megfontolásból nem indokolt az általuk ellátott feladatoknak más szervezeti formát keresni. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Mozgókép Közalapítvány - A filmszakma támogatási igénye jelentősen meghaladja a jelenlegi keretet. - A Magyar Mozgókép Közalapítvány és a Magyar Történelmi Film Közalapítvány összevonása elképzelhető a működési költségek racionalizálása céljából. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Távoktatási Alapítvány - Az Alapítványt az OKM évek óta nem részesíti támogatásban. A minisztérium kezdeményezte, hogy az Alapítvány alapítói jogainak gyakorlását a társalapítók – az Új Média Kft. és az MTV Zrt. – vigyék tovább. - A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar Történelmi Film Közalapítvány - A Magyar Mozgókép Közalapítvány és a Magyar Történelmi Film Közalapítvány összevonása elképzelhető a működési költségek racionalizálása céljából. Az értékelt gazdálkodó Közalapítvány
szervezet
neve:
Magyarországi
Zsidó
Örökség
- A Közalapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. A szükséges szintet elérő támogatásban részesült. - A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar-Amerikai Fulbright Alapítvány - Folyamatban van az alapítvány Alapító Okiratának módosítása és közhasznú alapítvánnyá alakítása azzal a céllal, hogy más források is megnyíljanak számukra. Az amerikai fél biztosítja jelenleg az alapítvány költségvetésének 80%-át. A
31
Fulbright Program számára államközi jellegéből adódóan az alapítványi forma van a nemzetközi gyakorlattal leginkább összhangban. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar-Francia Ifjúsági Alapítvány - Az Alapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. A szükséges szintet elérő támogatásban részesült. - A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Magyar-Koreai Műszaki Együttműködési Központ Alapítvány - A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. Az értékelt gazdálkodó Közalapítvány
szervezet
neve:
Magyary
Zoltán
Felsőoktatási
- A Közalapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. - A közfeladat ellátásának kapcsolatrendszere ezen szervezeti forma esetében harmonikus, a ráfordítások és az eredmény aránya más szervezeti forma esetében romolhatna. A csökkentett állami támogatás mellett is a lehető leghatékonyabban látja el feladatát. Az értékelt Alapítvány
gazdálkodó
szervezet
neve:
Mérnöktovábbképzés
Fejlesztése
- Az Alapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. 2008-ban nem részesült állami támogatásban. - Az Alapítvány felügyelete a Kormány (köz)alapítványaiért felelősökről szóló 108/2006. (VIII. 14.) Korm. határozat alapján a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumhoz került. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Művészeti és Szabadművelődési Alapítvány - Az Alapítvány nem részesült költségvetési támogatásban. A rábízott vagyonnal eredményesen gazdálkodott. A szervezet saját bevételeiből biztosítani tudja a közhasznú tevékenységéhez szükséges forrásokat. - Az Alapítvány alapító okiratában megfogalmazott legfontosabb célja anyagi támogatás biztosítása a művészeti és közművelődési területen működő szervezetek, intézmények és alkotók számára. E feladatnak a jelenlegi szervezeti forma megfelelő.
32
Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Nemzeti Kiválóságokért Közalapítvány - A Közalapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. 2008-ban nem részesült állami támogatásban. - A közfeladat ellátásának kapcsolatrendszere ezen szervezeti forma esetében harmonikus, a ráfordítások és az eredmény aránya más szervezeti forma esetében romolhatna. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Nemzetközi Pető András Közalapítvány - A Közalapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. 2008-ban a szükséges mértékű állami támogatásban részesült. - A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. A közfeladat ellátásának kapcsolatrendszere ezen szervezeti forma esetében harmonikus, a ráfordítás és az eredmény aránya más szervezeti forma esetében romolhatna. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Oktatásért Közalapítvány - Alapfeladatait elvégezte. - Szervezeti váltás nem indokolt. Az állami közfeladatok elvégzésének átvállalásával hatékonyan, költségkímélően tudja a Közalapítvány az állam munkáját segíteni. Kis létszámmal több ezer pályázatot dolgoz fel, bonyolít le. A közpénzek felhasználása és ellenőrzésük biztosított. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Osztrák-Magyar Tudományos és Kooperációs Akció Alapítvány (OMAA) - A támogatás összege a szükséges szintet elérte - Az OMAA egy speciálisan az osztrák-magyar felsőoktatást, kutatást és közös osztrák-magyar tudományos együttműködést támogató alapítvány, nemzetközi egyezmény alapján 2013-ig működik. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Pro Renovanda Cultura Hungariae Alapítvány - Az Alapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta. 2008-ban a szükséges mértékű állami támogatásban részesült. - A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. A közfeladat ellátásának kapcsolatrendszere ezen szervezeti forma esetében harmonikus, a ráfordítás és az eredmény aránya más szervezeti forma esetében romolhatna. Az értékelt gazdálkodó szervezet neve: Tempus Közalapítvány - Az Alapítvány közfeladatait alapvetően a kívánt mértékben ellátta.
33
- A gazdálkodó szervezet által ellátott feladatot nem indokolt más szervezeti formában ellátni. A jelenlegi működési forma teljes egészében megfelel az Európai Uniós elvárásoknak. 2. cím: Egyetemek, főiskolák A címhez az alábbi felsőoktatási intézmények tartoznak: Egyetemek:
Főiskolák:
Budapesti Corvinus Egyetem (BCE) Törzskönyvi azonosító száma: 329749 Honlapjának címe: www.uni-corvinus.hu Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem (BME) Törzskönyvi azonosító száma: 308791 Honlapjának címe: www.bme.hu Debreceni Egyetem (DE) Törzskönyvi azonosító száma: 329750 Honlapjának címe: www.unideb.hu Eötvös Loránd Tudományegyetem (ELTE) Törzskönyvi azonosító száma: 308746 Honlapjának címe: www.elte.hu Kaposvári Egyetem (KE) Törzskönyvi azonosító száma: 329772 Honlapjának címe: www.atk.u-kaposvar.hu Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem (LFZE) Törzskönyvi azonosító száma: 308955 Honlapjának címe: www.zeneakademia.hu
Budapesti Gazdasági Főiskola (BGF) Törzskönyvi azonosító száma: 329826 Honlapjának címe: www.pszfb.hu Budapesti Műszaki Főiskola (BMF) Törzskönyvi azonosító száma: 329837 Honlapjának címe: www.bmf.hu Dunaújvárosi Főiskola (DF) Törzskönyvi azonosító száma: 320988 Honlapjának címe: www.poliod.hu Eötvös József Főiskola (EJF) Törzskönyvi azonosító száma: 308988 Honlapjának címe: www.ejf.hu Eszterházy Károly Főiskola (EKF) Törzskönyvi azonosító száma: 308823 Honlapjának címe: www.ektf.hu Károly Róbert Főiskola (KRF) Törzskönyvi azonosító száma: 597649 Honlapjának száma: www.gyfk.hu Kecskeméti Főiskola (KF) Törzskönyvi azonosító száma: 329848 Honlapjának címe: www.kefo.hu Magyar Táncművészeti Főiskola (MTF) Törzskönyvi azonosító száma: 308735 Magyar Képzőművészeti Egyetem Honlapjának címe: www.mtf.hu (MKE) Törzskönyvi azonosító száma: 308944 Nyíregyházi Főiskola (NYF) Honlapjának címe: www.arts7.hu Törzskönyvi azonosító száma: 329859 Honlapjának címe: www.nyf.hu Miskolci Egyetem (ME) Törzskönyvi azonosító száma: 308801 Szolnoki Főiskola (SZF) Honlapjának címe: www.uni-miskolc.hu Törzskönyvi azonosító száma: 325059 Moholy-Nagy Művészeti Egyetem (MIE) Honlapjának címe: www.szolf.hu Törzskönyvi azonosító száma: 308977 Tessedik Sámuel Főiskola (TSF) Honlapjának címe: www.mie.hu Törzskönyvi azonosító száma: 329860 Honlapjának címe: www.tsf.hu Nyugat-magyarországi Egyetem (NYME) Törzskönyvi azonosító száma: 329783 Honlapjának címe: www.nyme.hu Pannon Egyetem (VE) Törzskönyvi azonosító száma: 308812 Honlapjának címe: www.vein.hu 34
Pécsi Tudományegyetem (PTE) Törzskönyvi azonosító száma: 329794 Honlapjának címe: www.pte.hu Semmelweis Egyetem (SE) Törzskönyvi azonosító száma: 329804 Honlapjának címe: www.sote.hu Széchenyi István Egyetem (SZE) Törzskönyvi azonosító száma: 308900 Honlapjának címe: www.sze.hu Szegedi Tudományegyetem (SZTE) Törzskönyvi azonosító száma: 329815 Honlapjának címe: www.u-szeged.hu Szent István Egyetem (SZIE) Törzskönyvi azonosító száma: 329761 Honlapjának címe: www.szie.hu Színház-és Filmművészeti Egyetem (SZFE) Törzskönyvi azonosító száma: 308966 Honlapjának címe: www.filmacademy.hu
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
2008. évi előirányzat-módosítások levezetése 2007. évi CLXIX. törvény szerinti előirányzat
Bevétel
391 562,0 200 441,8
Módosítások jogcímenként Országgyűlési hatáskörben Kormány, PM döntés alapján Fejezetek közötti átcsoportosítás megállapodás alapján Átcsoportosítás fejezeti kezelésű előirányzatokból Központi beruházás Fejezeti tartalék Egyéb fejezeti kezelésű előirányzat Egyéb fejezeti hatáskörű előirányzat-módosítás Előirányzatosítás intézményi hatáskörben 2007. évi előirányzat maradvány tervbevétele Többletbevétel Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás Módosított előirányzat
13 200,4
191 120,2 163 911,4
13 200,4
9 527,2
3 565,7
240,3
3 325,4
859,3
1 455,8 -128,1 7 259,5
255,2
1 200,6 -128,1 7 259,5
239,2
13 992,3 35 244,7
13 992,3 35 244,7
466 152,3 250 174,3
35
Támogatás
Kiadásból személyi juttatás
2 371,4 3 848,7 -6 308,3 215 978,0 174 448,9
Megnevezés
2007. évi tény
2008. évi eredeti előirányzat
2008. évi módosított előirányzat
1.
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel Támogatás Előirányzat maradvány Létszám (fő)
2. 3. millió forintban egy tizedessel 447 479,1 391 562,0 466 152,3 161 427,5 163 911,4 174 448,9
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
444 135,9 167 731,2
4/3. 6. %-ban 99 104
95 96
822,7
0,0
1 526,4
1 455,7
177
95
236 113,9
200 441,8
236 182,0
237 850,8
101
101
198 214,0
191 120,2
215 978,0
215 980,4
109
100
27 078,6
0,0
13 992,3
14 024,3
52
100
48 575
52 651
52 803
47 816
98
91
Az OKM fenntartói irányítása alá 2008. évben 28 állami felsőoktatási intézmény tartozott. 2008. január 1-jétől – a Nyugat-Magyarországi Egyetem és a Berzsenyi Dániel Főiskola egyesülésével – megalakult az új Nyugat-magyarországi Egyetem. Ezzel a főiskolák száma 12-ről 11-re, a felsőoktatási intézmények száma 29-ről 28-ra változott. Az integrált egyetem megalakulásának jogszabályi alapja a felsőoktatási törvényt módosító 2007. évi CXLI. törvény. Az új egyetem részeként a megszűnt főiskola szombathelyi székhellyel Savaria Egyetemi Központ néven folytatta működését. A Központban bölcsésztudományi, természettudományi és műszaki, művészeti, nevelés- és sporttudományi karokon folyik a felsőoktatási alap- és mesterképzés. A beszámolási évben a Földművelődési és Vidékfejlesztési Minisztériumtól fejezetek közötti megállapodással négy kutatóintézetet vettek át az alábbi felsőoktatási intézmények: - a Budapesti Corvinus Egyetem a kecskeméti Szőlészeti és Borászati Kutatóintézetet; - a Pécsi Tudományegyetem a pécsi székhelyű Szőlészeti és Borászati Kutatóintézetet; - a Pannon Egyetem a badacsonyi Szőlészeti és Borászati Kutatóintézetet; - a Károly Róbert Főiskola az egri Szőlészeti és Borászati Kutatóintézetet. A Pécsi Tudományegyetem 2008. szeptember 1-jétől a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatától átvette a Szociális és Egészségügyi Szakiskolát, valamint a Baranya Megyei Önkormányzattól a Megyei Gyermekkórházat, mely szervezetileg a Klinikai Központhoz tartozik. Az állami felsőoktatási intézményekkel 2007. december 13-án aláírásra került a 20082010 évekre vonatkozó hároméves fenntartói megállapodás, amely tartalmazza az intézmények által vállalt teljesítménymutatókat, célkitűzéseket, továbbá a
36
költségvetési támogatások változó és állandó elemeit évenkénti bontásban. Az első év tapasztalatairól az intézmények a költségvetési beszámoló keretében adtak számot. A teljesítmény célok megvalósulását a három év elteltével lehet csak egyértelműen értékelni, minősíteni, de a részteljesítések alakulásában – intézményenként eltérő mértékben, ütemben – már elmozdulás tapasztalható. 2008-ban a Felsőoktatási Tudományos Tanács megkezdte a teljesítménykövetelmények indikátorrendszerének elemzését, értékelését annak érdekében, hogy az új (2011. évtől induló) megállapodások előkészítéséhez javaslattal éljen a teljesítménykövetelmények egységesítésére, továbbá a teljesítések nyomon követésére alkalmas monitoring rendszer működtetésére. Az egyetemek, főiskolák tevékenységi köre folyamatosan megújuló, versenyképes és rugalmas, a piaci igényekhez alkalmazkodó képzést kínál. Az egyes tudományágakban és a szakindítási engedéllyel rendelkező szakokon felsőfokú szakképzést folytatnak nappali, esti és levelező tagozaton, továbbá távoktatásban végzettek részére. Országos és nemzetközi beiskolázással képeznek szakembereket a munkaerőpiacra. Feladatuk a felnőttképzésről szóló törvényben foglaltak szerinti felnőttképzés folytatása is. Az integrált felsőoktatási intézmények az Európai Unió országaiban folyó képzés tartalmával és módszereivel összhangban arra törekednek, hogy a felsőfokú szakemberképzésben betöltött szerepüket megőrizve folyamatosan emeljék az oktatás színvonalát és az integráció eredményeként létrejött, széleskörű szellemi kapacitással hozzájáruljanak a magyar, illetve a közép-kelet-európai gazdaság fejlesztéséhez. Kutatási és szakértői tevékenységüket az oktatás szempontjaival összhangban alakítják ki, hangsúlyozva ezek szoros kapcsolatát az oktatók egyéni fejlődésével és a tananyag korszerűsítésével. A nemzeti és az egyetemes kultúra közvetítésével, művelésével és fejlesztésével hozzájárulnak a hallgatók értelmiségi létre történő felkészítéséhez. Szakmai feladatellátás A felgyorsult felsőoktatási folyamatok, az új felsőoktatási törvény az intézményfejlesztési tervekben megfogalmazott célok újragondolását igényelték. Az egyetemek, főiskolák 2008-ban tovább folytatták azokat a megkezdett programokat, amelyeket a képzések tartalmi megújítása és belső szervezeti változások indokoltak. 2008 szeptemberétől újabb évfolyam kezdte meg tanulmányait a lineáris szerkezetű képzéshez kapcsolódóan az alapképzésben és az osztatlan képzésben indított szakokon. Az oktatáson és a kutatáson kívül kiemelt feladat minden régióban – és országos szinten is – a gazdasági szférával való intenzív együttműködés, a kutatás-fejlesztés eredményeinek gyakorlatban történő megvalósítása.
37
A képzési kínálat részét képező felsőfokú szakképzésben résztvevők létszámában intézményenként eltérően, de összességében emelkedés tapasztalható. Együttműködési megállapodás alapján az ország számos középiskolájában folyik az oktatás részben hallgatói, részben tanulói jogviszony keretében. Az újabb diplomás képzésben, szakirányú továbbképzésben résztvevő hallgatók létszáma – néhány szakon folytatott képzés kivételével – tovább csökkent a beszámolási időszakban. A Széchenyi István és a Békésy György Posztdoktori Ösztöndíjasok ösztöndíjára a vonatkozó jogszabályok alapján a garantált professzori bér százalékában meghatározott juttatások figyelembevételével – kifutó rendszerben – éves szinten mintegy 9,0 millió forint költségvetési támogatás került felhasználásra. A 101/2007. (V. 8.) Korm. rendelet alapján a Deák Ferenc Ösztöndíjban részesülők juttatására közel 60,0 millió forint került felhasználásra az érintett intézményekben. Az 50/2008. (III. 14.) Korm. rendelettel új jogszabály rögzítette a felsőoktatási intézmények képzési, tudományos célú és fenntartói normatív finanszírozásának elosztási rendjét. Hallgatói juttatással kapcsolatos támogatások Az állami felsőoktatási intézményekben 2008. évben átlagosan 158,4 ezer fő államilag támogatott nappali tagozatos hallgató tanult, mintegy 400 fővel kevesebben, mint az előző gazdasági évben. Részükre közel 18,9 milliárd forint normatív (119 000 forint/fő/év) hallgatói juttatás került kifizetésre. Az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet alapján a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati ösztöndíj jogcímen a szociálisan rászoruló hallgatók részére költségvetési forrásból több mint 1,2 milliárd forint került kifizetésre. Több mint 30 ezer fő ösztöndíjas tanulási lehetőségeit a megyei és települési önkormányzatok által biztosított hasonló nagyságú támogatás jelentős mértékben segítette. Az államilag támogatott – természettudományi és társadalomtudományi képzésben résztvevő – nappali tagozatos doktoranduszok átlagos létszáma mintegy 2 900 fő volt. E hallgatói kör doktori ösztöndíjára (1 116 000 forint/fő/év) több mint 3,0 milliárd forint támogatást biztosított a költségvetési törvény alapján a tárca. A kimagasló teljesítményt nyújtó köztársasági ösztöndíjas hallgatók (1 300 fő) részére 445,9 millió forint került felhasználásra 340.000 forint/fő/év normatíva figyelembe vételével. Kollégiumi elhelyezésben átlagosan mintegy 43 ezer fő részesült, s így az érintett intézmények 5,0 milliárd forint normatív támogatásra váltak jogosulttá. A normatíva mértéke 116 500 forint/fő/év. A kollégiumi elhelyezési lehetőségek kismértékben
38
csökkentek a meglévő kollégiumok rekonstrukciója miatti átmeneti férőhely kiesés következtében. Az elmúlt években jelentős mértékű fejlesztés indult a férőhelyek növelése, a meglévő kollégiumok felújítása, korszerűsítése érdekében. Így a következő években számottevő mértékű férőhelybővülés várható az érintett hallgatók igényes elhelyezésére. Az államilag támogatott nappali tagozatos hallgatók közül 2008-ban átlagosan mintegy 82 ezer hallgató részére volt biztosítható a lakhatási támogatás. A 60 000 forint/fő/év normatíva figyelembe vételével az intézmények mintegy 4,9 milliárd forint igénybevételére váltak jogosulttá. A hallgatók tankönyv, jegyzet, sport-kulturális támogatása jogcímen – az érintett kör figyelembevételével (11 900 forint/fő/év normatívával számolva) – mintegy 1,9 milliárd forinttal támogatta a tárca a tanulásban résztvevők lehetőségét. Az oktatás zavartalanságához szükséges tananyagellátás a beszámolási időszakban is biztosított volt. A tananyagellátás javítása érdekében az intézmények tovább folytatták a tananyagok digitalizációját, felvitelét, frissítését a hallgatók számára elérhető Internet platformra. A hallgatók a támogatás összegét az intézményen belüli jegyzetboltokban, külsős könyvkiadónál, valamint a karok jegyzetforgalmazóinál költhetik el, egyetemi, főiskolai kártya, könyvutalvány, valamint készpénz formájában. Egyre több egyetemen, főiskolán sikerült kialakítani az intézményen belüli egységes jegyzetboltot. Az oktatók körében jelentős tankönyv és jegyzetírói aktivitás elősegítésére a rendelkezésre álló keret felhasználásra került. A támogatási keretek felosztásáról az intézmények belső megállapodások alapján döntöttek. A támogatást regionális sportrendezvények, országos Egyetemi és Főiskolai Bajnokságok, házi bajnokságok, szakmai munkát biztosító rendezvények (sítáborok utazási költsége, vízi táborok szállásköltsége) szervezésére, sporteszköz vásárlásra, kulturális tevékenységek keretében színházi előadások, kiállítások, irodalmi versenyek, egyetemi és főiskolai rendezvények kiadásaihoz való hozzájárulásra használták fel. A Tudományos Diákköri tevékenység koordinálása és irányítása nagyon fontos feladat, hiszen ezáltal az indítandó MSC szakok számára motivált és kiemelkedő tudású hallgatókat nyerhetnek az intézmények. A négyszintű, piramisszerűen egymásra épülő felsőfokú képzésben a diákköri munkára épülő tehetséggondozásnak megkülönböztetett jelentősége van. Az egyetemek és főiskolák kiemelten kezelik az OTDK, illetve OMDK nyújtotta lehetőségeket a kiemelkedő képességű hallgatók első tudományos és művészeti eredményeinek bemutatására. Hallgatói mobilitás – EU – mobilitás (Bologna) Az egyetemi és főiskolai karok hallgatói több éves együttműködési megállapodások keretében utaznak külföldre, hogy hosszabb-rövidebb időt eltöltve részképzés keretében gyarapítsák tudásukat. Ilyen lehetőséget kínálnak például az ERASMUS, LEONARDO, CEEPUS program keretében végzett tanulmányok is. A teljes idejű, illetve részképzés keretében részt vevő hallgatók ismeretei javítják a későbbi elhelyezkedés esélyeit is.
39
Bilaterális szerződések keretében az intézmények többsége fogad külföldi hallgatókat is részképzésre. A 2008. év legnagyobb feladata a bolognai folyamat akadémiai reformjának kiteljesedése, a rövidebb ciklusból álló, szakképzettséget adó, kompetenciákat kiemelő, kimeneti szabályozású, lineáris felsőoktatási képzési szerkezet végigvitele. Az oktatásban 2006 szeptemberétől teljes körűen bevezetésre került az új rendszerű felsőoktatási képzés. A kiegészítő alapképzési szakok a mesterszakok általános bevezetéséig működhetnek. Az öt művészeti felsőoktatási intézményen - Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem, - Moholy-Nagy Művészeti Egyetem, - Magyar Képzőművészeti Egyetem, - Színház- és Filmművészeti Egyetem, - Magyar Táncművészeti Főiskola kívül a szegedi, debreceni, pécsi, miskolci, kaposvári egyetemen, valamint a győri Széchenyi István Egyetemen is folyik művészeti (döntően zeneművészeti) képzés. Ezen intézményekben mintegy 50 szakon folytatódott az alap- és kiegészítő-, valamint posztgraduális képzésként PhD és DLA képzés, mintegy 3 ezer hallgató részvételével. A hallgatók döntő többsége államilag finanszírozottként folytatja tanulmányait, mintegy 600 fő pedig költségtérítéses képzésben vesz részt. A művészeti intézmények költségvetési támogatásukat pályázatokon (pl. Nemzeti Kulturális Alapból) elnyert összegekkel egészítik ki, melyek segítségével rendezvényeiket, hazai és külföldi kiállításokon, zenei és más művészeti fesztiválokon való részvételüket tudják biztosítani. A gyakorló intézmények (óvodák, általános iskolák és középiskolák) 2008. évi szakmai tevékenysége eredményesnek mondható. Az óvodába beiratkozott gyermekek száma megközelítette az engedélyezett férőhelyek számát, bár településenként eltérő volt, a demográfiai létszám alakulásától függően. A gyakorló iskolák tanulólétszámában növekedés következett be. A tanévhez igazodóan 2008/2009. tanévtől a Pécsi Tudományegyetem átvette az Egészségügyi, Szociális Szakképző Iskolát a megyei önkormányzattól, továbbá a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem az óvodájának fenntartói jogát alapítványnak adta át. 2008-ben is biztosítani tudták a hallgatói létszám gyakorlati oktatásához szükséges (tanár, tanító, óvodapedagógus, tanulásban akadályozottak pedagógiája) szakmai hátteret. A gyakorló intézményekkel nem rendelkező egyetemek, főiskolák tanárképzésben résztvevő hallgatói – az előző évekhez hasonlóan – tanítási gyakorlatukat külső gyakorlóhelyeken végezték megfelelő szakmai irányítás és felügyelet mellett. A felsőoktatási intézmények agrárképzésben és egészségügyi képzésben résztvevő hallgatóinak elméleti oktatásához szorosan kapcsolódó gyakorlati oktatását jól felszerelt, valódi mintának tekinthető tangazdaságokban, tanüzemekben, illetve
40
klinikán végzik. Körültekintő oktatásfejlesztési munka eredményeként alakult ki és fejlődik évről évre a gyakorlati oktatási rendszer. A felsőoktatási intézmények saját és pályázati források, valamint OKM és FVM támogatások igénybevételével biztosítják a gyakorlati oktatás igényeinek megfelelő műszaki-technológiai színvonalat. A tangazdaságok, klinikák a hallgatók gyakorlati oktatásán kívül magas szinten végeznek szaktanácsadást, különféle kutatási és fejlesztési feladatokat. Sajátos a vendéglátást tanuló hallgatók szakmai gyakorlata, általában egyénileg kötnek megállapodást vállalkozókkal. Az idegenforgalom és szálloda szakos hallgatók magyarországi szállodákban, valamint külföldi partnerekkel kötött hallgatócserékkel végzik a gyakorlati képzést. A felsőoktatási intézmények 2008-ban az oktatási feladatokat lényegében változatlan oktatói létszámmal látták el. Lényeges eltérés mutatkozik az egyes karok oktatói létszámváltozásában, mint ahogy a hallgatói létszámváltozás is karonként eltér. Az egyetemek, főiskolák vezetői – az újszerű követelményekkel összhangban – jelentős erőfeszítést tettek az oktatói munkakörben alkalmazottak minőségi összetételének javítására. Kiemelt stratégiai cél – a hallgatói létszám megőrzésével egyidejűleg – a tudatos fiatalítás gazdasági alapjainak megteremtése, a külföldi oktatók hazai és a hazai oktatók külföldi foglalkoztatásának bővítése, a humán erőforrással való gazdálkodás hatékonyságának javítása. Az egyetemeken, főiskolákon a főbb kutatási területek összhangban vannak a hazai és nemzetközi kiemelt tudományos célkitűzésekkel (életminőség javítása, élelmiszerbiztonság, állati termék minőség, környezetvédelem, hungarikumok védelme, exportképes termék előállítás és növénynemesítés, stb.). Valamelyest csökkent a kutatás szétaprózottsága, izolált jellege, egyre több a komplex, átfogó, több tudományterületet érintő, széleskörű együttműködésben megvalósuló projekt. Az intézményi feladatok ellátását a pályázatok útján elnyert kutatási összegek jelentős mértékben segítik, mivel ezek a kutatómunkára fordítható keretek jelentős hányadot képviselnek az összes, kutatásra fordítható pénzeszközök között. A pályázatok útján elnyert támogatások a pályázatokban megfogalmazott – kiemelt kutatási és fejlesztési – célokra kerülnek felhasználásra. A felsőoktatási intézmények K+F tevékenysége elválaszthatatlan részét képezi az egyetemi, főiskolai alaptevékenységnek, azaz az oktatásnak, ellátásra 30,3 milliárd forintot fordítottak. Költségvetési támogatásból közel 8,4 milliárd forint, pályázatokon elnyert forrásokból 14,8 milliárd forint, külső megrendelésre végzett feladat ellátására beérkezett forrásból 7,1 milliárd forint került felhasználásra. A kutatási-fejlesztési feladatok végrehajtása 2008. évben is az egyetemek szellemi-technikai bázisához kapcsolódott, ugyanis az összes ráfordítás 94,1 %-a az egyetemeken realizálódott. Az oktatók, kutatók több külföldi ösztöndíjat nyertek el, túlnyomórészt OECD országokban. Az ösztöndíjak közel kétharmada szakmai tananyagok fejlesztését, nyelvoktatási és módszertani célt szolgált (főként angol, francia, német
41
nyelvterületen). A célországban szerzett tapasztalatok közvetlenül is hasznosultak az érintettek szakpublikációiban és tudományos fokozathoz vezető disszertációikban. A felsőoktatási intézményi könyvtárak az oktatást és kutatást korszerű eszközökkel támogató háttérintézményként működnek. Egységes könyvtári rendszerben az intézmény képzési profiljának megfelelően kialakított dokumentációs és információs szolgáltatásai keretében gyűjtik, adatbázisba szervezik és rendelkezésre bocsátják az intézményekben oktatott diszciplinák legfrissebb szakirodalmát, közvetítik az országos szolgáltatásokat. Az elmúlt évekhez viszonyítva több intézmény infrastrukturális ellátottsága a Humán Erőforrás Fejlesztési Operatív Program hatására, főként az EU-s források támogatása segítségével számottevően javult. A felsőoktatási Tudásközpontokban a képzéshez kapcsolódó korszerű technológiai innovációt, tudományszervezést, valamint oktatást támogató kísérleti kutatásokat, fejlesztéseket végeznek. Az intézményi egyéb szolgáltatások közül nagy létszámú hallgatóság veszi igénybe a testnevelés – sport szolgáltatást. A testnevelést oktató tanárok – a tanórákon kívül – tevékenyen vesznek részt különféle egészségmegőrző programok, házi versenyek, hazai és külföldi sporttáborok, stb. szervezésében és lebonyolításában. Az egyetemek, főiskolák sportbizottsága által támogatva történik az egyetemi egyesületek versenyeztetésének támogatása. Az állami támogatás kiegészül szponzori támogatásokkal és pályázati pénzekkel. 2008 folyamán a hagyományok megtartása mellett tovább bővültek a kulturális szolgáltatások, rendezvények mind a hallgatók, mind a szélesebb közönség számára. Az intézményi beruházások többféle forrásból – költségvetési támogatásból, saját bevételből, átvett, pályázati és egyéb pénzeszközből – valósultak meg. 2008. évben, az OKM által biztosított központi beruházásokra 633,0 millió forinttal – 77 %-kal – több forrás állt rendelkezésre az előző évhez képest. A többlettámogatások elsősorban az intézményfejlesztési programokban is meghatározott, hosszú távú célokat szolgálnak: pl. oktatási, informatikai épületek, színházterem rekonstrukciója, laboratóriumok létrehozása, sportcentrumok beruházása, hangszerbeszerzések. Az intézményfejlesztési tervekben meghatározott feladatok megvalósításához szükséges infrastruktúra-fejlesztésekre PPP konstrukcióban (magántőke bevonásával) kerül sor a jogelőd OM, OKM és az intézmények között létrejött 20 évre szóló megállapodás alapján. PPP konstrukcióban megvalósult és tervezés alatt álló beruházások többek között: - Az Eötvös Loránd Tudományegyetem négy kollégiumának felújításához megkezdődött a kétfordulós, nyílt tárgyalásos közbeszerzési eljárások lebonyolítása.
42
-
-
A Szent István Egyetemen a gödöllői és a jászberényi kollégiumok 660 hallgatónak biztosítanak férőhelyet, mely 2008 márciusában került átadásra. A gödöllői diákotthon 464 fő részére nyújt szálláslehetőséget. A Nyugat-magyarországi Egyetemen 400 férőhelyes diákotthon kerül megépítésre, oktatási épületek rekonstrukciója, illetve új épületek építése kezdődött meg Sopronban, Mosonmagyaróváron, Győrben és Székesfehérváron. A Debreceni Egyetem Orvos- és Egészségtudományi Centrum II. sz. kollégiumának felújítása – befektetői tőke bevonásával – 2008. évben valósult meg. A Pécsi Tudományegyetemen 2008-ban a PPP program keretében megvalósult a Boszorkány úti kollégium felújítása, továbbá 4 kollégiumi épület felújításának előkészítése kezdődött meg. A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Schönherz Zoltán Kollégiumának felújítása 2008 április végén befejeződött. A Semmelweis Egyetemen befektetői tőke bevonásával megvalósult a Fogorvostudományi és az Általános Orvostudományi Karokhoz kapcsolódó Oktatási Centrum ingatlan használatba vétele. A Pannon Egyetemen a Központi Kollégium került felújításra, melynek műszaki átadására 2008 novemberében került sor. Az Eszterházy Károly Főiskolán a 401 férőhelyes kollégium felújítása befejeződött. A Dunaújvárosi Főiskolán felújításra és átépítésre került a főiskola oktatási centruma. A Károly Róbert Főiskolán a régi kollégiumi épület tanszéki munkahelyeket befogadó irodaépületté került átalakításra. A Szolnoki Főiskolán a tiszaligeti oktatási épület beruházása készül PPP konstrukcióban. Az Eötvös József Főiskolán 2008-ban PPP beruházás keretében 3 szintes, légkondicionált, 2000m2-es, és új bútorokkal felszerelt könyvtárépület került átadásra az olvasók számára. Ugyancsak PPP konstrukció keretében készült el a 290 fős nagyelőadó is.
Gazdasági és pénzügyi tevékenység értékelése A felsőoktatási intézmények 2008. évi gazdálkodása a változó követelményekhez igazodóan általánosságban kiegyensúlyozott volt, átmeneti likviditási problémáik mellett döntően megtartották fizetőképességüket, működőképességüket. Ennek elérése érdekében az intézmények vezetői kiemelt figyelmet fordítottak az emberi erőforrással, a szellemi vagyonnal, az infrastruktúrával, valamint a pénzügyi eszközökkel való fegyelmezett – szükség szerint takarékos – gazdálkodásra. A Pécsi Tudományegyetem működését, gazdálkodását kincstári biztos felügyelte. Az elmúlt évekhez hasonlóan továbbra is finanszírozási nehézségekkel küzd a Klinikai Központ. Az egyetem év végi szállítói tartozásállománya 1 milliárd forinttal alacsonyabb volt az előző évinél.
43
Néhány felsőoktatási intézmény likviditási gondokkal küzdött az év folyamán, a konszolidáció érdekében intézkedési terveket készítettek, amelyek következetes végrehajtása segítheti gazdálkodási helyzetük stabilizálását. Az egyetemek, főiskolák alapvető feladatai 2008-ban nem változtak, a feladatok megvalósítását alapvetően a normatív állami támogatás igénybevételével, továbbá a saját bevételeikből (növelésével) és az előző évi előirányzat-maradvány felhasználásával teljesíteni tudták. A felsőoktatási intézmények 2008. évi eredeti kiadási előirányzata 391 562,0 millió forint volt, mely év közben 74 678,9 millió forinttal növekedett az alábbiak szerint: - kormányzati hatáskörben 13 200,4 millió forint; - felügyeleti hatáskörben 12 153,0 millió forint; - intézményi hatáskörben 49 325,5 millió forint. Az összkiadás teljesítése az előző évhez képest 99,3 %-ra csökkent. A személyi juttatások teljesítése a bázisévhez viszonyítva 4 %-os emelkedést mutat. A növekedést a kötelező átsorolások (nem oktató közalkalmazottak, oktatók előmenetel szerinti illetményemelése), a közszféra területén dolgozók alapilletményének és pótlék alapjának 2008. évi emelése, a 2007. év után járó 13. havi illetmény 2008. évi részletének, a 2008. évi két ütemben történő eseti kereset-kiegészítés kifizetése eredményezte. Az egyetemek, főiskolák statisztikai állományi létszámra jutó átlagkeresete 2007-ben 2 900,3 ezer forint/fő/év 2008-ban 3 155,9 ezer forint/fő/év, a növekedés 8,8 %-os. A humán erőforrással való hatékony, és e mellett takarékos gazdálkodás továbbra is fontos területe a felsőoktatási intézményeknek. Az egyetemek, főiskolák 2008. évi eredeti létszám előirányzata 52 651 fő, mely év közben a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumtól átvett négy Szőlészeti Borászati Kutatóintézet 156 fős létszámával növekedett. A 2007. évben végrehajtott, 2008. évre áthúzódó 359 fő létszámcsökkentésre 697,2 millió forintot igényeltek és fizettek ki a felsőoktatási intézmények. A 2008. évi központi költségvetés céltartaléka terhére a Debreceni Egyetem az OEP által finanszírozott alkalmazottak körében 206 fő, a Nyugat-magyarországi Egyetem, a Szolnoki Főiskola és az Eötvös József Főiskola szervezeti átalakítás, összevonás következtében 107 fő létszámleépítést hajtott végre, melyre 76,9 millió forint többlettámogatás került felhasználásra. A Pécsi Tudományegyetem, a Szegedi Tudományegyetem és a Semmelweis Egyetem egészségügyi struktúraváltással összefüggő 269 fő létszámcsökkentésének kiadásait a Kormány 113,7 millió forinttal támogatta. A dologi kiadások 2008. évi teljesítésében 7,4 %-os növekedés tapasztalható az előző évihez viszonyítva. A belépő új (bérleti díjak állományának növekedése a PPP konstrukciók miatt) feladatok, a meglévő infrastruktúra működtetése, üzemeltetése
44
(fűtés, világítás, takarítás, vízhasználat, eszközök karbantartása, stb.) a dologi kiadások növekedésével jártak. Jelentős mértékű, 40 906,0 millió forint előirányzatátcsoportosítás történt a dologi előirányzatok javára. A felsőoktatási intézmények évközi többletbevételeik (pályázati forrásból megvalósuló infrastruktúra-fejlesztése, működtetés, üzemeltetés költségeinek növekedése, kis értékű tárgyi eszközök beszerzése, stb.) túlnyomó részét is dologi kiadásaik fedezetére használták fel. A felhalmozási kiadások összességében a 2007. évhez képest nagyarányú csökkenést mutatatnak, melynek alapvető oka, hogy az egyetemek és főiskolák pénzügyi forrásaik jelentős részét – az üzemeltetési költségek folyamatos emelkedése miatt – a dologi kiadásokra fordítják. A rendelkezésre álló összeget ingatlanok vásárlására, létesítésére, nagy értékű tárgyi eszközök beszerzésére (gépek, berendezések, felszerelések), valamint az infrastrukturális fejlesztés keretében megvalósuló beruházásokra fordították. Számítástechnikai, oktatástechnikai eszközök beszerzését a versenyszféra, szakképzési támogatás, valamint EU-s (HEFOP, TIOP, ROP, stb.) pályázati forrás biztosította. Az intézményi beruházási kiadások között számottevő az ingatlanok vásárlása is. E jogcímen az intézmények épületinfrastruktúra fejlesztésére, bővítésére fordítottak a rendelkezésre álló forrásból, melyek döntően a saját bevételek, az EU-s pályázatok és az előirányzat maradvány igénybevétele voltak. A felhalmozási kiadásokon belül a felújítási kiadások 48,0 %-kal emelkedtek az előző évihez képest. A rendelkezésre álló forrásból a több éve szükséges felújítási feladatok valósulhattak meg, melyek az épületinfrastruktúra funkcionális javításán túlmenően igen pozitív módon befolyásolták az oktatás és a munkavégzés körülményeit. A milliárdos nagyságrendű forrás, valamint a saját bevételek, továbbá az előző évi előirányzat-maradvány tette lehetővé az épületek, eszközök állagmegóvását (fűtéskorszerűsítés, nyílászárók, tetőrendszer, elektromos hálózat, vizesblokk felújítása, stb.). A felsőoktatási intézmények összbevétele 1,5%-kal emelkedett az előző évhez viszonyítva, mely költségvetési támogatásból, saját bevételből (támogatásértékű bevételek, működési bevételek, átvett pénzeszközök, egyéb bevételek) és előirányzatmaradvány igénybevételéből származott. A saját bevételek összege és aránya összességében évről évre növekszik. A működési és felhalmozási bevételi források alakulását befolyásoló tényezők, a bevételek tervezettől való elmaradásának, illetve a többletbevételek keletkezésének okai: - Az alaptevékenység bevételeinél lemaradás mutatkozik. Ennek oka többrétű és intézményenként is változó. Bevételi lemaradás volt tapasztalható a hallgatók által befizetett eljárási díjbevételek és az alkalmazotti térítési díjbevételek terén. Az évközi díjemelések hatására az intézményi ellátási díjak bevételének teljesítése növekedett. Természetesen több intézménynél növekedés mutatkozik mind a megtervezett, mind a tényleges teljesülés tekintetében a bevétel jellege és mértéke szerint.
45
-
-
-
-
Az alaptevékenységgel összefüggő egyéb bevételek 6,2%-kal növekedtek az előző évhez képest. Ezen bevételek összetétele: a költségtérítéses képzés, felnőttképzés, tanfolyamok, továbbképzések, kutatás-fejlesztés, találmányhasznosítás, stb. bevételei. Az intézmények egyéb saját bevételeinek döntően a bérleti díj bevételből származó és intézményenként is változó teljesítése az oktatási és egyéb épületek maximális kihasználása miatti bérbe adhatóság függvénye. Az eredeti előirányzatot meghaladó tényleges bevétel a kollégiumok nyári hasznosításából származott. A feleslegessé vált, vagy nem rendeltetésének megfelelően használható tárgyi eszközök hasznosítását kezdeményezték értékesítés, térítésmentes átadás formájában. Az értékesítésből származó bevétel nem volt jelentős. A befolyt bevétel az új beruházások kivitelezési költségeihez biztosított saját forrást. Kincstári vagyon hasznosítására (ingatlan) is sor került több intézménynél, pl. a Szegedi Tudományegyetemen, a Budapesti Corvinus Egyetemen, a Debreceni Egyetemen, a Szent István Egyetemen, a Magyar Táncművészeti Főiskolán. A befolyt bevételek felhasználása az intézményi fejlesztési tervek szerint történt. Bérleti szerződések keretében az egyetemek és főiskolák ingatlanjaikat oktatási, kutatási, sport, szociális és egészségügyi célokra hasznosítják.
A felsőoktatási intézmények 2008. évi támogatásértékű működési bevételének összege 126 643,5 millió forint, támogatásértékű felhalmozási bevételének összege 7 611,7 millió forint volt. A támogatásértékű bevétel összetétele: a központi költségvetési szervektől és fejezeti kezelésű előirányzatoktól átvett 20 865,6 millió forint, az elkülönített állami pénzalapoktól átvett 12 069,6 millió forint, a TB alapoktól átvett 100 831,8 millió forint, a helyi önkormányzatoktól és többcélú kistérségi társulástól átvett 488,2 millió forint. Az intézményeknél az adósok és vevők tartozásállománya az előző évhez képest növekedett. Az összes követelés állományából a vevő állomány tartozása 82,9%-ot tesz ki. A behajthatatlan követelések fizetési felszólításra általában befolynak, szükség esetén az intézmények végrehajtási eljárást kezdeményeznek. Az egyetemek, főiskolák 2008. évben fel nem használt előző évek előirányzatmaradványa – 51,8 millió forint – kötelezettségvállalással terhelt maradvány, amely a költségtérítéses képzésre befolyt bevételek, a több éves megvalósítással kiírt pályázatok, K+F források, szakképzési hozzájárulás, EU-s forrásokból megvalósuló programok maradványait tartalmazza. A címen 2008. évben 23 771,7 millió forint mérleg szerinti tartalék keletkezett, melyből kötelezettségvállalással terhelt 23 048,7 millió forint. Az előirányzatmaradványok túlnyomó részét az áthúzódó szállítói kötelezettségek, a hallgatói, illetőleg céljellegű előirányzatok, a pályázati források (kiemelten az év végén beérkező szakképzési hozzájárulások, a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapból kapott támogatások, EU-s források, vállalkozások) maradványai képezik.
46
Az Országgyűlés elfogadta az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvényt, amely a 2008. évtől jelentősen befolyásolta az intézmények vagyonnal való gazdálkodásának feltételrendszerét és megkezdődött a vagyonkezelői szerződések felülvizsgálata, majd a szerződések megkötése a MNV Zrt.-vel. A megállapodások alapvető célja hosszú távon a hatékonyabb, eredményesebb, költségtakarékosabb, valamint a meglévő vagyon védelmét és értékmegőrzését szolgáló korszerű vagyongazdálkodás. A felsőoktatási intézmények mérleg szerinti eszközállománya 5,7%-kal növekedett az előző évhez képest. A vagyonnövekedést az intézmények döntően a saját forrásaik felhasználásával valósították meg. Jelentős vagyonváltozást eredményezett a költségvetési intézmények FVM-től, önkormányzattól történő átvétele is. A növekedés főként a befektetett eszközök, ezen belül az immateriális javak és tárgyi eszközök körében, valamint értékpapírok (kincstárjegy) vásárlásában jelentkezett. Az ingatlanok vagyongyarapodása döntően a befejezett beruházásokból és a megkezdett, 2009-ben várhatóan üzembe helyezésre kerülő építési beruházásokkal kapcsolatos ráfordítások elszámolásából adódik. Az ingatlanokkal kapcsolatos állomány növekedések további részét a beruházási tervpályázatok, felújítási és korszerűsítési munkák aktiválásai tették ki. Szakképzési hozzájárulásból, vállalkozások által biztosított fejlesztési támogatásból számos számítástechnikai eszközzel gyarapodott az intézmények eszközállománya. A felsőoktatási intézmények értékpapírokat az átmenetileg szabad saját bevételeik terhére vásároltak (rövid lejáratú diszkont kincstárjegy). 2008-ban vállalkozási tevékenységet néhány intézmény folytatott, például: kutatásfejlesztés, műszaki vizsgálat, mérnöki tevékenység, tanácsadás, szakértés, elemzés, számítástechnikai tevékenység, videofelvétel és sokszorosítás, könyvtári kölcsönzés, élelmezés, vendégelhelyezés, bérfuvarozás feladatkörben. A felsőoktatási intézmények tárgyévi mérleg szerinti eredménye 813,5 millió forint volt. A keletkezett, egyéb kötelezettséggel nem terhelt pénzforgalmi eredményt az intézmények az alaptevékenységük ellátására használják, illetve használták fel. A felsőoktatási intézmények egy része a hatékonyabb működés érdekében néhány gazdálkodási és szakmai tevékenységet – eredményes közbeszerzés eljárás útján – intézményi keretein kívüli szervezeti formában lát el, például: főzőkonyhák üzemeltetése, belső irodai kézbesítés, szállítás, műszaki hibaelhárítás, őrző-védő szolgálat, gyermekélelmezés, oktatási épületek takarítása, botanikus kert fenntartása, klinikákon belső betegszállítás, sejtterápiás kezelések, stb. A dolgozók lakásépítési, vásárlási támogatásának fedezetére a korábban nyújtott támogatások visszatérülése szolgált. Néhány intézmény növelte a lakásalap számla összegét, amelyből általában 5-200 főt részesítettek visszatérítendő támogatásban. A kölcsönök összege átlagosan 200-1 000 ezer forint között volt. A 2008. évi Nemzeti Fejlesztési Tervhez tartozó programok, valamint az Európai Uniós támogatások megszerzése a felsőoktatási intézmények képzési-infrastrukturális
47
fejlesztésének, stratégiai céljainak megvalósításához nélkülözhetetlen forrást jelentenek, például: Regionális Operatív Program, Humán Erőforrás Operatív Program, EU5-ös, EU6-os,EU FP6, EU FP7, EO Comenius, EU Marie Curie pályázat, a Tempus Közalapítvány által támogatott programok (LEONARDO, ERASMUS, SOCRATES-COMENIUS stb.). A pályázati tevékenység eredményeként a képzési programok, tanagyagok fejlesztése, az oktatói, hallgatói mobilitás támogatása, és nem utolsó sorban az intézmények tevékenységét biztosító infrastrukturális feltételeinek minősége és mennyisége javult. Saját forrás csak a határos régiók szorosabb gazdasági-társadalmi együttműködését célzó INTERREG projekthez kapcsolódott. A Nemzeti Fejlesztési Terv 1-hez tartozó programok finanszírozása a Strukturális Alapokból történt. Az Európai Regionális Fejlesztési Alapból az infrastrukturális és munkahelyteremtő beruházásokat, fejlesztési projekteket támogattak. Az Európai Szociális Alap a foglalkoztatási, képzési, esélyegyenlőségi projektek forrását biztosította. A felsőoktatási intézmények gazdálkodó szervezetekben való részvételét az alábbi táblázat szemlélteti.
Gazdálkodó szervezet megnevezése „GATE” Tanácsadó Innov. Okt. és Szolg. Kht. „Somogyi Esély” Kht. 1000 Mester Nonporfit Kft. Agria TISZK Nonprofit Kft. AGROGEO Kft. Alma Mater Tanétterem Szolg. Kft. AVE-FON Kft. Bács-Szakma Szakképzésfejlesztési és Szerv. Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Zrt. BCE Innovációs Központ Kft. Biokibernetikai Kft. Biomer Kft.
Állami tulajdoni Saját tőke Költségvetési Költségrészesedés értéke támogatás vetési összege (millió összege támogatás aránya (millió (millió forint) célja forint) (%) forint) 3,0 1,4 20,0
50,0 46,7 6,3
1,5 1,4 1,3
0,5 3,0
20,0 8,7
0,1 0,3
3,0 3,0
100,0 10,0
3,0 0,3
0,6
0,0
100,0 25,0 10,0
3,0 0,7 0,3
3,0 0,8 2,7
48
Bionanoferm Kutató- és Fejlesztő Kft. BIOPOLISZ Kft. Bioprocess Kft. BME Szolgáltató Kft. BME Viking Zrt. BMF Szolgáltató Kht. CAMPUS PRAKTIKA Szolgáltató és Innovációs Nonprofit Közhasznú Kft. Cetox Analitikai és Toxikol. Kut és Szakt. Kft. Corvin Zrt. Csongrád Megyei Mednet Kht. DDKK Nonprofit Zrt. DE OEC Kazincbarcikai Kórház Kft. DEAK Koop. Kut. Zrt. Debreceni Agrárcentrum Innovációs Közhasznú Kft. Debreceni Egyetem Atlétikai Club Nonprofit Kft. Debreceni Egyetemi Kosárlabda Zrt. Debreceni INFO Park Kft. Debreceni Informatikai Kutató-fejlesztő Központ Szolgáltató Non-profit Kft. Debreceni Lovasakadémia Kht. Debreceni Universitas Kht.
DEPO Logisztikai Kft. Duna-Tisza Regionális Fejl. Zrt. Eger Food Kft.
25,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
0,3 2,5 5,9 3,0 15,0 3,0
100,0
0,5
5,4
14,7 85,0
0,4 1,4
4,0 137,0
100,0 11,6
2,3 2,5
21,0
100,0 71,0
30,0 15,0
5,0 3,1
100,0 100,0
3,0 3,0
-224,8 4,0
5,1 100,0
0,0 3,0
3,0
33,3
1,0
45,2 401,6
100,0 50,9
49,0 2,9
349,5
1,3
3,5
90,3 10,0
18,0 74,6
5,0 7,4
35,0 29,8 18,3
49
17,5 Versenysport támogatása
7,1 Versenysport támogatása
Eger Innovations Kft. Egészségcentrum Szeged Kft. Egyetemi Centrum Kft. EJF Tudomány-Technika Ker. és Szolg. Kft. ELTE Eötvös Kiadó Kft. ELTE Soft Kft. ELTE Sport Kft. ÉMOR Zrt. EPONA-ARRABONA Spanyol-Lovasiskola Kft. Euro Régió Ház Kht.
Főiskola Rend-Trend Szolg. Kft. GAK Nonprofit Kht.
Georgikon Tanüzem Kht. Hallgatói Centrum Kht. (Nyíregyházi Főiskola) Hallgatói Centrum Kht. (Pannon Egyetem) Hatvan-TISZK Kft. Informatikai és Technológiai Innovációs Park Zrt. Inno Tears Kft. INNOGED Kut- és Szolg. Kft. Innostart Alap Innotech. Műegy. Innov. Park Kft. INNOVA Nonprofit Kft. Kaposvár-TISZK Közhasznú Kft.
3,0
53,0
1,6
3,0 34,9
100,0 100,0
3,0 3,0
50,0 1,2 10,0 5,0
100,0 100,0 26,0 100,0. 51,0
3,0 50,0 0,0 10,0 1,6
1,0 27,2
51,0 24,0
0,5 2,4
0,5 41,8
100,0 59,8
0,5 25,0
143,9
100,0
100,0
3,0
100,0
3,0
21,4
100,0 14,0
0,5 0,1
84,5 3,1 2,0
8,3 10,0 25,0
1,7 0,3 0,5
3,0
15,0
0,6
166,5
62,0 21,0
60,5 0,4
0,1
3,3
0,1
50
5 Pályázatok, együttműködések
Gyakorlati képzés, 35 oktatás
Károly Róbert Hotel Kft. Károly Róbert KutatóOktató Kht. KETISZK Kft. KOLOS AGRO Kft. Mikroimmun KutatásFejlesztési Keresk. és Szolg. Kft. Nagykanizsa és Térsége TISZK Nonprofit Kft. Nereus Park Hotel Kft. Nyírségi Szakképzésiszervezési Kiemelten Közhasznú Nonprofit Kft. (Debreceni Egyetem) Nyírségi Szakképzésiszervezési Nonprofit Kft. (Nyíregyházi Főiskola) Nyugat-magyarországi Egyetem Kooperációs Kutatási Központ Nonprofit Kft. ÖKORET Spin-off Zrt. Pályázati Menedzsment Nonprofit Kft. Pannon Bio-Innováció Kft. Pannon Famulus Kft. Pannon TISZK Veszprém Nonporfit Kft. Pécsi Egészségipari Innovációs Központ Zrt. PHARMAPOLIS Debrecen Kft. Pharmapolis Klaszter Kft. PMMF Politechnikai Kft. Pro Caroberto Nonprofit Kft. Reg-EüInfo Kht. Semmelweis Beszerzési Kft.
0,5
100,0
0,5
68,3 318,6 1,5
100,0 4,2 6,0
68,3 0,1 1,5
3,1
5,0
0,2
38,4
15,0 100,0
0,3 3,9
11,0
0,1
11,0
0,1
-3,6
100,0 51,0
3,0 4,6
0,5 0,3 48,4
100,0 51,0 100,0
0,5 0,5 30,0
13,0
0,1
10,9
6,0
1,2
2,7 0,6 10,7
12,0 40,0 100,0
0,4 0,8 3,0
5,0 9,7
51,0 9,3
2,5 0,3
5,0
100,0
5,0
51
Semmelweis Egészségügyi Kft. Semmelweis Fogtechnikai Kft. Semmelweis Innovációs Központ Kft. Semmelweis Kiadó és Multimédia Stúdió Kft. Semmelweis Pályázati és Innovációs Kft. Semmelweis Továbbképző Oktatási Centrum Kft. SZOTE Szolgáltató Kht. SZTE Tangazdaság Kft. Tiszaliget Kft. Ud-Genomed Medical Genomic Techn. Kut-fejl. és Szolg. Kft. Uni-Flexys Kft. Universitas Fidelissima Ker., Szolg. és Üzemeltető Kft. Universitas Kht. UNIVERSITAS Service Kht. UNIVERSITAS-Győr Nonprofit Kft. Veszprém Regionális Innovációs Centrum Kht. Veterinorg Kft. Záhony-térségi Logisztikai Klaszter Kft. Összesen
3,0
100,0
3,0
20,0
100,0
20,0
2,6
100,0
3,0
172,3
100,0
172,3
3,0
100,0
3,0
3,0 3,5 3,0 5,0
100,0 100,0 100,0 100,0
3,0 3,2 3,0 10,1
6,0 6,9
100,0 100,0
6,0 3,0
23,1 3,0
100,0 100,0
3,0 5,1
44,8
100,0
3,0
20,0
1,2
0,3 100,0
0,2 3,0
2,0
0,1 811,5
59,6 27,5
64,6
Az egyetemek, főiskolák gazdasági társaságokban való részvételének célja: oktatási, kutatási, egészségügyi, tervezési, műszaki tevékenység (pl. Debreceni Infopark Kft., Innovációs Park Kft., BME, Biopolis Kft., SZTE), kulturális és szociális tevékenység (pl. Campus Praktika Szolgáltató és Innovációs Nonprofit Közhasznú Kft. Debreceni Egyetem.), szabadidő, sport tevékenység (pl. Debreceni Universitas Nonprofit Közhasznú Kft., ELTE Sport Kft.), hallgatói jegyzet- és tankönyvellátás, könyvkiadás, (pl. Semmelweis Kiadó és Multimédia Stúdió Kft., BME Szolgáltató Kft., ELTE 52
Eötvös Kiadó Kft.), regionális fejlesztések, szolgáltatási feladatok ellátása. 2008-ban több felsőoktatási intézmény tulajdonosi részesedést szerzett a szakképzés módszertani, tartalmi, tárgyi fejlesztése, korszerűsítése céljából létrehozott új gazdasági társaságokban (pl. Pannon TISZK Veszprém Nonprofit Kft., KaposvárTISZK Közhasznú Kft.). A részesedések közül kiemelkedő a tanüzemek közhasznú társaságban történő működtetése is, így például 100,0 millió forint részesedéssel a Georgikon Tanüzem Kht., amely kiemelten közhasznú tevékenysége révén vállalta az Egyetem Georgikon Mezőgazdaság-tudományi Kar oktatási tevékenységén belül a gyakorlati oktatás feltételrendszerének biztosítását a növénytermesztési, kertészeti és állattenyésztési ágazatokban. Ezen kívül közreműködik a kutatásokkal és szaktanácsadási tevékenységgel kapcsolatos feladatok ellátásában. Hasonló tevékenységet folytat a Károly Róbert Kutató-Oktató Kht. is, amelyben a főiskolának 68,3 millió forint részesedése van. Jelentős a Semmelweis Egyetem 172,3 millió forint részesedése a Semmelweis Kiadó és Mulimédia Stúdió Kft-ben, melynek fő tevékenysége a könyvkiadás, könyvértékesítés, könyvkiadói és nyomdaipari szolgáltatás. 2008-ban több felsőoktatási intézmény alapított gazdasági társaságot, illetve szerzett tulajdoni hányadot, mint például: - A Pannon Egyetem 100%-os tulajdoni résszel alapította meg a Hallgatói Centrum Kft.-t annak érdekében, hogy magas színvonalú szolgáltatást nyújtson hallgatói számára. Az ÖKORET Spin-off Zrt.-ben az egyetem 51%-os tulajdoni részesedéssel bír, amelynek kiemelt célja volt, hogy az egyetem olyan mérési módszerek, mérési tapasztalat és mérési adatbázis birtokába jusson, amelyet sokrétűen tud hasznosítani kutatási tevékenységeiben. - A Debreceni Egyetem a hallgatók magas színvonalú sport, kulturális és szabadidős tevékenységének, hagyományőrző rendezvényeinek szervezése, tudományos tevékenység, nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, egyéb természettudományi, műszaki kutatás, fejlesztésre alapította meg a Campus Praktika Szolgáltató és Innovációs Nonprofit Közhasznú Kft.-t. Az egyetemnek 25%-os részesedése van a Bionanoferm Kutató- és Fejlesztő Kft.-ben, amely vállalkozás célja a vörös és szürke elemi szelén nenogömbök előállítása fermentációs eljárással, probiotikus hatású tejsavbaktériumokkal. E tevékenység találmányon alapszik, melyet szabadalmi bejelentés véd. A felsőoktatási intézmények költségvetésükből összesen 64,6 millió forinttal támogatták a gazdálkodó szervezeteket. A támogatások a felsőoktatási intézmények rövid- és hosszú távú elképzeléseihez kapcsolódnak, alapvetően az oktatási, kutatási, szakképzési, gyakorlati, sport, kulturális tevékenység teljes körű ellátását segítik elő. A társaságok az intézményekkel együttműködve hozzájárulnak a szakmai munka magas színvonalon történő megvalósításához.
53
A felsőoktatási intézmények által létrehozott alapítványok:
Szervezet megnevezése
Ipar a Korszerű Mérnökképzésért Alapítvány Mérnöktovábbképzés Fejlesztése Alapítvány Jövő Mérnöke Alapítvány Illyés Gyula Irodalmi Alapítvány Pro Medicina Quinque Eclésiensis Alapítvány Környezetgazdálkodás Építészeti Eszközök Fejlesztéséért Alapítvány Pécsi Tudományegyetem Alapítvány Dunaújváros Felsőoktatásáért Alapítvány Kerpely Antal Kollégium Fejlesztési és Oktatási Alapítvány Lyceum Pro Scientiis Alapítvány Fenomén Közhasznú Alapítvány Humán Tőke Alapítvány
Saját tőke értéke (millió forint)
Állami tulajdoni részesedés aránya összege (%) (millió forint)
885,0
100,0
120,0
99,6
0,025
0,3 0,5
0,5
98,8 0,0
45,2
0,0
0,1
100,0
0,1
14,4
100,0
5,0
31,0
100,0
3,0
100,0
2,5
100,0
0,3
100,0
0,5
100,0
Költségvetési támogatás összege (millió forint)
Költségvetési támogatás célja
Az egyetemek, főiskolák által létrehozott alapítványok alapvetően anyagi támogatást nyújtanak az oktatásban résztvevőknek. Segítséget nyújtottak az oktatás színvonalának megtartásához, tevékenységük a hallgatók elhelyezési körülményeinek javítását, a közösségi élet (sport, kultúra), tudományos és tanulmányi munka anyagi és egyéb feltételeinek megteremtését szolgálta.
54
A felsőoktatási intézmények működésére jelentős hatást gyakoroltak a szervezeti felépítést befolyásoló változások: szervezeti egységek, intézetek kialakítása, az egészségügyi struktúraváltással összefüggő intézményen belüli szervezeti átalakítások. Az intézmények a gazdasági önállóság lehetőségével élve a rendelkezésükre bocsátott előirányzatokkal, vagyonnal felelősségteljesen, fegyelmezetten gazdálkodtak. Jelentős erőfeszítéseket tettek a hatékony működés megteremtéséért, az európai szintű oktatás, gyógyítás, kutatás színvonalának biztosítása érdekében. 3. cím: Közgyűjtemények Iparművészeti Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321183 Honlapjának címe: www.imm.hu Közgyűjteményi Ellátó Szervezet Törzskönyvi azonosító száma: 327592 Honlapjának címe: www.okm.hu Közlekedési Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 308065 Honlapjának címe: www.kozmuz.hu Ludwig Múzeum - Kortárs Művészeti Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 329134 Honlapjának címe: www.ludwigmuseum.hu Magyar Kereskedelmi és Vendéglátóipari Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 038906 Honlapjának címe: www.mkvm.hu Magyar Nemzeti Filmarchívum Törzskönyvi azonosító száma: 309556 Honlapjának címe: www.filmintezet.hu Magyar Nemzeti Galéria Törzskönyvi azonosító száma: 321237 Honlapjának címe: www.mng.hu Magyar Nemzeti Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321226 Honlapjának címe: www.hnm.hu Magyar Országos Levéltár Törzskönyvi azonosító száma: 309172 Honlapjának címe: www.natarch.hu Magyar Természettudományi Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321194 Honlapjának címe: www.nhmus.hu
55
Néprajzi Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321172 Honlapjának címe: www.neprajz.hu Országos Idegennyelvű Könyvtár Törzskönyvi azonosító száma: 309150 Honlapjának címe: www.oik.hu Országos Műszaki Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321215 Honlapjának címe: www.omm.hu Országos Széchényi Könyvtár Törzskönyvi azonosító száma: 309127 Honlapjának címe: www.oszk.hu Országos Színháztörténeti Múzeum és Intézet Törzskönyvi azonosító száma: 309381 Honlapjának címe: www.oszmi.hu Petőfi Irodalmi Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321161 Honlapjának címe: www.pim.hu Semmelweis Orvostörténeti Múzeum, Könyvtár és Levéltár Törzskönyvi azonosító száma: 598558 Honlapjának címe: www.semmelweis.museum.hu Szabadtéri Néprajzi Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321150 Honlapjának címe: www.skanzen.hu Szépművészeti Múzeum Törzskönyvi azonosító száma: 321204 Honlapjának címe: www.szepmuveszeti.hu
millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti előirányzat
13 851,2
Módosítások jogcímenként Kormány, PM döntés alapján Fejezetek közötti átcsoportosítás megállapodás alapján Átcsoportosítás fejezeti kezelésű előirányzatokból Központi beruházás Fejezeti tartalék Egyéb fejezeti kezelésű előirányzat Előirányzatosítás intézményi hatáskörben 2007. évi előirányzat maradvány tervbevétele Többletbevétel Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás Módosított előirányzat
Megnevezés
2007. évi tény
2008. évi eredeti előirányzat
Támogatás Előirányzat maradvány Létszám (fő)
Támogatás 11 647,3
7 647,0
932,8
932,8
528,7
329,2
329,2
30,5
2 203,9
580,9 11,9 1 440,0
0,8 14,6
14 942,1
160,0 270,4 -351,1 8 300,9
732,5 11,9 1 440,0
151,6
858,6 3 621,3
858,6 3 621,3
21 777,5
6 835,4
2008. évi módosított előirányzat
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
1.
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel
Bevétel
Kiadásból személyi juttatás
2. 3. millió forintban egy tizedessel 19 884,0 13 851,2 21 777,5 8 303,5 7 647,0 8 300,9
19 948,1 8 076,1
4/3. 6. %-ban 100 97
92 97
1 482,7
0
737,6
735,0
50
100
5 099,3
2 203,9
5 976,8
5 885,6
115
98
14 442,7
11 647,3
14 942,1
14 942,1
103
100
1 189,2
0,0
858,6
836,7
70
97
2 764
2 683
2 695
2 654
96
98
A Közgyűjtemények címhez tartozó intézmények sikeresen látták el feladataikat. A múzeumok kiemelkedő munkát végeztek a kiállítások területén, egyes intézményeknél nőtt, másoknál csökkent a látogatók száma. A befejezett fejlesztések révén olyan kiállítóterek kialakítására került sor, amelyek lehetőséget nyújtanak arra, hogy a nemzetközi cserekiállítások állandó helyszíneivé váljanak. Az intézmények tevékenységén belül fokozott hangsúlyt fektettek a tudományos munkára és a marketing tevékenységre. A címhez tartozó intézmények feladata, illetve nagysága jelentősen eltér egymástól.
56
Az egyes intézmények főbb tevékenysége: Iparművészeti Múzeum Az intézmény gyűjtőköre elsősorban a magyar és nemzetközi iparművészet alkotásaira terjed ki a középkortól napjainkig. A „Nyitott Ház” program keretében sikeresen útjára indította az intézmény kortárs stratégiája gyakorlati megvalósítását, hozzáférhetővé tette a kortárs vizuális kultúrát, iparművészeti és formatervezési törekvéseket. Elfogadásra került a Nagytétényi Kastélymúzeum rekonstrukciójának szakmai programja. A múzeum – a nyitottság jegyében – átalakította nyitvatartási rendjét. Az intézmény 4 múzeumában a 23 db időszaki kiállítás közül kiemelkedik a Reneszánsz Év keretében a főépületben a „Majolikaművészet és Mátyás” című kiállítás, míg Nagytétényben a „Műtárgytörténetek – reneszánsz ötvös kincsek” című kiállítás valósult meg. A folyamatos fejlesztések és változások eredményeképpen az intézmény kifelé megnyilvánuló arculata, kiállításainak és rendezvényeinek színvonala emelkedő tendenciát mutatott. A múzeum állandó kiállítását 12,6 ezer fő, míg az időszaki kiállítást 119,9 ezer fő látogatta. A látogatólétszám az elmúlt évvel összehasonlítva az időszaki kiállításnál nőtt. A fejlődési mutatók sorában kimagasló eredményt mutat a közművelődési tevékenységek és a média-megjelenések száma. A múzeum internetes megjelenése rendkívül alacsonynak mondható. A műtárgy revízió és nyilvántartás területén az elmaradás még mindig megfigyelhető. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye az év elején megfogalmazott célok és a teljesítés, illetve az elért eredmények ismeretében összességében jónak értékelhető. Közgyűjteményi Ellátó Szervezet Az intézmény új alapító okiratában meghatározott gazdasági, műszaki és egyéb feladatát az OKM irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek számára látja el. E feladat 2008. évben is – a tervezett gesztorált körből – a Semmelweis Orvostörténeti Múzeum, Könyvtár és Levéltár tekintetében valósult meg. Az intézmény ellátta továbbá a Forrás SQL központi informatikai rendszer bevezetéséhez kapcsolódó infrastruktúra feltételek biztosítását, az OKM Képzőművészeti Főosztály megszüntetésével összefüggő feladatokat, valamit a Kazinczy utcai OKM raktár felszámolását. Az intézmény évközi faladata és létszáma a feladat átvételek miatt bővült. Az intézmény a rendelkezésére bocsátott költségvetési támogatást az alaptevékenységeinek ellátásához, színvonalának emelésével használta fel. Közlekedési Múzeum A múzeum az előző évi vezetőváltás után a szakmai munkára koncentrált, 2008. évi munkáját két tényező határozta meg. Az Országos Műszaki Múzeummal tervezett integráció vált fő céllá, valamint a Reneszánsz Év programjához történő csatlakozás keretében időszaki kiállítások és kapcsolódó programok szervezése. Folyatódtak az
57
összevonást megalapozó gyűjteményértékelő viták, az egységes digitális nyilvántartás előkészítése, a szakmai, jogi, személyzeti, költségvetési intézkedési terv és menetrend kidolgozása. A múzeum több mint 100 millió forintos becsült értékű ajándéktárgyat kapott. A szakmai nyilvántartás naprakész. A raktári helyzetet belső munkával, átrendezéssel sikeresen javították. Az állományvédelem feltételeit biztosítják. A tudományos kutatás folyamatosan magas színvonalú, 21 publikáció jelent meg. A kiállításokat 410,6 ezer fő látogatta. Az „Örök reneszánsz – a megújulás technikája” című kiállításnak mintegy 60 ezer látogatója volt. A múzeumpedagógiai programok a kiállításokra épültek, jó színvonalúak voltak. A kutatószolgálatot 16 fő vette igénybe, katalógus, évkönyv nem jelent meg, de 20 db tudományos cikk, 3 db kiadvány került kiadásra és 5 db doktori disszertációt készítettek el. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye a nehéz pénzügyi körülmények ellenére, az eredmények ismeretében összességében kiválónak értékelhető. Ludwig Múzeum – Kortárs Művészeti Múzeum A múzeum legfontosabb feladatát képezi a kortárs művészettel kapcsolatos gyűjteménygyarapítás és nyilvántartás. A 12 időszaki kiállításon a belföldi és nemzetközi kortárs képzőművészet legújabb irányzatainak bemutatása történt meg. Az intézmény látogatószáma az elmúlt években kismértékben növekedett. Az állandó és az időszaki kiállítást közel 46,1 ezer fő látogatta. Az intézmény 2008. évi feladatait magas színvonalon, a munkatervében foglaltaknak megfelelően teljesítette. Az év során pályázat útján kinevezett új igazgató legfontosabb feladatának tartotta a 2008. évi kiállítási programok zökkenőmentes és minél sikeresebb megvalósítását. Minden tervezett kiállítás megvalósult. A múzeum 8 db kortárs művet vásárolt, valamint 1 db ajándékot is befogadott. Pályázati forrásból további művek vásárlására kaptak lehetőséget, amit azonban csak 2009-ben lehet realizálni. Az intézmény növelte az együttműködést a Művészetek Palotájával, ahol egy jeggyel két programon vehettek részt a látogatók. 2008. évben a legnagyobb közönségsikere (20,8 ezer látogató) a Keith Haring kiállításnak volt, ez került a múzeum pedagógiai tevékenysége középpontjába is. Az országos busz-projektnél szponzor bevonásával, vidéki iskoláscsoportok is szervezetten látogathatták a kiállítást. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye jónak értékelhető. Magyar Kereskedelmi és Vendéglátóipari Múzeum Az intézmény kiállítási, múzeumpedagógiai és közönségkapcsolati, marketing, PR, továbbá publikációs és digitalizálási tevékenységét tekintve kiemelkedően eredményes évet zárt, személyi és infrastrukturális, valamint anyagi mozgásterét, lehetőségeit e tekintetben messzemenőkig kiaknázva. Az intézmény előkészítette az EURO-MED 2009-2010. években megrendezendő kiállítást. A hatékonyság és eredményességi mutatók értékeit a szakmai-gyűjteményi munka (nyilvántartás, raktári helyzet) kevésbé
58
pozitív megítélése befolyásolta. Összességében azonban az intézmény 2008. évi működése kifejezetten jónak értékelhető. Magyar Nemzeti Filmarchívum Az Archívum eleget tett a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényben és az egyéb hatályos jogszabályi rendelkezésekben előírt feladatainak. Az intézmény vásárlás útján 8 filmmel gyarapította az 1945 előtti játékfilmes gyűjteményt. A gyűjtemény gyarapodásánál meg kell említeni a kolozsvári némafilmek megvásárlását. A köteles példányoknak köszönhetően az 1945 utáni magyar játékfilmek száma 24 filmmel, míg a külföldi játékfilmek száma 58 db-bal nőtt. Említést érdemel a magyar játékfilmek felújítása során elért eredmény is. Felújításra került pl. az 1945 előtti magyar játékfilmek közül a „Twist Oliver”. A „Hyppolit, a lakáj” című játékfilm megmentése digitális restaurálással valósult meg. A GOKART galériában „a Magyar film 100 éve” címmel időszaki kiállítást szerveztek. A filmek szerződések alapján magyar és külföldi televíziókban, az Örökmozgó Filmmúzeumban, az intézmény vetítőjében, valamint a NAVA-pontokon érhetők el a tulajdonosi és szerzői jogok betartásával. A Német Filmintézet irányítása alatt az intézmény részt vesz az Európai Uniós támogatással (MIDAS) működő, 18 európai ország nemzetközi filmes adatbázisának létrehozásában. A Filmkultúra című folyóirat ez évben is online formában jelent meg. Az intézmény honlapján közel kétezer magyar játékfilm filmográfiai adata érhető el. Az intézmény vezetése a szakmai munka jelentős részét pályázatokkal elnyert forrásokból biztosította. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye jónak értékelhető. Magyar Nemzeti Galéria A Magyar Nemzeti Galéria a muzeológiai és kutatómunka mellett a Reneszánsz Évvel összhangban sikeresen rendezte meg a „Mátyás király öröksége, késő reneszánsz művészet Magyarországon (16-17. század)” című nagykiállítást, kiadta katalógusát és a hozzá kapcsolódó tudományos tanulmánykötetet. Az új („A”) szárnyban tudatosan törekedtek a látogatók magasabb szintű kiszolgálására (akadálymentesítés, baba-mama szoba, bővülő belső információs rendszer). Az intézmény gyűjteményének gyarapodása vásárlás és adományozás útján nőtt (275 mű). A restaurált műtárgyak (2008-ban jelentős fa restaurálásra került sor) száma a tervnek megfelelően alakult. Az Éremtár revíziója befejeződött, a Jelenkori Gyűjtemény revíziója folyamatos. A múzeumpedagógiai programok között erősödtek a kreatív foglalkozások. A múzeum honlapján elindult a „gyerek oldal” különböző játékokkal. Az állomány nyilvántartása példamutató. Az új szerzemények feldolgozása naprakész, a leltárkönyv-karton feldolgozottsága teljes. Az intézmény művészettörténészei rendszeresen publikálnak itthon és külföldön. A 2008. évi látogatószám az állandó és a 7 db új időszaki kiállításon, valamint 5 kisebb bemutatón 270 ezer fő volt, ami elmaradt az előző évi rekord évtől. A Múzeumok Éjszakáján a Galériát most is sokan keresték fel. Az intézmény 5 db
59
kiállítást rendezett vidéken, 5 db-ot külföldön („Magyar vadak” című kiállítást 80 ezer látogató kereste fel Franciaország két helyszínén). A digitalizálás nagy ütemben halad, ma már közel 40 ezer műtárgy tekinthető meg. Az intézmény honlapját 315,4 ezer látogató kereste fel 1,6 millió oldalon. Országos feladatai gondozásában az intézmény megrendezte „Az emlékezés színes álmai” című, kortárs roma képzőművész vándorkiállítást. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye kiválónak értékelhető. Magyar Nemzeti Múzeum A Reneszánsz Év kapcsán a főépületben lévő „Reneszánsz látványtár – építészet Magyarországon” című időszaki kiállítás igen népszerű volt. A filiálékban is időszaki kiállításokkal emlékeztek meg a reneszánszról. Az állandó kiállítások a több mint 3 évig tartó ingyenesség után 2008. január 1-jétől ismét belépődíj ellenében voltak látogathatók. A Magyar Nemzeti Múzeum 2008. évben nem rendezett nagyszabású kiállítást. A 29 db magyarországi és 1db külföldi (Auschwitz) állandó kiállítást 496,8 ezer fő, míg a 22 db időszaki kiállítást 59,7 ezer fő látogatta. Az intézmény egészéről elmondható, hogy arculata nyitottabbá vált, a feladatok tervezettsége javult. A régészek ásatásai során feltár anyagok elsősorban tudományos szempontból értékelhetőek, mivel értékes lelet az idény alatt nem volt. A műtárgyvásárlások közül kiemelkedő a Robert Capa fotógyűjteményre biztosított támogatás. Az intézmény az év során 3 459 db műtárgyat kölcsönzött itthon és 545 db műtárgyat 18 országba. A beruházások közül említést érdemel az auschwitz-i állandó kiállítás audiovizuális technikájának a korszerűsítése. A múzeum a gyűjteményi munka, a kiállítások és a műtárgyvédelem területén a munkatervben foglaltakat teljesítette. A műtárgyállomány digitalizálása folyamatos, de a vírustámadások még gondot okoztak az intézménynek. A közönség jobb kiszolgálása érdekében tett jelentős előrelépés, hogy az időszakos kiállításokhoz is külön programcsomagok készültek. Az országos múzeumi rendezvényekben, programokban (Kulturális Örökség Napok, Múzeumok Őszi Fesztiválja, Múzeumok Éjszakája) meghatározó módon részt vettek, fő szervezői a Múzeumok Majálisának. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye jónak értékelhető. Magyar Országos Levéltár A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének ellenőrzését, valamint az általuk végzett iratselejtezés jóváhagyását, továbbá az illetékességből történő iratátvételt a levéltár illetékességi területén eredményesen végezte el. Az intézmény látogatottsága az előző évhez képest ismét jelentősen emelkedett, 3 460 kutató 22,7 ezer alkalommal kereste fel a levéltár kutatótermeit. Állománygyarapodás szinte csak ajándékozásból történt. Az állományvédelemmel összefüggő feladatok ellátása vonatkozásában teljesítményük kiválónak értékelhető. Folytatódott a középkori oklevél és térkép gyűjtemény digitalizálása, amit az NKA támogatása tett lehetővé.
60
A levéltári alapfeladatok között az iratanyag rendezettségi szintjének növelése, az indokolt selejtezések végrehajtása, valamint a segédletkészítés nélkülözhetetlen szakmai alapját képezi a kutathatóság, illetve az információszolgáltatás javításának. A levéltár az év folyamán 3 482 iratfolyóméter levéltári anyagot vett át az illetékességébe tartozó kormányzati szervektől, illetve a Központi Statisztikai Hivatal megszűnt levéltárától. Ezzel az összállomány 79 290 iratfolyóméterre emelkedett. Az intézmény jelentős sikert ért el a Nagy Imre miniszterelnök és társai ellen indított per dokumentumainak komplex publikálásában. Pályázati támogatással kiadta a Levéltári Közlemények éves kötetét és megjelentették az Archivnet című online 20. századi forrásközlő folyóiratot. Az intézmény közreműködött a Levéltári Szemle és a Turul című szakmai folyóiratok szerkesztésében. Összességében megállapítható, hogy az intézmény 2008. évben kiváló teljesítményt nyújtott. A levéltár a szakmai feladatokat mindenkor a tőle elvárható magas színvonalon, körültekintő gazdálkodással teljesítette, szakmai tevékenysége – a fegyelmezett gazdálkodásnak köszönhetően – ebben az évben is jelentősebb fennakadások nélkül, a működőképesség megőrzésével folyt. Magyar Természettudományi Múzeum A múzeum gyűjtőköre kiterjed a természettudományok körében jelentős tárgyi emlékekre, az ásványi- és kőzettan, a föld- és őslénytan, a növénytan, az állattan és a történeti embertan területéről származó dokumentációs anyagokra. A múzeum legfontosabb feladata volt a természeti örökség, kiemelten a biodiverzitás megőrzését szolgáló alapkutatások végzése. Az intézmény vezetője szerepet játszott a „Föld bolygó” nemzetközi évének megrendezésében. Nagyszámú gyűjteményrendezési, nyilvántartási és revíziós munkát végeztek 2008 során. A Széchenyi Zsigmond vadászati könyvtár rendezése (3,8 ezer kötet) megtörtént. 176 tudományos témát műveltek, és számos nemzetközi projektben vettek részt. Az intézmény több nemzetközi pályázaton nyert támogatást 2008-ban is. A látogatók kiszolgálásának színvonalát infrastrukturális fejlesztésekkel, a hozzáférést változatos szolgáltatás-csomagokkal javították. A kutatószolgálat (148 fő hazai és 84 fő külföldi kutató), a muzeológiai feltárás területén kiemelkedő fejlesztés történt. A muzeológiai munka, az oktatás-képzés, a tudományágak művelése és a tudományszervezés egymást támogató, arányos egységben működik. A múzeumpedagógiai programok között erősödtek és előtérbe kerültek a kreatív gyermekfoglalkozások és a hétvégi családi programcsomagok. A múzeum többletfeladatokat (feltételezett Dobó István és valószínűsített Janus Pannonius csont maradványainak elemzése) is teljesített, ami az eredményességét növelte. A közművelődés területén kiemelkedően sikeres volt a „Jégkorszak” című időszaki nemzetközi vendégkiállítás. Jórészt ennek köszönhető, hogy a 6 db állandó és 12 db időszaki kiállítás látogatói száma elérte a 194,9 ezer főt.
61
A 2008. évben a Ludovika rekonstrukciója mint központi beruházás szünetelt, ami a jövőre nézve is kihatással lehet, mivel komolyan veszélyezteti a régi épületben őrzött gyűjtemények állagát. A tervet magas szakmai színvonalon, kiválóan teljesítették. Néprajzi Múzeum A múzeum feladata, gyűjtőköre kiterjed a magyar, valamint az európai és az Európán kívüli népek néprajzi tárgyi, írásos, képi, mozgóképi és hangzó emlékeire és ezek dokumentációjára. Az intézmény állandó és 9 db időszaki (ebből egy Kínában) kiállítását az előző évhez viszonyítva kevesebben, mindössze 107,2 ezer fő látogatta. Az állandó kiállítások ingyenességének megszüntetése miatt csökkent a látogatók száma. A látogatói létszám csökkenését okozta továbbá, hogy 2008-ban nem került megrendezésre a Művészetek Völgye programsorozat, és így elmaradt a programsorozat keretében tervezett kamara kiállítás. A Reneszánsz Évhez kapcsolódóan került megrendezésre a „Legendás lények, varázslatos virágok” című kiállítás. A műtárgyak állományvédelme területén jelentős előrelépés történt a raktározási körülményekben a törökbálinti raktár egyik részének teljes felújításával, valamint a múzeum épületében a tetőtéri raktárak bővítésével. Az évek óta húzódó nyilvántartási lemaradás tovább növekedett. A kerámiagyűjtemény revíziója kiemelkedő szakmai teljesítmény mellett lezárult, a tervezett revízióknak csak a fele teljesült. Az intézmény üzembiztos működése biztosított volt. Likviditási terhét növeli a pályázatok utófinanszírozása, és a megelőlegezett áfa több hónapos megtérülése. A múzeumpedagógiai fejlesztéshez kapcsolódóan 2008-ban európai uniós támogatást nyert az intézmény a „Palotából látogatóbarát múzeum” című pályázaton. Szerződés kötésére 2009-ben kerül sor. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye az év elején megfogalmazott célok és a teljesítés, illetve az elért eredmények ismeretében összességében közepesnek értékelhető. Országos Idegennyelvű Könyvtár Az intézmény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 3. számú melléklete szerinti országos szakkönyvtár. Legfontosabb feladata a modern világirodalom, az irodalomtudomány, a nyelvészet, a nép- és műzene, valamint a nemzeti kisebbségekre vonatkozó irodalom tárgykörébe tartozó dokumentumok gyűjtése, feldolgozása és szolgáltatása. Tevékenységi körébe tartozik továbbá a nyelvtanítás és a nyelvtanulás könyvtári támogatása. Az intézmény jelentős kultúra közvetítő szerepet is felvállalt irodalmi, nyelvészeti, kisebbségi és zenei rendezvényekkel. Az állománygyarapodás pályázati keretből, ajándékozással, köteles példányok beküldésével, valamint nemzetközi csereprogramos keretben valósult meg. Az intézmény a rendelkezésére álló források hatékony kezelésével zökkenőmentesen működött. A benyújtott pályázatok nagyobb része is sikeres volt. A hatékony szakmai, a minőségfejlesztéssel kapcsolatos fejlesztések eredményeként a regisztrált
62
könyvtárolvasóinak száma 4 ezer fő, míg a beiratkozott olvasók szám 3,7 ezer fő, ami alatta marad az elmúlt évi adatoknak. A kölcsönzések száma 65,2 ezer tranzakció, ami évek óta csökkenő tendencia. Az intézmény Nyílt napja alkalmából meghirdetett műfordítás pályázatra 42 érvényes pályamű érkezett. A könyvtár ismertsége a használók körében növekedett és egyre markánsabban jelent meg a magyar könyvtári rendszerben. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye jónak értékelhető. Országos Műszaki Múzeum A múzeum tevékenységét alapvetően meghatározta a Közlekedési Múzeummal való integráció előkészítése és ütemezett végrehajtása. A 6 helyszínen 15 db időszaki kiállítás valósult meg, a többi takarékossági okok miatt elmaradt és ezzel az évközben jelentkező likviditási gondok mérséklődtek. A látogatók száma 70,7 ezer fő volt. Sikeres volt a Reneszánsz Év programja keretében a Közlekedési Múzeummal közösen megrendezett kiállítás. Az időszakos kiállítások bevétele meghaladta a 2007. évi szintet. A múzeumpedagógiai foglalkozások és résztvevőik száma a Tanulmánytár miatt nőtt. A kutatószolgálatot alacsony számban vették igénybe. A gyűjteménygyarapodás tervszerű volt, de annak mennyisége csekély. A nyilvántartásbeli lemaradás felszámolása csak részben sikerült. Munkaterv szerint folyt a selejtezés és a raktárrendezés. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye az elért eredmények ismeretében összességében jónak értékelhető. Országos Széchényi Könyvtár Az Országos Széchényi Könyvtár alapfeladatait a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény, valamint az alapító okirat tartalmazza. A könyvtár maradéktalanul teljesítette a nemzeti és nyilvános könyvtári alap- és országos feladatait. A hagyományos könyvtárlátogatók száma az általános tendenciáktól eltérően (a 213 nyitvatartási napon 291,5 ezer fő volt) nőtt, ugyanakkor a könyvtár távfelhasználása ugrásszerűen megemelkedett. Az intézményi bevételekre kedvező hatást gyakorolt, hogy a felhasználók körében népszerűvé vált a „születésnapi csomag”, amely egy adott évben, annak adott napján megjelenő hírlap cikkek másolatát tartalmazza, megmutatva, hogy milyen esemény volt aznap. Az intézmény állománygyarapodása (könyvek esetén 47,6 ezer db kötet) anyagi lehetőségek hiányában döntően a köteles példányok beérkezésére épült. A Corvina Alapítvány támogatása lehetővé tette számos értékes dokumentum beszerzését. 2008-ban a szervezeti változások hátterében az egyre meghatározóbbá váló elektronikus dokumentumok egységes kezelésének a megteremtése állt. A fokozódó olvasói igények miatt a digitális gyűjtemény, különösen a képek száma mintegy ötszörösére növekedett. Nagy siker volt a Biblia Éve rendezvénysorozathoz kapcsolódó Biblia Sacra Hungarica – „A könyv, mely örök életet ád” című kiállítás.
63
Az intézmény vezetése mindent megtett a hatékony gazdálkodás érdekében és külső támogatás bevonásával, pályázatokkal, valamint az előirányzatok közötti átcsoportosításokkal biztosították a szakmai munka végzésének feltételeit. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye jónak értékelhető. Országos Színháztörténeti Múzeum és Intézet Az intézmény legfontosabb feladata a magyar színháztörténet, valamint a jelenkor magyar színházművészet és színházi kultúra megismertetése. Az új feldolgozási stratégiának, valamint a pályázati forrásoknak köszönhetően jelentősen nőtt a digitális műtárgyállomány. A Bajor Gizi Színészmúzeum látogatottsága az állandó kiállítás (1,5 ezer fő), és a megnyíló 5 db időszaki kiállítás és 2 db tárlat (1,8 millió fő) mellett sem nőtt jelentős mértékben. A kiállítások látogatottságát a megnyitókon kívül a bevezető vagy kísérő szakmai programok, tárlatvezetések biztosítják. Az intézményben felerősödött a múzeumpedagógiai és oktatói tevékenység. A TACE (Theatre Architecture in Central Europe) Projekt leghangsúlyosabb célja a térség színházait bemutató adatbázis feltöltése, tanulmánykötetek összeállítása, vándorkiállítások és konferenciák rendezése. Az intézet a pályázatban foglalt feladatokat részben európai uniós, részben NKA forrásból finanszírozta. A kutatószolgálat ez évben is sok kutatót és látogatót szolgált ki. Az állománygyarapodás fele állami támogatásból a másik fele pályázati pénzekből valósult meg. Jelentős az ajándékozással megvalósult állománynövekedés, amely közül kiemelkedik Majoros Gyula bábtervező 133 db bábterve. Fontos lépések történtek a működési költségek racionalizálása érdekében, de a szakmai területeken jelentős, minőségi előrelépés volt tapasztalható. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye az év elején megfogalmazott célok és a teljesítés, illetve az elért eredmények ismeretében összességében jónak értékelhető. Petőfi Irodalmi Múzeum A Petőfi Irodalmi Múzeum gyűjtőköre kiterjed a magyar irodalom egészének tárgyi, képi, valamint kéziratos és nyomtatott formában található emlékeire, illetve hangzó dokumentumaira. A múzeum gyűjteménygyarapodása a terveknek megfelelően alakult. Az állományvédelem terén megvalósult könyvkötés, konzerválás, restaurálás, fertőtlenítés. A látogatószám 92,5 ezer fő volt. Az év során az állandó és a 9 db időszaki kiállítás mellett 16 db vándorkiállítást is szerveztek (pl. Berlin, Pozsony, Buenos Aires). Sikeres volt az intézmény „Nyugat 100 busz” mozgó kiállítása, amelyet több mint 80 vidéki helyszínen, közel 40 ezer látogató tekintett meg. A tárlatvezetések száma: 289 alkalom, szakvezetések száma: 78 alkalom, idegen nyelvű vezetések: 30 alkalom volt. A Múzeum portálján 2008. évben 26 irodalmi adatbázis volt elérhető, amely 759 ezer rekordot tartalmazott. Az intézmény számos országos célfeladatot is gondozott: a múzeumok modernizációja, a vidéki múzeumi könyvtárak és az emlékházak megújításának
64
koordinálása is a feladatai közé tartozott. A Reneszánsz Év jegyében, a Magyar Irodalmi Emlékházak Egyesülete keretében a 60 irodalmi emlékházból 17 emlékházban élményközpontot valósítottak meg. Az intézmény elkészítette a Márai-kiállítás nagy távolságra szállítható – a magyar nyelvű mellett – spanyol nyelvű változatát is. Meg kell említeni a Hamvas Béla Kulturakutató Intézet gondozásában előkészítet Hamvas-füzetek kiadványokat. Az intézmény 2008-tól a Digitális Irodalmi Akadémia (virtuális könyvtár) adatbázisában megtalálható kötet és hozzájuk kapcsolódó szakirodalom mennyisége alapján az egyik legjelentősebb méretű magyar nyelvű digitális könyvtár. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye az év elején megfogalmazott célok és a teljesítés, illetve az elért eredmények ismeretében összességében kiválóra értékelhető. Semmelweis Orvostörténeti Múzeum, Könyvtár és Levéltár A múzeum legfontosabb feladata a magyar és európai orvoslás, gyógyszerészet és egészségügy tárgyi, írásos és képi emlékeinek gyűjtése, feldolgozása és a közönség elé tárása. Az intézmény állandó kiállítását 16,9 ezer fő, míg az eseményekhez kötött időszaki kiállítást 12,6 fő látogatta. Mindez a múzeumpedagógiai foglalkozások számának emelkedéséből, a népszerű időszaki tárlatokból, valamint a sikeres Múzeumok Éjszakája programokból adódik. Az intézmény az „Egész életen át tartó tanulás” pályázaton európai uniós támogatást nyert. Kiemelkedő szakmai sikerként értékelendő a „Démoni ragály: a pestis” kiállítás elnyert Múzeumi Nívódíja. Az intézmény megkezdte a megyei múzeumok kezelésében lévő orvos-és gyógyszerészettörténeti gyűjtemények felmérését egy országos digitális adatbázis létrehozása céljából. Az intézményi könyvtári állomány 90 %-a, a múzeumi tárgyi és képi agyag 10 %-a érhető el internetes hozzáféréssel is. Az intézmény pénzügyi stabilitását megőrizte és szakmai programját is teljesítette úgy, hogy látogatószáma közben nőtt. Az intézmény pénzügyi gazdálkodással kapcsolatos feladatait a Közgyűjteményi Ellátó Szervezet látta el. 2008. évi szakmai teljesítménye a nehéz pénzügyi körülmények ellenére az eredmények ismeretében összességében jónak értékelhető. Szabadtéri Néprajzi Múzeum Az intézmény 2008. évben a muzeológiai és a kiállítás-üzemeltetési feladatokat helyezte tevékenysége középpontjába. A szakmai erőforrásokat kellett koncentrálni az új tájegységi kiállítás, az észak-magyarországi falu muzeológiai és építészeti megvalósítására. Kiemelt jelentőségűek voltak a Skanzen Örökségi Program Európai Uniós pályázat tervezési és megvalósítási feladatai. Kiemelkedő gyűjteménygyarapodás (4,6 ezer db műtárgy) és leltározási feladatok mellett a revíziós munka nem a terveknek megfelelően teljesült. Az állományvédelmi tevékenység (tisztítás, restaurálás, konzerválás) erősödött a tájegységépítés előkészületeivel összhangban. A látogatók magas színvonalú kiszolgálása érdekében az ismeretátadás új módszerét vezették be az ún. élő múzeum koncepcióval.
65
Az állandó és a Reneszánsz Év eseménysorozatához kapcsolódó a „Játék reneszánsza” című tematikus programokat 199,1 ezer fő látogatta. Az intézmény a hagyományos látogatók számának további növelése érdekében növelte a médiában (sajtó, TV, rádió, web) való megjelenések számát. Interneten a múzeum állandó kiállításairól 148 db rövid film került feltöltésre, hogy ezzel is segítse a látogatók tájékozódását és látogatásuk előkészítését. Az intézmény részt vett a Reneszánsz Év alkalmából a „Tájházak a közösségért” című program pályázati lebonyolításában, amelyre 103 pályázat érkezett. 2008. évben is sor került a Múzeumok Őszi Fesztiválja rendezvénysorozat megszervezésére. A kidolgozott tematikához 110 múzeum 600 rendezvénnyel csatlakozott. Az intézmény munkaterven kívül kidolgozta a felnőttképzési intézményi akkreditációját. Előkészítették és 2008. évben benyújtották a „Múzeumok mindenkinek program” projektjavaslatát, melynek szerződéskötésére 2009 elején került sor. Az év során az intézmény kiadta évkönyvét, valamint információs lapját, a Tékát. A belső szerkezeti és üzemeltetési átalakítások az erőforrások maximálás kihasználását és a gazdaságos működtetést sikerrel célozták meg. Az intézmény 2008. évi szakmai teljesítménye az elért eredmények ismeretében összességében kimagaslónak értékelhető. Szépművészeti Múzeum Az intézmény 2008-ban az extenzív kiállítási politika mellett a belső muzeológiai és kiállítás-üzemeltetési feladatokat helyezte a középpontba. Jelentős eredménynek tekinthető, hogy átfogó igényű, ütemezett, számonkérésre alkalmas tudományos terv készült, melynek 2008-ra vállalt feladatai teljesítésre kerültek. Az évi állománygyarapodás 36 tétel volt. A tavalyi évhez hasonlóan egyenletesen folytatódott a revíziós és a műtárgyvédelmi (restaurálás, tisztítás) munka. A látogatók magas színvonalú kiszolgálása példaértékű kezdeményezéssel bővült. A múzeum önkéntes programja az információátadás újszerű és igen hatékony formáját honosította meg hazánkban is. A múzeum kidolgozta a múzeumi önkéntesek képzési és továbbképzési rendszerét és bevezette az angol nyelvű önkéntes képzést is. A múzeum a Reneszánsz Év keretében 2 db kiállítást rendezett: „Mediciek fénykora (130,4 ezer fő látogató), „Reneszánsz a fáraók Egyiptomában” (89,7 ezer fő látogató). A két kiállításhoz tapintható tárlat is készült fogyatékkal élők számára. Az éves látogatószám 533,6 ezer fő volt, ami elmaradt az előző évi rekordtól. A főépületben az állandó kiállításon kívül 9 időszaki kiállítás került megrendezésre. Valamennyi kiállításhoz (9) katalógus készült. A múzeum ismét jelen van a vidéki városok kiállítóhelyein (pl. Vác). Különleges projektként indult 2008-ban az egyiptomi elLahun lelőhelyen a múzeum munkatársai által vezetett ásatás. A múzeum gyűjteményéből önálló kiállítást mutatott be Hamburgban és a párizsi Louvre-ban. A múzeum 2008-ban is jelen volt a fiatalok körében igen népszerű Sziget Fesztiválon. A Műfajok találkozása program keretében a múzeumban fellépett a Magyar Rádió Énekkara és a Nemzeti Színház.
66
A múzeum virtuális bejárata a honlap, amelyen napi 1,2 ezer látogató lép be, hogy virtuális múzeumi sétán megtekintse a gyűjtemény mintegy 300 főművét. A múzeum gondozásában kéthavonta megjelent 3 ezer példányban a MúzeumCafé című kiadvány is, amely a múzeumi élet magazinja kíván lenni. Teljesült a múzeum épületének barátságossá tétele, a múzeumi bolt, az épületen belüli információs eszközök bővítése. A Szépművészeti Múzeum térszint alatti bővítése kiemelt projekt, európai uniós támogatással valósul meg. 2008 végén a szerződés aláírásra került. A 2136/2008. (IX. 30.) Korm. határozattal a múzeumi rekonstrukciója kapcsán felmerült járulékos költségek fedezetére biztosított maradvány átvétel felhasználása megtörtént. A Szépművészeti Múzeum 2008. évi szakmai teljesítményét kiválónak és országosan is példaértékűnek értékeljük. 4. cím: Művészeti intézmények Magyar Állami Operaház Törzskönyvi azonosító száma: 309435 Honlapjának címe: www.opera.hu Pesti Magyar Színház Törzskönyvi azonosító száma: 309512 Honlapjának címe: www.magyarszinhaz.hu millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti előirányzat
7 603,2
Módosítások jogcímenként Kormány, PM döntés alapján Átcsoportosítás fejezeti kezelésű előirányzatokból Központi beruházás Előirányzatosítás intézményi hatáskörben 2007. évi előirányzat maradvány tervbevétele Többletbevétel Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás Módosított előirányzat
67
Bevétel Támogatás 1 512,7
Kiadásból személyi juttatás
6 090,5
5 035,2
311,3
311,3
241,6
51,5
51,5
327,1 245,1
327,1 245,1
8 538,2
2 084,9
6 453,3
72,8 12,8 -799,3 4 563,1
Megnevezés
2007. évi tény
2008. évi eredeti előirányzat
2008. évi módosított előirányzat
1.
2. 3. millió forintban egy tizedessel 9 606,3 7 603,2 8 538,2 5 355,4 5 035,2 4 563,1
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
8 265,9 4 552,6
4/3. 6. %-ban 86 85
97 100
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel
37,6
0,0
51,5
51,5
137
100
2 040,7
1 512,7
1 757,8
1 757,9
86
100
Támogatás
7 509,0
6 090,5
6 453,3
6 453,3
86
100
Előirányzat maradvány
348,7
0,0
327,1
248,7
71
76
Létszám (fő)
1 340
1 176
1 176
1 091
81
93
Magyar Állami Operaház A 2008-as év volt az első, amelyet már programjában is az új vezetés munkája jellemzett. Az év kiemelkedő sikere volt Beethoven Fidelio című operájának bemutatója, a zenei megvalósítást a szakma és a közönség egyaránt elragadtatással fogadta, a rendezés nagy vitát váltott ki, megmozgatva ezzel az állóvizet. Az Operaház 2008. évi költségvetési támogatása az előző évivel egyezően 5,3 milliárd forint volt. A 2008-as naptári évben az Operaház az Andrássy úti épületben 157 opera- és 75 balett-előadást, 5 koncertet, az Erkel Színház helyére lépő Thália Színházban 44 opera- és 7 balett-előadást tartott. Az összességében 288 előadásszám az előző évihez képest eggyel kevesebb előadást jelent. Az Operaház 2008-ban 33 féle operát és 12 féle balettet játszott, ami nemzetközi összehasonlításban elsősorban az operai részt tekintve nagy, viszonylagosan változatos repertoárnak tekinthető. Összesen 8 bemutatót tartottak (6 opera és 2 balett), ami növekedés az elmúlt évhez képest. 2008 márciusában az Operaház csatlakozott az OperaEuropa nemzetközi szervezethez, mely a kontinens 108 dalszínházát fogja össze. A színház balettművészei részt vettek több nemzetközi gálán (Montreal, Donyeck, Imatra), valamint a Várnai Nemzetközi Balettversenyen. Yang Li és Beöthy-Kiss László megnyerték a francia MEZZO Televízió által rendezett énekversenyt, Brickner Szabolcs pedig a brüsszeli Erzsébet királyné énekversenyt. Több nemzetközi hírű énekművész látogatott hazánkba: Nadine Secunde, Thomas Moser, Friedemann Kunder, Sue Patchell. 2008 szeptemberében az elmúlt évekhez hasonlóan ismét öt fiatal tehetséges énekművész továbbképzését vállalta az Operaház, emellett figyelmet fordított a jövő generáció operaközönségének kinevelésére is.
68
Pesti Magyar Színház A Pesti Magyar Színház alaptevékenységként a színpadi műfajok közül a sokszínű, változatos klasszikus és kortárs, magyar és külföldi színdarabokat mutatja be. A Színház 2008-ban nagyszínpadon és stúdióban egyaránt, a bérleti kötelezettségének és a repertoár frissen tartásának megfelelő számú, 3-3 bemutatót tartott. A nagyszínpadi előadások száma 160, a kisszínpadi előadások száma 109, a nézőszám 87 ezer fő felett volt. Az új bemutatókkal együtt a nagyszínpadon 16, a stúdiószínpadon 10 féle előadás volt műsoron, ami az előző évhez képest növekedést jelent. Változott viszont a repertoár aránya. Noha a Sinkovits Imre Színpadon csak kuriózumként van jelen a zenés műfaj, a nagyszínpadon ez az arány a korábbi 1/3-ról mintegy a felére nőtt. A Pesti Magyar Színiakadémia a 2007/2008-as tanév II. félévében 34, a 2008/2009-es tanév I. félévében 33 növendékkel folytatta a színészképzést. Kiegészítő művészeti tevékenységként a következő kiállításokat rendezték meg: Liliomfi a régi Nemzeti Színházban című színháztörténeti dokumentumkiállítás, Schaffer Judit jelmeztervező munkáiból válogatott emlékkiállítás, Füst Milán írói munkásságával és a Máli néni színpadi megjelenéseivel foglalkozó kamara kiállítás. A Határon túli magyar színházi esték - Vendégségben Budapesten sorozat keretében fogadták a beregszászi Illyés Gyula Magyar Nemzeti Színház Liliomfi-előadását. Tovább bővítették internetes honlapjukat, melynek reklámváltozata (szponzorált) óriásképernyőn, közönségszervezésük Erzsébet körúti kirakatában is non stop látható. A Nemzeti Színház „Örökös Tagság” Alapítvány által továbbra is méltó elismerésben részesítették a kiemelkedő szakmai és példamutató emberi értékkel rendelkező művészeket. 6. cím: Egyéb kulturális intézmények Hagyományok Háza Törzskönyvi azonosító száma: 309480 Honlapjának címe: www.hagyomanyokhaza.hu Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Törzskönyvi azonosító száma: 307639 Honlapjának címe: www.koh.hu Műemlékek Nemzeti Gondnoksága Törzskönyvi azonosító száma: 327877 Honlapjának címe: www.mag.hu Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat Törzskönyvi azonosító száma: 327866 Honlapjának címe: www.kosz.gov.hu
69
Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus Törzskönyvi azonosító száma: 309237 Honlapjának címe: www.mmi.hu Balassi Intézet Törzskönyvi azonosító száma: 598756 Honlapjának címe: www.bbi.hu Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága Törzskönyvi azonosító száma: 329309 Honlapjának címe: www.nka.hu
millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti előirányzat
11 455,3
Módosítások jogcímenként Kormány, PM döntés alapján Fejezetek közötti átcsoportosítás megállapodás alapján Átcsoportosítás fejezeti kezelésű előirányzatokból Központi beruházás Fejezeti tartalék Egyéb fejezeti kezelésű előirányzat Előirányzatosítás intézményi hatáskörben 2007. évi előirányzat maradvány tervbevétele Többletbevétel Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás Módosított előirányzat
Megnevezés
2007. évi tény
2008. évi eredeti előirányzat
ebből:
Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel Támogatás Előirányzat maradvány Létszám (fő)
Támogatás
2 607,7
Kiadásból személyi juttatás
8 847,6
5 250,5
655,9
655,9
328,0
17,1
17,1
1,5
268,0 -112,0 1 516,7
10,0 54,3
11 193,3
378,4 74,3 127,7 6 224,7
815,9 -112,0 1 516,7
547,9
1 523,3 12 038,5
1 523,3 12 038,5
27 910,7
16 717,4
2008. évi módosított előirányzat
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
1.
Kiadás
Bevétel
2. 3. millió forintban egy tizedessel 15 796,1 11 455,3 27 910,7 5 573,2 5 250,5 6 224,7
22 057,0 5 608,1
4/3. 6. %-ban 140 101
79 90
702,0
0,0
1 129,9
1 006,4
143
89
4 615,4
2 607,7
15 194,1
14 344,3
311
94
11 054,7
8 847,6
11 193,3
11 193,3
101
100
1 821,2
0,0
1 523,3
1 511,5
83
99
1 361
1 083
1 063
1 118
82
105
A címhez tartozó intézmények 2008-ban szakmailag és gazdaságilag sikeres évet zártak. 2007-hez képes a támogatási keret szinte alig növekedett (8 847,6 millió forint), azonban a realizált többletbevétel több mint a duplájára emelkedett és így a fedezni tudták kiadásaikat. Hagyományok Háza Az intézmény a népzenei, néptáncos és népi kézműves hagyaték megőrzésének, ápolásának és közkinccsé tételének céljából létrehozott közművelődési és közgyűjteményi feladatokat is ellátó művészeti intézmény. Az intézményi struktúra 2008-ban megszilárdult, szerkezeti változás nem történt, de a feladatok átcsoportosításával, külön munkakörök kialakításával erősítették az értékesítési területet, az új marketingterv alapján kommunikációjuk megújult (9 új
70
kiadvány) és megerősödött (háromhavonta 32 oldalas programfüzet már húszezer példányban). Az év folyamán 14 rendezvényt szerveztek, új rendezvénysorozatokat indítottak pl. Szabadság-ünnepe, Karácsonyi kiadvány- és kézműves vásár, valamint részt vettek a Nemzeti Vágta nagysikerű rendezvényén. A Magyar Állami Népi Együttes 12 féle produkcióval nagy sikerrel szerepelt a magyarországi közönség előtt. Három külföldi előadássorozatuk volt 2008-ban is: Agrigentóban „Sagra del Mandorlo in Fiore Világfesztivál” és a Magyar Kulturális Hét programjai; Dél-Kínában Kelet-Nyugat Kultúra Határok Nélkül Alapítvány szervezésében a „Naplegenda” műsor; a Hongkongi Nemzetközi Művészeti Fesztiválon a „Szabadság, szerelem – Magyar kultúra Kínában”. Részesei és szervezői voltak az „Örömtánc” televíziós táncvetélkedőnek, valamint Magyarországot képviselve az „Örömtánc Grand-Prix” nemzetközi televíziós táncversenynek, ahol 8 ország közül elnyerték az I. díjat. 2008 októberében mutatták be az együttes legújabb műsorát, a „Bartók-trilógia II. rész: Labirintus” című darabot a Művészetek Palotájában. Népszerűsége miatt a Népművészeti Módszertani Műhelynek a közművelődés területén tartott tanfolyamai elérték azt a határt, amikor már nem tud több jelentkezőt fogadni, ezért a jövőben franchise-szerű rendszert próbál létrehozni szakmai partnereit bevonva a munkába. A Lajtha László Folklórdokumentációs Központ egy fotó- és dokumentumkiállítással emlékezett meg Lajtha László népzenekutatói munkásságáról, valamint folytatódott a „Népismei Tudománytár” előadássorozat és egy könyvbemutatót is tartottak, melyen „A népzenekutató Kodály Zoltán” és „Bartók Béla, a népzenekutató” című új kiadványaikat mutatták be. A Hagyományok Háza a rendelkezésre bocsátott költségvetési támogatást (627,1 millió forint) alaptevékenységeinek megfelelő színvonalon történő ellátásához használta fel, amelyhez 156,9 millió forint saját bevételt realizált. Bevételek vonatkozásában az évnek stabil indulást jelentett az Állami Népi Együttesnek a 2007. év végén megítélt Príma díja és Primissima közönségdíja 15,0 millió forintos összegének januárban történő biztosítása. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal A Hivatal vezetésének célja és feladata, hogy épített és tárgyi kulturális örökségünk gazdagságát a jelen és a jövő számára megőrizze, védje, egyúttal a közgondolkodást is ennek érdekében befolyásolja. Hatósági tevékenységének területei a régészet, a műemlék, a műtárgy, a filmirodai és lapnyilvántartási engedélyezési eljárások, valamint a műemléki ingatlanok, örökségi elemek elidegenítésével kapcsolatos intézkedések. Az OKM a Hivatal útján látja el a Világörökség Magyar Nemzeti Bizottsága, a Nemzeti Emlékhely és Kegyeleti Bizottság és az ICOMOS Magyar Nemzeti Bizottsága titkársági feladatait, valamint a Mozgókép Koordinációs Tanács működésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat. A 2008. július 1-jétől hatályos új SZMSZ-ben meghatározott módon, részben átalakított, az elvégzendő feladatok hatékonyabb végrehajtását szolgáló szervezeti forma került elfogadásra: egységes Hatósági és Jogi Igazgatóság, új Nyilvántartási Iroda, Stratégiai Főosztály, valamint Koordinációs és Felügyeleti Főosztály létrehozásával.
71
Immár hagyománnyá vált az örökségvédelem eredményeit bemutató év végi kiállítás, a „MUSTRA 2008”, amely betekintést nyújtott a hivatal sokrétű munkájába. Elsősorban a nagy hagyományokkal bíró műemlékvédelem területéről mutattak be sikeres és eredményes példákat: kutatási eredményeket, állagmegóvási módszereket és eredményeket, restaurálásokat, helyreállításokat, újonnan védettség alá helyezett épületeket. Emellett felvillantottak néhány részletet az év folyamán szervezett fontosabb rendezvényeikről, köztük a Kulturális Örökség Napjairól, a Műemléki Világnapról és az Országos Kegyeleti Konferenciáról. Műemlékek Nemzeti Gondnoksága A Gondnokságot 1992-ben alapították azzal a céllal, hogy az állam tulajdonában lévő műemlékeknek szakmai vagyonkezelő szervezete (gondnoka) legyen. Az intézmény feladatát képezi a vételre felajánlott és felkutatott műtárgyak bírálatának, értékelésének megszervezése, illetve a vételre javasolt tárgyak megvásárlásának lebonyolítása. Alapítása óta törekszik a kezelt vagyon minél gazdaságosabb hasznosítására, állagának megóvására, illetve az eredeti állapotok helyreállítására. Jövőképük a gondnokság egy országos színtű, teljes körű, szakmai elvek szerint működő vagyonkezelő szervezetként történő megszilárdítása. A beruházások/projektek lezárása minimum 20 éves távlatba tolódik, így párhuzamosan történik a beruházás, üzemeltetés, karbantartás, valamint a készletbeszerzések, hogy a félig kész területek mellett a felújításra váró épületrészek is legalább részlegesen használhatóvá váljanak. Az emlékek bemutatása nemcsak közművelődési okokból nélkülözhetetlen, hanem a Gondnokság működési kiadásainak harmadát fedezi az ebből származó bevétel. Folytatták a 2007-2013 közötti időszakra kidolgozott, elérhető EU-s források megszerzésére irányuló projekteket Országbemutató Program elnevezéssel (fertődi Esterházy-kastély, az edelényi Coburg-L'Huillier-kastély). A program többi elemét a régiók a kétfordulós pályázatok között egyeztetetten, előzetesen befogadták, ily módon készítették elő a siroki Barlangvár, valamint a Majk kamalduli remeteség projektjét, amelyeket a kistérségek és az érintett önkormányzatok is támogattak. A rendezvények közül kiemelést érdemelnek a fertődi Esterházy-kastély koncertsorozatai, több mint harminc hangversennyel négy fesztivál keretében. Lezajlott Ozorai Pipo várában a 2008-as Reneszánsz Év egyik legizgalmasabb rendezvénysorozata, amelyet a legérdekesebb vidéki helyszínnek minősítettek. A várkastélyt rekordidő alatt nyitották meg a nagyközönség számára és a Reneszánsz Év több mint tizenötezer látogatót vonzott. Az év során a BME közreműködésével nyílt meg a reneszánsz szobormásolat kiállítás, amelyen láthatók Verocchio, Donatello és Michelangelo legkiválóbb alkotásai. Az év folyamán elindították néhány helyszínen az internetes jegyrendelést, valamint folyamatos volt az adattár bővítése és számos kiadványt jelentettek meg. Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat A Szakszolgálat alaptevékenysége a kiemelkedő jelentőségű vagy veszélyeztetett helyzetű műemlékek és egyéb kulturális örökségi elemek, köztük különösen
72
veszélyeztetett régészeti lelőhelyek országos hatáskörrel történő elméleti és gyakorlati kutatása és a kutatási eredmények feldolgozása. Ide tartozik továbbá a komplex és mintaértékű tervezési, kutatási és szakértési munkák végzése és végeztetése. Az intézmény szakmai tevékenységét 2008-ban alapvetően három szakmai igazgatóságba szervezve végezte el: 1. A Régészeti Igazgatósághoz tartozik a nagyberuházásokhoz kapcsolódó régészeti munkák komplex ellátása a projekt-előkészítéstől a gyakorlati terepi régészeti feladatok ellátásáig. A Projekt-koordinációs Osztály 55 beruházóval kötött szerződést, melyek közül legjelentősebb a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. volt. A szerződött 105 projekt szinte mindegyikét érintette a tűzszerészeti mentesítés, legnagyobb része (47) megelőző feltárásra, 41 régészeti megfigyelésre kötött szerződés volt. A Topográfiai csoport összesen 127 örökségvédelmi hatástanulmányt készített, illetve koordinált, ezek közül 124-et készített el közvetlen feladatellátással. A Feltárási csoport a kiadott ásatási engedélyek alapján 254 régészeti feltárást folytatott, melyből 93-at közvetlenül a Szakszolgálat munkatársai végeztek. A Feldolgozási csoport a szakmai beszámoló és a feldolgozás folyamatát követi, kezdve a leletanyag tisztításától egészen a tudományos és anyagvizsgálati jelentésekig. A szakszolgálat saját ásatásaiból összesen 1711 ládányi leletanyag került felszínre. 2008 folyamán összesen majdnem 34 ezer tétel került leltározásra, amelyből a kerámia, kő, patics, fém, üveg leletanyag közel ötezer tételt, az archaeozoológiai leletanyag pedig kb. 29 ezer tételt tesz ki és 23 lelőhely teljes leletanyaga restaurálásra került. 2. A Kutatási Igazgatóság által vállalt feladatok a korábbiaknak megfelelően három fő csoportba oszthatók: készítettek műemléki értékleltárakat főleg lakott épületek esetében, végeztek klasszikus falkutatásokat és ásatásokat is műemléki védettségű ingatlanokon. 3. A Műemléki Tervezési Igazgatóság 2008 februárjában alakult meg, amely az építészeti osztályt, a táj- és kertépítészetet, valamint a restaurátorokat foglalta magában. Új munkák behozatalára a közbeszerzésként meghirdetett tervezéseken nyílt mód, így nyerték el három budavári épület homlokzat helyreállításának és a Döbrentei u. 15. sz. épület új funkciójára vonatkozó engedélyezési terveinek elkészítését. Elkészültek a veszprémi önkormányzat megbízásából a volt jezsuita templom és apáca kolostor-rom, valamint az ún. Margit romok helyreállításának kiviteli tervei. Új területtel bővült tevékenységük a volt Karmelita kolostor építész és szakági szempontú értékleltárának, valamint tervezést elősegítő javaslattételének elkészítésével. Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus Az intézmény közművelődési és alkotóművészeti feladatokat lát el. Nemzetiségi és etnikai kisebbségi munkáját három, jól elkülöníthető területen végzi: a roma kultúra és közművelődés területén, a nemzetiségi kultúrák vonatkozásában és a határon túli magyar közművelődés fejlesztése érdekében. 2008-ban a magyar kultúra napi konferenciát az NKA Közművelődési Szakkollégium támogatásának köszönhetően az információs társadalom jegyében tartották „e-Kultúra 2008 – Internetkultúrától a kulturális tartalmakig” címmel. Az év kiemelkedő eseménye volt a februárban szervezett sikeres konferencia a Közösségi-részvételi tervezésről. Több éve központi szerepe van az intézmény feladatai között az egész
73
országot lefedő közösségfejlesztői hálózat kiépítésének, fenntartásának és működésének segítésével. Az első ilyen országos jelentőségű rendszer a KÖZTÁMHÁLÓ – a Közösségi Kezdeményezések Szakmai Támogató Hálózata. „Kultúrházak éjjel-nappal” címmel 2008 szeptemberében az MMIKL tevékenységét mutatták be programokkal dúsítva két napon át. „A művelődés hete – a tanulás ünnepe” rendezvénysorozat a felnőttképzés, a felnőttkori tanulás fontosságát hivatott hangsúlyozni. Meghatározó jelentőségű volt a Confintea VI. Nemzetközi Felnőttképzési Konferencia megrendezése, amelyet az UNESCO Hamburgi Intézetével közösen szerveztek meg az év végén. A közel 300 fős rendezvény résztvevői Európa országaiból, Észak-Amerikából és Izraelből érkeztek, az UNESCOval történt megállapodás alapján pedig Magyarország látta vendégül Macedónia, Belorusszia, Moldova, Montenegro, Azerbajdzsán, Grúzia, Koszovó, BoszniaHercegovina, Albánia, Örményország felnőttképzéssel foglalkozó vezetőit. Az Egységes Regionális Információs Közművelődési Adatbázis (ERIKANET) rendszer karbantartása, frissítése és fejlesztése folyamatos feladatot jelentett az intézménynek. A részegységként működő Polcon.hu Szakkönyvtár rendszer célja, hogy elősegítse az országos közművelődési kiadvány-értékesítést és hozzájáruljon a szakmai publikációk széleskörű eléréséhez. A szakkönyvtár a rendszer szakmai gondozását végzi, feladata a lehetséges partnerek feltérképezése, az adatok begyűjtése, rendszerezése és felvitele. A Látószög videostúdió a rendezvényekhez, konferenciákhoz biztosított technikai hátteret és készít DVD-ket, filmeket, klippeket. A kutatási részleg 10 kutatást végzett, ezek közül a legjelentősebb „A közkulturális intézményhálózat feltérképezése” című projekt volt, valamint két nemzetközi projektben is részt vett/vesz (DOCTAE és Interreg 4.). Az intézmény végezte a helyi önkormányzatok közművelődési érdekeltségnövelő támogatására beérkezett kérelmek kezelését. Bonyolították a lejárt határidejű „Közkincs” pályázatok lezárását (szakmai beszámoló, pénzügyi elszámolás, monitoring), valamint jelenleg is folyik a negyedik alkalommal kiírt, ezúttal 305,0 millió forint keretösszegű „Közkincs” pályázatok, illetve a „Fókuszban a közművelődés” pályázatok teljes körű kezelése. Regionális tájékoztatók sorozatát követően országos konferencia megrendezésére került sor „Kistérség és közművelődés” címmel. Ellátták a köztéri műalkotások megvalósításával kapcsolatos szakvéleményezési és dokumentációs feladatokat (502 zsűri). A Reneszánsz Év 2008 keretében két, a közterek megújítását szolgáló országos programot bonyolítottak le: Köztéri támogatási pályázat (96,0 millió forint); Public art program lebonyolítása (30,0 millió forint). A múzeumok kortárs művészeti vásárlásaira felhasznált keret (50,0 millió forint) több mint duplájára emelkedett az elmúlt években. Az OKM művészeti ösztöndíjpályázatainak szakmai és pénzügyi lebonyolítására 150,0 millió forint került felhasználásra. Balassi Intézet Az intézet kulturális szakdiplomáciai alaptevékenysége keretében ellátja a magyar nyelv és kultúra megismertetésével, az egyetemes magyar kulturális örökség tudományos feltárásával és közkinccsé tételével kapcsolatos feladatokat. Az alaptevékenységéhez kapcsolódóan oktatási és oktatásszervezési, valamint
74
ösztöndíjazási feladatokat lát el, továbbá a határon túli magyar hallgatók magyarországi tanulmányainak elősegítése érdekében szakkollégiumi rendszert tart fenn és működtet. Célja, hogy a lehető legszélesebb körben ismertesse a magyarság anyagi és szellemi kultúráját, természeti és társadalmi viszonyait, mindezek történetét és a legfontosabb mai jellemzőit, hogy ezen keresztül a maga eszközrendszerével hozzájáruljon a pozitív országkép kialakításához. Alaptevékenységet kiegészítő egyik tevékenységeként határon túli magyar hallgatók, egyéb ösztöndíjas hallgatók, kutatók részére kollégiumi elhelyezést biztosít. E feladatok ellátásához az Intézet vagyonkezelésében lévő 3 épület, valamint a Szegedi, Debreceni és Pécsi Tudományegyetemmel kötött megállapodás alapján az egyetemek kezelésében, az Intézet üzemeltetésében lévő kollégiumi férőhelyek szolgálnak. A kollégiumokban az átlagos létszám 1 465 fő, a kollégium kihasználtsága 79%-os. Az állam és intézményközi egyezmények alapján működő Vendégoktatói Hálózata jelenleg 19 ország 35 egyetemén biztosítja a magyar nyelv és kultúra jelenlétét oktatási, tudományos, egyéb kulturális – ismeretterjesztő feladatok ellátásával. Az intézmény ösztöndíjrendszert tart fenn és működtet, amelynek keretében ellátja a Magyar Ösztöndíj Bizottság (továbbiakban: MÖB) működésével kapcsolatos titkársági és egyéb feladatokat, intézi a külföldi ösztöndíjasok fogadását és az ösztöndíjak kezelését, szervezi a hazai felsőoktatás nemzetközi mobilitási programokban való részvételét, a hazai felsőoktatás nemzetközi népszerűsítésére irányuló feladatokat. Kezelésében van a Klebelsberg ösztöndíj, amelynek célja, hogy elősegítse a külföldi magyar kulturális intézetekben (elsősorban CH-kban) a magyar nyelv és kultúra külföldi írott és tárgyi emlékeinek tanulmányozását, hozzájáruljon a külföldi kulturális intézetekben folyó kulturális diplomáciai és szakmai munka sikeres megvalósításához és támogassa bölcsészet- és társadalomtudományi szakemberek, kutatók, oktatók külföldi könyvtári, kézirattári, múzeumi és levéltári kutatásait, kulturális és tudományos célú, külföldi szakmai tanulmányútját. Pályázati Irodájának feladata a határon túli köz- és felsőoktatással, felnőtt- és szakképzéssel, valamint a magyar kultúra terjesztésével összefüggő támogatási és pályáztatási-lebonyolítói feladatok, és az emlékévek méltó megünneplése érdekében pályázatok útján támogatott évfordulós kezdeményezések lebonyolítása és koordinálása. Az intézet oktatók, kutatók és hallgatók számára Központi szakkönyvtárat tart fenn, amely országos szakhatóságokkal és felügyeleti területekkel egyeztetett módon részt vesz a külföldön lévő hagyatékok, hungarica anyagok felkutatásában, gyűjtésében, nyilvántartásában és feldolgozásában. Bekapcsolódott a hungarológiai szakirodalmat gyűjtő könyvtárak nemzetközi hálózatába. A könyvtári szolgáltatások fejlesztése érdekében a 2008-as évben a könyvtár belépett az EISZ (Elektronikus Információszolgáltatás) konzorciumba és NAVA (Nemzeti Audiovizuális Archívum) pontokat létesített. A Kormány 2120/2007. (VI. 25.) számú határozata alapján 2008. évben Belgrádban és Zágrábban is megkezdték munkájukat az oktatási-kulturális szakdiplomaták. A szakdiplomaták a nagykövetségek szervezetén belül, a Balassi Intézet szakmai irányításával végzik tevékenységüket. A szakdiplomata állomáshelyek létesítésének célja Magyarország kulturális jelenlétének erősítése, a magyar kultúra megismertetési lehetőségeinek bővítése.
75
Az intézmény az alábbi kiállításokon és programokon való részvétellel képviselte még hazánkat: - A Berlini Collegium Hungaricum szervezésében és koordinálásában a Magyar Könyv Alapítvány közreműködésével a Lipcsei Könyvvásáron a kortárs magyar irodalom remekműveivel. - A IV. Liege-i Design Biennale idei díszvendége Magyarország volt, a kiállítás keretében került bemutatásra a XIX. században alapított pécsi Zsolnay gyár egyedülálló technikával alkotott kerámiából összeállított válogatás. - A Helsinki Magyar Kulturális és Tudományos Központ által került megrendezésre a Magyar Kultúra Hete. - A Concentus Moraviae – 13 város nemzetközi zenei fesztiválja - az idén a „Visegrádi országok régi zenéje” címet viselte. - Kairóban került megrendezésre a „100 éves a magyar régészet” kiállítás. 2008. évben folytatódott a Külföldi Kulturális Intézetek Hálózata ingatlanjainak központi beruházás keretében történő rekonstrukciója (Római Magyar Akadémia, a Varsói Magyar Kulturális Intézet, valamint a Velencei Biennale Magyar Pavilon részesült e jogcímen támogatásban). Európai Uniós támogatást kapott az intézmény a Grundtvig Tanulási Kapcsolat Projekttől az „Egész életen át tartó tanulás program” keretében Erasmus Intenzív Nyelvi Kurzus szervezése feladatra (3,0 millió forint) és az Európai Unió Oktatási és Kulturális Bizottsága „Kultúra 2000” keretprogramon belül Műfordítói projekt megvalósítására „Irodalom a határon” címmel kortárs szerzők műveinek idegen nyelvű kiadására (5,6 millió forint). Az Európai Utas Alapítvánnyal kötött együttműködési megállapodás alapján a Közép-Európai Kulturális Intézet feladatainak helyszínéül szolgáló ingatlan működtetéséről az Intézetnek kell gondoskodnia, amelyre közel 24,0 millió forint került kifizetésre. Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága Az igazgatóság alapfeladata a Nemzeti Kulturális Alap kezelése, a szakmai kollégiumok által kiírt pályázatok szervezése, lebonyolítása, a pályázaton sikeresen szereplők részére a fedezet biztosítása, azok felhasználásának ellenőrzése, elszámoltatása, továbbá ellátja a minisztérium egyes fejezeti kezelésű előirányzatai terhére kiírt pályázatok kezelésével (előkészítés, lebonyolítás, elszámoltatás) kapcsolatos feladatokat. 2008-ban az NKA forrásai (beleértve a közös pályázatokhoz átvett pénzeszközöket is) terhére 10 052 db pályázat került elbírálásra, ebből a támogatott pályázatok száma 5 933 db volt. A megítélt támogatás összege 9 626,9 millió forint volt, az egy pályázatra jutó átlagos támogatás összege a 2007. évi 1 315,2 ezer forintról 2008. évben 1 622,6 ezer forintra, 23,4 %-kal növekedett. A beszámolás évében 6 307 db pályázat szakmai értékelésére és pénzügyi elszámolására került sor. Helyszíni ellenőrzés keretében 41 pályázat teljesítményvizsgálata és 69 pályázat pénzügyi ellenőrzése történt meg, összesen 1 382,8 millió forint támogatást érintően. A Fejezeti Pályáztatási Osztály 1 978 db pályázatot kezelt. Ebből 1 160 db részesült támogatásban, a megítélt támogatás összege 1 156,9 millió forint volt. Az egy pályázatra jutó átlagos támogatás összege 997,3 ezer forintra, több mint kétszeresére
76
növekedett. A beszámolás évében 683 db pályázat pénzügyi elszámolásának ellenőrzését végezték el. Az Igazgatóság működési kiadásait az Alap fedezi, erre az eredeti költségvetésben bevételként 830,0 millió forint került megtervezésre. Év közben az Alap a kommunikációs kiadásokra 120,0 millió forint, a folyóirat támogatások előkészítéseként egyes folyóiratok auditálására 6,4 millió forint, egyéb célokra (pályázatokkal kapcsolatos szakértői díjak és egyéb kiadások) 3,5 millió forint többletforrást biztosított. 7. cím: Egyéb oktatási intézmények A cím az alábbi intézmények előirányzatait tartalmazza: Oktatási Hivatal Törzskönyvi azonosító száma: 329727 Honlapjának címe: www.oh.gov.hu Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet Törzskönyvi azonosító száma: 325224 Honlapjának címe: www.ofi.hu Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága Törzskönyvi azonosító száma: 329969 Honlapjának címe: www.okmt.hu millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti előirányzat
6 886,0
Módosítások jogcímenként Kormány, PM döntés alapján Fejezetek közötti átcsoportosítás megállapodás alapján Átcsoportosítás fejezeti kezelésű előirányzatokból Egyéb fejezeti kezelésű előirányzat Előirányzatosítás intézményi hatáskörben 2007. évi előirányzat maradvány tervbevétele Többletbevétel Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás Módosított előirányzat
77
Bevétel 3 194,2
Támogatás
Kiadásból személyi juttatás
3 691,8
3 361,1
517,9
517,9
392,6
567,8
567,8
221,3
3 223,1
3 223,1
276,3
8 000,6
1 006,8 498,3 -832,0 4 924,4
3 820,5 3 945,0
3 820,5 3 945,0
18 960,3
10 959,7
Megnevezés
2007. évi tény
2008. évi eredeti előirányzat
2008. évi módosított előirányzat
1.
2. 3. millió forintban egy tizedessel 9 689,6 6 886,0 18 960,3 2 855,6 3 361,1 4 924,4
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
6. %-ban 144 131
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel
0,0
0,0
0,0
0,0
4 691,1
3 194,2
7 139,2
7 614,7
162
107
Támogatás
7 230,9
3 691,8
8 000,6
8 000,6
111
100
Előirányzat maradvány
1 490,7
0,0
3 820,5
3 536,7
237
93
592
560
560
638
108
114
Létszám (fő)
13 957,0 3 740,6
4/3.
74 76
Oktatási Hivatal Az Oktatási Hivatal központi költségvetési szerv, feladatait országos illetékességgel látja el. Szerteágazó tevékenységét a (közoktatás ágazati irányításával, felsőoktatási intézmények felvételi eljárásaival, közhiteles nyilvántartási-, hatósági határozathozatallal, hatósági ellenőrzéssel, szakmai ellenőrzési, mérési, értékelési, szakképzéssel kapcsolatos, pedagógus-továbbképzéssel, nyelvvizsgáztatással, a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismerésével, valamint a hazai bizonyítványokról, oklevelekről és a hazai szakmai gyakorlatról szóló hatósági bizonyítványok kiállításával, az oktatás valamennyi ágazatához kapcsolódó informatikai, nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatok) törvények, rendeletek és alapító okirata alapján folytatja. A hivatalra vonatkozó egyik alapvető jogszabály az Oktatási Hivatalról szóló 307/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet. A Hivatal központi szervből és jogalanyisággal nem rendelkező területi igazgatóságokból áll. Ez a szervezeti felépítés lehetővé teszi, hogy a Korm. rendeletben meghatározott országos feladatait egységes, központi irányítással, de a regionális és a helyi sajátosságok figyelembe vételével, az érintett intézményekkel napi kapcsolatban állva végezze el. A 2008-as évet – a feladatok folyamatos ellátása mellett – még mindig a szervezet kialakítása jellemezte. A diákigazolványok kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával összefüggő hatósági ügyekben 2008. január 1-je óta első fokon az Oktatási Hivatal jár el. Szintén 2008. január 1-jén jött létre a Hivatal osztályaként a Közoktatási Információs Iroda, amelynek feladata a közoktatási információs rendszerével (KIR) összefüggő hatósági feladatok ellátása. A Hivatal feladatait és szervezetét a kettősség jellemzi, mivel egyszerre lát el hatósági és szakmai feladatokat. A 2008. év tavaszi-nyári időszakának legjelentősebb feladata a felsőoktatásban a maximális hallgatói létszám megállapítására irányuló eljárás (kapacitás-akkreditáció) – az új jogszabályi rendelkezések alapján történő – lefolytatása volt. A maximális
78
hallgatói létszám meghatározására intézményenként, településenként és tagozatonként került sor. A Felsőoktatási Információs Rendszer nyilvántartási feladatainak ellátása is a Hivatal feladatkörébe tartozik. A 2008. év végéig 360 874 hallgatót vettek nyilvántartásba a hallgatói törzsben és 19 676 oktatót az alkalmazotti személyi törzsben. A Hivatal ellátta a közoktatási akkreditációs feladatokat, melynek keretében 2 517 db (503 db/ügyintéző) pedagógus-továbbképzés létesítési és 1 307 db (109 db/ügyintéző) tankönyv-jóváhagyási kérelmet bíráltak el (készítették elő a döntést). A Nyelvvizsgát Akkreditáló Testület közreműködésével sor került az új vizsgaközpont, az új vizsgarendszer, az új nyelv, az új szint, az új akkreditált vagy bejelentett vizsgahely létesítésére beérkezett mintegy 80 pályázat elbírálására. Az elbírált kérelmek döntő többségében pozitív eredménnyel zárultak. A Hivatal a szakképzést folytató közoktatási intézmények hatósági ellenőrzése során összesen 70 szakképzést folytató intézményt vizsgált meg a 2008 április-májusi időszakban, az év során összesen 53 egyéni panaszbejelentést bíráltak el. A nem állami, nem önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézmények által a közoktatási megállapodásokban foglaltak vizsgálata 2008. évben alapítvány, egyesület közhasznú társaság fenntartásában működő nevelési-oktatási intézményekre terjedt ki. A Hivatal feladata az érettségi feladatlapok és tételsorok előkészíttetése, valamint a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet által előkészített szakmai előkészítő érettségi vizsgatárgyak feladatlapjainak átvizsgálása is. A Hivatal szervezésében került sor a 2007/2008. tanévi kompetenciamérésekre, azok feldolgozására, a 2008/2009. tanévi mérés szakmai előkészítésére, a 4., a 6., a 8. és a 10. évfolyamon történő lebonyolítására. A Hivatal szervezte a középiskolai tanulmányi versenyeket, a művészeti versenyeket és a sajátos nevelési igényű diákok versenyeit. Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet A 2007. évben végrehajtott szervezeti átalakítások nyomán nemcsak az Intézet szervezeti felépítése változott meg, hanem a szolgáltató funkció erősödésével feladatrendszere is nagymértékben bővült. Az Intézet – alapító okiratban meghatározott – közoktatási feladatai két fő területre bonthatók: a tudástermelésre és a tudástranszfert biztosító oktatási szolgáltatásokra. A tudástermelés lényegében magában foglalja az intézetben folyó összes kutató-fejlesztő és innovációs tevékenységet, míg az utóbbi feladatok közé tartozik részint a megtermelt tudásnak a felhasználók minél szélesebb köréhez való eljuttatása, részint pedig a szoros értelemben vett oktatási szolgáltatások egyre bővülő rendszere, amelyből kiemelendő az oktatásügyi közvetítői tevékenység ellátása, a Közoktatás Minőségéért Díj odaítélésével kapcsolatos feladatok teljesítése, a tehetséggondozás támogatása, valamint a nemzetiségi oktatással kapcsolatos szolgáltatói tevékenység biztosítása. Új irányt jelentett a szakiskolák működésének több szempontot is figyelembe vevő elemzése, mert a szakiskolák helyzetének feltárásában elért eredmények érdemben segíthetik az ebbe az iskolatípusba járó tanulók szocializációs szintjének emelését és így támogathatják ezen iskoláknak a többi intézménytípusnál sokkal nehezebb feladatokat jelentő pedagógiai munkáját.
79
A tudás-transzfer programokba egy-egy szakterület neves képviselői mellett meghívásra kerültek a gyakorló szakemberek is (elsősorban pedagógusok, intézményvezetők, fenntartók, pedagógiai szolgáltatók). Az Intézet több szervezeti egysége is foglalkozik a felsőoktatással, részben kutatásaiban, részben a felsőoktatás területéhez kapcsolódó intézeti szolgáltatások révén; ezen kívül részt vesz két felsőoktatási témájú kiemelt fejlesztési program kidolgozásában önállóan, illetve konzorciumi partnerként. Az egyik program a Minőségfejlesztés a felsőoktatásban kiemelt program, melynek célja, hogy a minőségirányítási rendszert minél több felsőoktatási intézményben vezessék be és alkalmazzák a versenyképesség fokozására, az intézménnyel való elégedettség növelésére. A másik kiemelt program – a felsőoktatási szolgáltatások rendszerszintű fejlesztése – a TÁMOP 4.1.3. feladata elsősorban az, hogy elősegítse a felsőoktatás szerkezeti átalakításának továbbfolytatását, ezzel együtt az intézményi szolgáltatások minőségi fejlesztését. Az így kialakításra kerülő központi szolgáltatások révén egységes és integrált információ-bázis birtokában megalapozottabbá válhat a döntéshozatal, hatékonyabb lehet az intézmények működése is. A fejlesztési szakterület feladatai elsősorban az Új Magyarország Fejlesztési Terv támogatásával megvalósuló kiemelt projektek tervezésében, koordinációjában, szervezésében, felkészülési és megvalósítási tevékenységekként valósulnak meg. A hatékony fejlesztőmunka érdekében létrehozták a Kiemelt Fejlesztések Koordinációs Központját. A szervezetileg is az intézethez kapcsolódott Országos Pedagógiai Könyvtár és Múzeum részt vett a TÁMOP 3.2.4. „Tudásdepó expressz” előmunkálataiban, egy országos olvasás-népszerűsítő kampány szervezése révén. 2008-ban átvették az Országos Széchényi Könyvtártól a magyarországi tankönyvekkel kapcsolatos nemzeti könyvtári feladatokat. A neveléstudományi szakterület felelőseként a könyvtár tagja az Országos Széchényi Könyvtár vezette Humántudományi Tanulmányok és Cikkek Adatbázisát (HUMANUS) építő országos konzorciumnak is. Múzeumi tevékenységük egyik kiemelt feladata az országos múzeumi digitalizálási program végrehajtása, valamint az állományvédelem feladatainak folyamatos ellátása volt. OKM Támogatáskezelő Igazgatósága Az Igazgatóság alapvető tevékenysége az OKM fejezeti kezelésű előirányzatok és egyéb nemzetközi és közösségi pénzforrások pályázati és más úton történő felhasználásának előkészítésével, lebonyolításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátása, különösen közoktatási és integrációs, informatikai és felsőoktatási pályázatok lebonyolítása. Az Igazgatóság 2008-ban is ellátta az Útravaló Ösztöndíj Program keretében az Út a Középiskolába, az Út az Érettségihez, valamint az Út a Tudományhoz alprogramokkal kapcsolatos feladatokat.
80
A Humán Erőforrás Operatív Program (HEFOP) keretében meghirdetett pályázatok vonatkozásában az elszámolások és benyújtott pályázatok pénzügyi ellenőrzése, szakmai monitoringja, a szabálytalanságok, valamint a közbeszerzések lebonyolításának ellenőrzése is feladatukat képezte. Az Igazgatóság szervezeti egységeként működő EU-s Társfinanszírozású Pályázatok Igazgatósága látja el az eddig meghirdetett 19 db HEFOP oktatási tárgyú pályázat közül 17 db lebonyolítását. Az Európai Unió Strukturális Alapjainak keretében nyújtott pénzügyi támogatások fogadására és lebonyolítására létrehozott intézményrendszer részeseként, a Nemzeti Fejlesztési Terv keretében megvalósítandó Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program 4 intézkedésével kapcsolatban, az Igazgatóság, mint szakmai közreműködő szervezet került megjelölésre. A 25/2007. (X. 5.) számú ÖTM-OKM együttes rendelet az OKM Támogatáskezelő Igazgatóságot a Társadalmi Megújulás Operatív Program 3., 4. és 7. prioritásainak, a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program 1. prioritásának, valamint a KözépMagyarországi Operatív Program 4. prioritásának végrehajtásában közreműködő szervezetté jelölte ki. Az ÚMFT keretében a Társadalmi Megújulás Operatív Program 3. és 4. prioritásainak, a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program 1. prioritásának, valamint a KözépMagyarországi Operatív Program 4. prioritásának végrehajtásában lát el közreműködő szervezeti szerepet.
81
11. cím: Fejezeti kezelésű előirányzatok Az OKM fejezeti kezelésű előirányzatait érintő előirányzat-módosítások levezetése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat Módosítások kedvezményezettenként
194 962,4 -27 210,9
-27 210,9
- saját intézménynek
-26 972,8
-26 972,8
= meghatározott feladatra
-26 972,8
-26 972,8
- más fejezet intézménynek
-156,8
-156,8
= meghatározott feladatra
-156,8
-156,8
-81,3
-81,3
- más fejezet fejezeti kezelésű előirányzatának
200,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
7 678,1
10 062,7
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
7 893,4
7 893,4
- 2008.évi többletbevétel
2 169,3
2 169,3
- Más fejezettől kapott előir. átcsop. megállapodással
194 762,4
-2 384,6
401,3
401,3
-4 677,1
-4 677,1
146,1
146,1
- Költségvetési tv. felhat. alapján átcsop. (11/1 és 11/2)
0,0
0,0
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
1 073,7
1 073,7
- Fejezeti tartalékról előir. átcsop. egyéb fej.kez.előir.-ra
-1 073,7
-1 073,7
293,2
293,2
1 451,9
1 451,9
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben - Előirányzat átcsoportosítás OGY hatáskörben
- Saját intézménytől zárolt előir. fejezeti kez. előir.-ra - Előirányzat visszarendezése központi beruházásra Módosított előirányzat
2008. évi teljesítés levezetése
175 429,6
2007. évi tény
2008. évi eredeti előirányzat
2008. évi módosított előirányzat
1.
Kiadás ebből: Személyi juttatás Központi beruházás Folyó bevétel Támogatás Előirányzat-maradvány
2. 3. millió forintban egy tizedessel 178 187,0 194 962,4 175 429,6 0,0 4 077,9 79,1
10 262,7
165 166,9
2008. évi tény
4/1.
4.
5.
173 171,1 0,0
4/3. 6. %-ban 97
99
1 783,7
4 643,0
4 430,1
1 611,9
90
36
934,5 173 122,7 10 578,6
200,0 194 762,4 0,0
2 369,3 165 166,9 7 893,4
2 470,7 175 677,2 5 528,3
264 101 52
104 106 70
82
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - más fejezet intézménye - Kincstárnak - EU költségvetésnek - Munkaerőpiaci Alapnak - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - egyház - társadalmi szervezet - külföldi szervezetek - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
5 397,6 13,1 109,3 1,0 43,8 31 619,6 9 302,7 18 935,5 6 635,0 2 222,1 93 365,9 3 856,7 495,0 1 173,8 173 171,1
0,7
414,6 2 516,1 153,0 156,3 86,6 24,3 3 351,6
5 396,9 13,1 109,3 1,0 43,8 31 205,0 6 786,6 18 782,5 6 635,0 2 065,8 93 365,9 3 770,1 470,7 1 173,8 169 819,5
11/1 alcím Beruházás 11/1/1 Törvényhozó és végrehajtó szervek beruházásai millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,0
0,0
9,6
9,6
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
9,6
9,6
Módosított előirányzat
9,6
9,6
0,0 0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
3,6 3,6
3,6 3,6
Az előirányzaton a Nemzeti Kiválóságokért Közalapítvány kollégium építésének előkészítésére 9,6 millió forint maradványforrás állt rendelkezésre 2008-ban. Jogi szakértői tevékenységre 3,6 millió forint került kifizetésre. A kötelezettségvállalással terhelt maradvány összege 6,0 millió forint.
83
11/1/3 Felsőoktatási fejlesztési program A felsőoktatási intézmények által megvalósított központi beruházások céljára 1 003,2 millió forint maradvány és 2 336,2 millió forint támogatási forrás állt rendelkezésre 2008. évben. Az összesen 3 339,4 millió forintból 1 347,7 millió forintot használtak fel az intézmények az alábbi célokra: 11/1/3/09 Eszterházy Károly Főiskola „B” oktatási épület rekonstrukciója millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
50,0
50,0
Módosítások kedvezményezettenként
-180,0
-180,0
- saját intézménynek
-180,0
-180,0
-180,0
-180,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
130,0
130,0
- Költségvetési tv. felhat. alapján átcsop. 1/3/10-ről
130,0
130,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra
Módosított előirányzat
A rendelkezésre álló 180,0 millió forint terhére a „B” épület V-VI. emeletén, 2 000 m2-en a korábbi kollégiumi szálláshelyek felújításával és funkcióváltással egy magasabb színvonalú hotelszolgáltatást nyújtó tanszálloda került kialakításra, konyha, étterem és kiszolgáló helyiségek biztosításával. Korszerűsítésre került továbbá a földszinti előadók és emeleti saroktermek világítása, illetve több előadó és irodahelyiség klimatizálása is megvalósult. 11/1/3/10 Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem „K” épület alap megerősítés millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
792,2
792,2
Módosítások kedvezményezettenként
-582,2
-582,2
- saját intézménynek
-582,2
-582,2
-582,2
-582,2
372,2
372,2
-210,0
-210,0
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
582,2
582,2
Módosított előirányzat
582,2
582,2
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként - Költségvet. tv. felhat. alap. átcsop. 1/3/9-re és 1/3/24-re
A BMGE „K” épület alap megerősítési beruházásra rendelkezésre álló előirányzatból nem történt kifizetés 2008-ban. Ennek oka, hogy még előkészítés szakaszában van a nemzetközi közbeszerzési eljárás, mert az építési engedélyezési eljárás elhúzódott.
84
11/1/3/12 SZIE Jászberényi Főiskolai Kar jégpálya építése és berendezése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
170,0
170,0
Módosítások kedvezményezettenként
-200,0
-200,0
- saját intézménynek
-200,0
-200,0
-200,0
-200,0
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
258,2
96,9
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
96,9
96,9
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
30,0
30,0
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
131,3
131,3
Módosított előirányzat
228,2
96,9
161,3
131,3
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
96,8 96,8
96,8 96,8
A 2008. évre rendelkezésre álló 170,0 millió forint eredeti előirányzat, valamint az év során a Pénzügyminisztérium Rendkívüli beruházási tartalékkeretéből biztosított 30,0 millió forint támogatás és a 96,9 millió forint maradvány terhére összesen 165,5 millió forint felhasználása történt meg, melynek keretében elkészült a jégtechnikai rendszer, jégfelújító gép beszerzésre került sor, valamint megépültek a szociális helyiségek, a létesítményt kerítéssel látták el. A befejező ütem a pálya lefedése lesz. 11/1/3/13 Károly Róbert Főiskola könyvtárfejlesztés millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
180,0
180,0
Módosítások kedvezményezettenként
-180,0
-180,0
- saját intézménynek
-180,0
-180,0
-180,0
-180,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
A 2008. évre biztosított 180,0 millió forint támogatást teljes egészében felhasználta az intézmény, melynek eredményeként a beruházás befejeződött. A 2006-2008 között 680,0 millió forint központi támogatásból megvalósult központi épület és könyvtár rekonstrukció keretében elkészült a XXI. század követelményeinek is megfelelő új könyvtár, mely egyszerre 133 fő részére biztosít kulturált oktatási infrastruktúrát.
85
11/1/3/15 Nyíregyházi Főiskola tanulmányi épület rekonstrukció millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
825,9
825,9
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
825,9
825,9
Módosított előirányzat
825,9
825,9
0,0
A 2007. év végi kormánydöntéssel fenti célra jóváhagyott 825,9 millió forint előirányzat teljes egészében áthúzódott 2008. évre, melynek terhére 2008. évben sem történt kifizetés. Ennek indoka, hogy 2008. év végére alakult ki véglegesen a beruházás műszaki tartalma, valamint hátráltatta a kifizetést az MNV Zrt. hozzájárulásának elhúzódása a Főiskola területén lévő gázmotoros energiaszolgáltató egység megvásárlásához. 11/1/3/16 Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem Zeneakadémia rekonstrukció millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
80,4
80,4
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
80,4
80,4
Módosított előirányzat
80,4
80,4
0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
80,3 80,3
80,3 80,3
A kiemelt EU-s projektként jóváhagyott Zeneakadémia rekonstrukciója előkészítésére jóváhagyott előirányzatból 80,4 millió forint maradvány állt rendelkezésre 2008. évben, mely csaknem teljes egészében felhasználásra került, 0,1 millió forint kifizetése húzódott át a 2009-re. 11/1/3/21 Eszterházy Károly Főiskola Leányka u. campus befejező üteme millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
140,0
140,0
Módosítások kedvezményezettenként
-140,0
-140,0
- saját intézménynek
-140,0
-140,0
-140,0
-140,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
86
A Főiskola Leányka úti campusa területén kialakított sétányok, kerti bútorok, vízi játék, kertek, parkrészletek biztosítanak jobb közérzetet a hallgatóknak. Elkészült a sportpályák és közlekedési utak világítása is impozáns kandeláberekkel. Bővült a tűzivíz hálózat, új locsolóhálózat, rézsűk és támfalak épültek meg a rendelkezésre álló 140,0 millió forint támogatás terhére. 11/1/3/22 Kiemelt felsőoktatási beruházások előkészítése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
30,0
30,0
Módosított előirányzat
30,0
30,0
2008. évben a felsőoktatási fejlesztések keretében 30,0 millió forintot terveztünk kiemelt felsőoktatási beruházások előkészítésére. A tárgyévben felhasználás nem történt. A maradvány elszámolása keretében kértük visszahagyását a Pénzügyminisztériumtól a Budapesti Gazdasági Főiskola Mátyásföldön lévő Főiskolai Karának területén egy eredetileg is sportcsarnokként üzemelő, jelenleg romos épület (volt szovjet laktanya) rekonstrukciójához. 11/1/3/23 ELTE Múzeum krt. 6-8. épületrekonstrukció befejezése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
250,0
250,0
Módosítások kedvezményezettenként
-250,0
-250,0
- saját intézménynek
-250,0
-250,0
-250,0
-250,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
199,5
199,5
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
199,5
199,5
Módosított előirányzat
199,5
199,5
= meghatározott feladatra
Az ELTE Múzeum krt. 6-8. épületrekonstrukció várhatóan 2009 júniusában fejeződik be. A 2008. évben biztosított 250,0 millió forint előirányzatból 50,5 millió forint felhasználására került sor. A fejlesztés keretében a BTK Trefort kerti oktatási rekonstrukción belül megújul a főépület homlokzata is. 11/1/3/24 Szent István Egyetem Gödöllői Campus fűtésrekonstrukció millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
46,0
46,0
Módosítások kedvezményezettenként
-126,0
-126,0
- saját intézménynek
-126,0
-126,0
-126,0
-126,0
159,2
159,2
- Költségvetési tv. felhat. alapján átcsop. 1/3/10-ről
80,0
80,0
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
79,2
79,2
Módosított előirányzat
79,2
79,2
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
87
A fűtésrekonstrukcióra rendelkezésre álló 126,0 millió forint támogatás terhére 46,8 millió forint került kifizetésre. A támogatási szerződés szerinti felhasználás véghatárideje 2009. június 30. 11/1/3/25 Miskolci Egyetem High-tech laboratóriumok kialakítása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
100,0
100,0
Módosítások kedvezményezettenként
-100,0
-100,0
- saját intézménynek
-100,0
-100,0
-100,0
-100,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
100,0
100,0
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
100,0
100,0
Módosított előirányzat
100,0
100,0
= meghatározott feladatra
A közbeszerzési eljárás elhúzódása miatt a 2008. évre biztosított 100,0 millió forint előirányzatból 2008. évben nem történt kifizetés. A kivitelezés folyamatban van, így várhatóan elkészül az épület az eredetileg vállalt 2009. június 30-ai véghatáridőre. 11/1/3/26 Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem hangszerbeszerzés millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
50,0
50,0
Módosítások kedvezményezettenként
-50,0
-50,0
- saját intézménynek
-50,0
-50,0
-50,0
-50,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
A rendelkezésre álló 50,0 millió forint teljes egészében felhasználásra került. Az intézmény az előirányzatot zenekari hangszerek bővítésére, a régizenehangszerművész mesterképzéshez kapcsolódó infrastruktúra bővítésére, illetve a tanszéki hangszerpark fejlesztésére fordította. 11/1/3/27 Károly Róbert Főiskola rekonstrukció millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
350,0
350,0
Módosítások kedvezményezettenként
-350,0
-350,0
- saját intézménynek
-350,0
-350,0
-350,0
-350,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
A Károly Róbert Főiskolán igen jelentős fejlesztések valósultak meg az utóbbi években. A beruházás keretében 350,0 millió forint felhasználásával megújultak a
88
Főiskola külső területei (park, sétány, patakmeder), megvalósult a Főiskola borászati üzemének rekonstrukciója, kiegészülve palackozó és tároló funkciókkal. Új – 24 fő befogadására alkalmas, 9 irodahelyiséget, tárgyalót és egyéb kiszolgáló helyiségeket magában foglaló – épületbe költözött a Gazdasági és Műszaki Főigazgatóság. 11/1/3/28 Dunaújvárosi Főiskola informatikai épület rekonstrukciója millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
98,0
98,0
Módosítások kedvezményezettenként
-98,0
-98,0
- saját intézménynek
-98,0
-98,0
-98,0
-98,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
9,7
9,7
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
9,7
9,7
Módosított előirányzat
9,7
9,7
= meghatározott feladatra
A 2008. évben biztosított 98,0 millió forintból 88,3 millió forint került felhasználásra. A módosított, 2009. június 30-i határidőre előreláthatólag befejeződik az informatikai épület rekonstrukciója. 11/1/3/29 Magyar Táncművészeti Főiskola oktatási épület rekonstrukciója millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
80,0
80,0
Módosítások kedvezményezettenként
-80,0
-80,0
- saját intézménynek
-80,0
-80,0
-80,0
-80,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
63,6
63,6
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
63,6
63,6
Módosított előirányzat
63,6
63,6
= meghatározott feladatra
A 2008-2009-re tervezett rekonstrukció keretében sor kerül a Főiskola színházi épületszárnyának bővítésére, épületgépészeti rendszereinek korszerűsítésére. A rekonstrukció eredményeképp korszerű, az oktatás színvonalának megfelelő épület jön létre, mely kielégíti az új tűzvédelmi előírásokat és az üzemeltetés energiatakarékossági szempontjait is. A 2008. évi 80,0 millió forint támogatásból 2008. december 31-ig 16,4 millió forint került felhasználásra.. 11/1/3/30 Károly Róbert Főiskola sportcentrum beruházás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
30,0
30,0
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
30,0
30,0
Módosított előirányzat
30,0
30,0
89
A 2008. év végén a Kormány 2175/2008. (XII. 17.) számú határozatával a Főiskolán sportcentrum építéséhez 30,0 millió forint támogatást biztosított, melynek terhére kifizetés 2008. évben nem történt. 11/1/3/31 Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem informatikai fejlesztés millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
20,0
20,0
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
20,0
20,0
Módosított előirányzat
20,0
20,0
A 2175/2008. (XII. 17.) Korm. határozat alapján az Egyetem informatikai fejlesztésre 20,0 millió forint támogatást kapott, melynek terhére kifizetés 2008. évben nem történt. 11/1/3/32 Budapesti Gazdasági Főiskola tetőtéri rekonstrukció és épületgépészeti korszerűsítés millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
100,0
100,0
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
100,0
100,0
Módosított előirányzat
100,0
100,0
A Kormány 2175/2008. (XII. 17.) számú határozatában 100,0 millió forint támogatásról döntött a Főiskola tetőtéri rekonstrukció és épületgépészeti korszerűsítés feladataira. Az előirányzat terhére kifizetés 2008. évben nem történt. 11/1/4 Kulturális beruházások 11/1/4/1 Múzeumi rekonstrukció millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
52,4
52,4
Módosítások kedvezményezettenként
-515,3
-515,3
- saját intézménynek
-515,3
-515,3
-515,3
-515,3
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat változások jogcímenként
572,2
30,8
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
30,8
30,8
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
462,9
462,9
78,5
78,5
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra Módosított előirányzat
109,3
90
30,8
541,4
78,5
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
30,7 30,7
30,7 30,7
Múzeumi rekonstrukciók céljára a 2008. évi költségvetés 52,4 millió forint előirányzatot tartalmazott, melynek terhére a Magyar Nemzeti Múzeum műemlék környezeti kármentesítése, energia költségcsökkentő fejlesztés, valamint a Múzeumkert térvilágítási hálózatának rekonstrukciója valósult meg. Az év közben a Kormány által biztosított, összesen 462,9 millió forint többletforrás terhére a Magyar Nemzeti Múzeum Sárospataki Vár rekonstrukciója (30,0 millió forint), a Közlekedési Múzeum akadálymentesítése (10,9 millió forint), valamint a Szépművészeti Múzeum által már 2006. évben megvalósított, de teljes mértékben még ki nem fizetett fejlesztések részbeni törlesztése (422,0 millió forint) került jóváhagyásra. 11/1/4/2 Vári rekonstrukciók (Szent György tér, Mátyás-templom) millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
1 560,0
Bevétel
1 560,0
Egyéb előirányzat változások jogcímenként
808,0
308,0
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
152,2
152,2
- 2008. évi többletbevétel
155,8
155,8
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
500,0
Módosított előirányzat
2 368,0
Támogatás 500,0
500,0 308,0
2 060,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közhasznú társaság Összes kifizetés
1 518,6 92,2 1610,8
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 1 518,6 92,2 1 610,8
Tovább folytatódott, de az eredetileg tervezetthez képest némileg csökkentett ütemben halad a Budavári Mátyás templom 1047/2004. (V. 14.) Korm. határozattal előírt rekonstrukciója. A rendelkezésre álló forrást év végén a Kormány további 500,0 millió forinttal egészítette ki (2175/2008. (XII. 17.) és 2177/2008. (XII. 18.) Korm. határozat). A rekonstrukcióra 2008-ban 1 477,6 millió forint kifizetés történt. 90,0 millió forintot biztosított a tárca a Budavári Vagyonkezelő és Innovációs Kht. Budai Palota KMR kiemelt projekt tervezési munkáinak elvégzéséhez, melyből 81,1 millió forint felhasználásra is került.
91
A Csikós udvar, Honvéd Főparancsnokság épületének beruházásához rendelkezésre álló 42,5 millió forint maradvány mellé a Kormány 2136/2008. (IX. 30.) számú határozatával 155,8 millió forintot biztosított. 11/1/4/3 Kulturális tevékenységek beruházásai millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
71,4
71,4
Módosítások kedvezményezettenként
-71,4
-71,4
- saját intézménynek
-71,4
-71,4
-71,4
-71,4
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat változások jogcímenként
474,2
463,5
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
463,5
463,5
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
10,7
Módosított előirányzat
474,2
10,7 10,7
463,5
10,7
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre − közhasznú társaság Összes kifizetés
10,2 10,2
10,2 10,2
A 2008. évre biztosított 71,4 millió forint támogatás terhére három beruházás került jóváhagyásra: - az Operaház színpad és ügyelői rendszer rekonstrukciójára 57,0 millió forint, melynek keretében a színpadi padozat koptató járófelület, a színpadi előfüggöny és drapéria kárpitok cseréje, valamint a figyelői hívás rendszer korszerűsítése valósult meg; - a Szabadtéri Néprajzi Múzeum ingatlan vásárlására 5,4 millió forint előirányzat; - az Iparművészeti Múzeum látogató központ, turisztikai portál beruházására 9,0 millió forint, melyből 3,9 millió forint került felhasználásra. A törvényi soron igen jelentős, 463,5 millió forint maradvány előirányzat állt rendelkezésre, melynek legjelentősebb tétele a Pesti Vigadó nagyrekonstrukciója volt. A 445,7 millió forint kötelezettségvállalással terhelt maradványból 2008. évben sem történt kifizetés, melynek elsősorban az az oka, hogy a nagyrekonstrukció egyéb feladatait az ING Bank mint befektető pénzügyi forrásai fedezték, és a munkák nem jutottak olyan stádiumba, hogy az általunk vállalt gépészeti munkák finanszírozása megkezdődhetett volna.
92
11/1/4/4 Külföldi kulturális intézetek bővítése, rekonstrukciója, kiépítése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
180,0
180,0
Módosítások kedvezményezettenként
-180,0
-180,0
- saját intézménynek
-180,0
-180,0
-180,0
-180,0
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat változások jogcímenként
216,8
136,4
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
136,4
136,4
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
80,4
Módosított előirányzat
216,8
80,4 80,4
136,4
80,4
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
136,4 136,4
136,4 136,4
A külföldi kulturális intézetek körében 2008. évben három helyszínen valósultak meg fejlesztések. A Velencei Biennále magyar pavilonjának rekonstrukciójára 10,0 millió forint állt rendelkezésre, melyből a pavilon tetőfelújítására, árnyékolására, valamint a belső komplex látványvilágítás megtervezésére került sor. A Varsói Magyar Kulturális Intézet új épületének beruházása 2008. augusztus 5-ére elkészült. Átadása megtörtént. A Római Magyar Akadémia rekonstrukciós munkái várhatóan 2009 első félévében fejeződnek be, melyre 2008. évben 220,0 millió forint kifizetés, illetve előirányzat felhasználás történt. 11/1/4/5 Örökségvédelmi fejlesztések millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
443,0
443,0
Módosítások kedvezményezettenként
-450,0
-450,0
- saját intézménynek
-450,0
-450,0
-450,0
-450,0
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat változások jogcímenként
713,5
596,7
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
596,7
596,7
- Előirányzat visszarendezése központi beruházásra
116,8
Módosított előirányzat
706,5
93
116,8 116,8
596,7
109,8
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
569,4 569,4
569,4 569,4
A Minisztérium irányítása alá tartozó költségvetési intézmények vagyonkezelésében lévő műemléképületek rekonstrukciójára 2008. évben 443,0 millió forintot biztosított a tárca, 596,7 millió forint maradvánnyal kiegészítve. Az előirányzat terhére az alábbi főbb beruházási előirányzatok kerültek jóváhagyásra: A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal beruházásaként - Mihályi Dőry kastély rekonstrukciója 20,0 millió forint Műemlékek Nemzeti Gondnoksága beruházásaként - MNG vagyonkezelésében lévő kastélyok rekonstrukciója 160,5 millió forint Magyar Nemzeti Múzeum - Visegrádi Palota rekonstrukciója 45,0 millió forint - Esztergomi Vármúzeum Várkápolna rekonstrukció 62,0 millió forint Országos Idegennyelvű Könyvtár épülete statikai megerősítése 41,9 millió forint Budapesti Műszaki Egyetem „K” épület tetőrekonstrukció 30,0 millió forint Az előirányzat felhasználásáról összességében elmondható, hogy a 2007. évről áthúzódó 596,7 millió forint maradványból 569,4 millió forint kifizetésre került, a támogatási előirányzatból pedig 333,2 millió forint felhasználása történt meg. 11/1/4/9 Millenniumi beruházások millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
0,0
Támogatás 0,0
Egyéb előirányzat változások jogcímenként
439,3
439,3
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
439,3
439,3
Módosított előirányzat
439,3
439,3
0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közhasznú társaság Összes kifizetés
406,6 31,9 438,5
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 406,6 31,9 438,5
A millenniumi beruházások keretében folyó Várbazár rekonstrukciójánál évek óta húzódott a döntés az ingatlan hasznosítása ügyében. A Kormány 2136/2008. (IX. 30.) számú határozatában jóváhagyta a Millenniumi beruházások törvényi soron rendelkezésre álló 439,3 millió forint maradványból 406,6 millió forint egyéb célokra
94
történő átcsoportosítását, 32,7 millió forintból pedig a terület őrzése és legszükségesebb állagmegóvási munkái kerültek finanszírozásra 31,9 millió forint összegben. 11/1/4/11 Erzsébet téri beruházás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
0,0
Egyéb előirányzat változások jogcímenként
0,5
0,5
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
0,5
0,5
Módosított előirányzat
0,5
0,5
Támogatás 0,0
0,0
Továbbra sem született megállapodás a Kulturális Központ létesítményének átadásáról a Fővárosi Önkormányzatnak. A még rendelkezésre álló 0,5 millió forint maradvány terhére nem történt kifizetés 2008-ban. A tulajdonviszonyok rendezetlensége gátolja a befejezett beruházásnak a Minisztérium nyilvántartásából történő kivezetését. 11/2 Normatív finanszírozás 11/2/1 Felsőoktatási intézmények hallgatóinak juttatásai központi előirányzata millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
3 795,0
Bevétel
3 795,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
72,5
72,5
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
20,6
20,6
- 2008. évi többletbevétel
51,9
51,9
3 867,5
72,5
Módosított előirányzat
Támogatás
3 795,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - egyház Összes kifizetés
908,9 44,6 31,6 188,0 2 500,2 3 673,3
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 908,9 44,6 31,6 188,0 2 500,2 3 673,3
Az előirányzat biztosította: - Az egyházi és alapítványi intézmények államilag támogatott nappali tagozatos első alapképzésben, első kiegészítő képzésben, első szakirányú továbbképzésben, valamint az első felsőfokú szakképzésben résztvevő hallgatóinak normatív támogatását 119 000 forint/fő/10 hó normatívával számolva. A 2008. évi előirányzatból ezen a jogcímen 2 062,8 millió forint került kifizetésre.
95
- A nem állami felsőoktatási intézmények kollégiumainak, az egyházak és szervezeteik által fenntartott felsőoktatási diákotthonok, valamint a magán felsőoktatási intézmények által fenntartott kollégiumok támogatási összegét, amely 116 500 forint/fő/10 hó. Az intézményekhez tartozó kollégiumok részére 300,4 millió forint, a felsőoktatási intézményekhez nem tartozó diákotthonok részére 250,7 millió forint került átutalásra, így 2008. évben a kiutalt összes támogatás e jogcímen 551,1 millió forint volt. - A nem állami felsőoktatási intézmények nappali tagozatán tanuló, kollégiumi ellátásra jogosult, de kollégiumi ellátásban nem részesülő hallgatók lakhatási támogatását 60 000 forint/fő/10 hó normatívával számolva, melynek összege 2008-ban 482,4 millió forint volt. - A nem állami felsőoktatási intézmények államilag támogatott nappali tagozatos hallgatóinak tankönyv- és jegyzetvásárlásához, illetve a tankönyvek és jegyzetek előállításához, a hallgatók egészséges életmódjának kialakításához szükséges testinevelési (tömegsport) feladatokhoz, hallgatói tömegsport rendezvényekhez, valamint a kulturális tevékenységekhez, szabad művelődési formák elterjesztéséhez nyújtandó támogatást, mely segíti a felsőoktatási intézmények értelmiségképző feladatainak megvalósítását, a hallgatói sport, kulturális és művelődési közösségek tevékenységéhez nyújtandó támogatást 11 900 forint/hallgató/év normatívával számolva. Az intézmények ezen a jogcímen 2008. évben 208,0 millió forint támogatást kaptak. - A nem állami felsőoktatási intézmények nappali tagozatos, állami ösztöndíjas doktoranduszainak ösztöndíját 1 116,0 ezer forint/fő/év normatívával számolva. A 2008-ban kiutalt támogatás összege 140,6 millió forint. - Az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései szerint köztársasági ösztöndíjban részesülő nem állami felsőoktatási intézmények hallgatóinak 10 hónapra szóló ösztöndíját, amelynek mértéke 340 000 forint/hallgató. Ezen jogcímen 52,7 millió forint került átutalásra. - A felsőoktatási intézményekben tanuló szociálisan hátrányos helyzetű hallgatók támogatására szolgáló Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj nem állami intézményekre vonatkozó költségvetési támogatását. 2008-ban e jogcímen 95,1 millió forint támogatást kaptak az intézmények. - A nem állami felsőoktatási intézményekben tanuló hazai és határon túli hallgatók után miniszteri ösztöndíj jogcímen 8,1 millió forint került kifizetésre. Az előirányzatról év közben finanszírozott támogatás 3 600,8 millió forint. A támogatással történt elszámolás következtében az intézményeknek még kiutalandó támogatás összege 72,5 millió forint volt, melyre a 2007. évi maradvány (20,6 millió forint), valamint a 2008. évi többletbevétel (51,9 millió forint) fedezetet nyújtott.
96
11/2/3 Közoktatási célú humánszolgáltatás és kiegészítő támogatás 11/2/3/1 Humánszolgáltatások normatív állami támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
75 000,0
75 000,0
Módosítások kedvezményezettenként
-66,2
-66,2
- más fejezet fejezeti kezelésű előirányzatának
-66,2
-66,2
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
1 423,9
1 145,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
1 136,6
1 136,6
8,5
8,5
- 2008. évi többletbevétel - Más fejezettől kapott előir. átcsop.megállapodással
278,8
Módosított előirányzat
76 357,7
278,8
278,8 1 145,1
75 212,6
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - egyház - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
33,7 27 316,0 740,3 9 313,9 410,9 231,4 30 486,5 2497,6 920,9 71 951,2
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
147,2
147,2
33,7 27 316,0 740,3 9 313,9 410,9 84,2 30 486,5 2497,6 920,9 71 804,0
A 2008. évi költségvetési törvény 31. § (1) bekezdés a) pontja alapján a közoktatási feladatot ellátó nem állami intézmény fenntartóját normatív hozzájárulás és támogatás illeti meg a törvény mellékleteiben megállapított, a helyi önkormányzatok normatív hozzájárulásaival és támogatásaival azonos jogcímeken és jogosultági feltételek mellett. A forrás átadása a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságain (továbbiakban: Igazgatóság) keresztül történt. A támogatás igénylésével, folyósításával és elszámolásával kapcsolatban a közoktatási törvény végrehajtásáról szóló többször módosított 20/1997. (II.13.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 13-17. §-ai az irányadók. Az igényléseket az Igazgatóságok negyedévente a tárgynegyedévet megelőző hónap 10. napjáig küldték meg a minisztérium számára. Az esetleges módosításokra vonatkozó igények benyújtására a tárgyhónapot megelőző hónap 10-éig volt lehetőség. A támogatások minden hónap első munkanapján kerültek utalásra az Igazgatóságok részére, melyek tárgyhó 10-éig gondoskodtak az összegek fenntartóhoz történő továbbításáról. Erre a célra összesen 66 815,9 millió forint került kiutalásra.
97
Az oktatási és kulturális miniszter a 2008. évi költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6., 15., 16., 18. és 22. pontjában meghatározott központosított előirányzatok igénylésének, folyósításának és elszámolásának rendjét több rendeletben szabályozta. A rendeletek alapján a támogatás folyósítása általában – az Igazgatóságok közreműködésével – két ütemben történt, az igénylésekhez igazodóan 1 683,9 millió forint összegben. A nemzetiségi iskolák fenntartására vonatkozó kiegészítő támogatás folyósítására – közvetlenül az intézményfenntartók részére – a beérkezett igénylések elbírálását követően került sor 242,8 millió forint összegben. Az előirányzat biztosított forrást a 2008. évi középszintű érettségi vizsgák lebonyolításához a nem állami intézményfenntartók számára. E jogcímen összesen 82,2 millió forint kiutalása történt meg az Igazgatóságok közreműködésével. A minisztérium 2003-ban pályázatot hirdetett a Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló 2002. évi LXII. törvény 28. § (1) bekezdésének b) pontja alapján egyes közoktatási feladatokat ellátó nevelési-oktatási intézmények fenntartói részére közoktatási megállapodás alapján kiegészítő költségvetési támogatás biztosítására. 2003-ban 45 alapítvánnyal és 3 közalapítvánnyal kötött a tárca közoktatási megállapodást. A támogatás az alapítványok esetében az éves költségvetési törvényben meghatározott egyházi kiegészítő normatíva 60%-a, a közalapítványok esetében 200 %-a. A közalapítványokkal 10 évre, az alapítványokkal 3 évre készült megállapodás, ezt követően kifutó jelleggel szűnnek meg, tekintettel az oktatásból kilépő tanulók számára. Az év elején 8 alapítványi fenntartó részesült támogatásban, év végére a támogatottak köre – a kifutó jellegből adódóan, továbbá a fenntartók megszűnésének következtében – 3 alapítványra csökkent. A 2003-ban megkötött közoktatási megállapodások alapján 2008. évben az alapítványoknak 42,4 millió forint, a közalapítványoknak pedig 622,6 millió forint, összességében 665,0 millió forint került kiutalásra. A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről szóló 2003. évi CXVI. törvény 34. § (1) bekezdés j) pontja alapján ismét felhatalmazást kapott az oktatási miniszter közoktatási feladatok támogatására megállapodások keretében. E felhatalmazás alapján került megkötésre az OMSZI Intézményfenntartó Kht.-val a Magyar-Kínai Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola működtetésére és a Korai Fejlesztő Központot támogató Alapítvánnyal a Budapesti Korai Fejlesztő és Gondozó Központ és Gyógypedagógiai Tanácsadó működtetése érdekében közoktatási megállapodás. A két fenntartónak 2008-ban összesen 94,6 millió forintot utaltunk ki. A tárca 2006-ban ismét pályázatot hirdetett a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 30. § (1) bekezdésének j) pontja alapján egyes közoktatási feladatokat ellátó nevelési-oktatási intézmények fenntartói részére közoktatási megállapodás alapján kiegészítő költségvetési támogatás biztosítására. A 2003-ban megkötött megállapodások felülvizsgálatával, valamint a pályázaton nyertes szervezetekkel, összesen 143 közoktatási megállapodást kötött a tárca, melyből 2008. év végére 123 fenntartó megállapodása maradt fenn. A 2006-ban,
98
valamint az azt követő években megkötött közoktatási megállapodások alapján 2008. év során 2 333,1 millió forint került kiutalásra. Az Oktatási Hivatal részére a kiegészítő támogatásokhoz adminisztrációs és informatikai háttér kialakítására és ellenőrzési feladatokra 310,0 millió forintot biztosítottunk, melynek átutalása áthúzódott 2009. évre. Az egyéb, operatív jellegű kifizetésekre a szakterület 33,7 millió forintot használt fel. 11/2/3/2 Egyházi és kisebbségi közoktatási intézmények kiegészítő támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
15 000,0
15 000,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
500,8
500,8
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
400,0
400,0
- 2008. évi többletbevétel
100,8
100,8
15 500,8
500,8
Módosított előirányzat
Támogatás
15 000,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - önkormányzat/vagy intézménye - egyház Összes kifizetés
12,0 588,4 24 729,9 25 330,3
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 0,7
0,7
11,3 588,4 24 729,9 25 329,6
A 2008. évi költségvetési törvény 31. § (2) bekezdése alapján a közoktatási közfeladatot ellátó egyház a normatív hozzájáruláson és támogatáson túl kiegészítő támogatásra jogosult, amelynek összege 217 000 forint/év minden valós ellátott gyermek, illetve tanuló után. A 21 017,8 millió forint támogatás utalása havi bontásban az egyházak létszámadatszolgáltatása alapján meghozott határozatok szerint az egyházi fenntartók részére történt. A kifizetés biztosítása érdekében az előirányzat túllépésére a 2008. évi költségvetési törvény 46. §-a alapján került sor. A minisztérium 2003-ban pályázatot hirdetett a 2003. évi költségvetési törvény 28. § (1) bekezdésének b) pontja alapján egyes közoktatási feladatokat ellátó nevelésioktatási intézmények fenntartói részére közoktatási megállapodás alapján kiegészítő költségvetési támogatás biztosítására. 2003-ban 1 kisebbségi önkormányzattal (horvát) kötött a tárca közoktatási megállapodást. A 2004/2005-ös tanévben a szlovák és a német országos kisebbségi önkormányzattal is megállapodást kötött a minisztérium. 2007. július 1-jétől az Országos Szlovák Önkormányzattal ismét közoktatási megállapodást kötött a miniszter a sátoraljaújhelyi Magyar-Szlovák Két Tanítási Nyelvű Nemzetiségi Általános Iskola és Kollégium támogatását illetően. Az országos
99
kisebbségi önkormányzatok a törvényben meghatározott kisebbségi kiegészítő támogatás 100 %-át (217 000 forint/fő/ év) kapták. 2008. szeptember 1-jétől a Bolgár, a Lengyel és a Görög Kisebbségi Önkormányzattal kötött közoktatási megállapodást a miniszter az önkormányzatok által fenntartott nyelvoktató kisebbségi iskolák feladatellátásának anyagi biztosítására. A megállapodás szerint a 3 kisebbségi önkormányzat a kisebbségi kiegészítő támogatás 25 %-át kapta (8,4 millió forint). Az országos kisebbségi önkormányzatok részére összesen 585,9 millió forint került átutalásra 2008. évben. A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 2008. évi LXXVIII. törvény 11. § (1) bekezdése alapján az egyházi közoktatási intézményfenntartókat egyszeri 3 708,8 millió forint kiegészítő támogatás illette meg a 2007. évi önkormányzati közoktatási támogatást kompenzáló kiegészítő támogatásként, amelynek folyósításához a 2008. évi költségvetési törvény 46. §-a alapján a többletforrást biztosította a Pénzügyminisztérium. Az összeg a 14 egyház között a 2007. évi elszámolás alapján került felosztásra, amelynek folyósítására december hónapban került sor. Az elszámolások alapján további 5,8 millió forint került kifizetésre az egyházi fenntartók részére, a támogatásokkal összefüggő operatív kifizetésekre 12,0 millió forintot fordítottunk. A 2008. évi költségvetési törvény 31. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az oktatási célú humánszolgáltatást nyújtó nem állami fenntartókat megillető normatív állami hozzájárulás és támogatás, a kiegészítő támogatás feltételeinek megállapítására, folyósítására és a felhasználás ellenőrzésére felhasználható összeg meghatározásáról szóló 1054/2008. (VIII. 14.) Korm. határozat értelmében az előirányzat biztosítja a nem állami közoktatási humánszolgáltatást végző intézmények vonatkozásában az Oktatási Hivatal, a Magyar Államkincstár regionális szervei, az OKM Támogatáskezelő Igazgatósága ellenőrzési és monitoring feladatainak forrását, a minisztérium monitoring tevékenységének ellátásához szükséges fedezetet, továbbá a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6., 15., 16., 18., 22. pontjában biztosított támogatások igénylési és monitoring feladatai ellátásának fedezetét a nem állami intézmények tekintetében. A feladatokkal kapcsolatosan felmerülő költségek fedezetéül 450,0 millió forint került elkülönítésre az előirányzaton belül. Tekintettel arra, hogy a 2007. évben biztosított keret felhasználása áthúzódott 2008. évre, így az ellenőrzési feladatok elvégzésére a tárca csak 101,0 millió forint felhasználásáról kötött megállapodást az Oktatási Hivatallal, melynek kifizetése 2009-ben történt meg. 11/2/8 Egyházi felsőoktatási intézmények hitéleti képzése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
2 490,0
Bevétel
2 490,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
159,0
159,0
- 2008. évi többletbevétel
159,0
159,0
2 649,0
159,0
Módosított előirányzat
100
Támogatás
2 490,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre és száma - egyház Összes kifizetés
2 647,8 2 647,8
2 647,8 2 647,8
Az előirányzat az egyházi felsőoktatási intézmények hitéleti szakjain államilag támogatott hallgatók után biztosítandó képzési, tudományos célú és fenntartói költségvetési támogatást, továbbá az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet alapján a költségtérítési díj fizetése alól mentesülő hallgatók elengedett költségtérítésének kompenzációját tartalmazta. Az előirányzat intézmények közötti felosztásának alapját 2008. évben is a finanszírozási megállapodások képezték. A kiutalt támogatás a 2008. évi többletbevétel ismételt kifizetésével együttes összege 2 647,8 millió forint. 11/2/10 Hallgatói létszám képzési többlete (egyházi világi képzés) millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
5 500,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
55,1
55,1
55,1
300,0
Módosított előirányzat
5 855,1
Támogatás 5 500,0
355,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele - Költségvetési tv. felhat. alapján átcsop. 11/2/11-ről
Bevétel
300,0 300,0
55,1
5 800,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
5 825,8 5 825,8
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 5 825,8 5 825,8
Az előirányzat az egyházi felsőoktatási intézmények világi szakjain államilag támogatott hallgatói után biztosítható képzési, tudományos célú és fenntartói költségvetési támogatást tartalmazta, figyelembe véve a hallgatói létszám változását is. Tartalmazta továbbá a nemzetiségi pedagógusképzés támogatását, az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet alapján a költségtérítési díj fizetése alól mentesülő hallgatók elengedett költségtérítésének kompenzációját, a fogyatékossággal élő hallgatók kiegészítő normatív támogatását, a második közismereti tanári szakos hallgatók támogatását, valamint az anyanyelvi lektorok támogatásához történő hozzájárulást is. Év közben a költségvetési törvény 51. § (12) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a miniszter átcsoportosítást hajtott végre 300,0 millió forint összegben az
101
előirányzatra a 11/2/11 Hallgatói létszám képzési többlete (alapítványi felsőoktatás) előirányzat terhére. 11/2/11 Hallgatói létszám képzési többlete (alapítványi felsőoktatás) millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
2 900,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
Bevétel
2 900,0
-187,2
112,8
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
58,2
58,2
- 2008.évi többletbevétel
54,6
54,6
- Költségvetési tv. felhat. alapján átcsop. 11/2/10-re
-300,0
Módosított előirányzat
2 712,8
Támogatás -300,0
-300,0 112,8
2 600,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság Összes kifizetés
1 964,5 194,5 162,6 344,4 2 666,0
0,0
1 964,5 194,5 162,6 344,4 2 666,0
Az előirányzat az alapítványi és magán felsőoktatási intézmények államilag támogatott hallgatói után biztosítható képzési és tudományos célú költségvetési támogatást tartalmazta. Tartalmazta továbbá az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet alapján a költségtérítési díj fizetése alól mentesülő hallgatók elengedett költségtérítésének kompenzációját is. Az előirányzat felosztása az intézményekkel kötött finanszírozási megállapodás alapján történt. 11/2/17 Gyakorlóiskolák normatív támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
120,0
120,0
Módosítások kedvezményezettenként
-72,1
-72,1
- saját intézménynek
-72,1
-72,1
-72,1
-72,1
47,9
47,9
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
A közoktatási feladatokat ellátó központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézményeket a költségvetési törvény 13. § - ának rendelkezései alapján illette meg normatív állami hozzájárulás és támogatás. A hatályos jogszabályoknak megfelelően a költségvetési szervek a létszámjelentésben szereplő feladatmutatók alapján az intézményi költségvetésben meglévő és a normatíva alapján járó támogatás különbözetét a felügyeletet ellátó szervtől igényelhették. 102
A költségvetési törvény 5. számú mellékletének 6., 15., 16., 18., 22. pontjaiban meghatározott jogcímeken további támogatás illette meg a felsőoktatási intézményt. A minőségbiztosítás mérés, értékelés, ellenőrzés támogatása és a teljesítmény motivációs pályázati alap igénybevételének rendjéről, az esélyegyenlőséget, felzárkóztatást segítő támogatásokról, az alapfokú művészetoktatási intézmények, a szakmai és informatikai fejlesztési feladatok, a szakmai vizsgák lebonyolításának és a középszintű érettségi vizsgák lebonyolításának támogatásáról a megjelent OKM rendeletek, illetve közlemények szerint későbbi intézkedésben került sor. Az első körben biztosított többlettámogatás 64,3 millió forint, a második körben biztosított többlet pedig 7,8 millió forint volt, melyet az érintett intézmények pótelőirányzatként kaptak meg. A felsőoktatási intézmények elszámoltatására – a tényleges adatok birtokában – az éves beszámoló elkészítésével egyidejűleg a zárszámadás keretében kerül sor. 11/4 Közoktatási feladatok támogatása 11/4/9 Nem önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények központi előirányzata millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
100,0
100,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
8,7
8,7
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
8,7
8,7
108,7
8,7
Módosított előirányzat
Támogatás 0,0 100,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közalapítvány - önkormányzat/vagy intézménye - egyház - külföldi szervezetek Összes kifizetés
1,7 15,8 67,6 16,8 101,9
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 1,7 9,1 16,8 27,6
6,7 67,6 74,3
A 2008. évi költségvetési törvényben jóváhagyott előirányzat felosztására elsősorban a korábbi években megkötött közoktatási megállapodások alapján került sor. A három történelmi egyház (Magyar Katolikus Egyház, Magyarországi Református Egyház, Magyarországi Evangélikus Egyház) vezetői és az oktatási miniszter 1999. január l4-én 10 évre szóló együttműködési megállapodást írtak alá, mely szerint támogatást biztosít a minisztérium az érintett egyházak pedagógiai intézeteinek működéséhez. A Magyar Katolikus Egyház 39,5 millió forint, a Magyarországi Református Egyház 15,7 millió forint, a Magyarországi Evangélikus Egyház 6,8 millió forint támogatásban részesült 2008-ban.
103
A Református Pedagógiai Szakszolgálat 4,3 millió forint támogatást kapott azzal a céllal, hogy segítséget nyújtson a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd, valamint más fogyatékos gyermekek fejlesztéséhez, neveléséhez. 2008-ban 3 országos kisebbségi önkormányzat és a bajai Magyarországi Németek ÁMK Intézményfenntartó és Működtető Közalapítvány kaptak mindösszesen 16,9 millió forint egyedi támogatást az általuk fenntartott nemzetiségi pedagógiai szakmai szolgáltatást biztosító intézmények tárgyi feltételeinek javítására. Tárcaközi egyezmény alapján a Hriszto Botev Bolgár-Magyar Általános Iskola és Gimnázium működési költségeihez 16,8 millió forinttal járult hozzá a minisztérium. Támogattuk a bolgár és a görög országos kisebbségi önkormányzat által fenntartott kiegészítő kisebbségi iskolák működését is 3,0 millió forinttal, valamint a lengyel, a bolgár és a görög országos kisebbségi önkormányzat által fenntartott kiegészítő kisebbségi iskolák tárgyi feltételeinek javításához 4,4 millió forint támogatást nyújtottunk. A 2008. évi támogatásból 100,6 millió forint, a kötelezettségvállalással terhelt korábbi évek maradványából 1,3 millió forint kiutalására került sor. 11/4/18 Érettségi vizsga lebonyolítása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
1 150,0
1 150,0
Módosítások kedvezményezettenként
-519,9
-519,9
- saját intézménynek
-474,2
-474,2
= meghatározott feladatra
-474,2
-474,2
- más fejezet intézménynek
-45,7
-45,7
= meghatározott feladatra
-45,7
-45,7
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
38,5
38,5
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
38,5
38,5
668,6
38,5
Módosított előirányzat
Támogatás
630,1
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közhasznú társaság - önkormányzat/vagy intézménye Összes kifizetés
0,5 0,5 582,5 583,5
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 0,5 0,5 582,5 583,5
Az előirányzatra a költségvetési törvényben 1 150,0 millió forint került jóváhagyásra. 2008. évben mindkét érettségivel szervesen foglalkozó rendelet módosítása elkezdődött:
104
- az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról szóló 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet módosítása a 347/2008. (XII. 31.) Korm. rendelettel megtörtént; - az érettségi vizsga részletes követelményeiről szóló 40/2002. (V. 24.) OM rendelet módosítása még folyamatban van. A tárca kifejezetten törekedett arra, hogy a módosítások ne érintsék a kétszintű érettségi alapelveit. A módosítások alapját mindkét esetben az új, moduláris szerkezetű Országos Képzési Jegyzék és a szakmai alapozó érettségi vizsgatárgyak kapcsolata képezte. Az Oktatási Hivatal részére összesen 450,0 millió forint támogatást biztosítottunk az alábbi feladatok elvégzésére: - az érettségi vizsgák előkészítése, megszervezése; - a vizsgaközpontok tevékenységével és a vizsgáztatási standardok kidolgozásával kapcsolatos szakmai egyeztetések szervezése; - az érettségi vizsgaanyagok elkészíttetése, a Titkos Ügykezelési Szabályzatban meghatározottak szerint kezelése, az érettségi vizsgákhoz kapcsolódó egyéb szakmai anyagok elkészíttetése és közzététele; - a tételkészítő bizottságok működtetése; - a nyomdából megérkező feladatlapok átvétele; - a központi adatbázis alapján az intézmények számára közvetlenül, valamint a körzetközponti jegyzők közreműködésével átadandó csomagok elkészítése. A 2008. évi középszintű érettségi vizsgák lebonyolításához biztosította a támogatást a tárca a középiskolát fenntartó intézményfenntartók részére a 2008. május-júniusi, továbbá a 2008. évi október-novemberi érettségi vizsgaidőszakban, az intézményekben a nappali tagozatos képzésből vizsgára jelentkezettek körében tényegesen lebonyolított középszintű érettségi vizsgák költségeihez. 353 768 db vizsgaszám után 512,0 millió forint került kiutalásra. A jogszabályokban a körzetközponti jegyzők számára meghatározott feladatok sikeres végrehajtása érdekében a beérkezett 225 igénylés alapján 1 473 db vizsgahelyszín után 40,2 millió forint kiutalására került sor. A támogatás mértéke: 6.500 forint/vizsgahelyszín, 100 000 forint/vizsgaidőszak. 2008 novemberében a tárca pályázatot hirdetett az országos terjesztésű, lapalapítási engedéllyel rendelkező, kifejezetten pedagógiai profilú és pedagógus célcsoportnak készülő lapok és folyóiratok szerkesztőségei részére. A pályázatra 27 pályamunka érkezett, melyből 19 pályázó között 24,0 millió forint került szétosztásra. Az új, moduláris OKJ szerinti képzéshez 4 szakmában (színész II, hangtechnikus, műemlékfenntartó technikus, kiadványszerkesztő) a szakmai vizsgára felkészítő tankönyvek megírására adtunk megbízást összesen 38,5 millió forint összegben.
105
2008 novemberében elindult az Új Pedagógiai Szemle című lap modernizálása, melyhez a benyújtott költségterv alapján 36,0 millió forint támogatást biztosítottunk az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet részére. 11/4/23 Közoktatás hatékonyságát javító mérés, értékelés millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
760,0
760,0
Módosítások kedvezményezettenként
-633,0
-633,0
- saját intézménynek
-633,0
-633,0
-633,0
-633,0
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
25,4
25,4
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
25,4
25,4
152,4
25,4
Módosított előirányzat
127,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - társadalmi szervezet - külföldi szervezetek Összes kifizetés
19,8 7,5 6,6 2,1 0,8 77,2 4,5 118,5
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
1,5 1,5
19,8 7,5 6,6 2,1 0,8 75,7 4,5 117,0
Az előirányzaton 2008-ban összesen 760,0 millió forint került tervezésre, amelyre vonatkozóan a kötelezettségvállalás teljes mértékben megvalósult. Az Oktatási Hivatallal kötött 475,0 millió forint összegű támogatási szerződés tette lehetővé a 2008/2009. tanévben a 4-6-8-10. évfolyamokon megszervezett országos kompetenciamérés lebonyolítását, valamint a következő tanévi mérés előkészítését. Az Oktatási Hivatal végezte a 2008. évi PISA próbamérés, a TIMSS 2007 Összefoglaló jelentés a 4. és 8. évfolyamos tanulók képességeiről matematikából és természettudományból, a PISA elektronikus szövegek olvasásának készségét mérő programok lebonyolítását is. 2008-ban Magyarországon került megrendezésre a 40. Nemzetközi Kémiai Diákolimpia, melyen 71 országból 257 versenyző, 184 kísérő és megfigyelő vett részt, a csapatokat 79 guide segítette. A verseny 10 napja alatt az ELTE-n szervezett gyakorlati és elméleti fordulón kívül a versenyzők és vezetőik színvonalas kulturális programokon is részt vehettek.
106
A 2008/2009. tanévre a minisztérium által anyagilag és szakmailag támogatott tanulmányi versenyek pályázata az OKM Támogatáskezelő lebonyolításában került kiírásra. 148 benyújtott pályázatból 60 pályázat kapott anyagi támogatást a minisztériumi fejezeti forrásából, míg 36 a Munkaerőpiaci Alaprészből folyósítható összegből, 12 szervező pedig szakmai támogatást kapott a szervezéséhez. Az országos általános iskolai nemzetiségi tanulmányi versenyek még 2009-ben is zajlanak a 7. és a 8. évfolyamos tanulók számára. A nyelvi és népismereti versenyek szervezését az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet látja el évek óta, a szervezést 5,4 millió forinttal támogattuk. 2,5 millió forint támogatást nyújtott a minisztérium a Magyar Innovációs Szövetség részére az Országos Ifjúsági Tudományos és Innovációs Versenyre. A verseny a diákok tantárgyakon kívüli tehetségének kibontakoztatására ad lehetőséget, amelynek meghirdetésére 2008 novemberében került sor. Jelenleg 47 pályázat részletes kidolgozásán dolgoznak, a végső döntés 2009 májusában lesz. Az Országos Fejlesztési Intézet az általa benyújtott „Szakiskolai pilot program a tanulói sikeresség elősegítésére” című projektre 14,0 millió forint támogatásban részesült. A támogatás célja, hogy a pályázat útján kiválasztott 20 intézményben szakértők készítsék fel az iskola menedzsmentjét, a tanárokat, a szakoktatókat és a szülőket arra, hogy érzékenyek legyenek a társadalmi problémákra, motiváltak a megoldásra és új pedagógiai eszközökkel nyerjék meg a tanulásnak a szakiskolai tanulókat, hogy ezzel csökkenteni lehessen az iskolákat elhagyó tanulók számát. A nyelvtanárok módszertani eszköztárának bővítése az Internet és az interaktív tábla használatának hatékonyabb felhasználásával témakörben a Zánkai Gyermek és Ifjúsági Centrum Kht.-val kötött támogatási szerződés keretében közel 3 millió forinttal járultunk hozzá a nyelvtanárok számára szervezett, az IKT (Információs és Kommunikációs Technológia) tanórai felhasználását segítő továbbképzés költségeihez. Az Európai Iskolák Konvenciójához történő csatlakozásunkról szóló döntés értelmében biztosítanunk kell a kinti magyar külképviseleti dolgozók gyermekei számára a magyar anyanyelvű pedagógusokat. A jóváhagyott oktatói létszámigény alapján 2 tanítói és egy középiskolai tanári állás betöltése vált szükségessé, valamint betöltésre került a Mol Európai Iskola középiskolai igazgatóhelyettesi posztja is. A delegált magyar pedagógusok bérére az OMSZI Intézményfenntartó Kht. részére 4,6 millió forint támogatást biztosított a tárca. Az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet Arany János Programirodája megnövekedett feladatait 8,0 millió forinttal támogattuk. A Programiroda támogatta a programokban folyó szakmai, szabadidős és egyéb tevékenységeket, monitoring rendszert működtet, a tevékenységek eredményeinek közreadásával hozzájárul a mérési, értékelési program továbbfejlesztéséhez.
107
A Budapesti Goethe Intézettel kötött támogatási szerződés alapján az intézet vállalta, hogy megszervezi közel 300 német nyelvtanár magyarországi továbbképzését és 50 pedagógus németországi tanulmányútját. A feladatra 7,0 millió forint támogatást kaptak. Az intézet 2008-ban 16 tanfolyamot szervezetett Baján és Pécsett, amelyen összesen 289 nyelvtanár vett részt. Az ausztriai Fürstenfeldben szervezett továbbképzésen 20 általános iskola tanárt képeztek ki, Thüringiában 15 munkaközösség-vezetőnek tartottak foglalkozásokat, Baden-Württembergben pedig 20 óvónő részére tartottak továbbképzést. Bajorországi oktatási intézményekben 15 magyarországi német tanár hospitált. Az OECD Nemzetközi Tanárvizsgálat (TALIS-vizsgálat) című projekt első felmérésére 2008-ban került sor. Célja, hogy nemzetközi összehasonlításban információt gyűjtsön a tanári munka szakmai elismertségéről, a tanári hatékonyságról, a tanítás minőségéről, a munkahelyi környezetről, a pedagógusok szakmai fejlődésének lehetőségéről. A vizsgálat lefolytatására a szakterület 5,0 millió forint előirányzatot adott át az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet részére. A minisztérium 2007-ben indította el közös európai uniós programját az „Egész Életen Át Tartó Tanulás stratégiájának megismertetése – Oktatás és képzés 2010” témájú projektet. A szakmai műhelyek szervezésére a Tempus Közalapítvány, mint a pályázat benyújtója, 4,0 millió forint támogatást kapott a nemzeti önrész részbeni finanszírozása céljából. A közoktatási törvényben előírt, a 2008/2009. tanévtől kezdődő nem szakrendszerű oktatás pedagógiai-szakmai segítése érdekében az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet „Pedagógiai-módszertani támogató rendszer a nem szakrendszerű oktatáshoz” címmel projektet dolgozott ki. A minisztérium 3,0 millió forinttal járult hozzá a projekt megvalósításához. A tárca az Agape Képességfejlesztő Alapítvány közreműködésével valósította meg a Nat implementációját segítő, az iskolai oktatás alapozó szakaszában bevezetett, nem szakrendszerű oktatás segítésének projektjét. Az Alapítvány részére nyújtott 6,0 millió forint összegű támogatás lehetővé teszi a törvényi előírás megvalósítását. A Magyar Minőség Hét elnevezésű rendezvénysorozat 2008-ban 17. alkalommal került megrendezésre. A rendezvénysorozat keretében megvalósult az „Oktatás napja” elnevezésű rendezvény is. A rendezvényeken kiemelt hangsúlyt kaptak a minőség aktuális kérdései és az oktatásban használható legkorszerűbb szoftverminőséggel és modellekkel kapcsolatos információk. Támogatott, további jelentősebb projektek, feladatok: - Az OECD-TALIS szabvány alapján elkészített pedagógusok munkaidőterhelésének feltárás jellegű kutatása (12,0 millió forint); - IEA tagdíj, az OECD „Hozzáadott érték modellek” című most megjelentetett kiadványának költségei, operatív költségek kifizetése (7,0 millió forint);
108
-
-
-
-
-
OECD tagdíj (1,25 millió forint); Közoktatási szakterület nemzetközi feladatai (6,65 millió forint); Tanulmány készítése a 2008 júliusában nyilvánosságra hozott „Előrehaladási Jelentés a lisszaboni célok eléréséről az oktatás és a képzés területén – indikátorok és referenciaértékek” című dokumentum alapján, amely lehetővé teszi a nemzetközi adatok, mutatók és hazai trendek együtt értékelését (0,5 millió forint). „Módszertani segédanyag a pedagógus teljesítményértékelés támogatásához” című dokumentum elkészítése (1,4 millió forint); Az Arany János Programhoz készülő kerettanterv/foglalkozási terv kidolgozása, mely a rendszerben működő intézményekben folyó közoktatási feladatellátás szakmai ellenőrzéséhez alapdokumentumot biztosít (6,5 millió forint); Ifjú Bolyai pályázat nyerteseinek tiszteletdíja (1,4 millió forint); Az alapfokú művészetoktatás követelménye és tantervi programjáról szóló 27/1998. (VI. 10.) MKM rendelettel összhangban, az elmúlt évek tapasztalatait felhasználva a művészetoktatás korszerűsítését elősegítve kidolgozásra került egy módszertani segédanyag, amelynek célja az alapfokú művészetoktatás képző- és iparművészeti ágán tanító pedagógusok szakmai munkájának segítése (8,5 millió forint); A Nat implementációjának támogatása céljából projektleírások készítése a szakiskolák számára az általános műveltséget megszilárdító szakaszra (9-10. évfolyam). A projektleírások a Nat kiemelt fejlesztési feladataihoz kapcsolódnak. Ezek: természettudományi kulcsfogalmak fejlesztése, digitális tananyagok számbavétele, rendezése (18,7 millió forint); Az általános iskola 1-3. évfolyamán folyó idegennyelv-oktatásról szóló felmérés és tanulmány elkészítését 2,1 millió forinttal támogattuk. A felmérés célja, hogy az általános iskola 1-3. évfolyamán folyó idegen nyelvoktatásról megbízható, a helyzetet (pl. óraszámok, tanulói csoportok, tanulólétszámok, stb.), az eredményességet és a felmerülő problémákat objektíven leíró elemzés és mutató kerüljön kidolgozásra, amely alapját képezi a hazai és nemzetközi mérések adatszolgáltatásának és a hazai oktatáspolitikai irányelvek kidolgozásának; A Budapesti Corvinus Egyetem a „Reprezentatív kutatás/felmérés készítése és elemzése a közoktatás rendszerében alkalmazott prevenciós/egészségfejlesztő programokról és az agresszióval kapcsolatban megjelenő vélekedések és reagálások vizsgálata” című kutatásra kapott megbízást. A szerződés alapján járó díjazás 9,6 millió forint.
109
11/4/27 Gyógypedagógiai tankönyvellátás, sajátos nevelési igényű gyerekek támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
101,0
101,0
Módosítások kedvezményezettenként
-61,3
-61,3
- saját intézménynek
-59,7
-59,7
= meghatározott feladatra
-59,7
-59,7
- más fejezet intézménynek
-1,6
-1,6
= meghatározott feladatra
-1,6
-1,6
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
54,9
54,9
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
38,8
38,8
- 2008. évi többletbevétel
16,1
16,1
Módosított előirányzat
94,6
54,9
39,7
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
15,7 9,6 9,3 0,5 3,5 17,3 55,9
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 15,7 9,6 9,3 0,5 3,5 17,3 55,9
A sajátos nevelési igényű gyermekek nevelésével, oktatásával kapcsolatos 2008. évi tevékenységet, az ahhoz kapcsolódó források felhasználását az „Új Tudás - Műveltség Mindenkinek” programban megfogalmazott esélyteremtés; az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervéről szóló 1062/2007. (VIII. 7.) Korm. határozatból adódó szakmai feladatok, és a közoktatásról szóló törvényben meghatározott feladatok alapozták meg. „A fejlesztés egyéni útjai a közoktatásban” címmel a soproni Logopédiai és Pedagógiai Napok országok szakmai konferencián elhangzott előadások kiadványban történő megjelentetését támogattuk 500 ezer forinttal. A kiadvány a gyógypedagógia és határterületei aktuális közoktatási, közoktatás-politikai kérdéseire fókuszál, a napi pedagógiai munka során felhasználható ismeretek, módszerek, tevékenységi formák megismertetésével. A „Siket és Nagyothalló Gyermekek és Fiatalok XIII. Nemzetközi Közlekedési Versenye, Pedagógus Továbbképzés és Kulturális Program” támogatására a Duráczky József Pedagógiai Fejlesztő és Módszertani Központ (Kaposvár) által évente megszervezésre kerülő rendezvényre 800 ezer forintot biztosítottunk.
110
A közoktatásról szóló törvény 119. §-ának (2) és 120. §-ának (2) bekezdése alapján a sajátos nevelési igényű gyermekek szülei részére szervezett szülői gondozói tanfolyamok költségeit a Kormány által – e tevékenység támogatására is – létrehozott közalapítvány útján kell finanszírozni. A szülősegítő szolgáltatások támogatására a Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítvány szakmai segítségével, pályázati úton történő támogatásával került sor. Az 1062/2007. (VIII. 7.) számú Korm. határozat mellékleteként közzétett, „Az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési terve” című dokumentum az oktatási és kulturális miniszter feladataként határozza meg, hogy az oktatás valamennyi szintjén a tanulók életkori sajátosságainak megfelelő tananyagok összeállításával kell lehetővé tenni a fogyatékosságokról szóló ismeretek elsajátítását. A Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítvánnyal kötött támogatási szerződés alapján megvalósuló projekt célja az információhiányból következő társadalmi kirekesztettség felszámolására irányuló szakmai háttérdokumentum kidolgozása. A támogatás összege 7,9 millió forint volt. Az előirányzat nyújtott fedezetet (11,8 millió forint) az European Agency for Development in Special Needs Education (EADSNE) 2008. évi tagsági díjára, valamint a tagsággal járó hazai feladatok elvégzéséhez szükséges szakmai háttér biztosítására. 2008-ban a nemzetiségi tankönyvfejlesztésre biztosított források teljes egészében a fordítási program és a lejárt engedélyszámú munkatankönyvek szétválasztására kerültek felhasználásra. Elkészült 3 önálló fejlesztésű nemzetiségi tankönyv, 16 nemzetiségi munkatankönyv szétválasztása tankönyvvé és munkafüzetté, és 18 közismereti tankönyv nemzetiségi nyelvű fordítása. Közbeszerzési eljárás keretében szerződést kötöttünk 48 nemzetiségi munkatankönyv szétválasztására tankönyvvé és munkafüzetté, és 29 közismereti tankönyv nemzetiségi nyelvű fordítására. 11/4/29 Közoktatás speciális feladatainak támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
100,0
100,0
Módosítások kedvezményezettenként
-67,1
-67,1
- saját intézménynek
-57,1
-57,1
-57,1
-57,1
-10,0
-10,0
= meghatározott feladatra - más fejezet fejezeti kezelésű előirányzatának Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
10,9
10,9
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
10,2
10,2
0,7
0,7
43,8
10,9
- 2008. évi többletbevétel Módosított előirányzat
111
32,9
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
2,3 11,0 0,5 13,2 1,0 7,9 35,9
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 2,3 11,0 0,5 13,2 1,0 7,9 35,9
A tárca 2000 óta a mindenkori ifjúsági ügyekért felelős tárcával évente közösen írt ki pályázatot az iskolai egészségfejlesztési-drogmegelőzési tevékenység támogatására. Ennek megfelelően 2008-ban az SzMM-mel közösen az ESZA Kht. közreműködésével pályázat kiírására került sor alap- és középfokú nevelési-oktatási intézmények számára az iskolai egészségfejlesztési-drogmegelőzési tevékenységek támogatására. A minisztérium 10,0 millió forint előirányzat-átadással járult hozzá a nyertesek támogatásához. A „Mentálhigiénés Alapfokú továbbképzés Pedagógusoknak” című 30 órás akkreditált program megvalósítására a Zánka Kht.-val kötöttünk támogatási szerződést. A 2008/2009. tanév első félévére tervezett program közel 100 fő részvételével megvalósult. A tanév 2. félévére ütemezett képzés várhatóan 2009. május 15-ig fejeződik be. 3,0 millió forinttal támogattuk a Bibó István Gimnáziumot a GLOBE program országos koordinátori feladatainak ellátásában. Az Országos Fejlesztési Intézet megbízást kapott a nevelési-oktatási intézményekben kidolgozott és jól működő programok pályázati úton történő összegyűjtésére, elismerésére, majd konferencia szervezésére az ország négy helyszínén a legjobb példák bemutatására, ismertetésére. A program során összegyűjtésre kerültek azok a jó gyakorlatok, amelyek a nevelési–oktatási intézményekben felbukkanó erőszakos cselekmények kezelését, megelőzését szolgálták, segítették a konfliktusok kezelést, amelyek más intézményekbe adaptálhatók. A programra 110 intézmény küldte be munkáját. A Közoktatás-fejlesztési stratégiához kapcsolódóan támogattuk a következő rendezvényeket, programokat. • A minisztérium és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium közösen létrehozta az „Ökoiskola” címet. A cím azoknak az iskoláknak az elismerését szolgálja, melyek átgondoltan intézményesítetten, rendszerszerűen foglalkoznak a fenntarthatóság pedagógiájának gyakorlati megvalósításával. A címet pályázat útján elnyert intézmények számára a címátadást követően
112
•
• • • •
szakmai találkozó megtartására került sor, melynek megszervezése és lebonyolítása az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet feladata volt. A „Jorgosz közlegény jelentése a 38. kilométerről” című kiadvány megjelentetését is támogattuk. A kiadvány azért is különösen jelentős, mert a magyar közoktatás utóbbi két évtizedének reformjairól, innovációiról, a „maratoni reform” folyamatáról szól. Támogattuk a „Gloria Victis Kárpát-medencei Magyar Ifjúsági Találkozó és Történelmi Vetélkedő” című rendezvénysorozat megrendezését. A Nat 2007. évi módosítása kapcsán felmerült kisiskolai anyag írásának és lektorálásának költségeit, valamint a természettudomány tantárgy koncepciójának kidolgozásához szükséges költségeket biztosítottuk. A „Virágos Magyarország” pályázat nyerteseit is támogattuk az előirányzatból. A Hundidac 2008. évi tagdíját, valamint a Nat rövidített, angol nyelvű verziója lektorálásának költségeit is ezen előirányzatból finanszíroztuk.
A hazai és nemzetközi versenyeken, diákolimpiákon való részvétel és felkészülés költségeihez több mint 35,0 millió forint költségvetési támogatással járultunk hozzá. A 2008. évi Nemzetközi Informatikai, Kémiai, Matematikai, Fizikai és Földrajzi Diákolimpiára készülő csapatok felkészülésének támogatására 7,0 millió forintot fordítottunk. A felkészítő szakkörök tevékenysége, előzetes válogató hazai és nemzetközi versenyek szervezése, ezeken való részvétel, valamint színvonalas laboratóriumi gyakorlatok váltak lehetővé a támogatásokkal. A sikeres felkészítést igazolja a csapatok teljesítménye: 4 aranyérem, 10 ezüstérem, 5 bronzérem, 4 dicséret. A 2008. évi 5. Nemzetközi Junior Természettudományos Diákolimpiát Dél-Koreában, Changwon városban rendezték. A magyar csapat egy arany-, négy ezüst- és egy bronzérmet, valamint 42 ország versenyében 7. helyezést ért el. Az előirányzatból finanszíroztuk - a közoktatási szakterület nemzetközi feladatait; - a nemzetközi diákolimpiákon indult diákok és felkészítő tanáraik tiszteletdíjának költségeit. A Kazinczy-díj Alapítvány által szervezett Péchy Blanka emlékére rendezett Szép magyar beszéd általános iskolai és középiskolai versenyeken, valamint az Édes anyanyelvünk középiskolai versenyén több ezer diák kapott lehetőséget és késztetést az anyanyelvápolásra. Az Alapítvány szervezési feladatainak ellátását támogattuk 12,5 millió forinttal.
113
11/4/30 Közoktatás Fejlesztési Célelőirányzat millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
200,0
200,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
8,4
8,4
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
8,4
8,4
208,4
208,4
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - önkormányzat/vagy intézménye - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
10,7 2,4 1,0 14,1
10,7 2,4 1,0 14,1
A közoktatásról szóló törvény 94. §-a (3) bekezdésének k) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Közoktatás Fejlesztési Célelőirányzat működésének részletes szabályait a Kormány a 44/2006. (II. 28.) számú rendeletében szabályozta. E szerint az előirányzat bevételeit képezi az Oktatási Hivatalhoz befolyt hatósági ellenőrzésekből származó bírságok 60%-a, a közoktatási közszolgáltatásban érdekelt szervezetek és magánszemélyek önkéntes befizetései, a közoktatási törvény 84. § (14) bekezdés d) pontja alapján történő befizetések, továbbá egyéb bevételek. A Célelőirányzat pályázat útján biztosít fedezetet az oktatási és kulturális miniszter által jóváhagyott közoktatás fejlesztési stratégia céljainak megvalósításával kapcsolatos feladatokra. 2008-ra az előirányzott bevétel 200,0 millió forint volt. Ezzel szemben az előirányzat tényleges bevétele 9,2 millió forint. A 2006., valamint a 2007. évben fel nem használt maradvánnyal együtt a bírságokból 2008. évben befolyt összeg egy része felhasználásra került a nemzetiségi tankönyvellátással kapcsolatosan kiírásra került közbeszerzési pályázat finanszírozására. 11/4/31 Közoktatási ellenőrzési, pályázatlebonyolítási feladatok millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
128,0
128,0
Módosítások kedvezményezettenként
-72,4
-72,4
- saját intézménynek
-72,4
-72,4
-72,4
-72,4
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
32,1
32,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
32,1
32,1
Módosított előirányzat
87,7
32,1
114
55,6
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság Összes kifizetés
32,1 32,1
30,0 30,0
2,1 2,1
„A külföldi állampolgár gyermekek, tanulók iskolai nevelése-oktatása megszervezésére interkulturális pilot-program” című projektre az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet 50,0 millió forint támogatást kapott.. A program keretében a nem magyar ajkú, nem magyar állampolgárságú gyermekek oktatása, a magyar közoktatási rendszerbe történő integrálásuk történik. A migráns gyermekek oktatása nyelvi akadályaik és eltérő tudásszintjük miatt állandó problémát jelent a magyar oktatásban. Ennek a programnak a megvalósítása egy olyan értékelési rendszer kialakítását, illetve pedagógiai program megvalósítását jelenti, amely a későbbiekben segítheti más közoktatási intézményekben tanuló nem magyar ajkú, nem magyar állampolgárságú tanulók oktatását. A tárca ismerve a nemzetiségi oktatás tankönyveinek hiányával kapcsolatos problémákat, megbízást adott az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet részére magyar nyelvű közismereti tankönyvek kisebbségi nyelvre történő fordíttatására, tankönyvfordítást célzó pályázat kiírására. A pályázat előkészítése a végső fázisban van, kiírására előreláthatólag 2009 márciusában kerül sor. Ugyancsak megbízást kapott az intézet a kisebbségi közoktatási intézményekben a nemzetiségi érettségi vizsgára történő felkészítés felülvizsgálatára. A fenti feladatok megvalósítására 55,6 millió forint előirányzat átadására került sor. A közoktatásban és kisebbségi oktatásban működő társadalmi szervezetek 2008. évi költségvetési támogatása című pályázat monitoring vizsgálatának elvégzéséhez az OKM Támogatáskezelővel megkötött együttműködési megállapodásban 0,8 millió forint támogatás került rögzítésre. Támogattuk a „Zöld óvoda” cím elnyerésére pályázat lebonyolítását 1,2 millió forinttal, valamint az „Ökoiskola” cím elnyerésére kiírt pályázatot 2,2 millió forinttal. Az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet közreműködésével valósult meg az „Iskola Biztonságáért” Bizottság által megjelölt feladatok végrehajtása, a nevelési-oktatási intézményekben kidolgozott és jól működő programok pályázati úton történő összegyűjtése, elismerése, majd konferencia szervezése az ország négy helyszínén a legjobb példák bemutatásával.
115
A „Magyar Köztársaság jó tanulója, jó sportolója 2008” cím elnyerésére kiírt pályázat bonyolítását az OKM Támogatáskezelő végezte. A beérkezett 316 pályázatból 146 pályázót találtak alkalmasnak arra, hogy elnyerje a Magyar Köztársaság jó tanulója – jó sportolója elismerést, s megkapja az ezzel járó oklevelet és plakettet. 11/4/32 Országos Kisebbségi Önkormányzatok egyszeri keresetkiegészítése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
17,2
17,2
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
17,2
17,2
Módosított előirányzat
17,2
17,2
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - önkormányzat/vagy intézménye Összes kifizetés
12,5 12,5
12,5 12,5
A költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2008. évi kereset-kiegészítéséről szóló 162/2008. (VI. 19.) Korm. rendelet 6/A. §-ában foglaltak alapján, valamint a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2008. évi eseti kereset-kiegészítésének második üteméről szóló 273/2008. (XI. 19.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdés c) pontja alapján került sor az országos kisebbségi önkormányzatok által fenntartott közoktatási intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak kereset-kiegészítésére. E keretből 6 országos kisebbségi önkormányzat kapott a kormányrendeletben meghatározottak szerint, két részletben, az 1061/2008. (IX. 19.) és az 1071/2008. (XI. 19.) Korm. határozat alapján mindösszesen 17,2 millió forint támogatást, melyből a beszámolási időszakban 12,5 millió forint kifizetésre került sor. A Magyarországi Németek Országos Önkormányzatának járó 4,7 millió forint átutalása 2009-ben realizálódott. 11/5 Felsőoktatási feladatok támogatása 11/5/4 Felsőoktatási oktatói-kutatói ösztöndíjak millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
50,0
50,0
Módosítások kedvezményezettenként
-47,2
-47,2
- saját intézménynek
-47,2
-47,2
-47,2
-47,2
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
8,2
8,2
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
8,2
8,2
11,0
8,2
Módosított előirányzat
116
2,8
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - egyház Összes kifizetés
8,2 2,8 11,0
8,2 2,8 11,0
A Deák Ferenc Ösztöndíjról szóló 101/2007. (V. 8.) Korm. rendeletben meghatározott ösztöndíj célja, hogy – a hazai felsőoktatási intézmények oktatói-kutatói utánpótlásának elősegítésére – támogatásban részesítse a kiemelkedő tudományos teljesítményt nyújtó doktorjelölteket tudományos fokozatuk megszerzése érdekében, valamint segítse a hazai felsőoktatási intézmények oktatói-kutatói utánpótlását. A doktorjelölti ösztöndíjra pályázhatnak azok a disszertációjuk témájában kiemelkedő tudományos teljesítményt nyújtó doktorjelöltek, akik a pályázat benyújtásának évében még nem töltik be 36. életévüket, és a pályázat benyújtásának időpontjában a felsőoktatási intézménnyel vagy felsőoktatási intézménybe kihelyezett MTAkutatócsoporttal teljes munkaidős közalkalmazotti jogviszonyban, vagy teljes idejű munkaviszonyban állnak. Az ösztöndíj időtartama a 2008/2009. tanévben 9 hónap, összege havi 100 000 forint. A tárgyévi támogatás, valamint az előző évi maradvány igénybevétele 59 fő ösztöndíját biztosította. 11/5/26 Felsőoktatás kiegészítő támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
150,0
150,0
Módosítások kedvezményezettenként
-139,5
-139,5
- saját intézménynek
-139,5
-139,5
-139,5
-139,5
10,5
10,5
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság - társadalmi szervezet Összes kifizetés
10,0 0,5 10,5
10,0 0,5 10,5
Az előirányzat fedezetet nyújtott a felmenő rendszerű és a kifutó képzések feladataihoz, valamint egyéb speciális feladatok (kiadványok, riport és tanulmánykötet megjelentetése, konferenciák rendezése, álláshelyek határozott időre történő betöltésének fedezetére, minőségbiztosítási vizsgálat) támogatására is.
117
Az előirányzatból támogatást nyújtottunk pl. az Eötvös Loránd Tudományegyetemnek, a Balassi Intézetnek, a Budapesti Corvinus Egyetemnek, a Budapesti Gazdasági Főiskolának, a Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetemnek, a Moholy-Nagy Művészeti Egyetemnek, az Oktatási Hivatalnak. 11/5/33 Felsőoktatási információs rendszerek működtetése EISZ-koordináció millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
500,0
500,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
290,0
290,0
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
290,0
290,0
Módosított előirányzat
790,0
790,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság Összes kifizetés
790,0 790,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 35,0 35,0
755,0 755,0
A felsőoktatásról szóló törvény 35. § (1) bekezdése szerint a felsőoktatási intézmények által kezelt adatok alapján létre kell hozni a felsőoktatási információs rendszert. A felsőoktatási információs rendszer – központi nyilvántartás keretében – a nemzetgazdasági szintű tervezéshez szükséges fenntartói, intézményi, foglalkoztatási, hallgatói, oktatói és más alkalmazotti adatokat tartalmazza. A működéséért felelős szerv – az EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht. – tartja nyilván a kiadott okleveleket, oklevélmellékleteket és doktori fokozatokat. A feladat ellátására a Kht. 300,0 millió forint támogatást kapott. A Kempelen Farkas Hallgatói Információs Központ (HIK) feladataira 165,0 millió forint került felhasználásra. A támogatás célja, hogy a felsőoktatásban résztvevők, egyetemi és főiskolai hallgatók, oktatók, egy központi helyen (HIK) is hozzáférhessenek a korszerű elektronikus adatszolgáltatáshoz. A HIK teret biztosít az informatikai eszközökkel támogatott tanulásnak, kutatásnak, a kutatói munkának, tehát funkcióját tekintve egy sokoldalú felsőoktatási-tudományos központ. Az Elektronikus Információszolgáltatás (EISZ) nemzeti program célja, hogy a felsőoktatás és a tudományos kutatás számára nélkülözhetetlen elektronikus információ-forrásokat központilag, nemzeti licenc alapján vásárolja meg, melynek eredményeként az eddigieknél lényegesen több információt, szélesebb felhasználói körnek, fajlagosan kedvezőbb áron lehet biztosítani. Az EISZ fontos része a felsőoktatási fejlesztési programnak, mivel egy ütemben jelentősen fokozza a magyar felsőoktatási intézmények versenyképességét, és az információhoz való hozzáférés
118
esélyegyenlőségét. Az EISZ Iroda működtetésére és fenti feladatok koordinálására 35,0 millió forintot biztosítottunk. A Kormány 2175/2008. (XII. 17.) számú határozatában az EISZ program céljaira a fejezeti egyensúlyi tartalék terhére további 290,0 millió forint előirányzat biztosításáról döntött, melynek átutalása is megtörtént. 11/5/34 Felsőoktatási intézmények gazdasági tanácsainak működtetése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
161,0
161,0
Módosítások kedvezményezettenként
-161,0
-161,0
- saját intézménynek
-161,0
-161,0
-161,0
-161,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
A felsőoktatásról szóló törvény előírta, hogy az állami felsőoktatási intézményekben gazdasági tanácsot kell (kivéve a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézményekben) létrehozni. E tanácsok a felsőoktatási intézmény véleményező, a stratégiai döntések előkészítésében részt vevő és a döntések végrehajtásának ellenőrzésében közreműködő testületei. A törvény 128. § (2) bekezdés a) pontja alapján a gazdasági tanácsok miniszter által delegált tagjai tiszteletdíját és járulékait tartalmazta az előirányzat. 11/5/35 Felsőoktatási szakkollégiumok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
50,0
50,0
Módosítások kedvezményezettenként
-2,3
-2,3
- saját intézménynek
-2,3
-2,3
-2,3
-2,3
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
51,7
51,7
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
51,7
51,7
Módosított előirányzat
99,4
51,7
47,7
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - alapítvány - egyház - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
47,3 1,8 0,9 1,7 51,7
119
47,3 1,8 0,9 1,7 51,7
A szakkollégiumi pályázat jogszabályi hátterét a felsőoktatásról szóló törvény 128. § (1) bekezdés k) pontja („pályázati úton adható támogatás”), valamint a 66. § (4) bekezdése adja. 2008-ban az előző évi maradvány terhére a 2007. évben nyertes pályázati támogatások kifizetésére került sor. A 2008. évi szakkollégiumi pályázat célja a szakkollégiumok tevékenységének támogatása: szakmai programok, tehetséggondozó programok kidolgozása, megvalósítása; kisebb infrastrukturális beruházások, informatikai fejlesztések; egyéb működési kiadások támogatása. 2008-ban a szakkollégiumokban folyó tehetséggondozási tevékenység támogatására a tárca 50,0 millió forint pénzügyi forrást biztosított. A pályázat szakmai értékelését a Misztótfalusi Kis Miklós Kuratórium végezte szakértők közreműködésével. A beérkezett 50 pályázatból 25 szakkollégium nyert 500 ezer forint és 2,9 millió forint közötti támogatást a pályázati célok megvalósítására. A támogatás kiutalására utófinanszírozás keretében, a szakmai és pénzügyi beszámoló elfogadását követően 2009-ben kerül sor. 11/5/36 Pedagógus díszdiploma millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
50,0
50,0
Módosítások kedvezményezettenként
-41,8
-41,8
- saját intézménynek
-41,8
-41,8
-41,8
-41,8
8,2
8,2
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
8,2 8,2
8,2 8,2
A felsőoktatásról szóló törvény 65. § (3) bekezdése szerint „A felsőoktatási intézmény rektora – a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott feltételek szerint – arany, gyémánt, vas, illetve rubin díszoklevelet adományozhat annak, aki ötven, hatvan, hatvanöt vagy hetven éve szerezte meg az oklevelét a felsőoktatási intézményben, és életpályája alapján közmegbecsülésre méltó.” A fejezet ehhez biztosított támogatást 14 állami és 4 egyházi felsőoktatási intézmény részére.
120
11/5/40 Maradvány elszámolás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,0
336,8
208,8
28,2
28,2
- 2008. évi többletbevétel
180,6
180,6
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
128,0
Módosított előirányzat
336,8
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
128,0
128,0 208,8
128,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
185,9 131,1 317,0
185,9 131,1 317,0
A fejezeti kezelésű előirányzatok maradványának évközi elszámolására, rendezésére nyitott előirányzat. 11/5/42 Kis létszámú szakok, kiemelkedő intézményi teljesítmény, doktori iskolák, tehetséggondozás támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
250,0
250,0
Módosítások kedvezményezettenként
-230,8
-230,8
- saját intézménynek
-229,9
-229,9
= meghatározott feladatra
-229,9
-229,9
- más fejezet intézménynek
-0,9
-0,9
= meghatározott feladatra
-0,9
-0,9
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,7
0,7
- 2008. évi többletbevétel
0,7
0,7
19,9
0,7
Módosított előirányzat
19,2
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - egyház Összes kifizetés
0,4 18,8 19,2
121
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 0,4 18,8 19,2
A kis létszámú szakok indításához, fenntartásához 2008-ban meghívásos pályázat útján 8 állami és 3 egyházi felsőoktatási intézmény kapott támogatást, összesen 200,0 millió forint összegben. A kiemelkedő intézményi teljesítmény, tudományos diákkörök, tehetséggondozó műhelyek támogatására biztosított előirányzat célja a felsőfokú oktatási intézményekben folyó, graduális szintű hallgatói kutatómunka, illetve alkotóművészeti tevékenység támogatása a tudományos diákköri (TDK) tevékenység feltételeinek javításával; tehetséggondozás figyelemmel kísérése; versenyek, kiállítások, tudományos konferenciák támogatása. A XXIX. Országos Tudományos Diákköri Konferencia rendezési költségeihez 11 felsőoktatási intézmény, 14 kar 30,0 millió forint támogatást nyert el. A koordinációs feladatokat ellátó OTDT Titkársága a szervezés költségeihez 10,0 millió forint támogatást kapott. A tárca a korábbi évekhez hasonlóan 2008-ban is 10,0 millió forinttal támogatta az intézményekben folyó tehetséggondozást. Hozzájárultunk a „The AnaChronisT” c. folyóirat lektorálásának, valamint egy angol nyelvű PhD konferencia megrendezésének költségeihez, ezzel is segítve az ELTE Phd hallgatói képzésének sokszínűbbé tételét. A tehetséggondozás egyik kiemelt területe a sport, melynek támogatásában a minisztérium lehetőségei szerint 2008-ban is igyekezett kiemelkedő szerepet betölteni, támogatta a Magyar Egyetemi-Főiskolai Országos Bajnokságok röplabda döntőinek megrendezését és a nagy hagyományokkal rendelkező Medikus Kupa megszervezését, melyet immár 26. alkalommal rendeztek meg Szegeden. 11/5/44 Magyar Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
210,0
210,0
Módosított előirányzat
210,0
210,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság Összes kifizetés
210,0 210,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 210,0 210,0
A Bizottság a felsőoktatásról szóló törvény 109-111. §-ai, valamint a 69/2006. (III. 28.) Korm. rendelet alapján működik. A felsőoktatásban folyó képzés, tudományos kutatás, művészeti alkotótevékenység minőségének értékelése, valamint az intézményi minőségfejlesztési rendszer működésének vizsgálatára létrehozott független, országos szakértői testület. A működéséhez szükséges 210,0 millió forint fedezetét a minisztérium költségvetésében elkülönítetten kellett megtervezni.
122
11/5/45 Felsőoktatási és Tudományos Tanács támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
60,0
60,0
Módosított előirányzat
60,0
60,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság Összes kifizetés
60,0 60,0
60,0 60,0
A felsőoktatásról szóló törvény 112. §-ának (1) bekezdése értelmében a Felsőoktatási és Tudományos Tanács az oktatási és kulturális miniszter – a felsőoktatás fejlesztési, finanszírozási és kutatás-fejlesztési kérdéseiben – döntés-előkészítő, véleményező és javaslattevő független szakértői testülete. A Tanács a miniszter felkérésére bármely, a felsőoktatást érintő kérdésben kialakítja véleményét, állásfoglalását, javaslatát. A Tanács az éves munkatervében meghatározottak alapján alakította tevékenységét. A fontosabb állásfoglalásokról határozatot hozott, amelyet eljuttatott az illetékes döntéshozókhoz. A működéséhez szükséges fedezetet, 60,0 millió forintot a minisztérium költségvetésében elkülönítetten kellett megtervezni. 11/5/46 Egyéb felsőoktatási regionális feladatok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
100,0
100,0
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
100,0
100,0
Módosított előirányzat
100,0
100,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - önkormányzat/vagy intézménye Összes kifizetés
100,0 100,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 100,0 100,0
A szombathelyi felsőoktatási potenciál regionális pozíciójának erősítése, a régiós fejlesztések, felsőoktatási, innovációs és munkahely teremtő hatásainak katalizálása érdekében a 2135/2008. (IX. 30.) Korm. határozatban foglaltak figyelembe vételével történt a 100,0 millió forint összegű előirányzat biztosítása. 123
11/7 Egyéb feladatok támogatása 11/7/4 Nemzetiségi, kisebbségi és integrációs programok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
470,0
470,0
Módosítások kedvezményezettenként
-97,5
-97,5
- saját intézménynek
-97,2
-97,2
= meghatározott feladatra
-97,2
-97,2
- más fejezet intézménynek
-0,3
-0,3
= meghatározott feladatra
-0,3
-0,3
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
83,7
83,7
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
81,0
81,0
2,7
2,7
456,2
83,7
- 2008. évi többletbevétel Módosított előirányzat
372,5
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - más fejezet intézménye - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - egyház - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
19,0 0,2 50,8 188,5 1,8 13,7 0,6 54,6 8,7 337,9
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
10,0 83,9
50,0 143,9
19,0 0,2 40,8 104,6 1,8 13,7 0,6 4,6 8,7 194,0
Az oktatási esélyegyenlőséget támogató feladatok és programok keretében az alábbi szervezetek működését, feladatait, programjait támogattuk. Az Educatio Kht. Országos Oktatási Integrációs Hálózat (OOIH) működési költségeinek és szakmai feladatainak ellátását 64,0 millió forinttal támogattuk. Az OOIH feladata, hogy a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 39/D. § (8) bekezdése, valamint a 9/2008. (III. 29.) OKM rendelet 1. § (13) bekezdése értelmében a képességkibontakoztató, illetve integrációs felkészítést folytató, valamint az óvodai fejlesztő programot szervező intézményekkel együttműködési megállapodást kössön, az abban foglaltak szerinti szakmai szolgáltató tevékenységet nyújtson. Az OOIH célja az inkluzív, együttnevelő pedagógiai kultúra terjesztése, a közoktatási intézményekben felismert szegregációs formák felszámolásának elősegítése. A hálózatnak kiemelt szerepe van abban, hogy évről évre nő azon óvodák és iskolák
124
száma, ahol integrálva végzik a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek nevelését, oktatását. Az Integrált Oktatásért Alapítvány 2,5 millió forintos támogatásának célja, hogy az eszközfejlesztési program által hozzájáruljon az alapítvány halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok nevelési, oktatási feladatainak ellátásához, valamint az általa működtetett tehetséggondozó programhoz. A Munkaiskola Alapítvány támogatásának célja volt, hogy hozzájáruljon egy olyan kísérleti munkaiskola működéséhez, mely részt vállal a halmozottan hátrányos helyzetű roma gyerekek általános iskolai képzésében és nevelésében. Az Edelényben megvalósult esélyegyenlőségi projekt, melyet 2,0 millió forinttal támogattunk, segíti a térségben élő hátrányos helyzetű fiatalok szakképzettségének növelését, a munkanélküli fiatalok számának csökkenését. A Nagykanizsai Cigány Kissebségi Önkormányzat által működtetett „Hétvégi Kollégium” nevű programot 1,2 millió forinttal támogattuk. A program célja, hogy minél több cigány származású fiatal szerezzen középfokú végzettséget, majd felsőfokú intézményekben folytassák tanulmányaikat. A roma és nemzetiségi kultúra támogatása céljaira rendelkezésre álló 10,0 millió forintból összesen 17 program kapott támogatást, illetve megbízást, 250 ezer és 2,0 millió forint közötti összegben. Új, saját interetnikus kezdeményezésünk volt „Együtt jobb” címmel, a pilisi térségben élő nemzeti és etnikai (szerb, szlovák, német, horvát, roma, lengyel, ruszin) kisebbségek, valamint a magyar művészet komplex bemutatója. A bevont művészeti ágak a tárgyalkotó népművészet, a képzőművészet, a komolyzene, a népzene, a néptánc és az irodalom voltak. A nemzetiségi oktatási programok támogatása keretében a kisebbségi oktatás általános finanszírozási rendszer keretében nem finanszírozható feladatok ellátásához szükséges támogatást évek óta minden érintett számára elérhető, nyilvános pályázat útján biztosítottuk. Ezek az alábbiak: a) Akkreditált és anyaországi kisebbségi pedagógus-továbbképzések támogatása Az elmúlt évben is folytatódott a kisebbségi nyelvet, irodalmat és népismeretet oktató pedagógusok továbbképzésének kiemelt támogatása. Nyilvános pályázat útján a részvételi díj további kétszeresét nyerhették el azok a pályázók, akik hazai akkreditált népismereti, ill. nyelvi-módszertani továbbképzést szerveztek. Azok az országos kisebbségi önkormányzatok is pályázhattak, amelyek az anyaországban megvalósuló népismereti, illetve anyanyelvi pedagógus-továbbképzést szerveztek közvetlen megállapodás, vagy kétoldalú tárcaközi egyezmény alapján Magyarországon. A pályázat eredményeként lehetővé vált, hogy a nemzetiségi pedagógusok a kötelező pedagógus-továbbképzésüket részben vagy egészben nemzetiségi nyelvi és népismereti továbbképzéseken teljesíthessék.
125
Az elmúlt időszak egyik legfontosabb feladata volt – a kisebbségi nyelv- és irodalom szakos tanárok, illetve nemzetiségi óvodapedagógusok és tanítók képzése, továbbképzése mellett – a közismereti tantárgyakat a kisebbség nyelvén oktató pedagógusok szaknyelvi képzésének és továbbképzésének a biztosítása. A pályázaton 16 pályázó 19,8 millió forint támogatásban részesült. b) A tárca évek óta pályázat útján támogatja a kisebbségi oktatást segítő kutatásokat. 2008-ban az óvodai anyanyelvi és kulturális nevelés, illetve az iskolai nyelvoktatás hatékonyságának vizsgálatához; a roma kultúrához való aktív kötődés kutatására, annak vizsgálatához, hogy az iskolás korosztály hogyan vesz részt a roma kulturális tevékenységekben, valamint a roma nyelvek (beás, lovári) iskolai oktatásához lehetett támogatást igényelni. A pályázaton 14 pályázó mintegy 10,2 millió forint összegű támogatást kapott. A nemzetiségi oktatás minőségének javításához nagyban hozzájárul az anyaországoktól kapott segítség, hisz számos olyan feladat van, amely közreműködésük nélkül nem valósulhat meg. Ebből adódóan fontos feladatunk a kétoldalú munkatervekben meghatározott, a hazai kisebbségeket érintő tárcafeladatok ellátása. Arra törekedtünk, hogy a kétoldalú tárcaközi egyezmények kínáljanak magyar ösztöndíj lehetőségeket anyaországi teljes idejű képzésre a magyarországi nemzetiségi fiatalok számára, biztosítsanak lehetőségeket részképzésekre és doktoranduszképzésre, nyelvi-módszertani és szaknyelvi pedagógus-továbbképzésekre, gyermekek anyaországi anyanyelvi programjaira, anyaországi lektorok, vendégtanárok fogadására, anyaországi tankönyvek és módszertani segédletek behozatalára. Az egyezmények alapján a továbbképzések és anyanyelvi programok esetében az utazással kapcsolatos kiadásokat a küldő fél, a kinntartózkodás költségeit a fogadó fél biztosította. Fentieken túl horvát, szerb, szlovák, szlovén, román, ukrán relációban részt vettünk az államközi kisebbségi vegyes bizottságok munkájában is. E feladatokra 2008-ban 7,1 millió forintot fordított a tárca. Fentieken túl a közoktatási szakterület 7,86 millió forintot fordított a nemzetiségi tankönyvfordítási program 2008. évi feladataira. A Roma Évtized program kiemelten fontos célkitűzése a roma kulturális értékek intézményes megjelenésének elősegítése. Ennek keretében a tárca hozzájárult többek között: • A Rádió C Kisebbségi Műsorszolgáltató Kht. támogatásához (80,0 millió forint) Az új műsorstruktúrában jelentős műsoridőt kapott a roma kultúra és képviselőinek bemutatása (délelőtti kulturális magazin), illetve lehetővé vált a cigány nyelvű (beás és romani) nyelvű magazinok elindítása. • A Rajkó Művészegyüttes Kht. támogatásához (60,0 millió forint) A Rajkó Zenekar fennmaradásának feltétele valósult meg azzal, hogy 2007 novemberében a Parlament megszavazta az együttes támogatását. Ezáltal nyugodtabb alkotó légkörben tudták az előttük álló hazai és külföldi kihívásokat teljesíteni. Az
126
intézmény vezetőinek lehetőséget adott arra, hogy újabb produkciókat hozzanak létre, amellyel az állandó fejlődésnek és megújulásnak tudnak eleget tenni. A felkérések alapján 2008-ban a Rajkó Művészegyüttes mintegy 150 hazai előadáson, valamint 35-40 külföldi előadáson vett részt. • A Talentum Kulturális Alapítvány támogatásához A Talentum Nemzeti Kisebbségi, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Táncművészeti és Zeneművészeti Szakképző Iskola és Kollégium 10,0 millió forint működési támogatást kapott. • A 100 Tagú Cigányzenekar Országos Kulturális Egyesület 2008. évi működési költségeihez 50,0 millió forinttal járultunk hozzá. A támogatás egy részét az új iroda kialakítására fordították, hangszerkészletüket bővítették, a weboldalt karbantartották, továbbá a hangszerek hangolására és javítására, illetve új fellépő ruhák vásárlására is sor került. A zenekar megalakulásának 23. évében turnézott Franciaroszágban, a Benelux Államokban, továbbá fellépett a Marriott Hotelben, az Erzsébetligeti Színházban, a Budapesti Kongresszusi Központban, a Gödör klubban, és koncertet adott a Margitszigeti Szabadtéri Színpadon Szentpéteri Csillával. Felléptek a miskolci Sportcsarnokban, a Hagyományok Házában, illetve a Művészetek Palotájában adtak teltházas koncertet. Részt vettek Szerbiában az Interfest Fesztiválon, turnéztak Szlovákiában. Megjelent a zenekar első DVD-je „Cigánytűz” címmel, mely pár hónap alatt platina lemez lett. A Collegium Hungarium Berlin a 2008/2009-ben megrendezésre kerülő roma-sinti fesztivál megvalósításához kapott támogatást. Támogattuk a Cimbora Alapítvány karácsonyi játszóház programját, a Gödör Klub Unico Kft.-t az Athe Sam Roma Összművészeti Fesztivál megrendezését. Az OKM-SZMM közös szervezésében került megrendezésre a Roma Kultúra Napja, melyet 1,5 millió forinttal támogattuk. E rendezvény minden évben megrendezésre kerül, s hozzájárul ahhoz, hogy a roma kultúra értékei széles körben megismerhetővé váljanak a többségi társadalom tagjai számára is, továbbá erősíti a roma kisebbséghez tartozók identitástudatát is. A tárca szervezésében az Erzsébetvárosi Közösségi házban a roma közösségi házak vezetői „Információs Nap” keretében ismerkedhettek meg a TÁMOP, TIOP programokban a roma kulturális területet érintő pályázati lehetőségekkel.
127
11/7/15 „Útravaló” ösztöndíj program millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
2 000,0
2 000,0
Módosítások kedvezményezettenként
-2 000,0
-2 000,0
- saját intézménynek
-2 000,0
-2 000,0
-2 000,0
-2 000,0
= meghatározott feladatra
Bevétel
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
996,6
996,6
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
699,8
699,8
- 2008. évi többletbevétel
296,8
296,8
Módosított előirányzat
996,6
996,6
Támogatás
0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - Munkaerőpiaci Alapnak - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
851,3 43,8 6,8 901,9
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 851,3 43,8 6,8 901,9
Az ösztöndíjprogram átfogó célja a hátrányos helyzetű tanulók esélyegyenlőségének elősegítése, a fiatalok továbbtanulásának, szakma, érettségi és diploma szerzési esélyeinek javítása, valamint a természettudományos érdeklődésű tanulók tehetséggondozása. A program keretében három esélyegyenlőségi és egy tehetséggondozó alprogram működött. A 2008. évi pályázati forduló 2008. július 25-én került meghirdetésre, melyre 1388 közoktatási intézmény 1 595 db pályázatot nyújtott be. A rendelkezésre álló költségvetési források elosztása alapján az Út a középiskolába alprogram keretében 5100 tanuló-mentorpár, az Út az érettségihez alprogram keretében 3300 tanuló-mentorpár, az Út a szakmához alprogram keretében 1600 tanuló-mentorpár, a tehetséggondozó alprogram, az Út a tudományhoz alprogram keretében pedig 60 közoktatási intézmény nyert el támogatást. A program bonyolítója az OKM Támogatáskezelő, mely 2007 júniusa óta folyamatosan ellátta a pályáztatással kapcsolatos feladatokat.
128
11/7/18 Határon túli oktatási és kulturális feladatok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
700,0
700,0
Módosítások kedvezményezettenként
-480,0
-480,0
- saját intézménynek
-480,0
-480,0
-480,0
-480,0
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
84,2
84,2
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
77,6
77,6
6,6
6,6
304,2
84,2
- 2008. évi többletbevétel Módosított előirányzat
220,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - egyház - társadalmi szervezet - külföldi szervezetek - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
17,8 13,1 97,5 1,0 8,0 6,4 128,2 1,4 273,4
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 0,1 13,1
7,5 20,7
17,7 97,5 1,0 8,0 6,4 120,7 1,4 252,7
A határon túli oktatási feladatok támogatásával a minisztérium célja a magyarországi felsőoktatásban tanuló határon túli magyarok ösztöndíjazása esetében alapvetően a határon túli magyar értelmiség létszámának növelése, szellemi fejlődésének előmozdítása, illetve az értelmiség elvándorlásának megállítása és a hazatérés esélyének biztosítása. Régiónként differenciált szerkezetben hirdettük meg pályázati formában nyújtott ösztöndíjainkat: a nem uniós tagállamok (Horvátország, Szerbia, Ukrajna) esetében alap- és részképzéses tanulmányok folytatására, doktori képzés céljaira, valamint tanulmányi támogatást biztosítottunk a szülőföldjükön mester- és doktori képzésben résztvevő hallgatóknak. Az uniós tagállamok (Szlovák Köztársaság, Románia) állampolgárai részére részképzős ösztöndíjak meghirdetésére kerül sor. Az előirányzatból a 2008/2009-es tanév őszi szemeszterében összesen 676 fő alap-, egységes (osztatlan), kiegészítő alap- és mesterképzésben résztvevő hallgató ösztöndíjazását támogattuk. A fentieken túl 28 határon túli magyar személy részére nyújtottunk 19 000 forint havi összegű rendszeres tanulmányi támogatást. A Határon túli Magyar Ösztöndíjtanács javaslata alapján magyarországi részképzésre 650 hónapnyi ösztöndíj került kiutalásra. 2008-ban – több éves szünet után – újra meghirdettük a szülőföldi felsőoktatási ösztöndíjakat Kárpátalján és a Vajdaságban, e pályázatokon összesen 54 mester- és 129
doktori képzésben résztvevő határon túli hallgató nyert el támogatást. Pályázati keretek között támogattuk a magyarországi költségtérítéses képzésben résztvevő hallgatókat, az első pályázati fordulóban mintegy 50 hallgatót (TÁMASZ pályázat). A Bolyai Társaságon és a Transylvania Trust Alapítványon keresztül támogattuk az erdélyi felsőoktatási intézményekhez meghívott neves vendégelőadók költségtérését. A támogatások hasznosságát jelzi, hogy nélkülük létre sem jöhettek volna a Romániában növekvő számban meghonosodó, részben vagy egészben magyar tanítási nyelvű felsőoktatási szakok. 2008-ban ezen a címen összesen mintegy 3,0 millió forintot biztosítottunk. A kiemelkedő fontosságú, határon túli magyar értelmiségi elitképzést elősegítő, határon túli szakkollégiumok (Kárpátaljai Magyar Szakkollégium, Vajdasági Magyar Felsőoktatási Kollégium, Talentum Felvidéki Vezetőképző Kollégium) támogatása ösztöndíjak biztosítása révén a korábbi struktúrában folytatódott. A nyugati magyarság identitásának megőrzését elősegítendő, a Balassi Intézettel közösen meghirdetett magyarságismereti képzéseken, illetve a felsőfokú tanulmányokra előkészítő képzéseken keresztül segítettük a nyugati diaszpórában élő magyar származású fiatalok képzését, magyarságtudatuk megerősítését. A Nyugat-magyarországi Egyetem Apáczai Csere János Tanítóképző Főiskolai kara szervezte 2008-ban is a Kárpát-medencén kívül élő pedagógusok egyhetes továbbképzését speciális program alapján. A Kárpát-medencén kívül élő közösség részére készülő 3 tankönyv (óvodáskorúak, 810 éves, 10-12 éves korosztály) elkészítéséhez és kiadásához szakmai és anyagi segítséget nyújtottunk. Évek óta biztosítjuk a magyarországi közoktatásban résztvevő, speciális oktatásban részesülő határon túli diákok számára az ösztöndíjakat – ilyen a szellemi, testi fogyatékosok magyarországi gyógykezelése alatti tanulásának támogatása; a speciális szakmai képzés magyarországi biztosítása, vagy az államközi szerződésekből adódó általános és középiskolai ösztöndíjak –, amelyek különlegesen indokolt esetben kerülnek csak megítélésre, a 2008/2009. tanévben 41 fő részére. A teljes kárpát-medencei szórvány területet lefedi az egyes régiók koordinációját ellátó intézményeknek nyújtott támogatás, melynek keretében 17 szervezet részesült a szórványoktatáshoz kapcsolódó – jobbára folyamatos – tevékenységéhez a rendelkezésre álló forrásból. A 24,0 millió forintos keret több mint 2 200 diák és tanára részére biztosított lehetőséget a zavartalan magyar nyelvű oktatásban való részvételhez. A kárpát-medencei régiókban támogatott közoktatási anyanyelvi tevékenységek célja elsősorban az, hogy a szülőföldön működő magyar nyelvű oktatást – pótolhatatlan visszacsatolási és elmélyítési lehetősége, valamint a nyelvhasználathoz kapcsolódó motivációja révén – a leghatékonyabb formában egészítse ki. A szülőföldi tanulmányi versenyeken 17 500 tanuló részesedett a minisztérium kiegészítő támogatásából, míg az anyanyelvi tematikus szaktáboroztatási keretből 5 400 tanuló magyar nyelven vezetett nyári foglalkozásához járultunk hozzá.
130
2008-ban is támogattuk a módszertani központokban folyó oktatási tevékenységet, illetve a pedagógus szövetségek, szakmai szervezetek működését, munkáját. A tárca immár több mint egy évtizedes folyamatos, tudatos és kiszámítható támogatásának köszönhetően a régiókban kiépültek és megszilárdultak azok a továbbképzési formák, amelyek biztosítják a határon túli pedagógusok magas színvonalú anyanyelvű továbbképzését. Ezek közül ki kell emelnünk az Erdélyben, Felvidéken, Kárpátalján és Vajdaságban folyó Kárpát-medencei nyári akadémiákat, amelyek hatékonyságát az előadók és résztvevők véleménye – gazdaságosságát és eredményességét pedig a résztvevők magas száma, összesen 66 szakcsoportban 1600 pedagógus – bizonyítja. Eredményességét tekintve ugyanilyen fontosak a szakmai szervezetek által szervezett évközi továbbképzések is, amelyek a szövetségek által elfogadott 3 évre megtervezett képzési koncepció részeként valósulnak meg. A minisztérium a „Kedvezménytörvény” értelmében pályázatot írt ki a 2008. évre a továbbképzési jegyzékben szereplő, indítási engedéllyel rendelkező, akkreditált magyarországi pedagógus-továbbképzésekre, illetve a határon túli magyar pedagógus szövetségek által igényelt, úgynevezett elismert képzésekre, amelyek az adott régió továbbképzési rendszerében hiánypótlóak, és abba szervesen illeszkednek. A továbbképzési jegyzékben szereplő akkreditált továbbképzésre 226 pedagógus jelentkezett, az elismert képzésekre 729 fő. Az elismert képzésekre 360 pedagógus, az akkreditált továbbképzésekre 40 pedagógus, összesen 400 fő jelentkezését fogadta el az Oktatási Tanács, a 12 képző által biztosított tanfolyamokon végül összesen 344 pedagógus vett részt. A kétoldalú munkatervek alapján megszerveztük a romániai magyar iskolavezetők, illetve a szlovéniai óvodapedagógusok, tanítók és magyartanárok továbbképzéseit. A Határon Túli Magyar Tankönyvtanács javaslata alapján a helyi igények függvényében megírt tankönyvek, kiegészítő kiadványok, tantervek előkészítésére és kiadására, szerkesztési, lektorálási munkáira, valamint a több helyen 10 éve működő tankönyves műhelyek fejlesztésére is biztosítottunk támogatást. Az ausztráliai magyar közösség igényének megfelelően biztosítottuk a magyar nyelv tanításához, illetve a magyar kultúra megőrzéséhez szükséges tankönyveket és egyéb oktatási segédeszközöket, továbbá Románia egyetlen magyar nyelvű matematikai szakfolyóiratának kiadásához és szerkesztéséhez is támogatást adtunk. A magyar nyelvű egyházi oktatás fejlesztését segítette a Bolyai Nyári Akadémia keretében megrendezésre került katolikus és református vallástanárok részére szervezett 1 hetes továbbképzés, illetve az Apafi Református Egyetemi Szakkollégium kivitelezési munkáihoz történő hozzájárulásunk. A határon túli magyar nyelvű felsőoktatás és a magyarországi felsőoktatási intézmények székhelyen kívüli képzéseinek támogatásával (ún. kihelyezett képzések) a cél az önálló határon túli magyar nyelvű felsőoktatási intézményrendszer 131
kialakulásának elősegítése, illetve egyes, magyarul nem indított szakokon történő tanulmányok folytatásának lehetővé tétele volt. (BCE nyárádszeredai és zentai kertészmérnöki képzése, KGRE marosvásárhelyi kántor-tanító képzése, UNE Magyar Történelem Tanszéke, Selye János Egyetem, Révkomárom). Nyílt pályázati felhívást tettünk közzé a határon túli hallgatói tevékenység támogatása céljából, amelyre összesen 14,0 millió forint állt rendelkezésre. A meghirdetett pályázat célja, hogy biztosítsa a határon túli magyar hallgatói és doktorandusz szervezetek hatékony működésének pénzügyi alapjait és szakmai feltételeit. Elsősorban regionális hallgatói- és doktorandusz szervezetek jutottak támogatáshoz. A tárca és a Zánkai Gyermek- és Ifjúsági Centrum Kht. közötti megállapodásnak megfelelően a kárpát-medencei régióban megtartott magyar anyanyelvű közoktatási rendezvényeken (verseny, fesztivál, képviseletek) eredményesen közreműködő mintegy 140 tanuló számára biztosított szakmai táborban való részvételt. A Julianus Testvériskola Program pályázat keretében a tárca a magyarországi és határon túli magyar középiskolai osztályok, csoportok kölcsönös utazását kívánta támogatni annak érdekében, hogy azok megismerhessék a más régióban élő magyarság életét, kultúráját, és elősegítsék az intézményi partnerkapcsolatok erősítését a Kárpátmedencében. A program iránt továbbra is nagy volt az érdeklődés, 2008-ban mintegy 54 iskola utazását támogattuk, összesen 13,7 millió forint értékben. A határon túli kulturális feladatok támogatására 100,0 millió forint felhasználását terveztük az alábbi kiemelt célokra: 1. Határon túli magyar hivatásos színházi intézmények művészeti tevékenységének támogatása; 2. Határon túli hivatásos néptáncegyüttesek művészeti tevékenységének támogatása; 3. Határon túli magyar írók, irodalmárok, kritikusok alkotói tevékenységének támogatása; 4. Határon túli közművelődési szervezetek programjainak, rendezvényeinek támogatása; 5. Az OSzK Könyvtári Intézete által bonyolított „Határon túli magyar könyvtárak fejlesztési programjának” támogatása; 6. Más hazai és határon túli szervezetek művészeti és közművelődési programjainak támogatása. ad1. A határon túli magyar hivatásos színházi intézmények 2008. évi művészeti tevékenységének támogatására kiírt pályázat célja a határon túli magyar hivatásos színházak tevékenységének támogatása, az anyanyelvi kultúra értékeinek megőrzése és ápolása, valamint új alkotások megvalósításával a kulturális örökség gyarapítása.
132
Pályázni lehetett: - új színházi produkciók megvalósítására, - szakmai továbbképzések támogatására és - ösztöndíjakra. A határon túli színházak 2008. évi támogatásáról
Régió
A támogatás Támogatott Pályázó Támogatott A támogatás összege pályázatok összege régiók intézmények pályázatok régiók szerinti száma (db) eFt szerinti száma (db) megoszlása (%) megoszlásban (%)
Erdély (Románia) Felvidék (Szlovákia) Kárpátalja (Ukrajna) Vajdaság (Szerbia) Összesen:
15
31
64,6
18 080
55,8
3
6
12,5
3 000
9,3
1
2
4,2
4 800
14,8
6
9
18,8
6 500
20,1
25
48
100,0
32 380
100,0
A támogatott program típusa
Új színházi produkció megvalósításának a támogatása Szakmai képzések és továbbképzések támogatása, illetve ösztöndíjak Egyéb támogatás Összesen:
Támogatott pályázatok programtípus szerinti megoszlása (%)
A támogatás összege eFt
A támogatás összege programtípus szerinti megoszlásban (%)
42
87,5
26 880
83,0
5
10,4
5 100
15,8
1
1,8
400
1,2
48
100,0
Támogatott pályázatok száma (db)
32 380
100,0
ad2. A határon túli magyar hivatásos néptáncegyüttesek és az adott régióban kiemelkedő jelentőségű amatőr néptáncegyüttesek 2008. évi művészeti tevékenységének támogatása - új produkciók megvalósítására; - új és korábbi produkciók országon belüli és magyarországi bemutatására; 133
- a néptáncegyüttes művészeti tevékenységével kapcsolatos dokumentációs és prkiadványokra (zenei CD-k, DVD-k, műsorfüzetek, ismertetők és internetes honlap); - amatőr néptáncegyüttesek vezetőinek és koreográfusainak a szakmai továbbképzésére; - táncházak működtetésére irányult. A határon túli néptáncegyüttesek 2008. évi támogatásáról Támogatott Pályázó A támogatás Támogatott pályázatok A intézméösszege régiók pályázatok régiók támogatás Régió nyek szerinti száma szerinti összege száma megoszlásban (db) megoszlása eFt (db) (%) (%)
Erdély (Románia) Felvidék (Szlovákia) Kárpátalja (Ukrajna) Vajdaság (Szerbia) Összesen:
5
8
57,1
4 050
60,7
1
1
7,1
650
9,7
1
1
7,1
450
6,7
2
4
28,6
1 520
22,8
9
14
100,0
6 670
100,0
ad3. 2008-ban ötödik alkalommal hirdettük meg a számos kiváló műalkotás létrejöttét elősegítő Határon Túli Magyar Irodalmi Ösztöndíjpályázatot, amelyre 54 pályázat érkezett be. A 2008. évi Könyvhétre a Magvető Kiadó Hosszúfény címmel antológiát jelentetett meg a 2004-2006 közötti időszak ösztöndíjasainak munkáiból. A 11 nyertes pályázó 6,6 millió forint támogatásban részesült. ad4. A határon túli magyar közösségek 2008. évi közművelődési pályázatára 28,5 millió forintot biztosítottunk, mely a Kárpát-medencében kisebbségi sorban élő magyar közösségek anyanyelvű kultúráját fenntartó, fejlesztő, önszerveződésen alapuló tevékenységi formáinak (amatőr művészetek, ismeretterjesztés, önképzés, stb.) támogatására, települési, regionális és határokon átnyúló kulturális rendezvények, képzések megszervezésére szolgált. ad5. A határon túli magyar könyvtárak 2008. évi fejlesztési programjára 5,0 millió forint állt rendelkezésre. 2007-ben készült el a Bartos Éva, az Országos Széchényi Könyvtár Könyvtári Intézete igazgatója által jegyzett „Határon túli könyvtárak fejlesztési programja” c. hosszú távú stratégia. A stratégiai célkitűzések megvalósítása már a 2007. évben elkezdődött és a „rendszerszerű együttműködésben megvalósuló könyvtári tevékenység” feltételeinek megteremtésére koncentrált. E munka során nyolc határon túli magyar könyvtár kapcsolódhatott be az Országos Dokumentumellátási Rendszerbe (ODR) a részükre
134
megvásárolt Ariel szoftver segítségével. Az Intézet munkatársai a szoftverhasználat módját is oktatták az érintett intézményekben. A „Könyvtári szakemberek képzése és rendszeres továbbképzése a határon túl kialakított állandó képzőközpontokban” cél megvalósítását szolgálta két állandó határon túli képzőhely (Zenta, Csíkszereda) kialakítása, illetve egy hazai helyszín, a Nyíregyházi Móricz Zsigmond Megyei és Városi Könyvtár felkészítése határon túli képzési feladatok ellátására. ad6. A már hagyományosnak tekinthető „Vendégségben Budapesten – Határon Túli Magyar Fiatalok Találkozója” programot 10,0 millió forinttal támogattuk. A közel 700 fiatal közösségi együttlétének fő irányvonala a reneszánsz kori Európa kulturális értékeinek fölidézése, megismerése, Mátyás király Magyarországának felfedezése volt. 11/10 Alapítványok, közalapítványok támogatása 11/10/1 Oktatási alapítványok, közalapítványok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
965,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
152,7
66,4
65,4
65,4
- 2008.évi többletbevétel
1,0
1,0
- Más fejezettől kapott előir. átcsop. megállapodással
5,3
5,3
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
40,0
40,0
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
41,0
41,0
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
Módosított előirányzat
1 117,7
965,0
66,4
86,3
1 051,3
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közalapítvány - külföldi szervezetek - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
334,7 589,6 165,2 10,2 1 099,7
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 150,5 45,0
195,5
184,2 544,6 165,2 10,2 904,2
Kárpátaljai Magyar Főiskoláért Alapítvány, Selye János Egyetemért Alapítvány, Bocskai István Alapítvány, Pro Selye Universitas A tárca az előirányzat terhére nyújtott támogatást a szomszédos államokban működő székhelyen kívüli képzések működési feltételeinek biztosításához összesen 274,0
135
millió forint összegben. A cél az önálló, határon túli magyar nyelvű felsőoktatási intézményrendszer kialakulásának elősegítése, illetve egyes, magyarul nem indított szakokon történő tanulmányok folytatásának lehetővé tétele, valamint a már megkezdett képzésben résztvevő hallgatók tanulmányainak kifutó rendszerű biztosítása. 2008-ban 10,0 millió forintot biztosítottunk a Határon Túli Magyar Oktatásért Apáczai Közalapítvány működési célú támogatására. A Közalapítvány eredményesen, ISO 9001-es minőségbiztosítási tanúsítvány birtokában látta el pályáztatási feladatait. Határon túli kisalapítványok Az előirányzatból az évek óta eredményesen működő alapítványok által szervezett országos vagy regionális területet átölelő anyanyelvi feladatok valósultak meg. Így lehetett az Erdélyben évek óta nagysikerű és a Marosvásárhelyi Színművészeti Egyetem által szakmailag is támogatott diákszínjátszó tanulmányi verseny-fesztivált megrendezni. Ennek keretében valósulhat meg a 32 területi oktatással működő néptánc-tanító éves tanfolyam és rendszerező fesztivál, valamint a különböző egyéb anyanyelvi, művészeti-oktatói rendezvények, szórvány oktatási tanulmányi programok sora. A Nemzetközi Pető András Közalapítvány – mint kiemelkedően közhasznú szervezet – feladata a Mozgássérültek Pető András Nevelőképző és Nevelőintézet fenntartása, a működéséhez szükséges feltételek biztosítása. Működési körébe tartozik: a) egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs tevékenység; b) szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása; c) tudományos tevékenység, kutatás; d) nevelés, oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés. A Közalapítvány részére 2008-ban 200,0 millió forint támogatást biztosítottunk, melyet túlnyomórészt az intézet működésével kapcsolatos feladatok ellátására, oktatási tevékenységének finanszírozására, kisebb részben pedig saját működésének finanszírozására fordított. A Közalapítvány a Budapesti Német Nyelvű Egyetemért szervezetet – kiemelten közhasznú szervezetként – a Kormány az 1012/2001. (II. 20.) sz. határozatával hozta létre. Feladata az Andrássy Gyula Budapesti Német Nyelvű Egyetem fenntartása, a működési feltételek folyamatos biztosítása, továbbá a külföldi államok és Magyarország közötti oktatási és kutatási együttműködés fejlesztése. 2010 végéig megállapodás rögzíti az együttműködő partnerek hozzájárulását az Egyetem működéséhez. Magyarország 200,0 millió forinttal járult hozzá a működéshez. Az Egyetemen 2008. évben 160 hallgató folytatott tanulmányokat 4 szakirányon, valamint doktori képzés keretében. 40 hallgató tett sikeres államvizsgát és 81 új hallgató kezdte meg tanulmányait, többségük német és magyar állampolgárságú diák.
136
A Magyary Zoltán Felsőoktatási Közalapítvány részére nyújtott 40,0 millió forint támogatás részben működési költségeihez történő hozzájárulás, nagyobbrészt pedig a kiemelkedő tehetségű, tudományos fokozattal rendelkező fiatalok külföldről történő hazatérésének ösztönzése, valamint a hazai kutatóhelyeken kiváló eredményeket elért fiatal tudósok tudományos pályájának előmozdítása érdekében létrehozott Magyary Zoltán Posztdoktori Ösztöndíj költségeihez történő hozzájárulás volt. A tárca a Habsburg-kori Kutatások Közalapítvány Alapító Okiratában meghatározott célok megvalósításának költségeihez járult hozzá 94,0 millió forinttal. A támogatás célja Magyarország európai integrációjának a társadalomtudományok eszközeivel történő elősegítése, továbbá Magyarország helyének meghatározása, oktatása és népszerűsítése az egyetemes európai történelemben. Ennek kertében a Közalapítvány törekszik a Habsburg Birodalom és öröksége témakörökben tudományos és kutatási tevékenységek megvalósítására, az egyetemi doktori képzések elősegítésére. Szakmai rendezvények közül említésre méltó a „Habsburgok Hamletje – zenéstudományos konferencia Rudolf trónörökös születésének 150. évfordulója alkalmából” a Budapesti Operettszínházzal közösen rendezett konferencia. 9 hónapos kutatási ösztöndíjra írtak ki pályázatot a Habsburg Birodalom és Magyarország közel négy évszázados közös története meghatározó témaköreinek kutatásához és a Habsburg-magyar kapcsolatok kevéssé vizsgált problémáinak feltárásához. Ez évben is tovább folytatódott a Magyar Tanulmányok és Kiadványok Központjával 2003. november 15-én New Yorkban aláírt együttműködési és támogatási szerződés alapján évente két kiadvány megjelentetése a Habsburg birodalom, a Habsburg dinasztia, a Habsburg család, valamint a Habsburg kor magyarországi, európai és egyéb regionális egyetemes történet vonatkozású tárgyában (összefoglalóan: Habsburg history) Magyar Francia Ifjúsági Alapítvány A minisztérium az Alapítványt az alapító okiratban meghatározott feladatok megvalósítása során felmerülő költségeinek finanszírozását a francia partner országgal közösen finanszírozza. A magyar támogatási rész biztosítása feltétele a francia partner támogatásának. A magyar fél által biztosított támogatás 40,0 millió forint, mely a francia vendégtanárok magyar köz- és felsőoktatási intézményekben történő foglalkoztatásával kapcsolatos kiadásokat, valamint egyéb közhasznú tevékenység költségeit: francia ifjúsági cserék, pedagógiai programok, rendezvények, valamint az alapítvány működési költségeinek egy részét finanszírozta. Osztrák-Magyar Tudományos és Oktatási Kooperációs Akció Alapítvány Az Alapítvány minisztérium által történő támogatásának célja az alapító okiratban meghatározott célok megvalósításának költségeihez történő hozzájárulás, különösen az osztrák-magyar oktatási, kutatási és tudományos együttműködés támogatása területén.
137
E szerint az Alapítvány támogatja, szorgalmazza és kiterjeszti egyetemi hallgatók, egyetemi főiskolai oktatók és kutatók cseréjét oktatási, tanulmányi, kutatási tevékenység céljából az egyetemeken, főiskolákon szakirányú továbbképzési tanfolyamokon, valamint kutatóintézetekben. Lehetővé teszi egyéb közös tudományos, műszaki-tudományos és oktatási programok és rendezvények, pl. tanulmányok, kutatási és képzési projektek, szemináriumok, tudományos tanácskozások, könyvek és tananyagok átadása, stb. lefolytatását az érintett országok jogszabályainak megfelelően. Az Alapítványt a két fél 50-50 %-os arányban finanszírozza. A magyar hozzájárulás összege 2008-ban 59,0 millió forint volt. A Magyar-Amerikai Fulbright Alapítványt a Magyar Köztársaság Oktatási Minisztériuma és az amerikai Fulbright Alapítvány hozta létre 1992-ben. Fő célja az oktatási és tudományos kapcsolatok támogatása révén elősegíteni és elmélyíteni a magyar-amerikai kutatási és kulturális köteléket is. A csereprogram az egyetlen intézményesített egyezmény az Egyesült Államok és Magyarország viszonylatában, amely lehetővé teszi, hogy évente több tudós, tanár és kutató végezze munkáját, illetve kutatásait egymás országaiban. Az Alapítvány Tanulmányi Tanácsadó Központot működtet, évente mintegy 11 ezer érdeklődőnek nyújt ingyenes tájékoztatást az amerikai továbbtanulási lehetőségekről. A számítógépes tesztközpont különböző típusú nyelvvizsgák letételére ad lehetőséget. 2008-ban a tárca az Alapítványt 50,0 millió forinttal támogatta. A tárca a Tempus Közalapítványt bízta meg az Európai Bizottság, az Európa Tanács, valamint más nemzetközi és hazai szervezetek/intézmények és a minisztérium kezdeményezésével megvalósítandó nemzetközi oktatási együttműködési programokban és nemzeti kezdeményezésekben való részvétel szervezési és promóciós feladatainak ellátásával. A támogatás a Közalapítvány által kezelt nem EU közösségi programok menedzsmentjéhez és információs tevékenységéhez kapcsolódó működési költségeket is fedezte. A 2008. évi támogatás összege 15,0 millió forint volt. Az Autizmus Alapítvány 40,0 millió forint költségvetési támogatásban részesült. Szakmai tevékenységét intézményegységeiben, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Autizmus Ambulancia, Autizmus Kutatócsoport Kognitív Pszichológiai Labor, Terápiás Centrum, Nappali szociális intézmény, Felnőtt Klub, stb. látja el. Részt vesz az ELTE pszichológus- és gyógypedagógus képzésében. A Kormány 2121/2008. (IX. 9.) számú határozatában 40,0 millió forint támogatást biztosított az Alapítvány az Orosz Nyelvért és Kultúráért szervezet részére ruszisztikai kutatási és módszertani központ létrehozása céljából.
138
11/10/2 Kulturális alapítványok, közalapítványok támogatása 11/10/2/1 Magyar Mozgókép Közalapítvány millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
4 810,0
4 810,0
Módosított előirányzat
4 810,0
4 810,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közalapítvány Összes kifizetés
4 810,0 4 810,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 4 810,0 4 810,0
A Magyar Mozgókép Közalapítvány és a minisztérium között létrejött – négy évre szóló – támogatási szerződés értelmében 2008. évre 4 810,0 millió forint közvetlen költségvetési forrást biztosított a minisztérium. 2008-ban a Közalapítvány 8 normatív (ebből 3 terjesztési és 5 filmgyártási) és 19 szelektív pályázatot hirdetett meg, melyre összesen 3 558,0 millió forint támogatási keretet különített el. A játékfilmgyártás területén normatív támogatásban 17 film, szelektív visszatérítendő támogatásban 18 film és szelektív vissza nem térítendő támogatásban 18 film részesült. Már 2007-ben a normatív támogatási rendszer kibővült az animációs, a dokumentumfilmes és a tudományos-ismeretterjesztő filmek normatív pályázataival is, ez folytatódott 2008-ban is. Filmterjesztési normatív támogatásban részesültek az art mozit üzemeltetők, valamint a magyar és az art besorolású külföldi filmek forgalmazói (142 nyertes, 405,0 millió forint), szelektív támogatásban 109 nyertes pályázó részesült 110,0 millió forint összegben. (A filmterjesztésben a normatív támogatások aránya 80% körüli.) A szelektív pályázati rendszer keretében jelentős nagyságrendű a filmszakma egészét érintő tevékenység támogatása (250,0 millió forint), a játékfilmgyártás szelektív – vissza nem térítendő támogatása (650,0 millió forint), a nemzetközi produkciók támogatása (450,0 millió forint) és a kamattámogatás (300,0 millió forint). A Magyar Filmunió szervezésében 2008-ban mintegy 400 különböző rendezvényen közel 1100 alkalommal vetítettek magyar filmet (játék, rövid, dokumentum, illetve animációs filmet) a világ mintegy 70 országában. Filmjeink több mint 100 díjat hoztak haza különféle nemzetközi filmfesztiválokról. A 12 „A” kategóriás fesztivál közül 7 fesztiválon szerepelt magyar film. Mundruczó Kornél Delta című – a 39. Magyar Filmszemlén fődíjas – filmje nemcsak szerepelt a 61. Cannes-i Filmfesztivál versenyprogramjában, hanem elnyerte a nemzetközi filmkritikusok FIPRESCI díját is. A 2008-as fesztivál ezen felül azért is különleges volt, mert valamennyi kategóriában volt magyar résztvevő: a Rövidfilm
139
Versenyprogramban (Short Competition) a magyar bemutatkozó Erdélyi Dániel volt a 411-Z című rövidfilmjével. A Cinéfondation szervezésében működik 2005 óta az ún. „Atelier” program, ahová 15 fiatal, tehetséges alkotót hívnak meg minden évben, akik legújabb filmterveiket mutathatják be a filmszakmának. Fliegauf Benedek WOMB című filmtervével vett részt a programban. A Kritikusok Hete (Semaine Internationale de la Critique) keretében 7 újszerű, kísérletező első vagy második játékfilmet, illetve 7 rövidfilmet mutattak be. A magyar színeket a rövidfilm versenyben M. Tóth Géza ERGO című animációs filmje képviselte. Karlovy Vary-ban Gigor Attila A nyomozó című filmje is a versenyprogramban szerepelt, a zsűri elismerő oklevelével és a Don Quijote díjjal tért haza. Ugyanitt Nemes Gyula Letűnt világ című dokumentumfilmje szintén a versenyprogramban szerepelt és a legjobb rövid dokumentumfilm díját kapta meg. Lakatos Róbert Bahrtalo című munkája az East of the West szekcióban szerepelt, és az Europa Cinemas díját hozta haza. Játékfilmek közül a legtöbb meghívást a Delta, az Iszka utazása, a Tejút, A londoni férfi és A nyomozó kapta. Rövidfilmjeink közül a Türelem, a 411-Z és a Szalontüdő volt a legnépszerűbb, a dokumentumfilmek közül továbbra is A süllyedő falu, a Hosszú utazás, valamint A város ritmusa kapta a legtöbb meghívást. Az animációs filmek közül sokat szerepelt a KJFG No. 5, az Ergo, az Életvonal, a Maestro és A vonaton ringatózva. A legtöbb retrospektív vetítést Tarr Béla, Gaál István, Szabó István, Jancsó Miklós munkáiból rendezték meg világszerte, illetve a Balázs Béla Stúdió filmjei szerepeltek több helyen: a Berlini Kortárs Művészeti Biennálén, Koppenhágában és Thessalonikiben. A 40. Magyar Filmszemle versenyprogramjában 18 játékfilm szerepelt. A nevezett dokumentumfilmekből az előzsűrizést követően 32 dokumentumfilm, a kisjátékfilm kategóriában 30 film, a tudományos ismeretterjesztő kategóriában 12 film szerepelt a versenyprogramban. A játékfilmes kategória legjobb rendezői díját a Tréfa direktora, Gárdos Péter kapta. A szórakoztató közönségfilm díját a Valami Amerika 2. (rendező: Herendi Gábor) nyerte el. A játékfilm kategória fődíját, az Aranyorsót Mátyássy Áron Utolsó idők című filmje kapta. A magyar filmek nézettségi és bevételi adatai – az előző évhez viszonyítva – az alábbiak szerint alakultak: A 2008-ban bemutatott magyar filmek nézőszáma 889 000 fő volt, ami a 2007. évi 1 300 000 főtől 400 000 fővel marad el, a korábbi évi eredménynél 31 %-kal kevesebb. A forgalmazott – valamennyi korábbi bemutatású és az új, 2008. évi filmek adatait is tartalmazó – magyar filmek nézőszáma a korábbi évi 1,5 millió főről 1 millió néző alá, több mint 1/3-ával csökkent.
140
11/10/2/2 Egyéb kulturális alapítványok, közalapítványok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
2 814,0
Bevétel
Támogatás 2 814,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
541,0
100,0
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
100,0
100,0
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
385,0
385,0
56,0
56,0
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról Módosított előirányzat
3 355,0
100,0
441,0
3 255,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közalapítvány Összes kifizetés
550,0 2 556,3 3 106,3
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 250,0 2456,3 2 706,3
300,0 100,0 400,0
A Magyar Alkotóművészeti Közalapítvány a költségvetésben biztosított 1600,0 millió forint támogatást a 117/1992. (VII. 29.) Korm. rendeletben meghatározott alapfeladatainak finanszírozására fordította. A volt Művészeti Alap tagok szerzett jogának megváltására a Kormány év közben a 2083/2008. (VII. 8.) számú határozattal további 335,0 millió forintot biztosított, melyből 88,8 millió forint felhasználása történt meg. A legfontosabb alapítványi feladatok: - fizette a volt Művészeti Alap tagjainak nyugdíjsegélyeit; - alkotóházakat, kollektív műtermeket, művésztelepeket működtetett, - gondoskodott a műtermek bérlőkijelölési jogának gyakorlásáról a 15/1995. (XII. 29.) MKM rendelet szabályozásának megfelelően; - fedezte a Közalapítvány központi igazgatóságának működési költségeit; - támogatta a MAOE működését és programjait; - a 40 év alatti művészek szerzett jogainak megváltása. Az 1956-os Magyar Forradalom Történetének Dokumentációs és Kutatóintézete Közalapítvány 2008-ban 160,0 millió forint támogatást kapott, melyet működési költségeire, infrastrukturális beruházásokra, kutatásra, tudományos adatbázis fenntartására, intézeti kiadvány megjelentetésére, nemzetközi és hazai konferenciákon való részvételre használtak fel. 2008-ban folytatták a Kádárizmus – a kelet-európai posztsztálinizmus egy változata c. kutatási programot. Hét új önálló könyvet és 3 internetes tartalomszolgáltatást jelentettek meg. Az Oral history Archívumban folytatódott az interjú-feldolgozási program, részben a kádárizmus kutatáshoz kapcsolódóan.
141
Az intézet honlapja 2008-ban megkapta a legjobb magyarországi médiaterméknek járó Erasmus Euromedia Medal-t. A Politikatörténeti Alapítvány a 250,0 millió forint támogatást működési költségeire, valamint közhasznú tevékenységeinek végzésére, azaz: konferenciák megrendezésére, időszaki kiadványok megjelentetésére, tudományos kutatói ösztöndíjak biztosítására, levéltári, könyvtári anyagának feldolgozására, kutatására, valamint digitalizálására fordította. 2008-ban az intézeti kutatási projektekhez kapcsolódóan tudományos ösztöndíjakat adományozott. Az átfogó társadalmi kérdésekkel foglalkozó előadás- és rendezvénysorozatuk 2008ban az 1968-as év eseményeihez és tanulságaihoz kapcsolódott. Megjelentették az Egyenlítő című folyóiratot, amelynek szintén az 1968-as év volt a központi témája. A Politikatörténeti Intézet 2008-ben is kiadta a Múltunk c. folyóiratot. A Napvilág Kiadó támogatása révén 2008-ban 23 új mű jelent meg, 4 felsőoktatási tankönyv került utánnyomásra. A Holocaust Dokumentációs Központ és Emlékgyűjtemény Közalapítvány 220,0 millió forintos támogatása a Páva utcai emlékközpont és múzeum működtetésére, a holokauszttal kapcsolatos dokumentációs feltárásra és tudományos kutatásra, valamint a kiállításokhoz kapcsolódó munkákra szolgált. A látogatók között 2008-ban nőtt a diákok aránya. Az Anna Frank kiállítás budapesti sikere nyomán elkezdődött a kiállítás utaztatása. A hét városban bemutatott kiállításnak több mint 10 000 látogatója volt. A Közalapítvány sikerrel teljesítette kiemelt szakmai feladatát, a holokauszt és a hozzá kapcsolódó társadalmi témák beemelését a magyar oktatási rendszerbe. Az év során 90 rendezvényt tartottak és öt időszaki kiállítást rendeztek. A Terror Háza Múzeum működésének támogatására a múzeumot működtető Középés Kelet-európai Történelem és Társadalom Kutatásáért Közalapítvány 240,0 millió forint támogatásban részesült. 2008-ban a Terror Háza Múzeum állandó és 4 időszaki (Megfosztva a szülőföldtől – Magyar sors Csehszlovákiában, Szabadság a paplan alatt, Eltiport tavasz, Katyn – tömeggyilkosság, politika, erkölcs) kiállítását csaknem 186 ezren látogatták, ebből közel 100 ezren külföldi látogatók. A Múzeumok Éjszakáján rendkívüli történelemórákat tartottak, részt vettek a Sziget Fesztiválon és szerepeltek a Duna TV október 23-ai ünnepi műsorában. A Budapesti Fesztiválzenekar Alapítvány részére 144,0 millió forint költségvetési támogatást terveztünk a zenekar működési feltételeinek javítására, hangszerállományának bővítésére, hazai és külföldi fellépéseinek fedezetére. Fennállása 25. évfordulójának méltó megünneplésére a Kormány 2175/2008. (XII. 17.) számú határozatában 50,0 millió forintot biztosított, míg a fejezeti tartalékból további 56,0 millió forint támogatásban részesült. Az együttes az év folyamán számos fővárosi, vidéki és külföldi fellépést teljesített. A londoni Gramophone 2008. decemberi számában nyilvánosságra hozott felmérés szerint a kritikusok a világ tíz legjobb zenekara közé szavazták a Budapesti Fesztiválzenekart.
142
A Magyar Könyv Alapítvány célja ma elsősorban az, hogy támogassa a kortárs és klasszikus szépirodalom, ismeretterjesztő munkák közreadását oly módon, hogy pályázati úton pénzbeli támogatást nyújt a kiadóknak egyes művek kiadásához (esetenkénti elbírálással és meghatározott feltételekkel). Az MKA Fordítástámogatási Alap különleges és egyedi szerepet tölt be a magyar irodalom külföldi megismertetése terén. Egyrészt a fordításokat támogatja a külföldi kiadók számára kiírt pályázati rendszerben konkrét pénzösszegekkel, másrészt folyamatos gyakorlati segítséget nyújt a külföldi kiadóknak, a külföldön élő fordítóknak és adatbázist tart karban arról, hogy mely magyar művek milyen nyelvre vannak lefordítva. Az Alapítványnak a fenti célokra 2008-ban 50,0 millió forintot biztosítottunk. A Magyar Történelmi Film Közalapítvány a részére juttatott 100,0 millió forint támogatásból 2008-ban nyilvános pályázatot írt ki dokumentumfilmek és játékfilmek készítésére, valamint forgatókönyvírásra. A beérkezett 172,2 millió forint támogatási igény alapján a kuratórium 35 dokumentumfilm gyártását 83,3 millió forinttal, 4 játékfilm gyártását 13,0 millió forinttal és 1 forgatókönyv megírását 1,0 millió forinttal támogatta. A Magyar Zsidó Örökség Közalapítvány részére az 1035/1997. (IV.10.) Korm. határozat szerint folyamatos működésének biztosítására évente – a költségvetési törvényben meghatározott támogatást, 2008-ban 47,5 millió forintot – kell biztosítani. 11/10/2/3 Magyarországi Zsidó Örökség Közalapítvány millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
0,0
Támogatás 0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
68,5
68,5
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
68,5
68,5
Módosított előirányzat
68,5
68,5
0,0 0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
20,0 48,5 68,5
20,0 48,5 68,5
A Magyar Köztársaság Kormánya az örökös nélkül elhalt zsidó származású, vallású, sérelmet szenvedett személyek után a zsidó közösségi vagyoni igények rendezését koordináló Tárcaközi Bizottság létrehozásáról szóló 1091/2007. (XI. 27.) Korm. határozat alapján létrehozta a zsidó közösségi vagyoni igények feltárását és rendezését koordináló Tárcaközi Bizottságot. A Kormány a vonatkozó határozat alapjain, 2007. december 12-én döntött egyrészt arról, hogy biztosítja a még élő és rászoruló
143
holocaust túlélők további anyagi támogatását, másrészt segíti a zsidó közösségek által nyitottnak tekintett igények végleges lezárását célzó kompromisszumos megoldás elfogadását. A Kormány ezen célokra 21 millió USD-nek megfelelő támogatást nyújt, amelyből 2007-ben kifizetésre került 12,6 millió USD, míg a 2011. és 2012. években 4,2-4,2 millió USD kifizetése fog megtörténni. A teljes támogatás hatályosulásának feltétele a Kormány és a zsidó közösségek között létrehozandó megállapodás aláírása azzal, hogy a 2007. évben átadott összeg csak a megállapodás aláírását követően használható fel. 2008-ban a 2007. évről áthúzódó, kötelezettségvállalással nem terhelt maradvány rendezése történt meg, melyből 20,0 millió forint a 2075/2008. (VI. 28.) Korm. határozat szerinti más célra történő felhasználását a Kormány engedélyezte, 48,5 millió forint befizetése pedig a központi költségvetésbe megtörtént. 11/10/3 Oktatásért Közalapítvány támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
35,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
65,0
65,0
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
65,0
65,0
100,0
65,0
Módosított előirányzat
Támogatás 35,0 0,0 35,0
millió forintban, egy tizedessel 2008. évi teljesítés levezetése
Kiadás
Kedvezményezettek köre - közalapítvány Összes kifizetés
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 65,0 65,0
65,0 65,0
Az Oktatásért Közalapítvány évek óta részt vesz a minisztérium pályáztatási munkájában. A 2008. évben is több szakmai pályázat kiírását készítette elő. A központi költségvetésből 2008-ra előirányzott 35,0 millió forint támogatást az alapító okiratában foglalt, a közoktatás innovációját segítő pályázatokra fordíthatja. A támogatás folyósítására a pályázatról szóló döntés meghozatalát követően 2009-ben kerül sor.
144
11/11 Nemzetközi kulturális és oktatási kapcsolatok programjai 11/11/5 Kétoldalú munkatervi feladatok millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
50,0
50,0
Módosítások kedvezményezettenként
-34,5
-34,5
- saját intézménynek
-33,0
-33,0
= meghatározott feladatra
-33,0
-33,0
- más fejezet intézménynek
-1,5
-1,5
= meghatározott feladatra
-1,5
-1,5
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
21,1
21,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
17,9
17,9
3,2
3,2
36,6
21,1
- 2008. évi többletbevétel Módosított előirányzat
0,0
15,5
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - más fejezet intézménye - alapítvány - közalapítvány - önkormányzat/vagy intézménye - egyház - társadalmi szervezet Összes kifizetés
3,3 1,3 17,0 3,2 6,7 0,2 1,5 33,2
3,3 1,3 17,0 3,2 6,7 0,2 1,5 33,2
A kétoldalú munkatervi feladatok előirányzatából a kétoldalú nemzetközi megállapodásokban, egyezményekben, munkatervekben vállalt kötelezettségeinket teljesítettük. Az előirányzat biztosította a forrását az olasz közoktatási tárcával közösen koordinált 4 magyar és 4 olasz középiskola részvételével zajló „kulturális örökségvédelem és pedagógia” elnevezésű magyar - olasz középiskolai projekt megvalósítására. A tárca évek óta hozzájárul a Párizsi Magyar Intézet Cité International-ben való bérleti díjához. A támogatás a Párizsban tartózkodó ösztöndíjasok elhelyezési, lakhatási lehetőségeit igyekszik ezzel a hozzájárulással megkönnyíteni. Hozzájárultunk a Torontói Egyetemen működő magyar vendégoktatói programhoz is. A minisztérium 2008-ban együttműködési szándéknyilatkozatot írt alá a Glasgow Egyetemmel a magyar nyelv, társadalomtudományok és a kultúra oktatásának támogatásáról. A megállapodás szerint az egyetem lektort alkalmaz a magyar nyelv, kultúra és társadalomtudományok oktatására. Folytatódott a magyar-francia tudományos és technológiai (TéT) együttműködés (Balaton program) az Eötvös Loránd Tudományegyetem Új és Jelenkori Egyetemes Történeti Tanszékén, valamint a Magyar Tudományos Akadémia Nyelvtudományi Intézetében. 145
Hagyományosan, hozzájárulást biztosítottunk a Francia Filmnapok megrendezéséhez, valamint a Magyar Francia Ifjúsági Alapítvány is többlettámogatást kapott. A minisztérium a Külügyminisztériummal történt megállapodás alapján, a Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési Tárcaközi Bizottság programjának keretében, vietnami és mongol ösztöndíjas hallgatók fogadásához is biztosított támogatást az Eötvös Loránd Tudományegyetem és a Budapesti Corvinus Egyetem részére. 11/11/6 Nemzetközi tagdíjak millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
248,2
248,2
Módosítások kedvezményezettenként
-225,3
-225,3
- saját intézménynek
-225,3
-225,3
-225,3
-225,3
22,9
22,9
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság - társadalmi szervezet Összes kifizetés
4,0 3,9 7,9
4,0 3,9 7,9
Az előirányzat biztosította Magyarország részvételét nemzetközi szervezetekben, kezdeményezésekben, így az UNESCO 2008. évi tagdíja, oktatási és kulturális programokban való részvétel, OECD tagság éves díja, valamint az Európai Ifjúsági Zenekar éves tagdíja került befizetésre. Az Európa Tanács három kiemelt, jelentős magyar részvétellel járó programjához szintén ebből az előirányzatból biztosítottuk az önkéntes befizetést (Compendium, Herein, Művészet 1945 után c. európai kiállítás). 11/11/7 EU közösségi programok millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
50,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
50,0
117,5
117,5
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
36,0
36,0
- 2008. évi többletbevétel
81,5
81,5
167,5
117,5
Módosított előirányzat
146
Támogatás 0,0
50,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közalapítvány Összes kifizetés
6,0 155,1 161,1
6,0 155,1 161,1
Az Egész Életen Át Tartó Tanulás program végrehajtását Magyarországon a Tempus Közalapítvány keretei között működő Nemzeti Programiroda végzi. Az előirányzat tartalmazta a fenti programiroda feladatainak ellátásához szükséges társfinanszírozást, az Európai Unió Tempus és Erasmus Mundus programjai Nemzeti Kapcsolattartó Pontok működtetését, az EU kapcsolódó kezdeményezéseiben való nemzeti részvétel támogatását, az „Európa a polgárokért” programmal kapcsolatos, tagállami kötelezettség alapján ellátandó tevékenységek költségeit, valamint a nemzetközi megállapodás alapján működő közép-európai felsőoktatási csereprogram (CEEPUS) költségvetését (pályázati felhasználás és működtetés). 11/11/8 Világ-Nyelv Program millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
50,0
50,0
Módosítások kedvezményezettenként
-3,5
-3,5
- saját intézménynek
-3,5
-3,5
-3,5
-3,5
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
7,1
7,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
7,1
7,1
53,6
7,1
Módosított előirányzat
0,0 46,5
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - alapítvány - közalapítvány - társadalmi szervezet Összes kifizetés
2,1 0,5 50,0 1,0 53,6
2,1 0,5 50,0 1,0 53,6
A Világ-Nyelv Program pályázati csomag a minisztérium 2003. évben elindított átfogó idegen nyelv-tudás fejlesztési koncepciójának egyik legfontosabb eleme, mely a meghirdetett tevékenységek révén a nyelvoktatás minden szintjét támogatja.
147
A nyelvoktatás hiányosságainak felszámolására és a problémák megoldására tett erőfeszítések továbbra is elsősorban a közoktatás fejlesztésére irányulnak. A számítógépes nyelvoktatás, a digitális tananyagok felhasználása a Világ-Nyelv Programban is fontos szerepet játszanak. A program megvalósítója a Tempus Közalapítvány. A minisztérium támogatása az alapfokú nyelvtanfolyamok, az ún. élesztő program, bemutató órák és tanuló központok finanszírozásához biztosított hozzájárulást. 11/11/9 OECD és EU kötelezettségek millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
41,5
41,5
Módosítások kedvezményezettenként
-31,9
-31,9
- saját intézménynek
-31,9
-31,9
-31,9
-31,9
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
5,0
5,0
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
5,0
5,0
14,6
5,0
Módosított előirányzat
0,0 9,6
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közalapítvány Összes kifizetés
5,0 9,6 14,6
5,0 9,6 14,6
Az OECD (Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet) vonatkozásában jelentkező feladatok részben a tagállamiságunkból adódnak (tagdíjfizetés, testületekben való képviselet), részben e nemzetközi együttműködés eredményeinek hazai hasznosítását szolgálják. 2008-ban is részt vettünk az OECD valamennyi elkülönült oktatási testületének tevékenységében: Oktatáspolitikai Bizottság, CERI (Oktatáskutatási és Innovációs Központ), PISA (a tanulói teljesítmények mérésének nemzetközi programja), PEB (az oktatási létesítmények tervezésével, működtetésével foglalkozó program), IMHE (a felsőoktatási intézmények működtetésével foglalkozó program). Részt vettünk továbbá több, részben önálló program munkájában, hozzájárulás fizetése alapján: INES (az oktatási mutatószámok állandó programja), TALIS (a pedagógusok munkakörülményeit és a tanulási környezetet felmérő többéves program), SEN (a sajátos oktatási igényű tanulók oktatására vonatkozó tartós hálózati együttműködés). Korábbi hozzájárulás alapján vettünk részt az esélyteremtés, méltányosság, továbbá az iskolai vezetés, valamint a nem formális és informális tanulás elismerése fejlesztésére irányuló tematikus programokban. Bekapcsolódtunk a felsőoktatási tematikus programba, és nemzetközi szemináriumot tartottunk a témában, közreműködtünk a
148
szakképzési programban való magyar részvételben (amely utóbbi a Szociális és Munkaügyi Minisztérium vezetésével és tagdíjfizetésével valósul meg) és bekapcsolódtunk a felnőttek készségeinek mérésére hivatott PIAAC programba is. Az Európa Tanács (ET) keretében folyó munkálatok között kiemelt tevékenységünk az ET középtávú nyelvoktatás-politikai stratégiája hazai megvalósításában való részvételünk, ezen belül az Európai Nyelvi Portfolió program folytatásában, az Élő Nyelvek Európai Központja programjaiban, a demokratikus állampolgári nevelés hazai implementációjában és a tanár-továbbképzési programokban. Az előirányzat biztosította az Európai Unió EURYDICE oktatási információs hálózatában való magyar részvétellel járó feladatok ellátását, az uniós kiadványokhoz a nemzeti szakmai fejezetek, valamint a hazai döntéshozók részére szakmai háttéranyagok összeállításának a költségeit, és a nemzeti Eurydice iroda működtetésének a fedezetét. 11/11/10 Kulturális és oktatási szakdiplomáciai feladatok 11/11/10/1 New Yorki/Washingtoni Magyar Kulturális Évad millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
150,0
150,0
Módosítások kedvezményezettenként
-136,0
-136,0
- saját intézménynek
-136,0
-136,0
-136,0
-136,0
14,0
14,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre Összes kifizetés
0,0
0,0
A kulturális évad célja, hogy a magyar kultúrát az Egyesült Államokban fókuszálva bemutassuk és egyúttal felkeltsük az amerikai érdeklődést részben a magyar hagyományos, klasszikus és nem utolsó sorban modern kulturális értékek iránt. Az Amerikai Egyesült Államokban rendezendő New York-i/Washingtoni Magyar Kulturális Évad valójában 2009 januárjában indul. 2008-ban az évad szervezésének adminisztratív és programszervezési részéhez, az évad előkészítéséhez biztosított a tárca előirányzatot, a programot ténylegesen megvalósító New York-i Magyar Kulturális Központ részére, a Balassi Intézeten keresztül.
149
11/11/10/2 Egyéb kulturális és oktatási szakdiplomáciai feladatok millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
295,5
295,5
-108,7
-108,7
-95,9
-95,9
= meghatározott feladatra
-95,9
-95,9
- más fejezet intézménynek
-7,7
-7,7
= meghatározott feladatra
-7,7
-7,7
-5,1
-5,1
Módosítások kedvezményezettenként - saját intézménynek
- más fejezet fejezeti kezelésű előirányzatának Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
155,5
98,5
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
98,5
98,5
- Más fejezettől kapott előir. átcsop. megállapodással
37,8
37,8
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
15,0
15,0
4,2
4,2
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról Módosított előirányzat
342,3
98,5
57,0
243,8
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - más fejezet intézménye - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - társadalmi szervezet - külföldi szervezetek Összes kifizetés
41,4 3,5 23,6 119,4 13,5 3,1 86,2 24,5 315,2
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
4,0
35,1 39,1
41,4 3,5 19,6 119,4 13,5 3,1 51,1 24,5 276,1
A magyar kultúra, mint összekötő kapocs projekt keretében az előirányzatból olyan hagyományos programokat támogattunk, mint pl. Magyarország nemzetközi szerződésekben vállalt kötelezettségeinek teljesítése. A Kormány 2036/2008. (III. 27.) számú határozatával a költségvetés általános tartalékából 15,0 millió forint támogatást biztosított a Finnugor Népek Világkongresszusa Magyar Nemzeti Szervezete keretében létrehozandó Collegium Fenno Ugricum intézet alapítására és 2008. évi működésére. A Hungarian Quarterly c. angol nyelvű negyedéves kiadvány megjelentetéséhez – egy korábbi, a Külügyminisztériummal kötött megállapodás alapján – hozzájárul tárcánk is.
150
A Cracovia Expressz Magyar-Lengyel Kulturális Alapítvány működéséhez, valamint infrastrukturális fejlesztésére is támogatást biztosítottunk. Támogattuk a Balatonfüreden megrendezett Salvatore Qusimodo költőversenyt, a Petőfi Irodalmi Múzeum rendezésében immár második alkalommal megrendezett Transzfer Nemzetközi Írófesztivált és a II. Magyar Pszichoanalitikus Filmkonferencia költségeihez is hozzájárultunk. A Visegrádi Négyek kulturális miniszteri együttműködés keretében folytatódtak a mindenkori soros elnökség irányításával a kulturális projektek. Csehországban kulturális miniszteri találkozóra került sor. A V4 Antológia nemzetközi bemutatójára a négyek fővárosaiban, így 2008. június 6-án Budapesten is sor került. A Budapesti Tavaszi Fesztivál keretében immár hagyományosan a V4 zenei fesztivál is megrendezésre került. A Külügyminisztériummal közösen több, közös programot finanszíroztunk. Ezek sorába tartozik a madridi nagykövetségen közösen megtartott március 15-ei ünnepség. 1999-ben együttműködési megállapodás keretében csatlakoztunk a GLOBE nemzetközi környezetvédelmi programhoz, amely 2004. évben megerősítésre került. A programban résztvevő kiskunhalasi Bibó István Gimnázium munkáját elősegítendő, járultunk hozzá a magyarországi események megjelenítéséhez a nemzetközi porondon, az iskolából begyűjtött adatok továbbításához az amerikai központnak, valamint a nemzetközi konferencián való részvételhez. Kiemelt figyelmet fordítottunk az UNESCO programok megvalósítására. A Magyarország által 2006. évben ratifikált UNESCO Szellemi Kulturális Örökség Megóvásáról szóló Egyezményben vállalt kötelezettséget, annak hazai szakmai megvalósítását is támogattuk. A tárca az oktatás és kultúra előmozdítása érdekében szándéknyilatkozatot írt alá a British Council-lal. Ennek alapján került sor a támogatási szerződés megkötésére, a kulturális örökség támogatására, a felsőoktatási reform feladataira, a vizsgaprojektek végeredményeinek elterjesztésére, ELT hálózat erősítésére, az olvasási készség fejlesztésére, a Web English programok és projektek finanszírozására. A magyar Kormány 2007-2008. évek folyamán kiemelt partnerként kezelte Kínát. Ennek megfelelően 2008. év első félévében folytatódott a 2007. évben megkezdett és nagy sikerrel fogadott „Szabadság, szerelem” c. Magyar Kulturális Évad Kínában rendezvénysorozat. 2008. június 14-e és szeptember 14-e között Zaragozában került sor a B kategóriás Szak-világkiállításra, melyhez a minisztérium 20 ezer euróval járult hozzá. A „Víz és fenntartható fejlődés” c. világkiállítás magyar kulturális programjainak megvalósítását ugyancsak támogattuk. Hozzájárultunk a Budapesti Monteverdi Operafesztivál megvalósításának költségeihez, a 7. Magyar Filmtavasz Lengyelországban c. rendezvényhez, a
151
hagyományőrző nyelvi tábor költségeihez, valamint a Zrínyi Ilona életét feldolgozó „Zrínyi Ilona Európa legbátrabb asszonya” c. könyv török-magyar nyelvű kiadásához. Számos két és többoldalú kulturális programot is támogattunk. Így többek között a Helsinki Magyar Kulturális és Tudományos Központ által szervezett Magyar Kultúra Hete programjait és a Szegedi Tudományegyetemet a „Cigányok a hispán világban” című nemzetközi konferencia megrendezésében. 11/12 Felújítások központi támogatása Felújítások központi támogatása címen a 2008. évre 806,0 millió forint előirányzat állt rendelkezésre, mely évközben különböző forrásból és célokra 773,5 millió forinttal egészült ki. 11/12/1 Felsőoktatási felújítási programok millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
750,0
750,0
Módosítások kedvezményezettenként
-750,0
-750,0
- saját intézménynek
-750,0
-750,0
-750,0
-750,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
Az előirányzat terhére megvalósult legjelentősebb felújítások: - Nyugat-magyarországi Egyetem Szombathely, Deák F. u. 57. sz. alatti kollégium. A rendelkezésre bocsátott összesen 148,6 millió forint terhére szintenként 577,5 m2 alapterület került felújításra, ez 55 szoba, azaz 110 férőhely felújítását jelentette. - A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Martos Flóra Kollégiuma felújítása keretében a homlokzati nyílászárók, vízvezetékek, vizesblokkok, hőközpont rekonstrukciója, alagsori közműfelújítás valósult meg 100,0 millió forint értékben. - A Budapesti Corvinus Egyetem részére biztosított 130,0 millió forintból a Fővám téri épület került felújításra. 11/12/2 Egyéb intézményi felújítási programok millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
30,0
30,0
Módosítások kedvezményezettenként
-49,5
-49,5
- saját intézménynek
-49,5
-49,5
-49,5
-49,5
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
773,5
654,5
- 2008. évi többletbevétel
654,5
654,5
119,0
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
99,5
99,5
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
19,5
19,5
Módosított előirányzat
754,0
152
654,5
99,5
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
644,5 644,5
644,5 644,5
Egyéb intézményi felújítási programok feladatra 30, 0 millió forintot irányoztunk elő, melyet az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet Könyves Kálmán körúti épületének felújítására fordítottunk. Az eredeti előirányzat kiegészült: - A Professzorok Háza eladásából befolyt bevételből 594,5 millió forintot fordított a tárca különféle intézményi felújítási és rekonstrukciós munkák megvalósítására. Ezek közül a legjelentősebbek: KESZ Nyugdíjas Pedagógus Otthon felújítása 99,6 millió forint, Balassi Intézet Római Magyar Akadémia rekonstrukciója 268,0 millió forint, KESZ Bajza utcai épület rekonstrukciója 100,0 millió forint. - A Várbazár rekonstrukciója maradványból 60,0 millió forint átcsoportosítás történt, melynek terhére különféle kulturális intézmények felújítása történt: Országos Széchényi Könyvtár, Petőfi Irodalmi Múzeum, Magyar Nemzeti Múzeum Iparművészeti Múzeum. - Fejezeti tartalékból kiegészítésre került a Balassi Intézet Római Magyar Akadémia rekonstrukciójára rendelkezésre álló forrás 19,5 millió forinttal. - A 2175/2008. (XII. 17.) Korm. határozat alapján a tárca intézményeiben 2008. évben okozott viharkárok megtérítésére 99,5 millió forint állt rendelkezésre. 11/12/3 Nemzeti kulturális intézmények felújítása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
26,0
26,0
Módosítások kedvezményezettenként
-26,0
-26,0
- saját intézménynek
-26,0
-26,0
-26,0
-26,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
Nemzeti kulturális intézmények felújítása előirányzaton 26,0 millió forint állt rendelkezésre. Ez elsősorban vis-major keret volt, melyből a kulturális intézmények által előre nem tervezhető, váratlan felújítási feladataira biztosított a tárca fedezetet. 11/13 Egyéb fejlesztési támogatás 11/13/1 Egyházi felsőoktatási intézmények felújítási, fejlesztési programja millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
90,0
90,0
Módosított előirányzat
90,0
90,0
153
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
90,0 90,0
90,0 90,0
Egyházi felsőoktatási intézmények felújítási, fejlesztési programjára 90,0 millió forint állt rendelkezésre. Az összeget a korábbi gyakorlatnak megfelelően az egyházak az állami finanszírozású nappali hallgatók arányában történt felosztás szerint kapták meg a fenntartásukban lévő felsőoktatási intézményekben végzett felújítási feladatokra. 11/13/2 Közoktatási intézmények beruházásai millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
0,0
Támogatás 0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
85,7
65,8
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
65,8
65,8
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
19,9
Módosított előirányzat
85,7
19,9 19,9
65,8
19,9
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - önkormányzat/vagy intézménye Összes kifizetés
85,7 85,7
85,7 85,7
A törvényi sor eredeti előirányzatot nem tartalmazott, de évközben a fejezeti tartalékból két felújításra biztosított fedezetet a tárca: a Daruszentmikós Benedek Elek Általános Iskola tető rekonstrukciójára 1,9 millió forintot, a Stromfeld Aurél Általános Iskola bútor beszerzéséhez 18,0 millió forintot, valamint a 2007. évről áthúzódó kötelezettségvállalással terhelt 65,8 millió forint maradvány kifizetése történt meg. 11/13/3 Egyházakkal kapcsolatos beruházások, felújítások millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
0,0
Támogatás 0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
204,1
190,5
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
190,5
190,5
13,6
- Más fejezettől kapott előir. átcsop. megállapodással
4,4
4,4
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
9,2
9,2
Módosított előirányzat
204,1
154
190,5
13,6
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
162,6 162,6
162,6 162,6
Az előirányzaton 2008-ban eredeti előirányzat nem volt. A Pénzügyminisztérium a rendkívüli beruházási tartalékkeretből év közben összesen 9,2 millió forint támogatási keretösszeget biztosított a Pestszentlőrinci Főplébánia fenntartásában működő óvoda épületének rekonstrukciójára (5,7 millió forint), a váli római katolikus templomtorony elektromos hálózatának kiépítésére (0,5 millió forint), valamint a Hajdúszoboszlói Református Egyházközség részére az Idősek Otthona épületének gépészeti rekonstrukciójára (3,0 millió forint). A MeH-től – fejezetek közötti átcsoportosítást követően – az előirányzat további 4,4 millió forinttal megemelkedett a nyárádköszvényesi római katolikus plébánia fűtési rendszerének kialakítására adott 1,4 millió forint, valamint a vasszécsényi Nagyboldogasszony római katolikus templom befejező munkálataira biztosított 3,0 millió forinttal. A 2007. évi kötelezettségvállalással terhelt maradvány kifizetése a teljesítéssel arányosan folyamatosan történik. 11/13/4 Nem állami intézmények felújítás, beruházás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
14,4
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
14,4
1 761,8
427,4
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
104,4
104,4
- 2008. évi többletbevétel
323,0
323,0
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben - Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról Módosított előirányzat
Támogatás 1 334,4
1 320,4
1 320,4
14,0
14,0
1 776,2
427,4
1 348,8
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - egyház Összes kifizetés
1,0 295,0 30,0 93,7 24,0 443,7
155
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 1,0 295,0 30,0 93,7 24,0 443,7
Az előirányzatból elsősorban az önkormányzatok, egyházak, valamint a minisztérium szakmai felügyelete alá tartozó közhasznú társaságok által benyújtott igények részbeni teljesítésére került sor. Battonya város Önkormányzata részére a Művelődési Ház egyháztól történő visszavásárlásához 2007-2010. közötti időszakban vállalt összesen 57,6 millió forint támogatás 2008. évi üteme, 14,4 millió forint került kifizetésre. Év végén a 2175/2008. (XII. 17.) Korm. határozat alapján Roma Kulturális Központ létesítésére a fejezeti egyensúlyi tartalék terhére 900,0 millió forintot biztosított a Kormány. A 2177/2008. (XII.18.) számú határozatában pedig 250,0 millió forint támogatást nyújtott az előirányzat megemelésével a Bornemisza Péter Gimnázium, Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény tulajdonában álló ingatlanon elvégzendő fejlesztéshez, valamint 100,0 millió forintot a Jövő Oktatásáért Alapítványnak a dunaújvárosi Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakközépiskola és Szakiskola elhelyezéséhez ingatlan vásárlására. Az előirányzatok felhasználása 2009ben folyamatosan történik. A Pénzügyminisztérium év végén a rendkívüli beruházási tartalékkeretből 70,4 millió forint átadásáról intézkedett, melyet községi önkormányzatoknak (Patvarc, Kisar, Csanádpalota, Nézsa, Monok) ítélt meg közoktatási és közművelődési célt szolgáló épületek rekonstrukciójára. A 2007. évről áthúzódó maradványból nem költségvetési intézmények vagyonkezelésében lévő műemléképületek felújítása fejeződött be. A legjelentősebb fejlesztések: Nyírbátor református templom felújítása 20,0 millió forint, Máriabesnyői Kapucinus Kegytemplom 11,0 millió forint. Az Egri Vár veszélyelhárítási feladatainak megoldásához is 24,4 millió forintot biztosítottunk. A Zánka Kht. részére a téli oktatási épület és konyha felújítására 293,0 millió forint támogatást hagyott jóvá a minisztérium. 11/13/5 Gödöllői Grassalkovich Kastély - Barokk Színház rekonstrukciójának hitelfelvételéhez kapcsolódó kiadás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
204,0
204,0
Módosított előirányzat
204,0
204,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság - gazdasági társaság Összes kifizetés
8,2 193,1 201,3
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 8,2 193,1 201,3
Az előirányzatból a gödöllői Grassalkovich-kastélyegyütteshez tartozó Barokk Színház rekonstrukciója érdekében a Gödöllői Királyi Kastély Kht. által állami kezességvállalás (1144/2001. (XII. 24.) Korm. határozat) mellett felvett hitel 2008. évi részének visszafizetése történt. 156
11/13/8 EUSZA árvízi támogatás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
0,0
Módosítások kedvezményezettenként
-12,6
-12,6
- saját intézménynek
-12,6
-12,6
-12,6
-12,6
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
30,4
17,8
- 2008. évi többletbevétel
17,8
17,8
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
12,6
Módosított előirányzat
17,8
12,6 12,6
17,8
0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - más fejezet intézménye - közhasznú társaság - gazdasági társaság - egyház Összes kifizetés
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
7,0 3,5 1,0 6,0 17,5
7,0 3,5 1,0 6,0 17,5
Az OKM és az ÖTM között 2008. április 30-án aláírt megállapodás szerint az Európai Unió 118 822 euró (31 073 141 forint) támogatást biztosított a 2006. évi tavaszi dunaitiszai árvizek által az oktatási intézményekben és örökségvédelmi helyszíneken okozott károk enyhítésére. A minisztérium által kiírt pályázat alapján 2 felsőoktatási intézmény és 5 örökségvédelmi helyszín részesült 0,6 és 11,9 millió forint közötti támogatásban. 11/14 PPP programokkal kapcsolatos kiadások 11/14/1 Hozzájárulás az oktatás-kutatási infrastruktúra bérleti díjához millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
3 366,0
3 366,0
Módosítások kedvezményezettenként
-3 366,0
-3 366,0
- saját intézménynek
-3 366,0
-3 366,0
-3 366,0
-3 366,0
= meghatározott feladatra
Bevétel
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
129,7
129,7
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
129,7
129,7
Módosított előirányzat
129,7
129,7
157
Támogatás
0,0 0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
129,7 129,7
129,7 129,7
A feladatra 3 366,0 millió forint támogatási és 129,7 millió forint maradvány előirányzat állt rendelkezésre, mely teljes egészében felhasználásra került. A legnagyobb összegben támogatottak: Nyugat-magyarországi Egyetem 814,9 millió forint, Budapesti Corvinus Egyetem 562,0 millió forint, Eötvös Loránd Tudományegyetem 486,2 millió forint, Semmelweis Egyetem 450,0 millió forint, Pécsi Tudományegyetem 196,4 millió forint, Nyíregyházi Főiskola 177,5 millió forint. Az előirányzat a tárca fenntartói irányítása alá tartozó felsőoktatási intézmények körében az év során belépő fejlesztések bérleti díjának támogatását szolgálta. 11/14/2 Hozzájárulás a meglévő kollégiumi rekonstrukciók bérleti díjához millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
2 220,7
2 220,7
Módosítások kedvezményezettenként
-2 220,7
-2 220,7
- saját intézménynek
-2 220,7
-2 220,7
-2 220,7
-2 220,7
= meghatározott feladatra
Bevétel
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
431,7
431,7
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
431,7
431,7
Módosított előirányzat
431,7
431,7
Támogatás
0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
431,7 431,7
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 431,7 431,7
A hozzájárulás a meglévő kollégiumi rekonstrukciók bérleti díjához feladatra 2 220,7 millió forint eredeti, valamint 431,7 millió forint maradvány előirányzat állt rendelkezésre, mely teljes egészében felhasználásra került. Az előirányzatból a 2007. évet megelőzően, illetve a 2007. és 2008. években belépő kollégiumok bérleti díjának támogatása valósult meg.
158
11/14/3 Hozzájárulás az új diákotthoni férőhelyek bérleti díjához millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
188,9
188,9
Módosítások kedvezményezettenként
-188,9
-188,9
- saját intézménynek
-188,9
-188,9
-188,9
-188,9
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
38,6
38,6
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
38,6
38,6
Módosított előirányzat
38,6
38,6
0,0 0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény Összes kifizetés
38,6 38,6
38,6 38,6
A hozzájárulás az új diákotthoni férőhelyek bérleti díjához feladatra 188,9 millió forintot terveztünk, mely 38,6 millió forint maradvánnyal egészült ki. Az újonnan átadott diákotthonok bérleti díjához 5,0 ezer forint/ágy támogatással járultunk hozzá. 11/14/5 Hozzájárulás a berlini Collegium Hungaricum bérleti díjához millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
103,6
103,6
Módosítások kedvezményezettenként
-103,6
-103,6
- saját intézménynek
-103,6
-103,6
-103,6
-103,6
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
A PPP konstrukcióban megvalósult új épület, a berlini Collegium Hungaricum magyar kulturális intézet funkcióival, 1647 m2 hasznos alapterülettel 2007. óta szolgálja a magyar kultúra ügyét. Az éves szolgáltatói-bérleti díj jelenleg 103,6 millió forint. A bérleti díj futamideje 30 év.
159
11/15 Közhasznú és gazdasági társaságok támogatása 11/15/6 Zánkai Gyermek és Ifjúsági Centrum Kht. által ellátott feladatok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
180,0
180,0
Módosított előirányzat
180,0
180,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság Összes kifizetés
180,0 180,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 180,0 180,0
A Zánkai Gyermek és Ifjúsági Centrum Kht. által ellátott feladatok támogatására a tárca költségvetésében 180,0 millió forintot terveztünk. A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • egészségmegőrzés; • nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés; • kulturális tevékenység; • kulturális örökség megóvása; • hátrányos helyzetű csoportok társadalmi egyenlőségének elősegítése; • sport. A Társaság alapvető céljának tekinti, hogy Zánka egész évben a gyerekek, fiatalok számára nemzetközi találkozóhellyé váljon, valamint a Zánkán üdülő magyar és külföldi fiatalok megismerhessék egymás kultúráját. A működési támogatás – többek között – az alábbi közhasznú feladatok ellátásához biztosított működési hátteret a Kht. számára: - oktatási és képzési rendszerek kimunkálása, pedagógus-továbbképzés (Szakképző szolgáltató centrum, Mentálhigiénés Alapfokú Továbbképzés Pedagógusoknak); - Mentális Egészség Konferencia; Erdei óvoda, iskola-környezeti nevelési konferencia; - szociálisan hátrányos helyzetű és fogyatékos fiatalok táboroztatása (Egyenlő Esélyek Tábora), Arany János Tehetséggondozó Tábor, határon túli fiatalok tábora; - környezeti nevelést biztosító „Erdei iskola” program; - Egry József Középiskola, Szakiskola és Kollégium fenntartása; - Gyermek és Ifjúsági Táncfesztivál, Diákolimpia Országos Döntője.
160
11/15/7 Oktatási közhasznú társaságok által ellátott feladatok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
920,0
920,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
50,0
50,0
- 2008. évi többletbevétel
50,0
50,0
970,0
50,0
Módosított előirányzat
920,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - közhasznú társaság Összes kifizetés
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
970,0 970,0
970,0 970,0
A költségvetési törvény szerint az eredeti előirányzat 920,0 millió forint volt, mely az év során az EDUCATIO Kht. részére a Magyar Tudományos Akadémiától átcsoportosított 50,0 millió forinttal növekedett. Az előirányzat az állami tulajdonú közhasznú oktatási társaságok működésének és szakmai programjainak támogatását szolgálta a társaságok és a minisztérium között létrejött közhasznú szerződések szerint. Az előirányzat felosztása a támogatott közhasznú társaságok által benyújtott, az üzleti tervvel összhangban elkészített 2008. évre vonatkozó költségtervek alapján, egyedi döntés keretében történt. Az előirányzat terhére támogatott szervezeteket, feladatokat és támogatási célokat az alábbi táblázat foglalja össze:
Sorszám
1. 2.
3.
A társaság megnevezése
EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht.
OKM tulajdoni hányad (2008. 12. 31.) (%) -
A társaság 2008. évi támogatása (ezer forint) 850 000
Támogatott feladat
Támogatott cél
Oktatási ágazatot támogató feladatok
Közhasznú oktatási tevékenység Közhasznú szociális szolgáltatás Felsőoktatás, támogatás
OMSZI Intézményfenntartó Kht.
-
100 000
Nyugdíjasotthon működtetése, óvodai és általános iskolai nevelés
Study Transfer Program Oktatásfejlesztési Kht.
-
20 000
Oktatási tevékenység
161
A minisztérium alapítói jogainak megszűnése (2007. szeptember 25.) után az üzleti terv elfogadásának joga a MNV Zrt.-hez került, ezért a társaságok a támogatások felhasználásáról a minisztérium számára költségtervet nyújtottak be. A 2008. évi költségtervek a forrásokhoz igazodó feladatvállalásokhoz készültek el. Az MNV Zrt. és a Minisztérium között 2008. június 30-án létrejött a társasági részesedések hasznosításának átengedéséről szóló megállapodás, mely alapján az Educatio Kht. tulajdonosi jogait újra az OKM gyakorolja. 1. EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Kht.
honlap: www.educatio.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • tudományos tevékenység, kutatás; • nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés; • kulturális tevékenység; • közművelődési tevékenység; • felnőttoktatás; • közoktatási intézmény alapítása, fenntartása; • hátrányos helyzetű csoportok társadalmi egyenlőségének elősegítése. A támogatás a Kht. általános költségeihez járult hozzá, valamint a Kht.-hoz rendelt alábbi közfeladatok költségeit finanszírozta. A közoktatás információs rendszerének működtetése és fejlesztése során az alábbi főbb szolgáltatások: - a közoktatási nyilvántartások informatikai fejlesztése; - a KIR-STAT modul informatikai rendszerének működtetése; - a Közoktatási Információs Adatbázis (KIR-INFO) üzemeltetése; - iskolakörzeti nyilvántartásra szolgáló informatikai rendszer működtetése; - a közoktatási halmozottan hátrányos helyzetű tanulók nyilvántartása; - tanulói- és pedagógusazonosító szám nyilvántartását szolgáló informatikai rendszer; - közreműködés a középiskolai felvételi rendszer (KIFIR) működtetésében; - a tankönyvi rendszer működtetése; - a központi érettségi nyilvántartás informatikai rendszerének működtetése; - az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez honlap üzemeltetése; - chipkártya használatának működtetése a közoktatás információs rendszerében; - kétszintű érettségi informatikai rendszerének működtetése. A felsőoktatás információs rendszerének működtetése és fejlesztése során elsősorban: - a felsőoktatási felvételi adminisztratív lebonyolításában feldolgozási, tervezési, szervezési, nyomdai lebonyolítási feladatok; - a felsőoktatási felvételi rendszer informatikai támogatása. A társaság működteti a közoktatási és felsőoktatási diákigazolvány rendszert.
162
A társaság egyéb közhasznú feladatai során: - Nemzeti Europass Központként működik; - A Ploteus portál második generációs változatához a magyar felsőoktatási intézmények képzési kínálatának nyilvántartását szolgáltatja on-line módon; - közoktatás-fejlesztési feladatokat lát el és pedagógiai szakmai szolgáltatásokat nyújt; - működteti az Országos Oktatási Integrációs Hálózatot mint az OKM célprogramját; - támogatja a szakmai és informatikai fejlesztési feladatokat az akkreditációs és a közbeszerzési eljárások előkészítésében, megszervezésében és lebonyolításában, - fokozott biztonságú elektronikus aláírás-hitelesítési szolgáltatásokat nyújt, - működteti a Sulinet.hu portált; - oktatási, oktatás-informatikai tájékoztató rendezvényeket bonyolít le, mint pl. az Educatio Oktatási Szakkiállítás és Vásár; - digitális tananyagfejlesztéssel kapcsolatos fenntartási feladatokat lát el; - működteti a Kempelen Farkas Hallgatói Információs Központot; - működteti az Elektronikus Információs Szolgáltatást. 2. OMSZI Intézményfenntartó Kht. A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása; • nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés; • sport. A Kht. alaptevékenysége szociális tevékenység, amelynek keretében nyugdíjas otthonokat (Ódry Árpád Művészotthon, Budapesti Nyugdíjas Pedagógus Otthon és Gondozóház, Soproni Nyugdíjas Pedagógus Otthon), színészházat (Jászai Mari Színészház) és bölcsődét (Bíró utcai Óvoda és Bölcsőde) tart fenn, további tevékenysége oktatási jellegű. Közoktatási tevékenységi körében fenntartja a MagyarKínai Két Tanítási Nyelvű Általános Iskolát és a Bíró utcai Óvodát, valamint ellátja az Európai Iskolák magyar szekciójának magyarországi fenntartói feladatait. 3. Study Transfer Program Oktatásfejlesztési Kht. honlap: www.studytransfer.hu A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján többek között az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • tudományos tevékenység, kutatás, • nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, • kulturális tevékenység, • euroatlanti integráció elősegítése.
163
A Kht. azzal a közhasznú céllal jött létre, hogy nemzetközi területen a magyarországi felsőoktatási intézmények képzési és továbbképzési programjairól teljes körű tájékoztatást nyújtson a magyarországi képzési programok iránt érdeklődők részére. Kiemelt cél a két-, és többoldalú felsőoktatási együttműködési programok előkészítése, teljes körű kidolgozása és gondozása a képzés, továbbá a kutatásfejlesztés (K+F) területén, valamint a magyarországi és az ázsiai felsőoktatási intézmények képzési programjai kölcsönös elfogadásának és akkreditációjának elősegítése. Teljesített főbb feladatok: 1. Oktatási és külügyi diplomáciai partnerekkel való együttműködés fejlesztése. További 84 külképviselettel való közös munka elindítása. 2. Bevándorlási szabályok és eljárások egységesítési rendszerének kidolgozása az adatbázis-rendszer használatával. 3. A magyar felsőoktatási intézmények tájékoztatása a lehetőségekről és az információk becsatornázása a magyar felsőoktatás rendszerébe. Eredmény: a felsőoktatási intézmények kezdenek automatikusan ráállni a Kht. szolgáltatásainak igénybevételére és heti több alkalommal keresik meg a Kht.-t ajánlatkéréssel. 4. Honlap - teljes magyar képzési kínálatot bemutatva angol és kínai honlap tartalommal és vietnámi, német, francia, orosz, spanyol, japán honlaprészekkel. 5. Megtörtént egy jelentkezési szolgáltató adatbázis kiépítése, amelyen keresztül a külföldi érdeklődők közvetlenül jelentkezhetnek a magyar felsőoktatásba a Kht.-n keresztül. 6. Internetes kampány – 24 országban 7. Frissített tájékoztató kiadvány szerkesztése és kiadása a magyar felsőoktatás képzési kínálatáról angol, kínai és vietnámi nyelven, illetve ezek eljuttatása a világ 41 országába. 8. Felsőoktatási „road-show” (Vietnám, India, Indonézia) ország-propaganda és a magyar felsőoktatás képzési rendszerének és lehetőségeinek bemutatása. 9. Többségében heti, de esetenként napi egyeztetéssel külföldi partneri hálózat megerősítése. Külföldi partnereink száma: 43. 10. Egyetemközi együttműködések a Kht. segítségével: 5 11. A Kht. részben már sikeres tárgyalásokat folytatott a vietnámi és indiai kormány képviselőivel továbbképzési programok indításáról.
164
11/15/8 Kulturális közhasznú és gazdasági társaságok által ellátott feladatok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
9 495,5
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként - 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele - Más fejezettől kapott előir. átcsop. megállapodással - Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben - Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról Módosított előirányzat
Bevétel
Támogatás 9 495,5
307,8
4,6
4,6
4,6
303,2
75,0
75,0
200,0
200,0
28,2
28,2
9 803,3
4,6
9 798,7
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közhasznú társaság - gazdasági társaság Összes kifizetés
0,5 4 705,7 5 097,1 9 803,3
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
4,1 4,1
0,5 4 701,6 5 097,1 9 799,2
A 2008. évi költségvetési törvény a jogcímcsoport eredeti előirányzatát 9 495,5 millió forintban állapította meg. Az előirányzat a 2008. év során az alábbiak szerint módosult: • A Honvédelmi Minisztérium és az Oktatási és Kulturális Minisztérium között 2008. április 7-én megkötött 3 évre szóló keretszerződés alapján 75,0 millió forinttal növekedett; • A Fejezeti általános tartalék előirányzatról 28,2 millió forint átcsoportosítása történt; • A Kormány 2008. december 17-ei döntése alapján a 2177/2008. számú határozattal a Gödöllői Királyi Kastély Kht. támogatása 200,0 millió forinttal növekedett. Az előirányzat elsősorban az állami tulajdonú kulturális közhasznú és gazdasági társaságok működésének és szakmai programjainak támogatását szolgálta a társaságok és a minisztérium között létrejött közhasznú szerződések szerint. A minisztérium társaságokban lévő részesedései az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény hatályba lépésével (2007. szeptember 25.) megszűntek. Az MNV Zrt. és a minisztérium között 2008. június 30-án létrejött a társasági részesedések hasznosításának átengedéséről szóló megállapodás, mely alapján 8 kulturális társaság tulajdonosi jogait újra az OKM gyakorolja, melyek a következők: Honvéd Együttes Művészeti Nonprofit Kft. Hungarofest Kht.
165
MACIVA Magyar Cirkusz és Varieté Kht. Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht. Művészetek Palotája Kft. Nemzeti Színház Zrt. Nemzeti Táncszínház Kht. NKÖV Nemzeti Kulturális Örökségvédelmi Kht. Az előirányzat felosztása a támogatott közhasznú társaságok által benyújtott, az üzleti tervvel összhangban elkészített 2008. évre vonatkozó költségtervek alapján, egyedi döntés keretében történt. Az előirányzat terhére támogatott szervezeteket, feladatokat és támogatási célokat az alábbi táblázat foglalja össze:
Sorszám
1. 2.
3. 4.
5.
6. 7. 8. 9.
A társaság megnevezése
OKM tulajdo ni hányad (2008. 12. 31.) (%)
A társaság 2008. évi támogatása (ezer forint) eredeti
Támogatott feladat
Támogatott cél
módosított Közhasznú művészeti tevékenység Közhasznú művészeti tevékenység Műemlékvédelem
A 38 Kulturális Kht.
-
20 000
20 000
Rendezvényszervezés
Budapesti Kamaraszínház Kht.
-
470 000
475 000
Előadó művészet
-
170 000
175 600
Műemlék- és vagyonvédelem
-
120 000
120 000
Koncert-rendezés
Közhasznú művészeti tevékenység
-
30 000
30 000
Koncert-rendezés
Közhasznú művészeti tevékenység
-
66 000
66 000
Koncert-rendezés
Közhasznú művészeti tevékenység
-
80 000
280 000
-
30 000
30 000
100
100 000
139 492
Rendezvényszervezés
-
195 000
200 000
Előadó művészet
100
313 000
313 000
Előadó művészet
Budavári Vagyonkezelő és Innovációs Kht. Filharmónia Budapest és Felső-Dunántúl Koncertszervező és rendező Kht. Filharmónia DélDunántúli Koncertszervező és rendező Kht. Filharmónia KeletMagyarország Koncertszervező és rendező Kht. Gödöllői Királyi Kastély Kht. Helikon Kastélymúzeum Kht. Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Kht.
10.
Játékszín Terézkörúti Színház Kht.
11.
MACIVA Magyar Cirkusz és Varieté Kht.
166
Műemlék- és vagyonvédelem Műemlék- és vagyonvédelem
Műemlékvédelem Műemlékvédelem Közhasznú kulturális tevékenység Közhasznú művészeti tevékenység Közhasznú művészeti tevékenység
12. 13.
14. 15.
Magyar Fotográfusok Háza Kht. Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht. Monostori Erőd Hadkultúra Központ Műemlékhelyreállító, Ingatlanfenntartó és hasznosító Kht. Műcsarnok Kiemelten Közhasznú Nonprofit Kft.
12 000
12 000
Kiállítás szervezés
Közhasznú művészeti tevékenység
1 550 000
1 550 000
Előadó művészet, koncert-rendezés
Közhasznú művészeti tevékenység
-
40 000
45 000
Műemlék- és vagyonvédelem
Műemlékvédelem
-
350 000
387 600
Kiállítás szervezés
-
100
16.
Nemzeti Filmszínház Kht.
-
100 000
100 000
Filmművészet
17.
NKÖV Nemzeti Kulturális Örökségvédelmi Kht.
100
595 000
625 508
Műemlék- és vagyonvédelem
18.
Nemzeti Táncszínház Kht.
100
520 000
520 000
Táncművészet
19.
Nemzeti Színház Zrt.
100
1 700 000
1700 000
20.
Művészetek Palotája Kft.
100
2 400 000
2400 000
21.
Honvéd Együttes Művészeti Nonprofit Kft.
100
534 500
609 500
Alkotó- és előadóművészet Kulturális programok rendezése Alkotó- és előadóművészet
Közhasznú kulturális tevékenység Közhasznú művészeti tevékenység Műemlékvédelem Közhasznú művészeti tevékenység Előadóművészet Egyéb művészeti tevékenység Előadóművé -szet
A felhasznált támogatás célok szerinti megoszlását az alábbi diagram szemlélteti:
Közhasznú kulturális tevékenység 5%
Egyéb művészeti tevékenység 24%
Közhasznú művészeti tevékenység 35%
Előadóművészet 24%
M űemlékvédelem 12%
167
A kulturális és művészeti tevékenységet ellátó közhasznú társaságok feladatuknak tekintik, hogy a magyar művészeti élet jeles tagjai mellett a világ minden részéről vendégül lássanak művészeket, együtteseket, előadókat, ugyanakkor a vidéken élő, művészet iránt rajongók számára is elérhetővé tegyék a produkciókat. A műemlékvédelemmel foglalkozó közhasznú társaságok a több esetben UNESCO Világörökségként is számon tartott épületek, épületegyüttesek helyreállításával, felújításával, hasznosításával a felbecsülhetetlen értékű kulturális örökség megóvását biztosítják. A feladatok jellegéből adódóan a támogatások odaítélése egyedi döntéssel a társaságok üzleti tervével összhangban lévő költségterve alapján történt. A támogatott feladatok főbb csoportjait és az arra fordított támogatás összegét mutatja be a következő diagram (adatok ezer forintban): 3000000 2400000
2500000 2309500 2000000 1550000 1500000
1156108
988 000
1000000
399 600
500000 100 000
520 000 216 000
159 492
t és ze
s nc
m
űv
rv e
vé n
Re
nd
ez
Tá
ysz e
vé on gy va
és km
lé
zé
m de
zé de re n
ok m ra og
pr M
űe
is rá l Ku
ltu
le
se
zé s de en
er t-r nc
Ko
Ki
ál
lít
ás
sz er
ve zé s
ze t
s
m űv és
zé
lm
de
,k El
őa
dó
m
űv
Al
és
ko t
ó
ze t
Fi
rt re n ce on
őa El
és
el
őa
dó
dó
m
m
űv
űv
és
és
ze t
ze t
0
Összességében megállapítható, hogy az előirányzat terhére támogatott közhasznú társaságok a támogatási szerződésben meghatározott feladataikat teljesítették. A közhasznú társaságok részére nyújtott támogatások a közhasznú feladatok ellátását biztosították.
168
Az egyes közhasznú társaságok által ellátott közhasznú feladatokat az alábbiakban mutatjuk be: 1. A38 Kht.
honlap: www.a38.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A Kht. 2008-ban ünnepelte fennállásának 5. évfordulóját. Az eltelt időszakot emelkedő program- és előadásszám jellemzi. A Kht. tevékenységére jellemző a kulturális és szellemi értékek bemutatása, minél szélesebb körhöz történő eljuttatása, archiválása, megőrzése. A zenei stílusok széles tárházát kívánja bemutatni, így a jazz, a rock, a világzene és az elektronikus zene területéről léptet fel sok kiváló művészt. Elsősorban a nem populáris és kortárs zenei koncertek megrendezésére koncentrál, a kevésbé ismert, de szakmailag jelentős hazai előadók külföldi fellépéseit segíti elő. Jelentős a Kht. szerepe abban, hogy a Duna Televízió és az MTV rendszeresen közvetít ilyen témájú koncerteket, több zenei CD-t, zenei és képzőművészeti témájú könyvet is megjelentettek. Felvállalta az elektronikus zene előadóinak bemutatását, továbbra is részt vesz a nemzetközi programok megvalósításában is, így Amszterdam budapesti és Budapest hollandiai bemutatkozásában. 2008-ban az előző évhez képest 97 programmal többet mutattak be, látogatottságuk jelentősen emelkedett. Kiváló jazz előadókat léptetett fel rendszeresen, ugyanakkor nyitott a népzene és a világzene irányába is. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: programnapok száma (nap): 235 látogatottság (fő): 72 173 jegybevétel: 58,8 millió forint 2. Budapesti Kamaraszínház Kht.
honlap: www.budapestikamaraszinhaz.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A színház előadásai nagy részét (501 előadást) saját helyszínein tartotta (Tivoli Színház, Ericsson Stúdió, Shure Stúdió). Jelentős a színház által létrehozott pódiumelőadások száma is (164 előadás). A Kht. 24 előadást tartott repertoáron és 9 új bemutatója volt. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadások száma (ea): 745 ● látogatottság (fő): 69 116 ● jegybevétel: 81,3 millió forint
169
3. Budavári Vagyonkezelő és Innovációs Kht.
honlap: www.budavarikht.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • kulturális örökség megóvása; • környezetvédelem. Az előző évekhez hasonlóan a Kht. biztonságosan, szakmai hozzáértéssel gondoskodott a vagyonkezelésében lévő területek, épületek üzemeltetéséről, illetve a gondjaira bízott infrastrukturális hálózatok fenntartásáról. A Clark Ádám téren üzemeltetett hűtőgépház folyamatos, rendszeres munkájával biztosította a Palotában lévő közintézmények hűtési energiáját. A 24 órás ügyeleti rend szerint működő diszpécser központ valamennyi vezetékes (épületfelügyeleti, díszvilágítási, területőrző) hálózat, illetve rendszer biztonságos működését tartósan biztosította. A terület őrzésével megbízott NKÖV Nemzeti Kulturális Örökségvédelmi Kht. részére a Csikós udvarban épülő mélygarázs építési területe miatt ideiglenesen a Kht. székházában biztosítottak ellenőrzési pontot. A Kht. által kezelt irodaépület (a volt Karmelita kolostor) kihasználtsága az ingatlanpiacon tapasztalható élesedő verseny miatt visszaesett. Nem sikerült a megüresedett irodákat újra hasznosítani, így a bérbeadásból származó bevétel nem érte el a tervezett szintet. A Budai Palota kulturális- turisztikai fejlesztése kiemelt program előkészítését a minisztérium által biztosított előirányzat terhére végezte a Kht. A Nyugati oldalon a Bormúzeum funkció szükségessé tette a kialakított helyiségeket temperáló fűtést, ezt az év folyamán kiépítették és üzembe helyezték. A Várbazárban elengedhetetlen állagmegóvási és balesetveszély elhárítási munkákat végeztettek. A kiemelt projekt előkészítéséhez a projekt területekre külön-külön építési engedélyezési terveket készíttettek és adtak be engedélyezésre. 4. Filharmónia Budapest és Felső-Dunántúl Koncertszervező és rendező Kht. honlap: www.filharmoniabp.hu A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A Filharmónia Budapest és Felső-Dunántúl Kht. legfontosabb feladata, hogy felnőtt és ifjúsági koncertek, fesztiválok szervezésével értékes zenét és magas művészi színvonalat nyújtson a zenekedvelő közönségnek. A Filharmónia Budapest Kht. tevékenységét az Alapító Okiratában foglaltaknak megfelelően, az elfogadott üzleti terve szerint végezte. A támogatási szerződésben meghatározott 120,0 millió forint támogatás a Kht. működésének a legfontosabb alapját biztosította, és az éves költségvetésének mintegy 1/3 részét tette ki. A Kht. megközelítőleg 260,0 millió forint egyéb bevétele jegybevételekből, egyéb támogatásokból, szponzorációkból származott.
170
A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadások száma (ea): 373 ● látogatottság (fő): 120 110 ● jegybevétel: 134,2 millió forint 5. Filharmónia Dél-Dunántúli Koncertszervező és rendező Kht. honlap: www.filharmonia-dd.hu A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A Dél-Dunántúlon Baranya, Somogy és Tolna megyében működő Kht. közhasznú feladata az alkotó- és előadóművészet, a művészeti kiegészítő tevékenység és máshová nem sorolt egyéb közösségi, társadalmi tevékenység. Kiemelkedő sorozatuk a MESTER bérlet, mely biztosította a legjobb magyar zenekarok, szólisták, karmesterek szereplését Pécsett. Király Csaba Pécs kiemelkedő orgona- és zongoraművésze korábban Mozart, 2008-ban pedig Beethoven és Schubert összes zongoraszonátáját játszotta nagy sikerrel. Kaposvári és szekszárdi Zenekari bérletükben a helyi Kaposvári és Szekszárdi Kamarazenekar, a Kaposvári Vikár Béla Kórus is állandó sikeres résztvevői műsoruknak. Ifjúsági hangversenyeiken – évi 133 előadás – magas színvonalon járulnak hozzá a diákok iskolán kívüli zenei neveléséhez, melyre változatlan igény van, annak ellenére, hogy az iskolák létszáma egyre csökken. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadásszám (ea): 187 ● látogatottság (fő): 51 366 ● jegybevétel: 18,0 millió forint 6. Filharmónia Kelet-Magyarország Koncertszervező és rendező Kht. honlap: www.filharmonia.hu A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A Kht. feladatai között szerepel kortárs zeneművek bemutatása, új helyszínek felkutatása, pályakezdő művészek pódiumhoz juttatása, és nem utolsó sorban az ifjúság zenei nevelése. A társaság kilenc megyében végzi tevékenységét. 2008-ban a Kht. 584 ifjúsági koncert és 118 felnőtt hangverseny szervezését, rendezését vállalta fel, 192 700 felnőtt és ifjúsági hallgató részére. A kapott támogatást az ifjúság zenei nevelésére, fiatal tehetségek foglalkoztatására, kortárs zeneművek bemutatására, új közönség felkutatására fordította. 171
Kiemelt rendezvényei: VIII. Borsodi Művészeti Fesztivál; Reneszánsz Év 2008; Hangversenysorozat a 10 éves Filharmónia Kht. megünneplésére; Új orgona avatása Miskolcon; Tavaszi Fesztivál rendezvényei Kecskeméten, Egerben, Szegeden; Jazz napok. Különleges koncertek kiemelt idegenforgalmi helyszíneken (Lillafüred, Szilvásvárad, Aggtelek, Eger, stb.), kísérő programok a Miskolci Nemzetközi Operafesztiválhoz kapcsolódóan. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● koncertek száma (ea): 702 ● látogatottság (fő): 192 700 ● jegybevétel: 60,5 millió forint 7. Gödöllői Királyi Kastély Kht.
honlap: www.kiralyikastely.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • tudományos tevékenység, kutatás; • kulturális tevékenység; • kulturális örökség megóvása; • műemlékvédelem. A Kht. közhasznú tevékenységének jelentős részét képezi a Grassalkovich Kastély muzeális intézményének működtetése. A Kht. fenntartásában működő múzeumban a működési engedélyének megszerzése óta eltelt több mint 10 év alatt több száz tárgyi gyűjtemény, valamint tízezer darabot is meghaladó dokumentum és fotó halmozódott fel. A Kormány 2177/2008. (XII. 18.) számú határozatával a Gödöllői Királyi Kastély Kht. részére 200,0 millió forint összegű többlettámogatását nyújtott, melyet kulturális programok megszervezésére, restaurálási, műemlék felújítási, működési kiadásokra fordíthatnak. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: • látogatószám (fő): 179 380 • kiállítások száma (db): - állandó: 1 - időszaki: 3 - rendezvény: 13 ● saját bevétel: 139,6 millió forint
172
8. Helikon Kastélymúzeum Kht.
honlap: www.helikonkastely.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • tudományos tevékenység, kutatás; • nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés; • kulturális tevékenység; • kulturális örökség megóvása; • műemlékvédelem; • természetvédelem, állatvédelem. A Kht. alaptevékenysége a Keszthelyi Festetics Kastély működtetése. A kastélyt 2008-ban 171 200 látogató tekintette meg. A hintómúzeum gyűjteményét (36 hintó és 6 szán) 68 815 látogató kereste fel. Március végén megnyitották a ROP pályázat keretében megépített új múzeumot, amelyben a vadászati kiállítás új, kibővített formában kapott helyet az épület földszinti és emeleti termeiben. Az épület tetőterében modellvasút-terepasztal került megépítésre közel 500 m2-en. Ezeket a kiállításokat 99 119 fő látta. Népszerűnek bizonyult a kombinált belépő, amellyel mindkét múzeum kiállításait meg lehetett tekinteni. Továbbra is programjaik között szerepelt a „Varázslatos-esték” éjszakai múzeumlátogatás, amelyet az idegenforgalmi főidényben német és angol nyelven is biztosítottak vendégeik számára. 2008-ban az alábbi állandó kiállításaik voltak: - Főúri életforma a XVII-XIX. században (kastélymúzeum), - Helikon Könyvtár (kastélymúzeum), - Az iszlám világa (kastélymúzeum), - Vadászati kiállítás /öt földrész vadásztrófeái (új múzeum épülete), - Történelmi modellvasút kiállítás (új múzeum épülete), - Hintók- és lószerszámok kiállítása (lovarda épülete). 2008 tavaszán a könyvtár számítógépes programhasználatot vásárolt (CORVINA) az állomány feldolgozásához. Az év folyamán 117 kutató kereste fel a könyvtárat, munkájuk során 520 kötetet használtak. A Kht. gondozásában működik a 8 hektáros kastélypark, valamint a 2,5 hektáros területen elhelyezkedő botanikus kert és kertészet, amely egész évben folyamatos feladatot jelent. A honvédségtől átvett 25 hektáros parkrész – mivel jelenleg csak műemléki védettség alatt áll – parki védettségét is elindították. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: • látogatószám (fő): 339 134 • kiállítások száma (db): - állandó: 12 - időszaki: 13 ● jegybevétel: 204,7 millió forint
173
9. Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Kht.
honlap:www.hungarofest.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A Hugarofest Kht. alapító okiratában meghatározott feladata a magyar kultúra külföldi terjesztésére irányuló tevékenység programjainak meghatározása, illetve e programok végrehajtásának megszervezése. A Kht. különböző tevékenységi körű irodái közül 2008-ban befejezte tevékenységét az ACAX Nemzetközi Kortárs Képzőművészeti Iroda. 2008. március elsejével a korábbi Haydn – Eszterháza Programiroda átalakult, kibővült tevékenységi körét az egyidejűleg több zenei évforduló előkészítésével, szervezésével és bonyolításával foglalkozó KLASSZ Zenei Koordinációs Iroda vette át. A 2008. év végén megszűnt a MXH Magyar Zenei Exportiroda. Folyamatosan részt vesz a Kht. a minisztérium és Pécs városa által létrehozott Művészeti Tanács programalkotó tevékenységét támogató szakértői munkában és egyeztetésekben, gyűjti és rendszerezi a megvalósítók által átadott programleírásokat és költségvetéseket, elvégzi azok vizsgálatát annak érdekében, hogy a 2009. évi jóváhagyott programsor mielőbb végleges formát nyerjen. A budapesti Holland Királyi Nagykövetség kezdeményezésére, a Flamand Képviselet magyarországi irodájával együttműködve, a Holland Külügyminisztérium, a Holland Kulturális Minisztérium és a Flamand Kulturális Minisztérium támogatásával három hetes összművészeti fesztivál került megrendezésre 2008 elején Budapesten. A rendezvényt a Hungarofest Kht. az akkor még vele szervezeti egységet alkotó Nemzetközi Kortárs Képzőművészeti Irodával együttműködésben valósította meg. A Kht. a 2008-as Reneszánsz Év kapcsán számos program szervezésében vett részt, támogatást nyújtott határon túli színházaknak, valamint határon túli irodalmi ösztöndíj kifizetésének lebonyolítását végezte. 10. Játékszín Terézkörúti Színház Kht.
honlap: www.jatekszin.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A befogadó színházként működő társaság művészi profilját megtartotta, amelyet továbbra is az „igényes szórakoztatás” jellemez. Egy-egy produkcióra szerződtetve, a legnépszerűbb művészek közreműködésével hoz létre önálló bemutatókat. 2008-ban 5 új bemutatót állítottak színre, ebből egy zenés meseelőadás volt. A kísérleti jelleggel műsorra tűzött gyerekeknek szóló előadás 89%-os látogatottságával beváltotta a hozzá fűzött reményeket. A tavalyinál 11 előadással többet tartottak, azonban a látogatottság (2008: 79%) és a jegybevétel közel 10%-kal csökkent.
174
A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadások száma (ea): 160 ● látogatottság (fő): 33 115 ● jegybevétel: 68,3 millió forint 11. MACIVA Magyar Cirkusz és Varieté Kht.
honlap: www.maciva.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. A MACIVA a magyar cirkuszművészet világmarketingjét, a cirkuszművészek szakmai fejlődését biztosító háttérintézmények, valamint a Fővárosi Nagycirkusz működtetését látja el, továbbá a Baross Imre Artistaképző Szakközépiskola és Szakiskola fenntartója. Az év során mutatkozó pénzügyi nehézségek ellenére 2008-ban néhány olyan fejlesztést valósított meg a Kht., amely műsorpolitikájuk gazdagítását szolgálja. Ilyen a mobil függöny rendszer kialakítása, mely elválasztja a földszintet az erkélytől. További technikai fejlesztések valósultak meg (pl. intelligens lámpák, mikroportok, az épület hűtésének korszerűsítése), mellyel a műsorok látványvilágát, illetve a nézők komfortérzetét javították. Bővítették a jegyvásárlás körét. Egy év alatt a különböző utalványok forgalma és az egyéb lehetőségek népszerűsége megduplázódott (12%-ról 24%-ra). Megvásárolták a Hungária körúti Művésztelepet. Az állami tulajdonú telkek összevonásával lehetővé válik a tervezett új próbahelyiség megépítése. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadások száma (ea): 377 ● játszónapok száma (nap): 233 ● látogatottság (fő): 291 365 ● jegybevétel: 28,5 millió forint 12. Magyar Fotográfusok Háza Kht.
honlap: www.maimano.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • tudományos tevékenység, kutatás; • nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés; • kulturális tevékenység; • kulturális örökség megóvása; • műemlékvédelem. A Magyar Fotográfusok Háza Kht. működése 2008-ban is a fotókultúra és a fotóművészet terjesztését, illetve népszerűsítését szolgálta. 2008-ban folytatták a fotográfia történetének klasszikusait bemutató sorozatot és kiemelten foglalkoztak a világhírűvé lett magyar fotóssal, Lucien Hervével. 175
Továbbra is alapvető feladatnak tartották, hogy kortárs hazai és nemzetközi tendenciák képviselőivel is megismertessék a magyar közönséget. Nagy sajtóvisszhangot kiváltott és pozitív szakmai visszajelzéseket kapott beszámoló kiállításokat, pl. a Pécsi József Fotóművészeti Ösztöndíj jutalmazottainak munkáit bemutató éves kiállítást is rendeztek, melyhez katalógus is megjelent 500 példányban. Immár hagyománnyá vált, hogy a Magyar Fotográfusok Háza és a Magyar Fotóriporterek Társasága minden évben megrendezi a Magyar Sajtófotó kiállítás nagydíjának, az „Év sajtófotója” nyertesének kiállítását. A Reneszánsz Év - 2008 keretében a Magyar Fotográfusok Háza - Mai Manó Ház szervezésében egyedülállóan sok rendezvény témája volt a camera obscura. Még soha ennyi camera obscurával kapcsolatos program, kiállítás, előadás, kurzus, tábor nem valósult meg hazánkban, mint 2008-ban. Augusztusban és szeptemberben Cserhátszentivánon és Sopronban szervezett a Kht. alkotótáborokat. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● kiállítások száma (db): 20 ● látogatottság (fő): 13 612 ● jegybevétel: 3,5 millió forint 13. Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar, Énekkar és Kottatár Kht. honlap: www.filharmonikusok.hu A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • nevelés és oktatás, képességfejlesztés; • kulturális tevékenység; • kulturális örökség megóvása. A Nemzeti Filharmonikus Kht. 2008-ban – hasonlóan a korábbi éviekhez – művészileg nagyon sikeres, gazdaságilag nehéz évet zárt. A Bartók Új Sorozat első lemeze, amelyen a Nemzeti Filharmonikus Zenekar Kocsis Zoltán vezényletével a Kossuth szimfóniai költeményt és A fából faragott királyfit játssza, 2008 januárjában elnyerte a cannes-i MIDEM-en a legjobb szimfonikus zenekari felvételért járó díjat, a MIDEM Classical Award-ot, márciusban pedig az eladott példányszám alapján aranylemez lett. A 71 koncertjükből 30 volt saját, 41 idegen rendezésű. Ez utóbbiak nagyobbik részét, 33-at, a területi Filharmóniai Kht-k, egy-egy fellépésüket a Budapesti Tavaszi Fesztivál és a Miskolci Operafesztivál, 6-ot pedig a MÜPA rendezett. A 2008-ban ünnepelte a zenekar a 85. születésnapját és a martonvásári Beethoven koncertek 50. évfordulóját. Martonvásáron, először az elmúlt évben délutáni kamarahangversenyeket is adtak, melyek a közönség köreiben nagyon nagy tetszést arattak. Ifjúsági hangversenyeiket a MÜPA Fesztiválszínházában tartották, mindannyiszor teltházzal. 176
A Magyar Nemzeti Filharmonikus Zenekar önálló, illetve a Magyar Nemzeti Énekkarral közös produkcióiban 2008-ban – az érvényben lévő rövid- és középtávú stratégiai tervet követve – összesen 14 külföldi vendégművésszel készítettek közös produkciót. A Kottatár egész éves tevékenységével segítette a zenekar és az énekkar munkáját. Jelentős munkát adott az első félévben, a 2006-ban elkezdett internetre feltehető zenekari anyagok, nagypartitúrák, zongora-kivonatok számítógépen lévő katalógusának átnézése és javítása. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadások száma (ea): 72 ● látogatottság (fő): 30 802 ● bérlet- és jegybevétel: 58,7 millió forint 14. Monostori Erőd Hadkultúra Ingatlanfenntartó- és Hasznosító Kht.
Központ Műemlékhelyreállító, honlap: www.fort.monostor.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális örökség megóvása. A Kht. alapfeladata a komáromi erőd mint hadkulturális műemlék fenntartása, működtetése, fokozatos helyreállítása és hasznosítása. A száznál több kisebb-nagyobb cikk, írás a központi és vidéki napilapokban, továbbá a 10-12 (magyar, szlovák, cseh, német) televíziós szereplés révén a komáromi erődök ismertsége mind Magyarországon, mind külföldön jelentősen nőtt. Látogatóikat 2008-ban is számos színvonalas rendezvény és kiállítás várta. Az erőd nyitvatartása alatt – márciustól októberig – szinte minden hétvégén otthont adtak egyegy rendezvénynek, kiállításnak, konferenciának. Állandó kiállításaik mellett számos időszakos kiállítást is szerveztek („A Költészet fala”, gyerekrajz-kiállítás, térképkiállítás, fotó-, és rajzkiállítás, képzőművészeti és hagyományőrző kiállítások). A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● rendezvények száma (db): o kiállítás: 11 o rendezvény: 28 ● látogatottság (fő): 90 002 ● saját bevétel: 46,8 millió forint 15. Műcsarnok Nonprofit Kft.
honlap: www.mucsarnok.hu
A Kft. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. 177
A Műcsarnok Nonprofit Kft. 2007. július 1- jétől működik ezen a néven úgy, hogy az Ernst Múzeum Közhasznú Társaság nevét megváltoztatva működik tovább, a megszűnt Műcsarnok költségvetési szerv feladatait, tevékenységeit, alkalmazottait, egyes szerződéseit, követeléseit és kötelezettségeit is átvéve. A Kft. alapfeladata a magyar és nemzetközi kortárs képzőművészet értékeinek bemutatása, kiállítások és művészeti események hazai és külföldi rendezése, szakmai kiadványok megjelentetése. A Kft. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● ● ●
kiállítások száma (db): 21 látogatottság (fő): 33 962 saját bevétel: 41,8 millió forint
16. Nemzeti Filmszínház Kht.
honlap: www.urania-nf.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: • kulturális tevékenység. Az Uránia Nemzeti Filmszínház feladatait, és tulajdonosi szerkezetét tekintve is olyan, a hazai mozistruktúrában egyedüli, nemzeti intézmény státuszú film- és kulturális centrum, amely a megnyitása óta egyre gazdagodó szakmai programot kínálva látta el 2008-ban is feladatait. Biztosította a magyar film kiemelt körülmények közötti bemutatását: a magyar filmek díszbemutatóinak bonyolítását; az európai filmértékek műsoron tartását, ezen kívül külön programban két teljes hétvégi napon tűzte műsorra Fassbinder: Berlin, Alexanderplatz című sorozatának vetítését, illetve egy héten át vetítette Fred Kelemen német filmrendező teljes életművét; két új filmklubbal (a Magyarországon élő külföldieknek szánt English Version Filmklub és a Jewish Meeting Point Filmklub) növelte filmklubjai számát (Faludi Filmklub, Doku Filmklub, Bolyai Filmklub) és folytatta a filmesztétikai képzéshez kapcsolódó rendezvények (Mozinet országos filmműfajtörténeti verseny) szervezését; az épület különleges szépségét kamatoztatva filmes fesztiválok: 39. Magyar Filmszemle, Titanic Filmfesztivál, Anifest / Anilog Nemzetközi Animációs Filmfesztivál, „Bizalom” Amatőrfilm Fesztivál, filmhetek (Román, Török, Indonéz Filmhét), díszbemutatók, gálaestek, díjkiosztó ünnepségek, protokolláris rendezvények (pl. Zsidó Nyári Fesztivál, Őszi Fesztivál, stb.) megtartását. A Kávéházban és a reprezentatív közönségforgalmi területeken ebben az évben is kiállítások, sajtótájékoztatók, könyvbemutatók, vitaestek, előadások sora zajlott. A Kht. tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● vetítési alkalmak száma (db): 5 381 ● látogatottság (fő): 122 032 ● jegybevétel: 65,1 millió forint 178
17. NKÖV Nemzeti Kulturális Örökségvédelmi Kht. A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • nevelés és oktatás, képességfejlesztés; • kulturális örökség megóvása; • műemlékvédelem. A NKÖV Kht. a Kortárs Művészeti Múzeum-Ludwig Múzeum, a Magyar Országos Levéltár, a Magyar Nemzeti Galéria, az Országos Széchényi Könyvtár, a Néprajzi Múzeum, az Iparművészeti Múzeum, a Szépművészeti Múzeum, a Nemzeti Múzeum és a Szabadtéri Néprajzi Múzeum fegyveres biztonsági őrzését látja el. Vagyonvédelmi tevékenységet a Budapest, Nagydiófa u. 11. sz. alatti objektum területén, illetve a Budai Várgondnokság Kht. kezelésében lévő budavári Palota, Szent György tér és a Ferdinánd-kapu által határolt területén lát el. Feladatkörébe tartozik továbbá az Erzsébet téri Kulturális Központ és Millenniumi Park területén lévő mélygarázs üzemeltetése, a park vagyonvédelme. 18. Nemzeti Táncszínház Kht.
honlap: www.nemzetitancszinhaz.hu
A Kht. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységeket látja el: • nevelés és oktatás, képességfejlesztés; • kulturális tevékenység; • kulturális örökség megóvása. A magyar tánckultúrán belül a Nemzeti Táncszínház Kht. – alapító okiratában foglaltaknak megfelelően – ernyőszervezetként működik megnyitása óta. Hazai és külföldi nézők számára biztosítja a táncművészet minden stílusában, a gyermek-, ifjúsági és felnőtt korosztályt megszólító, magas művészi színvonalú előadásokat. A Táncszínház egyik legfontosabb művészi feladata, hogy az önálló vagy állandó játszási hellyel nem rendelkező együttesek számára lehetőséget biztosítson produkcióik rendszeres bemutatására. 2008-ban összesen 400 előadást tartottak, ezek 44 magyar, valamint 1 külföldi együttes előadásai voltak. Ebből 15 bemutatóhoz biztosítottak támogatást. Négy helyszínen (Nemzeti Táncszínház: színházterem, refektórium; Karmelita Udvar; MÜPA – Fesztiválszínház) folytat befogadói tevékenységet, bemutatkozási lehetőséget biztosítva a táncművészet minden ága képviselőinek. Gondozza a Fülöp Viktor táncművészeti ösztöndíjat, emellett a Bethlen Kortárs Táncműhely működtetése is a Kht. feladata. A Társaság tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadások száma (ea): 400 ● látogatottság (fő): 96 070 ● saját bevétel: 179,3 millió forint 179
19. Művészetek Palotája Kulturális Szolgáltató Kft.
honlap:www.mupa.hu
A Művészetek Palotája üzemeltetése a kizárólagos állami tulajdonban lévő Művészetek Palotája Kft. alapfeladata. A Kft. gyakorolja az alapító okiratban meghatározott tevékenységet, ellátja a produkciós technológia üzemeltetésének feladatait. 2008-ban 1021 rendezvényt bonyolított le, 145-tel többet, mint 2007-ben. Ezen belül a Nemzeti Hangversenyteremben és a Fesztivál Színházban rendezett előadások száma együttesen 501 volt. A MÜPA saját rendezésű előadásainak látogatottsága 86%-os volt. Növekedtek a saját bevételek, a 2007. évihez képest 20%-kal. A saját bevételek 41,5%-át jelentő jegybevétel növekedése 4,5%-ot tett ki. A termek hasznosításából származó bevétel 20,2%-kal emelkedett. A MÜPA befogadó helyszínként főként komolyzenei produkciók esetében jön számításba, 2008-ban ez a műfaj tette ki az összes befogadott előadás közel felét. A többi műfaj, így a jazz, világzene, könnyűzene rendezvényei legnagyobb részben a MÜPA saját szervezésében valósultak meg. A társaság tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● rendezvények száma (db): 882 ● látogatottság (fő): kb. 500 000 ● jegybevétel: 438,3 millió forint 20. Nemzeti Színház Zrt.
honlap: www. nemzetiszinhaz.hu
A Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma a Kormány 1096/2000. (VIII. 18.) számú határozatának értelmében 2000. augusztus elsejével megalapította a Nemzeti Színház Részvénytársaságot. A Nemzeti Színház a magyar színházművészet hagyományainak ápolására, a színházművészet kimagasló értékeinek megőrzésére és folyamatos megújítására hivatott. Különös figyelmet fordít a magyar drámák bemutatására, műsorán tartja a hazai drámairodalom jelentős alkotásait, valamint a kortárs magyar írók műveit, illetve műhelymunka lehetőségét biztosítja a dramaturgok és a színpadi szerzők számára. Alapfeladatai közé tartozik az egyetemes színházművészet értékeinek bemutatása. Műsorán tart gyermek- és ifjúsági előadásokat, lehetőséget biztosít a gyermekeknek szóló kortárs magyar és nemzetközi drámairodalom bemutatására. A színházművészet megújítása érdekében stúdiószínházában bemutatkozási lehetőséget biztosít innovatív színházi kezdeményezéseknek, vidéki és határon túli magyar, illetve a hazai kisebbségi színházaknak, befogadja a fesztivál jellegű rendezvényeket. Őrzi és ápolja a magyar színházművészet egykor élt kiválóságainak emlékét. A 2008/2009-es évad műsortervét már az új vezérigazgató készítette el. Hagyományt teremtve meghirdették 2008. március 15-én a ”Nyílt nap” rendezvényüket, 2008. április 13-án tartották – a korábbi évekhez hasonlóan – a
180
színház előtt lévő „Hajóorrban” a költészetnapi Gálát, valamint ebben a hónapban került sor a Vidéki Színházak Találkozójára is. A második félévben a Nemzeti Színház új vezetősége – a pályázatában leírtak alapján – kezdte meg a munkát: újraértelmezte a marketing és kommunikációs feladatokat, arculatteremtő kampányt indított; a műsoron maradó előadások szerepátvételeit és felújító-próbáit augusztusban és szeptemberben végrehajtotta. Elkezdte a felkészülést az új bemutatókra. A művészi előkészületek egyik fontos része, hogy a bemutatandó színdarabokat jelentős magyar fordítókkal újra fordíttatta. Újraindította és folytatta a nemzetközi kapcsolatok szervezését. Frissen végzett fiatal színészekkel és új kollegák szerződtetésével gazdagította a színház művészeti társulatát. A társaság tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● saját előadások száma (ea): 438 ● látogatottság (fő): 122 423 ● jegybevétel: 209,3 millió forint 21. Honvéd Együttes Művészeti Nonprofit Kft.
honlap:www.honvedart.hu
A Honvéd Együttes, mint költségvetési szerv megszűnésével, 2007. júliusától létrejött a Honvéd Együttes Nonprofit Kft. A Kft. a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontja alapján az alábbi közhasznú cél szerinti tevékenységet látja el: ● kulturális tevékenység. Honvéd Együttes mint három tagozattal és a legnagyobb hazai repertoárral rendelkező hivatásos társulat a magyar kultúra és az autentikus folklór magas színvonalú közvetítője. Repertoárjában a művészeti formák legszélesebb skálája található, amely kiterjed az egész estés, akár több kar együttműködésével megvalósuló nagyprodukcióktól a kamaraműsorokig, a vidéki művelődési házakban előadandó alkalmi műsoroktól egészen az állami ünnepeken való reprezentatív megjelenésig. Az Együttes a honvédségi műsorszolgáltatáson felül 2008-ban összesen 197 civil előadást teljesített az alábbi csoportosításban: Külföldi előadások Az elmúlt évben összesen 16 előadást adott az Együttes külföldön. Az előadások helyszínei: Horvátország – Zágráb (1 előadás); Németország – München (1 előadás); Olaszország – Piacenza, Triest (2 előadás); Románia – Nagyvárad, Marosvásárhely (6 előadás); Szerbia – Szabadka, Ada (3 előadás); Szlovákia – Zselíz, Komarno (3 előadás). Belföldi előadások Az Együttes 2008-ban 181 belföldi civil előadást adott. Az előadások megoszlása: Budapest (130 előadás), Közép-Magyarország (12 előadás), Észak-Magyarország (20
181
előadás), Dél-Magyarország (9 előadás), Kelet-Magyarország (2 előadás), NyugatMagyarország (8 előadás). Az év során számos fellépésük volt fesztiválokon, így előadást tartottak a Budapesti Tavaszi Fesztivál, a Varadinum Fesztivál (Nagyvárad), a Művészetek Völgye, a Zempléni Fesztivál és a VI. Magyar Táncfesztivál helyszínein. A társaság tevékenységét jellemző feladatmutatók: ● előadások száma (ea): 441 - ebből HM megrendelésre: 184 ● látogatottság (fő): 205 915 - ebből HM megrendelésű előadás: 30 425 ● saját bevétel: 108,1 millió forint - ebből HM megrendelésű előadás: 70 11/19 Kutatás-fejlesztés támogatása 11/19/2 Felsőoktatási kutatási program millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
150,0
150,0
Módosítások kedvezményezettenként
-148,8
-148,8
- saját intézménynek
-147,7
-147,7
= meghatározott feladatra
-147,7
-147,7
- más fejezet intézménynek
-1,1
-1,1
= meghatározott feladatra
-1,1
-1,1
1,2
1,2
Módosított előirányzat
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
1,2 1,2
1,2 1,2
Az Oktatási Minisztérium még 2002-ben nyílt pályázatot hirdetett a Felsőoktatási Kutatási és Fejlesztési Pályázatok keretében a doktori képzésről és a doktori fokozatszerzésről szóló 51/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet alapján állami és államilag elismert egyetemeken létrehozott, ideiglenes akkreditációval rendelkező és szakmailag kiemelkedő teljesítményt nyújtó doktori (mester) iskolák támogatására.
182
A pályázat célja volt, hogy a támogatással a szakmailag kiemelkedő teljesítményt nyújtó doktori, illetve mester iskolák kutatási és alkotó művészeti tevékenységének feltételei javuljanak, és versenyképes partnerként jelenjenek meg a tudományos, illetve alkotóművészeti műhelyek nemzetközi palettáján. Pályázni 3 évnél nem hosszabb futamidejű programokkal lehetett. Az igényelhető éves támogatás a kutatási terület költségigényétől és a 2001/2002. tanévben államilag finanszírozott PhD/DLA ösztöndíjasok számától függött. A doktori, illetve mester iskolák a bölcsészettudományok, a hittudományok és a társadalomtudományok területén egy állami ösztöndíjasra legfeljebb évi 400 ezer forintot, a többi tudományterület esetében legfeljebb évi 800 ezer forintot igényelhettek. A támogatást a doktori képzés részeként végzett kutatások közvetlen költségeire és egyéb, pl. az iskolák működési költségeire lehetett igényelni. A Jedlik Ányos Kuratórium 2002 februárjában 126 intézmény támogatását javasolta 2 119,1 millió forint összegben. A minisztérium a felsőoktatási intézményekkel évente új kiegészítő támogatási szerződést kötött. Az előirányzaton a 2002. évi doktori és mester iskolák pályázat állami/nem állami/más fejezethez tartozó felsőoktatási intézmény nyertesei támogatásának 2008. évi fedezete került betervezésre 122 intézmény vonatkozásában. 11/21/4/2 Halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok társadalmi integrációja HU-9904-01 millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
3,9
3,9
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
3,9
3,9
Módosított előirányzat
3,9
3,9
Támogatás 0,0 0,0 0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - külföldi szervezetek Összes kifizetés
3,7 3,7
3,7 3,7
2008-ban a program lezárásának részeként az utalások egyeztetésére került sor a Központi Pénzügyi és Szerződéskötő Egységgel (CFCU). Ennek eredményeként a minisztérium számlájára a kedvezményezettek részéről tévesen utalt tételek továbbutalása történ meg a CFCU felé.
183
11/21/6/1 Halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok társadalmi integrációja Phare forrás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,3
0,3
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
0,3
0,3
Módosított előirányzat
0,3
0,3
Támogatás 0,0 0,0 0,0
11/21/6/2 Hazai társfinanszírozás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
0,0
Támogatás 0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
134,9
134,9
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
134,9
134,9
Módosított előirányzat
134,9
134,9
0,0 0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - EU költségvetésnek Összes kifizetés
1,0 1,0
1,0 1,0
A hátrányos helyzetű, elsősorban roma fiatalok támogatását célzó program lezárult 2005-ben. A programmal kapcsolatos elszámolási, ellenőrzési és archiválási feladatok is befejeződtek. A részprogramok lezárása, az utalások egyeztetése folyamatosan történik. Végleges lezárása 2009-ben várható. 11/22 EU-tagsággal kapcsolatos feladatok 11/22/6 EU-tagságból eredő szakmai együttműködések millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
111,0
111,0
Módosítások kedvezményezettenként
-58,5
-58,5
- saját intézménynek
-46,5
-46,5
= meghatározott feladatra
-46,5
-46,5
- más fejezet intézménynek
-12,0
-12,0
= meghatározott feladatra
-12,0
-12,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
39,1
14,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
14,1
14,1
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
25,0
Módosított előirányzat
91,6
184
25,0 25,0
14,1
77,5
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közalapítvány - közhasznú társaság Összes kifizetés
4,1 36,5 51,0 91,6
4,1 36,5 51,0 91,6
Az előirányzat szolgált az EU-tagságból eredő feladatok költségeinek fedezetéül, biztosította Magyarország aktív részvételét az Európai Unió döntéshozatali szerveinek, előkészítő munkacsoportjainak és komitológiai bizottságainak munkájában az oktatás és a kultúra területén, valamint a nemzetközi szakmai konferenciákon és találkozókon való részvételt. Az előirányzatból került sor az Európai Képesítési Keretrendszerhez való csatlakozás és az Országos Képesítési Keretrendszer létrehozásáról szóló kormánydöntés szakmai előkészítésére. Részt vettünk az EU indikátorfejlesztő munkájában. Ezen belül az indikátor állandó munkacsoport (SGIB) mellett a speciális indikátor területek közül a felnőtt kompetenciák, a tanárképzés és továbbképzés, az idegen nyelvi kompetenciák indikátorfejlesztő munkabizottságaiban vettünk részt. Az előirányzat biztosította az új Kultúra Program (2007-2013) irányító testületi tagságából adódó feladatok ellátásának, valamint a program hazai végrehajtását ellátó KultúrPont Iroda támogatásával a program 2008. évi megvalósításának fedezetét. A KultúrPont Iroda a pályázati lehetőségekkel kapcsolatos információterjesztést, a pályázók számára történő segítségnyújtást (pl. partnerkeresés, tanácsadás) végzett, képzéseket, előadásokat tartott. 2008-ban megvalósítottuk a Kultúrák közötti Párbeszéd Európai Évéhez kapcsolódóan a hazai programsorozatot. A Közép-Európai Oktatási Együttműködés keretében három projekt megvalósítására került sor, melyek közül kettő magyar koordinációval zajlott. 11/22/8 EU Oktatás és Képzés munkaprogram millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
20,0
20,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,1
0,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
0,1
0,1
20,1
0,1
Módosított előirányzat
Támogatás 0,0 20,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - közalapítvány Összes kifizetés
0,1 20,0 20,1
185
0,1 20,0 20,1
Az előirányzat a lisszaboni folyamat oktatás területén történő megvalósításához szükséges szakértői tevékenység, kiadványok, rendezvények, hazai és nemzetközi szakmai rendezvényeken való részvétel és PR tevékenység költségeinek fedezetéül szolgált. Az Európai Bizottság pályázati felhívása keretében, az „Oktatás és képzés 2010” munkaprogram hazai megvalósítása részeként – EU-s támogatással és kötelező hazai társfinanszírozással – az alábbi programok megvalósítására került sor a Tempus Közalapítvány közreműködésével: - Az Egész Életen Át Tartó Tanulás koncepciójának közös értelmezése (társadalmi tudatosítás, a szereplők érdekeltté tétele és bevonása, a partnerség javítása), a helyi LLL szakmapolitikák kialakítása (a policy és a gyakorlat kapcsolatának elmélyítése, helyi intézkedések ösztönzése), hálózatépítés céljából szakmai műhelyek, informális beszélgetések három régióban. - A közép-európai országok együttműködési megállapodása alapján az Európai Unióban és más nemzetközi szervezetekben zajló folyamatokra, valamint az öt országot érintő közös szakmapolitikai kihívásokra építve a legrelevánsabb esélyegyenlőségi problémák feltárása, kiemelt oktatáspolitikai teendők azonosítása szakértői műhelyek keretében, szakmai anyagok összeállításával, valamint az EU pedagógus klaszterben folyó munka, az OECD Pedagógus politikák program, továbbá az OECD Leadership programban készült nemzeti háttértanulmányok elemzése. - Az előirányzat biztosította a hazai költségek fedezetét az EU által 2008-ban szervezett ún. klaszterekben és az egymástól való tanulási tevékenységekben való részvételhez. 11/23/1/3 Információs technológia az általános iskolában program 2002 PHARE millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,2
0,2
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
0,2
0,2
Módosított előirányzat
0,2
0,2
Támogatás 0,0 0,0 0,0
11/23/1/4 Információs technológia az általános iskolában program 2002 Hazai társfinanszírozás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
0,0
Támogatás 0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
95,2
95,2
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
95,2
95,2
Módosított előirányzat
95,2
95,2
0,0 0,0
Az információs technológia az általános iskolában című Phare program lezárása folyamatban van. Az előirányzat terhére 2008-ban már kifizetés nem történt.
186
11/31 Kulturális feladatok és szervezetek támogatása 11/31/3 Kulturális szaktörvényből adódó feladatok és kötelezettségek millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
100,0
100,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
7,7
7,7
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
7,7
7,7
107,7
7,7
Módosított előirányzat
Támogatás 0,0 100,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - gazdasági társaság Összes kifizetés
7,7 100,0 107,7
7,7 100,0 107,7
Az előirányzat célja az 1997. évi CXL. törvény 94. § (5) bekezdés alapján a törvény hatálya alá tartozó intézményekben, szakmai munkakörben foglalkoztatott munkavállalók számára hozzájárulás biztosítása dokumentumvásárlásra. A költségvetési törvény szerint a hozzájárulás 2008. évi összege 10 000 forint/fő volt. A 157/2000. (IX. 13.) Korm. rendelet szerint a minisztérium megbízásából a Könyvtárellátó Nonprofit Kft. biztosította az igényjogosult dolgozók számára a szükséges könyveket, szakmai kiadványokat, hangzó-dokumentumokat. A dokumentumvásárlási hozzájárulásban részesült közgyűjteményi és közművelődési dolgozók száma 10148 fő volt. 11/31/4 Hozzájárulás a Művészetek Palotájának működtetéséhez millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
8 800,0
8 800,0
Módosítások kedvezményezettenként
-8 800,0
-8 800,0
- saját intézménynek
-8 800,0
-8 800,0
-8 800,0
-8 800,0
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Módosított előirányzat
Bevétel
Támogatás
A Művészetek Palotája működésével kapcsolatos rendelkezésre állási díj és közüzemi számlák előirányzata (8 800,0 millió forint) a 2008. év elején előirányzat átadással átcsoportosításra került a minisztérium Gazdálkodási Főosztályára, majd a Beruházási Főosztály teljesítés igazolását követően a benyújtott számlák összesen 7 732,2 millió forint értékben kerültek kiegyenlítésre.
187
11/31/7 Reneszánsz Év programjai millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
4 000,0
4 000,0
Módosítások kedvezményezettenként
-1 771,9
-1 771,9
- saját intézménynek
-1 708,5
-1 708,5
= meghatározott feladatra
-1 708,5
-1 708,5
- más fejezet intézménynek
-63,4
-63,4
= meghatározott feladatra
-63,4
-63,4
2 228,1
2 228,1
Módosított előirányzat
Bevétel
Támogatás
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - egyház - társadalmi szervezet - külföldi szervezetek Összes kifizetés
163,0 2,6 1 293,9 74,8 137,0 112,7 89,0 45,0 1 918,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 163,0 2,6 1 293,9 74,8 137,0 112,7 89,0 45,0 1 918,0
A Reneszánsz Év programjaira mintegy 4 000,0 millió forint állt rendelkezésre. A program tervezése során megvalósítani kívánt célok a következők voltak. A Reneszánsz Év során megvalósuló programok egyrészt visszatekintenek a reneszánsz hagyományaira, kulturális értékeire, másrészt bemutatják a jelen kezdeményező, kreatív kultúráját, a kulturális modernizáció szándékait. Az országos, sőt határon túli, nagyszabású programsorozat, amelyben több száz program (kiállítások, fesztiválok, konferenciák) szerepel, a tágabb értelemben vett kultúra minden területén igyekszik megmutatni a modern reneszánszot. A hagyományos művészeti programok mellett az informatikával, tudományos technikai kultúrával, környezeti kultúrával, formatervezéssel, gasztronómiával foglalkozó, eddig hazánkban nem tapasztalt komplexitású eseménysorozatra került sor, ami magában foglalja a legnagyobb magyarországi fesztiválok rendezését is, ezzel is támogatva a kulturális turizmust. Olyan rétegeket kívánt bevonni a kulturális értékek világába, amelyek eddig nehezen vagy egyáltalán nem voltak elérhetőek. Az összehangolt, célzott, minden réteghez eljutó kommunikáció a hagyományos médiumokon túl kreatív és innovatív kommunikációs megoldásokat kívánt. A rendelkezésre álló költségvetési támogatás felhasználása a következő főbb feladatcsoportokhoz kapcsolódott.
188
A Reneszánsz Évad kiemelt rendezvényeire 1 420,0 millió forint felhasználását terveztük. A támogatást egyedi döntés és pályázat útján is nyújtottuk a kedvezményezetteknek. Művészeti területen a következő kiemelkedő programok valósultak meg: a magyar könyv külföldi megjelenítésének ösztönzése, tudományos konferenciák, kiadványok, köztéri szobrok állítása, „Public Art” program megvalósítása, valamint az évad kommunikációja. Szépművészeti Múzeum – Medici kiállítás 80,0 millió forint A nagyszabású tárlat a 2008-as Reneszánsz Év nyitórendezvénye volt. A jelentős külföldi műtárgykölcsönzéssel megvalósult kiállítás a firenzei reneszánsz fénykorát meghatározó Mediciek gyűjtői és mecénási tevékenységét, illetve a korszak művelődéstörténetét mutatta be. A tárlaton szerepeltek festmények a reneszánsz és a manierizmus olyan nagyságaitól, mint Fra Angelico, Andrea del Castagno, Domenico Ghirlandaio, Filippino Lippi, Sandro Botticelli, Andrea Mantegna, Jacopo Pontormo, Agnolo Bronzino és Giorgio Vasari. Láthatók voltak továbbá szobrok, domborművek az ókori művészet nagyságát a szobrászatban újjáélesztő, sőt felülmúlni törekvő hírneves mesterektől: Ghiberti, Donatello, Verrocchio műhelye, Andrea della Robbia, Benvenuto Cellini. A kiállítás látogatószáma kiemelkedő volt, 130 430 fő tekintette meg a kiállítást. Szabadtéri Néprajzi Múzeum – A játék reneszánsza programsorozat 35,0 millió forint A játék reneszánsza, „Hetedhét Játékév a Skanzenben” című programsorozat keretében a Skanzen egy hatalmas játéktáblává vált, amely minden korosztály számára tartogatott meglepetéseket. A tematikus évben megelevenedtek a régi játékszerek és átélhetővé váltak a hagyományos közösségi játékalkalmak. Az év folyamán az intézmény egész területén különböző játékok várták a látogatókat, ezen kívül 13 jeles naphoz kötődő hagyományos közösségi játék és szokás elevenedett meg, s a játékhoz kapcsolódó 5 tematikus időszaki tárlat is nyílt. A tematikus programok nem csak az intézmény kapui között, hanem a Múzeumok Majálisán és a Sziget Fesztivál helyszínén is elérhetővé váltak az érdeklődők számára. Petőfi Irodalmi Múzeum – reneszánsz iwiw 13,0 millió forint A program célja, hogy az érdeklődőket a legmodernebb internetes eszközökkel hozza közelebb a reneszánsz korához. Az internetes kapcsolati háló segítségével mutatták be a reneszánsz alkotók, művek, mecénások egymáshoz fűződő viszonyát; az informatika eszközeivel, háromdimenziós virtuális térben ábrázolták a reneszánsz kori emberek, földrajzi helyek, műalkotások és tárgyak kapcsolati viszonyait, egymáshoz köthetőségét, kölcsönhatásait, az ismeretszerzés ismeretlen útját nyitva meg a felhasználók előtt. Műemlékek Nemzeti Gondnoksága – Ozorai programsorozat 10,0 millió forint Filippo Scolari (Ozorai Pipo) Ozorán épült várkastélyának rekonstrukciója 2007 nyarán fejeződött be. A firenzei kora reneszánsz stílusát idéző palota különleges élményt nyújt a látogatóknak, a középkori palota mindennapjaiba pillanthat be az érdeklődő. A várkastély 2008 júniusa és szeptembere között a reneszánsz jegyében, minden hétvégén tematikus programsorozatokkal várta a látogatókat. 189
Szépművészeti Múzeum – Reneszánsz a fáraók Egyiptomában 20,0 millió forint A Szépművészeti Múzeum Reneszánsz Évhez kapcsolódó őszi tárlata az egyiptomi fáraók utolsó virágkorát állította a középpontba, miközben izgalmas áttekintést nyújtott a tradícióit 3 000 éven át megőrző kultúráról. A ljubjanai Cankarev Dom Múzeummal együttműködésben szervezett kiállítás anyaga a British Múzeumból, a Louvre-ból, továbbá bécsi, firenzei, római, trieszti, palermói és zágrábi gyűjteményekből érkezett. A tárlatot 36 ezren látták. Petőfi Irodalmi Múzeum – Reneszánsz utak-virtuális találkozások 15,0 millió forint A kiállítás célja volt, hogy hidat építsen a hajdani tudósok, írók, költők szellemi világa, műveltségének forrásai és a ma rendelkezésünkre álló ismeretszerzési technikák, vizuális eszközök között. A tárlat középpontjában a Sodalitas Litteraria Danubiana (Dunamenti Tudós Társaság) elnevezésű tudóstársaság állt. Néprajzi Múzeum – Legendás lények, varázslatos virágok 18,0 millió forint A Néprajzi Múzeum motívumtörténeti kiállításának célja az volt, hogy új megvilágításba helyezze, illetve árnyalja az eddigi népművészeti kutatásokat, miszerint a magyar népművészetben tovább él a magyar és olasz eredetű reneszánsz művészet. A tárlat az értelmezési keretek kiszélesítésével, a rokontudományok által a közelmúltban publikált átfogó, gyűjteményes feldolgozások, topográfiai felmérések segítségével egy olyan összehasonlító anyagot mutatott be, amely mind a szakmai közönség, mind pedig a laikus érdeklődők különböző korcsoportjai számára érdekes, új kutatási eredményeket közvetít. Magyar Nemzeti Múzeum Rákóczi Múzeuma Sárospatak – „A reneszánsz másodvirágzása a Perényiek és a Rákócziak korában” c. kiállítás 8,0 millió forint A 2008. május elejétől augusztus végéig nyitva tartó kiállítást igényes katalógus, gyermekfoglalkozások, iskolai múzeumi órák kísérték. A kiállításon a múzeum saját gyűjteményén kívül 10 intézménytől kölcsönzött 173 db különleges értékű műtárgyat is bemutattak. A kiállítást közel 15 ezer néző tekintette meg. Magyar Nemzeti Múzeum visegrádi Mátyás Király Múzeuma: „ A reneszánsz művészet kezdetei Magyarországon” című kiállítás 20,0 millió forint A visegrádi királyi palota belső tereinek berendezése (konyha, hálószoba), a Salamon toronyból áthelyezett, restaurált kőfaragványok kiállítása és a visegrádi reneszánsz építészet virtuális bemutatása év végéig több mint 18 ezer látogatót vonzott. A kiállításokat változatos közművelődési programok kísérték: koncertek, palotakonyhabemutatófőzés, íjászat, könyvkötészet, reneszánsz tánctanítás, fegyverbemutató, stb.. Magyar Nemzeti Múzeum – „Reneszánsz látványtár – virtuális utazás a múltba” 20,0 millió forint A 2008. szeptember végétől 2009. január közepéig nyitva tartó kiállítás fogadtatása – újszerűségének köszönhetően – kedvező volt. A vakok és gyengénlátók különösen nagy érdeklődést mutattak. A kiállítást közel 10 ezer látogató tekintette meg.
190
A vidék kulturális reneszánsza – Közkincs 2008 részprogram keretében a népi kultúra reneszánszát szolgáló és támogató pályázati programot hirdetett a tárca „Tengertánc” néven 210,0 millió forint pályázati keretösszeggel. A pályázat célja a népművészet reneszánszaként, a népművészet továbbéltetése, újjászületése a ma embere számára, a magyarországi helyi közösségek aktivitásának fokozása, lehetőségeik szélesítése és fejlesztése, igényes kulturális kínálat színesítése (kiemelten a fiatalok számára), a népi kultúra erősítése, értékei megújítása, továbbadása, népszerűsítése és archiválása. A négy témakörben összesen 563 pályázat érkezett. Témakörönként: 1. A népi kultúrát megőrző és megújító helyi alkotó közösségek és műhelyek működtetésének reneszánsza, segítése/támogatása (422 pályázat – felosztható keret: 93,0 millió forint) 2. A népművészeti és hagyományőrző alkotóházak, nyitott műhelyek reneszánsza, infrastrukturális és eszközfejlesztése (69 pályázat, felosztható keret: 50,0 millió forint) 3. A hagyományos kézműves termékek bemutatásának, értékesítésének, annak technikai és tárgyi feltételeinek megújítása (16 pályázat, felosztható keret: 24,0 millió forint) 4. A modern népi kultúra tudás-bázisának erősítése, ismeretanyagának bővítése (56 pályázat, felosztható keret: 40,0 millió forint) Az Értékelő Bizottság 310 pályázatot támogatott. A modern reneszánsz bemutatása a különböző zenei stílusok segítségével – PANKKK program A PANKKK program keretében a támogatások elosztása pályázati rendszerben történt. Az előző évek hagyományait folytatva, illetve új fejlesztési irányokat is meghatározva a PANKKK-program három alapelemére (a kulturális vidékfejlesztés, az iparágépítés és a gazdaságfehérítés) építve 2008-ban hét témakörben hirdetett meg a tárca pályázatot. 1. A vidéki ifjúsági klubok élőzenei programjának támogatására szolgáló pályázat célja bővíteni a vidéki könnyűzenei programkínálatot, s ezzel együtt új, hangsúlyozottan élő koncertezési lehetőségeket teremteni a hazai zenekarok számára. A program nem csak kulturális missziót jelent, de a klubok gazdálkodásának kifehérítésével komoly adóbevételeket generál, ezáltal önfenntartónak is tekinthető. Támogatott időszak: 2008. szeptember 1 – 2009. május 20. A vidéki könnyűzenei koncertélet felpezsdítését célzó program keretében a 96 pályázó közel 215,0 millió forintot igényelt. A kuratórium 75 klubnak ítélt meg támogatást 70,0 millió forint összértékben. 2. A hazai könnyűzenei előadók első lemezeinek támogatása program célja, hogy segítse a feltörekvő zenekarokat és előadókat, s megkönnyítse számukra az átmenetet az amatőr és professzionális státusz között. A programban a műfaji meghatározások terén nyitottságra törekedtünk, így a pop, rock, blues, elektro, metal, népzene, világzene stílusokat (és ezek tetszőleges fúzióit) képviselő zenekarok egyaránt igényelhettek támogatást.
191
Összesen 223 érvényes pályázat érkezett, ebből a szakmai zsűri összesen 40 zenekarnak ítélt meg bruttó 276 600 és 400 000 forint közötti támogatást összesen mintegy 16,0 millió forint értékben. 3. Már kiadott nagylemezzel rendelkező hazai könnyűzenei előadók lemezeinek támogatása programelem célja a már kiadott nagylemezzel rendelkező hazai zenekarok pályán tartása soron következő lemezeik részfinanszírozásával. Erre a támogatási formára a csökkenő lemezeladások miatt van egyre nagyobb szükség, hiszen a kiadók válsága miatt egy igényes zenét játszó zenekar jelenleg csak komoly veszteségekkel vállalkozhat lemezkészítésre. Összesen 208 érvényes pályázat érkezett be, ebből a szakmai zsűri 61 zenekarnak ítélt meg bruttó 400 000 és 600 000 forint közötti támogatást összesen 28,0 millió forint összegben. 4. A Tehetségkutató versenyek programelem a zenekarok azon rétegét célozta meg, melyek még alapvetően amatőr státuszúak, ezáltal direkt támogatást nem feltétlenül tudnak hatékonyan felhasználni. Összesen 99 hozzájárulási igény érkezett be, s ezek közül a szakmai zsűri 33 rendezvényt támogatott. A támogatási keretösszeg 12,0 millió forint volt. 5. A Vidéki könnyűzenei klubok infrastruktúra-támogatási pályázatában a klubok fejlesztését célzó hang- és fénytechnikára, valamint zenekari öltözők kialakítására lehetett támogatást igényelni. A kiírt pályázatra 78 klub jelentkezett, mintegy 120,0 millió forint támogatást igényelve. A kuratórium javaslata alapján a 30,0 millió forintos keretösszegből 49 klub kaphatott támogatást. 6. A Menedzsment pályázat célja, hogy a hazai könnyűzenei előadók és zenekarok mögött létrejöhessen, megerősödhessen a sikeres működéshez nélkülözhetetlen szervező és promóciós háttérstáb és infrastruktúra. A pályázatra közel háromszoros volt a túljelentkezés. A támogatott pályázatok száma 30, a támogatási keret 12,0 millió forint volt. 7. A PANKKK meghívásos pályázata a hazai zenekarok külföldi promóciójának ellátására A támogatási keretösszeg 10,0 millió forint volt, melyet a Hungarofest Kht. nyert el. A PANKKK program eredményei: 74 vidéki klubban közel 1 000 támogatott koncert; 40 támogatott zenekar első nagylemezének megjelenése; 61 támogatott zenekar sorlemezének megjelenése; 33 támogatott tehetségkutató rendezvény; 30 támogatott menedzsment és szervezőiroda; 50 regionális cserekoncert a Retour pályázat keretében; 100 nemzetközi cserekoncert a HungaroConnections pályázat keretében.
192
Kistérségek kulturális reneszánsza A Közkincs program 2008. évi térségi szintű pályázatai szerves folytatásai a korábbi évek fejlesztési céljainak, erősítik a megkezdett kistérségi folyamatokat, együttműködéseket, ugyanakkor a helyi kulturális intézményrendszer fejlesztését is támogatják, jelentős helyi erőforrásokat bevonva. (Pályázati keret 305,0 millió forint, a pályázat lebonyolítási költsége 15,0 millió forint.) A tárca a pályázat lebonyolításával a Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátust bízta meg, mely a régiós Kulturális Koordinációs Irodák közreműködésével látta el a pályáztatással kapcsolatos feladatokat. A felhívásokra 220 pályázat érkezett be. Az Értékelő Bizottság a rendelkezésre álló keretből összesen 147 pályázat (67%) támogatását javasolta. A mostani javaslattal már 89 kistérségben készek arra a közművelődési feladatellátó szervezetek, hogy együttműködésben cselekedjenek a térségben élők kulturális esélykülönbségének csökkentése érdekében. K I. Pályázat kiírására került sor a már meglévő Közkincs-kerekasztalok, az új térségi, mikrotérségi szinten együttműködni képes közösségek által létrehozandó Közkincskerekasztalok működésének támogatására. K II. A program a térségben élők kulturális javakhoz történő hozzáférésének javítását kívánja elérni a közművelődési szakmai tanácsadás, szolgáltatás, a múzeumi feladatellátás kistérségi szintű vállalásának, a települési könyvtárak fejlesztésének támogatásával. Ezen belül: 1. A Kistérségek reneszánsza című pályázat célja a személyi feltételek megteremtése és az infrastrukturális fejlesztések támogatásával ösztönözni a többcélú kistérségi társulásokat a közművelődési és múzeumi tevékenységek térségi szintű vállalására. A kiírásra 50 pályázat érkezett, ebből 26 kapott támogatást 128,4 millió forint összértékben, a a) kistérségi közművelődési-múzeumi referens foglalkoztatásának költségére; b) funkcióbővülést eredményező új szolgáltató terek kialakítására, berendezésére. 2. Kistelepülések könyvtárainak megújítása A 3 000-5 000 lakos közötti települések nyilvános könyvtárainak infrastrukturális fejlesztésére, könyvtári épület felújítására, illetve könyvtári szolgáltatások végzésére alkalmas terek kialakítására és berendezésére kiírt pályázatra 81 pályázat érkezett, melyből 50 pályázó mintegy 131,6 millió forint támogatásban részesült .
193
Összesített adatok (forintban)
Régió
K-I/1
K-I/2
K-II/1
K-II/2
Összesen
Db
Összeg
Db
Összeg
Db
Összeg
Db Összeg
Db
Összeg
Dél-Alföld
6
3 300 000
4
2 100 000
2
10 108 000
10
33 700 000
22
49 208 000
Dél-Dunántúl
6
4 770 000
6
3 390 000
5
25 200 000
3
4 190 000
20
37 550 000
Észak-Alföld
5
4 000 000
3
1 600 000
5
26 700 000
13
30 900 000
26
63 200 000
Észak-Mo.
6
4 275 000
5
2 770 000
5
22 700 000
14
32 000 000
30
61 745 000
Közép-Dunántúl 5
3 805 000
7
3 730 000
2
11 200 000
4
13 140 000
18
31 875 000
Közép-Mo.
1
800 000
4
2 390 000
1
6 950 000
4
8 240 000
10
18 380 000
NyugatDunántúl
5
3 642 000
8
4 500 000
6
25 500 000
2
9 400 000
21
43 042 000
Összesen
34
24 592 000 37
20 480 000
26
128 358 000 50
131 570 000
147
305 000 000
III. A vidék muzeális és levéltári örökségének reneszánsza a)
A Magyar Nemzeti Múzeum Esztergomi Vármúzeum Várkápolnájának műemléki rekonstrukciója és Vitéz János Studiolojának restaurálása és bemutatása A Reneszánsz Év egyik kiemelkedő programja az esztergomi palota Vitéz János dolgozószobájának és kápolnájának lefedését szolgáló un. Fehér torony rekonstrukciója, valamint a várkápolna és a Studiolo festett kőemlékeinek és reneszánsz falfestményeinek restaurálása és bemutathatóvá tétele volt. A minisztérium 50,0 millió forint támogatást adott a Fehér torony rekonstrukciójára, a hatósági engedélyeztetés és közbeszerzési eljárás, valamint a komplett tetőszerkezet és járulékos munkáinak elkészítésére. A munkák fedezetéhez szükséges további összeget, valamint a falképek és festett kövek restaurálásának költségeit más forrásból biztosították. b) Irodalmi Emlékházak reneszánsza A program során 60 irodalmi emlékházból a megyei múzeumok, a fenntartó önkormányzatok összefogásával, a térség iskolái és a turizmussal foglalkozó szakemberek bevonásával 17 emlékházat választottak ki. A 17 emlékházban élményközpontokat valósítottak meg. 2008-ban 6 épületet újítottak fel, 4 helyszínen új kiállítást építettek, 8 emlékházban restaurálással és interaktív eszközök segítségével modernizálták a már meglévő kiállítást. További 8 helyen múzeumpedagógiai foglalkoztatókat alakítottak ki. 30 pedagógus és múzeumpedagógus vett részt abban a képzésben, amely az emlékházak és az iskolák hatékonyabb együttműködését kívánta elősegíteni. Magyar Irodalmi Emlékházak Egyesülete számára önálló honlapot alakítottak ki, amely 2009 januárjától hálózatosan kapcsolja egymáshoz az ország emlékhelyeit.
194
c) Tájházak reneszánsza A pályázat célja, hogy a reneszánsz fogalmának megújító szellemiségére építve, a kulturális vidékfejlesztés prioritásaival összhangban, 2008-ban a vidéki örökség értékeinek megújítására teremtsen lehetőséget a tájházak komplex fejlesztési és hasznosítási programjának támogatásával. A miniszteri döntés értelmében a támogatási összegek az alábbiak szerint oszlottak meg: Adatok: forintban Támogatási cél Igényelt Vállalt önrész Teljes költség Elnyert támogatás támogatás I. A mi házunk 40 425 555 19 089 327 59 514 882 29 627 000 II. A mi kiállításunk 57 080 877 6 384 438 63 465 315 37 005 000 III. A mi programunk 32 972 651 6 222 755 39 195 406 21 168 000 IV. A mi diákjaink 12 987 484 1 522 248 14 509 732 7 200 000 Összesen 143 466 567 33 218 768 176 685 335 95 000 000 Szabadtéri Néprajzi Múzeum – Tájházi információs központ kialakítása A támogatás célja a Tájház program országos információs központjának kialakítása. Ez az iroda egyrészt a Magyarországi Tájházak Szövetsége központja lenne, másrészt pedig országos vonatkozásban nyújtana tájékoztatást a látogatóknak a magyarországi tájházakról. A 10,0 millió forint támogatással a fejlesztést a múzeum az előzetes ütemtervhez képest később tudta megkezdeni, így a központ átadása 2009 májusára várható. d) Levéltári reneszánsz Az önkormányzati levéltárak internetes megjelenésük támogatására kapott összegből technikailag korszerű, esztétikus, tartalmilag naprakész, informatív, interaktív funkciók kialakítására is alkalmas egységes keresőrendszerű honlap működését valósították meg. A 23 önkormányzati levéltár összesen 10,3 millió forint támogatásban részesült. e) Megújuló gyűjtemények A Reneszánsz Év keretében meghirdetett pályázatban, az egyházi közgyűjteményekben fellehető, a magyar és az egyetemes kultúra részét képező könyvtári dokumentumok és múzeumi tárgyak állományvédelmének támogatása, ezen belül megelőző dokumentum és műtárgyvédelem, restaurálás, különös tekintettel az őrzés biztonságos feltételeinek javítása, valamint a nyilvános magánlevéltárként bejegyzett egyházi levéltárak elektronikus tartalomszolgáltatása szerepelt kiemelt támogatásként. A beérkezett pályázatok között 100,0 millió forint került felosztásra. IV. Művészeti programok a reneszánsz jegyében a) Kortárs művészeti programok – Nemzetközi kapcsolatok A rendelkezésre álló 100,0 millió forint előirányzatból valósultak meg az évadhoz kapcsolódó nemzetközi művészeti programok (fesztiválok, vendégjátékok, szemlék a
195
művészet minden ágában) és utazások, valamint jelentős határon túli programokra is fedezetet nyújtott az előirányzat. b) Országos Köztéri Szoborpályázat A programot a MMIKL bonyolította le. A rendelkezésre álló keret 100,0 millió forint volt. A felhívásra a meghirdetett 3 altémában 112 érvényes pályázat érkezett, melyek közül a szakértői bizottság 103 pályázónak ítélt meg támogatást 90 000 forint és 6,4 millió forint közötti összegben. c) Budapesti Tavaszi Fesztivál A 2008. évi Budapesti Tavaszi Fesztivál 48 helyszínén 128 esemény zajlott, amelyhez társult a fesztivál utolsó három napján zajló Fringe, amely további 350 ingyen előadást jelentett a nézőknek. A Fesztivál idején – a Fringe nélkül – 13 zenekari hangverseny, 18 kamaraest, 7 templomi koncert, 9 opera és balettelőadás, 9 operett és musical előadás, 2 népzene és néptánc, 7 színházi előadás, 4 színház, 16 filmelőadás, 29 kiállítás, 2 dzsessz, 4 crossover, 5 egyéb rendezvény, valamint 9 szabadtéri ingyen előadás volt. A fesztiválon fellépő külföldi együttesek száma 21, az egyéni művészek száma 43, belföldi együttesek száma 43, belföldi szólisták száma 107 volt. A minisztérium a fesztivál megrendezéséhez 180,0 millió forint támogatást biztosított. Az állami támogatások a költségek mintegy 37,52%-át tették ki, jelentős volt a magánszféra hozzájárulása is a rendezvényekhez. V. A könyvtárügy reneszánsza A könyvtári stratégiában kiemelt helyet foglal el a tartalomszolgáltatás fejlesztése, különösen a digitalizált tartalmak hozzáférhetővé tétele, amely egyszerre elégíti ki a művelődés, az oktatás és az élethosszig tartó tanulás igényeit, és lehetőséget teremt a digitalizált tartalmak további kreatív felhasználására. A Magyar Digitális Képkönyvtár megvalósításával a magyar könyvtárakban már digitalizált kódexekből, térképekből, metszetekből, plakátokból, illusztrációkból, fényképekből álló digitális gyűjteményeket tettük hozzáférhetővé egy olyan felhasználó barát felületen, amelyen bárki, többféle szempont szerint könnyen tud keresni a különböző témák között. A 220,0 millió forint előirányzat felosztása pályázat útján történt, amelyre a nemzeti és a nemzeti gyűjtőkörű könyvtár, az állami egyetemi könyvtárak, az országos szakkönyvtárak, az egyházi könyvtárak és a múzeumi könyvtárak nyújthatták be pályázataikat. 48 intézmény kapott támogatást, melynek eredményeként több mint 30 000 képpel indulhat el a Magyar Digitális Képkönyvtár szolgáltatása, amely az Európai Digitális Könyvtárból is elérhető lesz. VI. A reneszánsz Magyarországon, 4 intézmény kiállításai Szakmai szempontból és a látogatottságot tekintve kiemelkedőek voltak a 4 intézmény reneszánsz témájú kiállításai: az Iparművészeti Múzeum „Beatrix hozománya”, az Országos Széchényi Könyvtár „Csillag a holló árnyékában”, a Magyar Nemzeti Galéria „Mátyás király öröksége” és a Budapesti Történeti Múzeum „Hunyadi Mátyás,
196
a király” nagyszabású, nemzetközi kölcsönzéssel megvalósult reneszánsz tárlatai, melyek összesen 112 942 látogatót vonzottak. VII. Reneszánszhoz kapcsolódó egyéb évközi programok a) A Magyar Könyv Alapítvány a Reneszánsz Évben fordítástámogatási pályázatokra, műfordítói ösztöndíjra, könyvvásárokon való jelenlétre, többnyelvű kiadványok megjelentetésére, adatbázis frissítésére, honlapok fejlesztésére 100,0 millió forint többletforrást kapott. b) „Hogy unokáink is lássák – a műszaki örökség reneszánsza” A 70,0 millió forint keretösszegű pályázat célja a műszaki, technika- és közlekedéstörténeti emlékanyag, valamint az ipari örökség védelme, megőrzése és hasznosítása, hozzáférhetőségének biztosítása, illetve korszerű bemutatásának előmozdítása volt. A célközönség a 70-80 műszaki, ipartörténeti gyűjtőkörrel bíró muzeális intézmény volt, továbbá olyan, működési engedéllyel nem rendelkező magángyűjtemények, amelyek szerződésben vállalták, hogy anyagukat legalább 5 évre letétbe helyezik egy múzeumba, ahol az bemutathatóvá, kutathatóvá válik. 43 pályázat érkezett, melyből 22 nyertes pályázó 500 ezer és 6,5 millió forint közötti támogatást kapott az alábbi bontásban: - meglévő kiállítások „látogatóbarát” fejlesztése, multimédiás, interaktív programok beépítése – 8 pályázat; - új közönségkapcsolati terek, pedagógiai foglalkoztatók „élménybányák” kialakítása – 3 pályázat; - új kiállítások megvalósítása – 2 pályázat; - megelőző vagy aktív műtárgyvédelem – 7 pályázat; - gyűjteménygyarapítás – 2 pályázat. c) Fókuszban a közművelődés A kulturális vidékfejlesztés célkitűzéseinek megfelelően 2008-ban a települések népességmegtartó képességéhez hozzájáruló, a helyben élőket kulturális hagyományaik feltárásához, megőrzéséhez hozzásegítő, művelődési közösségek bemutatkozását biztosító és ezekkel művelődési folyamatok létrehozását eredményező tartós közművelődési programok, tevékenységek támogatására hirdetett pályázatot a minisztérium. A program a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben szereplő, 8 000 fő alatti települések közművelődési tevékenységének kívánt lendületet adni. (Az 1 000 fő alatti települések mentesültek a 10% önrész vállalása alól.) A beérkezett pályázatok száma 248 volt, ebből 142 kapott támogatást. A kistelepülések programjainak finanszírozásához nyújtott támogatás rendkívül jó visszhangot kiváltó kezdeményezés volt. A kisösszegű támogatások is jelentős mértékben fel tudják lendíteni az egyébként forráshiányos falvak közösségi életét, kulturális csoportjainak aktivitását. d) Reneszánsz túrák Magyarországon A Reneszánsz Programiroda és a Hungarofest Kht. pályázatot hirdetett magyarországi oktatási intézmények, gyermekotthonok, gyermekprogramokat lebonyolító
197
intézmények részére. A pályázat célja olyan értékes, új ismereteket nyújtó szabadidős programok szervezése, amelyek megismertetik a tanulókat Magyarország reneszánsz műemlékeivel, hogy találkozzanak művészeti alkotásokkal, bővítsék ismereteiket tudományos ismeretterjesztő, interaktív kiállításokon, múzeumpedagógiai foglalkozásokon szerzett élményekkel. A pályázat 70,0 millió forint összegre került kiírásra, az elnyerhető támogatás tanulónként legfeljebb 7 500 forint volt. A pályázat rendkívül sikeres volt. A kolozsvári Mátyás király emlékmű restaurálása Nemzetközi együttműködés keretében a Kolozsvár Város Önkormányzatával kötött szerződés keretében a kolozsvári Mátyás király emlékmű restaurálásához a minisztérium 105,6 millió forint támogatással járult hozzá. A feladat befejezése áthúzódik 2009-re. A Reneszánsz Év, a reneszánsz időszakát és értékeit népszerűsítő programsorozat – mint az első átfogó, tematikus kulturális évad Magyarországon – keretében 300 helyszínen, mintegy 1000 program valósult meg, melyeket több mint 3 millió ember követett figyelemmel. A Reneszánsz Év Mátyás trónra lépésének 550. évfordulóján emlékezett a királyra, de többet is akart: Gondold újra! jelszóval a történelmi múlt, a tradíciók megbecsüléséről, valamint a jövőről, az innovációról egyaránt szólt. 11/31/19 Filmszakmai támogatások 11/31/19/3 Egyéb filmszakmai támogatások millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
10,0
10,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,1
0,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
0,1
0,1
10,1
0,1
Módosított előirányzat
Támogatás 0,0 10,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság Összes kifizetés
0,1 1,7 1,0 4,0 6,8
0,1 1,7 1,0 4,0 6,8
A rendelkezésre álló keretből támogatást nyújtottunk több kiemelkedő hazai filmes rendezvény előkészítéséhez és lebonyolításához, pl. a Fiatal Filmesek Nemzetközi Fesztiválja, Mediawave Fesztivál, Egri Filmművészeti Nyári Egyetem, Román filmhét, valamint a Moziünnep 2008. megrendezéséhez és filmprodukciók befejező munkálataihoz.
198
11/32 Közkultúra, kulturális vidékfejlesztés 11/32/7 Közkultúra, kulturális vidékfejlesztés millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
702,1
702,1
Módosítások kedvezményezettenként
-283,0
-283,0
- saját intézménynek
-266,4
-266,4
= meghatározott feladatra
-266,4
-266,4
- más fejezet intézménynek
-16,6
-16,6
= meghatározott feladatra
-16,6
-16,6
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
320,6
49,6
48,5
48,5
1,1
1,1
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele - 2008. évi többletbevétel - Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
271,0
71,0
71,0
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
200,0
200,0
Módosított előirányzat
739,7
49,6
690,1
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - más fejezet intézménye - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - egyház - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
3,5 1,1 103,2 3,2 3,3 305,2 34,7 0,4 4,0 458,6
3,5 1,1 103,2 3,2 3,3 305,2 34,7 0,4 4,0 458,6
Az előirányzatból műszaki-technikatörténeti muzeális intézmények működési támogatására 101,4 millió forint állt rendelkezésre Az előirányzat célja a rendszerváltás előtt állami nagyvállalatok, trösztök, illetve az ipari tárca által létrehozott és fenntartott szakgyűjtemények, múzeumok működésének biztosítása. A szóban forgó intézmények anyagi bázisa a privatizáció során ugyanis hirtelen megszűnt; több szakmúzeum végveszélybe került. Azóta gyakorlatilag ez az Országgyűlés által 1993-ban megszavazott, a következő évtől a fejezet költségvetésében megjelenő előirányzat teszi lehetővé fennmaradásukat. E forrás nélkül nem tudnák ellátni az ipar- és technikatörténeti muzeális emlékek mentését, megőrzését, feldolgozását és bemutatását, ami a már raktárban lévő és még begyűjtendő értékeket egyaránt pusztulással fenyegetné. A rendelkezésre álló keretből 5 szakmúzeum részesült 7,0 és 38,0 millió forint közötti támogatásban, az összegek működési kiadásaik 30-70 %-át fedezték.
199
A „Muzeális örökségünk jövőjéért” – Állományvédelmi alprogram célja a 30 millió darabra tehető múzeumi műtárgyállomány hosszú távú megőrzésének biztosítása, a megelőző műtárgyvédelem szempontjainak érvényesítése. 2008-ban kiemelt feladat volt a múzeumokban őrzött fotóállomány tárolási körülményeinek javítása. A rendelkezésre álló keretből 30,0 millió forint a Néprajzi Múzeum koordinálásával került felhasználásra 35 intézménynél a fotóállomány tárolási körülményeinek javítására, továbbképzésekre, az Állományvédelmi Füzetek fotóvédelemmel kapcsolatos kötetének megjelentetésére, honlap-frissítésre, fotógyűjtemények felmérésére, szakértői tevékenységre, 40,0 millió forintból meghívásos pályázat keretében 8 országos intézmény, 4 megyei múzeum és 1 városi fenntartású muzeális intézmény kapott támogatást raktárfejlesztésre, műtárgy-védő és tárolóeszközök beszerzésére, raktárépületek vízmentesítésére. A program végrehajtása során látványos eredmények születtek. Létrejött egy állományvédelmi adatbázis folyamatos monitorozással, sor került a legkorszerűbb műtárgyvédelmi módszerek, cselekvések, eszközök, anyagok bevezetésére, terjesztésére, teljes gyűjteményi raktárak korszerűsítésére. A Múzeumi networking és hálózati jegyértékesítés célja az intézményközi és egyéb szakmai partnerkapcsolatok fejlesztése, különös tekintettel a menedzsment-építésre, a hálózati jegyértékesítésre és a továbbképzésre, továbbá szakmai-módszertani fórumok, konferenciák, kapcsolódó kiadványok támogatása, nemzetközi szervezetek munkájában való részvétel, illetve a gyűjteményi mobilitást elősegítő EU-ajánlások teljesítése. Ennek keretében rendezte meg a Szépművészeti Múzeum a világ vezető művészeti múzeumai főigazgatóinak konferenciáját, a Bizot Konferenciát. Ebből az előirányzatból támogattuk a 100 éves a magyar régészet Kairóban, illetve a lengyel és magyar grafikai kiállításhoz szükséges partnerkapcsolatokat. Az Országos Dokumentum-ellátási Rendszer dokumentum gyűjteményének továbbfejlesztését és a szolgáltatás postaköltségét 2008-ban 112,0 millió forinttal támogatta a minisztérium. 44 könyvtár részesült támogatásban, melynek köszönhetően folyamatosan és eredményesen készítik fel gyűjteményüket a mindenki által igénybe vehető könyvtárközi szolgáltatások teljesítésére. Az előirányzatból – az EBSCO Publishinggel kötött három éves szerződés alapján – kifizetésre került az adatbázis 2008. évre szóló előfizetési díja, valamint az adatbázis előfizetés 2007. és 2008. évi általános forgalmi adója mindösszesen 63,3 millió forint összegben. Új közbeszerzési eljárást írtunk ki további három évre az adatbázis szolgáltatásra. Az EBSCO adatbázisok használati statisztikája az elmúlt évek során folyamatos emelkedést mutat, a belépések, a keresések és a teljes szövegű cikkek megtekintése esetében is. A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 34/C. §-a szerint a nyilvános magánlevéltárként bejegyzett egyházi, alapítványi és egyéb magánlevéltárak részére – az őrizetükben lévő levéltári anyag
200
szakszerű kezelését, valamint kutathatóságát elősegítő szakmai és technikai feltételek javítását szolgáló költségvetési támogatásra – 20,0 millió forint került felhasználásra. A közlevéltárak, valamint a nyilvános magánlevéltárként bejegyzett egyházi, alapítványi és egyéb magánlevéltárak részére a veszélyeztetett állapotú levéltári anyag megmentését szolgáló feladatok elvégzésének, illetve a feladatok elvégzéséhez szükséges szakmai és technikai feltételek megteremtésének támogatására 130,0 millió forintot biztosítottunk. A pályázat útján elnyert támogatással a minisztérium a köz- és nyilvános magánlevéltáraknak a levéltári anyag szakszerű tárolásához, fizikai állapotának megóvásához, az iratvédelemhez, a reprográfiai eszközök beszerzéséhez szükséges anyagi forrást biztosította. Az E-Archivum program az ezredforduló legjelentősebb levéltári beruházása volt, mely lehetővé teszi, hogy a magyar közlevéltárak egységes szempontok szerint elektronikusan tarthassák nyilván levéltári anyagukat. A rendszer felülvizsgálatot és továbbfejlesztést igényelt elsősorban azért, hogy a nyilvántartás mellett a levéltári anyag leírásához is modern, egységes eszközt kapjanak a levéltárak. A fejlesztést – a Levéltári Kollégium munkabizottságának jelentésében kifejtett feladatok figyelembe vételével – a Magyar Országos Levéltár végezte el, amely a feladat végrehajtására 4,0 millió forintot használt fel. Az Elektronikus kormányzat stratégia és programterv átfogó programjai között szerepel az elektronikus közigazgatási szolgáltatások elindítása. Ehhez igazodóan a Magyar Országos Levéltár is megkezdte felkészülését, amelyre 2008-ban 3,0 millió forint támogatást kapott. A magyarországi levéltári feldolgozómunka kulcsterülete a nemzetközi szabványok adaptációja. E szakmai munka első fázisára Budapest Főváros Levéltára 3,23 millió forintot kapott. A szolgáltató levéltár szempontjából stratégiai jelentőségű rendezési módszertani útmutatók központi elektronikus korpuszának elkészítése és a Budapest Főváros Levéltára portálán való közzététele 2009 első félévében valósul meg. A levéltári TQM (Total Quality Management) alkalmazásának megvalósításával összefüggő feladatok elvégzésére és szakmai-pénzügyi koordinálására Budapest Főváros Levéltára 3,0 millió forint összegű támogatást használt fel. A Közkincs hitelprogram keretében közösségi kulturális színterek felújítására, korszerűsítésére, bővítésére, illetve új kulturális terek kialakítására kínált a kulturális tárca kedvezményes kamat- és tőketámogatásos, 20 éves futamidejű hitelkonstrukciót a kistelepülések számára 2005-2006-ban pályázat formájában. Egy település maximálisan 20,0 millió forint hitelt vehetett fel. A támogatottak több mint 50%-a (117) 2000 fő alatti, önhibáján kívül hátrányos helyzetű település, az ország legrosszabb helyzetben lévő régióiból. Számukra a hitel kamatterhei mellett a tőke 50, illetve 25 százalékának visszafizetését is átvállalta a tárca. A kamat- és tőketörlesztés tárcára eső részének átutalását évente két alkalommal teljesítette.
201
A minisztériumhoz 2008-ban a kamat, illetve tőketörlesztés átvállalására – a támogatottak által felvett hitel után – 172 önkormányzat és 5 vállalkozás nyújtotta be igényét. Funkció-cél közművelődés ifjúsági klub könyvtár múzeum Összesen:
Pályázók száma (db) 161 35 20 16 232
Hitelösszeg (millió Ft-ban) 2514 430 263 207 3414
A deviza alapú hitelprogram 20 éves időtartamú, és a tőketörlesztés kezdési időpontja miatt várhatóan 2027-ig tart. A hitelprogramnak mérhető munkahelyteremtő hatása volt és van. Mintegy háromszázra becsülhető azoknak a munkahelyeknek a száma, melyeket a beruházások megvalósulása igényelt, illetve a megújult szakmai környezet üzemeltetése is további tartós foglalkoztatást biztosít a leghátrányosabb vidékeken. A kedvezményes hitel felhasználása 10%-ban új közkulturális létesítmények kialakítását célozta, 90 %-ban beruházási, illetve felújítási célokat szolgált. A tárca költségvetésében a hitelprogramra tervezett 120,0 millió forint mellé a Kormány 2175/2008. (XII. 17.) számú határozatával a hitelprogram további finanszírozásához a fejezeti egyensúlyi tartalékból történő átcsoportosítással 71,0 millió forint többletforrást biztosított. Az Új Tudás-Műveltség Mindenkinek Programban tervezettek minél teljeskörűbbé tétele érdekében a 2135/2008. (IX. 30.) Korm. határozat alapján a központi költségvetés általános tartalékából a Pécs 2010. Európa Kulturális Fővárosa projekt 2008-2009-es felvezető évek programjainak és a 2009-2010-es évek programjai előkészítésének támogatására a Hungarofest Kht. 200,0 millió forint támogatásban részesült. 11/34 Művészeti tevékenységek 11/34/1 Nemzeti Örökség Program - Nemzeti évfordulók millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
0,0
0,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
19,4
19,4
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
19,4
19,4
Módosított előirányzat
19,4
19,4
202
Támogatás 0,0 0,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
11,3 11,3
11,3 11,3
A fejezeti kezelésű előirányzaton a 2008. évben eredeti előirányzat nem volt. A korábbi évekről áthúzódó, visszafizetett, illetve fel nem használt maradványból 11,3 millió forint befizetése a központi költségvetésbe megtörtént, a maradvány további része a Rogerius Film Kft.-vel kötött, 3.4/1366-1/2001. számú támogatási szerződés szerinti összeg, mely még jelenleg is per tárgyát képezi. 11/34/4 Művészeti tevékenységek támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
500,0
500,0
Módosítások kedvezményezettenként
-397,1
-397,1
- saját intézménynek
-391,1
-391,1
= meghatározott feladatra
-391,1
-391,1
- más fejezet intézménynek
-6,0
-6,0
= meghatározott feladatra
-6,0
-6,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
539,9
113,9
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
113,5
113,5
0,4
0,4
- 2008. évi többletbevétel - Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
426,0
Módosított előirányzat
642,8
426,0
426,0 113,9
528,9
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - saját intézmény - alapítvány - közalapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - önkormányzat/vagy intézménye - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
12,8 144,9 1,3 235,5 82,3 30,0 79,1 0,1 586,0
203
12,8 144,9 1,3 235,5 82,3 30,0 79,1 0,1 586,0
Kedvezményes kamatozású könyvszakmai hitelprogram A minisztérium a könyvszakmai vállalkozások üzleti tevékenységének elősegítése érdekében már a korábbi években is pályázatot hirdetett forgóeszköz-hitel felvételére és kamattámogatás elnyerésére. A program keretében a hitelfelvevő pályázók 50%-os kamattámogatásban részesülnek. A projekthez a Kereskedelmi és Hitelbank Rt. biztosítja a forrást, a benyújtott hitelkérelmeket az általános hitelbírálati elvek szerint kezeli. A 2008. évi kiírásra 40 cég pályázott, a Bank 38 céggel kötötte meg a hitelszerződést. A pályázó cégek 1 085,9 millió forint igényt nyújtottak be, végül a Bank 843,0 millió forint hitel kihelyezést eszközölt a 38 cégnek. Kiemelt hazai művészeti társulatok, intézmények, szervezetek, rendezvények támogatása A tárca az alábbi, kiemelkedő színvonalon működő társulatok működését és programjait támogatta: - A Dohnányi Ernő Archívumot (a támogatás összege: 5,0 millió forint) a minisztérium azért hozta létre, hogy a méltatlanul elfelejtett kiváló zeneszerző, aki Bartók és Kodály mellett jelentős művésze volt a XX. századnak, végre méltó elismerésben részesülhessen, életműve ismertté váljék a szakma és a közönség előtt. Eddig 6 évkönyvet jelentettek meg az elvégzett munkáról, mindegyik alapos, szakmailag kiemelten fontos kiadvány. - A Nemzeti Ifjúsági Zenekar kitüntető címet 2008-tól a Magyar Virtuózok Kamarazenekar nyerte el (a támogatás összege: 25,0 millió forint). A zenekart Szenthelyi Miklós Liszt-díjas hegedűművész, a Zeneakadémia tanára alapította 1988ban az Akadémián végzett fiatal, tehetséges tanítványaiból. Az együttes hivatásos zenekar, amely az elmúlt 19 év alatt számos alkalommal bizonyította tehetségét. - Az alternatív táncszínházak támogatása keretében a Bethlen Kortárs Táncműhely működési költségeire 17,0 millió forintot fordítottunk. - A művészeti nagyrendezvények, kiállítások minisztériumi díjaira 30,0 millió forintot terveztünk. A kifizetéseket a Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátuson keresztül teljesítettük. - A Hungarofest Kht keretein belül működő Művészeti Exportirodák (Képzőművészeti és Haydn Programiroda) 28,0 millió forint támogatást kaptak. - A Krétakör Színház Magyarország legnagyobb független színházi kezdeményezése. 1995-ös megalakulása óta 2008-ban harmadik ciklusát kezdte. A minisztérium kötelezettséget vállalt arra, hogy a Krétakör Színházat mint kiemelkedő alkotói műhelyt, produkciós irodát és oktatási-, kulturális és dokumentációs központot, a színházra nevelés egyik magyarországi szakmai együttműködő partnerét és magyar színházi törekvések egyik európai közvetítőjét 2008-ban 100,0 millió forint támogatásban részesítse. - Az oktatási és kulturális miniszter 2008-ban 25,0 millió forint biztosítása mellett pályázatot hirdetett színházi nevelési programokat megvalósító drámapedagógiai műhelyek, illetve színházi nevelési programokat befogadó szakmai központok működésének támogatására. - Ebből az előirányzatból finanszíroztuk a művészeti ágak legszínvonalasabb rendezvényeit, programjait, melyek évközi igények alapján merültek fel. 204
- Támogattuk 15,0 millió forinttal a kétévente Kaposváron megrendezett gyermekszínházi találkozó magyar és nemzetközi programjainak lebonyolítását. - Az Égtájak Iroda 1995 óta – folyamatosan bővülő programjai révén – épít kapcsolatokat a kultúra eszközeivel az anyaországi és külhoni magyar területek, valamint az egyes határon túli régiók között. Az Iroda rendezvényei (Vendégségben Budapesten – Határon túli magyar fiatalok találkozója, Vendégségben Budapesten – Határon túli magyar színházi estek, Határon túli régiók napjai, Égtájak Művészeti Találkozók) nemcsak a határon túli, hanem az itthoni magyarság életében is jelentős és fontos események, melyek hozzájárulhatnak Magyarország és a környező országok kulturális-turisztikai életének fejlődéséhez, sokszínűbbé válásához. A minisztérium az Égtájak Iroda működéséhez 2008-ban 25,0 millió forinttal járult hozzá. - Azért, hogy a kortárs magyar dráma jelene és jövője a magyar színpadokon biztosított legyen, és a magyar színházak rendszeresen műsorukra tűzzék a kortárs drámaírók kiemelkedő műveit, illetve, hogy a kortárs magyar dráma ügyének támogatása egyúttal a teljes magyar színházművészet megújításának támogatása legyen a Deszka fesztivált 10,0 millió forinttal támogattuk. Év közben a 2103/2008. (VIII. 5.) számú határozatával a Kormány a költségvetés általános tartalékából a Robert Capa fotógyűjtemény megvásárlásának, szállításának, elhelyezésének költségeire 300,0 millió forint támogatást biztosított. 124,0 millió forint támogatást kapott a Hungarofest Kht. zenei emlékévek előkészítésére és lebonyolítására (Erkel év, Liszt év, Haydn Jubileumi Év). Az előző évről áthúzódó kötelezettségvállalással terhelt maradvány terhére legnagyobbrészt a PANKKK program promóciós tevékenység támogatására, valamint a könnyűzenei, népzenei koncerteken fellépő zenekarok fellépti díjához pályázaton 2007-ben nyert támogatások kiutalására került sor. A művészeti alkotóműhelyek támogatása részfeladat keretében a legjelentősebb támogatások a következők voltak: Hungarofest Kht közhasznú tevékenységének támogatása (a támogatás összege: 20,0 millió forint), művésztelepek működési támogatása pályázat útján (a támogatás összege: 15,0 millió forint), nemzetközi biennálékon és műteremprogramokon való részvétel (a támogatás összege: 10,0 millió forint), Európai Utas Alapítvány támogatása (30,0 millió forint), valamint az Új Magyar Zenei Egyesület támogatása (30,0 millió forint). 11/35 Civil és nonprofit szervezetek támogatása 11/35/3 Egyéb civil és nonprofit szervezetek millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
150,0
150,0
Módosítások kedvezményezettenként
-1,8
-1,8
- saját intézménynek
-1,8
-1,8
-1,8
-1,8
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
42,8
42,8
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
42,4
42,4
0,4
0,4
191,0
42,8
- 2008. évi többletbevétel Módosított előirányzat
205
148,2
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - alapítvány - közhasznú társaság - gazdasági társaság - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
0,4 16,0 1,4 155,8 0,4 174,0
0,4 16,0 1,4 155,8 0,4 174,0
A művészeti civil és nonprofit szervezetek támogatására 104,0 millió forint költségvetési támogatás állt rendelkezésre. Az előirányzat a társadalmi szervezetek alapszabályban meghatározott alaptevékenységének működési feltételeihez, tevékenységükhöz való hozzájárulást biztosította. Ezen előirányzatból egyedi miniszteri döntéssel támogattuk a művészet összes ágában tevékenykedő 51 társadalmi szervezetet. Az országos hatókörű közművelődési feladatot ellátó szövetségek és egyesülések támogatására 40,0 millió forint került kiosztásra, melyet a szervezetek működési költségeik részbeni finanszírozására fordíthattak. Az előirányzat részben pályázati úton (kuratóriumi javaslat és miniszteri döntés) 32 országos hatókörű szervezethez, másik része egyedi döntés alapján 6 szervezethez jutott el. A legjelentősebb összegű támogatást 15,0 millió forintot a Magyar Nyelv és Kultúra Nemzetközi Társasága - Anyanyelvi Konferencia kapta. A VII. Nevelésügyi Kongresszust a Magyar Pedagógiai Társaság szervezte meg 2008ban, melynek költségeihez 6,0 millió forinttal járultunk hozzá. A kongresszus megszervezésének célja az Egész Életen Át Tartó Tanulás korszerű szemléletének hazai fejlesztése, a felnőttkori tanulás értékének megerősítése és tudatosítása volt. 11/35/4 Oktatási társadalmi szervezetek, szövetségek, testületek, egyesületek, bizottságok millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
225,0
225,0
Módosítások kedvezményezettenként
-115,0
-115,0
- saját intézménynek
-115,0
-115,0
-115,0
-115,0
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
0,3
0,3
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
0,1
0,1
- 2008. évi többletbevétel
0,2
0,2
110,3
0,3
Módosított előirányzat
206
0,0
110,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - társadalmi szervezet - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
110,0 0,1 110,1
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 110,0 0,1 110,1
A közoktatási testületek, bizottságok működési költségeire 49,0 millió forint támogatást terveztünk. A közoktatási szakterületen az érdekegyeztetés és a civil kapcsolatok gondozását, a kapcsolattartást, valamint a közoktatási törvényben és más jogszabályokban nevesített szakmai testületek titkársági feladatait az alábbi testületek vonatkozásában látta el a minisztérium: Országos Köznevelési Tanács és hét bizottsága; Országos Diákjogi Tanács; Közoktatás-politikai Tanács; Közoktatási Érdekegyeztető Tanács, Országos Szülői Érdek-képviseleti Tanács. A testületek 75 ülésének megszervezését, szakmai és adminisztratív előkészítését, illetve az egyes bizottságok zökkenőmentes működésével kapcsolatos valamennyi feladatot a tárca végezte el. Az ülések napirendjén főleg a különböző jogszabályok módosításának szakmai előkészítő munkája és más szakmai dokumentumok véleményezése szerepelt. Az Országos Kisebbségi Bizottság (OKB) működtetésével kapcsolatos feladatokat szintén a minisztérium illetékes főosztálya látta el. A Bizottság 2008-ban 9 ülést tartott, napirendjén 38 előterjesztés szerepelt, és 63 határozatot hozott. A közoktatásban és kisebbségi oktatásban működő társadalmi szervezetek működési támogatására – a korábbi évek gyakorlatát folytatva – 2008-ban is pályázat kiírására került sor. Pályázat benyújtására jogosultak azok az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrehozott a közoktatás területén működő országos tevékenységi körű szervezetek voltak, amelyek a közoktatási szakállamtitkárság nyilvántartásába felvételüket kérték. Az 54 nyertes pályázó összességében 24,0 millió forint támogatásban részesült. A felsőoktatással kapcsolatos döntések szakmai előkészítésében részt vevő véleményező szakmai testületek (pl. Felsőoktatási Érdekegyeztető Tanács, Felsőoktatási Kerekasztal) működési költségeire 2,0 millió forintot fordítottunk. A minisztérium 2008-ban pályázatot hirdetett az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján működő országos tevékenységi körű oktatási-nevelési felsőoktatási társadalmi szervezetek számára működésük és egyes szakmai programjaik költségeihez történő hozzájárulás érdekében. A felsőoktatási törvény 128. § (2) bekezdése alapján a Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája (HÖOK) működési támogatásként 54,0 millió forint 207
támogatást kapott 2008-ban. A HÖOK a felsőoktatásról szóló törvény alapján ellátja a hallgatók országos képviseletét; véleményt nyilváníthat, illetve javaslatot tehet a felsőoktatást érintő bármely kérdésben. Fontos feladatának tekinti a határon túli magyar hallgatói szervezetekkel való együttműködést is. A HÖOK további 18,0 millió forint támogatást kapott a pályakövetés központi összeghangolására és koordinálására. Ennek keretében megrendezésre került a „Karrier Iroda Vezetők Országos Kerekasztala”, melynek célja a felsőoktatási intézményekben fennálló helyzet elemzése volt. Kiadásra került az „Ember! Tervezz!” című kiadvány, mely a végzős és alsóbb évfolyamos hallgatók életpálya tervezését és elhelyezkedését segíti közvetlen formában. A Felsőoktatási Kollégiumok Országos Szövetségének (FEKOSZ) 2,5 millió forint működési támogatást nyújtottunk. A FEKOSZ a felsőoktatási kollégiumok által létrehozott közhasznú szervezet, amely ezen intézmények országos szintű képviseletét látja el. A felsőoktatási törvény 128. § (3) bekezdés b) pontja alapján az oktatási és kulturális miniszter támogatást nyújt a Doktoranduszok Országos Szövetsége (DOSZ) tevékenységéhez. Ennek összege 2008-ban 23,0 millió forint volt. A DOSZ látja el a felsőoktatási törvény értelmében az intézmények doktori képzésben részt vevő hallgatóinak képviseletét. Működteti a „Fiatal Magyar Tudósok Virtuális Arcképcsarnoka” című honlapot azzal a céllal, hogy a Magyarországon PhD fokozatot szerzett ifjú kutatók számára olyan megjelenési lehetőséget biztosítson, amely személyes tudományos munka és az egyetemek doktori iskoláiban folyó kutatómunka eredményeit, sikereit naprakészen dokumentálja és népszerűsítse. A felsőoktatási törvény 128. § (2) bekezdés e) pontja alapján az oktatási és kulturális miniszter támogatást nyújtott az Országos Doktori Tanács (ODT) tevékenységéhez, ennek összege 2008-ban 8,5 millió forint volt. A felsőoktatási társadalmi szervezetek, szövetségek, testületek, egyesületek, bizottságok működésére pályázat illetve egyedi döntés alapján 40,0 millió forint támogatást biztosítottunk. A pályázat lebonyolítója az OKM Támogatáskezelő Igazgatósága volt. 11/35/5 Kulturális társadalmi szervezetek, szövetségek, testületek, egyesületek, bizottságok A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény szerint a minisztérium költségvetési fejezetében kell biztosítani a Tudományos Ismeretterjesztő Társulat, a Területi Művelődési Intézmények Egyesülete és a népfőiskolai mozgalmak működési támogatását. Az előirányzaton összességében 690,0 millió forint felhasználását terveztük.
208
11/35/5/1 Területi Művelődési Intézmények Egyesülete (TEMI) támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
638,0
638,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
1,4
1,4
- 2008. évi többletbevétel
1,4
1,4
639,4
1,4
Módosított előirányzat
Támogatás 0,0 638,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - társadalmi szervezet Összes kifizetés
638,0 638,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 638,0 638,0
A Területi Művelődési Intézmények Egyesülete (TEMI) tevékenységét 2008-ban a tagintézményekkel közös feladatvállalással, munkaterv alapján végezte, a kulturális stratégiai célkitűzések, a társadalmi környezetben történt változások figyelembevételével. Közszolgálati feladatokat ellátó szervezetként segítette a települések környezeti, szellemi, művészeti értékeinek hagyományainak feltárását, megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, könyvtárak, művelődési házak, művészeti együttesek működését. Az elnökség kiemelt feladatként kezelte az intézményhálózat társadalmi beágyazottságának megerősítését, a helyi közigazgatással - közművelődési feladatvállalásra - a megállapodások megkötését, az együttgondolkodást, az együttműködést. A változó társadalmi viszonyokhoz folyamatosan alkalmazkodva, a szolgáltatási struktúrát, a szervezetet a felhasználói igényekhez igazítva látta el a szakmai feladatokat. A szakmai közösségbe 61 közművelődési intézmény tartozott, melyeknek az egyesület koordinálta tevékenységét. Működtette a közhasznú egyesületen belül a szervezetbe integrált 11 kulturális intézményt, támogatta az egyesület által létrehozott alapítványok munkáját. A TEMI által működtetett intézmények sokoldalú lakossági szolgáltatást és önkormányzati feladatot látnak el. Feladatuk hangsúlyosan az ország különböző településein működő közművelődési intézmények, könyvtárak, művészeti egyesületek és egyéb szervezetek – és az intézményekben működő több száz alkotó közösség, művészeti csoport, kör, klub – fenntartása és működtetése. A 638,0 millió forint költségvetési támogatás felosztásáról az OKM és a TEMI közötti megállapodásban rögzítettek alapján a TEMI elnöksége – az elnökség mellett működő Szakmai Kollégium döntés-előkészítő javaslata alapján – döntött. A közművelődési tevékenység fő területei: Művelődési közösségek szervezése, működtetése, kulturális értékek megőrzése, gondozása; 209
-
Klubok, önszerveződő közösségek működési feltételeinek biztosítása, ezen belül rangos művészeti csoportok, művészklubok működtetése; OKJ-s szakmai-, valamint hobbi- és rekreációs tanfolyamok szervezése; A munkaerő-piaci esélyeket javító öntevékeny, önszerveződő felnőttoktatási lehetőségek megteremtése; Kiállítások szervezése, galériák működtetése; Táborok szervezése; Könyvtári tevékenység, e-Magyarország NAVA pontok működtetése, információs és internet szolgáltatás; Ismeretterjesztés, rekreációs előadások, programok szervezése; Pályázatfigyelés, pályázatkészítés; PR és reklámtevékenység.
11/35/5/2 Egyéb kulturális társadalmi szervezetek, szövetségek, testületek, egyesületek, bizottságok támogatása millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
52,0
52,0
Módosított előirányzat
52,0
52,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - társadalmi szervezet Összes kifizetés
51,0 51,0
51,0 51,0
A Tudományos Ismeretterjesztő Társulat (TIT) számára biztosított 30,0 millió forint költségvetési támogatás hozzájárul az ismeretterjesztő társulat országos hatókörű szakmai szervezeteinek, regionális és területi bázisainak működéséhez, a felnőttoktatás és képzés nemzetközi kapcsolatainak gondozásához. A TIT intézményeinek modern infrastruktúrája, szellemi kapacitása, nyelvi, át- és továbbképző, általános műveltséget fejlesztő képzési lehetőségei a humánerőforrás fejlesztés, az egész életen át tartó tanulás fontos bázisát jelentik. 2008-ban is hozzájárultak tudományos ismeretterjesztő lapok, így az Élet és Tudomány, a Természet Világa, a Valóság megjelentetéséhez. Feladataik eredményes elvégzése elősegíti a közművelődési stratégia legfontosabb céljainak megvalósulását, a szakemberek továbbképzésével hozzájárulnak az Európai Uniós támogatások megszerzéséhez szükséges pályázati tapasztalatok elsajátításához. Az Európai Folklór Intézet (EFI) a kulturális örökség megóvásáért tudományos tevékenységet és kutatómunkát folytató szervezet. Alapvető feladata a folklórral kapcsolatos különböző területek, a kutatás, a hagyományos kultúrák és az oktatás közötti közvetítés. Konferenciák, rendezvények szervezésével, kiadványok publikálásával segíti az európai népművészet, a hagyományőrzés elméleti és gyakorlati tevékenységeinek kölcsönös megismerését. Évente megjelenteti a Hungarian Heritage 210
elnevezésű, igényes kivitelezésű angol nyelvű kiadványt. A dokumentum a Külügyminisztérium és a külföldi magyar kulturális intézetek közvetítésével jut el külföldre. Az Intézet tevékenységét 2008-ban 12,0 millió forinttal támogattuk. A népfőiskolai mozgalom működésének támogatására 10,0 millió forintot biztosítottunk. A támogatás célja a négy országos szervezet – a taglétszám-aránya alapján számított – működési költségeihez történő hozzájárulás. A Magyar Népfőiskolai Társaság 4,0 millió forint, a Magyar Népfőiskolai Collégium 2,0 millió forint, az Örökség Népfőiskolai Szövetség 2,0 millió forint, a KALOT Katolikus Népfőiskolai Mozgalom Közhasznú Egyesület pedig 2,0 millió forint támogatást kapott. A támogatott szervezetek szerepvállalása az élethosszig tartó tanulás, ezen belül is az iskolai rendszeren kívüli nem-formális felnőttképzésre koncentrálódik. Jelentős szerepet látnak el a leghátrányosabb rétegekkel való foglalkozásban, képzésükben és a határon túli magyar kulturális szervezetekkel való együttműködésben. A Magyar Népfőiskolai Társaság kitüntetett szerepet tölt be a felnőttképzés fejlesztésében, népszerűsítésében, módszertani repertoárjának bővítésében, a felnőttképzés eredményeinek terjesztésében, valamint a nemzetközi felnőttképzési kapcsolatok bővítésében. 11/39 Egyházi célú központi költségvetési hozzájárulások 11/39/1 Egyházi közgyűjtemények és közművelődési intézmények millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
325,0
325,0
Módosított előirányzat
325,0
325,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
325,0 325,0
325,0 325,0
Az előirányzat az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 7. § (1) bekezdés alapján az egyházi gyűjteményi feladatokat ellátó intézmények működési, gyarapítási feladatai támogatására, egyházi közgyűjteményekben dolgozó minősített kutatók illetménykiegészítésére, valamint az egyházi közművelődési intézmények működésére biztosított fedezetet. A keretösszeg felosztása szakmai szempontok figyelembevételével – az egyházakkal egyeztetetten – történt. 14 egyház részesült támogatásban. A közgyűjteményi intézmények működésének támogatására 319,7 millió forint került szétosztásra, a minősített kutatók illetménykiegészítésére 1,2 millió forint állt rendelkezésre. A négy 211
legnagyobb közfeladatot ellátó egyház közművelődési intézményei működését 4,1 millió forinttal támogattuk. 11/39/4 Hittanoktatás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
3 305,4
Bevétel
3 305,4
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
2,4
2,4
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
2,4
2,4
3 307,8
2,4
Módosított előirányzat
Támogatás 0,0 3 305,4
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház - befizetési kötelezettség Összes kifizetés
3 305,0 2,4 3 307,4
3 305,0 2,4 3 307,4
Az előirányzat az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 7. § (3) bekezdése alapján fedezetet nyújtott – a közoktatáshoz kapcsolódó – egyházak szervezésében ellátott hittanoktatási tevékenység támogatására, a mindenkori átlagos pedagógus óradíj figyelembevételével. A rendelkezésre álló keretből 48 egyház részesült támogatásban. Az elosztás alapja az egyházak által bejelentett hittan csoportok száma, valamint a hittanoktatásban résztvevők száma (50-50%-os arányban). 11/39/5 Egyházi alapintézmény-működés, Szja rendelkezése és kiegészítése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
11 862,0
11 862,0
Módosított előirányzat
11 862,0
11 862,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
11 862,0 11 862,0
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 11 862,0 11 862,0
Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 4. §-a szerint a rendelkező nyilatkozatot tevő magánszemélyek által befizetett személyi jövedelemadó 1%-ára jogosultak az egyházak. Ez 4 311,6 millió forintot jelentett, amely kiegészült a rendelkezők aránya szerint a nyilatkozattal érintett évre bevallott, az összevont adóalapot terhelő adókedvezményekkel csökkentett 212
személyi jövedelemadó 0,9%-a erejéig 7 550,4 millió forinttal. Az APEH tájékoztatása szerint 747 045 fő elfogadott rendelkező nyilatkozata szerint 149 egyház részesült a személyi jövedelemadóból és 139 egyház kiegészítő támogatásból is. 11/39/6 Átadásra nem került ingatlanok utáni járadék millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
8 990,0
8 990,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
146,1
146,1
- Előirányzat átcsoportosítás OGY hatáskörben
146,1
146,1
9 136,1
9 136,1
Módosított előirányzat
Bevétel
Támogatás
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
9 308,3 9 308,3
9 308,3 9 308,3
Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 3. §-a szerint a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló 1991. évi XXXII. törvény 2. §-ának (5) bekezdése alapján az a 6 egyház részesült járadék és kiegészítő járadék címen költségvetési támogatásban, amelyek egykori ingatlanaik természetbeni igényléséről lemondtak, pénzbeli igényük a Kormánnyal kötött megállapodásban – megegyezés alapján – járadék forrásává alakult át. A 2006. évi tényleges éves átlagos fogyasztói árindex (8,0%) hatása az előirányzaton 172,2 millió forintos előirányzat módosítás nélküli keretnövelést, továbbá a 2007.évi zárszámadási törvényben jóváhagyott korrekciós tétel 146,1 millió forintos előirányzat módosítást tett szükségessé. Az összességében 318,3 millió forintos pótlólagos támogatás is felhasználásra került. 11/39/8 Az 5000 lakosnál kisebb településeken szolgálatot teljesítő egyházi személyek jövedelempótléka millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
1 620,7
1 620,7
Módosított előirányzat
1 620,7
1 620,7
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház - külföldi szervezetek Összes kifizetés
1 542,4 78,3 1 620,7
213
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 1 542,4 78,3 1 620,7
Az előirányzat 1 620,7 millió forinttal fedezetet biztosított az 5000 lakosnál kisebb településeken szolgálatot teljesítő egyházi személyek jövedelempótlékára, a határon túli magyar szórványú települések gyülekezeteiben magyar nyelven szolgálatot teljesítő egyházi személyek kiegészítő támogatására, valamint a teljes egészében lezárt zsidó temetők vallási előírásokat és kegyeleti szempontokat tiszteletben tartó fenntartásának, nem zsidó hitközségek tulajdonában álló lezárt zsidó temetők, és – kivételesen – használatban lévő zsidó temetők felújításának támogatására. A Kormány 1138/2001. (XII. 26.), 1140/2001. (XII. 26.), 1039/2002. (IV. 19.), valamint a 2172/2004. (VII. 12.) számú határozata rendelkezett 22 egyház esetében a megállapodások megkötéséről. A támogatási keretek elosztása a megállapodások megkötésekor bejelentett adatok alapján, kiutalása negyedéves bontásban történt. 11/39/9 Egyházi kulturális örökség értékeinek rekonstrukciója és egyéb beruházások millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
325,0
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
328,8
328,8
- 2007.évi előirányzat-maradvány igénybevétele
328,8
328,8
Módosított előirányzat
653,8
328,8
Támogatás 325,0 0,0 325,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás 2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - gazdasági társaság - egyház - külföldi szervezetek Összes kifizetés
85,8 244,7 28,8 359,3
Kiadásból működésre meghatározott feladatra 85,8 244,7 28,8 359,3
Az előirányzat az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 7. §-ának (1) bekezdése alapján az egyházi műemlék és nem műemlék ingatlanok állagmegóvási, felújítási valamint egyházi fenntartású, hitéleti, illetve közfeladatokat ellátó intézmények beruházási feladatainak megvalósítására és egyéb kapcsolódó fejlesztésekre biztosított támogatást. A keretösszeg felosztásának jogalapját az egyházakkal kötött megállapodások képezték. A döntés értelmében 14 magyarországi és 12 határon túli egyház részesült támogatásban. A támogatás 63 belföldi és 14 határon túli ingatlant érintett. Az előirányzat felhasználása – a feladatfinanszírozási szabályoknak megfelelően – a megkötött megállapodások alapján, teljesítés arányosan történt. A 2008. évi költségvetés 325,0 millió forintot irányozott elő rekonstrukciós támogatásokra. Ezen összegből 2008. december 31-ig 80,2 millió forint került felhasználásra, az áthúzódó, kötelezettségvállalással terhelt maradványból pedig 279,1 millió forint kifizetése történt meg. A támogatást a kedvezményezett egyházak műemlék, és nem műemlék templomok, plébániák, parókiák, székesegyházak, érseki-, 214
püspöki paloták, kolostorok, imaházak, gyülekezeti-közösségi házak, zsinagógák rekonstrukciójára, bővítésére, egyházi iskolák, kollégiumok felújítására, bővítésére használták fel. 11/39/10 Egyházi oktatási és kulturális célú támogatás millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
Bevétel
Támogatás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
50,0
50,0
Módosított előirányzat
50,0
50,0
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - egyház Összes kifizetés
50,0 50,0
50,0 50,0
2008-ban 50,0 millió forint állt rendelkezésre az egyházak roma missziós – oktatáshoz vagy kulturális tevékenységhez kötődő – munkájának támogatására. Az előirányzat felhasználására a minisztérium tizenöt egyházzal, egyházi jogi személlyel kötött megállapodást. Az egyházak több helyszínen – a Biblia Évéhez kapcsolódóan – a „Biblia a cigányok között” tematika jegyében valósították meg programjaikat. 11/41 A kincstár által felszámított díjak, jutalékok rendezése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
110,0
110,0
Módosítások kedvezményezettenként
-1,2
-1,2
- saját intézménynek
-1,2
-1,2
-1,2
-1,2
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
41,8
41,8
- 2007. évi előirányzat-maradvány igénybevétele
41,8
41,8
150,6
41,8
Módosított előirányzat
0,0 108,8
millió forintban, egy tizedessel Kiadás
Kiadásból működésre meghatározott feladatra
2008. évi teljesítés levezetése Kedvezményezettek köre - Kincstárnak Összes kifizetés
109,3 109,3
215
109,3 109,3
A kincstári szolgáltatások után fizetendő díjra a 2008. évi költségvetésben – hasonlóan a korábbi évihez – 110,0 millió forintot terveztünk. Az előző évi maradvánnyal együtt 109,3 millió forint igénybevétele történt meg. 11/42 Kincstári biztosi díj rendezése millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
0,0
Módosítások kedvezményezettenként
-11,9
-11,9
- saját intézménynek
-11,9
-11,9
-11,9
-11,9
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
11,9
11,9
- Egyéb fejezeti kez. előir.-ra átcsop. fejezeti tartalékról
11,9
11,9
0,0
0,0
= meghatározott feladatra
Módosított előirányzat
Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 150. §-a alapján – jelentős összegű tartozásállomány felhalmozása miatt – a pénzügyminiszter a Pécsi Tudományegyetemre és a Szegedi Tudományegyetemre kincstári biztost jelölt ki. A tevékenységükkel kapcsolatos kiadások fedezetére év közben a fejezeti tartalékból biztosítottuk az előirányzatot. 11/50 Fejezeti tartalék 11/50/1 Fejezeti általános tartalék millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
Bevétel
Támogatás
300,0
300,0
Módosítások kedvezményezettenként
-119,5
-119,5
- saját intézménynek
-119,5
-119,5
-119,5
-119,5
-180,5
-180,5
600,0
600,0
-1 073,7
-1 073,7
293,2
293,2
0,0
0,0
= meghatározott feladatra Egyéb előirányzat-változások jogcímenként - Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben - Fejezeti tartalékról előir. átcsop. egyéb fej.kez.előir.-ra - Saját intézménytől zárolt előir. fejezeti kez. előir.-ra Módosított előirányzat
Az előirányzat az előre nem tervezhető kiadások finanszírozására, valamint a fejezet gazdálkodásának egészében jelentkező, nem tervezett feladatok megoldására került átcsoportosításra.
216
11/50/2 Fejezeti egyensúlyi tartalék millió forintban, egy tizedessel 2008. évi előirányzat-módosítások levezetése
Kiadás
2007. évi CLXIX. törvény szerinti eredeti előirányzat
8 879,9
8 879,9
Egyéb előirányzat-változások jogcímenként
-8 879,9
-8 879,9
- Előirányzat átcsoportosítás Korm. hatáskörben
-8 879,9
-8 879,9
0,0
0,0
Módosított előirányzat
Bevétel
Támogatás
A fejezet költségvetésében jóváhagyott fejezeti egyensúlyi tartalék felhasználásáról a Kormány az alábbi döntéseket hozta: • 2123/2008. (IX. 9.) számú határozat: csökkentés: 1 911,4 millió forint. Ebből a tárcánál maradt 1 911,4 millió forint a felsőoktatási intézmények bérfejlesztésére. • 2175/2008. (XII. 17.) számú határozat: csökkentés: 6 5693, millió forint. A tárcánál maradt: 4216,0 millió forint tárcafeladatokra, 242,5 millió forint az NKA kulturális járulék bevételkiesés ellentételezésére, 2 110,8 millió forint elvonásra került. • 2177/2008. (XII. 18.) számú határozat: csökkentés 399,2 millió forint átcsoportosítás a tárca feladataira, többlet: a tárcának más fejezet egyensúlyi tartalékából adott 910,0 millió forint, mely szintén tárcafeladatokra került felhasználásra. 15. cím: Kormányzati rendkívüli kiadások Az előirányzaton 2008-ban 9 018,5 millió forint állt rendelkezésre, melyből a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló 1991. évi XXXII. törvény, illetve az ezen alapuló kormányhatározatok alapján az egyházi ingatlanok átadásáért, az ingatlanokról való lemondásért járó kártalanításokra, illetve az ezekkel összefüggő valorizációra 9 008,5 millió forint került felhasználásra. 10,0 millió forint kiutalása egy korábban megítélt kártalanítási összeg utólagos csökkentése miatt nem történt meg. 16. cím: NKA átfutó A 2175//2008. (XII. 17.) Korm. határozat szerint a Kormány a fejezet egyensúlyi tartalékából a Nemzeti Kulturális Alap kulturális járulék bevételkiesés ellentételezésére a Költségvetési törvény 68. § (10) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján 242,5 millió forintot csoportosított át.
217
Összefoglalás az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (Ámr.) 149. § (8) bekezdésében előírt, a folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzési rendszer (FEUVE) működtetésének értékeléséről Az Ámr. 23. számú melléklete szerinti nyilatkozatot a tárca irányítása alá tartozó valamennyi (59) intézménye megküldte. 56 intézmény már az új, az Ámr. 2009. január 1-jével hatályos melléklete szerint nyilatkozott. Az intézményvezetők nemleges nyilatkozatot, illetőleg kiegészítő mellékletet nem csatoltak be. Az intézmények a FEUVE rendszert kialakították és általában működtetik. Elkészítették a szabályozási elemeket, amelyek egy része még nem teljes körű, illetve további bővítésre, részletezésre, aktualizálásra szorul. Az intézmények egy része a szakmai területekre is kidolgozta a FEUVE elemeket, vagy azok kidolgozása folyamatban van. 3 intézmény esetében év közben vezetőváltásra került sor (két esetben halálozás miatt), az új vezetők teljes évre tettek nyilatkozatot, a leköszönő vezető nem. Az intézmények szerint a belső ellenőrzés által tett megállapítások, javaslatok segítették az intézmény és a belső egységek vezetésének munkáját, hozzájárultak a működés szabályszerűségének erősítéséhez, a takarékosabb, eredményesebb gazdálkodáshoz. A FEUVE rendszer működésével is összefüggésben feltárták a gazdálkodási folyamatok és a működés hibáit, a költségcsökkentés módozatait, átláthatóbbá vált a működés és a gazdálkodás, az elszámolások és a nyilvántartások rendszere, javult a bizonylati és a szerződéses fegyelem. Aktualizálták, és meghatározták a feladat- és felelősségi hatásköröket, valamint az ellenőrzési feladatokat. A tárca a felügyeleti ellenőrzés keretében valamennyi ellenőrzési feladat megvalósulásánál a belső intézményi kontroll mechanizmusok helyzetét figyelemmel kísérte és értékelte, és ezzel összefüggésben a FEUVE működését teljes körűen áttekintette. Az ellenőrzéshez kapcsolódó ajánlásokat és a javaslatokat mindegyik ellenőrzött intézmény nyilvántartja. A kisebb intézményeknél a nyilvántartás manuális, bár általában valamilyen számítógépes programot (Excel) használnak. Nagyobb intézményekben adatbázis rendszernek tekinthető rendszereket is kialakítottak. Az előrelépés mellett továbbra sem vált általánossá az intézkedések határidőre való végrehajtása, és a szükséges visszacsatolás. Az OKM Szervezeti és Működési Szabályzatának 3. sz. mellékletét képező FEUVE szabályzat értelmében a minisztérium önálló szervezeti egységeit vezető felelősök a FEUVE rendszer részeként az ellenőrzési nyomvonalakban szereplő tevékenységekhez kapcsolódóan, a kockázatkezelés és értékelés szabályainak megfelelően kockázatkezelő tevékenységet végeznek. Ennek részeként az önálló szervezeti egységet vezető felelősök – a FEUVE hatókörben – azonosítják a szervezeti egység által végzett tevékenységekhez kapcsolódó kockázati eseményeket, azok bekövetkezésének valószínűségét és a lehetséges kár/veszteség mértékét. A közepes kockázati értéken felüli eseményeket nyilvántartásba veszik és kezelik. 218
A Kockázatkezelő Bizottság vezetője minden év március 31-éig miniszteri értekezleten beszámol a kockázatkezelő rendszer működéséről, illetve szükség esetén javaslatot tesz a FEUVE szabályzatban meghatározott kockázatkezelési módszertan aktualizálására. E feladatának a Költségvetési és Közgazdasági Főosztály a beszámoló határidőben történő elkészítésével és a megfelelő vezetői értekezlet elé terjesztésével eleget tett, felhívva egyben a figyelmet a jogszabályi változások következtében a belső kontrollrendszer kialakításából és a FEUVE hatókör kiszélesítéséből adódó feladatokra. A 2008. évi kockázatkezelést értékelve megállapítható, hogy a kockázatok kezelésére tett intézkedések a költségvetési gazdálkodást meghatározó jogszabályokból és az OKM fejezeti kezelésű előirányzatok gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatából kiolvasható, a mindennapi feladatellátás során realizálható válaszok voltak.
Dr. Hiller István oktatási és kulturális miniszter
219