MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR A TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM MEGVALÓSÍTÁSÁNAK AKTUÁLIS KÉRDÉSEI
Dr. Dancsó József Magyar Államkincstár
TARTALOM
• Az Operatív Programok, és a Területi és Településfejlesztési Operatív Program • Az intézményrendszer felépítése, a Közreműködő Szervezet feladatai • A TOP felhívások
LEGFONTOSABB EURÓPAI UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYOK
Közösségi jogszabályok • 1303/2013/EU rendelet (általános) • 1301/2013/EU rendelet (ERFA) • 1304/2013/EU rendelet (ESZA) Hazai jogszabály • 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről o 1. melléklet – Egységes Működési Kézikönyv, mely rögzíti az alapok felhasználásának vonatkozásában az egységes eljárási szabályrendszert • 1562/2015. (VIII.12.) Korm. határozat a Terület- és Település-fejlesztési Operatív Program keretében megvalósuló integrált területi programok jóváhagyásáról
OPERATÍV PROGRAMOK A 2014-20-AS PROGRAMOZÁSI IDŐSZAKBAN
Operatív Programok Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Ptogram (GINOP) Terület és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) Versenyképes KözépMagyarország Operatív Program (VEKOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP) Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Közigazgatás– és Közszolgáltatás- Fejlesztési Operatív Program (KÖFOP)
Összesen
Indikatív forrásallokáció (EU + hazai Mrd Ft) 2733
1231,4
287,7 951,9
1215,5
1173,7
290
7883,2
TOP (TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM)
Célja: •
a térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés,
•
a „kevésbé fejlett régiók” területén a foglalkoztatás növelése, a munkavállaló lakosság helyben boldogulásának biztosítása
Fókusza: •
az önkormányzatok fejlesztéseihez biztosít forrásokat,
•
az önkormányzatok gazdaságfejlesztési és azzal összefüggő város- és településfejlesztési akcióit támogatja.
Újdonsága: •
A vidék hangsúlyos szerepe
Forrás: TOP indikatív forráskerete (uniós + nemzeti): 3 970 875 052 euro / 1 231,37 Mrd forint
TERÜLETI FORRÁSALLOKÁCIÓ ( 72,9 MRD FT)
Megyei forrásallokáció: • 29,19 milliárd Ft Megyei Jogú Városok szerinti forrásallokáció: • Hódmezővásárhely: 9,84 milliárd Ft • Szeged: 33,87 milliárd Ft
A TOP „7 PIORITÁSI TENGELYE” TOP prioritások 1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
4%
2. Vállalkozásbarát, népesség-megtartó település-fejlesztés
24%
32%
12%
7% 5%
16%
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése 5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkozásösztönzés és társadalmi 6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokban 7. Közösségi szinten irányított helyi fejlesztések (Community Led Local Development - CLLD)
A TOP MEGVALÓSÍTÁSI MODELLJE
Integrált területfejlesztési megközelítésre épülő decentralizált tervezés és végrehajtás
•
•
Megyei ITP: TOP 1-5. prioritások szerinti (gazdaság- és településfejlesztési) tartalom, megye MJV-n kívüli területére. Megyei önkormányzatok tervezik és közreműködnek a végrehajtásban.
Megyei jogú városi ITP: TOP 6. prioritástengely szerinti (városfejlesztési) tartalom, MJV területére. Megyei jogú városok önkormányzatai tervezik a megyei önkormányzatok koordinálásával, és közreműködnek a végrehajtásban. •
Közösségvezérelt helyi fejlesztési programok: városokban, kísérleti jelleggel. Városfejlesztési tartalom, helyi gazdaságfejlesztési elemekkel (20-30 db CLLD). Helyi Fejlesztési Stratégia alapján kiválasztott helyi akciócsoportok (HACS) tervezik és hajtják végre.
AZ UNIÓS INTÉZMÉNYRENDSZER SZEREPLŐI
Központi koordináció
Irányító Hatóság
Közreműköd ő Szervezet
AZ OPERATÍV PROGRAM SZEREPLŐI ÉS FELADATAIK
• Miniszterelnökség: szabályozás, informatikai háttér biztosítása
• Nemzetgazdasági Minisztérium – TOP Irányító Hatóság (IH): stratégia meghatározása, feladatok delegálása • Magyar Államkincstár - Központ: megyei igazgatóságok egységes eljárásának
biztosítása,
belső
szabályozó
eszközök
elkészítése,
kapcsolattartás az IH-val • Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságai: feladatuk a támogatási kérelmek kezelése, nyertes projektek végrehajtásának támogatása • Területi szereplők: a program megvalósítása • Helyi
Akciócsoportok
(HACS):
Közösségi
fejlesztések (CLLD) tervezése, végrehajtása
szinten
irányított
helyi
AZ OPERATÍV PROGRAM FOLYAMATAI
1. Ügyfélszolgálat (Miniszterelnökség és KSZ) 2. Projekt iktatása és befogadása (KSZ) 3. Formai értékelés és hiánypótoltatás (KSZ) 4. Tartalmi értékelés lebonyolítása (IH) 5. Döntés (IH) 6. Szerződéskötés (KSZ) 7. Szerződésmódosítás / változás-bejelentés (KSZ) 8. Projektfejlesztés (KSZ) 9. Helyszíni ellenőrzések (KSZ) 10.Kifizetések (KSZ) 11.Szabálytalansági eljárás (IH) 12.Követeléskezelés (KSZ) 13.Zárás (KSZ) 14.Fenntartás (KSZ)
A KINCSTÁR MINT KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZET
A szervezeti felépítésében a TOP megvalósítási modelljéhez illeszkedik, vagyis a központi funkciók mellett a decentralizált tervezés és végrehajtás logikájának megfelelően megyei területi irodák keretében működik a feladatellátás.
A megyei iroda feladata: • • •
a Kedvezményezettekkel közvetlen és intenzív kapcsolattartás, megvalósulás nyomon követése, kifizetési kérelmek kezelése, támogatási szerződések módosítása, helyszíni ellenőrzések stb.
Tájékoztatási feladatai körében segíti a koordináló szervezet által működtetett ügyfélszolgálati rendszer működését.
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK
• Összesen 21 pályázati felhívás jelent meg, 1.-6. prioritások keretében, • Főbb témák: – – – – – – –
4-5 számú utak fejlesztése, felújítása, Óvoda és bölcsőde fejlesztések, Szociális alapszolgáltatások fejlesztése, Város-rehabilitáció, Környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések, Kerékpárút fejlesztések, Egészségügyi alapellátás és szociális alapszolgáltatások fejlesztése, – Foglalkoztatási paktumok
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (1. PRIORITÁS)
Felhívás
Beadási határidő Beadási határidő Összeg (országos) kezdete vége
Csongrád megyei keretösszeg
TOP-1.3.1-15 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás 35 353 000 000 Ft ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés
2016.01.18
2016.03.01
1 000 000 000 Ft
TOP-1.4.1-15 A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába 37 672 000 000 Ft állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével
2016.03.21
2016.05.23
2 237 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (2. PRIORITÁS)
Felhívás
Összeg (országos)
TOP-2.1.1-15 Barnamezős területek 21 009 000 000 Ft rehabilitációja TOP-2.1.2-15 43 246 000 000 Ft Zöld város kialakítása
TOP-2.1.3-15 Települési környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések
28 035 000 000 Ft
Beadási határidő Beadási kezdete hatridő vége
2016.02.25
2016.05.17
Csongrád megyei keretösszeg
1 000 000 000 Ft
2016.05.17 2016.02.25 2 776 000 000,00 Ft
2016.02.18
2016.04.18
1 500 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (3. PRIORITÁS)
Felhívás
Összeg (országos)
TOP-3.1.1-15 Fenntartható települési 41 419 000 000 Ft közlekedésfejlesztés
Beadási határidő kezdete
Beadási határidő vége
Csongrád megyei keretösszeg
2016.01.29
2016.03.31
2 921 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (4. PRIORITÁS)
Felhívás TOP-4.1.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése TOP-4.2.1-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
Összeg (országos)
Beadási határidő kezdete
Beadási határidő vége
Csongrád megyei keretösszeg
14 864 000 000 Ft
2016.02.15
2016.05.04
786 000 000 Ft
11 236 000 000 Ft
2016.02.08 2016.04.29
645 000 000 Ft
2016.07.15
1 047 000 000 Ft
TOP-4.3.1-15 Leromlott városi 16 060 000 000 Ft területek rehabilitációja
2016.05.16
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (5. PRIORITÁS)
Felhívás
Összeg (országos)
Beadási határidő kezdete
Beadási határidő vége
Csongrád megyei keretösszeg
TOP-5.1.1-15 Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések
16 107 000 000 Ft
2016.01.29
2016.03.17
1 000 000 000 Ft
TOP-5.1.2-15 Helyi foglalkoztatási együttműködések
18 634 000 000 Ft
2015.03.17
2015.07.25
1 422 000 000 Ft
TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködés 7 760 000 000 Ft erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
2016.02.12
2016.03.31 315 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K) Beadási határidő kezdete
Beadási haráridő vége
Megyei jogú város keretösszege
TOP-6.1.5- 15 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő 19 329 000 000 Ft Hódmezővásárhely mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés
2016.01.19
2016.04.01
1 420 000 000 Ft
Hódmezővásárhely
2016.02.29
2016.04.29
680 000 000 Ft
Szeged
2016.02.29
2016.04.29
984 000 000 Ft
Hódmezővásárhely
2016.02.01
2016.05.02
1 000 000 000 Ft
Szeged
2016.02.01
2016.05.02
400 000 000 Ft
Felhívás
TOP-6.2.1-15 Családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése
TOP-6.3.3-15 Városi környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések
Összeg (országos)
15 455 000 000,00 Ft
8 008 000 000 Ft
Megyei Jogú Város
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K)
Felhívás
Összeg (országos)
TOP-6.4.1-15 20 688 000 000 Fenntartható városi Ft közlekedésfejlesztés TOP-6.6.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
7 408 000 000 Ft
Hódmezővásárhely
Beadási határidő kezdete 2016.01.19
Szeged
2016.01.19
2016.07.06
1 480 000 000 Ft
Hódmezővásárhely
2016.02.01
2016.04.20
352 000 000 Ft
Szeged
2016.02.01
2016.05.16
466 000 000 Ft
2016.01.15
2016.04.08
180 000 000 Ft
2016.01.15
2016.05.30
388 000 000 Ft
2016.05.30
2016.08.29
233 000 000 Ft
Megyei Jogú Város
Hódmezővásárhely TOP-6.6.2-15 Szociális alapszolgáltatások 4 770 000 000 Ft Szeged infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése TOP-6.7.1-15 Megyei jogú városok leromlott 3 239 000 000 Ft Hódmezővásárhely városi területeinek rehabilitációja
Beadási haráridő vége 2016.04.01
Megyei jogú város keretösszege 876 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K)
Felhívás
Összeg (országos)
TOP-6.8.2-15 Helyi foglalkoztatási együttműködések a 15 074 000 000 megyei jogú város Ft területén és várostérségében
Hódmezővásárhely
2016.01.29
2016.03.17
Megyei jogú város keretösszege 821 000 000 Ft
Szeged
2016.01.29
2016.03.17
1 000 000 000 Ft
2016.02.01
2016.04.18
76 000 000 Ft
Beadási határidő Beadási Megyei Jogú Város kezdete haráridő vége
TOP-6.9.1-15 A társadalmi együttműködés 1 867 000 000 Ft Hódmezővásárhely erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
KÖZELJÖVŐBEN VÁRHATÓ FELHÍVÁSOK
2016. első félév • Idegenforgalom-turizmus tématerület • Energetika tématerület • Szemléletformáló akciók – képzések Későbbiekben: közösség vezérelt helyi fejlesztések (CLLD, 7. prioritás)
A 2016. ÉVI FELADATOK
•
Támogatási kérelmek befogadása,
•
Tartalmi értékelés,
•
Szerződéskötés,
•
Mérföldkövek meghatározása,
•
Előleg finanszírozás,
•
Megvalósítás megkezdése, projektfejlesztés támogatása
A FELHÍVÁSOK ELSZÁMOLHATÓSÁGI IDŐSZAKA
2014. január 1. és 2023. december 31-e között teljesített tevékenységekhez kapcsolódóan a kedvezményezettnél felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el. A megrendelések, szerződéskötések időpontja nem lehet 2014. január 01. napnál korábbi. Fontos: a támogatott projektek esetében a felhívások az általános elszámolhatósági időszakon belül szűkebb időtartamot is meghatározhatnak.
A KEDVEZMÉNYEZETT FŐBB SZERZŐDÉSES KÖTELEZETTSÉGEI
Szerződéskötést követő, illetve a szerződésben meghatározott Szerződéskötést határidőtől számított 12 követő illetve a hónapon belül a szerződésben költségek 50%meghatározott határidőtől ának lekötése számított (szerződés, 12 hónapon megrendelés) belül a projekt megkezdése
Szerződéskötést követő illetve a szerződésben meghatározott határidőtől számított 12 hónapon belül a költségek 10%ának elszámolása
Mérföldkövek elérését követő 10 napon belül szakmai beszámolót is tartalmazó kifizetési igénylés
TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSA
Elektronikus alkalmazás útján nyújtható be: • https://www.palyazat.gov.hu/ - E-ügyintézés – 2014-2020 • http://eptk.fair.gov.hu • A támogatási kérelmet elektronikus aláírással hitelesítve szükséges benyújtani, ennek hiányában a Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságának részére szükséges beküldeni a rendszerből nyomtatott hivatalos nyilatkozatot
• INFOVONAL: 06 40 638-638
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
