i
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI KEPUTUSAN MAJELIS UTAMA DESA PAKRAMAN MELALUI PESAMUAN AGUNG NO. 1/KEP/PSM-3/MDP Bali/X/2010 TERHADAP KEDUDUKAN AHLI WARIS ANAK PEREMPUAN DI BALI (Studi di Desa Penglipuran Bali) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh: NI MADE WULAN CINTIA DEWI 201210110311251
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2016
ii
LEMBAR PENGESAHAN II PENULISAN HUKUM
iii
iv
Kata Pengantar Dengan menyebut nama Tuhan Yang Maha Esa, kiranya pantaslah kami memanjatkan puji syukur atas segala nikmat yang telah diberikan kepada penulis, baik kesempatan maupun kesehatan, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan baik. Skripsi yang berjudul " Implementasi Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman Melalui Pesamuan Agung No. 1/Kep/Psm-3/Mdp Bali/X/2010 Terhadap Kedudukan Ahli Waris Anak Perempuan Di Bali (Studi Di Desa Penglipuran Bali)” ini kami susun untuk memenuhi persyaratan kurikulum sarjana strata-1 (S-1) pada Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis mengucapkan rasa terimasih yang sebesar-besarnya atas semua bantuan yang telah diberikan, baik secara langsung maupun tidak langsung selama penyusunan tugas akhir ini hingga selesai. Secara khusus rasa terimakasih tersebut kami sampaikan kepada: 1.
Orang tua yang ada di Bali selalu memberikan dukungan, doa, nasehat didalam menyelsaikan penulisan ini.
2.
Ibu Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum dan Ibu Komariah, SH., M.Si., M.Hum selaku dosen pembimbing 1 dan dosen pembimbing 2 yang telah memberikan bimbingan dan dorongan dalam penyusunan tugas akhir ini.
3.
Bapak Ketua Adat, Tokoh Adat, masyarakat desa Penglipuran yang sudah banyak membantu dalam penyusunan tugas akhir ini.
v
4.
Seluruh dosen dan karyawan Jurusan Ilmu Hukum, Universitas Muhammadiyah Malng, atas ilmu, bimbingan dan bantuannya hingga penulis selesai menyusun tugas akhir ini.
5.
Terima kasih kepada Asilah AS, Elvira Anastasia, Dita Ardi, Diliri Raga,Moeso Rahman, Uwie Ftri, Adiba, Darmayanti, Diana Lestari, yang selalu memberikan semangat dan motivasi agar tetap fokus untuk mengerjakan skripsi.
6.
Asisten dosen Ibu Fifik Wiryani. SH., M.Si. M.,Si yang selalu bilang semangat buat menunggu dosen pembimbing kalau sibuk.
7.
Rekan-rekan di Jurusan Ilmu Hukum, Universitas Muhammdiyah Malang yang juga telah banyak membantu penulis. Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini belum sempurna, baik dari segi
materi meupun penyajiannya. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan dalam penyempurnaan tugas akhir ini. Terakhir penulis berharap, semoga tugas akhir ini dapat memberikan hal yang bermanfaat dan menambah wawasan bagi pembaca dan khususnya bagi penulis juga.
Malang 4 Agustus 2016 Penulis
Ni Made Wulan Cintia Dewi
vi
DAFTAR ISI Lembar Cover .............................................................................................. i Halaman Pengesahan I .................................................................................ii Halaman Pengesahan II ...............................................................................iii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat .................................... iv Ungkapan Pribadi/Motto ............................................................................. v Abstraksi ................................................................................................... vi Abstract ....................................................................................................vii Kata Pengantar ........................................................................................viii Daftar Isi ...................................................................................................... x Daftar Tabel ..............................................................................................xii BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1 A. Latar Belakang ................................................................................ 1 B. Permasalahan ................................................................................. 10 C. Tujuan ........................................................................................... 11 D. Manfaat Dan Kegunaan ................................................................ 11 1. Secara Teoritis ......................................................................... 12 2. Secara Praktis .......................................................................... 12 a. Bagi Penulis ...................................................................... 12 b. Bagi Penegak Hukum ........................................................ 12 c. Bagi Masyarakat ................................................................ 13 E. Metode Penelitian .......................................................................... 13 1. Metode Pendekatan ................................................................. 14
vii
2. Lokasi Penelitian ..................................................................... 15 3. Jenis Data ................................................................................ 15 a. Data Primer ....................................................................... 16 b. Data Sekunder ................................................................... 16 c. Data Tersier ....................................................................... 16 4. Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 16 5. Teknik Analisa Data ................................................................ 19 F. Sistematika Penulisan ................................................................... 20 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 22 A. Tinjauan Umum Tentang Hukum Waris Adat .............................. 22 1. Pengertian Hukum Waris Adat ............................................... 22 2. Unsur – Unsur Pewarisan Hukum Adat .................................. 25 3. Sistem Pewarisan Dalam Sistem Kekerabatan ........................ 34 a. Sistem Keturunan .............................................................. 36 1) Sistem Patrilineal ........................................................ 35 2) Sistem Matrilineal ....................................................... 36 3) Sistem Bilateral atau Parental ..................................... 38 b. Sistem Pewarisan Individual ............................................. 39 c. Sistem Pewarisan Kolektif ................................................ 41 d. Sistem Pewarisan Mayorat ................................................ 42 4. Pembagian Warisan Dalam Hukum Waris Adat ...................... 44 B. Tinjauan Umum Tentang Hak Waris Anak Perempuan Dalam Hukum Waris Adat ........................................................... 51
viii
1. Hak Waris Anak Perempuan Dalam Hukum Waris Adat ....... 51
a. Pada Sistem Kekelurgaan Patrilineal ................................ 51 b. Pada Sistem Kekelurgaan Matrilineal ............................... 54 c. Pada Sistem Kekelurgaan Bilateral atau Parental ............. 55 2. Hak Waris Anak Perempuan Menurut Hukum Adat
Dalam Yurisprudensi .............................................................. 56 C. Tinjauan Umum Tentang Hukum Waris Adat Bali ...................... 58 1. Unsur – Unsur Pewarisan ........................................................ 58 2. Ahli Waris ............................................................................... 60 3. Syarat Sah Sebagai Ahli Waris ............................................... 63 D. Tinjauan Umum Tentang Efektivitas Hukum ............................... 65 1. Pengertian Efektivitas ............................................................. 65 2. Efektivitas Penerapan Hukum ................................................. 67 3. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Efektivitas penerapan Hukum ................................................. 69 BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 75 A. Gambaran Umum Tentang Lokasi Penelitian ................................... 75 1. Profil Desa Penglipuran .......................................................... 75 a. Topogarfi Desa Adat Penglipuran ..................................... 75 b. Kependudukan ................................................................... 76 c. Pendidikan ......................................................................... 77 d. Struktur organisasi ............................................................ 78 2. Sistem Kekerabatan Desa Penglipuran Bali ............................ 82
ix
3. Sistem perkawinan Desa Penglipuran Bali ............................. 96 4. Sistem Pewarisan Di Desa Penglipuran ................................ 102 B. Latar Belakang Dan Pertimbangan Tokoh Adat Dengan Ditetapkannya Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman Melalui Pesamuan Agung III Nomor 01/KEP/PSM-3/MDP Bali/X/2010 ......................................................... 110 C. Implementasi Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman Melalui Pesamuan Agung No. 1/KEP/PSM-3/MDP BALI/X/2010 Terhadap Kedudukan Ahli Waris Anak Perempuan Di Desa Penglipuran Bali ............................................. 119 D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Implementasi Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman Melalui Pesamuan Agung No. 1/KEP/PSM-3/MDP BALI/X/2010 Terhadap Kedudukan Ahli Waris Anak Perempuan Di Desa Penglipuran Bali .........................................................................................144 BAB IV PENUTUP ............................................................................................154 A. Kesimpulan .............................................................................................154 B. Saran ........................................................................................................157 DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................160 LAMPIRAN
x
DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN 1 ................................................................................................. 166 LAMPIRAN 2 .................................................................................................... 168 DAFTAR TABEL Tabel 1 Rincian Jumlah Kependudukan Desa Adat Penglipuran ...................... .78 Tabel 2 Rincian Jumlah Penduduk Desa Penglipuran Dibidang Pendidikan...... 79 DAFTAR BAGAN Bagan 1 Struktur Organisasi Desa Adat Penglipuran ......................................... 79
xi
DAFTAR PUSTAKA A. Buku Ariman, M. Rashid. Hukum Waris Adat Dalam Yurisprudensi. Jakarta Timur. Ghalia Indonesia. Alston, Philip dan Franz Magnis. 2008. Hak Asasi Manusia. Yogyakarta. PUSHAM UII. Angga, I Putu. 2014. Hak Waris Anak Perempuan Terhadap Garta Guna Kaya Orang Tuanya Menurut Hukum Waris Adat Bali. KPK Universitas Jember. Erina, Desy. 2013. Pembagian Waris Bagi Wanita Dalam Hukum Waris Adat Bali setelah Dikeluarkannya Putusan Pesamuan agung III Nomor 01/KEP/PSM-3/MDP Bali/X/2010. Tesis. PP Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Fakultas Hukum UMM. 2012 Pedoman Penilisan Hukum. Friedman, Lawrence M. 2011.
Sistem Hukum Perspektif Ilmu Sosial.
Nusa Media. Bandung. Hadikusuma, Hilman. 1989. Masyarakat dan Adat Budaya Lampung. Bandung. Mandar Maju. ---------------------------. 1992. Pengantar Ilmu Hukum Adat Indonesia. Bandung. Mandar Maju. --------------------------. 1999. HukumWaris Adat. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti. ---------------------------.
1991.
Hukum
Waris
Indonesia
Menurut
Perundang-undangan, Hukum Adat, Hukum Agama Hindu, Islam. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti. --------------------------. 2007.Hukum Perkawinan Indonesia. Bandung. CV Bandar Maju. Jamaludin. 2013.Praktek Pembagian Harta Warisan Keluarga Muslim Dalam Sistem Kewarisan Patrilineal.Skripsi. BAK UIN Malang.
xii
Lembaga Pembinaan Hukum Nasional. 1997. Kedudukan Wanita Dalam Hukum Waris Menurut Hukum Adat Bali. Hasil-Hasil Diskusi Hukum Adat Waris di Bali. Sekretariat Panitia Diskusi Hukum Adat Waris di Denpasar. Muhammad, Abdulkadir. 2004.
Hukum dan Penelitian Hukum. Citra
Aditya Bakti. Bandung. Made Lidya Metasari, Desak. 2011. Hak Waris Anak Perempuan Menurut Hukum Adat Bali ( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 4766K/ Pdt/ 1998). Skripsi. PS UPN Veteran Jakarta. Nazir, Mohammad. 2011. Metode Penelitian. Bogor. Penerbit. Ghalia Indo. Novita, Sari, Ni Ketut. 2015. Pelaksanaan Keputusan Pesamuhan Agung Iii Majelis Utama Desa Pakraman (Mudp) Terkait Kedudukan Perempuan Hindu Bali Sebagai Ahli Waris. PPS Univeritas Brawijaya Malang. Panetje, Gde. 2004. Aneka Catatan Tentang Hukum Adat Bali. CV Kayumas agung. Denpasar. Primayuda, Bawananta, I Ngurah. 2012. Pengangkatan Anak dan Akibat Hukumnya Menurut Hukum Perdata dan Hukum Adat Bali ( Studi Kasus di Banjar Gempinis Desa Dalang Kecamatan Salamadeg Timur Kabupaten Tabanan). Skripsi Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja Bali. P. Siagian, Sondang. 2002.
Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja.
Jakarta. Rineka Cipta. --------------------------. 1996. Sosiologi: Suatu Pengantar. Bandung. Rajawali Pres. --------------------------. 2008. Hukum Adat Indonesia. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada.
xiii
---------------------------.
2008.
Faktor-Faktor
yang
Mempengaruhi
Penegakan Hukum. Jakarta. PT. Raja GrafindoPersada. Rato, Dominikus. 2011. Hukum Perkawinan dan Waris Adat. Surabaya. Laksbang Yustitia. Rahardjo, Sacipto.2000. Ilmu Hukum. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti. Suparman, Eman. 2007. Hukum Waris Indonesia Dalam Perspektif Islam, Adat, dan Bw. Bandung. PT Refika Aditama. Sudiyat, Iman. 1981. Hukum Adat Sketsa Asas. Yogyakarta. Liberty. Sukerti, Nyoman. 2002. Hak Mewaris Perempuan. Denpasar. Udayana University Press. Salman, Soemadiningrat, Otje. 2002. Rekonseptualisasi Hukum Adat Kontemporer: Telaah Kritis terhadap Hukum Adat yang Hidup dalam Masyarakat. Bandung. PT Alumni. Soepomo,R. 2000. Bab- Bab Tentang Hukum Adat. Jakarta. PT Pradnya Paramita. Soeroso ,R. 2006. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Sinar Grafika. Windari, Ratna Artha. 2005. “ Dilema Hukum Penyertifikatan Tanah Ayahan Desa Di Bali ( Studi Kasus Konflik Adat Tanah Ayahan Desa di desa Adat Penglipuran). Skripsi. FIS Undiksha Bali. Soekanto, Soerjono. 2008. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Jakarta. Rajawali Pers. Sudarsono. 1991. Hukum Waris Dan Sistem Bilateral. Jakarta. PT Rineka Cipta Suparno.(etal.,). 2010. Pedoman Penulisan Karya Ilmiah. Malang. UNM. Thaher, Asri. 2006. Sistme Pewarisan Kekerabatan Patrilineal dan Perkembangannya di Kecamatan Banuhampu Pemerinthan Kota Agam
Propinsi
Sumatera
Barat.
Tesis.
PSMK
Universitas
Diponegoro. Thalib, Sajuti. 2000. Hukum Kewarisan Islam Di Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika.
xiv
Widjaja, Aw. 1984. Kesadaran Hukum Manusia Dan Masyarakat Pancasila. CV Era Swasta. Wulansari, Dewi. 2010. Hukum Adat Indonesia Suatu Pengantar. Bandung. PT Refika Aditama. B. Majalah/Koran/Jurnal Gek Ela Kumala Parwita. 2011. Diskriminasi DiBalik Hukum Adat. Balisruti. edisi Februari 2011. Bali. I Wayan Wahyu Wira Udytama. 2015. Status Laki – laki dan Pewarisan Dalam Perkawinan Nyentana. Tabanan. Jurnal Advokasi. Vol 5 No.1. Tokoh Masyarakat Desa Pakraman Lumbung Gede Tabanan Bali Nurul Fajrien, 2014, Studi Komparatif Pembagian Waris Anak Perempuan Antara Hukum Waris Islam Dengan Kitab Undang – Undang Hukum Perdata, Jurnal Konstitusi Universitas Tanjungpura, Vol 2, No 4, FH UNTAN Pontianak. Ni Lih Rhismawati. 2013. Hak Waris Perempuan Bali di Desak Masuk Pareram. Antara edisi 11 Mei 2013. Bali Wery Gusmansyah. 2013. Pluralisme Hukum Waris di Indonesia. Bengkulu. Jurnal Penelitian dan Pengabdian Masyarakat. Vol. 1 No. 2. LPPM. IAIN Bengkulu Muhammad Joni. 2003 Efektivitas Penerapan Hukum. Scribd. edisi November 2003. Jakarta. C. Internet Arif Mms. Pewarisan Sistem Matrilineal. https://prezi.com/2016,diakses tanggal 17 April 2016 Ali. Pengertian Wawancara, Tujuan Wawancara, Jenis Wawancara .http://www.informasiahli.com/2015, diakses tanggal 6 Maret 2016 Anggi Purwitasari. Analisis Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1331K/Pdt/2010 Tentang Hak Waris Anak Perempuan Dalam Sistem Adat Masyarakat Bali Terhadap Harta Peninggalan
Dari
Pewaris.
xv
http://webcache.googleusercontent.com/2016,diakses tanggal 20 April 2016 Bali
Web
Design
Rumah
Media.
Desa
Penglipuran.
http://disbudpar.banglikab.go.id/2014,diakses tanggal 9 Juni 2016 Galih
Satya
Pambudi.
Hukum
Waris
Adat.
https://justice94.wordpress.com/2014 diakses tanggal 17 April 2016 Haniam Maria. Mengenal Sistem Kekerabatan Patrilineal dan Matrilineal. http://www.kompasiana.com/2015, diakses tanggal 8 April 2016 Hukum Online. Hak Waris Anak Perempuan Menurut Adat Bali. http://www.hukumonline.com/2012 , diakses Tanggal 12 Mei 2016 Imron
Ashari.
Pengertian
Pembahruan
atau
Inovasi.
http://www.ipapedia.web/2015, diakses tanggal 1 Juni 2016 Kato
Posako
Minangkabau.
Sistem
Kekerabatan
Matrilineal.
https://www.facebook.com/2013, diakses tanggal 21 April 2016 Luh
Putu
Anggreni.
Kesetaraan
Dalam
Hukum
Adat
Bali
.http://www.balisruti.com/2016, diakses tanggal 25 Februari 2016 Masuki. Desa Adat Batu Dibali. http://bali.antaranews.com/2013, diakses tanggal 13 Mei 2016 Obbie
Afri
Gultom.
2014.
Ketentuan
Waris
BW.
http://www.gultomlawconsultants.com/2014, diakses tanggal 8 April 2016 Paduarsana.
Mengadopsi
anak
dalam
perspektif
adat
bali.
https://paduarsana.com/2014 diakses tanggal 22 Juni 2016 Pop Bali. Prosedur Menikah Dengan Orang Non Hindu dan Akan Masuk Hindu. http://popbali.com/2013, diakses Tanggal 16 Mei 2016 Putu Adi Sanjaya. Penglipuran Desa Tradisonal Penuh Konseptual. http://www.rbmgitasantibangli.or.id/2014, diakses tanggal 14 Mei 2016 Putu
Jagadhita.
Perempuan
Bali
Kini
Berhak
http://www.balisaja.com/2015, diakses tanggal 30 Juli 2016
Dapat.
xvi
Penglipuran Traditional Village.Keanggotaan Desa Adat Penglipuran. http://www.penglipuran.net/2015,diakses tanggal 24 Juni 2016 Yuries
Wibowo
Susanto.
Efektivitas
Hukum.
https://www.scribd.com/2012, diakses tanggal 10 Mei 2016 2016 D. Perundang-Undangan Undang- Undang Dasar 1945 Negara Republik Indonesia Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2001 Tentang Desa Pakraman Undang – Undang Hukum Perdata (Staatsblad Tahun 1847 Nomor 23) Undang – Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.
