Město Rychnov u Jablonce nad Nisou Liberecký kraj
Plán práce prevence kriminality na období 2013 – 2015
OBSAH: 1.
Úvod
3
2. 2.1. 2.2.
Bezpečnostní analýza v období 2010 –2012 Hlavní problémové oblasti v oblasti prevence kriminality Protiprávní část 2.2.1. Trestné činy 2.2.2. Přestupky
3 3 3 3 4
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
Sociálně – demografická část Počet obyvatel Nezaměstnaní Dávky pomoci v hmotné nouzi Sociálně vyloučené lokality
5 5 5 5 5
4. 4.1.
Institucionální analýza Cíle a cílové skupiny 4.1.1. Cíle 4.1.2. Cílové skupiny Priority 4.2.1. Hlavní prioritní osy v prevenci kriminality 4.2.2. Obecné postupy 4.2.3. Finanční prostředky 4.2.4. Hlavní úkoly v oblasti prevence kriminality v letech 2013 – 2015
6 6 6 6 6 6 6 7 7
4.2.
2
1. Úvod Plán práce prevence kriminality města Rychnov u Jablonce nad Nisou vychází ze Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2013 až 2015. Jedním z hlavních úkolů v oblasti prevence kriminality je zpracování plánu práce na tříleté období. Jeho obsahem je popis činností a postupů vedoucích k naplnění jednotlivých priorit, včetně způsobu jejich finančního zajištění. Plán podléhá schválení zastupitelstva a jeho plnění bude průběžně vyhodnocováno. Dne 28.1.2013 byla na zasedání Rady města usnesením č. 7/01/13 schválena pracovní skupina prevence kriminality ve složení: Ø zástupce vedení města Ing. František Chlouba Ø zástupce OO PČR Mgr.Bc. Jiří Bursa Ø zástupce MP pan J. Hauer Ø zástupce obce Rádlo Ing. Miroslav Šikola a manažer prevence kriminality města Mgr. Bc. Michal Švarc.
2. Bezpečnostní analýza v období 2010 – 2012 2.1. Hlavní problémové oblasti v oblasti prevence kriminality Na základě ohlasů občanů města, praktických zkušeností odborníků z oblasti prevence kriminality a závěrů jednání pracovní skupiny prevence kriminality byly klasifikovány tyto základní a zároveň prioritní problémy v oblasti kriminality: majetková trestná činnost a přestupky, výtržnictví, vandalismus, narušení veřejného pořádku a občanského soužití, nedbalostní dopravní nehody, násilná kriminalita. Jako rizikové lokality byly vytipovány: oblast Ještědské ulice - okolí kostela, dále náměstí a obchodní část v centru města, oblast ul. Kokonínská – zde je knihovna, mateřské centrum a velké parkoviště.
2.2. Protiprávní část 2.2.1. Trestné činy Rok 2011 2012
Celkem
150 165
Kriminalita – přečiny a zločiny Násilná Mravnostní
21 21
Majetková
Ostatní
124 129
4 13
1 2
Majetková trestná činnost se podílí 78% na celkové trestné činnosti páchané ve městě. Trestné činnosti se dopouští pachatelé opakovaně. Meziročně dochází ke snižování věku pachatelů a v nárůstu pachatelů ve věku do 18 let.
Rok 2011 2012
Věk 0 – 14 let
2 5
Pachatelé Věk 15 – 17 let
2 7
3
18 a více let
Recidivisté
2 8
25 38
Děti (0 – 18 let)
Rok 2011 2012
Oběti Ženy
0 3
Osoby starší 65 let
71 66
1 7
Pachatelé své jednání směřují proti ženám (86%) a seniorům.
2.2.2. Přestupky Pro účely analýzy jsou vyhodnocovány údaje o počtech přestupků proti veřejnému pořádku, občanskému soužití, majetku a na úseku ochrany před alkoholem a jinými omamnými látkami. Rok 2011
Rok 2012
Přestupky řešené MP Rychnov u Jbc. n.N.
Počet
Počet
§ 22/1l - zák 200/90 - Přestupky doprava
150
220
§ 46/2 - zák 200/90 - Obecně záv.vyhlášky
25
37
§ 47
- zák 200/90 - Veřejný pořádek
10
17
§ 49
- zák 200/90 - Občanské soužití
4
5
§ 50
- zák 200/90 - Proti majetku
4
5
§ 30
- zák 200/90 - Alkohol - toxikománie
0
0
193
284
Celkem
Rok 2011
Rok 2012
Počet
Počet
§ 22/1l - zák 200/90 - Přestupky doprava
62
54
§ 46/2 - zák 200/90 - Obecně záv.vyhlášky
5
7
§ 47
- zák 200/90 - Veřejný pořádek
17
27
§ 49
- zák 200/90 - Občanské soužití
29
25
§ 50
- zák 200/90 - Proti majetku
26
40
§ 30
- zák 200/90 - Alkohol - toxikománie
2
0
141
153
Přestupky řešené OO PČR Rychnov u Jbc.n.N.
Celkem
4
3. Sociálně – demografická část 3.1. Počet obyvatel Počet obyvatel v letech 2011 – 2012 se dle údajů matriky města výrazně nezměnil. K 31. 12. 2011 žilo v Rychnově u Jbc.n.N. celkem 2606 obyvatel, k 31. 12. 2012 celkem 2651.
Počet obyvatel dle evidence obyvatel MěÚ k 31. 12. 2011 Počet narozených
2 606 29, z toho 15 dívek
Počet osob přihlášených do Rychnova u J.n.N. Počet osob odhlášených z Rychnova u J.n.N. Počet uzavřených sňatků Počet obyvatel dle ČSÚ k 31. 12. 2012
103, z toho 52 žen 87, z toho 53 žen 5 2 651
3.2. Nezaměstnaní Míra nezaměstnanosti dosahuje v okrese Jablonec nad Nisou dosáhla k 31.12.2012 úrovně 9,33%, oproti roku 2011 došlo ke zvýšení míry nezaměstnanosti ca o 1%. Vývoj hlavních ukazatelů trhu práce v okrese Jablonec n.N.
Stav k 31.12.2011 4 381 334 13,1 8,5
Počet uchazečů o zaměstnání Počet volných pracovních míst Počet uchazečů o 1 volné prac. místo Míra nezaměstnanosti v %
Stav k 31.12.2012 4 470 394 11,3 9,3
Zdroj: ÚP, kontaktní prac. Jablonec n.N.
V samotném Rychnově u Jbc.n.N. bylo v roce 2011 evidováno 110 nezaměstnaných občanů, tento počet se k 31.12.2012 zvýšil na 117 nezaměstnaných.
3.3. Dávky pomoci v hmotné nouzi V období 2011 – 2012 vyplácel Městský úřad dávky pomoci v hmotné nouzi: příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc. V souvislosti s tzv. Sociální reformou I. se tato agenda od 1. 1. 2012 přesunula pod Úřad práce ČR. Údaje se vztahují k celé spádové oblasti, dle informace krajské pobočky nejsou k dispozici data výlučně za jednotlivé obce.
Rok 2011 2012
Příspěvek na živobytí Vyplaceno Změna 2011 – počet 2012 v Kč 5 458
Doplatek na bydlení Vyplaceno Změna 20111 počet – 2012 v Kč 1 948
Mimořádná okamžitá pomoc Počet Změna 2011 – příjemců 2012 v Kč 116
3.4. Sociálně vyloučené lokality Vyloučená lokalita jak je definovaná v Gabalově analýze se nachází v Jablonci nad Nisou. Místem s vyšší koncentrací sociálně slabších obyvatel (nezaměstnaní, příjemci dávek pomoci v hmotné nouzi) lze považovat objekt domu čp… 5
4. Institucionální analýza Nezbytným předpokladem úspěšné prevence kriminality je koordinace mezi řadou subjektů, přičemž činnost by měla zastřešovat pracovní skupina prevence kriminality. Subjekty s předpoklady pro zapojení do spolupráce: - komise pro občanské záležitosti při radě města, - Městská policie, - OOP ČR, - základní škola a mateřská škola, - Dům s pečovatelskou službou, - spolupráce s Úřadem práce ČR – veřejná služba.
4.1. Cíle a cílové skupiny V návaznosti na definované problémy byly stanoveny cíle, ke kterým budou v roce 2013 – 2015 směřovat konkrétní aktivity prevence kriminality. 4.1.1. Cíle Hlavním cílem je zvyšovat pocit bezpečí občanů a snižovat míru a závažnost protiprávního jednání. 4.1.2. Cílové skupiny Primární cílové skupiny: a) Pachatel: mládež, dospělí b) Oběti: zejména násilné a majetkové protiprávní jednání, c) Rizikoví jedinci nebo oběti: děti a mládež; senioři; osaměle žijící osoby; Sekundární cílová skupina: všichni obyvatelé města.
4.2. Priority V návaznosti na hlavní problémy a cíle byly stanoveny priority prevence kriminality a navrženy způsoby řešení definovaných problémů: 4.2.1. Hlavní prioritní osy v prevenci kriminality 1. Využití dostupných prostředků ke snížení kriminality a zlepšení bezpečnostní situace v regionu – eliminace kriminálně rizikových, sociálně patologických jevů, omezování příležitostí k páchání trestné činnosti = vybudování kamerového systému a jeho další rozšiřování dle finančních možností města. 2. Udržení stávajících služeb v oblasti prevence kriminality – spolupráce s Policií ČR, městskou policií, školami, neziskovými organizacemi. 4.2.2. Obecné postupy 1. Podpora sociální prevence se zaměřením na doplnění chybějících služeb v síti aktivit prevence kriminality – zejména probační programy pro mládež i dospělé. 2. Podpora situačních opatření zaměřených na zvýšení bezpečnosti v lokalitách ve větší míře zatížených trestnou činností a v jinak rizikových místech. 6
3. Podpora informování občanů za účelem zprostředkování informací o nebezpečích ohrožení různými formami trestné činnosti a o možnostech ochrany před ní. 4. Koordinace činností: spolupráce a metodické vedení v oblasti prevence kriminality ve vztahu město, školy, Městská policie a OO PČR Rychnov u J.n.N. Koordinace spolupráce a informovanost mezi všemi subjekty působícími v oblasti prevence kriminality, včetně vzájemného předávání koncepčních materiálů. 5. Podpora medializace problematiky prevence kriminality. 6. Vzdělávání osob zainteresovaných v činnostech souvisejících s prevencí kriminality.
4.2.3. Finanční prostředky Finanční prostředky na zajištění všech aktivit by měly pocházet současně z několika zdrojů: - vlastní finanční prostředky z rozpočtu města, - účelové dotace z Ministerstva vnitra ČR, - spolupráce s podnikatelskými subjekty, - ostatní finanční zdroje – dobrovolná práce občanů.
4.2.4. Hlavní úkoly v oblasti prevence kriminality v letech 2013 – 2015 1. Vybudování kamerového systému - r. 2013: Ještědská ulice, Kokonínská ulice, centrum města - r. 2014: rozšíření kamerového systému do Fryštejnu, k nádraží a prostor ulice Lužická - r. 2015: rozšíření kamerového systému k parkovišti pod sjezdovkou, k prostoru separovaného odpadu, ke školce. 2. Besedy a přednášky Besedy a přednášky zaměřené na děti a mládež ve školách všech stupňů a na rizikovou skupinu obyvatel – seniory. 3. Další rozvíjení spolupráce s obcí Rádlo, popř. dalšími okolními obcemi při řešení bezpečnostní situace. 4. Vybudování herních zón pro mládež – prevence před vandalismem.
Zpracovala: pracovní skupina prevence kriminality
7
