Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal. Regionális Fejlesztés Operatív Program Irányító Hatóság. Pályázati Útmutató

Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal Regionális Fejlesztés Operatív Program Irányító Hatóság

Pályázati Útmutató

Hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása 1/2004/ROP 2.1.1., 2.1.2.

2004. február

Tartalomjegyzék 1. ÁLTALÁNOS TUDNIVALÓK................................................................................................4 2. INTÉZKEDÉS HÁTTERE ......................................................................................................5 2.1 INTÉZKEDÉS INDOKLÁSA ÉS CÉLKITŰZÉSEI .............................................................................5 2.2 PÁLYÁZATI KERETÖSSZEGEK .................................................................................................6 2.3 INTÉZMÉNYI KERET ................................................................................................................7 3. PÁLYÁZATI KIÍRÁS TARTALMI SZABÁLYAI...............................................................8 3.1 TÁMOGATHATÓSÁG FELTÉTELEI .............................................................................................8 3.1.1 Milyen projektjavaslatok támogathatóak .......................................................................8 3.2 KÖLTSÉGVETÉSRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK .........................................................................14 3.2.1 Elszámolható költségek ................................................................................................14 3.2.2 ÁFA, valamint más adók és közterhek..........................................................................20 3.2.3 Nem elszámolható költségek.........................................................................................20 3.2.4 Árfolyam kérdése..........................................................................................................21 3.2.5 Egyéb előírások ............................................................................................................21 4. PÁLYÁZATOK ELKÉSZÍTÉSÉVEL ÉS BENYÚJTÁSÁVAL KAPCSOLATOS TUDNIVALÓK ...........................................................................................................................22 4.1 PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY ÉS EGYÉB CSATOLANDÓ DOKUMENTUMOK ...................22 4.2 PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁNAK HELYE ÉS MÓDJA .....................................................................25 4.3 BENYÚJTÁS HATÁRIDEJE ......................................................................................................27 4.4 EGYÉB TUDNIVALÓK ............................................................................................................28 4.5 A PÁLYÁZÓK ÉRTESÍTÉSE A TÁMOGATÁS ODAÍTÉLÉSÉRŐL ...................................................28 4.6 VALÓTLAN ADATOK SZOLGÁLTATÁSÁNAK KÖVETKEZMÉNYEI .............................................28 5. PÁLYÁZATOK ÉRTÉKELÉSE...........................................................................................29 5.1 ÉRTÉKELÉS FOLYAMATA ......................................................................................................29 5.1.1 Pályázatok érkeztetése és befogadása..........................................................................29 5.1.2 Pályázatok értékelése ...................................................................................................29 5.2 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK ....................................................................................................31 5.2.1 Formai értékelés...........................................................................................................31 5.2.2 Jogosultsági értékelés...................................................................................................34 5.2.3 Értékelés megvalósíthatósági szempontból ..................................................................35 5.2.4 Értékelés szakmai szempontból ....................................................................................40 5.2.5 Segédlet az értékelési szempontokhoz ..........................................................................42 6. MEGVALÓSÍTÁS FELTÉTELEI ........................................................................................46 6.1 MEGVALÓSÍTÁS SZAKMAI FELTÉTELEI..................................................................................46 6.1.1 Jelentési kötelezettség...................................................................................................46 6.1.2 Tájékoztatás és nyilvánosság........................................................................................48 6.1.3 Közbeszerzésekkel kapcsolatos tudnivalók, kötelezettségek.........................................48 6.1.4 Monitoring, ellenőrzés, értékelés .................................................................................48 6.2 MEGVALÓSÍTÁS PÉNZÜGYI FELTÉTELEI ................................................................................49 6.2.1 Elszámolások bizonylatolása, dokumentálása .............................................................49 6.2.2 Könyvvizsgálat kérdései ...............................................................................................50

1

6.2.3 Szerződés módosítása ...................................................................................................50 6.2.4 Kifizetések igénylése, ütemezése és folyósítása............................................................51 6.2.5 Szerződésszegés ............................................................................................................52 7. KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ ....................................................................................................55 7.1 PROJEKT ÖSSZEFOGLALÓ (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 1-ES PONT) ..........................55 7.2 PÁLYÁZÓ ÉS A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁBAN RÉSZTVEVŐ PARTNEREK ADATAI (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 2-ES, 3-AS PONT) ...................................................................................55 7.3 A PÁLYÁZÓ ÉS PARTNEREI BEMUTATÁSA (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 4-ES PONT) ..56 7.4 A PROJEKT RÉSZLETES BEMUTATÁSA (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 5-ÖS PONT).......56 7.4.1 Célkitűzések (Pályázati formanyomtatvány 5.1-es pont) .............................................56 7.4.2 Indoklás (Pályázati formanyomtatvány 5.2-es pont)...................................................56 7.4.3 Illeszkedés más stratégiákhoz (Pályázati formanyomtatvány 5.3-as pont)..................57 7.4.4 A Tevékenységek ismertetése és a projekt megvalósításának módja (Pályázati Formanyomtatvány 5.4-es pont)............................................................................................57 7.4.5 A Projekt megvalósításának számszerűsíthető eredményei (Pályázati formanyomtatvány 5.5-ös pont).............................................................................................58 7.4.6 Fenntarthatóság (Pályázati formanyomtatvány 5.6-os pont).......................................58 7.4.7 Horizontális szempontok (Pályázati formanyomtatvány 5.7-es pont)..........................58 7.5 KÖLTSÉGVETÉS(PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 6-OS PONT) .........................................58 A./ A kitöltés általános tudnivalói .........................................................................................58 B./ A költségvetési sorokon tervezhető kiadások ...................................................................62 7.6 SZINERGIA (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 7-AS PONT) ................................................65 7.7 TÁJÉKOZTATÁS, NYILVÁNOSSÁG (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 8-AS PONT) .............65 8. ELLENŐRZŐ LISTA (KÖTELEZŐEN CSATOLANDÓ)................................................66 9. JOGSZABÁLYOK JEGYZÉKE..........................................................................................69

2

BEVEZETŐ Jelen pályázati útmutató célja kettős: egyrészről segítséget nyújt a pályázónak a teljes pályázati dokumentáció elkészítéshez, valamint útmutatást ad a nyertes projektek megvalósításhoz kapcsolódó feltételrendszer megértéshez. A pályázati dokumentáció elkészítésében eligazítást ad: • •

a pályázati formanyomtatvány kitöltésével kapcsolatban, a kötelezően csatolandó egyéb mellékletek, dokumentumok tekintetében.

A megvalósítás feltételrendszerét a költségvetésre vonatkozó részletes szabályok, valamint a Támogatási Szerződés ismertetésén keresztül mutatja be.

3

1. ÁLTALÁNOS TUDNIVALÓK Az Európai Unió az elmaradott régiók, illetve országok gazdasági-társadalmi célú felzárkóztatása érdekében fejlesztési támogatást nyújt. Magyarország az Uniós csatlakozás következményeként jogosult lesz a fejlesztési támogatások lehívására. A támogatások felhasználásának első lépéseként az ország a Nemzeti Fejlesztési Terv keretében öt operatív programot készített. -

Gazdasági Versenyképesség Operatív Program, mely a következő területeken nyújt támogatást: befektetés-ösztönzés, kis-és középvállalkozások fejlesztése, kutatás-fejlesztés és informatika.

-

Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, mely támogatást nyújt a mezőgazdaság és az élelmiszeripar fejlesztésére, valamint a vidékfejlesztésre.

-

Humán Erőforrás-fejlesztési Operatív Program, mely támogatást foglalkoztatáspolitika, az oktatás, a szociálpolitika és az egészségügy területén.

-

Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program, mely támogatja a nagytérségi közlekedésfejlesztést, a környezetvédelmet és az energetikát.

-

Regionális Fejlesztés Operatív Program, mely támogatást nyújt a turizmus, a kistérségek elérhetősége, a városi területek és az oktatási intézmények fejlesztésére, valamint a helyi szereplők alkalmazkodó és együttműködési képességeinek javítására.

nyújt

a

Jelen pályázati felhívás a Regionális Fejlesztés Operatív Program (továbbiakban: ROP) által 2004-től három éven keresztül támogatandó célok megvalósítása érdekében készült. A ROP átfogó célja a régiók kiegyensúlyozott területi fejlődésének segítése. Az átfogó cél elérése érdekében a program támogatja: -

a természeti, kulturális értékekben gazdag térségek turisztikai célú fejlesztését, különösen az elmaradott területeken;

-

a vonzó települési környezet kialakítását a többségében hátrányos helyzetűek által lakott településrészeken, valamint a hátrányos helyzetű kistérségek elérhetőségi viszonyainak javítását, a tömegközlekedést, illetve az alapfokú oktatási intézmények infrastrukturális fejlesztését;

-

a helyi szereplők alkalmazkodóképességének és együttműködésének erősítését, ezen belül a közigazgatásban, területfejlesztésben dolgozók képzését, a többségében kis-és középvállalkozások alkalmazottainak átképzését, a tartós munkanélküliek foglalkoztatását és a felsőoktatási intézményeknek a vállalkozásokkal való együttműködését.

A program nem fedi le egy-egy régió teljes fejlesztési szükségletét, hanem olyan fejlesztésekre koncentrál, melyek végrehajtása elsősorban a régió területi sajátosságaihoz illeszkedve az eltérő földrajzi, gazdasági, kulturális adottságokból kiindulva szolgálják a helyi és regionális érdekeket. A Regionális Fejlesztés Operatív Program megvalósítására az Európai Unió előreláthatólag mintegy 91,65 milliárd Ft támogatást nyújt, mely kiegészülve a hazai társfinanszírozással összesen közel 140,8 milliárd Ft 2004-06 közötti időszakban.

4

2. INTÉZKEDÉS HÁTTERE 2.1 INTÉZKEDÉS INDOKLÁSA ÉS CÉLKITŰZÉSEI Indoklás A régiók közötti, illetve régiókon belüli gazdasági-társadalmi fejlettségbeli különbségek egyik legfőbb okozója a térségek elérhetőségében jelentkező különbség. A régiók és a régiók nagyvárosai közötti nem kielégítő közlekedési kapcsolatok mellett jellemző, hogy számos elmaradott kistérségben rossz a belső elérhetőség, a térségcentrum elérési mutatói a közvetlen környezetében lévő településekről kedvezőtlenek. E problémák különösen az aprófalvas térségekben jelentkeznek hangsúlyozottan, ahol a periférikus helyzet (sokszor határmenti fekvés), valamint a zsáktelepülések magas aránya rontja a térség esélyét a gazdasági felzárkózásra, és ez az érintett területeken az életminőség romlásához, hosszabb távon elvándorláshoz, a népesség elöregedéséhez, a települések elnéptelenedéshez vezet. A kistérségi, települési szintű kapcsolatokat meghatározó összekötő- és bekötőutak minősége országszerte nem megfelelő (elégtelen a pályaszélesség és a burkolat állapota), az útpályák a nem kielégítő műszaki paraméterek miatt balesetveszélyesek. Az elmaradott kistérségekben a négy- és ötszámjegyű utak (összekötő- és bekötőutak) korszerűsítése, a hiányzó elemek kiépítése elősegíti a térség gazdasági és társadalmi felzárkózását, hozzájárul a települési környezet és az életminőség javulásához. Az elérési idők csökkenése a kisebb települések és térségközpontjaik között hozzájárul a városi szolgáltatásokhoz és intézményekhez való hozzáférés javításához. Az elérhetőség javítása különösen fontos a négy fejletlenebb régióban (Észak-Magyarország, ÉszakAlföld, Dél-Alföld és Dél-Dunántúl), ahol a hátrányos helyzetű társadalmi rétegek (pl. cigányság) nagy része él. A jelentős gazdasági központokban a vállalkozásoknak helyet adó területek (iparterületek, gazdasági létesítmények) kiszolgálása megköveteli a területet megközelítő közutak fejlesztését (pl. a teherbírás növelését, baleseti tényezők csökkentését), a forgalom levezetéséhez szükséges közlekedési kapcsolatok kiépítését. E fejlesztések nemcsak a közvetlenül érintett településeken, hanem tágabb környezetükben is társadalmi-gazdasági fejlődést indukálhatnak. Ezért e beruházások különösen fontosak a magas munkanélküliséggel bíró, kedvezőtlen gazdasági helyzetű térségekben. „A turisztikai vonzerők fejlesztése” intézkedés által támogatott vonzerők megközelítésének javítása érdekében szükséges az utak kiépítése, korszerűsítése, szélesítése és a burkolat megerősítése. A térség idegenforgalmi adottságainak jobb kihasználása társadalmi-gazdasági fejlődéshez vezet. A mérethatékonyság miatt elsősorban azokat a turisztikai attrakciókat kell támogatni, amelyek sok látogatót vonzanak. Célkitűzések •

•

Négy- és ötszámjegyű utak, valamint az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati bekötő és összekötő utak felújítása a fejletlenebb régiókban és a hátrányos helyzetű kistérségekben, valamint a települések (különösen a zsáktelepülések) megközelíthetőségét javító, hiányzó útszakaszok kiépítése. Ipari területekhez vezető utak építése és felújítása.

5

•

A turisztikai vonzerők elérését segítő utak építése és minőségének javítása, a “Turisztikai vonzerők fejlesztése” intézkedéssel összhangban.

2.2 PÁLYÁZATI KERETÖSSZEGEK 1 2004-2006 HUF) Európai Regionális Fejlesztési Alap Központi költségvetési forrás Összesen

1

(millió 2004-2006 (ezer EUR) 21.264,9 83.391,9 4.253,0 25.517,9

16.678,4 100.070,3

A forrásallokációs tábla a Regionális Fejlesztés Operatív Program 2.1 intézkedése 1. és 2. komponenseire allokált forrásokat tartalmazza, amely a teljes intézkedésre allokált források 89,5%-a.

6

A ROP-ra allokált Strukturális Alapok és nemzeti fejlesztési források 75%-ának a négy fejletlenebb régióba (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Dél-Dunántúl) kell irányulnia annak érdekében, hogy az ROP alapvető célja – az országon belüli területi különbségek mérséklése – teljesülhessen. 2.3 INTÉZMÉNYI KERET A ROP megvalósítása Magyarországon a Miniszterelnöki Hivatal Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatalában felállított ROP IH felelősségi körébe tartozik. A ROP IH felelős a ROP által lebonyolítandó projektek megfelelő adminisztratív, pénzügyi és szakmai irányításáért, a pályáztatási és szerződéskötési eljárások betartatásáért, a hazai és uniós források szabályszerű felhasználásáért. A 1218/2002. Korm. Határozat jelölte ki Magyarországon a 2000-2006-os programozási időszakban az egyes Operatív Programok Közreműködő Szervezeteit. A ROP esetében ezen Közreműködő Szervezetek a Regionális Fejlesztési Ügynökségek valamint a VÁTI Kht., amelyek között a pályázati rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokban az alábbi munkamegosztás él, a pályázók a pályáztatás különböző szakaszaiban az alábbi rend szerint kerülnek kapcsolatba az egyes intézményekkel: •

• •

Pályázati csomag átadása a pályázó részére illetve a honlapon a pályázati csomag elhelyezése, a pályázók számára tájékoztató napok szervezése, a pályázati kiírással kapcsolatos írásos kérdések megválaszolása, a pályázatok formai, jogosultsági, megvalósíthatósági és szakmai értékelése: Regionális Fejlesztési Ügynökségek. Döntés a támogatás odaítéléséről, a pályázó értesítése a döntésről, a projekt megvalósítása során felmerült szabálytalanság esetén döntés a támogatás visszavonásáról: ROP IH. Az értékelési folyamat szakmai minőségbiztosítása, a beszerzések ellenőrzése, a támogatási szerződés megkötése, a támogatási szerződés módosítása, a kedvezményezettel történő folyamatos kapcsolattartás, a kifizetések rendezése, a kedvezményezett által elkészítendő projekt előrehaladási jelentések, a zárójelentés és az utánkövetési jelentések elfogadása: VÁTI Kht.

7

3. PÁLYÁZATI KIÍRÁS TARTALMI SZABÁLYAI 3.1 TÁMOGATHATÓSÁG FELTÉTELEI 3.1.1 Milyen projektjavaslatok támogathatóak 3.1.1.1 Támogatható tevékenységek 1. komponens: - A négy- és ötszámjegyű utak, valamint az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati bekötő és összekötő utak építése, burkolatának és alépítményeinek felújítása, szélesítése és megerősítése a nehezen elérhető települések megközelíthetőségének javítása érdekében. A fejlesztések az út alatt és mellett található infrastrukturális elemek korszerűsítését (csapadékvízelvezetés, közvilágítás), a közlekedésbiztonság növelését (biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések) és a környezet védelmét szolgáló beruházásokat is tartalmazzák (pl. erdősáv telepítése). 2. komponens: - Az érintett település népességmegtartó képessége szempontjából jelentős ipari területek jobb megközelítését szolgáló négy- és ötszámjegyű, valamint helyi közutak építése, felújítása, szélesítése és a burkolat megerősítése, csomópontok építése. - Négy- és ötszámjegyű utak, valamint a helyi közutak építése, felújítása, szélesítése és burkolatának megerősítése a turisztikai vonzerőkhöz vezető utakon, mely projektek kizárólag a „Turisztikai vonzerők fejlesztése” intézkedés által támogatott projektekhez kapcsolódóan támogathatók. Az 1. és a 2. komponens esetén a támogatás további feltétele, hogy a megépítendő vagy felújítandó útszakaszok közcélú hasznosítása biztosított legyen, azon közforgalom haladhasson át. 3.1.1.2 Jogosultsági kritériumok Az 1. komponens esetében kizárólag azon projektek támogatása lehetséges, melyek a 4 fejletlenebb régióban (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Dél-Dunántúl), valamint a fejlettebb régiók (Közép-Magyarország, Közép- és Nyugat-Dunántúl) kedvezményezett kistérségeiben2 valósulnak meg. A 2. komponens esetében az ipari területekhez vezető utak építése és felújítása az egész ország területén támogatható, de előnyt élveznek a kedvezményezett kistérségekben megvalósuló projektek. A turisztikai vonzerők megközelítésének javításához csak olyan projektek 2

A társadalmi-gazdasági szempontból kedvezményezett kistérségek köre a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló az Országgyűlés által elfogadott a 24/2001. (IV. 20.) határozat alapján került kijelölésre. A társadalmi-gazdasági szempontból kedvezményezett kistérségek felsorolását a Területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 91/2001 (VI.15.) korm. rendelet tartalmazza. A kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003. (XII.18) Kormányrendelet 6. § (7) bekezdése értelmében a kedvezményezett kistérségek besorolásának feltételrendszeréről szóló új országgyűlési határozat hatálybalépéséig átsorolt települések esetén a régi kistérségi rendszer az irányadó.

8

támogathatók, melyek a ROP 1.1-es intézkedés keretében támogatott turisztikai vonzerők elérhetőségét javítják. További jogosultsági feltétel új út építése esetén a környezetvédelmi engedély, nem engedélyköteles tevékenység esetén a környezetvédelmi szakhatósági hozzájárulás rendelkezésre állása. 3.1.1.3 Mely projektek élveznek előnyt? Előnyt élveznek azok a projektek, amelyeknél: -

Az útépítés vagy felújítás során az érintett települések elérési ideje3 a térségközpontból legalább 10%-kal csökken. Az út állapotát az ÁKMI Kht. rossznak vagy nem megfelelőnek minősítette (útfelújítás esetén). A roma népesség aránya a támogatott beruházás által érintett településen meghaladja az országos átlagot.

3.1.1.4 Nem támogatható tevékenységek

ingatlan (föld, telek, épület és építmény) vásárlása (kivéve a 3.2.1. pontban szereplő kisajátítási célú vásárlás); eszközök beszerzése; a támogatás átadása, vagy abból kölcsön folyósítása más szervezetek számára; veszteségek finanszírozása; megkezdett, vagy már befejeződött projektek és/vagy tevékenységek finanszírozása; olyan projektek, tevékenységek finanszírozása, amelyek fizikai megvalósítása és pénzügyi elszámolása nem történik meg 2008. szeptember 30-ig, valamint kifizetése túlnyúlik a 2008. december 31-i végső kifizetési határidőn.

3.1.1.5 A projektek pénzügyi keretei Minimális támogatási összeg (Millió HUF)

1. komponens 2. komponens

3

75 75

Maximális Maximális támogatási összeg támogatás (Millió HUF) aránya (Összes támogatás/össz es elszámolható költség aránya) 1000 90 % 1000 90 %

Minimális saját forrás arány (Saját forrás/összes elszámolható költség aránya)

10 % 10 %

Az elérési idők kiszámításának módját az útmutató 5.2.5 „Segédlet az értékelési szempontokhoz” pontja tartalmazza.

9

A saját forrásra vonatkozó egyéb követelmények: ♦ Pénzbeli saját erő/saját forrás megkövetelt aránya: ♦ Egyéb saját forrás/saját forrás aránya:

% 0-100 0-100

A táblázatokban jelölt saját forrás az összes elszámolható költség és az összes támogatás különbözetét jelenti. A saját forrás részei: • a pénzbeli saját erő, • az egyéb saját forrás (pl. hitel, BM sajátforrás kiegészítésre vonatkozó előirányzat). A saját forrásnak nem lehet része egyéb állami támogatás, vagyis nem támogatható olyan pályázat, amely más forrásból támogatott program megvalósításával jelen pályázati kiírással azonos célok elérésére irányul. A pályázónak a pályázati formanyomtatvány F_17 számú mellékletében nyilatkoznia kell, hogy csak olyan tevékenységekre és/vagy a kapcsolódó beruházásokra pályázik, amelyekre más forrásból nem kap támogatást. Ha a pályázó az igényelt támogatásnál nem veszi figyelembe a rögzített minimum és maximum értékeket (két tizedesig számítva), a pályázat elutasításra kerül. A Belügyminisztérium „Önkormányzatok EU-s fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése támogatás” előirányzatból igényelt támogatás, hozzájárulás esetén a kiegészítő forrásra vonatkozó pályázatot, a vonatkozó eljárásrendnek megfelelően kell benyújtani. 3.1.1.6 Projekt megvalósulásának földrajzi helyei 1. komponens: A projektek a 4 fejletlenebb régióban (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, DélDunántúl), valamint a fejlettebb régiók (Közép-Magyarország, Közép- és Nyugat-Dunántúl) kedvezményezett kistérségeiben4 lesznek támogatva. 2. komponens: Az ipari területekhez vezető utak építése és felújítása az egész ország területén támogatható, de előnyt élveznek a kedvezményezett kistérségekben megvalósuló projektek. A turisztikai vonzerők megközelítésének javítása csak olyan projektek esetében támogatható(k), melyek a ROP 1.1-es intézkedés keretében támogatott turisztikai vonzerők elérhetőségét javítják.

4


10

3.1.1.7 Projekt megvalósítási időszaka Azon időszak, amely a kedvezményezett rendelkezésére áll, hogy a projektjét megvalósítsa. A támogatott projektek maximális időtartama 2 év. A pályázónak a záróbeszámolót és az utolsó számlát a projekt zárása után, a támogatási szerződésben meghatározott időpontig, amely legkésőbb 2008. szeptember 30-a lehet, kell benyújtania a VÁTI Kht. számára. A projekt megvalósítás kezdeti időpontjának meghatározásánál tekintettel kell lenni arra, hogy a pályázat elbírálása maximum 4 hónapot, a támogatási szerződés megkötése pedig legalább további 1 hónapot vesz igénybe. A projekt megvalósításának kezdő napja a támogatási szerződés aláírását követő nap. A nyertes pályázó csak a szerződés megkötése után kezdheti meg a fejlesztés kivitelezését. Ugyanakkor a pályázó saját kockázatára a pályázat befogadását követően - vagyis miután a Regionális Fejlesztési Ügynökség a formai és jogosultsági kritériumoknak való megfelelés alapján a pályázatot befogadta, és erről a pályázót írásban értesítette - elindíthatja a közbeszerzési eljárást, annak érdekében, hogy a projekt megvalósítása minél előbb megkezdődhessen. A 1260/1999 EK rendelet 30. cikkely 4. bekezdése alapján a projekt nem mehet át lényeges változáson a projekt zárásától számított 5 éven belül, vagyis a megvalósítás során nem változhat meg a projekt természete, célja, megvalósításának feltételei, valamint a beszerzett eszközök, ingatlanok illetve a felújított vagy felépített ingatlanok tulajdonjoga a projekt lezárását követően, a támogatási szerződés megkötésétől számított 5 éven belül nem változhat meg. A megvalósítási időszak végén elkészült zárójelentés elfogadását követő naptól a 1260/1999 EK rendelet által meghatározott 5 évből fennmaradó időszakot utánkövetési időszaknak nevezzük. A kedvezményezett az utánkövetési időszak alatt is köteles a 1260/1999 EK rendelet értelmében a projekt céljainak maradéktalan teljesítésére, továbbá az elért eredmények fenntartására. A projekttel kapcsolatos dokumentációt 2013. december 31-ig meg kell őrizni. 3.1.1.8 Kik, mely szervezetek nyújthatnak be pályázatot? Pályázó: Az a szervezet, amely benyújtja a pályázatot. A partnerségi együttműködés kereteiben benyújtott pályázatok esetében a partnerségben vezető szerepet betöltő szervezet nyújtja be a pályázatot, és vállal teljes körű felelősséget a projekt megvalósításáért, a pályázatban foglaltak maradéktalan teljesítéséért. A pályázó szervezet feladata a projektmenedzsment biztosítása, különösképpen a partnerek és alvállalkozók szerződtetése, tevékenységük nyomon követése, a projekt megvalósításának koordinálása, a partneri együttműködés szervezése és fenntartása, a pénzügyi és szakmai menedzsment, valamint az adminisztráció. Minden partnerségi együttműködésben csak egy pályázó van. A partnerségi együttműködésben részt vevő partnerek számát a pályázó a pályázati programmal összhangban önmaga határozhatja meg. A partnerekkel közösen kialakított és a partnerségi megállapodásban rögzített feladat-és felelősség-megosztás alapján vesznek részt az egyes partnerek a projekt megvalósításában. A nyertes pályázót a szerződéskötéstől számítva főkedvezményezettnek nevezzük. Amennyiben a támogatást nem csak a pályázó kapja, úgy a támogatásból közvetlenül részesülő további partner/partnerek is kedvezményezett(ek). A pályázó és a támogatásban részesülő partnerek mindegyike aláírja a támogatási szerződést, és annak aláírásával részfelelősséget vállal a projekt megvalósításáért. A partnerségi együttműködésben részt vevő szervezeteknek tevékenységükkel hozzá kell járulniuk a célok eléréséhez, és ezt a felelősségüket partnerségi megállapodás (lásd a pályázati formanyomtatvány mellékletét) aláírásával is meg kell erősíteniük.

11

Emiatt a pályázat költségvetési táblázatát úgy kell elkészíteni, hogy minden egyes költségtétel mellett az arra kijelölt, külön oszlopban fel kell tüntetni a kedvezményezett nevét, aki lehet maga a pályázó, vagy annak egy támogatásban részesülő partnere. Amekkora és amilyen típusú költség, illetve támogatás van egy támogatásban részesülő partnerre vonatkozóan beállítva a költségvetési táblában, akkora és olyan típusú költségekkel kapcsolatban, és olyan mértékben, illetve összegben jogosult támogatás lehívására a támogatásban részesülő partner, az ő nevére kiállított számlák ellenében. A pályázó szervezetek lehetnek: — — —

helyi önkormányzatok, azok intézményei és társulásaik, központi költségvetési szervek és intézményei, nem profitorientált, közhasznú gazdasági társaságok.

Önkormányzatok: az 1990.évi LXV. Tv. Alapján: helyi önkormányzatok, hatósági igazgatási társulás, intézményi társulás, kisebbségi önkormányzatok, megyei önkormányzatok, fővárosi önkormányzatok, fővárosi kerületek önkormányzatai. Amennyiben a pályázó önkormányzat, kötelező partnerként non-profit szervezetet bevonnia. Önkormányzati társulás: amennyiben az önkormányzati társulás az 1990. Évi LXV. számú, a helyi önkormányzatokról szóló törvény 42-44. §-ában, illetve az 1996. Évi XXI. számú, a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvény 10. §. (1)-ben foglaltaknak megfelelően jogi személyiséggel rendelkezik, a pályázatot a társulás nyújtja be. Amennyiben a pályázó önkormányzati társulás az 1990. Évi LXV. számú, a helyi önkormányzatokról szóló törvény 41. §-ában foglaltaknak megfelelően jogi személyiséggel nem rendelkezik, a pályázatot a társulás egyik tagja nyújtja be, a többi tag pedig a pályázó partnere lesz. Önkormányzati intézmények kategóriába az önkormányzat által alapított jogi személyiséggel rendelkező költségvetési szervek tartozhatnak. Az 1992. XXXVIII.Tv. (Áht.) 66.§-a szerint az önkormányzat intézményei költségvetési szervként működnek, így költségvetési szerv, azaz intézmény a megyei önkormányzati hivatal, a főpolgármesteri hivatal, a polgármesteri hivatal, a körjegyzőség, valamint a társult képviselő testület hivatala is. Nem profitorientált közhasznú gazdasági társaságok: Közhasznú társaság (Ptk. 57-60.§) Nem vehetnek részt a pályázatban, illetve nem részesülhetnek támogatásban sem főpályázóként, sem partnerként azok a potenciális pályázó szervezetek, a) amelyek csődeljárás vagy felszámolási eljárás alatt állnak, amelyek üzletmenetét bíróság által kirendelt biztos irányítja, amelyek tárgyalásban állnak hitelezőikkel törlesztéseik átütemezése ügyében, amelyek felfüggesztették működésüket, vagy a fentiekben felsorolt esetek alanyai, valamint ha a hazai törvényekben és jogszabályokban meghatározott más, hasonló eljárás miatt ilyen vagy hasonló helyzetben vannak; b) amelyeket a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért jogerősen elítélték (amely ellen fellebbezésnek lehetősége nincs); c) amelyek olyan bizonyíthatóan súlyos szakmai vétséget követtek el, amit a Szerződő Hatóság igazoltnak lát;

12

d) amelyeknek a bejegyzésük helyén, vagy a Szerződő Hatóság, esetleg a projekt megvalósításának felségterületén adótartozásuk vagy adók módjára behajtható köztartozásuk (pl. egészségbiztosítási és nyugdíjbiztosítási járulék) van az állam vagy az önkormányzatok felé; e) amelyek jogerős bírósági ítéletek alanyai voltak csalás, korrupció, szervezett bűnözésben való részvétel vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértő illegális tevékenység vádjával; f) amelyekről megállapították a súlyos szerződésszegés tényét, mert nem tettek eleget valamely más, a Közösség által finanszírozott tevékenységük szerződésben foglalt kötelezettségeinek; g) amelyek a támogatás iránti pályázat benyújtását megelõzõ három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; h) a pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett. i) a pályázó a korábbi szabálytalanság miatt rámért joghátrány alól 5 év után mentesül.

13

3.1.1.9 Kik lehetnek partnerek? A partnerek tekintetében 3 kategóriát különböztetünk meg: 1. Támogatásban részesülő partner: Olyan partner, aki aláírja a támogatási szerződést, valamint a partnerségi megállapodást és közvetlenül részesül a támogatásból. A projekt megvalósulásáért saját feladata, és a kapott támogatás mértékéig felel. A pályázat kiírója ösztönözni kívánja azon szereplők összefogását, akik közösen hatékonyabban tudnak cselekedni a pályázati célok elérése érdekében. 2. Közreműködő partner: A projekt végrehajtásában résztvevő, de a támogatásból nem részesülő partner. A projekt megvalósulásában a saját feladata megvalósításáért felelős. A támogatási szerződést nem, de a partnerségi megállapodást aláírja. 3. Egyéb partner: A projekt megvalósítását kívülről támogató szervezet vagy egyén, amely a kitűzött célok eléréséhez nem konkrét tevékenységgel járul hozzá, és közvetlen módon nem részesül a támogatásból, nem írja alá a támogatási szerződést, sem a partnerségi megállapodást. Partnerek lehetnek: -

a 3.1.1.8. pontban felsorolt szervezetek, illetve azok konzorciumai, megyei állami közútkezelő kht-k, vasúttársaságok és erdei vasutak üzemeltetői.

3.1.1.10 A pályázati feltételek módosulása A pályázat kiírója a pályázat feltételeinek módosítására vonatkozó jogot fenntartja. A módosított pályázati kiírás megjelentetésétől számított 60 napig van lehetőség a régi feltételek szerint pályázatokat benyújtani, 60 nap elteltével automatikusan az új szempontok alapján kerül elbírálásra a pályázat. A pályázati kiírás módosítását a pályázat kiírója ugyanazokban a médiumokban jelenti meg, mint ahol az eredeti kiírás megjelent. 3.2 KÖLTSÉGVETÉSRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK 3.2.1 Elszámolható költségek 3.2.1.1 Általános feltételek A programok keretében csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek: • A kedvezményezetteknél valóban felmerült költségek, és teljesülésük az eredeti számlákkal, okmányokkal igazolhatóak. • A támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszakban merültek fel az alábbiakat figyelembe véve: o Támogatásban részesülő projektek esetén elszámolhatóak

14

• • • • •

A 2004. január 1-je után felmerülő projekt előkészítési – a pályázat benyújtásához előírt dokumentációk elkészítéséhez kapcsolódó – költségek (a pályázatok megírása nem tartozik az elszámolható költségek közé), valamint A pályázat befogadását – vagyis miután a Regionális Fejlesztési Ügynökség a formai és jogosultsági kritériumoknak való megfelelés alapján a pályázatot befogadta, és erről a pályázót értesítette – követően felmerülő, a közbeszerzési eljárások lefolytatásával kapcsolatos költségek. Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, és nélkülözhetetlenek annak előkészítéséhez, elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében betervezésre kerültek. Szerepelnek a pályázati dokumentáció elszámolható költségek listáján, és nem szerepelnek a nem elszámolható költségek listáján. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a piaci árat és a piaci ár független módon megállapítható és ellenőrizhető. Az 1. komponensben a 4 fejletlenebb régióban, valamint a Közép-Magyarországi, Közép- és Nyugat-Dunántúli régiók hátrányos helyzetű kistérségeiben5 megvalósuló projektekhez használják fel őket. A 2. komponensben o Az ipari területekhez vezető utak építéséhez és felújításához az egész ország területén használják fel őket, de előnyt élveznek a hátrányos helyzetű kistérségekben megvalósuló projektek, vagy o Kapcsolódnak a turisztikai vonzerők megközelítésének javításához, tehát csak olyan projektekhez használhatók fel, melyek a ROP 1.1-es intézkedés keretében támogatott turisztikai vonzerők elérhetőségét javítják.

3.2.1.2 A ROP 2.1. Hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása intézkedés 1. és 2. komponensei keretében elszámolható költségek: o

o

5

A Hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása intézkedés keretében a kiírásnak megfelelő négy- és ötszámjegyű utak, valamint az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati bekötő és összekötő utak építéséhez, felújításához, szélesítéséhez és burkolatának megépítéséhez, megerősítéséhez, továbbá csomópontok építéséhez kapcsolódó költségek számolhatók el. A fejlesztések az út alatt és mellett található infrastrukturális elemek építését, korszerűsítését (csapadékvíz-elvezetés, közvilágítás .), a közlekedésbiztonság növelését (biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések) és a környezet védelmét szolgáló beruházásokat is tartalmazzák (pl. erdősáv telepítése). Az előzőekben felsorolt infrastrukturális, közlekedésbiztonságot ill. környezetvédelmet szolgáló elemek építésének és korszerűsítésének költsége nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségének 40 %-át, kivéve, ha ezeket a típusú tevékenységeket az építési


15

o o

o o o

engedélyben vagy egyéb szakhatósági előírásban az építés feltételeként előírták. Ebben az esetben a 40 %-ot csak annyival haladhatja meg az arány, amennyit bizonyíthatóan az ilyen típusú tevékenységek megvalósítására kellett fordítani. A Hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása intézkedésben a támogatás aránya a projekt összköltségében maximum 90 % lehet. A 10% saját forrás lehet pénzbeli saját erő, de teljes mértékben (100 %-ig) teljesíthető egyéb saját forrás formájában (pl. hitel, BM saját forrás kiegészítésre vonatkozó előirányzat). A projekt menedzsmenttel kapcsolatos költségek aránya a projekt összes költségén belül legfeljebb 2 % lehet. A föld, telek vásárlása (felépítménnyel együtt, vagy nélkül) csak kisajátítás esetén lehet elszámolható költség, aránya a projekt összes költségén belül legfeljebb 10% lehet. A komplex terület előkészítési munkák költségének aránya a projekt összes elszámolható költségén belül legfeljebb 10% lehet.

a.) Személyi jellegű költségek: A Hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása intézkedés esetén az elszámolható költségek között a projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokra megfelelő szaktudás és tapasztalat esetén maximum o 1 fő projekt menedzser, o építés engedély köteles építést, vagy felújítást is tartalmazó projekt esetén 1 fő műszaki, lehetőleg építőmérnök munkatárs, és o 1 fő pénzügyes munkatárs kizárólag a fentiekben felsorolt funkciókhoz tartozó foglalkoztatásának költségeit el lehet számolni. A projekt menedzsmenttel kapcsolatos költség azonban (bérek és járulékai, egyéb személyi jellegű költségek, szakértői szolgáltatások igénybevétele) a projekt ténylegesen elszámolható költségeknek legfeljebb 2 %-a lehet. •

Bérek és bérjellegű költségek: o A projekt megvalósításában résztvevő, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegű költségek elszámolhatók, o A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles, o A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelező hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el.

Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellő szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkező szakembere, akkor megfelelő szakmai színvonal biztosítása érdekében a közbeszerzési szabályok alkalmazásával szakértői szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához, a projekt menedzsment költségkeret terhére.

16

•

Útiköltséget és ellátmány/napidíj és szállásköltség: o A projekt megvalósításában résztvevő, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátó munkatársaknak a projekt megvalósításához közvetlenül köthető, a projekt támogatott tevékenységekhez kapcsolódó, külső helyszínen történő munkavégzése miatt felmerülő utazási, ellátási és szállásköltségei elszámolhatóak a projekt terhére, o Az utazási és ellátmány/napidíj költségek az utánuk - a magyar jogszabályok szerint - fizetendő járulékokkal együtt számolhatóak el.

b.) Beszerzések: A támogatott projekt megvalósítása során az utak kivitelezőit a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelező nem lehet a kedvezményezett partnere. Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések esetén a beszállító kiválasztásához legalább három ajánlatot kell bekérni. •

Ingatlanvásárlás • Föld, telek vásárlás

Be nem épített föld, telek kisajátítási célú megvásárlásának a költsége elszámolható költség a következő három feltétel együttes fennállása mellett, és a szigorúbb hazai szabályok alkalmazásának sérelme nélkül: o közvetlen kapcsolatnak kell fönnállnia a föld-, telekvásárlás és az intézkedésben támogatott tevékenység között; o a földvásárlás ellenértékének összege nem érheti el az intézkedéssel támogatott tevékenység összköltségének a 10%-át, o valamely független, megfelelően felhatalmazott hivatalos értékbecslő, könyvvizsgáló igazolást bocsát ki arról, hogy a vételár nem haladja meg a szokásos piaci értéket.

• Egyéb ingatlanvásárlás Az egyéb ingatlanokat, azaz a földet és a rajta lévő épületet csak kisajátítás esetén lehet megvásárolni. A megvásárlás költsége csak a következő feltételek fennállása mellett, a szigorúbb hazai szabályok alkalmazásának sérelme nélkül elszámolható költség:

17

o közvetlen kapcsolat áll fönn az ingatlanvásárlás és a közösen finanszírozott útépítés között. o valamely független, megfelelően felhatalmazott hivatalos értékbecslő, könyvvizsgáló igazolást ad ki arról, hogy a vételár nem haladja meg a piaci értéket. o az ingatlan eredeti, előző tulajdonosa nem kapott semmilyen nemzeti vagy közösségi támogatást a megelőző tíz év során az ingatlan megvásárlásához, felépítéséhez, átalakításához, stb., aminek következtében a vásárlásnak az a jelen pályázat keretében történő finanszírozása a támogatás megkettőzéséhez vezetne. o az ingatlant az IH által meghatározott projekt célra használják. Az épületet csak a támogatott tevékenység céljával összhangban lehet használni. A megvásárolt épület közigazgatási szervezetek, szolgálatok elhelyezésére csak abban az esetben használható, ha az ilyen használat összhangban van a támogatott tevékenységekkel. • Eszközbeszerzések: Eszközbeszerzés nem támogatható. c.) Építések A projekt keretében kizárólag megvalósításához szükséges

a

támogatott

célokhoz

szorosan

kapcsolódó,

azok

•

négy- és ötszámjegyű utak, valamint az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati összekötő és bekötőutak építésével, felújításával, szélesítésével, burkolatának megépítésével, megerősítésével, továbbá csomópontok építésével,

•

továbbá komplex terület-előkészítési munkák (bontás, tereprendezés, kármentesítés, stb.) ingatlanok, az út az infrastruktúra és építmény, (telek határon belüli és kívüli, közterületi) infrastruktúra, zöldterület-építési, felújítási, átalakítási (ezen belül különösen az akadálymentesítési) munkák kivitelezésével

kapcsolatos költségek számolhatók el, amelyek végrehajtása nélkül az utak nem alkalmasak a projektben tervezett szerep ellátására. d.) Szolgáltatások igénybevétele: A külső, harmadik féltől megrendelt, e projekt által támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költségei számolhatók el: o Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítése, o Kármentesítéshez kapcsolódó tényfeltárás készítése, o Előkészítő tanulmány készítése,

18

o Amennyiben a támogatott tevékenység egy több fázisban megvalósuló beruházás egyik fázisa akkor a következő fázist előkészítő tanulmányok (pl. megvalósíthatósági tanulmányok) készítése, o Környezeti hatástanulmány, környezeti hatásvizsgálat készítése, o Egyéb szakmai tanácsadás költsége. A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások közül az alábbiak számolhatók el: o Nyilvánosság biztosításának költségei, o Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (pl. hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei), o A 250 millió forintot meghaladó értékű, építési jellegű nagyberuházási szerződések esetében a független szakterületi ellenőri, illetve ezen értékhatár alatt műszaki ellenőri igazolások költségei, o A 250 millió forintot meghaladó értékű, egyéb (nem építési) szerződések esetében a számviteli törvény szerint nyilvántartásba vett könyvvizsgálói hitelesítés költségei, o Az 50 millió forintot meghaladó összegű támogatásban részesülő projektek esetén az utolsó számla, támogatási részlet kifizetéséhez szükséges könyvvizsgálói nyilatkozat igazolás költségei, o A projektmenedzsmentet segítő szakértői (pl. megvalósítással, monitoringgal, értékeléssel, hatékonyságvizsgálattal, pénzügyi, számviteli nyilvántartásokkal, elszámolásokkal kapcsolatos) tanácsadás igénybevételének költsége, o Fordítás, tolmácsolás költsége. e.) Adminisztratív költségek: • Jogi költségek A jogi tanácsadás díjai, jegyzői illetékek, amelyek szükségesek a projekt előkészítéséhez indításához és megvalósításához elszámolhatóak, ha közvetlenül kapcsolhatók a projekthez és szükségesek annak előkészítéséhez indításához és megvalósításához. • Jogi biztosítékok költségei A pályázati kiírás a kedvezményezett számára jogi biztosíték (bankgarancia, vagy készfizető kezességvállalás, és/vagy jelzálogjog ingatlan és ingó vagyontárgy) nyújtását írja elő, és az ezzel kapcsolatban felmerült, igazolható költségek elszámolhatók.

19

3.2.2 ÁFA, valamint más adók és közterhek Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a kedvezményezett nem igényelheti vissza. A visszaigényelhető ÁFA-hoz nem nyújtható támogatás, még abban az esetben sem, ha a kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével. Egyéb adók és illetékek, ha nem a kedvezményezettet terhelik, nem számolhatóak el. 3.2.3 Nem elszámolható költségek A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A jelen pályázat keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhető költségekre: • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • •

Olyan alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel, Az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással, Fogyasztási cikkek, készletek, gépek, berendezések, felszerelések, járművek beszerzése, Üzletrész- és részvényvásárlás, Épületek építése, felújítása, átalakítása, valamint az épületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák, A pályázatok megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül, A természetbeni hozzájárulások, Eszköz- és ingatlanbérlet, PR tevékenység, marketing eszközök fejlesztése, Kommunikációs szemléletformálást szolgáló akciók szervezése, megvalósítása, Rendezvényszervezés, Gyártási eljárások, termékleírások készítése, Posta és telekommunikációs költségek, Takarítás költségei, Biztosítások költségei, Banki és pénzügyi költségek, (bankszámla nyitás és vezetés költsége, banki műveletek költsége, stb.) kamat tartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek, Deviza átváltási jutalékok és veszteségek, Jutalékok és osztalék, profit kifizetése, Visszaigényelhető, vagy nem a kedvezményezettet terhelő adók, Bírságok, kötbérek és perköltségek.

20

3.2.4 Árfolyam kérdése A jelen pályázatok keretében odaítélt támogatások folyósítása forintban történik. A támogatási szerződések is forintban kerülnek megkötésre, és ehhez kapcsolódva a beszállítói szerződések devizaneme is célszerűen a forint, és ezáltal a kifizetéseket is forintban kell kezdeményezni, a számlákat forintban kell kitölteni. Amennyiben a közvetlenül szállítói számlára történő támogatás folyósítás esetén a beszállító nem forintban kéri a számla ellenértékét, hanem devizában, a számla ellenértékét az IH/KSZ a megkötött támogatási szerződés szerint forintban folyósítja, az átváltási árfolyam az átutalás napján a Kincstár által alkalmazott árfolyam lesz. Az emiatt felmerülő árfolyamkockázat a kedvezményezettet terheli. (Közvetlenül a szállítónak történő fizetés esetén a kedvezményezettnek a szállítójával történő elszámolást követően az árfolyam differenciát a projekten kívüli forrásai terhére kell megfizetnie a szállítójának.)6 3.2.5 Egyéb előírások A kifizetések a projekt terhére folyamatosan, a kifizetetlen számláknak a szállító részére történő közvetlen megtérítésével történnek ha a Kifizetési kérelemben igényelt támogatás összege eléri legalább a megítélt támogatás 4 %-át.. A kifizetések a projekt támogatása terhére folyamatosan történnek, közvetlenül a szállító számlájára való átutalással vagy a kedvezményezettnek, ha megelőlegezte a támogatás összegét, a számlák és a hozzá tartozó dokumentumok alapján. A számlák befogadásához a 250 millió forintot meghaladó értékű, építési jellegű nagyberuházási szerződések esetében független szakterületi ellenőri igazolás, egyéb (nem építési) szerződések esetében pedig a számviteli törvény szerint nyilvántartásba vett könyvvizsgáló hitelesítése szükséges, a 250 millió forint alatti építési jellegű beruházási szerződés esetén műszaki ellenőri igazolás szükséges. Ezeket a költségeket a projekt költségek között elszámolható költségként meg lehet, meg kell tervezni. A kedvezményezetteknek az Áht 122. Paragrafusa alapján ellenőrzéstűrési kötelezettségük van, annak megtagadása, illetve akadályozása esetén a kifizetést az IH/KSZ azonnal beszüntetheti. Szabálytalanság esetén a kifizetett összeget az IH/KSZ azonnali beszedési megbízással visszaköveteli. A szerződés megkötésének előfeltétele, hogy a pályázó a projekt teljes időtartamát lefedő éves bontásban elkészített pénzforgalmi tervet nyújtson be. A pénzforgalmi terv nem melléklete a Támogatási Szerződésnek. 6

Amennyiben a projekt megvalósítása során nagy összegű, devizában fizetendő szerződések megkötésére kerül sor, megfontolandónak tartjuk, hogy a kedvezményezett kössön árfolyam-kockázati biztosítást, azonban ennek költsége a projekt terhére nem számolható el.

21

4. PÁLYÁZATOK ELKÉSZÍTÉSÉVEL ÉS BENYÚJTÁSÁVAL KAPCSOLATOS TUDNIVALÓK 4.1 PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY ÉS EGYÉB CSATOLANDÓ DOKUMENTUMOK A pályázati formanyomtatványhoz az alábbi dokumentumokat kell csatolni: Mellékletek: 1. Költségvetés (2 tábla: fő tábla és a források megoszlása) (F_01) A pályázónak a projekt költségeire vonatkozóan költségvetést kell benyújtania. A pályázathoz benyújtandó költségvetés 2 részből áll: a, A költségvetési tábla b, A források megoszlása 2. Partnerségi megállapodás (F_02) A pályázó és a partnere/partnerei a közösen kialakított és a partnerségi megállapodásban rögzített feladat- és felelősség megosztás alapján vesznek részt a projekt megvalósításában. A partnerségi megállapodást a pályázón és a támogatásban részesülő partneren (vagyis a kedvezményezetteken) kívül a közreműködő partnereknek is alá kell írniuk. 3. Kötelezettségvállaló nyilatkozat (F_05) 4. Tervező nyilatkozata nem engedélyköteles tevékenységről (F_10) A nyilatkozat kizárólag nem engedélyköteles tevékenység felmerülése esetén csatolandó. 5. Adatlap támogatási döntésről (F_11) A 217/1998. (XII.30.) Korm. Rendelet alapján ki kell tölteni az adatlapot a támogatási döntésről. 6. Önéletrajz (F_14) A pályázathoz mellékelni kell a projektmenedzser, valamint a projekt megvalósításában a pályázó, valamint a partner szervezetek részéről résztvevő szakmai, műszaki valamint pénzügyi munkatársak önéletrajzát, a mellékelt önéletrajz minta alapján. 7. Összefoglaló szakértői táblázat (F_15) A projekt megvalósításában résztvevő szakértők szakmai tapasztalatainak és hátterének rövid összefoglalása a megadott mintatáblázat szerint. A táblázatot a 6. pontban megadott önéletrajzok alapján kell kitölteni. 8. ÁFA nyilatkozat (F_16)

22

A pályázónak ki kell töltenie az ÁFA-nyilatkozatot. 9. Nyilatkozat saját forrás rendelkezésre állásáról (F_17) A pályázó írásos nyilatkozatával igazolja a saját erő rendelkezésre állását. 10. A pályázó nyilatkozata (F_18) A pályázónak és a támogatásban részesülő partnereknek nyilatkoznia kell arról, hogy az általa a pályázatban megadott adatok valósak, a pályázat érvényességi idejéig vállalja megismert feltételeket, stb. 11. Éves bontású pénzforgalmi terv (F_19) Az éves pénzforgalmi terv segítségével kell a pályázónak a projekt pénzügyi fenntarthatóságát megmutatnia: az egyes években a projekt milyen bevételekre és milyen forrásból támaszkodik, azzal szemben milyen kiadások jelennek meg. 12. Hatósági engedélyek, igazolások, állásfoglalások eredeti példányai (építési engedély szintű tervdokumentáció, környezeti hatásvizsgálat, tulajdoni lap, területi főépítész támogató nyilatkozata, képviselőtestület határozata, lakossági egyeztetések dokumentumai) Amennyiben a fejlesztés építési engedély köteles, építési engedély szintű tervdokumentáció szükséges, valamint igazolás az elsőfokú építési hatóság részéről arra vonatkozóan, hogy az építési engedélyre vonatkozó kérelmet a pályázó benyújtotta. Engedély köteles tevékenység esetén szükséges továbbá a területi főépítész támogató nyilatkozata is. Kérjük vegye figyelembe, hogy a támogatási szerződés megkötésének alapfeltétele a jogerős építési engedély megléte. Amennyiben a jogerős építési engedély nem áll rendelkezésre a támogatás odaítéléséről szóló értesítés kézhezvételételétől számított 3 hónap után sem, a Szerződő Hatóság elállhat a támogatási szerződés megkötésétől. Amennyiben a fejlesztés a 20/2001 (II.14.) kormányrendelet alapján környezeti hatásvizsgálat köteles, a pályázat benyújtásának feltétele az, hogy a szükséges környezeti hatásvizsgálatot már elvégezték, és a pályázó rendelkezik környezetvédelmi engedéllyel. A pályázat benyújtásakor mellékelni kell a környezetvédelmi engedélyt és a környezeti hatástanulmány részét képező közérthető összefoglalót. Építés esetén a beruházással érintett ingatlan a pályázat benyújtásától számított 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapját is szükséges csatolni, illetve az esetleges jelzálogjogosultak és tulajdonos társak hozzájárulását a fejlesztéshez. 13. Banki igazolás saját forrás rendelkezésre állásáról A pályázónak banki igazolással kell igazolnia a pénzbeli saját erejének a meglétét. Amennyiben a pályázó pénzbeli saját erőt biztosít, a rendelkezésre bocsátott összegről a benyújtás időpontjától számított 15 napnál nem régebbi bankszámlakivonatot kell csatolnia.

23

Amennyiben a pályázatban megjelölt egyéb saját forrás biztosításához hitelfelvételre kerül sor, akkor a saját forrás igazolásához a hitelösszegre vonatkozóan a hitelszerződés másolatát vagy a banki hitelígérvényt kell csatolni. A hitelígérvényben a hitel folyósítását csupán egy feltételhez, mégpedig a támogatás elnyeréséhez kötheti a bank. A BM „Önkormányzatok EU-s fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése támogatás” előirányzatból igényelt támogatás, hozzájárulás esetén a kiegészítő forrásra vonatkozó pályázatot, a vonatkozó eljárásrendnek megfelelően, a jelen pályázattal együtt kell benyújtani. Amennyiben a jelen pályázat az „Önkormányzatok EU-s fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése támogatás” Tájékoztatójának megjelenését megelőzően benyújtásra kerül, a kiegészítő támogatás igényléséhez szükséges dokumentumok legfeljebb az uniós pályázatról szóló döntés megszületéséig, utólag küldendők meg. 14. 2003. évi CXXIX. közbeszerzési törvény alapján 30 napnál nem régebbi igazolás a, Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivataltól arról, hogy a pályázónak lejárt adó-, egészség-, és nyugdíjbiztosítási járuléka nincsen. b, Az illetékes vámhatóság igazolása arról, hogy a pályázónak vámtartozása nincsen. Amennyiben a pályázó, illetve a támogatásban részesülő partner nem kis-és középvállalkozás, elegendő a 18. pontban található nyilatkozat szerint nyilatkoznia arról, hogy nem áll fenn köztartozása. 15. Létesítő okirat A pályázó és partnere/partnerei szervezetének megalapításáról szóló jogerős bírósági bejegyzése/i. 16. Jogerős működést igazoló dokumentum A pályázó és a partnerszervezetek jogi státuszának igazolása: a beadástól számítva a pályázat benyújtásától számított 60 napnál nem régebbi eredeti vagy hitelesített okirat a bírósági nyilvántartásból vagy cégbejegyzésről; vállalkozói igazolvány hiteles másolata; önkormányzatok részéről alakulási jegyzőkönyv jegyző által hitelesített másolata 17. Legutolsó lezárt év pénzügyi beszámolói (éves beszámoló, egyszerűsített éves beszámoló, főkönyvi kivonat, költségvetési beszámoló. Önkormányzatok és intézményeik esetében a 217/1998. (XII. 30.) kormányrendelet alapján a kötelezően közzéteendő közérdekű adatok: tehát az éves elemi költségvetés - éves (elemi) költségvetési beszámoló 01-es, 34-es, 35-ös, 37-es és 08-as űrlapjai. Év közben alakult szervezetek esetén alapító okirat, társasági szerződés és a szervezet jövőbeli működésére illetve a bevétel-kiadásra vonatkozó kalkulációk, számítások. 18. Aláírási címpéldány, vagy közjegyző által hitelesített másolata A banki aláírási karton nem elegendő.

24

19. Kötelező megalapozó tanulmányok Megvalósíthatósági tanulmány csatolása szükséges építési engedélyhez kötött tevékenység (útépítés, útkorszerűsítés). 20. Polgármesteri nyilatkozat az érvényes településrendezési tervhez (település-szerkezeti és szabályozási tervek) való illeszkedésről 21. Jegyző vagy a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat nyilatkozata a roma népesség arányáról azon települések esetében, ahol a roma népesség aránya meghaladja az országos átlagot. 22. Az ÁKMI Kht. által kiállított hivatalos igazolás a felújítandó út burkolatának minőségéről amennyiben azt az ÁKMI rossznak vagy nem megfelelőnek minősítette. 23. Projektmenedzsment címén felmerülő bérköltségek piaci megfelelőségének igazolása (pl. KSH adat, munkaügyi statisztika)

viszonyoknak

való

24. Képviselőtestület határozata, illetve a pályázó szervezet döntéshozó testületének határozata a saját forrás biztosításáról.

4.2 PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁNAK HELYE ÉS MÓDJA A pályázatokat szabványosított pályázati formanyomtatványon kell benyújtani. A formanyomtatványt pontosan követni kell, a kitöltésre vonatkozó utasításokat szigorúan be kell tartani. A pályázatokat magyar nyelven, megszámozott oldalakkal, összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel ellátva, egy cégszerűen aláírt eredeti és négy másolati példányban kell a pályázóknak benyújtani. A pályázat minden oldalát szignózni kell. A pályázati formanyomtatványt és a költségvetést elektronikus formában is be kell nyújtani. A pályázóknak a pályázatokat lezárt borítékban ajánlott levélként/futárpostával, vagy személyesen kézbesítve kell a megvalósítási hely szerinti régióban található Regionális Fejlesztési Ügynökségekhez benyújtani (címeket ld. alább). Amennyiben a pályázat két régiót is érint, a pályázó döntheti el, hogy melyik régióba nyújtja be a pályázatát. Személyes kézbesítés esetén az átvételt aláírt, dátummal ellátott átvételi elismervénnyel igazolja a Regionális Fejlesztési Ügynökség. Ha a bontási ülés elején kiderül, hogy a pályázat nem sértetlen borítékban érkezett, akkor nem kerül további formai értékelésre. A pályázat formai és jogosultsági szempontok szerinti ellenőrzését követően a Regionális Fejlesztési Ügynökség értesítő levelet küld ki a pályázónak a pályázat befogadásáról/hiánypótlásáról/elutasításáról. Amennyiben a pályázó a megadott határidőn belül eleget tesz a hiánypótlásra való felszólításnak, a pályázata szakmai értékelésre kerül. A pályázati csomag átvehető a Regionális Fejlesztési Ügynökségeknél, vagy letölthető a Regionális Fejlesztési Ügynökségek és a ROP IH honlapjáról (http://www.nth.hu). A Regionális Fejlesztési Ügynökségek minden héten kijelölik azt a napot, amelyen a pályázatot személyesen be lehet nyújtani.

25

Észak-magyarországi régió (Nógrád, Heves és Borsod-Abaúj-Zemplén megye) Észak-magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség MISKOLC Csabai kapu 37. 3529 E-mail cím: [email protected] Honlap: http://www.norda.hu Tel: 46/564-211; 564-212; 563-300; 563-301 Fax: 46/561-389 Észak-alföldi régió (Jász-Nagykun-Szolnok, Hajdú-Bihar és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye) ÉARFÜ Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Társaság DEBRECEN Miklós u.18. 4025 E-mail cím: [email protected] Honlap: http://www.eszakalfold.hu Tel: 52/524-760 Fax: 52/524-770 Dél-alföldi régió (Bács-Kiskun, Csongrád és Békés megye) DARFT Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. SZEGED Kígyó u. 4. 6720 E-mail cím: [email protected] Honlap: http://www.del-alfold.hu Tel: 62/558-620 Fax: 62/558-629 Közép-magyarországi régió (Budapest és Pest megye) Pro Régió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. BUDAPEST Hermina út 17., Déli Torony, III. emelet 1146 E-mail cím: [email protected] Honlap: http://www.kozpontiregio.hu Tel: 1/471-8955 Fax: 1/471-8975 Közép-dunántúli régió (Komárom-Esztergom, Veszprém és Fejér megye) Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség SZÉKESFEHÉRVÁR Rákóczi út 25. 8000 E-mail cím: [email protected] Honlap: http://www.kdrfu.hu Tel: 22/513-370

26

Fax: 22/312-340 Dél-dunántúli régió (Tolna, Somogy és Baranya megye) Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség KAPOSVÁR Szántó u. 5. 7400 E-mail cím: [email protected] Honlap: http://www.ddrft.hu Tel: 82/510-418 Fax: 82/510-419 Nyugat-dunántúli régió (Győr-Moson-Sopron, Vas és Zala megye) Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség SOPRON Új u. 12. 9400 E-mail cím: [email protected] Honlap: http://www.westpa.hu Tel: 94/509-351 99/512-910 Fax: 99/512-919 Az egyéb módon (pl. faxon vagy e-mailen), vagy más címre küldött pályázatokat a pályázat kiírója elutasítja. A borítékon fel kell tüntetni: • A pályázati kiírás pontos hivatkozási számát, • A pályázó szervezet teljes nevét és címét, • A projekt vezető nevét és faxszámát, • Továbbá az alábbi szöveget is rá kell írni: “A pályázati bontási ülés előtt tilos felbontani”. A pályázók a pályázati formanyomtatvány végén található ellenőrzőlista segítségével győződhetnek meg arról, hogy a pályázati formanyomtatványt helyesen töltötték ki, és hogy ahhoz minden szükséges mellékletet és dokumentumot csatoltak. 4.3 BENYÚJTÁS HATÁRIDEJE A pályázat benyújtása folyamatosan történik a 2.2 pontban meghatározott pályázati keretösszegek feltöltéséig. A meghirdetés napjától folyamatosan lehetőség van a pályázatok benyújtására a pályázat meghirdetésének napjától kezdve. Amennyiben a pályázó 2004. március 14-ig benyújtja a pályázatot a Regionális Fejlesztési Ügynökségre, és nincs szükség hiánypótlásra, a támogatási döntésről szóló értesítést a ROP IH 2004. június 16-ig megküldi a pályázónak. Amely pályázónak 2004. március 14-ig nem érkezik be a pályázata a Regionális Fejlesztési Ügynökségre, az a pályázó a pályázat benyújtásától számított 4 hónapon belül kerül kiértesítésre.

27

A Regionális Fejlesztési Ügynökségek megjelölnek heti egy napot, amikor a pályázatot be lehet nyújtani. 4.4 EGYÉB TUDNIVALÓK Az alábbi pont a pályázókat segítő információs szolgáltatások leírását tartalmazza. A pályázattal kapcsolatos kérdéseket a pályázat hivatkozási számának megjelölésével írásban (emailben, telefaxon, vagy levélben) folyamatosan lehet a Regionális Fejlesztési Ügynökségeknek feltenni. A feltett kérdéseket és a rájuk adott válaszokat a pályázat kiírója az Ügynökségek honlapján teszi közzé heti rendszerességgel. A feltett kérdésekre a beküldés határidejétől számított legkésőbb 21 napon belül választ kap a pályázó. A pályázókat segítő szolgáltatásokkal kapcsolatban, valamint a más pályázókat is érintő kérdésekkel és a rájuk adott válaszokkal kapcsolatban a pályázók a Regionális Fejlesztési Ügynökségek valamint a ROP IH honlapjáról (http://www.nth.hu) tájékozódhatnak. 4.5 A PÁLYÁZÓK ÉRTESÍTÉSE A TÁMOGATÁS ODAÍTÉLÉSÉRŐL A pályázókat a támogatási döntésről a ROP IH írásban értesíti. A 4.3. pontban megjelölt értesítési dátumok tájékoztató jellegűek. Amennyiben a pályázat elutasításra kerül, úgy annak indoklását is megkapja a pályázó. A döntés a pályázat elutasításáról vagy a támogatás oda nem ítéléséről végleges. Fellebbezési lehetőség nincsen. Mivel a pályázatok beadása folyamatos, az elutasított pályázatot a pályázó átdolgozva ismételten benyújthatja. 4.6 VALÓTLAN ADATOK SZOLGÁLTATÁSÁNAK KÖVETKEZMÉNYEI Amennyiben egy pályázó pályázatában magáról vagy a pályázatról valótlan adatokat közöl, (amelyek az értékelés során vagy később bebizonyosodnak) úgy a pályázat elutasításra kerül és a pályázó az IH által vezetett listára felkerül, és 5 évre kizárható a Közösségi Támogatási Keretterv keretében nyújtott támogatásokból.

28

5. PÁLYÁZATOK ÉRTÉKELÉSE

5.1 ÉRTÉKELÉS FOLYAMATA 5.1.1 Pályázatok érkeztetése és befogadása A pályázatokat a Regionális Fejlesztési Ügynökségek érkeztetik, látják el regisztrációs számmal, majd megvizsgálják a pályázati kiírásban rögzített formai és jogosultsági szempontoknak való megfelelését. Ha a pályázati dokumentáció hiánypótlásra szorul, az ügynökségek munkatársai konzultálnak a pályázóval a pótolandó dokumentumokról. A hiánypótlás határideje a hiánypótlásra való felszólítás kézhezvételétől számított 10 munkanap. Az érkeztetési szakasz végén az ügynökségi munkatárs értesíti a pályázót arról, hogy a pályázatot befogadták-e, azaz szakmai értékelésre továbbítják, vagy elutasításra került. 5.1.2 Pályázatok értékelése A pályázatok értékelése a Regionális Fejlesztési Ügynökségek felelőssége, a végső döntést a ROP IH hozza meg. A pályázatoknak a program céljaihoz és prioritásaihoz való illeszkedését a pályázati útmutató 5.2.3 és 5.2.4 pontjaiban részletezett megvalósíthatósági és szakmai szempontok alapján vizsgálják az értékelők. A Regionális Fejlesztési Ügynökségek az értékelt pályázatokat továbbítják az IH-nak, amely a felelősségi körébe tartozóan elvégezteti a jogosultsági, a költséghatékonysági és a horizontális elveknek való megfelelés értékelésének jóváhagyását, illetve véglegesítését. Az RFÜ a régió rendelkezésére álló indikatív pénzügyi keret mértékéig, a Regionális Akciótervben (továbbiakban: RAT) megfogalmazott regionális szempontok figyelembevétele mellett tesz javaslatot az IH-nak a támogatandó projektek listájára. A javaslattételnek tartalmaznia kell az elfogadott projektek összességére vonatkozó konzisztens indoklást a fenti szempontok alapján. A javaslat összeállítása után az RFÜ a támogatásra javasolt projekteket a minden értékelési szempontnak megfelelt, de most támogatásra nem javasolt projektekkel együtt megküldi az IHnak (ez utóbbiakra vonatkozóan nem szükséges a teljes dokumentációt megküldeni). Az RFÜ-k szakmai értékelése alapján az IH a támogatásra javasolt projekteket előterjeszti a Döntés-előkészítő Bizottság számára. A Bizottság javaslatot fogalmaz meg az IH-nak a támogatandó projektekre vonatkozóan. A Bizottság a javaslatát az alábbi szempontok alapján alakítja ki: • a Regionális Fejlesztés Operatív Program és abból következően a pályázati felhívásban is megfogalmazott célok és a kapcsolódó indikátorok teljesülése, • a ROP stratégiában megfogalmazott szempontok (pl. területi különbségek mérséklésének ösztönzése) érvényesülése, • a forráskeretek kihasználása, • a projekt megvalósításának minél előbbi megkezdése (ennek igazolására a Regionális Fejlesztési Ügynökség pótlólagos információkat kérhet be a közbeszerzés állásáról).

29

A Döntés-előkészítő Bizottság tagjai a következők: • Elnök: IH képviselője • Tagok: legfontosabb ágazati-szakmai minisztériumok által a bizottságba kinevezett tisztviselők és szakértők, valamint az RFT-k által a bizottságba kinevezett hivatalnokok, szakértők A Döntés-előkészítő Bizottság javaslata alapján az IH dönt a pályázatok támogatásáról. A támogatás odaítéléséről vagy elutasításáról az IH értesíti a pályázókat. Az értékelési folyamat a pályázat befogadásától számított 4 hónapon belül zajlik le.

30

5.2 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK 5.2.1 Formai értékelés A formai értékelés során az értékelők azt vizsgálják, hogy a pályázat megfelel-e az alábbiakban felsorolt formai értékelési kritériumok, ami a gyakorlatban azt jelenti, hogy a pályázat tartalmazza-e mindazokat az információkat, melyek szükségesek a pályázat értékeléséhez. Pályázati formanyomtatványr Szempontok: Igen/Nem a, vagy mellékleteire történő hivatkozás • A pályázat sértetlen borítékban érkezett és feltűntették rajta: a pályázati kiírás pontos hivatkozási számát, a pályázó szervezet teljes Benyújtott pályázati nevét és címét, a projektvezető nevét és fax anyag számát, továbbá az alábbi szöveget: “A pályázatbontási ülés előtt tilos felbontani”. (ha nem: nem befogadható) Benyújtott pályázati • A pályázatot egy eredeti és négy másolati anyag példányban nyújtották be (ha nem: nem befogadható) • A pályázati formanyomtatvány és a költségvetési Benyújtott pályázati tábla elektronikus formátumban is csatolva lett. anyag (ha nem: hiánypótlás) Pályázati • A pályázó cégszerű aláírása szerepel a formanyomtatvány pályázaton; (ha nem: nem befogadható) Pályázati • A pályázat minden oldala szignózva van (ha formanyomtatvány nem: hiánypótlás) Pályázati • A pályázó szabványos pályázati formanyomtatvány formanyomtatványt használt (ha nem: nem befogadható) Pályázati • A pályázat összefűzve, oldalszámozott formanyomtatvány tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal került benyújtásra (ha nem: nem befogadható) Pályázati • A formanyomtatvány minden kötelezően formanyomtatvány kitöltendő része értelmezhető módon van kitöltve; (ha nem: hiánypótlás) Partnerségi • Minden támogatásban részesülő és közreműködő 7 Megállapodás partner aláírta a Partnerségi Megállapodást (ha nem: nem befogadható) • A pályázathoz beadni szükséges mellékletek ellenőrzése: Költségvetés (2 tábla: fő tábla, források F_01 megoszlása) (ha nem: nem befogadható) Partnerségi Megállapodás (ha nem: nem F_02 befogadható) 7

Meghatározás: a pályázati formanyomtatványban partnerként feltüntetett szervezet.

31

Kötelezettségvállaló nyilatkozat (ha nem: nem befogadható) Hatósági engedélyek (építési engedély szintű tervdokumentáció, elsőfokú építési hatóság igazolása, területi főépítész támogató nyilatkozata, lakossági egyeztetések dokumentumai; tulajdoni lap amennyiben a fejlesztés nem engedélyköteles, a tervező nyilatkozata) (ha nem: hiánypótlás) Adatlap támogatási döntésről (ha nem: hiánypótlás) Önéletrajzok (ha nem: hiánypótlás) Összefoglaló szakértői táblázat (ha nem: hiánypótlás) A pályázó és a támogatásban részesülő partner ÁFA nyilatkozata (ha nem: hiánypótlás) Szempontok:

F_05 Pályázati formanyomtatvány mellékletei, F_10

F_11 F_14 F_15 F_16

Igen/Nem

A pályázó és a támogatásban részesülő partner nyilatkozata sajáterő rendelkezésre állásáról (csak akkor, ha van pénzbeli saját forrás hozzájárulása) (ha nem: nem befogadható) A pályázó és a támogatásban részesülő szervezet nyilatkozata (adatok igazak, a pályázat érvényességi idejéig vállalja megismert feltételeket, köztartozás mentességről, stb.) (ha nem: hiánypótlás) Éves bontású pénzforgalmi terv (ha nem: hiánypótlás) A pályázó és a támogatásban részesülő partner banki igazolása (bankkivonat/hitelszerződés/hitelígérvény) saját erő rendelkezésre állásáról (csak akkor, ha van pénzbeli saját forrás hozzájárulása) (ha nem: hiánypótlás) A pályázó és támogatásban részesülő partnere/i szervezetének létrejöttét igazoló dokumentumokat - létesítő okiratot – csatolták (ha nem: hiánypótlás)

32

Pályázati formanyomtatványr a, vagy mellékleteire történő hivatkozás F_17

F_18

F_19 Pályázati formanyomtatvány mellékletei

Pályázati formanyomtatvány mellékletei

A pályázó és a támogatásban részesülő partner 60 napnál nem régebbi, jogerős működést igazoló dokumentuma (jogi formától függően lehet pl. eredeti vagy hitelesített cégbírósági kivonat, bírósági kivonat, , működési engedély, önkormányzatok esetében alakulási jegyzőkönyv jegyző által hitelesített másolata) (ha nem: hiánypótlás) A pályázó és a támogatásban részesülő partner legutolsó lezárt évi pénzügyi beszámolói (éves beszámoló, egyszerűsített éves beszámoló, főkönyvi kivonat, költségvetési beszámoló, a 217/1998. (XII. 30.) kormányrendelet alapján a kötelezően közzéteendő közérdekű adatok: tehát az éves (elemi) költségvetési beszámoló 01-es, 34-es, 35-ös, 37-es és 08-as űrlapjai (ha nem: hiánypótlás) A pályázó és a támogatásban részesülő partner képviselőjének aláírási címpéldánya vagy azzal egyenértékű, az aláírási jogosultságot igazoló dokumentuma (banki aláírási bejelentő nem elegendő, mert nem igazolja, hogy az aláíró jogosult kötelezettségvállalásra) (ha nem: hiánypótlás) Kötelező megalapozó tanulmányok (megvalósíthatósági tanulmány) (ha nem: hiánypótlás) Polgármesteri nyilatkozat az érvényes településrendezési tervhez (településszerkezeti és szabályozási tervek) való illeszkedésről (ha nem: hiánypótlás) Projektmenedzsment címén felmerülő bérköltségek piaci viszonyoknak való megfelelőségének igazolása (pl. KSH adat, munkaügyi statisztika) (ha nem: hiánypótlás) Képviselőtestület határozata, illetve a pályázó szervezet döntéshozó testületének határozata a saját forrás biztosításáról (ha nem: hiánypótlás)

33




Pályázati formanyomtatvány mellékletei Pályázati formanyomtatvány mellékletei Pályázati formanyomtatvány mellékletei Pályázati formanyomtatvány mellékletei

5.2.2 Jogosultsági értékelés A jogosultsági értékelés során az értékelők azt vizsgálják, hogy a pályázat megfelel-e az alábbiakban felsorolt jogosultsági kritériumoknak. Ha a pályázó vagy partnerei nem felelnek meg a jogosultsági kritériumoknak, a pályázat elutasításra kerül. Jogosultsági kritériumok Szempontok: •

• • •

•

•

8

9

Igen/Nem

A projekt finanszírozási szerkezete (támogatási arányok, pályázható minimum-maximum támogatási összeg vizsgálata) minden tekintetben megfelel a pályázati kiírásban részletezett követelményeknek; (ha nem: nem befogadható) Projekt megvalósításának időtartama nem haladhatja meg a 24 hónapot. (ha nem: nem befogadható) A pályázó és a támogatásban részesülő partner szervezetek típusa megfelel-e a pályázati kiírás feltételeinek? (ha nem: nem befogadható) A projekt az 1. komponens esetében a 4 fejletlenebb régióban (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Dél-Dunántúl), valamint a fejlettebb régiók (KözépMagyarország, Közép- és Nyugat-Dunántúl) kedvezményezett kistérségeiben8 valósul meg. (ha nem: nem befogadható) A 2. komponensen belül a turisztikai vonzerők megközelítésének javítását célzó projekt a ROP 1.1-es intézkedés keretében támogatott turisztikai vonzerők elérhetőségét javítja. (ha nem: nem befogadható) A támogatásra javasolt tevékenységek támogathatóságának vizsgálata: a projektben tervezett tevékenységek megfelelősége a Programkiegészítő Dokumentum, illetve a pályázati kiírásban részletezett

Pályázati formanyomtatványr a, vagy mellékleteire történő hivatkozás Költségvetési táblázat, Pályázati formanyomtatvány 1es pontja Pályázati formanyomtatvány 1es és 5.4.1-es pontjai Pályázati formanyomtatvány 2es pont Pályázati formanyomtatvány 1es pont

Pályázati formanyomtatvány 1es pont Pályázati formanyomtatvány 5.4


34

•

tevékenységeknek9. (ha nem: nem befogadható) Van-e tudomása a Regionális Fejlesztési Ügynökségnek olyan más megvalósuló projektről, amely veszélyezteti a támogatásra javasolt projekt eredményességét vagy megkérdőjelezi indokoltságát? (ha van, nem befogadható)

A formai és jogosultsági elbírálás a pályázatok felbontásától számított 3 napon belül megtörténik.

5.2.3 Értékelés megvalósíthatósági szempontból Az alábbiakban értékelt szempontok megfelelőséget jelentenek. Amennyiben a pályázat kielégíti az összes értékelési szempontot, úgy megfeleltnek minősíthető, illetve amennyiben valamely szempontnak nem felel meg, úgy nem megvalósítható a pályázat és elutasításra kerül. A megfelelés nem pontozással, hanem igen-nem viszonyításban történik. Projekt megalapozottságának/megvalósíthatóságának vizsgálata Projekt tervezésének módszertana Pályázati formanyomtatvány Igen/Nem ra, vagy mellékleteire történő hivatkozás

Szempontok: A tervezett tevékenységek megvalósítása megfelelően biztosítja-e a projekt által kitűzött célok elérését? Pl. A projekt által tervezett tevékenységek végrehajtása reálisan biztosítja a tervezett projektszerke célok elérését. Másrészről a pályázó zet megtervezett-e minden olyan tevékenységet, egységessége ami feltételezi a kitűzött cél elérését, ilyenek lehetnek pl. turisztikai vonzerőknél a marketingtevékenységek, képzési programok, vagy a látogatók számára elégséges parkolóhely biztosítása. Partnerek Megfelelően biztosítva van-e a projekt sikeres bevonása és megvalósításához és fenntartásához szükséges tevékenysége partnereknek részvétele a projektben ?

Pályázati útmutató 3.1.1.1. pont.

35

5.1, 5.2, 5.4 pontok közti kapcsolat

5.4.3.

Ha van olyan tevékenység, aminek megvalósítására vagy a jövőbeni fenntartására nem alkalmas a pályázó, bevon-e a projektbe kompetens szervezetet az adott tevékenység végrehajtására. Konkrétan, a pályázó oldaláról biztosítva van-e, hogy kompetens az egyes tevékenységek lebonyolításában. Amennyiben az egyes tevékenységek megvalósítása kívülálló szervezetek hatáskörét, tulajdonát érintik, akkor pályázó szervezetként biztosítani kell az adott partner bevonását a projektbe. Ez a gyakorlatban azt is jelentheti, hogy a partnerszervezet a projekt finanszírozásához hozzájárul. . Biztosítja-e a pályázat célkitűzése, illetve a tervezett tevékenységek a célcsoport szükségleteinek, igényeinek teljesülését? Pl. Reális-e a projekt által megcélzott célcsoport által támasztott igény, mely a projekt szükségességének indoklásában kerül bemutatásra? Van-e igény a projekt keretében a célcsoport megvalósítandó tevékenységek szükségleteine igénybevételére, és ez az igény meggyőzően k való igazolva van adatokkal vagy felmérésekkel, megfelelés netán korábbi tapasztalatokkal van alátámasztva. A pályázat keretében tervezett tevékenységek megfelelnek-e a célcsoport igényeinek, szempontjainak, pl. a képzési programok tematikája, vagy a fejlesztendő környezet, út, létesítmény alkalmassága a fogyatékosok mobilitására.

Pályázati formanyomtatvány Igen/Nem ra, vagy mellékleteire történő hivatkozás

Szempontok: Cselekvési és ütemterv részletezettség e és realitása

5.2 (a), (b), (c)

Reálisan megvalósítható-e a tervezett projekt a pályázatban jelzett teljes projekt-ütemterv és az egyes tevekénységek egymáshoz viszonyított tervezett ütemezése alapján?

36

5.4.1.

A tervezett projekt megvalósításá t akadályozó vagy az eredményeine k elérését korlátozó egyéb fejlesztés

A kibocsátások (output), eredmények, hatások mérésre szolgáló mutatók mérhetősége, objektív mérése

A projekt cselekvési-és ütemterve alkalmas-e a projekt megvalósítására? Vannak-e olyan tevékenységek a projektben, amik feltételezik a végrehajtásban a sorrendiséget és ez a sorrendiség figyelembe van-e véve az ütemterv kialakításánál? Megvalósítható-e az összes tervezett tevékenység az egyes tevékenységek végrehajtására megjelölt időszak alatt? Amennyiben a fentiekben megnevezett kritériumok valamelyik szempontnak nem felelnek meg, úgy elutasítandó a pályázta. Tervezik-e olyan projekt támogatását, ami korlátozza a támogatásra javasolt projekt megvalósulását? Amennyiben az érintett pályázattal párhuzamosan az értékelőknek tudomása van, hogy más hasonló projekt megvalósítása párhuzamosan fut, vagy korlátozza jelen pályázat megvalósíthatóságát, akkor egyértelműen állást kell foglalnia a pályázat támogathatóságáról. Biztosított-e a pályázó által, hogy a pályázatban jelzett mutatók folyamatosan mérésre kerülnek a projekt végrehajtása, illetve fenntartása során? A pályázónak a pályázatban belső szabályok vagy korábbi szokások alapján megbízhatóan meg kell neveznie azokat az adatforrásokat (pl. múzeumbelépők, statisztikák, felmérések, mérleg), melyekből az indikátorokhoz kötelezően biztosítandó adatot összegyűjti, vagy megszerzi. Ha a pályázó felmérések útján kívánja igazolni a projekt által létrehozott létesítmények, eszközök igénybevételének mértéké, úgy a felmérés elvégzésének módszertanát is fel kell tüntetni a pályázatban. (Ilyenek pl. a képzésekről készített elégedettséget mérő kérdőívek.) Amennyiben konkrétan nem nevezi meg minden indikátorra az adatforrást, úgy nem fogadható el ezen pont teljesítése.

37

5.2

5.5.2.

Fenntarthatóság Pályázati formanyomtatvány Igen/Nem ra, vagy mellékleteire történő hivatkozás

Szempontok:

A pályázat alapján biztosítottnak látszik-e a projekt keretében megvalósított tevékenység hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése? A beruházási költségek és a várható támogatás ismeretében a projekt eredményeként a működés folyamatában keletkezik-e annyi bevétel, ami fedezi legalább a projekt révén pénzügyi létrehozott létesítmények, eszközök szempontból működtetési költségeit hosszútávon. Amennyiben a várható bevételek nem fedezik a működtetés költségeit, úgy be kell mutatnia a pályázatban a működéshez majdan szükséges források fedezésének forrását és módját. Hitelesek és reálisak-e azok az adatok, ami alapján a működtetés költségei és a várható bevételek számításai elkészültek-e. Költségvetés és költséghatékonyság Reálisak-e a tervezett költségek a tervezett tervezett, projekthez tevékenységek megvalósítására? kapcsolódó Az egyes tevékenységek megvalósítására kiadások tervezett költségek megfelelnek-e a piaci összhangja a árnak, feltételezve a végrehajtás ütemezését, kitűzött ami a pályázat benyújtását követő években célokkal, tervezett inflációt is figyelembe veszi. tevékenységek kel

5.6. a, c, F_19

a költségvetés alapján

Pályázó szervezet értékelése Menedzsmentkapacitás, tapasztalat, szaktudás Pályázati formanyomtatvány Igen/Nem ra, vagy mellékleteire történő hivatkozás

Szempontok: Van-e már tapasztalata a pályázó szervezetnek hasonló projekt végrehajtásában? pályázó Igazolni kell a pályázatban, hogy a pályázó szervezet szervezet és/vagy partnerei hajtottak-e már tapasztalatai végre a pályázathoz hasonló tárgyú és nagyságrendű projektet a korábbi években.

38

4.2.

Elegendőek-e a projekt menedzselésére kijelölt személy tapasztalatai, illetve szaktudása a projekt sikeres lebonyolításához? A kijelölt projektmenedzser hajtott-e már végre korábban a pályázathoz hasonló típusú projektet, amit referenciákkal javasolt igazolni? Ez a projekt lehet magán és állami finanszírozású is. Biztosított-e pályázó szervezetnél olyan szakértelemmel rendelkező személyek (pl. pénzügyi referens, belső ellenőr) alkalmazása, pályázó szükséges a projekt sikeres szervezetnél mely rendelkezésre lebonyolításához? álló egyéb Ezen személyek nevének, korábbi szakértelem tapasztalatainak felsorolása szükséges, amit rövid szakmai önéletrajz benyújtásával lehet igazolni. a pályázó részéről kijelölt projektmened zser tapasztalata

pályázó pénzügyi stabilitásának igazolása, illetve hosszú távú

összefoglaló szakértői tábla, 5.4.3. (c)

Pályázati formanyomtatvány Igen/Nem ra, vagy mellékleteire történő hivatkozás

Szempontok:

pályázó szervezet irányítási struktúrája a projekt végrehajtása szempontjából

projekt menedzser önéletrajza

A pályázat során kialakított belső irányítási struktúra (pl. projektmenedzser helyzete/beilleszkedése a pályázó szervezet irányítási struktúrájába, a partnerek bevonásának módja a projektszervezetbe) alkalmas-e a projekt hatékony végrehajtására? Biztosított-e közvetlen jelentéstételi kapcsolat a szervezetben a projektmenedzser és a pályázó szervezet hivatalos képviselője között, amit belső megállapodással vagy külső szerződéssel kell igazolni. Az együttműködést biztosítani kell a pályázatban finanszírozási szempontból, valamint lehetséges kedvezményezettként bevont partnerek és a pályázó szervezet között. Az együttműködés módját Partnerségi Megállapodás tartalmazza, melyben rögzíteni kell az érintett szervezetek jogait, kötelezettségeit a projektben jelzett tevékenységek végrehajtásában. Pénzügyi értékelés A pályázók tőkeerejének felmérése szükséges a tervezett projektek menedzsmentkapacitásának és fenntarthatóságának biztosítására. A pályázó szervezet és/vagy partnerei tőkeerejét az éves árbevételük vagy költségvetésük, valamint a

39

5.4.3 (c)és a Partnerségi Megállapodás

Legutolsó lezárt év pénzügyi beszámolói (éves beszámoló, egyszerűsített éves beszámoló,

biztosítása

projekt saját erejének viszonylatában kell mérlegelni.

főkönyvi kivonat, költségvetési beszámoló, a 217/1998. (XII. 30.) kormányrendelet alapján a kötelezően közzéteendő közérdekű adatok: tehát az éves (elemi) költségvetési beszámoló 01-es, 34-es, 35-ös, 37-es és 08-as űrlapjai

5.2.4 Értékelés szakmai szempontból A szakmai szempontú értékelés a formailag megfelelt, támogatásra jogosult és megvalósítható pályázatok támogathatóságának megítélését szolgálja. A szakmai szempontú értékelési folyamatban az értékelők az alábbi szempontok alapján pontozással minősítik a pályázatokat. • Intézkedés-specifikus szempontok, • A horizontális elveknek való megfelelés szempontjai, • Szinergia bemutatása, • Regionális céloknak való megfelelés. A szakmai szempontok nem kizáró jellegűek, hanem valamilyen preferenciát, előnyben részesítést, priorizálást tükröznek. A szakmai szempontok értékelése alapján a projekteknek a pályázati célokhoz való minél jobb illeszkedése és megfelelősége kerül megítélésre, amely során lehetővé válik a projektek egymással való összehasonlíthatósága. Hangsúlyozandó, hogy az alábbiakban felsorolt szempontoknak való megfelelést pontozás alapján értékelik az értékelők. A szakmai értékelés alapján elsődlegesen azon projektek megvalósítása javasolt, amelyek teljesítik a minimum pontszám (amennyiben van) elérésének követelményét és az intézkedésre/régióra meghatározott forráskeret erejéig felállított projektlistán szerepelnek10. A szakmai szempontok alapján a pályázónak minimum 50 pontot kell elérnie. Tartalom

Pontszám

1. A pályázat célkitűzéseihez való illeszkedés A leginkább érintett településen a roma népesség aránya meghaladja • az országos átlag kétszeresét • az országos átlagot Az érintett kistérségben a munkanélküliségi ráta meghaladja a régió átlagát 1.1. Csak az 1. komponenshez tartozó projektek esetén:

60

10

Az értékelés csak a hozzáfűzött indoklással együtt érvényes.

40

10 5 10

Pályázati formanyomtatvá nyra hivatkozás

5.2 5.2

Az útépítéssel vagy útfelújítással közvetlenül érintett településeik összlakossága • több mint 5 ezer fő 1 és 5.2 15 • több mint 3 ezer fő 10 • több mint 2 ezer fő 8 1.1.1. Csak új út építése esetén értékelendő szempontok: Az elérhetőség javulása a beruházással közvetlenül érintett települések között • 15% feletti 5.2 20 • 10% feletti 15 10 • 5% feletti Az út megépítése a zsáktelepülés jelleg megszűnését 5.2 eredményezi 5 1.1.2. Csak útfelújítás esetén értékelendő szempontok: A felújítandó útszakasz burkolatának minősége az ÁKMI Kht. legutóbbi minősítése alapján: 5.2 • rossz 15 10 • nem megfelelő A felújítandó útszakasz rendelkezik menetrendszerinti autóbusz-közlekedéssel vagy a forgalom meghaladja a 100 10 5.2 egységjármű/nap értéket. 1.2. Csak az 2. komponenshez tartozó projektek esetén: A beruházás kedvezményezett kistérségben valósul meg 20 4 és 5.1 1.2.1. Csak ipari területek megközelíthetőségének javítása esetén értékelendő szempont: Az érintett ipari területen legalább 20 • 500 foglalkoztatott van 5.2 15 • 200 foglalkoztatott van 10 • 100 foglalkoztatott van 1.2.2. Csak turisztikai vonzerő megközelíthetőségének javítása esetén értékelendő szempont: Az érintett turisztikai vonzerőt évente legalább 5.2 • 20 ezren látogatják 20 • 10 ezren látogatják 15

41

Tartalom

Pontszám

2. Horizontális elveknek való megfelelés Esélyegyenlőség Környezeti fenntarthatóság Készült-e a projekt tervezése során valamilyen környezetállapot-értékelés? A tervezés során hogyan vette figyelembe az értékelés megállapításait, módosította-e tervét az értékelés eredményeként? (A környezet elemeinek – föld, víz, levegő, élővilág, települések, táj - és egészségének jellemezésére szolgáló paraméterek meghatározása és összehasonlítása kívánatos / szabványokba / határértékekbe foglalt állapotjellemzőkkel.) Milyen hatással van a beruházás a környezeti elemekre és rendszerekre? Milyen intézkedést tervez annak érdekében, hogy a tervezett beavatkozás következtében a környezet állapota (beleértve a környezeti elemeket és rendszereket) ne romoljon, illetve lehetőség szerint javuljon? 3. A régió stratégiai céljaihoz való kapcsolódás, illeszkedés11 Illeszkedik-e a pályázat a RAT stratégiai céljaihoz? Illeszkedik-e a pályázat a RAT-ban prioritásként megfogalmazott tevékenységekhez és/vagy földrajzi területekhez? 4. Szinergiavizsgálat, javasolt tevékenységek koherenciája, megfelelősége A projekt összhangja és kapcsolódásának mértéke és minősége más projektekhez (Amennyiben erősíti, ösztönzi a projekt által kitűzött eredmények elérését más projekt megvalósítása, úgy tervezik-e megvalósítani, vagy támogatásban részesült-e már valamelyik operatív, vagy csak hazai finanszírozású programból kapcsolódó projekt és mennyire szükséges a jelezett projekt egyidejű megvalósítása?)

10 0 10

Pályázati formanyomtatvá nyra hivatkozás

4

5.7.2 és 5.7.3

6

5.7.2 és 5.7.3

20

5.3

5 15

10

10

5.3

5.2.5 Segédlet az értékelési szempontokhoz Az alábbi táblázat segítséget nyújt az értékelési tábla szempontjaihoz szükséges adatok meghatározásához, fellelhetőségéhez, egyúttal – ahol szükséges – iránymutatást ad az értékek pontos meghatározásához. 11

A Regionális Akcióterveket a Regionális Fejlesztési Ügynökségek a régiók fejlesztési programjai alapján készítették el. Az akciótervek vonatkozó és az értékeléshez használt része a „Regionális Akciótervek kivonata” című segédletben található. Amennyiben a pályázat 0 pontot kapott a Regionális Akciótervhez való illeszkedésének értékelésekor a pályázat elutasításra kerül.

42

Minden esetben a rendelkezésre álló legújabb adatok használandók fel. Szempont A beruházás által leginkább érintett településen a roma népesség aránya Az érintett kistérségben a munkanélküliségi ráta meghaladja a régió átlagát

Magyarázat A 2001. évi népszámlálás szerint a roma népesség aránya országosan 2,02%. A jegyző vagy a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat is nyilatkozhat a település roma népességének arányáról. A KSH adatai alapján az adott kistérség és a régió munkanélküliségi rátájának összehasonlítása. Amennyiben egy projekt több kistérséget érint, arra a kistérségre kell az adatot meghatározni, amelyik a beruházás által leginkább érintett. Az útépítéssel vagy Új út építése esetén útfelújítással közvetlenül érintett településeik Azon települések népessége vehető figyelembe, amelyek az összlakossága alábbi két kritériumot teljesítik: • a település központja közúton mérve legfeljebb 20 km-re van a tervezett új útszakasz valamely pontjától • a település a tervezett útszakaszon ér majd el leggyorsabban egy tetszőlegesen kiválasztott várost vagy kistérségi székhelyet (a településekhez csak egy ilyen város vagy kistérségi központ választható)

43

Szempont Magyarázat Az útépítéssel vagy Útfelújítás esetén útfelújítással közvetlenül érintett településeik Azon települések népessége vehető figyelembe, amelyek az összlakossága alábbi két kritériumot teljesítik: • a település központja a tervezett felújítandó útszakasz egy pontjától légvonalban legfeljebb 5 km távolságra van • a település a tervezett felújítandó útszakaszon ér el legrövidebb útvonalon egy kiválasztott várost vagy kistérségi székhelyet (a településekhez csak egy ilyen város vagy kistérségi székhely választható) Az elérhetőség javulása a Az elérhetőség javulásának kiszámításához minden, „az beruházással közvetlenül útépítéssel vagy útfelújítással közvetlenül érintett településeik érintett települések között összlakossága” pontban figyelembe vett település elérhetőségének változását meg kell vizsgálni. A számítás módja a következő: • Minden egyes vizsgálandó település és a kiválasztott város vagy kistérségi székhely közötti útrövidülést meg kell határozni (a korábbi legrövidebb közúti távolság és az új út igénybevételével számított legrövidebb közúti távolság különbsége) • Ezen távolságrövidülés és a korábbi legrövidebb közúti távolság aránya százalékérték formában (így minden egyes településre kiszámítható az elérhetőség javulásának mértéke) • Az összes település elérhetőség-javulásának települési népességekkel súlyozott átlaga jelenti az értékelendő elérhetőség-javulást. Az út megépítése a Zsáktelepülésként kell figyelembe venni azokat a településeket, zsáktelepülés jelleg amelyek az országos közúthálózatba csak egyetlen kiépített megszűnését eredményezi útkapcsolattal vannak bekötve, és ennek hossza (a településközponttól az országos közút elágazásáig) legalább 500 méter. A felújítandó útszakasz Az ÁKMI Kht. Országos Közúti Adatbankjából hozzáférhetőek a burkolatának minősége az felújítandó útszakasz útburkolatának állapotára vonatkozó ÁKMI Kht. legutóbbi legfrissebb adatok. Amennyiben a felújítandó útszakasz többféle minősítése alapján minőségi kategóriába tartozik, úgy azt a minősítést kell figyelembe venni, amelyikbe a felújítandó útszakasz nagyobb része tartozik. A felújítandó útszakasz A felújítandó útszakasz a legutóbbi hivatalos menetrend szerint rendelkezik rendelkezik valamely Volán társaság által üzemeltetett helyközi menetrendszerinti autóbusz-közlekedéssel. autóbusz-közlekedéssel A forgalmi adatok az ÁKMI Kht. Országos Közúti vagy a forgalom Adatbankjából hozzáférhetőek. meghaladja a 100 egységjármű/nap értéket. A beruházás A társadalmi-gazdasági szempontból kedvezményezett kedvezményezett kistérségek köre a területfejlesztési támogatások és a kistérségben valósul meg. decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek

44

besorolásának feltételrendszeréről szóló az Országgyűlés által elfogadott a 24/2001. (IV. 20.) határozat alapján került kijelölésre. A társadalmi-gazdasági szempontból kedvezményezett kistérségek felsorolását a Területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 91/2001 (VI.15.) korm. rendelet tartalmazza. A kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003. (XII.18) Kormányrendelet 6. § (7) bekezdése értelmében a kedvezményezett kistérségek besorolásának feltételrendszeréről szóló új országgyűlési határozat hatálybalépéséig átsorolt települések esetén a régi kistérségi rendszer az irányadó. Az érintett ipari területen A helyi önkormányzat nyilvántartása szerint a területen foglalkoztatottak száma foglalkoztatottak száma. Az érintett turisztikai A vonzerő látogatóinak száma meghatározható az eladott vonzerő látogatottsága belépőjegyek számából (pl. múzeum). Ahol ez nem mérhető, ott a kezelő vagy üzemeltető (pl. Nemzeti Park Igazgatóság, Önkormányzat) szolgáltat adatot a látogatók becsült számáról. A KSH által mért adatok az alábbi kiadványokban is hozzáférhetőek: • KSH Népszámlálás 2001, 4. Nemzetiségi kötődés, KSH, 2002. • KSH Területi statisztikai évkönyv (megjelenik évente). • KSH Megyei statisztikai évkönyvek (megjelennek évente). Mivel több kistérség lehatárolása 2004. január 1-i hatállyal megváltozott, az új kistérségi rendszerre vonatkozó hivatalos statisztikák megjelenéséig az érintett térség régi kistérségi besorolására vonatkozó statisztikákat kell figyelembe venni.

45

6. MEGVALÓSÍTÁS FELTÉTELEI A támogatások odaítéléséről szóló döntést követően az IH a pályázati útmutatóhoz mellékelt támogatási szerződésminta alapján szerződést köt a Kedvezményezettel. A támogatás elnyerése esetén a Támogatási Szerződésben foglalt feltételek az irányadóak. A támogatási szerződés alapját a nyertes pályázat képezi. A projekt megvalósításának kezdő napja a támogatási szerződés aláírását követő nap. A projektek megvalósításának részletes feltételeit a támogatási szerződés és annak az alábbi mellékletei tartalmazzák: • • • • • • • • • • •

Pályázat Eltérések a pályázattól Költségvetés (F_01) Partnerségi megállapodás (F_02) Készfizető kezes nyilatkozata (F_04), vagy keretbiztosítéki jelzálogszerződés, vagy jelzálogszerződés, vagy támogatás-visszafizetési bankgarancia (F_08) Kötelezettségvállaló nyilatkozat (F_05) Felhatalmazó nyilatkozat (F_06) Könyvvizsgálói igazolás (F_09) Adatlap támogatási döntésről (F_11) Kifizetési kérelem (F_12) Egyszerű módosítást bejelentő levél (F_13)

Az alábbi fejezetben rövid összefoglalót adunk a Támogatási Szerződés fő fejezeteiből. 6.1 MEGVALÓSÍTÁS SZAKMAI FELTÉTELEI A kedvezményezettnek rendelkeznie kell azzal a menedzsment szervezettel és szakmai kapacitással, amely alkalmassá teszi őt arra, hogy a pályázatában megjelölt projektet képes szakszerűen és az általa vállalt határidőre megvalósítani. A beadott pályázat értékelése során az értékelők az értékelési szempontok között megtalálható „megvalósíthatóság szempontjai” elnevezésű kategóriák vizsgálatakor a fent megnevezett kapacitások megfelelőségét vizsgálják. A Kedvezményezett csak abban az esetben kaphat támogatást, ha a megvalósítási kritériumoknak minden tekintetben megfelel. Ha a projekt megvalósítása során akár a menedzsment-, akár a szakmai képesség nem bizonyul elegendőnek, akkor a Szerződő Hatóság korrekciós intézkedéseket alkalmaz. Amennyiben ezek nem jelentenek megoldást a fennálló problémákra, úgy a Szerződő Hatóság a támogatási szerződést felfüggeszti. 6.1.1 Jelentési kötelezettség Jelentések készítése a projekt megvalósítása során: előrehaladási jelentések

46

A kedvezményezettnek a projekt végrehajtása során naptári negyedév szerinti negyedéves előrehaladási jelentéseket kell készítenie. Ezekben a jelentésekben az előírt formát követve kell számot adni az előzetesen megállapított ütemterv szerinti előrehaladásról, az elvégzett tevékenységekről, az előállított/elért mérföldkövekről. Itt kell számot adni a projekt végrehajtása során bekövetkezett nehézségekről, a hibák/hiányosságok/akadályok leküzdésének módjáról, illetve azokról az intézkedésekről, amelyeket a projekt gazdája az akadályok leküzdése érdekében tett. Ugyanakkor itt kell összefoglalni a következő időszakban – az ütemterv szerint – végrehajtani kívánt feladatokat is. A jelentésnek a szakmai összefoglalón túlmenően (ahol a szakmai előrehaladási jelentésnek elegendő mélységűnek kell lennie ahhoz, hogy a beszámolási időszakot követően benyújtani kívánt elszámolás jogosságát meg lehessen ítélni) pénzügyi beszámolót is tartalmaznia kell. A jelentést a naptári negyedéves időszak letelte után 10 munkanappal kell benyújtani. Az előrehaladási jelentés formanyomtatványa elérhető a Regionális Fejlesztési Ügynökségek, valamint a ROP IH honlapján (http://www.nth.hu). A jelentést a következő tartalommal kell benyújtani: -

a célokhoz mért előrehaladás, beleértve a számszerűsíthető célok bemutatását és mutatóit; a főbb eredmények; beleértve az időbeli ütemezést is; a céloktól való jelentős eltérések, megfelelő indoklással együtt; a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítése a támogatási szerződésben foglalt rendelkezések szerint; a ténylegesen fölmerült költségek; a felmerült problémák és a megoldásukra tett lépések; A jelentéshez az alábbi dokumentumokat is csatolni kell:

-

az előrehaladást igazoló dokumentumok (pl. beruházás fotói, kiadvány egy példánya, építési napló, stb.); a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítését igazoló dokumentumok (pl. plakátról vagy tábláról, rendezvényről készített fénykép, kiadvány egy példánya, stb.).

Amennyiben a Kedvezményezett, az előleg igénylés esetét kivéve, a negyedéves jelentés leadásának időpontjánál hamarabb, vagy később nyújt be kifizetési kérelmet, úgy ahhoz külön szakmai és pénzügyi beszámolót kell készítenie, amelyek lefedik az utolsó elfogadott jelentés és benyújtandó kifizetési kérelem dátuma közötti időszakot. Jelentések készítése a projekt megvalósításakor: zárójelentés A Szerződő Hatóság által biztosított kötelező formanyomtatvány szerint elkészített zárójelentést kell elkészíteni a megvalósítási időszak lezárását követő 15 napon belül. A zárójelentés formanyomtatvány elérhető a Regionális Fejlesztési Ügynökségek, valamint a ROP IH honlapján (http://www.nth.hu). Jelentések készítése a projekt megvalósítása után: utánkövetési jelentések

47

Az utánkövetési időszak során félévente nyilatkozni köteles arról, hogy a megépített/felújított utat fenntartja, és azt a közforgalom számára biztosítja. Az utánkövetési jelentés formanyomtatványa elérhető a Regionális Fejlesztési Ügynökségek, valamint a ROP IH honlapján (http://www.nth.hu). A jelentéseket a Szerződő Hatóság formai, szakmai és pénzügyi szempontok szerint ellenőrzi. 6.1.2 Tájékoztatás és nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt kapcsán felmerülő tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségeit a 1159/2000. EK Rendeletben foglaltak szerint valósítja meg. A tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos tevékenységek egyes speciális feladatait a Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos útmutató részletezi, amely elérhető a Regionális Fejlesztési Ügynökségek, valamint a ROP IH honlapján (http://www.nth.hu). 6.1.3 Közbeszerzésekkel kapcsolatos tudnivalók, kötelezettségek Az Európai Bizottság Európai Regionális Fejlesztési Alapjától kapott támogatások felhasználása során minden tekintetben a CXXIX-2003. számú közbeszerzési törvény által szabályozott módon kell eljárni, függetlenül attól, hogy a kedvezményezett saját forrásainak felhasználása tekintetében a törvény esetleg csak egy későbbi időpontban lép hatályba. A pályázat befogadását követően javasoljuk a közbeszerzési eljárást elindítását. Amennyiben a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatában megállapítja, hogy a Főkedvezményezett, vagy a Támogatásban részesülő partner jogsértést követett el, a Szerződő Hatóság a határozat alapján a jogsértést súlyos szerződésszegésnek minősítheti. Amennyiben a Közbeszerzési Döntőbizottság kezdeményezi az eljárás alapján megkötött szerződés semmisségének megállapítását, az ezt követő eljárás eredményétől függetlenül, automatikusan súlyos szerződésszegésnek minősül. Közbeszerzési Törvény hatálya alá nem tartozó beszerzések esetében csak olyan beszerzési eljárás folytatható le, amely biztosítja az egyenlő verseny feltételeit. A közbeszerzési eljárás lebonyolítása megkezdhető a pályázat befogadásáról szóló értesítés kézhezvételét követően. A közbeszerzési eljárások bonyolítását az Útmutatók között közzétett közbeszerzési segédlet alapján kell végrehajtani. 6.1.4 Monitoring, ellenőrzés, értékelés Az IH, a Szerződő Hatóság valamint az általuk erre felhatalmazott szervezet, továbbá a jogszabályban meghatározott más szervezetek jogosultak ellenőrizni, monitorozni, és értékelni a Kedvezményezett megvalósítás alatt álló projektet.

48

A Főkedvezményezett és a Támogatásban részesülő partner köteles hozzájárulni a támogatás felhasználásnak az alábbi szervezetek bármelyike által történő ellenőrzéséhez. • Európai Bizottság • Európai Korrupció Ellenes Hivatal • Európai Közösségek Számvevőszéke • Kormányzati Ellenőrzési Hivatal • Állami Számvevőszék • Pénzügyminisztérium Kifizető Hatóság Az ellenőrzés kiterjedhet a: • a projekt jelentéseire • a nyilvántartásra; • a projekt megvalósulására; • teljes könyvvizsgálatra. Az ellenőrzés lehet dokumentum alapú vagy helyszíni látogatás. Főkedvezményezettnek és Támogatásban részesülő partnernek kötelessége a programértékelést adatszolgáltatással és együttműködéssel segíteni, a projekthez kapcsolódó iratokba, bizonylatokba stb. a fentiekben felsorolt szervezetek képviselőinek betekintést engedni. Az 1260/1999. EK Tanácsi Rendelet 38.6 cikke értelmében a projekt ellenőrzése és monitoringja, az operatív program záró-egyenlegének az Európai Bizottság által történő kifizetését követő három évig történhet. Az operatív program záró-egyenlegének kifizetésére várhatóan 2010-ben kerül sor, így az ellenőrzések várhatóan 2013. december 31-ig folyhatnak le. 6.2 MEGVALÓSÍTÁS PÉNZÜGYI FELTÉTELEI 6.2.1 Elszámolások bizonylatolása, dokumentálása Az iratok megőrzési kötelezettsége 2013. december 31-ig áll fenn. Az eredeti dokumentumokat és a hitelesített másolatokat lehetőség szerint külön dossziéban kell tárolni. A projekt dosszié az alábbi dokumentumokat, vagy tárolásuk helyére vonatkozó információkat kell, hogy minimálisan tartalmazza: - a benyújtott pályázati formanyomtatvány és szükséges mellékleteinek másolatát; - a pályázat hiánypótlásának vagy módosításának másolatát; - a támogatási szerződést, és módosításait; - a projekt előrehaladási jelentéseket és szükséges mellékletei másolatát; - a számlákat és a kifizetést igazoló dokumentumokat; - a Szerződő Hatósággal folytatott levelezés dokumentációját; - a közbeszerzési eljárás dokumentumait; - a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos tevékenységek dokumentált bizonyítékát (pl. plakátról, tábláról, rendezvényről készített fénykép, kiadvány másolata stb.); - a projekt hátteréről vagy indokoltságáról szóló további dokumentumokat (pl. megvalósíthatósági tanulmány, igényfelmérés stb.)

49

A Főkedvezményezett feladata, hogy az általa megvalósított projektelemre vonatkozó elkülönített nyilvántartásai mellett, a projekt mindösszesen költségeire és a folyósított támogatás teljes összegére vonatkozó naprakész elkülönített nyilvántartást vezesse, és az ellenőrzések során bemutassa. 6.2.2 Könyvvizsgálat kérdései Az 50 millió forintot meghaladó összegű támogatásban részesülő Projektek esetében az utolsó támogatási részlet igényléséhez benyújtott Kifizetési kérelemhez csatolni kell a Projekt könyvelésének, elszámolásainak – a számviteli törvény előírásai szerint nyilvántartásba vett – könyvvizsgáló által hitelesített, külső könyvvizsgálati jelentését, és a Könyvvizsgálói igazolást. A könyvvizsgálói igazolás elkészítése során az auditor igazolja, hogy a benyújtott elszámolás, könyvelés (mind a bevételek, mind a kiadások tekintetében) hiteles, megbízható és megfelelő háttér-dokumentációval alátámasztott. Igazolja továbbá, hogy az csak a megkötött támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelő, támogatható, elszámolható költségeket tartalmazza. Amennyiben az auditor megállapítása szerint a könyvelésben, elszámolásban nemcsak az előbbiek szerinti támogatható, elszámolható költségek szerepelnek, akkor a jelentését korlátozó záradékkal kell ellátnia. A 250 millió forint értékhatár meghaladó összegű, nem építési jellegű szerződések esetében a szerződéssel kapcsolatos számlák elszámolhatóságának feltétele a független könyvvizsgáló általi hitelesítés. 6.2.3 Szerződés módosítása A Szerződés bármiféle módosítása, beleértve az ahhoz csatolt mellékleteket is, csak írásos formában, valamennyi szerződést kötő fél aláírásával történhet. A Főkedvezményezettnek a szerződés-módosítást a megfelelő indoklással ellátva kell előterjesztenie. Szerződésmódosítást csak a Főkedvezményezett terjeszthet elő. A szerződés módosítása nem lehet visszamenőleges hatályú, a változás – így a projekt fizikai kivitelezésében történő módosulás is -, csak a szerződés-módosítás aláírását követően kezdődhet meg. A Főkedvezményezett csak olyan indokkal kezdeményezhet szerződésmódosítást, amely a támogatás megítélésének körülményeit utólag nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés nem változtatható, módosítható, kiegészíthető vagy értelmezhető oly módon, hogy a kiegészítés eredményeképpen a támogatás odaítélése vitathatóvá váljon, illetve a Pályázók egyenlő elbírálásának elve sérüljön. Az alábbi esetekben a Főkedvezményezettnek nem kell szerződésmódosítást kezdeményezni, de bejelentési kötelezettsége van: • Ha a módosítás nem érinti a Projekt alapvető célkitűzését, és a pénzügyi következmény ugyanazon költségvetési fősoron, azaz az egyjegyű arab számokkal jelölt sorokon, belül történő átcsoportosításra korlátozódik,

50

• • • • • • •

a költségvetési sorok között történő olyan átvezetésre, amely a támogatható költségek adott sorában eredetileg feltüntetett összeg 10%-nál kisebb arányát érintő változtatást tartalmaz, címváltozás esetén, bankszámla változás esetén, további bankszámlák nyitása esetén, az auditor megváltozása estén, ha a Főkedvezményezett vagy Támogatásban részesülő partnerek ellen csőd-végelszámolási, vagy felszámolási eljárás indul, illetve 60 napnál régebbi köztartozása van, jelen szerződésben feltüntetett bármely adatában történő változás esetén.

A kedvezményezett további, bejelentéssel kapcsolatos kötelezettségeit a Támogatási Szerződés részletesen szabályozza. 6.2.4 Kifizetések igénylése, ütemezése és folyósítása A kifizetések a projekt terhére folyamatosan történnek, forintban. Fizetési kérelmet a Támogatási Szerződés mellékletét képező Kifizetési kérelem formanyomtatványon nyújthat be a pályázó a Szerződő Hatósághoz, ha a Kifizetési kérelemben igényelt támogatás összege eléri legalább a megítélt támogatás 4 %-át. A támogatásban részesülő partner a pályázónak nyújtja be a saját nevére kiállított számlákat, amelyeket a pályázó összesít a Kifizetési kérelem összeállításához. Az utolsó támogatási részlet (végső egyenleg) nem lehet kevesebb, mint a megítélt támogatási összeg 10 %-a. A Kifizetési kérelemnek az előző Kifizetési kérelem benyújtásától számított időszakot kell lefednie, az első Kifizetési kérelem a Támogatási szerződés aláírását követő naptól számított időszakot fedi le. Amennyiben a kedvezményezetteknek az adott időszakban nem merül fel elszámolható költsége, akkor a Főkedvezményezettnek nem kell fizetési kérelmet benyújtania. A támogatás kifizetésének igényléséhez a következő dokumentumokat kell benyújtania a Főkedvezményezettnek: • számlák, számlahelyettesítő (k) első eredeti példányát; • számla összesítő eredeti példányát (kötelező, amennyiben több számlát kíván elszámolásra benyújtani); • az előrehaladási jelentést; • a vonatkozó szerződések egy az “eredetivel egyező” igazolással ellátott példányát; • az előrehaladást igazoló egyéb dokumentumokat (pl. beruházás fotói, kiadvány egy példánya, tanfolyam jelenléti ívének másolata, stb.); • a számlákkal igazolt költségek jogosultságát tanúsító elfogadó nyilatkozat (szolgáltatás esetén), átvételi igazolás (beszerzés esetén), műszaki ellenőri igazolás (építés esetén, de 250 millió forintot meghaladó értékű építés esetén független szakterületi ellenőri igazolás) egy, az “eredetivel egyező” igazolással ellátott példányát; • 250 millió forint értékhatár feletti nem építési jellegű szerződések esetében – a számviteli törvény előírásai szerint nyilvántartásba vett – könyvvizsgáló általi hitelesítető nyilatkozat, • eredetigazolást (beszerzés esetén) • beszállító által szolgáltatandó garanciák, biztosítékok iratanyagának egy az “eredetivel egyező” igazolással ellátott példányát;

51

•

•

•

a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítését igazoló dokumentumok (pl. plakátról vagy tábláról, rendezvényről készített fénykép, kiadvány egy példánya, stb.) a számlák ellenértékének kifizetését igazoló iratok egy az “eredetivel egyező” igazolással ellátott példányát az alábbiak szerint: a kifizetés-igényléshez benyújtott számlák, számlahelyettesítők o ellenértékének kifizetéséhez a jelen támogatási szerződésben foglaltak szerint szükséges sajáterő és az ahhoz kapcsolódó áfa összegének a lebonyolítási számlára való utalását igazoló bankszámla kivonat, a beszállító részére történt megfizetését igazoló bankszámla kivonat, vagy kiadási pénztárbizonylat, o teljes ellenértékének a beszállító részére történt megfizetését igazoló bankszámla kivonat, vagy kiadási pénztárbizonylat. 50 millió forintot meghaladó támogatás esetén független könyvvizsgálói igazolás, az utolsó támogatási részlet igénylésére vonatkozó Kifizetési kérelemhez.

A Főkedvezményezettnek a Kifizetési kérelmeket (ide értve a támogatásban részesülő partner kifizetési igényét is) a Szerződő Hatósághoz kell benyújtania. A projekt jellegéből és az előrehaladás mértékétől függően a Szerződő Hatóság a Kifizetési kérelmek befogadásának feltételeként helyszíni ellenőrzést rendelhet el. A támogatás csak akkor folyósítható, ha a Kifizetési kérelem benyújtásakor vagy azt követően annak a Magyar Államkincstár által történő kifizetéséig a Főkedvezményezettnek vagy támogatásban részesülő partnereinek nincs támogatáshalmozódása, nincs lejárt köztartozása, és nem folyik ellene csődeljárás, felszámolási eljárás vagy végelszámolás, és megfelel a 217/1998 (XII. 30.) Korm rendelet 87. § (1) bekezdésében előírt feltételeknek. Amennyiben a Magyar Államkincstár, vagy a Szerződő Hatóság vizsgálata alapján az előző helyzetek bármelyike fennáll, akkor az utalást meg kell tagadni, és addig nem teljesíthető, amíg ez a helyzet meg nem változik. 6.2.5 Szerződésszegés A Szerződő Hatóság jogosult a támogatás folyósításának legfeljebb 180 napig tartó felfüggesztésére, ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner nem tesz eleget a Támogatási Szerződésben, vagy a vonatkozó jogszabályokban meghatározott kötelezettségeinek. Amennyiben a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner a szerződés-, illetve jogszabályellenes állapotot a Szerződő Hatóság Főkedvezményezetthez intézett felhívására a felhívásban megadott határidőn belül nem szünteti meg, az szerződésszegésnek minősül . A felfüggesztés elrendelésének szükségességéről a Szerződő Hatóság saját megítélése szerint dönt, a Szerződő Hatóságot a felfüggesztés elrendeléséből eredően kártérítési, kártalanítási, vagy késedelmi kamat fizetési kötelezettség nem terheli. A Szerződő Hatóság a szerződéstől elállhat különösen az alábbi esetekben: a) ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner által a pályázatában, a Szerződő Hatóságával folytatott levelezése során vagy a kifizetések igénylése során

52

b) c)

d) e) f)

g) h)

i) j) k) l) m) n) o) p)

szolgáltatott bármely információ valótlannak vagy hiányosnak bizonyul, vagy egyébként csalárd módon jár el; ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner érdekkörében bekövetkezett változás folytán a továbbiakban nem felel meg a pályázati feltételeknek; ha a projekt jellegében, léptékében, időzítésében vagy megvalósításában jelentős változás következik be, amelynek eredményeként a projekt már nem felel meg a pályázatban, illetve a későbbiekben elfogadott módosításokban leírtaknak, vagy célnak, és a Támogatási Szerződés 12. Fejezete alapján szerződésmódosításra nincs lehetőség. A legfeljebb 100 millió forintot meg nem haladó támogatásban részesülő projektek esetében jelentős változásnak minősül az egyes költségkategóriák vagy számszerűsíthető célok értékének legalább 10%-os megváltozása. A magasabb támogatásban részesülő projektek esetében a Szerződő Hatóság egyoldalúan jogosult a jelentős változás mértékének meghatározására ha a projekt jövője veszélybe kerül; ha a projekt megvalósításában elért előrehaladás nem kielégítő; ha a Pályázatban rögzített időbeli ütemezés első határidejétől számított három hónapon belül, a szerződés teljesítése a Főkedvezményezettnek vagy támogatásban részesülő partnernek felróható okból nem kezdődik meg, illetve a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner a támogatás igénybevételét nem kezdeményezi, és késedelmét ezen idő alatt írásban sem menti ki; ha a költségek és a számszerűsített célok elmaradnak a tervezett ütemezéstől; ha a projekt jelentős változáson megy keresztül, a támogatás a pályázatban meghatározottaktól eltérő célokra kerül felhasználásra, vagy a projekt során beszerzett eszközök tulajdonjoga a Szerződő Hatóság előzetes hozzájárulása nélkül megváltozik; ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner nem tartja be a közbeszerzésre vonatkozó szabályokat, illetve nem biztosítja a tisztességes, nyílt eljárások, és a versenyeztetés alapelveinek érvényesülését; ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner nem tesz eleget a szerződésben előírt ellenőrzés tűrési, információszolgáltatási és egyéb együttműködési kötelezettségeinek; ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner az igénylés, illetve a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott igénylés, illetve a pályázat benyújtásakor; amennyiben a projekt meghiúsulását vagy tartós akadályoztatását előidéző körülmény a kedvezményezettnek felróható okból következett be; ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner, a Pályázat során tett bármely nyilatkozatát visszavonja; ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner bármely jelentéstételi kötelezettségének, az ott meghatározott időben, de legkésőbb 30 napon belül nem tesz eleget; Amennyiben a projekt megvalósítása a kedvezményezettnek fel nem róható okból meghiúsul vagy tartós akadályba ütközik, és jelentési kötelezettsége teljesítése mellett az igénybe nem vett támogatásról önkéntesen nem mond le; ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner elhatározza végelszámolással vagy más módon jogutód nélküli megszűnését;

53

q) ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner nem teljesíti a szerződésben vállalt bármely további kötelezettségét; r) amennyiben a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner felszámolását jogerősen elrendelik. s) a 217/1998 (XII. 30.) Kormányrendelet 87.§ (4) bekezdésében foglalt esetekben. Amennyiben a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner – neki fel nem róható okból - a szerződésben vállalt kötelezettségeit csak részben, de számszerűen megállapított kötelezettségek esetén 75%-ot elérő, vagy annál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás - törvény, illetve kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában - annak zárolásával, törlésével visszavonásra kerül. Ha a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner neki felróható okból nem teljesíti a szerződésben vállalt kötelezettségeit, az igénybe vett támogatás egészét az elálláskor érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összeggel köteles a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner 5 napon belül visszafizetni. A Főkedvezményezett és támogatásban részesülő partner szerződésszegése esetére tudomásul veszi, hogy legfeljebb 5 évre kizárható a Közösségi Támogatási Keretterv által biztosított pályázati lehetőségekből ha az alábbiakban meghatározott feltételekből legalább egy bekövetkezik: a) a szerződésben rögzített kötelezettség teljesítése egyáltalán nem vagy csak részben számszerűen megállapított kötelezettségek esetén 75%-ot el nem érő arányban valósul meg; b) a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner az elfogadott céltól eltérő feladatot valósít meg; c) a Főkedvezményezett vagy támogatásban részesülő partner a bármely bejelentési kötelezettségének az ott előírt határidőig nem tett eleget.

54

7. KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ Az alábbi fejezetben a pályázók munkáját segítendő a Pályázati formanyomtatvány pontjainak kitöltésével kapcsolatban adunk útmutatást. Jelen kitöltési útmutató értelemszerűen a tartalmi elemek kitöltésére összpontosít. Törekedjen tömör, lényegbevágó megfogalmazásra, kerülje az általánosságokat. Kitöltés előtt feltétlenül tanulmányozza a jelen pályázati útmutató 5. fejezetében szereplő értékelési táblázatokat, amelyek segítséget nyújtanak Önnek abban, hogy az értékelés szempontjából megfelelő válaszokat adjon a pályázati formanyomtatvány egyes kérdéseire. A kitöltés formai szabályai: Times New Roman betűtípust, 10-es betűméretet, 1-es sortávolságot kell használni. A rendelkezésre álló helynél több adat nem adható meg. 7.1 PROJEKT ÖSSZEFOGLALÓ (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 1-ES PONT) A projekt címe: A projekt címe legyen rövid, tömör, és legyen összhangban a projekt tartalmával. A projekt címéből egyértelműen derüljön ki a projekt tárgya. (Pl. xx számú út felújítása). A projekt megvalósulásának helye: Jelölje meg azt a települést, ahol a projekt megvalósul. Amennyiben ennek értelmezése problémát okoz (pl. több partner vesz részt a megvalósításban, a projekt több helyszínen valósul meg), kérjük, adja meg a megvalósulás elsődleges, legfontosabb helyszínét. A projekt megvalósítás kezdetének tervezett időpontja: Legyen tekintettel arra, hogy a projekt megvalósításának időtartama legfeljebb 2 év lehet. Rövid összefoglalás a projektről: A projekt összefoglaló célja, hogy átfogó képet adjon a megpályázott projekt fő paramétereiről, arról, hogy milyen előnyökkel jár a projekt megvalósulása. A pályázat értékelője az összefoglaló elolvasása alapján szerzi meg az első benyomását a projektről, ezért fontos, hogy az összefoglaló leíró része tartalmazza a projekt fő célkitűzését, az elérendő célcsoportot és a választott termelési vagy szolgáltatási tevékenységeket is. Javasoljuk, hogy mindezt tömören, csak a lényeges elemeket kiemelve írja le a pályázó. Javasoljuk, hogy a projekt összefoglalót csak a teljes pályázat elkészítése után töltse ki. A projekt végrehajtásához igényelt támogatás összege: Ügyeljen arra, hogy az itt megadott igényelt támogatási összeg megegyezzen az F_01 költségvetési formanyomtatványban feltüntetett összegekkel. Biztosítékok: Itt adja meg rövid felsorolással, hogy milyen biztosítékokat kíván adni a projekt teljesítéséhez. A biztosítékokkal kapcsolatban jelen pályázati útmutató 6.4 fejezete, valamint a Támogatási szerződés minta (F_03) 12. pontja ad részletes útmutatást. 7.2 PÁLYÁZÓ

ÉS A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁBAN RÉSZTVEVŐ FORMANYOMTATVÁNY 2-ES, 3-AS PONT)

PARTNEREK

ADATAI

(PÁLYÁZATI

Kérjük, hogy az adatokat értelemszerűen megadni szíveskedjék. Kiegészítő információk: Alapítás éve: A pályázat benyújtásakor a pályázó és a támogatásban részesülő partner szervezetnek 8 hónapja jogerősen bejegyzett /nyilvántartásba vett szervezetnek kell lennie.

55

Kapcsolattartó személy: kérjük, hogy azt a kollégát jelölje meg, aki a projekt megvalósításáért közvetlenül felelős lesz, aki ehhez a projekt vonatkozásában megfelelő szakmai felkészültséggel rendelkezik és a projekt megvalósítás folyamatában kellő mértékben részt tud venni. A partnerek részéről nem kell kapcsolattartót megadni. 7.3 A PÁLYÁZÓ ÉS PARTNEREI BEMUTATÁSA (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 4-ES PONT) (a) Értelemszerűen ismertesse a szervezet jelenleg gyakorolt fő tevékenységi köreit. 4.1.1. Emberi és pénzügyi erőforrások a) Értelemszerűen töltse ki a táblázatot. b) Adja meg a pályázó, valamint a partnerszervezeteknél a projekt témájához szaktudásban kapcsolódó teljes és részmunkaidős foglalkoztatottak munkakörét, és számát (utolsó, lezárt pénzügyi év) munkakörönként. c) Ismertesse, hogy milyen egyéb, a projekt szempontjából fontosnak ítélt, már rendelkezésre álló kapcsolati tőkével, technikai eszközökkel, felszereléssel, stb. rendelkezik. 4.2. Projektek megvalósításában szerzett tapasztalatok Mutassa be, hogy a pályázó és a partnerek az elmúlt 3 évben milyen hasonló projektek megvalósításában vettek részt! Ezek lehetnek pályázati rendszerben nyert források segítségével vagy saját forrásokból megvalósított projektek is. Jelölje meg egyenként a projektek célkitűzését, helyszínét, fő tevékenységeit, eredményét, a pályázó és partnerei projektben betöltött szerepét, a projekt megvalósításának kezdetét és végét, valamint a projekt értékét is! Amennyiben egyedül pályázik, legfeljebb 3, amennyiben támogatásban részesülő partnerek is segítik a projektet, legfeljebb 5 projektet mutasson be (legalább 2 a partnerszervezet tapasztalatáról kell hogy szóljon). Az f) pontban, a táblázatban, a bemutatott projektekhez elnyert támogatások összegét, forrását, valamint ha van, (pl. európai uniós vagy hazai központi költségvetési támogatások esetében) a program számát adja meg 7.4 A PROJEKT RÉSZLETES BEMUTATÁSA (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 5-ÖS PONT) 7.4.1 Célkitűzések (Pályázati formanyomtatvány 5.1-es pont) A célok pontos, a pályázati kiíráshoz illeszkedő megfogalmazása érdekében, kérjük, hogy a pályázó figyelmesen olvassa el jelen dokumentum 1-es pontjában részletezett Intézkedés háttere c. részt. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy érdemes áttekintenie az alábbi stratégiai dokumentumokat: Regionális Fejlesztés Operatív Program, Programkiegészítő Dokumentum, Regionális Akcióterv. Ezeket a dokumentumokat a http://www.nth.hu honlapról lehet letölteni. 7.4.2 Indoklás (Pályázati formanyomtatvány 5.2-es pont) A megalapozott indoklás megírásához fontos, hogy a pályázó figyelmesen elolvassa jelen dokumentum 1-es pontjában részletezett Intézkedés háttere c. részt. Az indoklás rész alapozza meg a projekt tartalmi részét, a pályázónak itt kell bemutatnia a projekt célcsoportjait, a szükségleteiket és az ezekre reagáló tevékenységeket is. Projekt célcsoportján azt a csoportot vagy egységet, kell érteni, amelyet a projekt megvalósulása eredményeként pozitív hatás ér a projekt céljainak szintjén. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy érdemes áttekintenie az alábbi stratégiai dokumentumokat: ROP Programkiegészítő Dokumentum, Regionális Akcióterv. Ezeket a http://www.nth.hu honlapról lehet letölteni.

56

7.4.3 Illeszkedés más stratégiákhoz (Pályázati formanyomtatvány 5.3-as pont) Ahhoz, hogy megpályázott fejlesztés tágabb kontextusban való elhelyezkedését az értékelők fel tudják mérni, szükséges, hogy a pályázó bemutassa, mennyiben kapcsolódik a tervezett projekt a létező egyéb térségi, ágazati stratégiákhoz. Az illeszkedés bemutatásának lehetséges szempontjai: célok, célcsoportok, tervezett eredmények összhangja, komplementaritása. 7.4.4 A Tevékenységek ismertetése és a projekt megvalósításának módja (Pályázati Formanyomtatvány 5.4-es pont) Ebben a részben ismertesse a projekt megvalósításának legfontosabb lépeseit, írja le a projekt keretében elvégzendő legfontosabb tevékenységeket, amelyekhez támogatást szeretne igénybe venni! A tervezett tevékenységek bemutatásakor tartsa szem előtt, hogy a tevékenységeken keresztül a projekt céljai elérhetőek, a projekt eredményei megvalósíthatóak legyenek! A tevékenységek leírásán túl térjen ki azokra az elemekre illetve módszerekre, amelyek egyedivé vagy újszerűvé teszik a projektjét. A fejezet két egymással szorosan összefüggő részből áll: • 5.4.1 Cselekvési-és ütemterv: célja, hogy áttekinthető formában bemutassa a projekt tevékenységeit, az egyes tevékenységekhez szorosan kapcsolódó konkrét eredményeket és, a megvalósítás időzítését és időtartamát is. A jól elkészített cselekvési- és ütemterv segítségével az értékelő világos képet kap a projekt megvalósítás folyamatáról. Útfelújítás és –építés esetén javasolt a kivitelezési munkálatok megbontása a következő fő egységekre: útépítés (földmunka, aszfaltozás, stb.), csapadékvíz elvezetés (csatornaépítés), közlekedési infrastruktúra (közúti jelzések, közlekedési lámpák, közvilágítás). •

5.4.2. A megvalósítás módszereinek részletezése: célja, hogy bemutassa a tevékenységek megvalósításához kapcsolódó specifikus módszertant, a megvalósításhoz kapcsolódó szervezeti kereteket, a tevékenységek értékeléshez kapcsolódó módszereket. Mutassa be: a) a tevékenységek megvalósításához kapcsolódó módszertant (pl. kivitelező kiválasztásának módszerét illetően felhívás közzététele, stb.) b) a megvalósításhoz kapcsolódó szervezeti kereteket: a projekt belső irányítási, végrehajtási és ellenőrzési rendszerét. Pl. a projektmenedzser helyzete/beilleszkedése a pályázó szervezet irányítási struktúrájába való illeszkedése, a partnerek bevonásának módja a projektszervezetbe, felelősségi és hatáskörök egyértelmű megosztása, jelentéstétel és információáramlás megfelelő biztosítása a projektszervezeten belül, a kivitelezési munkák havi előrehaladását tárgyaló koordinációs értekezlet, a műszaki ellenőr felelőssége és hatásköre c) az egyes partnerek, szakemberek szerepét a projekt megvalósításában d) az egyes, támogatásban nem részesülő partnerek hozzájárulását a projekt sikeréhez (amennyiben nincsen, hagyja üresen) e) hogy a projekt hogyan kíván építeni korábbi projektekre és azok tevékenységeire

57

f) a mellékelt táblázatban (F_15 formanyomtatvány), hogy a támogatás elnyerése esetén milyen szakembereket tud a projekt végrehajtásához rendelkezésre bocsátani! A projekt sikeres megvalósításában kiemelten fontos a megfelelő tapasztalattal rendelkező szakemberek aktív közreműködése a pályázó és szükség esetén partnerei (támogatásban részesülő és közreműködő partnerei egyaránt) részéről. Az egyes tevékenységek és a projekt megvalósítása módjának ismertetése során részletesen térjen ki a „Szakmai értékelő táblában” megadott szempontoknak való megfelelés bemutatására is. 7.4.5 A Projekt megvalósításának számszerűsíthető eredményei (Pályázati formanyomtatvány 5.5-ös pont) A pályázati formanyomtatványban feltett kérdések, és hivatkozott indikátor-módszertani útmutató elégséges sorvezetőt adnak a pályázó számára. A kért mutatók és azok kiszámításának módjára, vagy az adatforrás megjelölésére készített javaslat a „Mutatók kiszámításának javasolt módszerei” című segédletben található. 7.4.6 Fenntarthatóság (Pályázati formanyomtatvány 5.6-os pont) A pályázati formanyomtatványban feltett kérdések elégséges sorvezetőt adnak a pályázó számára. 7.4.7 Horizontális szempontok (Pályázati formanyomtatvány 5.7-es pont) A környezeti fenntarthatóság és az esélyegyenlőség horizontális szempontjainak való megfelelés az értékelési folyamat része. Az értékelési tábla tartalmazza azokat a részletes szempontokat, amelyeket az értékelés során a pályázat értékelői figyelembe vesznek. A pályázati formanyomtatvány 5.7-es pontjában kell részletesen bemutatni az értékelési táblában szereplő szempontok és a projekt közötti kapcsolatot. Ügyeljen arra, hogy a kitöltésnél elegendő információt adjon a horizontális szempontok értékeléséhez és minden értékelési szemponttal kapcsolatos kérdésre válaszoljon és ahol szükséges, csatolja az állítását alátámasztó dokumentumokat (pl. látványterv, települési környezetvédelmi program elfogadásáról szóló önkormányzati határozat, stb.) E pont kitöltéséhez segítséget nyújtanak a pályázati formanyomtatványban hivatkozott, a Regionális Fejlesztési Ügynökségek valamint a ROP IH honlapjáról (http://www.nth.hu) is letölthető környezeti fenntarthatóságra és esélyegyenlőségre vonatkozó útmutatók. 7.5 KÖLTSÉGVETÉS(PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 6-OS PONT) A./ A kitöltés általános tudnivalói ¾ A projekt költségvetését forintban, 255 HUF/EUR tervezési árfolyam figyelembevételével kell elkészíteni. ÁFA valamint egyéb adók és illetékek ¾ Amennyiben a pályázónak és támogatásban részesülő partnereinek a támogatásból finanszírozott projekttel kapcsolatban nincs általános forgalmi adó levonási, illetve

58

visszaigénylési jogosultsága, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összege, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. ¾ Amennyiben a pályázó, vagy támogatásban részesülő partnere ÁFA levonásra, illetve visszaigénylésre jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható, illetve visszaigényelhető ÁFA nélkül számított összköltsége, azaz a projekt költségvetésében a pályázó, illetve a támogatásban részesülő partnerei által - az Általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvényben foglaltak alapján - levonható, illetve visszaigényelhető áfa a projekt költségvetésében, az elszámolható költségek között nem szerepeltethető. Az 1145/2003/ EK rendelet 7. szabályában foglaltak szerint ÁFA, valamint egyéb adók és illetékek 1. Az ÁFA nem képez támogatható kiadást, kivéve, ha az valóban és végérvényesen a kedvezményezettet, illetve a Szerződés 87. cikke szerinti támogatási rendszer keretében és a tagállamok által kijelölt testületek által nyújtott támogatás esetében a címzettet terheli. A bármilyen módon visszaigényelhető ÁFA nem tekinthető támogatható kiadásnak, még akkor sem, ha azt ténylegesen nem a kedvezményezett vagy a címzett kapja vissza. A kedvezményezett vagy a címzett állami vagy magánintézmény jellegét nem veszik figyelembe annak meghatározásánál, hogy az ÁFA támogatható kiadást jelent-e e szabály rendelkezéseinek alkalmazásában. 2. A kedvezményezett vagy a címzett által a különös nemzeti szabályok alkalmazása értelmében vissza nem igényelhető ÁFA csak akkor minősül támogatható kiadásnak, ha az erre vonatkozó szabályok teljes mértékben, összhangban vannak az ÁFA-ról szóló 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 6 pontjával. 3. Ha a kedvezményezett vagy a címzett a 77/388/EGK irányelv XIV. címe szerinti átalányrendszer hatálya alá tartozik, a kifizetett ÁFA az 1. pontban foglaltak szerint visszaigényelhetőnek minősül. 4. A közösségi társfinanszírozás - az általános rendelet 29. cikke (6) bekezdése rendelkezéseinek sérelme nélkül - nem haladhatja meg az összes támogatható kiadás ÁFA nélküli értékét. A támogatás aránya ¾ Az összes támogatás maximális aránya az 1, 2 komponensek esetén nem haladhatja meg a projekt teljes költségvetésének a 90%-át, a pályázó által biztosított saját forrás pedig nem lehet kevesebb, mint a projekt teljes költségvetésének a 10%-a. Egyéb korlátok o A projekt menedzsmenttel kapcsolatos költségek aránya a projekt összes költségén belül legfeljebb 2 % lehet. o Föld, telek vásárlása (felépítménnyel együtt vagy anélkül) csak kisajátítás esetén elszámolható költség, és a vásárlás költségének aránya a projekt összes költségén belül legfeljebb 10% lehet.

59

o A komplex terület előkészítési munkák költségének aránya a projekt összes költségén belül legfeljebb 10% lehet. o Az intézkedésben engedélyezett út alatti és melletti infrastrukturális, közlekedésbiztonságot ill. környezetvédelmet szolgáló elemek építésének és korszerűsítésének költsége nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségének 40 %-át, kivéve ha ezeket a típusú tevékenységeket az építési engedélyben vagy egyéb szakhatósági előírásban az építés feltételeként előírták. Ebben az esetben a 40 %-ot csak annyival haladhatja meg az arány, amennyit bizonyíthatóan az ilyen típusú tevékenységek megvalósítására kellett fordítani. A nem tervezhető költségek A felsorolt tervezhető és elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem tervezhető és nem számolható el. A jelen pályázat keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhető költségekre: o Olyan alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel, o Az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással, o Fogyasztási cikkek, készletek, gépek, berendezések, felszerelések, járművek beszerzése, o Üzletrész- és részvényvásárlás, o Épületek építése, felújítása, átalakítása, valamint az épületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák, o A pályázatok megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül, o A természetbeni hozzájárulások, o Eszköz- és ingatlanbérlet, o PR tevékenység, marketing eszközök fejlesztése, o Kommunikációs szemléletformálást szolgáló akciók szervezése, megvalósítása, o Rendezvényszervezés o Gyártási eljárások, termékleírások készítése, o Posta és telekommunikációs költségek, o Biztosítások, o Banki kezelési költség, (banki műveletek költsége) kamat tartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek, o Pénzügyi műveletek költségei (bankszámla megnyitásának és vezetésének díja), o Deviza átváltási jutalékok és veszteségek, o Jutalékok és osztalék, profit kifizetése, o Visszaigényelhető, vagy nem a kedvezményezettet terhelő adók, o Bírságok, kötbérek és perköltségek. Egyéb feltételek

60

¾ A támogatott projekt megvalósítása során beszerzésre kerülő eszközök, szolgáltatások beszállítóit, illetve az építések kivitelezőit a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a beszállító, illetve a kivitelező nem lehet a kedvezményezett partnere. ¾ A megvalósítási időszak végén elkészült zárójelentés elfogadását követő naptól számított 5 év időtartam az utánkövetési időszak. Az utánkövetési időszak alatt nem változhat meg a projekt, azaz nem megy át a következők szerint lényegesnek minősülő változáson: Lényeges változás, az: o amely érinti a támogatott projekt természetét, vagy végrehajtásának feltételeit, illetve o amely vagy egy cégnek, vagy egy közintézménynek jogtalan előnyöket biztosít, valamint o amely vagy egy infrastruktúra-elem tulajdonlásának jellegében bekövetkező változásból, vagy egy termelő tevékenység helyszínének megszűnéséből, vagy megváltozásából ered. ¾ A kiírás szerinti maximális támogatási arányt és támogatási összeget a projekt egészére (teljes költségvetésére) vonatkozóan kell tervezni. A természetbeni hozzájárulások nem elszámolható költségek. A projekt tervezett költségvetésében a pénzbeli kiadásokat úgy kell tervezni, hogy a költségvetés valamennyi során kötelezően be kell tartani azt a támogatási arányt, amely az igényelt támogatás és a kedvezményezett által biztosítandó pénzbeli saját erő valamint az egyéb saját források összege alapján határozódik meg. Azaz a pénzbeli kiadások minden sorát, minden elszámolni kívánt számlát ez alapján a támogatási arány alapján megosztva kell támogatásból és saját forrásból finanszírozni. ¾ A bevételek olyan jövedelmet jelentenek, amely csökkentik az érintett, a program által támogatott tevékenységhez szükséges társfinanszírozási forrás összegét. Az igényelhető támogatás kiszámításához ezeket a bevételeket le kell vonni a tevékenység elszámolható költségeiből, vagy teljes összegükben, vagy arányosítva, attól függően, hogy a bevételek teljes egészében, vagy csak részlegesen származnak a közösen finanszírozott tevékenységből. A támogatási igény megállapításánál figyelembe veendő bevételek a támogatott tevékenységgel kapcsolatban, a projekt megvalósítási időszakában a támogatott tevékenység során létrejött javak értékesítéséből, bérbeadásából, a támogatott tevékenység keretében nyújtott szolgáltatásokból, illetve egyéb jogcímen szedett díjakból vagy egyéb bevételekből származó jövedelmek. ¾ A projekt előkészítéséhez, a pályázatok benyújtásához előírt dokumentációk (környezeti hatástanulmány vagy a pályázó igazolása arra vonatkozóan, hogy a környezeti hatásvizsgálat elkészítése már folyamatban van, építési engedély szintű tervdokumentáció) rendelkezésre bocsátása, amennyiben azok 2004. január 1-je előtt készültek, nem elszámolható költségek. ¾ A projekt költségvetésének a tervezése során az egyes költségelemek fősorait tovább bontandók, olyan mélységben, hogy a megvalósítás során felmerülő és elszámolni kívánt költségek, illetve kiadások pontosan beazonosíthatóak és nyomon követhetőek legyenek. ¾ Amennyiben a projektet partnerségben valósítják meg, akkor a költségelemeket kedvezményezettenkénti bontásban kell tervezni, a költségvetési sorok alábontásával, az arra kijelölt oszlopban minden esetben fel kell tüntetni a kedvezményezett megnevezését.

61

¾ Egyúttal felhívjuk a pályázók szíves figyelmét arra is, hogy az adott költségvetési sor tervezése során a költségvetés belső arányaira, vagy a tervezhető költség összegére vonatkozó valamennyi szabályt be kell tartania. ¾ A költségvetés tervezése során kérjük vegye figyelembe a támogatások folyósítására vonatkozó szabályokat is, ezek közül különösen a következőkre hívjuk fel a figyelmüket: o A Kifizetések a projekt terhére folyamatosan történnek. Fizetési kérelmet a Támogatási Szerződés mellékletét képező Fizetési Kérelem formanyomtatványon lehet benyújtani. A Fizetési kérelmeket folyamatosan lehet benyújtani, ha kérelem vagy a kérelmek összege eléri a megítélt támogatás 4%-át. Az utolsó támogatási részlet (végső egyenleg) nem lehet kevesebb, mint a megítélt támogatási összeg 10 %-a. o A fizetési kérelem benyújtásának az előző fizetési kérelem benyújtástól számított időszakot kell lefednie, az első benyújtás a támogatási szerződés aláírásának időpontjától számított időszakot fedi le. Amennyiben a kedvezményezettnek az adott időszakra nem merül fel elszámolható költsége, akkor nem nyújt be fizetési kérelmet.

B./ A költségvetési sorokon tervezhető kiadások A projekt költségvetésének a tervezése során az egyes költségelemek fősorai szükség szerint tovább bontandók olyan mélységben, hogy a megvalósítás során felmerülő és elszámolni kívánt költségek, illetve kiadások pontosan beazonosíthatóak és nyomon követhetőek legyenek I.

Személyi jellegű költségek 1. Bérek, bér jellegű költségek

− A projekt megvalósításában, a projekt menedzsment feladatok ellátásában részt vevők munkájához kapcsolódó személyi jellegű költségek elszámolhatók. − A projektmenedzsment bérköltségeinél (1.1. pont) maximum 1-1 fő projektmenedzser, pénzügyes, illetve műszaki ellenőr bérköltsége - illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része - vehető figyelembe. − A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles (1.2.pont). − A közigazgatási dolgozók (köztisztviselők és közalkalmazottak) bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelező hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el. − Minden esetben ismertetni kell a bérköltségek számításának módszerét (létszám, havidíj, vagy óradíj, időtartam) és dokumentálni kell (bérstatisztikával, foglalkoztatási statisztikával, vagy egyéb módon), hogy az alkalmazott bérköltség megfelel az adott (vagy hasonló) szakmában az adott régióban vagy kistérségben szokásos bérszínvonalnak. − Ha a bért nem csak kizárólag e projekt által támogatott tevékenységgel kapcsolatban fizették ki, akkor a kifizetett bért arányosan csökkenteni kell az elszámolható költséghányad megállapításához,

62

− A projekt által támogatott tevékenységre fordított tényleges munkaidőt igazoló munkaidő nyilvántartást mellékelni kell az elszámoláshoz. 2. Útiköltség és ellátmány/napidíj és szállás költség − Útiköltség és ellátmány/napidíj és szállás költségként (2. pont) az 1.1. Pontban figyelembe vett projektmenedzsment létszámnak a projekt megvalósításával összefüggő utazásainak a költsége számolható el. Az utazási költségeket 2. osztályú vonat-, vagy buszjegy alapján, hivatali vagy saját gépkocsi használat esetén a megtett kilométerek alapján a benzinköltség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével kell tervezni. Az utazási és ellátmány/napidíj költségek az utánuk - a magyar jogszabályok szerint - fizetendő járulékokkal együtt számolhatóak el. − Napidíjat csak a belföldi hivatalos kiküldetést teljesítő dolgozó élelmezési költségtérítéséről szóló 23/1989. (III.12.) MT rendelet, illetve a tartós külszolgálatról szóló 31/2002. (III.1.) Korm. rendelet valamint a mindenkori vonatkozó hazai jogszabályok rendelkezései alapján lehet elszámolni. − Az utazási és napidíj költségeket lehetőség szerint alkalmazottanként és időtartamra, alkalomra vonatkozóan kell meghatározni. Az útiköltség és ellátmány/napidíj és szállás költségek elszámolását alátámasztó bizonylatok a kiküldetési rendelvények, a szállás valamint a közlekedési eszközök igénybevételét bizonyító jegyek, útielszámolások, számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. Az e soron tervezett költségek részét képezik a projektmenedzsment költségeire felső korlátként megjelölt 2 %-nak. II.

Beszerzések

3. Ingatlan vásárlása rajta lévő épülettel vagy nélküle - a szigorúbb nemzeti szabályok alkalmazásának sérelme nélkül - csak a fennálló Európai Uniós szabályozási feltételek betartása mellett, csak kisajátítás esetén tervezhető. Ezért a tervezés és a megvalósítás során csak olyan vételár alkalmazható, amelyről egy független, képesített értékbecslő vagy megfelelően felhatalmazott hivatalos testület igazolja, hogy nem haladja meg a piaci értéket. Az ingatlanvásárlás költségeinek elszámolását alátámasztó bizonylatok a független, képesített értékbecslő vagy megfelelően felhatalmazott hivatalos testület igazolása arról, hogy a vételár nem haladja meg a piaci értéket, továbbá a tulajdoni lapok, ill. a számlák, szerződések, vagy azzal egyenértékű okmányok. A fenti feltételekkel történt felépítmény nélkül vagy felépítménnyel együttes föld, telek vásárlást külön-külön soron kell megtervezni és elszámolni, együttes összegük azonban nem haladhatja meg az elszámolható költségek 10%-át. 4. Építés Az építés költségeit az alábbi komponensek szerint megbontva a szokásos piaci árat nem meghaladó árak figyelembevételével kell megtervezni: • Komplex terület előkészítés,

63

• • • • • •

A négy- és ötszámjegyű utak, valamint az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati bekötő és összekötő utak építése, A négy- és ötszámjegyű utak, valamint az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati bekötő és összekötő utak burkolatának és alépítményének felújítása, szélesítése és megerősítése, Az út alatt és mellett található infrastrukturális elemek építése, Az út alatt és mellett található infrastrukturális elemek korszerűsítése, A közlekedésbiztonság növelését szolgáló beruházások, valamint A környezet védelmét szolgáló beruházások

A komplex terület előkészítési munkák költségének aránya a projekt összes költségén belül legfeljebb 10% lehet. Az intézkedésben engedélyezett út alatti és melletti infrastrukturális, közlekedésbiztonságot ill. környezetvédelmet szolgáló elemek építésének és korszerűsítésének költsége nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségének 40 %-át, kivéve ha ezeket a típusú tevékenységeket az építési engedélyben vagy egyéb szakhatósági előírásban az építés feltételeként előírták. Ebben az esetben a 40 %-ot csak annyival haladhatja meg az arány, amennyit bizonyíthatóan az ilyen típusú tevékenységek megvalósítására kellett fordítani. 5. Szolgáltatások igénybevétele Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra megfelelő végzettséggel és szakmai tapasztalattal rendelkező szakembere, akkor ehhez a következő szakértői szolgáltatást lehet betervezni a közbeszerzési szabályok alkalmazásával. 5.1. Projektmenedzsmenthez igénybevett szolgáltatások sorain a projekt menedzselése során felmerülő, azt segítő szolgáltatások költsége számolható el. Ezen belül a projektmenedzsmentet segítő szakmai szolgáltatások soron (5.1.1.) kell megtervezni a projektmenedzser, a mérnök, vagy a pénzügyes költségét, ha e feladatokat a Kedvezményezett szolgáltatásként rendeli meg és nem saját dolgozóival látja el. Eszköz- és ingatlanbérlet, posta és telekommunikációs költségek továbbá takarítási költségek nem számolhatók el. 5.2. Szakmai szolgáltatások között a projekt megvalósításával kapcsolatban megrendelt, "kiszerződött" szolgáltatások költsége tervezhető, illetve számolható el számlák, illetve a használatot igazoló egyéb dokumentumok alapján. A különböző szakmai szolgáltatásokat az 5.2.1.-5.2.5. sorokba a megnevezésekhez igazodva értelemszerűen kell megtervezni. Az 5.2.6 pontban kell megtervezni minden egyéb, az előző sorokhoz nem hozzárendelhető szakmai szolgáltatás költségét. 5.3. Egyéb szolgáltatások között kell megtervezni a nyilvánosság biztosításával, a közbeszerzési eljárásokkal, a fordítás-tolmácsolással kapcsolatos költségeket, valamint az építési munkáknál kötelezően előírt műszaki ellenőri, a könyvvizsgálói díjakat, és az egyéb (a projekt menedzsment költségekre vonatkozó) előírások figyelembevételével, a projektmenedzsmentet segítő szakértői (pl. megvalósítással, monitoringgal, értékeléssel, hatékonyságvizsgálattal, pénzügyi, számviteli nyilvántartásokkal, elszámolásokkal kapcsolatos) tanácsadás igénybevételének költségeit.

64

Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra megfelelő végzettséggel és szakmai tapasztalattal rendelkező szakembere, akkor a szükséges szakértők igénybevételének költségeit az egyéb szolgáltatások között lehet betervezni. • Az építési számlák esetében a benyújtott kifizetési kérelemhez csatolni kell a műszaki ellenőr - 250 millió forint felett független szakterületi ellenőr - által jóváhagyott teljesítésigazolást. • A 250 millió forint értékhatárt meghaladó összegű, nem építési jellegű szerződések esetében a szerződéssel kapcsolatos számlák elszámolhatóságának feltétele a független könyvvizsgáló általi hitelesítés • Az 50 millió forintot meghaladó összegű támogatásban részesülő projektek esetében az utolsó támogatási részlet igényléséhez benyújtott kifizetési kérelemhez csatolni kell a projekt könyvelésének, elszámolásainak - a számviteli törvény előírásai szerint nyilvántartásba vett könyvvizsgáló által hitelesített, külső könyvvizsgálati jelentését, és a könyvvizsgálói igazolást. Ezeknek az igazolásoknak, hitelesítéseknek a költségeit az egyéb szolgáltatások között a megfelelő soron kell tervezni. •

III.

Adminisztratív költségek

6. Jogi költségek. A jogi tanácsadás díjai, jegyzői illetékek, amelyek szükségesek a projekt előkészítéséhez indításához és megvalósításához elszámolhatóak, ha közvetlenül kapcsolhatók a projekthez és szükségesek annak előkészítéséhez indításához és megvalósításához. A jogi szolgáltatás harmadik féltől való igénybevételének költsége csak akkor számolható el, ha a kedvezményezett nem rendelkezik megfelelő szakemberekkel a feladat ellátásához. Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. 7. Jogi biztosítékok költségei. A pályázati kiírás a kedvezményezett számára jogi biztosíték (bankgarancia, vagy készfizető kezességvállalás, és/vagy jelzálogjog ingatlan és ingó vagyontárgy) nyújtását írja elő, és az ezzel kapcsolatban felmerült, igazolható költségek elszámolhatók. Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. 7.6 SZINERGIA (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 7-AS PONT) A pályázónak ebben a pontban azon hatásokat, eredményeket, új hozzáadott értékeket kell bemutatnia, amelyeket a benyújtott projektterve, más, valamilyen formában (más Operatív Program, egyéb projektek) hozzá kapcsolódó másik projekttel közösen fog elérni. Kérjük, fejtse ki a benyújtott projekt és a kapcsolódó projekt közötti kapcsolódási pontokat. (Hasonló vagy egymást kiegészítő célok, célcsoportok, tevékenységek, várt eredmények). A leírás keretében térjen ki a tágabb gazdasági, társadalmi hatásokra is. 7.7 TÁJÉKOZTATÁS, NYILVÁNOSSÁG (PÁLYÁZATI FORMANYOMTATVÁNY 8-AS PONT) A pályázati formanyomtatványban hivatkozott tájékoztatásról és nyilvánosságról szóló útmutató segíti a pályázót ennek a résznek a kitöltésében. Az útmutató elérhető a Regionális Fejlesztési Ügynökségek, valamint a ROP IH honlapján.

65

8. ELLENŐRZŐ LISTA (KÖTELEZŐEN CSATOLANDÓ) Mielőtt elküldi pályázatát, kérjük, ellenőrizze, hogy a pályázat hiánytalan-e. A kitöltött illetve csatolt dokumentumok melletti négyzetbe tegyen x-et. A pályázati formanyomtatvány, mellékletek és egyéb dokumentumok megléte és helyessége minden előírt dokumentumból 1 eredeti (minden oldalon szignózott) és 4 másolati példány van nyomtatott formában, magyar nyelven csatolva; a pályázati útmutató 3.1.-es pontja alapján a projekt megvalósításában résztvevő pályázó és a partner(-ek) és a maga a pályázat jogosult(-ak) a támogatás igénybevételére; a költségvetésben az igényelt támogatás összeg a teljes költségvetés maximum 90 %-a; a projekt finanszírozási szerkezete minden tekintetben megfelel a Pályázati útmutatóban foglaltaknak; a költségvetésben a támogatásként kért összeg(-ek) a legkisebb és a legnagyobb odaítélhető támogatási összeg között van(-ak); a pályázati formanyomtatványt, a költségvetést (F_01) elektronikus formátumban is csatolta; Partnerségi Megállapodás (F_02) a pályázó és partnerei által aláírva; Kötelezettségvállaló nyilatkozat (F_05); amennyiben nem engedélyköteles az építés, a Tervező nyilatkozata arról, hogy az adott építési tevékenység nem építés vagy egyéb szakhatósági engedély köteles (F_10); az adatlap a támogatási döntésről ki van töltve minden, a költségvetési táblában szereplő partnerre vonatkozóan (F_11); a pályázó és partnerszervezetek képviselői, a projektmenedzser, valamint a projekt megvalósításában közreműködő egyéb szakemberek (ha releváns) önéletrajza a pályázati formanyomtatványhoz mellékelt formátum szerint (F_14); összefoglaló szakértői pályázat (F_15); ÁFA-nyilatkozat (F_16); Nyilatkozat a saját forrás rendelkezésre állásáról (F_17); A Pályázó nyilatkozata (F_18); éves bontású pénzforgalmi terv (F_19); a beruházások megkezdéséhez szükséges hatósági engedélyek (építési engedély szintű tervdokumentáció vagy igazolás az elsőfokú építési hatóság részéről arra vonatkozóan,

66

hogy az építési engedélyre vonatkozó kérelmet a pályázó benyújtotta; területi főépítész támogató

nyilatkozata;

lakossági

egyeztetések

dokumentumai;

tulajdoni

lap)

rendelkezésre állnak. Kérjük vegye figyelembe, hogy a támogatási szerződés megkötésének alapfeltétele a jogerős építési engedély megléte. Amennyiben a jogerős építési engedély nem áll rendelkezésre a támogatás odaítéléséről szóló értesítés kézhezvételételétől számított fél év után sem, a Szerződő Hatóság elállhat a támogatási szerződés megkötésétől. kötelező megalapozó tanulmányok: megvalósíthatósági tanulmány építési engedélyhez kötött tevékenység esetén; polgármesteri nyilatkozat az érvényes településrendezési tervhez (település-szerkezeti és szabályozási tervek) való illeszkedésről; a fejlesztés által közvetlenül érintett ingatlanok tulajdoni lapjának a beadási határidőtől számítva 30 napnál nem régebbi kivonata, az esetleges jelzálogjogosultak és tulajdonos társak hozzájárulása a fejlesztéshez; a saját erő rendelkezésre állását igazoló dokumentum (a beadási napjától számítva 15 napnál nem régebbi bankszámla kivonat, banki hitelígérvény, köztestületi határozat); a pályázó és a partnerek jogi státuszának igazolása (a pályázat benyújtásának napjától számítva 60 napnál nem régebbi okirat a bírósági nyilvántartásról vagy cégbejegyzésről önkormányzatok esetén alakuló ülés eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példánya); a pályázó és partnerszervezetek hivatalos képviselőinek aláírási címpéldánya (közjegyző által hitelesített okirat); a pályázó és a partnerek utolsó lezárt év évi, a cégbírósághoz benyújtott teljes éves beszámolója, éves beszámoló, egyszerűsített éves beszámoló, főkönyvi kivonat, költségvetési beszámoló. Önkormányzatok és intézményeik esetében a 217/1998. (XII. 30.) kormányrendelet alapján a kötelezően közzéteendő közérdekű adatok: tehát az éves elemi költségvetés - éves (elemi) költségvetési beszámoló 01-es, 34-es, 35-ös, 37-es és 08as űrlapjai; létesítő okirat: a pályázó és partnere/partnerei szervezetének megalapításáról szóló jogerős bírósági bejegyzése/i.;

67

a jegyző vagy a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat nyilatkozata a roma népesség arányáról azon települések esetében, ahol a roma népesség aránya meghaladja az országos átlagot; az ÁKMI Kht. által kiállított hivatalos igazolás a felújítandó út burkolatának minőségéről amennyiben azt az ÁKMI rossznak vagy nem megfelelőnek minősítette; projektmenedzsment

címén

felmerülő

bérköltségek

piaci

viszonyoknak

való

megfelelőségének igazolása (pl. KSH adat, munkaügyi statisztika). Képviselőtestület határozata, illetve a pályázó szervezet döntéshozó testületének határozata a saját forrás biztosításáról

68

9. JOGSZABÁLYOK JEGYZÉKE •

1260/1999/EK rendelet a strukturális alapok általános intézkedéseiről

•

1159/2000/EK rendelet a strukturális alapok által nyújtott támogatásokra vonatkozóan

•

1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról

•

2000. évi C. törvény a számvitelről

•

1990. évi XCI. törvény az adózás rendjéről

•

1992. évi LXXIV. törvény az általános forgalmi adóról

•

1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról

•

1996. évi LIII. törvény a természet védelméről

•

1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól

•

2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről

•

1218/2002 (XII.29.) Korm. határozat a Nemzeti Fejlesztési Terv és az operatív programok elfogadásáról

és

a

tervező

munka

további

menetéről,

valamint

a

végrehajtás

intézményrendszerével kapcsolatos időszerű feladatokról •

2136/2003 Korm. határozat a Magyar Államkincstár szerepéről a strukturális alapok támogatási igénybevételét lebonyolító intézményrendszerben

•

217/1998. Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről

•

20/2001. (II.14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról

•

91/2001. (VI.15.) Korm. rendelet a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről

•

244/2003. (XII.18.) Korm. rendelet a kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről

•

A közúti közlekedésről a 1996. évi X. törvénnyel módosított 1988. évi I. tv.

•

Az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről 15/2000. (XI. 16.) KöViM rendelet

•

A magyar közlekedéspolitikáról szóló 2212/1996. (VII. 31.) Korm. Határozat

•

Az infrastruktúra-fejlesztés egyes elemeinek az európai integrációval összefüggő gyorsításáról szóló 1085/1997. (VII. 24.) Korm. Határozat

•

A magyar közlekedéspolitikáról és a megvalósításához szükséges legfontosabb feladatokról szóló 68/1996. (VII. 9.) OGY határozat

69

70

Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal. Regionális Fejlesztés Operatív Program Irányító Hatóság. Pályázati Útmutató

Recommend Documents