Materiál pro jednání Zastupitelstva města Rychnov u Jablonce nad Nisou
5.03
_____________________________________________________
Jednání ZM dne:
29.3.2010
Věc:
Schválení upraveného zadání 1. změny platného územního plánu Rychnov u Jablonce nad Nisou
Předkládá:
Ing. František Chlouba – starosta obce
Zpracovala:
Ing. Lucie Müllerová – vedoucí stavebního úřadu
Kontaktní osoba:
Lucie Müllerová
Projednáno:
s určeným zastupitelem – Ing. Františkem Chloubou
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Návrh usnesení Zastupitelstvo města Rychnov u Jablonce nad Nisou, věcně příslušné podle § 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití §§ 44 a 46 odst. 3zákona č. 183/2006Sb. O územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
A) s c h v a l u j e v souladu s §55, odst. 2 a za použití § 47 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) upravené zadání 1. změny platného územního plánu města Rychnova u Jablonce nad Nisou.
Důvodová zpráva
A) Rekapitulace dosavadního průběhu projednání
Stavební úřad MěÚ v Rychnově u Jablonce nad Nisou předložilo dne 6.4.2009 zastupitelstvu města Rychnova u Jbc. podnět na pořízení 1. změny platného územního plánu města Rychnova u Jbc.. Důvodem pro pořízení změny je vznik požadavku na nový záměr v území – výstavba rodinného domu. Dne 23.9.2009 bylo zahájeno projednání návrhu zadání 1. změny. Materiál byl vystaven k veřejnému nahlédnutí v termínu od 24. září 2009 do 26. října 2009. Pořizovatel obdržel žádost o zrušení požadavku na rozvoj území obce - změnu C územního plánu města Rychnova u Jablonce nad Nisou. Dojde k vyjmutí změny C ze zadání 1. změny územního plánu města Rychnova u jablonce nad Nisou. Pořizovatel neobdržel v rámci projednání žádné negativní stanovisko od veřejnosti, dotčených orgánů, krajského úřadu ani sousedních obcí. Dotčené orgány a krajský úřad uplatňují stanoviska: 1) Krajský úřad Libereckého kraje: • Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu: orgán ochrany ZPF požaduje promítnutí veškerých změn funkčního využití ploch do tabulek bilancí nároků na plochy ZPF. • Z hlediska dopravy: odbor dopravy uplatňuje tyto požadavky: -u hlavních silničních tahů, zejména u průtahů obcí – silnice III/28711, III/28712, III/28713 a III/28715, vymezit v územním plánu prostory pro výstavbu místních komunikací pro nemotorovou dopravu, zejména se jedna o chodníky či cyklostezky – pokud nejsou již vybudovány. - v případě změny funkčního využití pozemku, kdy dochází ke změně druhu pozemku a jeho způsobu využití a následném zařazení mezi stavební parcely, vyřešit před realizací této změny komunikační napojení na silniční sít', popřípadě na místní komunikace, tedy na pozemní komunikace ve vlastnictví státu, kraje nebo obce. Napojení je možné řešit bud' přímým napojením na silnice či místní komunikace, anebo za pomoci nové místní komunikace, popřípadě dohodou s vlastníky stávající účelové komunikace. - respektovat „Normovou kategorizaci krajských silnic II. a III. třídy", kterou schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 46/04/ZK ze dne 16. 3. 2004. Konkrétně se jedná o silnici III/28711, která má návrhovou kategorijní šířku S 6,5/50 v extravilánu a MS 10/50 v intravilánu. Dále se jedná o silnice III/2878, III/28713 a III/28715, které mají návrhovou kategorijní šířku S 6,5/50, o silnice III/2879 a III/28712, které mají návrhovou kategorijní šířku S 7,5/60, a o silnici III/28714, která má návrhovou kategorijní šířku S 4/30. 2) Centrum dopravního výzkumu – divize rozvoje dopravy: • Řešeným územím prochází železniční trat' Liberec - Turnov. U lokalit změny zasahujících do ochranného pásma dráhy (OPD) a lokalit ležících v blízkosti OPD (162; 163; 175; 210; 552; 547; 611; 612; 654; C, ...) je nezbytné respektování tohoto OPD a respektováni vyhlášky č. 177/1995 Sb. – stavební a technický řád drah v platném znění. Stavby je třeba umisťovat mimo toto OPD. • Využití ploch musí být řešeno tak, aby v budoucnu nevznikly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům dopravy, zejména hluku, jež nebudou správcem a provozovatelem dopravní infrastruktury hrazena. Toto je třeba uvést v územním plánu jako podmínky využití dotčených ploch.
S ohledem na výše citované skutečnosti bylo třeba ve spolupráci s určeným zastupitelem upravit návrh zadání. Pořizovatel předkládá Zastupitelstvu města Rychnova u Jablonce nad Nisou upravené zadání 1. změny ke schválení.
UPRAVENÉ ZADÁNÍ 1. ZMĚNY PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA RYCHNOV U JABLONCE NAD NISOU
ZPRACOVAL: Ing. Lucie Müllerová Stavební úřad v Rychnově u Jablonce nad Nisou DATUM: Březen 2010
A) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů V rámci nadřazené územně plánovací dokumentace je schváleno aktualizované zadání ÚPn VÚC LK. S tímto dokumentem je navrhovaná změna v souladu. V současné době probíhají práce na návrhu ZÚR LK, požaduje se přihlédnout k tomuto dokumentu.
B) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady byly zpracovány. Žádné požadavky vyplývající z ÚAP nevyplynuly.
C) Požadavky na rozvoj území obce Město Rychnov u Jablonce nad Nisou má platný územní plán, vydaný zastupitelstvem města Rychnov u Jbc. dne 2.3.2009, nabytí účinnosti dne 4.4.2009. Dne 6.4.2009 schválilo zastupitelstvo města Rychnov u Jablonce nad Nisou pořízení 1.změny platného územního plánu města. Důvodem pro pořízení změny je vznik požadavků na nové záměry v území oprava vzniklých chyb v novém ÚP. Požadavek na rozvoj území: A. Změna je lokalizována v katastrálním území Pelíkovice - navrhuje se změna funkčního využití ploch trvalého travního porostu na plochy občanského vybavení – sport a rekreace GF10, dále změna funkčního využití vodní plocha na plochu dopravní infrastruktury – komunikace GF18. B. Změna je lokalizována v k.ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou – navrhuje se změna funkčního využití ploch zastavitelných rodinnými domy GF07 na plochy veřejné infrastruktury – občanského vybavení GF20. C. Bylo vyjmuto. D. Oprava vzniklých chyb v novém ÚP : Změny jsou lokalizovány v k.ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou. Dle skutečného stavu území.
D) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Navrhovaná změna nemá vliv na urbanistickou koncepci danou platným územním plánem města.
E) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava Základní koncepce dopravy nebude ovlivněna. A. Přístup bude zajištěn po stávající účelové komunikaci – lesní komunikace. B. Přístup bude zajištěn z plochy občanské vybavenosti GF21 (vzdělávání a výchova) po obslužné komunikaci areálu MŠ. Areál je přístupný po místní komunikaci Hřbitovní. C. Bylo vyjmuto. D. Přístup je zajištěn po místních komunikacích – Brusičská, Sokolská. Odbor dopravy uplatňuje tyto požadavky: -u hlavních silničních tahů, zejména u průtahů obcí – silnice III/28711, III/28712, III/28713 a III/28715, vymezit v územním plánu prostory pro výstavbu místních komunikací pro nemotorovou dopravu, zejména se jedna o chodníky či cyklostezky – pokud nejsou již vybudovány. - v případě změny funkčního využití pozemku, kdy dochází ke změně druhu pozemku a jeho způsobu využití a následném zařazení mezi stavební parcely, vyřešit před realizací této změny komunikační
napojení na silniční sít', popřípadě na místní komunikace, tedy na pozemní komunikace ve vlastnictví státu, kraje nebo obce. Napojení je možné řešit bud' přímým napojením na silnice či místní komunikace, anebo za pomoci nové místní komunikace, popřípadě dohodou s vlastníky stávající účelové komunikace. - respektovat „Normovou kategorizaci krajských silnic II. a III. třídy", kterou schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 46/04/ZK ze dne 16. 3. 2004. Konkrétně se jedná o silnici III/28711, která má návrhovou kategorijní šířku S 6,5/50 v extravilánu a MS 10/50 v intravilánu. Dále se jedná o silnice III/2878, III/28713 a III/28715, které mají návrhovou kategorijní šířku S 6,5/50, o silnice III/2879 a III/28712, které mají návrhovou kategorijní šířku S 7,5/60, a o silnici III/28714, která má návrhovou kategorijní šířku S 4/30. Odkanalizování a zásobení pitnou vodou Zásobení pitnou vodou: A. individuální B. z veřejného vodovodu C. Bylo vyjmuto. D. z veřejného vodovodu Odkanalizování:
A. individuální B. z veřejného vodovodu C. Bylo vyjmuto. D. z veřejného vodovodu
Energetika V textové části Energie bude zmíněn zákon 458/2000 Sb. §46 – ochranná pásma
F) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území • ÚSES Územních systémů ekologické stability regionální a nadregionální úrovně se změny nedotýkají. • Zvláště chráněná území Navrhované změny se netýkají ploch zvláště chráněného území. • PUPFL Navrhované změny se netýkají ploch určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). • ZPF Navrhované změny se netýkají ploch zemědělského půdního fondu (ZPF). Orgán ochrany ZPF požaduje promítnutí veškerých změn funkčního využití ploch do tabulek bilancí nároků na plochy ZPF. • Ochrana památkových hodnot Zájmu ochrany památkových hodnot se změny nedotýkají.
G) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, asanace Veřejně prospěšná stavba - změna A se týká vytvoření koupaliště ve volné přírodě pro rekreační využití se sociálním zázemím. Veřejně prospěšná opatření ani asanace se v rámci změn nenavrhují.
H) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavek na prověření změny A – vytvoření koupaliště ve volné přírodě, s ohledem na ochranu veřejného zdraví (dle KHSLK ). Ostatní změny se nedotýkají výše citovaných zájmů.
I) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Řešeným územím prochází železniční trat' Liberec - Turnov. U lokalit změny zasahujících do ochranného pásma dráhy (OPD) a lokalit ležících v blízkosti OPD (162; 163; 175; 210; 552; 547; 611; 612; 654; C, ...) je nezbytné respektování tohoto OPD a respektováni vyhlášky č. 177/1995 Sb. – stavební a technický řád drah v platném znění. Stavby je třeba umisťovat mimo toto OPD. Využití ploch musí být řešeno tak, aby v budoucnu nevznikly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům dopravy, zejména hluku, jež nebudou správcem a provozovatelem dopravní infrastruktury hrazena. Toto je třeba uvést v územním plánu jako podmínky využití dotčených ploch. Ke střetu zájmů a problémů v území v rámci ostatních daných změn nedochází.
J) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch Předmět změny A: Pozemek p.č. 1550 a části pozemku p.č. 697/2, 1563 a vše v k.ú. Pelíkovice a v obci Rychnov u Jablonce nad Nisou : - stav dle platného územního plánu: pozemky p.č. 697/2, 1563 k.ú. Pelíkovice jsou plochou zemědělskou –TTP a poz.p.č. 1550 k.ú. Pelíkovice je plochou vodní a vodohospodářskou. BPEJ: V/77311, III/75011 - návrh změny: změna způsobu využití výše citovaných pozemků z ploch zemědělských – TTP na plochy občanského vybavení – sport a rekreace GF10, dále změna funkčního využití vodní plocha na plochu dopravní infrastruktury – komunikace GF18. Jedná se o zapracování plochy pro využití přírodní vodní plochy jako koupaliště ve volné přírodě se základním sociálním vybavením, u poz.p.č. 1550 se jedná o zapracování skutečného stavu území do územního plánu. Předmět změny B: Pozemek p.č. 717 v obci i k.ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou. - stav dle platného územního plánu: pozemek p.č. 717 v obci i k.ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou je plochou bydlení rodinné domy městské a příměstské GF07. - návrh změny: změna způsobu využití výše citovaného pozemku z plochy bydlení rodinné domy městské a příměstské GF07 na plochu veřejné infrastruktury – občanského vybavení GF20. Jedná se o zapracování plochy pro využití k rozšíření prostor stávající mateřské školy. Předmět změny C: Bylo vyjmuto.
Předmět změny D: Oprava vzniklých chyb v novém ÚP. Pozemky p.č.: • 547, 552, 554, 555, 611, 612/1 a 612/3 • 694/4 • 789, 790 a 791 • 861/2 • 920 a 921 • 210/5 a 210/8 • 175 • 162 a 163 • 2/1 a 2/2 • 1398 a 1399/1,1388 a 1389 • 1235/1 (č.p. 171), 1235/2, 1236, 1237 (č.p. 173), 1239, 1240/2 a 1240/3 • 1255 a 1258 (č.p. 470). • 1106/1 a 1106/2 (č.p. 777) • 1106/1, 1106/2, 1097, 1098 Vše v obci i k.ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou. - stav dle platného územního plánu: Pozemky p.č.: • 547, 552, 554, 555, 611, 612/1 a 612/3 jsou plochou smíšenou obytnou městskou – GF 06. • 694/4 jsou plochy zemědělské – TTP –GF 15.1. • 789, 790 a 791 jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07. • 861/2 je plochou zemědělskou TTP – GF 15.1. • 920 a 921 jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07. • 210/5 a 210/8 jsou plochou pro bydlení v bytových domech – GF05. • 175 je plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07. • 162 a 163 jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07. • 2/1 a 2/2 jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07. • 1398 a 1399/1, 1388 a 1389 jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07. • 1235/1 (č.p. 171), 1235/2, 1236, 1240/3 jsou plochy občanského vybavení pro komerční zařízení – GF 20.4 a 1237 (č.p. 173), 1239, 1240/2 jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 • 1255 a 1258 (č.p. 470) jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 • 1106/1 a 1106/2 (č.p. 777) jsou plochou občanského vybavení – komerční zařízení GF 20.4. • 1115/, 1116/1 a 1117 jsou plochou pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských GF07 • 1097, 1098 jsou plochou občanského vybavení – komerční zařízení GF 20.4. Vše v obci i k.ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou. - návrh změny způsobu využití níže citovaných poz.p.č.: • 547, 552, 554, 555, 611, 612/1 a 612/3 změna z plochy smíšené obytné městské – GF 06 na plochu pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských GF 07. • 694/4 změna z plochy zemědělské – TTP –GF 15.1 na plochu pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských GF 07. • 789, 790 a 791 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 na plochy smíšené obytné městské – GF 06. • 861/2 změna z plochy zemědělské TTP – GF 15.1 na plochu pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF 07. • 920 a 921 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 na plochu pro bydlení v bytových domech - GF05.
• • • • • • • • • •
210/5 a 210/8 změna z plochy pro bydlení v bytových domech – GF05 na plochy občanského vybavení – komerční zařízení- GF20.4. 175 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 na plochy smíšené obytné městské – GF 06. 162 a 163 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 na plochy smíšené obytné městské – GF 06. 2/1 a 2/2 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 na plochu pro bydlení v bytových domech - GF05. 1398 a 1399/1, 1388 a 1389 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 na plochu pro bydlení v bytových domech - GF05. 1235/1 (č.p. 171), 1235/2, 1236, 1240/3 změna z plochy občanského vybavení pro komerční zařízení – GF 20.4 a 1237 (č.p. 173), 1239, 1240/2 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských - GF07 na plochy smíšené obytné městské – GF 06. 1255 a 1258 (č.p. 470) změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských GF07 na plochy občanského vybavení – komerční zařízení- GF20.4. 1106/1 a 1106/2 (č.p. 777) změna z plochy občanského vybavení – komerční zařízení GF 20.4 na plochu pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských GF 07. 1115/, 1116/1 a 1117 změna z plochy pro bydlení v rodinných domech městských a příměstských GF07 na plochu pro bydlení v bytových domech - GF05. 1097, 1098 změna z plochy občanského vybavení – komerční zařízení GF 20.4. na plochu pro bydlení v bytových domech - GF05. Jedná se o opravu chyb a zapracování skutečného stavu a požadavků území do územního plánu.
K) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Výše citované plochy a koridory navrhovaná změna nevymezuje.
L) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Výše citované plochy a koridory navrhovaná změna nevymezuje.
M) Požadavek na zpracování konceptu,včetně požadavku na zpracování variant Varianty nejsou požadovány – koncept nebude zpracován.
N) Požadavek na zpracování návrhu změny územního a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresu a počtu vyhotovení V rámci změny dojde ke zpracování: 1. Návrh dokumentace – výroková část vč. odůvodnění v rozsahu přílohy č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. 2. Změna bude zpracována ve 3 vyhotoveních.
