MAKNA TRANSFORMASI BPJS A.A OKA MAHENDRA ASIH EKA PUTRI Senin, 5 Maret 2012
MAKNA TRANSFORMASI
(1)
TRANSFORMASI: (KBBI, Edisi Ketiga,2005:1208) Perubahan rupa (bentuk, sifat, fungsi) Linguistik: perubahan struktur gramatikal menjadi struktur gramatikal yang lain dengan menambah, mengurangi, atau menata kembali unsur-unsurnya.
Transform: (Oxford English Reference Dictionary, 2003:1530) make thorough or dramatic change in form, outward appearance, character etc.
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
2
MAKNA TRANSFORMASI
(2)
TRANSFORMASI adalah perubahan yang cermat atau dramatis bentuk, penampilan dan karakter Contoh transformasi biologis:
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
3
TRANSFORMASI : APA KATA UU?
(1)
UU No. 40 / 2004 tentang SJSN (Penjelasan Umum alinea kesembilan)
BPJS dalam UU ini adalah:
TRANSFORMASI dari badan penyelenggara jaminan sosial yang sekarang telah berjalan….” Dan dimungkinkan membentuk badan penyelenggara baru sesuai dengan dinamika perkembangan jaminan sosial.
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
4
TRANSFORMASI : APA KATA UU?
(2)
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS
Transformasi adalah perubahan kelembagaan, karakter dan mekanisme kerja badan penyelenggara jaminan sosial dari Persero menjadi BPJS (Badan Hukum Publik)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
5
TRANSFORMASI : APA KATA UU?
(3)
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS Penjelasan Umum alinea keempat
PELAKSANAAN UU SJSN setelah Keputusan MK atas Perkara No. 007/PUUIII/2005:
Pelaksanaan Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 52 UU SJSN PEMBENTUKAN BPJS TRANSFORMASI KELEMBAGAAN PT Askes (Persero), PT Jamsostek (Persero), PT Taspen (Persero), dan PT Asabri (Persero) menjadi BPJS. PENGALIHAN peserta, program, asset dan liabilitas, pegawai, serta hak dan kewajiban. © PT MARTABAT Prima Konsultindo
6
TRANSFORMASI : APA KATA UU?
(4)
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS Konsideran menimbang huruf c
“….harus dibentuk BPJS dengan UU yang merupakan TRANFORMASI KEEMPAT BUMN untuk mempercepat terselenggaranya SJSN untuk seluruh rakyat Indonesia.”
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
7
TRANSFORMASI : APA KATA UU?
(5)
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS KETEGASAN PENGATURAN TRANSFORMASI PERSERO BERGRADASI:
Pasal 62 ayat (2) : ”Pada saat PT JAMSOSTEK (Persero) BERUBAH menjadi BPJS Ketenagakerjaan…BUBAR.........”
Pasal 60 ayat (3): ”Pada saat BPJS Kesehatan mulai BEROPERASI ….PT ASKES....BUBAR.”
Pasal 65 ayat (1) : ”PT ASABRI (Persero) menyelesaikan pengalihan program .....ke BPJS Ketenagakerjaan….”
Pasal 65 ayat (2): ”PT TASPEN (Persero) menyelesaikan pengalihan program .....ke BPJS Ketenagakerjaan….”
TEGAS HAMPIR TEGAS
SETENGAH HATI
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
8
TRANSFORMASI : APA KATA UU?
(6)
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS (Pasal 67) Untuk pembubaran PT ASKES (Persero) dan PT JAMSOSTEK (Persero)
TIDAK BERLAKU KETENTUAN : Pasal 142 ayat (2) UU 40/2007 tentang PT (Pembubaran wajib diikuti dengan likuidasi) Pasal 64 ayat (1) UU 19/2003 tentang BUMN (Pembubaran ditetapkan dengan PP)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
9
TRANSFORMASI : APA KATA UU?
(7)
SIMULTAN
• PT ASKES PERSERO menjadi BPJS KESEHATAN pada 1 JAN 2014 • BPJS KESEHATAN OPERASIONAL mulai 1 JANUARI 2014
BERTAHAP
• PT JAMSOSTEK PERSERO menjadi BPJS KETENAGAKERJAAN pada 1 JAN 2014 • PENGALIHAN JPK JAMSOSTEK ke BPJS KESEHATAN mulai 1 JAN 2014 • BPJS KETENAGAKERJAAN menyelenggarakan JKK, JP, JHT, JKM selambatnya 1 JULI 2015
TIDAK TRANSFORMASI
• PENGALIHAN PROGRAM TASPEN dan ASABRI kepada BPJS KETENAGAKERJAAN paling lambat TAHUN 2029 • BAGAIMANA NASIB PT ASABRI & PT TASPEN? • Tunggu PP
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
10
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK
(1)
Filosofi Pelaksana Penugasan Pemerintah untuk meningkatkan kegairahan bekerja pegawai negeri
Pemenuhan hak konstitusional setiap orang (WNI) (Pasal 28H (3), 34 (2) UUD NRI 1945)
(Pasal 32 (1) UU No. 43/1999)
Dasar Hukum UU No.19/2003 : BUMN
UU No.40/2004 : SJSN
UU No.40/2007 : PT
UU No.24/2011 : BPJS
Pendirian / Pembentukan PP
UU
Akta Notaris © PT MARTABAT Prima Konsultindo
11
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK
(2)
Maksud & Tujuan Profit bagi perusahaan
Pemberian jaminan terpenuhinya kebutuhan dasar hidup yang layak bagi peserta dan/atau keluarganya
Modal/Modal Awal Terbagi dalam Saham
Tidak terbagi atas Saham
Organ RUPS, Komisaris, Direksi
Dewan Pengawas, Direksi
Pengangkatan & Pemberhentian oleh RUPS
Pengangkatan & Pemberhentian oleh Presiden Untuk calon anggota Dewan Pengawas selain unsur Pemerintah melalui DPR
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
12
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK
(3)
Pembubaran/ Perubahan Bentuk PP
UU
Tata Kelola PT (Persero)
Badan Hukum Publik
Tidak memiliki kewenangan publik
Memiliki kewenangan publik
Pertanggungjawaban kpd RUPS
Pertanggungjawaban kpd Presiden
Kepailitan Dapat dipailitkan dengan Per-UU Kepailitan
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
Tidak dapat dipailitkan dengan Per-UU Kepailitan
13
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK
(4)
5P Kewenangan Publik BPJS Penagih iuran Pengawas kepatuhan Peserta & Pemberi Kerja
Pemeriksaan kepatuhan Peserta & Pemberi Kerja Pengena sanksi administrasi kepada Peserta & Pemberi Kerja Perwakilan NRI sebagai anggota organisasi/lembaga Internasional © PT MARTABAT Prima Konsultindo
14
Ruko Kebayoran Arcade Blok C2/31, Jl. Boulevard Bintaro Jaya, Pusat Kawasan Niaga, Sektor 7, Tangerang Selatan 15224 Telp. 021. 74870811 Fax. 021. 74870811 ext. 401 E-mail
[email protected] Web http://www.jamsosindonesia.com/
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
15