MASALAH SENJATA NUKLIR DAN MASA DEPAN PERDAMAIAN DUNIA Oleh
RR Emilia Yustiningrum Abstract
North Korean nuclear arms test has shocked international communityfor the coming up of a new nuclear state Despite the United Nations sanction on nuclear arms test North Korea tried to prove herself against United States political domination on regulating the world nuclear arms However the test has raised the fear on misuse ofnuclear arms particularly among the states in the East Asia region As the result six countries United States Russia Japan China South Korea and North Korea had the idea to sit together on the negotiation table to solve
the North Korean nuclear arms named six party talks Unfortunately each of the six party talk s member has different political interest in solving the problem This situation gave comfortable spacefor North Korea to develop their nuclear arms and lived the international community in fear ofthe spread ofnuclear arms all over the world Pendahuluan
ji coba nuklir Korea Utara pada 9
Rusia dan sesudahnya dapat dipergunakan secara
Oktober 20061a1u membongkar kembali
damai oleh Iran dan dunia internasional secara
ingatan dunia internasional akan uji
umum
coba nuklir yang dilakukan oleh negara negara
Senjata nuklir pada dasarnya merupakan
pemilik senjata nuklir sebelumnya Reaksi keras
masalah klasik dalam hubungan internasional
ketakutan dan kekhawatiran akan dampak uji
Sejak dimunculkan pertama kali oleh Amerika
coba nuklir ini mengundang beragam pihak melakukan reaksi yang berbeda terhadap Korea Utara Reaksi paling keras muncul dari kelompok enam negara yang selama ini telah melakukan diplomasi multilateral six party
Serikat dalam Perang Dunia II dalam bentuk bom atom yang dijatuhkan di Hiroshima dan Nagasaki bulan Agustus 1945
talks
mengenai kepemilikan pengayaan dan uji coba
untuk menggagalkan ambisi nuklir Korea
senjata nuklir
menjadi momok yang menakutkan bagi komunitas internasional Setiap pembahasan
Utara yaitu Amerika Serikat Rusia Jepang
senjata nuklir selalu mengundang kontroversi di
Cina dan Korea Selatan Bahkan reaksi keras ini diwujudkan dalam bentuk Resolusi PBB
tingkat internasional karena merupakan ancaman
1718 tanggal 14 Oktober 2006 yang secara garis
komunitas internasional akan sangat dipengaruhi
terhadap perdamaian internasional Masa depan
besar berisi larangan uji coba nuklir bagi Korea
oleh interaksi antara negara pemilik senjata
Utara
nuklir negara non pemilik senjata nuklir dan Presiden
upaya internasional untuk melarang uji coba
Ahmadinejad mengguncang dunia dengan
senjata nuklir Oleh karena itu menjadi sangat
pernyataan kepemilikan senjata nuklir sekaligus
penting untuk melihat pada sisi mengapa
pengayaan
masalah
Sebelumnya
Iran
senjata
dilakukannya
melalui
nuklir
yang
terus
Respons keras dan upaya
senjata
nuklir mengancam
masa
depan perdamaian dunia
pencegahan muncul dari negara negara pemilik senjata nuklir sebelumnya Dewan Keamanan
Negara negara Pemilik Senjata Nuklir
PBB meresponsnya dengan mengeluarkan
Resolusi 1696 tanggal 21 Juli 2006 untuk
Senjata nuklir yang dimiliki negara maju
mencegah semakin berkembangnya pengayaan
diawali oleh Amerika Serikat sejak diluncurkan
uranium Iran
pertama kali tahun 1945
Bahkan Rusia menawarkan
pengayaan nuklir dilakukan dengan teknologi
Hingga tahun 1997
Amerika Serikat telah melakukan 22 kali uji coba
19
nuklir di Nevada Test Side hingga yang terbaru Uji coba nuklir ini
tanggal 23 Februari 2006
instrumen untuk meratifikasi CTBT kepada PBB
ditujukan untuk mempelajari perilaku plutonium
Di sisi lain media massa Rusia melaporkan
ketika berada di bawah tekanan yang dibentuk
bahwa negara ini telah melakukan uji coba
melalui letusan Amerika Serikat menyatakan
senjata nuklir volume rendah di Novaya Zemla
bahwa uji coba nuklir ini tidak melanggar Traktat
Artic antara tahun 1996 hingga 1999 Catatan
Uji
Komprehensif
lain melaporkan bahwa Amerika Serikat telah
Comprehensive Test Ban Treaty CTBT karena
meninjau ulang data data uji coba nuklir Rusia termasuk data gempa bumi yang terjadi di negara
Pelarangan
Coba
uji coba ini tidak memproduksi reaksi berantai Sementara
itu
ini
tersebut Beberapa laporan tahun 1998 hingga
melakukan uji coba nuklir di Nevada Test Side
Inggris
selama
2000 menyatakan bahwa Rusia telah melakukan
dan belum memiliki wilayah sendiri untuk
uji coba nuklir yang tidak tercantum dalam
melakukan uji coba nuklir Uji coba nuklir yang
CTBT Rusia sendiri meratifikasi CTBT tanggal
pertama tahun 1952 dan terakhir tahun 1991
30 Juni 2000
Inggris dan Prancis menjadi negara pertama dari
2005
Bahkan pada bulan September
Rusia secara intensif dan berkelanjutan
lima negara utama yang memiliki senjata nuklir
mengamati moratorium uji coba nuklir hingga
dan meratifikasi CTBT Kedua negara ini juga
CTBT Hal tersebut diwujudkan dalam bentuk
menyumbangkan instrumen untuk meratifikasi
tekanan terhadap pihak pihak yang tidak
CTBT kepada PBB tanggal 6 April 1998 Namun
mentaati uji coba nuklir dengan tujuan aman dan
demikian
damai Negara ini juga berharap bahwa negara
Inggris dan Amerika Serikat masih
melakukan uji coba nuklir parsial di Nevada Test
negara lain segera meratifikasi CTBT sehingga
Side tanggal 14 Februari 2002 dan 23 Februati
bisa dijadikan sebagai instrumen penekan
2006
Sementara itu
Cina tidak berpartisipasi
Prancis melalui Presiden Jacques Chirac
dalam moratorium menuju CTBT Cina telah
mengumumkan bahwa negara ini melakukan
melakukan uji coba nuklir tanggal 5 Desember
delapan uji coba nuklir di Mururua Atoll di
1993 walaupun dikecam oleh komunitas
Pasifik Selatan yang dimulai tanggal 13 Juni
internasional
Pemerintah Cina menyatakan
1995 hingga akhir Mei 1996 Kalangan militer
bahwa uji coba nuklir yang dilakukannya
Prancis menginginkan uji coba nuklir ini untuk
sebanyak 39 kali sebagaimana dilaporkan
menguji hulu ledak nuklir memvalidasi hulu
terhadap Sekretaris Jenderal PBB Boutros
ledak nuklir baru
dan membangun sistem
Boutros Ghali Cina menyatakan bahwa ketika
komputer untuk mengalihkan uji coba nuklir
CTBT telah diratifikasi oleh segenap anggota
menjadi
komunitas internasional dan menjadi kekuatan
lebih
Sayangnya
aman
untuk
lingkungan
banyak negara lain r engkritisi
penekan yang efektif terhadap pelanggaran uji
kebijakan kalangan militer Prancis ini Tanggal
coba nuklir maka Cina akan meratifikasi CTBT
10 Agustus 1995
dan menghentikan uji coba nuklir yang selama
Prancis menyatakan bahwa
negara ini akan menghentikan semua uji coba
ini dilakukannya Cina masih melakukan uji coba
nuklir setelah serangkaian uji coba nuklir telah
nuklir dari tanggal 10 Juni hingga 7 Oktober
selesai dilakukan dan meratifikasi CTBT yang melarang semua jenis uji coba senjata nuklir
1994 Juni
dengan menggunakan ledakan atau bentuk
menyatakan bahwa uji coba nuklir bulan Juli
15 Mei hingga 17 Agustus 1995 hingga 29 Juli
1996
dan 8
Cina pernah
Perancis telah
1996 merupakan uji coba yang terakhir yang
melakukan uji coba nuklir sejak 5 September
akan mengawali moratorium tanggal 30 Juli
ledakan nuklir yang lain
1995 hingga 27 Januari 1996 3 Presiden Jacques
1996
Chirac mengumumkan penghentian uji coba
kesepakatan CTBT kepada National People s
nuklir Prancis tanggal 29 Januari 1996 Bahkan
Congress untuk diratifikasi tanggal 29 Februari
Prancis dan Inggris memberi kontribusi
2000 Dalam buku putih kebijakan Pemerintah
Pemerintah
Cina
mengusulkan
Cina yang dikeluarkan bulan Desember 2004 Cina menyatakan komitmennya terhadap Jonathan Medalia Nuclear Weapons Comprehensive Test
ratifikasi CTBT hingga moratorium 4 Sayangnya
Ban Treaty CRS Issue Brief for Congress Order Code 11392099 June 21
2006
Z Ibid
3 Ibid
pill
Ibid
hingga bulan April 2006 Cina tidak kunjung
Pemerintah India Lalit Mansingh menyatakan
meratifikasi CTBT ini
bahwa Amerika Serikat seharusnya tidak
India melalui Perdana Menteri Atal Behari
mengharapkan India untuk menandatangani
Vajpayee menyatakan bahwa negara ini telah melakukan tiga kali uji coba nuklir tanggal 11
CTBT yang bagi Amerika Serikat sendiri merupakan hal yang sulit dilakukan Pernyataan
Mei 1998
dua negara India dan Pakistan tanggal 20 Juni
Hal ini diperkuat oleh Pemerintah
2004
India yang menyatakan bahwa uji coba nuklir yang dilakukan menggunakan komponen yang terpisah
volume
rendah
menyatakan
bahwa
kedua
negara
melakukan konfirmasi ulang atas moratorium yang dalam pembahasan mengenai uji coba
dan peralatan
ledakan
termonuklir Kesemua uji coba nuklir yang
nuklir
dilakukan menunjukkan bahwa India telah
menghentikan pengaruh pengaruh dari luar
menunjukkan kemampuannya sebagai negara
mengenai uj i coba tersebut Menteri Luar Negeri
menggunakan
untuk
pemilik senjata nuklir India juga mengumumkan
India
melakukan uji coba nuklir tanggal 13 Mei 1998
bahwa India tidak akan menunjukkan tanda
Berdasarkan data seismik yang dilakukan oleh
tanda akan meratifikasi CTBT tersebut pada
Kelompok Studi Pemerintah India India dan
tangga122 Desember 2005 Hingga bulan April
Pakistan melaporkan lebih besar dari volume uji
2006 India tidak kunjung meratifikasi CTBT ini
Shri Rao Inderjit Singh
menyatakan
Pakistan mengumumkan bahwa negara ini
coba nuklir yang sebenarnya Bahkan India tidak melakukan uji coba nuklir sejak bulan Mei 1998
telah melakukan lima kali uji coba nuklir pada
Namun demikian
28 Mei 1998 dan keenam kalinya pada tanggal
Sekretaris Luar Negeri
Tabel 1 Negara negara yang Pernah Melakukan Uji Coba Nuklir Ne ara
Amerika Serikat
Keteran an
U i Coba Nuklir Uji coba pertama 1945
Amerika Serikat telah melakukan uji coba senjata nuklir
Uji coba terbaru 1992
lebih banyak dari negara mana pun di dunia
Total uji coba 1 030 815 di bawah
merupakan satu satunya negara yang menggunakan senjata nuklir saat perang Pemerintah AS telah
menandatangani
Pelarangan Uji Coba Komprehensif
dan
Traktat
Comprehensive
Test Ban Treaty tetapi belum meratifikasinya Artinya belum membahasnya dalam Pademen AS untuk sebuah ersetu uan resmi dan final Rusia
Uji coba pertama 1949
Rusia adalah negara kedua di dunia yang melakukan uji
Uji coba terakhir 1990
coba
Jumlah uji coba 715 496 di bawah
melakukan uji coba senjata nuklir yang terbesar di
tanah
dunia dengan daya ledakan mencapai 50 megaton setara dengan 50 juta ton TNT di Pulau Novaya
nuklir
terbanyak
Pada
tahun
1961
Rusia
Zemlya Arktik Inggris
Uji coba pertama 1952
Inggris melakukan uji coba senjata nuklir yang pertama
Uji coba terakhir 1991
di Kepulauan Monte Bello Australia Uji coba di udara
Jumlah uji coba 45 24 di bawah tanah
terbuka dilakukan di kepulauan tersebut hingga tahun 1956 Inggris telah meratifikasi Traktat Pelarangan Uji Coba Kom rehensif
Perancis
Uji coba pertama 1960
Prancis melakukan 6 kali uji coba di Pasifik Selatan
Uji coba terakhir 1996
antara tahun 1995 1996 Setelah menghadapi kecaman keras dad komunitas internasional bulan Januari 1996
Total uji coba 210 160 di bawah tanah
Prancis mengumumkan akan menghentikan uji coba nuklir
Cina
Uji coba pertama 1964
Semua uji coba nuklir dilakukan di Lop Nur Xinjiang
Uji coba terakhir 1996
Cina Barat
Total uji coba 43 22 di bawah tanah India
Uji coba pertama 1974
Tahun
Uji coba terakhir 1998
senjata nuklir dalam 18 bulan Delapan tahun kemudian India menguji coba sebuah alat sehingga berkekuatan 15 kilo ton dan menyebutkan sebagai sebuah ledakan India nuklir bertujuan damai Tahun 1998 mengagetkan dunia dengan melakukan uji coba di bawah tanah di Pokharan Negara Bagian Rajasthan
Total uji coba 6
1966
India menyatakan akan menghagiikan
dan menyatakan did sebagai sebuah negara bagian nuklir
Pakistan
Uji coba pertama 1998
Tahun 1972
Uji coba terakhir 1998
Pakistan memulai sebuah program nuklir rahasia untuk
Total uji coba 6
mengimbangi kemampun India Pakistan membalas uji
setelah perang ketiga dengan India
coba nuklir India tahun 1998 dengan meledakkan enam alat di bawah tanah di wilayah Baluchistan dekat erbatasan Afghanistan
Sumber Kompas 10 Oktober 2006
21
30 Mei 1998 Uji coba nuklir yang dilakukan
internasional Tekanan komunitas internasional
menggunakan peralatan berbobot terendah mulai
ini merupakan keinginan untuk mengurangi
dari nol hingga beberapa kilo ton dan bobot
konfrontasi Amerika Serikat dengan Uni Soviet
tertinggi mulai dari dua hingga empat puluh lima
setelah peristiwa Cuban Missile Crisis tahun
kilo ton Namun demikian uji coba nuklir yang
1962 yang membuahkan kesepakatan Limited Test Ban Treaty tahun 1963 Kesepakatan ini melarang uji coba nuklir menggunakan ledakan di udara terbuka yang debu radioaktifnya dapat terbang menembus atmosfer bumi termasuk juga pelarangan uji coba nuklir di ruang angkasa
dilakukan Pakistan tidak dibarengi dengan
pencatatan data seismik yang merekam getaran bumi akibat uji coba nuklir tersebut Pakistan tidak melaporkan penggunakan peralatan
gabungan untuk uji coba nuklir yang dilakukannya Program persenjataan militer
dan di bawah air Upaya pelarangan uji coba
Pakistan dilengkapi dengan teknologi asing yang
nuklir sesudahnya membuahkan The Threshold
memiliki senjata dengan hulu ledak nukiir
Ghauri yang merupakan senjata nuklir
Test Ban Treaty yang ditandatangani tahun 1974 Kesepakatan ini melarang uji coba nuklir di bawah tanah yang menghasilkan ledakan berkekuatan lebih dari 150 kilo ton yang setara
bervolume rendah berdaya jangkau 900 mil
dengan 150 000 ton TNT
namun tidak dipergunakan dalam uji coba nuklir
Hulu ledak nuklir ini juga terdapat dalam Rudal
Sebagai respons atas uji coba nuklir yang dilakukan India dan Pakistan Amerika Serikat
sepuluh kali lebih
besar dari bom atom yang dijatuhkan di Hiroshima tahun 1945
memberlakukan sanksi ekonomi terhadap kedua
Kesepakatan pelarangan uji coba nuklir
negara ini Pada bulan November 1999 Menteri
terus mengalami perkembangan dan kemajuan
Luar Negeri Pakistan Abdul Sattar menyatakan
dengan dibentuknya The Peaceful Nuclear
bahwa Pakistan tidak akan meratifikasi CTBT
kecuali sanksi ekonomi yang dijatuhkan Amerika
Explosion Treaty yang ditandatangani pada tahun 1976 Kesepakatan ini melarang uji coba
Serikat telah
pun
nuklir dengan menggunakan ledakan dengan
menambahkan bahwa Pakistan tidak akan
batas minimal 150 kilo ton asalkan digunakan
menjadi negara pertama yang menghentikan uji
untuk tujuan damai Namun demikian Presiden
coba nuklir yang selama ini telah dilakukannya
Amerika Serikat saat itu Jimmy Carter tidak
dicabut
Abdul
Satar
Hal ini diperkuat dengan pernyataan Presiden
mengajak komunitas internasional untuk
Pakistan Persev Musharraf yang menyatakan
meratifikasi
bahwa saat tersebut
bukan
menekankan untuk membentuk kesepakatan
merupakan momentum untuk meratifikasi CTBT
Agustus 2000
traktat
tersebut
dan
lebih
Hingga bulan April 2006 Pakistan tidak kunjung
baru tentang pelarangan uji coba nuklir komprehensif yang akhirnya menjadi Comprehensive Test Ban Treaty CTBT Kesepakatan CTBT ini yang melarang segala
meratifikasi CTBT
bentuk uji coba nuklir menggunakan ledakan
Upaya Internasional Melarang Uji Coba
karena muncul argumen pentingnya uji coba
Nuklir
nuklir
karena dengan menandatangani traktat tersebut akan menimbulkan ketidakstabilan di Pakistan
Sayangnya himbauan ini tidak berlangsung lama untuk
mempertahankan
pemanfaatan
senjata militer yang dimiliki membangun dan
teknologi senjata militer baru dan tujuan damai
kekhawatiran atas semakin berkembangnya uji
coba nuklir yang dilakukan oleh banyak negara
yang lain Hal ini dilanjutkan oleh Presiden Ronald Reagan yang menyatakan kemampuan
di dunia maka dibentuk suatu upaya penahan
Amerika
laju uji coba nuklir ini
Upaya mengontrol
kesepakatan pelarangan uji coba nuklir yang
penyebaran senjata nuklir telah dimulai sejak
belum diratifikasi dan akhirnya memulai
tahun 1940 an
negosiasi mengenai verifikasi baru dari traktat
Sebagai
bentuk
keprihatinan
Pada tahun 1950 an Amerika Serikat dan
Serikat untuk mengontrol
dua
pelarangan uji coba nuklir komprehensif ini kedua
kesepakatakan
Uni Soviet melakukan serangkaian uji coba
Akhirnya
nuklir menggunakan ratusan bom hidrogen
sebelumnya baru diratifikasi pada tahun 1990
Debu radio aktif akibat uji coba nuklir ini telah
merambat ke seluruh dunia yang sekaligus memunculkan
22
protes
dari
komunitas
Pada akhir Perang Dingin
CTBT
muncul
kebutuhan untuk menanggalkan pelarangan uji
coba senjata dengan hulu ledak nuklir dan
meningkat tekanan untuk meratifikasi CTBT
dua
Uni Soviet dan Prancis memulai moratorium uji
Amerika Serikat Uni Soviet Inggris Prancis
coba nuklir pada bulan Oktober 1990 hingga
dan Cina Kelima negara ini merupakan negara
April 1992
pemilik senjata nuklir atau permanent five P5
Pada awal tahun 1992
Kongres
Pertama
pemilik senjata nuklir yaitu
Amerika Serikat menawarkan moratorium satu
yang sekaligus juga menjadi anggota tetap
tahun uji coba nuklir Upaya ini membuahkan
Dewan Keamanan PBB Lima negara ini akan
hasil dengan Amandemen Hatfield pada tahun
menjadi negara tetap yang memiliki senjata
anggaran 1993 berupa Undang Undang Penyesuaian Pemanfaatan Energi dan Air yang
nuklir namun akan terus melakukan negosiasi
berlanjut pada pelarangan uji coba nuklir
traktat pengurangan senjata nuklir Kedua
sebelum 1 Juli 1993 Selanjutnya pelarangan uji
negara bukan pemilik senjata nuklir Negara
coba nuklir mendapat respons balik pada bulan
gradual meratifikasi CTBT pada tanggal 30
negara ini melihat CTBT sebagai dasar yang kuat untuk mengontrol dan melarang uji coba nuklir Traktat NPT ditinjau ulang setiap lima tahun sekali Tinjauan ulang pertama tahun 1995
September 1996
tepatnya 25 tahun setelah disetujui oleh
September 1996 ketika Presiden Bill Clinton melaporkan kepada Kongres untuk secara
Sebelumnya
Presiden George Bush
untuk mengurangi senjata nuklir dan menyetujui
komunitas internasional
menghasilkan upaya
menandatangani undang undang ini menjadi
memperluas cakupan kesepakatan ini menjadi
hukum positif tanggal 2 Oktober 1992 CTBT
lebih dari satu periode Tinjauan ulang atas
menjadi substansi negosiasi utama dalam
Konferensi Perlucutan Senjata bulan April
Viei
Konferensi Perlucutan Senjata CTBT diadopsi
1995 memperluas ruang lingkup kerja NPT yang
oleh Majelis Umum PBB tanggal 10 September
disertai dengan perumusan tujuan universal NPT
1996 dan dibuka untuk penandatanganan umum
dalam Decision on Principles and Objectivesfor
oleh negara negara anggota PBB tanggal 24
Nuclear Non Proliferation and Disarmament
September 1996
Sebanyak 176 negara telah
dan pembentukan zona bebas senjata nuklir
menandatangani CTBT dan 132 negara telah
Tinjauan ulang ini juga menekankan pentingnya
meratifikasi CTBT pada tanggal 21 Juni 2006
negosiasi baru agar CTBT dapat diberlakukan
Sebanyak empat kali konferensi tentang
secara universal mulai tahun 1996
perlucutan senjata telah dilakukan hingga bulan
Tinjauan ulang kedua atas NPT dilakukan
September 2005 untuk membuat CTBT memiliki
tanggal 24 April hingga 19 Mei 2000 di New
kekuatan penekan terhadap pihak pihak yang
York AS
melanggar traktat tersebut
kurang berminat untuk meratifikasi CTBT Di
Konferensi Perlucutan Senjata merupakan
upaya multilateral
dan forum
negosiasi
Dalam konferensi tersebut
Cina
pihak lain AS menolak meratifikasi CTBT dan mengupayakan
negosiasi
dalam
ulang
pelarangan uji coba nuklir di kalangan komunitas
kesepekatan ABMTreaty Termasuk dalam upaya
internasional Konferensi ini menginduk kepada
AS tersebut adalah mengurangi penyebaran
PBB dan dibiayai oleh PBB juga Konferensi
senjata nuklir di Timur Tengah yang semakin
ini bekerja berdasarkan konsensus di mana
mengancam
perdamaian
dunia
Dalam
masing masing negara anggota yang tidak
konferensi ini muncul isu isu baru dan konsesi
sepakat dapat memveto hasil konferensi Tanggal
untuk menyelesaikannya
10 Agustus 1993
konferensi ini membentuk
pernyataan bersama negara P5 yang menyatakan
komite ad hoc untuk melarang uji coba nuklir sebagai mandat dari CTBT Pada tanggal 19
bahwa tidak ada upaya yang lebih tinggi dari CTBT yang menjadi upaya universal dan
PBB
kesepakatan internasional untuk membuat dunia
menyetujui negosiasi tentang CTBT Pada
menjadi lebih aman dan damai serta terbebas dari
Konferensi Perlucutan Senjata tanggal 25
senjata nuklir Hasil akhir konferensi ini diadopsi
Januari 1994 di Genewa negosiasi mengenai
sebagai
CTBT menjadi prioritas utama
pesertanya berupa 131angkah Rencana dan Aksi
November
1993
Majelis
Umum
konsensus
bagi
Isu baru berupa
negara negara
Prioritas utama yang menjadi mandat dari
Pengurangan Senjata Nuklir yang bagian
konferensi ini adalah pelaksanaan traktat
pertamanya berupa pemanfaatan CTBT sebagai
Nuclear Non Proloferation Treaty NPT NPT
kekuatan penekan dan bagian kedua berupa
sendiri sebenarnya telah disepakati tahun 1970
moratorium penghentian uji coba nuklir
Berdasarkan NPT dunia internasional dibagi 23
Tinjauan ulang atas NPT yang ketiga dilakukan bulan Mei 2005 di mana CTBT masih menjadi agenda utama
mendapatkan manfaat dari upaya negara untuk
mengamankan wilayahnya 5 Di tingkat nasional
Dalam konferensi
keamanan secara
tersebut perwakilan dari Filipina menyatakan
tradisional diterjemahkan sebagai respons atas
bahwa rencana untuk membangun teknologi
ancaman yang datang dari luar dalam bentuk
senjata nuklir yang baru dan kegagalan untuk
serangan militer Dalam konteks ini diplomasi
menempatkan CTBT sebagai kekuatan penekan
berperan sebagai upaya untuk membentuk
akan mengikis landasan historis NPT Sementara
kekuatan negara melawan ancaman dari luar
itu wakil Ukraina menyatakan bahwa negara ini
yang melibatkan tindakan tindakan seperti
secara kontinu berusaha menempatkan CTBT
CTBT untuk segera meratifikasinya tanpa
menyerang balik membangun koalisi dan menggalang dukungan internasional untuk menggunakan kekuatan militer terhadap ancaman dari luar Namun saat ini yang menjadi
menunda dan tanpa syarat Di sisi lain Brazil
ancaman negara tidak hanya dalam bentuk
menyatakan bahwa negara ini menginginkan
militer namun berupa organisasi kriminal lintas
CTBT dapat berlaku secara universal sehingga
negara
sebagai kekuatan penekan dan menghimbau
negara negara lain yang belum meratifikasi
negara negara yang meratifikasinya menjadi
pengungsi
konflik
dan
Masalah keamanan di tingkat internasional
bagian penting dari rezim pengurangan dan
dilihat ketika keamanan ini merupakan jaminan
proliferasi senjata nuklir
stabilitas
Masalah Senjata Nuklir
korban
penyebaran senjata b
Diplomasi dan
sistem
internasional
dengan
menurunnya ketegangan dan kekerasan dan
hubungan antarnegara dan beragam kepentingan
Keamanan
antarnegara yang dapat terakomodasi Kondisi Senjata nuklir menjadi perhatian utama
internasional dikatakan aman apabila tidak
negara negara dalam komunitas internasional
muncul ketegangan kekerasan dan konflik antar
baik bagi negara pemilik maupun non pemilik
negara Jika muncul bentuk bentuk ketegangan
senjata nuklir Uji coba nuklir yang dilakukan
kekerasan
oleh negara di luar P5 menjadi ancaman tidak
melalui
dan konflik ini maka diselesaikan
hanya bagi negara P5 sendiri namun bagi
perumusan aturan internasional
mediasi
komisi jasa
baik
dan
komunitas internasional secara umum Nuklir
Bentuk bentuk masalah keamanan di
menjadi masalah yang mengganggu keamanan
tingkat internasional antara lain konflik antar
internasional dan menyebabkan masa depan
negara pemanasan global dan uji coba nuklir
perdamaian dunia di ambang kehancuran Uji coba nuklir yang dilakukan negara non
Beragam upaya dilakukan untuk mengatasi
P5 merupakan bentuk eksistensi diri
Hal ini
melalui diplomasi keamanan Tujuan diplomasi
telah dibuktikan oleh India Pakistan dan yang
adalah memberikan kontribusi bagi proses
terakhir oleh Korea Utara Ketika masalah nuklir
menuju keamanan dan mengindentifikasi tarik
dilihat sebagai masalah yang mengganggu masa
ulur kepentingan yang muncul dalam mengatasi
depan dunia maka perlu ditinjau lebih dalam
masalah keamanan
posisi senjata nuklir yang membahayakan bagi
untuk mengakomodasi beragam kepentingan dan
dunia internasional ini
memberi
Dalam situasi ini masalah keamanan dapat
dilihat dalam tiga tingkatan negara bangsa
masalah keamanan internasional di antaranya
Tingkatan
terendah pada keamanan individual
Dalam
kontribusi
pada
implementasi
kebijakan
Perlu tidaknya dilakukan diplomasi
yaitu individu
dan internasional
Diplomasi juga bertujuan
keamanan berkaitan erat dengan aspek internal dari keamanan nasional
Jika suatu negara
posisi ini masalah keamanan muncul karena
melihat bahwa masalah keamanan negaranya
relasi antara negara dengan individu yang
merupakan masalah internal
maka kebijakan
menjadi masyarakatnya yang melihat adanya
benturan kepentingan antarindividu yang menjadi
ancaman
bagi
negara
Dalam
praktiknya individu menikmati perlindungan
yang diberikan negara terhadapnya dan juga
24
5 R P Barston Modern Diplomacy Longman House Harlow UK 1988 hlm 185 Ibid Ibid
hlm 184
keamanannya akan sangat tergantung pada kebijakan pemimpinnya
Diplomasi negara
untuk mengatasi masalah keamanan internal
kekuatan militer untuk menyerang satu negara yang dinilai aktivitasnya membahayakan perdamaian internasional
negara akhirnya juga dilakukan di internal
Kesulitan PBB ini dalam membangun aksi
negara tersebut Sementara itu ketika masalah
kolektif disebabkan oleh pendekatan keamanan
keamanan negara melibatkan negara lain artinya
PBB yang dibangun berdasarkan kepentingan ad
melibatkan pihak eksternal Diplomasi yang
hoc
dijalankan negara untuk mengatasi masalah
anggota
menggunakan negosiasi antarnegara dan membentuk tentara penjaga
ancaman eksternal ini melalui dialog bilateral
keamanan PBB United Nations peace keeping
membawanya dalam organisasi regional bahkan
force
Pembentukan pasukan penjaga keamanan
merujuk pada resolusi lembaga internasional
ini merupakan bentuk diplomasi preventif
yang memayungi setiap negara Ketika masalah keamanan ini dialami oleh
Konsep ini pertama kali diperkenalkan tahun 1960 oleh Sekretaris Jenderal PBB Dag Hammarskjold yang menempatkan pasukan penjaga keamanan PBB di wilayah yang
negara negara dalam satu kawasan
maka
masalah ini menjadi ancaman regional Upaya
yang dilakukan adalah diplomasi masalah
berpotensi menjadi sumber konflik dan wilayah
keamanan regional dengan menggunakan forum
yang sedang berkonflik untuk mengurangi
kerja sama regional untuk menyampaikan
penyebaran konflik
kepentingan negara negara di kawasan tersebut
Forum kerja sama regional ini yang akhirnya
Kesuksesan diplomasi perventif tergantung pada hubungan antara operasi militer yang
melibatkan organisasi internasional seperti PBB
dijalankan oleh tentara penjaga keamanan PBB
untuk terjun langsung mengatasi masalah
dan upaya upaya diplomatik lainnya untuk
keamanan yang terjadi di kawasan Sayangnya sering kali upaya diplomasi keamanan ini tidak membawa hasil Hubungan
menyelesaikan konflik Masalah yang paling sering dihadapi adalah negara negara yang terlibat konflik harus bersiap siap untuk
antara diplomasi dan keamanan sering menemui
menerima resolusi PBB termasuk keterlibatan
jalan buntu karena diplomasi umumnya
PBB dengan mengirimkan pasukan penjaga
digunakan untuk mengakhiri atau menghindari
keamanan ini Masalah kedua berupa besarnya
kekerasan
biaya yang barns ditanggung oleh negara yang
Namun ketika penggunaan senjata
berarti upaya
mengirimkan tentaranya menjadi tentara penjaga
diplomasi yang dilakukan telah mengalami
keamanan PBB ke wilayah wilayah yang sedang berkonflik Faktor ketiga yang mempengaruhi
militer telah menjadi pilihan kegagalan
Komunitas internasional melihat masalah
keberhasilan diplomasi preventif adalah
keamanan yang mengancam perdamaian dunia
dukungan diplomasi oleh Sekretaris Jenderal
dari beragam perspektif Hal ini dilembagakan
dalam Piagam PBB yang melegalkan bentuk aksi
PBB sendiri yang bisa diterima secara politik oleh kedua pihak yang bertikai
kolektif untuk menghadapi agreasi satu negara
Untuk menjaga dunia internasional agar
terhadap negara lain menggunakan kekuatan
selalu aman dan damai terkait dengan dimensi
militer Konsep Piagam PBB dalam melegalkan
lain dalam keamanan internasional diperlukan
penggunaan kekuatan militer bertumpu pada
adanya aturan formal yang disepakati dan
upaya
satu
mendapatkan
negara
yang
secara
restu
da ri
PBB
legal untuk
menggunakan senjata militer guna menyerang
negara lain
Namun demikian
dijalankan oleh komunitas internasional Aturan formal ini bisa berupa traktat
persetujuan
protokol dan juga deklarasi Aturan formal ini
aksi kolektif
menggunakan kekuatan militer atas namaArtikel
43 Piagam PBB ini membutuhkan persyaratan
8 Pernyataan Dag Hammarskjold lentang diplomasi preventif dengan menggunakan tentara penjaga keamanan
seperti keanggotaan dalam PBB dan kemampuan
PBB sebagai berikut Those efforts must aim at keeping
finansial negara anggota untuk mengirim
newly arising conflicts outside the sphere of bloc
tentaranya ke wilayah yang dirujuk oleh PBB
differences Further in the case ofconflicts on the margin
Meskipun anggota PBB mengalami peningkatan
of or inside the sphere of bloc differences the United Nations should seek to bring such conflicts out of this
pesat tahun 1960 an namun PBB sering
sphere through solutions aiming in the first instance at
mengalami kesulitan dalam merumuskan satu
their strict localization
suara tentang aksi kolektif menggunakan
Diplomacy Longman House UK 1988 hlm 187
Dalam R P Barston
Modern
25
berlaku ketika negara negara tergabung dalam
coba nuklir tanggal 9 Oktober 2006 Uji coba
organisasi internasional
nuklir ini dilakukan di bawah tanah clan dikonfirmasikan secara terbuka kepada dunia internasional Melalui uji coba nuklir ini Korea
Melalui organisasi
internasional ini tercipta definisi mengenai
bentuk bentuk ancaman mengganggu
keamanan
apa saja yang dan
perdamaian
Utara telah memasuki kategori negara negara
internasional yang disepakati oleh komunitas
yang memiliki senjata nuklir yang diawali oleh
internasional seperti organisasi kriminal lintas
Amerika Serikat
negara clan uji coba senjata nuklir
ancaman
yang
mengganggu
Bentuk
1952
perdamaian
1998
internasional ini menjadi dasar bagi PBB untuk
1945
Cina 1964
Rusia
1949
India 1974
Inggris
clan Pakistan
Uji coba nuklir Korea Utara ini merupakan
menetapkan resolusi clan juga mengirimkan
bentuk
pasukan penjaga keamanan ke sumber ancaman
menyuarakan kepentingan nasional Korea Utara
tersebut
agar didengar oleh komunitas internasional
Upaya
menjaga
agar
internasional
untuk
dunia
Korea Utara selama ini menghadapi sanksi
internasional aman clan damai dilakukan melalui
ekonomi dari Amerika Serikat terasing dari
diplomasi preventif dan penerapan aturan
dinamika politik internasional dan mengalami
internasional Upaya ini juga dilakukan di tingkat
kesulitan untuk berintegrasi dengan komunitas
nasional
keamanan
internasional Di internal negara Korea Utara
wilayahnya dengan cara negosiasi suplai senjata negara
dengan sistem komunis yang dipimpin oleh Presiden Kim Jong I1 yang menurut penilaian
superpower Upaya lain berupa menghindari
negara negara Barat merupakan simbol diktator
konfrontasi langsung dengan negara lain
militer
militer
untuk
diplomasi
untuk meningkatkan
dan
kerja
sama
dengan
menjalin hubungan diplomatik dengan negara
Korea Utara melaksanakan uji coba nuklir
lain dan menggalang dukungan internasional Negara negara yang menyatakan dirinya netral
sebagai pengejawantahan atas kebijakan Ache
yang berarti pertahanan diri 9 Kebijakan ini
terhadap dinamika politik internasional
dibangun oleh Presiden Kim Jong I1 bahwa
umumnya sering menyatakan protes atas
Korea Utara harus mempertahankan dirinya dari
peristiwa
peristiwa
internasional
mengancam perdamaian dunia
yang
Dalam upaya
pengaruh asing dan tetap melaksanakan apa yang menjadi
kebijakan
negara
termasuk
untuk mengamankan wilayah yang dilakukan
pengembangan dan uji coba senjata nuklir
oleh negara melalui kerja sama dengan negara
Kebijakan Ache ini merupakan perwujudan
superpower negara yang secara militer dan
kemampuan Korea Utara untuk berdiri sendiri
ekonomi lemah menjadi lebih terlindungi dengan
secara independen clan menolak ketergantungan
bantuan ekonomi dan merelakan sebagian
terhadap negara lain apalagi menggantungkan
wilayahnya menjadi pangkalan militer
Bisa
bantuan dari negara lain
Juche merupakan
juga suatu negara menggunakan forum PBB
justifikasi Korea Utara untuk mencapai tujuan
untuk menciptakan keamanan dan perdamaian
nasional
internasional ketika ancaman yang datang benar
negerinya
clan
melaksanakan
politik
luar
benar menghantui masa depan perdamaian
Bisa dikatakan bahwa uji coba nuklir yang
dunia Hal inilah yang sering dipakai untuk
dilakukan Korea Utara merupakan pembuktian
mengatasi kasus uji coba nuklir di mana negara
negara yang berada di sekitarnya menjadi
falsafah Ache yang artinya pertahanan diri 10 Sikap mempertahankan diri ini ditunjukkan
ketakutan sehingga mendesak PBB untuk
Korea Utara kepada dunia internasional
membentuk zona bebas senjata nuklir sekaligus
Falsafah Ache ini menjadi pedoman yang
menjatuhkan sanksi bagi negara yang melakukan
mengantarkan Korea Utara untuk mengontrol
uji coba nuklir
sendiri atas masalah keamanan negara clan tidak menggantungkan diri pada perbaikan hubungan
Uji Coba Nuklir Korea Utara
Ancaman
dengan negara lain khususnya dengan Amerika
Perdamaian internasional
TeTlepas dari pro clan kontra reaksi
komunitas internasional terhadap uji cobanuklir akhirnya Korea Utara tetap melaksanakan uji 26
http
www globalsecurity ora miIitary world dprk
iuche htm 20 November 2006
Kompas
12 Oktober 2006
Serikat Di sisi lain sikap Korea Utara ini
lubang yang digali secara vertikal Teknik lain
menjadikan kondisi keamanan di Kawasan Asia
adalah menempatkan alat tersebut di sebuah
Timur yang sangat tergantung pada Amerika Serikat maka kini menghadapi tantangan yang
terowongan horizontal bawah tanah dengan
besar
mencegah bocornya radio aktif
lokasi yang cukup dalam sehingga bisa 2
Sebuah
Di samping itu uji coba nuklir Korea Utara
instrumen pendiagnosa ditempatkan di atas alat
merupakan perwujudan dari kebijakan Songun
yang akan diuji coba Instrumen itu memiliki
yang artinya mengutamakan kepentingan
peralatan untuk mengumpulkan catatan tentang
tentara
Songun merupakan kebijakan untuk
3
ledakan
Berbagai bahan seperti tanah dan
menyelesaikan semua masalah negara dengan
batuan ditempatkan di atas alat nuklir yang akan
basis tentara nasional Korea Utara yang menjadi
diuji coba untuk mencegah bocornya radio aktif
garda terdepan untuk menjaga keutuhan negara
4 Sebuah komponen lain dijulurkan ke bawah
Pemerintah Korea Utara di bawah Kim Jong Il
permukaan clan disambungkan juga dengan
merupakan pemerintahan militer sehingga posisi
menara
kelompok militer sangat dominan dalam
mendeteksi uji coba 12Kedalaman lokasi uji coba
menentukan arah kebijakan negara
bawah tanah umumnya antara 182 88 hingga 762
kebijakan Songun ini
Melalui
militer Korea Utara
pemantau
di
permukaan
untuk
meter
memiliki kekuasaan yang sangat besar dalam
Namun demikian terjadi perpindahan uji
pemerintahan sehingga menjadi ujung tombak
coba di udara terbuka ke bawah tanah Hal ini
pelaksana kebijakan negara termasuk dalam uji
terjadi karena hampir semua uji coba nuklir
coba nuklir ini
beralih ke bawah tanah sejak awal tahun 1960
Langkah ekstrem Kim Jong 11 untuk melakukan uji coba nuklir dipicu oleh sikap Amerika Serikat yang terus berusaha meningkatkan tekanan terhadap Korea Utara
an Uj i coba di udara terbuka dilarang pada tahun
Tekanan Amerika Serikat ini semakin bertambah keras
dengan
menggagalkan
tujuan
agar Korea
ambisi
senjara
Utara
nuklirnya
1963 berdasarkan Traktat Pelarangan Uji Coba
Parsial Partial Test Ban Treaty Hal ini didorong oleh kekhawatiran peningkatan penyakit kanker akibat isotop radio aktif Strontium 90 yang dihasilkan dari uji coba di udara terbuka Kekhawatiran ini mengemuka
sayangnya kondisi ini justru dijustifikasi oleh
pada dekade 1950 an hingga 1960 an Amerika
Pemerintah Kim Jong Il untuk memilih berpihak
Serikat sendiri melakukan uji coba terakhir di
pada kelompok militer garis keras
udara terbuka tahun 1963
Langkah
Prancis clan Cina
keras Kim Jong Il ini ditempuh karena adanya
melakukan uji coba di bawah tanah setelah tahun
keyakinan bahwa tekanan Amerika Serikat telah
1975
menjadi sesuatu yang tidak terelakkan lagi bagi Korea Utara
1976 13
Dalam sejarah uji coba nuklir detonasi
Bahkan Korea Utara menolak
pertama oleh negara peminat nuklir cenderung
kembali ke meja perundingan perlucutan senjata
berkekuatan 10 000 ton hingga 60 000 ton atau
enam negara six party talks kecuali jika
10 kilo ton hingga 60 kilo ton bahan peledak
Amerika Serikat mencabut kembali sanksi
konvensional berdaya ledak tinggi seperti TNT
sanksi yang selama ini telah diberlakukan terhadap Korea Utara Ironisnya bagi Amerika Serikat justru melalui dukungan kuat dari tubuh
militer garis keras berdasarkan kebijakan Songun
ini membuat Kim Jong Il menjadi pemimpin Korea Utara yang tidak mudah ditumbangkan Langkah langkah yang dilakukan dalam
trinitrotoluena
atau dinamit Sementara itu
para ahli menakar ledakan nuklir Korea Utara
berkekuatan satu kilo ton atau kurang Ilmuwan sendiri dapat mengetahui kekuatan bom yang diuji Korea Utara setelah memantau jaringan global seismometer yang mendeteksi getaran
sebuah alat yang akan diuji di kedalaman sebuah
lemah di bumi yang diakibatkan oleh adanya ledakan di suatu tempat Tidak kurang terdapat 20 stasiun pemantau yang berhasil mendeteksi detonasi nuklir Korea Utara ini mulai dari yang berada di dekat lokasi seperti Cina Jepang clan
11 http
12 Kompas 10 Oktober 2006
melakukan uji coba nuklir bawah tanah oleh
Korea Utara antara lain
1 Metode umum yang
biasa dipakai adalah dengan menempatkan
www globalsecurit y ora military world dprk
ls Ibid i htm 20 November 2006 songun chon c
27
Korea Selatan hingga yang secara geografis
beberapa ratus kilo ton saja Di sisi lain bom
berjauhan seperti Australia
nuklir dengan kekuatan empat ton sekalipun
Amerika Serikat
Ukraina
dan
Berkat kecanggihan alat
sudah besar artinya bagi satu kelompok teroris
pemantau yang dipasang dewasa ini bisa
Korea Utara masih menghadapi jalan
dikatakan tidak ada pihak mana pun yang bisa
peledakan nuklirnya akan menghasilkan daya
panjang karena bom nuklir yang diciptakannya harus bisa diubah menjadi hulu ledak yang dipasang di rudal seperti Taepodong yang kini sedang dimatangkan operasionalnya oleh Korea
menyembunyikan peledakan nuklirnya 14 Korea Utara sebenarnya mengharapkan sebesar empat kilo ton namun faktanya hanya
Utara Rudal ini mampu membawa hulu ledak
menghasilkan ledakan satu kilo ton bahkan
nuklir yaitu Taepodong I yang daya jangkaunya
kurang maka bisa jadi hal tersebut merupakan
mencapai 1 500 kilometer dan Taepodong II
keberhasilan sebagian
mencapai 4 000 kilometer
Perkiraan satu kilo ton
ini muncul setelah Badan Survei Geologi
Misil atau rudal ini
Amerika Serikat mendeteksi gempa bumi di
merupakan wahana peluncuran paling efektif bagi bom nuklir dan Korea Utara telah
Semenanjung Korea pada skala 4 2 skala Richter Magnitudo kekuatan gempa inilah yang
jarak menengah selama beberapa dekade
diterjemahkan menjadi bahan peledak setara
Kelanjutan program nuklir Korea Utara sangat
dengan satu kilo ton
Pertahanan Rusia Sergei Ivanov menyatakan
tergantung dengan reaksi dunia internasional atas uji coba nuklir yang telah dilakukannya
bahwa kekuatan ledakan mencapai 5 kilo ton
tanggal 9 Oktober 2006 lalu
hingga 15 kiloton Hal ini menjadi kekhawatiran
dunia internasional akan daya jangkau rudal
karena bom atom yang dijatuhkan di Hiroshima berkekuatan 13 5 kilo ton dan bom atom
dengan hulu ledak nuklir Korea Utara yang dapat mencapai Rusia Jepang Cina dan Korea
Nagasaki berkekuatan 20 kiloton Korea Selatan
Selatan dapat dilihat pada Gambar 1
memiliki teknis yang berbeda dalam menakar kekuatan nuklir Korea Utara ini yang mencapai
reaksi banyak pihak PBB segera mengeluarkan
3 6
Resolusi 1718 yang dilaksanakan dengan
kilo ton
Sementara itu Menteri
Catatan
organisasi
CTBT
menguasai teknologi rudal jarak pendek dan
Kekhawatiran
Uji coba nuklir Korea Utara menimbulkan
menyebutkan kekuatan uji coba nuklir Korea
berdasarkan pada Bab VII Piagam PBB Ayat 41
Utara mencapai 4 kilo ton 15
Resolusi 1718 PBB menyatakan ketetapan
Kecilnya ledakan nuklir Korea Utara
berikut Pertama
Korea Utara dilarang
rnengandung arti bahwa Korea Utara masih
menjalankan sembarang uji coba nuklir atau
memiliki pekerjaan tambahan khususnya untuk
meluncurkan rudal dengan hulu ledak nuklir
mengubah bom nuklir yang berhasil diuji menjadi sebuah senjata yang efektif Rendahnya
menangguhkan semua rencana aktivitas yang berkaitan dengan uji coba nuklirnya
daya ledak nuklir Korea Utara menjadi
menghapuskan semua senjata nuklir yang
kebenaran yang dapat diterima oleh komunitas
dimiliki
menghentikan semua program nuklir
internasional maka nuklir Korea Utara belum
secara keseluruhan yang dilakukan secara resmi
bisa dikatakan sebagai sistem militer Sebagai
oleh negara ini
perbandingan
bersedia berunding kembali tanpa syarat dengan
negara negara pemilik senjata
Kedua
Korea Utara harus
nuklir utama atau P5 termasuk Amerika Serikat
pembicaraan enam negara six party talks untuk
hulu ledak nuklir mereka telah mencapai 300 kilo
membahas ulang masalah kepemilikan senjata
ton Pada masa lalu Uni Soviet pernah menguji
nuklirnya
bom nuklir berkekuatan 50 mega ton atau
menuju Korea Utara dihentikan dengan tujuell
Ketiga
kiriman kargo dari dan
50 000 000 ton TNT 16 Daya ledak yang amat
untuk melakukan pemeriksaan terhadap
besar diperlukan untuk menimbulkan ketakutan di pihak lawan Namun dengan semakin majunya
kepemilikan senjata nuklir dan senjata pemusnah
sistem pengarah rudal daya yang pernah
berkaitan dengan hal tersebut
mencapai mega ton tadi diturunkan menjadi
penghentian aktivitas ekspor dan impor atas
massal yang dimiliki dan senjata senjata yang Keempat
barang barang yang terdiri atas pesawat tempur 11 Kompas
I I Oktober 2006
11 International Institute for Strategic Studies The
1 Ibid
Balance 199611997 Oxford University Press Oxford
1G Ibid
1996
28
Russia
Sea of
China
Japan North
Beijing
Korea
Pyonyang Seoul
P
a
Japan Tokyo
South Korea
Pacific Ocean
i East China p sea
Taiwan
cm lxnva Sl UR R M
Nodong I 1 000km PuNrc EnimeKd R nge
Tupodong I 1 500km unda dwdopmrnl
Tgepodong
4 000km Wndcr drvelopmenp
Gambar 1 Target Rudal Taepodong Korea Utara
Sumber International Institute for Strategic Studies The Military Balance 199611997 Oxford University Press Oxford
1996
helikopter penyerang kapal perang misil dengan hulu ledak nuklir dan ragam jenis senjata yang berhubungan dengan nuklir yang selama ini
terhadap upaya penghentian ambisi nuklir Korea
digunakan oleh Korea Utara Kelima anggota
pada kenyataannya perundingan ini gagal karena
Dewan Keamanan PBB membekukan aset yang
pada dasarnya Korea Utara ingin melakukan
dimiliki Korea Utara baik perorangan maupun
perundingan langsung dengan Amerika Serikat 9
Utara melalui six party talks kelihatannya mendapatkan hasil yang diharapkan Namun
Sebenarnya
negara yang berada di luar wilayah Korea Utara yang terlibat dalam program pengayaan senjata
ketegangan hubungan antara Amerika Serikat
nuklir Korea Utara Juga dilakukan pelarangan
dan Korea Utara Cina telah memiliki langkah
perjalanan lintas negara yang diberlakukan bagi semua pihak yang terlibat dalam program
inisiatif untuk menjadi penengah Peranan ini
pengayaan senjata nuklir yang terdiri atas para
six party talks yang mencapai tiga tahapan yang
pekerja di reaktor nuklir dan keluarganya
kesemuanya itu dimotori oleh Cina Adapun
Keenam
PBB dilarang melakukan ekspor barang mewah
sikap Cina yang cenderung lembut terhadap uj i coba nuklir Korea Utara karena dilandasi oleh
ke dalam wilayah Korea Utara 18
rencana strategis dan evaluasi kebijakan luar
negara anggota Dewan Keamanan
Amerika Serikat melalui Presiden George
Walker Bush menyatakan bahwa negara ini tidak
akan menyerang Korea Utara karena jalan diplomasi masih bisa diharapkan
Bentuk
diplomasi yang diharapkan adalah diplomasi multilateral yang bukan merupakan diplomasi satu lawan satu
Bila dilihat lebih dalam
diplomasi multilateral yang pernah dilakukan
sejak
memuncaknya
dimulai dengan inisiasi perundingan multilateral
negerinya yang tercantum dalam kebijakan Xiaokang Kebijakan ini berisi tentang definisi Partai Komunis Cina Cina Communist Party yang menyatakan bahwa mayoritas penduduk Cina adalah kelas menengah
Meskipun
peningkatan dalam bidang ekonomi merupakan fokus utama kebijakan Xiaokang namun pemerintah Cina tnenegaskan bahwa masalah pembangunan ekonomi untuk masyarakat kelas
Data dari http
ms wikipedia or wiki
Resolusi Majlis Keselamatan PBB
1718 13
Kompas 13 Oktober 2006
November 2006
29
menengah tidak hanya masalah material belaka Menurut perspektif para pemimpin Cina melalui
kebijakan Xiaokang ini diusahakan agar kelas menengah
Cina
pendapatan
sebesar
mampu
menghasilkan
3000 pada tahun 2020
Rusia menolak opsi penggunaan kekuatan
militer dalam sanksi PBB yang diberlakukan terhadap Korea Utara Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov inengusulkan kemungkinan
langkah bersama untuk menghentikan program
Upaya ini ditempuh dengan mengandalkan pada
senjata nuklir Korea Utara
tiga bidang utama yaitu terciptanya situasi internasional yang stabil dan aman guna mendukung kebijakan politik domestik untuk
Rusia Vladimir Putin tanpa ragu mencela
meningkatkan perekonomian negara
secepatnya dituntut untuk kembali menyepakati
integrasi
Bahkan Presiden
keputusan Korea Utara untuk melakukan uji coba
nuklir
tersebut
Korea Utara akan
Cina ke dalam ekonomi dan pasar internasional
Traktat Non Proliferasi Nuklir
untuk lebih menstabilkan pasar dalam negeri
Non Proliferation Treaty dan memulai lagi
dan tnengurangi keterlibatan Cina dalam sejumlah forum internasional seperti APEC
perundingan enam pihak termasuk dengan Rusia 2
ASEAN dan WTO dan semakin meningkatkan
mengharapkan munculnya respons internasional
peranan dan rnembangun hubungan yang lebih
yang terukur menghadapi masalah nuklir Korea
erat dengan Amerika Serikat untuk tnengurangi
Utara ini
kebutuhan belanja militer Pemerintah Cina
Jepang melalui Perdana Menteri Shinzo Abe terus mendorong agar kekuatan militer
secara efektif berusaba mengurangi bentuk
NPT Nuclear
six payty talks Dan Rusia juga
bentuk ketegangan hubungan di kawasan Asia
secara terbuka diberlakukan sehubungan dengan
I imur yang dapat mengarah ke terjadinya perang
sanksi PBB terhadap Korea Utara Dalam pembahasan di Dewan Keamanan PBB Jepang mendukung posisi Atnerika Serikat yang
antar negara 0
Sementara itu Pemerintah Korea Selatan
memilih bersikap lunak terhadap uji coba nuklir Korea Utara Sikap lunak ini berkaitan dengan
mengajukan penggunaan Chapter 7 Piagam PBB
Kebijakan Presiden Korea Selatan Roh Moo
tindakan militer sebagai upaya terakhir sebagai
Hyun yang berusaha untuk membangun kondisi
respons atas ancaman nuklir Korea Utara
keamanan di Kawasan Semenanjung Korea yang
terhadap
stabil untuk mendukung kebijakan Peace and Prosperity Policy Kebijakan ini merupakan
internasional PM Jepang menyatakan bahwa uji
kelanjutan dari kebijakan Presiden Korea
yang tidak bisa dimaafkan dan tidak bisa
Selatan sebelumnya Kim Dae Jung yaitu Sunshine Policy Melalui kebijakan Peace and Prosperity Policy ini Korea Selatan berusaha membangun hubungan ekonomi yang lebih erat
ditoleransi 21
yaitu memberikan mandat
keamanan
sanksi sanksi
dan
atau
perdamaian
coba nuklir Korea Utara ini sebagai tindakan
Penutup
dengan Korea Utara untuk meningkatkan
Dinamika keamanan internasional diwarnai
hubungan diplomatik kedua negara Korea
oleh kepemilikan dan uji coba senjata nuklir Hal
Korea Selatan berusaha mengurangi biaya yang
ini diawali dengan dijatuhkannya bom atom
terlalu besar dengan rencana penyatuan kedua negara Korea dengan cara reunifikasi dan
Amerika Serikat di Hiroshima dan Nagasaki
yang mengakhiri Perang Dunia II tahun 1945
integrasi kedua Korea secara perlahan lahan Selain itu reunifikasi dan integrasi kedua Korea
pengembangan
ini dibangun melalui penanaman modal asing
menyatakan bahwa uji coba nuklir yang
Kor ea Selatan ke wilayah Korea Utara dan
dilakukannya tidak bertentangan dengan Traktat
peningkatan hubungan perdagangan antara
Pelarangan
kedua negara Korea 21
Semenjak itu Amerika Serikat terus melakukan senjata nuklir
Uji
Coba
namun
selalu
Komprehensif
Comprehensive Test Ban Treaty
Selanjutnya
negara negara yang tergabung sebagai anggota
tetap Dewan Keamanan PBB menyatakan bahwa pihaknya memiliki dan telah melakukan uji coba 20 John S
Park
Inside Multilateral ism The Six Party
nuklir yaitu Rusia Inggris Prancis dan Cina
Talks The Washington Quarterly Autumn 2005 page 75 91 Data dari http www twq com 05autumn docs 05autumn park pdf 20 November 2006
zz Kompas
Z
23 Ibid
30
bid
10 Oktober 2006
Perkembangan teknologi senjata nuklir semakin
Sebenarnya masalah senjata nuklir ini
pesat yang ditandai dengan uji coba nuklir oleh
memiliki kaitan yang erat antara diplomasi dan
India Pakistan dan terakhir oleh Korea Utara
keamanan Ketika suatu negara melihat masalah
Semakin maraknya protes internasional
keamanan maka akan dilihat dari dua sisi yaitu
akan bahaya senjata nuklir tidak hanya bagi yang terkena dampak secara langsung maupun bagi negara negara yang wilayah udaranya dapat
internal dan eksternal Keamanan internal akan terus dijaga oleh para pemimpin negara tersebut
terkena debu radio aktif membuat komunitas
ancaman dari luar negara baik yang berupa
internasional berupaya mencegah laju uji coba
militer maupun nonmiliter Ancaman non militer
nuklir Upaya ini dimulai dengan kesepakatan
umumnya berbentuk organisasi lintas negara
Limited Test Ban Treaty tahun 1963 untuk
penyebaran senjata dan uji coba nuklir Untuk
mengurangi dampak konfrontasi Amerika
mengatasi ancaman eksternal
Serikat melawan Uni Soviet dalam Cuban
akan melakukan diplomasi kepada negara lain
Missile Crisis tahun
baik secara bilateral
1962
Kesepakatan
Keamanan eksternal berkaitan dengan adanya
maka suatu negara
regional
maupun
selanjutnya adalah The Threshold Test Ban
multilateral Melalui diplomasi ini maka masalah
Treaty tahun 1974 yang merupakan upaya
keamanan akan teratasi baik dengan kerja sama
pelarangan uji coba nuklir di bawah tanah
dengan
Pelarangan uji coba nuklir terus mengalami
menggunakan forum PBB untuk menggalang
dan
perkembangan
kemajuan
dengan
negara
superpower
dukungan internasional
maupun
Diplomasi keamanan
ditandatanganinya The Peaceful Nuclear
untuk mengatasi bahaya uji coba nuklir
Explosion Treaty tahun 1976 yang melarang uji
merupakan bentuk upaya agar masalah ini tidak
coba nuklir menggunakan ledakan dengan batas
semakin parah dan membahayakan masa depan
minimal
Kesepakatan
150 kilo ton
ini
perdamaian internasional
mendapatkan reaksi dari Amerika Serikat yang
Uji coba nuklir yang dilakukan Korea Utara
menekankan untuk membentuk kesepakatan
tanggal 9 Oktober 2006 lalu merupakan bentuk
baru tentang pelarangan uji coba nuklir
ancaman terbaru atas masalah senjata nuklir
komprehensif
ini diupayakan terus selama yang penyelesaiannya Uji coba nuklir ini merupakan
yang
menjadi
akhirnya
Comprehensive Test Ban Treaty CTBT yang melarang segala uji coba nuklir menggunakan ledakan
Upaya pelarangan uji coba nuklir ini
pembuktian atas kebijakan Ache yang artinya pertahanan diri sebagai bentuk pertahanan diri Korea Utara atas bahaya dari luar
disambut baik oleh PBB yang menghimbau komunitas internasional untuk meratifikasi
komunitas internasional sekaligus pelaksanaan
CTBT Akhirnya sebanyak 176 negara telah
politik luar negerinya Uji coba nuklir Korea
menandatangani
Utarajuga merupakan pelaksanaan kebijakan
CTBT
dan
132
negara
agar
suaranya
didengar
upaya
diplomasi
oleh
meratifikasi CTBT tanggal 21 Juni 2006 PBB
Songun
melanjutkan upaya pelarangan senjata nuklir ini
melalui Konferensi Perlucutan Senjata yang
kepentingan tentara yang juga representasi kediktatoran militer dari Pemerintah Kim Jong
menjadi upaya diplomasi multilateral dan forum
11
negosiasi komunitas internasional
yang
artinya
mengutamakan
Konferensi
Pihak pihak yang ketakutan akan dampak
ini telah dilakukan sebanyak empat kali Mandat
uji coba nuklir Korea Utara segera memberikan
dari Konferensi Perlucutan Sejata ini adalah
reaksi keras PBB mengeluarkan Resolusi 1718
pelaksanaan traktat Nuclear Non Proliferation
Treaty NPT yang sebenarnya telah disepakati
yang isinya melarang aktivitas nuklir Korea Utara Amerika Serikat awalnya bersikap keras
tahun 1970 NPT berisi ketetapan bahwa dunia
namun belakangan menyatakan masalah nuklir
dibagi dua bagian
ini akan dibahas dalam diplomasi multilateral
Pertama
negara negara
Permanent Five P5 yang merupakan negara utama pemilik senjata nuklir Amerika Serikat
Rusia Inggris Perancis dan Cina yang juga anggota tetap Dewan Keamanan PBB Kedua
Cina memilih sikap lunak karena kebijakan Xiaokang membutuhkan kondisi internasional yang stabil untuk mendukung perekonomian
negara negara non pemilik senjata nuklir yang
dalam negeri Korea Selatan juga bersikap lembut karena kebijakan Peace and Prosperity
menempatkan CTBT sebagai dasar untuk
menuju penyatuan kedua negara Korea
mengontrol penyebaran senjata nuklir
31
Sementara Rusia juga menentang opsi
National Institute for Defense Studies 1996 East Asian Strategic Review 1996 1997 Japan
penggunaan kekuatan militer PBB untuk
mengatasi nuklir Korea Utara Hanya Jepang yang tetap bersikap keras agar PBB menjatuhkan sanksi keras terhadap Korea Utara
2000 East Asian Strategic Review 2000 Japan
2001 East Asian Strategic Review 2001 Japan
2002 East Asian Strategic Review 2002
Daftar Pustaka Japan
2003 East Asian Strategic Review 2003
Barston R P 1988 Modern Diplomacy Longman House United Kingdom
http
http
Japan
Harlow
East Asian Strategic Review 2005 Japan 2004 East Asian Strategic Review 2004
ms wikipedia org wiki Resolusi Majl is Keselamatan PB B 1718
Japan
13 November 2006
Park John S 2005
www globalsecurity org military world dprk
Inside Multilateral ism The Six
Party Talks
The Washington Quarterly
Autumn 2005 hal 75
91
juche htm 20 November 2006 Sekertariat Jenderal PBB
http
www globalsecurity org military world dprk songun chongchi htm 20 November 2006
International Institute for Strategic Studies 1996 The
Military Balance 199611997 Oxford Oxford University Press Kompas 10 Oktober 2006
2006
32
Sekertariat Jenderal PBB Resolution 1696
2006 2006
United Nations
data dari http
2006
United Nations
2006
data dari http www mofa 9o jp poI icy un Nuclear Weapon
Comprehensive Test Ban Treaty CRS Issue Brieffor Congress Order Code I1392099 21 Juni 2006
Res 1540 E pdf 20 November 2006
Resolution 1718
13 Oktober 2006 Jonathan
United Nations
data dari http disarmament2 un org Committeel540
Sekertariat Jenderal PBB
Kompas 12 Oktober 2006
Medalia
2004
1540
www carnegieendowment org static npp Res I696 pdf 20 November 2006
Kompas 11 Oktober 2006
Kompas
Resolution
resolution 1718 pdf 20 November 2006
