MAVIR - ITO Modell szerinti működése. Dr. Tomaj Balázs Megfelelési Ellenőr

MAVIR - ITO Modell szerinti működése

Dr. Tomaj Balázs Megfelelési Ellenőr

Tartalom 1. 2. 3. 4. 5.

Bemutatkozás Előzmények ITO Modell Megfelelési Ellenőr Kérdések

Előadás célja: fejtágITO!

2012. szeptember 10.

2

Bemutatkozás -1996 – 2001. PPKE Jog- és Államtudományi Kar -2001 – 2003. PPKE Deák Ferenc Továbbképző Intézet (bank szakjogász) -2001 – 2004. ING Bank Magyarország -2004 – 2006. Horváth és Társai Ü.I. (DLA Piper Budapest) -2006 – 2010. E.ON Hungária ZRt. (Központi Ügyek IG.) -2010 – (…) TOMAJ Ü.I. -2012. március 03. – [ITO] Megfelelési Ellenőr (MAVIR)


3

Előzmények Cél: egységes belső villamosenergia-piac -

Első Szabályozási Csomag (1996/92/EK) Második Szabályozási Csomag (2003/54/EK) Harmadik Szabályozási Csomag (2009/72/EK)

-

Bizottsági elfogadás: 2007. szeptember 19. „Nyolcak” beadványa: 2008. január 28. Hivatalos elfogadás: 2009. július 13.


4

Előzmények Harmadik Szabályozási Csomag (2009/72/EK) -

Erős Közösségi kritika került megfogalmazásra, pl:

-

„(4) … a Közösségben a villamos energia egyenlő feltételekkel és megkülönböztetés vagy hátrányok nélkül történő értékesítése akadályokba ütközik. Különösen a hálózathoz való megkülönböztetés mentes hozzáférés és egységesen hatékony szabályozói felügyelet hiánya az, amely nem létezik minden tagállamban.”

-

„(7) … a jelenlegi szabályok és intézkedések nem biztosítják a szükséges keretet a jól működő belső piac megvalósításához.”

-

„(10) … a 2003/54/EK rendeletben előírt, jelenleg hatályos jogi és funkcionális szétválasztási szabályok azonban nem vezettek az átviteli rendszer-üzemeltetők szétválasztásához.”


5

Előzmények Harmadik Szabályozási Csomag: Cél: minden piaci szereplő megkülönböztetés-mentesen férjen hozzá az átviteli hálózatokhoz -Új szétválasztási szabályok (3 választható szétválasztási modell) -

Tulajdonosi szétválasztás -Független rendszerüzemeltető (ISO) -Független átviteli rendszer-üzemeltető (ITO) -


6

Előzmények (1) Tulajdonjogi szétválasztás: Jelentős beavatkozás a Viv. szerkezetébe -Hálózatot tulajdonló társaság leválasztása -Hálózat tulajdonosa = átviteli hálózat üzemeltetője -Irányítási és összeférhetetlenségi szabályok -

(2) Független rendszerüzemeltetői modell (ISO): Viv. megtartja az átviteli hálózat tulajdonjogát -Független rendszerüzemeltető kijelölése -Irányítási és összeférhetetlenségi szabályok -


7

ITO Modell (3) Független átviteli rendszer-üzemeltetői modell – ITO: Politikai kompromisszum eredménye -Jelenleg „tesztidőszak” - Bizottsági jelentés 2013. március 3-ig! -

ITO Modell = független átviteli rendszer-üzemeltetés -

Autonóm irányítás: villamosenergia-átviteli tevékenység -

Átviteli rendszerirányítás Átviteli hálózat-üzemeltetés Hálózatfejlesztési terv készítése

Ellátási és termelési érdekektől független átviteli rendszerüzemeltetés -


8

ITO Modell Jogszabályi háttér: 2009/72/EK Irányelv V. fejezet -VET XII. fejezet, és VET Vhr. -

Jogi háttér = „minimál szabályozás” -Részlet- és kiegészítő szabályok közös kialakítása (VIV-MAVIRMEH) Christopher Jones: -

„… The ITO model can be seen as a test; a last chance for industry to prove that network can be efficiently operated independently whilst remaining under the ownership of a supply company.”


9

ITO Modell VIV azaz MVM Magyar Energia Hivatal

Megfelelési Ellenőr

Felügyelő Bizottság

Autonóm működés

Befektetési szabályok Igazgatóság / Menedzsment


10

ITO Modell

-

MAVIR – VIV = „házassági szerződés” – szigorú együttélés! VIV = Vertikálisan integrált villamosenergia-ipari vállalkozás VIV definíció: VET 3. § 65 és 68 pontok

-

VIV tagok:

-

-

MVM Zrt. MVM Trade ZRt. MVM Partner ZRt. Paksi Atomerőmű ZRt. Vértesi Erőmű ZRt. MVM GTER ZRt. MVM Észak-Budai Fűtőerőmű Kft. MIFŰ Kft. BVMT ZRt. Hungarowind Kft. MAVIR ZRt. [nem VIV: HUPX ZRt. És leányvállalatai!]

-


11

ITO Modell ITO Modell szerinti működés alap-feltételei: Önálló jogi személy [MVM-től jogilag független] -Önálló telephely [MVM-mel nem összetéveszthető] -Saját arculat / kommunikáció [MVM-től eltérő] -Saját könyvvizsgáló [MVM-től független] -

-

Átviteli villamos-energia tevékenységhez: -

-

Saját eszközök és berendezések [ideértve: IT] Saját személyzet [önálló HR politika] Sajátpénzügyi erőforrások

Önálló döntéshozatal: -

Üzemeltetés, karbantartás, átvitel-rendszer fejlesztés Pénzeszközök teremtése (hitelfelvétel és tőkeemelés)


12

ITO Modell ITO Modell szerinti működés „garanciái”: Független átviteli rendszer-üzemeltetés szabályozása -Részesedésszerzéssel kapcsolatos korlátok [MVM - MAVIR] -Szigorú és ellenőrzött együttműködés [MVM-MAVIR-MEH] -Tényleges függetlenséget biztosító irányítási struktúra -Független személyzet és ügyvezetés [összeférhetetlenség] -Tényleges függetlenséget biztosító belső szabályrendszer -Korlátozott tulajdonosi [pénzügyi] kontroll -Megfelelési Ellenőr alkalmazása [összeférhetetlenség] -Magyar Energia Hivatal [hatékony és rendszeres kontroll] -


13

ITO Modell ITO Modell szerinti működés „érzékeny pontjai”: Szolgáltatás igénybevétele és nyújtása [MVM – MAVIR] -Kereskedelmi és pénzügyi kapcsolatok [MVM - MAVIR] -Tulajdonosi kontroll korlátai [MVM] -IT és biztonsági rendszerek [MVM - MAVIR] -Adatszolgáltatás tartalma és formája [MVM - MAVIR] -


14

Megfelelési Ellenőr Lényege: ITO Modell kötelező „kelléke” - 2009/72/EK Irányelv 21. cikk -Megfelelésért felelős tisztviselő – VET 102/E. -Felügyelő Bizottsághoz rendelt (MEH 99/2012. sz. határozat) -Függetlenségi és szakmai alkalmassági követelmények -Összeférhetetlenségi és kizáró okok -Kontroll szerepkör (ellenőrzés és beszámolás) -Széles körű jogosítványok -


15

Megfelelési Ellenőr Feladatok: Megfelelési Program figyelemmel kísérése -Éves Megfelelési Jelentés (MEH) – március 01. -Negyedéves Megfelelési Tájékoztatás (MEH) -Felügyelő Bizottság tájékoztatása -Egyéb tájékoztatás (MEH), pl.: -

-

Jelentős hiányosságok feltárása Üzleti terv vagy eladósodás szint megtagadása Kereskedelmi és pénzügyi kapcsolatokról


16

Megfelelési Ellenőr Jogosítványok: Ellenőrzési jogosultság – bárhol/bármikor! -Részvételi és tanácskozási jogosultság – bárhol/bármikor! -Kötelező részvétel azokon az üléseken, melyek tárgya: -

-

-

-

a hálózathoz való hozzáférés feltételei (714/2009/EK rendelet szerint), különösen a tarifák, a harmadik felek hozzáférésére vonatkozó szolgáltatások, a kapacitáselosztás és a szűk keresztmetszetek kezelése, az átláthatóság, az egyensúly megteremtése és a másodlagos piacok vonatkozásában átviteli hálózat üzemeltetésével, karbantartásával és fejlesztésével kapcsolatos projektek (ideértve a csatlakozással kapcsolatos beruházások) átviteli rendszer üzemeltetéséhez szükséges energiavásárlás vagy eladás


17

Megfelelési Ellenőr Problémakörök: -

ITO Modellnek való megfelelés mindenkinek fontos! -

MAVIR - MVM FGSZ - MOL Hivatal (MEH)

2013. március 3-ig „tesztidőszak” – Európai Bizottság! -Nincs korábbi gyakorlat vagy tapasztalat -Megfeleléshez együttműködés kell! -


18

Megfelelési ellenőr

Köszönöm a figyelmet! Dr. Tomaj Balázs [email protected]


19

MAVIR - ITO Modell szerinti működése. Dr. Tomaj Balázs Megfelelési Ellenőr

Recommend Documents